CONGRESISTA RODOLFO RAZA URBINA, REPRESENTANTE DE LOS PUEBLOS DE LA LIBERTADAÑO 01 Nº 02 OCTUBRE 2001

Ministro de Educación, Nicolás Lynch,durante su presentación ante la Comisión

de Educación, Ciencia y Tecnología, junto aCongresistas Gloria Helfer (Presidenta) y Rodolfo

Raza (Secretario)

CARGOS DE CONGRESISTARODOLFO RAZA

Comisión de Gobiernos Locales

- Coordinador Norte de la Sub Comisión deAudiencias Públicas sobre la Nueva Ley deMunicipal idades

- Coordinador de Audiencia Pública de LaLibertad

- Coordinador de Audiencia Pública de Tumbes

Comisión de Descentralización yRegionalización

- Coordinador de Audiencia Pública de LaLibertad sobre Proyecto de Ley de Bases dela Descentralización.

- Miembro de la Sub Comisión de Investigaciónde CTAR La Libertad

- Miembro de la Sub Comisión de- Invest igación de CTAR Madre de Dios

Comisión de Educación, Ciencia yTecnología

- Secretario de la Comisión- Miembro de la Sub Comisión de Ciencia y

Tecnología.- Miembro de la Sub Comisión de- Descentralización de la Educación

E D I T O R I A L

DEBERES DE UN CONGRESISTA

C o m o e s l ó g i c o e l p u e b l o t i e n e m u c h a sexpectativas en los representantes que elige,entre ellos un Congresista, quien f inalmente es elque les representa ante e l Congreso de laRepública. De ahí que es necesario saber quéexigir a un parlamentario, qué hacer a favor de supueblo y qué l imitaciones tiene éste.

En primer lugar cabe destacar que un Congresistano t iene capacidad de gasto del Presupuesto de laRepública, por tanto no puede decidir sobre laconstrucción de obras de ningún t ipo, donacionesu otro t ipo de gasto.

De acuerdo a la Consti tución y al Reglamento delCongreso de la República,la labor congresal implica legislar, fiscalizar y serv o c e r o d e s u d e p a r t a m e n t o ; e s d e c i r u nCongresista t iene capacidad para:

- Proponer leyes y resoluciones legislativas- Cumplir y hacer cumplir la Constitución Politica

y las Leyes del Perú- I n t e r c e d e r a n t e l o s m i n i s t e r i o s , CTARs,

F O N C O D E S , m u n i c i p i o s , e n t r e o t r a si n s t i t u c i o n e s p ú b l i c a s , p a r a a t e n d e rnecesidades de los pueblos

- Exigir explicaciones e informes a los órganosde gobierno, sobre obras hechas, inconclusas,en abandono y necesarias de hacer.

- F isca l izar el accionar del Gobierno y lasinst i tuciones públ icas, sus funcionar ios ytrabajadores.

- Recoger y e x i g i r investigar denuncias decorrupción, violación de derechos humanos,injusticias, entre otros.

- Recoge r i n i c i a t i vas y p ropues tas de l ospueblos, a través de sus organizaciones debase.

Rodolfo Raza U.

Jr. Azángaro 468, Of. 611 - Lima 1 / Telefax: 426-1719, Teléfono: 426-1720Email: rraza@congreso.gob.pe

El Congresista Rodolfo Raza Urbina es el Coordinador por La Libertad

AUDIENCIAS PUBLICASPor iniciativa de /as Comisiones de Descentralización y Regionalización y de Gobiernos Locales, delCongreso de La República, de las cuales el Congresista Rodolfo Raza es miembro, se abre en Trujilloel gran debate sobre dos trascendentales proyectos de Ley: Ley Marco de la Descentralización yNueva Ley de Municipalidades.

Participan Municipios, CTAR, universidades, colegios profeslonales, cámaras de comercio, redes,organizaciones de base, entre otras instituciones representativas de/ departamento.

El objetivo principal de /as audiencias públicas es que los representantes de la ciudadanía analicen losProyectos de Ley y con sus aportes enriquezcan las propuestas para que posteriormente el Congresoapruebe Leyes de-consenso.

PROYECTO DE LEY DE BASESDE LA DESCENTRALIZACION

Entre otras cosas, según el CongresistaRodolfo Raza, este Proyecto de Ley debe salircomo producto de un proceso participativo ydemocrático, que nace de las bases, es decir deabajo hacia arriba y donde los cerebros máslúcidos y conocedores del tema brinden susaportes para fijar especialmente lo relacionadoa:

- Lineamientos, criterios y objetivosgenerales del proceso deDescentralización.

- Financiamiento y Descentralización Fiscal.

- Organización Básica Regional.

- La conformación de las regiones sobre labase de los departamentos.

- El referéndum regional

- Atribuciones, competencias y recursos delos Gobiernos Regionales y GobiernosLocales.

- Determinar las Relaciones del Gobierno ensus distintos niveles.

Con una verdadera descentral ización elGobierno dejará de ser centralista, autoritario ypaternalista, delegará atribuciones y recursos alos gobiernos locales y regionales de tal maneraque habrá una mejorfocalización y priorizaciónde las necesidades de los pueblos, por tantouna lucha más acertada contra la pobreza.

PROYECTO DE NUEVA LEY DEMUNICIPALIDADES

Este Proyecto se debatirá a mediados denoviembre, en el auditorium de la MunicipalidadProvincial de Trujillo.

Todos los participantes recibirán con la debidaanticipación unos cuadernillos de trabajo con lapropuesta consolida de varios Proyectos de Leyde Municipalidades.

Durante la jornada los asistentes, en grupos detrabajo analizarán sus aportes, sugerencias yobservaciones.

Los temas centrales serán, entre otros, losreferentes a:

- Competencias y atribuciones de losGobiernos Locales

- Organos de Gobierno, y elección deautoridades.

- Remuneraciones y dietas de los alcaldes yregidores.

- Causales de la Vacancia y suspensión delos Cargos

Los Gobiernos Locales, propone Raza Urbina,por conocer más de cerca las necesidades delpueblo deben asumir las funciones delF O N C O D E S , e n l o q u e r e s p e c t a a l aconstrucción de obras, del PRONAA para asistira quienes verdaderamente lo necesitan; asícomo del Instituto Peruano del Deporte yEducación inicial y primaria.

PROYECTOS Y PEDIDOSEn los dos meses de gestión parlamentaria, el Congresista Rodolfo Raza Urbina,

ha realizado las siguientes propuestas ante el Congreso de la República

‘PROYECTOSDELEY

- Proyecto de Ley N º 387-2001-CR, del 21 de agosto de 2001, que propone la creación de “CentrosComunales de Concil iación”, extrajudicial gratuitos.

- Proyecto de Ley N º 774 -2001 -CR , del 24 de setiembre de 2001, mediante el cual propone lamodificatoria de varios artículos del D.L. 776 “Ley de Tributación Municipal”.

- Proyecto de Ley n º 870-2001-Cr, del 1º de Octubre de 2001, que propone la adición de párrafo en elartículo 1º de la Ley N º 24041, cuya aprobación significará la estabilidad laboral a los trabajadorescontratados mediante el sistema de servicios no personales.

PEDIDOS

A través del Presidente del Congreso de laRepública, a:

Al Ministro de Transportes, informe sobre laCarretera Paiján-Puerto Chicama.Al Ministro de Transportes, informe sobrereposición de trabajadora SENCICO, despedidaarbitrariamente.Al Presidente del Consejo de Ministros, informesobre medidas adoptadas por el Ejecutivo paraevitar posibles efectos “Fenómeno de El Niño” enLa Libertad.Al Ministro de Economía y Finanzas para que elPresidente del CONASEV informe y justi f ique suparticipación en las elecciones de Casa Grande.Al Ministro del Interior, sobre posiblidad deconstrucción de Puesto Policial en Quichis.Al Ministro del Interior, informe quién o quiénesfinanciaron el gran desplazamiento de la PolicíaNacional a Casa Grande.

-

Al Ministro de Energía y Minas, informe sobreestado actual y posibil idades de ejecución delP.S.E. Sihuas-Quiches ll Etapa.A l P res iden te de l Conse jo de M in i s t ros ,considerar en el Reglamento de la Ley del CanonM inero al cemento como beneficiario del mismo.Al Ministro de la Presidencia, informe sobre lasposibi l idades de realizar mediante el programade emergencia social el encausamiento del RíoChicama, en la zona de la provincia de GranChimú.Al Ministro de Energía y Minas, informe si esfactible financiar en su totalidad el Proyecto deElectrif icación P-S-E Etapa Paiján, en beneficiode 23 centros poblados de Magdalena de Cao,Rázuri, Paijány Chocope.Al Ministro del Interior, para que informe por quéla Policía Nacional del Perú no honra sus deudaspor unos 70 mil lones de soles, como denuncia laAsociación de Acreedores de la PNP.Al Ministro de Educación, y de Agricultura, paraque informe por qué no se da solución definit iva alos agricultores asentados en la zona intangible

-

de Chan Chan, tras 30 años en confl icto.Al Presidente Ejecutivo del INFES para que en lamedida de las posib i l idades construya lainfraestructura del IST Laredo.Al Presidente Ejecutivo del INFES para que en lamedida de las posib i l idades construya lainfraestructura del C.E. 81773 “Simón Bolivar”Al Ministro de Energía y Minas para que informesobre fundamentos que rigen autorizacionespara el funcionamiento de grifos en zonasresidenciales.Al Ministro de Economía y Finanzas para que elDirector General de Presupuesto Público informesobre la cantidad de personas naturales queprestan servicios no personales al Estado.Al Ministro de Transportes, para que su ViceM inistro informe si las pruebas exigidas para laentrega de l icencias de conducir garantizan apersonas idóneas.A la Coodinadora Nacional de COFOPRI paraque informe por qué se suspendieron las laboresde titulación en la Cooperativa de Vivienda ElCortijo Ltda, de Trujillo.Al Presidente del CTAR, La Libertad, para queinforme sobre la implementación de accionespara evitar la invasión generalizada del ParqueIndustrial de Trujillo.Al Alcalde de la Municipal idad de La Esperanzapara que informe si se ha concedido l icencia deconstrucción a invasores de terrenos del ParqueIndustrial.Al Director Ejecutivo de FONCODES para queinforme sobre la posibil idad de obras en laProvincia de Yauyos-Lima.Al Ministro de Educación para que la DirectoraRegional de Educación-La Libertad, informesobre toma del loca del C.E. “Ramiro A. Ñ ï q u eE.“. de Moche.Al Director Ejecutivo de FONCODES para queinforme sobre obras de infraestructura en malestado, denunciadas por el Diario La Industria deTrujillo. \

¿CASA GRANDE DE LOS CASAGRANDINOS?

Casa Grande, hasta hace una década, fue paralos agricultores agrarios un símbolo de poder,prosperidad y riqueza, orgullo de todos loshombres de campo, especialmente deldepartamento de La Libertad.

hacer efectlvas sus cobranzas y un Estado que“s in quere r quer iendo” inc rementó suparticipación accionaria del 12% al 30%, por el nopago de los impuestos correspondientes.

Casa Grande representaba, la reivindicación deLo terrible, es que la crisis no sólo trajo pobrezadonde antes hubo abundancia. sino también

todo el campesinado, por un pasado lleno demaltratos e injusticias de los otrora poderosos e

d e s i d i a , f r u s t r a c i ó n , y fatalismo. L o s

omnipotentes latifundistas, dueños de su trabajo ycasagrandinos han perdido toda fe y confianza,

sus destinos. Por la Reforma Agraria, todosólo así se explica el facilismo como pretenden

cambió, los trabajadores pasaron a ser dueños deentregar su empresa a unos simples oportunistas

unas 24 mil hectáreas de tierras y de la fábrica derecolectores de acciones, sin exigirles asumir

azúcar más moderna de los años setenta.ningún compromiso de inversión, ni pago deadeudos laborales, ni otro pasivo de la empresa.

Por entonces quien no quería trabajar en el másgrande complejo agroindustrial del país, si aquíestaban los trabajadores-socios del agro mejorasalariados del Perú.

Treinta y dos años después, lamentablemente larealidad muestra que los trabajadores - dueños,hoy accionistas por voluntad del Gobiernoanterior, no estuvieron a la altura de las exigenciaspara manejar eficientemente ese gran emporioazucarero.

Como Parlamentario y como Casagrandino,exhorto a no cometer tal equivocación, sin queesto signifique avalar de manera alguna al actualDirectorio, mi propuesta es buscar una terceraopción, donde los accionistas fundadores,jubilados y trabajadores vean representados susintereses, que no son los intereses de losrecolectores de acciones cuyo único fin es vendersu paquete (obtendrán mejor precio si tienen elcontrol de la empresa), de ninguna manera elpaquete de losaccionistasfundadores.

Casa Grande es hoy una empresa quebradaeconómica y financieramente, con pocasposibilidades de conseguir un socio estratégicosolvente, capaz de impedir que sus pasivoscontinúen en aumento. Hoy en día se tienetrabajadores con 08 meses de atraso en sushaberes, acreedores que se desesperan por

Hoy más que nunca es necesario la unión y laconcordia. Es momento de cerrar filas, que elenemigo no nos encuentre divididos, la únicafuerza que garantizará conservar Casa Grandepara los casagrandinos es la solidaridad mutua,sin divisionismos, sin rencores, sin consignas

PROPUESTAS DEL APRA

- Ley de Creación del Banco Agrario- Restitución de la Constitución de 1979 y

Reformas Constitucionales- Ley de Bases de la Regionalización- Ley de Partidos Poli t icos y de Participación

Ciudadana- Ley del Instituto Nacional de la Juventud- Ley de Creación de la Secretaria Técnica

de Planificación Nacional- Ley del Consejo Nacional de Concertación- Ley General del Trabajo- Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo- Ley Orgánica de Municipalidades- Ley de Participación de los Consumidores

en Organismos Reguladores e INDECOPI- Ley de Fomento de la Pequeña y Micro

Empresa- Ley General de Medicamentos

Ley del Poder Ejecutivo

APORTES DEL CONGRESO

- Ley 27515, prorroga por dos meses el plazopara que el Ministerio de Educación cumplacon hacer efectiva la Ley 27491, que convertía

en orgánicas las plazas inorgánicas creadas enel magisterio (2 Set.)

- Ley 27523, otorga facultades coactivas a losministerios de Energía y Minas, Industria,Pesquería y Transportes (5 Oct.)

- Ley 27534. concede amnistía general a losdefensores del Estado de Derecho, denunciados,condenados o procesados por haber participado enmanifestaciones de protesta o emitido opinión sobrecorrupción, violación de derechos, etc. (20 Oct.)

- Ley 27535, mantiene vigente la alicuota delImpuesto Extraordinario de Solidaridad del 2%hasta Agosto del 2002 (21 Oct.)

- Por unanimidad aprobó eliminar métodos decobranzas deshonrosos, por deudas.