d'activités - addrnaddrn.fr/wp-content/uploads/2018/07/RA2017l.pdf · rapport d'activités et le compte-rendu de la gestion financière de l'association qui lui sont présentés

2017

rapport

d'activités

• rapport d’activités 2017

3

chapitre 1 - l’agence 9

chapitre 2 - activités et faits marquants 17

2.1 stratégies et coopérations territoriales 19

2.2 mutations territoriales et sociétales 31

2.3. ingénierie du projet urbain 43

2.4. recherche et développement 53

sommaire


5

Au moment où nos territoires sont convoqués à remettre profondément en question leurs stratégies d’aménagement et de développement,

et doivent tout à la fois repenser les conditions de leur accessibilité grande distance, leurs capacités à accueillir en nombre de nouveaux habitants et à accompagner la croissance de l’activité et de l’emploi, ainsi que leur équation énergétique et environnementale, l’agence d’urbanisme s’affirme plus que jamais comme un outil d’ingénierie territoriale précieux pour penser, anticiper et construire le devenir de nos territoires littoraux et rétro-littoraux.

L’activité de l’agence d’urbanisme de la région de Saint-Nazaire, tout au long de l’année 2017, témoigne de sa capacité de mobilisation autour d’enjeux et de problématiques aussi nombreuses que diverses, et au service des projets que portent tous les acteurs qui font la réussite de ces territoires.

L’année 2017 a aussi permis d’élargir le partenariat que fédère l’agence d’urbanisme. Redon Agglomération, l’Université de Nantes et la Chambre régionale des métiers et de l’artisanat des Pays de la Loire ont en effet concrétisé au printemps dernier leur intention d’adhérer à l’agence d’urbanisme de la région de Saint-Nazaire, et je m’en réjouis. Avec la création de la communauté de communes Estuaire et Sillon, ce sont aussi de nouvelles communes, aux portes de la métropole Nantaise, qui bénéficient désormais des capacités d’ingénierie de l’agence d’urbanisme. C’est l’occasion d’une contribution encore plus active à l’approfondissement de la vie métropolitaine Nantes Saint-Nazaire. La mobilisation et l’expertise accrue de notre agence sur les questions littorales et nos solidarités de vie et de destins, me confortent encore un peu plus quant à l’intérêt de voir s’étendre ce partenariat aux territoires maritimes du sud de l’Estuaire, ce que j’appelle toujours de mes vœux.

Le professionnalisme des équipes de l’agence d’urbanisme de la région de St.-Nazaire, que je crois aujourd’hui reconnu, tout autant que sa fonction essentielle d’assemblier des territoires et de leurs projets, ne signifie pas pour autant que cet outil précieux mais fragile, soit à l’abri des contraintes financières auxquelles sont confrontés la plupart de ses adhérents. Le « pacte » qui les lie autour de cet outil d’ingénierie partagé et mutualisé devra être renouvelé en 2018, autour d’un projet d’agence réaffirmé et suscitant une adhésion forte de toutes ses composantes.

l’agence d’urbanisme, le terrain neutre de l’assemblage et du partage

David SamzunPrésidentde l’agence d’urbanisme de la région de St-Nazaire


7

Samuel SorianoDirecteur généralde l’agence d’urbanisme de la région de St-Nazaire

Après une année 2016 marquée par un important chantier social et organisationnel, l’agence d’urbanisme est montée en puissance en 2017. La

mise en œuvre de missions particulièrement complexes et mobilisatrices telles que l’élaboration du plan local d’urbanisme intercommunal et le projet de renouvellement urbain de Saint-Nazaire et de son agglomération, ou l’outillage et la mise en projet de la façade littorale métropolitaine de Saint-Nazaire à la baie de La Baule, autant que l’aboutissement de démarches stratégiques telles que l’élaboration de la charte port et territoire sur les sites portuaires de Saint-Nazaire, en témoignent.

Le plan de formation triennal se déploie, les cadres de travail collectifs se structurent, la gouvernance des

études et des projets s’organise et se stabilise, et la compétence de l’équipe agence en sort renforcée d’un peu plus d’intelligence collective. Avec un format de programme de travail renouvelé, qui s’attache à définir et à détailler les moyens à mobiliser pour en assurer la bonne exécution très en amont, c’est aussi la capacité à faire et la régulation du plan de charge de l’agence qui se sont vus sécurisés. La reconfiguration et le confortement de l’équipe de direction de l’agence d’urbanisme, dont l’effectivité a commencé à se faire sentir fin 2017, participe de ce même mouvement. Elle doit notamment permettre de concrétiser mieux encore cette attention portée par la direction et par l’ensemble de l’équipe, au respect des engagements contractualisés dans le programme partenarial annuel de l’agence d’urbanisme.

L’année 2017, c’est aussi la consolidation de l’agence dans ses savoirs faire et ses compétences métiers, notamment en matière d’intelligence territoriale et d’ingénierie du projet urbain, avec l’arrivée au sein de l’équipe de nouvelles figures et de nouveaux regards. Et puis, la qualité de l’ambiance collective et la solidarité entre les uns et les autres se renforcent, ce qui participe aussi fortement à la qualité de travail de tous et de chacun. Cela s’accompagne de la mise en place de petits aménagements comme la salle de pause, ou de démarches telles que « l’agence verte », émanant de l’équipe, et à forte valeur ajoutée en terme d’initiative collective. Les cadres et les outils venant accompagner la conduite du changement, individuel et collectif, continuent par ailleurs à se mettre en place. La fin de l’année 2017 aura été marquée de ce point de vue par la mise en œuvre des premières évaluations professionnelles individuelles.

L’équipe agence a été « au rendez-vous » tout au long de l’année 2017, s’efforçant de donner encore un peu plus et un peu mieux à voir, à comprendre et à partager ses activités et son appréhension des défis autant que des possibles sur ses territoires d’intervention privilégiés, que tous ses collaborateurs et toutes ses collaboratrices en soient ici très sincèrement et très chaleureusement remerciés.

en 2017, l’agence d’urbanisme monte en puissance

chap

itre

1

l’agence

CARENECARENEEstuaire et SillonEstuaire et Sillon

Sud EstuaireSud Estuaire

Pornic AggloCoeur Pays de Retz

Pornic AggloCoeur Pays de Retz

Nantes MétropoleNantes Métropole

Erdre et GesvresErdre et Gesvres

Pays de BlainPays de Blain

Pays de Pont-ChâteauSaint-Gildas-des-BoisPays de Pont-ChâteauSaint-Gildas-des-Bois

Cap AtlantiqueCap Atlantique

Pays de RedonPays de Redon

NantesSaint-Nazaire

Angers

Rennes

Brest

Pays de la Loire

50km

N

© addrnfond : addrn 2017

Les territoires partenairesde l’addrn

10km

N

© addrnfond : addrn 2017

Pôle métropolitainNantes - Saint-Nazaire

Communautés de communesadhérentes à l’addrn

Comité de Bassind’Emploi

Parc Naturel Régionalde Brière

Loire-Atlantique

Pôle MétropolitainLoire-Bretagne


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instances et partenaires

Conseil d'administration L'association est dirigée par un conseil d'administration présidé par le président de la Carene.Le conseil d'administration trace les orientations de l'association. Il délibère notamment sur le budget, le rapport d'activités et le compte-rendu de la gestion financière qu'il présente à l'assemblée générale ordinaire. Il prend les décisions nécessaires sur le rapport du directeur quant à la gestion financière de l'association et l'organisation de l'équipe pluridisciplinaire de travail.

Assemblée généraleL'assemblée générale ordinaire se réunit au moins une fois par an, sur convocation du président. Elle est composée de l'ensemble des représentants des membres de l'association. L'assemblée générale ordinaire règle par délibérations les affaires de l'association. Elle approuve notamment le budget, le rapport d'activités et le compte-rendu de la gestion financière de l'association qui lui sont présentés par le conseil d'administration.De son côté, l'assemblée générale extraordinaire se réunit pour délibérer sur la modification des statuts.

BureauLe bureau est une instance de débat sur les orientations stratégiques de l’agence. Il réunit autour du Président de l’association, les exécutifs de l’ensemble des membres publics de l’association disposant d’au moins un représentant au conseil d’administration.

Communauté d'agglomération de la région nazairienne et de l'estuaire

Communauté d'Agglomération de la Presqu'île de Guérande-Atlantique

Communauté d'Agglomération Redon Agglomération Bretagne Sud

Communauté de communes de Estuaire et Sillon

Communauté de communes de Pont-Château Saint-Gildas-des-Bois

Etat

Ville de Saint-Nazaire

Département de Loire-Atlantique

Chambre de commerce et d'industrie Nantes St-Nazaire

Chambre Régionale des métiers et de l'artisanat des Pays de la Loire

Nantes Saint-Nazaire Port

Université de Nantes

Région Pays de la Loire

Parc naturel régional de Brière

Pôle métropolitain Nantes Saint-Nazaire

les instances de l'addrn les membres de l'addrn

2017, en quelques dates...

Conseil d'administration : le 27 avril, le 11 octobre et le 12 décembre

Assemblée générale : le 27 avril et le 12 décembre

Assemblée générale extraordinaire : le 27 avril

Bureau : le 6 juillet

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CareneDHOLLAND Jérôme - Vice-PrésidentHERVY Franck - Vice-Président - Secrétaire de l’addrnLEMAITRE Michèle - Vice-Présidente MICHELOT Alain - Vice-Président SAMZUN David - Maire de Saint-Nazaire - Président de la Carene - Président de l’addrnCAUCHIE Sylvie - Vice-PrésidenteCHENEAU François - Vice-PrésidentHALGAND Marie-Anne - Vice-PrésidentePELLETEUR Jean Claude - Vice-PrésidentAUFORT Claude - Vice-Président

Cap AtlantiqueBAUDRAIS Jean-Claude - Vice-PrésidentPARENT Roger - Vice-Président

Communauté de communes de Pont-Château Saint-Gildas-des-BoisMOYON Véronique - Présidente de la CC Pont-Château -Saint-Gildas-des-Bois

Communauté de communes de Loire et SillonNICOLEAU Remy - Président de la CC Loire & Sillon

Ville de Saint-NazaireBIZEUL Emmanuelle - Adjointe au MaireCOTTA Christophe - Adjoint au Maire DENIAUD Laurianne - Adjointe au MaireTRICHET-ALLAIRE Sarah - Conseillère municipale

Pôle métropolitain Nantes Saint-NazaireROLLAND Johanna - Présidente

Conseil général de Loire-AtantiqueGAGNET Bernard - Vice-Président

Région des Pays de la Loire LOUVRIER Franck – Vice-Président

Chambre de commerce et d'industrieHUILIZEN Jean-Marc - Vice-Président - Trésorier de l'addrn

Direction Départementale des Territoires et de la Mer de Loire-AtlantiqueBOURSIN Jean-Christophe - Directeur

Port Atlantique Nantes St-NazaireCHALUS Jean-Pierre - Président du DirectoireMOUSSET Franck - Directeur de Territoires

Parc Naturel Régional de BrièreMEZAC Jocelyne - Présidente de la commission urbanisme et paysages du syndicat mixte

Redon AgglomérationMARY Jean-François - Président

CareneCAUCHIE Sylvie - Vice-PrésidenteCHENEAU François - Vice-PrésidentDHOLLAND Jérôme - Vice-PrésidentHALGAND Marie-Anne - Vice-PrésidenteHERVY Franck - Vice-Président - Secrétaire de l’addrnLEMAITRE Michèle - Vice-PrésidenteMICHELOT Alain - Vice-Président AUFORT Claude - Vice-Président PELLETEUR Jean-Claude - Vice-PrésidentSAMZUN David - Maire de Saint-Nazaire - Président de la Carene - Président de l’addrnHAMEAU Pascale - Vice-PrésidentePROVOST Eric - Vice-PrésidentMAHE Lydie - Vice-PrésidenteMANARA Alain - Vice-PrésidentBENIZE THUAL Gaëlle - Vice-Présidente

Cap AtlantiqueBAUDRAIS Jean-Claude - Vice-PrésidentDURAND Marie-Annick - Conseillère communautairePARENT Roger - Conseiller communautaire

Communauté de communes de Pont-Château Saint-Gildas-des-BoisMOYON Véronique - Présidente

Communauté de communes de Loire et SillonNICOLEAU Remy - Président

Ville de Saint-NazaireARNOUT Martin - Adjoint au Maire BIZEUL Emmanuelle - Adjointe au MaireCOTTA Christophe - Adjoint au Maire DENIAUD Laurianne - Adjointe au MaireSECHET Jean-Luc - Conseiller municipalTRICHET - ALLAIRE Sarah - Conseillère municipale

Pôle métropolitain Nantes Saint-NazaireROLLAND Johanna - Présidente

Conseil général de Loire-AtantiqueGAGNET Bernard - Vice-Président

Région des Pays de la Loire LOUVRIER Franck – Vice-Président

Chambre de commerce et d'industrieHUILIZEN Jean-Marc - Vice-Président - Trésorier

Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logementBONNEVILLE Annick - Directrice Régionale

EtatVALENTE Marie-Hélène – Sous-PréfeteMARTIN Laurent - Service du Trésor de Loire-Atlantique

Direction Départementale des Territoires et de la Mer de Loire-AtlantiqueBOURSIN Jean-Christophe - Directeur

Port Atlantique Nantes St-NazaireCHALUS Jean-Pierre - Président du DirectoireMOUSSET Franck - Directeur de Territoires

Parc Naturel Régional de BrièreMEZAC Jocelyne - Présidente de la commission urbanisme et paysages du syndicat mixte

Redon AgglomérationMARY Jean-François - PrésidentBERTRAND Gilles - Vice-Président

conseil d'administration au 31/12/2017

assemblée générale au 31/12/2017

SAMZUN David - Président de l’agence d'urbanisme


13budget 2017*

recettes dépenses

Chambre de commerce et d'industrie 10 K€

Provisions diverses 13 K€

Estuaire et Sillon 10 K€

Investissements immatériels 55 K€

Pont-Château Saint-Gildas-des-Bois 25 K€

Pôle métropolitain Nantes St-Nazaire 185 K€

Frais Fixes 319 K€

Région Pays de la Loire 8 K€

Amortissements 27 K€

Redon Agglomération 33 K€

Frais de Fonctionnements 134 K€

Autres 87 K€

Frais Personnel 1 436 K€

Cap Atlantique 80 K€

Carene 1 295 K€

Nantes St-Nazaire Port 50 K€

Investissements matériels 46 K€

Parc naturel régional de Brière 8 K€

Prestations Externes 318 K€

Département de Loire-Atlantique 50 K€

Etat - DREAL 83 K€

Ville de Saint-Nazaire 382 K€

* valeurs arrondies

Résultat 2017 : -42 K€

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l'équipe

Basilis Laura chargée d’étudesBerlingen Thibault chargé d’étudesBiguet Sandra assistante communicationBozec Anne-Sophie chargée d'études principaleBrieux Sébastien secrétaire généralBusson Françoise agent d’entretienChambon Jennifer assistante de gestionChesnel Kevin chargé d’études CIFREDano Elodie chargée d'étudesDelépine Mathilde chargée d’étudesDenis Christine assistanteDouchement Bérénice chargée d'étudesDubief Jessie directrice d'étudesDubreil Tiphaine assistante d'étudesGaborit Gaëtan directeur d’étudesGuinot Kassandra assistante communicationLamouroux Elodie directrice de l’aménagement et du projet urbainLoiseau Alice assistante d'étudesMahé Colette assistante comptableMaillère Claude directeur du développement et de l’innovationMinssart Sophie directrice d'études Moley-Josse Laurence chargée d'étudesNeuville Léna directrice d'étudesPaulet Yvan assistant d’étudesPédreau Linda administratrice SIProst Raphaël chargé d'étudesSarrazin Véronique assistante de directionSobrayen Aurélie chargée d’étudesSoriano Samuel directeur général

effectif au 31.12.2017 une équipeen mouvement

De nouvelles arrivéesLaura BasilisThibault BerlingenJennifer ChambonKevin ChesnelMathilde DelépineGaëtan GaboritKassandra GuinotElodie LamourouxYvan PauletMarie PoupletAurélie Sobrayen


15

et aussi...

Ils ont aussi œuvré à l'agence en 2017 :

DUBIEF JessieFLEURY AnnabelleNORAZ ChristopheVIRELY AnneVINAY Pauline

et en qualité d'enquêteurs :

BEN KHALIFA ElyèsHASCOET YannickLEGER EmmaMARTIN LiviaOLIVARES Geovanni

et en qualité de stagiaires :

BETANCOURT SergioBLANCHIN CômeCHEVILLOTTE AgnèsMAILLERE ThéoSAIRI MohammedTARIS Clément TUGCE AtesYOU KIM Sybille

et sont partis vers de nouveaux horizons.

Relocalisation de l’addrn

Une première expression des besoins en locaux a été réalisée en 2017 alors que l’addrn doit envisager sa relocalisation à l’horizon 2019 afin de laisser la place à l’installation de l’école d’ingénieur CESI à l’étage du Paquebot. Le travail s’est complété d’une première approche financière pour esquisser les contours de l’opération. La relocalisation de l’agence s’inscrit dans le projet de revitalisation du centre-ville de Saint-Nazaire avec l’opportunité de mieux ouvrir cette structure sur l’espace public en contribuant à l’animation urbaine.

chap

itre

2

activités et faits marquants

2.1 stratégieset coopérations territoriales

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‘‘ La contribution de l’agence d’urbanisme de la région de Saint-Nazaire à la démarche Défi maritime et littoral s’est traduite par l’apport de connaissance et par son implication dans le comité technique, aux côtés du département pour stimuler les débats entre les partenaires de la démarche. ’’

Clotilde Guyot, cheffe du service tourisme et littoral du Département de Loire-Atlantique


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projets de territoires et coopérations

charte port et territoire défi maritime et littoral

La charte port et territoire concerne les sites portuaires de Saint-Nazaire. Elle vise la formalisation d’un cadre

de convergence entre les stratégies de développement portuaire et de développement territorial économique et urbain. Elle est associée à un programme d’actions partagé entre collectivités territoriales et Nantes Saint-Nazaire Port.

En 2017 l’agence d’urbanisme a programmé, animé et participé à toutes les réunions préparatoires relatives à l’élaboration de cette charte qui concerne l’aménagement et le développement des sites portuaires de l’agglomération de Saint-Nazaire. L’ensemble de ces rencontres a permis de réunir les éléments et de partager les stratégies d’évolution des sites, préalablement à la finalisation du document charte dont la rédaction finale et la conception ont été portées par l’agence dans le cadre de sa mission d’animation auprès des partenaires : Nantes Saint-Nazaire Port, Ville de Saint-Nazaire et Carene.

Le document stratégique de façade (DSF) a pour objet de définir une stratégie, pour la mer et le littoral de

la façade NAMO (Nord Atlantique-Manche Ouest), et de la mettre en œuvre pour protéger l’environnement, valoriser le potentiel de l’économie bleue et anticiper/gérer les conflits d’usages. L’élaboration de ce document stratégique a suscité, en Loire-Atlantique, la démarche Défi maritime et littoral initiée par le Département, tant pour apporter une contribution au DSF que pour créer un cadre de dialogue entre tous les acteurs du littoral, afin d’aboutir à une charte d’engagements partagée. Le Département de Loire-Atlantique a sollicité l’appui des agences d’urbanisme dans ce cadre. En 2017, l’agence, très concernée par les sujets abordés ,a ainsi participé à la rencontre départementale du 30 novembre ainsi qu’aux trois ateliers prospectifs organisés dans les territoires (Guérande, Saint-Nazaire et Pornic).

L’animation de la démarche est assurée par le Département de Loire-Atlantique. L’addrn est impliquée dans le groupe d’experts et a aussi contribuée à l’élaboration du diagnostic et du scénario prospectif. Cette implication de l’agence s'est aussi concrétisée à l'appui de la contribution de la Région Pays de la Loire au document stratégique de façade, qui s’inscrira également dans le futur SRADDET.

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alliance des territoires valorisationde la Vilaine maritime

L’approche des relations entre les territoires métropolitains et le territoire dans lequel ils

s’inscrivent a marqué les travaux 2017 du Pôle Métropolitain Loire Bretagne (PMLB). Point d’orgue de cette mobilisation, le colloque « Vers une nouvelle alliance des territoires » s’est tenu les 19 et 20 octobre 2017, à Rennes pour la journée scientifique et à Nantes pour la plénière et les ateliers. L’agence d’urbanisme de la région de Saint-Nazaire a contribué à la préparation de ce colloque national qui a ouvert un espace de dialogue entre les acteurs quotidiens de l’alliance des territoires, et qui a favorisé le partage d’expériences, l’identification des étapes à franchir et les leviers actions à mettre en œuvre pour concrétiser une stratégie d'alliance des territoires. L’agence a plus particulièrement contribué à l’organisation de la session consacrée au tourisme. Animée par Saint-Nazaire Agglomération Tourisme, cette table ronde interrogeait la réorganisation des écosystèmes touristiques à l’échelle des sites et à celle de la destination internationale. A ce titre, l’addrn a présenté les premiers résultats de l’enquête sur les nouveaux modes de tourisme, réalisée durant l’été 2017 sur le littoral de la Loire Atlantique.

Cette thématique a aussi motivé la réalisation par les agences d’urbanisme d’un numéro hors-série de la publication dynamiques métropolitaines « Quand l’action publique intègre l’interdépendance des territoires urbains, périurbains et ruraux : l’alliance des territoires ». L’addrn a contribué à la rédaction de ce numéro dont la conception a été plus particulièrement pilotée par l’agence d’urbanisme de Brest.

Souvent appréhendée en position de confins au sud de la Bretagne ou au Nord de la Loire-Atlantique, la

Vilaine apparait comme un carrefour majeur entre les territoires. De Redon jusqu’à son estuaire, la Vilaine maritime crée des liens historiques entre l’océan et un arrière-pays stratégiquement positionné au croisement des influences urbaines ou métropolitaines de Nantes Saint-Nazaire, Rennes et Vannes. C’est cette singularité et ses interfaces que l’addrn s'est proposée d’explorer par un recueil de cartes (en cours de finalisation).

Ce travail exploratoire relate les positionnements multiples et le contexte de fractionnement administratif et institutionnel de ce territoire singulièrement maritime. Le fleuve et ses rives qui traversent l’agglomération de Redon et qui bordent Cap Atlantique au nord sont analysés selon plusieurs entrées thématiques : navigation, agriculture, paysage, gestion hydraulique, urbanisation, etc.


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projet de territoire Pont-Château St-Gildas

La réflexion préalable à la formalisation d’un projet de territoire marque la volonté des élus d'engager

un nouveau processus de travail collectif et concerté à l’échelle intercommunale, en préalable à une future révision du Schéma de Cohérence Territoriale de Pont-Château Saint-Gildas-des-Bois.

A partir de juin 2017, l’agence d’urbanisme a ainsi organisé des visites de communes. Missillac, Dréfféac, Saint-Gildas des Bois, Sévérac et Guenrouët, qui ont d’ores et déjà été parcourues avec à la clé la production de carnets de visites. Ces carnets présentent autant de portraits des territoires communaux avec des focus spécifiques sur des sites à enjeux. Deux visites ont été l’occasion d’organiser des après-midi thématiques autour des questions agricoles et économiques avec la rencontre d’acteurs locaux, d’associations et d’experts, invités à présenter leurs activités et à échanger sur les enjeux d’aménagement et de développement du territoire.

‘‘ L’agence c’est une ingénierie de matière grise qui fabrique du lien entre les territoires. C’est exactement ce qu’il nous fallait pour poser les bases d’un nouveau projet collectif pour le Pays de Pont-Château Saint-Gildas des Bois. L’agence a enclenché une dynamique de travail collective et mobilisatrice.

’’ Joël Château, Directeur Général des Services,Communauté de Commune du Paysde Pont-Château Saint-Gildas des Bois

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Club PLUi Régional

Réuni à 2 reprises en 2017, en janvier sur l’intégration des enjeux en matière d’habitat dans le PLUi et en novembre sur le traitement des questions paysagères , le club PLUi régional confirme son positionnement auprès des élus et des partenaires techniques en quête de partages d’expériences dans l’élaboration et la mise en œuvre de leurs documents d’urbanisme. L’addrn, tout comme l’Auran, est membre du groupe d’appui technique animé par la DREAL Pays de la Loire. Les agences d’urbanisme contribuent ainsi à la préparation des séances et à la sollicitation des intervenants. L’addrn est par ailleurs intervenue lors des deux séances, pour faire part de ses retours d’expérience et proposer des méthodologies s’adaptant aux territoires.


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planification règlementaire

PLUi Saint-Nazaire Agglomération

Suite aux universités du PLUi prolongées par des comités de suivis avec les élus des 10 communes

de la Carene, l’agence d’urbanisme a élaboré en 2017 le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) du PLUi qui dessine le projet de l’agglomération à l’horizon 2030. Ce document a été co-construit avec les élus et les services de la Carene et des communes. Le PADD a fait l’objet d’un débat dans chaque conseil municipal puis au sein du conseil communautaire en octobre 2017.

Parallèlement à ce travail, la rédaction du diagnostic et de sa synthèse préparent le futur rapport de présentation. La synthèse de l’évaluation environnementale ainsi que la finalisation par le bureau d’étude Ecovia de l’état initial de l’environnement et de la trame verte et bleue ont également fortement mobilisé l’équipe de l’agence d’urbanisme en 2017.

Enfin, la phase réglementaire s’est engagée avec notamment l’analyse technique des zonages et des règlements des actuels PLU communaux. Afin d’identifier les villages, hameaux et écarts du territoire et leur enveloppe urbaine, plusieurs rencontres avec les élus de chaque commune ont aussi été réalisés. Au sein de l’enveloppe urbaine, un travail de repérage de l’ensemble des gisements a notamment été mené par l’agence.

L’équipe projet PLUi de l’agence organise par ailleurs des échanges croisés afin d’assurer le lien et l’interface entre le futur PLUi et d’autres démarches territoriales engagées sur le territoire la Carene (Schéma d’accueil des entreprises, Plan des déplacements urbains, Plan climat air énergie du territoire). L’arrêt du PLUi de la Carene est projeté en décembre 2018.

PDU Saint-Nazaire Agglomération

Parallèlement à la finalisation du rapport de diagnostic, l’addrn a poursuivi en 2017 sa démarche

d’animation des instances du PDU aux cotés des services de la Carene. Il s’agissait d’engager la formalisation de la stratégie des déplacements et de l’enrichir dans le cadre des comités de pilotage et de suivi. La méthodologie proposée par l’agence et par la Carene a privilégié l’organisation de comités de suivi avec les élus des communes, permettant l’enrichissement progressif de cette stratégie par acculturations thématiques (déplacements cyclistes, qualité des espaces publics, tourisme et mobilité, …). La question du stationnement a notamment été abordée, alors que l’étude confiée par l'agence au bureau d’étude EREA Conseils est en cours de finalisation avec des éclairages plus particuliers sur plusieurs secteurs de projets urbains : pôle d’échange multimodal de la gare et ilot Willy Brandt, secteur des Halles et centre-ville marchand, secteur de la base sous-marine et de la Place du Commando.

A l’instar de l’évaluation environnementale, les approches thématiques proposées pour élaborer le PDU visent aussi à alimenter les travaux du Plan local d’urbanisme intercommunal de la Carene, dans un esprit de mutualisation et de complémentarité des approches, notamment sur les questions de stationnement et de qualité des espaces publics. A l’issue de ces travaux concertés, le plan d’action en faveur de la mobilité sera établi avec l’objectif d’arrêter le projet de PDU à l’automne 2018.

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SCoT NantesSaint-Nazaire

Suite à son approbation le 19 décembre 2016, le schéma de Cohérence territoriale Nantes

Saint-Nazaire est entré dans sa phase d’application. L’atelier permanent des élus du pôle métropolitain en assure une mission de suivi. Cette instance est animée par le Pôle métropolitain Nantes Saint-Nazaire qui s’appuie sur une équipe technique notamment composée des agences d’urbanisme (Auran et addrn). L’atelier des élus se mobilise également autour des travaux visant à mettre en œuvre le plan d’action du Pôle métropolitain.

Club inter-SCoT grand littoral

La préfiguration d’un club interscot grand littoral a mobilisé l’agence d’urbanisme et les établissements publics porteurs de SCoT dans le cadre d’un premier échange spécifique visant à préciser les modalités d’animation ainsi que le périmètre de cette instance de travail. Il s’agit d’ouvrir un espace de dialogue entre les élus du littoral et du rétro-littoral afin de favoriser le partage de problématiques interterritoriales. La thématique de l’urbanisme commercial appréhendée à l’échelle de l’ouest du département apparait comme un sujet particulièrement d’actualité au regard des évolutions législatives envisagées.

L’addrn s’est ainsi impliquée dans l’élaboration du guide de la trame verte et bleue et de sa déclinaison dans les PLU et PLUi. La thématique de l’habitat périurbain, l’une des priorités du pôle métropolitain, est notamment explorée via la mobilisation croisée de ses équipes et de l’addrn sur deux démarches complémentaires afin d’expérimenter les modes de construction de l’habitat collectif et individuel dans les communes périurbaines.

La démarche d’activation de la façade littorale, notamment portée par le pôle métropolitain et animée par l’addrn, a par ailleurs sollicité la mobilisation des élus et des équipes techniques tout le long de l’année 2017 (voir rubrique spécifique).


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SraddetPays de la Loire

Le schéma régional d'aménagement, de développement durable et d'égalité des territoires doit préciser les orientations fondamentales et les horizons temporels du développement du territoire régional des Pays de la Loire ainsi que ses principes d'aménagement. Le volet littoral et maritime de ce document contribuera aussi à alimenter la réflexion nationale sur le document stratégique de façade Manche Atlantique Nord, et à ce titre d’addrn a été invité à participer aux groupes de travail thématiques de l’assemblée régionale mer et littoral.

S’agissant de l’élaboration du SRADDET, en Pays de la Loire, les trois agences d’urbanisme des agglomérations de Nantes d’Angers et de Saint-Nazaire sont sollicitées par la Région Pays de la Loire pour élaborer le fascicule des règles et la cartographie d’objectifs. L’addrn est positionnée en chef de file pour contribuer à la rédaction du fascicule des règles en concertation avec le comité de rédaction SRADDET (réunissant la direction régionale du projet et les agences d’urbanisme) tandis que l’Auran assure la coordination des travaux cartographiques.

Cette mobilisation est formalisée par une convention multipartite et triennale entre la Région Pays de la Loire et les trois agences d’urbanisme sur la période d’élaboration du SRADDET. En 2017, outre sa mobilisation pour préparer le cadre d’écriture du fascicule des règles, l’addrn a participé avec les autres agences aux instances de concertation organisées par la Région avec les partenaires extérieurs. Elle participe aussi aux instances techniques régionales réunies régulièrement (comité technique, comité consultatif,…).

En 2017, l’agence a par ailleurs animé un atelier réunissant les directeurs généraux des intercommunalités adhérentes afin de croiser les réflexions thématiques et les enjeux d’un aménagement territorial équilibré susceptibles de relever du SRADDET. La première contribution qui en est issue (en cours de finalisation) sera versé comme contribution des territoires littoraux et rétro-littoraux nord de la Loire-Atlantique au schéma régional.

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Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre

temps forts 2017

Pauline Ouvrard (contrat CIFRE 2012/2014) présente sa thèse à l’équipe

Séminaire d’agence à Missillac

Forum des projets urbains Grand Ouest à Nantes

Accueil de Kévin Chesnel contrat CIFRE

Adhésion de Redon Agglomération

Accueil de l’équipe de la FNAU

Accueil délégation d’étudiants québécois

Visite patrimoniale de Saint-Nazaire avec Emmanuel Mary


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Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre

Colloque foncier, École nationale supérieure d’architecture de Nantes

Accueil des étudiants de l’institut national des études territoriales

Rendez-vous d'été après-midi portes ouvertes à l’agence

Voyage d’étude à Anvers

Carnet d’été…on en redemande !

Colloque « Etre métropole dans un monde incertain », Maison de l’architecture et du patrimoine de Paris

Accueil des étudiants de l’école nationale supérieure du paysage de Versailles, Nantes St-Nazaire par la Loire

Accueil des étudiants de l’école supérieure Agrocampus d’Angers à Saint-Nazaire et en Brière

38ème rencontres des agences d’urbanisme à Strasbourg

Colloque « les nouveaux usages de la voiture », à Paris

Rencontres de l'immobilier Grand Littoral Saint-Lyphard

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2.2 mutations territorialeset sociétales

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‘‘ L’addrn en partenariat avec le Parc Naturel Régional de Brière a grandement facilité l’implication de notre groupe d’étudiant sur le terrain, au plus près des acteurs rencontrés. Cette rencontre avec l’agence a posé le cadre de cette situation de travail à la fois concrète et formatrice. ’’ Mahaut Dilly, Etudiante Sciences Po Bordeaux,

Master Stratégies et Gouvernances Métropolitaines


33territoires habités

habiter le péri-urbain

La thématique du périurbain reste un axe de travail essentiel du programme partenarial de l’agence.

En 2017, le prolongement des réflexions sur le thème de l’habitat périurbain s’est décliné en deux chantiers majeurs et complémentaires.

En premier lieu, l’agence d’urbanisme s’est rapprochée de celle de Tours afin de mobiliser le studio de projet commun entre l’École nationale supérieure d’architecture et de Paysage de Bordeaux et Sciences Po Bordeaux. Il s’agissait de mobiliser deux groupes d’étudiants issus des deux écoles sur les terrains nazairien et tourangeau afin d’analyser les spécificités de leurs périurbains et les mécanismes de production de l’habitat individuel. Localement, l’addrn, en partenariat avec le Parc Naturel de Brière et le Pôle métropolitain Nantes Saint-Nazaire a favorisé les conditions du déploiement des étudiants aux plus près des communes. La restitution des travaux sous la forme d’analyse croisée s’est déroulée le 5 janvier 2018 dans les locaux du Parc Naturel Régional de Brière dans un cadre ouvert aux élus et aux techniciens des deux territoires.

En second lieu, l’addrn a préparé la mise en place d’une démarche originale de recherche-action visant l’accompagnement qualitatif de plusieurs programmes d’habitat individuel dans des communes périurbaines de la région de Saint-Nazaire. En étroit partenariat avec les services de l’Etat, il s’agissait de définir les modalités d’encadrement et d’animation de cette recherche action. Elle contribuera à nourrir à la fois les travaux du pôle métropolitain suite à son positionnement sur l’appel à projet « logement choisi, abordable et durable » ainsi que les contributions aux chantiers nationaux sur cette thématique du périurbain (PUCA).

L’inscription de l’addrn dans cette thématique et son implication sur ce sujet de recherche s’est concrétisée en 2017 par la signature d’un contrat CIFRE validant la présence à l’agence, sur une durée de 3 ans, d’un jeune chercheur préparant une thèse de doctorat sur le thème du « périurbain en projet de Pornic à la Vilaine ». La convention de recherche établie avec le laboratoire Ambiances Architectures Urbanités basé à l’école d’architecture de Nantes témoigne de l’implication de l’agence au plus près de la recherche urbaine sur ce thème.

centre de ressources habitat logement

Cette instance de travail technique a été proposée par l’agence d’urbanisme à ses cinq

intercommunalités adhérentes et au Département de Loire-Atlantique, à l’USH, à la DREAL des Pays de la Loire, à Silène et à la CAF de Loire-Atlantique. Il s’agit d’y échanger collectivement sur les différentes sources de données en matière d’habitat et de logement afin d’alimenter les politiques publiques locales.

L’addrn anime ce cadre de travail et en produit les supports. Le centre de ressources habitat-logement s’est réuni pour la première fois le 18 mai 2017 afin de partager sa finalité et de recenser les sources de données disponibles et utilisables. Le 12 octobre 2017, la seconde rencontre a été consacrée à la présentation de l’outil datagences. Ce portail web de la donnée constituera l’un des outils techniques pour concrétiser les réflexions du centre de ressources habitat-logement. Cette réunion a aussi permis d'évoquer les apports contributifs réciproques des acteurs mobilisés ainsi que les possibilités d’un partage élargi de la donnée. Une des premières réalisations à partir de datagences sera la production d’un rapport numérique spécifique sur l’habitat à partir des indicateurs collectivement choisis. Les développements futurs de cet outil numérique seront par ailleurs explorés par les différents SIG des intercommunalités, toujours avec un objectif de partage et de mutualisation.

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enquête loyer en région de St-Nazaire

Entre janvier et mai 2017 l’addrn a rencontré une quinzaine de partenaires de l’immobilier locatif,

principalement des agences immobilières et des offices notariaux, afin de mesurer l’évolution de l’offre locative sur les territoires de Saint-Nazaire Agglomération, de Cap Atlantique et des communautés de communes du Pays de Pont-Château Saint-Gildas des Bois et d'Estuaire et Sillon. Alors que le territoire de référence de cette enquête s’est élargi à ces deux dernières intercommunalités ce sont près de 2500 logements qui sont concernés par cette enquête, soit près de 11% du parc locatif privé.

Rencontre de l’immobilier littoral

Accompagné par le Club Immobilier Nantes Atlantique (CINA), le Club Immobilier Littoral monte en puissance et s’est réuni à deux reprises les 6 avril et 14 septembre 2017. L’agence organise ces temps d’échanges réguliers entre les professionnels de l’habitat et de l’immobilier d’entreprise afin de proposer un espace de dialogue et de partage d’information sur le marché local. Au-delà de l’animation et de la coordination de ce club, l’addrn organise une fois par an les rencontres littorales de l’immobilier. Cet évènement ouvert au-delà des membres du club propose à la fois un état des lieux des marchés et l’analyse de leur dynamique ainsi que des tables rondes thématiques invitant des experts locaux et nationaux à contribuer à l’enrichissement des échanges professionnels.

Les rencontres se sont tenues le 9 novembre 2017 à Saint-Lyphard et ont accueillie près de 85 participants sur la journée. De son côté le club immobilier s’est réuni à deux reprises, dans les locaux de la CCI à Saint-Nazaire ainsi qu’à Escal'Atlantic sous la forme d’un déjeuner en présence de Yves Metaireau, Président de Cap Atlantique et maire de la Baule et de David Samzun, président de Saint-Nazaire Agglomération, de l’addrn et maire de Saint-Nazaire.

Le partage des résultats de l’enquête 2017 a été organisé à l’addrn le 29 juin 2017 lors d’un évènement de restitution qui a associé les agences immobilières, les notaires, l’agence départementale d’information sur le logement ainsi que des partenaires institutionnels (DREAL des Pays de la Loire, services des intercommunalités). Par ailleurs, l’exploitation des données collectées a permis de consolider l’analyse du marché immobilier local présenté par l’agence lors des rencontres littorales de l’immobilier le 9 novembre 2017 à Saint-Lyphard. Enfin, cette année, les résultats de l’enquête ont aussi été intégrés au diagnostic territorial consécutif à l’élaboration du PLUi de Saint-Nazaire Agglomération.


35territoires mobiles

marche métropolitaine

La marche métropolitaine se propose d’explorer les territoires en sortant des itinéraires touristiques

balisés, en privilégiant la redécouverte sensible des paysages urbains ‘ordinaires’ et les déambulations collectives. En 2017, l’agence d’urbanisme s’est ainsi interrogée sur les nouvelles façons de découvrir le territoire à pied par des entrées moins littorales que retro littorales et moins nature qu’urbaine et périurbaine.

A partir de l’analyse de différentes offres de marches métropolitaines (le GR 13 de Marseille, la mobilisation de collectifs en région parisienne et nantaise), l’addrn a identifié les conditions de mise en œuvre d’initiatives similaires dans les territoires de l’ouest de la Loire-Atlantique. Ce benchmark et sa mise en regard par rapport au grand contexte nazairien ont fait l’objet d’une restitution partagée avec un comité d’experts locaux sensibilisés à cette question (Saint-Nazaire Agglomération Tourisme, Carene, Parc Naturel Régional de Brière, Bretagne Plein Sud La Baule / Presqu’ile de Guérande, …).

En complément de ce travail exploratoire, l’addrn a proposé à un groupe d’une dizaine d’étudiants d’imaginer ce que pourrait être une application numérique permettant de stimuler cette réappropriation ‘pédestre’ du territoire par les habitants. Cette sollicitation s’est organisée lors des trois journées du City Lab 2017 qui regroupent trois établissements d’enseignements supérieurs nantais : l’école centrale, l’école d’architecture et Audencia.

La publication à venir d’un Décryptage sur le sujet permettra de partager le cadre institutionnel local ainsi que la diversité de l’offre proposée en matière de randonnées et découvertes pédestres. L’exposé d’initiatives alternatives à l’offre traditionnelle de randonnée complétera cet éclairage local comme un préalable à de nouvelles initiatives à stimuler.

stationnement ZIP

PEM de la Baule

La question du stationnement à l’échelle de la zone industrialo portuaire (ZIP) de Saint-Nazaire

a été appréhendée d’abord à l’échelle du site STX pour progressivement s’élargir à l’occasion de temps d’échanges en équipe projet ZIP. Parmi les préconisations adossées au diagnostic réalisé par l’agence avant l’été 2017, figurent des actions d'optimisation de l'offre de stationnement existante, le potentiel de développement du covoiturage domicile-travail, voire l'aménagement de parkings aux portes de la ZIP, organisé comme un point de convergence amont des logiques de rabattement (navette, covoiturage, …). Cette étude a contribué à créer les conditions de mise en place d'un projet de plan de déplacements interentreprises, et a d'ores et déjà été suivies d'effets par des actions engagées par les entreprises.

En 2017, l’addrn a mené une enquête sur les pratiques et les usages de stationnement automobile sur le site

du Pôle d’échange multimodal (PEM) de La Baule. Au plus près des usagers, l’objectif était de comprendre les chaînes de déplacements intermodaux et notamment les liens avec la desserte ferroviaire. Il s’agissait aussi d’appréhender les différences d’usages et le niveau de remplissage du parking entre haute et basse saison. Lors d’une session estivale (du 16 au 18 juillet) complétée par une session hivernale (du 19 au 21 novembre 2017), une partie de l’équipe de l’agence d’urbanisme s’est déployée à la rencontre des usagers du PEM. Près de 800 questionnaires exploitables ont été collectés. Le traitement des données est en cours de finalisation et la valorisation des résultats de l’enquête sera organisée en 2018 et contribuera aussi à alimenter les travaux relatifs à l’économie des résidences secondaires inscrits au programme partenarial 2018 de l’agence.

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schéma déplacementsEstuaire et Sillon

En 2017, l'addrn a participé aux réunions du comité technique de l’étude "Schéma de déplacements"

menée par le CEREMA sous maitrise d’ouvrage de la nouvelle communauté de communes Estuaire et Sillon. En amont de ces rencontres, l’agence a proposé une analyse spécifique des données de l’enquête déplacements grand territoire à l’échelle de la nouvelle intercommunalité constituée par la fusion des communautés de communes de Loire et Sillon et de Cœur d’estuaire. Il s’agissait de contribuer à alimenter l'étude confiée au Cerema en ciblant les éléments de diagnostic et les enjeux à faire émerger à l’échelle de cette nouvelle entité.

Club mobilité littoral

Initiée en 2017 par l’agence d’urbanisme de la région de Saint-Nazaire, en liaison avec ses partenaires, cette instance valorise plus particulièrement les données issues de l’enquête déplacement grand territoire menée en 2015 à l’échelle du département de la Loire-Atlantique. Il s’agit à la fois de proposer des exploitations territorialisées des données et d'assurer une contextualisation de la question des déplacements au-delà des périmètres institutionnels des intercommunalités. Après une première réunion du club en juin 2017, l’objectif est de prolonger les exploitations engagées en harmonisant les traitements déjà réalisés pour une interprétation facilitée des résultats. Ce club qui se réunit à l’initiative de l’agence favorise aussi le dialogue entre les acteurs locaux et les autorités organisatrices de mobilité à l’échelle de l’ouest de la métropole Nantes Saint-Nazaire et de son littoral.


37territoires actifs

toile industrielle

Au premier semestre 2017, la mobilisation de l’agence a permis de consolider la méthode

d’élaboration de la toile industrielle, appréhendée comme un outil de représentation de l’écosystème industriel local par l’exemple de la centrale électrique de Cordemais et de son projet de mutation énergétique. Alors que les exploitants de la centrale envisagent la production d’électricité à partir d’un mix Biomasse / charbon, il s’agissait de simuler différents scénarios d’évolution du site et d'évaluer leurs impacts potentiels sur l’emploi et le fonctionnement du territoire.

L’ambition était aussi d’évaluer, de comprendre et de représenter les interactions entre l’entreprise et ses réseaux de prestataires à partir des données transmises par EDF Pays de la Loire qui s’est fortement impliqué dans l’équipe projet aux côtés de la communauté de communes d’Estuaire et Sillon, de la CCI de Nantes Saint-Nazaire et de Nantes-Saint-Nazaire Port. Le groupe de travail technique et le comité de pilotage qui se sont réunis à deux reprises sous l’égide l’agence, ont posé les bases de la production d’un premier document de travail, qui a pu être communiqué à la mission interministérielle mandatée pour accompagner l'évolution du site de Cordemais dans le cadre de la mise en œuvre de la politique de l’Etat en matière de transition énergétique.

L’élaboration de ce document de référence s’est notamment appuyée l’expérience de la toile industrielle de la région de Dunkerque dont la réalisation a été portée par l’agence d’urbanisme de Dunkerque dont une partie de l'équipe s’est déplacée le 7 juillet 2017 à l’addrn afin de partager sa méthodologie d’élaboration et d’animation de la Toile industrielle.

‘‘ Avec l’agence, il s’agit de stimuler nos réflexions croisées autour de la ville durable et de la transition énergétique, voire demain autour des questions de mobilités. Le premier contact avec l’équipe de l’addrn en 2016 a posé les bases d’un rapprochement qui s’est concrétisé en 2017 par le chantier de la toile industrielle. ’’ Michel Magnan, Délégué Régional EDF

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schéma d’accueil des entreprises

baromètre attractivité Nantes Saint-Nazaire

L'élaboration d'un schéma d’accueil des entreprises par la Carene doit permettre la

formalisation d’une stratégie d’organisation de l'offre permettant l’implantation des entreprises dans les différents sites d’activités de son territoire. Pour en élaborer le diagnostic, l’agence a assuré en 2017, la collecte et le traitement des informations permettant notamment de renseigner la consommation foncière et le niveau d’offre en espaces d’accueil dans les différents sites d’activités économiques. Les rencontres avec les acteurs économiques locaux et avec les aménageurs ont permis de qualifier les données collectées en vue de la prochaine rédaction du rapport de diagnostic.

D’ores et déjà, un partage des principaux éléments d’analyse a été organisé à l’attention du comité de pilotage composé d’élus intercommunaux. A l’issue du diagnostic, l’agence d’urbanisme en partenariat avec la Carene engagera la phase 2 de la démarche afin de définir un plan d’actions plus particulièrement en ce qui concerne l’offre foncière et les services nécessaires à l’optimisation et au fonctionnement des espaces d’activités (services aux entreprises, management de zone, levier réglementaire d’optimisation foncière, …).

Ce travail mené en partenariat avec Nantes Saint Nazaire Développement et l’agence d’urbanisme

de la région nantaise (Auran) visait l’identification et la compilation d’indicateurs d’attractivité de l’espace métropolitain. L’organisation de séances de travail régulières durant l'année 2017 a permis la mise à jour des outils de connaissance du territoire tout en aidant Nantes Saint-Nazaire Développement à actualiser les supports de communication valorisant l’espace métropolitain.


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comité de bassin d’emploi de la région de St-Nazaire

Sont intervenus lors des séances 2017 du CBE : En 2017, le comité de bassin d’emploi (CBE) de la région de Saint-Nazaire, préparé et animé par l’agence d’urbanisme, a réuni 150 participants lors de quatre séances consacrées au tourisme. Traditionnellement dédiée à un panorama de la dynamique économique locale, la séance introductive du CBE du 17 mars dans les locaux de la CCI à Saint-Nazaire a été marquée par les interventions de STX et de Général Electric qui ont partagé les perspectives de développement pour leurs sites respectifs de Saint-Nazaire et de Montoir de Bretagne. Le 5 mai, la visite du Paquebot MSC Meraviglia en cours d’armement a permis aux participants d’appréhender l’intensité de l’activité des chantiers navals tout en introduisant la thématique de l’année relative au tourisme. Cette thématique s’est déclinée en 3 séances spécifiques. Le 23 juin, la mairie de Piriac-sur-Mer a accueilli une première table ronde d’intervenants autour des mutations du secteur touristique. La table ronde suivante au lycée hôtelier Olivier Guichard de Guérande s’est intéressée à la formation aux métiers du tourisme. Enfin le 8 décembre à Frossay, la séance conclusive était l’occasion de partager les résultats de l’enquête sur les nouveaux modes de tourisme portée durant été par l’addrn et de débattre lors d’une ultime table ronde sur les emplois touristiques de demain.

Josette Barreaud – Pôle Emploi

Pascal Girault – General Electric

Serge Bourdon – STX

Agnès Broquet - SPL Tourisme - SELA

Cédric Praud - UMIH 44 / Hôtel du Port à Piriac-sur-Mer

Clotilde Guyot - Département de Loire-Atlantique

Brice Lucas - Lycée Olivier Guichard

Marie-Noëlle Veillet-Berry - Alliance Pornic

Myriam Comtesse - Pôle Emploi – La Baule

Sylvain Chardaire - CCI Nantes Saint-Nazaire

Gaëtan Eveillard – Office de tourisme intercommunal de Pornic

Lisa Martin - Agence Régionale des Pays-de-la-Loire

Jérôme Legoux - L’insolite Voyage

pour en

parler

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‘‘ L’addrn compte parmi les acteurs locaux qui s’impliquent pour considérer le tourisme comme un outil de développement territorial. L’étude sur les comportements touristiques portée par l’agence permet de contextualiser l’activité touristique au-delà du périmètre institutionnel de l’agglomération et de l’inscrire dans une dimension élargie à l’ensemble de la façade littorale du département. ’’ Pierre Sabouraud, Directeur Saint-Nazaire

Agglomération Tourisme


41territoires d’accueil

enquête travailleurs détachés

enquête modes de tourisme

Selon une méthodologie immersive, l’agence d’urbanisme a déployé en 2017, un binôme

d’enquêteurs pour identifier les pratiques et les modes de vie des travailleurs détachés en région de Saint-Nazaire. Près de 200 questionnaires ont été collectés et une cinquantaine d’entretiens ont été menés entre avril et septembre. Il s’agissait de mieux connaitre le rapport au territoire de ces populations souvent en transit le temps d’une mission dans une entreprise industrielle locale. Grâce à des relais patiemment construits auprès de personnes ressources pour faciliter les contacts et les échanges, les enquêteurs de l’agence ont ainsi pu collecter de nombreuses informations permettant de renseigner plusieurs thématiques (accès au logement, pratiques de loisirs, mobilité, …). La mise en œuvre de cette enquête était adossée à la convocation d’un conseil scientifique en appui méthodologique auprès de l’équipe de l’agence. Ce conseil, composé d’universitaires en sociologie et des représentants de la DIRECCTE des Pays de la Loire, a témoigné de l’intérêt et de l’originalité de la démarche pour éclairer les pratiques de ces populations sur leurs territoires, bien souvent méconnues.

En fin d’année les données collectées sur le terrain ont fait l’objet d’un traitement spécifique en vue de publications échelonnées des résultats tout le long de l’année 2018.

Afin de mieux connaitre les profils et les pratiques territoriales des touristes fréquentant le littoral

de la Loire-Atlantique, l’addrn a déployé durant l'été 2017, un dispositif d’enquête sur une douzaine de sites emblématiques de la côte du département (Pornic, Préfailles, Saint-Michel-Chef-Chef, Saint-Brévin les Pins, Saint-Nazaire, Pornichet, la Baule, le Pouliguen, la Turballe, Batz-sur-Mer, le Croisic et Piriac-sur-Mer). L’approche qualitative a été privilégiée afin de recueillir des témoignages et du verbatim susceptibles d’éclairer l’évolution des modes de fréquentation touristique en période estivale. Près de 80 entretiens ont permis d’élaborer une typologie de 16 profils types de touristes répartis en 4 grandes familles : les séjournants, les itinérants, les excursionnistes et les habitants.

Le protocole d’enquête élaborée par l’agence a été construit en partenariat avec le comité des partenaires qui s’est réuni à 4 reprises en présence des représentants de l’office de tourisme Bretagne Plein Sud (La Baule presqu’ile de Guérande), de Loire- Atlantique Développement, de l’Agence régionale des Pays de la Loire, de la CCI Nantes Saint-Nazaire, de l’office de tourisme intercommunal de Pornic, de Saint-Nazaire Agglomération Tourisme et du Département de Loire Atlantique.

Le rapport d’étude issu de cette enquête est en cours de finalisation et l’agence a d’ores et déjà partagé les grands enseignements de ce travail au sein de plusieurs instances (conseil d’administration de Saint-Nazaire Agglomération Tourisme, Comité de Bassin d’emploi de Saint-Nazaire, assemblées de professionnels du tourisme et d’élus de la Chambre de Commerce et d’industrie de Nantes Saint-Nazaire).

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2.3. ingénierie du projet urbain

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Publications 2017Vent d’ouest

# 04 Commerce, fini le lèche-vitrine ? - Octobre 2017

# 05 Ville+mer+campagne, le tiercé gagnant ? - Décembre 2017

Décryptage

# 03 Compensation environnementale - Avril 2017

# 04 Enquêtes Déplacements Grand Territoire - Juin 2017

# 05 Bimby - Juillet 2017

# 06 Schéma régional d'aménagement, de développement durable et d'égalité des territoires - Octobre 2017

Affiches

# 02 l'Ouest actif - Février 2017

Carnet d’été

# 01 Edition 2017


45port et littoral

façade littoraleNantes Saint-Nazaire

bassin de plaisance Saint-Nazaire

pegasius project

En 2017 l’agence a mis en place une ingénierie de projet à double vocation stratégique et opérationnelle

qui vise à révéler et à activer le potentiel de projet de la séquence littorale qui s’étire du port de Saint-Nazaire jusqu’à celui de Pornichet. A l’initiative de cette démarche, l’agence a proposé un outillage spécifique, bâti et piloté par les équipes du Pôle Métropolitain Nantes Saint-Nazaire en étroite relation avec les Villes concernées et l'agglomération de Saint-Nazaire. Dans ce cadre, elle a élaboré les pièces techniques de la consultation et a participé à l’analyse des offres qui a abouti à retenir deux groupements de concepteurs programmistes pour accompagner la démarche : agence Jornet-Llop-Pastor et l’agence TER toutes deux associées à Alphaville (programmiste urbaine). Par ailleurs, l’agence a assuré le secrétariat permanent de toutes les instances du projet s’y rapportant. Elle a également engagé un travail de diagnostic foncier dans la perspective de l’organisation de la seconde phase du projet en 2018 qui conduira les équipes projets à formaliser des préconisations architecturales urbaines et paysagères sur 6 grands secteurs et sur de premiers sites à vocation opérationnelle à court terme.

L’originalité de cette démarche d’activation de la façade littorale a fait l’objet d’une présentation conjointe de l’agence et du pôle métropolitain avec les équipes projet lors d’une conférence spécifique le 7 décembre 2017 à la cité du patrimoine et de l’architecture de Paris. Cette démarche a aussi été présentée au SIMI et lors du forum des projets urbains.

Dans le cadre de la préparation à la formalisation du projet, l’agence d’urbanisme a défini en 2017

le programme des études de faisabilité à réaliser ainsi que leur calendrier prévisionnel, en précisant son articulation avec les dispositions de la charte port et territoire et avec les réflexions menées dans le cadre de la démarche d’activation de la façade littorale métropolitaine.

Ces travaux permettront de mettre en place début 2018 un groupe technique composé des services de la Ville de Saint-Nazaire, de la Carene, du Département de Loire-Atlantique, de Nantes–Saint-Nazaire Port et de la CCI Nantes Saint-Nazaire. L’agence d’urbanisme assurera la coordination des études de faisabilité technique juridiques, financières, urbaines et programmatiques du projet.

Pour mener à bien un ambitieux projet de développement d’un catamaran de compétition

sur foils, une société de nautisme recherchait son lieu d’implantation. En 2017, l’addrn a participé aux échanges avec le porteur de ce projet aux côtés de la Carene, de Nantes Saint-Nazaire Port et de la Région Pays de la Loire. L’agence a expertisé la faisabilité de 3 sites d'implantation potentiels et a restitué son analyse en groupe de travail. La consolidation financière du projet n’a pas pu être confirmée et la phase opérationnelle de ce projet n’a pas pu été enclenchée.

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requalification ZIP

La direction de projet et l’équipe projet sont les instances qui se réunissent régulièrement à

l’initiative de l’agence pour coordonner l’ensemble des actions et initiatives constitutives du projet de requalification de la zone industrialo-portuaire (ZIP), identifiées dans la charte port et territoire. Nantes Saint-Nazaire Port, la Ville de Saint-Nazaire, la Carene et l’entreprise STX participent à cette équipe projet, réunie à l’initiative de l’agence d’urbanisme qui la prépare, l'anime et la coordonne.

A ce titre, l’agence s’est particulièrement mobilisée pour élaborer un cahier des prescriptions architecturales en vue du remplacement du tablier du pont du Pertuis. Elle a aussi formalisé des préconisations urbaines et paysagères pour l’insertion d’une nouvelle activité sur l’îlot Ader. L’agence contribue également, aux côtés de la Carene, à la conduite des études d’insertion paysagère le long du nouvel itinéraire du boulevard des Apprentis. L’agence s’est aussi investie sur la question du stationnement avec l’ambition en 2018 d’étendre le diagnostic réalisé à l’échelle sur le site des chantiers navals à l’ensemble de la zone industrialo portuaire et de formaliser dans le cadre du plan de déplacements urbains de la Carene les pistes d’actions esquissées en 2017. Il s’agira aussi de prolonger des expertises ponctuelles telles que l’accompagnement des études de requalifications de l’avenue de Penhoët.

‘‘ L’addrn est un partenaire privilégié car nous partageons l’ambition d’un regard prospectif pour accompagner l’exceptionnel développement industriel de ce territoire. Le dévoiement du Boulevard des Apprentis pour allonger la cale d’assemblage des chantiers navals est l’illustration concrète de ce partenariat fructueux. Dès 2013, avec l’addrn, nous avons rêvé ensemble cet aménagement et en 2017 le chantier s’est engagé.

’’ Patrick Pirrat, expert industriel et chef de projet R&D à STX France


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cœur de villecœur d’agglo.

centre-villede St-Nazaire

espaces publicsSt-Nazaire centre-ville

Tout au long de l’année 2017, l’addrn a assuré sa mission de coordination générale du projet de

requalification du centre-ville, d’une part en préparant et en animant la direction de projet centre-ville qui réunit tous les quinze jours des représentants de la Ville de Saint-Nazaire, de la Carene, de la SONADEV et de l’addrn, et d’autre part, en participant aux équipes projets dédiées à la mise en œuvre des projets (campus numérique, commerce, logement, ...) afin de veiller à leur bonne convergence. Des échanges réguliers avec les élus référents ont été animés par l’agence pour leur donner à voir l’avancement des actions contribuant au projet de centre-ville et le comité de pilotage "Destination centre-ville" de Saint-Nazaire a réuni les élus de la commune lors de deux réunions spécifiques de revue de projet en 2017. Pour l’agence, il s’agit de coordonner l’ensemble des actions initiées en faveur de la revitalisation du centre-ville. Cette mobilisation se prolongera en 2018.

L’agence a accompagné la Ville de Saint-Nazaire auprès des designers Métalobil chargés de la

valorisation de l’attractivité du centre-ville et de la qualification des espaces publics du parcours marchand. Dans un souci de cohérence des projets, l’agence a également participé aux travaux préparatoires pour la mise en œuvre d’un jeu pour enfants original sur la place des droits de l’homme et du citoyen en centre-ville de Saint-Nazaire : Dragon des Mers inauguré en décembre 2017. En introduction à ce travail d’inventaire et de hiérarchisation des espaces public du centre-ville, l’agence d’urbanisme a engagé la production d’un diagnostic en cours de finalisation.

Conférences de l’Atelier à Saint-Nazaire

Lieu d’informations, d’échanges et de concertation des habitants sur les projets urbains, l’atelier de la ville de Saint-Nazaire invite à venir découvrir des expositions sur des thématiques liées à l’urbanisme et à l’architecture. L’addrn a été sollicitée pour participer au cycle de conférences organisé par l’atelier au printemps 2017. Trois travaux réalisés par l’addrn s'y sont inscrits : présentation de l’étude « genre et espaces public », information sur le projet de requalification de l’entrée Nord de Saint-Nazaire, point d’actualité sur la prise en compte de la question de la biodiversité.

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campus numérique de Saint-Nazaire

entrée de villeSaint-Nazaire/Trignac

L’installation du campus numérique autour de l’école d’ingénieurs CESI dans les locaux du

Paquebot, marquera fortement le repositionnement en centre-ville de fonctions urbaines (enseignement supérieur et recherche) susceptibles de contribuer à sa redynamisation. En préparation de ce projet, l’addrn a finalisé en 2017 la coordination des études de faisabilité techniques et financières du projet. Celles-ci ont été partagées avec la Région Pays de la Loire et la Chambre de Commerce et d’industrie de Nantes Saint-Nazaire, parties prenantes de l’opération. Par ailleurs, l’agence urbanisme en partenariat avec la Ville de Saint-Nazaire et la Carene a contribué à outiller le projet en phase pré-opérationnelle afin d’assurer les bonnes conditions de mobilisation de Sonadev Territoire Public en amorce de cette phase de projet.

Suite aux analyses urbaines portées en 2016 par l’agence d’urbanisme, le comité de pilotage dédié à

la requalification de l'entrée de ville de Saint-Nazaire a validé au printemps 2017 les enjeux de mobilité et les intentions de requalification paysagère du boulevard de l'Atlantique. L’addrn a notamment co-produit un cahier des charges de consultation d’une équipe de maitrise d’œuvre. En septembre 2017, l'équipe de maitrise d’œuvre composée d’Ilex, paysagistes mandataires, accompagnée de bureau d’études techniques (Ceryx, Céramide) a été retenue et a engagé un travail collaboratif auquel contribue l’agence au sein de réunions techniques et thématiques. En 2018, il s’agira de valider l’avant-projet préalable à la mise en chantier du projet de réaménagement.

Dans le cadre de l’étude de requalification et de positionnement commercial de la zone commerciale Grand Large (Saint-Nazaire/Trignac) pilotée par la Carene et réalisée par Loire-Atlantique Développement, l’agence d’urbanisme s’implique dans l’expertise technique des diagnostics thématiques : commerce, transport et paysage. Il s’agit par ailleurs pour l’agence de veiller à la double articulation de cette réflexion avec le projet de réaménagement du Boulevard de l’Atlantique d’une part et avec la finalisation de la ZAC de l’entrée nord (notamment l’opération Willy Brandt) d’autre part. Par ailleurs il importe aussi d’inscrire cette réflexion urbanistique et commerciale dans un contexte élargi de soutien à l’offre marchande du centre-ville de Saint-Nazaire et à la relance de son attractivité (projet centre-ville de Saint-Nazaire).


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renouvellement urbain

PRIR Saint-Nazaire campus universitaire et hospitalier

En 2017, l’agence d’urbanisme a procédé à l’identification des études de programmation et

d’insertion urbaine devant être menées à bien dans le cadre du projet de redéploiement de l’offre universitaire sur le site d'Heinlex à Saint-Nazaire.

Cette approche préalable a notamment été conduite en partenariat avec l’Université de Nantes et avec la SONADEV. En 2018, il s’agira pour l’agence d'urbanisme, de réaliser ces études ainsi qu’une actualisation et un approfondissement de l’identification des usages et des pratiques des étudiants. Ce projet relatif au futur campus nazairien sera formalisé en étroite collaboration avec la SONADEV et la Carene.

Dans le cadre de sa mission de définition du projet urbain et social des quartiers prioritaires

de renouvellement urbain d’intérêt régional (PRIR) de Saint-Nazaire, l’agence d’urbanisme de la région de Saint-Nazaire a finalisé en 2017 un livrable constitué du schéma directeur du projet, des schémas de secteurs et du plan d’actions première phase. Il s’agissait aussi d’accompagner les collectivités dans le processus de présentation et de concertation auprès des populations concernées par le projet. A ce titre, l’agence s’est impliquée dans la préparation de la réunion publique d’avril 2017.

Alors que la phase opérationnelle de ce projet s’engage, l’addrn a pour mission de garantir la cohérence urbaine du projet dans sa phase de mise en œuvre. Elle participe à la direction de projet aux côtés de la Ville de Saint-Nazaire, de la Carene et de SILENE qui est le principal bailleur social des quartiers ouest de Saint-Nazaire. D’ores et déjà plusieurs opérations prévues dans le cadre du PRIR améliorent l’offre en services dans les quartiers : pôle petit enfance Pierre Brossolette, opération d’auto réhabilitation de la résidence Raoul Dufy, désenclavement du Petit Caporal…

Par ailleurs, l’agence a réalisé une analyse comparative afin d’identifier des expériences nationales voire européennes pour recenser les projets collaboratifs et contributifs pouvant faire référence. Cette lecture multi sites a été partagée avec la direction de projet et a permis d’enrichir la réflexion autour de la mise œuvre de microprojets contributifs et collaboratifs en lien avec la maison du projet.

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Moulin du PéSaint-Nazaire

Relancée en 2016, la réflexion sur le devenir du site de l’ancien hôpital de Saint-Nazaire est entrée dans

une nouvelle phase de travail collaboratif. La méthode retenue s’est articulée autour de trois ateliers animés par l’addrn en partenariat avec une équipe d’experts associés : Grau Architecture, Benoit Moritz Architecte urbaniste, Florence Mercier Paysagiste et François Xavier Trivière sociologue de la société APERTURA. Ces ateliers qui ont mobilisé les élus aux côtés des services de la Ville de Saint-Nazaire et de la Carene ont favorisé une lecture libre du site, inscrit dans un contexte élargi afin

Labellisation des opérations Eco-Quartier

En 2017, l’agence d’urbanisme de la région de Saint-Nazaire a de nouveau répondu à la sollicitation de l'Etat afin d’expertiser un dossier de candidature à la labellisation nationale Eco quartier. Aux côtés du CEREMA et de la DDTM du Maine et Loire, l’agence a instruit l’analyse du dossier de candidature des Nouveaux Echats sur la commune de Beaucouzé à l’ouest d’Angers. A l’issue d’une prise de connaissance du dossier de candidature et après une visite du site avec les élus et techniciens locaux, l’addrn à contribué à la rédaction d’un rapport d’analyse qui a proposé la validation de la labellisation pour ce site.

d’en repréciser les enjeux. La synthèse de ces ateliers fait émerger les points fondamentaux qui constitueront une feuille de route pour guider l’aménagement du site. Début 2018, une séance de partage des grandes orientations et des ambitions pour le site sera organisée avec les élus afin de préparer la définition d’un cadre de travail pour élaborer une stratégie d’intervention, engager la concertation préalable et proposer un montage et phasage de projet.


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centralités et patrimoine

Petit séminaire Guérande

école de musique Pont-Château St-Gildas

îlot Saint-Jean Guérande

En 2017, l’agence a poursuivi la réflexion engagée l’année précédente afin d’évaluer la faisabilité de la

reconversion de cet ensemble patrimonial remarquable intramuros. Après avoir fait émerger des pistes de programmation suite à une série d’entretiens auprès d’élus locaux et d’experts du tourisme et du patrimoine, l’agence a synthétisé l’expression des attentes et des potentialités du site. Cette pré-programmation a été partagée en comité de pilotage en juin 2017 tout en mesurant l’articulation nécessaire de ces premières pistes de réflexion avec la révision du Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur de Guérande. L’addrn a plus particulièrement évalué la confrontation des pistes de programmation au regard de la faisabilité règlementaire (cohérence avec le PSMV),technique (diagnostic de la construction, capacité du bâti à recevoir la programmation envisagé) et opérationnelle (rencontre d’opérateurs pour tester les options retenues au regard du marché et de leur modèle économique). Les expertises menées ont permis de poser des conditions de faisabilité qui ont été arbitrées lors d’un deuxième comité de pilotage en décembre 2017.

En 2017, l’addrn a poursuivi sa mission d’accompagnement au plus près de Cap Atlantique

et de la Ville de Guérande, pour organiser l’ingénierie de maitrise d’ouvrage du projet en collaboration avec Loire Atlantique Développement. Alors que LAD a préparé le lancement des études opérationnelles, l’agence d’urbanisme a été force de proposition pour consolider le dispositif partenarial et pour garantir l’inscription urbaine du projet dans le site.

En 2017, l’agence d’urbanisme a engagé l’étude de programmation pour la relocalisation de

l’école de musique intercommunale de Pont-Château Saint-Gildas-des-Bois. Dans un premier temps il s’agissait de proposer un diagnostic partagé permettant l’expression des besoins et la recherche d’un site de relocalisation adapté. Un atelier de travail participatif constitué de représentants des professeurs, des usagers et des associations de musique a été organisé par l’agence et la communauté de communes. Cette mission va se prolonger en 2018 avec l’élaboration d’une étude de faisabilité urbaine et architecturale programme progressivement détaillé en vue du lancement d’une consultation de maitrise d’œuvre.

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2.4. recherche et développement

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‘‘ Entre préservation de ses spécificités et repositionnements stratégiques, l’agence d’urbanisme de la région de Saint-Nazaire a connu une évolution récente, potentiellement source d’inspiration pour d’autres agences qui s’interrogent aujourd’hui sur les contours de leurs missions et partenariats. ’’ Brigitte Bariol-Mathais, Déléguée Générale

Fédération Nationale des Agences d’Urbanisme


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Engagée en 2016, la restructuration du système d’information de l’agence est entrée dans une

nouvelle phase en 2017. Les données cartographiques ont notamment été enrichies par l’apport de nouvelles informations littorales et maritimes. L’adhésion de Redon Agglomération à l'agence a aussi motivé l’élargissement du système d‘information afin d’y intégrer les données relatives à ce territoire. Les géomaticiens de l’agence et de ses adhérents se rencontrent au cours de l’année pour structurer leurs collaborations. En 2017 des rapprochements techniques ont été notamment mis en place avec les services de Nantes Saint-Nazaire Port, de Redon Agglomération et de l’institut d’aménagement de la Vilaine.

Le développement de l’outil Datagances prolonge ce chantier de restructuration du système d’information. Il s’agit de mettre en place un portail web de données territorialisées pour les partenaires de l’agence. L’ouverture de ce portail est prévue pour le premier semestre 2018, à partir du site web addrn.fr. Ce projet est porté par le réseau national des agences d’urbanisme, dans le cadre d’un groupe de travail dédié à la mutualisation numérique inter-agences. Cette initiative nationale s’est concrètement prolongée sous la forme d’un groupement des agences d’urbanisme bretonnes auquel s’est associé l’addrn afin de compléter la base socle nationale par un ensemble de données locales. Les développeurs et les chargés d’études des agences de Bretagne et de Saint-Nazaire vont être appelés à se rencontrer pour faire vivre ce nouvel outil, harmoniser les méthodologies et mutualiser la conception des rapports numériques.

Pour préparer le déploiement technique de cette solution de nombreux temps d’échanges et de coordination ont été nécessaires entre l’agence et la direction du système d’information Ville de Saint-Nazaire/Carene d’une part et avec le service SIG mutualisé de la Ville de Saint-Nazaire et de la Carene d’autre part.

Al’initiative de 9 agences d’urbanisme, la démarche visait à enrichir leurs travaux d’observation sur

les évolutions prospectives de leurs territoires. La société Futuribles a organisé le travail des agences de septembre 2016 à avril 2017 sous la forme de séances thématiques : évolution du travail et de l’emploi, économies des plateformes, mobilités connectées, localisation et formes des activités productives, nouveaux usages du logement. Les scénarios prospectifs élaborés par les agences ont été traduits en fiches techniques. Ces supports ont été partagés au sein de l’équipe de l’agence et sont susceptibles d’en nourrir les futures expertises, notamment dans le cadre des outils d’observation prochainement développés.

innovation et prospective

système d’information et datagence

enrichissement des observatoires

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observation régionale du foncier Optimisme

La DREAL anime ce chantier collaboratif dans le cadre du travail commun mené en partenariat avec

les agences d’urbanisme de la région Pays de la Loire. L’addrn s’est impliquée sur l’exploitation des données issues des déclarations des valeurs foncières produites par la direction générale des finances publiques. Ces données contribuent localement à l’analyse de marchés fonciers et sont notamment exploitées à l’occasion du club immobilier littoral. Pour le traitement spécifique de ces données une partie de l’équipe de l’addrn a suivi une formation dispensée par le CEREMA et organisée à l’échelon national par la Fédération nationale des agences d’urbanisme(Fnau).

Lancée en janvier 2017, OPTIMISME (Outil de Planification Territorial pour la Mise en œuvre

de Synergies de Mutualisations Energétiques) est une démarche multipartenariale de recherche et développement qui vise la création d’une plateforme de partage de données énergétiques pour l’aide à la décision des acteurs publics et privés, plus particulièrement sur le site de la zone industrialo portuaire de Saint-Nazaire. Le bureau d’étude Akajoule est à l’initiative du projet validé par l’ADEME et a monté le groupement auquel s’est associée l’addrn. L’agence est plus particulièrement mobilisée dans le lot 1 (avec le bureau d’études EICOsystème) qui a en charge l’évaluation de l’intégration des enjeux énergétiques par les acteurs locaux de l’urbanisme et de l’aménagement et la proposition d’un benchmarck des bonnes pratiques identifiées après consultation du réseau de la fédération nationale des agences d’urbanisme. L’agence a organisé cette consultation et a participé à la vingtaine d’entretiens menés auprès des acteurs locaux et des agences d’urbanisme entre juin et septembre 2017. Le rapport finalisé – qui contient notamment la synthèse et l’analyse des compte-rendus de ces entretiens – a fait l’objet d’une présentation en comité de suivi en présence des partenaires, de la Carene et d’experts nationaux qui s’intéressent à la démarche.


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utopies métropolitaines

Le studio de projet Utopies métropolitaines 2017 a été initié par l’École nationale supérieure d’architecture

de Nantes, en collaboration avec l’addrn et le Parc naturel régional de Brière. Seize étudiants de l’ENSAN ont développé des projets répartis sur un axe de 12 km allant du marais de Brière à l’océan Atlantique, sur les territoires de Saint-André-des-Eaux et de La Baule Escoublac.

L’immersion des étudiants sur le site d’étude a commencé par une rencontre avec les acteurs locaux, organisé par l’agence d’urbanisme et le parc naturel régional de Brière au centre d’éducation au territoire à Kerhinet. Les élus des communes concernées ainsi que différents intervenants y ont présenté les enjeux du territoire d’intervention. Le 24 mars 2017, le colloque Utopiades 2017 à la Baule était l’occasion d’une première restitution des travaux des étudiants et d’une confrontation de leurs projets avec des professionnels de l’urbanisme et de l’aménagement. Près d’une centaine de participants ont répondu présents à l’invitation du maire de La Baule et de l’agence d’urbanisme.

Fin juin 2017, six projets ont été soutenus devant un jury d’enseignants et de professionnels. L’addrn était représentée au sein de ces jurys. L’agence a ensuite organisé l’accueil de deux stagiaires issus de la promotion afin d’assurer la valorisation des projets utopies métropolitaines sous la forme d’animations vidéos exposant chacune des interventions imaginées sur les sites d’études à Saint-André des Eaux et à La Baule.

Deux étudiants de la promotion 2016/2017 du studio de projets « Territoire Liquide » de l’école nationale

supérieure d’architecture de la Nantes ont choisi deux sites en Brière pour imaginer leur projet de fin d’étude : L’aménagement de la base nautique du Pont de Paille à Trignac et l’édification d’un observatoire du marais à Saint-Joachim. L’agence a participé aux jurys et a organisé une séance de restitution des projets à l’attention des techniciens et d’élus de la Carene et des communes concernées.

Le séminaire introductif de la promotion 2017/2018 de ce studio de projet s’est tenu le 20 septembre 2017 à l’occasion d’une descente en bateau de l’Estuaire de la Loire entre Nantes et Saint-Nazaire. L’agence d’urbanisme a organisé l’accueil de la promotion dans le radôme de la base sous-marine et a assuré une présentation du territoire et de ses spécificités liées à l’omniprésence de l’eau.

territoire liquide

enseignement supérieur et recherche

‘‘ C’est la complémentarité qui qualifie le mieux le fonctionnement partenarial entre le Parc naturel régional et l’addrn. A tour de rôle, en fonction des travaux conjoints, chacun de ces deux organismes est émetteur ou récepteur d’expertises partagées. ’’ Virginie Benoît, chargée de mission

urbanisme et paysage au Parc Naturel régional de Brière

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agence en réseau

Fnau

L’agence participe à l’activité des clubs thématiques de la Fédération nationale des agences d’urbanisme

(Fnau).

*L’addrn assure l’animation du Club en binôme avec l’agence d’urbanisme et de développement de Lorient (audélor). Le directeur de l'addrn en est également le directeur référent au sein de la Fnau.

CLUBSFNAU

Giro (RH/Finances...)

Habitat

Culture et patrimoine

Environnement

Géomatique(+ démarche mutualisation numérique)

HabitatPlanification

Cohésion sociale

Mobilité

Economie

Territoires maritimes*


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AIVPClub Ville Aménagement

L’agence s’implique au sein de l’Association Internationale des Villes Portuaires (AIVP) et participe

aux colloques et aux voyages d’études susceptibles d’enrichir les réflexions locales. A ce titre, en octobre 2017, l’agence a participé au voyage d’étude organisé à Lisbonne sur le thème de l’intégration du port dans son territoire urbain, plus particulièrement autour des questions d’accueil des croisiéristes.

L’agence participe aux groupes de travail du Club.

Ville travaillée par le travail

Villenumérique

Fabrique de la ville stimulante

Nouvelle économie pour

la fabrique urbaine

GROUPES DE TRAVAIL

En complément de son implication dans ces groupes de travail et dans les instances du club, l’agence s’implique activement au sein de la « Task force » du club qui oeuvre auprès des services du Ministère, à la finalisation des projets de loi relatifs à l’urbanisme et à l’aménagement et de leurs décrets d'application.

02 40 00 36 [email protected] Centre RépubliqueBP 326 • 44615 Saint-Nazaire

Documents

d'activités - addrnaddrn.fr/wp-content/uploads/2018/07/RA2017l.pdf · rapport d'activités et le compte-rendu de la gestion financière de l'association qui lui sont présentés