CTRICITÉ S - syme05.fr€¦ · Hautes-Alpes et le syndicat mixte PACA THD. Dans le domaine de l’énergie, l’année 2016 pose les bases opération-nelles du plan stratégique

SYNDICAT MIXTE D’ÉLECTRICITÉ

DES HAUTES-ALPES

En 2017,

le SyME05

devient

SyMÉnergie05

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SYNDICAT MIXTE D’ÉLECTRICITÉ DES HAUTES-ALPES

• RÉSUMÉ DE L’ANNÉELa révolution numérique change insidieusement notre manière d’ap-

préhender la vie, qu’elle soit professionnelle ou familiale… Une nouvelle ère s’ouvre pour l’humanité avec la conjonction de prouesses technolo-giques : miniaturisation, surcapacité des espaces de stockage, infinité de connexions entre les objets…

La propagation du numérique concerne désormais, et de plus en plus, les services publics en réseaux, dont la responsabilité incombe aux ré-gulateurs nationaux et aux collectivités. Ce mouvement, qui se traduit par des réseaux avec de plus en plus d’éléments actifs, s’accélère, avec l’émergence des données comme outil de gouvernance élargi. Nos ré-seaux devront être communicants pour y associer des actions interpréta-tives des machines d’abord, puis des citoyens consommateurs-acteurs. L’enjeu pour les collectivités organisatrices des grands services publics sera de collecter, d’organiser, de planifier et de réguler la production et l’accès à de plus en plus d’informations.

Cette intelligence territoriale n’est pas un simple enjeu technique. Vi-sant le devenir et l’efficience des services publics, elle pose des questions d’ordre politique, conjuguant optimisation des coûts, urbanisme, gestion des ressources, fonctionnalités nouvelles, équilibre territorial ou équité sociale.

Invisible mais réel, le service public de la distribution d’électricité se trouve, bien souvent dans nos communes des Hautes-Alpes, au cœur du développement numérique. Avec la signature de deux conventions cadres qui offrent l’accès des réseaux électriques pour y apposer des fibres optiques, l’année 2016 sera témoin de l’inscription du SyME05 comme opérateur partenaire des entités en charge du développement des infrastructures de communications électroniques : Département des Hautes-Alpes et le syndicat mixte PACA THD.

Dans le domaine de l’énergie, l’année 2016 pose les bases opération-nelles du plan stratégique 2015-2020 : « Le SyME05 face au changement climatique » par la signature d’un partenariat avec le CAUE05 et IT05. Cette volonté de travailler en synergie permet de répondre aux nouvelles compétences du SyME05 dans la transition énergétique en faisant appel aux compétences et expériences de chaque entité :

• réseau de chaleur (lancement de premières études de faisabilité à la demande des communes en collaboration avec IT05) ;

• développement de centrales de production d’électricité renouvelable ; Le SyME05 était présent au congrès national de la FNCCR à TOURS qui portait sur l’intelligence territoriale face à la révolution numérique et l’adaptation des services publics gérés par les collectivités.

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Les conséquences des nouvelles lois MAPAM (Affirmation des Métro-poles) et NOTRe (Nouvelle Organisation Territoriale) et enfin TECV (Tran-sition Energétique pour la Croissance Verte) de l’été 2015 ont largement été abordées en rapport avec la gestion des services publics locaux.

Ces trois lois débattues, quasiment dans le même phasage législatif, ont mis une cohérence entre les schémas de planification nationaux et régionaux et renforcent le pouvoir des autorités organisatrices de l’élec-tricité comme acteur de la transition énergétique avec les Départements et les Régions.

En marge du congrès, le Président de la FNCCR, Xavier PINTAT, dresse un bilan provisoire des négociations alors en cours portant sur un nou-veau modèle de délégation de service public de l’électricité avec ENEDIS et EDF.

Sur ce le sujet, je me permets de relater dans ce compte rendu suc-cinct de l’année, la motion de l’assemblée générale du 6 juillet 2016 prise à l’unanimité à la suite de la réunion de restitution des contrôles 2012 et 2014 de la concession de service public d’électricité. En effet, les dérives constatée, au fil des exercices des critères structurants de la concession du SyME05 montrent que le gestionnaire du réseau de distribution et le SyME05 devront dégager de nouvelles perspectives d’évolution des investissements et de développement des réseaux afin de garantir une qualité de service acceptable pour un territoire rural de montagne et bé-néficier des effets de la péréquation tarifaire.

Mais le résumé ne saurait être complet sans présenter l’avancement du projet d’infrastructure de borne de recharge pour les véhicules élec-triques. L’année écoulée a permis, par la participation du SyME05, à un groupement de commandes constitué avec les syndicats de Haute-Sa-voie, de l’Isère, de la Drôme et de l’Ardèche d’installer seize bornes au 31 décembre.

Le déploiement continuera tout au long de l’année 2017.

Le rapport d’activité 2016 relate dans le détail cette année écoulée, et j’espère qu’il rendra compte de notre engagement constant au service de nos communes et des usagers.

Albert MOULLETPrésident du SyME05

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LES TEMPS FORTS DE L’ANNÉE 2016 ................................................................... 6

1.1 Les évènements .................................................................................................................................... 61.1.1 La mobilité représentée à la fête du plan d’eau d’Embrun ........................................................................................................................................ 61.1.2 Le congrès de la Fédération Nationale (FNCCR) ................................... 61.1.3 La fête de la Mobilité 2016 à Chorges ........................................................................ 71.1.4 Le Salon des Maires des Hautes-Alpes ................................................................... 71.1.5 La fête de la Science à Tallard ................................................................................................. 81.1.6 Le forum OCOVA (Objet Communiquant et Valorisation), Commune des ORRES ............................................................................................ 8

1.2 Les Partenariats ................................................................................................................................ 91.2.1 Région Provence-Alpes-Côte-d’Azur ........................................................................... 91.2.2 Département des Hautes-Alpes ..................................................................................... 101.2.3 IT05 / CAUE05 / SyME05 ................................................................................................................. 111.2.4 Etablissement Public à Coopération Intercommunale (EPCI) .......................................................................................................................................... 121.2.5 RTE .............................................................................................................................................................................................. 131.2.6 EDF .............................................................................................................................................................................................. 131.2.7 ENEDIS .................................................................................................................................................................................. 141.2.8 Orange .................................................................................................................................................................................. 171.2.9 SMO PACA THD ................................................................................................................................................... 18

LES ACTIONS .............................................................................................................................................. 19

2.1 Les nouvelles actions du SyME05 dans la Transition énergétique ...................................................................................... 19

2.1.1 Aide à l’aménagement du territoire pour les besoins d’énergie ............................................................................................................................ 192.1.2 Maîtrise de la demande en énergie .......................................................................... 202.1.3 Développement des énergies renouvelables ......................................... 212.1.4 Réseaux intelligents ............................................................................................................................... 242.1.5 Construction d’un bâtiment BEPOS ........................................................................ 30

2.2 Les missions de service public .............................................................................. 312.2.1 L’activité urbanisme ................................................................................................................................. 312.2.2 Le contrôle de la concession .............................................................................................. 322.2.3 Les conseils et défenses des intérêts des usagers du service public .............................................................................................................. 362.2.4 Le S.I.G. ............................................................................................................................................................................ 36

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2.2.5 L’éclairage public ........................................................................................................................................ 362.2.6 L’alimentation des sites isolés .......................................................................................... 37

2.3 Les programmes travaux historiques ................................................... 38

LE SYME05 EN BREF ...................................................................................................................... 42

3.1 La Délégation de Service Public ......................................................................... 42

3.2 Les organes délibérants du Syndicat ..................................................... 423.2.1 Le Comité syndical .................................................................................................................................... 423.2.2 Le Bureau .................................................................................................................................................................. 433.2.3 Les collèges .......................................................................................................................................................... 433.2.4 La commission travaux ................................................................................................................ 453.2.5 La commission d’appel d’offres ................................................................................... 453.2.6 Organisation du personnel ................................................................................................... 46

3.3 Le patrimoine du SyME05 au 31 décembre 2016 . ............... 473.3.1 Le patrimoine réseau du Syndicat ........................................................................... 473.3.2 Typologie des consommateurs et producteurs .......................... 493.3.3 Qualité de l’énergie électrique distribuée ................................................ 50

3.4 Le SyME05 et vous . .................................................................................................................... 513.4.1 Le site internet ................................................................................................................................................... 51

LES FINANCES .......................................................................................................................................... 53

4.1 Exposé des comptes - Budget du SYME05 .................................... 53

4.2 Budget EBORN ............................................................................................................................... 55

4.3 Les recettes du syndicat ............................................................................................... 574.3.1 Les programmes du CAS FACE 2016 ..................................................................... 574.3.2 Les financements du distributeur ENEDIS Alpes-du-Sud ........................................................................................................................................... 574.3.3 Les financements du Conseil Départemental des Hautes-Alpes ........................................................................................................................................................... 57

ANNEXES : LISTE DES AFFAIRES MISES EN SERVICE EN 2016 ............................................................................................. 58

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1.1 Les évènements

1.1.1 La mobilité représentée à la fête du plan d’eau d’Embrun

Le SyME05 a participé à la fête du plan d’eau le samedi 11 juin 2016. À cette occasion, il a présenté aux personnes intéressées la nouvelle stratégie du syndicat, le schéma directeur des bornes de recharges de véhicules électriques et son plan de déploiement.

Une trentaine de personnes ont pu discuter de ces thématiques autour du stand du SyME05.

1.1.2 Le congrès de la Fédération Nationale (FNCCR)

Le 36ème congrès de la Fédération Nationale des Collectivités Concédantes et Ré-gies (FNCCR), qui s’est tenu à Tours en juin 2016, a été l’occasion, trois jours durant, de réunir, venus de toute la France, des parlementaires, des élus locaux, des fonc-tionnaires et des acteurs divers des milieux économiques, sociaux, institutionnels (représentants de l’État, des entreprises, des consommateurs, des ONG... ).

Les débats ont porté sur les nouveaux enjeux liés à la transition énergétique, les changements écologiques et la numérisation de la société, qui définissent doré-navant le périmètre de compétence et structurent de plus en plus les choix pu-blics fondamentaux.

Il fut ainsi l’occasion de constater que, tous les secteurs d’activités confondus :

« l’efficience économique, la performance environnementale, l’expertise technique, la solidarité sociale et territoriale ne sont, en matière d’énergie, de cycle de l’eau, d’économie circulaire et de numérique, nullement des objectifs contradictoires, mais peuvent au contraire converger si l’on sait y travailler dans le cadre territorial optimisé des grandes autorités organisatrices » (1).

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(1) Édito : Xavier PINTAT, Président de la FNCCR, Sénateur de la GIRONDE.

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1.1.3 La fête de la Mobilité 2016 à Chorges

Comme chaque année, le SyME05 a participé à la fête de la mobilité 2016 aux côtés de la Mairie de Chorges et de ses partenaires, le di-manche 18 septembre 2016, à la baie de Chan-teloube.

Cette fête est l’occasion de rallier le centre de Chorges à la Baie de Chanteloube en déplacement doux.

Le SyME05 a présenté lors de cet évènement, les bornes de recharges de véhi-cules électriques, leur plan de déploiement, ainsi que l’utilisation d’une borne de recharge pour vélo électrique.

Une trentaine de personnes ont pu discuter de ces thématiques autour du stand du SyME05.

1.1.4 Le Salon des Maires des Hautes-Alpes

Le quatrième congrès des Maires s’est tenu le vendredi 30 septembre 2016 au Quattro à GAP.

Pour ce salon, le SyME05 a souhaité mettre en avant le déploiement de l’Infrastruc-ture de Recharge pour Véhicules Électriques (IRVE). Courant 2016, 20 bornes à recharge rapide (10 minutes pour 50 km) ou accélérée (1/2 heure pour 50 km) ont été implantées.

À cette occasion, le SyME05 était accompagné de l’entreprise SPIE, en charge de l’installation des infrastructures de recharge de véhicules électriques, afin de présenter un modèle de borne accélérée. Cette borne a attisé la curiosité des vi-siteurs du salon et a permis aux communes de comprendre le fonctionnement de ce service qui se répand sur leur territoire.

Les services du SyME05 étaient présents pour accueillir et répondre aux sollici-tations des adhérents : Guichet Urbanisme, Pôle Raccordement, Ingénierie IRVE, Agences Territoriales…

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1.1.5 La fête de la Science à Tallard

Le SyME05 a participé au Village des Sciences, jardin de la maison de l'air, les 7 et 8 octobre 2016 à l'aérodrome de Gap-Tallard.

Cette deuxième édition de la fête de la science a connu une forte affluence.

Une quinzaine de stands, installés dans le jardin attenant à la maison de l’air, ont ac-cueilli les publics suivants :

• les élèves de CM2 et seconde :

Ce fut l’opportunité pour le SyME05 d’expliquer, auprès du jeune public, les grands principes de l’électricité et leur application avec le véhicule électrique.

• le grand public :

La journée du samedi fut consacrée à des essais de véhicules électriques de deux ca-tégories différentes :

> RENAULT Zoé> TESLA S90D

Au total 120 personnes ont participé aux essais.

1.1.6 Le forum OCOVA (Objet Communiquant et Valorisation), Commune des ORRES

Le FORUM OCOVA 2016 s’est tenu le 9 décembre 2016 aux ORRES.

Cette édition s’intitule « Smart Mountain : territoires de montagne intelligents », un thème d’actualité alors que la Région lance l’Opération d’Intérêt Régional « Smart Mountain ».

Tout au long de la journée, les acteurs majeurs de l’innovation et les collectivités ont échangé sur les solutions apportées par les technologies intelligentes, pour le développement de l’économie, de l’attractivité et de la qualité de vie dans les territoires de montagne.

Il fut l’occasion pour le SyME05 d’exposé avec l’entreprise SPIE Sud Est une borne publique de rechargement dans l’espace salon et d’intervenir pour présenter le projet de l’Ombrière photovoltaïque destiné à alimenter des véhicules électriques sur l’air de covoiturage de BARATIER.

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1.2 Les Partenariats

1.2.1 Région Provence-Alpes-Côte-d’Azur

Assises régionales de l’environnement, de l’énergie et de la mer : La région PACA a organisé un cycle d’ateliers et débats lors des assises ré-gionales de l’environnement de l’énergie et de la mer tout au long de l’année 2016.

Le 4 juillet 2016, Stéphane RAIZIN, Directeur du SyME05, était animateur et rapporteur d’un débat sur le thème de l’électromobilité lors des ateliers régionaux.

Juin 2016 : Intervention du SyME05 lors de la 5ème conférence Régionale sur la Transition énergétique :

Jean-Claude DOU, Vice-Président en charge de la transition énergétique, et Stéphane RAIZIN, Directeur, ont exposé en séance plénière le contexte et les enjeux de l’électromobilité sur les réseaux électriques et le système de production régionale.

L’électromobilité se développe. Mais comment répondre aux pollutions atmosphériques issues de nos déplacements carbonés sans ajouter de contraintes sur le système électrique de production et de distribution ?

La transformation de la source d’énergie dans ce type de transport indi-viduel implique le développement d’un réseau de station de recharge afin d’assurer à l’usager d’un véhicule électrique, l’autonomie nécessaire à la conquête de sa liberté de déplacement.

Cependant, il ne faudrait pas que l’électricité à produire et à transporter pour alimenter les véhicules soit elle-même d’origine carbonée !

La situation particulière de la région dans le système électrique français la place dans une péninsule énergétique :

• Un réseau de transport d’électricité en ramification terminale ;

• Aucune centrale nucléaire ou usine de forte capacité électrique avec une multitude de centrales sur la chaîne Durance-Verdon.

Cette situation impose de penser le véhicule électrique autrement qu’un simple appareil de consommation courant, mais comme une réserve locale d’énergie qui devrait permettre stockage et restitution en fonction des op-portunités énergétiques.

Au regard des puissances électriques appelées par les véhicules élec-triques, le SyME05 (Autorité Organisatrice de la Distribution d’Électricité) et les gestionnaires des réseaux, responsables de l’organisation et du déve-loppement des réseaux d’électricité sur les territoires ne peuvent pas rester attentistes.

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8 décembre 2016 : Réunion régionale bois énergie à Gardanne :

L’ADEME, la Région, la DRAAF, les Départements et les Communes fores-tières mènent depuis des années une politique de développement du bois énergie afin de valoriser les produits de la forêt régionale en circuit court.

Depuis 2003, plus de 290 chaufferies au bois ont été installées en région. Elles représentent 26 700 tonnes équivalent pétrole substituées et per-mettent le maintien/création de plus de 100 emplois dans la région.

En cohérence avec les engagements nationaux et le Schéma Régional du Climat de l’Air et de l’Energie, la Mission régionale s’est fixée des objectifs de développement du bois énergie d’ici 2020 :

• Valoriser 100 000 tonnes de bois forestier en circuit-court ;

• Installer 250 chaufferies supplémentaires.

Aujourd’hui, l’installation de nouvelles chaufferies connaît un ralentisse-ment du fait d’un contexte peu favorable avec un prix faible du fioul et des difficultés économiques rendant les investissements moins nombreux.

La commune de SAINT-JEAN-SAINT-NICOLAS, IT05 et le SyME05 ont pré-senté lors d’une conférence régionale de la mission bois et énergie, la dé-marche des services, sur la base d’un projet concret, pour faire émerger des réseaux de chaleur qui ne sauraient être rentables sans mise en synergie des moyens et mutualisation des ressources.

1.2.2 Département des Hautes-Alpes

Dans le cadre du déploiement des infrastructures de recharges de véhicules élec-triques, une convention de mandat de maîtrise d’ouvrage pour une deuxième phase de déploiement sur les sites privés du Département a été signée en fin de l’année 2015 pour une réalisation en 2016.

Après consultation, la société Schneider Electric a été retenue pour la fourniture des bornes. Le modèle EVlink sur pied ou en coffret mural avec une ou deux prises réglables en puissance de 7 KW à 22 KW a été choisi. L’entreprise ETEC a été rete-nue pour la réalisation du génie civil.

Les bornes ont été fournies et posées aux emplacements suivants: Maison Tech-nique (MT) de Briançon, d’Eygliers, de Veynes, Maison des Solidarités (MDS) de St Bonnet et Gap Saint-Louis. Des bornes ont également été fournies pour les sites MDS Embrun, MT La Saulce et Tallard aérodrome pour une pose par le Conseil Départemental.

Le coût total T.T.C de l’opération s’élève à la somme de 59 106.60 € T.T.C.

Par ailleurs, le 26 janvier 2016, les différentes maisons techniques du Département ont présenté aux services du SyME05 leur programme travaux concernant les voieries départementales pour l’année 2016. Cette rencontre a été l’occasion d’ap-préhender les éventuelles coordinations et de faire un point sur les procédures à mettre en place pour la détection de la présence d’amiante dans les enrobés.

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Parallèlement au déploiement de la montée en débit numérique que réalise le SMO PACA THD, le Département des Hautes-Alpes et le SyME05 ont pris conscience de l’enjeu économique, que représente la propriété des infrastructures de réseaux de communications électroniques permettant de développer la fibre à l’abonné (FTTH : Fiber to the home), apportant le très haut débit dans les foyers hauts al-pins, lorsque le SyME05 réalise des enfouissements de réseaux ou des raccorde-ments de nouveaux usagers.

La propriété publique des ouvrages de communications électroniques implique des coûts plus importants pour les collectivités, et une responsabilité d’exploita-tion qu’il convient de réfléchir durablement.

Le 14 Juin 2016, le SyME05 et le Département se sont entendus pour un partenariat financier pluriannuel permettant de garantir le nouvel équilibre des financements, nécessaires à l’acquisition patrimoniale des infrastructures de communications électroniques réalisées par le SyME05. Etant entendu que ces infrastructures ser-viront complémentairement aux réseaux développés par le SMO PACA THD de support au déploiement du plan Très Haut Débit des Hautes Alpes.

1.2.3 Partenariat IT05 / CAUE05 / SyME05

Le 2 février 2016, les Présidents du Département des Hautes-Alpes, du Conseil en Architecture et Urbanisme et du Syndicat Mixte d’électricité ont officialisé un partenariat pour mettre en synergie des services de chaque structure pour les collectivités territoriales.

L’agence d’ingénierie IT05 est régulièrement sollicitée, par des collectivités locales notamment, pour soutenir les projets tendant à la reconversion énergétique et à la production d’énergies renouvelables.

Forte de son expérience, IT05 répond directement ou indirectement aux requêtes qui lui sont formulées, et oriente les demandeurs vers le SyME05, qui est devenu principal opérateur et maître d’œuvre en la matière.

De son côté, le SyME05 ne manque pas de faire appel au CAUE05 pour tous les aspects ayant trait à l’intégration de ces dispositifs de production d’énergie renou-velable, notamment dans le paysage haut-alpin.

Un document de partenariat confirme ce travail en commun et annonce la volonté de poursuivre les travaux dans le sens d’une synchronisation des actions.

Chaque opération et projet donnera naissance à une contractualisation du travail en commun.

Le partenariat IT05-CAUE-SyME05 œuvre pour le développement du plan straté-gique 2015-2020 d’actions dans le domaine de l’énergie.

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1.2.4 Établissement Public à Coopération Intercommunale (EPCI)

Commission consultative paritaire :

La loi n°2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte (loi TE), incite les Syndicats qui exercent la compétence d’autorité organisatrice de la distribution publique d’électricité à mettre en place une instance, appelée « Commission consultative paritaire » (CCP).

Elle se veut, avant tout, un lieu de dialogue entre le Syndicat et l’ensemble des EPCI à fiscalité propre présents, en tout ou partie, sur le périmètre syn-dical.

Force est de constater que depuis peu, de nombreuses collectivités sont appelées à intervenir dans des domaines tels que l’urbanisme, la rénovation urbaine, les transports collectifs décarbonés… en intégrant, à travers leurs politiques publiques, les enjeux et les objectifs liés à la transition énergé-tique.

Cette évolution du contexte justifie pleinement que les collectivités généra-listes resserrent encore plus les liens avec les structures expertes que sont les Syndicats.

C’est dans cet esprit que doivent être comprises et appliquées localement, les dispositions de l’article 198 de la loi TE, instaurant la Commission consul-tative paritaire.

Cette commission coordonne l’action de ses membres dans le domaine de l’énergie, met en cohérence leurs politiques d’investissement et facilite l’échange de données.

La commission comprend un nombre égal de délégués du syndicat et de représentants des EPCI.

Chacun de ces établissements dispose d’au moins un représentant.

Elle est présidée par le Président du syndicat, ou son représentant, et se réunit au moins une fois par an, à l’initiative de son président ou de la moitié au moins de ses membres.

Un membre de la commission consultative, nommé parmi les représentants des EPCI, est associé à la représentation du syndicat, à la Conférence Dé-partementale.

À cet effet, le Comité syndical avait délibéré lors de l’Assemblée Générale du 3 novembre 2015, la Création de la Commission Consultative Paritaire.

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1.2.5 RTEDans le cadre du financement par RTE d’un Plan d’Accompagnement de Projet, permettant la mise en œuvre d’actions de développement économique local durable ou de l’amélioration d’insertion des réseaux existants, le SyME05 a été nommé au Comité technique qui procède à une analyse technico-juridique des dossiers déposés, ainsi qu’au Comité de pilotage qui choisit et valide les actions à financer.

Lors du bureau du SyME05 du 22 mars 2016, Jean-Claude DOU a été désigné pour représenter le syndicat au comité de pilotage.

Le 6 juin 2016, Stéphane RAIZIN a été désigné comme titulaire du comité tech-nique, et Marylin TAIX comme suppléante.

Un premier comité technique s’est réuni le 13 juin 2016, suivi le 07 juillet 2016, du Comité de pilotage, permettant la validation et l’arbitrage des dossiers présentés lors du précédent comité technique.

1.2.6 EDFAvec le SDE04 et l’ADEME, le SyME05, invité par EDF, est intervenu lors des ren-contres annuelles de l’énergie à MANOSQUE.

Ce fut l’occasion de présenter la cohérence du déploiement des infrastructures de recharge pour véhicules électriques entre les départements des Alpes de Haute-Provence et des Hautes-Alpes.

Les Alpes du Sud (04 et 05) présentent les mêmes atouts mais également les mêmes contraintes et difficultés :

• Une faiblesse de moyens, compensée par une volonté commune,

• Une faiblesse de l’investissement privé qui incite les collectivités et ac-teurs publics, à s’impliquer pour ne pas laisser les territoires ruraux et les villes moyennes en marges de ces évolutions essentielles,

• Des départements qui ont besoin de renforcer leur attractivité (formation, économie, tourisme…),

• La nécessité de développer leurs offres de services en direction des habi-tants des territoires et potentiellement des nouveaux habitants ou touristes de passage.

Le SyME05 a présenté également sa démarche sur l’électromobilité durable en positionnant les syndicats d’énergie comme structures d’avenir sur lesquelles il faut compter pour poursuivre le développement de nos villes moyennes, de nos territoires économiques et touristiques et pour renforcer notre attractivité.

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1.2.7 ENEDISLe 30 mai 2016, ERDF est devenue ENEDIS. Depuis plusieurs mois, la Commission de régulation de l'énergie (CRE) rappelait régulièrement à ERDF que ce processus était indispensable pour que le consommateur fasse mieux la différence entre EDF, le fournisseur, et ERDF, le distributeur.

1.2.7.1 Comité stratégique SyME05 / ENEDISLe comité stratégique mis en place en 2012, réunit les directions d’ENEDIS Alpes du Sud et le Président du SyME05 accompagné du Directeur. Il est provoqué par l’une des parties lorsque les sujets le nécessitent et permet d’aborder les points de divergences dans l’exercice de la délégation de service public.

Ce comité a pour objectifs de régler et arbitrer les problèmes qui peuvent appa-raître au quotidien sur le terrain.

Le comité s’est réuni les 20 avril et 17 octobre 2016.

1.2.7.2 Déploiement du compteur électrique LINKY par ENEDIS

Le compteur Linky est un compteur communicant.

Cela signifie qu'il peut recevoir et envoyer des informations sans l'intervention physique d'un technicien du distributeur ENEDIS.

Calendrier, coût et mise en œuvre :

C'est au 1er décembre 2015 que le déploiement du compteur a été lancé, l'objectif étant de remplacer 90% des compteurs existants d'ici 2021.

Le remplacement d'un compteur existant par un compteur Linky est totale-ment gratuit. Ni la fourniture du compteur, ni la pose ne sont facturés aux usagers.

Le compteur Linky fait la même taille que les anciens compteurs, il sera donc changé place pour place, rapidement et sans travaux d'adaptation.

Compteur Linky, comment ça marche ?

Tout comme les compteurs actuels, le compteur Linky n'enregistre que la consommation du foyer en Kwh (kilowattheure).

La relève du compteur se fera par CPL (courant porteur en ligne).

Le compteur Linky envoie par courant porteur les informations de consom-mation électrique de la veille, une fois par jour (l'opération prenant moins d'une minute).

Le CPL est une technologie déjà utilisée pour le pilotage heures pleines / heures creuses, une information est envoyée pour chaque changement.

Concrètement, pour l’usager ça change quoi ?

Pour les usagers du service public d'électricité, la relève des consomma-tions électriques étant automatisée et journalière, la présence d'un techni-cien n'est plus requise.

• Plus de prise de rendez-vous avec un technicien pour la relève ma-nuelle du compteur ;• Facturation sur les consommations électriques réelles ;• Maîtrise des consommations, avec le suivi sur internet.

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Et le SyME05 dans tout ça ?

La décision législative nationale de déployer ce type de compteur vient d'une directive de l'Union Européenne (du 13 juillet 2009), qui stipule que les États membres sont tenus de veiller à la mise en place de systèmes intelli-gents de mesure, qui favorisent la participation active des consommateurs au marché de la fourniture d'électricité.

Le Code de l’énergie précise notamment dans son article L 341-4 :« Les gestionnaires des réseaux publics de transport et de distribution d'électricité mettent en œuvre des dispositifs permettant aux fournisseurs de proposer à leurs clients des prix différents suivant les périodes de l'an-née ou de la journée et incitant les utilisateurs des réseaux à limiter leur consommation pendant les périodes où la consommation de l'ensemble des consommateurs est la plus élevée ».

De plus, le Cahier des Charges de Concession et notamment son article 1, précise que le concessionnaire Enedis exploite le réseau à ses risques et périls.

Une opposition du SyME05, AODE, ne respecterait pas l’article 1er du cahier des charges de concession, puisqu’il constituerait une entrave à l’exploita-tion du service dans les conditions définies par le contrat et la loi.

Dans le cadre de la politique de transition énergétique et notamment la mise en place de réseaux intelligents "Smart Grid", le compteur communi-cant est un élément essentiel et structurant.

Pour information, un "Smart Grid" ou réseau intelligent est un réseau ca-pable d'intégrer l'interaction des différents utilisateurs, consommateurs et/ou producteurs d'énergie afin de maintenir l'équilibre du système de ma-nière efficace, durable, économique et sécurisée.

Cependant, dans sa mission de contrôle de concession, le SyME05 ques-tionne Enedis sur les risques liés au compteur Linky. Il accompagne égale-ment les communes et usagers dans leurs interrogations face à ce nouveau compteur lors des réunions publiques : en mairie de Tallard le 22 mars 2016, à Espinasses le 24 novembre 2016.

1.2.7.3 Communication aux entreprises du SyME05 :À l’occasion de la présentation de ses nouveaux marchés de travaux aux entre-prises retenues, le 20 avril 2016, le SyME05 a laissé un temps de parole aux ser-vices d’ENEDIS sur les sujets suivants :

• Procédure de remise d’ouvrage ;• Plans géo référencés des ouvrages construits ;• Prescriptions de sécurité de l’exploitant au donneur d’ordre : point sécurité / portail fournisseur ;• Formation logiciel E-plans.

Cette présentation commune permet d’apporter à nos entreprises plus de clarté quant aux rôles et missions de chacun, mais également, un rappel sur les atten-dus et exigences du concessionnaire et de l’autorité organisatrice en termes de procédures et de sécurité.

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1.2.7.4 Mise à disposition de la cartographie grande et moyenne échelle et accès à l’extranet d’ENEDIS

Dans le cadre de la mise en application de l’article 4 de l’avenant numéro 5 au Ca-hier des Charges de Concession liant ENEDIS et le SyME05, une présentation de la cartographie mise à disposition au SyME05 par ENEDIS a eu lieu le 15 septembre 2016.

À la demande du SyME05, ENEDIS fournit à titre gratuit, l’accès à un service de consultation à distance de la cartographie à grande échelle sur le périmètre de la concession, à son seul usage, avec mise à jour semestrielle.

Concernant la cartographie du réseau à moyenne échelle :

Il s’agit pour le concessionnaire ENEDIS d’enrichir les données cartogra-phiques communiquées annuellement au SyME05 dans les conditions de l’article 32B du cahier des charges de concession. Les données supplémen-taires visées sont les suivantes :

• Les nombres et puissances des transformateurs installés dans les postes HTA/BT,• La longueur électrique des lignes et canalisations HTA et BT,• L’identification des remontées aéro-souterraine,• L’année de pose des organes de coupure,• Le nom de la commune pour les objets dits ponctuels.

Le 20 avril 2016, ENEDIS et le SyME05 ont procédé à la signature d’une convention permettant l’aménagement des conditions d’utilisation et de diffusion de la cartographie du réseau à moyenne échelle, afin de permettre au SyME05 de communiquer cette cartographie à des collectivités publiques de son périmètre, pour un usage non commercial.

Concernant la cartographie du réseau à grande échelle :

Une convention, du 20 avril 2016 également, organise les modalités selon lesquelles les parties mettront réciproquement et gratuitement à disposi-tion, les plans à grande échelle (fonds de plan et réseaux existants, réseaux construits et modifiés par chacun des maîtres d’ouvrage).

Cet échange contribue à la constitution de la cartographie à grande échelle conforme aux exigences réglementaires.

1.2.7.5 Présentation des programmes travaux 2016-2017 d’ENEDIS

Le 15 septembre 2016, ENEDIS a présenté au SyME05 son programme travaux concernant les années 2016 et 2017 afin de pouvoir établir d’éventuelles coordina-tions entre les deux entités.

1.2.7.6 Présentation du bilan du Contrôle Technique des Ouvrages réalisés par le SyME05

L’article R323-30 du Code de l’Energie impose à ENEDIS le contrôle des ouvrages. Celui-ci doit être effectué par un organisme technique indépendant du maître d’ouvrage et du gestionnaire de réseau, avec possibilité d’indépendance fonction-nelle. Les résultats issus de ce contrôle sont transmis au Préfet et à l’AODE, sous forme d’un bilan annuel accompagné des comptes rendus des contrôles effec-tués.

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L’arrêté du 14 janvier 2013, pris en application de l’article 13 du décret n° 2011-1697 du 1er décembre 2011, indique:

• la liste des vérifications à effectuer et la périodicité,• les ouvrages exemptés,• les conditions d’application pour la première fois aux ouvrages déjà en service.

Ces prescriptions visent l’objectif de sécurité des tiers.

Le 15 septembre 2016, ENEDIS a présenté au SyME05 le bilan de ce contrôle tech-nique des ouvrages pour l’année 2015.

1.2.7.7 Signature des conventions de développement de l’électromobilité et multi-raccordement

Afin de faciliter le déploiement des infrastructures de recharges de véhicules élec-triques sur le territoire du SyME05 et les procédures liées à leur raccordement, ENEDIS et le SyME05 ont procédé à la signature de deux conventions le 9 sep-tembre 2016.

La première concerne le développement de l’électromobilité et la deuxième concerne l’accompagnement multi-raccordement des bornes de recharges pour véhicules électriques.

1.2.8 OrangeEngagé aux côtés de ses adhérents dans la valorisation des paysages du dépar-tement des Hautes-Alpes, le SyME05 a souhaité, à partir de l’année 2012, mo-derniser ses relations avec Orange, en faveur de l’enfouissement coordonné des réseaux électriques et des communications électroniques.

L’exercice d’une maîtrise d’ouvrage regroupée, antérieurement assurée par les Syndicats Intercommunaux d’Electrification, ainsi qu’une application plus rigou-reuse des dispositions règlementaires en vigueur, ont permis de construire une relation bilatérale solide avec l’opérateur national.

Le 30 janvier 2012, l’Association des Maires de France, la FNCCR et France Télécom signaient, dans le cadre de l’article 28 de la loi Pintat du 17 décembre 2009, un accord cadre portant sur l’enfouissement coordonné des réseaux aériens d’élec-tricité et de communications électroniques.

Un échange nourri et fructueux avec les acteurs locaux d’Orange a permis de décliner cet accord, enrichi d’un avenant local permettant de mieux prendre en compte les particularités départementales et les enjeux de notre territoire.

Dans ce cadre, des rencontres régulières ont été programmées entre le SyME05 et ses partenaires d’Orange pour réaliser un bilan de ce partenariat ou en affiner les conditions de mis en œuvre.

Ainsi s’est déroulée le 3 mai 2016 une réunion de mise au point sur l’avenant et l’accord cadre.

Un bilan globalement positif a été évoqué concernant les travaux réalisés, malgré quelques retards de dépose sur certains chantiers. Il a été relevé ensuite la néces-sité de clarifier ou établir certaines procédures mal définies lors de l’établissement de l’avenant, notamment celles concernant les permissions d’occupation du sol pouvant donner lieu à des redevances d’occupation, ou l’établissement de plans d’exécution géoréfencés.

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Les partenaires Orange ont évoqué leur souhait de disposer d’une convention leur permettant l’utilisation des appuis de distribution électrique, le SyME05 souhaite l’établissement d’une convention utilisable dans les cas d’extension et raccorde-ment de réseau.

Le SyME05 sollicite enfin un partenariat complet pour le raccordement des bornes IRVE ainsi qu’une offre commerciale pour leur gestion.

Un entretien annuel permet de réaliser un bilan d’avancement des affaires en cours ou terminées, et la programmation des câblages par Orange.

La participation du syndicat au schéma départemental d’aménagement numé-rique territorial (SDANT) conduit par le département, puis mis en œuvre par le Syndicat Mixte Ouvert Très Haut Débit PACA THD, a fait entrer plus concrètement le SyME05 dans l’ère numérique.

À cet effet, la volonté de maintenir un haut niveau d’investissement, tout en conservant la propriété des infrastructures de génie civil de communications élec-troniques animent l’esprit du Syndicat.

Bilan de l’année 2016 :

Une baisse des coordinations en 2016 amène une réalisation de 6147 m de travaux de génie civil pour un montant TTC de 285 505 €. La répartition des propriétés reste cohérente d’année en année puisque le graphique ci-après donne 78 % de linéaire en propriété publique et 22% pour Orange.

1.2.9 SMO PACA THDLa mise à disposition des infrastructures aériennes de la distribution d’électricité (ligne moyenne et basse tension) constitue un formidable levier d’accélération du désenclavement numérique des territoires ruraux.

Les échanges réguliers avec SMO PACA THD se sont concrétisés par la signature d’une convention tripartite (ENEDIS/SMO/SYME05), le 14 juin 2016 en faveur de la construction et l’exploitation de réseaux de communications électroniques sur les poteaux des lignes aériennes, propriété du SyME05.

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2.1 Les nouvelles actions du SyME05 dans la Transition énergétique

2016 a été l’année de concrétisation, de la mise en œuvre du plan stratégique d’actions et d’objectifs du SyME05, élaboré en 2015, concourant à la transition énergétique et au développement d’un mix « production-consommation ».Ces actions font, d’une part, écho aux objectifs du Schéma Régional du Climat de l’Air et de l’Energie (SRCAE) et au Plan Climat Energie Territorial du Département des Hautes-Alpes (PCET 05), et d’autre part, souhaitent répondre aux engage-ments de l’Etat présentés dans la loi de transition énergétique pour la croissance verte.Différentes actions ont vu le jour courant 2016, le SyME05 travaille dans ces do-maines en synergie avec les communes, le Département des Hautes-Alpes, la Région Provence-Alpes-Côte d’Azur et le CAUE05.

2.1.1 Aide à l’aménagement du territoire pour les besoins d’énergie

L’enjeu de la démarche consiste à orienter et conseiller les collectivités en charge de l’urbanisme vers des choix d’aménagement (zonage PLU, éco-quartiers…) ou encore d’installations (réseaux de chaleur) favorisant les économies financières et énergétiques, grâce à un certain nombre d’actions et recommandations.

Cet objectif propose un ensemble de services gratuits pour les communes, entiè-rement autofinancés par le SyME05.

Dans ce cadre, le SyME05, en tant qu’autorité organisatrice de la distribution pu-blique d’énergie électrique, effectue une analyse globale du projet PLU, en pro-posant de lier les deux principaux enjeux de l’aménagement territorial que sont l’urbanisme et l’énergie.

Pour se faire, le SyME05 procède de la manière suivante :

• Orientation et conseil sur les nouvelles notions d’urbanisme apparues dans la loi TE : droit à la prise pour les véhicules électriques, prise en compte des réseaux de chaleur, aide à la rédaction d’orientations d’aménagements et de programmations qui doivent permettre l’introduction des notions d’ef-ficacité énergétique, intégration des bornes de recharge pour les véhicules électriques dans les projets communaux (PADD) ;• Recoupement des divers documents législatifs (zonages PLU, PPR…), pro-jets (Certificats d’urbanisme, autorisation d’urbanisme, travaux d’électrifi-cation) ;• Définition d’hypothèses quant au développement de l’urbanisme sur chaque secteur, en fonction du projet de règlement et des orientations d’aménagement ;• Identification des travaux éventuels à réaliser : extension et/ou renforce-ment ;• Chiffrage des travaux ;

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• Orientation vers d’éventuels outils de financement des équipements à ré-aliser (Taxe d’aménagement, Projet Urbain Partenarial…) ;• Accompagnement à la rédaction du règlement, notamment l’article 4 qui permet de prévoir l’obligation d’une technique souterraine pour la réalisa-tion des nouveaux réseaux dans le cadre des raccordements ;• Restitution avec présentation en Mairie.

Il est à noter qu’avec les lois Grenelle 2 et ALUR, de nombreuses communes ont impulsé l’élaboration d’un PLU dit « grenellisé ». De ce fait, le SyME05 a été parti-culièrement sollicité en 2016 :

PLU de BARATIER : Participation aux réunions de lancement du projet PLU avec les Personnes Publiques Associées

PLU de SAINT SAUVEUR : Participation aux réunions de lancement du pro-jet PLU avec les Personnes Publiques Associées

PLU de SAVOURNON : Participation aux réunions de lancement du projet PLU avec les Personnes Publiques Associées

PLU de SAINT-VÉRAN : Participation aux réunions de lancement du projet PLU avec les Personnes Publiques Associées

PLU de LARAGNE-MONTÉGLIN : Participation aux réunions de lancement du projet PLU avec les Personnes Publiques Associées

PLU d’UPAIX : Etude globale restituée en mairie en juillet 2016

PLU de CHAUFFAYER : Etude restituée en mairie en juillet 2016

PLU d’ASPREMONT : Présentation du diagnostic et du PADD en septembre 2016

PLU d’ASPRES-SUR-BUËCH : Présentation du diagnostic et du PADD en oc-tobre 2016

PLU de RAMBAUD : Etude de secteurs, restituée en octobre 2016

PLU de VENTAVON : Etude restituée en décembre 2016

PLU de VITROLLES : Etude restituée en décembre 2016

PLU de LAYE : Etude restituée en décembre 2016

PLU des VIGNEAUX : Participation aux réunions de lancement du projet PLU avec les Personnes Publiques Associées

Toutes les communes qui avaient un POS, ou dont le POS a été mis en révision avant le 31 décembre 2015, passeront sous le régime du Règlement National d’Ur-banisme au 27 mars 2017. Ce régime, plus contraignant pour le développement de l’urbanisme, va inciter d’autant plus de communes à élaborer un PLU, voire procé-der à la rédaction de PLU intercommunaux, comme le législateur l’incite.

2.1.2 Maîtrise de la demande en énergieLa maîtrise de la demande en énergie (MDE) regroupe un ensemble d’actions d'économies d'énergie et de réduction de gaz à effet de serre, qui concourent globalement à diminuer la consommation générale d'énergie.

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2.1.3 Développement des énergies renouvelablesLe contexte départemental sur les énergies renouvelables est très favorable. Le département des Hautes-Alpes offre un environnement exceptionnel pour le dé-veloppement des énergies renouvelables : ensoleillement, potentiel hydraulique et filière bois participant ainsi au mix énergétique de demain.

Compte-tenu des compétences statutaires dont il dispose, le SyME05 peut être producteur d’électricité renouvelable, que ce soit pour son propre compte, ou de façon mutualisée pour le compte de ses adhérents, en utilisant de manière diver-sifiée toutes les techniques adaptées au contexte local.

Le Syndicat s’appuie sur l’ensemble des acteurs présents sur le territoire qui œuvrent déjà dans ce domaine et souhaitent l’aide financière et/ou technique, d’une collectivité engagée dans cet esprit.

2.1.3.1 Délibération parts sociales SCIC Énergies Collectives (29/01/2016)

À la suite de la délibération N° 2015-13AG du 26 juin 2015 actant le principe de participation dans des entreprises, des sociétés ou associations qui ont pour objet de développer des centrales de production d’électricité à partir d’énergie primaire renou-velable, les membres du bureau ont décidé de faire entrer le SyME05 au capital la SCIC ÉNERGIES COLLECTIVES.

Rappelons que les centrales villageoises, ou les SCIC, sont des sociétés locales qui ont pour but de développer les énergies renouvelables sur un territoire en y associant les citoyens, les collectivités et les entreprises locales.

Les conseillers syndicaux ont fixé le cœfficient de participation à 30% du capital de départ. Il a été décidé que chaque projet ferait l’objet d’une délibération des élus du syndicat.

Le montant des parts souscrites par le SyME05 est limité par le budget annuel voté en début d’année.

2.1.3.2 Centrale photovoltaïque du garage communal de SAINT-PIERRE-D’ARGENCON

La première installation photovoltaïque connectée au réseau a vu le jour sur la toiture du hangar communal de St Pierre d’Argençon.

La commune et le Syndicat ont conjugué leurs efforts pour réaliser cette installa-tion sur un bâtiment neuf, afin de faciliter les modalités d’intégration du généra-teur solaire au bâti.

Financée par le SyME05, avec l’aide de la région, cette installation produit l’équiva-lent de la consommation électrique de quatre familles (hors chauffage électrique) vendue à EDF dans le cadre du dispositif « d’obligation d’achat ».

Les travaux ont été réalisés avec succès par l’entreprise SEBALYO-SOLAR, une jeune entreprise en émergence.

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2.1.3.3 Ombrière solaire couplée à une borne de rechargement pour véhicule électrique

Le SyME05 a pour projet la création d’une ombrière photovoltaïque avec stockage d’énergie sur le site pilote de l’aire de covoiturage de Baratier.

Ce projet d’ombrière est lié à l’implantation d’un point de recharge de forte capa-cité (borne de recharge pour véhicules électriques, dite rapide).

Le département des Hautes-Alpes est classé en péninsule électrique. La charge des véhicules électriques sans compensation par des projets de production d’énergie renouvelable, représenterait 12% de production supplémentaire sur les réseaux de distribution d’électricité.

Cela constitue une charge insoutenable pour certains de nos réseaux ruraux.

Le projet vise donc à mettre en place sur ce site, une station de recharge intelli-gente, couplée à de la production solaire.

Ce projet répond à toutes les composantes du développement durable :

• ASPECT ENVIRONNEMENTAL : il permet la réduction des émissions de gaz à effets de serre et des particules fines par la promotion des énergies décarbonées, la contribution à la lutte contre le réchauffement climatique, l’optimisation de l’utilisation des ressources naturelles disponibles. Le stoc-kage d’énergie devra utiliser des batteries de véhicules électriques considé-rées comme en fin de vie, mais dont la capacité de stockage reste suffisante pour ce type d’utilisation ;• ASPECT ÉCONOMIQUE : de nouveaux emplois seront créés, dans le cadre du renforcement de la filière locale énergie solaire, et des coûts réseaux minimisés ;• ASPECT SOCIAL : la possibilité de déploiement de navettes électriques desservant des hameaux alentours répond au plan de mobilité décarbonée à l’échelle de l’espace valléen. Un programme de sensibilisation des popula-tions à la mobilité décarbonée et au couplage vertueux mobilité électrique/production d’ENR sera mis en place.

Le projet a également un caractère innovant et multifactoriel :

• UNICITÉ : il n’existe pas de projet équivalent à l’heure actuelle sur le terri-toire national ;• COMPOSANTE TECHNOLOGIQUE : gestion de la borne intelligente, prise en compte des informations réseaux concernant son état et son taux de décarbonation, fixation dynamique de tarification (bonus ou surcoût), com-munication entre infrastructure et véhicules… Il s’agit d’approches résolu-ment novatrices requérant le développement d’algorithmes spécifiques et l’adaptation de plateformes existantes à de nouveaux usages ;• COMPOSANTE SOCIÉTALE : la mise en place d’incitation au comporte-ment vertueux au travers de tarifications gratifiantes et/ou pénalisantes ainsi que toutes autres incitations comportementales susceptibles de ren-forcer la sensibilisation des utilisateurs de véhicules électriques au regard de l’énergie consommée.• COMPOSANTE TERRITORIALE : le projet s’inscrit dans une vision « smart territory » dans laquelle l’utilisation combinée des écotechnologies et des technologies numériques concourent à l’intelligence globale des territoires innovants, au service d’un développement durable.

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Dans le cadre du lancement de ce projet novateur, le SyME05 a réalisé diverses demandes de financement, et notamment, le dépôt d’un dossier dans le cadre du Plan d’Accompagnement de Projets proposé par RTE, le 16 décembre 2016.Les élus du SyME05 ne lanceront ce projet qu’après obtention de l’ensemble des subventions attendues dans le plan de financement.

2.1.3.4 Réseau de chaleurLe SyME05 a pour ambition d’être un acteur fort dans le développement de cette compétence, qui pourra s’inscrire logiquement dans la démarche d’une politique climat énergie cohérente avec le Plan Climat Energie Territorial du Département.

C’est par un transfert de compétence que les collectivités territoriales peuvent décider, dans les conditions fixées par ses statuts, si le SyME05 devient maître d’ouvrage pour la production et la distribution de chaleur pour une durée devant être fixée à partir de la mise en place de ce service.

A terme, la collectivité a le choix de reprendre sa compétence ou de poursuivre le transfert.

L’exemple de SAINT-JEAN-SAINT-NICOLAS :

Le projet consiste dans le financement, la construction et l’exploitation d’un ré-seau de chaleur relié à une chaudière bois permettant le raccordement à minima de 6 bâtiments communaux, autour de la place de la mairie de SAINT JEAN ST NICOLAS.

Pour ce faire, l’étude de faisabilité réalisée par le cabinet ADRET en 2008 doit être mise à jour.

Le SyME05, par voie de convention avec la commune, a lancé un marché d’étude pour réactualiser les résultats antérieurs.

Cette nouvelle étude précisera notamment les bâtiments voisins qu’il serait perti-nent de raccorder (pharmacie, cabinet de kinésithérapie, musée, école…), ainsi que l’opportunité d’un appoint bois plutôt que fuel.Le rendu de l’étude est prévu dans le début de l’année 2017.

2.1.3.5 Micro-centrale du Valestrèche Commune de CHAMPOLÉON

La source de Valestrèche, dans le vallon éponyme, est captée au lieu-dit « les Oules des Baumes » pour l’irrigation d’un secteur allant des Baumes aux Fer-monds. Le projet consiste à tirer parti du prélèvement préexistant pour la consom-mation d’eau potable pour un nouvel usage de production d’hydroélectricité à la suite du classement insalubre de l’eau. Une étude de faisabilité finalisée en 2015 a conclu à la rentabilité du projet, à la suite de quoi la commune a souhaité aller plus en avant dans sa concrétisation. Le projet est désormais porté par le SYME 05. Les objectifs du projet sont principalement la production locale d’énergie décarbon-née, et la génération de revenus pour la commune et le SYME05.

L’adjonction d’une fonction pédagogique au projet est en cours d’étude (commu-nication autour du cycle de l’eau et du rôle de la petite hydroélectricité respon-sable dans un contexte de transition énergétique).

Ce projet se veut exemplaire en terme d’intégration environnementale.

Accompagné par l’agence départementale IT05, le SyME05 a organisé dans le courant de l’année 2016 six comités de pilotage et une consultation publique pour un marché de maîtrise d’œuvre et d’études réglementaires pour la construction de la microcentrale hydroélectrique.

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2.1.4 Réseaux intelligents

2.1.4.1 De la définition générale au programme FlexGrid de la Région PACA

Un réseau électrique intelligent est capable d’intégrer l’interaction des différents utilisateurs, consommateurs et/ou producteurs afin de maintenir une fourniture d’électricité efficace, durable, économique et sécurisée.

Cette innovation permet notamment une meilleure mesure de la consommation et de la production et rend les réseaux davantage adaptables grâce aux techno-logies de l’information.

Le système électrique sera ainsi piloté de manière plus flexible, pour gérer les contraintes comme l’intermittence des énergies renouvelables et le développe-ment de nouveaux usages tels que le véhicule électrique. Ces contraintes auront également pour effet de faire évoluer le système actuel, où l’équilibre en temps réel est assuré en adaptant la production à la consommation, vers un système où l’ajustement se fera davantage par la demande, faisant ainsi du consommateur un véritable acteur.

Un système électrique complet (production, transport et distribution) répondant aux fonctionnalités exposés ci-avant est appelé Réseau Electrique Intelligent ou « smatGrid ».

Dans le cadre des plans industriels du gouvernement, la Région PACA s’est por-tée candidate à un appel à projet de Réseaux Electriques Intelligents, à grande échelle, sur son territoire.

Le 15 mars 2016, par un communiqué commun, Monsieur le Ministre de l’Industrie et Madame la Ministre de l’Environnement ont validé parmi deux autres initiatives, le programme « Flexgrid » présenté par le Conseil Régional de Provence Alpes Côte d’Azur.

Le programme FlexGrid intègrera un ensemble de projets relatifs à la maîtrise de la consommation énergétique, l’autoproduction/l'autoconsommation, les techno-logies du numérique, la flexibilité des réseaux électriques, le pilotage de sources ENR, le stockage, le développement ou requalification de quartiers, dans les sec-teurs résidentiels, tertiaires, industriels et publics.

La situation électrique de la région Provence-Alpes-Côte d’Azur pose des pro-blèmes récurrents aux exploitants des réseaux de transport et de distribution, à la fois sur les capacités des réseaux, mais également sur le système de production.

La croissance des énergies renouvelables constitue un véritable défi pour les ré-seaux électriques. L’intermittence de ces sources d’énergie et leur caractère dé-centralisé, obligent les électriciens à repenser les architectures de réseaux. Ceux-ci vont devenir progressivement bidirectionnels et leur typologie en sera affectée. Les Smart Grids permettront d’optimiser les investissements nécessaires à cette évolution.

Rendre les réseaux électriques intelligents requiert l’hybridation des compétences et des technologies de trois familles d’acteurs :

• énergéticiens (fournisseurs d’électricité, fabricants d’équipements) ;• acteurs des télécommunications ;• industries électroniques pour la conception d’une nouvelle génération d’objets connectés.

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2.1.4.2 Projet recharge intelligente SmartIRVELe SyME05 est en charge du déploiement de l’IRVE – l’infrastructure de recharge des véhicules électriques – afin d’organiser la mobilité à faible taux de carbone (véhicules électriques et véhicules hybrides rechargeables) sur le territoire.

L’incidence de la recharge des véhicules sur les réseaux varie selon les types d’usage suivant divers paramètres :

• puissance demandée,• période d’utilisation,• nombre de véhicules concernés,• simultanéité ou étalement des connexions au réseau électrique, etc.

Il ne s’agit pas seulement de mettre en place le réseau de recharge. Il s’agit d’or-ganiser la mobilité décarbonée, c’est-à-dire, d’une part la circulation de l’informa-tion véhicule infrastructure pour une gestion optimisée des flux, d’autre part, la gestion optimisée des bornes de recharge en fonction de la puissance disponible sur le réseau et du coût à l’instant donné.

Par ailleurs, il est souhaitable de coupler les bornes de recharge avec des sources d’EnR (ombrières solaires, proximité de microcentrales hydrauliques…) ainsi que de la mise en œuvre de dispositifs de stockage. Le lien entre bornes de recharge et gestion intelligente du réseau à tous les niveaux d’intégration est indispen-sable et la présence d’actions du SyME05 (bornes de recharge intelligentes dans FlexGrid) en atteste.

Enfin, la connexion des bornes de recharge aux réseaux d’information (hot spot wifi, connexion au réseau numérique THD) offre un éventail très large de solutions de promotion territoriale, et de nouveaux services numériques spécifiques, géo-localisés à destination des usagers, qu’ils soient touristes résidentiels, en transit ou autochtones.

En d’autres termes, il s’agit de passer d’une simple mission « Opérateur de réseaux de bornes de recharge » à une vision « Opérateur de mobilité décarbonée ». Les objectifs :

• Développer des bornes avec système de pilotage, voire de délestage, pour lisser l’appel électrique sur les réseaux en cas de pic de consommation ou lorsque la production d’électricité est d’origine carbonée ;

• Accompagner l’initiative privée (bornes chez les particuliers, bornes sur les parkings de grandes surfaces…) vers des choix privilégiant la charge stan-dard et communicante. Cette ambition du SyME05 décline de sa responsabi-lité de maîtrise d’ouvrage des renforcements sur les réseaux de distribution dans les communes relevant du régime rural au sens du CAS FACE. La col-lectivité aurait donc un intérêt financier à anticiper d’éventuelles contraintes imposées par des changements de contrat de fourniture d’électricité des usagers, utilisant des appareils de recharge non programmables et sans in-terface de communication. En effet, sans système intelligent de gestion de charge en fonction des usages électriques dans l’habitation, il faudra ren-forcer le réseau en amont. Ces coûts de renforcement pour la collectivité, souvent prohibitifs, pourraient être évités en cofinançant des appareils qui répondraient aux critères de déphasage temporel, de délestage d’usage ou de régulation d’intensité de recharge en fonction d’ordres venant du réseau.

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• Développer une supervision instantanée en connectant les bornes et les véhicules raccordés afin de gérer en temps réel, l’offre et la demande, à la maille des postes de distribution d’électricité, et utiliser le véhicule élec-trique comme gisement d’énergie de proximité.

• Développer des stations-service solaires avec des unités de stockage de forte capacité (batteries usagées, par exemple, leur donnant ainsi une se-conde vie en attendant la maturité de la filière de recyclage).

2.1.4.3 Déploiement des bornesLargement présenté depuis deux ans maintenant, le projet de construction d’une infrastructure de recharge pour véhicules électriques dans les Hautes Alpes pré-voit l’équipement de la totalité des intercommunalités du Département en points de charge.

Ce plan représente une population couverte pour la recharge de 140 000 habi-tants. Au delà du besoin des habitants, les infrastructures couvrent également les besoins des visiteurs et des personnes en transit, n’habitant pas seulement sur les communes du département.

Montant total du projet : 1 378 500 €• Coûts éligibles et retenus : 1 162 800 €• Participation Département des Hautes-Alpes : 275 102 €• Participation État : 449 400 € (opération réalisée avec le concours des Investissements d'Avenir de l'État, confiés à l'ADEME)• Durée du projet : 36 mois

Point d’étape du déploiement au 31 décembre 2016 : seize bornes sont posées et cinq en service avec le planning prévisionnel corrigé suivant :

• PLANNING PRÉVISIONNEL DE DÉPLOIEMENT PAR ANNÉE ET PAR TERRITOIRE EN PDC :

À noter que la nouvelle génération de borne rapide, commandée dans le cadre du marché à groupement de commande, permet de disposer de deux points de charge en mode rapide :

• 1 PDC en 50 kW en CC• 1 PDC en 43 kW en AC.

Le service de recharge visé par le projet est exclusivement dédié au service de recharge publique et permet le développement d’un plan de mobilité électrique cohérent à l’échelle du département.

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2015 2016 2017 TOTAL

PDC normal 0 0 0 0

PDC accéléré 0 16 122 138

PDC rapide 0 0 22 22

Total 0 16 144 160

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Le service vise à répondre en priorité aux besoins des utilisateurs suivants :• Habitants du département dans le cadre de leurs déplacements ;• Touristes en séjour dans le département, dans les stations de sports d’hi-ver en particulier ;• Usagers en limite d’autonomie, notamment dans le cadre de déplacement moyenne et grande distance. Les points de charge sont alors déployés à proximité des axes et nœuds routiers.

Nos bornes sont ouvertes à différents types d’authentification. Elles permettent l’usage d’une carte d’abonné, le paiement par smartphone et par CB en mode de paiement sans contact.

Plusieurs formules pour enclencher la charge de son véhicule seront proposées : la carte d’abonnement au service du SyME05 et de ses syndicats d’énergie voisins (Drôme, Ardèche, Isère, Haute Savoie), mais aussi de nombreuses autres cartes proposées par différents partenaires.

Ces bornes seront supervisées à distance, ce qui permettra une intervention en temps réel pour la majorité des « pannes » éventuelles. Une disponibilité des bornes à 97 % est ainsi garantie. Une Hotline sera mise à disposition des usagers.

La supervision, c’est-à-dire la gestion à distance des bornes, permettra aussi de connaître leur taux d’utilisation par les usagers, et d’adapter ainsi le service rendu en permanence.

Le SyME05 a signé la convention avec GIREVE le 18 avril 2016, concernant l’itiné-rance de la recharge sur les bornes déployées.

Dans le cadre des déploiements d’IRVE opérés par le SyME05, cette convention vise à :

• Formaliser la remontée des informations descriptives de l’IRVE déployé par les SDE (données statiques et dynamiques) vers la plateforme GIREVE ;• Proposer les modalités d’un déploiement expérimental de l’Itinérance de la Recharge entre les SDE et d’autres opérateurs ;• Communiquer sur cette convention de façon à valoriser l’action des Par-ties pour le déploiement de la mobilité électrique.

La plateforme de GIREVE permet le traitement des transactions entre les opéra-teurs de France ou d’Europe désireux de rendre leurs services interopérables.

Il s’agit pour les syndicats d’expérimenter l’Itinérance Entrante, consistant à ouvrir sans discrimination l’accès de leur IRVE aux Abonnés Itinérants de leurs Parte-naires, et en facturant à leurs Partenaires le service délivré.

Le 06 juillet 2016 les élus du SyME05 ont délibéré sur :• La création d’un SPIC afin de gérer le budget des bornes de recharge. Pour cela un budget annexe EBORN rattaché au budget principal du SyME05 a été créé ;• Les tarifs des recharges à payer par les utilisateurs des bornes électriques ;• Les conditions générales d’utilisation des bornes de recharge.

Le SPIC a ainsi été constitué en juillet 2016 et son premier budget voté le 17 oc-tobre 2016.

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Pour les usagers ayant souscrit à un abonnement annuel, il a été décidé de mettre en place une tarification préférentielle du service de recharge des véhicules élec-triques sur l’ensemble des bornes gérées par le SyME05 selon les conditions éco-nomiques suivantes, se rajoutant à l’abonnement de base :

Pour les usagers occasionnels n’ayant pas souscrit à un abonnement annuel, il a été décidé de mettre en place une tarification du service de recharge des véhi-cules électriques sur l’ensemble des bornes gérées par le SyME05 selon les condi-tions économiques suivantes :

Le 18 novembre 2016, le SyME05 a signé un marché avec la société d’économie mixte EDSB pour la fourniture électrique de 8 bornes de recharge misent en ser-vices début 2017. Ces bornes bénéficieront d’un tarif préférentiel et seront alimen-tées par une énergie 100 % verte.

Un accord cadre sera lancé début 2017 pour la fourniture électrique des bornes installées courant 2017.

La mise en service des premières bornes et l’ouverture des inscriptions au service est effective depuis le 1er décembre 2016.

Délibéré toutes taxes comprises

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Type de charge

Type d'usager au service

Charge jusqu'à 22 kW maxi

Charge rapide de plus de 22 kW

Abonné individuel 2,40 € / session 3,60 € / session

Abonné d'une flotte 1,10 € / session 2,40 € / session

Type de charge

Type d'usager au service

Charge jusqu'à 22 kW maxi

Charge rapide de plus de 22 kW

Non abonné 4,80 € / session 6,00 € / session

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2.1.4.4 Alimentation électrique de la Vallée Étroite commune de Névache

La Vallée Étroite située sur la commune de NÉVACHE est une vallée ouverte sur le bassin versant du Pô. Logiquement italienne d’après la ligne de partage des eaux, elle a été raccrochée à la France après la seconde guerre mondiale, dans un contexte d’échange de terrains.

En hiver, le Col de l’Échelle, seul col routier reliant le hameau au chef lieu com-munal est fermé à la circulation, et impose 60 km de détour par l’Italie à qui veut rejoindre le chef lieu de la commune de Névache.

L’exploitation pour ENEDIS est rendue difficile par l’inaccessibilité de la vallée pen-dant quatre mois de l’année.

Le 15 mars 2016, par un communiqué commun, Monsieur le Ministre de l’Industrie et Madame la Ministre de l’Environnement ont validé parmi deux autres initiatives, le programme Flexgrid présenté par le Conseil Régional de Provence-Alpes-Côte d’Azur (cf. paragraphe 2.1.4.1).

Le SyME05, Autorité Organisatrice de la Distribution de l’Electricité, a déposé un projet nommé « Flex Microgrid NEVACHE ».

C’est dans ce contexte que le SyME05, maître d’ouvrage des raccordements sur les communes relevant du régime rural de la concession, a inscrit le projet d’ali-mentation de la vallée étroite dans une solution innovante, dont il convient d’en déterminer les contours techniques et juridiques.

Le SyME05 a commandité une étude à Maître RAVETTO et Associés, afin qu’il confirme la faisabilité juridique de considérer le réseau italien comme faisant par-tie du réseau interconnecté européen, ceci dans le but d’être éligible à la part réfactée, conformément à l’arrêté du 17 juillet 2008 fixant le taux de réfaction mentionné à l’arrêté du 28 août 2007, fixant lui-même le principe de calcul de la contribution mentionnée aux articles 4 et 18 de la loi du 10 février 2000 relative à la modernisation du déploiement du service de l’électricité.

Cette étude a fait l’objet d’une présentation lors d’une réunion avec les services de la Région et CAPENERGIES, qui pilotent les projets Flexgrid, et qui demandent à chaque maître d’ouvrage du programme régional, un reporting régulier de l’avan-cement des projets.

La lecture de l’analyse juridique montre que la solution de raccordement au ré-seau Italien ne semble pas réalisable car les modalités administratives, dans les-quelles s’inscrirait le SyME05, demeurent incertaines.

Des freins administratifs restent à lever et les négociations avec les opérateurs sont délicates puisqu’elles ne relèvent d’aucune règle définie.

Ainsi, le coût de l’opération de raccordement de référence, permettant d’in-ter-comparer les solutions, devient le chiffrage au réseau interconnecté national.

Cependant, de nombreuses incertitudes résident et des questions se posent dans la définition du microgrid. Celles-ci relèvent de choix stratégiques du législateur et des autorités régulatrices du service public d’électricité en France.

Le SyME05 a donc notifié l’analyse juridique à ENEDIS en fin d’année, et le pro-chain comité de pilotage devra statuer sur les modalités administratives à mettre en œuvre pour qualifier le projet en droit Français.

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2.1.5 Construction d’un bâtiment BEPOSLes locaux du SyME05 ne répondent plus aux besoins actuels et à venir de la structure en termes de fonctionnalité d’espace.

Au vue de l’exiguïté des locaux actuels du SyME05 à Savines-le-Lac, les élus du syndicat ont décidé de procéder à l’achat, sur la commune de CHORGES, de deux parcelles situées sur la Zone Artisanale Grande Ile Nord. Cette acquisition permet-tra au syndicat d’y construire de nouveaux locaux disposant de plus de bureaux, de places de parking et d’un site de stockage d’appareillages électriques.

Le SyME05 souhaite engager une réflexion pour la création d’un bâtiment durable, bioclimatique exemplaire permettant :

• Une faible consommation énergétique ;• L’utilisation d’éco-matériaux ;• L’utilisation de ressources locales ;• La réalisation d’un bâtiment producteur d’énergie, peu coûteux en entre-tien ;• La construction d’un bâtiment à énergie positive, à enjeux architectural.

À cet effet et dans le cadre de son partenariat avec le CAUE05, les deux parties ont procédé à la signature d’une convention le 1er décembre 2016, permettant d’apporter des éléments de conseils et d’aide à la décision, un accompagnement et une assistance à la définition et au suivi de ce projet sur toute la durée de l’opé-ration.

Afin de réaliser ce projet en toute transparence vis-à-vis des agents et des élus du SyME05, et de faciliter la concertation et l’implication des usagers au projet, il a été décidé de constituer un comité de pilotage, auquel est convié l’ensemble des élus du Bureau du SyME05, mais également un représentant de chaque service au niveau des agents.

Ce comité de pilotage s’est réuni à trois occasions en 2016, le 4 et le 29 novembre 2016, et le 8 décembre 2016.

Ces rencontres ont permis le suivi de la rédaction d’un marché pour le recrute-ment d’un maître d’œuvre programmiste bénéficiant de compétences spécifiques architecturales, environnementales et économiques afin de répondre aux problé-matiques et ambitions définies par le syndicat sur ce projet.

Le 9 novembre 2016, le comité de pilotage a procédé à l’audition des différents candidats et à la sélection du cabinet BÂTI PROGRAMME.

Le syndicat s’est fixé le planning prévisionnel suivant :• Premier trimestre 2017 : Validation de l’étude de programmation• Second trimestre 2017 : Concours d’architecture• Automne 2017 : Dépôt d’un dossier de permis de construire.

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2.2 Les missions de service public

2.2.1 L’activité urbanismeDepuis 2015 maintenant, le SyME05 procède uniquement à l’instruction des dos-siers CU/AU pour lesquels il a la maîtrise d’ouvrage des travaux de raccordement.

Concernant les autres dossiers, le SyME05 peut à tout moment intervenir pour ses communes adhérentes et pour les usagers du service public de l’électricité, dans le cadre de sa mission de contrôle de concession, en procédant à l’analyse des réponses proposées par le distributeur ENEDIS.

Le Guichet Urbanisme émet un avis à la commune sur les points suivants :• Coût financier à la charge de la commune : la loi Solidarité Renouvellement Urbain (SRU) / Urbanisme et Habitat (UH) de 2000 et 2003 précise qu’il est de la responsabilité de la commune de décider de la réalisation des exten-sions dans le cadre de la délivrance de l’Autorisation d’Urbanisme (AU) au pétitionnaire, et d’en assumer la charge financière.• Débiteur du coût des travaux de raccordement : le Code de l’énergie, et notamment l’article L342-11, définit les différents débiteurs des différents travaux de raccordement (renforcement, extension, branchement). Le SyME05 conseille également la commune sur les modalités d’application des différents textes de loi permettant de mettre ces coûts à la charge des pétitionnaires lorsque la loi le permet.

En 2016, le Guichet Urbanisme du SyME05 a instruit 510 autorisations d’Urba-nisme pour 165 communes du département.

Lors de ces études, le guichet renseigne la commune sur le raccordement du projet en fonction de la localisation des réseaux et de leur capacité à l’alimenter. Il précise l’éventuel coût financier à la charge de la commune, la solution technique requise, ainsi que la nécessité d’effectuer des démarches DT/DICT.

• AIDE À L’OBTENTION DE SUBVENTIONS : Aide aux montages des dossiers Conseil Départemental des Hautes-Alpes pour les agriculteurs éligibles.

• AFFECTATION DES CRÉDITS FACE (MAÎTRISE D’OUVRAGE SYME05) :Projets d’intérêt général.

• ENQUÊTE AUPRÈS DES USAGERS DU GUICHET URBANISMEET PÔLE RACCORDEMENT DU SYME05 : En 2016, le syndicat a souhaité mené une enquête auprès de ses adhérents afin de connaître leur opinion sur ces deux services et les nouvelles procé-dures mises en place avec ENEDIS.

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Il ressort de cette enquête les points suivants :• Communication sur la répartition de la maîtrise d’ouvrage : 80% des adhé-rents ayant répondu à l’enquête sont satisfaits ;• Concernant les réponses faîtes lors de l’instruction des autorisations d’ur-banisme : 88% des adhérents ayant répondu à l’enquête sont satisfaits ;• Concernant les délais d’instruction du SyME05 : 87% des adhérents ayant répondu à l’enquête sont satisfaits ;• Concernant les possibilités de joindre le service instructeur : 85% des ad-hérents ayant répondu à l’enquête sont satisfaits ;• Concernant la simplicité des formalités liées à une demande de raccorde-ment : 84% des adhérents ayant répondu à l’enquête sont satisfaits ;• Concernant la coordination ENEDIS-SyME05 : 76% des adhérents ayant répondu à l’enquête sont satisfaits ;• Concernant le délai global entre la demande initiale et la mise en service de l’installation : 66% des adhérents ayant répondu à l’enquête sont satis-faits ;• Concernant le professionnalisme des intervenants : 85% des adhérents ayant répondu à l’enquête sont satisfaits ;• Concernant la qualité des travaux de raccordement : 81% des adhérents ayant répondu à l’enquête sont satisfaits.

2.2.2 Le contrôle de la concession

2.2.2.1 Contrôle des dossiers travaux d’ENEDISDans sa mission de contrôle de la concession, le SyME05 effectue chaque année un contrôle des dossiers travaux d’ENEDIS et notamment du respect de l’article 8 du Cahier des Charges de Concession relatif à l’obligation de construction de réseaux en technique souterraine.

• PÉRIODE DU 1ER JANVIER AU 31 DÉCEMBRE 2016 :

Dépôts de dossiers :

Du 1er janvier au 31 décembre 2016 : 94 dossiers ont été déposés et ont donné lieu aux réponses suivantes :

Avis favorable : 88 (soit 94 %)Opposition : 1 (soit 1 %)Divers (sans objet) : 5 (soit 5 %) ------ 94 (soit 100 %)

Respect du Cahier des Charges :

C.C. = Cahier des ChargesP = Prévu par le ConcessionnaireO = Obligation du Cahier des ChargesUnité = MètresBa/1, Ba/2, Bb et Bc

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RÉSEAU HTA

RÉSEAU BTA

Soit :• Total longueur réseau prévu : 9 512 m ;• Total longueur réseau en technique discrète prévu par le Concessionnaire : 9 392 m (98,7 %) ;• Total longueur réseau en technique discrète correspondant au Cahier des Charges : 6 474 m (68 %).

Soit :• Total longueur réseau prévu : 6 906 m ;• Total longueur réseau en technique discrète prévu par le Concessionnaire : 6 906 m (100 %) ;• Total longueur réseau en technique discrète correspondant au Cahier des Charges : 5 578 m (81 %).

CONSTAT GLOBAL :L’obligation du Concessionnaire, vis à vis du Cahier des Charges, est respectée pour ces dossiers pris dans leur ensemble.

9 512 m B a/1 = 2 388 m B a/2 = 830 m B b = 4 742 m B c = 1 552 m

P O P O P O P O

2 388 2 388 830 537 4 622 3 083 1 552 466

Taux de respect du C. C.

100 % 155 % 150 % 333 %

6 906 m B a/1 = 3 351 m B a/2 = 256 m B b = 2 952 m B c = 347 m

P O P O P O P O

3 351 3 351 256 204 2 952 1 919 347 104

Taux de respect du C. C.

100 % 125 % 154 % 337 %

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2.2.2.2 Présentation du compte rendu d’activité de la concession du service public d’électricité

En sa qualité d’AODE, le SyME05 a le devoir de contrôler l’exécution du contrat de concession, notamment par l’examen du compte-rendu d’activité établi par le concessionnaire en application de l’article 32 du contrat, et conformément aux dispositions générales encadrant toutes des délégations de service public.

Pour l’année 2016, le compte-rendu d’activité établi par Enedis, pour l’activité de réseau et par EDF pour celle de la fourniture, a été remis le 30 juin 2016, présenté à la commission de contrôle le 9 septembre et restitué au comité syndical lors de l’Assemblée Générale du 17 octobre.

Ce rapport annuel est disponible sur le site internet du syndicat : www.syme05.fr.

2.2.2.3 Conférence préfectorale LOI NOMEL’article 21 de la loi du 7 décembre 2010 institue les conférences départementales, placées sous l’égide des Préfets, au cours desquelles sont présentés les pro-grammes d’investissements des différents intervenants (gestionnaires de réseaux de distribution et autorités organisatrices) sur les réseaux publics de distribution d’électricité de chaque département.

Le département des Hautes-Alpes est organisé en deux concessions (ville de GAP et SyME05) et la Société d’Economie Mixte Locale du Briançonnais et de Saint-Martin de Queyrières (EDSB).

Les maîtres d’ouvrage ont une ambition commune : l’optimisation de leurs inves-tissements au service de la sécurisation des réseaux et de l’amélioration de la qualité de la distribution.

La conférence du 30 novembre 2016 a fait l’objet d’une présentation par EDSB de son plan d’investissement et d’un développement des stratégies de la Ville de Gap, du SyME05 et d’Enedis (diagnostic du réseau, priorités d’investissement et de leurs programmes prévisionnels respectifs).

Cette conférence a fait l’objet d’un rapport spécifique du SyME05 auprès des services de l’Etat, appuyé par l’expertise du bureau d’études NALDEO. L’objet de celui-ci étant d’alerter la puissance publique sur la nécessité de relancer les investissements sur le territoire de la concession. Cette demande relève d’une vraie problématique concernant l’avenir de notre patrimoine délégué. En effet, le SyME05 ne souhaite pas voir son patrimoine se détériorer et subir l’outrage du temps sans renouvellement, sous peine d’accuser des coûts insupportables pour la collectivité nationale dans quelques années.

2.2.2.4 Restitution du contrôle concession mené entre 2012-2014 et motion

Dans le cadre de ses missions d’autorité organisatrice du service public d’élec-tricité, le Syndicat a l’obligation de contrôler la bonne application par le conces-sionnaire des dispositions techniques, financières et contractuelles prévues au contrat de concession.

Un état des lieux réaliste et fiable a été produit par le Syndicat à partir de tableaux de suivi des indicateurs représentatifs de l’activité concédée au titre de l’exer-cice d’exploitation 2014, en comparaison avec les données issues des précédents contrôles.

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Les principaux résultats du contrôle montrent par grand chapitre :

Patrimoine technique :

• L’enfouissement des lignes de structure haute tension est légèrement in-férieur à la moyenne nationale. La poursuite de son accroissement contri-bue à la réduction de leur sensibilité face aux aléas climatiques. En basse tension, les lignes souterraines sont prépondérantes et la proportion de câbles nus est réduite, ce qui semble satisfaisant ;• Les réseaux haute tension de plus de 40 ans sont en hausse sur les der-niers exercices. Cette tendance devrait s’accentuer du fait de l’arrivée en fin de durée de vie technique théorique de linéaires importants de réseaux construits au tournant des années 80, si le renouvellement des lignes de-meure insuffisant ;• La part des tronçons haute tension vulnérables de faible section est faible et se résorbe progressivement (il ne reste plus que 9,8 km à fin 2014). La présence de câbles HTA en papier imprégné (générateurs d’incidents ré-currents) est plus importante (32 km), mais reste contenue du fait de zones urbaines peu étendues ;• Les travaux de renouvellement et de modernisation des réseaux BT doivent être poursuivis pour résorber les câbles en fils nus (94 km à fin 2014) dont près des deux tiers sont composés de sections réduites (67 km) ;• Les investissements du concessionnaire subissent une troisième année consécutive de baisse des investissements mis en œuvre sur le territoire concédé à 7,5 millions d’euros en 2014 contre 10,4 millions d’euros en 2012 ;

La qualité de fourniture d’électricité :

• La durée moyenne de coupure par usager est en baisse par rapport aux années précédentes, mais reste légèrement supérieure à la moyenne natio-nale, alors qu’il n’a pas été enregistré d’évènements météorologiques signi-ficatifs au cours de l’exercice ;• Le nombre d’ouvrages de structure haute tension en contraintes de ten-sion augmente modestement par rapport à l’exercice 2012, mais doivent être suivis annuellement.

Analyse financière :

• La concession affiche 24 Millions d’euros d’excédents de provisions de renouvellement en face desquels le concessionnaire ENEDIS ne fournit pas d’engagement avant le terme du contrat ;

• Il semble nécessaire de disposer d’un engagement partagé sur une pro-grammation à long terme du renouvellement des ouvrages au regard du stock de provisions et des objectifs affichés par le concessionnaire.

Réuni le 6 juillet 2016, le comité syndical, après présentation par Monsieur le Vice-Président en charge de la concession de distribution publique d’énergie élec-trique du SyME05 de la synthèse des rapports de contrôle de ladite concession pour les exercices 2012, 2013 et 2014, a pris une motion2 relative au manque ré-curent des investissements programmés d’ENEDIS pour la performance des ré-seaux.

(2) Documents rapport, plaquettes et délibération consultables sur le site internet www.syme05.fr

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2.2.3 Les conseils et défenses des intérêts des usagers du service publics

Dans sa mission de contrôle concession, le syndicat reste un interlocuteur impor-tant pour favoriser le suivi des dossiers des communes et des usagers quand ils soulèvent un incident sur le réseau de distribution public d’énergie électrique.

En 2016, le SyME05 a rédigé 16 avis de signalisation au concessionnaire ENEDIS.

Ces avis concernent des déposes de réseaux, des coffrets électriques endomma-gés ou des plaintes de client sur la qualité de la distribution.

Les agents du SyME05 assurent donc à l’usager et aux communes un suivi précis de ces dossiers allant jusqu’au solde de chaque alerte.

2.2.4 Le S.I.G.Le SyME05 est équipé d’un Système d’Information Géographique : Geo.lux de SIG IMAGE depuis 2011.

Cet investissement permet au Syndicat de bénéficier d’une vision d’ensemble des réseaux électriques et d’éclairage public (pour les communes le souhaitant et non adhérentes à un Syndicat d’Eclairage Public).

Cet outil permet également le suivi du patrimoine du SyME05 en termes de génie civil des réseaux de télécommunications.

Le SIG est un outil fédérant pour tous les services du SyME05 puisqu’il y apparait le programme travaux du SyME05 et d’ENEDIS (contrôle de concession) ainsi que les projets d’urbanisme.

Depuis l’automne 2015, le géoportail GEOMAS a été mis en œuvre. Le SyME05 a travaillé en concertation avec le département sur ce projet et est reconnu au-jourd’hui comme partenaire.

Il participe donc régulièrement aux réunions avec l’équipe des géomaticiens en charge du projet.

Une convention devrait être signée entre GEOMAS et le SyME05 dans le courant de l’année 2017, permettant au SyME05 de transmettre des données à GEOMAS et d’avoir un accès aux données de ce dernier.

2.2.5 L’éclairage publicLe SyME05 conseille et accompagne les communes dans leur projet de rénovation des réseaux d’éclairage public :

• Analyse des infrastructures dans le cadre règlementaire ;• Conseil des équipements à privilégier pour un éclairage de meilleure qua-lité et économe en énergie (durée d’éclairement, régulation et variation de tension, performance des luminaires et des sources lumineuses) ;• Mandat de maîtrise d’ouvrage pour la réalisation de travaux dans le cadre du programme environnement ;

Pour le compte des communes qui le souhaitent, le SyME05 réalise et finance des diagnostics qui permettent aux communes de mieux connaître leur patrimoine, de réduire et d’optimiser leurs consommations d’énergie. Par la suite, la commune peut mandater le syndicat pour réaliser la maîtrise d’ouvrage des travaux suscep-tibles de naître à l’issu des recommandations.

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Le SyME05 a réalisé en 2016 un diagnostic énergétique et technique des réseaux d’éclairage public sur 15 communes du département soit : Avançon, La Bâtie Mont-saléon, La Bâtie Neuve, La Bâtie Vieille, La Rochette, Manteyer, Montmaur, Mon-trond, Oze, Rousset, Saint Jacques en Valgaudemar, Savournon, Sigottier, Théus, Ventavon.

Les diagnostics ont été réalisés par le bureau d’Etudes Alpha JM de Valence.

Le diagnostic comportait un recensement de l’ensemble des ouvrages constituant le patrimoine EP de la commune, la création d’une base de données numériques avec report sur un système d’information géographique, l’étude des consomma-tions et analyse des abonnements, et la proposition d’un schéma directeur d’in-vestissements.

Le montant H.T de la prestation s’est élevé à la somme de 21 145.00 € H.T avec une participation des communes à hauteur de 20% du TTC.

Les diagnostics ont fait l’objet d’une restitution aux communes concernées le 13 octobre 2016.

Les maires présents ont pu confronter leurs expériences et échanger sur les bonnes pratiques.

Le Syndicat était présent pour délivrer ses conseils avec l’appui du Bureau d’Etudes. La position des points lumineux a été reportée sur la cartographie du syndicat et dorénavant consultable sur le site internet (www.syme05.fr).

• LISTE DES PROJETS CONFIÉS AU SYME05 DANS L’EXERCICE 2016 :

VENTAVON « Enf. cité EDF » 12 000 €SAINT-JEAN-SAINT-NICOLAS « Sécu. poste Chardonneret » 12 000 €SAINT-JEAN-SAINT-NICOLAS « La place sortie Ouest » 25 000 €ROUSSET « Enf. Le Château Tranche 1 » 17 000 €LES VIGNEAUX « Enf. La Bâtie T1 » 22 000 €CHAMPOLÉON « Enf. Poste Les Garnauds T1 » 17 000 €THÉUS « Ext. Mairie Poste Les Graves » 6 000 €LAZER « Enf. parking Mairie » 13 000 €ORPIERRE « Enf. village » 8 000 €LE POËT « Poste Les Donnets » 12 000 €

TOTAL : 144 000 €

2.2.6 L’alimentation des sites isolésLe SyME05 a depuis plusieurs années avec le Club Alpin Français des Hautes- Alpes engagé un programme de rénovation ou de création de générateur photo-voltaïque sur onze de leurs refuges. Ces refuges dépendent des clubs de Gap et de Briançon.

La liste des refuges concernés est la suivante : Les Souffles, Le Pigeonnier, Vallon-pierre, Le Glacier Blanc, Les Drayères, L’Olan, Chabournéou, l’Alpe de Villar d’Arêne, Le Viso, Le Pré de la Chaumette et le Clos Xavier Blanc.

Une réunion s’est tenue le 22 Janvier 2016 à Savines-le-Lac pour décider des ac-tions à réaliser en 2016.

En 2016 ont été étudiés les générateurs PV des refuges du Glacier Blanc, de l’Olan et des Drayères. Après établissement du bilan des puissances les générateurs atteignent 4050 Kwc.

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Pour le Refuge du Pré de la Chaumette, une étude photovoltaïque est réalisée suite à l’abandon de la solution hydroélectrique. Le Parc National des Ecrins est partenaire du SyME05 et apportera ses observations à notre étude photovoltaïque au fur et à mesure de l’avancement celle-ci.

Ces travaux sont subventionnés par le FACE EnR à hauteur de 80% du montant H.T dans la limite de 18 € HT le Wc.

Les travaux des refuges du Glacier Blanc et de l’Olan sont programmés en 2017.Le montant des travaux avec la maîtrise d’œuvre oscille entre 70 000.00 € H.T. et 77 000.00 € H.T.

2.3 Les programmes travaux historiquesLes programmes sont définis en fonction des ressources financières du SyME05 qui se répartissent comme suit, pour l’année 2016 :

• INVESTISSEMENT DU SYME05 LA STRATÉGIE DU SYNDICAT - ORIGINE DES FONDS 2016 :

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ENVIRONNEMENT

FACE Environnement

Adhérents

Fonds propres

Article 8

61,8%

10,3%

17,4%10,5%

Alors que l’activité des enfouissements de réseaux en 2014 connaissait une baisse significative des investissements délibérés,

liée à la période électorale, les années 2015 et 2016 retrouvent le niveau d’investissement des années antérieures.

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EXTENSION

PCT

FACE Extension

Demandeur

Fonds propres

40%

8,5%

7,5% 36%

Suite à la signature de l’avenant n°6 du 17 novembre 2014 répartissant la maîtrise d’ouvrage des extensions de réseau sur le territoire de la concession entre ENEDIS et le SyME05

qui a pris effet au 1er janvier 2015, on constate une très nette augmentation du nombre d’affaires d’extension. En 2016, le SyME05 note une légère baisse du nombre d’affaires,

baisse qui ne se retrouve pas dans le niveau d’investissement. En effet, le SyME05 a traité des dossiers plus importants.

40


• LE

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CTI

ON

S

En 2016, on constate une légère reprise du nombre d’affaires et des coûts de renforcement. La diminution très nette des montant

engagés (de 1.4 M€ à 0.4 M€) est liée à une expertise interne permettant d’optimiser les coûts des travaux.

RENFORCEMENT

Fonds propres

PCT

FACE Renforcement

20,5%

0,5%

79%

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2 •

LES

AC

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NS

En 2016, on constate un maintien des investissements de sécurisation de réseau en 2016.

SÉCURISATION

FACE Sécurisation S'

Fond propres

FACE Sécurisation S

20%

37,9% 42,1%

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3.1 La Délégation de Service PublicLe Service Public d’Électricité gère la production, le transport et la distribution de l’électricité sur le territoire national. Il garantit l’approvisionnement, le principe d’égalité et de continuité de la fourniture dans les meilleures conditions de qualité, de sécurité et de coût pour l’usager du service.

Selon les termes mêmes de la loi, le Service Public de l’Electricité est organisé, chacun pour ce qui le concerne, par l’Etat et les communes ou leurs établisse-ments publics de coopération intercommunale.

Sur le territoire Français, l’Etat possède, par les participations au capital d’EDF, la majeure partie des sites de production et des réseaux de transport. Les collec-tivités sont directement propriétaires quant à elles des réseaux de distribution, propriété qu’elles assument en régie directe ou en délégation de service public (ENErgie-DIStribution).

Le SyME05 dispose, de par la loi et un arrêté préfectoral, du rôle d’autorité organi-satrice de la distribution d’électricité pour ses communes membres.

Il contrôle à ce titre les missions de service public concédées à ENEDIS, dans le cadre du contrat de concession signé le 28 février 1994 pour une durée de 30 ans.

À la suite de l’arrêté préfectoral du 21 octobre 2014, le SyME05 s’est doté, par modification statutaire, d’une nouvelle compétence : création et entretien des in-frastructures de charge de véhicules électriques conformément à l’article L2224-37 du CGCT. Le Syndicat peut créer et entretenir des infrastructures de charge nécessaires à l'usage de véhicules électriques ou hybrides rechargeables ou mettre en place un service comprenant la création, l'entretien et l'exploitation des infrastructures de charge nécessaires à l'usage des véhicules électriques ou hybrides rechargeables.

Au 31 décembre 2016, le syndicat compte 165 communes.

3.2 La Délégation de Service Public

3.2.1 Le Comité syndicalLe comité syndical oriente la politique générale et règle par ses délibérations les affaires du Syndicat.

Le comité syndical s’est réuni quatre fois durant l’année 2016 et les travaux du comité sont présentés sous forme de comptes-rendus accessibles sur le site in-ternet www.syme05.fr (rubrique documentation).

• LE SYME05 EN BREF3

3 •

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3.2.2 Le BureauLe bureau exécutif est l’organe de réflexion et de proposition du syndicat. Il dis-pose, par délégation du comité syndical, de l’ensemble des compétences qui sont dévolues par la loi, à l’exclusion :

• du vote du budget ;• de l’approbation du compte administratif ;• des décisions portant modification aux conditions initiales de composition et de fonctionnement du Syndicat, ainsi que celles portant sur sa durée ;• de la délégation du Syndicat à un établissement public ;• des mesures relatives à la constatation de dépenses obligatoires, ou celles de même nature.

Le nouveau bureau exécutif est constitué des personnes suivantes :

• Le Président : Monsieur Albert MOULLET• Le 1er Vice Président : Monsieur Marcel CANNAT• Le 2e Vice Président : Monsieur Jean-Claude DOU• Le 3e Vice Président : Monsieur Alain FARDELLA• Le 4e Vice Président : Monsieur Jean-Michel ARNAUD• Membre : Monsieur Roland DAVIN• Membre : Monsieur Bernard ALLARD LATOUR• Membre : Monsieur Albert GAYDON • Membre : Monsieur Jean-Marie BERNARD • Membre : Monsieur Dominique GOURY

Le bureau s’est réuni huit fois durant l’année 2016.

3.2.3 Les collègesLes collèges représentent l’instance de réflexions et de propositions locales liées à l’exercice du service public d’électricité et des compétences du syndicat :

• Discussions sur le programme travaux dans les communes ;• Proposition d’arbitrage des affaires qui doivent être délibérées ;• Suivi des travaux sur son territoire ;• Remontées d’informations des usagers du service ;• Remontées d’informations de problèmes d’exploitation (coupures, chute de tension, élagage…) ;• Discussions sur l’aménagement du territoire (Urbanisme, Bornes de re-charge pour les véhicules électriques…).

C’est l’organe de proximité du Syndicat et il permet de synthétiser la représentati-vité des communes au sein de l’organe délibérant départemental.

Les collèges sont constitués conformément au statut du syndicat. Chaque com-mune est représentée par un délégué titulaire et un délégué suppléant devant siéger au sein d’un collège électoral.

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Lors des votes, le titulaire ou suppléant d’une commune dispose d’un poids de vote proportionnel à la population DGF de sa commune avec un plafond fixé à 5 selon la règle suivante :

Les collèges du SyME05 se sont réunis une fois dans le courant de l’année 2016. Ils ont permis de débattre sur les points suivants :

• Travaux en cours ;• Présentation et décisions du programme travaux 2017 ;• Point sur les bornes.

Population DGF Poids de la communeDe 0 à 199 1

De 200 à 599 2

De 600 à 999 3

De 1 000 à 2 000 4

+ de 2 000 5

ASPRES-SUR-BUËCH 16/09/2016

BARCILLONNETTE

BRIANÇONNAIS 04/11/2016

CHAMPSAUR 28/11/2016

CHORGES LA BÂTIE NEUVE 17/11/2016

EMBRUNAIS SAVINOIS 16/11/2016

GUILLESTROIS 01/12/2016

ORCIÈRES 30/11/2016

PAYS DE SERRE-PONÇON 25/11/2016

QUEYRAS 25/11/2016

SUD DU DÉPARTEMENT 13/10/2016

TALLARD 22/11/2016

VALGAUDEMAR 23/11/2016

VALLÉE DU BUËCH 01/12/2016

VALLOUISE 04/11/2016

COMMUNES ISOLÉES :

• ARGENTIÈRE- LA-BESSÉE (L’)

• LE DÉVOLUY

• LE POËT

• LA SAULCE

• MONÊTIER-ALLEMONT

• VENTAVON

13/10/2016

13/10/2016

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3.2.4 La commission travauxLa commission travaux s’est réunie le 17 décembre 2015 pour décider des travaux d’enfouissement des réseaux pour l'année 2016 :

• Liste des opérations retenues pour 2016 (tranche ferme) :

L’ARGENTIÈRE-LA-BESSÉE « RN 94 Tr 2014 poste POUTASSE » 151 000 €VITROLLES « Postes PLAN et IRIS (Études) » 5 000 €LE MONÊTIER-LES-BAINS « HTA Col du Lautaret T2 » 128 000 €LA MOTTE-EN-CHAMPSAUR « Chef-Lieu » 108 000 €RAMBAUD « Enfouissement Les Fourrès » 19 200 €LE DÉVOLUY « Suppression poste LES FINANCES » 32 400 €LES ORRES « Chef-Lieu 2015 » 14 400 €SAINT-CRÉPIN « Z.A. Guillermin T2 » 132 000 €SAINT-JEAN-SAINT-NICOLAS « La Place Sortie Ouest » 116 400 €ROUSSET « Château T1 » 60 000 €ABRIÈS « Hameau du Roux T2 » 71 000 €LA SAULCE « Quartier Grand Pré T1 » 50 000 €ORPIERRE « Coordination Village 2015 » 48 000 €CHÂTEAUVIEUX « Bel Air 1ère tranche » 90 000 €CHAUFFAYER « Hameau de l’Hôpital Tranche 2 » 66 000 €MANTEYER « Les Allemands » 40 000 €LES VIGNEAUX « La Batie T1 » 54 000 €VENTAVON « Cité EDF 1ère partie » 20 000 €

TOTAL TRANCHE FERME : 1 205 400 € TTC

• Liste des opérations retenues pour 2016 (tranche conditionnelle 1) :

Tranche susceptible d’être réalisée dans l’hypothèse d’excédents financiers constatés lors du compte administratif 2015 et l’affectation décidée au budget supplémentaire 2016.

SAINT-PIERRE-D’ARGENÇON « La Meunière » 38 400 €VITROLLES « Postes PLAN et IRIS (Travaux) » 183 000 €LES ORRES « Hameau Le Château (Études) » 5 000 €CHÂTEAUVIEUX « Bel Air 2ème tranche » 86 400 €VENTAVON « Cité EDF Fin de la 1ère tranche » 50 000 €

TOTAL TRANCHE CONDITIONNELLE 1 : 362 800 € TTC

3.2.5 La commission d'appel d'offresL’année 2016 s’est révélée particulièrement riche en raison de renouvellement des principaux marchés suivants :

Marché de fourniture de poste de transformation :

Les postes de transformation font l’objet d’une technique d’achat distincte des marchés de travaux. Cette disposition permet notamment une meil-leure réactivité grâce à des délais maîtrisés et des coûts optimisés. Les équipes du SyME05 assurent la responsabilité de la préparation du site, des accès, de la livraison et la préservation des ouvrages jusqu’à la mise en exploitation.

Le marché de fourniture se présente sous la forme d’un marché à bons de commande d’une durée de deux ans, et d’un montant maximum de 180 000 euros, constitué de six lots suivant la typologie des matériels.

La commission d’appel d’offres s’est réunie les 14 et 28 septembre 2016 pour attribuer les marchés à deux entreprises : Ormazabal et Schneider-Electric.

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Marché de travaux publics :

Compte tenu du nombre important d’opérations, de leur caractère répétitif, de leur variabilité en nature et montant, la technique d’achat utilisée par le syndicat pour faire réaliser les travaux (électricité, communications élec-troniques et éclairage public) est celle du marché à bons de commande. En raison du volume financier prévisionnel (14 M€), la procédure de mise en concurrence appelle la nécessité d’un avis de publicité de taille européenne, répartissant les commandes de travaux de renforcement, sécurisation et enfouissement sur trois lots financiers et sur un quatrième lot technique pour les opérations de raccordement.

Les entreprises retenues à l’issue des commissions d’appel d’offre des 29 janvier et 22 février 2016, interviennent à partir de leurs implantations lo-cales, contribuant à la préservation de l’emploi de proximité.

3.2.6 Organisation du personnel

• ORGANIGRAMME DES SERVICES AU 31 DÉCEMBRE 2015 :

Elise GUERRAZ

Stéphane RAIZINDirecteur Général des [email protected] 23 57 07 70

Raccordement, Urbanisme,

Concession et SIGPôle

TravauxService

Administratif et Financier

PôleÉtudes

Transition Énergétique

Cyrille [email protected]

06 31 29 26 20

Pierre-Jean LECLEREResponsable

Agence Territoriale [email protected]

06 24 35 60 51

Chantal CONSTANSAssistante Administrative

et [email protected]

Mickael [email protected]

06 31 29 24 64 Christian NICOLASResponsable


06 45 03 86 62

Magali PEYRONSecrétariat de [email protected]

Bernard MEYSSIRELResponsable

du Pôle [email protected]

06 20 05 71 88

Anne BOUCHONResponsable

Transition Énergé[email protected]

Didier BOUILHOLResponsable


06 45 03 90 00

Stéphane [email protected]

06 11 71 30 10

Francine SENOReponsable

du Pôle É[email protected]

06 35 19 08 18

Nadine LEBRUNDirectrice Administrative

et Financiè[email protected]

Marylin TAIXResponsable

[email protected]

07 85 30 53 59

Joris [email protected]

06 31 37 42 19

Elisa [email protected]

Agences Territoriales Secrétariat

Nadège [email protected]

Catherine [email protected]

Audrey [email protected]

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3.3 Le patrimoine du SyME05 au 31 décembre 2016Le contrat de concession comprend d’une part la délégation de service public de fourniture d’électricité aux tarifs réglementés de vente (tarifs bleu jaune et vert), confiée à EDF, et d’autre part celle de l’exploitation et de développement du ré-seau, confiée à Enedis.

Ce contrat s’exerce sur la base d’un cahier des charges dont le SyME05 a le devoir de surveiller sa bonne application.

Le contrat, signé en 1994, fait l’objet de nombreuses évolutions afin de prendre en compte les évolutions réglementaires et celles de la vie quotidienne, en particulier l’obligation de raccorder les installations de production d’énergies renouvelables (Enedis).

3.3.1 Le patrimoine réseau du SyndicatLe patrimoine concédé à Enedis compte environ 5100 km de réseau se répartis-sant environ pour moitié pour la moyenne tension (20 000 volts) et moitié pour la basse tension et environ 3 100 postes de transformation MT/BT.

• DÉCOUPAGE TERRITORIAL DES AGENCES :

3 •

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La proportion importante de conducteurs en souterrain (52%) traduit la volonté du SyME05 et d’ENEDIS de leurs engagements respectifs en faveur de la valorisa-tion des paysages du territoire.

En moyenne, les linéaires de réseau progressent d’environ 50 km par an.

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3.3.2 Typologie des consommateurs et producteurs

• LES CONSOMMATEURS AUX TARIFS RÉGLEMENTÉS DE VENTE :

• LES PRODUCTEURS :

Après une forte dynamique, le développement des énergies renouvelables d’ori-gine photovoltaïque marque le pas : Enedis raccorde aujourd’hui trois fois moins d’installations qu’en 2010.

Au cours de l’année précédente, leur nombre a néanmoins progressé de 6% et leur puissance de 17%

On retiendra que la production photovoltaïque installée sur le territoire du SyME05 concourt pour environ 6% à la consommation totale annuelle.

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3.3.3 Qualité de l’énergie électrique distribuéeLa qualité de l’électricité est une composante essentielle du service rendu aux usagers. Elle est fortement dépendante des investissements réalisés par le concessionnaire et l’autorité concédante et in-fine du prix du kilowattheure.

Qualité de tension et continuité d’alimentation constituent les principaux indica-teurs de qualité de l’énergie électrique distribuée.

3.3.3.1 Qualité de la tensionCompte tenu du nombre d’abonnés raccordés sur un même départ, de leur puis-sance souscrite et de l’état du réseau, la tension nominale basse tension (230V en monophasé, 400 V en triphasé) peut subir des variations néfastes au confort des abonnés et au fonctionnement des récepteurs électriques. La norme précise que tout abonné basse tension ne doit subir une variation de plus ou moins 10% de tension au-delà de la tension nominal, le cas échéant, il s’agit d’abonnés mal alimentés.

La solution au problème consiste généralement à remplacer le réseau défectueux par un câble de section ou de tension supérieure (Enedis dans les communes urbaines, le SyME05 dans les communes de régime rural). Il peut également être fait appel à des solutions de maitrise de la demande en électricité par des actions incitatives chez l’abonné (MDE réseau).

Sur le territoire du SyME05, l’évaluation du nombre d’abonnés mal alimentés (éta-blis à partir d’outil de calcul statistiques d’Enedis) évolue de la manière suivante :

Au sens du décret qualité, le taux de clients mal alimentés ne doit pas excéder 3%.

3.3.3.2 Continuité d’alimentationLa continuité d’alimentation recouvre les coupures, ou interruptions, subies par les utilisateurs.

On distingue les coupures longues (comprises entre 3 minutes et plusieurs heures) dont l’origine peut être inopinée (panne de réseau) ou programmée pour travaux. Pour les coupures inférieures à une seconde, (microcoupures), on parle généra-lement de creux de tension et cela relève alors plus de la qualité de l’onde de tension que de la continuité d’alimentation.

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Le principal indicateur des coupures longues est le « critère B » qui présente l’évolution ci-dessous :

3.4 Le SyME05 et vous

3.4.1 Le site internetDepuis juin 2016, le site internet du SyME05 suscite un nouvel attrait lié à la mise en place de l’onglet e-born qui fait également augmenter le temps passé sur le site.

En effet, le nombre de visites est multiplié par 2.5. On constate également une meilleure organisation du SyME05 dans la présentation de l’information. En effet, le temps passé par les internautes à chercher l’information souhaitée diminue en moyenne d’environ une minute par connexion.

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7 793 visites dont 1 950 sur mobiles ou tablettes21 848 pages vues

Les pages les plus consultées :• ACCUEIL (32,9 % des connexions) ;

• RECHARGER VOTRE VÉHICULE ÉLECTRIQUE (4,7 %) ;• ORGANIGRAMME DES SERVICES (4,55 %) ;• FONCTIONNEMENT DU SYME05 (3,5 %) ;

• EMPLOIS & STAGE (3,1 %) ;• ÉLECTROMOBILITÉ (2,92 %) ;

• CONTACT (2,52 %) ;• LES MEMBRES DU BUREAU DU SYME05 (2,37 %) ;

2 minutes par connexion en moyenne en 20152 minutes par connexion en moyenne en 2016

• BILAN DES STATISTIQUES DE L’ANNÉE 2016 :

7 995 visites pour l’année 20157 793 visites pour l’année 2016

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4.1 Exposé des comptes - Budget du SyME05

• LES FINANCES4

CHAPITRES / ARTICLES C.A. au 31/12/2016

TOTAL FONCTIONNEMENT DÉPENSES 2 204 975 €

011 CHARGES À CARACTÈRE GÉNÉRAL 410 721 €

012 CHARGES DE PERSONNEL ET FRAIS ASSIMILÉS 1 030 012 €

014 ATTÉNUATIONS DE PRODUITS 689 381 €

022 DÉPENSES IMPRÉVUES 0 €

023 VIREMENT À LA SECTION D’INVESTISSEMENT 0 €

042 OPÉRATIONS D’ORDRE DE TRANSFERT ENTRE SECTIONS 0 €

65 AUTRES CHARGES DE GESTION COURANTE 48 569 €

66 CHARGES FINANCIÈRES 20 845 €

67 CHARGES EXCEPTIONNELLES 5 447 €

TOTAL FONCTIONNEMENT RECETTES 4 378 036 €

002 RÉSULTAT D’EXPLOITATION REPORTÉ 898 851 €

013 ATTÉNUATIONS DE CHARGES 24 997 €

70 PRODUITS DES SERVICES 14 402 €

73 IMPÔTS ET TAXES 3 010 947 €

74 DOTATIONS, SUBVENTIONS ET PARTICIPATIONS 0 €

75 AUTRES PRODUITS DE GESTION COURANTE 426 627 €

77 PRODUITS EXCEPTIONNELS 2 212 €

4 •

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TOTAL INVESTISSEMENT DÉPENSES 5 902 671 €

001 SOLDE EXÉCUTION SECTION INVESTISSEMENT 0 €

13 SUBVENTIONS D’INVESTISSEMENT 760 €

16 EMPRUNTS ET DETTES ASSIMILÉS 61 013 €

20 IMMOBILISATIONS INCORPORELLES 20 028 €

21 IMMOBILISATIONS CORPORELLES 274 191 €

23 IMMOBILISATIONS EN COURS 4 151 207 €

26 PARTICIPATIONS & CRÉANCES RATTACHÉES À DES PARTICIPATIONS 20 700 €

041 OPÉRATIONS PATRIMONIALES 1 000 721 €

45 COMPTABILITÉ DISTINCTE RATTACHÉE 374 051 €

TOTAL INVESTISSEMENT RECETTES 6 815 260 €

001 EXCÉDENT INVESTISSEMENT REPORTÉ 1 349 369 €

021 VIREMENT À LA SECTION D’EXPLOITATION 0 €

040 OPÉRATIONS D’ORDRE DE TRANSFERT 0 €

10 DOTATIONS FONDS DIVERS 1 542 314 €

13 SUBVENTIONS D’INVESTISSEMENT 1 648 158 €

23 IMMOBILISATIONS EN COURS 0 €

27 AUTRES IMMOBILISATIONS FINANCIÈRES 1 000 721 €

45 COMPTABILITÉ DISTINCTE RATTACHÉE 273 977 €

041 OPÉRATIONS PATRIMONIALES 1 000 721 €

• Nombre de mandats émis : 1 735• Nombre de titres émis : 598

4 •

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4.2 Budget EBORN


TOTAL FONCTIONNEMENT DÉPENSES 1 715 €

011 CHARGES À CARACTÈRE GÉNÉRAL 1 715 €

012 CHARGES DE PERSONNEL ET FRAIS ASSIMILÉS 0 €

014 ATTÉNUATIONS DE PRODUITS 0 €

022 DÉPENSES IMPRÉVUES 0 €

023 VIREMENT À LA SECTION D’INVESTISSEMENT 0 €

042 OPÉRATIONS D’ORDRE DE TRANSFERT ENTRE SECTIONS 0 €

65 AUTRES CHARGES DE GESTION COURANTE 0 €

66 CHARGES FINANCIÈRES 0 €

67 CHARGES EXCEPTIONNELLES 0 €

TOTAL FONCTIONNEMENT RECETTES 0 €

002 RÉSULTAT D’EXPLOITATION REPORTÉ 0 €

013 ATTÉNUATIONS DE CHARGES 0 €

70 PRODUITS DES SERVICES 0 €

73 IMPÔTS ET TAXES 0 €

74 DOTATIONS, SUBVENTIONS ET PARTICIPATIONS 0 €

75 AUTRES PRODUITS DE GESTION COURANTE 0 €

77 PRODUITS EXCEPTIONNELS 0 €

4 •

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TOTAL INVESTISSEMENT DÉPENSES 18 176 €

001 SOLDE EXÉCUTION SECTION INVESTISSEMENT 0 €

13 SUBVENTIONS D’INVESTISSEMENT 0 €

16 EMPRUNTS ET DETTES ASSIMILÉS 0 €

20 IMMOBILISATIONS INCORPORELLES 0 €

21 IMMOBILISATIONS CORPORELLES 0 €

23 IMMOBILISATIONS EN COURS 18 176 €

26 PARTICIPATIONS & CRÉANCES RATTACHÉES À DES PARTICIPATIONS 0 €

041 OPÉRATIONS PATRIMONIALES 0 €

45 COMPTABILITÉ DISTINCTE RATTACHÉE 0 €

TOTAL INVESTISSEMENT RECETTES 733 539 €

001 EXCÉDENT INVESTISSEMENT REPORTÉ 0 €

021 VIREMENT À LA SECTION D’EXPLOITATION 0 €

040 OPÉRATIONS D’ORDRE DE TRANSFERT 0 €

10 DOTATIONS FONDS DIVERS 0 €

13 SUBVENTIONS D’INVESTISSEMENT 82 531 €

16 EMPRUNT 651 008 €

23 IMMOBILISATIONS EN COURS 0 €

27 AUTRES IMMOBILISATIONS FINANCIÈRES 0 €

45 COMPTABILITÉ DISTINCTE RATTACHÉE 0 €

041 OPÉRATIONS PATRIMONIALES 0 €

• Nombre de mandats émis : 18• Nombre de titres émis : 2

4 •

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4.3 Les recettes du syndicat

4.3.1 Les programmes du CAS FACE 2016L’enveloppe globale CAS FACE 2016 s’élève à 923 000 € soit :

• Sécurisation Fils Nus : 90 000 € ;• Sécurisation Fils Nus faible section : 133 000 € ;• Extensions : 109 000 € ;• Renforcement : 435 000 € ;• Environnement : 156 000 €.

L’enveloppe globale CAS FACE 2015 ENR sites isolés s’élèvait à 111 120 €.

4.3.2 Les financements du distributeur ENEDIS Alpes-du-Sud

La redevance R1 dite redevance de fonctionnement pour l’année 2016 s’élève à 161 813 €.La redevance R2 dite redevance d’investissement pour l’année 2016 s’élève à 258 949 €.Le montant de l’article 8 pour l’année 2016 s’élève à 235 000 €.

Communes Libellé Montant Travaux H.T.

Dépense subventionnable

ParticipationERDF

L'ARGENTIÈRE LA-BESSÉE RN 94 La Poutasse 66 000 € 63 743 € 25 497 €

ROUSSET Château T1 33 000 € 31 872 € 12 749 €

SAINT-JEAN SAINT-NICOLAS

La Place Sortie Ouest 85 000 € 82 094 € 32 838 €

LA MOTTE EN CHAMPSAUR Chef-lieu 86 000 € 83 059 € 33 224 €

MONTMAUR Route de la Montagne 25 000 € 24 145 € 9 658 €

SAINT-JEAN SAINT-NICOLAS Enf. Chardonneret 48 000 € 46 359 € 18 544 €

CHAUFFAYER Hameau de l'Hôpital 70 300 € 67 896 € 27 158 €

CHAMPOLÉON Les Garnauds T1 65 000 € 62 777 € 25 111 €

SAINT-LAURENT DU-CROS

Suppression poste Tour 45 000 € 43 461 € 17 384 €

ESPINASSES Hameau des Vières 43 000 € 41 530 € 16 612 €

ABRIÈS Hameau Le Roux T2 42 000 € 40 564 € 16 226 €

Total 608 300 € 587 500 € 235 000 €

• Part Couverte par le Tarif des réseaux (TURPE) : 198 572 €

4.3.3 Les financements du Conseil Départemental des Hautes-Alpes

• Acompte environnement 2012 : 76 000 €.• Acompte environnement 2013 : 140 000 €.• Acompte du partenariat annuel pour le développement de l'économie numérique : 60 000 €.• Acompte des bornes de rechargement (budget annexe IRVE eborn) : 82 530,60 €.

4 •

LES

FIN

AN

CES

58


• ASPREMONT « CocciMarket »• ASPREMONT « Enfouissement RUE DU RECLUS »• CEILLAC « Raccordement BUZET Poste MORAINE »• CHABESTAN « Sécurisation Poste SERRE FORTUNE »• CHABOTTES « Raccordement BLANCHARD Poste BASSE PLAINE »• CHABOTTES « Raccordement VAN MELLE Poste LES AUBERTS »• CHÂTEAU-VILLE-VIEILLE « Enfouissement Poste LA CASSE »• CHÂTEAUROUX « Raccordement ZATTARIN-DERAGNE - ST ETIENNE »• CHÂTEAUROUX « Raccordement NINET Poste LES PECHERS »• CHÂTEAUVIEUX « Enfouissement BEL-AIR »• CHAUFFAYER « Enfouissement HAMEAU DE L'HÔPITAL Tranche 2 »• CHORGES « Enfouissement HAMEAU LE FEIN Tranche 2 »• CHORGES « Raccordement DURAND Poste LES SEYMATS »• CROTS « Raccordement BENOIT Poste THOZANS »• CROTS « Raccordement LOT COMMUNAL Poste SAINT-JEAN »• CROTS « Raccordement SEIMANDI Poste CHAULIÈRES »• ESPARRON « Dépose de coffret »• EYGLIERS « Raccordement EMONNOT Poste LA RUA »• EYGLIERS « Raccordement EYMAR Poste BRIQUES »• FOREST SAINT-JULIEN « Raccordement MOTTE Poste MANSE ÉGLISE »• FREISSINIÈRES « Raccordement JOLY Poste MOLÈNE »• FURMEYER « Raccordement BELLENGE Poste SAVOYONS »• IRVE CERVIÈRES « Route du Col d'Izoard Covoiturage »• IRVE LA FARE-EN-CHAMPSAUR « Rond-point Intermarché »• IRVE LE DÉVOLUY « La Joue du Loup »• IRVE NÉVACHE « Parking Office du Tourisme »• IRVE SAINT-JEAN-SAINT-NICOLAS « Parking de la Poste »• IRVE SAINT-VÉRAN « Parking »• IRVE VAL-DES-PRÉS• JARJAYES « Renforcement Poste JAUSSAUD »• LA FARE-EN-CHAMPSAUR « Raccordement STEP LES ISCLES »• LA FAURIE « Sécurisation Poste LA VALLETTE »• LA FREISSINOUSE « Raccordement BOULOUK Poste CEYLAS »• LA FREISSINOUSE « Raccordement PA ROSTAN ARNOL Poste CELA »• LA ROCHE-DE-RAME « Sécurisation RN 94 Poste LE MAS »• LA ROCHE-DES-ARNAUDS « Raccordement MAISON DU PAYS »• LA SAULCE « Enfouissement GRAND-PRÉ Tranche Nord »• LA SAULCE « Raccordement Z.A. Poste TOURNOUX »• LARDIER « Raccordement DE DONATO Poste LES ALLAUDS »• LARDIER « Raccordement MORAND CASTAGNA Poste NEVIÈRE »• L'ARGENTIÈRE-LA-BESSÉE « RN 94 Poste POUTASSE »• LAYE « Raccordement MAULLIER Poste LAYE »• LE DÉVOLUY « Super Dévoluy - Parking des Lilas »• LE DÉVOLUY « Raccordement TS PLATES Poste PLATES DAGNIÈRES »• LE POËT « Deplacement LES MURIERS Poste BERNARDINS »

• ANNEXES : LISTE DES AFFAIRES MISES EN SERVICE EN 2016

5

5 •

AN

NEX

ES

59


• L'ÉPINE « Place du 19 mars 1962 »• LE MONÊTIER-LES-BAINS « Raccordement Z.A. Poste PRÉ BAGNOLS »• MANTEYER « Enfouissement LES ALLEMANDS »• MANTEYER « Raccordement FLORI Poste LABREUVOIR »• MANTEYER « Raccordement FOLIN Poste CLOT DE SAGNE »• MOLINES-EN-QUEYRAS « Borne Clot La Chalpe »• MONTMAUR « Sécurisation Poste CANDILLON »• NEFFES « Sécurisation Poste PRÉ CROS »• NÉVACHE « Raccordement ROZZO Poste CLARÉE »• ORPIERRE « Renforcement Poste CHEVALET »• PELLEAUTIER « Raccordement HUBAUD Poste LES VALENTINS »• PELLEAUTIER « Raccordement HUBAUD Poste FINETTE »• PELLEAUTIER « Raccordement Lotissement PA QUEYREL »• RABOU « Raccordement HUBAUD Poste RABOU »• RAMBAUD « Enfouissement LES FOURRÈS »• RÉALLON « Raccordement COMMUNAL Poste MINISTRE »• RISOUL « Raccordement BIGONI Poste PALPS »• RISOUL « Raccordement COMBAL Poste COLLET »• RISOUL « Raccordement MIECHAMP Poste AULNE »• ROSANS « Raccordement REFOULEMENT Poste IMP ROSANS »• ROUSSET « Enfouissement CHÂTEAU Tranche 1 »• SAVINES-LE-LAC « Raccordement MAINGOT Poste ROCHETTE »• SAVOURNON « Sécurisation Poste VILLELONGUE »• SAINT-ANDRÉ-DE-ROSANS « Renforcement Poste SAINT-ANDRÉ »• SAINT-ANDRÉ-D'EMBRUN « Raccordement DURBIN Poste LES ESMIEUX »• SAINT-ANDRÉ-D'EMBRUN « Renforcement Poste SIGURET »• SAINT-APOLLINAIRE « Raccordement GLEIZE Poste JOUFFRES »• SAINT-CLÉMENT « Racc. MARTIN LAUZIER Poste SAINT-CLÉMENT STEP LES ISCLES »• SAINT-CLÉMENT « Raccordement BERARD Poste CHEVAUX »• SAINT-FIRMIN « IRVE Z.A. »• SAINT-JEAN-SAINT-NICOLAS « Raccordement BAUX Poste RICOUX »• SAINT-JEAN-SAINT-NICOLAS « Raccordement SAMMANI Poste LE RIVAL »• SAINT-JEAN-SAINT-NICOLAS « Réseau de chaleur bois »• SAINT-JEAN-SAINT-NICOLAS « Sécurisation Poste CHARDONNERET »• SAINT-LAURENT-DU-CROS « Raccordement MICHEL Poste LA VIÈRE »• SAINT-LAURENT-DU-CROS « Raccordement STEP 2016 »• SAINT-MICHEL-DE-CHAILLOL « Raccordement TMA DÉVELOPPEMENT »• SAINT-PIERRE-D'ARGENÇON « Enfouissement Poste SAINT-PIERRE »• SAINT-VÉRAN « Raccordement BRUNET Poste LA CROIX »• SAINTE-MARIE « Sécurisation Poste SAINTE-MARIE »• THÉUS « Raccordement WERNERT Poste COMBE REYNAUD »• THÉUS « Raccordement ZONE 1AU EST Poste LE MURIER »• THÉUS « Raccordement ZONE 1AU OUEST Poste LES GRAVES »• THÉUS « Renforcement Poste LE MURIER »• TRESCLÉOUX « Raccordement TAXIS DU POËT »• VALSERRES « Raccordement BERTOLI Poste LES HUGUES »• VARS « Raccordement IM REYNAUD Poste MELEZEN »• VBM « Raccordement Borne de charge LE PLAN »• VENTAVON « Enfouissement Cité EDF »• VENTAVON « Raccordement ESPACE DE LOISIRS Poste VALENTY »• VITROLLES « Enfouissement Poste PLAN et IRIS »

5 •

AN

NEX

ES

60


CHABOTTES

CHORGESGRAND LOGIS

CHÂTEAUNEUFDE CHABRE

LA BÂTIE NEUVE

Portfolio

CHABOTTES

61


CHORGESÉCOLE

L'ARGENTIÈRELA BESSÉE

ORCIÈRES

EMBRUN

62

PortfolioSYNDICAT MIXTE D’ÉLECTRICITÉ DES HAUTES-ALPES

Portfolio

LES ORRESHORIZON

LES ORRESBOIS MÉAN

MOLINESEN QUEYRAS

SAINT-BONNET

63


TALLARDCHÂTEAU

TALLARDMAIRIE

VAL-DES-PRÉS

SAINT-FIRMIN

LE DÉVOLUY

64

SAINT-CRÉPIN(AVANT / APRÈS)

LE ROUX D'ABRIÈS (AVANT / APRÈS)


Portfolio

En 2017,

le SyME05

devient

SyMÉnergie05

SAINT-JEAN SAINT-NICOLAS

SAINT-PIERRED’ARGENÇON

VARS

VILLAR D’ARÈNE

NEFFESPRÉ MARTEL

SAINT-LAURENT DU CROS

2016

ESPINASSES

LE DÉVOLUY

LES ORRES

MONTMAUR

CHAMPOLÉON LES GARNAUDS

2016

LA MOTTE EN CHAMPSAUR

• 35289R1Conception & Impression :

4 rue du Paradisier

05160 SAVINES-LE-LAC

Tél. 04 92 44 39 00

www.syme05.fr

En 2017,

le SyME05

devient

SyMÉnergie05