D. INDIKATOR KINERJA KUNCI 1. TATARAN PENGAMBIL … · Personil Satpol PP (Kebijakan Ketersediaan aparat Trantibum) penduduk 2, 6 - Personil Satpol PP (PNS& CPNS) pada Tahun 2014,

L A P O R A N P E N Y E L E N G G A R A A N P E M E R I N T A H A N D A E R A H ( L P P D )

K O T A S E M A R A N G T A H U N 2 0 1 6

h a l | 3 9 8

D. INDIKATOR KINERJA KUNCI

1. TATARAN PENGAMBIL KEBIJAKAN (IKK II.1)

a. Ketenteraman dan Ketertiban Umum Daerah;

Aspek Ketenteraman dan Ketertiban Umum Daerah ini penilaiannya difokuskan pada

5 hal, yang masing-masing dilihat / diukur dari Indikator Kinerja Kunci (IKK) yang

berbeda.

Masing-masing fokus dan Indikator Kinerja Kunci (IKK) tersebut adalah sebagai

berikut :

FOKUS NO

IKK IKK CAPAIAN

Peraturan tentang Ketertiban

Penataan Ruang

1 Keberadaan Perda IMB

Legal formalnya.

1. Peraturan Daerah Kota Semarang No.4 / 2011 ttg. Retribusi Retribusi Perijinan tertentu.

2. Peraturan Daerah Kota Semarang No.5/ 2009 ttg.

Bangunan

Ada

2 - Jumlah rumah ber IMB sd. akhir Tahun 2015, sebanyak

190.146 unit.

- Jumlah seluruh rumah sd. akhir Tahun 2015, sebanyak

358.471 Unit.

58,04%

3 Keberadaan Perda RTRW

PERDA Nomor : 14 Tahun 2011 tentang RTRW Kota Semarang Tahun 2011 – 2031

Ada

Peraturan tentang

Kependudukan

4 - PERDA Nomor : 2 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan.

Dasar hukum :

- Perwal Nomor 1B tahun 2010 Tentang standar pelayanan publik Dinas kependudukan dan Pencatatan

Sipil Kota Semarang

1 hari

1.103.749

= x 100% 1.205.691

= 91,54%

91,54%

5 Biaya KTP : Dasar Hukum :

- PERDA Nomor : 13 Tahun 2009 tentang Retribusi

Penerbitan Dokumen Kependudukan.

- SK Nomor : 474.4/490 Tahun 2011 tentang Pembebasan Biaya Retribusi Penerbitan Kartu Tanda Penduduk (KTP)

Di Kota Semarang.

- Perda No. 2 Tahun 2012 tentang Retribusi Jasa Umum

Tidak Dipungut

Biaya

Personil Satpol PP (Kebijakan

Ketersediaan aparat Trantibum)

6 - Personil Satpol PP (PNS& CPNS) pada Tahun 2014,

sebanyak = 225 orang

- Penduduk pada akhir tahun 2015, berjumlah = 1.776.618 Orang

225 per 10.000

penduduk 2,25%

Kebijakan Bidang PSK, PKL

atau PMKS

7 - PERDA Nomor : 11 Tahun 2000 tentang Pengaturan dan Pembinaan PKL.

- Perda Nomor 5 tahun 2014 tentang Penanganan Anak Jalanan, Gelandangan, dan Pengemis di Kota Semarang

Ada

Peraturan tentang Kebersihan

Kota

8 PERDA Nomor 6 Tahun 2012 tentang Pengelolaan

Sampah

PERDA Nomor 2 Tahun 2012 tentang Retribusi Jasa

Umum di Kota Semarang

Ada

Fokus pertama pada aspek ini menunjukkan bahwa Kota Semarang telah melakukan

pengaturan / regulasi kebijakan dalam bentuk Peraturan Daerah yang memberikan

kepastian hukum dalam pengurusan IMB (Ijin Mendirikan Bangunan), yaitu dengan

Peraturan Daerah (Perda) Nomor 4 Tahun 2011 tentang Retribusi Ijin Mendirikan



h a l | 3 9 9

Bangunan dan Peraturan Daerah Kota Semarang nomor 5 Tahun 2009 tentang Bangunan.

(IKK II.1 no.1). Adapun rumah ber IMB di Kota Semarang mempunyai rasio mencapai

58,04%. (IKK II.1 no.2).

Dalam sistem perencanaan pembangunan Daerah, dan untuk meningkatkan ketertiban

pembangunan, maka selain pengaturan melalui IMB, juga diatur penataan ruang kota yang

secara khusus diatur dengan Peraturan Daerah, terakhir kali direvisi dengan Perda Nomor

14 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Semarang Tahun

2011 – 2031.(IKK II.1 no.3)

Fokus kedua pada aspek berikutnya adalah Regulasi dalam bidang

kependudukan.Pengurusan KTP telah diatur dalam Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2000,

yang kemudiantelah diubah dengan Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 2009 tentang

Retribusi Penerbitan Dokumen Kependudukan, Akta Kelahiran, Akta Perkawinan, TBA

Akta Kelahiran, TBA KTP dan Akta Perceraian. Peraturan Daerah tersebut

ditindaklanjuti dengan Keputusan Walikota Semarang nomor 474.4/490 tahun 2011 tentang

pembebasan biaya retribusi penerbitan kartu tanda penduduk di Kota Semarang. Melalui

perubahan peraturan tersebut, telah dilakukan restrukturisasi pelayanan KTP menjadi 1

(satu) hari dengan biaya gratis, serta diterbitkan pula Perda No. 2 Tahun 2012 tentang

Restribusi Jasa Umum.(IKK II.1 no 4 dan 5)

Fokus Ketiga adalah dalam hal ketersediaan aparat Tramtibum, tercatat sebesar

225 orang personil Satpol PP per 10.000 penduduk. Jumlah ini memang belum cukup

memadai, namun mengingat berbagai keterbatasan yang ada pada Pemerintah Kota, maka

dalam rangka meningkatkan efektivitas ketenteraman dan ketertiban umum, maka

Pemerintah Kota Semarang bekerja sama dengan jajaran kepolisian dan TNI sebagai bagian

dari aparatur negara. (IKK II.1 no.6)

Keberadaan PKL dan kebersihan lingkungan juga sangat berpengaruh terhadap

terciptanya ketenteraman dan ketertiban umum. Oleh karena itu Pemerintah Kota Semarang

juga mengaturnya dengan Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2000 tentang Pengaturan dan

Pembinaan Pedagang Kaki Lima dengan tujuan untuk mengatur agar tidak menimbulkan

dampak sosial yang merugikan masyarakat. Sedangkan untuk mengatur PSK telah diatur

Peraturan Daerah tentang Pemberantasan Pelacuran dijalan dalam Kota Besar Semarang

diubah dengan perda tanggal 25 Agustus 1971 tentang Penutupan Rumah Tinggal

Pelacuran. (IKK II.1 no.7)

Sementara itu, regulasimengenai kebersihan diatur dengan Peraturan Daerah nomor 6

Tahun 1993 tentang Kebersihan dalam wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Semarang

serta telah diperbaharui dengan Peraturan Daerah nomor 6 tahun 2012 tentang Pengelolaan

Sampah (IKK II.1 no.8)



h a l | 4 0 0

b. Keselarasan dan Efektivitas Hubungan Antara Pemerintahan Daerah dan

Pemerintah, serta antara Pemerintahan Daerah Dalam Rangka

Pengembangan Otonomi Daerah

Aspek ini penilaiannya difokuskan pada 4 hal, yang masing-masing dilihat / diukur

dari 1 (satu) Indikator Kinerja Kunci (IKK) yang berbeda.


berikut :

FOKUS NO IKK IKK CAPAIAN

Penyampaian Laporan

Kepada Pemerintah 9 Bukti Pengiriman :

- LPPD Tahun 2014 disampaikan pada tanggal 31 Maret 2015 sesuai dengan Surat Walikota Semarang Nomor 130/1013 tanggal 13 Maret

2015

Tepat

Penyampaian Laporan

Keuangan dan Kinerja 10 Bukti Pengiriman:

- Laporan Keuangan : Berita Acara Serah

Terima LKPD Unaudited Kota Semarang TA 2014 tanggal 31 Maret 2015.

- Laporan Kinerja 2014 disampaikan pada tanggal 31 Maret 2015 sesuai Surat

Pengantar Nomor 130/1016 tanggal 13 Maret 2015

Tepat

Implementasi Standar

Pelayanan Minimal (SPM)

11 Urusan yang sudah diterapkan SPM nya berdasar pedoman

yang diterbitkan oleh Pemerintah

Urusan yang diterapkan oleh Pemda sebanyak 6 urusan, yang

terdiri dari: 1) Urusan Wajib Pendidikan

2) Urusan Wajib Kesehatan

3) Urusan Wajib Lingkungan Hidup 4) Urusan Wajib Pemberdayaan Perempuan

5) Urusan Wajib Sosial

6) Urusan Wajib Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

Tambahan urusan yang sudah dikeluarkan oleh Kementerian :

7) Urusan Wajib Pekerjaan Umum 8) Urusan Wajib Perumahan

9) Urusan Wajib Penataan Ruang 10) Urusan Wajib Perencanaan Pembangunan

11) Urusan Wajib Pemberdayaan Masyarakat

12) Urusan Wajib Perhubungan

13) Urusan Wajib Komunikasi Informasi

14) Urusan Wajib Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,

Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

15) Urusan Wajib Kependudukan dan Capil

6 Urusan Wajib

(sesuai petunjuk

LPPD) sudah

dilaksanakan +

9 Urusan Wajib

yang ditetapkan oleh Kementerian juga

sudah dilaksanakan

Hubungan antar Daerah 12 Jumlah MoU yang masih berlaku sampai dengan tahun 2015 sebanyak 2015 sebanyak 89 MoU terdiri dari :

1. LOI dan MoU dengan diluar Negeri tentang Kerjasama

Sister City 2. MoU/Perjanjian dengan Pemeritah Pusat, Pemerntah

Provinsi, dan Lembaga Negara lainnya tentang

kerjasama dibidang pembangunan dan lain – lain 3. Perjanjian dengan Pihak Ketiga tentang Sewa

Menyewa,, Bagi Kontrak Usaha, dll

4. MoU dengan Perguruan Tinggi tentang Pembangunan Kota, dll

5. MoU/Perjanjian dengan pihak lain tentang

PemberdayaanMasyarakat Kota Semarang

89 LoI,MOU dan

perjanjian

Pada Aspek ini yang menjadi Fokus pertama adalah penyampaian laporan kepada

pemerintah. Penyampaian laporan penyelenggaraan Pemerintahan ini telah diatur dengan

berbagai Peraturan Pemerintah, baik laporan penyelenggaraan program dan kegiatan



h a l | 4 0 1

maupun laporan keuangannya. Dalam tahun 2014 Pemerintah Kota telah menyampaikan

laporan dimaksud sesuai dengan ketentuan yang berlaku. LPPD Tahun 2014 disampaikan

pada tanggal 31 Maret 2015 sesuai dengan Surat Walikota Semarang Nomor 130/1013

tanggal 13 Maret 2015 . (IKK II.1 no.9)

Sedangkan penyampaian Laporan Keuangan Tahun 2014 telah disampaikan pada

tanggal Laporan Keuangan : Berita Acara Serah Terima LKPD Unaudited Kota Semarang

TA 2014 tanggal 31 Maret 2015. (IKK II.1 no.10)

Untuk meningkatkan sinergitas program dan kegiatan penyelenggaraan urusan

pemerintahan antara Pemerintah Daerah dengan Pemerintah, maupun dalam

penyelenggaraan urusan dekonsentrasi dan tugas pembantuan, maka keselarasan hubungan

antara Pemerintah dengan Pemerintah Daerah sangat diperlukan.

Sebagai wujud komitmen penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan

kepada masyarakat, maka salah satu upaya yang dilakukan oleh Pemerintah Kota Semarang

adalah dengan mendorong SKPD untuk menetapkan Standar Pelayanan Minimal dengan

mengacu pada SPM yang telah ditetapkan oleh Kementerian/Pimpinan LPND pada

berbagai urusan. Sebagai implementasi dari komitmen tersebut, SKPD telah menyusun

program dan kegiatan yang mendukung pencapaian SPM tersebut. (IKK II.1 no.11)

Sementara itu dalam rangka menjamin kelangsungan penyelenggaraan pemerintahan

dan pembangunan, hubungan kerjasama antar daerah menjadi sangat penting. Oleh karena

itu Pemerintah Kota Semarang senantiasa menjalin hubungan kerjasama dengan daerah

lain, baik dalam negeri maupun luar negeri. Salah satu bentuk usaha kerjasama adalah

dengan penandatanganan MoU antar Daerah. Sampai dengan tahun 2015 terjadi

kesepakatan kerjasama sebanyak 89 MoU LoI, yang mencakup berbagai bidang dan

program. (IKK II.1 no.12)

c. Keselarasan antara Kebijakan Pemerintahan Daerah dengan Kebijakan

Pemerintah

Aspek Keselarasan antara Kebijakan Pemerintahan Daerah dengan Kebijakan

Pemerintah ini penilaiannya difokuskan pada 6 hal, yang masing-masing dilihat / diukur

dari beberapa Indikator Kinerja Kunci (IKK) yang berbeda, yaitu sebagai berikut :


Sinkronisasi Pelaksanaan pembangunan

Nasional dan Daerah

13 - Prioritas pembangunan daerah pada RKPD yang

mendukung prioritas pembangunan nasional 11

Program

- Prioritas pembangunan nasional ada sebanyak 11 program prioritas.

100 %



h a l | 4 0 2


Kewenangan 14 Urusan Wajib yang diselenggarakan Daerah

Urusan wajib yang dilaksanakan pada Tahun 2014

(APBD) =26 urusan. Urusan Wajib (sesuai Perda Kota Semarang Nomor 5 Tahun 2008 tentang Urusan

Pemerintah yang menjadi Kewenangan Pemerintah

Daerah Kota Semarang)

100 %

Keuangan 15 Waktu Penetapan Perda APBD 2015

Apabila tepat : Sebutkan dasar hukumnya

PERDA Nomor : 11 Tahun 2014 tetang APBD Kota

Semarang Tahun Anggaran 2015.

(Paling lambat tanggal 15 Desember 2014)

Tepat waktu

16 Keberadaan PERDA tentang pengelolaan keuangan daerah berdasarkan PP 58/2005

Apabila ADA :

Sebutkan legal formalnya. PERDA Nomor : 5 Tahun 2013 tentang Perubahan

atas Perda Kota Semarang No. 11 Tahun 2006 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah

Ada

17 Belanja Pelayanan dasar APBD Tahun 2014

1 Urusan Wajib

Pendidikan

Rp.1.209.812.096.948,

2 Urusan Wajib

Kesehatan

Rp. 453.854.422.433,-

3 Urusan Wajib Pekerjaan Umum

Rp. 768.982.491.972,-

4 Urusan Wajib Lingkungan Hidup

Rp. 137.720.141.314,-

5 Urusan Wajib

Kependudukan & Catatan Sipil

Rp. 16.675.680.143,-

6 Urusan Wajib Sosial Rp. 30.093.871.769,-

7 Urusan Wajib

Ketenagakerjaan

Rp. 17.816.349.394,-

8 Urusan Wajib Koperasi

& Usaha Kecil Menengah

Rp. 14.294.506.953,-

9 Urusan Wajib

Kesatuan Bangsa & Poldagri

Rp. 33.845.356.953,-

JUMLAH URUSAN

DASAR

Rp.2.683.094.917.151,-

Total Belanja APBD Rp.4.358.328.271.526,-

61,56%

18 Belanja Pendidikan dan Kesehatan APBD Tahun

2013 1 Urusan Wajib

Pendidikan

Rp.1.209.812.096.948,

2 Urusan Wajib Kesehatan

Rp. 453.854.422.433,-

JUMLAH URUSAN

PEND + KES

Rp.1.663.666.519.381,-

Total Belanja APBD 2015

Sebesar

Rp.4.358.328.271.526,-

38,17 %



h a l | 4 0 3


Pelayanan Publik 19 Keberadaan PERDA ttg Standar pelayanan Publik

sesuai Peraturan Perundangan

Dasar Hukum :

- Perwal 14B /2005 ttg Standar Penyelenggaraan Pelayanan Publik Dinas Kebakaran;

- Perwal 14 C/2005 ttg Standar Penyelenggaraan

Pelayanan Publik Dinas Kebersihan;.

- Perwal 14 H/2005 ttg Standar Penyelenggaraan Pelayanan Publik Dinas Pasar;.

- Perwal 14 I/2005 ttg Standar Penyelenggaraan Pelayanan Publik Kesbanglinmas;.

- Perwal 14 M/2005 ttg Standar Penyelenggaraan Pelayanan Dinas Kelautan dan Perikanan;.

- Perwal 14 N/2005 ttg Standar Penyelenggaraan Pelayanan Disnakertrans;.

- Perwal 14 O/2005 ttg Standar Penyelenggaraan

Pelayanan Publik Dinas Koprasi dan UKM;.

- Perwal 14 Q/2005 ttg Standar Penyelenggaraan Pelayanan Publik Dinas Pendidikan;.

- Perwal 6/2005 ttg Standar Penyelenggaraan Pelayanan PDAM;.

- Perwal 19/2005 ttg Standar Penyelenggaraan Pelayanan Publik Dinas Pertanian;.

- Perwal 20 /2005 ttg Standar Penyelenggaraan

Pelayanan Publik DPKAD;.

- Perwal 22/2005 ttg Standar Penyelenggaraan Pelayanan Publik Dinas Pariwisata dan Kebudayaan;.

- Perwal 1/2007 ttg Standar Penyelenggaraan Pelayanan Publik RSUD;.

- Perwal 21 /2005 ttg Standar Penyelenggaraan Pelayanan Publik Kecamatan;.

- Perwal 14 E/2005 ttg Standar Penyelenggaraan Pelayanan Publik Kelurahan;

- Perwal 1B/2010 ttg Standar Pelayanan Publik

Dispenduk dan Capil;.

- Perwal 13 /2011 ttg Standar Pelayanan Publik BPPT;.

- Perwal 14 /2011 ttg Standar Pelayanan Publik DTKP;.

- Perwal 17/2011 ttg Standar Pelayanan Publik BKD;.

- Perwal 18/2011 ttg Standar Pelayanan Publik Bina Marga;.

- Perwal 4/2012 ttg Standar Pelayanan Publik Dishubkom info;

- Perwal 6/2012 ttg Standar Pelayanan Publik Satpol PP;.

- Perwal 7/2012 ttg Standar Pelayanan Publik Dinas

Kesehatan;.

- Perwal 8/2012 ttg Standar Pelayanan Publik Disperindag;.

Ada

Kepegawaian 20 Jumlah PNS Kota tahun 2015 sebanyak 14.417 orang.

Jumlah penduduk Kota tahun 2014 sebanyak 1.776.618 orang.

0,81%

21 Sistem Informasi Kepegawaian Ada data base Kepegawaian yaitu (SIMPEG)

100%

Kelembagaan 22 Penataan SKPD berdasar PP 41 / 2007 Rincian SKPD :

1) Bagian (Setda) = 13 unit

2) Set DPRD = 1 unit

3) Dinas = 19 unit 4) Badan = 9 unit

5) Kantor = 3 unit

6) Rumah Sakit = 1 unit 7) Kecamatan/Distrik = 16 unit

Jumlah SKPD = 62 unit

62 Unit

Dilihat dari sinkronisasi Pelaksanaan pembangunan Nasional dan Daerah yang diukur

dari indikator kesesuaian prioritas pembangunan, Kota Semarang dalam menetapkan

prioritas pembangunan mengacu pada program dan kebijakan pembangunan nasional. Dari

11 program prioritas pembangunan nasional, seluruhnya telah dilaksanakan Pemerintah

Kota Semarang, (IKK II.1 no.13)



h a l | 4 0 4

Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2008, Pemerintah Kota Semarang

telah melaksanakan seluruh 26 urusan pemerintahan wajib yang telah ditetapkan dalam

Peraturan Pemerintah tersebut atau sejumlah 100% (IKK II.1 no. 14)

Sebagai upaya penunjang penyelenggaraan Pemerintahan Daerah adalah ketersediaan

anggaran yang harus dikelola sesuai dengan ketentuan peraturan perundangan yang

berlaku.Untuk kepentingan ini Pemerintah Kota telah menerbitkan Peraturan Daerah nomor

1 tahun 2012 tentang APBD Kota Semarang Tahun 2012 yang ditetapkan tanggal 31

Desember 2011 dan Peraturan Daerah nomor 11 Tahun 2012 tentang Perubahan APBD

Tahun Anggaran 2012. (IKK II.1 no.15). Sedangkan dasar hukum pengelolaan keuangan

di Pemerintah Kota Semarang adalahPeraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2006 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah.(IKK II.1 no.16).

Sebagai bentuk komitmen Pemerintah Kota Semarang dalam meletakkan prioritas

pelayanan publik, maka Pemerintah Kota Semarang mengalokasikan anggaran untuk

belanja pelayanan dasar sebesar 61,56 % dari total belanja APBD. (IKK II.1 no.17). Dari

total belanja pelayanan dasar tersebut 38,17% diantaranya adalah alokasi belanja untuk

pelayanan bidang pendidikan dan kesehatan. Hal ini mengingat urusan pendidikan dan

kesehatan merupakan prioritas utama yang harus diberikan kepada masyarakat.

(IKK II.1 no.18)

Dalam memberikan pelayanan untuk masyarakat, Pemerintah Kota Semarang telah

menerbitkan Peraturan Walikota tentang Standar Pelayanan Publik pada tahun 2005, 2007,

2010, 2011, dan 2012(IKK II.1 no.19).

Jumlah SKPD di Pemerintah Kota Semarang berdasarkan Peraturan Pemerintah

Nomor 41/2007 sebanyak 62 unit yang terdiri dari 13 Bagian di Sekretariat Daerah,

1 Sekretariat DPRD, 19 Dinas, 9 Badan, 3 Kantor, 1 RSUD, 2 Lembaga Teknis lainnya

2 dan 16 Kecamatan.(IKK II.1 no.22) dengan jumlah PNS sebesar 14.417 atau memiliki

rasio sebesar 0,81% dari jumlah penduduk Kota Semarang (IKK II.1 no.20). Data PNS

tersebut, seluruhnya telah terekam dalam Sistem Informasi Kepegawaian (SIMPEG) (IKK

II.1 no.21).

d. Efektivitas Hubungan antara Pemerintah Daerah dengan DPRD

Aspek Efektivitas Hubungan antara Pemerintah Daerah dengan DPRD ini

penilaiannya difokuskan pada 2 (dua) hal, yaitu pertama, Produk Peraturan perundangan,

yang diukur dari indikator jumlah Peraturan Daerah yang ditetapkan, dan yang kedua,

Raperda yang diajukan pada tahun berjalan, dengan indikator jumlah Rancangan Peraturan

Daerah (Raperda) yang disetujui oleh DPRD.



h a l | 4 0 5


Produk Peraturan Perundangan 23 PERDA yang ditetapkan dalam Tahun 2015

sebanyak 12 Perda . 11 PERDA

Raperda yang diajukan tahun berjalan 24 - RAPERDA yang diusulkan tahun 2015, sebanyak

42 RAPERDA.

- RAPERDA yang disetujui DPRD tahun 2015, sebanyak 42 PERDA.

100 %

Jumlah Perda yang ditetapkan pada tahun 2015 adalah sebanyak 12 Peraturan Daerah

(Perda) (IKK II.1 no.23). Namun jika dilihat dari capaian kinerja, maka jumlah tersebut

belum menunjukkan capaian 100 %, mengingat jumlah Rancangan Peraturan Daerah yang

dibahas adalah sebanyak 42 Raperda, namun hingga akhir tahun anggaran 2015 baru 12

Raperda atau sebesar 41,37 %, yang disetujui oleh DPRD dan ditetapkan menjadi Peraturan

Daerah dan diundangkan dalam Lembaran Daerah Kota Semarang(IKK II.1 no.24).

e. Efektivitas Proses Pengambilan Keputusan oleh DPRD beserta Tindak

Lanjut Pelaksanaan Keputusan

Aspek Efektivitas Proses Pengambilan Keputusan oleh DPRD beserta Tindak Lanjut

Pelaksanaan Keputusan ini penilainnya difokuskan pada Keputusan DPRD yang

ditindaklanjuti oleh Pemerintah Daerah, yang diukur dari indikator Keputusan DPRD yang

ditindak lanjuti oleh Pemerintah Daerah.


Keputusan DPRD yang ditindaklanjuti 25 - Keputusan DPRD yang ditindaklanjuti oleh DPRD dalam tahun 2015, sebanyak 36 keputusan.

- Keputusan DPRD dalam tahun 2015, sebanyak 36 keputusan.

100%

Demikian halnya jika dilihat dari tindak lanjut dari keputusan yang telah dihasilkan

sebanyak 36 keputusan, semua ditindaklanjuti oleh Pemerintah Daerah, mengingat

keputusan yang telah ditetapkan dalam sidang paripurna DPRD adalah keputusan bersama

antara Pemerintah Daerah dan DPRD (IKK II.1 no.25).

f. Efektivitas Proses Pengambilan Keputusan oleh Kepala Daerah beserta

Tindak Lanjut Pelaksanaan Keputusan

Aspek Efektivitas Proses Pengambilan Keputusan oleh Kepala Daerah beserta Tindak

Lanjut Pelaksanaan Keputusan ini penilaiannya difokuskan pada 2 (dua) hal, yaitu

pertama, Tindak lanjut Keputusan Walikota yang diukur dari indikator jumlah keputusan

Walikota yang ditindaklanjuti. Dan kedua, Tindak Lanjut Peraturan Walikota, yang diukur

dari indikator Peraturan Walikota yang ditindaklanjuti.


Tindak lanjut Keputusan Walikota 26 - Keputusan Walikota tahun 2015,sebanyak 3745

keputusan.

100%



h a l | 4 0 6


- Keputusan Walikota tahun 2015 yang ditindaklanjuti, sebanyak 375 keputusan.

Tindak lanjut Peraturan Walikota 27 - Peraturan Walikota dalam tahun 2014, sebanyak 30 PerWalikota.

- Peraturan Walikota yang ditindaklanjuti, sebanyak 30 PerWalikota

100%

Baik Peraturan Walikota (Perwal) maupun Keputusan Walikota adalah merupakan

kebijakan yang ditetapkan oleh Pemerintah Kota yang bersifat mengikat. Adapun jumlah

Keputusan Walikota yang diterbitkan selama tahun 2015 adalah sebanyak 375 keputusan

dan jumlah Peraturan Walikota yang ditindaklanjuti pada tahun 2015 adalah sebanyak

30 peraturan. Oleh karena itu setiap keputusan maupun peraturan yang telah ditetapkan

harus dan selalu ditindaklanjuti. Dengan kata lain tingkat capaian kinerja pada aspek ini

adalah sebesar 100 % (IKK II.1 no.26 dan 27).

g. Ketaatan Pelaksanaan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah pada

Peraturan Perundang-Undangan

Aspek ini penilainnya difokuskan pada 1 (satu) hal, yaitu dari jumlah Perda yang

dibatalkan

FOKUS NO

IKK IKK CAPAIAN

Perda yang dibatalkan 28 Perda yang dibatalkan, 0 perda yang terdiri

dari : Perda yang dikirimkan untuk dievaluasi

oleh Pemerintah sebanyak 12 Perda.

0%

Terkait dengan semua Perda yang sudah ditetapkan tidak ada satupun yang dibatalkan

oleh DPRD maupun oleh Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Pusat, baik karena inisiatif

legislatif, eksekutif maupun oleh masyarakat.Sedangkan jumlah Perda yang dikirim untuk

dievaluasi oleh Pemerintah sebanyak 14 Perda (IKK II.1 no.28).

h. Intensitas dan Efektivitas Proses Konsultasi Publik antara Pemerintahan

Daerah dengan Masyarakat atas Penetapan Kebijakan Publik yang Strategis

dan Relevan untuk Daerah

Aspek Intensitas dan Efektivitas Proses Konsultasi Publik antara Pemerintahan

Daerah dengan Masyarakat atas Penetapan Kebijakan Publik yang Strategis dan Relevan

untuk Daerah ini penilaiannya difokuskan pada 3 (tiga) hal, yang masing-masing dilihat /

diukur dari 1 (satu) Indikator Kinerja Kunci (IKK) yang berbeda.


berikut :



h a l | 4 0 7


Peraturan Daerah tentang Konsultasi

Publik

29 - Perda atau Perwal Nomor 16 tahun 2011 tentang

Tata Cara Pembentukan Peraturan Daerah

(konsultasi publik)

- Peraturan Walikota (Perwal) No. 26 Tahun 2012 tentang Pedoman pengelolaan Informasi dan

Dokumentasi di Lingkungan Pemerintah Kota

Semarang

Ada

Media Informasi Pemda yang dapat

diakses oleh Publik

30 Apabila ADA, Sebutkan Nama Medianya :

- Peraturan Walikota (Perwal) No. 26 Tahun 2012.

- Leafleat PPID (Pejabat Pengelola Informasi dan Dukumentasi ) di Lingkungan Pemkot Semarang.

- Website Kota Semarangwww.semarang.go.id

dengan SK Walikota Nomor 060/209 tahun 1999

tentang Sistem Informasi Manajemen Pemerintah

Daerah Kodya Dati II Semarang

- SK. Walikota Nomor 481/6/694/2014 tentang Susunan Ke anggotaan PIP (Pusat Informasi Publik)

Ada

Pelaksanaan Konsultasi Publik yang diadakan DPRD dan Pemerintah Kota Semarang

adalah dalam rangka Penyusunan Peraturan Daerah (Perda). Hal ini menunjukkan adanya

komitmen bersama antara Pemerintah Kota dengan DPRD sebagai representasi masyarakat

Kota Semarang dalam perumusan kebijakan penyelenggaraan Pemerintahan dan

Pembangunan serta pelayanan publik. Bahkan dalam pelaksanaannya, aturan tentang

konsultasi publik ini ditetapkan dengan Peraturan Daerah nomor 9 Tahun 2007 tentang Tata

Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Daerah, yang didalamnya mengatur tentang

mekanisme dan ketentuan-ketentuan konsultasi publik. Selain itu Pemerintah Kota

Semarang juga mengeluarkan Peraturan Walikota (Perwal) No. 26 Tahun 2012 tentang

Pedoman pengelolaan Informasi dan Dokumentasi di Lingkungan Pemerintah Kota

Semarang(IKK II.1 no.29).

Sementara itu untuk meningkatkan hubungan dan komunikasi antara Pemerintah Kota

dengan Masyarakat, maka Pemerintah Kota menyediakan berbagai media komunikasi yang

dapat diakses dengan sangat mudah oleh seluruh masyarakat, diantaranya dengan website

www.semarang.go.id, KIM / FIM, SMS get away, piye jal, pembentukan P5D, brosur dan

leaflet informasi Semarang, Media Semarang dan secara organisatoris informasi kepada

masyarakat dilakukan oleh Bagian Hubungan Masyarakat Sekretariat Derah Kota

Semarang. Hal ini dilakukan untuk mempermudah akses masyarakat dalam menyampaikan

aspirasi dan partisipasi dalam Pemerintahan dan pembangunan Daerah(IKK II.1 no.30).

i. Transparansi dalam Pemanfaatan Alokasi, Pencairan dan Penyerapan DAU,

DAK dan Bagi Hasil

Aspek Transparansi dalam Pemanfaatan Alokasi, Pencairan dan Penyerapan DAU,

DAK dan Bagi Hasil ini penilaiannya difokuskan pada 3 (tiga) hal, yang masing-masing

dilihat / diukur dari 1 (satu) Indikator Kinerja Kunci (IKK) yang berbeda.


berikut :

http://www.semarang.go.id/

http://www.semarang.go.id/



h a l | 4 0 8


Serapan Dana Perimbangan 31 Dana perimbangan yang terserap Tahun 2015 sebesar

Rp.1.270.342.557.016,-

Dana perimbangan yang direncanakan

sesuai dengan APBD Tahun 2015 sebesar Rp.1.309.428.964.000,-

97,02 %

Alokasi Belanja pada APBD dari

DAU 32 - Belanja langsung APBD tahun 2015, sebesar

Rp 1.628.477.030.817,-

- DAU Tahun 2015, sebesar Rp1.126.847.634.000 -,

144,52 %

Alokasi Belanja pada APBD 33 - Total Belanja langsung APBD tahun 2015, sebesar Rp. 1.628.477.030.817,-

- Total Belanja APBD Tahun 2015, sebesar Rp. RP 4.358.328.271.526,-

37,36%

Tingkat penyerapan dana perimbangan mencapai 97,02 % jika dibandingkan dengan

jumlah yang direncanakan(IKK II.1 no.31). Hal ini menunjukkan perencanaan yang baik

sesuai dengan kapasitas, potensi dan kemampuan Daerah. Demikian halnya dengan alokasi

belanja publik yang mencapai 144,52 % (IKK II.1 no.32) dibanding dengan alokasi yang

ada pada Dana Alokasi Umum (DAU), artinya Dana Alokasi Umum yang diterima dan

teralokasi dalam APBD dapat didayagunakan secara maksimal sesuai dengan

peruntukannya.

Sedangkan jika dilihat secara menyeluruh dari APBD, maka alokasi belanja langsung

mencapai 37,36% (IKK II.1 no.33) dari total belanja APBD Kota Semarang tahun 2015.

j. Intensitas, Efektifitas dan Transparansi Pemungutan Sumber PAD dan

Pinjaman / Obligasi Daerah

Aspek Ketenteraman dan Ketertiban Umum Daerah ini penilaiannya difokuskan pada

1 (dua) hal, yang masing-masing dilihat / diukur dari1 (satu) Indikator Kinerja Kunci

(IKK) sebagai berikut :


Besaran Pendapatan Asli Daerah (PAD)

34 - PAD APBD (Realisasi) Tahun 2015, sebesar

Rp 1.074.711.003.873,-

- Total Pendapatan dalam APBD (Realisasi) Tahun 2015, sebesar Rp. 3.220.260.717.194,-

33,73 %

Pendapatan Asli Daerah Kota Semarang Tahun 2015 adalah sebesar

Rp 1.074.711.003.873,-Besaran Pendapat Asli Daerah (PAD) ini mencapai sebesar 33,73

% jika dibandingkan dengan keseluruhan realisasi pendapatan daerah Kota Semarang tahun

2014, yang mencapai sebesar Rp. 3.220.260.717.194,- (IKK II.1 no.34)

Pada Tahun Anggaran 2014 usaha peningkatan PAD difokuskan melalui intensifikasi

dan ekstensifikasi. Intensifikasi dilakukan dengan cara mengembangkan sumber daya yang

sudah dimiliki dengan tidak memberatkan pada masyarakat. Untuk kegiatan



h a l | 4 0 9

ekstensifikasi,diantaranya dengan mengidentifikasi dan menemukan obyek-obyek

pajak/retribusi daerah yang baru. Keberhasilan pencapaian target dibutuhkan upaya yang

intensif dari seluruh proses pemungutan pajak daerah, dimulai dari pendaftaran dan

pendataan obyek wajib pajak daerah sampai dengan pengawasan penyetoran pajak daerah

ke Kas Daerah.

k. Efektivitas Perencanaan, Penyusunan, Pelaksanaan Tata Usaha,

Pertanggungjawaban dan Pengawasan APBD

Aspek Efektivitas Perencanaan, Penyusunan, Pelaksanaan Tata Usaha,

Pertanggungjawaban dan Pengawasan APBD ini penilaiannya difokuskan pada 6 (enam)

hal, yang masing-masing dilihat / diukur dari 1 (satu) Indikator Kinerja Kunci (IKK) yang

berbeda.


berikut :


Kewajaran laporan Keuangan (Lapkeu)

35 - Laporan Hasil Pemeriksaan BPK RI Tahun 2013, dengan opini: WTP (Wajar Tanpa

Pengecualian)

- Laporan Hasil Pemeriksaan BPK RI Tahun

2014, dengan opini: WDP (Wajar Dengan

Pengecualian)

- Laporan Hasil Pemeriksaan BPK RI Tahun 2015, belum ada

Opini tahun 2013 =

WTP

Opini tahun 2014=

WDP

Opini tahun 2015=

Belum Ada

Besaran SILPA 36 - SILPA, Tahun 2015 sebesar

Rp. 1.795.873.172.661,-

- Total Pendapatan dalam APBD (Realisasi) Tahun 2015, sebesar Rp.3.220.260.717.194

55,77%

Realisasi Belanja 37 - Realisasi Belanja Tahun 2015, sebesar Rp 2.965.667.394.916,-

- Total Anggaran Belanja dalam APBD Tahun 2015, sebesar

Rp. 4.358.328.271.526,-

68,05%

Pengawasan Inspektorat Kota 38 - Temuan BPK RI tahun 2015 tentang LHP.

LKPD tahun 2015 sebanyak 27 temuan,

dengan Jumlah Rekomendasi sebanyak 39 rekomendasi.

- Rekomendasi BPK RI yang telah ditindaklanjuti sampai dengan 2015

sebanyak 39 Rekomendasi, tersiri atas :

- 13 telah sesuai dengan rekomendasi

- 18 masih dalam proses

100%

Opini BPK terhadap Laporan Keuangan Daerah selama 2 tahun terakhir adalah

Wajar Dengan Pengecualian, hal ini dapat dimaknai bahwa dalam pengelolaan keuangan

Daerah Kota Semarang masih dalam koridor kewajaran tanpa terjadi penyimpangan yang

berarti(IKK II.1 no.35).

Besaran SILPA Kota Semarang adalah sebesar Rp. 1.795.873.172.661,- Besaran

SILPA ini mencapai sebesar 55,77 jika dibandingkan dengan keseluruhan realisasi

pendapatan daerah Kota Semarang tahun 2015, yang mencapai sebesar

Rp. 3.220.260.717.194,-(IKK II.1 no.36).



h a l | 4 1 0

SILPA pada dasarnya terdiri dari :

a. Over target PAD

b. Sisa lebih belanja gaji dan tunjangan

c. Efisiensi pelaksanaan APBD

d. Adanya sisa labih nilai kontrak hasil pelelangan pengadaaqn barang

e. Belanja yang tidak jadi dilaksanakan karena adanya berbagai permasalahan, antara

lain penetapan perubahan anggaran yang ditetapkan pada awal bulan Nopember,

sehingga program dan kegiatan kurang cukup dalam menyelesaikannya karena

ketentuan dan persyaratan teknis.

Adapun Realisasi Belanja pada tahun 2015 sebesar Rp. 2.965.667.394.916,- Besaran

ini mencapai 68,05% dibanding dengan Total Anggaran Belanja sebesar

Rp. 4.358.328.271.526,- (IKK II.1 no.37)

Sehingga dengan demikian dapat dikatakan bahwa tingkat efisiensi pengelolaan

keuangan Daerah Kota Semarang cukup tinggi.

Salah satu faktor yang mendukung hal ini adalah karena Pemerintah Kota Semarang

memiliki komitmen yang tinggi terhadap koreksi maupun hasil temuan pemeriksaan, untuk

selalu ditindak lanjuti. Meskipun masih banyak mengalami hambatan, namun tindak lanjut

terhadap temuan tersebut di Kota Semarang mencapai 100%, artinya semua temuan selalu

ditindak lanjuti dengan perbaikan dalam pengelolaan keuangan Daerah (IKK II.1 no.38).

l. Pengelolaan Potensi Daerah

Aspek Ketenteraman dan Ketertiban Umum Daerah ini penilainnya difokuskan pada

2 (dua) hal, yaitu pertama, Peta Potensi Daerah, yang diukur dari indikator kinerja kunci

Rasio Realisasi PAD tahun 2014 terhadap Potensi PAD. Dan kedua, Peningkatan PAD,

yang diukur dari indikator kinerja kunci Peningkatan PAD dibanding dengan tahun

sebelumnya.


Peta Potensi Daerah 39 - Realisasi PAD Tahun 2015, sebesar

Rp.1.074.711.003.873,-

- Potensi PAD pada RPJMD (khusus Tahun 2015)

Rp.1.107.053.257.000,-

97,08%

Peningkatan PAD 40 - Total PAD pada Tahun 2014 sebesar

Rp1.138.367.228.493,-

- Total PAD pada Tahun 2015 sebesar

Rp.1.074.711.003.873,-

5,59%

Dilihat dari Rasio Realisasi PAD tahun 2015, maka dapat dihitung bahwa capaian

realisasi PAD tahun 2015 sebesar Rp.1.074.711.003.873,- atau mencapai 97,08 %

dibanding dengan potensi yang tercatat pada APBD Tahun 2015 sebesar



h a l | 4 1 1

Rp. 1.107.053.257.000,- (IKK II.1 no.39), sehingga realisasi PAD melebihi dari target

yang ditetapkan. Sedangkan jika dilihat dari peningkatan PAD, maka sebenarnya sudah

dijelaskan pada bagian sebelumnya. Namun jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya,

yaitu tahun 2014 sebesar Rp1.138.367.228.493,- maka pada tahun 2015 PAD Kota

Semarang mengalami peningkatan sebesar 5,59%. Hal ini salah satunya karena pelaksanaan

program intensifikasi dan ekstensifikasi pendapatan yang dijalankan oleh Pemerintah Kota

Semarang.

m. Terobosan / Inovasi Baru dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

Aspek Terobosan / Inovasi Baru dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah ini

penilaiannya difokuskan pada 3 (tiga) hal, yang masing-masing dilihat / diukur dari

1 (satu) Indikator Kinerja Kunci (IKK) yang berbeda.


berikut :


Penghargaan 41 Penghargaan yang diterima, sebanyak 10 penghargaan

terdiri dari : 1. Penghargaan Adi Cipta Lokatara 20 Maret 2015

2. Penghargaan Goverment Award 2015 Bidang

Kesehatan dari SINDO WEEKLY 3. Penghargaan Pemerintah Daerah Berprestasi Kinerja

Terbaik Nasional dari Kemendagri 27 April 2015

4. Penghargaan Kota Terbaik Indonesia’s Attractivenes Index Award 2015 12 Juni 2015

5. Penghargaan Bhakti Koperasi dan UMKM untukKetua

TP PKK dari MenKop dan UMKM 12 Juli 2015 6. Penghargaan Kepala Daerah Inovatif 2015 dari Koran

SINDO 31 Juli 2015

7. Penghargaan Indonesia Smart Nasional Award (ISNA) 2015 sebagai Kota Terbaik Kategori Kota Besar dari

KemenPAN dan RB 20 Oktober 2015

8. Pemenang Pertama Pemerintah Terbaik PedulSi Perlindungan Konsumen 2015 dari MenPeridag

19 November 2015

9. Penghargaan Adipura Kategori Kota Metropolitan diserahkan KemenLH dan Kehutanan 23 November

2015

10. Kota Sehat dengan Klasifikasi PADAPA atau penghargaan Kota Seaht dalam Pemantapan dari

Kemenkes 27 November 2015

11. Kota Terbaik Penyusunan Perda Bangunan Gedung dari KemenPU dan Perum Rakyat 1 Desember 2015

11 Penghargaan

Pengadaan Barang dan Jasa 42 Apabila ADA

Sebutkan Penerapan E-procurement mulai operasi pada bulan Nopember tahun 2010

Ada Perwal

Nomor 27 tahun

2010

Penerapan ULP pada Bulan Juni 2011

Perwal nomor 7A tahun 2011 tentang Unit Layanan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Kota Semarang tanggal

1 Maret 2011

Ada

Daya Saing Daerah 43 Persetujuan ijin pada Tahun 2015, sebanyak : 4,817 ijin 4.817 ijin

investasi



h a l | 4 1 2

Selama tahun 2015 terdapat 11 penghargaan yang diterima oleh Pemerintah Kota

Semarang yaitu :

1. 20 Maret 2015Penghargaan Adi Cipta Lokatara

2. Penghargaan Goverment Award 2015 Bidang Kesehatan dari SINDO WEEKLY

3. 27 April 2015 Penghargaan Pemerintah Daerah Berprestasi Kinerja Terbaik Nasional

dari Kemendagri

4. 12 Juli 2015 Penghargaan Kota Terbaik Indonesia’s Attractivenes Index Award 2015

5. 12 Juli 2015Penghargaan Bhakti Koperasi dan UMKM untukKetua TP PKK dari

MenKop dan UMKM

6. 31 Juli 2015 Penghargaan Kepala Daerah Inovatif 2015 dari Koran SINDO

7. 20 Oktober 2015 Penghargaan Indonesia Smart Nasional Award (ISNA) 2015

sebagai Kota Terbaik Kategori Kota Besar dari KemenPAN dan RB

8. 19 November 2015 Pemenang Pertama Pemerintah Terbaik Peduli Perlindungan

Konsumen 2015 dari MenPeridag

9. 23 November 2015 Penghargaan Adipura Kategori Kota Metropolitan diserahkan

KemenLH dan Kehutanan

10. 27 November 2015 Kota Sehat dengan Klasifikasi PADAPA atau penghargaan Kota

Seaht dalam Pemantapan dari Kemenkes

11. 1 Desember 2015 Kota Terbaik Penyusunan Perda Bangunan Gedung dari

KemenPU dan Perum Rakyat (IKK II.1 no.41)

Sedangkan dalam rangka transparansi dan akuntabilitas pengadaan barang dan jasa,

Pemerintah Kota Semarang sejak Nopember 2010 telah membentuk ULP (unit layanan

pengadaan) barang dan jasa dimana telah menggunakan e-procurement dalam prosesnya.

(IKK II.1 no.42) Hal ini sesuai dengan Peraturan Walikota Semarang Nomor 27 Tahun

2010Tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Secara Elektronik

Disamping itu dalam peningkatan daya saing daerah, maka aspek investasi menjadi

bagian penting.

Oleh karena itu dalam pelayanan publik khususnya pelayanan perijinan senantiasa

diperbaiki agar lebih mudah, cepat dan terjangkau. Secara kuantitatif jumlah persetujuan

investasi yang dapat dilayani selama tahun 2015 mencapai 4.817 ijin, Hal ini menunjukkan

perkembangan yang menggembirakan bagi perkembangan investasi di Kota

Semarang(IKK II.1 no.43).

http://www.lpse.semarangkota.go.id/eproc/app?service=blob&sp=6c3131313038&sp=31&sp=1801693735

http://www.lpse.semarangkota.go.id/eproc/app?service=blob&sp=6c3131313038&sp=31&sp=1801693735



h a l | 4 1 3

2. TATARAN PELAKSANAKEBIJAKAN (IKK II.2)

a. Kebijakan Teknis Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan

Aspek Kebijakan Teknis Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan ini penilaian

kinerjanya difokuskan pada 2 (dua) hal, yaitu Program Nasional yang dilaksanakan oleh

SKPD, dengan Indikator Kinerja Kunci (IKK) Rasio Jumlah Program Nasional yang

dilaksanakan oleh SKPD. Dan Kesesuaian dengan Kebijakan Teknis yang ditetapkan oleh

pemerintah, dengan Indikator Kinerja Kunci (IKK) Keberadaan Standar Operasional

Prosedur (SOP).

a) Program Nasional yang dilaksanakan oleh SKPD

b) Kesesuaian dengan Kebijakan Teknis yang ditetapkan pemerintah cq. Kementerian

LPNK

Sebagai bagian dari sistem penyelenggaraan pemerintahan Nasional, Pemerintah

Kota Semarang dalam melaksanakan kebijakan selalu berorientasi dan berpedoman pada

ketentuan dan peraturan perundangan yang berlaku, dengan tujuan agar tidak terjadi

penyimpangan dalam implementasinya. Oleh karena itu dalam pelaksanaannya ditetapkan

Standar Operasional Prosedur, yang ditetapkan baik dengan Peraturan Daerah, Peraturan

Walikota, Keputusan Walikota maupun dengan Keputusan Kepala SKPD yang terkait.

b. Ketaatan Terhadap Peraturan Perundangan-undangan.

Aspek Ketaatan terhadap Peraturan Perundang-undangan ini pengukuran

kinerjanya difokuskan pada jumlah Perda yang harus dilaksanakan SKPD menurut

Peraturan Menteri (Permen), dengan Indikator Kinerja Kunci (IKK) Rasio jumlah Perda

pelaksanaan yang ada terhadap Perda yang harus dilaksanakan menurut Peraturan Menteri

(Permen). Sehingga dengan demikian tingkat capaian pada indikator ini mencapai 100 %.

c. Penataan Kelembagaan Daerah

Aspek Penataan Kelembagaan Daerah ini pengukuran kinerjanya difokuskan pada

Pengisian Struktur Jabatan dengan Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 41 Tahun 2007,

dengan Indikator Kinerja Kunci (IKK) Rasio Struktur Jabatan dan eselonering yang terisi,

serta keberadaan jabatan fungsional dalam struktur organisasi SKPD.

Struktur Organisasi Pemerintah Daerah Kota Semarang telah ditetapkan dalam

Peraturan Daerah (Perda) Nomor : 11, 12, 13, 14 dan 15 Tahun 2008 tentang Struktur

Organisasi Perangkat Daerah Kota Semarang, yang penyusunannya mengacu Peraturan

Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007.

Jika dilihat dari Rasio Struktur Jabatan dan Eselonering yang terisi, maka dapat

dikatakan bahwa tingkat capaiannya belum mencapai 100 %. Hal ini disebabkan karena

terjadinya pergeseran dan perubahan struktur organisasi serta adanya pejabat yang purna



h a l | 4 1 4

tugas, sehingga memerlukan penyiapan secara lebih matang dalam penempatan pejabat

sesuai dengan eselon dan fungsi organisasi.

Sementara itu jika dilihat dari indikator keberadaan jabatan fungsional dalam

struktur organisasi SKPD, sesuai Peraturan Daerah tersebut, Struktur Organisasi Perangkat

Daerah Kota Semarang semua terdapat struktur jabatan fungsional. Namun belum semua

dapat terisi mengingat hal ini juga sangat tergantung dengan ketetapan mengenai jabatan

fungsional itu sendiri.

d. Pengelolaan Kepegawaian Daerah

Aspek Pengelolaan Kepegawaian Daerah ini pengukuran kinerjanya difokuskan

pada Tingkat Kompetensi SDM dalam menyelenggarakan tugas SKPD yang relevan

dengan Urusan terkait, dengan Indikator Kinerja Kunci (IKK) meliputi (1) Rasio PNS

Kota, (2) Pejabat yang telah memenuhi persyaratan pendidikan dan latihan kepemimpinan,

dan (3) Pejabat yang telah memenuhi persyaratan kepangkatan.

Jumlah PNS di Kota Semarang pada tahun 2015 adalah 14.417 orang. yang terbagi

dalam 33 SKPD dan 16 Kecamatan.

e. Perencanaan pembangunan Daerah

Aspek Perencanaan Pembangunan Daerah pengukuran kinerjanya dilihat dari 4

(empat) fokus, dengan masing-masing 1 (satu) Indikator Kinerja Kunci (IKK) yang

berbeda. Empat fokus dan Indikator Kinerja Kunci tersebut adalah sebagai berikut :

a) Kelengkapan dokumen perencanaan pembangunan yang dimiliki SKPD,

dengan indikator kinerja kunci (IKK): Keberadaan dokumen perencanaan

pembangunan di setiap SKPD, seperti Renstra SKPD, Renja SKPD dan RKA

SKPD

b) Sinkronisasi program Renja SKPD dengan Program RKPD, dengan indikator

kinerja kunci (IKK) : Jumlah program RKPD yang diakomodir dalam Renja

SKPD;

c) Sinkronisasi program RKA SKPD dengan Renja SKPD, dengan indikator

kinerja kunci (IKK) : Jumlah program Renja RKPD yang diakomodir dalam

RKA SKPD;

d) Perencanaan Pelaksanaan Program dan Anggaran, dengan indikator kinerja

kunci (IKK) : Jumlah program Renja SKPD yang diakomodir dalam RKA

SKPD. Sinkronisasi RPJMD, RENJA SKPD, dan RKA SKPD di Kota

Semarang dilaksanakan melalui Sistem Informasi Perencanaan Daerah

(SIMPERDA) yang dikelola oleh Bappeda.

Jika dilihat dari keberadaan dokumen perencanaan pembangunan di setiap SKPD,

maka dapat dikatakan 100 % SKPD memiliki dokumen perencanaan mengingat hal

ini merupakan salah satu ketetapan yang ditentukan untuk mengukur kinerja program

maupun kegiatan SKPD.



h a l | 4 1 5

Sinkronisasi program Renja SKPD menunjukkan bahwa secara umum Renja yang

disusun oleh SKPD telah mengakomodir program-program yang ditetapkan dalam RKPD.

Hanya sedikit SKPD yang belum sepenuhnya mengakomodir program yang ada dalam

RKPD, masih ada program yang belum terakomodir, hal ini mengingat kapasitas, dan

urgensitas program yang memang belum merupakan prioritas yang mendesak.

Demikian halnya dengan sinkronisasi program RKA SKPD dengan Renja SKPD,

secara keseluruhan telah dilakukan sinkronisasi dan RKA yang disusun berdasar pada

Renja masing-masing SKPD.

f. Pengelolaan Keuangan Daerah

Aspek Pengelolaan Keuangan Daerah ini pengukuran kinerjanya dilihat dari 4

(empat) fokus, dengan masing-masing Indikator Kinerja Kunci (IKK) yang berbeda, yaitu:

a) Alokasi Anggaran, dengan Indikator Kinerja Kunci (IKK) : Alokasi anggaran

SKPD terhadap total belanja APBD

b) Besaran belanja modal, dengan Indikator Kinerja Kunci (IKK) : Belanja

modal terhadap totasl belanja SKPD;

c) Besaran belanja pemeliharaan, dengan Indikator Kinerja Kunci (IKK) : (1)

Total belanja pemeliharaan dari total belanja barang dan jasa dan (2) Total

belanja pemeliharaan dari total belanja SKPD.

d) Laporan Keuangan SKPD, dengan Indikator Kinerja Kunci (IKK) :

Keberadaan laporan keuangan SKPD (LRA, Neraca, CALK)

g. Pengelolaan Barang Milik Daerah

Aspek Pengelolaan Barang Milik Daerah ini pengukuran kinerjanya dilihat dari 2

(tiga) fokus, dengan masing-masing 1 (satu) indikator kinerja kunci (IKK) yang berbeda,

yaitu :

a) Manajemen aset SKPD, dengan indikator kinerja kunci (IKK) : Keberadaan

inventarisasi barang atau aset SKPD;

b) Penggunaan aset oleh SKPD, dengan indikator kinerja kunci (IKK) : Jumlah

aset yang tidak digunakan oleh SKPD

Pengelolaan aset telah dipermudah dengan adanya SIMBADA (Sistem Manajemen

Pengelolaan Barang Daerah) sehingga aset di masing-masing SKPD telah terdata dengan

baik.

Inventarisasi barang atau aset SKPD merupakan salah satu kelengkapan kerja bagi

setiap SKPD, artinya bahwa setiap SKPD memiliki kewajiban untuk membuat daftar

inventarisasi barang atau aset yang ada di dalam SKPD-nya masing-masing sebagai bahan

kelengkapan pelaksanaan kegiatan. Salah satu bentuk aktivitas ini adalah adanya kartu

inventaris barang yang harus disediakan di setiap SKPD.



h a l | 4 1 6

Inventarisasi aset di masing-masing SKPD tidak ada pemisahan dengan urusan

yang dikerjakan, menjadi satu kesatuan dengan SKPDnya.

Adapun inventaris barang atau aset pada masing-masing SKPD dan terhimpun

pada Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Semarang baik berupa kartu

inventaris barang antara lain tanah, mesin, bangunan, aset tetap dan konstruksi, arsip

Simbada, sertifikat/surat tanah serta surat kendaraan bermotor.

Inventarisasi dilakukan sebanyak 6 bulan sekali, 1 tahun sekali dan 5 tahunan

(sensus). Dari aset tersebut hanya sebagian kecil saja yang tidak dipergunakan oleh SKPD

karena dalam kondisi rusak/tidak layak pakai.

h. Pemberian Fasilitasi Terhadap Partisipasi Masyarakat

Aspek Pengelolaan Barang Milik Daerah ini pengukuran kinerjanya dilihat dari 2

(dua) fokus, dengan masing-masing 1 (satu) indikator kinerja kunci (IKK) yang berbeda,

yaitu :

a) Bentuk-bentuk fasilitas / prasarana partisipasi masyarakat, dengan indikator

kinerja kunci (IKK) : Jumlah fasilitas / prasarana informasi, seperti papan

pengumuman, pos pengaduan, leaflet, mobil keliling, pengumuman di media

massa.

b) Responsivitas terhadap partisipasi masyarakat, dengan indikator kinerja kunci

(IKK) : keberadaan survey kepuasan masyarakat.

Bentuk fasilitas / prasarana partisipasi masyarakat pada setiap SKPD tentu saja

berbeda-beda kebutuhannya, mengingat tidak semua SKPD selalu berhubungan langsung

dengan masyarakat. Namun secara umum sarana dan fasilitas tersebut senantiasa tersedia

dan disediakan oleh Pemerintah Kota semarang, baik berupa papan pengumuman, leaflet,

booklet, media massa dan media elektronik, website, mobil keliling.

Demikian halnya dengan survey kepuasan masyarakat, Pemerintah Kota

Semarang melalui P5D dan Bagian Organisasi telahmelakukan survey bekerjasama

dengan lembaga terkait untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat. Namun dalam

hal ini tidak semua SKPD melakukan survey, karena tidak semua SKPD terkait

berhubungan secara langsung dengan kepentingan dan kebutuhan masyarakat.



h a l | 4 1 7

3. TINGKAT CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN URUSAN WAJIB

DAN URUSAN PILIHAN (IKK II.3)

URUSAN WAJIB

1. Urusan Pendidikan

Capaian kinerja penyelenggaraan Urusan Pendidikan diukur dari 14 (empat belas)

Indikator Kinerja Kunci (IKK), yang secara umum dapat dikatakan bahwa pada tahun 2015,

capaian kinerja pada urusan ini mengalami peningkatan dibandingkan dengan capaian pada

tahun sebelumnya. Hal ini menunjukkan bahwa Pemerintah Kota Semarang memiliki

komitmen yang tinggi dan menempatkan urusan pendidikan sebagai prioritas dalam

penyelenggaraan Pemerintahan dan pembangunan Daerah.

Secara rinci capaian pada masing-masing indikator tersebut adalah sebagai

berikut:

NO IKK INDIKATOR KINERJA KUNCI (IKK) CAPAIAN

1 Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) 58,95%

2 Penduduk yang berusia > 15 tahun melek huruf 99,92%

3 Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI/Paket A 92,08%

4 Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/Paket B 81,24%

5 Angka Partisipasi Murni (APM) SMA?SMK/MA/Paket C 7,41%6

6 Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI 0,02%

7 Angka Putus Sekolah (APS) SMP/MTs 0,07%

8 Angka Putus Sekolah (APS) SMA/SMK/MA 0,19%

9 Angka Kelulusan (AL) SD/MI 99,98%

10 Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs 98,86%

11 Angka Kelulusan (AL) SMA/SMK/MA 99,83%

12 Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs 100,66%

13 Angka Melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA 114,95%

14 Guru yang memiliki Kualifikasi S-1/D-IV 89,25%

2. Urusan Kesehatan

Capaian kinerja pada penyelenggaraan Urusan Kesehatan diukur dari 8 (delapan)

Indikator Kinerja Kunci (IKK), dengan tingkat capaian yang meningkat dibanding tahun

sebelumnya.

Secara rinci capaian pada masing-masing Indikator Kinerja Kunci tersebut adalah

sebagai berikut :

NO IKK INDIKATOR KINERJA KUNCI (IKK) CAPAIAN

15 Cakupan Komplikasi Kebidanan yang ditangani 100%

16 Cakupan Pertolongan Persalinan oleh Tenaga Kesehatan yang memiliki Kompetensi

Kebidanan

97,53%

17 Cakupan Desa / Kelurahan Universal Child Immunization (UCI) 100 %

18 Cakupan Balita Gizi Buruk mendapat Perawatan 100 %

19 Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit TBC dan TBA 101,08 %

20 Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit DBD 100 %

21 Cakupan Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien Masyarakat Miskin 59 %

22 Cakupan Kunjungan Bayi 98,03 %



h a l | 4 1 8

3. Urusan Lingkungan Hidup

Capaian kinerja pada penyelenggaraan Urusan Lingkungan Hidup diukur dari 4

(empat) Indikator Kinerja Kunci (IKK).

Secara rinci, capaian pada masing-masing indikator tersebut adalah sebagai

berikut:

a) Penanganan Sampah, dari volume sampah yang ditangani sebesar 4.348 m3

dari jumlah produksi sampah yang dihasilkan sebesar 4.998,65 m3 atau

sebesar 87 % (IKK II.3 no 23).

b) Cakupan Pengawasan terhadap Pelaksanaan AMDAL, dari 290 perusahaan

yang wajib AMDAL, sudah semuanya (100 %) dilakukan pengawasan dalam

pengelolaan lingkungan(IKK II.3 no 24).

Adapun jumlah pasar yang ada di Kota Semarang sebanyak 50 pasar dan

kriteria pasar yang tergolong baik sejumlah 46 pasar dengan capaian kinerja

sebesar 92%.

c) Tempat Pembuangan Sampah (TPS) per satuan Penduduk, yang dilihat dari

daya tampung TPS dibandingkan dengan jumlah penduduk (produksi

sampah). Pada indikator ini capaian kinerja sebesar 4348 m3 per 1000

penduduk (IKK II.3 no 25).

d) Penegakan Hukum Lingkungan merupakan suatu hal yang wajib dilakukan,

hal ini dapat dilihat dari kasus lingkungan yang dapat diselesaikan. Dalam

tahun 2015 terdapat 39 kasus lingkungan, dan semuanya (100%) dapat

terselesaikan dengan baik (IKK II.3 no 26).

4. Urusan Pekerjaan Umum

Capaian kinerja pada penyelenggaraan Urusan Pekerjaan Umum diukur dari 3

(tiga) Indikator Kinerja Kunci (IKK). Pada tahun 2015, capaian kinerja pada masing-

masing indikator dapat dicermati sebagai berikut :

a) Panjang Jalan Kota dalam Kondisi Baik, dari keseluruhan jalan kota

sepanjang 2.690 km, 1.482.416km diantaranya atau sebesar 55,10 % berada

dalam kondisi baik dan sedangserta terawat (IKK II.3 no 27).

b) Luasan irigasi dalam kondisi baik tercatat sebesar 1.731 dari total keseluruhan

panjang irigasi sepanjang 2.339 dengan capaian 74 % (IKK II.3 no. 28)

c) Rumah Tangga bersanitasi, dari keseluruhan rumah tangga yang tercatat

sebanyak 436.237, yang sudah memenuhi standar sanitasi mencapai 371.448

atau sebesar 85,15 % (IKK II.3 no 29).

d) Kawasan Kumuh, harus diakui bahwa di Kota Semarang masih terdapat

kawasan yang masuk dalam kategori kumuh, hal ini terjadi karena berbagai

macam faktor yang kadang masih sulit untuk dikendalikan. Namun upaya



h a l | 4 1 9

mengeliminir kawasan ini selalu dilakukan, diantaranya melalui penataan

kawasan. Dari 37.370,Ha luas wilayah Kota Semarang, masih terdapat kurang

lebih 459,65 Ha wilayah yang masuk dalam kategori kumuh, atau sebesar

1,23 % (IKK II.3 no 30).

5. Urusan Tata Ruang

Capaian Kinerja Urusan Tata Ruang pada Tahun 2015 sebagaimana Indikator

Kinerja Kunci yang ditetapkan yaitu prosentase perbandingan antara luas ruang terbuka

hijau dengan luas wilayah ber-HPL/HGB adalah 52,30 % dengan perhitungan 19.545,06

Ha dibagi luas wilayah sebesar 37.370 Ha(IKK II.3 no 31).

6. Urusan Perencanaan Pembangunan

Capaian Kinerja Urusan Perencanaan Pembangunan pada Tahun 2015 secara garis

besar dapat dikatakan “baik” hal ini dapat dilihat dari beberapa capaian Indikator Kinerja

Kunci sebagai berikut :

a) Tersedianya / adanya dokumen RPJPD yang telah ditetapkan dalam Peraturan

Daerah Nomor 6 Tahun 2010 (IKK II.3 no 32).

b) Tersedianya / adanya dokumen RPJMD yang telah ditetapkan dalam

Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RJPMD) Kota Semarang tahun 2010-2015 (IKK

II.3 no 33).

c) Tersedianya / adanya dokumen RKPD yang telah ditetapkan dalam Peraturan

Walikota Nomor 12 Tahun 2012 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah

Kota Semarang tahun 2013 (IKK II.3 no 34).

d) Terjabarkannya Program RPJMD ke dalam RKPD dimana perbandingan

antara program RKPD dengan program yang harus dilaksanakan pada Tahun

2015 sesuai RPJMD adalah mencapai 100 % (IKK II.3 no 35). Hal ini

dikarenakan Kota Semarang telah memiliki Sistem Informasi Perencanaan

Daerah (SIMPERDA) yang dikelola oleh Bappeda.

7. Urusan Perumahan

Capaian kinerja Urusan Perumahan pada Tahun 2011 sebagaimana Indikator

Kinerja Kunci yang telah ditetapkan adalah sebagai berikut :

a) Rumah tangga pengguna air bersih mencapai 91,999 % dengan perhitungan

rumah tangga pengguna air bersih yaitu 400.369 dibandingkan dengan jumlah

seluruh rumah tangga yaitu 435.184 (IKK II.3 no 36)



h a l | 4 2 0

b) Lingkungan permukiman kumuh mencapai 1,1 % dengan perhitungan adanya

415.83 luas lingkungan permukiman kumuh dibanding luas wilayah kota yaitu

37.370,39(IKK II.3 no 37)

c) Rumah layak huni mencapai 90,48 % dengan perhitungan banyaknya jumlah

rumah layak huni sebanyak 324.407dibanding jumlah seluruh rumah di

wilayah Kota Semarang yaitu 358.523(IKK II.3 no 38)

8. Urusan Kepemudaan dan Olah Raga

Capaian kinerja Urusan Kepemudaan dan Olahraga pada Tahun 2015 dengan

Indikator Kinerja Kunci Keberadaan Gelanggang / balai remaja dan lapangan olahraga

adalah sebagai berikut :

a) Gelanggang atau balai remaja yang dimiliki Kota Semarang (selain milik

swasta) mencapai 0,21% dengan perhitungan 368 gelanggang dibandingkan

dengan jumlah penduduk sebesar 1.741.824 dikalikan 1000 (IKK II.3 no 39).

b) Lapangan olahraga mencapai 0,78% dengan perhitungan adanya 1365

lapangan olahraga dibandingkan jumlah penduduk yaitu 1.741.824 dikalikan

1000 (IKK II.3 no 40).

9. Urusan Penanaman Modal

Capaian Kinerja Urusan Penanaman Modal pada Tahun 2015 sebagaimana

Indikator Kinerja Kunci yang ditetapkan yaitu prosentase besarnya kenaikan nilai realisasi

PMDN mencapai 15% dengan rumusan yaitu perbandingan antara selisih realisasi tahun

2013 dengan tahun 2014 dibanding realisasi PMDN tahun 2014. Adapun besaran

perhitungan tersebut adalah :

(9.127.096.294.880 - 7.924.551.849.925) / 7.924.551.849.925 x 100 % = 15 %

(IKK II.3 no 41).

10. Urusan Koperasi Dan UKM

Capaian kinerja Urusan Koperasi dan UKM pada Tahun 2014 sebagaimana

Indikator Kinerja Kunci yang telah ditetapkan adalah sebagai berikut :

a) Koperasi aktif mencapai 79,94 % dengan perhitungan 805 Koperasi aktif

dibandingkan dengan jumlah seluruh koperasi yaitu 1007 (IKK II.3 no 42).

b) Usaha Mikro dan Kecil mencapai 92 % dengan perhitungan 10.756 usaha

mikro dan kecil dibandingkan dengan jumlah seluruh UKM yaitu 11.692

(IKK II.3 no 43).



h a l | 4 2 1

11. Urusan Kependudukan Dan Catatan Sipil

Capaian kinerja Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil pada Tahun 2014

sebagaimana Indikator Kinerja Kunci yang telah ditetapkan adalah sebagai berikut :

a) Kepemilikan KTP mencapai 92 % dengan perhitungan 1.103.749 penduduk yang

memliki KTP dibandingkan dengan jumlah penduduk wajib KTP (>17 tahun

dan /atau pernah/sudah menikah) yaitu 1.205.691 (IKK II.3 no 44).

b) Kepemilikan akta kelahiran mencapai 739 per 1000 orang dengan perhitungan

1.313.429 penduduk memiliki akte kelahiran dibandingkan dengan jumlah

penduduk yaitu 1.776.618 dikalikan 1000 (IKK II.3 no 45).

c) Telah diterapkannya KTP Nasional berbasis NIK dengan indikator telah

dilaksanakannya Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK)(IKK

II.3 no 46).

12. Urusan Ketenagakerjaan

Capaian kinerja Urusan ketenagakerjaan pada Tahun 2014 sebagaimana Indikator

Kinerja Kunci yang telah ditetapkan adalah sebagai berikut :

a) Tingkat partisipasi angkatan kerja mencapai 88,92 % dengan perhitungan

874.532 penduduk angkatan kerja dibandingkan dengan jumlah penduduk

usia kerja (15 - 64 tahun) yaitu 1.320.794 (IKK II.3 no 47).

Adapun prosentase pekerja buruh yang telah tercover dalam JAMSOSTEK

sebesar 88,92 % dengan jumlah buruh yang peserta JAMSOSTEK aktif

sebanyak 288.115 pekerja dibandingkan dengan jumlah buruh secara

keseluruhan sebanyak 324.011.

b) Pencari kerja yang ditempatkan mencapai 99,80 % dengan perhitungan 8.136

pencari kerja yang ditempatkan dibandingkan dengan jumlah pencari kerja

yang mendaftar yaitu 8.152 (IKK II.3 no 48).

13. Urusan Ketahanan Pangan

Capaian Kinerja urusan Ketahanan Pangan pada Tahun 2014 secara garis besar

dapat dikatakan “baik” hal ini dapat dilihat dari:

a) adanya regulasi ketahanan pangan sebagai Indikator Kinerja Kunci, yaitu

dengan ditetapkannya :

- Peraturan Walikota Semarang No. 4 Tahun 2009 Tentang Pembentukan

Dewan Ketahanan Pangan Kota Semarang 25 maret 2009.

- Keputusan Walikota No. 526/6 tanggal 4 Januari 2010 tentang

Pembentukan Tim Sistim Kewaspadaan Pangan dan gizi Kota Semarang.



h a l | 4 2 2

- Surat Walikota Semarang No.501/908 tanggal 30 Maret 2009 perihal

Penumbuhan Cadangan Pangan Pemerintah Kelurahan.

- Surat Edaran Walikota Semarang no. 521/1550 tanggal 30 April 2009

tentang Penggunaan Pangan Lokal dalam Pertemuan / Rapat, Pelatian.

- Surat Keputusan Walikota Semarang No. 501/352 tentang pembentukan

Tim Jejaring Keamanan Pangan Kota Semarang.

- Peraturan Walikota Semarang No. 26A Tahun 2011 tentang Percepatan

Penganekaragaman Konsumsi Pangan Berbasis Sumberdaya Lokal di

Kota semarang.(IKK II.3 no 49).

b) Adapun capaian kinerja untuk ketersediaan pangan utama sebesar 191.760 per

1000 penduduk didasarkan pada rata-rata jumlah ketersediaan pangan utama per

tahun (kg) sebesar 340.684.267,68 kg dibanding jumlah penduduk 1.776.618

dikalikan 1000 penduduk (IKK II.3 no 50).

14. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Capaian Kinerja penyelenggaraan Urusan Pemberdayaan perempuan dan

Perlindungan Anak diukur dari beberapa Indikator Kinerja Kunci (IKK), dengan tingkat

capaian kinerja masing-masing sebagai berikut :

a) Partisipasi Perempuan di Lembaga Pemerintah, yang dilihat dari jumlah Pekerja

perempuan yang bekerja di lembaga Pemerintah. Dari 143.211 pekerja

perempuan yang tercatat pada tahun 2015, 8.847 orang atau sebesar 6,1 %

diantaranya bekerja di lembaga Pemerintah(IKK II.3 no 51).

b) Angka Melek Huruf Perempuan usia > 15 tahun ke atas, yang dilihat dari jumlah

anak perempuan usia diatas 15 tahun yang melek huruf. Pada tahun 2015 tercatat

277.571 orang. Dari jumlah tersebut 277.582 orang diantaranya melek huruf

atau sebesar 99,99 % (IKK II.3 no 52).

c) Partisipasi Angkatan Kerja Perempuan, yang dilihat dari angkatan kerja

perempuan yang bekerja. Dalam tahun 2015 tercatat sebanyak 9.572 orang

angkatan kerja, dan dari jumlah tersebut 333.740 orang diantaranya atau sebesar

2,86 % bekerja di berbagai sektor lapangan kerja(IKK II.3 no 53).

15. Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

Capaian kinerja penyelenggaraan Urusan Keluarga Berencana (KB) dan Keluarga

Sejahtera (KS) ini diukur dari 2 (dua) Indikator Kinerja Kunci (IKK), yaitu Prevalensi

peserta KB aktif dan Keluarga pra sejahtera dan sejahtera I. Tingkat capaian dari masing-

masing indikator tersebut adalah sebagai berikut :



h a l | 4 2 3

a) Prevalensi Peserta KB Aktif, dilihat dari jumlah peserta KB aktif, dimana dalam

tahun 2015 tercatat sebesar 71,91 % (IKK II.3 no 54).

b) Rasio Petugas Lapangan KB/Penyuluh (PLKB/PKB) disetiap desa dan

Kelurahan sebesar 33,33% dengan perincian jumlah Kelurahan sebanyak 177

Kelurahan dengan jumlah petugas sebanyak 72 orang.

c) Keluarga pra sejahtera dan sejahtera I, dari indikator ini tercatat pada tahun 2012

masih terdapat keluarga pra sejahtera dan sejahtera I sebanyak 114.007, atau

sebesar 28,6 % jika dibandingkan dengan jumlah seluruh keluarga sebanyak

437.189(IKK II.3 no 55).

16. Urusan Perhubungan

Capaian kinerja penyelenggaraan Urusan Perhubungan diukur dari Indikator

Kinerja Kunci (IKK) jumlah angkutan darat. Indikator ini dilihat dari kapasitas angkutan

darat dibandingkan dengan jumlah penumpang yang ada. Pada tahun 2015 tercatat

sebanyak 28.896 penumpang, sementara jumlah armada angkutan darat sebanyak 3.219,

sehingga dengan demikian capaian ini sebesar 11,14 %. Hal ini menunjukkan bahwa di

Kota Semarang masih sangat memerlukan investasi di bidang perhubungan darat(IKK II.3

no 56).

17. Urusan Komunikasi dan Informasi

Capaian kinerja penyelenggaraan Urusan Komunikasi dan Informasi diukur dari

Indikator Kinerja Kunci (IKK) keberadaan website milik Pemerintah Daerah dan

penyelenggaraan expo / pameran. Secara umum kinerja pada urusan ini dapat dikatakan

baik, mengingat website milik Pemerintah Daerah sudah tersedia, yaitu

www.semarangkota.go.id (IKK II.3 no 57). sementara pameran atau expo yang dilakukan

cukup banyak menyangkut berbagai SKPD, baik dalam skala lokal, regional maupun

Nasional, dan bahkan internasional yaitu sebanyak 45 kali(IKK II.3 no 58).

18. Urusan Pertanahan

Capaian kinerja penyelenggaraan Urusan Pertanahan diukur dari beberapa

Indikator Kinerja Kunci (IKK), diantaranya luas lahan bersertifikat, penyelesaian kasus

tanah negara, dan penyelesaian ijin lokasi.

Secara umum, capaian kinerja pada masing-masing indikator tersebut adalah sebagai

berikut :

a) Luas lahan bersertifikat, dalam tahun 2014 tercatat sebanyak 590.472 bidang

tanah yang dapat diselesaikan administrasi sertifikatnya atau sebesar 77,64

% dari lahan yang seharusnya dapat disertikatkan sebesar 760.539 bidang

tanah(IKK II.3 no 59).

http://www.semarangkota.go.id/



h a l | 4 2 4

b) Penyelesaian kasus tanah negara, dalam tahun 2014 tercatat sebanyak 25

kasus dan yang dapat diselesaikan 25 kasus, artinya tingkat capaiannya

100 % (IKK II.3 no 60).

c) Penyelesaian ijin lokasi, dalam tahun 2014 terdapat 41 permohonan untuk ijin

lokasi, dan 33 yang dapat diterbitkan sesuai ketentuan yang berlaku, atau

tingkat capaian sebesar 100% (IKK II.3 no 61).

19. Urusan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat

Capaian kinerja penyelenggaraan Urusan Kesatuan Bangsa Politik dan

Perlindungan Masyarakat diukur dari 2 (dua) Indikator Kinerja Kunci, yaitu Kegiatan

pembinaan politik daerah dan kegiatan pembinaan terhadap LSM, Ormas dan OKP,

dengan tingkat capaian masing-masing sebagai berikut :

a) Pembinaan politik daerah, selama tahun 2015 telah dilakukan pembinaan

politik masyarakat sebanyak 102 Kegiatan (IKK II.3 no 62).

b) Pembinaan LSM, Ormas dan OKP, selama tahun 2015 telah dilakukan

kegiatan pembinaan sebanyak 26 kegiatan (IKK II.3 no 63).

20. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan

Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

Capaian kinerja penyelenggaraan Urusan Otonomi Daerah diukur dari Indikator

Kinerja Kunci (IKK) Sistem Informasi Manajemen Pemerintah Daerah dan Indeks

Kepuasan Masyarakat. Secara umum capaian kinerja pada urusan ini terpenuhi dengan

baik, terutama dilihat dari :

a) Sistem Informasi Manajemen Pemerintahan Daerah, yang pada tahun 2015

mencapai 52 aplikasi (IKK II.3 no 64).

b) Indeks Kepuasan Layanan Masyarakat, yang diwujudkan dalam bentuk survey

IKM, yang dilakukan oleh Pemerintah Kota Semarang bekerjasama dengan LSM

Krisis (IKK II.3 no 65).

21. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Capaian kinerja penyelenggaraan Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

diukur dari Indikator Kinerja Kunci (IKK) PKK dan Pos Yandu aktif.

a) Dalam tahun 2015 tercatat PKK aktif sebanyak 177 unit PKK dan semuanya

termasuk dalam kategori aktif 100 % (IKK II.3 no 66).

b) Sedangkan jumlah Posyandu aktif adalah 1.575 dari 1.575 Posyandu yang

tersebar di seluruh lapisan masyarakat atau sebesar 100 % (IKK II.3 no 67).



h a l | 4 2 5

22. Urusan Sosial

Capaian kinerja pada penyelenggaraan Urusan Sosial diukur dari beberapa

Indikator Kinerja Kunci (IKK), dengan tingkat capaian masing-masing indikator sebagai

berikut :

a) Sarana Sosial, dalam tahun 2014 di Kota Semarang terdapat sarana sosial seperti

panti asuhan, panti jompo, panti rehabilitasi, rumah singgah dan sebagainya

sebanyak 169 buah(IKK II.3 no 68). Walaupun belum maksimal, namun jumlah

ini sudah cukup memadai untuk memberikan fasilitas bagi penyandang masalah

kesejahteraan sosial.

b) Prosentase penyandang cacat baik fisik dan mental, serta lanjut usia yang tidak

potensial yang telah menerima jaminan sosial sebesar 100%, dengan perincian

Jumlah penyandang cacat fisik dan mental, serta lanjut usia tidak potensial yang

telah menerima jaminan sosial dalam satu tahun sejumlah 8.738 orang

berbanding Jumlah penyandang cacat fisik dan mental, serta lanjut usia yang

seharusnya menerima jaminan sosial dalam satu tahun sejumlah 8.738 orang

c) Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS), dalam tahun

2015 tercatat sebanyak 67.986 penyandang masalah kesejahteraan sosial,

diantaranya 3.411 atau sebesar 5,02 % dapat tertangani dengan baik(IKK II.3 no

69).

d) PMKS yang mendapat bantuan sosial, dari sejumlah 54.651 penyandang masalah

kesejahteraan sosial 67.986 atau sebesar 100 % dapat diberikan bantuan untuk

keperluannya(IKK II.3 no 70).

23. Urusan Kebudayaan

Capaiankinerja pada penyelenggaraan Urusan Budaya diukur dari beberapa

Indikator Kinerja Kunci (IKK), dengan tingkat capaian masing-masing indikator sebagai

berikut :

a) Penyelenggaraan Festifal Seni dan Budaya, dalam tahun 2015 telah dapat

diselenggarakan festival seni dan budaya sebanyak 222 kali (IKK II.3 no 71).

b) Sarana Penyelenggaraan Seni dan Budaya, pada tahun 2015 terdapat 173 sarana

dan prasarana penunjang penyelenggaraan seni dan budaya di Kota Semarang

(IKK II.3 no 72).

c) Benda, situs dan kawasan Cagar budaya yang dilestarikan, pada dan tahun 2015

terdapat 174 benda cagar budaya yang dilestarikan dari 315 yang ada, atau

sebanyak 55,23 % (IKK II.3 no 73)



h a l | 4 2 6

24. Urusan Statistik

Capaian kinerja pada penyelenggaraan Urusan Statistik diukur dari 2 (dua)

Indikator Kinerja Kunci (IKK), yaitu penerbitan buku Kota Dalam Angka dan Buku PDRB

Kota. Pemerintah Kota Semarang pada tahun 2014 telah dapat menyusun buku “Semarang

dalam Angka” dan buku “PDRB Kota Semarang”(IKK II.3 no 74 dan 75).

25. Urusan Kearsipan

Capaian kinerja pada penyelenggaraan Urusan Kearsipan diukur dari 2 (dua)

Indikator Kinerja Kunci (IKK), yaitu Penerapan Pengelolaan Arsip secara Baku, dan

Peningkatan SDM Pengelola Kearsipan.

a) Dari seluruh SPKD Kota Semarang pada tahun 2015 yang telah menerapkan

pengelolaan arsip secara baku adalah sebanyak 62 SKPD atau sebesar

100 % (IKK II.3 no 76).

b) Kegiatan peningkatan SDM dalam pengelolaan kearsipan tahun 2015 sebesar

49 kegiatan dan dilaksanakan oleh Kantor Arsip dan Perpustakaan (IKK II.3

no 77).

26. Urusan Perpustakaan

Capaiankinerja pada penyelenggaraan Urusan Perpustakaan diukur dari 2 (dua)

Indikator Kinerja Kunci (IKK), dengan capaian indikator masing-masing sebagai berikut :

a) Koleksi judul buku yang tersedia di perpustakaan Daerah sampai dengan tahun

2015 berjumlah 42.571 buah dari jumlah koleksi buku yang tersedia mencapai

sebanyak 110.085 buah atau mencapai 38,7 %.(IKK II.3 no 78).

b) Pengunjung perpustakaan,pada tahun 2014 Kantor Perpustakaan dan Arsip

Daerah Kota Semarang mampu menarik minat pengunjung sebanyak 1.773.787

orang lebih banyak dari target yang harus dilayani yaitu sebesar 1. 788.346

orang, atau mencapai 99,1%.(IKK II.3 no 79).

URUSAN PILIHAN

1. Urusan Kelautan Dan Perikanan

Capaiankinerja pada penyelenggaraan Urusan Perikanan diukur dari 2 (dua) Indikator

Kinerja Kunci (IKK), yaitu produksi perikanan, dan konsumsi ikan, dengan tingkat

capaian masing-masing indikator sebagai berikut :

a) Produksi perikanan, Jumlah produksi Ikan di Kota Semarang untuk tahun 2014

sebanyak 3.339.89 ton melebihi dari target yang ditetapkan sebesar 1.147.90 ton

atau mencapai 29,10 %(IKK II.3 Urusan Pilihan no 1).



h a l | 4 2 7

b) Konsumsi Ikan, Jumlah konsumsi ikan dalam tahun 2014 oleh masyarakat

tercatat sebesar 99,88 %(IKK II.3 Urusan Pilihan no 2).

2. Urusan Pertanian

Capaiankinerja pada penyelenggaraan Urusan Pertanian diukur dari 2 (dua) Indikator

Kinerja Kunci (IKK), dengan capaian kinerja masing-masing indikator sebagai

berikut :

a) Produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya, Dari produksi

tanaman padi/bahan pangan utama lokal lainnya berbanding luas areal tanaman

padi/bahan pangan utama lokal lainnya sebesar 5,12 ton/ha.(IKK II.3 Urusan

Pilihan no 3).

b) Kontribusi Sektor Pertanian terhadap PDRB, apabila ditinjau dari Jumlah

kontribusi PDRB untuk tahun 2014 berdasarkan harga konstan sebesar 0,968 %

dengan perincian Jumlah kontribusi PDRB dari sektor pertanian sejumlah

248.028,30 berbanding jumlah total PDRB sejumlah 25.608.529,15

Sedangkan kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB berdasarkan harga

berlaku sebesar 1,023% dengan perincian Jumlah kontribusi PDRB dari sektor

pertanian sejumlah 627.301,59 berbanding jumlah total PDRB sejumlah

61.317.000,86(IKK II.3 Urusan Pilihan no 4). Catatan: Angka masih bersifat

sangat sementara.

3. Urusan Kehutanan

Capaiankinerja pada penyelenggaraan Urusan Kehutanan diukur dari 2 (dua)

Indikator Kinerja Kunci (IKK), dengan tingkat capaian kinerja masing-masing

indikator sebagai berikut :

a) Rehabilitasi Hutan dan Lahan Kritis, Di Kota Semarang terdapat Hutan dan

Lahan kritis sebesar 24,27Ha, dimana untuk tahun 2014, dari total luas Hutan dan

lahan kritis tersebut dapat direhabilitasikan sebesar 954,5Ha atau sekitar 2,54

%(IKK II.3 Urusan Pilihan no 5).

b) Kerusakan Kawasan Hutan, Pada tahun 2014, tidak ada kerusakan kawasan hutan

atau sekitar 1,17%.(IKK II.3 Urusan Pilihan no 6).

4. Urusan Energi Dan Sumber Daya Mineral

Capaiankinerja pada penyelenggaraan Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral

diukur dari 2 (dua) Indikator Kinerja Kunci (IKK), yaitu Pertambangan tanpa ijin dan

kontribusi sektor pertambangan terhadap PDRB. Adapun capaian kinerja masing-

masing indikator adalah sebagai berikut :



h a l | 4 2 8

a) Prosentase Pertambangan Tanpa Ijin di Kota Semarang sebesar 34,54 % dengan

perincian luas penambangan liar yang ditertibkan seluas 21 Ha berbanding luas

area penambangan yang liar sebesar 60,8Ha(IKK II.3 Urusan Pilihan no 7).

b) Kontribusi sektor pertambangan terhadap PDRB, Kota Semarang berdasarkan

harga konstan sebesar 0,133% dengan perincian Jumlah konstribusi PDRB dari

sektor pertambangan sebesar 34.222,00 berbanding jumlah total PDRB sebesar

25.608.529,15

Sedangkan prosentase berdasarkan harga berlaku sebesar 0,149% dengan

perincian Jumlah konstribusi PDRB dari sektor pertambangan sebesar

86.553,32berbanding jumlah total PDRB sebesar 61.317.000,86(IKK II.3

Urusan Pilihan no 8).

Catatan: Angka masih bersifat sangat sementara.

5. Urusan Pariwisata

Capaiankinerja pada penyelenggaraan Urusan Pariwisata diukur dari 2 (dua) Indikator

Kinerja Kunci (IKK), yaitu Kunjungan wisata dan Kontribusi Sektor Pariwisata

terhadap PDRB. Tingkat capaian kinerja pada masing-masing indikator adalah

sebagai berikut :

a) Kunjungan Wisatawan, Pada tahun 2015 kunjungan wisata baik wistawan

mancanegara maupun wisatawan domestik ke Kota Semarang mencapai 181,9 %

orang(IKK II.3 Urusan Pilihan no 9)

b) Kontribusi PDRB dari sektor Pariwisata tahun 2014 sebesar 13,75 %

berdasarkan harga berlaku berasal dari PDRB Sektor Pariwisata (Hotel dan

Restoran) atas dasar harga berlaku sebesar 17.614.828,33 dibandingkan dengan

Jumlah Total PDRB sebesar 61.317.000,86.

Sedangkan berdasarkan harga konstan nilai PDRB sebesar 13,75 %dengan

perincian PDRB Sektor Pariwisata (Hotel dan Restoran) atas dasar harga konstan

sebesar 107.163.316.629 dibandingkan dengan Jumlah Total PDRB sebesar

778.866.930.000 (IKK II.3 Urusan Pilihan no 10). Catatan: Angka masih

bersifat sangat sementara.

6. Urusan Industri

Capaiankinerja pada penyelenggaraan Urusan Industri diukur dari 2 (dua) Indikator

Kinerja Kunci (IKK), yaitu pertumbuhan industri dan kontribusi terhadap PDRB.

Capaian kinerja masing-masing indikator adalah sebagai berikut :

a) Konstribusi sektor Industri terhadap PDRB pada tahun 2014 hanya 24,66%

berasal dari PDRB Sektor Industri atas dasar harga berlaku sebesar15.121.999,80



h a l | 4 2 9

dibandingkan dengan Jumlah Total PDRB sebesar 61.317.000,86 Sedangkan

Sektor Industri atas dasar harga konstan sebesar Rp. 6.432.298,02 dibandingkan

dengan Jumlah Total PDRB sebesar Rp. 24.194.510,54 dengan prosentase 26,36

(IKK II.3 Urusan Pilihan no 11). Catatan: Angka masih bersifat sangat

sementara.

b) Pertumbuhan Industri, Rata-rata pertumbuhan Industri yang ada di Kota

Semarang tahun 2014 sebanyak 0,84 %, yang didapat dari jumlah industri tahun

2014 sebesar 3589 – 3559dan jumlah industry tahun 2014 sebesar 3.559 (IKK

II.3 Urusan Pilihan no 12)

7. Urusan Perdagangan

Capaiankinerja pada penyelenggaraan Urusan Perdagangan diukur dari 2 (dua)

Indikator Kinerja Kunci (IKK), yaitu Ekspor bersih Perdagangan dan Kontribusi

terhadap PDRB. Adapun capaian kinerja masing-masing indikator adalah sebagai

berikut :

a) Kontribusi terhadap PDRB, Pada tahun 2014 jumlah konstribusi sektor

perdagangan terhadap PDRB dari harga berlaku Kota Semarang sebesar 28,31 %

berasal dari PDRB Sektor Perdagangan atas dasar harga berlaku sebesarRp.

15.460.952,20 dibandingkan dengan Jumlah Total PDRB sebesar Rp.

54.384.654,53. Sedangkan sektor perdagangan terhadap PDRB dari harga

konstan Kota Semarang sebesar 31,092 % berasal dari PDRB Sektor

Perdagangan atas dasar harga konstan sebesar Rp. 7.522.659,90 dibandingkan

dengan Jumlah Total PDRB sebesar Rp. 24.194.510,54 (IKK II.3 Urusan

Pilihan no 13). Catatan: Angka masih bersifat sangat sementara.

b) Ekspor Bersih Perdagangan,

Dilihat dari indikator ini, tercatat nilai ekspor bersih perdagangan Kota Semarang

tahun 2015 sebesarUS$ -293.391.135 (IKK II.3 Urusan Pilihan no 14)

8. Urusan Ketrasmigrasian

Capaian kinerja pada penyelenggaraan Urusan Transmigrasi diukur dari Indikator

Kinerja Kunci (IKK) jumlah Transmigran Swakarsa, Pada tahun 2015, jumlah

Transmigrasi Swakarsa Kota Semarang sebanyak 2 KK orang atau 1,04 % apabila

dibandingkan dengan Jumlah Total Transmigrasi Kota Semarang yang mencapai

192KK, sedangkan untuk tahun 2015 perbandingan tersebut adalah 100 %

dikarenakan pada tahun 2015 yang mengajukan menjadi transmigran umum sebesar

15 orang dan semuanya diberangkatkan menjadi transmigran.

Documents

D. INDIKATOR KINERJA KUNCI 1. TATARAN PENGAMBIL … · Personil Satpol PP (Kebijakan Ketersediaan aparat Trantibum) penduduk 2, 6 - Personil Satpol PP (PNS& CPNS) pada Tahun 2014,