Crna Gora Opština Nikšić

Crna Gora Opština Nikšić Sekretarijat za uredjenje prostora i zaštitu životne sredine Broj 07-350- Nikšić, 19.10.2015. godine

PROJEKTNI ZADATAK

za izradu Plana postavljanja privremenih objekata na podruju opštine Nikšić

PRAVNI OSNOV

Izradi Plana privremenih objekata (u daljem tekstu Plana) se pristupa na osnovu člana 117 Zakona o

uređenja prostora i izgradnji objekata („Sl. list Crne Gore“ broj 51/08, 40/10, 34/11,35/13, 39/13 i

34/14) i Odluke o postavljanju, građenju i uklanjanju privremenih objekata montažnog karaktera na

teritoriji opštine Nikšić („Sl. list Crne Gore-opštinski propisi“ broj 11/14).

MOTIV IZRADE

Plan privremenih objekata na teritoriji opštine Nikšić nikada nije rađen u formi planskog dokumenta

već samo je evidentirano postojeće stanje. U periodu od 2000. godine do danas urađeno je više

Detaljnih urbanističkih planova, uglavnom u zoni gradskog centra, gdje se trenutno i nalazi najveći

broj privremenih objekata.

Motiv izrade Plana je u ocjeni postojećeg stanja kao i definisanja smjernica kojima bi se unaprijedio

postojeći razmještaj privremenih objekata na teritoriji opštine Nikšić.

CILJ IZRADE PLANA

Izradom Plana privremenih objekata treba da se izvrši ocjena postojećeg stanja razmještaja

privremenih objekata, utvrdi potreba za njihovim daljim postojanjem na određenim lokacijama, kao i

utvrditi konflikte zone između planiranih sadržaja definisanih Detaljnim urbanističkim planovima i

trenutnog rasporeda privremenih objekata.

Potrebno je definisati koncept Plana na osnovu koga će se izvršiti analiza postojećeg stanja, odrediti

vrste privremenih objekata, njihova namjena i veličina, oblikovanje i materijalizacija, zone

razmještaja, lokacije pojedinalnih objekata ili grupa, opšti uslovi postavljanja i pojedinačni

urbanističko-tehnički uslovi, posebni uslovi, kao i mjere u cilju poboljšanja kvaliteta u estetskom i

funkcionalno tehničkom smislu.

PROSTOR OBRADE

Plan treba da obuhvati cijelu teritoriju opštine Nikšić.

SADRŽAJ PLANA

Plan treba da sadrži tekstualni i grafički dio.

Grafički dio plana mora sadržati detaljan prikaz lokacija na koje se mogu postaviti privremeni objekti,

sa urbanističko-tehničkim uslovima, utvrđenom namjenom i brojem objekata.

Tekstualni dio treba da sadrži opšte odredbe i urbanističko-tehničke uslove za svaku vrstu objekata,

opis i prikaz izgleda privremenih objekata kao i rokove na koje se mogu izdavati odobrenja za

postavljanje pojedinih objekata.

S E K R E T A R

Nebojša Adžić

OPŠTINA NIKŠIĆ

Sekretarijat za uređenje prostora i zaštitu životne sredine

PLAN

postavljanja privremenih objekata montažnog karaktera

na teritoriji opštine Nikšić

TEKSTUALNI DIO

OCJENA POSTOJEĆEG STANJA

Privremeni objekti raspoređeni na teritoriji opštine Nikšić veoma su raznoliki po obliku, namjeni,

primijenjenim materijalima i načinu korišćenja.

Uzrok pojave privremenih objekata je socio-ekonomski, jer predstavljaju egzistenciju za pojedince, a u

toku ljetnje sezone i šansu za zaradom većom od prosječne.

Iako u urbanističkom smislu predstavljaju negativan činilac, u određenim društveno-ekonomskim

situacijama su jedan od modela rješavanja socijalnih problema zbog čega će njihovo trajanje biti

vezano za stabilizaciju ekonomskih prilika, gdje god se nalazili.

Razmještaj privremenih objekata na teritoriji opštine Nikšić je srazmjeran blizini gradskog centra.

Najveći pritisak je u zoni Njegoševe ulice i Trga Slobode, iz razloga najveće frekvencije prolaznika i

atraktivnosti lokacije. Na periferiji grada su uglavnom skoncentrisani u zoni saobraćajnih čvorišta,

autobuskih stajališta, lokalnih centara i prometnih saobraćajnica.

U odnosu na dinamiku korišćenja postoje dvije grupe objekata, i to sezonski, koji su uglavnom aktivni

u toku ljetnje sezone, od maja do oktobra, i trajni koji su aktivni tokom cijele godine. Sezonski objekti

su najčešće u zoni Trga Slobode i Njegoševe ulice, tzv. „korza“, i služe za prodaju kokica, sladoleda,

suvenira i sl. i u funkciji ugostiteljskih objekata kao terase, tende, nadstrešnice sl.

Namjena postojećih privremenih objekata, koji su trajnog ili godišnjeg karaktera, je uglavnom

trgovačka, zatim ugostiteljska, i u manjem dijelu su u funkciji uslužnih djelatnosti i zanata.

U pojavnom smislu specifične su montažne betonske kućice, koje u većem dijelu datiraju još iz

vremena devedesetih godina, vremena tranzicije i početka razvoja privatnog preduzetništva.

Karakteristično je da su postavljane u nizovima ili grupama. Usled određenih okolnosti došlo je do

uklanjanja pojedinačnih objekata zbog čega su postojeći nizovi razbijeni i stvorene su vizuelne

„šupljine“, što stvara lošu sliku u gradu.

Većina postojećih objekata se može smatrati i nedovoljno funkcionalnim za obavljanje ugostiteljske ili

trgovačke djelatnosti, a ujedno i često su postavljeni tako da ometaju normalni pješački i kolski

saobraćaj i smanjuju vidljivost na određenim raskrsnicama zbog čega je ugrožena i sigurnost učesnika

saobraćaju.

Po pitanju materijalizacije postojećih objekata može se utvrditi da su prisutni svi mogući oblici

pojavnosti. Pokušaji da se objekti tipiziraju nijesu uspjeli iz razloga nestabilnih ekonomskih uslova i

nemogućnosti obezbjeđivanja prisustva jednog proizvođača na tržištu , kao i spriječavanja monopolske

pozicije. Savremena ili željena rješenja je takođe teško sprovesti ili nametnuti iz razloga nekonkuretne

ili povećane tržišne cijene i već navedenih socio-ekonomskih karakteritsitka vremena u kojem su

privremeni objekti i nastali.

Usled čestih promjena djelatnosti i same starosti ovih objekata došlo je i do ugrožavanja njihovog

izgleda i materijalizacije i zbog toga se mogu smatrati u prostornom smislu kao negativni elementi.

Imajući u vidu da u ovom trenutku i pored svih činjenica, ne postoje uslovi za trajnim rješavanjem

problema postojećih privremenih objekata na teritoriji opštine Nikšić potrebno je kroz Plan uticati na

podizanju funkcionalnog, vizuelnog i bezbjedonosnog kvaliteta ovih objekata kako bi se smanjilo

njihovo negativno dejstvo na ukupnu sliku grada.

KONCEPT PROGRAMA

Planom postavljanja privremenih objekata (u daljem tekstu Plan) definisani su uslovi postavljanja ovih

objekata na javnom i privatnom zemljištu koje se nalaze na teritoriji opštine Nikšić.

Plan se sastoji od tekstualnog i grafičkog dijela.

Tekstualni dio Plana sadrži Opšte i Posebne urbanističko-tehničke uslove i podjelu na zone.

U grafičkom dijelu plana prikazane su lokacije za postavljanje privremenih objekata na javnim

površinama i na privatnom zemljištu koji su u skladu sa Opštim i Posebnim urbanističko-tehničkim

uslovima tekstualnog dijela Plana.

Dugoročni koncept razvoja opštine Nikšić podrazumijeva socio-ekonomski napredak i stvaranje uslova

kada će svaki vid izgradnje biti prethodno definisan kroz urbanističe kriterijume i plansku

dokumentaciju u skladu sa opštim interesima i u funkciji cjelokupnog stanovništva.

Visoko urbanizovana sredina privremene objekata predviđa restriktivno, na rijetkim mjestima ili u

određenim kratkim periodima u godini, sa naglaskom na tipizaciji i ujednačenom vizuelnom utisku.

Prostorni i funkcionalni raspored privremenih objekata će se morati rješavati isključivo kroz planske

smjernice, pri čemu će se moći govoriti samo o trajnim objektima.

Imajući u vidu specifičnost društveno-ekonomskih okolnosti u kojima se pristupilo izradi ovim Planom

se neće smanjiti postojeći broj privremenih objekata, već će se kroz kriterijume ispitati opravdanost

postojanja onih lokacija ili objekata koji ne ispunjavaju minimalne tehničke, funckionalne i

ambijentalno estetske kriterijume, kao i one koji svojom pozicijom ugrožavaju bezbjednost svih

učesnika u saobraćaju.

Nakon što se izvrši valorizacija prostorno-funkcionalnih i ambijentalnih cjelina grada pristupiće se

analizi klasifikacije, tipizacije i unifikacije privremenih objekata.

Kroz „opšte“ i „posebne“ uslove definisaće se smjernice i uputstva za određivanje urbanističko-

tehničkih uslova za svaku lokaciju pojedinačno.

TERITORIJALNA PODJELA PO ZONAMA

Planom je predvinena podjela na četiri teritorijalne zone.

Granice zona utvrđene su na osnovu tržišnih kriterijuma vrijednosti lokacije i njenog položaja, u

skladu sa grafičkim prilogom koji je sastavni dio ove odluke, i to:

Ia zona

Obuhvata prostor koji pripada ul. Njegoševoj počev od Trga Save Kovačevića do Trga Slobode, pa

dalje ul. Njegoševom do raskrsnice sa ul. Nika Miljanića i Nikole Tesle.

I zona

Obuhvata prostor koji pripada ulicama Nika Miljanića, Nikole Tesle do presjeka sa ul. Vuka

Karadžića, dalje ulicom Vuka Karadžića, ulicom Marka Miljanova do Trga Šaka Petrovića, zatim

ulicom Vučedolskom do Trga Save Kovačevića, dalje ulicom Vuka Mićunovića do presjeka sa ul.

Nika Miljanića.

II Zona

Obuhvata prostor počev od raskrsnice ulice Vuka Karadžića i Narodne omladine, ulicom Voja

Samardžića, do podnožja Trebjese, obodom Trebjese, upravno na ulicu Trebješku, Trebješkom ulicom

do kružnog toka, zatim Podgoričkim putem do pruge kod nadvožnjaka, starim kolosijekom do mlina

„Muharem Asović“, na ulicu Hercegovački put do kružnoga toka kod benzinske pumpe, šetalištem

ulicom IV Crnogorske brigade do ulice Nikca od Rovina, nadalje ulicom Nikca od Rovina do II

Dalmatinske brigade, ulicom II Dalmatinske brigade i Narodne omladine do raskrsnice sa ulicom Vuka

Karadžića.

III zona

Obuhvata prostor park šuma Trebjesa, industrijskim kolosijekom do pruge Nikšić-Podgorica, do

nadvožnjaka i nadalje ulicom Podgorički put do petlje i obilaznicom kroz Studenačke glavice do

ukrštanja sa Hercegovačkim putem, zatim Hercegovačkim putem do Vukovog Mosta, koritom rijeke

Zete do mosta na Duklo, koritom rijeke Bistrice do raskrsnice ulica put pored Bistrice do raskrsnice sa

ulicom Rifata Burdževica i puta za Oštrovac, zatim ulicom Rifata Burdževica do raskrsnice sa ulicom

Vuka Karadžića i ulicom Vuka Karadžića do industrijskog kolosjeka.

IV zona

Obuhvata obodne granice katastarskih opština:KO Šipačno, KO Vir, KO Miločani, KO Mokra Njiva,

KO Kočani, KO Štedim, KO Straševina, KO Kličevo, KO Ozrinići, KO Liverovići, KO Jugovići, KO

Dučice, KO Bjeloševina I, KO Kuta, KO Zagrad I, KO Dragovoljići I, KO Rubeža, KO Glibavac, KO

Brezovik, KO Rastovac,.

V zona

KO Grahovo i KO Bogetići

VI zona

Obuhvata prostor izvan granica V zone, a u okviru Prostornog plana opštine Nikšić.

TIPOVI PRIVREMENIH OBJEKATA MONTAŽNOG KARAKTERA

Plan definiše osnove za utvrđivanje urbanističko-tehničkih uslova za svaku lokaciju pojedinačno i

predviđa postavljanje privremenih objekata sledećih vrsta:

1. privremeni objekti koji se mogu izmiještati sa jednog mjesta na drugo

2. reklamno-oglasni panoi,

3. tende,

4. štand,

5. montažni objekti tipa kiosk,

6. montažne betonske kućice,

7. otvoreni šank sa terasom,

8. zatvorene i otvorene bašte,

9. parkiralište, kamp, kamionska ili auto pijaca, manji sportski objekat dječije

igralište i zabavni park, karting staza,

10. privremeni objekti koji se postavljaju i izgrađuju za potrebe tt, elektro i RTV

sistema (telefonske govornice, ormarići, trafostanice, bazne stanice, repetitori i sl.),

11. izgrađeni privremeni poslovni objekti, sagrađeni prije donošenja ove odluke.

12. montažno-demontažni objekti tipa: hangar, skladište, stovarište i slični objekti,

plastenici, staklenici, nadstrešnice i slični objekti.

Pod privremenim objektima koji se mogu izmještati sa jednog mjesta na drugo smatraju

se: slobodnostojeće i zidne vitrine, automati i aparati za prodaju osvježavajućih napitaka, sladoleda,

dezerata, kestenja i sl, kazani za kukuruz, konzervatori, posebna vozila koja imaju proizvođački atest

za obavljanje djelatnosti, brente, gateri, cirkulari i drugi slični samostalni objekti i uređaji, štafelaj za

slikanje, izložbene police, pultovi za izlaganje i prodaju knjiga, urbani mobilijar (česme, fontate, klupe

i sl.).

Oglasni pano je objekat na kojem privredno društvo, drugo pravno lice i preduzetnik ističe

plakate, oglase, obavještenja i slično, radi informisanja i obavještenja o održavanju zabavnih, kulturnih

i sportskih manifestacija, obavljanju djelatnosti i slično, kao i posmrtne plakate i druge slične oglase i

obavještenja.

Tenda je konstrukcija koja se može postavljati na fasadi zgrade ili kioska iznad ulaza i izloga

poslovnog prostora ili kao slobodnostojeća konstrukcija za natkrivanje ljetnjih bašti- terasa, sa

sopstvenim stubovima pokrivena impregniranim ili plastificiranim platnom ili drugim sličnim

materijalom.

Štand je tipski objekat površine do 6m2 izrađen od lakih materijala koji se postavljaju na

gotovu podlogu (beton, kamene ploče, asfalt i sl.). Štand ima natkrivenu pravougaonu prodajnu ploču

ispod koje je zatvoreni prostor sa vratima za odlaganje robe

Kiosk je tipski privremeni objekat površine do 20 m2 izrađen od lakih kvalitetnih materijala

koji se postavlja na gotovu podlogu (beton, kamene ploče, asfalt i sl. ).

Montažna betonska kućica je tipski privremeni objekat, izrađen od gotovih prefabrikovanih

betonskih elemenata, koji se postavlja na gotovu podlogu (beton, kamene ploče, asfalt i sl. ).

Otvoreni šank sa terasom je tipski objekat koji se postavlja na postojeću gotovu podlogu radi

samostalnog obavljanja ugostiteljske djelatnosti.

Zatvorena bašta je objekat lagane konstrukcije izrađen od metalnih ili drvenih montažno–

demontažnih elemenata sa prozirnim zidovima i krovnim pokrivačem koji se postavlja na

građevinskom zemljištu uz ugostiteljski objekat u njegovoj funkciji.

Otvorena bašta je prostor ispred ili pored ugostiteljskog objekta sa pripadajućim mobilijarom

(stolovi i stolice), nenatkriven ili natkriven suncobranima, industrijski sklopivom tendom ili lakom

konstrukcijom izrađenom od metalnih ili drvenih montažno – demontažnih elemenata sa krovnim

pokrivačem izrađenim od lakog materijala, oivičena ukrasnom pokretnom ogradom, koji se postavlja

na građevinskom zemljištu uz ugostiteljski objekat u njegovoj funkciji.

Privremeno parkiralište je privremeno uređeno zemljište koje se koristi za parkiranje vozila.

Kamp je zemljište određeno za boravak lica pod šatorom, u kamp kućici, kamp prikolici ili

drugoj odgovarajućoj opremi za smještaj i boravak lica na otvorenom prostoru, koji se postavlja uz

odobrenje nadležnog organa lokalne uprave a koje sadrži vrijeme organizovanje kampa, definisano

zemljište za kampovanje kao i organizator kampovanja.

Kamionska ili auto pijaca je privremeno uređeno zemljište koje se koristi za kamionsku ili

auto pijacu.

Manji sportski objekat je objekat sa odgovarajućim sadržajima i ugrađenom opremom

objekat zatvorenog tipa (balon hala) koji je izrađen od montažno- demontažnih elemenata sa zidovima

i krovnim pokrivačem od impregniranog ili plastificiranog platna ili drugog sličnog materijala koji

predstavlja samostalni objekat u funkciji sportskih aktivnosti ili objekat otvorenog tipa koji se

postavlja na građevinskom zemljištu u funkciji sportsko-rekreativnih aktivnosti (fudbal, mali fudbal,

košarka, odbojka, rukomet, tenis, klizanje i sl. ).

Zabavni park je skup konstruktivnih elemenata, uređaja, aparata i druge opreme koji se

montiraju i postavljaju na gotovu ili montažno demontažnu podlogu.

Privremeni objekti koji se postavljaju i izgrađuju za potrebe tt, elektro i RTV sistema su

telefonske govornice, ormarići, trafostanice, bazne stanice, repetitori i slični objekti su tipski

namjenski privremeni objekti koji se postavljaju na gotovu podlogu kao samostojeći objekti ili se

postavljaju na postojeći objekat.

Izgrađeni privremeni poslovni objekti, sagrađeni prije donošenja ove odluke su

slobodnostojeći objekti koji su izgrađeni na građevinskom zemljištu u državnoj svojini i na zemljištu u

privatnoj svojini.

Montažno-demontažni objekat tipa hangar je objekat izgrađen od industrijski proizvedenih

metalnih i drugih konstruktivnih elemenata i koristi se za potrebe proizvodnje i odlaganja

poljoprivrednih i industrijskih proizvoda, mašina i sl.

Montažno-demontažni objekat tipa privremeno skladište je objekat montažno-

demontažnog tipa, u kojem se vrši preuzimanje, sortiranje, pakovanje i čuvanje proizvoda za prodaju i

opremu.

Montažno-demontažni objekat tipa privremeno stovarište je zatvoreni objekat i otvoreni

prostor za lagerovanje i prodaju određene robe na malo i veliko (građevinski materijal, lagerovanje

vozila i sl.) pokriven nadstrešnicom sa pripadajućom prostorijom za smještaj opreme neophodne za rad

zaposlenih.

Plastenici i staklenici su privremeni objekti montažno-demontažnog karaktera u kojima se vrši

proizvodnja voća, povrća, cvijeća i sl.

Nadstrešnice su privremeni objekti montažno-demontažnog karaktera koje se koriste u

komercijalne svrhe.

OPŠTI URBANISTIČKO-TEHNIČKI USLOVI

Plan privremenih objekata sadrži osnove za utvrđivanje urbanističko-tehničkih uslova na osnovu kojih

se može odrediti:

– Namjena objekta, poštujući zakonske minimalne uslove u pogleduizgradnje, uređenja i opreme za

pojedine namjene,

– Građevinsku i regulacionu liniju,

– Orijentaciona i nivelaciona kotiranja,

– Gabariti i izgled objekta,

– Vrsta materijala,

– Mjesto i način priključenja objekta na infrastrukturu prema uslovima nadležnih preduzeća.

Javna površina je prostor utvrđen planskim dokumentom za objekte čije je korišćenje, odnosno

izgradnja od opšteg interesa.

Pod javnom površinom u smislu ove odluke smatraju se:

1. Javno prometne površine: ulice, trgovi, javni prolazi, mostovi, podvožnjaci, nadvožnjaci,

parkirališta, pločnici, stajališta javnog autobusnog saobraćaja, kupališta i slično.

2. Javne zelene površine: parkovi, travnjaci, dječja igrališta, groblja, zelene površine uz javne objekte i

slično.

3. Parkirališta, taksi stajališta, površine namijenjene javnim priredbama, tržnice na malo i slični

prostori.

Pod neizgrađenim građevinskim zemljištem u smislu ove Odluke smatra se zemljište u vlasništvu

Opštine koje nije privedeno namjeni, odnosno na kojem nije sagrađen objekat, kao i ono zemljište na

kojem Opština nije obavila pripremu za gradnju, odnosno radnje na konačnom uređenju prostora.

Obračun površina za sve vrste objekata, a koji nijesu definisani Planom će se vezati isključivo za

površinu objekta i pripadajući manipulativni prostor, u skladu sa smjernicama i urbanističko-tehničkim

uslovima koji važe za isti ili slični tip privremenog objekta iz ovog Plana.

Privremeni objekti ne smiju ugrožavati postojeći kvalitet prostora, niti ugrožavati postojeće gradske

funkcije i sadržaje, zbog čega se ne smiju postavljati:

– na parkovskim i zaštićenim zelenim površinama,osim ako nijesu sezonskog karaktera i to pod

posebno definisanim uslovima ili ako se projektom uređenja parka odnosno zelene površine utvrdi

opravdanost i prikladnost u sklopu postojećeg ambijenta.

– na pješačkim saobraćajnicama i uz njih, ako se remeti normalno kretanje pješaka;

– na raskrsnicama ulica;

– na mjestima gdje bi se načinom postavljanja, dimenzijama, oblikom ili izgledom zaklonila

postojeća putna signalizacija;

– na mjestima na kojima bi njihovo postavljanje ometalo pješački prolaz u stambeni, javni ili

poslovni prostor ili kolski ulaz u garažu ili dvorište;

– ispred zgrada, ako se remeti njihovo normalno funkcionisanje i korišćenje. Za postavljanje

privremenih objekata u zoni stambenih zgrada, tj. u njihovoj neposrednoj blizini, kao i u zoni

definisanoj parametrima urbanističke parcele potrebna je saglasnost Skupštine stanara;

- u prostoru koji je zaštićen kao kulturno dobro ili neposredno uz objekte značajnih

arhitektonskih vrijednost (crkve, spomenici kulture, objekti tradicionalnog i savremenog stilskog

izraza), osim uz prethodnu dozvolu i mišljenje Uprave za zaštitu kulturnih dobara;

- na mjestu gdje bi se njegovim postavljanjem ugrozilo održavanje objekata i uređaja komunalne

infrastrukture;

- na bilo kojoj lokaciji gdje bi se njihovim opostavljanjem ugrozila životna sredina (prekomjerna

buka, štetna isparenja, opasni otpad i sl.).

U cilju bezbjednosti pješačkog i kolskog saobraćaja prilikom postavljanja privremenih objekata

primjenjuju se sljedeći propisi:

– udaljenost privremenog objekta u naselju od kolovoza magistralnog i regionalnog puta treba da bude

najmanje 2,3m, na lokalnim saobraćajnicama minimalno 2,0 m i ulicama u stambenim naseljima

minimalno 1,6m. Ukoliko uslužni dio (lice) objekta nije okrenut prema kolovozu, objekat može biti i

bliže javnom putu, ako između njega i kolovoza nema trotoara ne smije biti bliži od 1,0m;

– udaljenost objekta od traka za uključenje – isključenje, proširenja duž kolovoza i sl. treba da iznosi

kao na ulicama u stambenim zonama;

– udaljenost objekta od autobuskog stajališta treba da bude min. 2,5m;

– udaljenost objekta od pješačkog prelaza mora iznositi min. 3,0m;

– postavljeni objekat od kolskog ulaza, ulaza u dvorište i garažu mora biti udaljen minimalno 1,6 m od

manevarske površine vozila;

– udaljenost objekta od ivice raskrsnice treba da bude min. 5,0 m;

– na trotoarima se mora ostaviti slobodna površina za kretanje pješaka od najmanje 1,6m;

– na trotoarima sa velikim intenzitetom za normalno kretanje pješaka treba ostaviti širinu od najmanje

2,3 m;

– na trgovima, šetalištima i drugim javnim površinama, mora se obezbijediti površina za kretanje

pješake širine najmanje 3,0m;

– privremeni objekti na parking prostorima, autobuskim ili benzinskim stanicama sa potrebnom

operativnom površinom, moraju biti fizički odvojeni od saobraćaja vozila.Ukoliko ne postoji

mogućnost fizičkog razdvajanja, navedenu površinu treba označiti odgovarajućom horizontalnom i

vertikalnom signalizacijom pri čemu operativna površina mora imati širinu 1,6 m;

– tende i nadstrešice privremenih objekata mogu se postaviti do 1 m od kolovoza i drugih površina

namjenjenih za kretanje vozila. Nosači tendi i nadstrešica ne smiju ometati normalno kretanje pješaka.

Izvršni organ opštine može odobriti privremenu upotrebu javne površine, odnosno dijela neizgrađenog

građevinskog zemljišta bez naknade prilikom održavanja humanitarnih, kulturnih, sportskih, političkih

i vjerskih manifestacija, kao i kod održavanja manifestacija pod pokroviteljstvom Opštine.

POSEBNI URBANISTIČKO-TEHNIČKI USLOVI

-prema zoni u kojoj se postavljaju-

Zona 1.

Zona 1, u kojoj se nalaz i podzona 1a, predstavlja najatraktivniji dio grada u kome je dozvoljeno

postavljanje privremenih objekata isključivo na zemljištu koje je u vlasništvu opštine, tj. u državnoj

svojini i to:

- kiosk,

- montažne betonske kućice, na lokacijama koje već postoje i ako zadovoljavaju uslove Plana,

- reklamni oglasi

- zatvorene i otvorene bašte,

- štandovi

- privremenim objektima koji se mogu izmještati sa jednog mjesta na drugo,

- privremeni objekti koji se postavljaju i izgrađuju za potrebe tt, elektro i RTV sistema

(telefonske govornice, ormarići, trafostanice, bazne stanice, repetitori i sl.),

- otvoreni šank sa terasom,

- tende.

Terase ispred ugostiteljskih objekata koje su sezonskog karaktera mogu se postavljati u ovoj zoni i na

privatnom zemljištu pod istim uslovima koji važe i za postavljanje privremenih objekata na zemljištu u

državnoj svojini, u skladu sa opštim urbanističko-tehničkim uslovima i smjernicama Plana.

U zoni 1 i 1a je zabranjena prodaja ogrijevnih i svih drugih vrsta drva, izlaganje automobila za prodaju

i sl.

U zoni 1a lokacije za postavljanje otvorenih ugostiteljskih šankova sa terasom su definisane posebnim

grafičkim prilogom Plana, gdje su u zavisnosti od prostornih mogućnosti i ostalih uslova definisanih

ovim Planom određene zone u okviru kojih je moguće formirati otvoreni ugostiteljski šank sa terasom.

Zona 2

U ovoj zoni je dozvoljeno postavljanje privremenih objekata na zemljištu koje je u vlasništvu opštine,

tj. u državnoj svojini, i to:

- privremeni objekti koji se mogu izmiještati sa jednog mjesta na drugo

- reklamno-oglasni panoi,

- tende,

- montažni objekti tipa kiosk,

- montažne betonske kućice,


- parkiralište,

- manji sportski objekat

- dječije igralište

- zabavni park,



- nadstrešnice

Na privatnom zemljištu u ovoj zoni važe isti uslovi kao za objekte na državnoj svojini, ali pod uslovom

da na konkretnoj lokaciji ne postoji Detaljni urbanistički plan, bez obzira na stepen njegove realizacije.

U zoni 2 je zabranjena prodaja ogrijevnih i svih drugih vrsta drva, izlaganje automobila za prodaju i sl.

Zona 3

U zoni 3. je dozvoljeno postavljanje privremenih objekata na zemljištu koje je u vlasništvu opštine, tj.

u državnoj svojini i na privatnom zemljištu pod istim uslovima i to:


- tende,



- parkiralište, kamp, kamionska ili auto pijaca, manji sportski objekat dječije igralište i zabavni

park, karting staza,



- montažno-demontažni objekti tipa: hangar, skladište, stovarište i slični objekti, plastenici,

staklenici, nadstrešnice i slični objekti.

Zona 4


tj. u državnoj svojini i na privatnom zemljištu pod istim uslovima i to:

- privremeni objekti koji se mogu izmiještati sa jednog mjesta na drugo


- tende,

- štand,










Zona 5


tj. u državnoj svojini i na privatnom zemljištu pod istim uslovima i to:


- tende,

- štand,










POSEBNI URBANISTIČKO-TEHNIČKI USLOVI

-prema tipu privremenog objekta-

Oglasni pano

Oglasni pano je objekat na kojem privredno društvo, drugo pravno lice i preduzetnik ističe plakate,

oglase, obavještenja i slično, radi informisanja i obavještenja o održavanju zabavnih, kulturnih i

sportskih manifestacija, obavljanju djelatnosti i slično, kao i posmrtne plakate i druge slične oglase i

obavještenja.

Pod reklamnim panoima smatraju se :

- objekti na kojima se privredna društva, druga pravna lica i preduzetnici reklamiraju,

- objekti privrednih društva, drugih pravnih lica i preduzetnika registrovanih za obavljanje

djelatnosti reklamiranja, odnosno marketinga, koji u komercijalne svrhe reklamiraju djelatnost,

proizvode i usluge trećih lica (reklamni panoi tipa: megabord, bilbord, metrolajt i siti-lajt),

- reklamni panoi koji se postavljaju na fasadama i krovovima zgrada kao i na ili uz drugi

privremeni objekat montažnog karaktera i na ili uz pomoćni objekat (murali, panoi, pisane reklame,

svjetleće reklame, displei, reklame sa elektronskom izmjenom reklamnih poruka, beklajt, bigbord,

prosvjetljeni totem, elektronska roto – trivison reklama, elektronska trčeća reklama i sl), na kojima

privredna društva, druga pravna lica i preduzetnici reklamiraju djelatnosti za sopstvene potrebe ili na

kojima privredna društva, druga pravna lica i preduzetnici registrovani za obavljanje djelatnosti

reklamiranja, odnosno marketninga, u komercijalne svrhe reklamiraju djelatnost, proizvode i usluge

trećih lica ili pružaju usluge servisnih informacija,

- reklamni transparenti, reklamne zastave, jarboli i sl.

Za svaki pojedinačni zahtjev na lice mjesta izaći će stručna komisija u čijem sastavu mora biti inženjer

saobraćaja, inženjer arhitekture i inženjer geodetske struke, nakon čega će se utvrditi opravdanost

zahtjeva za dodjelu lokacije.

Tende

Tenda je konstrukcija koja se može postavljati na fasadi zgrade ili kioska iznad ulaza i izloga

poslovnog prostora ili kao slobodnostojeća konstrukcija za natkrivanje ljetnjih bašti- terasa, sa

sopstvenim stubovima pokrivena impregniranim ili plastificiranim platnom ili drugim sličnim

materijalom.

Tende moraju biti iznad pješačkih površina minimalno 2,20m.

U obuhvatu zona 1 i 2 prihvatljive su tende pokrivene akrilnim impregniranim platnom, dok nijesu

prihvatljive tende od PVC materijala.

Štand

Štand je tipski objekat površine do 6m2 izrađen od lakih materijala koji se postavljaju na gotovu

podlogu (beton, kamene ploče, asfalt i sl.). Štand ima natkrivenu pravougaonu prodajnu ploču ispod

koje je zatvoreni prostor sa vratima za odlaganje robe.

Postavljanje štandova je dozvoljeno u vrijeme praznika, javnih manifestacija pod uslovom da ne

ometaju kretanje pješaka.

Manipulativni prostor oko štanda je širine 1m, u odnosu na slobodne strane oko štanda.

Kiosk

Kiosk je tipski privremeni objekt lagane konstrukcije proizveden od ovlaštenog proizvođača, koji se

može u cijelosti ili u dijelovima prenositi i postavljati pojedinačno ili u grupi, a služi za obavljanje

trgovačke djelatnosti.

Kiosk podrazumijeva mogućnost premještanja i uklanjanja u komadu.

Kiosk svojim oblikovanjem mora biti usklađen s prostorom u kojem se nalazi.

Postavljanje kioska na terenu izvodi se montažom na odgovarajuću podlogu(beton, kamene ploče,

asfalt i sl.). Vrsta podloge, položaj,veličina objekta su definisani u grafičkom dijelu plana za sve

lokacije koje se nalaze na javnoj površini.

Kiosk može biti pravougaonog ili nepravilnog oblika.

Najveća dozvoljena površina kioska iznosi 20,0 m2.

Kiosk mora biti izrađen od trajnog materijala, a izlog kioska potrebno je izvesti od glatkih materijala.

Boja kioska ne smije biti upadljivih intenzivnih boja.

Krov kioska može biti kos ili kupolast.

Na kiosk je dozvoljeno postaviti reklamni naziv i reklamni logo.

Na uslužnom dijelu kioska može se postaviti ravna tipska tenda s mehanizmom za uvlačenje.

Usluga u kiosku se, u pravilu, pruža preko pulta.

Zavisno od djelatnosti koja se u kiosku obavlja, kiosk mora zadovoljavati posebne propise vezane uz

sanitarne uslove.

Opremu kioska obavezno čini kanta za otpatke postavljena neposredno uz kiosk.

Uz kiosk se može postaviti rashladna vitrina pod uslovom da nakon postavljanja rashladne vitrine

ostane slobodan prolaz za kretanje pješaka u širini od najmanje 1,6 m.

Manipulativni prostor oko kioska je širine 1m, u odnosu na slobodne strane oko kioska.

U slučaju postavljanja vitrine ili sličnog objekta u funkciji kioska manipulativni prostor se posmatra u

odnosu na zahvat cjeline koju čine kiosk i pomoćni objekat, vitrina ili sl.

Montažna betonska kućica

Montažna betonska kućica je tipski privremeni objekat, izrađen od gotovih prefabrikovanih betonskih

elemenata, koji se postavlja na gotovu podlogu.

U slučaju potrebe za eventualnim adaptacijama odnosno investicionom održavanju objekata na

navedenoj lokaciji obratiti se nadležnom Sekretarijatu sa Idejnim projektom za izdavanje saglasnosti.

Manipulativni prostor oko montažne betonske kućice je širine 1m, u odnosu na slobodne strane oko

kućice.

U slučaju postavljanja vitrine ili sličnog objekta u funkciji kućice manipulativni prostor se posmatra u

odnosu na zahvat cjeline koju čine kućica i pomoćni objekat, vitrina ili sl.

Otvoreni šank sa terasom

Otvoreni šank sa terasom je tipski objekat koji se postavlja na postojeću gotovu podlogu radi

samostalnog obavljanja ugostiteljske djelatnosti.

Prilikom izgradnje i opremanja otvorenih šankova sa terasom važe ista pravila kao i za otvorene bašte

ili terase.

Zatvorena bašta

Zatvorena bašta je objekat lagane konstrukcije izrađen od metalnih ili drvenih montažno–demontažnih

elemenata sa prozirnim zidovima i krovnim pokrivačem koji se postavlja na građevinskom zemljištu

uz ugostiteljski objekat u njegovoj funkciji.

Manipulativni prostor oko zatvorene bašte je širine 1m, u odnosu na slobodne strane oko objekta.

U slučaju postavljanja vitrine ili sličnog objekta u funkciji zatvorene bašte ugostiteljskog objekta

manipulativni prostor se posmatra u odnosu na zahvat cjeline koju čine zatvorena bašta i pomoćni

objekat, vitrina ili sl.

Otvorena bašta

Otvorena bašta ili terasa je prostor ispred ili pored ugostiteljskog objekta sa pripadajućim mobilijarom

(stolovi i stolice), nenatkriven ili natkriven suncobranima, industrijski sklopivom tendom ili lakom

konstrukcijom izrađenom od metalnih ili drvenih montažno – demontažnih elemenata sa krovnim

pokrivačem izrađenim od lakog materijala, oivičena ukrasnom pokretnom ogradom, koji se postavlja

na građevinskom zemljištu uz ugostiteljski objekat u njegovoj funkciji.

Ugostiteljske terase postavljaju se isključivo radi pružanja ugostiteljskih usluga na otvorenom

prostoru, u pravilu tokom kalendarske godine kad su povoljnije vremenske prilike.

Ugostiteljske se terase postavljaju na javnoj površini, odnosno dijelu neizgrađenog građevinskog

zemljišta ispred ugostiteljskih objekata.

Mogu se postavljati prema priloženom idejnom rješenju terase i kataloga mobilijara i uz odobrenju

nadležnog Sekretarijata.

Ugostiteljske se terase mogu postavljati uz kioske ugostiteljske djelatnosti ako to prostorne mogućnosti

dopuštaju, bez ostakljivanja ili na bilo koji drugi način pretvaranja u zatvorene prostore.

Zauzimanje javne površine u svrhu organizovanja ugostiteljskih terasa mora osigurati nesmetano

korištenje zgrada, drugih objekata i urbane opreme, te se ne smije ugroziti sigurnost i redovan protok

učesnika u saobraćaju i onemogućiti prolaz vozilima javnih službi

kao što su hitna pomoć, policija, vatrogasna vozila, komunalna služba i slično.

Unutar obuhvata zona 1 i 2 stolovi i stolice moraju biti izrađeni od prirodnog materijala (drvo, željezo i

sl.). Na drugim se gradskim područjima mogu postavljati i plastični stolovi i stolice koji moraju biti

jednostavnog oblika.

Naprava za zaštitu od sunca i atmosferilija otvorene terase je suncobran.

Zaštitni element može biti i tenda učvršćena na objektu, s mehanizmom za uvlačenje ili sklapanje (u

daljnjem tekstu: tenda), ako je raspoloživi prostor širine dovoljne za postavljanje jednog reda stolova

uz sam spoljašnji zid građevine, odnosno paralelno s njime, odnosno ako

je postavljanje tende sastavni dio projekta uređivanja pojedine javne površine.

Postavljen i otvoren suncobran, odnosno tenda, mogu natkrivati samo osnovnu površinu ukupne

površine odobrene terase, bez zatvaranja bočnih vertikalnih strana najlonom ili nekim drugim

materijalom, odnosno fiksnom konstrukcijom, vertikalnim nadovezivanjem na suncobran, tendu ili

nadstrešnicu, odnosno postavljanjem ili ugradnjom »zimskog vrta« na javnoj površini.

Suncobran mora imati pomični oslonac na podlozi, i mora biti izrađen na način da se lako sklapa i

prenosi.

Suncobrani ne smiju biti agresivni oblikom, bojom i veličinom i poželjno je da budu unificirani. Boja

platna treba da bude diskretna, po mogućnosti bež, bijela dok se u izuzetnim slučajevima mogu

koristiti i druge boje, npr. bordo, teget plava, tamnija zelena, ali nikako jarke i agresivne boje.

Natpisi naziva lokala ili reklamni natpisi mogu biti na obodima tendi i moraju biti u skladu sa

osnovnim tonom pokrivača.

Prihvatljivi su suncobrani pokriveni akrilnim impregniranim platnom. Nijesu prihvatljivi suncobrani

od PVC materijala.

Ograda kao oprema ugostiteljske terase može se postaviti isključivo kao zaštita na denivelisanim

dijelovima i prema saobraćajnici.

Prilikom postavljanja ograde spoljašnja ivica odobrene terase je i spoljašnja ivica ograde.

Ograda ugostiteljske terase visine je u pravilu do 100 cm.

Kao ograda mogu se postaviti vaze, žardinijere ili lako prenosivi stubići, ukrasni lanci i ukrasni

konopi.

Ograda od žardinijera može imati nadogradnju na žardinijeri od rastera drvenih letvica.

Radi nesmetanog korištenja javnih površina, prilikom postavljanja ugostiteljskih terasa određuju se

minimalna širina prolaza koju treba obezbijediti između postavljene otvorene terase i horizontalne ili

vertikalne prepreke od 1,60 m.

Zabavni park

Zabavni park je skup konstruktivnih elemenata, uređaja, aparata i druge opreme namijenjenih zabavi

djece i odraslih koji se postavljaju na javnu površinu ili neizgrađeno građevinsko zemljište u vlasništvu

Opštine.

Zabavni parkovi se ne mogu postavljati u okviru obuhvata zona 1a i 1b.

Površina lokacije biće utvrđena za svaki konkretan slučaj posebno i može biti maksimalno 500,00m².

Uslove za priključenje na elektrodistributivnu i vodovodnu mrežu odrediće nadležne komunalne

organizacije za svaki slučaj posebno.

Sve naprave moraju biti izrađene od savremenih i kvalitetnih materijala s potrebnim atestima.

Prilikom montaže zabavnog parka vlasnik opreme mora imati sklopljen ugovor o korištenju mobilnih

WC-a s ovlašćenim preduzećem, kao i ugovor sa JP Komunalno u vezi odlaganja i odvoženja i

komunalnog otpada.

Izgrađeni privremeni poslovni objekti

Izgrađeni privremeni poslovni objekti, sagrađeni prije donošenja ove odluke su slobodnostojeći objekti

koji su izgrađeni na građevinskom zemljištu u državnoj svojini i na zemljištu u privatnoj svojini prije

objavljivanja Odluke o postavljanju, građenju i uklanjanju privremenih objekata montažnog karaktera

na teritoriji opštine Nikšić („Sl. list Crne Gore-opštinski propisi“ broj 11/14)

U skladu sa opštim i posebnim urbanističko-tehničkim uslovima ovoga Plana za svaki pojedinačni

objekat će se uraditi analiza postojećeg stanja i donijeti zaključak o daljem statusa objekta na

predmetnoj lokaciji.

Objekti koji budu ispunili minimalne uslove i zahtjeve će biti sastavni dio Plana, a za ostale će se

Ugovorom definisati posebni uslovi i rokovi za dalje obavljanje djelatnosti u skladu sa Planom,

Odlukom o postavljanju, građenju i uklanjanju privremenih objekata montažnog karaktera na teritoriji

opštine Nikšić kao i drugim važećim odlukama i propisima opštine Nikšić.

Manipulativni prostor oko izgrađenog privremenog objekta je širine 1m, u odnosu na slobodne strane

oko objekta.

U slučaju postavljanja vitrine ili sličnog u funkciji privremenog objekta manipulativni prostor se

posmatra u odnosu na zahvat cjeline koju čine izgrađeni privremeni objekat i pomoćni objekat, vitrina

ili sl.

Ostali privremeni objekti

Za postavljanje privremenih objekata koji nijesu obuhvaćeni ovim Posebnim urbanističko tehničkim

uslovima potrebno je ispuniti uslove za njihovo postavljanje za najsličniju vrstu privremenih objekata i

u skladu sa Odlukom o postavljanju, građenju i uklanjanju privremenih objekata montažnog karaktera

na teritoriji opštine Nikšić („Sl. list Crne Gore-opštinski propisi“ broj 11/14).

Postavljanje privemenih objekata tipa pokretni objekti, prodajni pultovi za prodaju čestitki,

umjetničkih slika, knjiga, cvijeća, suvenira, i slično, na javnim površinama, karakterističnih kod

obilježavanja pojedinih praznika, održavanja manifestacija ili drugih događaja namjenjenih javnosti,

može se odobriti na javnim površinama u vremenski ograničenom roku. Rok u kojem se može odobriti

postavljanje ovih objekata određuje nadležni Sekretarijat u zavisnosti od konkretnog zahtjeva.

POSTUPAK IZDAVANJA ODOBRENJA ZA

POSTAVLJANJE PRIVREMENIH OBJEKATA

Postupak izdavanja odobrenja za postavljanje privremenih objekata je definisan Odlukom o

postavljanju, građenju i uklanjanju privremenih objekata montažnog karaktera na teritoriji opštine

Nikšić („Sl. list Crne Gore-opštinski propisi“ broj 11/14).

Privremeni objekti se postavljaju i grade na osnovu odobrenja za postavljanje i građenje.

Odobrenje izdaje organ lokalne uprave nadležan za uređenje prostora i izgradnju objekata.

Odobrenje se izdaje u formi Rješenja i sadrži podatke o: korisniku, lokaciji, površini koja se zauzima,

vrsti i namjeni objekta, površini privremenog objekta, vremenu korišćenja, obavezi korisnika u

pogledu uređenja prostora i priključenja na komunalnu infrastrukturu.

Uz zahtjev za izdavanje odobrenja prilaže se:

1) dokaz o pravu svojine na zemljištu odnosno ugovor o zakupu zemljišta;

2) idejno rješenje za objekte iz člana 4 ove odluke;

3) u zavisnosti od vrste objekta iz člana 4 ove odluke: dokaz o plaćenoj zakupnini za zemljište u

vlasništvu opštine Nikšić, plaćenoj lokalnoj komunalnoj taksi, plaćenoj naknadi shodno Odluci o

naknadi za komunalno opremanje i plaćenoj naknadi za odvoženje otpada za postavljanje privremenog

objekta;

4) za privremene objekte tipa zatvorena i otvorena bašta, ako se postavljaju ispred ugostiteljskog,

odnosno poslovnog objekta, odobrenje za obavljanje djelatnosti.

5) za privremene objekte tipa reklamnih panoa na trotoarima pored ulica u naseljima prethodno

pribavljena saglasnost organa lokalne uprave nadležnog za poslove saobraćaja .

6) za objekte koji se postavljaju na privatnom zemljištu saglasnost za priključenje na komunalnu

infrastrukturu (vodovod, kanalizacija, elektro saglasnost, saobraćajna saglasnost i dr.)

7) posebne dokaze za objekte iz člana 4 ove odluke definisane Planom postavljanja privremenih

objekata.

Dokaze iz stava 1 tač. 4 i 5 ovog člana pribavlja organ nadležan za izdavanje odobrenja za

postavljanje, privremenog objekta, po službenoj dužnosti.

Troškovi iz stava 1 tačka 6 ovog člana padaju na teret investitora, tj. vlasnika zemljišta.

Documents

Crna Gora Opština Nikšić