33" SESION

TtrERCOTES 13 DE IUNTO DE 1979

s u M ^ R l o

c¿"¡ún¿ Ia slsi¿n. t't.\iqaicn¿a ¿l ¿.1)a1¿ ¿el prcr¿.b can!ükci.nat,.ant¡tuó ta ¿is.r:ió, ¿N¡ (úi.r¡ó 16At- El s?iat Prcsidut¿.le.laú.ancl id..1 dcbrLc ¿¿L tuleri¿o ¿ni.alo. S. aprcbata11 tossistie¿t¿s ¿irpasiliror:4 i.rL ¿¿i.¡anal3LB, s¿bt¿ Det¿ch.t rrr.lan|nknes ¿c 1B ,¿ts¿h¿s iriAi.a: úa.ionales: d.liianal 43.c 1,/rc ¿tabLece el sis¡¿1na ¿¿ terltnencióncs pard L.s scrridor.s de!Etd.lo ¿¿ dlta j¿tarqriat a¿i.i."dl 133LA rNlercnl¿ a tos pracurdtlct¿s ptibli.ós d¿r¿tdi¿ntes del Po¿ct E¡ecütiro: f ¿1 |Ercz¿¿a a1 iaci-so 6) del atÍicul. 259t ebte frrn.únes del M¡nis1¿tio Ptiblno.- se¿es.chó cL ü1.isa adii.naL 1.A, ¿el artiulo 2661 d¿ la cat"ki¿" Ptiitcipal d¿ Canninrc¡ón por ciratenlk¿k rotós en conta t lehúis¿it a1341; asi car"o r'1uiícrL. a¿¡.ioñal al Capittlo lV, Edtación t cal.fdrar. Asúnitnta se dptabar.n tas a.Iicion¿s a las arti.ulas 2e7e yü¡a. Se ni.i¿ ¿l ¿¿hdr¿ ¿el Pt¿árlbtlo pt.tuaia pr 1a Coni.i¿nlti¿cip.l de c¿ñstt"ción,- s¿ ¿catd¿ rot tñaiim ad l¿ ru¿|ta ac.,|isión de la fórmula lstitataia pruenla.la ?.t la co'nisión Ptiñ.cipal ¿e constitució'\ télúeit. al nrciso adniaflal 1,A, ¿¿l a i.,l.236t- El sañot )\¿ri¿ctle déclaú can üi¿a el indimda d¿l,otc so-bte Pr¿á,1bula. Se *.ren¿ió la ís¡¿n.

PRTSIDIDA POR LOS SEÑORES

Ctundy, Adfianzén caritlo, Foc¡ cácsr.s, woll Dávila, ¡-.o*r, Atvarado, A.a.aón, a¡a,nburú, aram, A¡¡v:to, Bac¡,Bar.ó¡, Bedoya, Bcnavid3s, Scrres¡i,Bagci, Bucndi¡, Cá.e¡\ vdjsqucz (ps..ifo), các:rcs vclárquez (Rúcct, ca

Sic.do hs l7 hs.20, bajo l. Pr:sidc.cia dcl s:ñ!r doctof d.¡ ]-uit Aibr4oSánchez &in.hc7 y acnnndo l.s s:cre¡afics s:ñdrcs LozADA STANBURY YVEGA CARCIA, se pasó lista I la qu¿contcstrron los.epÉr:nia¡res: ^larztr

- 1 5 0 -

franza, Cá$illo, comejo cháve,, Cor¡cio cónez, cox, crundo, Cuenias. Chán-ba, chans. chi¡inos solo (¡nfiqüe),chi.inos soro (¡r¡nckco), D¿t P.ado,

Echeandia, Fcrnán.dez, Fer.yfos, Ffclndt, cáta¡za, Grn¡.ra, Garcír Mundácr, Cr.cia ré¡ez, carrido, Cotuzzo, HcJscn, Julve, Kawasniix, Lá/!ro, !cd.sna, feó¡ d. viú.o,

Mcl$r, ¡!¿za cu.dra,¡,tiL¡n¿a, M.nrcsinos, Montora, Mo.sri,rhrlar:ch, Muñiz, Mnnoz cúr¿ova, Mu.

Ncgrliros, Nc}h,Olivr¡.s, oliren, o.riz d. Z:rállos, FR.edes, Pelálz, fol¡f, Pofro de row.f.r,.ialé, R.mirz deL v,rlxf, Raños, Ris

Filuerca, Rodnsu.¿ viklósola, RuiT.Eldredee, Rniz Hi-drleo, sal¡,r, s:inc¡.7 ¡:ja o, solo.ina.ino, Tari¡, Thof¡Jitre, Tor.cs, TGq , To\rse¡d, vx¡ij*Ricr¡a, va¡sa3

con licc¡cia el rerr:sentanrc Haya de

El s..no¡ ?RESIDENTE._Co. et quó-rum rcgl¡men¡¡rio continú. Iá sesión.

Se va a procodc. a voia. alsu¡os ar-iiculos que ha rres.ntado la comjsiónP.incipar de conrnución. se tes k a

El RELATOR ¡cyó:

"MMISION PRINCTPAL DECONSTITUCION

rmb,jo

^.ftulo adiciciDl 43' cl.-Un siskna úni.o honoloea las rcmun*aciones,bo.iticaciones y pensiones de los seryi¡o¡Bs dcl Estx{lo La nís alia jclirq!írco.¡espundc, cn p.im:¡ lúgrf, al Presid.¡tc de lx R¿¡úblicr. ] cn scguida a s3nrdorcs y diputádos, ñinistús de Esa-do y vocalcs d. h Cof. Supf:na".

"COMI5ION ¡RINCIPAL DE

De l¿ Hacl¿nrL Priblte

Ardculo ¡dictqÉl l33aA-l¡ defensa de los inrer.scs porimonial¿s dcl Bsrado esrá a cargopúblicos pcñ¡nenies o elenruales qúcdepeDden d¿l Pode. Ejecutivo. Son lihl]de¡le ¡onbrados y rcñóvidos por

TTTULO I

CAPITUIO I

Arilcülo ádlct¿¡.I 318, Lostundamentales ri!:n hmbiénrc6onls juridi.as na.ioril:s,v cn cuánto po. s! ¡aturaleza

.COMISION PRINCIPAL DE

TITULO IV

r¡€l r,Irn¡t rro l\ibüs

Adición al i¡ciso 6) d¿l adiculo 259a:"En los casos qre senala l. lcy". El inciso 6) qleda co¡ et siguhnt¿ !:xlo:

TITULO IV

CAPITUIO VI

Dc la n:scenimliactónc.hiemus LcÉlcs y R¿gionates

I.cis. ldicional r-\)-1.: .ducació¡p¡ima¡i. cn c!¡coüaDci: con los arricu

CAPITULO VI

De la D6c¿nr¡alüación

G¿bic¡nas Lcel¿s y Rcsioml¡s

rDciso adi.ional 1a) Fiscalizar, con-úbl:r, cóp¡r¡icipa. y tenor dcre.bo dei.iciáii!¡ en la cducació¡, e¡ ca¡co.da¡cia con los arii.ulos 20Y y 2r,.

cdbs Mallr$ siha sdi¡sr¿be"

ó) Enrnir di.hften p.erio a las resoLci.ncs d¿ la corlc Surr¡ena dc Juni..ix d' ros casos ,tuc s:nala la rey"

.COMISION FR¡NCIPAI DE

TITULO T

Educació. y cültura

¡lri¿ulo ¡¡jci.ml. El rócincn rdúi¡nrm ro ¡n nareir .drc¡.ionat :s des.

"COMÉION PRINCIP,TL DECONSTI1UCION

TITULO I\¡

CAPITLLO X

tsodr Lcg¡sl,1tvó

^dicio¡ar, eD .l p nr¡r p^fágrato, desrL¿! ¿el roc¡blo "p¡¡lan:niarios, 10

acrgrr, có ct Prinr!. parásnlo, ¿¿sI]ués de la lDhhr¡ nonrbr. ,lo sicuic¡.

adicionar, at li¡al dcl prime. pará$aro, b si8ui.¡ie: ,r tes ororga los benc¡jcios qlo les cór.slo¡dcn dc acuer,

Oueda, consccuc¡enenre, r¿d4.adod x¡ri.ulo r3l!, en ra siguiemc l¿ña:

"cá¿a Címara ¿labora y ap¡ne¡a suReglanenlú, ctig¿ ¿ su presidenre y tosriicmb.os dc su Junta Directira, etigca sus ¡ep¡esenLanrs cn ta comisiú¡ Pcr

dcnás conisio¡es,erablcF h organtación y ai.ibucioncsde ros erupos pa.l¡mentarios, rEsla

noúbra y renucvc ! sls frncio¡a.ios yrn¡kados y les oto¡ga los bencliciosqur tes cófrespondln ¿c rue¡do a tcy,Er co¡sfso aPrueba su FrcPio Reql¡.nento quc ¡ienc tura d¿ ley. Tamhiú.

i'COMI5ION PR¡NCIPAI DE

TITULO V

Cffiii¡s Ccffrnucbmle

adici¿1l !l r¡lc¡lo :97r- Tam¡iénr¡occ¿e r:speclo de las mrmas gene.alcs crpsdidas Fof lás re€ioncs J los mu¡icipios, lor i¡f¡acción dc la teJ .

la denc¡ los Reslamerros de cada Cl

EI SENOT PRES]DENTE._SE VA á VO.

Tiene Ia ¡állbr¿ et senor ep.ese¡ta¡.

El señor aLAYZA.-Senor Pr¿si¿en10: cono s¿ t¡aia d¿ uná s:.ie dc adicici* y no ha¡ Ugsado áú. a l¡s bancásdc ¡os r.p¡cse¡ranrs las copias de lasdhüsos a.ticulos a qnc se rcli¿rcn, lc

¡a que s disribnyan esras copias !.resde r¡oc:d¿r a h v.i¡ción.

El scño. PRESIDENf'. Con mnchoeúúó, :!ñ!.. Mieni.as se dkfibuyenlas .oDjas, .onrinúa ¿1 d.bar del aficu

se v. a d¡r lecru¡a at in.tic!¿o a.ticuIo 160, rat coúo ha satido de ta cómi-sió¡ despnés de su ¿is.usión

dc l$ rzones por las cuales ba sido .lift¡ida s! ocupaciú¡ ha{a cra Asan-¡lea. c.io, sin enrbarCo, que pesc á todá la prea.upación qüe ha habido sobÉcl pa.ticul.r, su @no no s el mejor.Me ¡arcce qle dcbicra d:ci.se: "en lasclc.cid.cs ¡luripÉrso¡al¿s, la reptse¡-tlción cs ¡roporcional', r¡ lusar dc:"h:y r:¡rs:ntación p¡o¡orcional , por

ció¡ podúa d!¡sc cn c1 scniido de qu.qNniualn3ntc po¿r iada esá rc¡¡¡scnració¡ pr,Io¡cional ¡¡t¡os |].lorcs. h redd!.i¿n es ¡cmili.

ñn, sciro. P.jsid:nte, For l] cüal yo pBdj a qnc los dcñás¡os pnsiú¿n.s de mucfdo e¡ ncjon¡

El s.úor PRESTDENIE-¿Qué cs ro.:1,3 p.op.n:, scnor Clcer:s2

El s:úor cAcER¡s VELASoÜEZ (R{t!cO.- En las cleccion.s pluripe¡sona-Irs, la rep¡es.ntaci¡¡ es p¡uporcional".

Er s:ño. ¡RESTDENTE-Tieno ra pa-lábR el señof

EI señor CHIRINOS SOTO (Enri'qne) No sé cóno, con una ¡¿dacció¡obrianente def¿ctuosa, cl doclor Các.¡¿s p.eiende snbsanar una fó.muia cla

que está en debat.. En hs cleccionsspllripersonáles, iry rcprcs:ntacitu !rc-porcionaf. rs u¡ n3ndáio. Hay rprcs.ntació¡ p.olo¡cional, dc todas nmoÉs, sin nineuna calificnció¡. No bay &n.<l:nciá a la proporcio¡ahlad cono mIa Consriiuycni¿ sino p.oForcionalid:da secas. Los traradhr¡s iiene¡ cstable.cido qüc cl uso dcl verbo c¡ pr:scnrcdr indicarivo cn cl ¡c\io .onrnucionáj,es u¡3 forna inpefaiirá d31 vübo. Dcna¡4r¡ qu:, cundo sc di.e: "h!y" scqüierc dccir 'luc debr laber y que ri.-no qurl¡be.. No hry ¡.cesidad de com.plica. d carelhno, idióna ¡anto márbcllo .uadto más se pa.:ce al l¡ti¡, o

'COMISION PR¡NCIP¡L DE

TITULO ¡V

De la E3tui@ &l Esbdó

CAPITUIO I

ctudad¿rra y snlFero

adíeb róo'-En l$ €lecciones pturi,F¿rs.naks, hay repescnra.ió¡ propo.

El scñor ?RESIDENTE. En debatc.Tienc I¡ lala¡ra .l sEnor represe¡ranre

El s.ño. cacEREs VELASOüEZ (Ró,pcr).-s:nó. Prcside¡rc: ¡nc a.ri.¡lohá sido motilo ¿c ar¡uo debate cn clseno de h Conisiúh Pdncipal, y cs u¡.

adjetjlos se lc c¡r

si, .:ñor cáce.:s, le conccdo la i¡

El slño. cAcEREs VEL SQUEZ (Ró-

9..) - Se,ior Pr.sident.: cón su veni¿,

Fosn,lo .lúe "cn hs elecciones Flu.ip:fsonale:, l! rc¡r.senr¡ci¿n .s p¡arrEi,'n:n , c5 ¡:rnirante, no d2 hgaf ¡ du¿a.No cnov ¡o :.ucrdo qu! la Édn.ció.qn¿ ¿:¡ic¡dc ¿1 doctor cüi.nros qujcm.i.ci¡ lo nisma, ¡ü.s es¡nos ¡lsca¡¿o¡nxr'.nrc una rrl¡.ción nás r.Ininan-r¡, nís co¡cllsivr, y no ne p.d¡á ¡eg¡.el scnor CbiriDor qre dento ds esa .l¿

!.tn.k ¡tnc pernjte el ca*clL!no, óna quecsro! p.oponi:ndo ticn3 .sa cali¿ad.

El s¡ñor cEIRlNos SOTO (En.ique). :Io, scóof Pr.si¿cóL:. Era ló¡ndr ]a ¡! sido esiudiada en la Conrsió¡ P¡in.:prl. ¡l docio.C:i.eDrs ha t.¡j-do vei¡.ici.c. o)ortu.i¡¡des ¿e ifte¡re¡i. ¡n l¡ c.dhnnr rrinciPrl r' csperi e!

rl:¡afio para m.jonr la rdácci¿n, cuando la rcdacción está pcrfeclamenLe bicn"E. las ek..io¡es plúrip:rsonále$ bry r¿

tKe¡racia¡ FrororcionaL'nartncnros la rcdacció¡, scñor IF-

sidcnr, 1al cono crí. No Fd.ñ.s rcgislar ¡n .a,:¿tr de lás susPicxcias de lo:niembros de las minol^s a'lás quc resestán.s dandó cunPlid! talización de

El s¡ñor PRESIDENTE-EI s¿ñor represúlmie MalFicá 1ie¡: ta Élabra

EI s¡ñor MATPIC^.-cono nicmbrode lá conisió¡ PrinciPal ienso derecho

dictanen .n ñ'no.'a,qur iend¡á ¿l sjguient3 texro: En 1asel:ccion:s tluripe.sonales, la rcprescF¡ación es D¡oporcio¡al al númcrc ds 'oros oblenido por los paftidos politi.os!¡rticiFmiel" co¡ el objio dc qüe qúo¡¿ chro cuá] €s el sentido de lo acor_

tl scñor CHIRINOS SOTO (Enriqr3),-Par¡ demo$arle que su fómnla cs delectuosai no erá incluee¡.lo !los ffcnt.s, y ¡ü:d¿ habcr f¡ent¿s dcpr.ti.lcs. N! cri inchycn.Io a las can-didailras h&pendi:nicsi J puc¿e haberca¡dnl.hrai cuando de.lmos "en ¡:sele..i.rs phrip:¡so¡¡i¿s, hay rcpreseni..ión pro¡orcio'rl', tic¡c quc s;.pro¡o'lion:l al nLine¡o d: volos.

l-a Ióq¡nla cón.is¡ d. la conisiónPrincjpal cstá tcrl¡ct¡

"E¡ las ch.ciod:s piu¡ipersonal.s, ¡ar' .:F!se¡rrciónL)r.porciond á los loios dD los prrri'dos, dc lós lE¡tes, de las candidaturasin,l.a.n.lj.ni.s Mantencmos la rcdrc-

El :eñof MALPIC^. Seior ?¡esid¿nslsticaces, Po¡ cs

ro preiendemos que claranen& sc esta.bl.zc¡ lo q!3 quercmos, pa.a cviiaf málos .jtn¿idos. Urcdes l.s .¡osndos

El :rñof IRESIDENTi (agila¡do Ia.xnp¡¡ilh). j-aque c.ncedcr cl sño. Malpic. cón lx

El s.ñof I'IAL?1C^. Nororos plánt¡rno: lna ¡edr..ión p:rlcctanenrc.la

por cjenpro, * ¿sbblcció en d capitulo de Résimen Asñúo quc el larifDdio qu.d1¡a eliminadoen el terriro.io nacional; De.o cl oúodia qúe vi u prograúa d¿ ielevisión.ne c¡con¡¿ con la sorFfcs. ¡e que sldocior Ro¿rislez Vildósolr admirla qleel larifrúdio se Fdia cr.ar cn la selva.lra es la opi¡ión & nn con*iilyor!¿

crco, seño. Pr¿sidcnt., que d:b¿nosser claros d Iá rcdacción.

Es cierto lo que cl doctor chiri¡osdice: hay onisiones en ni rlani:anien-to. Pollriamos inclui. los henr:s y srulos ind¿péndiEntes, y salv¡nos b oLje,

El seño. cIrIRINos soro (En.i-qN).-Senor Malpica: Esre africulo &

be ¡ali. a gl*o del clic¡re. Usredcs sonlos cli.nres e¡ c$c caso.

Er señc. MALPICA.-Yo nó soy ctien-

El s.ñof CHIRINOS soTO (¡.riquc).-"En las ele..io¡es plu pexon$rcs, hny represcnración lropo..iona¡ .El ñ3ndato ¿s lo sufici.nrcmenrc cl..o.A.i¡nr:c, si sc rarlr¡ de ¡nerprerar l.l

se ton¡rá cn cneniaerc d.bate. ro qü: queHros .s Ia .c¡ree.ri.ión r¡opo.cion¡l de rodas tas¡rinlri¡sj usred mhr.o s.¡o¡ Malpisa,!¿v,ftó qu: hay vx.ios .n i:ito. r:r., si urcd prcficf!

u¡ t.iro co¡ racios.Yo prlicro cl icxto snr vacios de Ia Co-

El s:ñaf MALPIcA.-Ahora ne ala.no hís, ssio. Chirinos. Ured .srá dih.j.ido que la r¿prese¡iación ¡s proporcionai ¡n¡a las mino¡ias. i opinión esqn. 11 Dril.¡ia ianbiún dcbe e*ar re_r¡:s!¡i¡d¡ cn p¡oporci¿n a sus aorós.

ljsra :s l¡ discusión cen¡ral que se tradado c¡ la coñtión P¡incipal. u$edefí cando dna i¡te+¡et¡ción que me

Er scnor cHrRrNos soTo (E¡ri.qnc).-No. Todas son mtnorias, ienorMalpica. Tódas son minorios. ra prinera ninoria es ni¡o.ia rambió ?ór cso,decimos ¡tuc "¿n las elcacion¿s plu¡i-p.*onares¡ hay mpr¿senr.cl¿¡ púpor.

EI s.ior r¿{LPICA. Ya, yo r€riro, se¡or Pr.sidsnt3i pero que quedc pe¡fcc,r¡melre esrábkcido quc I¡ i¡rerp.eincióncs la quj dice el doc.or chi¡inos, dequc iodos tos pa.ririos que pa.iicipaDe¡ um elc..ión ti¿nen una represenra,ción pro¡orcional al núnerc de vorosquc ¡:y¡n obr,¡ido, y si .ra es ta in-iery¡c¡aci¡n no haj 'i¡gún n'conve-¡lente, rr rcino ta fómn a.

¡l s:ño¡ PRESTDENT! . -Enrisnde taPrcsidencia quc ¡o sol¡ncn13 na diclo

el seno. chi.inós que los padidos, sinot¡hbién los lrcnrcs, de mrie¡a que esün prcbrcna nás ¡úptio.

El \:ño. MALPICA. Los l¡cnr* v loss¡'poi in¿.psndieni.s que i¡ierlengln.

El r.ñor PRESIDENTE_EI s.¡or .cpe\.'nanie Lamtcz dct Vilt.r ti!¡e l¡

!I S¿ñOI MMIREZ DEI, VITLAREt aÍiculo en nu.sabsolurxment: .lrro,

pof¡t!. hay dos sisi:nrs ¿c roiacnin:d. ¡nyoria y lroForcionat. En la vora.ión de úalo.ia se eiigc que sólo sc!el.sido d quc obrienc la ma)o¡ia, 3s: esun s¡t¿úa que rendrá qu. aplica¡se enrqucll3s represe¡racioncs qLe no ssanllurirf,:on¡tes, o e¡ aque|os casos cnqu{r h:y qrc elegir u¡o, dos y rirobabl*'¡¡r¡J h.st¡ tres dipu!ádos, porqu: ent.n.¿s no ha¡ria Dna r¿4rese¡iaciú¡

propórcional, quier¿ ¿cci. qu. .s pa.a

mnguna concaión . I.s nino¡ias, sim.

cn csos casos la votación es proponie¡ar 3r núnlro de loios abrc¡idos, y lo

nenór !otació.; na,!o.ia absoluia no hay ni la puede ha

S.¡o. P.esidcnlq M¿ párece que rla¡ticulo ral como esrá edacrado €s basranie claro y m ftqrcriri¡ de maror:scxplicá.ioncs y más bien crecmos quera Pa.ie que s. ]r¿ suprimidú er h cGmisitu r¡incipal btc¡ pü.lo hrb:rsea8iegado, lo¡que sc dice: "B¡ las cleecia¡es plu.ipe.sonalcs, nay rc?r¿serta..ión proporciónat', y el prcyecto o.igi-¡al d:cia, "de acuerdo ¡ l.lcy , quc cslo lóci.o¡ Fo¡que la ley ¡i:n. qle esrtblecef dcs¿e quél¡ncio¡rr la ¡epi.senlación pfopo¡cioml, es dc.ir a F.tir dc qüé núm.ro.Eso :s lo que evidente¡:¡rc ¡alta. Enese scnli.lo, seño¡ lresideDre, oFcio¡¡

nos en :l seniido de qúc *vore el proFcro orisinar tal .omo ssra¡a, !orq!.la ri¡püració¡ ¿e qle ba sido objdo,1. a.la.¿ snro ñás bie¡ oscu¡ece y d!

El scnor PRESIDENTE-TiIne la pa'lab¡a el ssno¡ rc!¡ese¡¡anre D¿l Prado.

El seño¡ D¡L PRADO-NIe ¡á.eceque, al pr.¡!'ciaúos sob( c*e a¡i¿ulo r:l.cionado dücdaúc¡t¿ .on la elc..i¿. &l pf¿aino gobiemo co,¡p.cn.di:n¿o al Podc¡ Lesisl¡lirc, lo .lnc.b!r¡., .on..ch no dróa. Dc ahl qüec¡co r¡.csa¡io acogcr ¡d p.opüesia delseño. Ital¡ica presto qu3 si el articuloqned¡ra como se ha redactado, podri¡! | . na '5ea j ¡ t c rp r ¡ac io ¡cs .quÑoca

M:lpicá ¡a reiirado

El seno. DEL PRADO.-Si, F3ro .n

El scñar ?RESIDENTE-¿ES Ia p.cposicjón dcl señof Del Pr¡do?

Et seúo. DEL PRADo. M¿ ¡¿fiercjunane're a cr. y, aú¡ nís, r¿afihoel c.iic¡io d. nú.st.a 4pres:nt¡cióndes!!és ¿E csclcha. al seno. Ramirc¿del villa., él ha mencio¡ado que la prG

Fofcio¡alidad si:np.¿ se da enr¡o meyo¡las I' ninorias. U¡a fomuiació¡ rlnidpfccisa n. absü:h¿ la inqui*ud jus¡ilicada de quie.es considc.anos la ¡¿'ccsidád de reconocer el principio de lar:pesentación proporcional pa¡a lodoslos parridos que inteaic¡er en las el¿¿cioncs dc acne.do co¡ su votació¡, ose¡ con Ia calacidad electr:l de .¡dalrai¿o. Pienso, por eso, que dsbcmoss5 ntls cx¡licitos en h formulación.

El sflio. PRESIDENTE-No ha llcs:do nirsua fómda a ta Mesa. conti

El scño¡ re!¡cs¿¡ia¡ts Fmnclsco Chi¡i¡os Soto ri.re la palabn.

€l seño. CHIRfNOS SoTO (Francisco). señor rf¿sidcnrc: cono .quieEqLc sc na ma¡iferada qle esr d¿blrcvl a se¡yi¡, oporrunam3ntc, pr.a .nrcn¿er los alcxnces del áriicnlo, cs conr¿-nirir., cn mi opiniór, dcixr co¡sra¡cia¿¿ aleunas obseaacioncs, \o!re iodo en,ria.iún . l. ¿i.ho pór los scñofes MaLplca y Rrñircz del Villa..

El srño. ¡4al!ica, en {s cone¡rarios,diio quo cl r.iiculo e.raniizr¡a .ru3 io-dos los sruFos ¡ollicos que inrcñi.ncnrienen ¡cpf3sc¡ración o pafi.ipació..¡ro ¡o es eúcto. No es lxacto y d:b:qüedar nuy en cla¡o, lo.qne en u¡ determinada elecció. u c¡u¡o político

¡r .eprGenrxción. Y bnenos un .Fnpl! mny ! la nano, qne .s :l ocur¡idocl 13 dc junió de 1973, en que dos dc!c¡ .loce o t¡3ce gtupo: que F¡ticiFa

rc¡¡cs:nraú'¿n, ¡oda1:z que no alcánzaro¡ un lolumen derotos que cquivali..á a la citra r¿¡ar1idora. kcuelno qu. h .ift¡ repxdidoras: c*rblrció c¡ t..idth¿is nil y alsonís dc voiós, los crupos qn¡ p:rdi3ron

cüc¡i:nelé,ning']n¡al gara¡tiza r¿Fes:¡iació¡ a iodos loscrupos ¡oliticos. Tisnc que nabe¡ ürminnno deteminado por el ¡úncro dcplazas que se erán disputándo y por

O!: ánot¡ción imlo¡ta¡i3 ranbién,co¡ .elaci¿n a lo dicho lor cl seño¡ Rahi.ez dcl villar, ra¿icá en queen los sis-.enas de csa naiurdcza, a sea tos sis

o poryorcionat3s, l¡llLrlp:.sonalidad se cntiend¿ a parrirde dos carsos, ¡o a parti. de res 'i decuat.o. si habl:nos de pluri¡crsomli-dld, pues, es a partir d¿ Aos ca¡sos. Mer¿mno al ejenplo de las el:cciones de1963 !n quc el deFrianenro d: ^rcq¡i-pa elcsi! dos senadoirs y ñ,rcionó la ci.fta rcpartidora. Se vio ün caso curioso

en a.equipa, ya qDe Ia arianza fo.madapo. Acción lollla¡ y la De¡roúaciacristir¡! obtulo u¡ co¡tins3nte ral devotos qle .capa.ó los dos ca.gosi leróc¡ otros d.?aaame¡los que elisic.ondos sc.adarcs, lno pefeníió ¡ una lcndeD.ir Foli¡i¡a, y el oro a oL.a. De talDmcM, pues, ¡tre debcnos .nt¡der asila rh¡iFa$nalidad a !¡Íi. de dos ca.,!os. Alr!.a, si dc nr:jorar o :..iquecer

U s:nor MALPICA (i¡¡eLJumtiend!).

ril señlr cHlrlrNos solo (FI!n.i!

:l s:nor MALrrca. con ]a vcnia d.:

Dc.ror Chi.inos: !. .fiii.¿ (lu! hr{:..:ob:e mj ¡pr.ci¡ci¿o es .n¡a. rf:div¡n¡ni: lor .l skicma qre hcroi usadorn cl úiinno !ro.cs. decLor¿I, har h.¡ o dos F.tidos qn¿ no obtnicrcn elni¡imo de raios neces¡rios parr cl:gif

tc a.ria que ll.Elcn.s ¡ un conpromi50 e¡t.i todos Fra qne en la ley el.ctoral qu¿ va a se. ap.o¡¡da, se esrablez..x cl shrsma de cif.a reparido.á par¡.src pfó{iño proceso ¿l:ctórat. Esre es¿t sisrema qk cono.cn en rodo el Perú,v que ¡a dado buenos ¡osulr.llos.

Por supu3ro, sé qu. hal o¡ros sis!¿nas ds phporcionalidadj pe.o estc sis

!fác!ic¡, ¡adie le ha hec¡o objc.io¡cs.Lo prá¿¡ico sc.ia anadir at ¡dicuto que¡enos aprobádo et sis¡cma de la cift,r3p!.tidora, co¡srirucionatiza. et sistena ¡l¿ l¡ cilra ¡epariidor.

El s.ñor CHIRINOS SoTo (F¡a¡cis.co) (conri'ruando).-Bic¡, seño¡. En loqnc se rcricr: a s! .omente.io sob¡e il.ifn rcplrüdora, d:bo infoftárlc qDe]a Comisió¡ cildl&niá v sufralio, quJ!.¿side ni ilurrc cohgi ¿l docb. cló.h¡ldo Salaza. re¡ailillo, ha €lab.ndo

I el a¡1ep.óycc1o cor¡¿spo¡di¿nte a la lcJ,Cecto.al v en ¿Ia p¡opon3 que se ntiliue cl sist.da d. la.ilrá repcridora, qucdsi se le cono.e en la do.¡nra.

En ras dk.usioncs qle h¡b. .n Ia cGmÉión dc ciud¡dania y sLlrasio, yo m!opr:c a uD: ¡:rición i¡sisicnre det ¡¡cnrc Naci.n¡l dc Trabajado¡:¿s r camprsi¡os c¡ :l scntidó qu se conrilu.io.aliz:.a l¡ cifra rcriafidora, porq!: fler¡.ccg qu. con.i:|i]'los |n clrcr, I,acilra rcFnido¡a es u¡o .1. iantos shI rn¡:, Oue ro sepa, cxin.¡ por lo '¡3

rJ. 3l sl!t.ñ1 HajrcDbach, cl sinei.D !ror{1 . d¿ L cilra rrp:rLid.ra, y elsifema d:l Nún,3ro unil¡hl., qre scú:ill:¡l .n l.s cl3ccioi.s ilcm¡¡rs dcr9?0 ! q!:, :n rnj D'.dcs1r oDjnió¡, csut nis togrido, ¡t ncio!. dc iocos i|ós,

nivel ¡. consiiruci¿n :ral)l:c,r ris¡dr.:r,nie d3rcrmnrxdo sisr..l. c..o voqu:, por h pi:icLica qne J¡ hL,nos dgrl'ol r¿o .n .l lais a Io lar!! d: varili

¡oliticrs c!¿nto nuni.i!xlcq cl shLema de Ia.iha reparri¿d!2 ci co¡v¡nicnre ycsa ¿s ra r¡zún ro¡ 13.úl ló h.hos inkodncido los nicmbmrd¡ la Conisión Ciudad.nii y Sufragio e¡:l a¡icFroyccro correspondicnte.

En suma, señof, cüando concedt Ia in.tcrlFlió¡ al i¡se¡iero Malpi¿! ¿sr¡bamanjrsta¡do que quiás, a lesar que clrÍi.ulo es s!ñan¿nb cla¡o, ludisra cn.iquecersc vo¡ljendo al t*to que ¡¡o¡nso la Comhión Ciudadanir y S!f.¡gio,qüe no fue inlcnr&lo po. nosolros, sinoobre¡ido de la Asáñblca Conritu-\,:rrede la Provinci. de Buems ai.es de 1352,!n Ia cual actuaron iluf.ss ju¡istas, yqne decianás o ne¡os ¡si: En las elcccio¡es pluri¡ominales¡i¡nos Ia ¡ál¡bra cón Dlurip:¡sonal¿s !ini.iariva dcl conpdero A¡dr¡s ToM-s.nd- h:¡ú rq,rcsen¡aci¿n proporci}¡¡l cónfo¡me al sisrena que señala I.

nellid. 5at¡húanos la ot.ru¡r ¡nota-.ió¡ h:.h. -'or el docror Ra¡ri¡ez ddvill¡r Mrc¡as

E¡ S¿ñO¡ PRESIDENTE._E] S,ñOr rCp¡scnra¡b R.nir¿z det vilt¡r dene ta

EI seño. I{.MIREZ DEL VILAR.srio. ¡fesider&i De ta Ftabra dct docio : c l r i . i nó \ ¡n rendcmo. que \e xs , ! ¡¿, J - r . u l r ¡ ro ¡ t : r . s " . , . , . t i y

n r ¡ i r d ¡ r s de que se ¡ ( c i se ¿ NF1'. d= qué.úde.o d: vaca¡rcs s3 a¡ti.:Ia .ilh .:!xriJora, porqre ¡sc o ;u:lqniqr sñ ema pfoporcio¡at !icntlica ques¡ xLca.Ta el núme¡o de ,ac¡.r¿s Dropo( io ¡ ¡ I1 ros !o !os ob tcn tdos . s i " ^ ,s:f d! dos, conro diúe ¡1 s.nor chüino:

con ¡l obnudo dcqu. q! ¡n eana r¡ maror;a a quicn eanórr r¡lrríx.ti.n¡¡ ilrÉlda¿ ar l¡ Rrr.s.na.,on :o cLtrL oo ¡u:¿. sef El qnl

.h ri n,i¡o¡i¡, ei .!c caso ¡.sulhri:

.i.lr:,ülo tsu¡l ¡úñ¡ro de r¡taDiJsF¡b .l qur !¡,ó, cofro el quc ne¡dnj¡ro r!!d. sa, úc¡e q!. gtr. ¡|.c¿cdo.d!: un ¡úmf,¡ n¡yor. La ley n.ri-sa,F. ej(rnril., .fable.c :! D¡rtir ¡e cin..o, y .lui¿n s¡be !a.a noeor¡s pucde¡:. erces'ro, quizás et ¡úEero debe sc.¿¡ resi p:ro dc rodas Fane.as tic.cqúe señalaNc álgo, o s¿ ¿.ja que 1¡ tcyo ia c.¡inución scñate a pa.ri. d. quúnunrcr. de rácanres si es qu. se aDlica.

En el caso del te\io ap¡ohado¡ mepemno re.ordar qüe €n lo que e rerie¡: a Municipalidadcs, se na acord!.do que la repre*ntáció¡ de Ia ni¡oria¿s a p.frr dd ci.có, si hal ¡ó Écue¡do,ú sea que sienprc se ti.ne qne s.nalarel n'lhero a Darti¡ del cuál va a iülarI. .ir.a *ea.!idoú. D. bl n'n*;,-"..n!. Peside¡tc, que ihsisto au. se toneüna de dos, o se deja quc ra rey señ¡reá ra a¡ópia corrilución a pa.tir d: quénúñero pa.a las elcccion.s polricas.

El s:ño¡ ?RESIDENTE. El senor .c,tn:sclianre ¡¡anchco chifin.s soio ric

El señ!. CIIIRINOS SOTo (F.anchca).-señor Presidentc: Es i¡dispensa-

hlo esclarecer $re asunto con absoluta¡nidcz, i¡skró, po¡qüe nó €s .reáción

lnic¡ en dinintas rcalidades det mün¡óI-a Flurip:rso¡alidárt sc debe cniend¿r¿ paftir de d.s y .o hay ni.gún a¡sü¡.¿o en ello. si se tara de un dcpa.i!-

dos s:nrdores, ¡or¡j¿ñplo, y :l parri¿o "a iicnc s¿scnrámil loros J ci ¡:rtido

"ts .bric¡c cn!cn:.iicin!o mil, p.!cisan:.:e se dan t¡5condicioDcs prr¡ que c¡¡ia lno ¡e cro::Drnidos Ileve un Írado:. Et sistedEdo vi.¡,f DHondt es nn sis¡.m. ¡nár:n:'lico, 3s nn s¡slr¡¡ racia¡ar o lropor.ionrl, ]]..o ro es ¡'DrolrtxmÍ. exaor . , ! . , q re no r c ¡ncd . l osx r LE3 c \a .iru{l xbsolur¿ c!¡ndo s: jreg2 o nid.j¡ ¡lfbr qu. rrovi:n.n iU h vorx.iónooarL.. Ouiú¡ sabe si ¡l rás marcDjrl.o de lls siicn¡, si cxl]3, cs r.lucl rlqf,, nc rjlri ha.c unos in,li.t:s,.1 si:l.rri d¡L Núr:ro Unilornr, L.orru. in

co Dl¿rdo ¿e recup.r¡cíx & los vc-ld sobrxiics dc cada circunscrlp.ión

¡¡cionxl qüc L concede xsi rl raiidodc ..rr:s.¡ia¡ics.

P:rc ienemos que c¡ierd¡. que la .:r¡esúla.iún prapaf.ional cs . pa.ti.d3 dos y 3ro no cntn, scacr, !¡ conrra-dicción co¡ lo que sc ha ,p.obádo rcspecto de los concejos nu¡icipales, enque se dice qno a lartir dc cinco h¡brárep¡esc¡taclón mi¡oinaria. Ouie¡e decirqu! en lós corcejos nn¡icipales ha$acon drco mienb¡os ¡o ñúcio¡a.á ursisteñá proporional, ¡i !¿ cifra r:paF¡idora ni ¡irgin oÍo. Se ¡rceirá al !tu-po que obtcnga Ia p¡ineh úayoria ynadá más. En¡onces, no hay ningunrim¡licancia .i nincx¡a co.¡radicción.

Y €n .!¡¡1ó ! la re¿acció¡ final del

ct paúdo iopularnc pcmiio insiitir

¡n la fó¡nnh "Hrbrá ¡ep¡ess.i¡ciónFroporcian¡l .onfofn: ál sistcna qu:es!¡bjezca la ley¡'. La ley pu.s, cnabl.c.el sistcma.la ley ¡o :nxbi:cc l. dkid.bución r¡ difibución la .rabtcce 1a

vohción popnla.. !á lcy no püede ddcir:ia¡tos lab.á pará la Dayorla J' b¡tos¡abú par. la ni¡oria, lo.qne rclvcriamos ¡ cs¿ ya supc¡ado e inp-fec(osistna de la iisra incomrl¡!á, que seurilizó én el Fris con La¡ta fr.ú¿ncia ycon tan ¡oco farorábFs rcn ta¿ós. Nluc¡o más r¡c¡ico, ñlcbo nrás equirati-!o, es !1 uso de nú sklena rroForcional y esa propo¡cio¡alid.d enPi.a ¡lmcionar a parri. ¿c los dos carsos

EI SEñOT PRESTDENTE_d S'NO'Cá.cres Vjl¡squ¿ (Róse¡) iienc ra !l

El senor CACERES VETASoUEZ (Róger) Mj p.in:¡a inrc¡v!¡ción tuc sin-plenent¿ .ó¡ el objcto de rer si se lc

srabr ui pcrfeccionarnienio en cr.rerio¿:l arttcllo que se encue^ire en debaLcquc ¡o ha sido adnitid. Po' cl Presidlnic ¿. la conisi¿n Especial, quc t -

Yo creo, scno. ?Eside¡i., qüe¿l agre'sa. el iúrúi¡o "dc a!úcrdo a l¿r" es srnamente ricsgoso, porquc se lresi¡ iüslam:nre: que cn la l¿y ¿$é la t¡mpa.El r,¡cioio DrcJe qutdrr ¡erfe.Lrmenic dso ¡ ruL r fbdo d?n ro de l¿ l eY r ltFtar csk proForcio.alidad que €srdnros buscando. Es lor esia .ázón qüetu3co de u¡ larso .leb4e se desechó.el

llánr:¡nicnto dei Éñor Púñirez ddvjlla., qu: crá de acue¡do con h men-ialidad aue su paíido n! !e doeniGdó ¡¡on;nio ea¡ibiendo en deb¡res de.sá nalu¡alea ylos di.!ánrtnes que s: elern¡on con mo'rivo dc ese Capitulo, que in.luve el aFticulo ló0', Y r nbién c. Órrcs nonm'ros :n cl s;o d. la Asanbl¿a c¡:o, se_ñor Prcsid.nle, en lna Édacci¿n comoh D.oDuestr, derro.losenrs .n ¡¡tr dc que L: múblid:d llc la

AsambFa al aproba.lo, .s cn el scmidodc quc la proporcio¡alidad dc los careóss¿ dé con lG fr¿¡tes,

paíiciPant€s en las€lecciones, es suficicnte.

Mé pedito lambi¿¡ discrpar de laadi.ióo qle plaDiea clCbninos, ¡l dccir qk &¡enos reniiir'nor "al sktema .lu: ls:rbJ¡7ca ln l.y ,lues r¡le ianto cono rqu.llo de "acuer

d. a ley y?ar 10 ianto i¡rpoía u¡ rie's. que val3 la t:na no .c.¡er. M:is úle.l( Ia r¿da.ción sea ¡ilida, coúpleilde¡r.o del trlo conrnu.ion:1.

I'or cso, scno., no habiúrd.se ldmiiid! la ño¿ilicacidn que r.or:!se y Ia-bien¿ó ixmbiér el 5¡nor It¿lrica r€tir.do l¡ suya, y qucdtrndo :nicn¡!d! dl

cuxl se arru.b.no cabriá sino UNarlo ¡l vo¡o, y desd¡

{á t r Jdg . D l lPrrdo quc i¿mbién retirt (ur qu r oLsc.vación sobré €l pariicnlar, lcniendod¡ cue¡ia que en acta qrc.iaria pe¡lrct¡menic aclarado que el seniido dc es!3¡r!porcionalidad cs pa.a que los .c5ul

ntacio¡.s Érticip:nies, '!ie acrerdo al

rclümen ds voios qE al.a.7¡¡on eruna el:cció¡ ¡luri¡eiso¡al'.

El scóor PRESIDENTE.-TienC la r¿hbr: .1 seño. .e¡rEsenlanre Pola¡.

El ssñor POI-AR.-S:ño. Pr¿sideni¿:Eniiendo quc ¿ranos ¿n la lercer¡ rucda disculisndo un ariiculo rtkryrdo yque las apjnion:siiene¡ ¡tue ser .onsider¡das na¡lna enscsión de la Coñisión Espccial. Po. lot.n¡o, ne p:rnito suee¡ir lo siguienrc:qu: rodo lo que sc lra exptcsto ¡o, seaco¡sid:rrdo ror la comisió¡ P ncipaly quc, al úisno ri¿,¡po, la ComisiónPrincipal e¡ la s¿sión de )rañana cru-di.la fó,Tula hansitoda & bases de láley ei.clo.al. EnioDús iodo qu,dár¡acl¡rldo y no hábrá probhma ¿c ¡in'

El senor PRESIDENTE ¿Er señorPola¡ solic¡a que habiendD acuerdo, en..alida¿ se !ot? abor¡?

El scñor POLAR.-Pcrd¿n. sc¡or !re-sidenr. confome :t Reglanen¡o e¡