Daftar Isi

LAPORAN PENDAHULUANPenyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Tondano Kabupaten Minahasa

Daftar Isi

Kata Pengantar.................................................................................. i

Daftar Isi............................................................................................ ii

Daftar Gambar................................................................................... v

Daftar Tabel....................................................................................... vii

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang....................................................................... I-1

1.2 Perumusan Masalah............................................................... I-5

1.3 Landasan Hukum................................................................... I-6

1.4 Tujuan dan Sasaran............................................................... I-7

1.4.1Tujuan............................................................................ I-7

1.4.2Sasaran.......................................................................... I-7

1.5 Ruang Lingkup....................................................................... I-8

1.5.1Ruang Lingkup Wilayah.................................................. I-8

1.3.2Ruang Lingkup Substansi............................................... I-10

1.6 Output Yang Dihasilkan.......................................................... I-10

1.5 Sistematika Pembahasan....................................................... I-11

BAB II TINJAUAN TEORI DAN KEBIJAKAN

2.1 Arahan Kebijakan Penataan Ruang Nasional.......................... II-1

2.1.1Struktur dan Pola Ruang Pemanfaatan Wilayah NasionalII-1

2.1.2Arahan Kebijakan Dalam RTRW Provinsi Sulawesi UtaraII-3

2.1.3 Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Utara No.1 Tahun 2014….. II-10

2.2 Pemahaman Mengenai Tata Ruang........................................ II-12

2.3 Kedudukan Zoning Regulation dalam Hirarki Rencana Tata RuangII-16

2.4 Konsep Zoning Regulation..................................................... II-18

ii


2.4.1Definisi Zoning Regulation............................................. II-18

2.4.2Azas, Tujuan dan Fungsi Zoning Regulation............................II-19

2.4.3Zoning Regulation Sebagai Pedoman Pemanfaatan Ruang dan

Pengendalian Pemanfaatan Ruang................................ II-21

2.4.4Perangkat Zoning Regulation......................................... II-23

2.5 Aspek-Aspek Citra Kawasan................................................... II-24

2.5.1Unsur Pembentuk Citra Kawasan................................... II-25

2.5.2Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Pembentukan Citra

Kawasan......................................................................... II-32

2.6 Mitigasi Bencana Alam........................................................... II-33

BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN

3.1 Gambaran Umum Wilayah Perencanaan................................ III-1

3.1.1Letak Geografis dan Administrasi.................................. III-1

3.1.2Kondisi Fisik................................................................... III-2

3.1.3Klimatologi..................................................................... III-3

3.1.4 Topografi....................................................................... III-3

3.2 Kependudukan....................................................................... III-4

3.3 Penggunaan Lahan................................................................ III-5

3.4 Sarana dan Prasarana

3.4.1Sarana............................................................................ III-5

3.4.2Prasarana....................................................................... III-8

3.5 Penetapan Bagian Wilayah Perkotaan................................... III-11

3.5.1 Kriteria Penetapan Bagian Wilayah Perkotaan.............. III-11

3.5.2 Deliniasi Bagian Wilayah Perkotaan.............................. III-15

BAB IV PENDEKATAN DAN METODOLOGI

4.1 Pendekatan............................................................................ IV-1

4.1.1Pendekatan Rasional Menyeluruh.................................. IV-1

4.1.2Pendekatan Pembangunan Berkelanjutan (Sustainable

Development)................................................................ IV-2

4.1.3Pendekatan Sistem........................................................ IV-3

iii


4.1.4Pendekatan Aspiratif dan Partisipatif............................. IV-8

4.1.5Pendekatan Penyusunan Peraturan Zonasi.................... IV-12

4.2 Metodologi Pekerjaan............................................................. IV-15

4.2.1Tahap Persiapan............................................................ IV-15

4.2.2Tahap Survei dan Pengumpulan Data............................ IV-16

4.2.3Tahap Analisis................................................................ IV-17

4.2.4Tahap Penyusunan RDTR Kawasan dan Sekitarnya....... IV-18

4.2.5Tahap Penyusunan Zoning Regulation Kawasan

dan Sekitarnya............................................................... IV-22

4.3 Metode Analisis Yang Dipergunakan...................................... IV-31

4.3.1Analisis Daya Dukung Fisik dan Lingkungan.................. IV-37

4.3.2Analisis Penggunaan Lahan........................................... IV-38

4.3.3Analisis Kependudukan dan Sosial Budaya.................... IV-40

4.3.4Analisis Kegiatan Perekonomian.................................... IV-42

4.3.5Analisis Sistem Transportasi.......................................... IV-43

4.3.6Analisis Sarana dan Prasarana....................................... IV-46

4.3.7Analisis Amplop Ruang................................................... IV-47

4.3.8Analisis Tapak................................................................ IV-50

4.3.9Analisis Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang............. IV-54

BAB V ORGANISASI DAN RENCANA KERJA

5.1 Konsep Penanganan Pekerjaan.............................................. V-1

5.2 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan............................................... V-2

5.3 Kebutuhan Tenaga Ahli.......................................................... V-5

5.4 Jadwal Penugasan Tenaga Ahli............................................... V-11

5.5 Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan......................................... V-11

5.6 Sistem Pelaporan................................................................... V-12

iv


Daftar Gambar

Gambar 1.1 Peta Rencana Kawasan Strategis Wilayah Provinsi Sulawesi Utara

Tahun 2009-2029.............................................................. I-3

Gambar 1.2 Peta Rencana Struktur Ruang Wilayah Provinsi Sulawesi Utara

Tahun 2010-2030.............................................................. I-4

Gambar 1.3 Peta Wilayah Perencanaan Kawasan Tondano............... I-9

Gambar 2.1 Peta Struktur Ruang Wilayah Provinsi Sulawesi Utara.... II-8

Gambar 2.2 Peta Rencana Sistem Perkotaan Wilayah Provinsi Sulawesi Utara

Tahun 2009-2029.............................................................. II-9

Gambar 2.3 Ilustrasi Tujuan Penyelenggaraan Penataan Ruang........ II-12

Gambar 2.4 Lingkup Penyelenggaraan Penataan Ruang................... II-15

Gambar 2.5 Hirarki Rencana Tata Ruang Menurut UU No. 26 Tahun 2007.................................................................................................... II-17

Gambar 2.6 Hirarki Rencana Tata Ruang........................................... II-18

Gambar 2.7 Formulasi Elemen Citra Kota/Kawasan Menurut Lynch... II-27

Gambar 2.8 Fungsi RTH Bagi Keberlanjutan Kota.............................. II-30

Gambar 2.9 Manfaat Ruang Terbuka Hijau........................................ II-31

Gambar 2.10 Pengembangan Wilayah Sungai Rawan Banjir............. II-34

Gambar 2.11 Pengembangan Kawasan Industri dan Pusat Komersial Wilayah.............................................................................................. II-35

Gambar 2.12 Sistem Kota Pantai....................................................... II-35

Gambar 2.13 Penggunaan Lahan di Daerah Pantai............................ II-36

Gambar 3.1 Bagan Analisis Penetapan Kawasan Perkotaan.............. III-14

Gambar 4.1 Diagram Konseptual Pendekatan Sistem........................ IV-4

Gambar 4.2 Keterkaitan Pendekatan dalam Penyusunan Zoning Regulation,

v


Proses Perencanaan Kawasan,dan Pertimbangan Rencana................................................................................ IV-15

Gambar 4.3 Metodologi Penyusunan RDTR Kawasan dan Sekitarnya IV-21

Gambar 4.4 Contoh Penentuan Blok Peruntukan dengan Batasan Fisik................................................................................................... IV-25

Gambar 4.5 Pembagian Zona dengan Pertimbangan Batasan Fisik Jalan................................................................................................... IV-34

Gambar 4.6 Pembagian Zona dengan Pertimbangan Batasan Fisik Jalan II................................................................................................... IV-34

Gambar 4.7 Bagan Alir Proses Teknis Penyusunan Peraturan Zonasi IV-35

Gambar 4.8 Metodologi Penyusunan Zoning Regulation Kawasan

dan Sekitarnya................................................................. IV-36

Gambar 4.9 Proses Analisis Daya Dukung dan Kesesuaian Lahan..... IV-37

Gambar 4.10 Permodelan Dunia Nyata Dalam Data Spasial GIS........ IV-39

Gambar 4.11 Sistem dan Sub Sistem Transportasi............................ IV-45

Gambar 4.12 Teknik Analisis Sarana dan Prasarana.......................... IV-47

Gambar 5.1 Struktur Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan................... V-12

vi


Daftar Tabel

Tabel 1.1 Wilayah Perencanaan Kawasan Tondano........................... I-8

Tabel 1.2 Output Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Tondano....... I-10

Tabel 2.1 Struktur Pusat Permukiman di Kabupaten Minahasa dalam Lingkup

RTRW Provinsi Sulawesi Utara.............................................. II-6

Tabel 3.1 Luas Wilayah per Kecamatan............................................. III-2

Tabel 3.2 Topografi Wilayah Menurut Kecamatan Tahun 2014.......... III-4

Tabel 3.3 Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan Tahun 2014........... III-4

Tabel 3.4 Penggunaan Lahan Menurut Kecamatan (Hektar) Tahun 2014..................................................................................................... III-5

Tabel 3.5 Sarana Pendidikan Menurut Kecamatan Tahun 2014......... III-6

Tabel 3.6 Sarana Kesehatan Menurut Kecamatan Tahun 2014.......... III-6

Tabel 3.7 Sarana Peribadatan Menurut Kecamatan Tahun 2014....... III-7

Tabel 3.8 Sarana Perdagangan Menurut Kecamatan Tahun 2014..... III-7

Tabel 3.9 Jumlah Industri Kecil/Menengah Menurut Kecamatan Tahun 2014..................................................................................................... III-8

Tabel 3.10 Telekomunikasi Menurut Kecamatan 2014....................... III-9

Tabel 3.11 Jaringan Listrik Menurut Kecamatan Tahun 2014............. III-9

Tabel 3.12 Deliniasi Awal Kawasan Perkotaan Tondano..................... III-15

vii


Tabel 4.1 Klasifikasi Ketinggian Bangunan......................................... IV-49

Tabel 5.1 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan............................................ V-5

Tabel 5.2 Jadwal Penugasan Tenaga Ahli........................................... V-11

viii

Documents

Daftar Isi