DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-021500000000066... · di Kabupaten Banggai Tahun 2007 (Km) ..... 4-6 Tabel 4.5 Kelas Jalan Nasional

Penyusunan Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah 2013

i

DAFTAR ISI

Hal

DAFTAR ISI .................................................................................................................. i

DAFTAR TABEL ............................................................................................................ vi

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ................................................................................. 1-1

1.2. Maksud dan Tujuan ......................................................................... 1-4

1.3. Ruang Lingkup ................................................................................. 1-4

1.4. Indikator Keluaran ........................................................................... 1-5

1.5. Tempat Kegiatan.............................................................................. 1-5

BAB 2 METODOLOGI PENELITIAN

2.1. Pola Pikir .......................................................................................... 2-1

2.2. Tahapan Pelaksanaan Kegiatan....................................................... 2-3

BAB 3 GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI

3.1. Letak Wilayah Studi ......................................................................... 3-1

3.2. Kondisi Kependudukan.................................................................... 3-5

3.3. PDRB Wilayah studi ......................................................................... 3-7

BAB 4 KONDISI TRANSPORTASI WILAYAH STUDI

4.1. Kondisi Transportasi Jalan ............................................................... 4-1

4.2. Kondisi Prasarana Darat .................................................................. 4-22

4.3. Jaringan Pelayanan.......................................................................... 4-25

4.4. Terminal........................................................................................... 4-27

4.5. Prasarana Transportasi Laut............................................................ 4-36

4.6. Transportasi ASDP ........................................................................... 4-41

4.7. Kondisi Transportasi Udara ............................................................. 4-44

4.8. Identifikasi Permasalahan ............................................................... 4-50


ii

BAB 5 ANALISIS PEMODELAN TRANSPORTASI

5.1. Landasan Pemikiran Dan Lingkungan Strategis............................... 5-1

5.2. Potensi Wilayah............................................................................... 5-9

5.3. Pergerakan Perjalanan Orang.......................................................... 5-21

5.4. Analisis Awal Potensi Transportasi.................................................. 5-30

BAB 6 ANALISIS AWAL ARAH KEBIJAKAN PENGEMBANGAN TRANSPORTASI

6.1. Tren Lingkungan Strategis ............................................................... 6-1

6.2. Prediksi Bangkitan Perjalanan Orang Dan Barang........................... 6-5

6.3. Model Pengembangan Jaringan Transportasi ................................. 6-20

6.4. Idealisasi Jaringan Transportasi....................................................... 6-27

6.5. Arah Kebijakan Pengembangan Sistem Transportasi...................... 6-31

6.6. Strategi dan Upaya .......................................................................... 6-34

BAB 7 PENJADWALAN PROGRAM PENGEMBANGAN

7.1. Penjadwalan Program Pengembangan ........................................... 7-1


vi

DAFTAR TABEL

BAB

Tabel 2.1 Kebutuhan Data Sekunder .......................................................................... 2-6

Tabel 2.2 Kebutuhan Data Primer ............................................................................. 2-7

Tabel 3.1 Pembagian Wilayah Administrasi Kabupaten Banggai ............................... 3-2

Tabel 3.2. Jarak Ibukota Kecamatan dengan Ibukota Kabupaten Banggai................. 3-4

Tabel 3.3. Jumlah Penduduk Kabupaten Banggai....................................................... 3-5

Tabel 3.4. Jumlah Penduduk dan Rumah Tangga Menurut Kecamatan 2009-2012 .. 3-6

Tabel 3.5 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Konstan

2000 menurut Lapangan Usaha (Juta Rupiah), 2007-2011...................... 3-8

Tabel 3.6 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Berlaku

menurut Lapangan Usaha (Juta Rupiah), 2007-2011 ................................ 3-9

Tabel 4.1 Kondisi Jalan Nasional Menurut Kecamatan di kabupaten Banggai

tahun 2007-2011 (Km)............................................................................... 4-2

Tabel 4.2 Kondisi Jalan Propinsi Menurut Kecamatan di kabupaten Banggai

tahun 2007-2011 (Km)................................................................................ 4-3

Tabel 4.3 Kondisi Jalan Kabupaten Menurut Kecamatan di Kabupaten Banggai

tahun 2007-2011 (Km)................................................................................ 4-5

Tabel 4.4 Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan Menurut Kecamatan

di Kabupaten Banggai Tahun 2007 (Km) .................................................... 4-6

Tabel 4.5 Kelas Jalan Nasional Menurut Kecamatan di Kabupaten Banggai

Tahun 2007 (Km) ......................................................................................... 4-7

Tabel 4.6 Kelas Jalan Provinsi Menurut Kecamatan di Kabupaten Banggai

Tahun 2007 (Km) ........................................................................................ 4-8

Tabel 4.7 Kelas Jalan Kabupaten Menurut Kecamatan di Kabupaten Banggai

Tahun 2007 (Km)......................................................................................... 4-9

Tabel 4.8 Data Hasil Pengamatan Lalu Lintas di Jalan Trans Luwuk Ampana........... 4-17

Tabel 4.9 Data Hasil Pengamatan Lalu Lintas di Jl. Mandipar Luwuk – Baturube ..... 4-18

Tabel 4.10 Tingkat Pelayanan Ruas Jalan di Luwuk Kabupaten Banggai .................... 4-19

Tabel 4.11 Kinerja Transportasi Saat Ini di Kabupaten Banggai ................................. 4-20

Tabel 4.12 Perhitungan Tingkat Aksesibilitas Kabupaten Banggai ............................. 4-21


vii

Tabel 4.13. Jaringan Trayek Angkutan Orang Untuk Kendaraan Umum

Pedesaan dalam Kabupaten..................................................................... 4-23

Tabel 4.14 Jaringan Trayek Angkutan Orang dan Kendaraan

Umum Angkutan Pedesaan / Pembatasan Kecamatan Dalam Wilayah

Kabupaten Banggai dan Pembatasan Kabupaten.................................... 4-24

Tabel 4.15 Jaringan Trayek Angkutan Kabupaten Banggai Tahun 2007..................... 4-25

Tabel 4.16 Terminal di Kabupaten Banggai ................................................................ 4-28

Tabel 4.17 Ciri Pergerakan Barang.............................................................................. 4-30

Tabel 4.18 Sebaran Pergerakan Barang...................................................................... 4-31

Tabel 4.19 Sebaran Pergerakan angkutan Barang Kabupaten Banggai...................... 4-34

Tabel 4.20 Banyaknya Penumpang Kapal Laut yang Naik

Menurut Bulan di Kabupaten Banggai Tahun 2007-2011 (Km) ................ 4-38

Tabel 4.21 Banyaknya Barang yang Dimuat Kapal Laut


Tabel 4.22 Banyaknya Barang yang Dibongkar Kapal Laut


Tabel 4.23 Banyaknya Pesawat Berangkat dan Datang Menurut Bulan

di Bandara Syukuran Aminuddin Amir Luwuk Banggai Tahun 2007-2011 (Km) 4-46

Tabel 4.24 Banyaknya Penumpang Berangkat, Tiba dan Transit Menurut Bulan


Tabel 4.25 Banyaknya Barang yang Dimuat dan Dibongkar Menurut Bulan


Tabel 4.26 Banyaknya Bagasi yang Dimuat dan Dibongkar Menurut BulaN


Tabel 4.27 Kinerja Ruas Jalan di Kabupaten Banggai................................................. 4-50

Tabel 4.28 Tingkat Aksesbilitas tiap Kecamatan di Kabupaten Donggala ................. 4-51

Tabel 4.29 Kinerja Simpul Pelabuhan di Kabupaten Banggai .................................... 4-51

Tabel 5.1 Rencana Fungsi Pusat Pemukiman ............................................................. 5-8

Tabel 5.2 Produksi Jagung Perkecamatan di Kabupaten Banggai .............................. 5-10

Tabel 5.3 Populasi Ternak Sapi ................................................................................... 5-13

Tabel 5.4Produksi Tanaman Perkebunan di Kab. Banggai dalam Kuintal .................. 5-14

Tabel 5.5 Luas Panan dan Produksi Buah Buahan di Kabupaten Banggai .................. 5-16


viii

Tabel 5.6 Produksi Perikanan Menurut Jenisnya di Kabupaten Banggai ................... 5-17

Tabel 5.7 Potensi Bahan Tambang Galian Kbupaten Banggai .................................... 5-19

Tabel 5.8 Model Bangkitan Pergerakan Berdasarkan Parameter Sosio Ekonomi

di Kabupaten Banggai .................................................................................... 5-23

Tabel 5. 9 Jumlah Bangkitan dan Tarikan di Kabupaten Banggai ............................... 5-30

Tabel 5.10 Jarak Antara Ibukota Kecamatan di Kabupaten Banggai .......................... 5-32

Tabel 5.11 Matrik Asal Tujuan Perjalanan Kabupaten Banggai ................................. 5-32

Tabel 5.12 Penyebaran Perjalanan dari dan ke Kabupaten Banggai Perjalanan/Tahun 5-33

Tabel 5.13 Matrik Asal Tujuan Perjalanan Tahun 2018.............................................. 5-34



Tabel 5.16 Matrik Asal Tujuan Angkutan Barang Kabupaten Banggai ....................... 5-36

Tabel 5.17 Matrik Asal Tujuan Angkutan Barang Kabupaten Banggai ....................... 5-36

Tabel 5.18 Estimasi Pergerakan Barang berdasarkan OD Nasional Seluruh Indonesia 5-37

Tabel 6.1 Output Skenario Fase 1 MP3EI, Tahun 2015 .............................................. 6-7

Tabel 6.2 Output Skenario Fase 2 MP3EI Tahun 2020 ............................................... 6-7

Tabel 6.3 Output Skenario Fase 3 MP3EI Tahun 2025 ............................................... 6-8

Tabel 6.4 Pergerakan Internal-Eksternal (Bangkitan) dan Eksternal-Internal (Tarikan)

Penumpang Pada Tahun Rencana............................................................... 6-10

Tabel 6.5 Pergerakan Internal-Eksternal (Bangkitan) dan Eksternal-Internal (Tarikan)

Barang Pada Tahun Rencana........................................................................ 6-11

Tabel 6.6 Matrik OD Penumpang 2013...................................................................... 6-12


Tabel 6.8 Matrik OD Penumpang 2015 + MP3EI ....................................................... 6-14


Tabel 6.10 Matrik OD Penumpang 2020 + MP3EI ...................................................... 6-15

Tabel 6.11 Matrik OD Penumpang 2025 .................................................................... 6-15

Tabel 6.12 Matrik OD Penumpang 2025+MP3EI ........................................................ 6-16

Tabel 6.13 Matrik OD Penumpang 2030 .................................................................... 6-16

Tabel 6.14 Matrik OD Barang 2013 ............................................................................ 6-17

Tabel 6.15 Matrik OD Barang 2015 ............................................................................ 6-17

Tabel 6.16 Matrik OD Barang 2015+MP3EI ................................................................ 6-18


ix



Tabel 6.19 Matrik OD Barang 2030 (ton).................................................................... 6-19

Tabel 6.20 Standar Minimal Tingkat Pelayanan Jalan ................................................ 6-21

Tabel 6.21 Tingkat Pelayanan dan Karakteristik Operasi Jalan Arteri Primer ............ 6-21

Tabel 6.22 Hasil Kinerja Jaringan Jalan Tahun 2013 Pada Kondisi Do-Nothing.......... 6-23

Tabel 6.23 Hasil Kinerja Jaringan Jalan Tahun 2015 Pada Kondisi Do-Nothing.......... 6-25

Tabel 6.24 Hasil Kinerja Ruas Jalan Tahun 2015 Pada Kondisi Do-Nothing................ 6-25

Tabel 6.25 Rasio Demand-Supply Jaringan Pelayanan Transportasi Tahun 2013

Kondisi Do-Nothing ................................................................................ 6-26

Tabel 6.26 Lokasi Rencana Pembuatan Jalan Baru..................................................... 6-39

Tabel 6.27 Analisa JS/JL Kabupaten Banggai .............................................................. 6-51

Tabel 6.28 Ratio Tertimbang Kabupaten Banggai ...................................................... 6-52

Tabel 6.29 Perangkingan JS/SL dan Ratio Tertimbang Kabupaten Banggai ............... 6-53

Tabel 6.30 Waktu Tempuh Perjalanan Antar Kecamatan (Jam)................................. 6-55

Tabel 6.31 Panjang Jaringan Lintas............................................................................. 6-65

Tabel 6.32 Total Muatan Produksi Pada Masing – Masing Kecamatan...................... 6-68

Tabel 7.1 Penjadwalan Program Rencana Induk Transportasi Perkotaan di

Kabupaten Banggai ................................................................................... 7-7

Tabel 7.2 Prasarana Yang Harus Dikembangkan ...................................................... 7-9

Tabel 7.3 Program Pengembangan Pelayanan Transportasi.................................... 7-9

Tabel 7.4 Jaringan Jalan Yang Harus Dikembangkan................................................ 7-10

Tabel 7.5 Hasil Kinerja Jaringan Jalan Tahun 2015 Pada Kondisi Do Something...... 7-11



Tabel 7.8 Kinerja Jaringan Kabupaten Banggai pada tahun peramalan ................... 7-12

Tabel 7.9 Hasil Kinerja JS/JL Tahun 2015 Pada Kondisi Do Something..................... 7-14



Tabel 7.12 Rasio Supply Demand pada Kondisi Do Nothing....................................... 7-16

Tabel 7.13 Rasio Supply Demand pada Kondisi Do Something .................................. 7-17

Tabel 7.14 Rasio Supply Demand pada Kondisi Do Something pada tahun ramalan. 7-17


xii

DAFTAR GAMBAR

BAB

Gambar 1.1 Wilayah Kegiatan Studi ......................................................................... 1-6

Gambar 2.1 Metode Pendekatan Teknis .................................................................. 2-2

Gambar 2.2 Alur Program Pekerjaan........................................................................ 2-3

Gambar 3.1 Posisi Kabupaten Banggai dalam Kontek Propinsi Sulawesi Tengah ..... 3-2

Gambar 3.2 Peta Sebaran Penduduk......................................................................... 3-6

Gambar 4.1 Kondisi Fisik Jalan................................................................................... 4-2

Gambar 4.2 Peta Jaringan Jalan Kabupaten Banggai................................................. 4-11

Gambar 4.3 Fluktuasi Arus Lalu Lintas Jalan DR Samratulangi Arah Keluar Kota...... 4-13

Gambar 4.4 Fluktuasi Arus Lalu Lintas Jalan DR Samratulangi Arah Masuk Kota ..... 4-14

Gambar 4.5 Fluktuasi Arus Lalu Lintas Jalan Sudirman Arah Keluar Kota ................. 4-14

Gambar 4.6 Fluktuasi Arus Lalu Lintas Jalan Sudirman Arah Masuk Kota................. 4-15

Gambar 4.7 Fluktuasi Arus Lalu Lintas Jalan Musi Arah Keluar Kota......................... 4-15

Gambar 4.8 Fluktuasi Arus Lalu Lintas Jalan Musi Arah Masuk Kota ........................ 4-16

Gambar 4.9 Kondisi Terminal Biak............................................................................. 4-28

Gambar 4.10 Peta Pintu Gerbang dan Pergerakan Eksternal Kabupaten Banggai.... 4-35

Gambar 4.11 Pelabuhan Kontainer Luwuk................................................................ 4-37

Gambar 4.12 Peta Lokasi Pelabuhan ......................................................................... 4-38

Gambar 4.13 Peta Penyebaran Transportasi Laut..................................................... 4-43

Gambar 4.14 Kondisi Bandara H Syukuran Aminuddin Amir..................................... 4-45

Gambar 4.15 Rute Penerbangan dan Lokasi Bandara Udara ..................................... 4-45

Gambar 5.1 Peta Penggunaan Lahan Eksisting Kabupaten Banggai .......................... 5-3

Gambar 5.2 Peta Rencana Kawasan Strategis Kabupaten Banggai............................ 5-6

Gambar 5.3 Peta Potensi Tanaman Pangan Kabupaten Banggai ............................... 5-12

Gambar 5.4 Peta Potensi Perkebunan Kabupaten Banggai ....................................... 5-15

Gambar 5.5 Peta Potensi Wisata Kabupaten Banggai................................................ 5-20

Gambar 5.6 Jenis Pekerjaan yang Ditekuni ................................................................ 5-24

Gambar 5.7 Jumlah Kepemilikan Kendaraan.............................................................. 5-25

Gambar 5.8 Tingkat Pendapatan Responden............................................................. 5-26

Gambar 5.9 Kota Tujuan Perjalanan........................................................................... 5-27


xiii

Gambar 5.10 Frekwensi Perjalanan yang Dilakukan .................................................. 5-28

Gambar 5.11Maksud Perjalanan ............................................................................... 5-28

Gambar 5.12 Jenis Kendaraan yang Digunakan ......................................................... 5-29

Gambar 5.13 Peta Besaran Bangkitan dan Tarikan pada Masing Masing Kecamatan di

Kabupaten Banggai .............................................................................. 5-31

Gambar 6.1 Peta Pola Pergerakan Kabupaten Banggai............................................. 6-5

Gambar 6.2 Grafik Pertumbuhan Perjalanan Orang di Kabupaten Banggai ............. 6-9

Gambar 6.3 Grafik Pertumbuhan Distribusi Barang di Kabupaten Banggai .............. 6-9

Gambar 6.4 Tingkat Pelayanan Kinerja Jalan Pada Kondisi Do-Nothing

Tahun 2013 ....................................................................................... 6-24

Gambar 6.5 Kondisi Jalan Kabupaten Banggai .......................................................... 6-34

Gambar 6.6 Peningkatan Jalan Arteri ke Primer....................................................... 6-35

Gambar 6.7 Usulan Tipikal Penampang Melintang dan Rumija Jalan

Arteri Sekunder 2013-2018.............................................................. 6-36

Gambar 6.8 Peta Pengembangan Jalan Kolektor Primer.......................................... 6-37

Gambar 6.9 Usulan Tipikal Penampang Melintang dan Rumija Jalan

Kolektor Primer 2013-2018.............................................................. 6-38

Gambar 6.10 Peta Perencanaan Jaringan Jalan Baru Kabupaten Banggai ................ 6-38

Gambar 6.11 Kondisi Eksisting Lokasi On-Street di Kabupaten Banggai ................... 6-43

Gambar 6.12 Lokasi Eksisting Fasilitas Pejalan Kaki di Kabupaten Banggai .............. 6-44

Gambar 6.13 Lokasi Eksisting Jalan yang Masih Belum Dilengkapi Fasilitas Jalan .... 6-45

Gambar 6.14 Visualisasi Jalan di Kabupaten Banggai............................................... 6-47

Gambar 6.15 Penampang melintang usulan jalan 4/2 UD ....................................... 6-47

Gambar 6.16 Kondisi Jalan yang Fasilitas Marka Belum Tersedia. ........................... 6-48

Gambar 6.17 Paku Jalan............................................................................................ 6-49

Gambar 6.18 Lokasi yang Belum Dilengkapi Dengan Lampu Penerangan ................ 6-50

Gambar 6.19 Usulan JS/JL terhadap Kinerja Paling Buruk pada Kec. Bualemo

Menuju Kec. Masama ....................................................................... 6-54

Gambar 6.20 Peta rencana penetapan jaringan SAUM............................................. 6-56

Gambar 6.21 Prasarana dan Sarana SAUM ............................................................... 6-57

Gambar 6.22 Peta Penempatan Halte SAUM............................................................ 6-58

Gambar 6.23 Peta Rencana Pengembangan Jaringan Angkutan Umum


xiv

Berdasarkan Hirarki Jalan .................................................................. 6-59

Gambar 6.24 Peta Lokasi Rencana Pembangunan Terminal Tipe C .......................... 6-60

Gambar 6.25 Peta Lokasi Pelabuhan Pengumpan Primer, Sekunder dan

Pelabuhan Peti Kemas ....................................................................... 6-63

Gambar 6.26 Peta Jaringan Lintas Berdasarkan Pola Pergerakan dan

Geometrik Jalan ............................................................................... 6-64

Gambar 6.27 Peta Lokasi Rencana Titik Simpul Angkutan Barang

Kabupaten Banggai ........................................................................... 6-65

Gambar 6.28 Peta Rencana Pembuatan Akses menuju Tempat SDA untuk

Angkutan Barang............................................................................... 6-67

Gambar 6.29 Peta Potensi Volume dan Kapasitas Muatan per Titik Simpul

Angkutan Barang............................................................................... 6-69

Gambar 6.30 Peta Usulan Peningkatan Kelas Berdasarkan Potensi Volume

Angkutan Barang ............................................................................... 6-70

Gambar 6.31 Contoh Fasilitas Pengawas Muatan..................................................... 6-71

Gambar 7.1 Kinerja Jaringan Kabupaten Banggai Pada Tahun Peramalan ................ 7-13

Gambar 7.2 Perbandingan Rasio Supply Demand pada Angkutan Jalan ................... 7-18

Gambar 7.3 Perbandingan Rasio Supply Demand Pada ASDP ................................... 7-18

Gambar 7.4 Perbandingan Rasio Supply Demand Pada Angkutan Laut..................... 7-19

Gambar 7.5 Perbandingan Rasio Supply Demand Pada Angkutan Udara.................. 7-19


1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Keberhasilan pembangunan sangat dipengaruhi oleh peran transportasi. Karenanya sistem

transportasi nasional (SISTRANAS) diharapkan mampu menghasilkan jasa transportasi yang

berkemampuan tinggi dan diselenggarakan secara efisien dan efektif dalam menunjang dan

sekaligus menggerakan dinamika pembangunan; mendukung mobilitas manusia dan barang

serta jasa; mendukung pola distribusi nasional serta mendukung pengembangan wilayah,

peningkatan hubungan nasional dan internasional yang lebih memantapkan perkembangan

kehidupan berbangsa dan bernegara dalam rangka perwujudan Wawasan Nusantara.

MP3EI merupakan arahan strategis dalam percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi

Indonesia untuk periode 15 (lima belas) tahun terhitung sejak tahun 2011 sampai dengan tahun

2025 dalam rangka pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005 – 2025

dan melengkapi dokumen perencanaan. Saat ini sudah di identifikasi lokasi kawasan Perhatian

Investasi (KPI) oleh KP3EI terkait dengan wilayah kabupaten/kota.

Suksesnya pelaksanaan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia tersebut

sangat tergantung pada kuatnya derajat konektivitas ekonomi nasional (intra dan inter wilayah)

maupun konektivitas ekonomi internasional Indonesia dengan pasar dunia. Dengan

pertimbangan tersebut Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi

Indonesia (MP3EI) menetapkan penguatan konektivitas nasional sebagai salah satu dari tiga

strategi utama (pilar utama). Konektivitas Nasional merupakan pengintegrasian 4 (empat)

elemen kebijakan nasional yang terdiri dari Sistem Logistik Nasional (Sislognas), Sistem

Transportasi Nasional (Sistranas), Pengembangan wilayah (RPJMN/RTRWN), Teknologi

Informasi dan Komunikasi (TIK/ICT). Upaya ini perlu dilakukan agar dapat diwujudkan

konektivitas nasional yang efektif, efisien, dan terpadu. Sebagaimana diketahui, konektivitas

nasional Indonesia merupakan bagian dari konektivitas global. Oleh karena itu, perwujudan

penguatan konektivitas nasional perlu mempertimbangkan keterhubungan Indonesia dengan

dengan pusat-pusat perekonomian lokal, regional dan dunia (global) dalam rangka


2

meningkatkan daya saing nasional. Hal ini sangat penting dilakukan guna memaksimalkan

keuntungan dari keterhubungan lokal, regional dan global/internasional.

Koridor Ekonomi Sulawesi dalam sistem ekonomi nasional memiliki potensi tinggi di bidang

ekonomi dan sosial dengan kegiatan-kegiatan unggulannya. Meskipun demikian, secara umum

terdapat beberapa hal yang harus dibenahi di Koridor Ekonomi Sulawesi :

a) Rendahnya nilai PDRB per kapita di Sulawesi dibandingkan dengan pulai lain di Indonesia;

b) Kegiatan ekonomi utama pertanian, sebagai kontributor PDRB terbesar (30 persen), tumbuh

dengan lambat padahal kegiatan ekonomi utama ini menyerap sekitar 50 persen tenaga

kerja;

c) Investasi di Sulawesi berasal dari dalam dan luar negeri relative tertinggal dibandingkan di

daerah lain;

d) Infrastruktur perekonomian dan social seperti jalan, listrik, air, dan kesehatan kurang

tersedia dan belum memadai.

Pembangunan Koridor Ekonomi Sulawesi berfokus pada kegiatan-kegiatan ekonomi utama

pertanian pangan, kakao, perikanan, dan nikel. Selain itu, kegiatan ekonomi utama minyak dan

gas bumi dapat dikembangkan yang potensial untuk menjadi mesin pertumbuhan ekonomi di

koridor ini. Dalam jangka panjang, diperlukan upaya konsisten untuk membangun industri hilir

pertambangan dan hasil perkebunan. Hilirisasi industri diiringi pemasaran secara sinergis dan

strategis akan menghasilkan pertambahan nilai optimal di dalam koridor yang berimplikasi pada

perluasan lapangan kerja dan peningkatan daya saing produk yang dihasilkan. Pembangunan

struktur ruang diarahkan pada pemahaman pola pergerakan barang dari hasil perkebunan

(kakao) maupun tambang nikel, dan migas, menuju tempat pengolahan dan atau kawasan

industry, yang berlanjut menuju ke pelabuhan. Untuk itu, penentuan prioritas dan kualitas

pembangunan serta pemeliharaan infrastruktur jalan dan jembatan di setiap provinsi diarahkan

untuk melayani angkutan barang disepanjang jalur konektivitas ekonomi di provinsi yang

bersangkutan. Demikian pula pembangunan infrastruktur air dan energy dilakukan untuk

mendukung produksi pertanian pangan, kakao, maupun pertambangan yang ada disetiap

provinsi, yang berujung pada peningkatan manfaat dan nilai tambah produk yang dihasilkan.


3

Pembangunan struktur ruang Koridor Ekonomi Sulawesi akan berkembang sejalan dengan

pembangunan dan keberadaan jalan raya trans Sulawesi yang menghubungkan Sulawesi bagian

Selatan hignga utara. Struktur ruang koridor ini mengalami dinamika yang tinggi seiring dengan

percepatan pergerakan barang dan orang dari intra dan inter pusat-pusat pertumbuhan di

dalam koridor Ekonomi Sulawesi maupun antar antar Koridor Ekonomi Sulawesi dengan koridor

ekonomi lainnya di Indonesia. Selain itu, mengingat bahwa koridor ini berada di sisi Samudra

Pasifik dan jalur pelayaran Internasional, maka sangat penting untuk dapat menentukan lokasi

yang akan berfungsi sebagai hubungan internasional. Pelabuhan Bitung di Sulawesi Utara, atau

pelabuhan Makassar di Sulawesi Selatan merupakan alternative pelabuhan yang dapat

dikembangkan menjadi hubungan internasional. Penetapan hubungan internasional di kawasan

Indonesia Timur diharapkan dapat mempercepat pembangunan di Indonesia Timur yang lebih

di dominasi oleh pulau-pulau. Sebagai unsur pendorong, Tatrawil berfungsi menyediakan jasa

transportasi yang efektif untuk menghubungkan daerah terisolasi dengan daerah berkembang

yang berada di luar wilayahnya, sehingga terjadi pertumbuhan perekonomian yang strategis.

Sistem Transportasi Nasional (SISTRANAS) pada hakekatnya merupakan suatu Konsep

Pembinaan Transportasi dalam pendekatan kesisteman yang mengintegrasikan sumber daya

dan memfasilitasi upaya-upaya untuk mencapai tujuan nasional. Dalam hal ini adalah penting

untuk secara berkelanjutan memperkuat keterkaitan fungsi atau keterkaitan aktivitas satu sama

lainnya baik langsung maupun tidak langsung dengan penyelenggaraan transportasi baik pada

Tataran Transportasi Nasional (Tatranas), Tataran Transportasi Wilayah (Tatrawil), maupun

Tataran Transportasi Lokal (Tatralok).

Di sisi lain, fungsi transportasi sebagai unsur promoting dan servicing dalam pengembangan

transportasi yang menyediakan jasa transportasi yang efektif untuk menghubungkan daerah

terisolasi, tertinggal dan perbatasan dengan daerah berkembang yang berada di luar

wilayahnya, sehingga terjadi pertumbuhan perekonomian yang sinergis.

Dalam kaitan tersebut dan dalam rangka perwujudan SISTRANAS dalam Mendukung MP3EI

perlu disusun jaringan transportasi pada tataran Nasional, Propinsi dan Lokal Kabupaten / Kota

agar tercipta harmonisasi dan sinkronisasi penyelenggaraan transportasi. Pada Tataran wilayah

propinsi (Tatrawil) telah disusun secara simultan pada tahun 2012 yang perlu di tindak lanjuti


4

dengan penyusunanan Tatralok pada tahun 2013 ini khususnya pada wilayah Kabupaten / Kota

yang belum berkembang dengan baik. Dengan demikian diperoleh arah pembangunan jaringan

pelayanan dan jaringan prasarana yang dapatberperan dalam mendukung perekonomian

wilayah (MP3EI) dan mendorong pertumbuhan wilayah yang belum berkembang baik pada

tataran lokal, provinsi hingga nasional/internasional.

1.2 MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud dari studi ini adalah menyusun Tataran Transportasi Lokal sejalan dengan dinamika

perkembangan ekonomi wilayah dan pola Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota,

sebagai pedoman pengaturan, pembangunan dan penyelenggaraan transportasi Lokal.

Tujuan studi adalah tersedianya dokumen rencana dan program pengembangan transportasi

lokal kabupaten/kota di 6 wilayah, 1 (satu) Kota dan 5 (lima) Kabupaten yaitu : Kota Palu,

Kabupaten Toli-Toli, Morowali, Banggai, Sigi, Donggala, yang efektif dan efisien dalam

mendukung Masterplan Percepatan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI).

1.3 RUANG LINGKUP

a) Ruang Lingkup Pekerjaan

Kegiatan yang dilaksanakan dalam rangka Studi Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi

Tengah Dalam Mendukung Prioritas Dalam Mendukung Prioritas Pembangunan Sentra

Produksi Koridor Ekonomi Sulawesi ini adalah sebagai berikut :

1. Identifikasi permasalahan sistem transportasi lokal yang ada;

2. Identifikasi pelayanan, jaringan prasarana dan jaringan pelayanan transportasi secara

terpadu;

3. Analisis permintaan transportasi dan pola bangkitan serta pergerakan terkait dengan

rencana tata ruang wilayah kabupaten/kota dan rencana pembangunan dalam MP3EI;

4. Pengkajian Model pengembangan jaringan transportasi lokal kabupaten / kota;

5. Merumuskan alternatif pengembangan jaringan prasarana dan pelayanan transportasi;

6. Merumuskan kebijakan, strategi dan program pengembangan jaringan prasarana dan

pelayanan transportasi;

7. Menetapkan prioritas dan tahapan pengembangan jaringan transportasi lokal dalam

kurun waktu 2014, 2019, 2025 dan 2030;


5

8. Menyusun rancangan peraturan Bupati / Walikota tentang Sistranas pada Tataran

Transportasi Lokal (Tatralok);

9. Mengadakan FGD di Ibu Kota Kabupaten / Kota untuk mendapatkan masukan alternatif

pengembangan jaringan transportasi lokal;

b) Ruang Lingkup Jangka Waktu

Adapun jangka waktu perencanaan dalam penyusunan Studi Sistranas Pada Tatralok di

Propinsi Sulawesi Tengah Dalam Mendukung Prioritas Dalam Mendukung Prioritas

Pembangunan Sentra Produksi Koridor Ekonomi Sulawesi ini adalah untuk kurun waktu dari

tahun 2014-2030.

c) Ruang Lingkup Wilayah

Kegiatan penelitian ini dibatasi hanya dalam lingkup penyusunan Tataran Transportasi Lokal

kabupaten/kota terkait dengan permintaan transportasi dan pola bangkitan serta

pergerakan, utamanya untuk mendukung prioritas pembangunan sentra produksi di koridor

ekonomi Sulawesi.

1.4 INDIKATOR KELUARAN DAN KELUARAN

Indikator pelaksanaan penyusunan Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah Dalam

Mendukung Prioritas Dalam Mendukung Prioritas Pembangunan Sentra Produksi Koridor

Ekonomi Sulawesi ini adalah Tersedianya Dokumen Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) dan

konsep legalitas penetapannya di 6 wilayah, 1 (satu) Kota dan 5 (lima) Kabupaten yaitu : Kota

Palu, Kabupaten Toli-Toli, Morowali, Banggai, Sigi, Donggala.

Keluaran kegiatan adalah enam (6) laporan di 6 wilayah, 1 (satu) Kota dan 5 (lima) Kabupaten

yaitu : Kota Palu, Kabupaten Toli-Toli, Morowali, Banggai, Sigi, Donggala.

1.5 TEMPAT KEGIATAN

Pelaksanaan studi Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah Dalam Mendukung

Prioritas Dalam Mendukung Prioritas Pembangunan Sentra Produksi Koridor Ekonomi Sulawesi

ini adalah di Koridor IV Sulawesi Provinsi Sulawesi Tengah. Penjelasan selengkapnya dapat

dilihat di gambar berikut ini.


6

Gambar 1.1 Wilayah Kegiatan Studi


1

BAB 2

METODOLOGI PENELITIAN

2.1 POLA PIKIR

Pola pikir penyusunan tatralok pada dasarnya menggunakan pendekatan model perencanaan

transportasi. Konsep dasar dari perencanaan transportasi (transport planning) secara umum

adalah untuk hal-hal sebagai berikut :

a) Memprediksi jumlah bangkitan perjalanan dan pola pergerakan orang dan barang di

kawasan studi, pada masa yang akan datang (tahun rencana) untuk kepentingan kebijakan

investasi perencanaan transportasi.

b) Memperkirakan kinerja prasarana transportasi dan efisiensinya untuk semua sistem

transportasi yang ada dan yang mungkin diadakan di wilayah studi.

c) Menentukan strategi penataan dan pengembangan prasarana transportasi serta penyusunan

program untuk implementasinya.

Selain pada hal-hal yang telah disebutkan tersebut diatas, Studi Sistranas Pada Tatralok di

Propinsi Sulawesi Tengah Dalam Mendukung Prioritas Pembangunan Sentra Produksi Koridor

Ekonomi Sulawesi adalah untuk mendukung percepatan pembangunan ekonomi di Koridor IV

Sulawesi. Dengan demikian studi ini harus menjadikan MP3EI (Master Plan Percepatan dan

Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia) 2011-2025 harus menjadi rujukan utama dalam

penyusunan studi ini. Hal ini disebabkan oleh karena dalam MP3EI, telah dibagi koridor-koridor

ekonomi Indonesia yang terdiri atas :

a) Koridor Ekonomi Sumatera

b) Koridor Ekonomi Jawa

c) Koridor Ekonomi Kalimantan

d) Koridor Ekonomi Sulawesi

e) Koridor Ekonomi Bali-Nusa Tenggara

f) Koridor Ekonomi Papua-Kepulauan Maluku

Berdasarkan konsep tersebut di atas, pendekatan sistem dalam perencanaan transportasi di

Provinsi Sulawesi Tengah untuk Studi Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah Dalam


2

Mendukung Prioritas Pembangunan Sentra Produksi Koridor Ekonomi Sulawesi tersebut, secara

lengkap dapat dilihat pada gambar berikut ini

Tinjau Jaringan Transportasi Propinsidan Kabupaten/Kota

Inventarisasi Rencana Umum danTeknis Pengembangan Perhubungan

Kebijakan-Kebijakan NasionalKhususnya MP3EI dan MP3KI

Data Statistik Data Asal Tujuan Potensi Wilayah Prasarana dan Sarana Transportasi

Kompilasi DataKajian Kebijakan

Analisis Wilayah Analisis Teknis Analisis Prediksi

Pola Kecenderungan danArah PengembanganWilayah

Potensi dan MasalahPengembangan Wilayah

Kajian TerhadapRTRW K

Analisis BangkitanTarikan

Analisis PermintaanTransportasi Kab./Kota

Model PengembanganJaringan TransportasiKab/Kota

Alternatif PengembanganTransportasi Kab./Kota

Alternatif Pemilihan Moda

Pemetaan DemandPelayanan Transportasi

Proyeksi DemandPelayanan Transportasi

Pemetaan SupplyPelayanan Transportasi

Proyeksi SupplyPelayanan Transportasi

Besaran dan pola pergerakan aruslalu lintas (orang dan barang)

Kinerja sistem transportasi dan defisiensi:

Jaringan jalan Trayek angkutan umum Jaringan lintas angkutan barang Fasilitas bongkar muat barang Fasilitas parkir Guna ruang jalan. Outlet transportasi Prov. Sulawesi Tengah

(dermaga, pelabuhan, bandara, terminal)penumpang dan barang)

Strategi penataan dan pengembangansistem transportasi yang ada dan yag akandatang untuk agkutan orang dan barang: Sistem angkutan darat Sistem angkutan laut Sistem angkutan udara

PENYUSUNAN TINGKAT PRIORITAS

PENYUSUNAN PROGRAM UNTUKIMPLEMENTASINYA

REKOMENDASI:Penataan dan Pengembangan Sistem

Transportasi dan Sistem Pendanaannya

Gambar 2.1 Metode Pendekatan Teknis


3

Secara garis besar pendekatan dan pola pikir yang digunakan didalam pelaksanaan Studi

Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah Dalam Mendukung Prioritas Pembangunan

Sentra Produksi Koridor Ekonomi Sulawesi adalah sebagai berikut :

2.2 TAHAPAN PELAKSANAAN PEKERJAAN

Studi Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah ini dilaksanakan dengan mengacu

pada program kerja berikut, disesuaikan dengan petunjuk teknis penyusunan Tatralok yang

telah ada.Secara umum, alur program yang digunakan dalam pengerjaan pekerjaan ini disajikan

pada gambar berikut.

Gambar 2.2 Alur Program Pekerjaan

PelaporanKerangkaTAHAPKEGIATAN

Pelaksanaan Survey

Kompilasi Data

Analisis Awal

Analisis Tatralok

Analisis Teknis Analisis Normatif Analisis Wilayah

PenyusunanKebijakan

Focus Group Discussion

Finalisasi Studi

Persiapan dan Mobilisasi Koordinasi dan Mobilisasi Tim Penajaman Metode dan Rencana

Kerja Penyiapan Peta Dasar Pengumpulan Data Awal Kajian Literatur Penyiapan Perangkat Survey

Tinjau Ulang Jaringan TransportasiPropinsi dan Kabupaten/Kota

Inventarisasi Rencana Umum danTeknis PengembanganPerhubungan

Inventarisasi Sistem PerencanaanPengembangan Perhubungan

Identifikasi KebijakanPengembangan Transportasi

Identifikasi Jaringan Pelayanan danJaringan Prasarana TransportasiEksisting

Studi Terdahulu Kebijakan-Kebijakan Nasional

Khususnya MP3EI

Pola Kecenderungan:Dampak Ekonomi Pasar,Demografi yang AkanDatang

Lingkungan StrategisKabupaten/Kota, Propinsi

Otonomi Daerah

Wujud Jaringan yangDiinginkan

Aspek Integrasi AntarModa

Kajian Terhadap RTRWK Analisa Bangkitan Tarikan

Merumuskan KebijakanTatralok Kedepan

Tersusunnya Tatralok 6 Kota/KabupatenSulteng yang Mendukung Percepatan

Pembangunan ekonomi

LaporanPendahulu

an

LaporanAntara

DraftLaporan

Akhir

LaporanAkhir

Taha

p Per

siapa

nTa

hapS

urve

y dan

Pen

gump

ulan

Data

Anali

sis T

atralo

kTa

hap A

khir


4

Secara umum, tahapan pekerjaan Studi Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah

Dalam Mendukung Prioritas Pembangunan Sentra Produksi Koridor Ekonomi Sulawesi akan

terdiri atas tahapan penting, yaitu:

a) Tahapan persiapan;

b) Tahap pengambilan di lapangan;

c) Tahap pengumpulan data dan informasi;

d) Tahap FGD;

e) Tahap penyusunan laporan akhir.

Pada bagian-bagian selanjutnya akan dijelaskan secara mendalam rencana pelaksanaan kajian

pada setiap tahapan yang disampaikan. Dalam tahapan-tahapan tersebut.Diharapkan tahapan-

tahapan ini dapat menghasilkan jawaban yang tepat bagi pelaksanaan kajian.

a) Tahap Persiapan

Kajian pustaka atau kajian literatur merupakan bagian penting dari studi ini, yang bertujuan

untuk mengkaji studi-studi terdahulu yang dianggap relevan dengan topik bahasan studi ini.

Pada dasarnya kajian literatur menghasilkan rangkuman mengenai kajian penelitian yang

telah dilakukan, yang pada gilirannya dapat digunakan untuk mengembangkan teori atau

pendekatan baru yang akan diterapkan dalam studi ini. Sumber-sumber penelitian ini

didasari dari berbagai teori yang bersumber dari berbagai text book serta hasil-hasil

penelitian yang diperoleh dari berbagai jurnal penelitian dalam bentuk print-out atau hasil

unduhandari internet. Kajian literatur ini akan mendukung teori, metodologi, serta data awal

dan asumsi-asumsi yang dikembangkan dalam studi ini. Secara umum sumber-sumber

tersebut terbagi menjadi tiga kelompok informasi, yaitu:

Text book; pada dasarnya merupakan sumber landasan teori yang menjadi acuan dari studi

ini. Dari berbagai sumber literatur tersebut diperoleh berbagai acuan tentang teori perkiraan

bangkitan perjalanan orang dan barang, perkiraan distribusi perjalanan, pemilihan moda,

dan perencanaan trayek/rute operasi

Hasil Studi Sebelumnya; merupakan hasil-hasil studi yang telah dilakukan tentang

penyusunan tatralok dan pengambilan kebijakan pada penyusunan sistranas, tatranas, dan

tatrawil serta penyelarasan tatralok dengan rencana tata ruang wilayah.


5

Data sekunder; diperoleh dari berbagai sumberyang berasal, antara lain, dari internet serta

dari instansi terkait, seperti Kementerian Perhubungan, Dinas Perhubungan, dan Biro Pusat

Statistik.

b) Persiapan Survey

Survei primer maupun sekunder dilakukan untuk mendapatkan data dan informasi yang

belum dimiliki sebagai bahan atau input dari proses analisis yang akan dilakukan. Sebelum

melakukan survei perlu dilakukan inventarisasi data dan informasi yang diperlukan pada

proses analisis, sehingga survei dapat dilakukan lebih efektif dan efisien.

Pada tahap persiapan survei ini dilakukan penetapan metoda survei dan penyiapan SDM dan

koordinasi. Penetapan metoda survei akan disesuaikan dengan jenis data yang akan

didapatkan. SDM dan alat – alat survei akan disesuaikan dengan jenis data yang akan

didapatkan. Sebagai gambaran awal, salah satu survei yang akan dilakukan adalah

melakukan wawancara dengan instansi terkait yaitu Dinas Perhubungan Provinsi Sulawesi

Tengah untuk mengetahui persepsinya tentang tingkat penyediaan, tingkat pelayanan dan

tingkat kepuasan sarana perhubungan.

c) Persiapan Analisis

Tahap persiapan analisis dititikberatkan pada identifikasi dan perumusan masalah. Sehingga

akan terbentuk pola pikir studi yang tepat dalam pengerjaan pekerjaan ini. Termasuk ke

dalam persiapan proses analisis adalah:

1. Kajian terhadap Kebijakan Pemerintah yang relevan, antara lain:

Undang – undang No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan

Undang – undang No. 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan

Undang – undang No. 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran

Undang – undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang

Undang – undang No. 23 Tahun 2007 tentang Perkeretaapian

Undang – undang No. 38 Tahun 2004 tentang Jalan

Undang – undang No. 32 Tahun 2004 tentang Otonomi Daerah

2. Kajian terhadap Kebijakan Nasional

Sistranas dan Tatranas


6

Sislognas

MP3EI 2011 – 2025

MP3KI

RPJM 2010 – 2015

RPJM Provinsi Sulawesi Tengah 2010 – 2015

RPJMD masing-masing Kabupaten/Kota (wilayah kajian)

3. Kajian terhadap Sinergitas Pusat, Wilayah dan Lokal

4. Kajian terhadap Permasalahan Transportasi Wilayah dan Lokal

Sinkronisasi MP3EI dengan Tatrawil serta Tatralok

Sinkronisasi Sislognas dengan Tatrawil serta Tatralok

Pola Pembiayaan KPS

Pada tahap persiapan analisis ini juga akan dipilih metoda yang sesuai untuk pemetaan

potensi dan kendala, dan metoda penyusunan kebijakan.

d) Tahap Pengambilan di Lapangan/Survey

Tahap pengumpulan data dengan pelaksanaan survei, baik di Pusat (Jakarta) maupun di

Daerah (1 Kota, 5 Kabupaten Provinsi Sulawesi Tengah). Sasaran dari pengumpulan data

adalah mendapatkan bahan – bahan input untuk proses analisis yang akan dilakukan

selanjutnya.Pengumpulan data dan informasi yang dibutuhkan meliputi data sekunder dan

data primer. Data sekunder adalah data yang diperoleh dari instansi terkait maupun dari

studi studi sebelumnya :

Tabel 2.1 Kebutuhan Data Sekunder

No Jenis Data Sumber

1 Dokumen Perencanaan- RTRW (Nasional, Pulau

Sulawesi, Propinsi SulawesiTengah dan PropinsiPerbatasan)

- RTRW Kota Palu, KabupatenToli-Toli, Morowali, Banggai,Sigi, Donggala

- Sistranas, Tatranas, Tatrawildan Tatralok

- Kementerian KoordinatorPerekonomian

- Kementerian PU- Kementerian Perhubungan- Pemerintah Propinsi Sulawesi

Tenggara- Pemerintah Daerah Kota Palu,

Kabupaten Toli-Toli, Morowali,Banggai, Sigi, Donggala

- Instansi terkait lainnya


7


- MP3EI

2 Data dan peta JaringanTransportasi Jalan SULTENG danKota Palu, Kabupaten Toli-Toli,Morowali, Banggai, Sigi, Donggala

- Eksisting- Rencana

- Dinas PU Prop SULTENG dan Kota Palu,Kabupaten Toli-Toli, Morowali,Banggai, Sigi, Donggala

- Dinas Perhubungan Prop SULTENG- Dinas Perhubungan Kota Palu,

Kabupaten Toli-Toli, Morowali,Banggai, Sigi, Donggala

3 Hasil O-D Nasional 2011 - Badan Litbang KementerianPerhubungan

4 Data Sosio Ekonomi - BPS Prop SULTENG dan Kota Palu,Kabupaten Toli-Toli, Morowali,Banggai, Sigi, Donggala

5 Jaringan pelayanan & prasaranatransportasi Prop SULTENG danKota Palu, Kabupaten Toli-Toli,Morowali, Banggai, Sigi, Donggala

(trayek, terminal,dermaga/pelabuhan,bandara)

- DISHUB Prop SULTENG dan Kota Palu,Kabupaten Toli-Toli, Morowali,Banggai, Sigi, Donggala

- Pengelola Pelabuhan- Pengelola Bandara

6 Studi-studi terdahulu yang terkait - Dinas/Instansi terkait lainnya

Sumber : Hasil Analisis, 2013

Pada dasarnya survai lapangan dilakukan untuk melakukan verifikasi terhadap data yang

diperoleh melalui survey data sekunder. Dari Kerangka Acuan Kerja dapat ditarik beberapa

item data yang harus dikumpulkan konsultan melalui survey lapangan dalam pelaksanaan

Studi Tinjau Ulang TATRAWIL Propinsi Sulawesi Tengah Dalam Mendukung Percepatan

Pembangunan Ekonomi di Koridor IV Sulawesi ini, yaitu sebagai berikut:

Tabel 2.2 Kebutuhan Data Primer


1 Data guna lahan Survey land use

2 Data volume lalu lintas Survey traffic counting

3 Data inventarisasi jalan Survey road inventory


8


4 Data inventarisasi terminal,

dermaga/pelabuhan, bandara

Survey inventarisasi terminal,

pelabuhan, bandara

5 Data bongkar muat barang Survey lokasi bongkar muat

barang

6 Data kinerja terminal,

dermaga/pelabuhan, bandara

Survey performance terminal,

pelabuhan dan bandara

7 Data O-D (up date) Survey wawancara

8 Data persepsi regulator, operator dan

user terhadap pengembangan jaringan

transportasi di Sulawesi Tengah

Survey wawancara

Sumber : Hasil Analisis, 2013

e) Tahap Pengolahan, Analisa dan Evaluasi/Kompilasi Data

Tahap kompilasi data merupakan proses mengumpulkan data berupa narasi, tabel dan peta

yang akan dijadikan masukan (input) pada proses analisis. Data yang disajikan merupakan

data terbaru yang didapat dari berbagai instansi terkait, terutama Kementerian

Perhubungan, Dinas Perhubungan, Badan Pusat Statistik, dan Bakosurtanal.

Tahapan ini dilakukan setelah data-data primer serta sekunder mengenai kajian terkumpul

dari lokasi-lokasi survey. Pelaksanaan tahap Pengolahan, Analisis dan Evaluasi akan

dilakukan dengan dengan langkah-langkah berikut:

1. Pengelompokkan data dan informasi yang dikumpulkan

2. Tabulasi Data Kuesioner sesuai dengan metode analisa yang akan digunakan

3. Analisis dan Evaluasi Data berdasarkan masing-masing lokasi survey

4. Analisis data dengan software aplikasi yang sesuai

5. Identifikasi persoalan berdasarkan analisa yang telah dilakukan

6. Penyusunan Laporan Sementara/Draft Laporan Akhir


9

f) Tahap Input

Tahap input merupakan masukan berupa faktor-faktor yang berpengaruh dalam proses

analisis dan pengambilan keputusan rekomendasi. Beberapa input yang diperlukan dalam

Studi Sistranas Pada Tatralok di Propinsi Sulawesi Tengah Dalam Mendukung Prioritas

Pembangunan Sentra Produksi Koridor Ekonomi Sulawesi ini meliputi :

1. Kondisi fisik wilayah, yang meliputi batas wilayah, luas wilayah, iklim, topografi, kondisi

tanah dan batuan;

2. Kondisi sosial ekonomi wilayah yang meliputi: jumlah penduduk, pertumbuhan

penduduk, tingkat pendidikan, penduduk usia produktif, tingkat PDRB dan PDRB

perkapita, besaran ekspor dan impor, tingkat inflasi, komoditas andalan;

3. Kondisi transportasi, yang meliputi identifikasi jaringan sarana dan prasarana, jaringan

pelayanan, moda unggulan serta identifikasi kinerja moda-moda transportasi di Provinsi

Sulawesi Tengah yang terdiri atas moda transportasi jalan raya, jalan rel, moda

transportasi udara serta moda transportasi air yang meliputi angkutan sungai dan

penyeberangan (ASDP) dan angkutan laut.

4. Peraturan dan regulasi yang terkait, yang meliputi Undang-undang dan peraturan

pelaksanaan di bawahnya yang berkaitan dengan transportasi dan MP3EI.

5. Kebijakan yang berkaitan dalam lingkup regional (misalnya RTRWP, Sistem Transportasi

Wilayah/Regional); dan lingkup nasional (misalnya RTRWN, Sistem Transportasi

Nasional).

g) Tahap Proses

Tahap proses merupakan tahap pengkajian dan analisis terhadap masukan yang diperoleh

dari tahap sebelumnya, meliputi :

1. Identifikasi dan analisis awal isu-isu strategis yang terkait dengan kondisi fisik wilayah;

kondisi sosial ekonomi; kondisi transportasi; dan rencana penataan tata ruang yang ada;

2. Analisis kelembagaan dan finansial mencakup peraturan perundang-undangan dan

kepemilikan; pengusahaan jasa transportasi; koordinasi kelembagaan dan efisiensi;

analisis pola pendanaan/pembiayaan;

3. Analisis penyediaan jaringan transportasi, mencakup identifikasi jaringan prasarana dan

pelayanan transportasi antar zona dalam skala propinsi serta skala regional dan nasional

terkait; analisis tingkat pelayanan/kinerja operasional; analisis kinerja biaya; analisis


10

keterpaduan antar dan intra moda serta pelayanan multimoda; analisis dampak

pengoperasian sistem transportasi;

4. Analisis permintaan jasa transportasi, mencakup penentuan zona; bangkitan dan

distribusi arus barang dan orang; analisis pola arus barang dan orang serta model

pengembangan transportasi; pemilihan moda;

5. Identifikasi defisiensi transportasi di waktu yang akan datang, mencakup identifikasi

defisiensi transportasi di waktu yang akan datang berdasarkan tingkat kinerja sasaran

saat ini; pengaruh peningkatan operasional terhadap kebutuhan transportasi di waktu

yang akan datang; pendefisian dan kriteria koridor kritis;

6. Analisis dan evaluasi alternatif koridor kritis, mencakup analisis pilihan jenis angkutan

pada koridor kritis; permintaan lalu lintas terhadap jenis angkutan pada koridor kritis;

penyusunan, analisis dan evaluasi perencanaan pada koridor kritis; serta peringkat

koridor kritis.

7. Analisis dan evaluasi alternatif rencana dan program transportasi wilayah, mencakup

penyusunan alternatif; modal split dan arus lalu lintas di waktu yang akan datang;

dampak jangka panjang terhadap alternatif rencana pola arus lalu lintas; analisis

komprehensif masing-masing alternatif; serta evaluasi alternatif rencana.

Tahap output sebagai tahap akhir studi merupakan tahap penyusunan rekomendasi yang

terkait dengan rencana pengembangan jaringan sarana dan prasarana transportasi wilayah

yang mencakup struktur jaringan, pelayanan transportasi, moda transportasi unggulan, serta

outlet wilayah yang akan digunakan bersama-sama dokumen RTRW Provinsi Sulawesi

Tengah dalam pengambilan kebijakan penentuan prioritas pembangunan dan

pengembangan sarana-prasarana transportasi di tingkat wilayah Provinsi Sulawesi Tengah

pada horizon waktu 20 tahun.

h) Focus Group Discussion

Diskusi yang melibatkan tim penyedia jasa, tim teknis pengguna jasa, dan para nara sumber

yang disiapkan oleh pengguna jasa. Diskusi ini adalah suatu interaksi komunikasi antara tim

teknis penguna jasa, tim penyedia jasa, dan para nara sumber.


11

i) Tahap Penyusunan Laporan Akhir

Tahap akhir ini dilakukan setelah melakukan koordinasi dan diskusi dengan pihak pusat dan

daerah (Propinsi dan Kabupaten/Kota). Pada tahap ini dilakukan perumusan naskah

akademis Tataran Transportasi Lokal1 Kota dan 5 Kabupaten di Provinsi Sulawesi Tengah

yang berisikan tentang rumusan kebijakan Sistranas pada Tatralokdi Provinsi Sulawesi

Tengah, landasan pengembangan jaringan transportasi lokal, pengembangan jaringan

pelayanan transportasi, dan tahapan pengembangan jaringan transportasi lokal yang

tersusun berdasarkan program pembangunan jangka pendek dan menengah.

Tahap finalisasi merupakan langkah terakhir yang dilakukan dalam rangka penyelesaian

pekerjaan. Seperti dijelaskan sebelumnya, keluaran yang akan dihasilkan dalam pekerjaan ini

adalah tersusunnya Dokumen hasil kajian tataran transportasi lokal di 1 Kota, 5 Kabupaten di

Propinsi Sulawesi Tengah. Pelaksanaan tahap ini akan dilakukan dengan dengan langkah-

langkah berikut:

1. Penyempurnaan Laporan Kemajuan

2. Penyesuaian hasil diskusi teknis dan hasil FGD

3. Penyusunan Laporan Akhir

Penyusunan Sistranas Pada Tatralok di Provinsi Sulawesi Tengah 2013

1

BAB 3

GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI

PROVINSI SULAWESI TENGAH

3.1 Letak Wilayah Studi

Kabupaten Banggai terletak antara 112023’ – 124020’ Bujur Timur dan 0030’ – 2020’

Lintang Selatan dengan luas wilayah 9.672,70 km2. Secara administratif Kabupaten

Banggai berbatasan dengan:

1) Teluk Tomini di sebelah Utara

2) Laut Maluku di sebelah Timur

3) Kabupaten Banggai Kepulauan di sebelah Selatan

4) Kabupaten Tojo Una-Una dan Kabupaten Morowali di sebelah Barat.

Jika di lihat dari Kontek Propinsi Sulawesi Tengah, Kabupaten Banggai berada pada

bagian timur tepat dipesisir pulau Sulaweis. Dilihat dari posisinya Kabupaten Banggai

dapat berperan sebagai penghubung antara banggai Kepulauan dengan wilayah lain

diwilayah Sulawesi Tengah. Jarak antara ibukota Kabupaten ke Ibukota Provinsi

Sulawesi Tengah dan Kabupaten lain di Sulawesi Tengah.

Berikut adalah jarak antara ibukota Kabupaten dengan wilayah lain adalah sebagai

berikut:

1) Luwuk - Palu = 610 Km

2) Luwuk - Parigi = 535 Km

3) Luwuk - Poso = 388 Km

4) Luwuk - Ampana = 248 Km

5) Luwuk - Banggai = 100 Km/66 Mil Laut

6) Luwuk - Salakan = 61 Km/38 Mil Laut

7) Luwuk - Bungku = 161 Km/106 Mil Laut.


2

Gambar 3.1 Posisi Kabupaten Banggai dalam Kontek Propinsi Sulawesi Tengah

Luas wilayah Kabupaten Banggai adalah berupa daratan seluas 9.672,70 Km2. Hingga

akhir 2011, wilayah administrasi Kabupaten Banggai berkembang menjadi 18

kecamatan, 46 kelurahan, 291 desa dan 2 Unit Pemukiman Transmigrasi (UPT).

Tabel 3.1 Pembagian Wilayah Administrasi Kabupaten Banggai

Kecamatan DistrictLuas

(Km2)

Presentase

Terhadap

Luas

Kabupaten

Banyaknya

Desa

Banyaknya

Kelurahan

(1) (2) (3) (4) (5)

1 Toili* 761,31 7,78 24 1


3

2 Toili Barat 993,67 10,27 17 -

3 Moiling 221,64 2,29 17 -

4 Batui* 1.062,36 10,98 7 7

5 Batui Selatan 327,97 3,39 10 -

6 Bunta 579,00 5,99 18 4

7 Nuhon 1.107,00 11,45 20 -

8 Simpang Raya 243,69 2,52 12 -

9 Kintom 518,72 5,36 14 5

10 Luwuk 518,40 5,36 14 23

11 Luwuk Timur 216,30 2,24 13 -

12 Pagimana 957,34 9,90 31 3

13 Bualemo 862,00 8,91 19 -

14 Lobu 138,44 1,43 10 -

15 Lamala 446,66 4,62 22 -

16 Masama 231,64 2,39 14 -

17 Balantak 340,06 3,52 20 3

18 Balantak Selatan 146,50 1,51 11 -

Kecamatan yang memiliki luas wilayah terbesar adalah Kecamatan Nuhon yaitu seluas

1.107 Km2 yang terdiri dari 20 Desa. Sedangkan kecamatan yang memiliki luas wilayah

terkecil adalah kecamatan Lobu yaitu seluas 138.44 Km2 yang terdiri dari 10 Desa.

Kecamatan yang menjadi ibukota Kabupaten Banggai adalah kecamatan Luwuk.

Dikarenakan wilayah yang cukup luas, jarak paling dekat dari ibukota kabupaten banggai

Luwuk ke ibukota kecamatan yang lainnya paling pendek sepanjang 30 km yaitu menuju

ke ibukota Luwuk Timur yaitu Hundohun.


4

Tabel 3.2. Jarak Ibukota Kecamatan dengan Ibukota Kabupaten Banggai

No. Kecamatan Ibukota KecamatanJarak Melalui (km)

Darat Laut

1 Toili Cendana Pura 95 -

2 Toili Barat Sindang Sari 111 -

3 Batui Batui 54 25

4 Bunta Bunta 137 167

5 Nuhon Tomeang 142 -

6 Kintom Kintom 31 20

7 Luwuk Luwuk - -

8 Luwuk Timur Hunduhon 30 -

9 Pagimana Pagimana 64 164

10 Bualemo Bualemo 130 -

11 Lamala Bonebakal 57 24

12 Masama Tangeban 53 -

13 Balantak Balantak 120 56

Sumber: Data BPS Kabupaten Banggai Tahun 2012

Bahkan jarak terjauh dari Luwuk menuju ibukota kecamatan lainnnya mencapai 142 Km

yaitu menuju ibukota kecamatan Nuhon yaitu Tomeang. Beberapa ibukota kecamatan

dari Luwuk dapat ditempuh baik dengan jalur laut maupun Darat seperti ibukota

kecamatan Bunta dan Pagimana.


5

3.2 Kondisi Kependudukan

Berdasarkan hasil sensus penduduk yang dilakukan tahun 2010, penduduk kabupaten

Banggai berjumlah 323.626 dengan pertumbuhan sebesar 1.76 % pertahunnya. Jika

dibandingkan dengan hasil sensus tahun 2000, 1990 dan 1980 pertumbuhan penduduk

di kabupaten Banggai cenderung mengalami penurunan.

Tabel 3.3. Jumlah Penduduk Kabupaten Banggai

Tahun Jumlah Penduduk Laju Pertumbuhan

1990 225.453 13,22

2000 271.725 20,52

2007 305.897 12,58

2008 311.684 1,89

2009 316.408 1,52

2010 323.626 2,28

2011 329.609 1,85

2012 334.561 1,50

Dilihat dari kepadatan penduduknya, wilayah Kabupaten Banggai mempunyai kepadatan

penduduk yang cukup rendah yaitu 34 jiwa/Km2 pada tahun 2010. Kecamatan yang

memiliki kepadata yang paling tinggi adalah kecamatan Luwuk yaitu sebanyak 145

jiwa/km2. Sedangkan kecamatan yang memiliki kepadatan paling rendah adalah

kecamatan Batui yaitu sebanyak 14 Jiwa/km2.


6

Gambar 3.2 Peta Sebaran Penduduk

Jika dilihat jumlah penduduk maka, jumlah penduduk terbesar adalah pada kecamatan

Luwuk yaitu sebanyak 76.402 Jiwa. Sedangkan jumlah penduduk terendah adalah pada

kecamatan lobu yaitu sebanyak 3.435 jiwa. Jika dilihat dari jumlah rumah tangga maka,

jumlah rumah tangga terbesar adalah pada kecamatan luwuk yaitu sebanyak 19.176

jiwa. Sedangkan jumlah rumah tangga terendah adalah pada kecamatan lobu yaitu

sebanyak 862 jiwa. Jika dilihat dari data data tersebut dapat dilihat bahwa penduduk di

Kabupaten Banggai terpusat pada wilayah kecamatan Luwuk.

Tabel 3.4 Jumlah Penduduk dan Rumah Tangga Menurut Kecamatan 2009-2012

Kecamatan2009 2010 2011 2012

RT Penduduk RT Penduduk RT Penduduk RT Penduduk

Toili 7537 30031 7709 30716 7.933 31.284 7970 31754

Toili Barat 5082 20246 5197 20708 5.072 21.091 5373 21408

Moilong 4441 17694 4542 18097 4.592 18.432 4696 18709

Batui 3613 14396 3696 14725 3.697 14.997 3821 15222


7

Batui

Selatan 3153 12561 3225 12847 3.232 13.085 3333 13282

Bunta 4485 17869 4587 18277 4.478 18.615 4742 18895

Nuhon 4389 17487 4489 17886 4.592 18.217 4641 18491

Simpang

Raya 3335 13286 3411 13589 3.531 13.840 3526 14048

Kintom 3196 12733 3269 13023 3.300 13.264 3379 13463

Luwuk 18135 72256 18549 73905 19.107 75.271 19176 76402

Luwuk

Timur 2591 10321 2650 10557 2.827 10.752 2739 10914

Pagimana 5453 21727 5578 22223 5.122 22.634 5766 22974

Bualemo 4164 16590 4259 16968 4.515 17.282 4403 17542

Lobu 815 3248 834 3323 806 3.384 862 3435

Lamala 3070 12231 3140 12510 3.293 12.741 3246 12932

Masama 2581 10282 2640 10517 2.858 10.711 2729 10872

Balantak 2282 9093 2334 9300 2.535 9.472 2413 9614

Balantak Sel 1093 4355 1118 4455 1.237 4.537 1156 4605

jumlah 79.413,74 316.408 81.225,36 323.626 82.727 329.609 83.969,88 334.561

3.3 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Wilayah Studi

Kemajuan pembangunan perekonomian di Kabupaten Banggai dapat dilihat pada

perkembangan besaran Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Kondisi perekonomian

Kabupaten Banggai terus mengalami peningkatan dan kemajuan yang berarti pada

tahun 2009, hal ini ditunjukan dari peningkatan PDRB Atas dasar Harga Berlaku yang

mencapai 3.475.464 juta rupiah meningkat dibandingkan tahun sebelumnya 2.806.850

juta rupiah. Untuk PDRB atas dasar harga konstan 2000 selama tahun 2009 mencapai

1.803.673 juta rupiah mengalami peningkatan pula dari tahun sebelumnya 1.658.816

juta rupiah.


8

Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Banggai tahun 2009 sebesar 8,73 persen lebih tinggi

dibandingkan tahun sebelumnya 7,51 persen. Pertumbuhan ekonomi yang dicapai

semakin menunjukan adanya perbaikan dari kondisi riil perekonomian Kabupaten

Banggai pasca krisis ekonomi yang terjadi beberapa tahun sebelumnya serta memasuki

fase Development. Hal ini dicapai berkat pelaksanaan program pembangunan ekonomi

yang konsisten, efektif dan sinergis yang dilakukan antara Pemerintah, Swasta dan

Masyarakat di Kabupaten Banggai.

Berdasarkan peranan sektoral perekonomian Kabupaten Banggai sampai saat ini masih

didominasi sektor pertanian sebagai motor penggerak utama perekonomian daerah, di

mana peranannya cenderung semakin melemah dari tahun ke tahun. Hal ini seiring

menurunnya peranan subsektor tanaman bahan makanan, perkebunan, peternakan,

kehutanan dan perikanan. Peranan sektor pertanian tahun 2009 mencapai 51,81 persen

dari total PDRB Kabupaten Banggai menurun dibandingkan tahun sebelumnya 53,43

persen. Menurunnya peranan sektor pertanian secara tidak langsung berdampak

terhadap perubahan peranan sektor-sektor lainnya.

Prospek perekonomian Kabupaten Banggai pada masa mendatang menunjukan semakin

membaik seiring dengan peningkatan investasi baik oleh PMA dan PMDN dengan

menggali berbagai potensi sumber daya alam yang ada. Berbagai kondisi yang ada

seperti eksplorasi tambang minyak dan gas bumi yang secara langsung nantinya

memberikan nilai tambah terhadap perekonomian daerah, demikian pula sektor-sektor

lainnya seperti perkebunan, perikanan, kehutanan, perdagangan dan lainnya.

Tabel 3.5 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Konstan 2000 menurutLapangan Usaha (Juta Rupiah), 2007-2011

o. SektorHarga Konstan

2007 2008 2009 2010 20111 Pertanian 854.224 913.351 991.305 1.086.383 1.186.463

2Pertambangan &Penggalian 17.312 20.875 23.112 28.603 43.167

3 Industri Pengolahan 113.894 121.475 133.305 146.244 160.257


9

4 Listrik & Air Bersih 7.457 8.161 9.158 10.324 11.6615 Bangunan 86.835 93.834 101.534 129.866 180.903

6Perdagangan, Hotel &Restoran 140.923 152.743 167.966 185.904 206.158

7 Angkutan & Komunikasi 68.617 81.288 97.771 123.152 151.730

8Keuangan, Persewaan &Jasa Perusahaan 69.174 75.552 83.934 98.291 116.633

9 Jasa-Jasa 184.452 196.159 208.634 222.193 242.937PDRB 1.542.888 1.663.438 1.816.719 2.030.960 2.299.909

Sumber: Kabupaten Banggai dalam Angka, 2012

PDRB Perkapita Tahun 2010 Kabupaten Banggai berdasarkan harga konstan mencapai

2.030.960 rupiah kemudian pada tahun 2011 meningkat dibandingkan tahun

sebelumnya yaitu sebesar 2.299.909 rupiah. PDRB Perkapita berdasarkan dasar harga

berlaku pada tahun 2010 juga menunjukan peningkatan dari 4.131.053 rupiah kemudian

pada tahun 2011 mengalami peningkatan menjadi sebesar 5.015.951 rupiah.

Tabel 3.6 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Berlaku menurut

Lapangan Usaha (Juta Rupiah), 2007-2011

No. SektorHarga Konstan

2007 2008 2009 2010 20111 Pertanian 1.275.917 1.521.520 1.800.686 2.107.420 2.455.4842 Pertambangan & Penggalian 25.229 32.905 39.055 51.345 79.9783 Industri Pengolahan 177.163 219.839 260.416 309.265 364.8614 Listrik & Air Bersih 11.176 13.380 15.959 19.902 24.0425 Bangunan 161.055 189.745 223.565 305.548 450.914

6Perdagangan, Hotel &Restoran 223.551 267.599 322.891 387.410 461.512

7 Angkutan & Komunikasi 101.261 131.447 177.043 242.916 318.640

8Keuangan, Persewaan & JasaPerusahaan 118.199 142.571 172.098 220.807 283.755

9 Jasa-Jasa 274.754 329.866 402.926 486.440 576.765PDRB 2.368.305 2.848.872 3.414.639 4.131.053 5.015.951

Sumber: Kabupaten Banggai dalam Angka, 2012


1

BAB IV

KONDISI EKSISITING WILAYAH STUDI

PROVINSI SULAWESI TENGAH

4.1 KONDISI TRANSPORTASI JALAN

Perkembangan wilayah Kabupaten Banggai cenderung terkonsentrasi di sepanjang pantai

yang dihubungkan oleh jalan kabupaten yang melingkar dari ujung Kecamatan Bunta (di

bagian barat sebelah utara) ke ujung Kecamatan Balantak (di bagian timur) hingga

Kecamatan Toili (di bagian barat sebelah timur). Berdasarkan hasil observasi di lapangan, ada

beberapa jalan yang berada dalam kondisi rusak, seperti yang terjadi pada jaringan jalan

Trans Sulawesi yang menghubungkan Kabupaten Kecamatan Luwuk Ibukota Kabupaten

Banggai dengan Kota Palu tepatnya di Desa Salodik Kecamatan Luwuk. Sedangkan jaringan

jalan yang menghubungkan antar pusat kecamatan di Kabupaten Banggai sebagian besar

berada dalam kondisi kurang baik, terutama jalan yang menghubungkan antara Kecamatan

Balantak-Kecamatan Bualemo dengan lebar jalan sekitar 4 meter, jalan yang menghubungkan

Kecamatan Pagimana-Kecamatan Bualemo dengan lebar sekitar 4 meter, jalan yang

menghubungkan Kecamatan Balantak-Lamala, serta jalan yang menghubungkan antara

Kecamatan Lamala-Masama. Sebagian besar jaringan jalan diatas adalah merupakan jaringan

jalan propinsi. Jaringan jalan yang menghubungkan antara Kecamatan Luwuk-Pagimana-

Bualemo-Balantak merupakan jaringan yang melintasi kawasan perbukitan dengan kondisi

yang cukup parah. Berdasarkan hasil wawancara yang kemudian dipertajam dengan

observasi lapangan untuk jaringan jalan yang menghubungkan Kecamatan Bualemo-Balantak

sering terjadi longsor terutama pada musim hujan. Hal ini disebabkan posisinya yang berada

di lereng pegunungan. Berikut gambaran umum kondisi jalan di Kabupaten Banggai

berdasarkan data tahun 2007.


2

Gambar 4.1 Kondisi Fisik Jalan

Tabel 4.1 Kondisi Jalan Nasional Menurut Kecamatan

di kabupaten Banggai tahun 2007-2011 (Km)

No. Kecamatan Baik Sedang Rusak Rusak Berat Jumlah

1 Toili - - - - -

2 Toili Barat - - - - -

3 Moilong - - - - -

4 Batui - - - - -

5 Batui Selatan - - - - -

6 Bunta - 70,8 - - 70,80

7 Nuhon - 34,3 20 - 54,30

8 Simpang Raya - - - - -

9 Kintom - - - - -

10 Luwuk 10,4 15,91 - - 26,31

11 Luwuk Timur - - - - -

12 Pagimana - 45,9 - - 45,90

13 Bualemo - - - - -

14 Lobu - 12 - - 12,00

15 Lamala - - - - -

16 Masama - - - - -


3

17 Balantak - - - - -

18

Balantak

Selatan- - - - -

Jumlah 10,40 178,91 20,00 - 209,31

Kabupaten Banggai

2011 10,4 178,91 20 - 209,31

2010 10,4 178,91 20 - 209,31

2009 56,5 77,51 56,5 - 190,51

2008 - - - - -

2007 - - - - -

Dengan melihat data diatas, jalan nasional dengan kondisi rusak paling banyak yaitu pada

kabupaten Nuhon dengan panjang jalan sebesar 20 Km, jalan nasional dengan kondisi sedang

paling banyak yaitu pada kabupaten Bunta dengan panjang jalan sebesar 70,8 Km dan jalan

nasional dengan kondisi baik paling banyak yaitu pada kabupaten Luwuk dengan panjang

sebesar 10,4 Km.

Tabel 4.2 Kondisi Jalan Propinsi Menurut Kecamatan

di kabupaten Banggai tahun 2007-2011 (Km)


1 Toili 37,60 29,50 18,14 15,00 100,24

2 Toili Barat - 13,60 - - 13,60

3 Moilong - - - - -

4 Batui 5,80 34,00 1,20 - 41,00

5 Batui Selatan - - - - -

6 Bunta - - - - -

7 Nuhon - 20,00 16,25 - 36,25

8 Simpang Raya - - - - -

9 Kintom 38,59 - - - 38,59


4

10 Luwuk - 16,23 - - 16,23


11 Luwuk Timur - - - - -

12 Pagimana - - - - -

13 Bualemo - 94,70 5,00 - 99,70

14 Lobu - - - - -

15 Lamala 34,00 23,45 5,00 - 62,45

16 Masama - 30,50 - - 30,50

17 Balantak 15,40 54,60 8,60 - 78,60

18

Balantak

Selatan- - - -

-

Jumlah 131,39 316,58 54,19 15,00 517,16

Kabupaten Banggai

2011 131,39 316,58 54,19 15,00 517,16

2010 131,39 316,58 20,00 15,00 482,97

2009 135,50 361,42 41,94 15,00 553,86

2008 144,89 409,29 179,69 10,50 744,37

2007 149,89 496,76 82,69 15,00 744,34

Sumber : Kabupaten Banggai Dalam Angka Tahun 2012

Dengan melihat data diatas, jalan provinsi dengan kondisi rusak berat paling banyak yaitu

pada kabupaten Toili dengan panjang jalan sebesar 15 Km, jalan provinsi dengan kondisi

rusak paling banyak yaitu pada kabupaten Toili dengan panjang jalan sebesar 18,14 Km, jalan

provinsi dengan kondisi sedang paling banyak yaitu pada kabupaten Bualemo dengan

panjang jalan sebesar 94,7 Km dan jalan provinsi dengan kondisi baik paling banyak yaitu

pada kabupaten Kintom dengan panjang sebesar 38,59 Km.


5

Tabel 4.3 Kondisi Jalan Kabupaten Menurut Kecamatan

di Kabupaten Banggai tahun 2007-2011 (Km)

No. Kecamatan Baik Sedang RusakRusak

BeratJumlah

1 Toili 37,90 23,50 131,99 - 193,39

2 Toili Barat 14,50 77,90 52,40 18,20 163,00

3 Moilong 21,80 37,70 69,90 9,10 138,50

4 Batui 70,70 28,70 30,60 36,10 166,10

5 Batui Selatan 6,00 37,60 22,80 27,00 93,40

6 Bunta 24,60 13,70 28,90 22,00 89,20

7 Nuhon 36,80 73,70 21,80 - 132,30

8 Simpang Raya 2,40 27,90 46,70 25,60 102,60

9 Kintom 10,50 66,10 39,90 16,90 133,40

10 Luwuk 11,60 172,00 67,40 49,20 300,20

11 Luwuk Timur 22,20 45,20 48,20 2,00 117,60

12 Pagimana 12,00 62,60 95,80 22,20 192,60

13 Bualemo 29,30 21,30 101,10 - 151,70

14 Lobu 5,00 14,10 9,80 19,50 48,40

15 Lamala 38,10 52,80 63,90 49,10 203,90

16 Masama 4,70 20,20 54,10 70,40 149,40

17 Balantak 12,20 7,60 55,00 18,10 92,90

18

Balantak

Selatan0,20 6,50 9,20 23,00

38,90

Jumlah 360,50 789,10 949,49 408,40 2507,49

Kabupaten Banggai

2011 360,50 789,10 949,49 408,40 2507,49

2010 359,00 510,42 1195,42 282,95 2347,79

2009 271,50 464,37 1246,52 281,45 2263,84

2008 246,90 466,57 1253,77 296,60 2263,84


6

Kabupaten Banggai

2007 50,53 1416,82 443,62 352,83 2263,80

Sumber : Kabupaten Banggai Dalam Angka Tahun 2012

Dengan melihat data diatas, jalan kabupaten dengan kondisi rusak berat paling banyak yaitu

pada kabupaten Masama dengan panjang jalan sebesar 70,4 Km, jalan kabupaten dengan

kondisi rusak paling banyak yaitu pada kabupaten Toili dengan panjang jalan sebesar 131,99

Km, jalan kabupaten dengan kondisi sedang paling banyak yaitu pada kabupaten Luwuk

dengan panjang jalan sebesar 172 Km dan jalan kabupaten dengan kondisi baik paling banyak

yaitu pada kabupaten Toili dengan panjang sebesar 37,9 Km.

Tabel 4.4 Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan

Menurut Kecamatan di Kabupaten Banggai Tahun 2007 (Km)

No Kecamatan

Panjang Jalan

JumlahAspal % Kerikil % Tanah %

Tidak di

Rinci%

1 Toili 51,15 17 137,50 46 103,80 34 8,50 3 300,95

2 Toili Barat 66,65 34 75,48 39 53,23 27 - - 195,36

3 Batui 17,96 9 157,38 78 26,53 13 - - 201,87

4 Bunta 9,34 5 133,31 78 28,51 17 - - 171,16

5 Nuhon 9,40 9 70,01 67 25,05 24 - - 104,46

6 Kintom 11,09 10 80,80 71 12,50 11 10,01 9 114,40

7 Luwuk 125,74 51 99,62 40 20,64 8 1,51 1 247,51

8 Luwuk Timur 12,18 11 78,76 68 24,63 21 - 115,57

9 Pagimana 30,37 15 95,42 46 23,52 11 56,90 28 206,21

10 Bualemo 5,63 3 138,68 80 29,20 17 - - 173,51

11 Lamala 11,13 7 113,27 73 29,77 19 - - 154,17

12 Masama 20,14 14 98,92 67 28,82 19 - - 147,88

13 Balantak 21,86 17 88,11 67 20,82 16 - - 130,79

14 Moilong * * * * * * * * *


7

No Kecamatan Panjang Jalan Jumlah

15 Batui Selatan * * * * * * * * *

16 Lobu * * * * * * * * *

17 Simpang Raya * * * * * * * * *

18 Balantak Selatan * * * * * * * * *

Total 392,64 17 1.367,26 60 427,02 20 76,92 3 2.263,84

Sumber : Dinas PU Binamarga Kab. Banggai

Tabel 4.5 Kelas Jalan Nasional Menurut Kecamatan di Kabupaten Banggai Tahun 2007 (Km)

No. Kecamatan I II III III A III B III C Tak Dirinci Jumlah

1 Toili - - - - - - - -

2 Toili Barat - - - - - - - -

3 Moilong - - - - - - - -

4 Batui - - - - - - - -

5 Batui Selatan - - - - - - - -

6 Bunta - - - 70,8 - - - 70,80

7 Nuhon - - - 54,3 - - - 54,30

8 Simpang Raya - - - - - - - -

9 Kintom - - - - - - - -

10 Luwuk - - - 26,31 - - - 26,31

11 Luwuk Timur - - - - - - - -

12 Pagimana - - - 45,9 - - - 45,90

13 Bualemo - - - - - - - -

14 Lobu - - - 12 - - - 12,00

15 Lamala - - - - - - - -

16 Masama - - - - - - - -

17 Balantak - - - - - - - -

18

Balantak

Selatan- - - - - - - -


8

Jumlah 0,00 0,00 0,00 209,31 0,00 0,00 0,00 209,31

Kabupaten Banggai

2011 - - - 209,31 - - - 209,31

2010 - - - 209,31 - - - 209,31

2009 - - - 190,51 - - - 190,51

2008 - - - - - - - -

2007 - - - - - - - -

Dengan melihat tabel diatas, jalan nasional yang memiliki kelas jalan IIIA terbanyak adalah

pada kabupaten Bunta dengan panjang sebesar 70,8 Km. Dengan mengalami kenaikan

jumlah panjang pada tahun 2009 sebesar 190,51 Km sedangkan pada tahun 2011 menjadi

sebesar 209,31 Km.

Tabel 4.6 Kelas Jalan Provinsi Menurut Kecamatan di Kabupaten Banggai Tahun 2007 (Km)

No. Kecamatan I II III III A III B III CTak

DirinciJumlah

1 Toili - - - 100,24 - - - 100,24

2 Toili Barat - - - 13,60 - - - 13,60

3 Moilong - - - - - - - -

4 Batui - - - 41,00 - - - 41,00

5 Batui Selatan - - - - - - - -

6 Bunta - - - - - - - -

7 Nuhon - - - 36,25 - - - 36,25

8 Simpang Raya - - - - - - - -

9 Kintom - - - 38,59 - - - 38,59

10 Luwuk - - - 16,23 - - - 16,23

11 Luwuk Timur - - - - - - - -

12 Pagimana - - - - - - - -

13 Bualemo - - - 99,70 - - - 99,70


9

14 Lobu - - - - - - - -

15 Lamala - - - 99,70 - - - 99,70

16 Masama - - - 30,50 - - - 30,50

17 Balantak - - - 78,60 - - - 78,60

18 Balantak Selatan - - - - - - - -

Jumlah 0,00 0,00 0,00 554,41 0,00 0,00 0,00 554,41

Kabupaten Banggai

2011 - - - 517,16 - - - 517,16

2010 - - - 517,16 - - - 517,16

2009 - - - 553,86 - - - 553,86

2008 - - - 744,37 - - - 744,37

2007 - - - 744,37 - - - 744,37

Dengan melihat tabel diatas, jalan nasional yang memiliki kelas jalan IIIA terbanyak adalah

pada kabupaten Toili dengan panjang sebesar 100,24 Km. Dengan mengalami kenaikan

jumlah panjang pada tahun 2009 sebesar 553,86 Km sedangkan pada tahun 2011 menjadi

sebesar 517,16 Km.

Tabel 4.7 Kelas Jalan Kabupaten Menurut Kecamatan di Kabupaten Banggai Tahun 2007 (Km)

No. Kecamatan I II III III A III B III CTak

DirinciJumlah

1 Toili - - - - - 193,39 - 193,39

2 Toili Barat - - - - - 163,00 - 163,00

3 Moilong - - - - - 138,50 - 138,50

4 Batui - - - - - 166,10 - 166,10

5 Batui Selatan - - - - - 93,40 - 93,40

6 Bunta - - - - - 89,20 - 89,20

7 Nuhon - - - - - 132,20 - 132,20

8 Simpang Raya - - - - - 102,60 - 102,60


10

9 Kintom - - - - - 133,40 - 133,40

10 Luwuk - - - - - 300,20 - 300,20

11 Luwuk Timur - - - - - 117,60 - 117,60

12 Pagimana - - - - - 192,60 - 192,60

13 Bualemo - - - - - 151,70 - 151,70

14 Lobu - - - - - 48,40 - 48,40

15 Lamala - - - - - 195,70 8,2 203,90

16 Masama - - - - - 149,40 - 149,40

17 Balantak - - - - - 92,90 - 92,90

18

Balantak

Selatan- - - - - 38,90 -

38,90

Jumlah 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2499,19 8,20 2507,39

Kabupaten Banggai

2011 - - - - - 2499,29 - 2499,29

2010 - - - - - 2347,79 - 2347,79

2009 - - - - - 2263,84 - 2263,84

2008 - - - - - 2263,84 - 2263,84

2007 - - - - - 2263,84 - 2263,84

Dengan melihat tabel diatas, jalan nasional yang memiliki kelas jalan IIIC terbanyak adalah pada

kabupaten Luwuk dengan panjang sebesar 300,2 Km. Dengan mengalami kenaikan jumlah

panjang pada tahun 2009 sebesar 2263,84 Km sedangkan pada tahun 2011 menjadi sebesar

2499,29 Km.


11

Gambar 4.2 Peta Jaringan Jalan Kabupaten Banggai

1. Pola Jaringan Jalan Kabupaten Banggai

Pola jaringan jalan Kabupaten Banggai berbentuk pola Linier mengikuti sepanjang garis

pantai yang melingkar dari ujung Kecamatan Nuhon (di bagian barat sebelah utara) ke ujung

Kecamatan Balantak (di bagian timur) hingga Kecamatan Toili Barat (di bagian barat sebelah

timur). Adapun beberapa asumsi terbentuknya pola jaringan jalan seperti ini adalah sebagai

berikut :

a) Adanya pergerakan lalu lintas luar Kabupaten/wilayah yang melintas / melewati

Kabupaten Banggai.

b) Adanya pusat-pusat kegiatan/aktivitas tertentu yang berlokasi pada suatu daerah pusat

kota di Kabupaten Banggai.

c) Wilayah yang berbukit-bukit khususnya di bagian tengah wilayah, sehingga

perkembangan wilayah cenderung terkonsentrasi di sepanjang pantai.


12

Berdasarkan klasifikasi jalan yang ada di Kabupaten Banggai maka dapat di ketahui bahwa

pengklasifikasian jalan yang ada di Kabupaten Banggai secara garis besar terbagi ke dalam

beberapa kriteria yang meliputi : jalan arteri primer, jalan kolektor primer dan lokal primer.

Berikut ini merupakan penjabaran dari jalan-jalan tersebut :

a) Jalur arteri primer, yaitu jalur yang melayani pergerakan regional antar kabupaten. Jalur

jalan arteri primer ini adalah ruas jalan menghubungkan Kota Tirtakencana-Batui-

Kintom-Luwuk di WP-S, ke Utara menuju Pagimana-Bunta di WP-U.

b) Jalur kolektor primer, yaitu jalur yang melayani pergerakan di dalam kabupaten. Jalur

jalan kolektor primer ini adalah ruas jalan yang menghubungkan Luwuk-Bonebobakal-

Balantak-Bualemo dan ruas jalan Selatan-Utara yang menghubungkan Toili-Balingara.

c) Jalur lokal primer, yaitu jalur yang melayani pergerakan di dalam bagian wilayah

pengembangan. Jalur lokal primer ini adalah ruas jalan Selatan-Utara yang

menghubungkan Bantayan-Binsil dan Labotan-Balantak. Jalur lokal primer juga

mencakup seluruh ruas jalan yang menghubungkan sentra produksi sektor pertanian,

perkebunan, perikanan, dan peternakan di kota kelurahan dengan kota-kota PKW,

PKSW, dan PKL.

Sebagaimana disebutkan pada bab sebelumnya total panjang ruas jalan yang ada di

kabupaten banggai adalah sepanjang 2.263,84 Km dimana hanya 17 % yang sudah diaspal

atau sepanjang 392.64 km. Dominan ruas jalan yang ada di kabupaten Banggai masih dengan

perkerasan kerikil atau sebanyak 60 % dari luas panjang total. Dengan kondisi tersebut maka

tingkat aksesibilitas Kabupaten Banggai jika dilihat dari ratio luas wilayah dan panjang jalan

adalah 0.23.Data tersebut menggambarkan bahwa tingkat aksesibiltas Kabupaten banggai

masih cukup rendah.hal ini terjadi karena ruas jalan yang dikembangkan hanya sepanjang

pesisir pantai. Disamping itu wilayah yang banyak berupa bukit dapat menyulitkan dalam

pengembangan ruas jalan tersebut.

2. Kinerja Lalu Lintas Kabupaten Banggai (Kinerja Pelayanan)


13

Pada saat ini kondisi lalu lintas di Kabupaten Banggai tidak terlalu padat. Dominasi

pergerakan dominan terjadi pada saat jam sibuk pagi dimana aktifitas masyarakat dominan

bertujuan dilakukan untuk bekerja. Jalan utama pada wilayah dalam Kota Luwuk adalah ruas

jalan :

1) Jalan Dr. Samratulangi

2) Jalan Jenderal Sudirman

3) Jalan Sungai Musi

Ruas ruas jalan tersebut merupakan ruas jalan utama yang ada di wilayah perkotaan Luwuk.

Untuk jalan Dr.Samratulangi puncak arus kendaraaan untuk arah keluar kota terjadi pada

periode waktu antara jam 11.00-12.00 dengan jumlah volume kendaraan adalah sebesar

1238 kendaraan. sedangkan untuk arah masuk kota jam sibuk terjadi pada periode waktu

19.00-20.00 dengan jumlah 1800 kendaraan.

Sumber : Hasil Analisa

Gambar 4.3 Fluktuasi Arus lalu lintas Jl. DR. Samratulangi arah Keluar Kota


14

Sumber : Hasil Analisa, 2013

Gambar 4.4 Fluktuasi Arus lalu lintas Jl. DR. Samratulangi arah Masuk Kota

Untuk jalan Jenderal Sudirman untuk arah keluar kota puncak arus terjadi pada periode

waktu antara jam 10.00-11.00 dengan jumlah kendaraan sebanyak 895 kendaraan.

sedangkan untuk arah masuk kota terjadi antara periode waktu 16.00-17.00 dengan jumlah

kendaraan sebanyak 827 kendaraan.


Gambar 4.5 Fluktuasi Arus lalu lintas Jl. Sudirman arah Keluar Kota


15


Gambar 4.6 Fluktuasi Arus lalu lintas Jl. Sudirman arah Masuk Kota

Periode waktu sibuk untuk arah keluar kota pada Jalan Musi terjadi antara jam 11.00-12.00

dengan jumlah kendaraan sebanyak 272 kendaraan. sedangkan untuk arah masuk jalan

Musi volume kendaran paling tinggi terjadi pada periode jam 09.00-10.00 dengan jumlah

kendaraan sebanyak 277 kendaraan.


Gambar 4.7 Fluktuasi Arus lalu lintas Jl. Musi arah Keluar Kota


16


Gambar 4.8 Fluktuasi Arus lalu lintas Jl. Musi arah Masuk Kota

Dengan melihat data diatas, ketiga data tersebut mengidentikasikan bahwa rata rata periode

sibuk untuk arah keluar kota pada jalan jalan dalam kota Luwuk terjadi pada periode jam

10.00-12.00. Hal ini kemungkinan dikarenakan dominan penduduk Kabupaten Banggai

bekerja di sektor pertanian dan perkebunan sehingga melakukan perjalanan pada siang

hari.sedangkan untuk arah masuk kota dominan terjadi pada sore hari.


17

Tabel 4.8 Data Hasil Pengamatan Lalu Lintas di Jalan Trans Luwuk Ampana

NoWaktu

Pengamatan

J e n i s K e n d a r a a nKeluarKota

MasukKota

Jumlah ArusLalu Lintas

DalamMotor Pribadi Angkot

T r u c k B u sRingan Berat Sedang Besar

1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 ( smp/jam )1 6.00 - 7.00 69 23 21 4 7 9 3 3 0 0 1 7 4 0 105 46 832 7.00 - 8.00 87 81 19 10 13 21 11 2 0 0 0 0 0 1 130 115 1193 8.00 - 9.00 127 185 10 19 11 16 12 11 0 3 0 2 0 1 160 237 1644 9.00 - 10.00 142 149 25 36 8 9 16 4 0 0 0 8 0 0 191 206 1795 10.00 - 11.00 145 108 19 15 8 8 17 8 1 0 1 1 0 0 191 140 1416 11.00 - 12.00 162 141 16 33 16 4 13 7 1 3 3 1 1 0 213 189 1767 12.00 - 13.00 228 126 30 21 38 11 16 10 1 0 1 0 8 0 323 167 2268 13.00 - 14.00 142 108 33 17 36 9 21 9 0 0 9 0 9 0 249 143 2069 14.00 - 15.00 189 51 20 9 15 7 15 4 2 0 0 0 3 0 245 71 137

10 15.00 - 16.00 134 109 35 19 15 10 14 11 2 0 1 0 1 0 203 149 17011 16.00 - 17.00 155 78 20 21 2 2 5 4 1 1 0 0 0 0 184 106 11612 17.00 - 18.00 167 118 21 20 10 4 10 7 1 0 0 0 0 0 209 149 14413 18.00 - 19.00 90 115 13 15 5 11 1 10 0 0 0 0 0 0 109 151 10714 19.00 - 20.00 90 90 9 19 16 8 12 4 0 0 0 0 0 0 127 120 11315 20.00 - 21.00 54 39 4 8 7 2 1 7 2 1 1 0 0 0 69 57 5716 21.00 - 22.00 24 23 0 11 2 2 8 0 0 0 0 1 0 0 34 37 36

J u m l a h 2,006 1,544 293 276 210 132 177 101 12 9 17 20 26 2 2,742 2,083 2,172


18

Tabel 4.9 Data Hasil Pengamatan Lalu Lintas di Jl. Mandipar Luwuk – Baturube

NoWaktu

Pengamatan

J e n i s K e n d a r a a n

KeluarKota

MasukKota

Jumlah ArusLalu Lintas

DalamMotor Pribadi AngkotT r u c k B u s

Ringan Berat Sedang Besar1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 ( smp/jam )

1 6.00 - 7.00 71 67 8 8 5 3 2 1 0 0 0 0 0 0 86 79 622 7.00 - 8.00 200 112 16 12 27 4 4 8 1 1 0 0 0 0 249 137 1533 8.00 - 9.00 256 156 19 38 17 12 9 7 0 2 0 0 0 0 301 215 2074 9.00 - 10.00 183 131 49 31 25 8 11 16 3 1 1 0 0 0 272 187 2255 10.00 - 11.00 134 148 17 34 11 11 9 10 0 5 0 0 0 0 172 208 1696 11.00 - 12.00 113 171 20 25 9 13 5 11 1 1 0 0 0 0 148 221 1577 12.00 - 13.00 121 117 22 25 13 17 10 0 1 0 0 0 0 0 167 160 1488 13.00 - 14.00 110 130 24 19 19 11 8 1 3 0 0 0 0 0 164 161 1459 14.00 - 15.00 82 116 17 24 3 12 9 8 2 3 0 1 0 0 114 164 130

10 15.00 - 16.00 114 145 35 58 11 8 13 2 3 0 0 0 0 0 176 213 19611 16.00 - 17.00 115 214 101 40 12 24 12 13 0 7 0 0 0 0 239 298 29212 17.00 - 18.00 169 314 42 40 8 22 12 5 3 0 0 0 0 0 234 382 25413 18.00 - 19.00 106 113 20 10 4 14 3 7 0 0 0 0 0 0 133 143 11314 19.00 - 20.00 121 112 14 8 2 12 7 1 3 0 0 0 0 0 148 132 10615 20.00 - 21.00 67 66 12 4 1 5 10 2 1 0 0 0 0 0 91 78 6916 21.00 - 22.00 58 42 16 7 2 3 5 2 4 0 0 0 0 0 86 54 66

J u m l a h 2,020 2,152 432 383 171 180 129 94 27 21 1 1 0 0 2,780 2,831 2,491


19

Namun untuk melihat tingkat pelayanan dari ruas ruas jalan tersebut perlu dibandingkan

dengan kapasitas ruas.kapasitas ruas dihitung berdasarkan data hasil survey inventarisasi

jalan yang dilakukan. dimana diketahui kapasitas ruas jalan dipengaruhi oleh lebar ruas jalan,

hambatan samping dan faktor ukuran kota dan jumlah penduduk. Selanjutnya indikator

tingkat pelayanan adalah volume pada jam sibuk dibandingkan dengan kapasitas ruas jalan

tersebut.

Tabel 4.10 Tingkat Pelayanan Ruas Jalan di Luwuk Kabupaten Banggai

No Nama Jalan

Kapasitas

C

smp/jam

Volume Jam

Puncak

(smp/jam)

V/C RatioTingkat

Pelayanan

1 Dr. Samratulangi 2089.04 807.24 0.39 B

2 Jend. Sudirman 2089.04 771.65 0.37 B

3 Sungai Musi 2202.58 282.78 0.13 A

4Trans Luwuk – Ampana (Desa

Bunga)1461.60 225.88 0.15 A

5 Mandipar (Km. 8) Luwuk - Baturube 2202.58 292.40 0.13 A

Jika dilihat dari indikator lalu lintas tersebut dapat dilihat bahwa ruas jalan di Kota Luwuk

masih tergolong di tingkat pelayanan A dan B. Namun perlu juga dilakukan penilaian kinerja

berdasarkan kondisi jalan dan kelengkapan fasilitas perlengkapan jalannya.

3. Tingkat Aksesibilitas Jalan

Untuk mengetahui tingkat aksesibilitas jaringan pelayanan dari berbagai jenis moda

transportasi yang telah dioperasikan saat ini di Kabupaten Banggai, dibutuhkan analisis

interaksi pelayanan yang telah dilakukan baik antar Desa, Kecamaian, Kabupaten, Provinsi,

Regional, dan Nasional bahkan Internasional. Pendekatan yang digunakan adalah melakukan

model matrik hubungan interaksi pelayanan untuk seluruh moda transportsi yang ada seperti

pada tabel berikut :


20

Tabel 4.11 Kinerja Transportasi Saat Ini di Kabupaten Banggai

Hubungan

Interaksi

Moda TransportasiJumlah

Jalan Kereta Api Penyeberangan Sungai Laut Udara

Luar Negeri 0 0 0 0 2 0 2

Nasional 0 0 3 0 4 3 10

Regional 3 0 3 0 4 3 13

Provinsi 4 0 3 0 4 3 14

Kabupaten 5 0 3 2 2 0 12

Kecamatan 4 0 0 2 0 0 6

Desa 2 0 0 2 0 0 4

Jumlah 18 0 12 6 16 9 61


0 = belum ada akses 3 = cukup

1 = sangat kurang 4 = baik

2 = kurang 5 = sangat baik

Jumlah bobot transportasi jalan adalah 18, transportasi kereta api adalah 0, transportasi

penyeberangan 12, transportasi sungai 6, transportasi laut 16, transportasi udara 9,

jumlahnya adalah 61, berarti dari 42 kotak sel interaksi pelayanan terhadap moda

transportasi, dimana moda unggulan adalah transportasi jalan karena nilainya sebesar

29,508%, dibandingkan dengan transportasi penyeberangan sebesar 18,672%, transportasi

sungai 9,836%, transportasi laut sebesar 26,230 % dan transportasi udara sebesar 14,754%.


21

Tabel 4.12 Perhitungan Tingkat Aksesibilitas Kabupaten Banggai

No. KecamatanPanjang

Jalan

Luas

WilayahAksesibilitas

1 Toili 293,63 761,31 0,39

2 Toili Barat 176,6 993,67 0,18

3 Moilong 138,5 221,64 0,62

4 Batui 207,1 1.062,36 0,19

5 Batui Selatan 93,4 327,97 0,28

6 Bunta 160 579 0,28

7 Nuhon 222,85 1.107,00 0,20

8 Simpang Raya 102,6 243,69 0,42

9 Kintom 171,99 518,72 0,33

10 Luwuk 342,74 518,4 0,66

11 Luwuk Timur 117,6 216,3 0,54

12 Pagimana 238,5 957,34 0,25

13 Bualemo 251,4 862 0,29

14 Lobu 60,4 138,44 0,44

15 Lamala 266,35 446,66 0,60

16 Masama 179,9 231,64 0,78

17 Balantak 171,5 340,06 0,50

18

Balantak

Selatan 38,9 146,5 0,27

Untuk tingkat aksesibilitas, semakin mendekati angka 1 berarti tingkat aksesibilitasnya

semakin tinggi, semakin terlayani daerah-daerah yang tidak terjangkau pada wilayah

tersebut. Sehingga dapat dikatakan jika tingkat aksesibilitas semakin mendekati angka 1

maka hampir semua daerah sudah terlayani dan mudah dicapai. Dengan melihat tabel diatas,

tingkat aksesibilitas paling rendah yaitu pada kecamatan Toili Barat sebesar 0,18. Sedangkan

tingkat aksesibilitas paling tinggi yaitu pada kecamatan Masama sebesar 0,78. Maka dapat

dikatakan daerah kecamatan Masama merupakan daerah yang mudah dicapai dikarenakan


22

banyaknya jalan yang melayani pada daerah tersebut baik jalan nasional, provinsi ataupun

jalan kabupaten.

4.2 KONDISI PRASARANA DARAT

1. Angkutan Perkotaan

Angkutan kota sebagai sarana yang dapat digunakan dalam melakukan pergerakan guna

pemenuhan kebutuhan, juga didapati di ibukota kabupaten Banggai di Luwuk. Sistim

pelayanan angkutan kota yang kami jumpai selama melakukan penelitian adalah pelayanan

dengan sistim deviasi penuh (rute bebas), sehingga pengguna yang akan memanfaatkan

sarana ini harus memahami/mengetahui betul daerah-daerah yang menjadi daerah

pelintasan angkutan kota sehingga mudah dalam mendapatkannya.

Dengan belum diterapkannya rute tetap di daerah ini, menyebabkan pengguna sulit didalam

menentukan berapa lama harus menunggu, dimana tempat menunggu dan berapa lama

waktu yang digunakan dalam melakukan perjalanan. Selain itu akan sulit didalam melakukan

pengaturan bagi dinas terkait (perhubungan) karena sistim ini terkadang tidak menjadikan

terminal sebagai tempat awal dan akhir dari perjalanannya.

Perkembangan angkutan kota di Kota Luwuk mengalami peningkatan dari tahun ke tahun,

pada tahun 2003 jumlah armada angkutan kota sebanyak 350 buah dan pada tahun 2006

jumlah armada angkutan ini bertambah menjadi 379 buah atau mengalami peningkatan

sebesar 8,29%. Berikut disajikan perkembangan jumlah angkutan kota yang beroperasi di

Kota Luwuk Kabupaten Banggai.

2. Angkutan Pedesaan

Pada dasarnya trayek angkutan pedesaan di Kabupaten Banggai telah ditetapkan

berdasarkan surat Keputusan Bupati Kabupaten Banggai No. 620 / 62 / DISHUB Tahun

2003 Tentang Penataan Jaringan Trayek, Pelayanan Angkutan Orang Dengan Kendaraan

Umum Pedesaan Dalam Kabupaten Banggai. Namun karena faktor jumlah supply and

demand yang tidak seimbang, maka terjadi deviasi (tidak mengikuti perda yang telah

ditetapkan) hal ini dapat terlihat pada pelaksanaan di lapangan.


23

Tabel 4.13. Jaringan Trayek Angkutan Orang Untuk Kendaraan Umum Pedesaan dalam Kabupaten

Banggai.

No TrayekJarak

(Km)Kode Trayek Terminal/Kota Yang Dilalui

1 Luwuk - Nambo 20 372011101 Luwuk - Nambo

2 Luwuk - Kintom 32 372011110 Luwuk - Nambo - Mendono -

Kintom

3 Luwuk - Batui 55 37201110801 Luwuk - Kintom - Batui

4 Luwuk - Rusa

Kencana

88 37201110802 Luwuk - Kintom - Batui - Rusa

Kencana

5 Luwuk - Makapa 140 37201110803 Luwuk - Kintom - Batui - Rusa

Kencana - Makapa

6 Luwuk - Rata 161 37201110804 Luwuk - Kintom - Batui - Rusa

Kencana - Makapa - Rata

7 Luwuk - Lauwon 27 372011102 Biak - Lauwon

8 Luwuk - Hunduhon 31 372011103 Biak - Honduhon

9 Luwuk - Bantayan 39 372011110 Biak - Bantayan

10 Luwuk - Tangeban 52 37201111201 Biak - Honduhon - Tangeban

11 Luwuk - Lamala 74 37201111202 Biak - Honduhon - Tangeban -

Lamala

12 Luwuk - Balantak 133 37201111301 Biak - Honduhon - Tangeban -

Lamala - Balantak

13 Luwuk - Bualemo 140 37201111401 Biak - Salodik

14 Luwuk - Salodik 27 37201111402 Biak - Salodik - Siuna - Bualemo

15 Luwuk - Pagimana 64 37201111403 Biak - Salodik - Poh - Pagimana

16 Luwuk - Bunta 137 37201110901 Biak - Pagimana - Bunta


24

Tabel 4.14 Jaringan Trayek Angkutan Orang dan Kendaraan Umum Angkutan Pedesaan / Pembatasan

Kecamatan Dalam Wilayah Kabupaten Banggai dan Pembatasan Kabupaten

No TrayekJarak

(Km)Kode Trayek Terminal/Kota Yang Dilalui

1 Luwuk – Poh 36 37201111401 Luwuk - Salodik - Poh

2 Luwuk - Toima 108 37201110905 Luwuk - Pagimana - Toima

3 Luwuk - Masama 49 37201111202 Luwuk - Biak – Masama

4 Luwuk - Tangeban 52 37201111201 Luwuk - Hundohon – Tangeban

5 Batui - Toili - Rusa Kencana 39 37201080102 Batui - Rusa Kencana

6 Batui - Toili - Makapa 85 37201080102 Batui - Rusa Kencana – Makapa

7 Rusa Kencana - Makapa 48 37201080102 Rusa Kencana – Makapa

8 Toili - Pandauke 68 37201080402 Toili - Makapa - Rata – Pandauke

9 Toili - Baturube 68 37201080302 Toili - Makapa - Rata – Baturube

10 Tangeban - Labotan - Lamala 24 37201111202 Tangeban - Labotan – Lamala

11 Tangeban - Eteng - Bantayan 18 37201111203 Tangeban - Eteng – Bantayan

12 Lamala - Sobol - Balantak 31 37201111301 Lamala - Sobol – Balantak

13 Balantak - Pangkalaseang –

Bualemo

60 37201111302 Balantak - P. Siang – Bualemo

14 Bualemo - Siuna - Salodik 113 37201111402 Bualemo - Siuna – Salodik

15 Pagimana - Lobu - Pakowa 40 37201111404 Pagimana - Lobu – Pakawa

16 Pagimana - Bunta 73 372010903 Pagimana – Bunta

17 Pagimana - Poh 37 372010906 Pagimana – Poh

18 Bunta - Balingara 54 372010902 Bunta - Bangketa – Balingara

19 Bunta - Gonohop - 372010903 Bunta – Gonohop

20 Bunta - Pagimana 73 372010904 Bunta - Pakowa - Lobu - P. Mana

21 Bunta - Ampana 45 37201090202 Bunta – Ampana

Sumber: Dinas Perhubungan Kabupaten Banggai, Tahun 2003.


25

Dari 37 trayek angkutar pedesaan yang telah ditetapkan oleh pemerintah Kabupaten

Banggai, 16 trayek merupakan jaringan trayek angkutan orang untuk kendaraan umum

pedesaan dalam Kabupaten Banggai dan 21 jaringan trayek angkutan orang dan

kendaraan umum angkutan pedesaan/pembatasan kecamatan dalam wilayah Kabupaten

Banggai dan pembatasan Kabupaten. Dari keseluruhan trayek yang telah ditetapkan,

belum dapat terealisasi secara optimal, sehingga dibutuhkan evaluasi dan revisi untuk

penetapan trayek angkutan pedesaan berdasarkan perkembangan mobilisasi masyarakat

di Kabupaten Banggai.

4.3 JARINGAN PELAYANAN ANGKUTAN UMUM

Berdasarkan data yang diperoleh, Trayek angkutan di kabupaten Banggai saat ini terdapat 39

Trayek yang telah diijinkan. Seluruh trayek tersebut melayani semua wilayah di kabupaten

banggai dan terdapat trayek yang melayani keluar Kabupaten banggai yaitu ke Palu dan

makasar.

Tabel 4.15 Jaringan Trayek Angkutan Kabupaten Banggai

Tahun 2007

No. TrayekJarak

(km)

Angkutan

Masuk/Keluar

(Unit)

1 Luwuk-Makassar 1183 552

2 Luwuk-Palu 607 2.337

3 Luwuk-Bunta 137 7.428

4 Luwuk-Pagimana 68 6.178

5 Luwuk-Bualemo 140 2.502

6 Luwuk-Salodik 27 2.012

7 Luwuk-Tangeban 53 5.931

8 Luwuk-Balantak 132 4.893

9 Luwuk-Bantayan 40 1.282


26

No. TrayekJarak

(km)

Angkutan

Masuk/Keluar

(Unit)

10 Luwuk-Banpres 45 592

11 Luwuk-Lauoan 28 1.310

13 Luwuk-Nambo 21 8.385

14 Luwuk-Kintom 32 9.313

15 Luwuk-Batui-Luwuk 54 19.513

16 Luwuk-Toili 100 1.035

17 Luwuk-Makapa 118 4.751

18 Batui-Toili 42 60.592

19 Batui –Makapa 62 43.545

20 Terminal R. Kencana-Luwuk 100 10.528

21 Terminal R. Kencana-Batui 42 7.428

22 Terminal R. Kencana-

Makapa

20 7.524

23 Makapa-Luwuk 118 16.700

24 Makapa-R. Kencana 20 5.485

25 Makapa-Rata 7 2.347

26 Tangeban-Luwuk 5.215 5.215

27 Balantak-Luwuk 633 633

28 Balantak-Pangalasean 259 259

29 Bualemo-Luwuk 706 719

30 Pagimana-Luwuk 68 4.020

31 Pagimana-Lobu 22 242

32 Pagimana-Poh 27 738

33 Pagimana-Asaan 12 2.501

34 Pagimana-Bunta 69 390

35 Bunta-Luwuk 137 5.016


27

No. TrayekJarak

(km)

Angkutan

Masuk/Keluar

(Unit)

36 Bunta-Pagimana 69 4.425

37 Bunta-Gonohop 22 4.722

38 Bunta-Balingara 32 4.773

39 Bunta-Ampana 98 1.674

Sumber : Dinas Perhubungan Kabupaten Banggai

Dari 37 trayek angkutan pedesaan yang telah ditetapkan oleh pemerintah Kabupaten

Banggai, 16 trayek merupakan jaringan trayek angkutan orang untuk kendaraan umum

pedesaan dalam Kabupaten Banggai dan 21 jaringan trayek angkutan orang dan kendaraan

umum angkutan pedesaan/pembatasan kecamatan dalam wilayah Kabupaten Banggai dan

pembatasan Kabupaten. Dari keseluruhan trayek yang telah ditetapkan, belum dapat

terealisasi secara optimal, sehingga dibutuhkan evaluasi dan revisi untuk penetapan trayek

angkutan pedesaan berdasarkan perkembangan mobilisasi masyarakat di Kabupaten

Banggai.

4.4 TERMINAL

Kabupaten Banggai memiliki 9 (sembilan) terminal tipe C, yaitu terminal yang melayani

angkutan perdesaan. Kesembilan terminal ini berlokasi di kecamatan Luwuk (terminal

Mahaas), Pagimana, Lamala, Balantak, Bualemo, Bunta, Batui, Toili. Kabupaten Banggai juga

memiliki terminal tipe A yaitu terminal Biak yang terdapat di Kecamatan Luwuk dengan skala

khusus melayani pelayanan regional AKDP/AKAP. Untuk angkutan umum Antar Kota Antar

Propinsi (AKAP), terdapat trayek Luwuk-Makassar yang berjarak 1.183 km, sedangkan untuk

angkutan Antar Kota Dalam Propinsi (AKDP), terdapat trayek Luwuk-Palu yang berjarak 607

km. Selain melayani angkutan AKAP dan AKDP, terminal Biak atau terminal PPBM Luwuk juga

melayani trayek Luwuk-Bunta, Luwuk-Pagimana, Luwuk-Bualemo, Luwuk-Salodik, Luwuk-

Tangeban, Luwuk-Balantak, Luwuk Banpres, Luwuk-Lauoan dan trayek dalam kota Luwuk.


28

Gambar 4.9 Kondisi Terminal Biak

Tabel 4.16 Terminal di Kabupaten Banggai

NoNama

TerminalTipe

Luas

(m2)Lokasi

1. Bunta C 3.750 Kecamatan Bunta

2. Pagimana C 4.500 Kecamatan Pagimana

3. Lamala C 1600 Kecamatan Lamala

4. Balantak C 1200 Kecamatan Balantak

5 Bualemo C 2400 Kecamatan Bualemo

6 R. Kencana C 3.750 Kecamatan Toili

7 Makapa C 3.750 Kecamatan Toili

8 Simpong C - Kecamatan Luwuk

9 Biak A 18.750 Kecamatan Luwuk

Sumber: DLLAJ Kabupaten Banggai


29

Dapat dilihat dari data diatas bahwa kabupaten Banggai hanya memiliki satu terminal tipe A

yang merupakan terminal yang melayani AKAP dan AKDP keluar daerah kabupaten.

Sedangkan terminal lainnya hanya sekelas tipe C saja yang biasanya melayani antar

kecamatan dan antar pedesaan.

1. Keadaan Angkutan Barang di Kabupaten Banggai

Pola Pergerakan Barang

Pola pergerakan barang di kabupaten banggai diperoleh melalui data sekunder potensi

budidaya Kabupaten Banggai maupun dengan pengumpulan secara primer. Pengumpulan

data primer dilakukan dengan mewawancarai stakeholder terkait seperti ikatan tani,

gudang dan para distributor. Basis pergerakan masih menggunakan basis kecamatan sama

seperti pola pergerakan orang.

a.Ciri Pergerakan Barang

Pergerakan barang adalah perpindahan barang dari zona penghasil ke zona yang

membutuhkan, jenis barang (produk) yang melakukan pergerakan di wilayah studi

umumnya adalah barang hasil produk pertanian, perkebunan, perikanan dan berbagai

produk lainnya yang cukup melimpah.Berdasarkan hasil survei jenis barang yang

diangkut diantaranya produk Palawija (Padi/Beras, Kacang/Kacang Tanah, Ubi, Jagung),

Sayuran, produk Perkebunan (Kopi, Jambu Mete, Mangga, Cacao, Pisang dan

Kelapa/kopra), Kayu, produk perikanan (Udang, Nener dan Ikan), Batu Kali Gula Merah.

Rata-rata berat barang setiap kali pergerakan sangat bervariasi berdasarkan jenisnya.

Namun yang terberat adaiah produk Palawija jenis padi/beras sebesar 2,5 ton (2.500

kg). Sementara produk lain umumnya kurang dari 1 ton (1.000 kg) bahkan ada

beberapa paket kurang dari 100 kg per pergerakan (pengiriman). Kondisi ini dapat

dilihat pada tabel 4.17.berikut.


30

Tabel 4.17 Ciri Pergerakan Barang

Jenis

BarangBerat

Rata-Rata

Frekuensi Moda Kemasan

Palawija:

Padi/Beras 2,5 ton 2 - 3 kali/minggu

Truk/Mobil

PenumpangKarung

Kacang 500 - 750 kg 2 kali/minggu

Ubi 200 - 500 kg 2 kali/minggu

Jagung 100 - 300 kg 2 kali/minggu

Perkebunan:

Kopi 50 - 100 kg 1 kali/2 minggu

Truk/Mobil

Penumpang

Karung

Kemiri 200 - 500 kg 1 kali/2 minggu

Mete 100 - 200 kg 1 kali/2 minggu

Jeruk 100 - 300 kg 1 kali/minggu

Mangga 100 - 200 kg 1 kali/minggu

Coklat 500 - 1000 kg 1 kali/2 minggu

Pisang 200 - 500 kg 1 kali/2 minggu Tidak ada

Kelapa 500 - 1000 kg 1 kali/2 minggu Tidak ada

Sayur < 50 kg 2 - 3 kali/mingguMobil

PenumpangKarung

Perikanan:

Udang 100 - 300 kg 1 kali/minggu Truk/Mobil

Penumpang Peti/DosNener 50 - 100 kg 1 kali/minggu

Ikan 200 - 300 kg 2 - 3 kali/minggu

Batu

Gunung 3 - 8 ton 2 - 3 kali/minggu

Truk

Tidak ada

Kayu 50 - 100 M3 1 - 2 kali/Bulan Truk Tidak ada


31

Berdasarkan tabel 4.17 terlihat bahwa pada umumnya barang yang bergerak

merupakan barang-barang produk pertanian termasuk perkebunan dan perikanan.

Dimana produk tersebut sangat di pengaruhi oleh musim sehingga frekuensi

pergerakannya juga sangat tergantung pada musim produk barang tersebut, Frekuensi

yang dicantumkan pada tabel tersebut merupakan frekuensi yang terjadi pada saat

musim produksi.Seperti produk Palawija dalam hal ini Padi/beras frekuensi pengiriman

pada musim panen adalah 2-3 kali per minggu.Pada tabel diatas juga terlihat bahwa

moda yang digunakan dalam pergerakan barang adalah mobil jenis truk atau mobil

penumpang (termasuk mobil kijang baik umum maupun pribadi).Sementara kemasan

barang pada umumnya adalah bentuk karungan hanya sebagian yang tidak dikemas

seperti Pisang, Kelapa, Kayu dan Batu Gunung.

b. Sebaran Pergerakan

Pola penyebaran jenis barang/komoditi yang dihasilkan di wilayah ini tidak hanya

beredar secara internal, namun ada beberapa jenis barang yang dapat bergerak secara

eksternal melalui transportasi darat dan juga diantar pulaukan.melalui beberapa

pelabuhan yang ada di kabupaten Banggai.Sebaran pergerakan barang dapat dilihat

pada tabel 4.18.berikut:

Tabel 4.18Sebaran Pergerakan Barang

Jenis Barang/ Komoditi Asal Tujuan

Pertanian:

Padi / Beras Seluruh zona, terutama: Toili,

Masama, Toili Barat dan Batai

Antar zona dalam wilayah dan zona

eksternal seperti Banggai

Kepulauan

Jagung Seluruh zona, terutama: Luwuk,

Balantak, Bunta dan Batai


eksternal seperti Gorontalo

Ubi Kayu Hampir seluruh zona: Luwuk,

Bunta, Luwuk Timur dan Toili

Antar zona dalam wilayah


32


Kacang Tanah Hampir seluruh zona: Lamala,

Balantak, Luwuk dan Bunta


eksternal seperti Banggai

Kepulauan

Kacang Kedelai Hampir seluruh zona: Luwuk

Timur, Toili dan Bualemo


eksternal antar pulau

Kacang Hijau Hampir seluruh zona:

Luwuk,Balantak dan Lamala



Buah - Buahan:

Pisang Hampir seluruh zona: Nuhon,

Kintom, Bunta dan Toili

Antar zona dalam wilayah, dan zona

eksternal seperti Palu dan Makassar

Mangga Hampir seluruh zona: Bualemo,

dan Lamala


eksternal yang dekat

Pepaya Hampir seluruh zona: Nuhon,

Kintom, dan Bunta



Langsat Zona tertentu: Kintom,

Bualemo dan Bunta


Nangka/ cempedak Hampir seluruh zona: Bualemo,

Toili, Kintom, dan Pagimana



Durian Zona tertentu: Kintom, dan

Bunta



Sayur - Sayuran Seluruh zona Antar zona dalam wilayah

Perkebunan:

Kelapa (Kopra, minyak

kelapa)

Seluruh Zona terutama: Nuhon,

Bunta, Bualemo, Balantak

Zona eksternal untuk ekspor dan

antar pulau

Kelapa Sawit Zona tertentu: Toili, Toili barat,

Luwuk

Zona eksternal antar pulau


33


Kopi Hampir Seluruh Zona terutama:

Balantak, Lemala, Toili, Bunta


eksternal seperti Palu

Cengkeh Hampir Seluruh Zona terutama:

Balantak, Bunta, Lamala

Zona eksternal seperti Palu dan

antar pulau

Jambu Mente Seluruh Zona terutama:

Bualemo, Lamala, Toili Barat,

Kintom


Cacao Seluruh Zona terutama: Toili,

Batui, Bualemo, Lamala

Zona eksternal seperti Palu dan

antar pulau

Vanili Zona tertentu terutama:

Pagimana, Balantak dan Lamala


Sagu Seluruh Zona terutama: Kintom,

Pagimana dan Bunta


eksternal

Kayu Seluruh Zona Zona eksternal antar pulau

Peternakan:

Sapi Seluruh Zona terutama: Bunta,

Toili, Nuhon, Bualemo

Zona eksternal antar pulau, dan

Palu

Kambing Seluruh Zona terutama:

Pagimana, Balantak, Bunta,

Luwuk


eksternal

Ayam Buras Seluruh Zona terutama: Toili,

Toili Barat, Bunta, Luwuk


Itik Hampir Seluruh Zona terutama:

Toili, Toili Barat, Batui


Perikanan:

Udang Zona tertentu terutama:

Nuhon, Batui, Bualemo

Antar zona dalam wilayah, zona

eksternal antar pulau dan ekspor


34


Bandeng Nuhon, Toili, Bualemo Antar zona dalam wilayah dan zona

eksternal

Rumput Laut Zona tertentu terutama:

Lamala, Balantak dan Luwuk

Timur


Nener Zona tertentu terutama: Toili,

Toili Barat, Luwuk



Ikan Laut Seluruh Zona terutama:

Pagimana , Bunta


eksternal antar pulau dan ekspor

Pergerakan barang antar wilayah disebabkan oleh adanya keuntungan kompetitif meliputi

keuntungan produk dan keuntungan transportasi.Dari tabel diatas terlihat bahwa

pergerakan barang antar zona dalam wilayah kabupaten Banggai cukup signifikan karena

adanya keuntungan produk.Sementara zona eksternal yang cukup signifikan

pergerakannya melalui transportasi darat adalah Palu, Makassar dan beberapa kabupaten

yang dilewatinya, sedangkan pengangkutan barang dengan menggunakan moda angkutan

laut adalah pengangkutan barang antar pulau seperti Kabupaten Banggai Kepulauan,

Gorontalo dan daerah lainnya.

Tabel 4.19 Sebaran Pergerakan angkutan Barang Kabupaten Banggai


35

Gambar 4.10 Peta Pintu Gerbang dan Pergerakan Eksternal Kabupaten Banggai


36

4.5 TRANSPORTASI LAUT

Prasarana Transportasi Laut

Kabupaten Banggai yang sebagian besar wilayahnya terletak di sekitar pantai, sangat

memungkinkan armada laut dapat beroperasi di pelabuhan yang ada, guna pengembangan

ekonomi secara merata serta sebagai penunjang transportasi penumpang angkutan laut. Pada

dasarnya, ada 2 (dua) jenis pelayanan yaitu pelayanan transportasi penyeberangan dan

pelayanan transportasi laut di Kabupaten Banggai. Untuk transportasi penyeberangan dilayani

oleh dua pelabuhan yaitu :

1. Pelabuhan Penyeberangan Pagimana, yang melayani lintas penyeberangan Pagimana-

Gorontalo). Lintas penyebarangan ini dilayani oleh kapal ukuran 527 GT milik PT ASDP.

2. Pelabuhan Penyeberangan Luwuk, yang melayani lintas kabupaten (Luwuk-Salakan) dengan

kapal ukuran 227 GT milik PT ASDP.

Sementara untuk moda transportasi laut, dilayani di :

1. Pelabuhan Laut Luwuk, yang melayani lintas pelayanan Luwuk - Makassar/ Manado/ Kendari/

Kolonedale/ Surabaya. Kapal yang beroperasi untuk melayani lintas tersebut adalah kapal

tipe 1000 (Tilong Kabila) milik PT. PELNI dan milik swasta.

2. Pelabuhan Laut Pagimana dan Pelabuhan Laut Bunta yang melayani pelayaran antar pula

lintas propinsi dan kabupaten. Kapal-kapal yang beroperasi adalah kapal-kapal perintis dan

kapal - kapal swasta.

Dari seluruh pelabuhan yang ada di Kabupaten Banggai, Pelabuhan Luwuk merupakan

pelabuhan dengan konsentrasi kegiatan tertinggi. Arus penumpang dan barang di pelabuhan

dengan luas 1.248 m2 ini rencananya akan dialihkan sebagian ke Pelabuhan Samudera

Tangkiang di wilayah Kecamatan Kintom. Pelabuhan samudera ini juga merupakan langkah

antisipasi Pemerintah Kabupaten Banggai terhadap perkembangan yang akan terjadi di

Kabupaten Banggai dengan adanya produksi migas. Pelabuhan Luwuk berlokasi di Teluk

Lalong dan memiliki 3 (tiga) jenis dermaga, antara lain :

a. Dermaga untuk bongkar-muat barang (kontainer) yang rencananya akan dialihkan ke Desa

Tangkiang di Kecamatan Kintom.


37

b. Demaga untuk kapal ferry yang beroperasi menghubungkan Kota Luwuk dengan Kota

Salakan Kabupaten Banggai Kepulauan. Frekuensi operasi 3 kali seminggu.

c. Dermaga untuk kapal PT. PELNI, berupa dermaga beton yang berukuran 12 x 104 m.

Kapal PT. PELNI ini selain mengangkut penumpang, juga melayani bongkar/muat kargo.

Dengan ketiga dermaga tersebut, Pelabuhan Luwuk berfungsi sebagai pelabuhan

penyeberangan dan pelabuhan laut. Sementara sebagai pelabuhan laut, Pelabuhan Luwuk

melayani pelayaran rakyat, pelayaran dalam negeri, pelayaran luar negeri dan pelayaran

khusus. Pelayaran rakyat yaitu pelayaran dengan trayek Luwuk-Banggai Kepulauan.

Sementara pelayaran dalam negeri khusus kapal barang melayani trayek Luwuk-Surabaya

dan khusus kapal penumpang KM. Tilong Kabila meyalani trayek Benoa-Makassar-Bau

Bau- Kendari-Kolonedale-Luwuk-Gorontalo-Bitung, PP.

Gambar 4.11 Pelabuhan Kontainer Luwuk


38

Gambar 4.12 Peta Lokasi Pelabuhan

Tabel 4.20 Banyaknya Penumpang Kapal Laut yang Naik

Menurut Bulan di Kabupaten Banggai Tahun 2007-2011 (Km)

No. Bulan Luwuk Pagimana Bunta

1 Januari 8075 4337 -

2 Februari 5958 3208 -

3 Maret 6425 3133 -

4 April 5823 1483 -

5 Mei 5895 3293 -

6 Juni 6318 3339 -

7 Juli 8565 3452 -

8 Agustus 9052 3131 -

9 September 8984 5201 -


39


10 Oktober 6789 2658 -

11 November 8134 3131 -

12 Desember 8542 3625 -

Jumlah 88560 39991 -

Kabupaten Banggai

2011 88560 39991 -

2010 88241 36870 -

2009 78342 31394 -

2008 81140 33056 1

2007 73020 28287 -

Dengan melihat tabel diatas, jumlah banyaknya penumpang kapal laut yang naik terbanyak di

Luwuk pada bulan Agustus yaitu sebesar 9052 penumpang. Sedangkan di Pagimana pada

bulan September yaitu sebesar 5201 penumpang. Secara total jumlah penumpang yang naik

kapal laut bertambah dibandingkan tahun lalu yaitu pada tahun 2010 sebesar 88.241

penumpang pada Luwuk dan 36.870 penumpang pada Pagimana bertambah menjadi tahun

2011 sebesar 88.560 penumpang pada Luwuk dan 39.991 penumpang pada Pagimana.

Tabel 4.21 Banyaknya Barang yang Dimuat Kapal Laut


No Bulan Luwuk Pagimana Bunta

1 Januari 19819 808 -

2 Februari 20585 511 5399

3 Maret 38675 497 8190

4 April 31044 250 5192

5 Mei 24566 930 9100

6 Juni 21243 398 -

7 Juli 20846 430 -


40

No Bulan Luwuk Pagimana Bunta

8 Agustus 17494 957 5607

9 September 18793 1298 -

10 Oktober 20292 1052 5606

11 November 69575 694 5607

12 Desember 20125 735 2567

Jumlah 323057 8560 47268

Kabupaten Banggai

2011 323057 8560 47268

2010 232487 4984 44376

2009 246635 8178 30667

2008 178616 1848 47446

2007 155331 4839 36440

Dengan melihat tabel diatas, jumlah banyaknya barang yang dimuat kapal laut terbanyak di

Luwuk pada bulan November yaitu sebesar 69.575 penumpang. Sedangkan di Pagimana pada




2011 sebesar 323.057 penumpang pada Luwuk dan 4984 penumpang pada Pagimana.

Tabel 4.22 Banyaknya Barang yang Dibongkar Kapal Laut



1 Januari 21140 812 -

2 Februari 27729 610 -

3 Maret 43343 844 -

4 April 21854 310 -

5 Mei 21134 908 -


41


6 Juni 24400 564 -

7 Juli 27328 786 -

8 Agustus 36215 1116 -

9 September 31223 1086 -

10 Oktober 32528 1120 -

11 November 32853 772 -

12 Desember 32219 843 -

Jumlah 351966 9771 0

Kabupaten Banggai

2011 351966 9771 -

2010 274273 5998 750

2009 254094 4416 -

2008 195507 4437 1611

2007 188297 7454 -

Dengan melihat tabel diatas, jumlah banyaknya barang yang dibongkar kapal laut terbanyak

di Luwuk pada bulan Maret yaitu sebesar 43.343 penumpang. Sedangkan di Pagimana pada




2011 sebesar 351.966 penumpang pada Luwuk dan 9771 penumpang pada Pagimana.

4.6 TRANSPORTASI ASDP

Transportasi Penyeberangan

Kabupaten Banggai memiliki 2 (dua) pelabuhan penyeberangan yang berlokasi di kecamatan

Luwuk di ibukota kabupaten banggai dan di kecamatan Pagimana. Prasarana yang dimiliki kedua

lokasi transportasi penyeberangan adalah:


42

1. Prasarana transportasi penyeberangan di Luwuk berlokasi di teluk Lalong, Kecamatan

Luwuk memiliki dermaga untuk kapal ferry yang beroperasi menghubungkan (Luwuk –

Salakan dan Salakan -Banggai) dengan kapal ukuran 227 GT milik ASDP, dengan frekwensi

operasi 3 kali seminggu.

2. Prasarana transportasi penyeberangan di Pagimana berlokasi di Kecamatan Pagimana

memiliki dermaga untuk kapal ferry yang beroperasi menghubungkan Pagimana -

Gorontalo (PP) dengan frekwensi operasi 3 kali seminggu dan dilayani dengan kapal

ukuran 527 GT milik PT. ASDP, prasarana dan sarana yang dimiliki adalah:

Dermaga lama 1 buah : Panjang 15 m, Lebar 6 m,

(Konstruksi Kayu)

Kantor Pelabuhan Lama 1 buah : Ukuran 100 m2 (Kondisi Rusak)

Dermaga Beton 1 buah : Panjang 70 m, Lebar 8 m,

(Konstruksi Kayu)

Kedalaman Surut 7 m, dan

Kedalaman Pasang 11 m

Kantor Pelabuhan Baru 1 buah : Luas 100 m2

Trestle : 132 m2

Causway : 540 m2

Reklamasi : 13.150 m2

Revetment : 236 m2

Terminal Penumpang : 200 m2

Gudang : 200 m2

Rumah Genset : 30 m2

Mesin Genset : 1 Unit 65 KVA

Bak Penampung Air : 50 m2

Lapangan Penumpukan : 600 m2

Tempat Parkir : 600 m2

Jalan Pelabuhan : 113 m

Tangki Air : 1 Unit Kayu 2m3


43

Gambar 4.13 Peta Penyebaran Transportasi Laut


44

Dapat dilihat dari gambar diatas bahwa dengan tiga titik utama pelabuhan di Kabupaten

Banggai yaitu berupa 2 titik pelabuhan rakyat yang melayani rute-rute antar pulau lintas

kabupaten dan provinsi. Kemudian 1 titik berupa pelabuhan feri yang melayani rute

perjalanan menuju Kolonedale, Kendari, Makasar, Surabaya, dan Manado.

Transportasi Sungai

Meskipun di kabupaten Banggai belum di bangun dermaga sungai secara permanen, namun

dengan keberadaan dermaga di desa Dongin yang telah dimanfaatkan oleh masyarakat

sebagai tempat untuk menaikkan dan menurunkan penumpang dan barang serta digunakan

untuk menambatkan kapal atau perahunya.

Lokasi ini cukup potensial untuk dikembangkan dalam rangka meningkatkan pelayanan

kepada masyarakat yang bermukim di sepanjang aliran sungai dan perkampungan yang

berada di pesisr laut, karena dermaga yang dikelola oleh masyarakat ini dapat memberikan

pelayanan pergerakan dengan menggunakan moda sungai/laut sampai ke wilayah Bungku

kabupaten Morowali.

4.7 TRANSPORTASI UDARA

Prasarana Transportasi Udara

Bandara di Kabupaten Banggai saat ini hanya Bandara Haji Syukuran Aminuddin Amir milik UPT

Ditjen Perhubungan Udara yang termasuk ke dalam wilayah Kecamatan Luwuk, dimana untuk

melayani pergerakan orang dan barang di Kabupaten Banggai hanya di layani oleh 2 maskapai

penerbangan yaitu Batavia Air dan Merpati Nusantara dengan tujuan penerbangan Jakarta,

Makasar, Gorontalo, Surabaya, Manado. Bandara ini memiliki luasan runway 1300 m x 30 m.

Mengingat panjang runway masih sangat terbatas dalam pelayanan terhadap pesawat-pesawat

yang berkapasitas besar, Pemerintah Daerah Kabupaten Banggai pada saat ini melakukan

pembangunan perluasan runway yang direncanakan mencapai ukuran 1650 m x 30 m. Dengan

adanya pengembangan bandara tersebut, praktis rute penerbangan yang beroperasi pun akan

ditambah. Dari yang hanya melayani rute Luwuk-Palu dan Luwuk-Manado, sedikitnya dapat juga


45

melayani rute Luwuk-Gorontalo, Luwuk-Kendari dan Luwuk-Makassar, serta meningkatnya

frekuensi penerbangan di Bandara Haji Syukuran Aminuddin Amir.

Gambar 4.14 Kondisi Bandara H Syukuran Aminuddin Amir

Gambar 4.15 Rute penerbangan dan lokasi Bandar udara


46

Dapat dilihat dari gambar diatas bahwa Bandara Udara Syukuran Aminuddin Amir hanya

melayani penerbangan dengan rute Luwuk – Palu, rute Luwuk – Manado, Luwuk – Makasar dan

Luwuk – Gorontalo.

Tabel 4.23 Banyaknya Pesawat Berangkat dan Datang Menurut Bulan di Bandara Syukuran Aminuddin

Amir Luwuk Banggai Tahun 2007-2011 (Km)

No Bulan Berangkat Datang

1 Januari 88 88

2 Februari 50 50

3 Maret 85 85

4 April 77 77

5 Mei 65 65

6 Juni 95 95

7 Juli 117 117

8 Agustus 111 111

9 September 130 130

10 Oktober 86 86

11 November 71 71

12 Desember 76 76

Jumlah 1051 1051

Kabupaten Banggai

2011 1051 1051

2010 676 676

2009 542 542

2008 524 524

2007 719 719


47

Dengan melihat tabel diatas, jumlah banyaknya pesawat yang berangkat dan datang terbanyak

di Luwuk pada bulan September yaitu sebesar 130 pesawat. Secara total jumlah pesawat yang

berangkat dan datang bertambah dibandingkan tahun lalu yaitu pada tahun 2010 sebesar 676

pesawat yang berangkat dan 676 pesawat yang datang, kemudian bertambah menjadi tahun

2011 sebesar 1051 pesawat yang berangkat dan 1051 pesawat yang datang.

Tabel 4.24 Banyaknya Penumpang Berangkat, Tiba dan Transit Menurut Bulan di Bandara Syukuran

Aminuddin Amir Luwuk Banggai Tahun 2007-2011 (Km)

No Bulan Berangkat Tiba Transit

1 Januari 5118 4396 104

2 Februari 4196 4093 49

3 Maret 4608 4783 227

4 April 4337 3993 110

5 Mei 4384 4001 56

6 Juni 4340 3820 226

7 Juli 5081 4863 552

8 Agustus 4498 4176 411

9 September 5492 5464 700

10 Oktober 4560 4950 189

11 November 4065 3811 276

12 Desember 4498 3905 168

Jumlah 55177 52255 3068

Kabupaten Banggai

2011 55177 52255 3068

2010 44960 43460 1175

2009 31124 31157 6

2008 18910 29116 21

2007 21284 18956 59


48

Dengan melihat tabel diatas, jumlah banyaknya pesawat yang berangkat terbanyak pada bulan

September yaitu sebesar 5492 pesawat, untuk pesawat yang tiba terbanyak pada bulan

September yaitu sebesar 5464 pesawat, dan untuk pesawat yang transit terbanyak pada bulan

September yaitu sebesar 700 pesawat. Secara total jumlah pesawat yang berangkat, tiba dan

datang bertambah dibandingkan tahun lalu yaitu pada tahun 2010 sebesar 44.960 pesawat yang

berangkat, 43.460 pesawat yang tiba dan 1175 pesawat yang transit, kemudian bertambah

menjadi tahun 2011 sebesar 55.177 pesawat yang berangkat, 52.255 pesawat yang tiba, dan

3068 pesawat yang transit.

Tabel 4.25 Banyaknya Barang yang Dimuat dan Dibongkar Menurut Bulan di Bandara Syukuran


No. Bulan Muat Bongkar1 Januari 20804 161592 Februari 11982 154553 Maret 20174 234054 April 21187 110245 Mei 18884 108376 Juni 18183 134467 Juli 12322 84718 Agustus 6271 77369 September 7424 5320

10 Oktober 14379 877311 November 17592 592012 Desember 30186 11108

Jumlah 199388 137654Kabupaten Banggai

2011 199388 1376542010 140788 1379172009 83426 59796

KabupatenBanggai

2008 72549 749962007 41901 43541


49

Dengan melihat tabel diatas, jumlah banyaknya barang yang dibongkar terbanyak pada bulan

Desember yaitu sebesar 30.186 Kg dan untuk barang yang dimuat terbanyak pada bulan Maret

yaitu sebesar 23.405 Kg. Secara total jumlah barang yang dimuat dan dibongkar bertambah

dibandingkan tahun lalu yaitu pada tahun 2010 sebesar 140.788 Kg yang dimuat dan 137.917 Kg

yang dibongkar kemudian bertambah menjadi tahun 2011 sebesar 199.388 Kg yang dimuat dan

137.654 Kg yang dibongkar di Bandara Syukuran Aminuddin Amir.

Tabel 4.26 Banyaknya Bagasi yang Dimuat dan Dibongkar Menurut Bulan di Bandara Syukuran


No. Bulan Muat Bongkar

1 Januari 38736 45844

2 Februari 36635 42463

3 Maret 40753 44557

4 April 36691 43012

5 Mei 42128 45867

6 Juni 38866 38618

7 Juli 46688 51042

8 Agustus 40169 46240

9 September 57158 55603

10 Oktober 42251 55286

11 November 31863 42409

12 Desember 31697 42275

Jumlah 483635 553216

Kabupaten Banggai

2011 483635 554216

2010 421482 443640

2009 312017 315961

2008 134401 160547

2007 229166 250031


50

Dengan melihat tabel diatas, jumlah banyaknya bagasi yang dibongkar terbanyak pada bulan

September yaitu sebesar 57.158 Kg dan untuk bagasi yang dimuat terbanyak pada bulan Maret

yaitu sebesar 55.603 Kg. Secara total jumlah bagasi yang dimuat dan dibongkar bertambah

dibandingkan tahun lalu yaitu pada tahun 2010 sebesar 421.482 Kg yang dimuat dan 443.640 Kg

yang dibongkar kemudian bertambah menjadi tahun 2011 sebesar 483.635 Kg yang dimuat dan

554.216 Kg yang dibongkar di Bandara Syukuran Aminuddin Amir.

4.8 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN

1. Kinerja Jaringan

Kinerja jaringan lalu lintas yang terdapat di Kabupaten Banggai dapat dilihat pada tabel

dibawah ini :

Tabel 4.27 Kinerja Ruas Jalan di Kabupaten Banggai

No Nama Jalan

Kapasitas

C

smp/jam

Volume Jam

Puncak

(smp/jam)

V/C

Ratio

Tingkat

Pelayanan

1 Dr. Samratulangi 2089.04 807.24 0.39 B

2 Jend. Sudirman 2089.04 771.65 0.37 B

3 Sungai Musi 2202.58 282.78 0.13 A

4 Trans Luwuk – Ampana (Desa Bunga) 1461.60 225.88 0.15 A

5 Mandipar (Km. 8) Luwuk - Baturube 2202.58 292.40 0.13 A

Semakin tinggi angka v/c ratio, maka akan semakin buruk kinerja dari jalan tersebut yang

akan mengakibatkan menurunnya kecepatan yang ada pada jalan tersebut.

2. Tingkat Aksesbilitas

Tingkat aksesbilitas menggambarkan kemudahan dalam menjangkau suatu tempat atau

daerah tertentu dan dapat dikatakan bagus apabila nilainya semakin mendekati 1, untuk

kinerja aksesbilitas dari masing-masing kecamatan dapat dilihat pada tabel dibawah ini :


51

Tabel 4.28 Tingkat Aksesbilitas tiap Kecamatan di Kabupaten Donggala

No. Kecamatan Panjang Jalan Luas Wilayah Aksesibilitas1 Toili 293,63 761,31 0,392 Toili Barat 176,6 993,67 0,183 Moilong 138,5 221,64 0,624 Batui 207,1 1.062,36 0,195 Batui Selatan 93,4 327,97 0,286 Bunta 160 579 0,287 Nuhon 222,85 1.107,00 0,208 Simpang Raya 102,6 243,69 0,429 Kintom 171,99 518,72 0,33

10 Luwuk 342,74 518,4 0,6611 Luwuk Timur 117,6 216,3 0,5412 Pagimana 238,5 957,34 0,2513 Bualemo 251,4 862 0,2914 Lobu 60,4 138,44 0,4415 Lamala 266,35 446,66 0,6016 Masama 179,9 231,64 0,7817 Balantak 171,5 340,06 0,5018 Balantak Selatan 38,9 146,5 0,27

3. Kinerja Simpul Pelayanan

Kinerja simpul yang ada di Kabupaten Banggai dapat dilihat dari lengkap atau tidaknya

fasilitas dari simpul tersebut, dan berikut merupakan kelengkapan dari fasilitas yang ada di

simpul di Kabupaten Banggai (terutama Dermaga):

Tabel 4.29 Kinerja simpul pelabuhan di Kabupaten Banggai

Dermaga lama 1 buah Panjang 15 m, Lebar 6 m, (Konstruksi Kayu)

Kantor Pelabuhan Lama 1 buah Ukuran 100 m2 (Kondisi Rusak)

Dermaga Beton 1 buah Panjang 70 m, Lebar 8 m, (Konstruksi Kayu)

Dapat dilihat bahwa dermaga yang melayani di Kabupaten Banggai masih dengan Konstruksi

kayu dan kantor pelabuhan masih dalam kondisi rusak. Dalam hal ini dapat dilihat kinerja

simpul pelabuhan di Kabupaten Banggai masih kurang baik.


1

BAB 5

LANDASAN PEMIKIRAN DAN LINGKUNGAN STRATEGIS

5.1 Landasan Pemikiran Dan Lingkungan Strategis

A. Penggunaan Lahan Di Kabupaten Banggai

Penggunaan lahan di Kabupaten Banggai didominasi oleh hutan lindung. Sedangkan untuk

kawasan terbangun relatif masih sedikit yang umumnya tersebar pada pusat-pusat

permukiman di kota kecamatan. Sebaran masing-masing jenis penggunaan lahan dapat

dijelaskan pada bagian berikut.

1) Pertanian dan Perkebunan

Hampir di seluruh wilayah kecamatan di Kabupaten Banggai terdapat kegiatan pertanian

lahan kering dan lahan basah. Luasan lahan pertanian terbesar terutama terdapat di

Kecamatan Toili baik untuk pertanian lahan kering maupun lahan basah, hal ini terkait

dengan kebijakan pemerintah daerah yang menetapkan Kecamatan Toili sebagai kawasan

sentra tanaman padi di Provinsi Sulawesi Tengah.

Areal penggunaan untuk perkebunan tersebar di seluruh wilayah kecamatan, total luas

penggunaan lahan untuk perkebunan di Kabupaten Banggai sebesar 41943 Ha dengan

variasi komoditi perkebunan adalah kelapa, kakao, cengkeh, kelapa sawit. Tanaman

kelapa tersebar di seluruh wilayah kecamatan.

2) Permukiman

Pola penyebaran areal permukiman umumnya lebih padat di sekitar perkotaan Luwuk dan

Luwuk Timur.Hal ini karena ditetapkannya Luwuk sebagai ibukota Banggai (pusat kegiatan

pemerintahan), yang merupakan pusat pertumbuhan dan pusat kegiatan ekonomi di

wilayah Sulawesi Tengah.

3) Kehutanan

Luas keseluruhan areal hutan di Kabupaten Banggai adalah sekitar 940,550

Ha.Berdasarkan data dari Dinas Kehutanan Kabupaten Banggai, proporsi penggunaan

hutan di Kabupaten Banggai adalah:

a. Hutan lindung (20.56%)


2

b. Hutan produksi terbatas (32.87%)

c. Hutan produksi tetap (5.90%)

d. Hutan yang dapat dikonversi (5.58%)

Dominasi jenis hutan di Kabupaten Banggai sebagian besar berupa hutan primer.Hutan ini

tersebar di sebelah utara di daerah pegunungan dan dataran tinggi (ketinggian 750 – 2000

dpl). Hutan ini berfungsi sebagai hutan lindung dengan luasan 193395 Ha atau 20.56 %

dari luas total hutan. Sebagian besar luas hutan lindung tersebut tersebar di Kecamatan

Bunta, Pagimana dan Balantak.Kawasan hutan lindung ini masih berlanjut ke

Timur.Sedangkan jenis hutan berikutnya adalah hutan produksi terbatas dengan luas total

309113 ha (32.12 %). Jenis hutan ini sebagian besar terdapat di Kecamatan Bunta dan

Nuhon.

4) Kawasan Konservasi

Dalam keseluruhan areal hutan juga terdapat kawasan konservasi.Kawasan konservasi ini

terdiri dari cagar alam dan suaka margasatwa Hal ini dilakukan dengan tujuan untuk

melindungi keberadaan beberapa fauna yang langka dan unik. Kawasan konservasi lainnya

di Kabupaten Banggai antara lain :

a. Suaka Margasatwa (SM) Bakiriang di Kecamatan Toili dan Batui, dengan luas sekitar

12.500 Ha.

b. Suaka Margasatwa (SM) Lumbuyan di Kecamatan Luwuk, seluas 3.069 Ha

c. Cagar Alam (CA) Pati-pati di Kecamatan Bualemo seluas 3.103 Ha.


4

nasional dan provinsi. Kawasan strategis Kabupaten (KSK) Kabupaten Banggai adalah

:

1) Kawasan Andalan Luwuk dan sekitarnya.

2) Kawasan Tertentu Kritis Lingkungan S. Lombok.

3) Kawasan Koridor Kota Luwuk – Honduhon.

4) Kawasan Koridor Pantai Timur (Kecamatan Balantak dan sekitarnya)

5) Kawasan koridor Pantai Selatan (Kecamatan Toili – Batui) sebagai kawasan sentra

produksi pertanian

6) Kawasan industri Tangkiang (Kecamatan Kintom)

7) Kawasan Hutan Lindung Luwuk.

8) Kawasan Suaka Alam Sinorang

9) Kawasan Kurang Berkembang (Pagimana, Bunta dan Balantak)

Strategi pengembangan tata ruang eksternal di Kabupaten Banggai diarahkan untuk

mewujudkan struktur tata ruang yang terintegrasi dengan pengembangan wilayah

sehingga dapat lebih banyak memperolah manfaat ekonomi serta meningkatkan

pertumbuhan ekonominya, melalui peningkatan nilai tambah dan memanfaatkan

potensi wilayah lain sebagai pasar barang dan komoditas yang diproduksi di

Kabupaten Banggai.

Strategi pengembangan tata ruang eksternal adalah sebagai berikut :

1) Mengembangkan Ibukota Kabupaten Banggai di Luwuk sebagai pusat

pertumbuhan

a. Pengembangan Kota Luwuk sebagai ibukota kabupaten diarahkan sebagai

pusat pemerintahan juga sebagai pusat pelayanan skala regional/propinsi dan

pusat koleksi-distribusi barang dan jasa bagi daerah belakangnya.

b. Peningkatan fungsi kota perlu diimbangi oleh peningkatan kapasitas dan

jangkauan pelayanan yang sesuai dengan fungsi pelayanannya.


5

2) Meningkatkan akses antara Ibukota Kabupaten dengan Kota-kota kecamatan dan

juga dengan wilayah sekitarnya melalui pengembangan sistem jaringan

transportasi baik darat, laut maupun udara.

a. Pengembangan sistem transportasi laut diarahkan dan diprioritaskan pada

Pelabuhan Luwuk dan Tangkiang (Kecamatan Kintom) yang merupakan daerah

transit ke wilayah Kabupaten Banggai

b. Pengembangan sistem transportasi udara diarahkan pada pengoptimalan

Bandara Syukuran Aminudin Amir berlokasi di Kecamatan Luwuk untuk

meningkatkan akses antara Kota Luwuk dengan wilayah-wilayah luar

kabupaten.

c. Pengembangan pusat-pusat desa untuk mampu berfungsi sebagai pusat

pelayanan transit pada jalur regional yang cukup ramai seperti jalur Luwuk -

Toili yang melalui desa-desa pesisir Barat di Kabupaten Banggai.

d. Strategi pengembangan tata ruang makro ini didukung dan diintegrasikan

dengan strategi pengembangan tata ruang internal.

3) Meningkatkan Peran Ibukota Kecamatan yang Berfungsi Sebagai Pintu

Keluar/Masuk (multi gate) bagi kawasan sekitarnya melalui pengembangan

infrastruktur.

a. Pengembangan ini diarahkan pada kota-kota yang berfungsi sebagai pintu

keluar/masuk dari wilayah luar, yaitu Luwuk, Bunta, Pagimana dan Kintom.

b. Pengembangan diprioritaskan pada pengembangan prasarana dan sarana

dasar kota serta jaringan transportasi yang menghubungkan dengan wilayah

pelayanannya.

4) Mengembangkan prasarana dan sarana kota sesuai dengan fungsi dan peran kota-

kota agar terjadi pemerataan pelayanan.


6

C. Arahan Wilayah Pengembangan

Sesuai dengan konsep pengembangan tata ruang wilayah Kabupaten Banggai maka

strategi pengembangan wilayah yang dilakukan adalah pemerataan pelayanan dan

penjalaran fungsi pusat-pusat permukiman. Oleh sebab itu perlu pembentukan

perwilayahan dan pusat-pusat yang mampu memberikan pelayanan secara memadai.

Secara perwilayahan Kabupaten Banggai akan dibagi kedalam 4 (empat) Wilayah

Pengembangan (WP) yaitu :

1) Wilayah Pengembangan Timur (WP 1) : Wilayah pengembangan ini terletak

disebelah timur, yaitu meliputi Kecamatan Bualemo, Kecamatan Balantak,

Kecamatan Masama, Kecamatan Lamala.

2) Wilayah Pengembangan Tengah (WP 2) : Wilayah pengembangan ini terletak

dibagian tengah wilayah Kabupaten Banggai yaitu meliputi Kecamatan Pagimana,

Kecamatan Luwuk Selatan, Kecamatan Luwuk, Kecamatan Luwuk Timur.

3) Wilayah Pengembangan Utara (WP 3) : Wilayah pengembangan ini terletak

dibagian utara yang meliputi Kecamatan Nuhon, Simpang Raya, Bunta dan Lobu.

4) Wilayah Pengembangan Selatan (WP 4) : Wilayah pengembangan ini meliputi

Kecamatan Toili Barat, Toili, Batui, Batui Selatan danKintom.

Gambar 5.2Peta Rencana Kawasan Strategis Kabupaten Banggai


7

D. Hirarki Pusat-Pusat Permukiman

Sesuai dengan konsep pengembangan tata ruang wilayah Kabupaten Banggai maka

strategi pengembangan yang dilakukan adalah pemerataan pelayanan dan penjalaran

fungsi pusat-pusat pelayanan. Oleh karena itu perlu pembentukan pusat-pusat yang

mampu memberikan pelayanan secara optimal keseluruh wilayah.

Kota-kota yang berada disekitar pusat permukiman yang lebih besar merupakan

wilayah pengaruh/pelayan dari pusat-pusat tersebut, sehingga dapat menjadi

kelompok satuan wilayah pengembangan. Hirarki sistem pusat-pusat permukiman di

Kabupaten Banggai adalah sebagai berikut :

1) Kota Orde I atau PKW/Pusat Kegiatan Wilayah adalah kota dengan fasilitas

pelayanan tertinggi. Kota Orde I ini adalah Kota Luwuk yang ini berfungsi sebagai

pusat pelayanan wilayah Kabupaten Banggai.

2) Kota Orde II atau PKL/ Pusat Kegiatan Lokal adalah kota dengan fasilitas

pelayanan lebih rendah dari Orde I dan berfungsi sebagai pusat pelayanan pada

masing-masing wilayah pengembangan.Kota Orde II ini adalah Kota Hunduhon

(Kec.Luwuk Timur), Kota Balantak (Kec.Balantak), Kota Bunta (Kec.Bunta), Kota

CendanaPura (Kec. Toili), dan Kota KecamatanPagimana.

3) Kota Orde III atau PPK/ Pusat Pelayanan Kawasan adalah kota dengan tingkat

pelayanan lebih kecil dengan lingkup pelayanan skala kecamatan.

4) Kota Orde III ini meliputi Kota Tomeang (Kec.Nuhon), Sindang Sari (ToiliBarat),

Batui (Batui), Kintom (Kintom), Pagimana (Pagimana), Bualemo (Bualemo),

Bonebobakal (Lamala), Tangeban (Masama), Lobu (Lobu), Sinorang (Kec.Batui

Selatan), DesaToili (Kec. Moilong).


8

Tabel 5.1Rencana Fungsi Pusat Permukiman

NoKecamatan/Pusat

PermukimanFungsi Skala Pelayanan

Hirar

ki/

Orde

A B C D E F

1 Luwuk/ Luwuk PKWRegional Kabupate

n

I* * * * * *

2 Toili/ Cendana Pura PKL

Sub

Wilayah

Beberapa

Kecamata

n

II

* * * *

3Luwuk Timur/

HunduhonPKL

Sub

Wilayah

Beberapa

Kecamata

n

II

* * *

4 Bunta/ Bunta PKL

Sub

Wilayah

Beberapa

Kecamata

n

II

* * *

5 Balantak/ Balantak PKL

Sub

Wilayah

Beberapa

Kecamata

n

II

* * *

6 Pagimana/ Pagimana PKL

Sub

Wilayah

Beberapa

Kecamata

n

II

* * * *

7 Batui/ Batui PPKLokal Kecamata

n

III* *

8 Toili Barat/ Sindang Sari PPKLokal Kecamata

n

III*

9 Kintom/ Kintom PPKLokal Kecamata

n

III* * *

10 Nuhon/ Tomeang PPKLokal Kecamata

n

III*


9

NoKecamatan/Pusat

PermukimanFungsi Skala Pelayanan

Hirar

ki/

Orde

A B C D E F

11 Bualemo/ Bualemo PPKLokal Kecamata

n

III*

12 Lamala/ Lamala PPKLokal Kecamata

n

III*

13 Masama/ Tangeban PPKLokal Kecamata

n

III*

14 Moilong/ Desa Toili PPKLokal Kecamata

n

III*

16 Lobu/ Lobu PPKLokal Kecamata

n

III*

17Simpang Raya/ Rantau

JayaPPK

Lokal Kecamata

n

III*

18 Batui Selatan/ Sinorang PPKLokal Kecamata

n

III*

5.2 Potensi Wilayah Studi

Kabupaten Banggai memiliki beberapa komoditas yang berpotensi untuk dapat bersaing

dengan daerah lainnya di Sulawesi Tengah, dan memerlukan perhatian dalam

mengantisipasi permintaan jasa transportasi dari komoditas yang akan diangkut ke

tempat-tempat dimana komoditas itu akan ditempatkan. Hal ini perlu mendapatkan

perhatian terutama di masa-masa yang akan datang.

1) Tanaman Pangan

Tanaman Pangan di Kabupaten Banggai meliputi padi (beras), jagung, ketela pohon,

ketela rambat, kacang tanah, kacang kedele, kacang hijau dan buah-buahan.

Kebutuhan transportasi hasil tanaman pangan ini perlu mendapat perhatian


10

terutama bagi daerah-daerah di Kabupaten Banggai dimana hasil tanaman

pangannya mengalami surplus.

Kecamatan Toili memberikan kontribusi produksi padi terbesar yaitu 47.376 ton,

sedangkan kecamatan yang berkontribusi paling sedikit produksi padinya adalah

Kecamatan Balantak Selatan, sebesar 72 ton. Sementara terdapat kecamatan yang

tidak memproduksi tanaman padi yaitu Kecamatan Kintom, Kecamatan Luwuk,

Kecamatan Lobu dan Kecamatan Balantak. Dengan demikian Kecamatan-kecamatan

yang tidak memproduksi tanaman padi secara otomotis mengharapkan pasokan beras

dari Kecamatan-kecamatan yang surplus produksi padinya baik yang ada di dalam

kabupaten Banggai maupun dari daerah-daerah penghasil padi yang berada di luar

kabupaten Banggai tetapi aksesnya lebih dekat ke kecamatan-kecamatan tersebut.

Tanaman pangan komoditi jagung di Kabupaten Banggai pada Tahun 2011 mencapai

8.32 ton. Produksi ini mengalami penurunan jika dibandingkan dengan produksi Tahun

2010 sebesar 8.830 ton. Kecamatan yang berkontribusi besar adalah Kecamatan

Luwuk dengan produksi mencapai 1.472 ton sedang kecamatan yang paling sedikit

berkontribusi adalah Kecamatan Toili Barat sebesar 26 ton.

Produksi jagung di Kabupaten Banggai disamping digunakan sebagai pengganti bahan

makanan juga digunakan untuk suplai pakan ternak di wilayah ini serta digunakan

sebagai bahan pelengkap dari produk makanan hasil olahan industri.

Untuk mengetahui produksi jagung setiap kecamatan di Kabupaten Banggai Tahun

2011 dapat dilihat pada tabel 5.62.

Tabel 5.2 Produksi Jagung Perkecamatan di Kabupaten Banggai

No. Kecamatan Luas Panen Produksi Produktivitas

1 Toili 48 150 31,25

2 Toili Barat 9 26 28,89

3 Moilong 58 187 32,24

4 Batui 95 320 33,68

5 Batui Selatan 50 162 32,40

6 Bunta 98 381 38,88


11

7 Nuhon 244 938 38,44

8 Simpang Raya 82 258 31,46

9 Kintom 95 288 30,32

10 Luwuk 444 1472 33,15

11 Luwuk Timur 183 1174 64,15

12 Pagimana 102 349 34,22

13 Bualemo 83 353 42,53

14 Lobu 58 187 32,24

15 Lamala 367 1185 32,29

16 Masama 24 74 30,83

17 Balantak 70 225 32,14

18 Balantak Selatan 256 803 31,37

Jumlah 2366 8532 36,06

Kabupaten Banggai

2011 2366 8532 36,06

2010 2464 8810 35,76

2009 3362 12100 35,99

2008 2544 8952 35,19

2007 3469 9847 28,39

Sumber: Kabupaten Banggai Dalam Angka, Tahun 2012.

Produksi komoditi Ketela pohon/ubu kayu di Kabupaten Banggai juga mengalami

fluktuasi dari tahun ke tahun. Pada Tahun 2007 produksi ketela pohon mencapai 3.528

ton, Tahun 2008 turun menjadi 3.299 ton kemudian Tahun 2009 naik menjadi 3.625

ton lalu pada Tahun 2010 mengalami penurunan menjadi 3.272 ton dan mengalami

peningkatan kembali tahun 2011 menjadi 3.831. Kecamatan yang berkontribusi besar

dalam produksi ketela pohon pada Tahun 2011 di Kabupaten Banggai adalah

Kecamatan Luwuk sebesar 448 ton, dan kecamatan yang berkontribusi kecil adalah

Kecamatan Pagimana sebesar 39 ton.


12

Untuk mengetahui lebih jauh tentang potensi tanamana pangan di kabupaten ini,

dapat dilihat pada gambar Peta Wilayah Potensi Tanaman Pangan Kabupaten

Banggai.

G

a

m

b

a

Gambar5.3: Peta Potensi Tanaman Pangan Kabupaten Banggai

2) Produksi Ternak Sapi

Salah satu jenis komoditi unggulan di bidang peternakan yang cukup besar

kontribusinya di Kabupaten Banggai adalah ternak sapi. Populasi ternak sapi pada

Tahun 2011 mencapai 51.404 ekor atau mengalami peningkatan dari sebanyak 43.733

ekor pada tahun 2010.

Dari tiga belas kecamatan yang ada di Kabupaten Banggai Tahun 2010, Kecamatan

Buelemo berkontribusi besar terhadap populasi ternak sapi di Kabupaten Banggai

yaitu 7.831 ekor Untuk mengetahui besarnya populasi ternak sapi pada Tahun 2011 di

Kabupaten Banggai dapat dilihat pada tabel 5.3


13

Tabel 5.3. Populasi ternak Sapi

No. Kecamatan Sapi Kerbau Kuda

1 Toili 6133 - 2

2 Toili Barat 6570 - -

3 Moilong 3615 - *

4 Batui 2092 - 36

5 Batui Selatan 1502 - *

6 Bunta 3361 - 168

7 Nuhon 5228 - 17

8 Simpang Raya 2105 - *

9 Kintom 1512 - -

10 Luwuk 1664 - -

11 Luwuk Timur 922 - -

12 Pagimana 2104 - 31

13 Bualemo 7831 - 8

14 Lobu 356 - *

15 Lamala 1056 - -

16 Masama 1342 - -

17 Balantak 2938 - -

18 Balantak Selatan 1037 - 3

Jumlah 51404 - 265

Kabupaten Banggai

2011 51404 - 265

2010 43755 53 272

2009 42819 55 249

2008 41256 52 243

2007 40595 79 250



14

3) Produksi Perkebunan

Produksi perkebunan yang paling menonjol di Kabupaten Banggai setiap tahun adalah

kelapa dalam. Pada Tahun 2011 produksi kelapa dalam mencapai 28.344,57 ton. Pada

Tahun 2010 produksi perkebunan yang mulai menonjol adalah kelapa sawit yaitu

sebesar 70.719,04 ton. Tanaman kelapa sawit merupakan komoditas unggulan

Kabupaten Banggai.

Kecamatan yang berkontribusi besar dalam memproduksi kelapa pada Tahun 2011

adalah Kecamatan Nuhon sebesar 5.870 ton. Sementara kecamatan yang

berkontribusi besar dalam memproduksi kelapa sawit di Kabupaten Banggai adalah

Kecamatan Toili sebesar 62.038 ton.

Tabel 5.4Produksi Tanaman Perkebunan di Kab. Banggai dalam Kuintal

No. KecamatanKelapa/ Coconut Kelapa Sawit/ Oil Palm Kopi/ Coffee

Luas Produksi Luas Produksi Luas Produksi

1 Toili 547,5 176,0 3502,8 62038,5 48,9 41,0

2 Toili Barat 150,0 39,2 2194 2696,4 10,0 1,1

3 Moilong Data masih gabung dengan Kec. Toili

4 Batui 1561 331,2 - - 1,0 -

5 Batui Selatan 802,0 234,3 - - 52,2 5,5

6 Bunta 2186,9 1500 - - 13,0 -

7 Nuhon 27902 5870,5 - - 43,5 9,8

8 Simpang Raya 1310 341,9 - - - -

9 Kintom 2166,9 909,0 - - 2,8 1,1

10 Luwuk 1234,1 769,3 - - 72,2 -

11 Luwuk Timur 1920,5 932,9 859,3 5477,2 - -

12 Pagimana 2542,8 1876,5 183,0 1,2 - -

13 Bualemo 11072 5263,6 400,0 - 73,0 20,1

14 Lobu 530,4 408,1 - - - -

15 Lamala 2219,5 796,0 - - - -

16 Masama 1105 470,4 375,0 506,2 5,0 -


15

17 Balantak 4479 7961 - - 186,0 37,2

18 Balantak Selatan Data masih gabung dengan Kec. Balantak

Jumlah / Total 62620,4 28344,8 7514,1 70719,6 507,6 115,8

Kabupaten Banggai

2011 62620,4 28344,8 7514,1 70719,6 507,6 115,8

2010 31870,6 24795,6 6390,1 13034 631,3 390,8

2009 32686 26366 4244 1458 549,0 5251

2008 - - - - - -

2007 36093 36229,6 8664 99126 1064 444,9


Gambar 5.4: Peta Potensi Perkebunan Kabupaten Banggai


16

Dengan melihat gambar diatas, daerah yang berpotensi dalam bidang perkebunan

adalah daerah Luwuk dengan tanaman dengan produksi paling besar berupa Kelapa

dan Kelapa Sawit sebesar 36.229,57 ton dan 99.126,04 ton. Sedangkan produksi

paling kecil berupa tanaman Gula Aren dan Cengkeh sebesar 54,64 ton dan 268,88

ton.

4) Produksi Buah-Buahan

Jenis tanaman buah-buahan yang paling besar produksinya di Kabupaten Banggai

dari tahun ke tahun adalah buah pisang, pada Tahun 2011 tercatat produksi pisang

sebesar 1015 ton.

Untuk mengetahui produksi setiap jenis buah-buahan dari Tahun 2009 – Tahun 2011

dapat dilihat pada tabel.

Tabel 5.5. Luas Panen dan Produksi Buah-buahan di Kabupaten Banggai

No. Buah-BuahanLuas Panen (Ha) Produksi (Ton)

2009 2010 2011 2009 2010 2011

1 Jeruk/Orange 4,30 8,72 2276 43,46 75,16 2152

2 Pisang/Banana 1168 801 63172 18754 12877 1015563

3 Nenas/Pineapple 0,33 0,68 8352 3,40 7,05 710

4 Durian/Durian 49,33 120,46 7178 107,63 200,86 10043

5 Pepaya/Papaya 39,62 25,25 3481 410,51 302,68 29773

6 Rambutan/Rambotan 18,19 107,00 6675 32,65 201,09 7060

7 Mangga/Mango 32,12 58,06 5869 40,19 65,15 10464

8 Nangka/Jack fruits 23,93 49,01 3353 198,82 321,70 6539

9 Jambu/Guava 18,67 26,45 1727 95,66 56,57 1326

10 Langsat/Duku/Lanzon 14,65 37,07 7840 19,81 52,03 14359

11 Lain-lain/Others … … … … … …



17

5) Produksi Perikanan

Dilihat dari data produksi perikanan Tahun 2007 – 2010, jenis komoditi perikanan yang

berpotensi untuk dieksport ke luar Kabupaten Banggai adalah Udang windu, Rumput laut,

Nener, Ikan layang, ikan tongkol. Besarnya produksi perikanan yang berpotensi eksport

berdasarkan jenis di Kabupaten Banggai Tahun 2007 - 2010 dapat dilihat pada tabel. Terlihat

bahwa produksi udang windu dan rumput laut dari tahun 2007 ke Tahun 2009 mengalami

peningkatan yang sangat signifikan, sementara tahun 2010 mengalami penurunan hanya

menjadi 27000 Ton.)

Tabel 5.6 Produksi Perikanan Menurut Jenisnya di Kabupaten Banggai

No. Jenis Ikan 2007 2008 2009 2010

1 Baronang 1110 … 1700 3600

2 Belut 210 … 119 10478

3 Benur Windu(ekor/head) 51000000 … 57000000 27000000

4 Bobara 3630 … 5100 6050

5 Cumi-Cumi 1606 … 1921 8360

6 Ekor Kuning 15882 … 17300 16628

7 Gurita 133518 … 141200 700699

8 Ikan Asin Campuran 5379 … 6100 6391

9 Ikan Asin Katambak - … 250 286

10 Ikan Campuran - … 1673 94874

11 Ikan Dasar Segar 11188 … 13751 147278

12 Ikan Hias (ekor/head) - … 210 11020

13 Ikan Layang Beku - … - 230640

14 Ikan Sardin - … 570 570

15 Ikan Teri Kering - … 2130 2670

16 Japing-Japing 560960 … 470000 470000

17 Kadompe 211000 … 720000 720000

18 Kakap 22000 … 27000 115000


18

19 Katambak - … 470 16687

20 Kepala Ikan - … 1200 18015

21 Kepiting 3708 … 4929 16221

22 Kerapu Segar 220 … 603 7620

23 Kerapu Hidup 200 … 215 11131

24 Kerapu Tikus - … - 187

25 Lajang 271865 … 271865 594534

26 Layang Kering - … - 440

27 Lele 100 … 360 394

28 Lobster 1864600 … 608200 16699

29 Lola - … - -

30 Lolak (Bia-Bia) 297 … 271 286

31 Lolosi 9790 … 9790 63170

32 Nener (ekor/head) 2385717 … 2385717 3504600

33 Rajungan 281 … 360 460

34 Roa 20230 … 25700 14687

35 Roa Kering - … 2300 12776

36 Rumput Laut 7713200 … 27258200 15600000

37 Solisi 187000 … 386000 391300

38 Suntung 5859 … 4700 7700

39 Tenggiri 12300 … 14700 21300

40 Teripang 1468 … 2541 4772

41 Tongkol/Deho 357677 … 382900 369200

42 Tulang Ikan - … 2000 33750

43 Tuna 9088 … 9276 50827

44 Udang Windu 210136 … 604720 184000

45 Ikan Asin Malalugis - … - -

46 Ikan Layang Kering - … - 440

47 Udang Vannamei 225317 … 604270 2058000


19

48 Tepung Ikan - … 3200 3200

49 Filet Beku - … 1970 55020


6) Potensi Pertambangan

Kabupaten Banggai memiliki beberapa jenis mineral yang berpotensi untuk dieksploitasi

sehingga ke depan perlu direncanakan jaringan jalan untuk mendukung kegiatan eksploitasi

dan distribusi tambang hasil eksploitasi tersebut. Untuk mengetahui potensi sumber daya

mineral di Kabupaten Banggai dapat dilihat pada tabel 5.7

Tabel 5.7Potensi Bahan Tambang Galian Kabupaten Banggai

No.Nama Bahan

GalianLokasi Keterangan

1 Gas Bumi

Desa Sinorang di Kec. Batui Dieksploitasi oleh

Pertamina dan JOB

Pertamina ExpanDesa Bongin di Kec. Toili

2 NikelDesa Siuna di Kec. Pagimana Penelitian awal oleh PT.

Aneka TambangBalingara di Kec. Bunta

3 Marmer

Desa Salodik di Kec. Luwuk

Belum di Eksploitasi

Desa Bantayan di

Kecamatan Luwuk Timur

Desa Minangandala di Kec.

Lamala

4 Granit HitamKec. Bunta

-Kec. Pagimana

5 Emas Desa Tuntung Kec. BuntaTelah diusahakan sebagai

tambang rakyat


20

7) Potensi Wisata

Sektor parawisata di Kabupaten Banggai merupakan sektor yang potensial untuk

dikembangkan secara serius oleh pemerintah daerah. Di dalam wilayah Kabupaten Banggai

terdapat banyak potensi potensi parawisata seperti keindahan alam pantai dan bawah laut

serta wisata pegunungan. Yang menjadi permasalahan sekarang adalah minimnya sarana

dan prasarana transportasi untuk mendukung pengembangan setiap objek wisata di

Kabupaten Banggai.

Jenis Objek wisata yang ada di Kabupaten Banggai diantaranya adalah wisata alam, tirta,

minat khusus dan agro.

Gambar5.5 : Peta Potensi Wisata Kabupaten Banggai

Dengan melihat gambar diatas, daerah luwuk adalah daerah yang paling berpotensi dalam

wisata pada Kabupaten Banggai. Dengan lokasi-lokasi seperti Air Terjun Hanga-hanga,


21

Pemandian Saiodik, Hutan Bakau Bakiriang, Danau Makapa, Pemandian Ampata, Air Panas

Pulau Datangan dan Pulau Dataya, Pantai Kilo 5, Pantai Biak dan Teluk Lalong, Pulau Bilalang

dan Pulau Dua, Pantai Pandan Wangi, Gua Wira dan Gua Rahmat, serta Agrowisata

Perkebunan Kelapa Sawit.

5.3 Pergerakan Perjalanan Orang

1) Pola Pergerakan Orang

Pola pergerakan orang digambarkan dengan besarnya bangkitan dan tarikan yang dihasilkan

oleh masing masing pusat kegiatan. Didalam pelaksanaan studi ini basis dari pusat kegiatan

menggunakan batas administrasi kecamatan.

Model Bangkitan Perjalanan

Untuk melakukan permodelan bangkitan perjalanan, digunakan hubungan empiris antara

faktor-faktor yang berpengaruh terhadap bangkitan perjalanan dan pola perjalanan yang

dihasilkan. Ada 3 (tiga) faktor berpengaruh yang menyebabkan terjadinya perjalanan

yaitu:

Faktor peruntukan lahan dan pengembangan tata guna lahan di area kajian,

Karakteristik sosio ekonomi dari orang-orang yang melakukan perjalanan

Luas dan karakteristik sistim angkutan yang melayani pergerakan.

Perhitungan bangkitan pergerakan di kabupaten Banggai berdasarkan kajian yang

dilakukan didasarkan kepada faktor-faktor yang berpengaruh seperti:

Ukuran keluarga (X1),

Kepemilikan kendaraan (X2),

Luas rumah tempat tinggal (X3),

Pendapatan Keluarga (X4).

Keempat variabel bebas yang digunakan diatas kemudian dianalisis untuk mengetahui

variabel yang berpengaruh terhadap bangkitan perjalanan, dengan cara melakukan

analisis keterkaitan antara dua jenis data, yaitu variable tidak bebas berupa jumlah

perjalanan yang dibangkitkan dengan variable bebas yang mempengaruhi.


22

Untuk mengukur keterkaitan hubungan variabel digunakan pendekatan dengan

menggunakan koefisien korelasi. Hasil hubungan yang memiliki korelasi yang tinggi akan

digunakan untuk meramalkan bangkitan pergerakan dengan menggunakan metode

regresi linear. Untuk itu semua variabel yang dianggap berpengaruh diuji untuk

mengetahui variabel mana saja yang cukup signifikan mempengaruhi jumlah perjalanan,

dengan rumus:

= + + +⋯ .Dimana:

Y = Jumlah perjalanan perhari

Xn = Variabel bebas,

b_n = Koefisien variable bebas,

a = Konstanta

Hasil perhitungan menunjukkan bahwa variabel bebas yang mempengaruhi bangkitan

perjalanan di Kabupaten Banggai pada umumnya adalah variabel kepemilikan kendaraan

dan tingkat pendapatan keluarga, selain itu pada zona-zona tertentu juga dipengaruhi

oleh jumlah anggota keluarga dan ukuran luasan rumah. Berdasarkan hasil analisis yang

dilakukan dengan menggunakan metode analisa regresi berganda, diperoleh model

bangkitan pergerakan berdasarkan zona kecamatan di Kabupaten Banggai seperti pada

tabel berikut :


23

Tabel 5.8ModelBangkitan Pergerakan (orang/hari) Berdasarkan Parameter Sosio Ekonomi

di Kabupaten Bannggai

ZonaKons-tanta

Jumlah

Anggota

Keluarga

Kepemili-

kan Ken-

daraan

Luas

Rumah

Pen-

dapatan

Persamaam Regresi

Y = a + b1.X1 + b2.X2

+ bn x Xn

(a) (b1xX1) (b2xX2) (b3xX3) (b4xX4)

1 1.570 - 0.487 - 0.000Y = 1,570 + 0,487 X2 +

0,000 X4

2 1.240 - 0.591 - 0.000Y = 1,240 + 0,591 X2 +

0,000 X4

3 1.350 - 0.700 - 0.000Y = 1,350 + 0,700 X2 +

0,000 X4

4 1.442 - 0.684 - 0.000Y = 1,442 + 0,684 X2 +

0,000 X4

5 1.478 - 0.813 - 0.000Y = 1,478 + 0,813 X2 +

0,000 X4

6 1.764 - - - 0.000 Y = 1,764 + 0,000 X4

7 1.559 - 0.693 - 0.000Y = 1,559 + 0,693 X2 +

0,000 X4

8 0.651 0.304 0.517 - -Y = 0,651 + 0,304 X1 +

0,517 X2

9 1.376 - 0.613 - 0.000Y = 1,376 + 0,613 X2 +

0,000 X4

10 1.098 - 0.687 - 0.000Y = 1,098 + 0,687 X2 +

0,000 X4

11 2.000 - 0.929 - - Y = 2,000 + 0,929 X2

12 1.595 - 0.610 - 0.000 Y = 1,595 + 0,610 X2 +


24


2) Karakteristik Perjalanan di Kabupaten Banggai

Ciri pelaku pergerakan dapat diuraikan berdasarkan hasil survei rumah tangga meliputi; jenis

pekerjaan, jumlah anggota keluarga, kepemilikan kendaraan, jumlah pendapatan, dan

kecamatan/kota tujuan. Ciri pelaku pergerakan berdasarkan hasil olahan data dapat dijelaskan

sebagai berikut:

Jenis Pekerjaan

Hasil olahan data terhadap jenis pekerjaan yang digeluti oleh responden menunjukkan

bahwa prosentasi 39% adalah petani, 24% bergerak dibidang swasta, dan 19% adalah

petani. Sedangkan prosentasi terkecil adalah; 1,09% petani, 1,38% pensiunan PNS, dan

1,84% adalah nelayan. Gambaran mengenai jenis pekerjaan yang digeluti oleh responden

di wilayah kajian disajikan sesuai gambar berikut:

Gambar 5.6Jenis Pekerjaan yang Ditekuni

0,000 X4

13 0.138 0.277 0.548 0.007 0.000

Y = -0,138 + 0,277 X1

+ 0,548 X2 + 0.007 X3

+ 000 X4

19%3%

39%

2%3%

24%

1% 3% 3% 2% 1%

PNS Pedagang/Pengusaha Petani Nelayan

Buruh/Tukang Swasta Pensiun PNS Pelajar/Mahasiswa (i)

Ibu Rumah Tangga Sopir Polisi/TNI


25

Kepemilikan Kendaraan

Hasil olahan data terhadap kepemilikan kendaraan yang digeluti oleh responden

menunjukkan bahwa prosentasi 52,2% adalah responden yang memiliki 1 kendaraan,

24,6% adalah responden yang tidak memiliki kendaraan, dan 18% adalah responden yang

memiliki 2 kendaraan. Sedangkan prosentasi terkecil adalah; 3,34% memiliki 3 kendaraan

dan 1,73% memiliki lebih dari 3 kendaraan. Gambaran mengenai kepemilikan kendaraan

responden di wilayah kajian disajikan sesuai gambar berikut:

Gambar 5.7 Jumlah Kepemilikan Kendaraan

Jumlah Pendapatan

Jumlah pendapatan keluarga merupakan salah satu variable kemudahan seseorang

didalam melakukan pergerakan. Hasil olahan data terhadap jumlah pendapatan keluarga

menunjukkan bahwa; 21% tingkat pendapatan 500.000 s/d 750.000, 18% tingkat

pendapatan < Rp. 500.000, 18% tingkat pendapatan 751.000 s/d 1.000.000, sedangkan

prosentasi terendah adalah; 1% tingkat pendapatan 4.001.000 s/d 5.000.000, 1% tingkat

pendapatan > 5.000.000, 2% tingkat pendapatan 3.001.000 s/d 4.000.000. Gambaran

mengenai kepemilikan kendaraan responden diwilayah kajian disajikan sesuai gambar

berikut:

Tidak ada 1 buah 2 buah 3 buah > 3 buah

Jumlah 427 906 313 59 30

Persen (%) 24.61 52.22 18.04 3.40 1.73

0

200

400

600

800

1000

Jum

lah

Kepemilikan Kendaran


26

Gambar 5.8Tingkat Pendapatan Responden

Kecamatan Kota Tujuan

Pola perjalanan yang dilakukan responden di wilayah kajian dapat dikategorikan pada

perjalanan intra zona dan perjalanan extra zona. Pola perjalanan yang dilakukan pada 13 zona

kecamatan di Kabupaten Banggai adalah; 27% di Luwuk sebagai ibukota kabupaten, 10% di

Toili, dan 9% adalah perjalanan ke kabupaten atau kota lainnya. Gambaran mengenai kota

tujuan perjalanan yang dilakukan responden diwilayah kajian disajikan sesuai gambar berikut:

18%

21%

18%

14%

13%

8%

4% 2% 1% 1%

< Rp. 500.000 500.000 s/d 750.000 751.000 s/d 1.000.000

1.001.000 s/d 1.500.000 1.501.000 s/d 2.000.000 2.001.000 s/d 2.500.000

2.501.000 s/d 3.000.000 3.001.000 s/d 4.000.000 4.001.000 s/d 5.000.000

> 5.000.000


27

Gambar5.9Kota Tujuan Perjalanan

Frekwensi Perjalanan

Perjalanan yang dilakukan di dalam pemenuhan kebutuhan dapat dikategorikan atas

perjalanan rutin dan perjalanan insidentil. Berdasarkan hasil olahan data terhadap frekwensi

perjalanan yang dilakukan responden di wilayah kajian, dirinci sebagai berikut; perjalanan

rutin 26% untuk aktifitas kantor, pendidikan, perdagangan, serta aktifitas rutin lainnya,

sedangkan perjalanan insidentil sebanyak 74% adalah perjalanan yang dilakukan dalam

pemenuhan kebutuhan yang tidak berlangsung secara terus menerus (harian, mingguan,

bulanan), dengan rincian; 8%, dua kali seminggu, 15% sekali seminggu, 26% sekali sebulan,

dan 15% sekali dalam enam bulan. Berikut disajikan gambar mengenai frekwensi perjalanan

yang dilakukan di wilayah kajian.

10% 6%7%

6%

2%

5%27%

3%6%

4%

5%5%

5% 9%

Toili Toili Barat Batui Bunta Nuhon

Kintom Luwuk Luwuk Timur Pagimana Bualemo

Lamala Masama Balantak Kab/Kota Lain


28

Gambar 5.10Frekwensi Perjalanan yang Dilakukan

Maksud Perjalanan

Maksud perjalanan adalah perjalanan yang dilakukan dalam rangka pemenuhan

kebutuhan seseorang, perjalanan ini dapat dilakukan baik secara rutin maupun

insidentil.Gambaran mengenai maksud perjalanan yang dilakukan di wilayah kajian di

perlihatkan sesuai gambar berikut.

Gambar 5.11.Maksud Perjalanan

25%

8%

15%26%

26%

Rutin > 3 kali 2 x seminggu 1 x seminggu 1 x sebulan 1 x per 6 bulan

6%7%

29%

3%

16%7%

16%

16%

Maksud Perjalanan

Bisnis Wisata/Rekreasi Ur. Pribadi Sekolah/Kuliah

Bekerja Belanja Dinas Lain-lain


29

Jenis Kendaraan yang digunakan

Perjalanan yang dilakukan butuh sarana transportasi berupa kendaraan, hasil olahan data

terhadap jenis kendaraan yang digunakan responden dalam melakukan perjalanan dirinci

sebagai berikut; 46% menggunakan sepeda motor, 26% menggunakan angkutan umum,

14% menggunakan sepeda, 12% menggunakan kendaraan pribadi maupun kendaraan

umum, dan 5% mobil pribadi. Berikut disajikan gambar mengenai jenis kendaraan yang

digunakan responden dalam melakukan perjalanan.

Gambar 5.12.Jenis Kendaraan yang Digunakan

3) Potensi Bangkitan dan tarikan di Kabupaten Banggai

Berdasarkan hasil analisis data diperoleh bahwa Jumlah bangkitan terbesar terjadi pada

Kecamatan Luwuk sebesar 56.004 (38,90%) dan terkecii terjadi pada Kecamatan Masama

sebesar 2.378 (1,65%). Hal ini disebabkan karena kecamatan Luwuk merupakan ibukota

kabupaten, dan memiliki jumlah rumah tangga yang terbanyak dibandingkan kecamatan

lainnya, sementara Kecamatan Masama memiliki jumlah rumah tangga yang terkecil.

Sedangkan jumlah tarikan terbesar juga terjadi di kecamatan Luwuk yaitu sebesar 63.057 dan

terkecil di kecamatan luwuk timur sebesar 2.013. Kecamatan Luwuk rnenghasilkan tarikan

terbesar mengingat zona ini selain sebagai ibukota kabupaten, juga memiliki intensitas dan

14%

43%5%

12%

26%

Sepeda Sepeda Motor Mobil Pribadi

Kend. Pribadi/Umum Angkutan Umum


30

aktifitas kegiatan yang cukup tinggi dibanding dengan zona - zona lainnya. Sementara

kecamatan Toili yang menghasilkan tarikan terbesar kedua karena wilayah ini sudah

berkembang dengan pesat dan memiliki aktifitas tata guna lahan yang cukup tinggi, selain itu

wilayah ini sebagai penghubung/transit antar wilayah.

Tabel 5.9 Jumlah Bangkitan dan Tarikan di kabupaten Banggai

Zona

Kecamatan

Bangkitan dan Tarikan Perjalanan

Bangkitan (Orang/Hari) Tarikan (Orang/Hari)

Jumlah % Jumlah %

Toili 31.861 22,13% 26.519 18,42%

Toili Barat 7.833 5,44% 7.249 5,03%

Batui 8.229 5,72% 7.105 4,93%

Bunta 12.526 8,70% 12.728 8,84%

Nuhon 4.181 2,90% 3.433 2,38%

Kintom 2.831 1,97% 3.408 2,37%

Luwuk 56.004 38,90% 63.057 43,80%

Luwuk Timur 2.264 1,57% 2.013 1,40%

Pagimana 6.397 4,44% 6.295 4,37%

Bualemo 3.620 2,51% 3.724 2,59%

Lamala 2.508 1,74% 2.635 1,83%

Masama 2.378 1,65% 2.433 1,69%

Balantak 3.350 2,33% 3.384 2,35%

Jumlah 143.982 100,00% 143.982 100,00%


5.4 Analisis Awal Potensi Transportasi

1) Pola Distribusi Perjalanan di Kabupaten Banggai

Berdasarkan hasil analisis dan pengolahan data dapat menunjukan sebaran pergerakan

didominasi oleh pergerakan intra zona (dalam zona). Besarnya pergerakan intrazona berkisar


31

70 - 80% dari total pergerakan setiap zona. Hal ini dimungkinkan karena jarak dan waktu

tempuh antar pusat kecamatan (zona) jauh. Disamping itu jarak dari masing masing

kecamatan ke Kecamatn Luwuk yang merupakan ibu kota Kabupaten juga relatif jauh,

dimana jarak terjauh adalah ke kecamatan balantak sepanjang 120 km dan terdekat ke

Kecamatan luwuk timur sepanjang 30 km.

Gambar5.13 Peta Besaran Bangkitan dan Tarikan pada Masing Masing Kecamatan di

Kabupaten Banggai


32

Tabel 5.10Jarak Antar Ibukota Kecamatan di Kabupaten Banggai

Sumber : Data BPS Kabupaten Banggai Tahun 2012

Dari hasil analisis diperoleh total pergerakan internal di Kabupaten Banggai adalah sebanyak

143.982 perjalanan perhari. Jumlah ini hanya 0.433 jika dibandingkan dengan jumlah

penduduk di Kabupaten banggai yang berjumlah 329.609 orang. Distribusi pergerakan dalam

zona masih didominasi oleh pergerakan didalam Kecamatan Luwuk yaitu sebesar 50.544

perjalanan/ hari, sedangkan perjalanan dalam zona yang terkecil adalah di kecamatan Luwuk

Timur yaitu sebesar 1.252 perjalanan/hari. Untuk perjalanan antar zona terbesar terjadi

antara pergerakan dari Toili ke Luwuk yaitu sebesar 4.932 perjalanan perhari.

Tabel 5.11 Matrik Asal Tujuan Perjalanan Kabupaten Banggai


33

Potensi perjalanan keluar dan Masuk Kabupaten Banggai dari Kabupaten/kota di Sulawesi

Tenggara juga cukup besar. Pegerakan keluar masuk Kabupaten Banggai tersebut dilalui

melalui 5 (lima) pintu gerbang utama baik dengan Moda darat, laut dan Udara.

Tabel 5.12 Penyebaran Perjalanan dari dan Ke Kabupaten Banggai Perjalanan Pertahun

Sumber : OD Nasional Badan Litbang Perhubungan

Berdasarkan data yang diperoleh dari O-D Nasional Badan Litbang Kementerian Perhubungan

total perjalanan keluar Kabupaten Banggai berjumlah 45.030 perjalanan orang pertahunnya.

Jumlah terbesar menuju Kabupaten Bangkep sebanyak 10.873 Perjalanan/Tahun. Sedangkan

jumlah perjalanan yang menuju Kabupaten Banggai berjumlah sebanyak 54.123 perjalanan

pertahun. Jumlah terbesar berasal dari Kabupaten bangkep yaitu sebanyak 17.458 perjalanan

pertahun.

Peramalan Matrik Asal Tujuan

Dengan melakukan peramalan besarnya matrik asal tujuan pada tahun rencana, akan

berguna dalam mencegah apa yang akan terjadi pada masa depan sehingga dapat diatasi dan

dapat dilakukan pencegahannya agar tidak terjadi pada masa depan.

Berikut ini adalah peramalan matrik asal dan tujuan berdasarkan 5 tahun, 10 tahun dan 15

tahun ke depan dengan metode detroit yaitu sebagai berikut :


34

Tabel 5.13 Matrik Asal Tujuan Perjalanan Tahun 2018

OD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

1 31601 1290 1017 10 4 315 6294 49 45 6 9 9 13

2 686 6977 446 41 24 48 1657 43 26 9 10 13 15

3 443 472 6417 13 4 1053 2020 20 32 5 10 4 9

4 15 3 10 13871 265 6 1402 34 364 5 4 3 3

5 10 5 4 488 3738 47 522 20 485 3 3 5 4

6 103 61 244 33 13 2439 633 24 20 15 5 6 14

7 856 384 872 1179 45 373 64507 737 694 476 334 450 568

8 63 13 14 9 5 19 1045 1599 83 10 5 11 15

9 24 15 13 544 247 6 1044 17 6209 6 9 13 17

10 6 4 10 15 9 10 273 5 19 3551 231 188 297

11 5 5 6 11 11 13 226 6 15 161 2366 149 225

12 13 9 5 13 5 9 403 4 17 152 152 2050 203

13 18 10 9 19 11 10 449 9 24 353 225 203 2935

Tabel 5.14 Matrik Asal Tujuan Perjalanan Tahun 2023

OD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

1 40333 1647 1298 13 5 402 8034 62 57 8 11 11 16

2 876 8904 570 52 31 62 2115 55 33 11 13 16 20

3 565 603 8189 16 5 1344 2578 26 41 7 13 5 11

4 20 3 13 17703 339 8 1789 44 464 7 5 3 3

5 13 7 5 622 4771 60 666 26 619 3 3 7 5

6 132 78 311 42 16 3113 808 31 26 20 7 8 18

7 1093 490 1112 1505 57 476 82332 941 886 608 427 575 725

8 80 16 18 11 7 24 1333 2040 106 13 7 15 20

9 31 20 16 694 316 8 1332 21 7925 8 11 16 21

10 8 5 13 20 11 13 349 7 24 4532 295 239 380

11 7 7 8 15 15 16 288 8 20 205 3019 191 287

12 16 11 7 16 7 11 515 5 21 194 194 2616 259

13 23 13 11 24 15 13 573 11 31 451 287 259 3746


35

Tabel 5. 15Matrik Asal Tujuan Perjalanan Tahun 2028

OD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

1 51477 2102 1657 17 6 514 10254 79 73 10 15 15 21

2 1118 11364 727 66 39 79 2699 71 42 15 17 21 25

3 721 769 10452 21 6 1715 3291 33 52 8 17 6 15

4 25 4 17 22595 432 10 2283 56 593 8 6 4 4

5 17 8 6 794 6088 77 851 33 790 4 4 8 6

6 168 100 397 54 21 3973 1032 40 33 25 8 10 23

7 1395 626 1420 1921 73 607 105082 1201 1131 775 545 734 925

8 102 21 23 15 8 31 1702 2604 135 17 8 19 25

9 39 25 21 885 403 10 1700 27 10114 10 15 21 27

10 10 6 17 25 15 17 445 8 31 5784 376 306 484

11 8 8 10 19 19 21 368 10 25 262 3852 243 366

12 21 15 8 21 8 15 657 6 27 247 247 3339 330

13 29 17 15 31 19 17 731 15 39 575 366 330 4781

Pola Pergerakan Angkutan Barang

Pergerakan barang adalah perpindahan barang dari zona penghasil ke zona yang

membutuhkan, jenis barang (produk) yang melakukan pergerakan di wilayah studi umumnya

adalah barang hasil produk pertanian, perkebunan, perikanan dan berbagai produk lainnya

yang cukup melimpah.Berdasarkan hasil survei jenis barang yang diangkut diantaranya

produk Palawija (Padi/Beras, Kacang/Kacang Tanah, Ubi, Jagung), Sayuran, produk

Perkebunan (Kopi, Jambu Mete, Mangga, Cacao, Pisang dan Kelapa/kopra), Kayu, produk

perikanan (Udang, Nener dan Ikan), Batu Kali Gula Merah.

Semua perjalanan angkutan barang nantinya akan terekam dalam suatu matrik asal tujuan

yang menggambarkan banyaknya perjalanan yang dilakukan oleh angkutan barang dari suatu

tempat menuju tempat lain dengan menggunakan pendekatan muatan sebagai dasar acuan

penentuan besaran matrik. Inilah tabel matrik asal tujuan angkutan barang Kabupaten

banggai :


36

Tabel 5.16matrik asal tujuan angkutan barang Kabupaten banggai

Nikel Banggai

Kep.

Banggai Palu Makassar Gorontalo Surabaya

Banggai 125 50 1068 1002 2164 2324

Kep.

Banggai 0 1243 1177 2340 2499

Palu 0 1650 1103 1869

Makassar 0 2509 1406

Gorontalo 0 2471

Surabaya 0

Dengan melihat tabel diatas, pergerakan angkutan barang yang mengangkut nikel akan

tergambarkan. Perjalanan terbesar adalah dari Banggai menuju Surabaya sebesar 2324 ton,

dikarenakan nantinya setelah nikel dikirim ke surabaya akan didistribusikan lagi ke daerah lainnya

seperti Semarang, Yogyakarta, Jakarta dan daerah Sumatera lainnya.

Tabel 5.17matrik asal tujuan angkutan barang Kabupaten banggai

Beras Banggai

Kep.

Banggai Palu Makassar Gorontalo Surabaya

Banggai 96 38 821 770 1663 1786

Kep.

Banggai 0 956 904 1798 1920

Palu 0 1268 848 1436

Makassar 0 1929 1081

Gorontalo 0 1899

Surabaya 0

Dengan melihat tabel diatas, pergerakan angkutan barang yang mengangkut beras akan

tergambarkan. Perjalanan terbesar adalah dari Banggai menuju Surabaya sebesar 1786 ton,


37

dikarenakan nantinya setelah nikel dikirim ke surabaya akan didistribusikan lagi ke daerah lainnya

seperti Semarang, Yogyakarta, Jakarta dan daerah Sumatera lainnya.

Tabel 5.18 Estimasi Pergerakan Barang berdasarkan OD Nasional seluruh Indonesia:

NoKabupaten

AsalPropinsi Tujuan Kabupaten Tujuan

Estimasi

Pergerakan

Barang Total

440 Banggai Nanggroe Aceh

Darussalam

Pidie 3671

441 Banggai Nanggroe Aceh

Darussalam

Aceh Utara 4466

461 Banggai Sumatera Utara Deli Serdang 8560

462 Banggai Sumatera Utara Kota Medan 9070

486 Banggai Sumatera Barat Pasaman 3171

487 Banggai Sumatera Barat Kota Padang 5393

505 Banggai Riau Bengkalis 5237

506 Banggai Riau Kota Pekanbaru 5863

516 Banggai Jambi Muaro Jambi 2028

517 Banggai Jambi Kota Jambi 2655

526 Banggai Sumatera Selatan Banyuasin 3812

527 Banggai Sumatera Selatan Palembang 6509

540 Banggai Bengkulu Rejang Lebong 3103

541 Banggai Bengkulu Bengkulu Utara 2529

549 Banggai Lampung Lampung Timur 4822

550 Banggai Lampung Lampung Tengah 4651

559 Banggai Bangka Belitung Bangka 1440

560 Banggai Bangka Belitung Kota Pangkal

Pinang

1211

566 Banggai Kepulauan Riau Kepulauan

Riau/Bintan

1242


38

567 Banggai Kepulauan Riau Kota Batam 3916

572 Banggai DKI Jakarta Kota Jakarta Timur 3868

573 Banggai DKI Jakarta Kota Jakarta Barat 2484

578 Banggai Jawa Barat Sukabumi 7592

579 Banggai Jawa Barat Bandung 11299

603 Banggai Jawa Tengah Cilacap 7636

604 Banggai Jawa Tengah Banyumas 5882

638 Banggai DI Yogyakarta Gunung Kidul 2233

639 Banggai DI Yogyakarta Sleman 2911

643 Banggai Jawa Timur Jember 11890

644 Banggai Jawa Timur Kota Surabaya 11997

681 Banggai Banten Tangerang 8874

682 Banggai Banten Serang 5899

687 Banggai Bali Karangasem 18473

688 Banggai Bali Buleleng 25178

696 Banggai Nusa Tenggara Barat Lombok Tengah 8636

697 Banggai Nusa Tenggara Barat Lombok Timur 20549

721 Banggai Kalimantan Barat Pontianak 4113

722 Banggai Kalimantan Barat Ketapang 2549

733 Banggai Kalimantan Tengah Kotawaringin

Timur

895

734 Banggai Kalimantan Tengah Kapuas 936

747 Banggai Kalimantan Selatan Kota Baru 13991

748 Banggai Kalimantan Selatan Kota Banjarmasin 16402

760 Banggai Kalimantan Timur Kutai 6604

761 Banggai Kalimantan Timur Kota Samarinda 6864

773 Banggai Sulawesi Utara Bolang

Mongondow

83547

774 Banggai Sulawesi Utara Kota Manado 61345


39

783 Banggai Sulawesi Tengah Morowali 6327

784 Banggai Sulawesi Tengah Poso 3696

785 Banggai Sulawesi Tengah Donggala 7167

786 Banggai Sulawesi Tengah Toli-Toli 3013

787 Banggai Sulawesi Tengah Buol 1873

788 Banggai Sulawesi Tengah Parigi Moutong 8264

789 Banggai Sulawesi Tengah Tojo Una-Una 5126

790 Banggai Sulawesi Tengah Kota Palu 6547

791 Banggai Sulawesi Selatan Bone 7528

792 Banggai Sulawesi Selatan Kota Makassar 11565

814 Banggai Sulawesi Tenggara Buton 5809

815 Banggai Sulawesi Tenggara Konawe 9245

824 Banggai Gorontalo Boalemo 7846

825 Banggai Gorontalo Gorontalo 16943

829 Banggai Sulawesi Barat Polewali Mandar 3202

830 Banggai Sulawesi Barat Mamuju 3158

834 Banggai Maluku Maluku Tengah 2242

835 Banggai Maluku Kota Ambon 1802

842 Banggai Maluku Utara Kepulauan Sula 1634

843 Banggai Maluku Utara Halmahera

Selatan

1715

850 Banggai Irian Jaya Barat Manokwari 512

851 Banggai Irian Jaya Barat Kota Sorong 907

859 Banggai Papua Nabire 569

860 Banggai Papua Jayawijaya 603


1

BAB 6

KEBIJAKAN, STRATEGI DAN UPAYA

6.1 TREN LINGKUNGAN STRATEGIS

A. Globalisasi Dan Tuntunan Efisiensi Transportasi

Terdapat beberapa indikator yang digunakan dalam melakukan perencanaan Tatanan

Transportasi Lokal di Kabupaten Banggai. Indikator tersebut berkaitan dengan pola

pengembangan kewilayahan Kabupaten Banggai dan sekitarnya dengan melihat

perkembangan kawasan prioritas di Kabupaten Banggai, mengakomodasi kebutuhan pola

pergerakan Kabupaten Banggai baik masa kini maupun kebutuhan mendatang dan

peningkatan kinerja lalu lintas. Pendekatan tersebut merupakan runtut pikir yang berawal dari

identifikasi kebutuhan yang telah dijabarkan pada bab sebelumnya dilanjutkan dengan

skenario penangan baik jangka pendek, menengah maupun panjang.

Kebutuhan pengembangan kewilayahan akan dilihat dari aspek rencana pengembangan

wilayah dan tata ruang Kabupaten Banggai. Berdasarkan hal tersebut akan dilihat rencana

pengembangan wilayah strategis yang akan dikembangkan sehingga dapat direncanakan

kebutuhan infrastruktur transportasi dalam menyokong hal tersebut baik pengembangan

simpul transportasinya maupun jaringan jalannya.

Pengembangan dalam rangka peningkatan kinerja lalu lintas akan ditekankan kepada rencana

penanganan permasalahan (problem solving base) dengan mengidentifikasi ruas ruas jalan

yang memiliki tingkat pelayanan yang rendah. Rekomendasi dan strategi penanganan akan

ditekankan kepada strategi manajemen dan rekayasa lalu lintas dengan pendekatan

penanganan jangka pendek. Disamping itu pola pergerakan perjalanan juga akan dianalisa

dalam rangka penyediaan infrastruktur transportasi perkotaan di Kabupaten Banggai.

Pengembangan ini fokus kepada peningkatan aksebilitas dan kemudahan mobilitas. Aspek

penting yang akan dilihat dalam pengembangan ini adalah potensi pergerakan utama di

Kabupaten Banggai.

Indikator yang perlu dipertimbangkan juga terkait dengan kebijakan transportasi di Kabupaten

Banggai adalah “Sustainable Transport”. Hal tersebut menjadi penting dalam menentukan


2

kebijakan di Kabupaten Banggai karena mengacu pada setiap sarana transportasi dengan

dampak yang rendah pada lingkungan, dan termasuk berjalan kaki, dan bersepeda,

pengembangan berorientasi angkutan, kendaraan hijau, car sharing dan membangun atau

melindungi sistem transportasi perkotaan yang hemat bahan bakar, ruang tabngan dan

mempromosikan gaya hidup sehat.

Sustainable Transport (sistem transportasi yang berkelanjutan) memberikan kontribusi positif

terhadap lingkungan, sosial dan ekonomi berkelanjutan dari masyarakat yang mereka layani.

Sistem transportasi yang ada untuk menyediakan koneksi sosial dan ekonomi, dan orang

dengan cepat mengambil kesempatan yang ditawarkan oleh peningkatan mobilitas.

Keuntungan dari peningkatan mobilitas perlu ditimbang terhadap biaya lingkungan, sosial dan

ekonomi yang menimbulkan sistem transportasi.

Rencana induk pengembangan akan diklasifikasikan menjadi rencana pengembangan jangka

pendek yang fokus kepada pengembangan dalam rangka pemecahan masalah prioritas,

penanganan jangka menengah dan rencana jangka panjang.

B. Potensi Wilayah

Dalam melakukan perencanaan pengembangan Transportasi perlu dilihat Potensi wilayah

sebagai dasar pertimbangan. Berdasarkan uraian pada bab sebelumnya secara garis besar

potensi Kabupaten Banggai adalah :

(1).Ibu Kota Kabupaten Banggai telah disinggahi oleh jalur transportasi baik darat, laut

maupun udara;

(2).Wilayah Kabupaten Banggai mempunyai banyak kawasan teluk/pantai yang potensial

untuk dikembangkan pelabuhannya karena letaknya yang cukup aman dari pengaruh

angin musim;

(3).Kondisi wilayah Luwuk, Toili, Nuhon dan Bualemo yang merupakan daerah potensi

Angkutan Barang dengan tingkat produksi yang tinggi membutuhkan prasarana

transportasi yang memadai dengan biaya seefisien mungkin.

Sedangkan potensi arah pengembangan kawasan stregis berdasarkan Rencana Tataruang dan

wilayah (RTRW) rencana di Kabupaten Banggai adalah :


3

a. Kawasan strategis di Ibu Kota Kabupaten Luwuk yang akan diprioritaskan

pengembangannya adalah daerah terkait dengan rencana luwuk sebagai pusat

pertumbuhan baik sebagai pusat pemerintahan, pusat pengembangan sistem transportasi

laut dan udara atau terkait dengan lintas angkutan barang yang melewati Luwuk.

b. Kawasan pada Kecamatan Kintom yang akan direncanakan pengembangan transportasi

laut terkait dengan pelabuhan yang ada disana.

c. Kawasan Kecamatan Toili, Nuhon dan Bualemo yang berpotensi menjadi kawasan yang

dilalui lintas angkutan barang yang frekuensinya cukup besar.

C. Pola Pergerakan

Secara umum kerangka pendekatan di dalam penyusunan Perencanaan Transportasi di

Kabupaten Banggai dimulai dengan tinjauan terhadap kebijakan, rencana-rencana, potensi

wilayah dan kondisi sistem transportasi eksisting. Survai lapangan dilakukan untuk melakukan

konfirmasi lapangan terhadap data sekunder, serta pengumpulan data tambahan karakteristik

dan potensi daerah, permintaan dan pelayanan transportasi, serta preferensi penentu

kebijakan di daerah dan pusat terhadap kriteria-kriteria di dalam penyusunan perencanaan

transportasi. Baik data sekunder maupun data primer tersebut selanjutnya dilakukan analisis

untuk mengetahui kinerja eksisting dan prediksi kinerja sistem transportasi yang akan datang.

Pendekatan yang dilakukan dengan menggunakan 2 (dua) skenario, yakni based on-demand,

maupun mendasarkan kepada potensi wilayah.

Pengembangan sistem transportasi perkotaan dikelompokan ke dalam tiap matra dipadu

dengan rencana pengembangan sistem transportasi antar-moda pada simpul-simpul utama,

agar sistem yang direncanakan menjadi aksesibel dan mempunyai rentang pilihan alat angkut,

baik yang bersifat substitusi maupun komplementer.

Kebijakan strategi perencanaan transportasi perkotaan di Kabupaten Banggai serta rencana-

rencana sektoral akan mendukung dalam pengembangan skenario tataran transportasi

nasional maupun regional. Beberapa skenario tersebut dengan mempertimbangkan beberapa

kriteria, seperti :


4

1. Potensi wilayah;

2. Permintaan transportasi;

3. Arahan strategi pengembangan;

4. Daerah tertinggal;

5. Aksesibilitas;

6. Keterpaduan antarmoda dan jaringan;

7. Kemudahan perwujudan;

Perencanaan Transportasi perkotaan akan dimulai dengan perumusan arah pengembangan,

tujuan dan strategi pengembangan transportasi wilayah. Kebijakan pengembangan ini

diturunkan dari kebijakan dan strategi pengembangan Wilayah. Sedangkan di dalam

perumusan alternatif pengembangan sistem transportasi dengan mendasarkan kepada 3 (tiga)

masukan utama, yakni:

menggunakan sepenuhnya Kebijakan dan Strategi Nasional Sektor Transportasi dan

Rencana Pengembangan Transportasi Darat, terutama di dalam pengembangan sistem

transportasi jangka panjang

menggunakan prediksi potensi permintaan transportasi dan kebijakan pengembangan

sektor lain dan tata ruang wilayah, terutama di dalam pengembangan sistem transportasi

darat jangka menengah

memanfaatkan preferensi daerah di dalam pengembangan sistem transportasi, terutama

di dalam pengembangan sistem transportasi jangka pendek.

Di dalam pengembangan sistem transportasi tersebut selanjutnya dikelompokkan ke dalam

pengembangan sistem jaringan prasarana, jaringan pelayanan, dan pengembangan simpul

transportasi.


5

Gambar 6.1 Peta Pola Pergerakan Kabupaten Banggai

Dengan melihat gambar diatas, dapat diketahui bahwa pola pergerakan di Kabupaten Banggai

ialah berpusat pada jalan Provinsi yang menghubungkan antar kecamatan satu dengan yang

lain. Pola pergerakan tersebut akan mempengaruhi perkembangan daerah tersebut terutama

dibidang ekonomi. Dikarenakan daerah yang jauh dari pola pergerakan akan jarang dilintasi

kendaraan dan akan menyebabkan daerah tersebut tidak berkembang.

6.2 PREDIKSI POTENSI BANGKITAN PERJALANAN ORANG DAN BARANG

Penetapan skenario

Penetapan skenario ini sangat diperlukan sebelum melakukan prediksi bangkitan dan

distribusi arus barang/penumpang pada masa yang akan datang. Berdasarkan dokumen

MP3EI, bahwa tahapan pelaksanaan kawasan prioritas pengembangan ekonomi tersebut


6

terdiri atas 3 fase, yaitu fase 1, implementasi (quick wins) dalam kurun waktu tahun 2011-

2015, fase 2, memperkuat basis ekonomi dan investasi dalam kurun waktu tahun 2015-2020,

fase 3, melaksanakan pertumbuhan berkelanjutan dalam kurun waktu tahun 2020-2025.

Gambaran tahapan pelaksanaan MP3EI tersebut, selengkapnya dapat dilihat pada gambar

berikut ini.

Dengan demikian, berdasarkan pada penjelasan gambar diatas maka seluruh prioritas

pengembangan yang ada di Provinsi Sulawesi Tengah, khususnya di Kabupaten Banggai

terkait dengan MP3EI tersebut harus dapat diselesaikan dan beroperasi pada tahun 2015.

Oleh karenanya, pada penetapan skenario ini, pelaksanaan MP3EI, harus dapat beroperasi

pada tahun 2015.

Selain skenario operasionalisasi kawasan prioritas pengembangan ekonomi, diperlukan pula

asumsi peningkatan jumlah tenaga kerja dan produksi dari setiap kegiatan ekonomi utama

yang dilakukan. Namun demikian jika terdapat data prediksi peningkatan tenaga kerja dan

hasil produksi barang berdasarkan dokumen terdahulu atau suimber-sumber resmi lainnya,

maka prediksi tersebut dapat digunakan dalam pelaksanaan analisis berikutnya. Penjelasan

tentang peningkatan jumlah tenaga kerja dan hasil produksi berdasarkan asumsi dan sumber-

sumber resmi lainnya, berdasarkan dari beberapa sumber yang diperoleh pengembangan

Kabupaten Banggai terkait dengan program MP3EI Sulawesi Tengah adalah pengembangan

pengembangan Kabupaten banggai menjadi kawasan unggulan dibidang pertambangan

dengan prediksi hasil jumlah tenaga kerja untuk tahun 2015 adalah sebanyak 39.000 tenaga

kerja. Selengkapnya Gambaran prediksi dari output per skenario MP3EI tersebut dapat

dijelaskan sebagai berikut:

Out put skenario fase 1 MP3EI, Tahun 2015, dapat dijelaskan melalui tabel 4.13.




7

Tabel 6.1 Output Skenario Fase 1 MP3EI, Tahun 2015

Tenaga Kerja (org) Hasil Produksi1 KOTA PALU DAN SEKITARNYA

KEK Palu dan KAPET Palapas 560.000 3,5 juta ton/th2 KABUPATEN MOROWALI

a. Penambangan Nikel 3.000 40.000 metrik ton/thb. Penambangan minyak bumi 16.000 500 ribu barel/thc. Pengembangan budidaya & pengolahan perikanan 1.800 331.566,52 ton/th

3 KABUPATEN TOJO UNA UNAPengembangan budidaya dan pengolahan perikanan 700 126.601,58 ton/th

4 KABUPATEN BANGGAIa. Penambangan minyak bumi 16.000 500 ribu barel/thb. Penambangan gas bumi 23.000 663 juta cf/th

5 KABUPATEN BANGGAI KEPULAUANPengembangan budidaya dan pengolahan perikanan 2.300 412.700,50 ton/th

NO PRIORITAS PENGEMBANGAN EKONOMI (MP3EI)2015-2020

Sumber : Hasil Analisis Berbagai Sumber, 2012

Tabel 6.2 Output Skenario Fase 2 MP3EI Tahun 2020



a. Penambangan Nikel 750 50.000 metrik ton/thb. Penambangan minyak bumi 8.000 750 ribu barel/thc. Pengembangan budidaya & pengolahan perikanan 1.100 533.991,20 ton/th

3 KABUPATEN TOJO UNA UNAPengembangan budidaya dan pengolahan perikanan 800 283.549,22 ton/th

4 KABUPATEN BANGGAIa. Penambangan minyak bumi 8.000 750 ribu barel/thb. Penambangan gas bumi 4.800 800 juta cf/th

5 KABUPATEN BANGGAI KEPULAUANPengembangan budidaya dan pengolahan perikanan 1.200 664.658,28 ton/th

NO PRIORITAS PENGEMBANGAN EKONOMI (MP3EI)2020-2025



8

Tabel 6.3 Output Skenario Fase 3 MP3EI Tahun 2025



a. Penambangan Nikel 750 60.000 metrik ton/thb. Penambangan minyak bumi 8.000 1 juta barel/thc. Pengembangan budidaya & pengolahan perikanan 1.800 859.869,33 ton/th

3 KABUPATEN TOJO UNA UNAPengembangan budidaya dan pengolahan perikanan 2.000 635.064,43 ton/th

4 KABUPATEN BANGGAIa. Penambangan minyak bumi 8.000 1 juta barel/thb. Penambangan gas bumi 6.900 1.000 juta cf/th

5 KABUPATEN BANGGAI KEPULAUANPengembangan budidaya dan pengolahan perikanan 2.500 1.070.438,81 ton/th

PRIORITAS PENGEMBANGAN EKONOMI (MP3EI)2025-2030

NO


Prediksi Pergerakan Perjalanan di kabupaten Banggai

Potensi pergerakan orang dan barang yang ada di Kabupaten Banggai pada tahun 2013

sampai 2030 ditambah dengan adanya program MP3EI begitu besar. Sebagaimana dijabarkan

diatas program MP3EI direncanakan akan mulai beroperasi pada tahun 2015 sehingga

prediksi pergerakan perjalanan barang dan orang pada saat itu akan besar. Terlebih

Kabupaten banggai telah ditetapkan sebagai salah satu pusat produksi khususnya untuk

barang tambang untuk mendukung kawasan ekonomi Sulawesi. Berdasarkan hal tersebut

akan dilakukan prediksi pergerakan baik orang maupun barang pertahunnya dimana setelah

tahun 2015 akan dihitung pertumbuhan dengan scenario pelaksanaan MP3EI. Pergerakan

orang dan barang dari dan ke Kabupaten Banggai (internal-eksternal dan eksternal-internal),

serta pergerakan orang dan barang di Kabupaten Banggai (internal-internal). Untuk lebih

jelasnya dapat dilihat pada matrik di bawah ini.

Jika dilihat dari hasil analisis diatas maka dapat diperoleh trend pertumbuhan perjalanan

orang baik dengan MP3EI maupun tanpa MP3EI. Tren pertumbuhan tanpa MP3EI memiliki

trend yang sama dengan laju pertumbuhan penduduk. Namun pertumbuhan pergerekan

orang dengan scenario MP3EI akan ditambahn trend berdasarkan jumlah penduduk dengan

prediksi jumlah tenaga kerja yang akan dihasilkan oleh kegiatan MP3EI di kawasan kabupaten


9

banggai. Untuk itu jumlah pertumbuhan pergerakan dengan adanya MP3EI akan lebih besar

dibandingkan tanpa adanya MP3EI. Berdasarkan hal tersebut berikut disampaikan

perbandingan total bangkitan perjalanan di Kabupaten Banggai tanpa MP3EI dan dengan

pengembangan MP3EI:

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

900.000

Jum

lah Pe

rjalan

an

Pertumbuhan Perjalanan Orang

Do Nothing

MP3EI

Gambar 6.2 Grafik Pertumbuhan Perjalanan Orang di Kabupaten Banggai

Kondisi yang sama juga terjadi untuk pertumbuhan distribusi barang pada kondisi tanpa

adanya MP3EI jika dibandingkan dengan adanya MP3EI. Dari data pertumbuhan dapat dilihat

bahwa pertumbuhan distribusi barang dengan adanya skenario MP3EI lebih besar jika

dibandingkan dengan scenario tanpa adanya MP3EI. Berikut dapat dilihat grafik

perbandingan pertumbuhan distribusi barang dengan dan tanpa program MP3EI.

0

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

30.000.000

35.000.000

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

Jum

lah D

istrib

usi

Pertumbuhan Distribusi Barang

Do Nothing

MP3EI

Gambar 6.3 Grafik Pertumbuhan Distribusi Barang di Kabupaten Banggai


10

Sedangkan prediksi distribusi perjalanan sampai dengan tahun 2030 di kabupaten Banggai dengan scenario MP3EI yang mulai

beroperasi tahun 2015 adalah sebagai berikut

Tabel 6.4 Pergerakan Internal - Eksternal dari Pergerakan Penumpang Pada Tahun Rencana

Bangkitan Tarikan Bangkitan Tarikan Bangkitan Tarikan Bangkitan Tarikan Bangkitan Tarikan Bangkitan Tarikan Bangkitan Tarikan Bangkitan TarikanPoso 109.056 68.729 202.215 127.439 238.555 149.925 1.520.821 955.791 1.557.450 965.351 7.291.575 4.519.520 7.404.554 4.532.144 34.666.188 21.218.316Donggala 171.340 159.677 317.703 296.077 368.212 348.318 2.347.398 2.220.571 2.362.397 2.242.771 11.060.126 10.500.067 11.041.063 10.529.463 51.691.373 49.296.194Toli-Toli 51.612 59.283 95.701 109.923 113.904 129.318 726.155 824.416 750.205 832.655 3.512.263 3.898.275 3.597.938 3.909.189 16.844.605 18.301.801Buol 34.062 34.326 63.158 63.648 75.136 74.878 479.002 477.359 494.634 482.131 2.315.746 2.257.212 2.371.133 2.263.511 11.101.027 10.597.170Morowali 41.571 45.566 77.083 84.489 91.664 99.397 584.370 633.669 603.182 640.007 2.823.942 2.996.344 2.890.128 3.004.705 13.530.826 14.067.245Banggai Kepulauan 76.509 49.120 141.865 91.079 170.927 107.150 1.089.678 683.093 1.139.200 689.921 5.333.437 3.230.029 5.526.703 3.239.077 25.874.582 15.164.512Parigi Moutong 213.765 236.394 396.369 438.328 455.006 515.668 2.900.717 3.287.449 2.891.736 3.320.326 13.538.353 15.544.899 13.390.057 15.588.370 62.688.751 72.980.678Tojo Una-Una 42.789 49.555 79.341 91.886 94.563 108.097 602.848 689.135 623.587 696.025 2.919.473 3.258.608 2.993.978 3.267.728 14.017.025 15.298.649Sigi 81.252 85.920 150.660 159.315 176.843 187.425 1.127.396 1.194.860 1.149.050 1.206.808 5.379.552 5.649.960 5.438.236 5.665.726 25.460.401 26.525.451Kota Palu 235.612 253.253 436.879 469.589 517.230 552.443 3.297.403 3.521.891 3.205.428 3.557.111 15.006.979 16.653.467 14.510.644 16.700.062 67.935.047 78.185.330Total 1.142.178 1.142.178 2.117.857 2.117.857 2.491.537 2.491.537 15.883.860 15.883.860 16.042.691 16.042.691 75.107.692 75.107.692 75.317.718 75.317.718 352.617.889 352.617.889

2025 2025+MP3EI 2030Banggai 2013 2015 2015+MP3EI 2020 2020+MP3EI

Sumber : Hasil Analisis


11

Tabel 6.5 Pergerakan Internal - Eksternal dari Pergerakan Barang Pada Tahun Rencana

Bangkitan Tarikan Bangkitan Tarikan Bangkitan Tarikan Bangkitan Tarikan Bangkitan Tarikan Bangkitan Tarikan Bangkitan Tarikan Bangkitan TarikanPoso 66.874 69.650 81.331 84.706 222.734 232.015 363.304 378.443 1.556.056 1.563.863 2.550.836 2.538.102 4.057.100 4.384.382 6.617.584 7.151.418Donggala 139.728 147.701 169.932 179.630 283.855 303.924 462.999 495.734 2.023.629 2.123.664 3.463.934 3.300.766 6.010.441 6.097.170 9.803.702 9.945.167Toli-Toli 56.659 62.051 68.906 75.464 190.347 206.703 310.478 337.155 1.342.573 1.393.259 2.272.561 2.189.886 3.996.468 3.906.070 6.518.687 6.371.237Buol 54.093 30.900 65.786 37.579 181.342 102.932 295.789 167.894 1.273.100 693.801 1.131.668 2.076.568 3.329.955 1.945.129 5.431.529 3.172.724Morowali 43.870 43.450 53.353 52.842 57.446 56.683 93.701 92.456 99.932 95.499 155.769 163.001 171.873 157.089 280.344 256.230Banggai Kepulauan 56.186 50.641 68.331 61.588 74.414 66.191 121.377 107.964 130.490 111.735 182.252 212.844 225.732 183.948 368.195 300.040Parigi Moutong 209.808 222.193 255.162 270.224 418.586 457.204 682.760 745.751 2.909.757 3.194.716 5.210.940 4.746.140 8.415.744 9.172.229 13.727.022 14.960.934Tojo Una-Una 43.381 47.513 52.758 57.784 54.625 59.527 89.100 97.095 93.489 98.541 160.731 152.491 160.496 161.617 261.787 263.616Sigi 75.527 79.218 91.853 96.343 154.733 163.007 252.388 265.882 1.114.032 1.139.011 1.857.855 1.817.111 3.343.680 3.270.177 5.453.916 5.334.025Kota Palu 212.041 219.601 257.877 267.072 420.703 451.871 686.213 737.052 2.905.029 3.157.463 5.150.175 4.738.428 8.348.886 9.065.255 13.617.969 14.786.446Total 1.087.578 1.088.573 1.320.306 1.321.404 2.443.884 2.449.147 3.947.137 3.953.854 14.359.643 14.371.391 23.334.881 23.349.875 39.750.223 39.771.509 64.678.888 64.706.054

Banggai 2013 2015 2015+MP3EI 2020 2020+MP3EI 2025 2025+MP3EI 2030



12

Tabel 6.6 Tabel Bangkitan dan Tarikan Penumpang Internal – Internal pada Tahun rencana dan ditambah MP3EI

Bangkitan Tarikan Bangkitan Tarikan Bangkitan Tarikan Bangkitan Tarikan Bangkitan Tarikan Bangkitan Tarikan Bangkitan Tarikan Bangkitan TarikanToili 31.861 26.519 35.125 29.235 40.303 33.545 51.439 42.814 53.139 44.229 67.821 56.450 69.800 58.096 89.086 74.148Toili Barat 7.836 7.249 8.635 7.989 9.908 9.167 12.646 11.699 13.063 12.086 16.673 15.425 17.159 15.875 21.900 20.261Batui 8.229 7.105 9.072 7.833 10.409 8.987 13.285 11.470 13.724 11.849 17.516 15.123 18.027 15.564 23.007 19.864Bunta 12.524 12.729 13.808 14.034 15.844 16.103 20.221 20.552 20.889 21.231 26.661 27.096 27.438 27.887 35.019 35.592Nuhon 4.179 3.434 4.608 3.786 5.287 4.344 6.748 5.544 6.971 5.727 8.896 7.309 9.156 7.522 11.685 9.600Kintom 2.829 3.407 3.121 3.758 3.582 4.312 4.570 5.503 4.721 5.685 6.025 7.255 6.201 7.467 7.914 9.529Luwuk 56.004 63.057 61.742 69.516 70.843 79.764 90.420 101.805 93.407 105.168 119.217 134.228 122.695 138.144 156.596 176.314Luwuk Timur 2.265 2.011 2.497 2.219 2.865 2.546 3.657 3.249 3.778 3.356 4.821 4.283 4.962 4.408 6.333 5.626Pagimana 6.397 6.294 7.053 6.940 8.093 7.963 10.328 10.163 10.669 10.498 13.617 13.399 14.014 13.790 17.886 17.599Bualemo 3.619 3.724 3.991 4.106 4.579 4.711 5.844 6.013 6.037 6.211 7.704 7.927 7.929 8.158 10.120 10.412Lamala 2.507 2.634 2.765 2.905 3.173 3.334 4.049 4.254 4.183 4.394 5.337 5.608 5.493 5.771 7.010 7.365Masama 2.378 2.433 2.621 2.682 3.008 3.077 3.838 3.927 3.965 4.057 5.060 5.177 5.208 5.328 6.646 6.799Balantak 3.352 3.384 3.693 3.729 4.238 4.279 5.409 5.461 5.587 5.642 7.131 7.201 7.339 7.411 9.367 9.458Total 143.980 143.980 158.732 158.732 182.132 182.132 232.453 232.453 240.133 240.133 306.480 306.480 315.420 315.420 402.567 402.567

2020 2020+MP3EI 2025 2025+MP3EI 2030Zona 2013 2015 2015+MP3EI

Sumber : Hasil Analisi


13

Tabel 6.7 Bangkitan dan Tarikan Barang Internal – Internal pada Tahun rencana dan ditambah MP3EI

Bangkitan Tarikan Bangkitan Tarikan Bangkitan Tarikan Bangkitan Tarikan Bangkitan Tarikan Bangkitan Tarikan Bangkitan Tarikan Bangkitan TarikanToili 81.248 20.117 89.575 22.179 429.526 106.353 548.197 135.736 958.817 237.408 1.223.722 302.999 1.737.175 430.133 2.217.131 548.971Toili Barat 27.086 20.369 29.862 22.457 143.194 107.684 182.756 137.435 319.648 240.379 407.961 306.791 579.134 435.515 739.140 555.841Batui 36.630 23.768 40.386 26.204 193.658 125.654 247.162 160.370 432.295 280.492 551.731 357.987 783.228 508.193 999.621 648.598Bunta 18.950 21.296 20.892 23.479 100.181 112.583 127.859 143.688 223.630 251.315 285.414 320.748 405.170 455.329 517.111 581.128Nuhon 14.304 5.779 15.770 6.371 75.620 30.550 96.512 38.990 168.803 68.195 215.440 87.035 305.835 123.554 390.332 157.690Kintom 10.516 17.131 11.598 18.890 55.614 90.581 70.979 115.606 124.144 202.199 158.443 258.063 224.922 366.342 287.065 467.557Luwuk 62.481 143.191 68.884 157.867 330.311 756.998 421.569 966.143 737.340 1.689.820 941.053 2.156.687 1.335.903 3.061.598 1.704.989 3.907.470Luwuk Timur 11.592 8.686 12.780 9.576 61.283 45.917 78.214 58.603 136.799 102.498 174.594 130.816 247.851 185.705 316.328 237.012Pagimana 17.531 16.353 19.328 18.028 92.679 86.449 118.285 110.332 206.884 192.975 264.042 246.291 374.830 349.630 478.389 446.227Bualemo 9.578 10.780 10.560 11.884 50.635 56.987 64.624 72.731 113.029 127.209 144.257 162.355 204.785 230.476 261.362 294.152Lamala 7.484 8.937 8.251 9.853 39.564 47.247 50.494 60.299 88.315 105.466 112.715 134.603 160.008 191.081 204.215 243.872Masama 8.823 9.452 9.727 10.421 46.642 49.969 59.528 63.774 104.116 111.543 132.881 142.360 188.636 202.092 240.752 257.926Balantak 12.027 12.393 13.259 13.663 63.581 65.517 81.147 83.618 141.930 146.251 181.142 186.658 257.147 264.976 328.191 338.183Total 318.252 318.252 350.873 350.873 1.682.487 1.682.487 2.147.326 2.147.326 3.755.751 3.755.751 4.793.394 4.793.394 6.804.624 6.804.624 8.684.627 8.684.627

Zona 2013 2015 2015+MP3EI 2020 2020+MP3EI 2025 2025+MP3EI 2030



14

Tabel 6.8 Matrik OD Orang Tahun 2013ZONA Toili Toili Barat Batui Bunta Nuhon Kintom Luwuk Luwuk Timur Pagimana Bualemo Lamala Masama Balantak Total

Toili 0 1.011 797 8 3 247 4.932 38 35 5 7 7 10 7.100Toili Barat 538 0 350 32 19 38 1.299 34 20 7 8 10 12 2.367Batui 347 370 0 10 3 825 1.583 16 25 4 8 3 7 3.201Bunta 12 2 8 0 208 5 1.098 27 285 4 3 2 2 1.656Nuhon 8 4 3 382 0 37 409 16 380 2 2 4 3 1.250Kintom 81 48 191 26 10 0 496 19 16 12 4 5 11 919Luwuk 671 301 683 924 35 292 0 577 544 373 262 353 445 5.460Luwuk Timur 49 10 11 7 4 15 819 0 65 8 4 9 12 1.013Pagimana 19 12 10 426 194 5 818 13 0 5 7 10 13 1.532Bualemo 5 3 8 12 7 8 214 4 15 0 181 147 233 837Lamala 4 4 5 9 9 10 177 5 12 126 0 117 176 654Masama 10 7 4 10 4 7 316 3 13 119 119 0 159 771Balantak 14 8 7 15 9 8 352 7 19 277 176 159 0 1.051

Total 1.758 1.780 2.077 1.861 505 1.497 12.513 759 1.429 942 781 826 1.083 27.811


Tabel 6.9 Matrik OD Orang Tahun 2015OD Toili Toili Barat Batui Bunta Nuhon Kintom Luwuk Luwuk Timur Pagimana Bualemo Lamala Masama Balantak Total

Toili 0 4.434 2.936 59 22 606 26.767 109 166 21 25 22 34 35.201Toili Barat 6.445 0 951 174 103 69 5.199 72 70 22 21 23 30 13.178Batui 3.229 930 0 42 13 1.159 4.922 26 68 10 17 5 13 10.434Bunta 329 15 50 0 2.567 21 10.044 130 2.279 29 18 11 11 15.503Nuhon 97 13 8 2.097 0 68 1.654 34 1.344 6 5 9 8 5.344Kintom 903 145 483 131 50 0 1.848 37 52 35 10 11 25 3.731Luwuk 24.917 3.018 5.751 15.556 586 1.636 0 3.767 5.899 3.630 2.176 2.559 3.423 72.918Luwuk Timur 396 22 20 26 15 18 2.214 0 154 17 7 14 20 2.923Pagimana 287 49 34 2.920 1.322 11 4.131 35 0 20 24 30 41 8.902Bualemo 78 13 28 85 49 19 1.119 11 69 0 634 449 756 3.311Lamala 56 15 16 57 56 21 821 12 49 458 0 317 506 2.383Masama 112 21 10 51 20 12 1.179 6 42 348 297 0 368 2.465Balantak 162 25 18 78 47 14 1.357 14 64 838 454 358 0 3.429

Total 37.011 8.698 10.306 21.276 4.849 3.653 61.254 4.252 10.255 5.434 3.689 3.810 5.234 179.722



15

Tabel 6.10 Matrik OD Orang Tahun 2015 + MP3EIOD Toili Toili Barat Batui Bunta Nuhon Kintom Luwuk Luwuk Timur Pagimana Bualemo Lamala Masama Balantak Total

Toili 0 5.086 3.369 68 25 695 30.712 124 190 24 29 25 39 40.387Toili Barat 7.396 0 1.091 199 118 79 5.965 82 80 25 25 27 34 15.121Batui 3.705 1.066 0 48 14 1.330 5.647 30 78 11 19 6 15 11.971Bunta 377 17 57 0 2.946 24 11.524 149 2.614 33 21 12 13 17.787Nuhon 111 15 9 2.406 0 78 1.898 39 1.541 7 6 11 9 6.130Kintom 1.037 166 554 151 58 0 2.120 43 60 40 11 12 29 4.282Luwuk 28.588 3.461 6.598 17.848 672 1.878 0 4.320 6.767 4.165 2.497 2.936 3.925 83.656Luwuk Timur 455 25 23 29 17 21 2.541 0 176 19 8 16 23 3.355Pagimana 330 56 39 3.351 1.517 13 4.740 40 0 23 27 34 47 10.216Bualemo 90 15 33 98 57 22 1.284 13 79 0 727 516 867 3.798Lamala 64 17 18 65 65 24 942 14 56 526 0 364 581 2.735Masama 128 24 12 58 23 14 1.352 7 49 400 341 0 422 2.829Balantak 185 29 21 90 54 16 1.557 16 73 961 521 411 0 3.935

Total 42.466 9.976 11.824 24.411 5.565 4.192 70.283 4.877 11.764 6.236 4.234 4.371 6.003 206.203


Tabel 6.11 Matrik OD Orang Tahun 2020+MP3EIOD Toili Toili Barat Batui Bunta Nuhon Kintom Luwuk Luwuk Timur Pagimana Bualemo Lamala Masama Balantak Total

Toili 0 6.706 4.442 89 33 916 40.495 164 251 32 38 34 51 53.251Toili Barat 9.751 0 1.438 263 155 104 7.865 108 106 33 32 35 45 19.937Batui 4.886 1.406 0 64 19 1.753 7.445 40 103 15 25 8 20 15.784Bunta 497 22 75 0 3.884 31 15.195 197 3.447 43 28 16 17 23.452Nuhon 147 20 12 3.172 0 102 2.502 51 2.032 10 8 14 11 8.081Kintom 1.367 219 731 199 76 0 2.796 56 79 53 15 16 38 5.645Luwuk 37.695 4.563 8.700 23.533 886 2.476 0 5.696 8.922 5.492 3.292 3.871 5.175 110.302Luwuk Timur 600 33 31 39 22 28 3.351 0 232 26 11 22 30 4.424Pagimana 435 74 52 4.418 2.000 17 6.250 52 0 30 36 45 62 13.470Bualemo 118 19 43 129 75 29 1.693 17 104 0 959 680 1.143 5.007Lamala 84 23 24 86 85 32 1.242 18 74 694 0 480 765 3.606Masama 169 32 15 77 30 18 1.783 9 64 527 449 0 556 3.729Balantak 244 38 28 119 71 21 2.053 21 97 1.268 687 542 0 5.188

Total 55.993 13.154 15.590 32.186 7.337 5.527 92.669 6.430 15.510 8.222 5.581 5.762 7.915 271.876



16

Tabel 6.12 Matrik OD Orang Tahun 2025+MP3EIOD Toili Toili Barat Batui Bunta Nuhon Kintom Luwuk Luwuk Timur Pagimana Bualemo Lamala Masama Balantak Total

Toili 0 8.808 5.834 117 44 1.204 53.193 216 330 42 51 44 67 69.949Toili Barat 12.808 0 1.889 345 204 137 10.331 142 139 44 43 46 59 26.187Batui 6.418 1.846 0 84 25 2.303 9.780 52 135 19 33 11 27 20.732Bunta 653 29 99 0 5.101 41 19.959 258 4.528 57 37 21 23 30.805Nuhon 192 26 16 4.166 0 134 3.287 68 2.669 13 11 19 15 10.615Kintom 1.795 287 960 261 100 0 3.672 74 104 70 20 22 50 7.414Luwuk 49.517 5.994 11.428 30.913 1.164 3.252 0 7.482 11.720 7.214 4.323 5.084 6.799 144.889Luwuk Timur 788 43 40 51 29 36 4.401 0 305 34 14 28 40 5.811Pagimana 571 97 68 5.802 2.627 23 8.210 69 0 39 47 59 81 17.692Bualemo 156 25 56 169 98 38 2.224 22 136 0 1.259 893 1.501 6.577Lamala 110 30 31 113 112 42 1.631 24 97 911 0 630 1.005 4.736Masama 222 42 20 101 40 23 2.342 12 84 692 590 0 730 4.897Balantak 321 50 36 156 93 28 2.697 28 127 1.665 903 712 0 6.815

Total 73.551 17.278 20.478 42.278 9.636 7.259 121.725 8.446 20.373 10.800 7.330 7.568 10.396 357.119

Sumber : Hasil AnalisisTabel 6.13 Matrik OD Orang Tahun 2030

OD Toili Toili Barat Batui Bunta Nuhon Kintom Luwuk Luwuk Timur Pagimana Bualemo Lamala Masama Balantak TotalToili 0 11.242 7.446 149 56 1.536 67.890 275 421 54 64 56 85 89.275Toili Barat 16.347 0 2.411 441 260 174 13.185 182 177 56 54 59 75 33.423Batui 8.191 2.357 0 107 32 2.939 12.482 66 172 25 42 14 34 26.460Bunta 833 37 126 0 6.510 52 25.474 329 5.778 73 47 27 29 39.316Nuhon 246 33 21 5.317 0 171 4.194 86 3.406 16 14 24 19 13.547Kintom 2.291 366 1.225 333 127 0 4.686 94 132 89 25 28 64 9.461Luwuk 63.198 7.650 14.585 39.454 1.486 4.150 0 9.549 14.958 9.207 5.518 6.489 8.677 184.920Luwuk Timur 1.006 55 51 65 37 46 5.617 0 390 43 18 36 51 7.416Pagimana 729 124 87 7.406 3.352 29 10.478 88 0 50 60 75 103 22.580Bualemo 199 32 72 216 125 48 2.839 28 174 0 1.607 1.139 1.915 8.394Lamala 141 38 40 144 143 53 2.082 31 123 1.163 0 804 1.283 6.043Masama 283 53 26 128 51 30 2.988 15 107 883 753 0 932 6.250Balantak 410 63 46 199 119 35 3.442 36 162 2.125 1.152 908 0 8.698

Total 93.873 22.051 26.136 53.959 12.298 9.265 155.356 10.780 26.001 13.783 9.355 9.659 13.269 455.784



17

Tabel 6.14 Matrik OD Barang Tahun 2013 (Ton)ZONA Toili Toili Barat Batui Bunta Nuhon Kintom Luwuk Luwuk Timur Pagimana Bualemo Lamala Masama Balantak Total

Toili 0 11.569 9.120 92 34 2.827 56.439 435 401 57 80 80 114 81.248Toili Barat 6.157 0 4.005 366 217 435 14.865 389 229 80 92 114 137 27.086Batui 3.971 4.234 0 114 34 9.441 18.115 183 286 46 92 34 80 36.630Bunta 137 23 92 0 2.380 57 12.565 309 3.261 46 34 23 23 18.950Nuhon 92 46 34 4.371 0 423 4.680 183 4.348 23 23 46 34 14.304Kintom 927 549 2.186 298 114 0 5.676 217 183 137 46 57 126 10.516Luwuk 7.679 3.444 7.816 10.574 401 3.341 0 6.603 6.225 4.268 2.998 4.040 5.092 62.481Luwuk Timur 561 114 126 80 46 172 9.372 0 744 92 46 103 137 11.592Pagimana 217 137 114 4.875 2.220 57 9.361 149 0 57 80 114 149 17.531Bualemo 57 34 92 137 80 92 2.449 46 172 0 2.071 1.682 2.666 9.578Lamala 46 46 57 103 103 114 2.025 57 137 1.442 0 1.339 2.014 7.484Masama 114 80 46 114 46 80 3.616 34 149 1.362 1.362 0 1.819 8.823Balantak 160 92 80 172 103 92 4.028 80 217 3.170 2.014 1.819 0 12.027

Total 20.117 20.369 23.768 21.296 5.779 17.131 143.191 8.686 16.353 10.780 8.937 9.452 12.393 318.252


Tabel 6.15 Matrik OD Barang Tahun 2015 (Ton)OD Toili Toili Barat Batui Bunta Nuhon Kintom Luwuk Luwuk Timur Pagimana Bualemo Lamala Masama Balantak Total

Toili 0 12.755 10.055 101 38 3.117 62.223 479 442 63 88 88 126 89.575Toili Barat 6.787 0 4.416 404 240 480 16.388 429 252 88 101 126 151 29.862Batui 4.378 4.668 0 126 38 10.410 19.971 202 315 50 101 38 88 40.386Bunta 151 25 101 0 2.624 63 13.852 341 3.596 50 38 25 25 20.892Nuhon 101 50 38 4.819 0 467 5.160 202 4.794 25 25 50 38 15.770Kintom 1.022 606 2.410 328 126 0 6.260 240 202 151 50 63 139 11.598Luwuk 8.465 3.797 8.617 11.657 442 3.685 0 7.279 6.863 4.706 3.305 4.453 5.614 68.884Luwuk Timur 618 126 139 88 50 189 10.333 0 820 101 50 114 151 12.780Pagimana 240 151 126 5.374 2.447 63 10.320 164 0 63 88 126 164 19.328Bualemo 63 38 101 151 88 101 2.700 50 189 0 2.283 1.855 2.940 10.560Lamala 50 50 63 114 114 126 2.233 63 151 1.590 0 1.476 2.220 8.251Masama 126 88 50 126 50 88 3.987 38 164 1.501 1.501 0 2.006 9.727Balantak 177 101 88 189 114 101 4.441 88 240 3.495 2.220 2.006 0 13.259

Total 22.179 22.457 26.204 23.479 6.371 18.890 157.867 9.576 18.028 11.884 9.853 10.421 13.663 350.873



18

Tabel 6.16 Matrik OD Barang Tahun 2015+MP3EI (Ton)OD Toili Toili Barat Batui Bunta Nuhon Kintom Luwuk Luwuk Timur Pagimana Bualemo Lamala Masama Balantak Total

Toili 0 61.161 48.215 484 181 14.946 298.368 2.299 2.117 302 423 423 605 429.526Toili Barat 32.547 0 21.174 1.936 1.149 2.299 78.584 2.057 1.210 423 484 605 726 143.194Batui 20.992 22.383 0 605 181 49.919 95.765 968 1.512 242 484 181 423 193.658Bunta 726 121 484 0 12.583 303 66.425 1.633 17.241 242 181 121 121 100.181Nuhon 484 242 181 23.109 0 2.239 24.743 968 22.988 121 121 242 181 75.620Kintom 4.902 2.905 11.558 1.573 605 0 30.016 1.150 968 726 242 303 666 55.614Luwuk 40.593 18.209 41.319 55.898 2.117 17.668 0 34.906 32.910 22.565 15.850 21.355 26.921 330.311Luwuk Timur 2.964 605 665 423 242 908 49.546 0 3.932 484 242 544 726 61.283Pagimana 1.149 726 605 25.771 11.736 303 49.486 786 0 302 423 605 786 92.679Bualemo 302 181 484 726 423 484 12.946 242 907 0 10.950 8.893 14.096 50.635Lamala 242 242 302 544 544 605 10.708 302 726 7.622 0 7.078 10.647 39.564Masama 605 423 242 605 242 424 19.117 181 786 7.199 7.199 0 9.619 46.642Balantak 847 484 423 907 544 484 21.295 423 1.149 16.757 10.647 9.619 0 63.581

Total 106.353 107.684 125.654 112.583 30.550 90.581 756.998 45.917 86.449 56.987 47.247 49.969 65.517 1.682.487



Toili 0 136.529 107.629 1.080 405 33.362 666.037 5.132 4.726 675 945 945 1.350 958.817Toili Barat 72.653 0 47.265 4.321 2.566 5.133 175.421 4.591 2.701 945 1.080 1.350 1.621 319.648Batui 46.860 49.966 0 1.350 405 111.433 213.774 2.161 3.376 540 1.080 405 945 432.295Bunta 1.621 270 1.080 0 28.088 675 148.277 3.646 38.487 540 405 270 270 223.630Nuhon 1.080 540 405 51.586 0 4.998 55.232 2.161 51.316 270 270 540 405 168.803Kintom 10.942 6.484 25.801 3.512 1.351 0 67.003 2.567 2.161 1.621 540 675 1.486 124.144Luwuk 90.614 40.648 92.234 124.779 4.726 39.440 0 77.920 73.463 50.371 35.380 47.669 60.094 737.340Luwuk Timur 6.617 1.350 1.485 945 540 2.026 110.600 0 8.778 1.080 540 1.215 1.621 136.799Pagimana 2.566 1.621 1.350 57.528 26.197 675 110.465 1.756 0 675 945 1.350 1.756 206.884Bualemo 675 405 1.080 1.620 945 1.081 28.899 540 2.026 0 24.442 19.851 31.465 113.029Lamala 540 540 675 1.215 1.215 1.351 23.902 675 1.620 17.015 0 15.799 23.767 88.315Masama 1.350 945 540 1.350 540 945 42.673 405 1.756 16.070 16.069 0 21.472 104.116Balantak 1.891 1.080 945 2.026 1.215 1.081 47.535 945 2.566 37.407 23.767 21.472 0 141.930

Total 237.408 240.379 280.492 251.315 68.195 202.199 1.689.820 102.498 192.975 127.209 105.466 111.543 146.251 3.755.751



19


Toili 0 247.361 195.002 1.957 734 60.445 1.206.719 9.297 8.563 1.223 1.713 1.713 2.447 1.737.175Toili Barat 131.631 0 85.634 7.829 4.649 9.299 317.827 8.319 4.893 1.713 1.957 2.447 2.936 579.134Batui 84.900 90.527 0 2.447 734 201.892 387.314 3.915 6.117 979 1.957 734 1.713 783.228Bunta 2.936 489 1.957 0 50.889 1.224 268.647 6.606 69.730 979 734 489 489 405.170Nuhon 1.957 979 734 93.462 0 9.054 100.069 3.915 92.973 489 489 979 734 305.835Kintom 19.824 11.748 46.747 6.363 2.447 0 121.395 4.650 3.916 2.937 979 1.224 2.692 224.922Luwuk 164.173 73.645 167.109 226.074 8.563 71.458 0 141.174 133.100 91.261 64.102 86.367 108.879 1.335.903Luwuk Timur 11.989 2.447 2.691 1.713 979 3.671 200.385 0 15.903 1.957 979 2.202 2.936 247.851Pagimana 4.649 2.936 2.447 104.228 47.464 1.224 200.139 3.181 0 1.223 1.713 2.447 3.181 374.830Bualemo 1.223 734 1.957 2.936 1.713 1.958 52.359 979 3.670 0 44.283 35.965 57.008 204.785Lamala 979 979 1.223 2.202 2.202 2.447 43.305 1.223 2.936 30.827 0 28.625 43.060 160.008Masama 2.447 1.713 979 2.447 979 1.713 77.314 734 3.181 29.115 29.114 0 38.902 188.636Balantak 3.425 1.957 1.713 3.670 2.202 1.958 86.124 1.713 4.649 67.773 43.061 38.902 0 257.147

Total 430.133 435.515 508.193 455.329 123.554 366.342 3.061.598 185.705 349.630 230.476 191.081 202.092 264.976 6.804.624


Tabel 6.19 Matrik OD Barang Tahun 2030OD Toili Toili Barat Batui Bunta Nuhon Kintom Luwuk Luwuk Timur Pagimana Bualemo Lamala Masama Balantak Total

Toili 0 315.703 248.878 2.498 937 77.146 1.540.119 11.866 10.929 1.561 2.186 2.186 3.123 2.217.131Toili Barat 167.999 0 109.293 9.993 5.933 11.868 405.638 10.617 6.245 2.186 2.498 3.123 3.747 739.140Batui 108.356 115.539 0 3.123 937 257.672 494.322 4.996 7.807 1.249 2.498 937 2.186 999.621Bunta 3.747 625 2.498 0 64.949 1.562 342.869 8.431 88.995 1.249 937 625 625 517.111Nuhon 2.498 1.249 937 119.284 0 11.556 127.717 4.996 118.660 625 625 1.249 937 390.332Kintom 25.302 14.994 59.662 8.121 3.124 0 154.934 5.935 4.998 3.748 1.249 1.562 3.436 287.065Luwuk 209.531 93.992 213.279 288.534 10.929 91.200 0 180.178 169.872 116.475 81.812 110.228 138.960 1.704.989Luwuk Timur 15.301 3.123 3.435 2.186 1.249 4.685 255.748 0 20.297 2.498 1.249 2.810 3.747 316.328Pagimana 5.933 3.747 3.123 133.024 60.577 1.562 255.434 4.059 0 1.561 2.186 3.123 4.059 478.389Bualemo 1.561 937 2.498 3.747 2.186 2.499 66.825 1.249 4.684 0 56.518 45.902 72.757 261.362Lamala 1.249 1.249 1.561 2.810 2.810 3.123 55.270 1.561 3.747 39.344 0 36.533 54.957 204.215Masama 3.123 2.186 1.249 3.123 1.249 2.186 98.675 937 4.059 37.159 37.158 0 49.649 240.752Balantak 4.372 2.498 2.186 4.684 2.810 2.499 109.919 2.186 5.933 86.497 54.958 49.650 0 328.191

Total 548.971 555.841 648.598 581.128 157.690 467.557 3.907.470 237.012 446.227 294.152 243.872 257.926 338.183 8.684.627



20

6.3 MODEL PENGEMBANGAN JARINGAN TRANSPORTASI

Berdasarkan struktur dan pola pemanfaatan ruang wilayah, pola aktivitas, serta bangkitan dan distribusi

arus barang/penumpang, sebagaimana telah dijelaskan dimuka, maka model pengembangan jaringan

transportasi yang akan dilakukan di Kabupaten Banggai, adalah penggunaan model sistem kegiatan dan

sistem jaringan. Salah satu unsur dalam pendekatan secara sistem adalah meramalkan apa yang akan

terjadi pada jaringan transportasi jika wilayah tersebut terus berkembang tanpa ada perubahan pada sistem

transportasinya. Hal ini dikenal dengan sistem do-nothing. Lebih lanjut, bahwa kebijakan baru sistem tata

guna lahan dan sistem transportasi dapat dilakukan dengan sistem do-something, yaitu dengan melakukan

beberapa perubahan pada sistem jaringan. Hasilnya, kemudian dibandingkan dengan sistem do-nothing.

Pada kondisi do-nothing, akan dapat digambarkan kinerja jaringan pelayanan dan jaringan prasarana

transportasi di Kabupaten Banggai tahun 2013-2030. Untuk melakukan evaluasi kinerja prasarana jalan,

maka diperlukan pelaksanaan survey lalu lintas dan dimensi jalan yang dilakukan pada seluruh koridor jalan

utama yang ada di wilayah Kabupaten Banggai. Survey dilakukan pada seluruh ruas jalan utama yang ada di

Kabupaten Banggai, untuk mengetahui VJP (volume jam puncak), dan C (kapasitas ruas jalan). Dari data

tersebut selengkapnya dapat dijadikan dasar untuk mengetahui kinerja V/C ratio setiap ruas jalan.

Berdasarkan keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM 14 Tahun 2006 tentang Manajemen dan

Rekayasa Lalu Lintas, telah ditetapkan standar minimal pelayanan jalan dari berbagai fungsi jalan. Terkait

dengan ruas jalan utama yang diamati, maka berdasarkan fungsi termasuk dalam fungsi arteri primer,

dengan standar minimal pelayanan jalan LOS = B, dengan batasan nilai V/C ratio antara 0,21-0,45. Untuk

menjelaskan tentang standar minimal tingkat pelayanan jalan dan karakteristik operasi jalan arteri primer

tersebut, selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.


21

Tabel 6.20 Standar Minimal Tingkat Pelayanan Jalan

NO FUNGSI JALAN TINGKAT PELAYANAN

1 Sistem jaringan jalan primer

a. Jalan Tol

b. Jalan Artei Primer

c. Jalan Kolektor Primer

d. Jalan Lokal Primer

B

B

B

C

2 Sistem jaringan jalan

sekunder

a. Jalan Arteri Sekunder

b. Jalan Kolektor Sekunder

c. Jalan Lokal Sekunder

d. Jalan Lingkungan

C

C

D

D

Sumber : Keputusan Menteri Perhubungan No. KM 14 Tahun 2006

Lebih lanjut, terkait dengan karakteristik operasi dan tingkat pelayanan jalan pada fungsi jalan arteri primer,

harus berada pada level of service B. Kondisi ini dapat digambarkan sebagai awal dari kondisi arus stabil,

kecepatan lalu lintas > 80 km/jam, volume lalu lintas dapat mencapai 45% dari kapasitas yaitu 900 smp per

jam 2 arah. Penjelasan secara lengkap dapat dijelaskan melalui tabel berikut ini.

Tabel 6.21 Tingkat Pelayanan dan Karakteristik Operasi Jalan Arteri Primer

NOTINGKAT

PELAYANANKARAKTERISTIK OPERASI TERKAIT

1 A o Arus bebas

o Kecepatan lalu lintas > 100 km/jam

o Jarak pandang bebas untuk mendahului hasrus selalu ada

o Volume lalu lintas mencapai 20% dari kapasitas (yaitu 400

smp per jam, 2 arah)


22

o Sekitar 75% dari gerakan mendahului dapat dilakukan

dengan sedikit atau tanpa tundaan

2 B o Awal dari kondisi arus stabil


o Volume lalu lintas dapat mencapai 45% dari kapasitas

(yaitu 900 smp per jam 2 arah)

3 C o Arus masih stabil



(yaitu 1.400 smp per jam, 2 arah)

4 D o Arus mendekati tidak stabil

o Kecepatan lalu lintas turun sampai 60 km/jam


(yaitu 1.700 smp per jam, 2 arah)

5 E o Kondisi mencapai kapasitas dengan volume mancapai

2.000 smp per jam, 2 arah.

o Kecepatan lalu lintas pada umumnya berkisar 50 km/jam

6 F o Kondisi arus tertahan

o Kecepatan lalu lintas < 50 km/jam

o Volume dibawah 2.000 smp per jam

Sumber : Keputusan Menteri Perhubungan No. KM 14 Tahun 2006

Pada kondisi do-nothing, Kondisi jalan utama di Kabupaten Banggai dianggap masih tetap tidak ada

perubahan, sehingga kapasitas jalan pada ruas jalan tersebut nilainya sama sampai dengan akhir tahun

perencanaan tahun 2030. Dengan demikian, kinerja V/C ratio dari tahun 2013-2030 tersebut dapat dihitung.

Berdasarkan tabel tersebut, terlihat bahwa pada tahun 2013 sampai dengan tahun 2015, belum terdapat

tingkat pelayanan jalan yang kritis (LOS = E,F). Pada awal tahun 2020 kinerja lalu lintas pada Kabupaten

Banggai terus menurun hingga pada tahun 2030, sehingga seluruh ruas jalan utama di kabupaten Banggai

sudah berada pada tingkat pelayanan jalan yang kritis (LOS = E,F). Berikut adalah prediksi hasil kinerja

jaringan jalan Kabupaten Banggai dengan menggunakan bantuan perangkat lunak Tranplan 8.


23

Tabel 6.22 Hasil Kinerja Jaringan Jalan Tahun 2013 Pada Kondisi Do-Nothing

TingkatAsal Tujuan Asal Tujuan Pelayanan101 201 Toili Toili Barat 4147 2074 0,67 C101 301 Toili Batui 4954 2477 0,75 D301 601 Batui Kintom 5729 2291 0,74 C401 501 Bunta Nuhon 1755 878 0,28 B401 901 Bunta Pagimana 4092 2046 0,62 C601 701 Kintom Luwuk 5507 2203 0,71 C701 702 Luwuk Luwuk 8472 2118 0,64 C702 703 Luwuk Luwuk 4312 2156 0,65 C702 704 Luwuk Luwuk 4160 2080 0,67 C703 704 Luwuk Luwuk 217 109 0,04 A703 801 Luwuk Luwuk Timur 4529 2265 0,69 C704 705 Luwuk Luwuk 4377 2189 0,71 C705 902 Luwuk Pagimana 4483 2242 0,72 C705 903 Luwuk Pagimana 212 106 0,03 A801 904 Luwuk Timur Pagimana 917 459 0,15 A801 1201 Luwuk Timur Masama 2476 1238 0,38 B901 902 Pagimana Pagimana 4483 2242 0,68 C903 904 Pagimana Pagimana 212 106 0,03 A904 1001 Pagimana Bualemo 1023 512 0,17 A

1001 1301 Bualemo Balantak 878 439 0,13 A1101 1201 Lamala Masama 1987 994 0,30 B1101 1301 Lamala Balantak 1870 935 0,30 B

V/C RatioKecamatanNode

Volume Jalan Volume Ruas

Jika dilihat pada tabel diatas dapat dilihat bahwa pada tahun 2013 sudah terdapat ruas jalan yang memiliki

tingkat pelayanan pada level D walaupun ada beberapa ruas jalan yang memiliki tingkat pelayanan A.


24

Gambar 6.4 Tingkat Pelayanan Kinerja Jalan Pada Kondisi Do-Nothing Tahun 2013

Berdasarkan uraian pada gambar diatas maka dapat dilihat bahwa, ruas jalan yang memiliki tingkat

pelayanan dibawah C dominan berada pada pesisir selatan Kabupaten banggai. Hal ini wajar karena wilayah

tersebut merupakan akses utama untuk pergerakan baik orang maupun barang di Kabupaten Banggai.

Untuk tahun 2015 setelah MP3EI beroperasi berdasarkan hasil simulasi yang dilakukan diperoleh prediksi

tingkat pelayanan jalan sebagaimana table dibawah. Dari data tersebut dapat dilihat bahwa pada tahun

2015 setelah MP3EI beroperasi maka diprediksi tingkat pelayanan jalan di kabupaten banggai berada pada

level F.


25

Tabel 6.23 Hasil Kinerja Jaringan Jalan pada Tahun 2015 pada Kondisi Do Nothing

TingkatAsal Tujuan Pelayanan101 201 21879 10940 3,53 F101 301 72333 36167 10,96 F301 601 76980 38490 12,42 F401 501 10193 5097 1,64 F401 901 37645 18823 5,70 F601 701 77634 38817 12,52 F701 702 63691 31846 9,65 F702 703 24336 12168 3,69 F702 704 39355 19678 6,35 F703 704 11198 5599 1,81 F703 801 23052 11526 3,49 F704 705 41271 20636 6,66 F705 902 41075 20538 6,63 F705 903 18927 9464 2,87 F801 904 7128 3564 1,15 F801 1201 10654 5327 1,61 F901 902 41075 20538 6,22 F903 904 2110 1055 0,34 F904 1001 8328 4164 1,34 F

1001 1301 6106 3053 0,93 E1101 1201 8369 4185 1,27 F1101 1301 6885 3443 1,11 F

NodeVolume Jalan Volume Ruas V/C Ratio

Tabel 6.24 Kinerja Ruas Jalan Pada Tahun 2015 pada Kondisi Do Nothing

Nama Ruas Jalan Volume Kapasitas V/C Ratio Tingkat PelayananRuas Jalan Ampana - Pagimana 5.980 3.300 1,81 FRuas Jalan Pagimana - Poh 6.861 3.300 2,08 FRuas Jalan Luwuk - Pagimana 7.851 3.300 2,38 FRuas Jalan Luwuk - Toili 8.559 3.300 2,59 F

Disamping itu gambaran kinerja pelayanan jaringan transportasi wilayah secara keseluruhan moda dapat

dilakukan dengan pendekatan rasio demand-supply, artinya dengan melakukan menghitung ketersediaan

layanan pada masing-masing moda yang ada saat ini di Kabupaten Banggai, dengan pertumbuhan


26

perjalanan penumpang pada skenario with MP3EI. Dari perhitungan, rasio demand-supply untuk

keseluruhan moda tersebut, dapat dijelaskan melalui tabel berikut.

Tabel 6.25 Rasio Demand-Supply Jaringan Pelayanan Transportasi Tahun 2013

Kondisi Do-Nothing

Total Penumpang AU Ketersediaan Kapasitas Rasio Supply-(Orang/Tahun) (Orang/Tahun) Demand (%)

1 2012 2.639.264 464.423 0,182 2013 2.775.714 464.423 0,173 2014 2.919.218 464.423 0,164 2015 3.070.142 464.423 0,155 2016 3.228.868 464.423 0,146 2017 3.395.801 464.423 0,147 2018 3.571.364 464.423 0,138 2019 3.756.003 464.423 0,129 2020 3.950.188 464.423 0,12

10 2021 4.154.413 464.423 0,1111 2022 4.369.196 464.423 0,1112 2023 4.595.084 464.423 0,1013 2024 4.832.650 464.423 0,1014 2025 5.082.498 464.423 0,0915 2026 5.345.263 464.423 0,0916 2027 5.621.613 464.423 0,0817 2028 5.912.250 464.423 0,0818 2029 6.217.913 464.423 0,0719 2030 6.539.380 464.423 0,07

No. TAHUN

Dari tabel tersebut, terlihat bahwa rasio demand-supply dari moda angkutan umum, mengalami penurunan

yang sangat signifikan. Dengan kondisi terus menurunnya tingkat kinerja jaringan prasarana dan pelayanan

transportasi tersebut, maka diperlukan pengembangan jaringan transportasi wilayah di Kabupaten Banggai,

sehingga dapat mengantisipasi seluruh pertumbuhan bangkitan dan distribusi barang maupun penumpang,

terutama dengan dilaksanakannya pengembangan ekonomi utama MP3EI untuk wilayah Kabupaten

Banggai.


27

6.4 IDEALISASI JARINGAN TRANSPORTASI WILAYAH

Sebelum dilakukan penyusunan model anternatif do-something, maka terlebih dahulu harus ditetapkan

idealisasi jaringan transportasi di Kabupaten Banggai yang diharapkan. Sehubungan dengan hal tersebut, di

dalam Sistem Transportasi Nasional maupun pada Tataran Transportasi Wilayah, telah ditetapkan kondisi

ideal jaringan transportasi yang diharapkan. Penjelasan tentang kondisi ideal yang diharapkan, dalam

kaitannya dengan pelaksanaan penyusunan alternatif pengembangan jaringan transportasi wilayah di

Provinsi Sulawesi Tengah tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut :

Kinerja Pelayanan Transportasi

a. Transportasi Antar wilayah

Kondisi yang diharapkan pada transportasi antar moda adalah keterpaduan jadwal pelayanan

penumpang di simpul-simpul nasional udara, laut dan penyeberangan dengan jadwal pelayanan

angkutan lanjutan, serta peningkatan keterpaduan jaringan pelayanan transportasi ultimoda untuk

angkutan barang melalui pengangkutan laut/perairan pada pelabuhan utama antar pulau dengan

pengangkutan darat massal (sea to rail and truck). Untuk transportasi penyeberangan, kondisi ideal

yang diharapkan adalah tercapainya jaringan pelayanan angkutan penyeberangan di masa

mendatang diseluruh wilayah dan adanya dukungan jaringan prasarana jalan nasional. Kondisi ideal

yang diharapkan pada transportasi laut adalah :

1)Meningkatnya frekwensi dan jumlah kapal yang melayani pergerakan penumpang antar pulau ;

2)Meningkatnya frekwensi dan jumlah penumpang kapal barang yang melayani pergerakan antar

pulau ;

3)Meningkatnya frekwensi pelayanan kapal untuk melayani pergerakan antar penumpang ;

4)Meningkatnya pangsa muatan armada nasional untuk angkutan laut dalam negeri menjadi 100%

;

5)Meningkatnya ketepatan waktu layanan kedatangan dan keberangkatan kapal

6)Menurunnya lama waktu kapal di pelabuhan atau turn round time.

Untuk transportasi udara, kondisi yang diharapkan adalah terlayaninya konektifitas antar pulau

diseluruh Indonesia.

b. Transportasi Dalam kabupaten Banggai

Untuk transportasi antar moda, pada masa mendatang diharapkan adanya peningkatan ketersediaan

angkutan pemadu moda tidak hanya di simpul bandara namun juga di simpul transportasi pelabuhan

laut dan pelabuhan penyeberangan dengan pelayanan yang single seamless serta kesetaraan level of

services, serta terwujudnya konektivitas kereta barang dengan terminal container di pelabuhan laut,


28

pelabuhan, udara, dan inland logistic center secara one stop service dari asal tujuan barang dengan

sekali customs handling. Pada transportasi jalan, kondisi ideal yang diharapkan adalah meningkatkan

aksesbilitas pada tahun 2030 diharapkan panjang jaringan jalan akan bertambah dengan signifikan,

sehingga bisa meningkatkan aksesbilitas Di Kabupaten Banggai. Dengan asumsi kenaikan 0,01% per

tahun pangjang jalan di Kabupaten Banggai.

Jaringan Pelayanan Transportasi

a. Jaringan Pelayanan Transportasi Antar Wilayah (Transportasi antar moda)

Peningkatan keterpaduan jaringan pelayanan penumpang angkutan antarmoda antar

wilayah dengan mengembangkan ketersediaan system pelayanan penumpang yang bersifat

single seamless service dan ketersediaanya angkutan lanjutan di setiap simpul transportasi

antar wilayah baik bandara, pelabuhan dan penyeberangan yang terintegrasi dengan moda

lainnya yaitu jalan raya atau kereta api, sesuai dengan kebutuhan penumpang yang bersifat

aman, nyaman, dan menerus. Peningkatan keterpaduan jaringan pelayanan barang

angkutan antarmoda antar pulau dengan mengembangkan ketersediaan system pelayanan

terpadu (single tariff, single operator, single document) dan bersifat door to door service

sehingga memperlancar angkutan barang di semua simpul trasnportasi antar pulau baik di

bandara, pelabuhan dan penyeberangan.

1)Transportasi penyeberangan

Peningkatan pelayanan lintas penyeberangan Banggai – Pulau Bangkurung dengan

jarak 38 mil dengan jumlah kapal 1 unit dan jumlah dermaga 1 unit di Pulau

Bangkurung dan Frekuensi 3 Trip per hari.

2)Transportasi laut

Terwujudnya peningkatan jumlah kapal dan frekuensi pelayanan kapal antar wilayah

serta meningkatnya kapal dan trayek tetap dan teratur (linear) yang melayani antar

pulau.

3)Transportasi udara

Tersedianya prasarana dan sarana transportasi dengan kapasitas dan kualitas

pelayanan memadai.

Terjangkaunya pelayanan transportasi udara ke seluruh wilayah di Indonesia.


29

Jaringan Pelayanan Transportasi Dalam Wilayah

a. Transportasi antar moda

Ketersediaan lanjutan dan keterpaduan jadwal pelayanan serta fasilitas pendukung

untuk perpindahan moda pada simpul-simpul nasional (bandara dan pelabuhan) di

Kabupaten Banggai sehingga dapat memperlancar mobilitas orang.

Peningkatan keterpaduan jaringan pelayanan transportasi tidak hanya antara angkutan

jalan dengan angkutan laut, dan angkutan udara namun sudah terwujud keterpaduan

jaringan pelayanan dengan kereta api pada simpul-simpul propinsi dan nasional serta

didukung dengan penerapan tiket terpadu.

Terwujudnya kompatibilitas alat angkutan dan fasilitas pendukung operasional

transportasi multimoda di pelabuhan utama di pulau Sulawesi.

Terwujudnya keterpaduan jaringan pelayanan transportasi dengan adanya pelayanan

dryport sebagai pengumpul dari pusat produksi ke pusat pengumpul melalui jaringan

kereta api.

1) Transportasi jalan

Prasarana jalan yang sudah terhubung pada tahun 2030, diharapkan semua wilayah

dapat dilayani oleh jaringan pelayanan angkutan umum.

2) Transportasi udara

Peningkatan jumlah rute dan frekuensi penerbangan antar pulau di Indonesia

terutama di area perbatasan, rawan bencana dan daerah terpencil.

Peningkatan keamanan penerbangan di Bandar udara sesuai dengan standar

internasional.

Peningkatan kualitas dan kuantitas peralatan navigasi penerbangan.

b. Jaringan Prasarana Transportasi

Jaringan Prasarana Transportasi Antar Pulau

a. Transportasi Antarmoda

Peningkatan keterpaduan jaringan prasarana angkutan antarmoda antar pulau dengan

pembangunan infrastruktur alih moda yang terintegrasi antar moda di semua simpul

transportasi antar pulau baik di bandara, pelabuhan, dan penyeberangan.


30

Selain dari apa yang sudah dijelaskan tentang kondisi ideal yang diharapkan berdasarkan sistem

transportasi nasional pada tataran transportasi nasional tersebut, perlu kiranya disampaikan pula standar

pelayanan minimal bidang perhubungan daerah provinsi sesuai dengan Peraturan Menteri Perhubungan

Nomor PM 81 Tahun 2011 tentang Standar Minimal Bidang Perhubungan Daerah Provinsi dan Daerah

Kabupaten/Kota.

a. Jaringan Pelayanan Transportasi

1) Transportasi Jalan

Indikator pelayanan minimal yang ditetapkan adalah tersedianya angkutan umum yang

melayani wilayah yang telah tersedia jaringan jalan untuk jaringan jalan provinsi, dengan

nilai 100% dan batas waktu pencapaian pada tahun 2014.

2) Transportasi Sungai dan Danau

Indikator pelayanan minimal yang ditetapkan adalah tersedianya angkutan sungai dan

danau untuk melayani jaringan trayek antar kabupaten/kota dalam provinsi pada wilayah

yang tersedia alur pelayaran sungai dan danau yang dilayari, dengan nilai 75% dan batas

waktu pencapaian pada tahun 2014.

3) Transportasi Penyeberangan

Indikator pelayanan minimal yang ditetapkan adalah tersedianya kapal penyeberangan yang

beroperasi pada lintas antar kabupaten/kota dalam provinsi pada wilayah yang yang

menghubungkan jalan provinsi yang terputus oleh perairan, dengan nilai 75% dan batas

waktu pencapaian pada tahun 2014.

4) Transportasi Laut

Indikator pelayanan minimal yang ditetapkan adalah tersedianya kapal laut yang beroperasi

pada lintas antar kabupaten/kota dalam provinsi yang memiliki alur pelayaran dan tidak ada

alternatif jalan, dengan nilai 100% dan batas waktu pencapaian pada tahun 2014.

b. Jaringan Prasarana Transportasi

Transportasi Jalan

Indikator pelayanan minimal yang ditetapkan adalah tersedianya terminal tipe C pada setiap

ibukota kecamatan untuk melayani angkutan umum dalam trayek, dengan nilai 100% dan batas

waktu pencapaian tahun 2015.

Transportasi Sungai dan Danau

Indikator pelayanan minimal yang ditetapkan adalah tersedianya pelabuhan sungai dan danau

untuk melayani jaringan trayek antar Kabupaten/kota dalam provinsi pada wilayah yang


31

tersedia alur pelayaran sungai dan danau yang dapat dilayari, dengan nilai 60% dan batas waktu

pencapaian tahun 2014.

Transportasi Penyeberangan

Indikator pelayanan minimal yang ditetapkan adalah tersedianya pelabuhan pada setiap

ibukota provinsi dan ibukota kabupaten/kota yang memiliki pelayanan angkutan

penyeberangan yangberoperasi pada lintas antar Kabupaten/kota dalam provinsi dan tidak ada

alternatif jalan lain, dengan nilai 75% dan batas waktu pencapaian tahun 2014.

Transportasi Laut

Indikator pelayanan minimal yang ditetapkan adalah tersedianya dermaga pada setiap ibukota

provinsi dan ibukota kabupaten/kota untuk melayani kapal laut yangberoperasi pada lintas

trayek antar Kabupaten/kota dalam provinsi pada wilayah yang memiliki alur pelayaran dan

tidak ada alternatif angkutan jalan, dengan nilai 100% dan batas waktu pencapaian tahun 2014.

6.5 ARAH KEBIJAKAN PENGEMBANGAN SISTEM TRANSPORTASI DI KABUPATEN BANGGAI

Arah pengembangan transportasi harus selaras dan terintegrasi dengan arah pengembangan

moda transportasi lainnya. Untuk mewujudkan lalu lintas dan angkutan jalan yang terpadu

dengan moda transportasi lain perlu ditetapkan jaringan transportasi jalan (JTJ) yang

menghubungkan seluruh wilayah. Dengan ditetapkannya jaringan transportasi jalan akan

terwujud keterpaduan baik lalu lintas dan angkutan jalan dengan angkutan sungai danau dan

penyeberangan yang mempunyai kesamaan wilayah pelayanan di daratan maupun antara lalu

lintas dan angkutan jalan dengan moda transportasi laut dan udara yang keseluruhannya ditata

dalam pola jaringan transportasi jalan dalam kesatuan sistem transportasi nasional. Jaringan

transportasi jalan diwujudkan dengan menetapkan rencana umum jaringan transportasi jalan

(RUJTJ).

Dalam rangka mewujudkan transportasi yang ideal, beberapa kebijakan pengembangan

transportasi jalan di Kabupaten Banggai akan diarahkan kepada beberapa target pencapai ialah

sebagai berikut:

1. Peningkatan Kinerja Jaringan Pelayanan dan Prasarana

Untuk meningkatkan kinerja jaringan pelayanan dan prasarana di Kabupaten Banggai akan

dilakukan kebijakan dan perbaikan berupa meningkatkan kapasitas (peningkatan kelas jalan,

peningkatan fungsi jalan, pelebaran dan pembangunan jalan) jaringan jalan. Dengan demikian


32

kepadatan lalu lintas dapat dikurangi dan untuk meningkatkan keselamatan lalu lintas di jalan.

Sasaran program ini adalah:

a) Kegiatan utama yang dilakukan adalah meningkatkan kapasitas ruas-ruas jalan tertentu

yang berpotensi terjadinya kepadatan melalui pelebaran jalan dan peningkatan daya

dukung jalan (Tonase). Pelebaran jalan akan dilakukan pada kawasan yang berpotensi

memiliki volume lalu lintas tinggi, meningkatkan kualitas jalan di daerah kawasan

pemukiman, pembangunan akses jalan baru sebagai alternatif untuk mengurangi

kemacetan serta mulai merencanakan pembuatan sistem angkutan umum massal yang

terpadu keseluruh kawasan Kabupaten Banggai seperti jalan yang melintasi Kecamatan

Luwuk hingga Kecamatan Toili serta jalan yang melintasi Kecamatan Pagimana hingga

Kecamatan Nuhon.

b) Meningkatkan kinerja jaringan jalan dan aksesibilitas dari setiap kawasan baik pemukiman

dan pusat kegiatan ekonomi khususnya pada kecamatan Luwuk agar kawasan tersebut

dapat dijangkau dengan mudah dan cepat dari seluruh kecamatan yang ada di Kabupaten

Banggai.

c) Mulai melakukan penyediaan fasilitas pendukung untuk pejalan kaki seperti trotoar, zebra

cross dan jembatan penyebrangan untuk memfasilitasi pergerakan orang terutama pada

kawasan perkotaan seperti di Kecamatan Luwuk dan juga perlunya pembuatan fasilitas

parkir baik on street maupun off street di kawasan perkotaan seperti di Kecamatan

Luwuk.

2. Peningkatan Aksesibilitas

Dalam meningkatkan aksesibilitas di Kabupaten Banggai ada beberapa hal yang dapat

dilakukan berupa pengembangan sarana dan prasarana jalan dengan dilengkapi fasilitas

perlengkapan jalan untuk meningkatkan penggunaan dan keselamatan para pengguna jalan.

Berikut merupakan sasaran dari program peningkatan aksesibilitas yaitu:

Membuat Akses yang menghubungkan antara kecamatan satu dengan kecamatan lain

untuk meningkatkan aksesibilitas antar kecamatan.

Membuat Akses yang menghubungkan daerah-daerah pinggir dengan kecamatannya.

Dalam hal ini dilakukan untuk mengurangi daerah yang terisolir dan mengembangkan

kecamatan dengan memulai untuk menjangkau daerah yang terpencil sehingga bisa


33

lebih dikembangkan seperti pada kecamatan Balantak yang masih memiliki daerah yang

tertinggal.

Membuat Akses yang menghubungkan antar titik simpul angkutan seperti Pelabuhan

Luwuk, Pagimana dan Kintom serta pada Bandara di Kecamatan Luwuk.

Membuat Akses yang menghubungkan pusat produksi dari sumber daya alam untuk

dihubungkan ke tempat distribusi atau tempat pengumpulan. Dalam hal ini perlu

diperhatikan untuk menunjang proses distribusi barang yang keluar dan masuk

Kabupaten Banggai. Seperti pada Blok Matindok dan Senoro yang merupakan daerah

penghasil Gas Alam dan pada Blok Siuna dan Balingara yang merupakan daerah

penghasil nikel.

Membuat Akses yang menghubungkan dengan kawasan wisata seperti pada kecamatan

luwuk harus membuat akses yang menghubungkan dengan kawasan wisata seperti

pantai kilo lima dan suaka margasatwa salodik.

3. Peningkatan Penggunaan Angkutan Umum

Angkutan Umum merupakan faktor penting untuk mengembangkan sebuah kawasan terkait

dengan pergerakan masyarakat pada kawasan tersebut. Dalam hal ini angkutan umum

sangatlah penting dalam pengembangan kawasan tersebut dengan harapan dapat

mengakomodir semua mobilitas kegiatan dan perjalanan masyarakat pada kawasan tersebut.

Tetapi dengan masih rendahnya tingkat penggunaan angkutan umum dibanding penggunaan

kendaraan pribadi sehingga dibutuhkan sebuah perbaikan seperti:

Penyediaan jaringan angkutan umum yang melayani semua wilayah di Kabupaten

Banggai dari mulai angkutan antar provinsi, angkutan kota dalam kabupaten, angkutan

perkotaan serta angkutan perintis/pedesaan.

Melakukan peningkatan kualitas pelayanan angkutan umum dengan melakukan

penataan jaringan trayek dan mulai menerapkan sistem pelayanan yang baik dalam

mengelola angkutan umum. Dalam hal ini prasarana juga harus menunjang demi

terciptanya angkutan umum yang diminati oleh masyarakat, seperti Halte yang cukup

menarik minat pengguna. Manajemen dari angkutan umum juga harus dikelola dengan

benar agar tidak terjadinya kebijakan yang merugikan pihak lain.

4. Pengembangan Untuk Menunjang Kawasan Ekonomi


34

Pengembangan sebuah daerah yang secara khusus menitikberatkan pada pengembangan

jaringan transportasi harus berdampak sebagai pendukung perekonomian dan pengembangan

di wilayah tersebut. Selain sebagai sarana untuk pemerataan pembangunan dan meningkatkan

kesejahteraan masyaratak sekitar juga untuk menjangkau daerah yang masih terpencil untuk

mendistribusikan barang-barang agar daerah tersebut ikut berkembang. Dalam hal ini

menumbuhkan sektor ekonomi pada beberapa kawasan adalah hal yang penting untuk

mengembangkan Kabupaten Banggai lebih maju lagi. Sehingga harus dilakukan pembenahan

dalam jaringan transportasi yang melayani proses distribusi barang terutama yang melewati

jalan, sehingga proses distribusi yang lancar juga akan memperlancar perkembangan suatu

daerah yang nantinya akan mempercepat berkembangnya Kabupaten Banggai.

6.6 STRATEGI DAN UPAYA

1. Strategi Peningkatan Kinerja Jaringan Prasarana

a. Perbaikan Kondisi Jalan

Pengembangan jaringan jalan di wilayah Kabupaten Banggai dititikberatkan pada

peningkatan aksessibilitas wilayah daratan. Rencana pengembangan jaringan jalan

diarahkan terutama untuk membuka daerah-daerah yang selama ini terisolir di bagian

Utara wilayah kabupaten seperti pembangunan ruas jalan yang menghubungkan

Kecamatan Nuhon dengan Toili Barat serta menghubungkan simpul/pusat-pusat kegiatan

utama yang ada di wilayah daratan.

Gambar 6.5 Kondisi Jalan Kabupaten Banggai


35

Dengan melihat kondisi diatas, dapat diketahui tujuan pengembangan jaringan ini

dikarenakan masih banyak jalan yang belum diperbaiki serta untuk mengantisipasi

percampuran kendaraan pada jalan nasional dan provinsi pada kabupaten banggai.

Rencana pengembangan sistem jaringan dan prasarana transportasi darat di Kabupaten

Banggai meliputi rencana penetapan fungsi jalan, rencana pembangunan jaringan jalan

baru serta rencana pengembangan terminal.

1) Rencana Fungsi Jaringan Jalan berdasarkan RTRW

Pengembangan jalur arteri primer di Kabupaten Banggai diarahkan pada

Peningkatan Jalanmenjadi Arteri

Primer

Gambar 6.6 Peningkatan Jalan Arteri ke Primer

- Jalur Trans Sulawesi yang menghubungkan Luwuk dan Palu, melalui ruas jalan Poh –

Pagimana – Bunta sampai ke Balinagara.


36

Tipe 4/2 UD

lajur 1trotoar

1,50 m

lajur 2

6.00 m

lajur 3

6.00 m

15.00 m

lajur 4 trotoar

1,50 m

CL

- Ruas jalan yang menghubungkan Luwuk ke arah Timur hingga Kecamatan Balantak,

kemudian menyambung dari Kecamatan Balantak hingga Kota Tomeang di Kecamatan

Nuhon serta jalur selatan yang menghubungkan Luwuk dengan Kabupaten Morowali.

No Ruas Jalan Panjang Jalan1 Ruas Jalan Poh - Pagimana - Bunta - Balinagra 1092 Ruas Jalan Tomeang - Luwuk - Toili 220

- Secara tipikal melintang untuk ruas jalan arteri primer dan arteri sekunder pada tahun

2013 – 2018 dapat dilihat pada gambar yang terdapat di bawah ini:

Gambar 6.7 Usulan Tipikal Penampang Melintang dan Rumija Jalan Arteri Sekunder 2013-2018

Jalur kolektor primer, yaitu jalur yang melayani pergerakan di dalam kabupaten.

Rencana jalur jalan kolektor primer ini adalah :

- Ruas jalan yang merupakan akses wilayah utara – selatan di wilayah bagian barat

Kabupaten Banggai, yaitu ruas jalan yang menghubungkan Kota Balinagara

(Kecamatan Nuhon) dan Mulyoharjo (Kecamatan Toili).


37

Ruas jalan Balinagara – Toili ini memiliki panjang 112 km, kondisi jalan yang ada

saat ini yaitu perkerasan aspal sepanjang 11 km dalam kondisi baik, sedangkan

sisanya sepanjang 101 km merupakan perkerasan kerikil dengan kondisi sedang

sepanjang 15 km dan rusak berat sepanjang 86 km. Ruas jalan ini memiliki arti

penting untuk menghubungkan wilayah bagian utara dan selatan Kabupaten

Banggai, sehingga dapat mempersingkat jarak dan waktu tempuh dari ± 400 km

(Nuhon – Toili) menjadi 112 km. Selain itu akses jalan ini pula akan membuka

keterisoliran beberapa daerah seperti Ue Mea dan Daerah Trans Bulan.

- Ruas jalan yang merupakan akses wilayah utara – selatan di bagian tengah

Kabupaten Banggai, yaitu ruas jalan yang menghubungkan Biak – Salodik – Poh

dan ruas jalan Bunga – Siuna. Ruas ini juga merupakan jalur yang

menghubungkan Kota Luwuk dan Kecamatan Pagimana.

Peningkatan Jalanmenjadi Kolektor

Primer

Gambar 6.8 Peta Pengembangan Jalan Kolektor Primer

No Ruas Jalan Panjang Jalan1 Ruas Jalan Balinagra - Mulyoharjo 1122 Ruas Jalan Biak - Salodik - Poh - Bunga - Siuna 50,9


38

T ip e 4 /2 U D

la ju r 1t ro to a r

1 ,5 0 m

la ju r 2

6 .0 0 m

la ju r 3

6 .0 0 m

1 5 .0 0 m

la ju r 4 t ro to a r

1 ,5 0 m

C L

- Secara tipikal penampang melintang untuk ruas jalan kolektor primer dan kolektor

sekunder pada tahun 2013 – 2018 dapat dilihat pada gambar seperti yang terdapat di

bawah ini.

Gambar 6.9 Usulan Tipikal Penampang Melintang dan Rumija Jalan Kolektor Primer 2013-2018

b. Rencana Pembangunan Jaringan Jalan Baru

Pembuatan JalanBaru

LokasiPerkebunan

Rakyat


39

Gambar 6.10 Peta Perencanaan Jaringan Jalan Baru Kabupaten Banggai

Tabel 6.26 Lokasi Rencana Pembuatan Jalan Baru

No Ruas Jalan Panjang Jalan1 Ruas Jalan Bakung - Ondo Ondolu - Batui 38,62 Ruas Jalan Batui Sukamaju - Gori gori 19,93 Ruas Jalan Pagimana - Asaan - Baloak 37,54 Ruas Jalan Seseba - Pagimana 545 Ruas Jalan Bantayan - Siuna 206 Ruas Jalan Kamumu - Lauwon - Kayutanyo 17,37 Ruas Jalan Bantayan - Bualemo 478 Ruas Jalan Labotan - Baloak - Talima Balantak 23,4

a) Ruas jalan Bakung - Ondo ondolu - Batui 5 – Batui 4 – Sukamaju – Gori gori

Ruas jalan ini merupakan Jalan Kabupaten dengan panjang 38,60 km, kondisi jalan

yang ada saat ini yaitu perkerasan aspal sepanjang 9 km dalam kondisi sedang,

perkerasan kerikil sepanjang 19,9 km dengan kondisi sedang, sedangkan sisanya

sepanjang 9,7 km merupakan jalan tanah dengan kondisi rusak berat.

Jalan ini merupakan akses yang menghubungkan sentra perkebunan rakyat dan

permukiman transmigrasi menuju pusat pemasaran di Ibu Kota Kecamatan Batui dan

Toili maupun Kota Luwuk.

b) Ruas jalan Pagimana – Asaan – Baloak

Ruas jalan Pagimana – Asaan – Baloak ini merupakan Jalan Kabupaten dengan

panjang 37,50 km, kondisi jalan yang ada saat ini yaitu perkerasan aspal sepanjang 10

km dengan kondisi baik sepanjang 5 km dan kondisi sedang sepanjang 5 km,

perkerasan kerikil sepanjang 2 km dengan kondisi sedang, jalan tanah sepanjang 2

km dengan kondisi rusak dan jalan setapak sepanjang 23 km.

Jalan ini merupakan akses utama yang menghubungkan daerah terisolir di Desa

Baloak doda dengan Ibu Kota Kecamatan Pagimana.


40

c) Ruas jalan Seseba – Pagimana

Ruas jalan Seseba – Pagimana merupakan Jalan Kabupaten yang nantinya dibuka dari

kondisi jalan setapak sepanjang 54 Km. Ruas jalan ini memiliki arti penting untuk

menghubungkan wilayah bagian utara (Kec. Pagimana) dengan Kawasan Industri di

Kec. Batui dan Kintom, sehingga dapat mempersingkat jarak dan waktu tempuh dari

± 200 km (Pagimana – Batui) menjadi 54 km.

Selain itu dengan terbukanya jalan ini akan memiliki nilai historis/sejarah bagi

masyarakat banggai, karena jalur ini pada jaman dahulu dimanfaatkan sebagai jalur

transportasi sehingga memiliki fungsi ganda (napak tilas/objek wisata budaya).


41

d) Ruas jalan Luwuk - Pagimana

Ruas jalan ini merupakan Jalan Kabupaten yang nantinya dibuka dari kondisi jalan

setapak sepanjang 35 Km, dan memiliki arti penting untuk menghubungkan wilayah

bagian utara dengan pusat pemerintahan Kabupaten Banggai di Luwuk, sehingga dapat

mempersingkat jarak dan waktu tempuh dari ± 150 km (Pagimana – Luwuk) menjadi 35

km.

e) Ruas jalan Bantayan - Siuna

Ruas jalan ini merupakan Jalan Kabupaten dengan panjang 20 km, kondisi jalan yang

ada saat ini yaitu perkerasan aspal sepanjang 2,5 km dengan kondisi sedang, dan

sisanya sepanjang 17,5 km merupakan perkerasan kerikil dengan kondisi sedang.


permukiman menuju pusat pemasaran di Kota Luwuk.

Selain itu jalan ini berfungsi untuk menghubungkan wilayah dibagian utara (Siuna)

dengan daerah di bagian Timur (Luwuk Timur dan Masama).

f) Ruas jalan Kamumu – Lauwon – Kayutanyo

Ruas jalan ini merupakan Jalan Kabupaten dengan panjang 17,3 km, kondisi jalan

yang ada saat ini yaitu perkerasan aspal sepanjang 2,5 km dengan kondisi baik, dan

sisanya sepanjang 14,8 km merupakan perkerasan kerikil dengan kondisi sedang

sepanjang 5,5 km dan kondisi rusak sepanjang 9,3 km.



g) Ruas Jalan Bantayan - Bualemo

Jalan ini merupakan Jalan Kabupaten dengan panjang 47 km, kondisi jalan yang ada

saat ini yaitu seluruhnya masih merupakan jalan tanah dengan kondisi rusak berat.

Selain merupakan akses yang menghubungkan sentra perkebunan rakyat dan

permukiman, jalan ini merupakan jalur pintas untuk menghubungkan daerah utara


42

dan bagian timur Kabupaten Banggai, dan nantinya merupakan jalur strategis dalam

pengembangan dan pemekaran wilayah.

h) Ruas Jalan Labotan - Baloak - Talima Balantak

Jalan ini merupakan Jalan Kabupaten dengan panjang 23,4 km, kondisi jalan yang ada

saat ini yaitu perkerasan aspal sepanjang 1,2 km dengan kondisi baik, perkerasan

kerikil sepanjang 16,2 km dengan kondisi sedang dan perkerasan tanah sepanjang 6,0

km dalam kondisi rusak berat.



Selain itu jalan ini memiliki arti penting untuk menghubungkan wilayah Kecamatan

Balantak dengan Kota Luwuk, sehingga dapat mempersingkat jarak dan waktu

tempuh dari ± 100 km (Lamala - Balantak) menjadi 23,4 km.

c. Manajemen Kawasan Ideal Perkotaan

Pengelolaan lalu lintas adalah pengaturan pergerakan orang dan barang pada jaringan jalan

di suatu kota dengan aman dan efisien dengan memperhatikan kepentingan berbagai pihak

melalui perencanaan dan pelaksanaan beberapa elemen manajemen lalu lintas yang

terkoordinasi dengan baik. Prioritas manajemen lalu lintas pada kawasan perkotaan di

Kabupaten Banggai diarahkan pada Kecamatan Luwuk. Berikut adalah pengaturan

manajemen kawasan ideal di perkotaan sebagai acuan di Kabupaten Banggai:

a. Pengaturan manajemen kawasan ideal perkotaan, misalnya

1) Rencana Pembatasan On Street Parking di Pusat Kota

Terkait dengan perencanaan pembatasan parkir di badan jalan (on street parking)

khususnya di pusat Kabupaten mempunyai tujuan untuk meningkatkan kapasitas

jalan dengan mengurangi hambatan samping yaitu salah satunya adalah parkir di

badan jalan. Dengan berkurangnya kendaraan yang parkir di badan jalan diharapkan

dapat meningkatkan kapasitas jalan dan meningkatkan kinerja ruas jalan.


43

Terkait dengan keterbatasan lokasi parkir di Kabupaten Banggai, hal yang lebih

efisien untuk mengendalikan pertumbuhan kendaraan pribadi adalah menerapka

transport demand management dengan strategi pembatasan jumlah satuan ruang

parkir dan pembatasan lokasi parkir. Kabupaten Banggai mempunyai prasarana jalan

yang sangat terbatas, sehingga kendaraan pribadi dominan memakai badan jalan

untuk parkir kendaraannya. Strategi yang diusulkan adalah menerapkan ”larangan

parkir” di badan jalan terutama untuk jalan yang mempunyai fungsi jalan arteri

primer, tetapi dengan konsekuensi menyediakan lokasi parkir off street parking.

Strategi ini juga harus didukung dengan berapa besar tingkat kemauan berjalan kaki

masyarakat Kabupaten Banggai. Dan untuk lebih jelasnya mengenai kondisi eksisting

lokasi parkir di badan jalan pada pusat kota dan jalur pantura dapat dilihat pada

gambar di bawah ini.

Gambar 6.11 Kondisi Eksisting Lokasi On-Street di Kabupaten Banggai


44

2) Fasilitas pejalan kaki

Gambar 6.12 Lokasi Eksisting Fasilitas Oejalan Kaki di Kabupaten Banggai

Seiring dengan perkembangan, fasilitas pejalan kaki perlu ditingkatkan untuk

mendukung keselamatan dalam perjalanan (transportasi). dalam perkembangan ke

depannya idealnya untuk perkotaan di Kabupaten Banggai terdapat trotoar pejalan

kaki, namun karena biaya yang dibutuhkan tidak sedikit perlu skala prioritas yang

saat ini kemungkinan sudah hampir terpenuhi. Fasilitas penyeberangan perlu juga

ditingkatkan, hal ini tidak harus membuat jembatan penyeberangan mengingat arus

pergerakan belum terlalu tinggi dan sering tidak termanfaatkan secara optimal.

Maka, hanya perlu mempertegas marka-marka untuk pejalan kaki seperti zebracross.

Dalam pembuatan fasilitas pejalan kaki harus memperhatikan fasilitas bagi

penyandang cacat.


45

3) Perencanaan Fasilitas Perlengkapan Jalan

Gambar 6.13 Lokasi Eksisting Jalan yang masih belum dilengkapi fasilitas jalan

Perencanaan fasilitas perlengkapan jalan (rambu, marka, dan guardrail) dan

penerangan jalan umum (PJU) pada jalan kabupaten/kota adalah prosentase jumlah

tersedianya fasilitas perlengkapan jalan (rambu, marka, dan guardrail) dan

penerangan jalan umum (PJU) pada jalan kabupaten/kota disertai penetapan

kebijakan berupa penetapan pengaturan lalu lintas yang bersifat perintah, larangan,

petunjuk, dan peringatan pada setiap ruas jalan dengan Keputusan Bupati/Walikota

terhadap total kebutuhan fasilitas perlengkapan jalan pada suatu jalan

kabupaten/kota.

Perencanaan fasilitas perlengkapan jalan bertujuan untuk meningkatkan keselamatan

jalan dan menyediakan pergerakan yang teratur terhadap pengguna jalan. Fasilitas

perlengkapan jalan memberi informasi kepada pengguna jalan tentang peraturan dan

petunjuk yang diperlukan untuk mencapai arus lalu lintas yang selamat, seragam dan

beroperasi dengan efisien.


46

Penyediaan tempat-tempat parkir di pinggir jalan pada lokasi jalan tertentu baik di

badan jalan maupun dengan menggunakan sebagian dari perkerasan jalan,

mengakibatkan terhambatnya arus lalu lintas dan penggunaan jalan menjadi tidak

efektif. Bertambahnya jumlah penduduk dan meningkatnya pemilikan kendaraan

menambah permintaan akan ruang jalan untuk kegiatan lalu lintas. Fasilitas parkir

untuk umum juga dapat berfungsi sebagai salah satu alat pengendali lalu lintas.

Untuk memenuhi kebutuhan tersebut maka pada kawasan-kawasan tertentu dapat

disediakan fasilitas parkir untuk umum yang diusahakan sebagai suatu kegiatan usaha

yang berdiri sendiri dengan memungut bayaran. Fasilitas parkir untuk umum seperti

ini antara lain dapat berupa gedung parkir dan taman parkir. Tidak termasuk dalam

pengertian ini adalah fasilitas parkir yang merupakan penunjang dan merupakan

bagian yang tidak terpisahkan dari kegiatan pokok dari gedung perkantoran,

pertokoan dan lain sebagainya.

4) Penambahan kapasitas jalan di Kabupaten Banggai

Untuk menjaga dan meningkatkan kinerja jalan di Kabupaten Banggai, maka perlu

adanya peningkatan kapasitas jalan tersebut. Salah satu cara untuk meningkatkan

kapasitas jalan adalah dengan pelebaran jalan maupun dengan penertiban hambatan

samping. Dengan dilakukan pelebaran jalan maupun pernertiban hambatan samping

maka tentunya akan meningkatkan kapasitas yang berdampak pada peningkatan

kinerja jalan. Berikut merupakan visualisasi jalan di Kabupaten Banggai :


47

Gambar 6.14 : Visualisasi Jalan di Kabupaten Banggai

Jalan diatas merupakan jalan dengan tipe 2/2 UD dengan kapaitas jalan 2900

smp/jam. Sehingga perlu adanya peningkatan kapasitas jalan.

Gambar 6.15 : Penampang melintang usulan jalan 4/2 UD


48

5) Pengembangan Marka Jalan

Pengembangan marka jalan ini berfungsi untuk mengatur lalu lintas atau

memperingatkan atau menuntun para pemakai jalan dalam berlalu lintas.

Permasalah pada Kabupaten Banggai adalah belum terpasangnya seluruh marka pada

jalan nasional dan provinsi, sehingga akan meningkatkan potensi rawan kecelakaan

pada ruas jalan tersebut. Sehingga pemasangan marka jalan harus segera

ditindaklanjuti untuk meningkatkan keselamatan di Kabupaten Banggai.

Gambar 6.16: Kondisi jalan yang fasilitas marka belum tersedia.

6) Perencanaan Penempatan Paku Jalan

Paku Jalan berfungsi sebagai reflektor marka jalan khususnya pada cuaca gelap dan

malam hari, hal ini sangat cocok digunakan di jalan yang minim akan penerangan.

Paku jalan ini memiliki 3 (tiga) warna, yaitu:

a) Paku jalan dengan pemantul cahaya berwarna kuning digunakan untuk pemisah jalur

atau lajur lalu lintas.


49

b) Paku jalan dengan pemantul cahaya berwarna merah ditempatkan pada garis batas di sisi

jalan.

c) Paku jalan dengan pemantul berwarna putih ditempatkan pada garis batas sisi kanan

jalan.

Untuk paku jalan ini dapat ditempatkan pada:

a) Batas tepi jalur lalu lintas;

b) Marka membujur berupa garis putus-putus sebagai tanda peringatan;

c) Sumbu jalan sebagai pemisah jalur;

d) Marka membujur berupa garis utuh sebagai pemisah lajur bus;

e) Marka lambang berupa chevron;

f) Pulau lalu lintas.

Gambar 6. 17 Paku jalan


50

7) Perencanaan Penempatan Lampu Penerangan

Lampu penerangan jalan adalah bagian dari bangunan pelengkap jalan yang dapat

diletakkan/dipasang di kiri/kanan jalan dan atau di tengah (di bagian median jalan)

yang digunakan untuk menerangi jalan maupun lingkungan di sekitar jalan yang

diperlukan termasuk persimpangan jalan (intersection), jalan layang (interchange,

overpass, fly over), jembatan dan jalan di bawah tanah (underpass, terowongan).

Dalam pengembangan fasilitas ini dimana befungsi :

a) Untuk meningkatkan keselamatan dan kenyamanan pengendara, khususnya untuk

mengantisipasi situasi perjalanan pada malam hari.

b) Memberi penerangan sebaik-baiknya menyerupai kondisi di siang hari.

c) Untuk keamanan lingkungan atau mencegah kriminalitas.

d) Untuk memberikan kenyamanan dan keindahan lingkungan jalan.

Dalam usulan pengembangan fasilitas penerangan jalan ini adapun persyaratan –

persyaratannya antara lain : Pada jalan-jalan di Kabupaten Banggai masih banyak

yang belum dilengkapi dengan lampu penerangan, seperti pada gambar dibawah ini :

Gambar 6.18 Lokasi yang Belum Dilengkapi Dengan Lampu Penerangan


51

2. Strategi Peningkatan Aksesibilitas

Dengan adanya rencana dalam mengembangkan daerah Kabupaten Banggai, yang nantinya

pasti akan meningkatkan bangkitan dan tarikan pada Kabupaten Banggai.

Serta dalam mengantisipasi pertumbuhan penduduk yang semakin lama semakin banyak yang

nantinya akan diiringi dengan pertumbuhan tingkat penggunaan kendaraan bermotor. Hal ini

nantinya akan meningkatkan tingkat perjalanan penduduk yang nantinya akan terbebani ke

jalan. Dan semakin lama jalan akan seamkin padat jika tidak ada perlakuan khusus dari

pemerintah. Sehingga dalam hal ini harus diadakan strategi dalam menghadapi pertumbuhan

penduduk yang semakin pesat pada Kabupaten banggai.

Dengan mengambil hasil analisis JS/JL yang paling besar yang berarti menyatakan aksesibilitas

paling buruk. Sehingga dengan menggunakan data JS/JL (Jarak Sebenarnya/Jarak Langsung)

dapat diketahui kecamatan mana yang aksesibilitasnya buruk sehingga harus diadakan

perlakuan khusus seperti pembangunan jalan baru, perbaikan jalan, peningkatan fungsi dan

kelas jalan atau pengaturan pola perjalanan. Berikut adalah tabel hasil analisa JS/JL pada

Kabupaten Banggai:

Tabel 6.27 Analisa JS/JL Kabupaten Banggai

JS/JL Toili Toili Barat Batui Bunta Nuhon Kintom Luwuk Luwuk Timur Pagimana Bualemo Lamala Masama BalantakToili 0 2,94 2,44 1,60 6,86 1,02 1,06 1,02 1,99 1,86 1,15 1,10 1,57Toili Barat 2,94 0 2,04 4,05 5,69 1,64 1,43 1,40 2,19 1,85 1,68 1,41 1,80Batui 2,44 2,04 0 5,10 5,09 1,31 1,19 1,21 2,67 1,93 1,23 1,16 1,76Bunta 1,60 4,05 5,10 0 1,30 5,63 3,26 2,30 2,02 2,46 2,27 2,06 1,30Nuhon 6,86 5,69 5,09 1,30 0 3,48 2,02 1,58 1,46 1,78 1,75 1,54 1,87Kintom 1,02 1,64 1,31 5,63 3,48 0 1,15 1,39 3,43 2,11 1,22 1,14 1,86Luwuk 1,06 1,43 1,19 3,26 2,02 1,15 0 1,37 3,96 2,73 1,20 1,14 2,12Luwuk Timur 1,02 1,40 1,21 2,30 1,58 1,39 1,37 0 2,01 6,24 2,28 1,58 2,89Pagimana 1,99 2,19 2,67 2,02 1,46 3,43 3,96 2,01 0 2,33 1,49 1,55 2,27Bualemo 1,86 1,85 1,93 2,46 1,78 2,11 2,73 6,24 2,33 0 3,92 9,76 2,41Lamala 1,15 1,68 1,23 2,27 1,75 1,22 1,20 2,28 1,49 3,92 0 2,78 3,88Masama 1,10 1,41 1,16 2,06 1,54 1,14 1,14 1,58 1,55 9,76 2,78 0 4,47Balantak 1,57 1,80 1,76 1,30 1,87 1,86 2,12 2,89 2,27 2,41 3,88 4,47 0

Penilaian tingkat aksesibilitas ini dinilai dengan indeks angka yang semakin mendekati 1 akan

semakin bagus tingkat aksesibilitasnya. Dengan melihat hasil analisa diatas, aksesibilitas

terburuk ada pada perjalanan dari kecamatan Boalemo menuju kecamatan Masama dengan


52

besar 9,76 sedangkan akses terbaik ada pada perjalanan dari kecamatan Toili menuju

kecamatan Luwuk Timur dengan besar 1,02. Kemudian setelah dilakukan analisa JS/JL, dapat

dilanjutkan ke analisa berikutnya yaitu ratio tertimbang untuk membandingkan dengan

demand/perjalanan yang ada dikabupeten Banggai. Dengan menghubungkan dengan

perjalanan yang terjadi, dapat dihasilkan jalan/akses mana yang menjadi prioritas untuk

mendapat perlakuan khusus (pembuatan jalan baru, perbaikan jalan, peningkatan fungsi dan

kelas jalan, dan perubahan pola perjalanan lalu lintas). Berikut ini adalah hasil dari ratio

tertimbang Kabupaten Banggai:

Tabel 6.28 Ratio Tertimbang Kabupaten Banggai

Ratio Tertimbang Toili Toili Barat Batui Bunta Nuhon Kintom Luwuk Luwuk Timur Pagimana Bualemo Lamala Masama BalantakToili 0 2968,6 1941,1 12,8 20,6 250,9 5241,4 38,6 69,6 9,3 8,1 7,7 15,7Toili Barat 1579,7 0 712,3 129,7 108,1 62,2 1855,7 47,8 43,8 13,0 13,4 14,1 21,6Batui 845,1 753,0 0 51,0 15,3 1078,1 1878,1 19,3 66,8 7,7 9,8 3,5 12,3Bunta 19,2 8,1 40,8 0 270,3 28,2 3578,5 62,0 574,8 9,9 6,8 4,1 2,6Nuhon 54,9 22,8 15,3 496,5 0 128,6 825,1 25,4 555,3 3,6 3,5 6,1 5,6Kintom 82,3 78,6 249,6 146,4 34,8 0 568,9 26,5 54,9 25,3 4,9 5,7 20,4Luwuk 713,1 430,0 810,3 3011,4 70,6 334,9 0 790,4 2156,1 1018,7 313,6 403,9 945,5Luwuk Timur 49,8 14,0 13,3 16,1 6,3 20,9 1121,9 0 130,4 49,9 9,1 14,2 34,7Pagimana 37,8 26,3 26,7 859,2 283,5 17,1 3242,1 26,1 0 11,6 10,4 15,5 29,5Bualemo 9,3 5,6 15,4 29,6 12,5 16,9 584,4 25,0 34,9 0 709,7 1434,4 560,7Lamala 4,6 6,7 6,2 20,4 15,8 12,2 211,9 11,4 17,9 494,0 0 325,6 682,1Masama 11,0 9,9 4,6 20,6 6,1 8,0 361,5 4,7 20,1 1161,2 331,2 0 710,1Balantak 22,0 14,4 12,3 19,4 16,8 14,9 747,9 20,3 43,2 666,6 682,1 710,1 0

Penilaian ratio tertimbang ini berdasarkan indeks angka yang paling besar yang menyatakan

bahwa perlu penanganan khusus dikarenakan dengan tingkat perjalanan yang tinggi dan

tingkat aksesibilitas yang buruk akan menyebabkan waktu tempuh perjalanan yang semakin

bertambah. Dengan melihat hasil analisa diatas, ratio tertimbang paling tinggi adalah

perjalanan dari kecamatan Toili menuju kecamatan Luwuk dengan besar 5241,4 dan ratio

tertimbang paling rendah adalah perjalanan dari kecamatan Bunta menuju kecamatan

Balantak dengan besar 2,6. Setelah didapatkan hasil analisa dari JS/JL dan Ratio Tertimbang,

maka akan diadakan perangkingan untuk mencari perjalanan dari kecamatan mana yang

menjadi prioritas untuk mendapatkan perlakuan khusus (pembuatan jalan baru, perbaikan

jalan, peningkatan fungsi dan kelas jalan, dan perubahan pola perjalanan lalu lintas). Berikut


53

adalah perangkingan 20 besar perjalanan dengan tingkat aksesibilitas dan ratio tertimbang

paling ringgi :

Tabel 6.29 Perangkingan JS/JL dan Ratio Tertimbang Kabupaten Banggai

PERJALANAN RATIO TERTIMBANG NILAI RANKING

ANTAR ZONA (JS/JL X TRIP) TOTAL AKHIR

1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 12 13

1 Bualemo Masama 161 16,5 9,76 2 147 1434 11 6,5 12 Masama Bualemo 161 16,5 9,76 1 119 1161 12 6,5 23 Pagimana Luwuk 65 16,4 3,96 19 818 3242 3 11 34 Luwuk Pagimana 65 16,4 3,96 20 544 2156 6 13 45 Bunta Luwuk 161 49,4 3,26 30 1098 3579 2 16 56 Luwuk Bunta 161 49,4 3,26 29 924 3011 4 16,5 67 Toili Toili Barat 59,9 20,4 2,94 32 1011 2969 5 18,5 78 Toili Barat Toili 59,9 20,4 2,94 31 538 1580 10 20,5 89 Balantak Masama 92 20,6 4,47 15 159 710 26 20,5 9

10 Masama Balantak 92 20,6 4,47 16 159 710 27 21,5 1011 Bualemo Lamala 129 32,9 3,92 22 181 710 28 25 1112 Toili Batui 75,5 31 2,44 44 797 1941 7 25,5 1213 Balantak Lamala 81 20,9 3,88 23 176 682 29 26 1314 Luwuk Bualemo 133 48,7 2,73 38 373 1019 15 26,5 1415 Lamala Balantak 81 20,9 3,88 24 176 682 30 27 1516 Lamala Bualemo 129 32,9 3,92 21 126 494 38 29,5 1617 Kintom Bunta 201 35,7 5,63 9 26 146 51 30 1718 Batui Toili 75,5 31 2,44 43 347 845 18 30,5 1819 Toili Barat Nuhon 297 52,2 5,69 8 19 108 55 31,5 1920 Nuhon Toili 245 35,7 6,86 3 8 55 63 33 2021 Bualemo Luwuk 133 48,7 2,73 37 214 584 32 34,5 2122 Toili Barat Bunta 295 72,8 4,05 18 32 130 53 35,5 2223 Luwuk TimurBualemo 146 23,4 6,24 6 8 50 66 36 2324 Luwuk Balantak 143 67,3 2,12 60 445 946 16 38 2425 Balantak Bualemo 73,4 30,5 2,41 45 277 667 31 38 2526 Batui Bunta 185 36,3 5,10 12 10 51 65 38,5 2627 Masama Lamala 46,2 16,6 2,78 35 119 331 43 39 2728 Lamala Masama 46,2 16,6 2,78 36 117 326 44 40 2829 Nuhon Kintom 202,3 58,2 3,48 26 37 129 54 40 2930 Bualemo Balantak 73,4 30,5 2,41 46 233 561 35 40,5 30

NILAI NILAINO ASAL TUJUAN JS JL JS/SL

Dengan melihat hasil perangkingan nomor 1 yang mengartikan bahwa perjalanan tersebut

adalah perjalanan yang harus mendapat prioritas perlakuan khusus dikarenakan dengan


54

tingkat aksesibilitas dan ratio tertimbang yang tinggi. Hasil 5 perankingan paling buruk adalah

perjalanan dari kecamatan Bualemo menuju kecamatan Masama, perjalanan dari kecamatan

Pagimana menuju kecamatan Luwuk, perjalanan dari kecamatan Bunta menuju kecamatan

Luwuk, perjalanan dari kecamatan Toili menuju kecamatan Toili Barat, dan perjalanan dari

kecamatan Masama menuju kecamatan Balantak. Dalam hal ini perjalanan inilah yang harus

mendapatkan prioritas dalam penanganan dan pengembangan dalam memperbaiki sistem

transportasi di Kabupaten Banggai.

Pembuatan JalanBaru untuk

meningkatkanAksesibilitas

Gambar 6.19 Usulan JS/JL terhadap Kinerja Paling Buruk pada Kec. Bualemo menuju Kec. Masama

Dalam hal ini dapat dilihat juga tingkat kinerja jaringan jalan pada Kabupaten Banggai dengan

melihat waktu tempuh perjalanan antara kecamatan. Berikut ini adalah waktu tempuh

perjalanan antara kecamatan satu dengan kecamatan lain dalam satuan jam:


55

Tabel 6.30 Waktu Tempuh Perjalanan Antar Kecamatan (jam)

Waktu Tempuh Toili Toili Barat Batui Bunta Nuhon Kintom Luwuk Luwuk Timur Pagimana Bualemo Lamala Masama BalantakToili 0 0,52 0,34 1,26 3,41 0,53 1,22 1,46 2,27 3,59 2,38 2,29 4,48Toili Barat 0,52 0 1,33 4,32 4,3 1,47 2,14 2,48 3,16 4,28 3,5 3,14 4,47Batui 0,34 1,33 0 2,47 3,27 0,22 0,51 1,3 1,56 3,1 2,07 1,58 4,17Bunta 1,26 4,32 2,47 0 28 0,34 0,14 2,21 1,19 3,12 1,3 1,22 3,4Nuhon 3,41 4,3 3,27 28 0 2,56 2,15 2,19 1,13 3,1 3,21 2,45 4,12Kintom 0,53 1,47 0,22 0,34 2,56 0 0,3 1,14 1,34 2,44 1,45 1,36 3,55Luwuk 1,22 2,14 0,51 0,14 2,15 0,3 0 0,33 1,09 2,13 1,2 1,11 3,3Luwuk Timur 1,46 2,48 1,3 2,21 2,19 1,14 0,33 0 1,05 2,22 1,02 0,26 1,59Pagimana 2,27 3,16 1,56 1,19 1,13 1,34 1,09 1,05 0 1,56 2,01 1,52 4,11Bualemo 3,59 4,28 3,1 3,12 3,1 2,44 2,13 2,22 1,56 0 1,59 2,35 1,02Lamala 2,38 3,5 2,07 1,3 3,21 1,45 1,2 1,02 2,01 1,59 0 0,2 2,11Masama 2,29 3,14 1,58 1,22 2,45 1,36 1,11 0,26 1,52 2,35 0,2 0 2,29Balantak 4,48 4,47 4,17 3,4 4,12 3,55 3,3 1,59 4,11 1,02 2,11 2,29 0

Dengan melihat waktu tempuh paling tinggi, dapat dikatakan bahwa perjalanan dari

kecamatan tersebut harus diberikan perlakuan khusus dalam pengembangan dan perbaikan

transportasi di Kabupaten Banggai. Waktu temput paling lama adalah perjalanan dari

kecamatan Toili menuju kecamatan Balantak dan perjalanan dari kecamatan Toili Barat

menuju kecamatan Balantak. Dalam hal ini perjalanan dari kecamatan berikut perlu dapat

perhatian khusus dalam penanganan dan pengembangan transportasi di Kabupaten Banggai.

3. Strategi Peningkatan Penggunaan Angkutan Umum

Tahapan perencanaan dan pengembangan untuk jaringan pelayanan angkutan umum yang

akan diusulkan adalah sebagai berikut:

a. Penyusunan Masterplan SAUM Kabupaten Banggai

Pada masa kini, angkutan umum massal sangatlah diperlukan untuk mengatasi

permasalahan lalu lintas yang semakin padat dan mengantisipasi permasalahan lalu lintas

dimasa depan dengan meningkatkan kinerja angkutan umum melalui angkutan umum

massal.

Dalam menyusun dan merencanakan masterplan SAUM harus melihat dulu pola

permintaan baik potensi dan demand yang ada sehingga dapat menentukan rute jaringan

angkutan umum yang akan melayani kawasan tertentu yang demandnya memadai untuk

membuat kinerja angkutan umum seefisien dan seefektif mungkin. Berikut adalah

rencana penetapan jaringan angkutan umum massal yang dapat dioperasikan pada ruas

jalan di Kabupaten Banggai :


56

Gambar 6.20 Peta rencana penetapan jaringan SAUM

b. Persiapan sarana dan prasarana pendukung SAUM

Sarana dan prasarana adalah hal yang penting dalam SAUM, dikarenakan sarana dan

prasarana dapat menentukan apakah SAUM itu berhasil atau tidak dengan melihat

demand yang ada. Dengan mengetahui demand yang ada, dapat direncanakan sarana apa

yang efektif untuk mengangkut demand sebesar itu, dan prasarana apa saja yang harus

disiapkan dan dimana saja berdasarkan demand tersebut. Sehingga demand tersebut

dapat terlayani dan terpuaskan dengan pelayanan yang ditawarkan dan SAUM dapat

memindahkan orang yang naik kendaraan pribadi menjadi naik SAUM. Berikut adalah

contoh sarana dan prasarana yang harus disiapkan untuk mendukung SAUM :


57

Gambar 6.21 prasarana dan sarana SAUM

Dalam hal ini, untuk membuat sebuah sistem angkutan umum massal perlu dibutuhkan

sarana dan prasarana yang sesuai standar untuk membuat SAUM. Seperti kereta yang

berkapasitas besar, halte dengan kapasitas besar, sistem pelayanan dan manajemen yang

baik guna melancarkan SAUM pada Kabupaten Banggai. Tapi dalam hal ini, untuk

menerapkan SAUM pada Kabupaten Banggai, sarana dan prasarana harus disesuaikan

dengan demand yang ada pada kabupaten Banggai sehingga dapat terjadi keefektifan dan

efisiensi dalam membuat SAUM. Maksudnya adalah tidak salah manfaat seperti demand

pada kabupaten Banggai tidak sebesar demand di Kota Jakarta, sehingga dapat

menggunakan sarana dengan kapasitas yang sedang seperti bus. Jadi dalam hal ini tidak

memerlukan biaya yang besar juga karena semua diperhitungkan sesuai dengan

kebutuhan dan lingkungan disana.

Kemudian untuk mencapai efisiensi dalam menentukan lokasi halte di kabupaten Banggai,

dapat diletakkan pada setiap kecamatan minimal 1 halte dikarenakan dengan demand

yang tidak begitu besar maka cukup diperlukan 1 halte dalam setiap kecamatan yang

dilewati SAUM.


58

Gambar 6.22 peta penempatan halte SAUM

c. Pengembangan jaringan angkutan umum berdasarkan hirarki

Dengan membandingkan dengan daerah-daerah yang sudah berkembang, dapat dilihat

bahwa aksesibilitas daerah tersebut sangatlah bagus, semua daerah terlayani dengan

angkutan umum bahkan difasilitasi dengan sangat baik sehingga daerah pinggiran dapat

berkembang pesat tidak kalah dari ibu kota. Sehingga dalam hal ini seluruh wilayah di

Kabupaten Banggai harus terlayani oleh angkutan umum. Dengan adanya rencana SAUM,

dapat dengan rute-rute angkutan umum yang bertujuan untuk menghubungkan daerah

yang belum terlayani angkutan umum sekaligus menjadi rute ygn menghubungkan daerah

tersebut dengan rute SAUM, sehingga semua kawasan terlayani dengan SAUM. Selain itu

pengembangan jaringan angkutan umum yang mendukung rencana SAUM tersebut harus

berdasarkan hirarki jalan agar tidak terjadinya tumpang tindih dan ketidakefektifan dalam


59

penggunaan sarana yang mengangkut demand pada suatu kawasan. Untuk jalan utama

akan menggunakan angkutan umum dengan kapasitas besar seperti bus, kemudian untuk

jalan dibawahnya akan menggunakan angkutan umum dengan kapasitas lebih kecil seperti

elf, dan untuk jalan lokal akan menggunakan angkutan umum berupa mobil penumpang.

Berikut adalah rencana pengembangan jaringan angkutan umum berdasarkan hirarki jalan

(warna merah adalah rute utama dan warna kuning adalah rute cabang):

Gambar 6.23 Peta Rencana Pengembangan Jaringan Angkutan Umum Berdasarkan

Hirarki Jalan

d. Rencana Terminal

Terminal yang akan dikembangkan adalah terminal tipe B dan terminal tipe C. Terminal

tipe B dikembangkan di Kota Luwuk untuk melayani pergerakan antar kota dalam provinsi.

Sedangkan terminal tipe C akan dikembangkan di kota-kota yang berfungsi sebagai PKL


60

yaitu Kota Cendana Pura (Kecamatan Toili), Hunduhon (Kec. Luwuk Timur), Bunta (Kec.

Bunta), Balantak (Kec. Balantak), dan Pagimana (Kec. Pagimana).

RencanaPembuatan

Terminal Tipe C

Gambar 6.24 Peta Lokasi Rencana Pembangunan Terminal Tipe C

4. Peningkatan Bandara

a. Rencana Transportasi Udara berdasarkan RTRW

Penerbangan sebagai salah satu moda transportasi tidak dapat dipisahkan dari moda-

moda transportasi lain yang ditata dalam sistem transportasi nasional, yang dinamis dan

mampu mengadaptasi kemajuan dimasa depan, mempunyai karakteristik mampu

mencapai tujuan dalam waktu cepat, berteknologi tinggi dan memerlukan tingkat

keselamatan tinggi, perlu lebih dikembangkan potensinya dan ditingkatkan peranannya

sebagai penghubung wilayah. Rencana pengembangan sistem transportasi udara di


61

Kabupaten Banggai adalah untuk mewujudkan penyelenggaraan penerbangan yang

selamat, aman, cepat, tertib dan teratur, nyaman dan berdayaguna, dengan biaya yang

terjangkau oleh daya beli masyarakat, dengan mengutamakan pemerataan, pertumbuhan

dan stabilitas, sebagai pendorong, penggerak, dan penunjang pembangunan wilayah.

Sarana pelabuhan udara yang tersedia di Kabupaten Banggai pada saat ini adalah Bandara

Haji Syukuran Amiruddin Amir Luwuk yang terletak 9 km dari Kota Luwuk. Rencana

pengembangan transportasi udara ke depan di Kabupaten Banggai bertujuan untuk

meningkatkan pelayanan dan arus pergerakan regional dari/ke wilayah kabupaten

Banggai. Oleh karena itu perlu dilakukan peningkatan pelayanan dan peningkatan

kelengkapan sarana dan prasarana seperti rambu penerbangan dan sebagainya. Pada saat

ini Pemerintah Kabupaten Banggai sedang melakukan pengembangan bandara untuk

mendukung pergerakan orang dan barang di Kabupaten Banggai di masa mendatang.

Pembangunan bandara baru ini saat ini sedang dalam tahap pembangunan, dimana

pengembangan bandara memanfaatkan lahan di sekitar bandara yang lama dengan

melakukan reklamasi sebagian pantai.

5. Peningkatan Pelabuhan

Transportasi laut memiliki peran yang cukup besar dalam usaha untuk memberikan

keterkaitan dengan wilayah eksternal. Perencanaan transportasi laut di Kabupaten Banggai

dilakukan dengan memperhatikan beberapa hal sebagai berikut :

Tata ruang wilayah

Sistem transportasi nasional

Pertumbuhan ekonomi wilayah

Pola/jalur pelayanan angkutan laut regional, nasional, dan internasional

Kelestarian lingkungan

Keselamatan pelayaran

Standarisasi nasional, dan norma


62

Berdasarkan hirarki peran dan fungsi pelabuhan laut, rencana pengembangan pelabuhan di

Kabupaten Banggai meliputi pelabuhan regional atau pelabuhan pengumpan primer dan

pelabuhan lokal atau pelabuhan pengumpan sekunder.

a. Pelabuhan Regional/Pelabuhan Pengumpan Primer

Pelabuhan yang ditetapkan sebagai pelabuhan regional atau pelabuhan pengumpan

primer di Kabupaten Banggai adalah Pelabuhan Laut Luwuk. Pelabuhan ini berfungsi

sebagai tempat pelayanan penumpang dan barang inter kabupaten/kota atau merupakan

simpul distribusi orang dan barang di wilayah Kabupaten Banggai.

b. Pelabuhan Lokal/Pelabuhan Pengumpan Sekunder

Pelabuhan yang merupakan pelabuhan lokal antara lain Pelabuhan Pagimana dan

Pelabuhan Bunta. Pengembangan pelabuhan akan diorientasikan pada wilayah-wilayah

yang selama ini sulit dijangkau melalui transportasi darat seperti kecamatan-kecamatan di

bagian utara Kabupaten Banggai yang meliputi kecamatan Bunta dan Pagimana.

Pengembangan rute pelayaran perintis diharapkan akan mampu membuka daerah-daerah

yang sebelumnya sulit dijangkau.

c. Pelabuhan Peti Kemas

Sejalan dengan rencana pengembangan kawasan industri di Tangkiang, Kecamatan

Kintom, maka akan dikembangkan pelabuhan peti kemas/ kontainer di Tangkiang ini.

Pelabuhan ini akan melayani angkutan barang-barang hasil industri ke luar wilayah

Kabupaten Banggai.


63

PelabuhanPengumpan

Primer

PelabuhanPengumpan

Sekunder

PelabuhanPengumpan

Sekunder

PotensiPelabuhanPeti Kemas

Gambar 6.25 Peta Lokasi Pelabuhan Pengumpan Primer, Sekunder dan Pelabuhan Peti Kemas

6. Strategi dalam rangka Menunjang Kawasan Ekonomi

Dalam hal ini untuk merencanakan pengembangan jaringan angkutan barang yang terpadu

harus direncanakan pengembangan yang bertahap sehingga dapat merencanakan perbaikan

atas kebijakan yang kurang tepat dan perencanaan harus dilakukan perlahan guna mendapat

hasil yang efektif dan efisien dalam perencanaan jaringan angkutan barang. Dalam hal ini

harus melihat dalam berbagai faktor yang mempengaruhi agar semua kebijakan dapat

berjalan baik.

a. Perencanaan Jaringan Lintas Angkutan Barang

Dengan melihat potensi daerah dengan tingkat produksi yang cukup besar, pasti

dibutuhkan distribusi yang cepat dan dengan volume yang besar. Dan distribusi dapat

dilakukan dengan jalur darat, laut dan udara. Sehingga untuk mendistribusikan hasil


64

produksi yang cukup besar ini, perlu dibuat perencanaan jaringan lintas angkutan barang

untuk Kabupaten Banggai.

Dengan melihat pola pergerakan perjalanan di Kabupaten Banggai, dapat diketahui jalan-

jalan mana saja yang sering dilintasi oleh angkutan barang serta jalan yang berpotensi

sebagai lintas untuk hasil produksi tertentu.

Selain melihat pola pergerakan perjalanan, dapat dilihat jalan-jalan yang memang bisa

dilewati oleh kendaraan barang. Karena tidak semua jalan dapat dilintasi oleh kendaraan

barang dikarenakan lebar jalan yang tidak memadai dan akan bercampurnya arus lalu

lintas disana yang akan menyebabkan kemacetan dan berkurangnya faktor keselamatan

diwilayah tersebut. Berikut adalah jaringan lintas berdasarkan pola pergerakan dan

geomertik jalan :

Gambar 6.26 peta jaringan lintas berdasarkan pola pergerakan dan geometrik jalan

Perlunya penambahan untuk peningkatan kelas jalan bagi jalan yang dilintasi angkutan

barang berdasarkan potensi lintas (aksesibilitas) dan perencanaan jaringan lintas

berdasarkan aksesibilitas terkait waktu tempuh dan pengaruh dengan lalu lintas dalam

kota. Berikut adalah beberapa ruas yang harus diadakan peningkatan kelas jalan


65

berdasarkan jaringan lintas yang telah direncanakan untuk mendukung daya dukung jalan

(Tonase).

Tabel 6.31 Panjang Jaringan Lintas

No Ruas Jalan Panjang Jalan1 Ruas Jalan Poh - Pagimana - Bunta - Balinagra 1092 Ruas Jalan Tomeang - Luwuk - Toili 2203 Ruas Jalan Balinagra - Mulyoharjo 1124 Ruas Jalan Biak - Salodik - Poh - Bunga - Siuna 50,9

b. Perencanaan Simpul Angkutan Barang

Dengan melihat jaringan jalan yang sering dilintasi oleh angkutan barang, akan didapatkan

pola pergerakan angkutan barangnya yang dapat dijadikan rekomendasi untuk penentuan

letak potensi titik simpul angkutan barang yang nantinya akan bertujuan sebagai tempat

pergantian kendaraan barang, dari kendaraan tronton/berat menjadi pick up atau truk

sedang dll. Sehingga dengan adanya titik simpul angkutan barang, dapat melindungi

perkerasan jalan agar jalan tetap terjaga dan terawat. Berikut ini adalah lokasi penentuan

titik simpul berdasarkan pola pergerakan angkutan barang Kabupaten Banggai :

Gambar 6.27 Peta Lokasi Rencana Titik Simpul Angkutan Barang Kabupaten Banggai


66

Usulan beberapa rencana lokasi terminal angkutan barang di kabupaten banggai untuk

mendukung proses distribusi barang terutama hasil pertambangan, pertanian dan

perkebunan. Berikut adalah rincian lokasi terminal angkutan barang:

1. Terminal Barang Luwuk I : terletak di titik pertemuan antara lintas selatan dan lintas utara

pada jalan penghubung antara kecamatan luwuk dan pagimana. Terminal ini akan

menampung hasil sumber daya alam dari beberapa kecamatan yaitu kecamatan Bualemo

(nikel, hasil pertanian, dan hasil perkebunan), kecamatan balantak (pertanian dan

perkebunan), kecamatan Masama dan Lalama (pertanian dan Perkebunan) dan

kecamatan luwuk timur (pertanian dan perkebunan).

2. Terminal Barang Luwuk II : terletak di jalan penghubung antara kecamatan kintom dengan

luwuk dengan lokasi berdekatan dengan pelabuhan dan bandara. Hal ini ditujukan sebagai

tempat pengumpul barang yang berasal dari pelabuhan dan bandara. Selain itu terminal

abrang ini juga berdekatan dengan lokasi potensi pelabuhan peti kemas. Sehingga akan

adanya kerja sama dalam proses distribusi barang yang terpadu pada kawasan ini.

Terminal ini akan menampung hasil sumber daya alam berupa gas alam yang berasal dari

kecamatan kintom, gas alam cair yang terdapat di donggi-senoro, pertanian dan

perkebunan yang berasal dari kecamatan batui dan luwuk, serta nikel yang berasal dari

kecamatan luwuk. Dalam hal ini, terminal ini lebih dikhususkan untuk proses distribusi

hasil pertambangan yang biasanya lebih efektif untuk menggunakan moda laut, sehingga

untuk mengakomodasi proses distribusi ini, dibangunlah terminal angkutan barang.

3. Terminal Barang Pagimana : terletak pada ruas jalan antara pagimana dan bunta. Terminal

ini berada dekat dengan lokasi pelabuhan pagimana yang ditujukan sebagai

tempatpenyimpanan barang yang berasal dari pelabuhan (seperti hasil pertanian dan

perkebunan yang ingin didistribusikan ke dalam kabupaten banggai – pasar). Dalam hal

ini, terminal ini akan mendukung proses distribusi untuk kedalam kawasan banggai.

4. Terminal Barang Nuhon dan Toili Barat : terletak dititik akses keluar masuk angkutan

barang yang ingin melanjutkan keluar Kabupaten Banggai. Dalam hal ini, terminal ini

difungsikan sebagai titik pergantian kendaraan yang dimaksudkan sebagai pembatasan

kendaraan yang melewati ruas jalan di Kabupaten Banggai, hal ini bertujuan untuk

melindungi jalan dari kerusakan karena kelebihan tonase. Selain itu terminal ini juga


67

sebagai pengumpul bahan sumber daya alam yang berasal dari kecamatan nuhon, bunta,

toili, toili barat, dan batui yang biasanya berupa hasil pertanian dan hasil perkebunan.

Berikut adalah rencana pembuatan jalan baru untuk meningkatkan aksesibilitas angkutan

barang ke tempat asal produksinya:

DaerahPenghasil

Kakao

DaerahPenghasil

Kelapa

DaerahPenghasil

LNG

DaerahPenghasil

Nikel

DaerahPenghasilMarmer

DaerahPenghasil

Padi

DaerahPenghasil

Padi

DaerahPenghasil

Emas

DaerahPenghasil

Emas

DaerahPenghasil

Padi

Gambar 6.28 Peta Rencana Pembuatan Akses menuju Tempat SDA untuk Angkutan Barang

Setelah merencanakan pembuatan jalan baru untuk meningkatkan aksesibilitas dari

angkutan barang, juga perlu diadakannya pengawasan untuk memantau kapan ruas jalan

yang dilintasi angkutan barang perlu diadakannya peningkatan kelas jalan / meningkatkan

daya dukung jalan guna melancarkan proses distribusi angkutan barang.


68

c. Potensi Volume Angkutan Barang

Setelah adanya perencanaan lokasi simpul angkutan barang, maka perlu dilakukan analisa

mengenai berapa jumlah muatan yang dapat ditampung oleh masing-masing simpul

dengan melihat daerah potensi yang menuju ke titik simpul tersebut. Berikut adalah tabel

jumlah volume produksi masing-masing kecamatan:

Tabel 6.32 Total Muatan Produksi pada masing-masing Kecamatan

Titik Simpul Kecamatan Muatan/Kec Total Muatan Kapasitas yang dianjurkanBunta 5Nuhon 24Toili 111Toili Barat 53Batui 37

Tengah Utara Pagimana 5 5 10Kintom 7Luwuk 3Luwuk Timur 15Bualemo 14Lamala 8Masama 29Balantak 12

35

210

15

90

29

202

10

79

Barat Utara

Barat Selatan

Tengah Selatan

Tengah Timur

Setelah melihat data diatas, maka dapat diketahui mana simpul yang mendapat beban

volume tertinggi dan mana simpul yang mendapat beban volume terendah. Berikut

adalah peta volume berdasarkan titik simpul :


69

Gambar 6.29 Peta Potensi Volume dan Kapasitas Muatan per Titik Simpul Angkutan Barang

Setelah melihat peta diatas, maka dapat disimpulkan bahwa titik simpul pada bagian Barat

Selatan Kabupaten Banggai adalah titik simpul yang mempunyai potensi volume tertinggi

sebesar 202 Ton sehingga titik simpul harus dibuat dengan memuat kapasitas maksimal

210 Ton. Sedangkan titik simpul pada bagian Tengah Utara Kabupaten Banggai adalah titik

simpul yang mempunyai potensi volume terkecil sebesar 5 Ton sehingga titik simpul harus

dibuat dengan memuat kapasitas maksimal 10 Ton.

Setelah diketahui potensi volume dan kapasitas dari setiap titik simpul, maka dengan data

tersebut dapat diberikan usulan untuk mendukung potensi volume dan kapasitas simpul

serta melancarkan proses distribusi angkutan barang di Kabupaten Banggai. Usulan

berikut adalah dengan menaikkan kelas pada jalan yang dilintasi potensi volume yang


70

besar. Berikut adalah jalan-jalan yang diusulkan untuk direncanakan dalam peningkatan

kelas:

Gambar 6.30 Peta Usulan Peningkatan Kelas Berdasarkan Potensi Volume Angkutan Barang

d. Fasilitas Transportasi Pendukung Angkutan Barang

Setelah dilakukan pembangunan simpul/terminal angkutan barang juga harus dibarengi

dengan pembangunan fasilitas seperti pengawasan muatan angkutan barang berupa

jembatan timbang. Penentuan letak fasilitas pengawaan muatan angkutan barang dapat

ditempatkan berdekatan dengan simpul/terminal angkutan barang dan ditempatkan pada

titik yang merupakan tempat keluar dan masuk angkutan barang dari luar wilayah

Kabupaten Banggai. Hal ini dilakukan agar dapat melindungi dan merawat jalan agar tidak

cepat rusak dan meningkatkan faktor keselamatan pada wilayah yang dilintasi angkutan

barang. Berikut adalah contoh untuk fasilitasn pengawas muatan :


71

Gambar 6.31 Contoh Fasilitas Pengawas Muatan

e. Kebutuhan Tambahan dalam Pengaturan Lintas Angkutan Barang

Untuk melakukan pengaturan terhadap rute angkutan barang maka pada tiap ruas jalan

yang tidak boleh dilalui oleh kendaraan angkutan barang harus diberikan rambu larangan

khusus yang tidak boleh dilalui oleh kendaraan berat untuk truk dengan JBB 8 ton keatas

pada ruas dengan kelas jalan III

Sesuai dengan KM 61 tahun 1993 tentang Rambu – Rambu Lalu Lintas di Jalan,

penggunaan rambu larangan dapat diuraikan sebagai berikut :

a.Rambu larangan digunakan untuk menyatakan perbuatan yang dilarang dilakukan oleh

pemakai jalan;

b. Rambu larangan ditempatkan sedekat mungkin dengan titik larangan dimulai;

c.Rambu larangan dapat dilengkapi dengan papan tambahan;

d. Untuk memberikan petunjuk pendahuluan pada pemakai jalan dapat ditempatkan

rambu petunjuk pada jarak yang layak sebelum titik larangan dimulai.

Banyak terdapat rambu – rambu untuk angkutan barang, hal ini untuk mengatur

kendaraan angkutan barang yang melintas pada suatu kota dan pada jalan – jalan tertentu

tidak diperbolehkan atau hanya kendaraan dengan syarat tertentu yang boleh melintas

pada jalan tersebut.


72

Macam – macam rambu untuk angkutan barang seperti dibawah ini :

Kendaraan bermotor yang panjangnya melebihi 10 meter dilarang masuk pada

ruas jalan tersebut.

Kendaraan yang seluruh lebarnya termasuk muatannya melebihi 2,5 meter

dilarang masuk pada ruas jalan tersebut.

Kendaraan yang tingginya lebih dari 3,5 meter dilarang masuk pada ruas jalan

tersebut.

Larangan masuk bagi semua kendaraan yang beratnya termasuk muatannya

lebih dari 5 ton.

Larangan masuk bagi kendaraan yang muatan sumbunya lebih dari 6,5 ton.

Larangan masuk untuk kendaraan angkutan barang.

Larangan masuk bagi kendaraan bermotor dengan kereta gandeng.

Pemasangan rambu yang dilakukan untuk menghindari pelanggaran yang dilakukan oleh

pemakai jalan, maka diperlukan petugas untuk mengawasi dan menindak pelaku yang

melakukan pelanggaran terhadap ketentuan penyelenggaraan angkutan barang.


73

1. Kebutuhan Prasarana Jalan

Berdasarkan KM 74 tahun 1990 tentang Angkutan Peti Kemas di Jalan, persyaratan

jaringan jalan yang diizinkan untuk lintasan peti kemas dengan kendaraan bermotor

harus memenuhi :

a. Jaringan jalan harus mempunyai konstruksi yang diperkeras dan memiliki Muatan

Sumbu Terberat (MST) 10 ton;

b. Jembatan yang berada di dalam jaringan jalan sebagaimana dimaksud pada huruf

a diatas harus mampu dilalui kendaraan bermotor angkutan peti kemas yang

mempunyai jumlah berat kombinasi total sebesar 36 ton peti kemas, 20 kaki dan

berat total 45 ton untuk peti kemas 40 kaki;

c. Jarak ruangan bebas di atas lintasan angkutan peti kemas harus lebih besar dari

5,0 meter.

Untuk angkutan peti kemas 40 kaki selain memenuhi syarat sebagaimana dimaksud

pada ayat (2) diatas memenuhi persyaratan:

a. Lebar jalan perkerasan tidak kurang dari 7,0 meter;

b. Kemiringan memanjang jalan (tanjakan) tidak melebihi 5%;

c. Jari – jari horizontal tidak kurang dari 115,0 meter

Untuk angkutan peti kemas dengan ukuran 20 kaki selain memenuhi syarat

sebagaimana dimaksud pada ayat (2) harus memenuhi persyaratan :

a. Lebar jalan perkerasan tidak kurang dari 6,0 meter;

b. Kemiringan memanjang jalan (tanjakan) tidak melebihi 7%;

c. Jari – jari horizontal tidak kurang dari 115,0 meter.


74

2. Kebutuhan Perlengkapan Lain

Kebutuhan lain yang harus juga dipenuhi yaitu tentang tata cara pengangkutan

barang sesuai dengan KM no. 69 tahun 1993 tentang Penyelenggaraan Angkutan

Barang di Jalan, yaitu :

Untuk menaikkan dan/atau menurunkan barang harus memenuhi ketentuan :

a. dilakukan pada tempat – tempat yang tidak menggangu keamanan , kelancaran

dan ketertiban lalulintas;

b. pemuatan barang umum dalam ruangan kendaraan pengangkutannya harus

ditutup dengan bahan tidak mudah rusak dan diikat dengan kuat;

c. Barang umum yang menonjol melampaui bagian terlalu belakang mobil barang

tidak boleh melebihi 2.000 mm;

d. Bagian yang menonjol lebih dari 1000 mm , harus diberi tanda yang dapat

memantulkan cahaya sebagaimana dalam Lampiran II Keputusan ini yang

ditempatkan pada ujung muatan;

e. Apabila barang umum yang menonjol menghalangi lampu – lampu atau

pemantul cahaya, maka pada ujung muatan tersebut ditambah lampu – lampu

dan pemantul cahaya;

f. Pemuatan barang umum dalam ruang muatan mobil barang harus disusun

dengan baik sehingga beban terdistribusi secara proporsional pada sumbu –

sumbu kendaraan.


1

BAB 7

PENJADWALAN PROGRAM PENGEMBANGAN

7.1 Analisi Arah Kebijakan Pengembangan Transportasi

1. Arah Pengembangan Transportasi (Nasional, Regional dan Daerah)

Kabupaten Banggai yang terletak di bagian tengah Pulau Sulawesi dan memiliki

pusat-pusat kegiatan ekonomi yang tersebar di seluruh kecamatan, maka

interaksi antar ruang baik eksternal maupun internal dan keterkaitan ekonomi

sangat ditentukan oleh peran dan tatanan transportasi.

Kemajuan teknologi dalam bidang transportasi mengikuti perkembangan

ekonomi dan perdagangan, sebaliknya perkembangan perdagangan dipengaruhi

oleh teknologi sistem transportasi. Secara lebih khusus, transportasi mempunyai

peran untuk memperluas daerah cakupan distribusi barang atau jasa, mendukung

distribusi input industri yang efisien dan memungkinkan terjadinya pola

spesialisasi kegiatan produksi, sehingga menciptakan konsentrasi aktivitas

produksi di suatu tempat tertentu yang pada akhirnya dapat menimbulkan

“Economics of Scale” dan “Aglomeration Economics”.

Rencana pengembangan sistem transportasi di Kabupaten Banggai dijabarkan

dalam tujuan dan sasaran serta konsep pengembangan sistem transportasi baik

darat, laut maupun udara.

a. Tujuan dan Sasaran Pengembangan Sistem Transportasi

Wilayah Kabupaten Banggai memiliki persoalan pada sistem transportasi

dimana tingkat aksesibilitas internal antar beberapa kecamatan di Kabupaten

Banggai masih rendah sehingga beberapa kawasan masih terisolasi dari

pusat-pusat kegiatan ekonomi seperti daerah pesisir, dan daerah pedalaman.

Dalam hal ini, maka perbaikan terhadap transportasi baik darat, laut maupun

udara di Kabupaten Banggai yang menghubungkan pergerakan internal dan

eksternal diharapkan akan mampu menjadi salah satu solusinya.

Berdasarkan fungsi dan peranan aspek transportasi dalam pengembangan

wilayah, maka kebijakan pengembangan sistem transportasi diarahkan untuk

menunjang pengembangan tata ruang di Kabupaten Banggai dan mencapai


2

efisiensi dalam sistem koleksi dan distribusi pada barang dan jasa yang

diperdagangkan. Hal ini dapat dicapai dengan pengembangan sistem

transportasi terpadu antar moda laut, jalan raya, dan udara.

Adapun tujuan dari pengembangan sistem transportasi di Kabupaten Banggai,

antara lain :

1) Menciptakan sistem transportasi yang dapat memacu pertumbuhan

simpul-simpul potensial serta dapat melayani pergerakan dimasa

mendatang melalui integrasi sistem transportasi wilayah Kabupaten

Banggai dan keterkaitannya dengan konstelasi ruang yang lebih luas.

Adapun sasarannya adalah :

Meningkatkan aksessibilitas pergerakan sepanjang koridor

simpul/pusat kegiatan di Kabupaten Banggai melalui pembangunan

dan peningkatan fungsi jalan khususnya yang menghubungkan kota-

kota kecamatan yang selama ini masih terisolir seperti kecamatan

yang terletak di utara dan timur wilayah kabupaten.

Memperluas interaksi antara Kota Luwuk dengan kabupaten/kota di

sekitarnya seperti Kota Palu, Poso, Ampana, Parigi, Bungku dalam

rangka menunjang fungsinya sebagai ibukota Kabupaten Banggai.

Menunjang perkembangan sektor-sektor ekonomi potensial pada

kawasan-kawasan sentra produksi, seperti sektor pertanian, industri

pengolahan, listrik dan air bersih.

2) Mengembangkan sistem transportasi yang mampu menunjang

percepatan dan pemerataan pembangunan. Sasarannya antara lain :

Memperlancar arus pergerakan barang dan orang antar pusat-pusat

pelayanan di wilayah Kabupaten Banggai.

Membuka keterisolasian wilayah Kabupaten Banggai khususnya untuk

kawasan di bagian utara Kabupaten Banggai yang cenderung tertinggal

dibanding daerah lainnya.

Meningkatkan sarana dan prasarana transportasi yang ditekankan

pada perluasan sistem jaringan transportasi untuk menjangkau

daerah-daerah pedesaan, dan pulau terpencil dalam rangka

menggerakkan pembangunan daerah Kabupaten Banggai.


3

b. Penjadwalan Program Pengembangan

Dalam rangka membentuk suatu sistem transportasi lokal yang terpadu dan

berkesinambungan, maka pemecahan permasalahan sistem jaringan

transportasi yang ada harus memperhatikan hal-hal sebagai berikut :

1. Isu otonomi daerah (meningkatkan peran kabupaten/kota).

2.Sistem transportasi lokal kawasan yang lebih luas.

Seiring dengan diberlakukannya Undang-Undang Nomor 32/2004 tentang

Pemerintahan Daerah, maka terjadi perubahan yang mendasar dalam

pengelolaan sistem transportasi. Proses perencanaan jaringan tidak dapat lagi

bersifat top-down dengan pemerintah Kabupaten Banggai sebagai aktor

utama. Pendekatan bottom-up akan lebih cocok untuk mencerminkan adanya

demokrasi dalam proses pengambilan kebijakan. Untuk itu dalam

mengembangkan kebijakan yang akan tertuang dalam sistem transportasi

lokal, setidaknya ada 2 (dua) hal yang harus diperhatikan, yaitu :

1.Partisipasi, dengan diberlakukannya otonomi daerah, maka bagaimanapun juga

aspirasi/keinginan dari pemerintah kota harus dipertimbangkan. Namun demikian,

penyelenggaraannya harus tetap dalam konteks pengembangan sistem jaringan

transportasi wilayah atau nasional.

2.Bertahap, sesuai dengan kemampuan pendanaan yang ada, maka tidak

memungkinkan semua keinginan dalam mengembangkan sistem transportasi

dapat diwujudkan sekaligus, untuk itu pelaksanaan pembangunan harus dilakukan

secara bertahap sesuai dengan prioritas.

Pengambilan keputusan dalam penjadwalan program sistem transportasi

akan dihadapkan kepada sejumlah variabel yang komplek sesuai

pembobotan dari sistem transportasi. Setidaknya variabel program

pembangunan transportasi yang telah direncanakan, program

pembangunan transportasi dalam mendukung aksesibilitas transportasi,

dampak dari pengembangan sistem transportasi, dan pembiayaan program

tersebut menjadi kriteria dalam menentukan kapan pengembangan

transportasi itu dilakukan.


4

Berdasarkan kegiatan analisis akan dihasilkan daftar panjang (long list)

program transportasi di Kabupaten Banggai, untuk menentukan tahapan-

tahapan dalam program jangka pendek, menengah atau panjang akan

digunakan metode skoring, dengan beberapa kriteria yang akan

ditetapkan. Kriteria penilaian yang digunakan dalam memilih tahap daftar

panjang ke pentahapan/jangka waktu pelaksanaan dengan

mempertimbangkan beberapa kriteria penilaian yaitu, kegiatan program

yang direncanakan, aksessibilitas transportasi, dampak program dan

pembiayaan. Penjelasan masing-masing kriteria adalah sebagai berikut :

3. Kegiatan Yang Telah Diprogramkan (Tatranas/Tatrawil)

Kriteria ini mengakomodasi beberapa kegiatan proyek transportasi darat

yang telah menjadi commited project baik di tingkat regional maupun

nasional. Proyek-proyek tersebut bergantung pada pelaksanaan yang baik

seperti koordinasi yang mudah, ketersediaan dana serta badan pelaksana

yang mampu melaksanakan tugas tersebut. Usulan perencanaan yang telah

ada perjanjian kerjasama, komitmen pelaksanaan, dan alternatif

pendanaan diberikan nilai tinggi (H) dengan skor 50. Usulan perencanaan

yang telah ada perjanjian kerjasama, komitmen pelaksanaan, dan tetapi

alternatif pendanaan belum ada diberi nilai sedang (M) dengan skor 25

sedangkan usulan perencanaan yang telah ada perjanjian kerjasama,

komitmen pelaksanaan belum kuat, dan belum ada alternatif pendanaan

diberikan nilai rendah (L) dengan skor 0.

1. Aksessibilitas Transportasi

Aksessibilitas transportasi di Kabupaten Banggai, menjadi kriteria yang juga

menentukan keterhubungan, disparitas, defisiensi transportasi antar

wilayah tersebut menjadikan dasar dalam mempertimbangkan

aksessibilitas transportasi tersebut. Usulan perencanaan transportasi yang

sesuai dengan hirarki fungsi kota, sangat mendukung pusat andalan dan

ekonomi terpadu, serta mengembangkan daerah tertinggal diberi nilai

tinggi (H) dengan skor 50. Usulan perencanaan sesuai dengan hirarki fungsi

kota, tetapi kurang mendukung pusat andalan dan ekonomi terpadu, serta


5

mengembangkan daerah tertinggal diberi nilai sedang (M) dengan skor 25

sedangkan usulan perencanaan sesuai dengan hirarki fungsi kota, tetapi

tidak mendukung pusat andalan dan ekonomi terpadu, serta

mengembangkan daerah tertinggal diberi nilai rendah (L) dengan skor 0.

3. Dampak Proyek

Kriteria ini mengupayakan proyek atau kegiatan yang timbul nantinya akan

dapat menarik minat tidak hanya pemerintah pusat dan daerah namun

juga pihak swasta untuk ikut berpartisipasi, sehingga proyek yang timbul

mempunyai nilai dampak transportasi yang tinggi. Usulan perencanaan

yang sangat menguntungkan secara ekonomi, adanya peluang investor

tertarik dan sangat menguntungkan secara ekonomi, adanya peluang

investor tertarik dan sangat meningkatkan skala ekonomi diberi nilai tinggi

(H) dengan skor 50. Usulan perencanaan yang kurang menguntungkan

secara ekonomi, adanya peluang investor tertarik dan meningkatkan skala

ekonomi diberi nilai sedang (M) dengan skor 25 sedangkan usulan

perencanaan yang tidak menguntungkan secara ekonomi, peluang investor

tertarik kecil diberi nilai rendah (L) dengan skor 0.

4. Pembiayaan

Dengan keterbatasan anggaran pemerintah saat ini, perlu juga

dipertimbangkan peran swasta, masyarakat dan pemerintah daerah

diberikan porsi untuk ikut membangun transportasi. Usulan perencanaan

yang telah ada alternatif pendanaan dan membutuhkan biaya rendah

diberi nilai tinggi (H) dengan skor 50. Usulan perencanaan yang telah ada

alternatif pendanaan dan membutuhkan biaya cukup besar diberi nilai

sedang (M) dengan skor 25. Usulan perencanaan yang belum ada alternatif

pendanaan dan membutuhkan biaya besar diberi nilai rendah (L) dengan

skor 0.

Berdasarkan analisis penjadwalan program yang telah diusulkan maka

didapatkan program kegiatan Tataran Transportasi Lokal, dasar yang

digunakan adalah program kegiatan yang mendapatkan skor <50


6

dikelompokkan dalam kegiatan jangka panjang, skor 50 – 80

dikelompokkan dalam jangka menengah dan program dengan skor >80

dikelompokkan jangka pendek. Berdasarkan pada analisis penjadwalan di

atas maka akan didapatkan rencana program kegiatan pengembangan

Kabupaten Banggai yang terbagi dalam program jangka pendek, menengah

dan panjang. Analisis penjadwalan program pengembangan Kabupaten

Banggai dapat dilihat pada tabel di bawah ini.


7

Tabel 7.1

Penjadwalan Program Rencana Induk Transportasi Perkotaan di Kabupaten BanggaiScore100

H M L H M L H M L H M L

1Mengembangkan kawasan pariwisata di sepanjangwilayah pesisir Kabupaten Banggai 33,75 6,25 17,5 5 5 M

2Mengembangkan kawasan perdagangan – jasa di di KotaLuwuk 58 6,25 17,5 5 5 M

3

Mengembangkan kawasan hijau di pusat kota danmembatasi arus lalu lintas menerus masuk pusat kota diKota Luwuk 80,5 6,25 17,5 10 5 S

4

Memfokuskan pengembangan wilayah ke arah KotaLuwuk untuk memajukan ibu kota kabupaten terlebihdahulu 58 6,25 17,5 5 5 M

5

Rencana melakukan kerjasama Pemerintah KabupatenBanggai dengan Kabupaten sekitar dalam penataan danpengembangan tata ruang wilayah dan sistem 80,5 12,5 17,5 10 5 S

6 Rencana penyusunan Perda Analisa Dampak Lalu Lintas 80,5 12,5 17,5 10 5 S

1Rencana pembangunan jalan yang melingkar diwilayahpesisir di Kabupaten Banggai 80,5 12,5 17,5 10 5 S

2Rencana pembangunan jalan agar lebih menghubungkanantara kecamatan di Kabupaten Banggai 80,5 12,5 17,5 10 5 S

3Rencana pengembangan sistem jaringan jalan kolektor(primer dan sekunder) di Kabupaten Banggai 80,5 12,5 17,5 10 5 S

4Penataan guna ruang jalan di beberapa kawasan padaKabupaten Banggai 58 6,25 17,5 5 5 M

5Rencana pengaturan pola pergerakan arus lalu lintas diKabupaten Banggai 80,5 12,5 17,5 10 5 S

6Rencana penataan lokasi parkir di jalan dan konfigurasikendaraan parkir di Kabupaten Banggai 80,5 12,5 17,5 10 5 S

7 Penataan rambu dan marka jalan di Kabupaten Banggai 80,5 12,5 17,5 10 5 S

8Penataan fasilitas pejalan kaki (trotoar dan fasilitaspenyeberangan) di Kabupaten Banggai 80,5 12,5 17,5 10 5 S

9

Rencana peningkatan jalan alternatif yangmenghubungkan Kabupaten Banggai dengan Kabupatenlain. 58 6,25 17,5 5 5 M

10Rencana peningkatan kapasitas jalan di jalan utama yangbanyak dilintasi kendaraan 58 6,25 17,5 5 5 M

11Manajemen parkir pada badan jalan, khususnya jalan-jalan kolektor di Kabupaten Banggai 80,5 12,5 17,5 10 5 S

12Melengkapi fasilitas jalan (rambu, marka, dll) diKabupaten Banggai 80,5 12,5 17,5 10 5 S

13 Sinkronisasi terminal – pelabuhan – bandara 58 6,25 17,5 5 5 M

14 Perbaikan jalan yang telah rusak 80,5 12,5 17,5 10 5 S

15Keberlanjutan program dan periode jangka pendek danmenengah 28,75 6,25 17,5 0 5 0 L

16Pemeliharaan dan peningkatan jalan sesuai dengankebutuhan 28,75 6,25 17,5 0 5 0 L

1Rencana penataan trayek angkutan umum di KabupatenBanggai 80,5 12,5 17,5 10 5 M

2Pengembangan trayek angkutan umum di KabupatenBanggai 58 6,25 17,5 5 5 M

Program PengembanganProgram yang Aksessibilitas Dampak Pembiayaan Time

frame25% 35% 20% 20%No

A. SINKRONISASI TRANSPORTASI DAN TATA RUANG

B. PENATAAN DAN PENGEMBANGAN JARINGANTRANSPORTASI JALAN (RAYA)

C. PENATAAN DAN PENGEMBANGAN SISTEM ANGKUTANUMUM


8

Score100

H M L H M L H M L H M L

5

Rencana penataan/penyediaan shelter untukmeningkatkan pelayanan angkutan umum seperti pasar,mall, sekolah dan komplek perkantoran di Kabupaten 80,5 12,5 17,5 10 5 S

6Rencana peningkatan simpul transportasi di KabupatenBanggai 58 6,25 17,5 5 5 S

7Rencana keterpaduan sistem jaringan angkutan umumdengan sistem tata guna lahan 28,75 6,25 17,5 5 0 M

8

Rencana pembuatan dan pemberitahuan sistem lokasiangkutan umum (real time monitoring system ) diKabupaten Banggai 28,75 6,25 17,5 5 0 M

9Rencana pembangunan terminal terpadu danpengembangan Terminal pada Kabupaten Banggai 28,75 6,25 17,5 5 0 M

10Perlu adanya standarisasi tingkat pelayanan untukangkutan umum layak jalan 80,5 12,5 17,5 10 5 M

11Perlu adanya training khusus bagi pengemudi angkutanumum 80,5 12,5 17,5 10 5 M

12Perbaikan manajemen perusahaan angkutan gunameningkatkan pelayanan 58 6,25 17,5 5 5 M

13Perlu dilakukan perencanaan terpadu sistem jaringanangkutan umum dengan sistem tata guna lahan 58 6,25 17,5 5 5 M

14Keberlanjutan program periode jangka pendek danmenengah 28,75 6,25 17,5 5 0 M

15 Perawatan terhadap sarana angkutan umum yang ada 28,75 6,25 17,5 5 0 L

16 Kajian evaluasi kinerja jaringan trayek 28,75 6,25 17,5 5 0 L

17Review terhadap sistem operasional angkutan umumyang mendukung operator dan pengguna 28,75 6,25 17,5 5 0 L

18Perbaikan operasional angkutan umum dari penyewaanangkot mnejadi sistem baru (sistem gaji) 28,75 6,25 17,5 5 0 L

19 Penegakan peraturan 28,75 6,25 17,5 5 0 M

1 Rencana peningkatan kualitas pelayanan Barang 58 6,25 17,5 5 5 S

2Rencana pengembangan jaringan lintas angkutan barangdi Kabupaten Morowali

28,75 6,25 17,5 5 0 M

3Rencana penyediaan terminal barang di KabupatenMorowali

28,75 6,25 17,5 5 S

4Penataan jaringan lintas angkutan barang denganwilayah berpotensi petambangan nikel di KabupatenMorowali

58 6,25 17,5 5 5 S

5 Penegakan peraturan 80,5 12,5 17,5 10 0 5 S

1Rencana pengembangan Bandara Udara untukmengantisipasi demand tahun masa depan 58 6,25 17,5 5 5 S

2Rencana penyediaan angkutan pemandu moda dibandara 28,75 6,25 17,5 5 0 M

3Rencana pengembangan aksesibilitas multimoda denganangkutan umum pada Kabupaten Banggai 28,75 6,25 17,5 5 0 L

4Rencana pengembangan integrasi multimoda denganangkutan umum pada Kabupaten Banggai 58 6,25 17,5 5 5 M

Dampak Pembiayaan Timeframe25% 35% 20% 20%

E. ANGKUTAN LAUT (PELABUHAN LAUT)

F. ANGKUTAN UDARA (BANDAR UDARA)

No Program PengembanganProgram yang Aksessibilitas

D. PENGEMBANGAN ANGKUTAN BARANG


9

Dalam rangka menunjang pengembangan potensi wilayah, pengembangan wilayah

dan distribusi orang dan barang, prasarana transportasi yang harus dikembangkan

adalah sebagai berikut:

No Jenis Prasarana Tipe Urutan Prioritas Jangka

1 Terminal Biak B 1 Pendek

2 Terminal Batui C 1 Pendek

3 Terminal Toili C 2 Menengah

4 Pelabuhan Penyeberangan B 3 Panjang

Untuk menunjang pengembangan potensi wilayah, pengembangan wilayah dan

distribusi orang dan barang, program pengembangan pelayanan transportasi yang

perlu dikembangkan adalah sebagai berikut.

No Nama Rute Lokasi UrutanPrioritas Jangka

1` Pagimana - Gorontalo Pelabuhan Penyeberangan –Pagimana

1 Panjang

2 Luwuk - Selatan Pelabuhan PenyeberanganLuwuk

2 Panjang

3 Bualemo - Gorontalo - Poso Pelabuhan PenyeberanganBualemo

3 Panjang

Jaringan jalan yang perlu dikembangkan adalah sebagai berikut:

Tabel 7.3 Program Pengembangan Pelayanan Transportasi

Tabel 7.2 Prasarana Yang Harus Dikembangkan


10

No Nama Rute Lokasi UrutanPrioritas

1` Ruas Jalan Nambo – Tangkian Kec. Nambo & Kec. Kintom 12 Ruas Jalan Tangkian – Toili Kec. Kintom, Kec Batui, Kec Toili 13 Ruas Jalan Desa Buya Kec. Luwuk Utara, Kec.

Pagimana1

4 Jalan Mandapar – Jl. Moh.Hatta

Kec. Luwuk Selatan 1

5 Jl. RE. Martadinata – Jl. ImamBonjol

Kec. Luwuk 1

6 Ruas Jalan Desa Suka Maju –Trans Bulean

Kec. Moiling 1

Perbandingan antara Do Nothing dengan Do Some Thing tiap rentang waktu

(2015-2020, 2020-2025, 2025-2030)

Perbandingan Kinerja Jaringan Jalan dengan dilakukan Do Something berupa :

1. Pembuatan Akses Jalan Baru pada beberapa ruas bermasalah di Kabupaten

Banggai

4. Peningkatan Fungsi dan Kelas Jalan pada beberapa Jalan yang volumenya

sudah melampaui batas kapasitas jalan.

5. Pengaturan Pola Perjalanan pada Kabupaten Banggai (Pengaturan Waktu,

Pembatasan Kendaraan, Pengaturan Arus Lalu Lintas, dll)

Berikut adalah hasil perbandingan kinerja ruas jalan yang dilakukan skenario Do

Nothing dan Do Something terhadap peramalan pada tahun 2015, 2025 dan 2030

(hanya beberapa jalan yang menjadi rekomendasi penerapan Do Something).

Tabel 7.4 Jaringan Jalan Yang Harus Dikembangkan


11

Tabel 7.5 Hasil Kinerja Jaringan Jalan Tahun 2015 Pada Kondisi Do Something

Asal Tujuan Asal Tujuan Do Nothing Do Something Do Nothing Do Something Do Nothing Do Something101 201 Toili Toili Barat 10940 5470 3,53 0,73 F C101 301 Toili Batui 36167 9042 10,96 1,21 F F301 601 Batui Kintom 38490 9623 12,42 1,28 F F401 501 Bunta Nuhon 5097 2548 1,64 0,34 F B401 901 Bunta Pagimana 18823 9411 5,70 1,25 F F601 701 Kintom Luwuk 38817 9704 12,52 1,29 F F701 702 Luwuk Luwuk 31846 7961 9,65 1,06 F F702 703 Luwuk Luwuk 12168 6084 3,69 0,81 F D702 704 Luwuk Luwuk 19678 9839 6,35 1,31 F F703 704 Luwuk Luwuk 5599 2800 1,81 0,37 F B703 801 Luwuk Luwuk Timur 11526 5763 3,49 0,77 F D704 705 Luwuk Luwuk 20636 10318 6,66 1,38 F F705 902 Luwuk Pagimana 20538 10269 6,63 1,37 F F705 903 Luwuk Pagimana 9464 4732 2,87 0,63 F C801 904 Luwuk Timur Pagimana 3564 1782 1,15 0,24 F B801 1201 Luwuk Timur Masama 5327 2664 1,61 0,36 F B901 902 Pagimana Pagimana 20538 10269 6,22 1,37 F F903 904 Pagimana Pagimana 1055 528 0,34 0,07 F A904 1001 Pagimana Bualemo 4164 2082 1,34 0,28 F B1001 1301 Bualemo Balantak 3053 1527 0,93 0,20 E B1101 1201 Lamala Masama 4185 2092 1,27 0,28 F B1101 1301 Lamala Balantak 3443 1721 1,11 0,23 F B

Node Kecamatan Volume Ruas V/C Ratio Tingkat Pelayanan


Asal Tujuan Asal Tujuan Do Nothing Do Something Do Nothing Do Something Do Nothing Do Something101 201 Toili Toili Barat 14369 7185 4,64 0,96 F E101 301 Toili Batui 47505 11876 14,40 1,58 F F301 601 Batui Kintom 50557 12639 16,31 1,69 F F401 501 Bunta Nuhon 6694 3347 2,16 0,45 F C401 901 Bunta Pagimana 24723 12362 7,49 1,65 F F601 701 Kintom Luwuk 50986 12747 16,45 1,70 F F701 702 Luwuk Luwuk 41829 10457 12,68 1,39 F F702 703 Luwuk Luwuk 15983 7991 4,84 1,07 F F702 704 Luwuk Luwuk 25846 12923 8,34 1,72 F F703 704 Luwuk Luwuk 7354 3677 2,37 0,49 F C703 801 Luwuk Luwuk Timur 15139 7570 4,59 1,01 F F704 705 Luwuk Luwuk 27105 13552 8,74 1,81 F F705 902 Luwuk Pagimana 26976 13488 8,70 1,80 F F705 903 Luwuk Pagimana 12430 6215 3,77 0,83 F D801 904 Luwuk Timur Pagimana 4681 2341 1,51 0,31 F B801 1201 Luwuk Timur Masama 6997 3499 2,12 0,47 F C901 902 Pagimana Pagimana 26976 13488 8,17 1,80 F F903 904 Pagimana Pagimana 1386 693 0,45 0,09 F A904 1001 Pagimana Bualemo 5469 2735 1,76 0,36 F B1001 1301 Bualemo Balantak 4010 2005 1,22 0,27 E B1101 1201 Lamala Masama 5496 2748 1,67 0,37 F B1101 1301 Lamala Balantak 4522 2261 1,46 0,30 F B



12


Asal Tujuan Asal Tujuan Do Nothing Do Something Do Nothing Do Something Do Nothing Do Something101 201 Toili Toili Barat 18874 9437 6,09 1,05 F F101 301 Toili Batui 62397 15599 18,91 1,73 F F301 601 Batui Kintom 66406 16602 21,42 1,84 F F401 501 Bunta Nuhon 8793 4396 2,84 0,49 F C401 901 Bunta Pagimana 32474 16237 9,84 1,80 F F601 701 Kintom Luwuk 66970 16743 21,60 1,86 F F701 702 Luwuk Luwuk 54942 13736 16,65 1,53 F F702 703 Luwuk Luwuk 20993 10497 6,36 1,17 F F702 704 Luwuk Luwuk 33949 16975 10,95 1,89 F F703 704 Luwuk Luwuk 9660 4830 3,12 0,54 F C703 801 Luwuk Luwuk Timur 19886 9943 6,03 1,10 F F704 705 Luwuk Luwuk 35602 17801 11,48 1,98 F F705 902 Luwuk Pagimana 35433 17716 11,43 1,97 F F705 903 Luwuk Pagimana 16327 8164 4,95 0,91 F E801 904 Luwuk Timur Pagimana 6149 3074 1,98 0,34 F B801 1201 Luwuk Timur Masama 9191 4595 2,79 0,51 F C901 902 Pagimana Pagimana 35433 17716 10,74 1,97 F F903 904 Pagimana Pagimana 1820 910 0,59 0,10 F A904 1001 Pagimana Bualemo 7184 3592 2,32 0,40 F B1001 1301 Bualemo Balantak 5267 2634 1,60 0,29 E B1101 1201 Lamala Masama 7219 3610 2,19 0,40 F B1101 1301 Lamala Balantak 5939 2970 1,92 0,33 F B


Berikut adalah hasil perbandingan kinerja jaringan Kabupaten Banggai dengan

Do Nothing dan Do Something pada tahun rencana.

Tabel 7.8 Kinerja Jaringan Kabupaten Banggai pada tahun peramalan

Kinerja Jaringan 2015 2015+Do Something 2020 2020+Do SomethingPanjang Perjalanan (Kend-Mil) 15.748.050 18.805.177 18.050.518 21.554.617Waktu Perjalanan (Kend-Jam) 3.123.156 1.733.196 3.729.446 1.043.807Kecepatan (Km/Jam) 5,04 10,85 4,84 20,65Kinerja Jaringan 2025 2025+Do Something 2025 2025+Do SomethingPanjang Perjalanan (Kend-Mil) 20.352.190 24.303.107 22.494.998 26.861.892Waktu Perjalanan (Kend-Jam) 4.453.433 938.706 5.317.966 874.695Kecepatan (Km/Jam) 4,57 25,89 4,23 30,71


13

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

2015 2020 2025 2030

Wak

tu P

erja

lana

n

Perbandingan Total Waktu Perjalanan

Do Nothing

Do Something

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

2015 2020 2025 2030

Kece

pata

n Ja

ring

an (

Rata

-Rat

a)

Perbandingan Kecepatan Jaringan

Do Nothing

Do Something

Gambar 7.1 Kinerja Jaringan Kabupaten Banggai pada Tahun Peramalan

Dengan melihat perbandingan dari kinerja jaringan pada tahun 2015 dengan kinerja

jaringan pada tahun peramalan, dapat disimpulkan bahwa dengan dilakukannya skenario

perbaikan kinerja jaringan jalan baik jangka pendek, jangka menengah dan jangka panjang

akan didapatkan berupa:

1. Panjang perjalanan pada tahun 2015 sebesar 15.748.050 Kend-Mil menjadi 18.805.177

Kend-Mil dengan skenario Do Something yang telah dilakukan pada tahun tersebut.

Kemudian hingga panjang perjalanan pada tahun 2030 sebesar 22.494.998 Kend-Mil

menjadi 26.861.892 Kend-Mil dengan skenario Do Something yang telah dilakukan pada

tahun tersebut. Panjang perjalanan yang semakin panjang dikarenakan dengan skenario

yang telah dilakukan perjalanan semakin menyebar ke wilayah yang belum berkembang

sehingga perekonomian menjadi semakin maju dengan terlintasnya semua kawasan

dengan jalan.

2. Total waktu perjalanan pada tahun 2015 sebesar 3.123.156 Kend-Jam menjadi

1.733.196 Kend-Jam dengan skenario Do Something yang dilakukan pada tahun

tersebut. Kemudian hingga total waktu perjalanan pada tahun 2030 sebesar 5.317.966

Kend-Jam menjadi 874.695 Kend-Jam dengan skenario Do Something yang telah

dilakukan pada tahun tersebut. Total waktu perjalanan semakin lama semakin rendah

dikarenakan dengan skenario yang dilakukan, waktu yang dibutuhkan oleh sebuah

kendaraan dalam mencapai akhir tujuan berkurang/semakin pendek.

3. Kecepatan Jaringan / Rata-rata pada tahun 2015 sebesar 5,04 Kend/Jam menjadi 10,85

Km/Jam dengan skenario Do Something yang dilakukan pada tahun tersebut. Kemudia

hingga kecepatan jaringan/ rata-rata pada tahun 2030 sebesar 4,23 Km/Jam menjadi


14

30,71 Km/Jam dengan skenario Do Something yang telah dilakukan pada tahun

tersebut. Kecepatan rata-rata semakin lama semakin cepat dekarenakan dengan

skenario yang dilakukan, untuk menempuh waktu yang cepat harus dibutuhkan

kecepatan yang tinggi juga, sehingga terjadi kesesuaian dengan data sebelumnya yaitu

panjang perjalanan yang semakin tinggi dibutuhkan waktu yang cepat dengan

kecepatan yang tinggi. Inilah indikator kinerja jaringan yang dijadikan dasar penentuan

skenario Do Something.

Berikut adalah hasil perbandingan kinerja jaringan terkait dengan aksesibilitas pada

beberapa jalan yang dilakukan skenario Do Nothing dan Do Something terhadap peramalan

pada tahun 2015, 2025, dan 2030 (hanya beberapa jalan yang menjadi rekomendasi

penerapan Do Something).

Tabel 7.9 Hasil Kinerja JS/JL Tahun 2015 Pada Kondisi Do Something

2013 2015 2013 2015 2013 2015 2013 2015

1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 4 5 6 7 8

1 Bualemo Masama 161 94,7 16,5 9,76 5,74 16Lamala Bualemo 129 75,88 32,9 3,92 2,312 Masama Bualemo 161 94,7 16,5 9,76 5,74 17Kintom Bunta 201 118,2 35,7 5,63 3,313 Pagimana Luwuk 65 38,2 16,4 3,96 2,33 18Batui Toili 75,5 44,41 31,0 2,44 1,434 Luwuk Pagimana 65 38,2 16,4 3,96 2,33 19Toili Barat Nuhon 297 174,7 52,2 5,69 3,355 Bunta Luwuk 161 94,7 49,4 3,26 1,92 20Nuhon Toili 245 144,1 35,7 6,86 4,046 Luwuk Bunta 161 94,7 49,4 3,26 1,92 21Bualemo Luwuk 133 78,24 48,7 2,73 1,617 Toili Toili Barat 59,9 35,2 20,4 2,94 1,73 22Toili Barat Bunta 295 173,5 72,8 4,05 2,388 Toili Barat Toili 59,9 35,2 20,4 2,94 1,73 23Luwuk Timur Bualemo 146 85,88 23,4 6,24 3,679 Balantak Masama 92 54,1 20,6 4,47 2,63 24Luwuk Balantak 143 84,12 67,3 2,12 1,2510Masama Balantak 92 54,1 20,6 4,47 2,63 25Balantak Bualemo 73,4 43,18 30,5 2,41 1,4211Bualemo Lamala 129 75,9 32,9 3,92 2,31 26Batui Bunta 185 108,8 36,3 5,10 3,0012Toili Batui 75,5 44,4 31,0 2,44 1,43 27Masama Lamala 46,2 27,18 16,6 2,78 1,6413Balantak Lamala 81 47,6 20,9 3,88 2,28 28Lamala Masama 46,2 27,18 16,6 2,78 1,6414Luwuk Bualemo 133 78,2 48,7 2,73 1,61 29Nuhon Kintom 202,3 119 58,2 3,48 2,0415Lamala Balantak 81 47,6 20,9 3,88 2,28 30Bualemo Balantak 73,4 43,18 30,5 2,41 1,42

JLJS/JL

NONO ASAL TUJUAN JLJS JS/JL

ASAL TUJUANJS


15


2013 2025 2013 2025 2013 2025 2013 2025

1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 4 5 6 7 8

1 Bualemo Masama 161 80,5 16,5 9,76 4,88 16 Lamala Bualemo 129 64,5 32,9 3,92 1,962 Masama Bualemo 161 80,5 16,5 9,76 4,88 17 Kintom Bunta 201 100,5 35,7 5,63 2,823 Pagimana Luwuk 65 32,5 16,4 3,96 1,98 18 Batui Toili 75,5 37,75 31,0 2,44 1,224 Luwuk Pagimana 65 32,5 16,4 3,96 1,98 19 Toili Barat Nuhon 297 148,5 52,2 5,69 2,845 Bunta Luwuk 161 80,5 49,4 3,26 1,63 20 Nuhon Toili 245 122,5 35,7 6,86 3,436 Luwuk Bunta 161 80,5 49,4 3,26 1,63 21 Bualemo Luwuk 133 66,5 48,7 2,73 1,377 Toili Toili Barat 59,9 30 20,4 2,94 1,47 22 Toili Barat Bunta 295 147,5 72,8 4,05 2,038 Toili Barat Toili 59,9 30 20,4 2,94 1,47 23 Luwuk Timur Bualemo 146 73 23,4 6,24 3,129 Balantak Masama 92 46 20,6 4,47 2,23 24 Luwuk Balantak 143 71,5 67,3 2,12 1,06

10 Masama Balantak 92 46 20,6 4,47 2,23 25 Balantak Bualemo 73,4 36,7 30,5 2,41 1,2011 Bualemo Lamala 129 64,5 32,9 3,92 1,96 26 Batui Bunta 185 92,5 36,3 5,10 2,5512 Toili Batui 75,5 37,8 31,0 2,44 1,22 27 Masama Lamala 46,2 23,1 16,6 2,78 1,3913 Balantak Lamala 81 40,5 20,9 3,88 1,94 28 Lamala Masama 46,2 23,1 16,6 2,78 1,3914 Luwuk Bualemo 133 66,5 48,7 2,73 1,37 29 Nuhon Kintom 202,3 101,2 58,2 3,48 1,7415 Lamala Balantak 81 40,5 20,9 3,88 1,94 30 Bualemo Balantak 73,4 36,7 30,5 2,41 1,20

NO ASAL TUJUANJS

JLJS/JL

NO ASAL TUJUANJS

JLJS/JL


2013 2030 2013 2030 2013 2030 2013 2030

1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 4 5 6 7 8

1 Bualemo Masama 161 64,4 16,5 9,76 3,90 16 Lamala Bualemo 129 51,6 32,9 3,92 1,572 Masama Bualemo 161 64,4 16,5 9,76 3,90 17 Kintom Bunta 201 80,4 35,7 5,63 2,253 Pagimana Luwuk 65 26 16,4 3,96 1,59 18 Batui Toili 75,5 32,83 31,0 2,44 1,064 Luwuk Pagimana 65 26 16,4 3,96 1,59 19 Toili Barat Nuhon 297 118,8 52,2 5,69 2,285 Bunta Luwuk 161 64,4 49,4 3,26 1,30 20 Nuhon Toili 245 98 35,7 6,86 2,756 Luwuk Bunta 161 64,4 49,4 3,26 1,30 21 Bualemo Luwuk 133 53,2 48,7 2,73 1,097 Toili Toili Barat 59,9 24 20,4 2,94 1,17 22 Toili Barat Bunta 295 118 72,8 4,05 1,628 Toili Barat Toili 59,9 24 20,4 2,94 1,17 23 Luwuk Timur Bualemo 146 58,4 23,4 6,24 2,509 Balantak Masama 92 36,8 20,6 4,47 1,79 24 Luwuk Balantak 143 68,1 67,3 2,12 1,0110 Masama Balantak 92 36,8 20,6 4,47 1,79 25 Balantak Bualemo 73,4 33,36 30,5 2,41 1,0911 Bualemo Lamala 129 51,6 32,9 3,92 1,57 26 Batui Bunta 185 74 36,3 5,10 2,0412 Toili Batui 75,5 32,8 31,0 2,44 1,06 27 Masama Lamala 46,2 18,48 16,6 2,78 1,1113 Balantak Lamala 81 32,4 20,9 3,88 1,55 28 Lamala Masama 46,2 18,48 16,6 2,78 1,1114 Luwuk Bualemo 133 53,2 48,7 2,73 1,09 29 Nuhon Kintom 202,3 80,92 58,2 3,48 1,3915 Lamala Balantak 81 32,4 20,9 3,88 1,55 30 Bualemo Balantak 73,4 33,36 30,5 2,41 1,09

JLJS/JLJS/JL

NO ASAL TUJUANJS

NO ASAL TUJUANJS

JL


16

Tabel 7.12 Rasio Supply Demand pada Kondisi Do Nothing

TOTAL PENUMPANG(org/tahun) Jalan ASDP Laut Udara Jalan (66,40%) ASDP (0,45%) Laut (29,52%) Udara (3,63%) Jalan ASDP Laut Udara

1 2012 2.639.264 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 1.752.471 11.877 779.111 95.805 117,67 1.252,98 272,44 1.447,502 2013 2.775.714 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 1.843.074 12.491 819.391 100.758 111,89 1.191,38 259,04 1.376,343 2014 2.919.218 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 1.938.361 13.136 861.753 105.968 106,39 1.132,81 246,31 1.308,684 2015 3.070.142 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.038.574 13.816 906.306 111.446 101,16 1.077,13 234,20 1.244,355 2016 3.228.868 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.143.968 14.530 953.162 117.208 96,18 1.024,18 222,69 1.183,186 2017 3.395.801 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.254.812 15.281 1.002.440 123.268 91,45 973,83 211,74 1.125,027 2018 3.571.364 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.371.385 16.071 1.054.267 129.640 86,96 925,96 201,33 1.069,718 2019 3.756.003 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.493.986 16.902 1.108.772 136.343 82,68 880,44 191,43 1.017,139 2020 3.950.188 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.622.925 17.776 1.166.096 143.392 78,62 837,16 182,02 967,1310 2021 4.154.413 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.758.530 18.695 1.226.383 150.805 74,75 796,00 173,08 919,5811 2022 4.369.196 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 2.901.146 19.661 1.289.787 158.602 71,08 756,87 164,57 874,3812 2023 4.595.084 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 3.051.136 20.678 1.356.469 166.802 67,59 719,67 156,48 831,4013 2024 4.832.650 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 3.208.879 21.747 1.426.598 175.425 64,26 684,29 148,79 790,5314 2025 5.082.498 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 3.374.778 22.871 1.500.353 184.495 61,10 650,65 141,47 751,6615 2026 5.345.263 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 3.549.254 24.054 1.577.922 194.033 58,10 618,67 134,52 714,7116 2027 5.621.613 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 3.732.751 25.297 1.659.500 204.065 55,24 588,25 127,90 679,5817 2028 5.912.250 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 3.925.734 26.605 1.745.296 214.615 52,53 559,34 121,62 646,1718 2029 6.217.913 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 4.128.695 27.981 1.835.528 225.710 49,95 531,84 115,64 614,4119 2030 6.539.380 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 4.342.148 29.427 1.930.425 237.379 47,49 505,70 109,95 584,20

RASIO SUPPLY-DEMAND (%)NO TAHUN

KETERSEDIAAN KAPASITAS ORANG PER TAHUN TOTAL PENUMPANG SESUAIMODAL SPLIT(ORANG/TAHUN)


17

TOTAL PENUMPANG(org/tahun) Jalan ASDP Laut Udara Jalan (66,40%) ASDP (9,89%) Laut (20,08%) Udara (3,63%) Jalan ASDP Laut

1 2012 31.355.971 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 20.820.365 3.101.106 6.296.279 1.138.222 9,90% 4,80% 33,71%2 2015 36.475.048 5.155.325 372.030 5.306.443 3.466.950 24.219.432 3.607.382 7.324.190 1.324.044 21,29% 10,31% 72,45%3 2020 46.930.507 12.888.313 930.075 13.266.106 8.667.375 31.161.857 4.641.427 9.423.646 1.703.577 41,36% 20,04% 140,77%4 2025 60.382.990 32.220.781 2.325.188 33.165.266 21.668.438 40.094.306 5.971.878 12.124.904 2.191.903 80,36% 38,94% 273,53%5 2030 77.691.586 80.551.953 5.812.969 82.913.164 32.502.656 51.587.213 7.683.698 15.600.470 2.820.205 156,15% 75,65% 531,48%

NO TAHUNKETERSEDIAAN KAPASITAS MAX ORANG PER TAHUN TOTAL PENUMPANG SESUAI MODAL SPLIT (ORANG/TAHUN) RASIO SUPPLY-DEMAND (%)

Tabel 7.13 Rasio Supply Demand pada Kondisi Do Something

TOTAL PENUMPANG(org/tahun) Jalan ASDP Laut Udara Jalan (66,40%) ASDP (0,45%) Laut (29,52%) Udara (3,63%) Jalan ASDP Laut Udara

1 2012 31.355.971 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 20.820.365 141.102 9.256.283 1.138.222 9,90 105,46 22,93 121,842 2013 32.977.075 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 21.896.778 148.397 9.734.832 1.197.068 9,42 100,28 21,80 115,853 2014 34.681.990 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 23.028.841 156.069 10.238.123 1.258.956 8,95 95,35 20,73 110,154 2015 36.475.048 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 24.219.432 164.138 10.767.434 1.324.044 8,51 90,66 19,71 104,745 2016 38.360.808 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 25.471.577 172.624 11.324.111 1.392.497 8,10 86,21 18,74 99,596 2017 40.344.062 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 26.788.457 181.548 11.909.567 1.464.489 7,70 81,97 17,82 94,697 2018 42.429.850 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 28.173.421 190.934 12.525.292 1.540.204 7,32 77,94 16,95 90,048 2019 44.623.474 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 29.629.986 200.806 13.172.849 1.619.832 6,96 74,11 16,11 85,619 2020 46.930.507 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 31.161.857 211.187 13.853.886 1.703.577 6,62 70,46 15,32 81,40

10 2021 49.356.814 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 32.772.925 222.106 14.570.132 1.791.652 6,29 67,00 14,57 77,4011 2022 51.908.562 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 34.467.285 233.589 15.323.407 1.884.281 5,98 63,71 13,85 73,6012 2023 54.592.234 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 36.249.244 245.665 16.115.628 1.981.698 5,69 60,58 13,17 69,9813 2024 57.414.653 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 38.123.329 258.366 16.948.805 2.084.152 5,41 57,60 12,52 66,5414 2025 60.382.990 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 40.094.306 271.723 17.825.059 2.191.903 5,14 54,77 11,91 63,2715 2026 63.504.791 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 42.167.181 285.772 18.746.614 2.305.224 4,89 52,07 11,32 60,1616 2027 66.787.989 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 44.347.224 300.546 19.715.814 2.424.404 4,65 49,51 10,77 57,2017 2028 70.240.928 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 46.639.976 316.084 20.735.122 2.549.746 4,42 47,08 10,24 54,3918 2029 73.872.384 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 49.051.263 332.426 21.807.128 2.681.568 4,20 44,77 9,73 51,7219 2030 77.691.586 2.062.130 148.812 2.122.577 1.386.780 51.587.213 349.612 22.934.556 2.820.205 4,00 42,56 9,25 49,17

NO TAHUNKETERSEDIAAN KAPASITAS ORANG PER TAHUN TOTAL PENUMPANG SESUAI MODAL SPLIT (ORANG/TAHUN) RASIO SUPPLY-DEMAND (%)

Tabel 7.14 Rasio Supply Demand pada Kondisi Do Something pada tahun ramalan


18

-

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

140,00

Rasio

Sup

ply

Dem

and

Perbandingan Rasio Pada Jalan

RASIO D-S Reguler

RASIO D-S MP3EI

Gambar 7.2 Perbandingan Rasio Supply Demand pada Angkutan Jalan

-

200,00

400,00

600,00

800,00

1.000,00

1.200,00

1.400,00

2012

2014

2016

2018

2020

2022

2024

2026

2028

2030

Rasio

Sup

ply

Dem

and

Perbandingan Rasio Pada ASDP

RASIO D-S Reguler

RASIO D-S MP3EI

Gambar 7.3 Perbandingan Rasio Supply Demand pada ASDP


19

-

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00Ra

sio S

uppl

y De

man

d

Perbandingan Rasio Pada Laut

RASIO D-S Reguler

RASIO D-S MP3EI

Gambar 7.4 Perbandingan Rasio Supply Demand pada Angkutan Laut

-

200,00

400,00

600,00

800,00

1.000,00

1.200,00

1.400,00

1.600,00

2012

2014

2016

2018

2020

2022

2024

2026

2028

2030

Rasio

Sup

ply

Dem

and

Perbandingan Rasio Pada Udara

RASIO D-S Reguler

RASIO D-S MP3EI

Gambar 7.5 Grafik Perbandingan Rasio Supply Demand pada Angkutan Udara

Documents

DAFTAR ISI - elibrary.dephub.go.idelibrary.dephub.go.id/elibrary/media/catalog/0010-021500000000066... · di Kabupaten Banggai Tahun 2007 (Km) ..... 4-6 Tabel 4.5 Kelas Jalan Nasional