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CURSO INTERNACIONAL
[email protected]@cepal.org
Área de Políticas Presupuestarias y Gestión Pública ILPES/CEPAL http://www.eclac.org/ilpes/
Dirección General de Presupuesto Nacional. Ministerio de Hacienda. Costa Rica
Planificación Estratégica y construcción de
Indicadores de Desempeño
PLANIFICACION ESTRATEGICA
Alicia: ¿Podrías decirme hacia dónde tengo que ir desde aquí?
Gato: Eso depende de a dónde quieras llegar.
Alicia: No me importa demasiado a donde...
Gato: En ese caso, da lo mismo que camino elijas.
Alicia en el País de las Maravillas, LewisCarroll
PLANIFICACION ESTRATEGICA
Alicia: ¿Podrías decirme hacia dónde tengo que ir desde aquí?
Gato: Eso depende de a dónde quieras llegar.
¿Sabemos a dónde queremos ir?
INSTITUCIONESO
DEPENDENCIASIndicadores
PRIORIDADESOBJETIVOS
PRIORIDADES POLÍTICAS
INDICADORES
MetasEstratégicas
Plan Nacional Desarrollo O Medidas Metas Globales
•AGUA•AMBIENTE•ETC
ACCIONESESTRATÉGI
CAS PLAN
Metas EJE
PROGRAMAPROGRAMA
PROGRAMAPROGRAMAPROGRAMAPROGRAMA
PROGRAMAPROGRAMA
PROGRAMAPROGRAMA
Acciones Estratégicas
SECTORES(SaludEducaciónAgriculturaEtc.)
OBJETIVOSSECTORIALES
MINISTERIOS o SECRETARÍAS
Indicadores Metas Sectoriales
ALINEACION Y
COHERENCIA
ALINEACION Y
COHERENCIA
ProgramasProgramas IntersectorialesIntersectoriales
Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010
Social
Plan
Nac
iona
l de
Des
arro
llo 2
006-
2010
Social y lucha contra la pobreza, Educación SaludSeguridad ciudadana y prevención del delito Cultura
Ciencia y tecnologíaFinancieroInfraestructura y TransportesTrabajo y Seguridad SocialComercio ExteriorProductivo - TurismoPolítica Monetaria y Superv.Sistema Financiero
Ambiente, energía y telecomunicaciones
Coordinación gubernamental
Ejes de Política Sectores
Política Exterior
Productiva
Sostenibilidad Ambiental
Reforma al marco legal e institucional
Exterior
Costa RicaCosta Rica
II-2. ObjetivosII-2.1 Reducir la miseria a cero y acelerar la disminución de la pobreza.II-2.2 Transformar las relaciones sociales de producción construyendounas de tipo socialistas basadas en la propiedad social.II-2.3 Fortalecer las capacidades básicas para el trabajo productivo.II-2.4 Promover una ética, cultura y educación liberadoras y solidarias.II-2.5 Profundizar la solidaridad con los excluidos de América Latina yel CaribeII-3. Estrategias y PolíticasII-3.1 Superar la pobreza y atender integralmente a la II-3.2 Profundizar la atenciónintegral en salud de forma universalII-3.3 Garantizar el acceso a una vivienda dignaII-3.4 Profundizar la universalización de la educación bolivariana.II-3.5 Masificar una cultura que fortalezca la identidad nacional, latinoamericana y caribeña.II-3.6 Garantizar una seguridad social universal y solidaria y los mecanismosinstitucionales del mercado de trabajoII-3.7 Garantizar la administración de la biósfera para producir beneficios sustentables.II-3.8 Fomentar la participación organizada del pueblo en la planificación de la producción y la socialización equitativa de los excedentes
Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económicoy Social de la Nación 2007-2013
VenezuelaVenezuela
Objetivo 1. Auspiciar la igualdad, cohesión e integración social y territorial, en la diversidad.Objetivo 2. Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía.Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población.Objetivo 4. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un medio ambientesano y sustentableObjetivo 5. Garantizar la soberanía y la paz, impulsar la inserción estratégica en el mundo y la integración latinoamericana.Objetivo 6. Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formasObjetivo 7. Construir y fortalecer espacios públicos interculturales y de encuentrocomún.Objetivo 8. Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad.Objetivo 9. Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia.Objetivo 10. Garantizar el acceso a la participación pública y política.Objetivo 11. Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible.Objetivo 12. Construir el Estado democrático para el Buen Vivir
Plan Nacional de Desarrollo para el período2009 – 2013EcuadorEcuador
Ejes del Programa de Gobierno
1. Recuperar tasas de crecimiento del 6% promedio anual para el período 2010-2014 y crear un millón de nuevos empleos durante ese período.
2. Combate a la delincuencia y el narcotráfico, 10 mil carabineros más en las calles y extender el Plan Cuadrante a nuevas comunas. Programa Barrio en Paz, tendiente a intervenir aquellos barrios más peligrosos o que sufren los mayores índices de delincuencia o narcotráfico, mediante la construcción de infraestructura deportiva, centros de recreación y cultura, etc. Construcción e intervención de cárceles para hacerlas más seguras y dignas otorgar mayores posibilidades de rehabilitación a los reclusos. La habilitación de al menos 10 centros especializados de rehabilitación de droga y alcohol. Los programas “Vida Nueva” y “Vida Sana”, para dar atención profesional y eficaz en materia de prevención y rehabilitación de drogas y alcohol a aquellos compatriotas más vulnerables que lo requiera
3. Derrotar la pobreza extrema en el 2014 y erradicar la pobreza antes del año 2018 4. Mejorar la calidad y equidad de la educación que reciben millones de nuestros niños y
jóvenes, así como la capacitación laboral de nuestros trabajadores 5. Mejorar la calidad de la salud que reciben las familias chilenas Mejorar la formación y capacitación de los
profesores y directores de escuelas Fortalecer la dignidad y respeto al profesor Dar mayor participación e información a los padres y apoderados Modernizar los contenidos y métodos de enseñanza Modernizar Estatuto Docente Ampliar la calidad y cobertura de la educación pre-escolar y universitaria Exigir mayor compromiso y esfuerza a los alumnos Habilitar aulas tecnológicas, computadores y conectividad en escuelas y hogares La construcción de 50 liceos de excelencia, en las principales ciudades de nuestro país.
6. Establecer una política de estado para la pequeña y mediana empresa, que les permita crecer, desarrollarse y acceder a nuevos mercados.
7. Adicionalmente, el programa contempla: la entrega de: 160 mil bonos de capacitación laboral Subsidios al empleo: Incorporar a la mujer al mundo del trabajo; Perfeccionar la ficha de protección social : Perfeccionar y flexibilizar el Post natal : Implementar el Programa Chile Acoge; Fortalecer la familia ; Fomentar el desarrollo del mundo rural y de los pueblos originarios
ChileChile
PLANIFICACION ESTRATEGICA
EL ESTADO MODERNO SE CONCEPTUALIZA HOYCOMO AQUEL QUE GENERA “VALOR PÚBLICO”PARA LA CIUDADANÍA
VALORVALOR = AQUELLO QUE SATISFACE LAS NECESIDADES O PROPORCIONA BIENESTAR
PPÚÚBLICOBLICO = SERVICIOS O BIENES PARA LA CIUDADANÍA
¿¿CCÓÓMO SE GENERA VALOR PMO SE GENERA VALOR PÚÚBLICO?BLICO?
A TRAVÉS DE………
Respuesta y solución a problemas relevantesproblemas relevantespara los usuarios y ciudadanos
Acceso y creación de nuevas oportunidadesnuevas oportunidadespara generaciones actuales y/o futuras
Procesos que construyen comunidad, ciudadanconstruyen comunidad, ciudadaníía, a, Democracia y capital socialDemocracia y capital social: deliberación,
participación, solidaridad, etc.
Procesos públicos que demuestran el buen uso de recursos públicos: Buen gobierno
QUE ES LA GESTIQUE ES LA GESTIÓÓN POR RESULTADOS?N POR RESULTADOS?
una estrategia o enfoque de gestiuna estrategia o enfoque de gestióónn
MEDIANTE LA CUAL UNA ORGANIZACIÓN, INSTITUCIÓN
(MINISTERIO, SECRETARIA, DIRECCION) SE ASEGURA
QUE SUS PROCESOS, PRODUCTOS Y SERVICIOS
CONTRIBUYEN AL LOGRO DE RESULTADOS
CLARAMENTE DEFINIDOS.
TEMA CENTRAL ES LA MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO DE LA GESTIÓN PÚBLICA
ES DECIR, GESTIONAR PARA Y EVALUARES DECIR, GESTIONAR PARA Y EVALUAR
LA EFICACIA, LA CALIDAD Y LA EFICIENCIA CON
QUE SE ENTREGAN BIENES Y SERVICIOS A LA
CIUDADANÍA, CENTRÁNDOSE EN LOS
RESULTADOS QUE SE LOGRAN.
QUE ES LA GESTIQUE ES LA GESTIÓÓN POR RESULTADOS?N POR RESULTADOS?
¿Sabemos a dónde queremos ir?
PND, PRIORIDADES DEL SECTOR, ACCIONES ESTRATÈGICAS
VALOR PÚBLICO
EVALÚA EL DESEMPEÑO
EN LA ATENCIÓN DE LAS DEMANDAS
DE LOS USUARIOS
OPCION:
GESTION POR RESULTADOS
BIENES Y SERVICIOS PARA LOS USUARIOS Y LA CIUDADANÍA
LA PLANIFICACION ESTRATÉGICA ES UN EJERCICIO SOBREEL CUAL SE IMPLANTA UN MODELO DE GESTIÓN
POR RESULTADOS
PLANEAMIENTOESTRATÉGICO
PROCESO PRESUPUESTARIO
MODELO DEGESTIÓN
RENDICIONDE CUENTAS
INSUMOS PROCESOS PRODUCTOS RESULTADOS
(Karen Mokate )
Cadena de
Valor
Conjunto coordinado de acciones e inversiones
Productos
Situación Actual
Resultados
Impactos
Valor Público
Transformación deseada
Situación Deseada
PROBLEMAS SOLUCIONES
DEFINICIÓN PRECISA
DE RESULTADOS E IMPACTOS ESPERADOS
CONTROL DE GESTIÓN
DE LOS PROCESOS
Y PRODUCTOS
ENFOQUE HACIA EL CIUDADANOCOMO USUARIO
¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA?
“Proceso que se sigue para determinar los objetivos y las metas de una organización y las estrategias que permitirán alcanzarlos”
Es un ejercicio de formulación y establecimiento de objetivos de carácter prioritario, para definir los cursos de acción (estrategias) que permitan alcanzar dichos objetivos.
Anthony Robert N. “El Control de Gestión” Marco, Entorno Proceso”. Harvard Business School. Ed. Deusto. 1998
Fases de la planificación estratégica:
1. Análisis del entorno y escenarios futuros2. Definición de Prioridades Estratégicas3. Definición o Ajuste de la Visión4. Definición o Ajuste de la Misión 5. Análisis interno de la organización (FODA)
Si es necesario6. Identificación de productos7. Definición de objetivos8. Identificación de Estrategias y factores
estratégicos9. Definición de Indicadores de Desempeno10. Establecimiento de metas11. Definición del Presupuesto
1. An1. Anáálisis del entorno y escenarios futuroslisis del entorno y escenarios futurosPobreza aumentó en términos absolutos (la extrema pobreza 26.88%, la pobreza en
general 61.54%) . Aumentaron las desigualdades sociales (la brecha entre el 20% más rico y el 20% más pobre es de un 41,5%)
La política social tuvo escaso impacto sobre el empleo y el bienestar de la población (los precios internacionales del petróleo y el ingreso de remesas tienen mayor impacto). Tasas de subempleo y desempleo son elevados (7% de desempleo; y el subempleo, que se ubica en el rango 54% al 65% del total de la oferta).
Prevalecen las disparidades territoriales (no hay una política nacional coherente para garantizar una equitativa distribución de la riqueza Hay provincias donde los niveles de pobreza sobrepasan el 60%, mientras que otras se ubican por debajo del 30%).
Endeudamiento y crecimiento acelerado de las importaciones (la balanza comercial (incluye bienes y servicios) se deterioró, al pasar de menos USD 104,2 millones (de dólares) a menos USD 803,7 millones, debido a un crecimiento real de las importaciones del 45.1%, mientras que las exportaciones solo crecieron 34%. El déficit de la balanza comercial es negativo. El déficit subió de USD 728 millones de dólares, en el 2000, a USD 3.714 millones en 2009).
PROBLEMASPROBLEMASDEMANDASDEMANDAS
PRIORIDADESPRIORIDADESPOLPOLÍÍTICA PTICA PÚÚBLICABLICA
PrioridadPrioridad 11PrioridadPrioridad 22
PrioridadPrioridad 33
PrioridadPrioridad 44PrioridadPrioridad 55
2. Definici2. Definicióón de Prioridades Estratn de Prioridades Estratéégicasgicas
QUQUÉÉ ES LA VISIES LA VISIÓÓN?N?
• El TÉRMINO VISIÓN, SIGNIFICA TENER CLARO EL FUTURO HACIA EL QUE SE DESA LLEGAR
• ES UNA DECLARACION COHERENTE DE LO QUE LA INSTITUCION ES Y LO QUE SERÁ EN 7, 10, 12 AÑOS PLAZO.
• ES UNA VISTA DE UN FUTURO REALISTA, CREÍBLE Y ATRACTIVO PARA LA INSTITUCIÓN
• UNA CONDICIÓN QUE MEJORA EN FORMA IMPORTANTE LO QUE EXISTE HOY.
MISIÓNVISIÓN
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
MV
OE
MV
OE
MV
OE
ANALIZAR LA COHERENCIA ENTRE NIVELESANALIZAR LA COHERENCIA ENTRE NIVELES
ALINEACIÓN
ALINEACI
ALINEACIÓÓNNANALIZARANALIZARANALIZAR
PND
PROGRAMASMINISTERIO
SECTOR
MINISTERIO
GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNOPROVINCIAL
MUNICIPIO
INSTITUCIÓN
Articulaci
Articulacióón n
de objetivos
de objetivos
e indicadores
e indicadores
LA PLANIFICACILA PLANIFICACIÓÓN SE APLICA EN DISTINTOS N SE APLICA EN DISTINTOS NIVELES INSTITUCIONALES COMO LAS NIVELES INSTITUCIONALES COMO LAS ““MATRIUSKASMATRIUSKAS””
Jorge de la Fuente
SectoresMetas
EjesEstratégicos
Entidades
Programas
Ejes de PolíticaPND
ENUNCIADO DE LA VISIÓN
¿Cuál es nuestro propósito hoy y cuál debiera ser en el futuro?
Es decir:
“LA CONDICIÓN FUTURA QUE MEJORA LO QUE EXISTE HOY”
para elaborar una visión es posible plantearse las siguientes preguntas:
• ¿Hacia dónde vamos?
• ¿Cómo llegaremos ahí ó cómo se hará?
• ¿Qué es lo que consideraremos un éxito?
• ¿Cuánto tiempo nos llevará?
•¿Cuáles son los valores que nos guían?
“SALVAGUARDAR EL ENTORNO Y SUS RIQUEZAS NATURALES Y FOMENTAR SU CUIDADO MEDIANTE INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN, PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS QUE ASEGUREN LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN, ASÌ COMO UN APROVECHAMIENTO SUSTENTANTABLE DE LOS RECURSOS DEL PAÍS”
Ministerio de Medio Ambiente, XXpáis
“SALVAGUARDAR EL ENTORNO Y SUS RIQUEZAS NATURALES Y FOMENTAR SU CUIDADOMEDIANTE INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN, PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS
QUE ASEGUREN LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN, ASÌ COMO UN APROVECHAMIENTO SUSTENTANTABLE DE LOS RECURSOS DEL PAÍS”
¿Hacia dónde?
¿qué se hará?
¿cómo se hará?
Ejemplo de VISION
¿qué se considerarácomo éxito
“Ser reconocidos nacional e internacionalmente por el éxito en la generación, diseño e implementaciòn de técnicas modernas de gestión hacendaria,
Ejemplo de VISION
hacendaria; fundamentado en la innovación tecnológica, personal altamente calificado y excelencia en el servicio
“Ser reconocidos nacional e internacionalmente por el éxito en la generación, diseño e implementaciòn de técnicas modernas de gestión hacendaria, hacendaria; fundamentado en la innovación tecnológica, personal altamente calificado y excelencia en el servicio
“Ser reconocidos nacional e internacionalmente por el éxito en la generación, diseño e implementación de técnicas modernas de gestión hacendaria, fundamentado en la innovación tecnológica, personal altamente calificado y excelencia en el servicio
¿qué se considerarácomo éxito
¿cómo se hará?
¿Hacia dónde
vamos? quése hará?
“Ser reconocidos nacional e internacionalmente por el éxito en la generación, diseño e implementaciòn de técnicas modernas de gestión hacendaria,
Ejemplo de VISION
hacendaria; fundamentado en la innovación tecnológica, personal altamente calificado y excelencia en el servicio
“Ser reconocidos nacional e internacionalmente por el éxito en la generación, diseño e implementaciòn de técnicas modernas de gestión hacendaria, hacendaria; fundamentado en la innovación tecnológica, personal altamente calificado y excelencia en el servicio
“Ser reconocidos nacional e internacionalmente por el éxito en la generación, diseño e implementación de técnicas modernas de gestión hacendaria, fundamentado en la innovación tecnológica, personal altamente calificado y excelencia en el servicio
¿qué se considerarácomo éxito
¿cómo se hará?
¿Hacia dónde
vamos? quése hará?
“Visualizamos en tres años una estructura funcional de procuración de justicia y en seis años un sistema saneado. Para que en el año 2025, las instituciones que participen en la procuraciòn de justicia sean de excelencia, cuenten con personal con sólida formación que contribuya a que los ciudadanos vivan en condiciones que promuevan el desarrollo integral dentro del estado de derecho
“Visualizamos en tres años una estructura funcional de procuración de justicia y en seis años un sistema saneado. Para que en el año 2025, las instituciones que participen en la procuraciòn de justicia sean de excelencia,cuenten con personal con sólida formación que contribuya a que los ciudadanos vivan en condiciones que promuevan el desarrollo integral dentro del estado de derecho
¿qué se considerarácomo éxito
¿cómo se hará?
¿Hacia dónde
vamos? quése hará?
Ejemplo de VISION
MOMENTO DE APLICAR EL ANÁLISIS FODA (FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS)
REALIZAR UN ANÁLISIS CRÍTICO DE LAS RAZONES DE INTERÉS PÚBLICO QUE DETERMINAN LA EXISTENCIA DE LA ORGANIZACIÓN.
PRECISAR DICHAS RAZONES EN FUNCIÓN DE LAS PRIORIDADES DE POLÍTICA PÚBLICA EN LOS PND
HACER UN BALANCE ENTRE LA MISIÓN QUE SE HA ENCOMENDADO A LA ORGANIZACIÓN; LOS MEDIOS QUE SE LE HAN ENTREGADO PARA CUMPLIRLA; LAS EXPECTATIVAS DE QUIENES MANEJAN EL PODER POLÍTICO; Y LO QUE ESPERAN LOS CIUDADANOS Y SUS ORGANIZACIONES QUE DEBEN "APROPIARSE" DE LOS RESULTADOS DE SU GESTIÓN
¿Dónde? y ¿Cómo estamos?
Dónde queremos estar, y dónde debemos estar
Análisis de ProblemasAnálisis FODALínea de Base
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
Definición deProgramasPlanIndicadoresMetas
Análisis Situacional
MISION
Cuáles son nuestras
Capacidades?Qué queremos
Lograr?
FACTORES QUE LA INSTITUCION PUEDE CONTROLAR
MISION
Valor Público
FortalezasDebilidades
* Capacidades* Recursos
ANALISIS SITUACIONAL DE LAS BRECHAS AL INTERIOR DE LA ORGANIZACIÓN QUE DIFICULTAN OBTENER MEJORES RESULTADOS Y UNA MEJOR GESTION DEL DESEMPEÑO
MISION
Qué queremosLograr?
Qué se requiere y es viable?
MISION
OportunidadesAmenazas
* Necesidades de la población
objetivo y de nuestros socios* Entorno social, político,
económico, tecnológico
FACTORES QUE LA INSTITUCION NO PUEDE CONTROLAR
ANALISIS DE LOS RIESGOS QUE PUEDEN MINIMIZAR LOSNIVELES DE LOGRO DE LOS RESULTADOS Y AFECTAR LA GESTION
¿¿QUQUÉÉ ES LA MISIES LA MISIÓÓN?N?• Declaración fundamental que le da el carácter
constitutivo a la organización y a su acción. Establece su mandato y el impacto esperado.
• Fija los propósitos, fines y límites de la organización y subase de usuarios
el aporte a que se compromete,
Razón de ser, Por qué existe
Los bienes y servicios que entrega y las
funciones principales que la distinguen de otras instituciones
Quién es nuestra población objetivo?
MISIÓNUna correcta definición de la Misión debe
contener: • Cuál es el propósito y límites de la
Organización
• Qué hace: descripción de los Productos Finales (Bienes y servicios que entrega)
• Para quiénes: identificación de los Usuarios o beneficiarios a quiénes van dirigidos los productos finales (bienes y servicios)
• Cuál es el efecto que se espera lograr: (resultado en la población objetivo) valor público
Una correcta definiciUna correcta definicióón den de MISIMISIÓÓNN debe contener:debe contener:
MISIÓN = (Productos finales + Usuarios + Resultado esperado)
Bienes y servicios
generados o entregados en un tiempo dado
Clientes o beneficiarios
pertenecientes a la población
objetivo
Transformación deseada a partir
de situación inicial (resultado
final)
Clara y comprensible para todos: de fácil interpretaciónBreve: para facilitar el recordarlaEspecífica: delimitando bien el quehacer institucional Corta: para que se pueda recordar fácilmenteCompartida: consensuada con las personas de la institución
¿Qué no debe faltar en la redacción de la misión?
• Productos finales, principales o estratégicos (bienes y servicios)
• Los usuarios o beneficiarios, población objetivos a quienes se dirigen dichos bienes y servicios
• Que pueden esperar en términos de resultados (efectos) los usuarios, beneficiarios y la ciudadanía en su conjunto.
PRODUCTOS FINALES:
“PRINCIPAL BIEN O SERVICIO QUE LA INSTITUCIÓN PROPORCIONA DIRECTAMENTE
A UN USUARIO EXTERNO”
• Prioridad Estratégica: relacionado con el mandato legal, y con las prioridades sectoriales o institucionales.
• SE DERIVA DE LA MISIÓN
• Demanda de los usuarios: continua, sistemática, permanente.
MISIÓN
Promover condiciones, generar capacidades y
apoyar con acciones de fomento el desarrollo
productivo sustentable de la Agricultura Familiar
Campesina (AFC) y sus organizaciones.
EJEMPLO:
Usuarios: Población objetivo
Bienes y servicios: productos
Impacto esperado, AFC desarrollada sustentablemente
MISIÓN
Aplicar una política de estado integral para la
conservación, protección y regulación de la gestión
de los recursos naturales y el medio ambiente para
mejorar la calidad de vida y alcanzar el desarrollo
sostenible del país y sus habitantes.
EJEMPLO:
Usuarios: Población objetivo
Bienes y servicios: productos
Impacto esperado,
Asistir al Ejecutivo y al Consejo Regional, administrar
los recursos de Inversión de Decisión regional y
Coordinar la Gestión Pública, para propender hacia un
desarrollo sustentable en lo social, económico y
cultural que contribuya a elevar las oportunidades y la
calidad de vida de todos los habitantes de la región.
Bienes y servicios: productos
Impacto esperado, Usuarios: Población objetivo
EJEMPLO:
Utilidad de una “buena” declaración de Misión
• Establecen el marco que justifica la intervención pública en el ámbito de responsabilidad
• Capacidad de mantener el foco directivo en lo importante
• Lograr encauzar los apoyos políticos y capacidades administrativas de la institución
• Mostrar a los grupos de interés la creación de valor público esperado
¿Cómo identificar la contribución de mi institución al logro de objetivos estratégicos sectoriales e incluso nacionales?
• Las políticas públicas que se diseñan y ejecutan a través de las instituciones deben tener claro la situación futura a alcanzar:
– ¿Dónde quiero llegar?
– ¿Qué espero alcanzar?, para solucionar los problemas públicos que mi institución es responsable?
• Para esto es necesario definir Objetivos Objetivos EstratEstratéégicosgicos…
Son estratégicos ya que responden a las acciones necesarias para dar cumplimiento con la misión y visión de la institución,
Son logros que la organización persigue en un plazo determinado. (1-5 años) Estos deben ser coherentes con la misión y orientaciones de las políticas ministeriales
Los objetivos estratégicos surgen como respuesta a una pregunta esencial:
¿Qué debemos lograr en el corto, mediano plazo, para tener un accionar coherente con la misión?
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: ¿Cómo se redactan?
• Señalar la expresión de logro, evidenciar un cambio o transformación que se esperan con las políticas a cargo de la Institución.
• EJ.: Mejorar los estándares de competitividad, disminuir niveles de pobreza, garantizar niveles de seguridad, etc.
•• Evitar: Evitar: ““ContribuirContribuir””, , ““FomentarFomentar””, , ““ProcurarProcurar”” (con excepción cuando se comparten resultados con otras instituciones).
• La ciudadanía debe conocer hacia dónde se dirigen los recursos asignados a la Institución.
• Deben establecer concretamente a qué problema social a qué producto se asocian.
ejemploejemplo
ObjetivosObjetivos EstratEstratéégicosgicos
• El enunciado de los objetivos debereferirse a tres temas esenciales:
• un área de actividad; • un tiempo de realización y • un logro concreto
Disminuir el déficit habitacional del país en alianza con Sectores públicos y privados.
Mejorar la posición competitiva de la empresa.
Controlar la adopción de criterios de sostenibilidad en la gestión de los proyectos productivos e institucionales, procurando la incorporación de sistemas de gestión ambiental
Alcanzar niveles de excelencia en la calidad y prontitud con que se atiende al usuario, reduciendo los tiempos de espera en la tramitación y otorgamiento de beneficios.
Formular políticas y regulaciones de conservación ymantención de caminos, garantizando su calidad y transitabilidad.
Disminuir el déficit de obras urbanas, a través de la ejecución y fiscalización de programas de recuperación urbana, preferentemente en territoriosfocalizados.
Proveer en calidad y cobertura los bienes de salud pública esenciales a la población, garantizando entre ellosvacunas, alimentación y vigilancia
epidemiológica sanitaria - ambiental con el fin de mantener y mejorar la salud de las personas.
Constituyen la base para el establecimiento de los indicadores que permitirán medir el avance de las acciones gubernamentales hacia los resultados.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Su definición debe permitir identificar acciones en ámbitos de:
programación
procesos
cobertura
calidad
oportunidad del servicio, etc
Es consistente con la misión de la entidad? expresa las variables asociadas a los resultados esperados en sus clientes, usuarios o beneficiarios? Expresa claramente una parte de la misión?
Es consistente con las Prioridades Institucionales?
Permite ser especificados en efectos o resultados deseados, susceptibles de revisar y evaluar ?
Es posible de traducir en objetivos específicos o metas?
Puede ser traducidos en tareas asignables a la organización?
Es factible de realizar en plazos determinados y con los recursos disponibles?
Criterios de Validación para los Objetivos Estratégicos
¿Dónde queremos ir? OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
¿Cómo llegaremos? ESTRATEGIAS
FACTORES
¿Cómo mediremos el desempeño
logrado?
INDICADORES DESEMPEÑO
¿Dónde estamos?
MARCO NORMATIVOANALISIS DE
LEYES
MISION
VISION
Amenazas y Oportunidad
es, Fortalezas y debilidades
Análisis del Entorno y del
Medio Interno
PlanificaciónEstratégica
• Una planificación estratégica sin
un presupuesto es una lista de
buenos deseos… un plan sin
indicadores de desempeño
(resultados y gestión), es un barco
sin timón….
http://www.eclac.cl/cgi-bin/getprod.asp?xml=/ilpes/noticias/paginas/3/38453/P38453.xml&xsl=/ilpes/tpl/p18f.xsl&base=/tpl/blanco.xsl#