Upload
others
View
5
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
i
SKRIPSI
PERSEPSI MASYARAKAT KOTA YOGYAKARTA TERHADAP MAHASISWA
PAPUA DI YOGYAKARTA PASCA INSIDEN RASISME DI
SURABAYA, JAWA TIMUR
(Studi Penelitian Deskriptif Kualitatif di Kelurahan Muja Muju, Kecamatan Umbulharjo)
Diajukan Sebagai Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana pada Program Studi Ilmu
Komunikasi di Yogyakarta
Disusun Oleh:
Herman Degei NIM: 16530001
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
YOGYAKARTA
2020
iv
MOTTO HIDUP
adalah
- Roem Topatimasang
- Jared Leto
- St. John Bosco
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, Tuhan Yesus, Bunda Maria, dan St.
Herman Yosef, malaikat pelindung saya, karena berkat rahmat dan perlindungan yang senantiasa
dilimpahkan kepada penulis, sehingga skripsi dengan judul PERSEPSI MASYARAKAT
KOTA YOGYAKARTA TERHADAP MAHASISWA PAPUA DI YOGYAKARTA PASCA
INSIDEN RASISME DI SURABAYA, JAWA TIMUR (Studi Penelitian Deskriptif Kualitatif di
Kelurahan Muja Muju, Kecamatan Umbulharjo) sebagai syarat untuk menyelesaikan Program
Sarjana (S1) pada Program Studi Ilmu Komunikasi di Sekolah Tinggi Pembangunan Masyarakat
ini dapat diselesaikan.
Dalam penyusunan skripsi ini, banyak hambatan yang penulis hadapi, baik itu dari segi
internal maupun eksternal. Namun, pada akhirnya penulis dapat melaluinya berkat adanya
bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak, baik secara moril maupun finansial. Karenanya,
pada kesempatan ini, penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Mama tercinta, Helma Kegiye, yang telah mengandung, melahirkan, dan membesarkan
saya hingga saya dapat berada di posisi seperti sekarang. Kau adalah perempuan hebat.
Semoga Tuhan memberkatimu, memberikan kesehatan, dan umur yang panjang.
2. Bapak tercinta, Eugenius Degei, bapak sekaligus Pak Guru hebat, yang selalu keras
dalam mendidik kami anak-anaknya. Saya paham, di balik sikap keras bapak itu, ada niat
baik, ada niat mulia, bahwa agar kami menjadi manusia sejati. Sebagaimana Mama,
semoga Tuhan memberkati, memberikan kesehatan, dan umur yang panjang.
vii
ABSTRAK
PERSEPSI MASYARAKAT KOTA YOGYAKARTA TERHADAP MAHASISWA PAPUA DI
YOGYAKARTA PASCA INSIDEN RASISME DI SURABAYA, JAWA TIMUR
(Studi Penelitian Deskriptif Kualitatif di Kelurahan Muja Muju, Kecamatan Umbulharjo)
Sebagai salah satu kota studi di Indonesia, Yogyakarta menjadi kota yang pada setiap tahunnya dipilih oleh anak-anak Papua yang hendak melanjutkan studinya ke jenjang perguruan tinggi dengan berbagai alasan. Menurut data dari Dikti DIY pada tahun 2015, terdapat 13.119 mahasiswa Papua yang berada di Yogyakarta. Sementara menurut data terbaru Ikatan Pelajar Mahasiswa Papua (IPMAPA) DIY per Juli 2019, jumlah mahasiswa Papua di Yogyakarta kini sudah mencapai sekitar 15 ribu lebih. Meski demikian, ada satu persoalan kronis yang masih dihadapi mahasiswa Papua di Yogyakarta, yaitu stereotip sekaligus dampaknya secara sosial. Adanya stereotip ini menyebabkan pola interaksi yang tidak harmonis antara mahasiswa Papua dan masyarakat. Selain itu, pada bulan Agustus 2019 lalu, terjadi kasus rasisme terhadap mahasiswa Papua di Surabaya. Kasus yang hampir sama juga pernah terjadi di Yogyakarta pada Juli 2016. Alasan peneliti memilih judul skripsi ini adalah untuk mengetahui bagaimana persepsi masyarakat Yogyakarta terhadap mahasiswa Papua di Yogyakarta pasca insiden rasisme di Surabaya.
Metodologi yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif-kualitatif, yaitu satu jenis penelitian yang basis datanya bersifat kata-kata (teks). Peneliti memilih lima orang informan secara purposive. Data didapat melalui wawancara dan pengamatan di lapangan, lalu diorganisasikan, dipilah-pilah menjadi satuan yang dapat dikelola, mensintesiskannya, mencari dan menemukan pola, menemukan apa yang penting dan apa yang dicari, dan memutuskan apa yang akan dipaparkan kepada pembaca.
Terdapat enam indikator pertanyaan dalam penelitian ini. Setiap indikator memiliki lebih dari dua pertanyaan. Selanjutnya, hasil penelitian menunjukan bahwa semua informan menyayangkan insiden rasisme di Surabaya. Mereka berharap, baik pelaku perusakan bendera, oknum masyarakat yang memprovokasi warga untuk mengepung asrama, dan pelaku ujaran rasis, diproses secara hukum yang berlaku di negara ini. Para informan juga menyayangkan kebiasaan sebagian mahasiswa Papua di Yogyakarta yang cenderung menutup diri dan tidak mau berbaur dengan warga sekitar. Para informan juga melihat kebiasaan mahasiswa Papua ini sebagai fenomena yang ada akar masalahnya. Akar masalahnya yaitu karena mahasiswa Papua lebih merasa nyaman, lebih merasa diterima hanya di kalangan kelompoknya saja, dan juga karena adanya stereotip buruk tentang mahasiswa Papua di kalangan masyarakat yang telah dan sedang menjadi pandangan umum. Hasil penelitian yang diuraikan di sini hanya bagian dari indikator pertama dan kedua. Masih terdapat uraian lengkap hasil penelitian untuk indikator ketiga, keempat, kelima, dan keenam dari karya tulis (skripsi) ini.
Kata Kunci: Persepsi, Rasisme, Mahasiswa Papua
viii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ............................................................................................................... i
HALAMAN PERNYATAAN ................................................................................................. ii
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................................. iii
HALAMAN MOTO ................................................................................................................ iv
KATA PENGANTAR ............................................................................................................. v
ABSTRAK ............................................................................................................................... vii
DAFTAR ISI ............................................................................................................................ viii
DAFTAR BAGAN
Bagan 1 (satu) .......................................................................................................................... 27
Bagan 2 (dua) ........................................................................................................................... 28
Bagan 3 (tiga) ........................................................................................................................... 62
Bagan 4 (empat) ....................................................................................................................... 78
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 (satu)........................................................................................................................ 73
Gambar 2 (dua) ........................................................................................................................ 168
Gambar 3 (tiga) ........................................................................................................................ 169
Gambar 4 (empat) .................................................................................................................... 169
Gambar 5 (lima) ....................................................................................................................... 170
Gambar 6 (enam) ..................................................................................................................... 170
Gambar 7 (tujuh) ...................................................................................................................... 171
DAFTAR TABEL
Tabel 1 (satu) ........................................................................................................................... 67
Tabel 2 (dua) ............................................................................................................................ 68
Tabel 3 (tiga) ............................................................................................................................ 70
Tabel 4 (empat) ........................................................................................................................ 71
Tabel 5 (lima) ........................................................................................................................... 73
ix
Tabel 6 (enam) ......................................................................................................................... 74
Tabel 7 (tujuh).......................................................................................................................... 75
Tabel 8 (delapan) ..................................................................................................................... 76
Tabel 9 (sembilan) ................................................................................................................... 77
Tabel 10 (sepuluh) ................................................................................................................... 80
BAB SATU PENDAHULUAN ............................................................................................... 01
A. Latar Belakang .................................................................................................................. 01
B. Rumusan Masalah ............................................................................................................. 19
C. Tujuan Penelitian .............................................................................................................. 19
D. Manfaat Penelitian ............................................................................................................ 19
1. Manfaat Akademis ................................................................................................ 19
2. Manfaat Praktis ..................................................................................................... 19
E. Kerangka Teori ................................................................................................................. 20
1) Persepsi ........................................................................................................................ 20
I. Persepsi ............................................................................................................ 20
a. Pengertian Persepsi .............................................................................. 20
b. Macam-Macam Persepsi ...................................................................... 22
c. Perbedaan Antara Persepsi Objek dan Persepsi Antarpersonal ........... 23
d. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Persepsi ....................................... 24
e. Proses Terjadinya Persepsi .................................................................. 27
2) Masyarakat ................................................................................................................... 28
a. Pengertian Masyarakat ......................................................................... 28
b. Macam-Macam Masyarakat ................................................................. 30
1. Masyarakat Modern ................................................................. 30
2. Masyarakat Tradisional ............................................................ 33
3. Masyarakat Pedesaan ............................................................... 36
4. Masyarakat Multikultural......................................................... 38
3) Rasisme ........................................................................................................................ 40
a. Pengertian Rasisme .............................................................................. 40
x
b. Tipe-Tipe Rasisme ............................................................................... 42
1. Personal Racism ...................................................................... 43
2. Institutional Racism ................................................................. 44
4) Teori Komunikasi Lasswell ......................................................................................... 46
5) Efek Komunikasi Massa .............................................................................................. 48
a. Efek Kognitif ....................................................................................... 49
b. Efek Afektif ......................................................................................... 50
c. Efek Behavior ...................................................................................... 51
6) Literasi Media .............................................................................................................. 52
a. Pengertian Literasi Media .................................................................. 52
7) Mahasiswa.................................................................................................................... 54
1. Pengertian Mahasiswa ..................................................................................... 54
2. Ciri-Ciri Mahasiswa ......................................................................................... 55
3. Peranan Mahasiswa .......................................................................................... 56
4. Tiga Fungsi Istimewa Mahasiswa .................................................................... 57
5. Mahasiswa Papua di Yogyakarta ..................................................................... 60
F. Kerangka Pikir Penelitian ............................................................................................ 61
G. Metode Penelitian ........................................................................................................ 62
1. Jenis Penelitian................................................................................................. 62
2. Lokasi dan Waktu Penelitian ........................................................................... 62
3. Data dan Sumber Data ..................................................................................... 62
a. Data Primer .......................................................................................... 63
b. Data Sekunder ...................................................................................... 63
4. Teknik Pengumpulan Data ............................................................................... 63
a. Wawancara Mendalam......................................................................... 63
b. Observasi.............................................................................................. 63
c. Studi Kepustakaan ............................................................................... 64
d. Dokumentasi ........................................................................................ 64
5. Penentuan Informan ......................................................................................... 64
6. Teknik Analisis Data........................................................................................ 65
BAB DUA LOKASI PENELITIAN ........................................................................................ 66
xi
A. Gambaran Umum ......................................................................................................... 66
B. Moto dan Visi Misi ...................................................................................................... 66
C. Topografi...................................................................................................................... 67
D. Letak ............................................................................................................................ 68
E. Orbitrasi ....................................................................................................................... 70
F. Pembagian Wilayah ..................................................................................................... 71
G. Peta Wilayah ................................................................................................................ 73
H. Jumlah Penduduk ......................................................................................................... 73
I. Jumlah Keluarga .......................................................................................................... 74
J. Ekonomi Masyarakat ................................................................................................... 75
K. Struktur Organisasi ...................................................................................................... 77
BAB TIGA HASIL DAN PEMBAHASAN ............................................................................ 79
A. Sajian Data ................................................................................................................... 79
I. Penjelasan Tentang Informan .................................................................................. 79
1. Pandangan Masyarakat tentang Insiden Rasisme di Surabaya, Jawa Timur
pada Akhir Belasan Agustus 2019 .................................................................... 82
2. Pandangan Masyarakat tentang Kecenderungan Sebagian Mahasiswa Papua
yang Bersosialisasi dengan Kelompoknya Saja, dan Jarang Berbaur serta
Bersosialisasi dengan Masyarakat Sekitar ........................................................ 87
3. Pandangan Masyarakat Tentang Sebagian Mahasiswa Papua yang Sering
Tidak Memakai Helm saat Berkendara ............................................................. 95
4. Pandangan Masyarakat Terhadap Kebiasaan Sebagian Mahasiswa Papua
yang Sering Minum Minuman Keras (Miras) dan Membuat Keributan ........... 102
5. Pandangan Masyarakat Tentang Sebagian Mahasiswa Papua yang Sering
Melakukan Aksi Demonstrasi pada Hari-Hari Tertentu .................................... 109
6. Pandangan Masyarakat Tentang Kebiasaan Sebagian Masyarakat Yogyakarta
Menggeneralisasi Sesuatu ................................................................................. 116
B. Analisis Data ................................................................................................................ 120
1. Pandangan Masyarakat tentang Insiden Rasisme di Surabaya, Jawa Timur
pada Akhir Belasan Agustus 2019 ................................................................... 121
xii
2. Pandangan Masyarakat tentang Kecenderungan Sebagian Mahasiswa Papua
yang Bersosialisasi dengan Kelompoknya Saja, dan Jarang Berbaur serta
Bersosialisasi dengan Masyarakat Sekitar ....................................................... 129
3. Pandangan Masyarakat Tentang Sebagian Mahasiswa Papua yang Sering
Tidak Memakai Helm saat Berkendara ............................................................ 134
4. Pandangan Masyarakat Terhadap Kebiasaan Sebagian Mahasiswa Papua
yang Sering Minum-Minuman Keras (Miras) dan Membuat Keributan ......... 141
5. Pandangan Masyarakat Tentang Sebagian Mahasiswa Papua yang Sering
Melakukan Aksi Demonstrasi pada Hari-Hari Tertentu .................................. 146
6. Pandangan Masyarakat Tentang Kebiasaan Sebagian Masyarakat
Yogyakarta Menggeneralisasi Sesuatu ............................................................ 149
BAB EMPAT PENUTUP ........................................................................................................ 156
A. Kesimpulan .................................................................................................................. 156
B. Saran ............................................................................................................................ 157
C. Daftar Pustaka .............................................................................................................. 162
Lampiran-Lampiran ................................................................................................................. 168
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pada akhir pertengahan bulan Agustus 2019 lalu, kita dikagetkan
dengan pembicaraan tentang insiden di Surabaya yang meliputi bentrokan
antara mahasiswa dan masyarakat di Malang, dugaan purusakan bendera
merah putih, pengepungan asrama mahasiswa Papua, hingga ucapan
bernuansa rasis dan ancaman persekusi terhadap mahasiswa Papua di
Surabaya. Pemberitaan dan pembahasan tentang kejadian ini lantas
mewarnai linimasa berbagai platform media. Baik itu media mainstream
maupun media sosial. Beberapa TV nasional seperti MetroTV, tvONE,
Trans7, tidak ketinggalan mengangkat masalah ini dari berbagai sudut
pandang dengan menghadirkan berbagai narasumber. Program Talkshow
Mata Najwa yang digawangi Najwa Shihab misalnya, juga dua kali
mengangkat isu ini dengan topik Papua dan
Papua . Ia menghadirkan Lukas Enembe (Gubernur Papua), Lenis
Kogoya (staf khusus presiden Jokowi ketika itu), mewawancarai Filep
Karma (aktivis Papua), Benny Giyai (tokoh gereja di Papua), Fredy
Numberi (mantan Gubernur Papua), Usman Hammid (direktur eksekutif
Amnesty Internasional Indonesia), Pridgen Pol Dedi Prasetyo
(Karopenmas Polri)), dan seterusnya. Selain itu, media-media
internasional seperti Al Jazeera, The New York Times, The Guardian, DW
2
News, BBC News, CNN, dan beberapa media lainnya pun turut menyoroti
kejadian ini.
Sehari sebelum pengepungan asrama mahasiswa Papua di Surabaya,
pada Kamis (15/8), terjadi bentrokan antara sekelompok warga dengan
mahasiswa asal Papua di kawasan Rajabali, kota Malang, Jawa Timur.
Bentrokan terjadi sekitar pukul 08.55 WIB. Ketika itu para mahasiswa
Papua yang tergabung dalam Aliansi Mahasiswa Papua (AMP) hendak
melakukan aksi damai di Balai Kota Malang, mengecam penandatanganan
New York Agreement antara Indonesia dan Belanda pada 15 Agustus 1962.
Bentrokan yang terjadi mulanya saling adu mulut antara para demonstran
dan masyarakat, kemudian adu fisik hingga saling melempar batu. Pada
saat itu juga, ada ancaman persekusi dari pihak masyarakat terhadap
mahasiswa Papua di Malang. Namun akhirnya pihak kepolisian melerai
dan mengamankan bontrokan tersebut (sumber:
https://www.cnnindonesia.com/nasional/kronologi-bentrokan-Mahasiswa-
Papua-di-malang-versi-wali-kota, diakses pada 09 Desember 2019).
Selanjutnya, insiden di Surabaya bermula pada tanggal 14 Agustus
2019. Ketika itu, mahasiswa Papua di asrama didatangi Satpol PP untuk
izin pemasangan bendera merah putih di depan asrama. Asrama
mahasiswa Papua terletak di Jl. Kalasan No.10, Pacar Keling, Kec.
Tambaksari, kota Surabaya, provinsi Jawa Timur. Hari berikutnya, tanggal
15 Agustus 2019, sejumlah pejabat dan personel Satpol PP Kecamatan
3
Tambaksari datang ke asrama mahasiswa Papua. Mereka datang bersama
personel Koramil 02/0831 dan Polsekta Tambaksari. Tiba di sana, camat
Tambaksari, Ridwan Mubarun dibantu Satpol PP menancapkan tiang
bendera merah putih di depan pagar asrama Kamasan. Tanggal 16 Agustus
2019, pejabat kecamatan yang meminta namanya tidak disebut,
mengklaim, tiang yang mereka tancapkan sehari sebelumnya telah
dipindahkan. Menurutnya, tiang yang tadinya berdiri di depan pagar itu
berada di antara asrama dan rumah sebelahnya.
Akhirnya sekitar pukul 09.00 WIB, rombongan camat, Koramil, dan
Polsekta datang mengecor tiang bendera untuk dipasang bendera baru.
Titiknya persis di lokasi sebelumnya. Sebelum pukul 16.00 sore,
rombongan pejabat kecamatan, Koramil, dan Polsekta Tambaksari
kembali datang ke asrama. Pemicunya, tiang bendera yang mereka pasang
bengkok ke arah tanah. Bendera merah putih yang terpasang pada tiang itu
menyentuh got di depan pagar asrama. Pimpinan rukun warga menyebut
foto kondisi tiang dan bendera itu menyebar di grup whattsaap Lembaga
Pemberdayaan Masyarakat (LPM) kelurahan Pacar Keling, Tambaksari.
Yang terjadi sekitar pukul 15.45 WIB, kemudian adalah orang-orang
berseragam tentara, Satpol PP, polisi, dan mereka yang berbaju bebas
(diduga Intel) mulai berdatangan di depan asrama. Beberapa video yang
direkam para mahasiswa Papua dari dalam asrama lantas beredar di media
sosial. Persis seperti ditulis dalam kronologi kejadian oleh mahasiswa
4
Papua, dalam video itu tanpak komandan Koramil (Danramil) 0831/02
Tambaksari beberapa kali menudingkan tangannya ke penghuni asrama
yang berada di balik pagar dan bilang dengan nada mengancam, "jangan
banyak omong kamu, keluar sini,". Bersamaan dengan itu, sejumlah kata-
kata rasial berupa nama-nama binatang pun terlontar ke arah mahasiswa
Papua.
Dalam video lain, seorang mahasiswa Papua berkata, "Apa? Mau
tangkap saya? Ketok pintu, kita bicara baik-baik". Seorang perempuan dari
kelompok penghuni asrama juga terdengar mengatakan, "Ada proses
hukumnya, Pak. Kenapa main hakim sendiri begitu?" Dalam video itu,
seseorang berseragam tentara dan berkacamata hitam juga menuding-
nudingkan tangan ke arah penghuni asrama. "Hei kau, pulang sana...,"
begitu salah satu penggalan kalimat yang terdengar darinya. Dalam video
lain dari arah asrama, orang berseragam tentara lainnya berkata, "Kamu
merusak bendera, tak sikat kamu." Ia terlihat menendang pagar dan
menyebut nama binatang ke penghuni asrama. Saat itu juga, jumlah
anggota Ormas reaksioner semakin banyak. Mereka terprovokasi dengan
ucapan-ucapan dari oknum aparat TNI.
Kemudian mereka mencoba dobrak pintu pagar depan asrama,
melempari dengan batu hingga kaca asrama pecah, dan jalan raya depan
diblokade. Mahasiswa Papua terkurung dalam asrama. Dalam satu video,
mereka (para anggota Ormas) terdengar dengan lantang menyanyikan lagu
5
Indonesia Raya. Sementara pada video lain, mereka melontarkan kata-kata
rasial dan mengancam penghuni
asrama untuk keluar dari Surabaya. Pada malam harinya, pukul 21.00
WIB, kepolisian membubarkan para Ormas yang memadat depan asrama.
Kepolisian juga mengerahkan kendaraan taktis dan membawa anjing
pelacak (sumber: https://www.bbc.com/indonesia/indonesia-49446765,
diakses pada 28 November 2019).
Pada tanggal 17 Agustus 2019, pukul 02.00 WIB dini hari, mahasiswa
asal Surabaya dan perwakilan KontraS datang ke asrama dengan
membawa makanan untuk para mahasiswa Papua. Namun setelah
negosiasi dengan pihak polisi, mahasiswa asal Surabaya itu malah
ditangkap polisi. Polisi menggunakan istilah 'mengamankan'. Pada pukul
14 siang barulah mahasiswa tersebut dilepas. Sekitar pukul 13.00 WIB,
puluhan orang berkumpul di depan asrama Kamasan. Selain aparat, warga
sipil tampak mengenakan seragam Ormas. Kata-kata rasial masih
terdengar dalam momentum itu. Jelang jam tiga siang, kepolisian
mengeluarkan peringatan agar penghuni asrama keluar dan menyerahkan
diri ke aparat. Tak lama sesudahnya, mereka menembakkan gas air mata
ke arah asrama. Setelah mendobrak gerbang, aparat Brimob bersenjata
laras panjang masuk asrama. Personel Brimob lalu menggiring 43 orang
dari kelompok mahasiswa Papua ke truk polisi dan membawa mereka ke
markas Polda Jawa Timur.
6
Pada pukul 15.50 WIB, 43 orang dari kelompok mahasiswa Papua
tersebut tiba di markas Polda Jawa Timur. Di sana mereka diarahkan ke
salah satu ruangan dan dimintai keterangan nama. Pada pukul 18.20 WIB,
kuasa hukum dari pihak mahasiswa Papua yang terdiri dari LBH
(Lembaga Bantuan Hukum) Surabaya dan KontraS (Komisi untuk Orang
Hilang dan Korban Tindak Kekerasan) Surabaya melakukan negosiasi
dengan pihak kepolisian di kantor polisi. Dari pukul 18.24 21.45 WIB,
mahasiswa Papua dimintai keterangan lengkap oleh pihak kepolisian.
Setelah memintai keterangan, pada pukul 23.20 WIB, mahasiswa Papua
dipulangkan dan tiba di asrama Papua. Kepolisian menyebut, tujuan
pengamanan 43 mahasiswa Papua saat peristiwa tersebut adalah untuk
mencegah terjadinya bentrokan antara Ormas dengan mahasiswa Papua
sekaligus meminta keterangan.
Informasi tentang kejadian di Malang dan Surabaya dengan cepat
beredar. Baik melalui media massa maupun media sosial. Merasa tidak
segera mendapat respons dari pemerintah pusat maupun pemerintah daerah
Jawa Timur, berbagai elemen masyarakat di beberapa kota di provinsi
Papua dan Papua Barat seperti Manokwari, Sorong, Fakfak, Jayapura,
Nabire, Timika, Merauke, Paniai, Deiyai, dan Dogiyai turun ke jalan
menggelar aksi menentang rasisme. Di Manokwari, Papua Barat misalnya,
pada Senin (19/8/2019) pagi, diselimuti situasi mencekam. Sejumlah jalan
protokol diblokir mahasiswa dan masyarakat. Gedung DPRD dibakar.
7
Sejumlah fasilitas dirusak. Lalu-lintas jadi sembrawut, aktivitas
masyarakat di sana lumpuh pada hari itu. Semua itu adalah bentuk protes
mereka karena tidak terima dengan ujaran rasisme dan persekusi terhadap
sejumlah mahasiswa asal Papua yang sedang belajar di Jawa Timur. Efek
domino aksi massa yang terjadi di Manokwari, Papua Barat juga menjalar
ke kota Sorong. Bandara Domine Eduard Osok menjadi sasaran massa.
Mereka melempari fasilitas yang ada di bandara tersebut, Senin
(19/8/2019). Beberapa kantor turut jadi sasaran aksi massa (Tirto.id, 09
Desember 2019).
Selain itu, beberapa kota di luar tanah Papua seperti Makassar, Ambon,
Bandung, Yogyakarta, Semarang, dan Jakarta juga digelar aksi tolak
rasisme. Di Jakarta misalnya, pada aksi tanggal 28 Agustus 2019, puluhan
massa berunjuk rasa mengibarkan empat bendera bintang kejora di depan
Istana Merdeka, Jakarta. Beberapa tuntutan mereka adalah: mengecam
aksi rasial di Surabaya, mengusut para pelaku ujaran rasial dan perusakan
bendera merah putih seadil-adilnya dan secara transparan, memecat oknum
aparat TNI yang memprovokasi Ormas untuk mengucapkan kata-kata
rasis, menolak perpanjang Otonomi Khusus di Papua, dan meminta
Presiden Jokowi menemui massa aksi. Mereka yang tergabung dalam aksi
di sejumlah kota ini bukan hanya orang Papua, tetapi juga orang non-
Papua yang tidak menghendaki adanya tindakan rasisme dan telah cukup
lama bersimpati terhadap persoalan Papua. Beberapa pihak mengibaratkan
8
rentetan kejadian itu bagai api dan asap alias berhubungan sebab-akibat
(sumber: https://www.cnnindonesia.com/nasional/massa-anti-rasisme-
gelar-aksi-di-tiga-kabupaten-di-Papua, diakses pada 09 Desember 2019).
Gubernur Jawa Timur, Khofifah Indar Parawansa, menyampaikan
permohonan maaf atas peristiwa yang menimpa mahasiswa Papua di
Surabaya dan Malang, pada 16-17 Agustus 2019. "Saya ingin
menyampaikan permintaan maaf atas nama masyarakat Jatim. Sekali lagi
(kejadian tersebut) itu tidak mewakili masyarakat Jatim," ujar Khofifah,
seperti dikutip di CCN Indonesia, Senin (19/8/2019). Khofifah
mengatakan, insiden yang menimpa mahasiswa Papua itu dilakukan oleh
oknum-oknum yang tidak bertanggung jawab. Oknum tersebut diduga
sengaja membuat provokasi untuk menyulut massa. "Yang terkonfirmasi
ke beberapa elemen kemudian menimbulkan sensitivitas adalah kalimat-
kalimat yang kurang sepantasnya terucap. Saya ingin menyampaikan
bahwa itu sifatnya personal dan itu tidak mewakili masyarakat Jatim,"
katanya. Khofifah menjamin, masyarakat dan mahasiswa Papua yang
tengah berada di Jawa Timur tetap dalam kondisi aman dan terlindungi
dengan baik.
Presiden Joko Widodo pun angkat bicara soal insiden mahasiswa Papua
di Surabaya. Ia meminta masyarakat Papua memaafkan pihak-pihak yang
membuat mereka tersinggung. Katanya, sebagai saudara sebangsa dan
setanah air, sikap saling memaafkan itu diperlukan agar situasi dan kondisi
9
keamanan akan senantiasa terjaga. Ia memahami bahwa emosi pasti
tersulut akibat kejadian tersebut, namun mengimbau agar dapat saling
pace, mace, mama-mama di Papua dan
di Papua barat, saya tahu ada ketersinggungan. Oleh sebab itu, sebagai
saudara sebangsa dan setanah air, yang paling baik adalah saling
memaafkan. Emosi itu boleh,
Istana Kepresidenan, Jakarta, Senin (19/8).
Meskipun keadaan di Papua dan Papua Barat terbilang cukup kondusif
pasca kejadian unjuk rasa oleh beberapa elemen masyarakat, dengan
alasan keamanan dan sebagai bentuk tindakan preventif, kepolisian RI
mendatangkan 12 Satuan Setingkat Kompi (SSK) atau 1.200 personel
untuk beroperasi di sejumlah wilayah di Papua dan Papua Barat pasca
demonstrasi. Dari 12 SSK yang telah didatangkan, pihak kepolisian pusat
tidak merinci persebaran para personel untuk masing-masing wilayah.
Sebelumnya, pasca kerusuhan di Fakfak, polisi mendatangkan 1 SSK
Brimob, sementara sebanyak 2 SSK Brimob ke Timika dan 960 personel
Brimob ke Sorong dan Manokwari, Papua Barat. Pasukan BKO yang
dikerahkan ke Manokwari dan Sorong kota, 190 personel dari Brimobda
Polda Sulawesi Utara; 190 personel dari Brimobda Polda Maluku; 190
personel dari Brimobda Polda Sulawesi Tenggara, 200 personel dari
Brimobda Polda Sulawesi Selatan; dan 190 personel dari Brimobda Polda
Bali (Kompas, 09 Desember 2019).
10
Setelah ada aksi besar-besaran oleh mahasiswa dan berbagai elemen
masyarakat di Manokwari dan Sorong, pihak Kementerian Komunikasi
dan Informatika (Kemkoinfo) menutup akses internet di beberapa daerah
di wilayah Papua dan Papua Barat pada Rabu (21/8/2019). Pemblokiran
internet dilakukan dengan dalih untuk mempercepat proses pemulihan
situasi keamanan di Papua dan sebagai upaya penangkalan beredarnya
berita-berita hoax yang dapat memicu babak kerusuhan baru di sosial
masyarakat. Kemkoinfo menerapkan pemblokiran internet di Papua dan
Papua Barat selama dua pekan yaitu sejak Rabu, 21 Agustus 2019 hingga
4 September 2019. Sebagaimana dilansir katadata.co.id, selain
pemblokiran akses internet, Kominfo juga melakukan pemblokiran URL
berisi hoaks (menurut pemerintah) terkait provokasi kerusuhan di Papua
dan Papua Barat. Pihak Kominfo memblokir 60% URL berisi hoaks, hasil
temuan AIS Kominfo. Temuan terbanyak terjadi pada 30 Agustus yaitu 72
ribu URL.
Atas tindakan pemerintah tersebut, dewan pers dan sejumlah organisasi
jurnalis meminta pemblokiran akses internet di Papua dan Papua Barat
dicabut, karena itu justru menimbulkan kebingungan di tengah masyarakat
dan berpotensi melanggar hak publik atas informasi (hak digital).
Sebagaimana diberitakan oleh BBC Indonesia, dewan pers menilai,
langkah yang diambil oleh pemerintah malah dapat menciptakan
kesimpangsiuran informasi di tengah masyarakat dan terkesan mau
11
memonopoli kebenaran yang memunculkan kebenaran tunggal versi
pemerintah. Dampak dari pemblokiran akses internet ini, dirasakan juga
oleh beberapa media lokal di Papua dan media lain di luar Papua yang
awak medianya bekerja di Papua. Beberapa wartawan media online
misalnya, mengalami keterbatasan untuk memberikan informasi kepada
masyarakat luas karena setelah meliput mereka mengalami kendala saat
mau mengirimkan berita kepada bagian redaktur di media tempat mereka
bekerja secara online.
Selain itu, Damar Junianto, koordinator SafeNET, LSM yang berfokus
pada isu hak-hak digital di Asia Tenggara menyebut, penghentian akses
internet di Papua bisa memberikan banyak efek negatif. Dua hal yang ia
contohkan yakni terganggunya sektor perekonomian serta turunnya
pesanan pariwisata. Ribuan warganet juga memprotes kebijakan Kominfo
yang memblokir sementara jaringan internet di Papua dan Papua Barat.
Warganet menuntut agar kementerian yang ketika itu dipimpin Rudiantara
memulihkan atau menyalakan kembali jaringan internet tersebut. Tuntutan
disampaikan dengan penandatanganan petisi online di laman Change,org
dengan mengusung tagar #NyalakanLagi.
Puluhan aktivis Papua yang ikut melakukan aksi protes terhadap ujaran
rasis dan ancaman persekusi terhadap mahasiswa Papua di Surabaya, baik
di Papua maupun di luar Papua ditangkap karena dianggap melakukan aksi
makar. Di Jakarta misalnya, polisi menangkap 8 orang dan kemudian
12
menetapkan 6 orang diantaranya menjadi tersangka pasar makar karena
mengibarkan bendera bintang kejora saat aksi. Mengutip Voa Indonesia,
Surya Anta (dari FRI-West Papua) merupakan satu dari enam orang yang
ditetapkan sebagai tersangka pelaku makar. Lima lainnya adalah Charles
Kossay, Dano Tabuni, Ambrosius Mulait, Isay Wenda, dan Ariana
Lokbere. Sementara dua orang yang sudah dibebaskan adalah Naliana
Wasiangge dan Norince Kogoya. Penangkapan terhadap delapan orang
tersebut dilakukan polisi di Depok, Jawa Barat dan Jakarta. Menurut
koalisi masyarakat sipil, selain penangkapan, polisi juga mendatangi
asrama-asrama Papua di sana untuk melakukan sweeping tanpa alasan
tertulis yang jelas.
Penangkapan aktivis Papua pasca unjuk rasa kasus rasisme di
Surabaya, Jawa Timur pada Agustus 2019 lalu juga terjadi di Jayapura,
Papua. Seperti diberitakan Kumparan.com, mereka yang ditangkap
diantaranya adalah Fery Kombo dan Alexander Gobay ditangkap 5
September 2019, Buchtar Tabuni ditangkap 9 September 2019, Hengki
Hilapok, Steven Itlay, dan Irwanus Uropmabin ditangkap 11 September
2019, dan Agus Kossay ditangkap 17 September 2019. Menurut
Koordinator Umum Koalisi Penegakan Hukum dan HAM untuk Papua
(KPHP), Emanuel Gobay, saat dilakukan penangkapan terhadap 7 aktivis
Papua tak disertakan surat penangkapan. Gobay, yang sebelumnya pernah
menjadi anggota Lembaga Bantuan Hukum (LBH) di Yogyakarta tersebut
13
juga menilai bahwa penangkapan terhadap 7 aktivis tersebut merupakan
cacat hukum karena dilakukan secara sewenang-wenang. Saat
penangkapan itu, pihak kepolisian tidak pernah menunjukkan surat tugas
dan juga surat penangkapan.
Sementara itu di kabupaten Deiyai, Papua, 9 orang ditahan pasca
insiden demonstrasi yang berakhir dengan amuk massa pada 23 Agustus
2019. Aksi demonstrasi tersebut dilakukan sebagai bentuk protes dari
masyarakat terhadap ujaran rasis dan persekusi terhadap mahasiswa Papua
di Surabaya dan Malang pada 16 dan 17 Agustus 2019. Dari 9 orang yang
ditahan, 6 orang diantaranya masih sebagai tahanan Jaksa dan masih
dititipkan di Rutan Polres Jayapura di Doyo, Sentani. Sementara 3 orang
diantaranya, yakni Steven Pigai, Mikael Bukega, dan Yos Iyai, mengutip
Tabloidjubi.com, hingga tulisan ini ditulis, resmi menjadi tahanan
kejaksaan negeri Nabire. Penangkapan aktivis Papua juga terjadi di
Timika, Papua. Dari sekitar 40-an lebih aktivis Papua yang ditangkap
pasca kejadian di Surabaya, sebagian dilepaskan karena terbukti tidak
melanggar hukum, sedangkan sebagian lainnya ditahan, dan hingga tulisan
ini ditulis, masih menjalani proses hukum.
Dalam aksi demonstrasi tolak rasisme di Deiyai, Papua, bukan hanya
terjadi penangkapan terhadap beberapa aktivis Papua, tetapi juga ada
korban tewas dan luka-luka. Pemberitaan tentang korban tewas dan luka-
luka ini simpang siur, karena jumlah korban dari beberapa media yang
14
memberitakan peristiwa tersebut relatif berbeda-beda. Tirto.id misalnya,
menyebut 7 warga sipil tewas, belasan luka-luka. Sementara dari pihak
aparat keamanan, enam personel menjadi korban luka-luka dan satu orang
tewas. Media lainnya, Suarapapua.com menyebut, 8 orang warga sipil dan
1 anggota TNI tewas. Sisanya puluhan, baik dari pihak warga sipil dan
aparat keamanan mengalami luka-luka. Yang jelas, dari beberapa media
yang memberitakan, ada korban tewas dan luka-luka yaitu baik dari pihak
aparat keamanan maupun warga masyarakat sipil.
Sementara itu, pelaku perusakan bendera merah putih di depan Asrama,
hingga kini belum ketahuan. Beberapa media memberitakan bahwa hingga
kini pihak berwajib masih menyelidiki kasus perusakan bendera tersebut.
Kemudian, pihak yang terdakwa kasus rasisme di Surabaya, terdiri dari
dua pihak yaitu pihak TNI dan masyarakat sipil. Untuk pihak TNI, 5
anggota TNI yang terbukti melakukan ujaran rasis terhadap mahasiswa
Papua diskorsing dan diseret ke pengadilan militer. Kepala Penerangan
Kodam (Kapendam) V/Brawijaya Letkol Arm. Imam Hariyadi kepada
Kompas.com menjelaskan bahwa skorsing itu namanya pemberhentian
sementara yang sifatnya temporer. Skorsing bisa disebut sanksi juga
karena di situ hak-hak anggota TNI yang diskorsing dikurangi. Di antara
lima tentara yang diskorsing, salah satunya adalah Danramil 0831/02
Tambaksari Mayor Inf. N.H. Irianto. Sedangkan empat nama lain tidak
disebutkan.
15
Sedangkan untuk warga sipil yang terdakwa dalam kasus rasisme di
Surabaya, terdiri dari tiga orang yaitu Syamsul Arifin, Tri Susanti alias
Mak Susi, dan Ardian Andiansah. Pada kesempatan pembacaan dakwaan
dari jaksa penuntut umum (JPU) yang dilakukan pada tanggal 27
November 2019 di ruang Cakra Pengadilan Negeri Surabaya tersebut,
dalam dakwaannya, Syamsul didakwa telah dengan sengaja menunjukan
kebencian kepada orang lain berdasarkan diskriminasi ras dan etnis.
Sementara terdakwa kedua, Mak Susi, JPU mendakwanya telah dengan
sengaja menyebarkan informasi yang ditujukan untuk menimbulkan rasa
kebencian atau permusuhan kelompok tertentu berdasarkan suku, agama,
ras, dan antar golongan (SARA). Atas hal itu, Mak Susi dinilai telah
melanggar UU Informasi Transaksi Elektronik (ITE). Selanjutnya, sama
dengan terdakwa Mak Susi, terdakwa ketiga Ardian Andiansah juga
didakwa telah menyebarkan informasi yang ditujukan untuk menimbulkan
rasa kebencian atau permusuhan. Terdakwa sendiri ditangkap setelah
mengunggah video di channel YouTube-nya dengan judul 'Tolak Kibarkan
Bendera Merah Putih, Asrama Papua diGrudug Warga' (sumber:
https://news.detik.com/berita-jawa-timur/d-4800626/3-terdakwa-kasus-
rasisme-Mahasiswa-Papua-di-surabaya-jalani-sidang-perdana/1, diakses
pada 04 Januari 2020).
Penyebab utama mengapa kemudian ada ujaran rasisme terhadap
mahasiswa Papua di Surabaya, pengepungan asrama, ancaman persekusi,
16
gelombang demonstrasi besar-besaran yang hingga memakan korban
nyawa dan benda (materi) di provinsi Papua maupun provinsi Papua Barat,
pemblokiran akses internet di Papua, pengiriman aparat militer yang
berlebih ke Papua, hingga penangkapan terhadap beberapa aktivis Papua
ini yaitu dugaan bahwa yang merusak bendera merah putih di depan
asrama mahasiswa Papua di Surabaya adalah mahasiswa Papua yang
tinggal di asrama Papua. Padahal, hingga tulisan ini ditulis, pelaku belum
ditemukan dan pihak berwajib masih melakukan penyelidikan. Akibat dari
kasus rasisme Surabaya juga, ratusan bahkan ribuan mahasiswa yang
kuliah di luar pulau Papua kembali ke Papua (eksodus). Mereka pulang ke
tanah Papua dengan alasan karena takut eskalasi isu Papua semakin panas
dan akan kembali hanya jika suasana sudah kembali kondusif. Mereka
rata-rata eksodus pada bulan September dan Oktober. Hampir semua
mereka cuti hingga bulan Desember. Januari 2020, bahkan ada pula yang
bulan Juni 2020 baru akan kembali kuliah seperti sedia kala.
Kasus yang hampir sama yaitu pengepungan asrama, pernah terjadi
juga di Yogyakarta pada bulan Juli 2016 lalu. Ketika itu, sama halnya
seperti yang dialami mahasiswa Papua di Surabaya, mahasiswa Papua di
Yogyakarta dikepung oleh para Ormas serta aparat kepolisian dan diteriaki
kata-kata bernuansa rasis. Pengepungan terjadi selama 2 hari yaitu dari
hari Kamis tanggal 14 Juli hingga Sabtu 16 Juli 2016 pagi. Pengepungan
bermula ketika massa aksi yang saat itu menamakan diri sebagai PRPPB
17
(Persatuan Rakyat untuk Pembebasan Papua Barat) berencana
melakukan long march dengan rute dari asrama mahasiswa Papua di jalan
Kusumanegara ke Titik Nol KM di jalan Panembahan Senopati.
Aksi Long march ketika itu sedianya berlangsung hari Jumat pukul
09.00 WIB sebagai bagian dari aksi damai mendukung Gerakan
Pembebasan Papua atau United Liberation Movement for West
Papua (ULMWP) menjadi anggota penuh Melanesian Spearhead
Group (MSG) organisasi lintas pemerintah di kawasan Pasifik Selatan
yang terdiri dari empat negara Melanesia, yakni Fiji, Papua Nugini,
Kepulauan Solomon, dan Vanuatu. Pada saat itu, hampir seharian penuh
mahasiswa Papua tidak makan karena pintu pagar depan maupun belakang
diblokade oleh Ormas dan aparat kepolisian. Beberapa warga yang ketika
itu mau mengantar makanan untuk mahasiswa Papua pun dicegat oleh
aparat kepolisian. Mengutip CNN Indonesia, ada empat Ormas yang
mendatangi asrama mahasiswa Papua, yaitu Forum Komunikasi Putra-
putri Purnawirawan dan Putra-putri TNI/Polri (FKPPI), Pemuda Pancasila,
Paksi Katon, dan Laskar Jogja. Jumlah mereka kira-kira sekitar 100 orang
lebih.
Selanjutnya, penelitian (skripsi) yang topiknya hampir mirip dengan
penelitian ini pernah dilakukan oleh Adriana Toprip, mahasiswi jurusan
Yogyakarta pada tahun 2016. Skripsi dengan jenis penelitian deskriptif
18
kualitatif tersebut berjudul
. Lokasi penelitian,
sama dengan lokasi penelitian peneliti dalam penelitian ini yaitu di
kelurahan Muja Muju, kecamatan Umbulharjo, kota Yogyakarta, Daerah
Istimewa Yogyakarta (DIY). Lalu mengapa peneliti tertarik untuk
membuat penelitian terkait topik ini, padahal penelitian yang topik dan
lokasi penelitiannya relatif sama pernah dilakukan pada 2016? Ada
beberapa alasan yang memacu motivasi peneliti.
Pertama, tentu saja karena saya dan peneliti sebelumnya banyak
memiliki ketidaksamaan. Baik itu orang secara biologis, latar belakang
jurusan, tingkat pengetahuan dan pengalaman, cara pandang, teori yang
dipakai, dan barangkali kepentingan. Kedua, jumlah informan dan subjek
penelitian atau informan. Ketiga, asumsi dasar peneliti bahwa telah terjadi
perubahan cara pandang masyarakat terhadap mahasiswa Papua, terutama
karena terjadi kasus pengepungan asrama mahasiswa Papua Kamasan
Yogyakarta pada belasan Juli 2016 lalu yang menyita begitu banyak
perhatian, dan insiden rasisme di Surabaya, Jawa Timur akibat dugaan
perusakan bendera merah putih yang hingga kini belum ketahuan siapa
pelakunya. Lagipula wawancara yang dilakukan peneliti sebelumnya
adalah pada belasan bulan Mei 2016 yaitu tanggal 12 hingga 19 Mei 2016,
yang secara praksis artinya sebelum terjadinya dua kasus pengepungan
19
asrama dan tindakan ujaran rasis terhadap mahasiswa Papua di dua kota
(Yogyakarta dan Surabaya).
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian dalam latar belakang masalah di atas, penulis
merumuskan pertanyaan rumusan masalah sebagai berikut: bagaimana
persepsi masyarakat Yogyakarta terhadap mahasiswa Papua di Yogyakarta
pasca insiden rasisme di Surabaya, Jawa Timur?
C. Tujuan Penelitian
Berdasarkan latar belakang dan rumusan masalah di atas, tujuan dari
dilakukannya penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana persepsi
masyarakat Yogyakarta terhadap mahasiswa Papua di Yogyakarta setelah
insiden rasisme yang menimpa mahasiswa Papua di Surabaya, Jawa Timur
pada tanggal 16 dan 17 Agustus 2019 lalu.
D. Manfaat Penelitian
1. Manfaat Akademis
Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi referensi yang layak
dirujuk bagi siapapun yang ke depannya ingin meneliti tentang
permasalahan seperti yang diangkat dalam penelitian ini.
2. Manfaat Praktis
20
Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi karya ilmiah yang
dapat dibaca dan didiskusikan oleh siapapun, terlebih pihak
mahasiswa Papua di Yogyakarta dan warga masyarakat
Yogyakarta.
E. Kerangka Teori
Dengan melihat judul penelitian yang ada, teori yang dipakai dalam
penelitian ini secara umum adalah teori Persepsi, Masyarakat, Rasisme,
Teori Komunikasi Lasswell, Efek Komunikasi Massa, Literasi Media, dan
Mahasiswa.
1) Persepsi
a. Pengertian Persepsi
Pengertian persepsi menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia
(KBBI) adalah proses seseorang mengetahui beberapa hal melalui
panca indranya. Sedangkan menurut kamus llmiah, persepsi adalah
pengamatan, penyusunan dorongan-dorongan dalam kesatuan-
kesatuan, hal mengetahui melalui indera, tanggapan (indera) dan
daya memahami. Selanjutnya, banyak pengertian tentang persepsi.
Menurut Joseph A. DeVito (2013: 62) misalnya, persepsi adalah
proses seseorang memiliki kesadaran tentang berbagai obyek atau
kejadian, khususnya orang lain yang dirasakan melalui panca
21
indera seperti penglihatan, penciuman, perasa, pendengaran, dan
sentuhan.
Sementara itu, Bimo Walgito (2010: 1999) juga memberikan
penjelasan bahwa persepsi sebagai suatu proses yang didahului
oleh proses penginderaan, yaitu merupakan proses diterimanya
stimulus oleh individu melalui alat indera atau juga disebut proses
sensoris. Proses tersebut tidak berhenti begitu saja, melainkan
stimulus tersebut diteruskan dan proses selanjutnya merupakan
proses persepsi. Karena itu, proses persepsi tidak terlepas dari
penginderaan, dan proses penginderaan merupakan proses
terdahulu dari proses persepsi. Persepsi adalah pengalaman tentang
objek, peristiwa, atau hubungan-hubungan yang diperoleh dengan
menyimpulkan informasi dan menafsirkan pesan. Persepsi
memberikan makna pada stimulus indrawi (Rakhmad, 1985: 50).
Sementara itu, menurut Robbins dan Judgep (2008), persepsi
adalah proses di mana individu mengatur dan menginterpretasikan
kesan-kesan sensoris mereka guna memberikan arti bagi
lingkungan mereka. Persepsi diartikan sebagai proses psikologis
awal dalam menerima informasi dan selanjutnya informasi tersebut
akan diorganisasi dan diinterpretasi atribut-atribut sensoris
sehingga muncul kesadaran terhadap target (benda, orang, atau
peristiwa) yang disebut sebagai proses kognisi (Helmi, 2000: 14).
22
Seseorang mempersepsi sesuatu tidak hanya ditentukan oleh
stimulus secara objektif semata, namun apa yang ada dalam diri
orang yang bersangkutan akan ikut menentukan hasil persepsi,
termasuk pengalaman (Bimo Walgito, 2010: 110).
b. Macam-Macam Persepsi
Menurut Jalaluddin Rakhmat (2008), sasaran persepsi (stimuli)
dibedakan menjadi dua macam yaitu Persepsi Interpersonal dan
Persepsi Objek. Persepsi pada manusia (bukan benda) disebut
persepsi interpersonal. Sedangkan persepsi pada benda (bukan
manusia) disebut persepsi objek.
1) Persepsi Objek
Yang dimaksud dengan persepsi objek adalah bagaimana
seseorang mempersepsikan segala sesuatu (benda) yang ada
di sekitarrnya. Contohnya adalah mahasiswa di sebuah
universitas melakukan penelitian tentang persepsi
mahasiswa terhadap fasilitas gedung perpustakaan di
kampus. Dalam konteks ini, yang menjadi sasaran
penelitian dan yang akan dipersepsi para informan adalah
gedung fisik serta segala fasilitas fisik yang ada dalam
perpustakaan kampus.
2) Persepsi Interpersonal
23
Yang dimaksud dengan persepsi interpersonal adalah
bagaimana seseorang mempersepsikan manusia, baik itu
individu (perseorangan) maupun kelompok. Contohnya
adalah seorang mahasiswa di sebuah universitas melakukan
penelitian tentang persepsi masyarakat terhadap perilaku
mahasiswa dari ras atau golongan tertentu. Dalam konteks
ini, yang menjadi sasaran penelitian dan yang akan
dipersepsi para informan adalah mahasiswanya (baik itu
individu maupun kelompok).
c. Perbedaan antara Persepsi Objek dan Persepsi
Antarpersonal
1) Pada persepsi antarpersonal, stimuli sampai melalui
lambang-lambang verbal dan grafis dari pihak
ketiga. Sedangkan pada persepsi objek, stimuli
hanya ditangkap oleh panca indera. Karena adanya
pihak ketiga, maka dalam persepsi antarpersonal
sering mengurangi kecermatan persepsi.
2) Dalam persepsi objek, penilaian hanya pada sifat
luar objek. Sedangkan pada persepsi antarpersonal,
tidak hanya pada sifat luar, tetapi juga pada apa
yang tidak tampak pada alat indera (perilaku).
24
Sehingga persepsi antarpersonal cenderung lebih
sulit.
3) Dalam persepsi objek, tidak ada reaksi dari objek.
Sedangkan dalam persepsi antarpersonal, objek
yang dipersepsi memberikan reaksi. Apakah itu
perasaan senang atau perasaan tidak senang.
4) Pada persepsi objek, objek itu relatif tetap. Dalam
arti, benda yang dipersepsi dari waktu ke waktu
tetap secara fisik. Dalam persepsi antarpersonal,
karena objeknya manusia, maka sebagai mahluk
hidup akan selalu berubah-ubah tergantung mood.
d. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Persepsi
Persepsi seseorang terhadap sesuatu tidak muncul tiba-tiba.
Ia bukan berasal dari ruang hampa. Ada banyak faktor yang
mempengaruhi timbulnya persepsi seseorang terhadap
suatu objek atau orang lain. Misalnya, Restiyanti Prasetijo
(2005: 69) mengungkapkan bahwa faktor-faktor yang
mempengaruhi persepsi dapat dikelompokkan dalam dua
faktor utama yaitu pertama: faktor internal yang meliputi
Pengalaman, Kebutuhan, Penilaian, Ekspektasi, dan
Pengharapan. Kedua: faktor eksternal yang meliputi
Tampakan, Sifat sifat stimulus, dan Situasi lingkungan.
25
Selain itu, Miftah Toha (1983: 136) menyatakan bahwa
dalam menelaah timbulnya proses persepsi, menunjukkan
bahwa fungsi persepsi itu sangat dipengaruhi oleh tiga
variabel yaitu:
1. Objek atau peristiwa yang dipahami.
2. Lingkungan terjadinya persepsi.
3. Orang-orang yang melakukan persepsi.
Persepsi ditentukan oleh faktor personal dan faktor
situasional (Rakhmat, 2005). David Krech dan Richard S.
Cruthfield (1997: 235) dalam Rakhmat (2005)
menyebutkan, faktor fungsional dan faktor struktural.
Adapun penjelasannya adalah sebagai berikut:
1. Faktor Fungsional
Faktor fungsional berasal dari kebutuhan,
pengalaman masa lalu dan hal-hal lain yang
termasuk dalam faktor-faktor personal. Persepsi
tidak selalu ditentukan oleh jenis atau bentuk
stimuli, tetapi karakteristik orang yang memberikan
respon pada stimuli tersebut.
2. Faktor Struktural
26
Faktor struktural berasal dari sifat stimuli fisik dan
efek-efek saraf yang ditimbulkannya pada sistem
saraf individu. Selain faktor kebutuhan di atas,
Leavitt (1978) juga menyatakan bahwa cara
individu melihat dunia adalah berasal dari
kelompoknya serta keanggotaannya dalam
masyarakat. Artinya, terdapat pengaruh lingkungan
terhadap cara individu melihat dunia yang dapat
dikatakan sebagai tekanan-tekanan sosial.
Sementara itu, menurut Toha (2003), faktor-faktor yang
mempengaruhi persepsi seseorang adalah sebagai berikut:
1. Faktor Internal
Yaitu perasaan, sikap dan karakteristik individu,
prasangka, keinginan atau harapan (ekspektasi),
perhatian (fokus), proses belajar, keadaan fisik,
gangguan kejiwaan, nilai dan kebutuhan, juga
minat, dan motivasi.
2. Faktor Eksternal
Yaitu latar belakang keluarga, informasi yang
diperoleh, pengetahuan dan kebutuhan sekitar,
intensitas, ukuran, keberlawanan, pengulangan
27
gerak, hal-hal baru dan familiar atau ketidakasingan
suatu objek.
e. Proses Terjadinya Persepsi
Menurut Hamka (2002: 81), proses terjadinya persepsi
melalui tahap -tahap sebagai berikut: Pertama, merupakan
tahap yang dikenal dengan nama proses kealaman atau
proses fisik, yaitu proses ditangkapnya suatu stimulus
(objek) oleh panca indera. Kedua, merupakan tahap yang
dikenal dengan proses fisiologis, yaitu proses diteruskannya
stimulus atau objek yang telah diterima alat indera melalui
syaraf-syaraf sensoris ke otak. Ketiga, merupakan proses
yang dikenal dengan nama proses psikologis, yaitu proses
dalam otak, sehingga individu mengerti, menyadari,
menafsirkan dan menilai objek tersebut. Keempat,
PERSEPSI
Pengetahuan
Pengalaman
Kualitas Informasi
Kebutuhan
Afiliasi pada kelompok tertentu
Kepekaan pada panca indra
Ideologi
Keyakinan
Bagan 1: Beberapa Hal yang Mempengaruhi Bagaimana Seseorang Mempersepsi Sesuatu
28
merupakan hasil yang diperoleh dari proses persepsi yaitu
berupa tanggapan, gambaran atau kesan.
2) Masyarakat
a. Pengertian Masyarakat
Masyarakat dalam pengertian Kamus Besar Bahasa
Indonesia (KBBI) adalah sejumlah manusia dalam arti
seluas-luasnya dan terikat oleh suatu kebudayaan yang
mereka anggap sama. Secara etimologis, masyarakat dalam
Bagan 2: Proses terjadinya persepsi menurut Hamka (2002: 81)
Proses kealaman atau proses fisik, yaitu proses ditangkapnya suatu stimulus (objek) oleh panca indera.
Proses fisiologis, yaitu proses diteruskannya stimulus atau objek yang telah diterima alat indera melalui syaraf-syaraf
Proses psikologis, yaitu proses dalam otak, sehingga individu mengerti, menyadari, menafsirkan dan menilai objek tersebut.
Hasil yang diperoleh dari proses persepsi yaitu berupa tanggapan, gambaran atau kesan.
PROSES TERJADINYA PERSEPSI
29
istilah bahasa Inggris adalah society yang berasal dari kata
Latin socius yang berarti (kawan). Istilah masyarakat juga
berasal dari kata bahasa Arab yaitu syaraka yang berarti
(ikut serta dan berpartisipasi). Masyarakat adalah
sekumpulan manusia yang saling bergaul, yang kemudian
dalam istilah ilmiah disebut saling berinteraksi. Definisi
lain, masyarakat adalah kesatuan hidup manusia yang
berinteraksi menurut suatu sistem adat istiadat tertentu yang
bersifat kontinyu, dan yang terikat oleh suatu rasa identitas
bersama. Kontinuitas merupakan kesatuan masyarakat yang
memiliki keempat ciri yaitu: 1) interaksi antar warga-
warganya, 2). adat istiadat, 3) kontinuitas waktu, dan 4)
rasa identitas kuat yang mengikat semua warga
(Koentjaraningrat, 2009: 115-118).
Masyarakat sebagai sekumpulan manusia, di dalamnya
mencakup beberapa unsur yaitu: pertama, masyarakat
merupakan manusia yang hidup bersama, kedua, bercampur
untuk waktu yang cukup lama, ketiga, mereka sadar bahwa
mereka merupakan suatu kesatuan, dan keempat, mereka
merupakan suatu sistem hidup bersama. Menurut Hasan
Shadily, masyarakat adalah suatu golongan besar atau kecil
yang terdiri dari beberapa manusia yang bertalian secara
30
golongan dan saling mempengaruhi satu sama lain.
Masyarakat merupakan jalinan hubungan sosial dan
masyarakat yang selalu berubah. Masyarakat adalah sesuatu
yang dinamis, tidak statis (Hasan Shadily, 1993; 187).
Dari beberapa pengertian tersebut, dapat dipahami bahwa
masyarakat merupakan kesatuan atau sekelompok orang yang
mempunyai hubungan serta beberapa kesamaan seperti sikap,
tradisi, perasaan dan budaya yang membentuk suatu
keteraturan. Seiring dengan berjalannya waktu, kehidupan
masyarakat juga mengalami metamorphosis dalam berbagai
aspek.
b. Macam-Macam Masyarakat
1) Masyarakat Modern
Yang dimaksud dengan masyarakat modern adalah
masyarakat yang hidup di perkotaan, mengenal
teknologi sekaligus memanfaatkannya untuk memenuhi
kebutuhan pribadinya, seperti berkomunikasi,
mengakses berita/informasi, dan seterusnya.
Masyarakat modern merupakan masyarakat yang sudah
tidak terikat pada adat-istiadat. Adat-istiadat yang
menghambat kemajuan segera mereka tinggalkan untuk
mengadopsi nila-nilai baru yang secara rasional
31
diyakini membawa kemajuan, sehingga mudah
menerima ide-ide baru (Dannerius Sinaga, 1988: 156).
Berdasar pada pandangan hukum, Amiruddin (2010:
205) menjelaskan bahwa, dalam masyarakat modern
mempunyai solidaritas sosial yang begitu organis.
Menurut OK. Chairuddin (1993: 116), solidaritas
organis didasarkan atas spesialisasi.
Solidaritas ini muncul karena rasa saling
ketergantungan secara fungsional antara yang satu
dengan yang lain dalam satu kelompok masyarakat.
Spesialisasi dan perbedaan fungsional yang seperti
diungkapkan tersebut memang kerap dijumpai pada
masyarakat modern. Selain adanya solidaritas organis,
Amiruddin (2010: 206) juga menjelaskan bahwa
hukum yang terdapat dalam masyarakat modern
merupakan hukum restruktif yaitu hukum berfungsi
untuk mengembalikan keadaan seperti semula dan
untuk membentuk kembali hubungan yang sukar atau
kacau ke arah atau menjadi normal. Jadi, masyarakat
modern merupakan masyarakat yang sudah tidak
terpaku pada adat-istiadat dan cenderung mempunyai
32
solidaritas organis karena mereka saling membutuhkan
serta hukum yang ada bersifat restruktif.
1) Ciri-Ciri Masyarakat Modern
Masyarakat kota sering dicirikan dengan
masyarakat modern. Adapun ciri-ciri
masyarakat modern menurut Mutakin
(2007:104), antara lain:
a. Hubungan antar sesama nyaris hanya
didasarkan pada pertimbangan untuk
kepentingan pribadi.
b. Hubungan dengan masyarakat lain
berlangsung secara terbuka dan saling
mempengaruhi.
c. Menyakini bahwa iptek memiliki
kemanfaatan untuk meningkatkan
kualitas hidupnya.
d. Masyarakat kota berdeferensi atas dasar
perbedaan profesi dan keahlian sebagai
fungsi pendidikan serta pelatihan.
33
e. Tingkat pendidikan masyarakat kota
relatif lebih tinggi bila dibandingkan
dengan masyarakat pedesaan.
f. Aturan-aturan atau hukum yang berlaku
dalam masyarakat perkotaan lebih
berorientasi pada aturan atau hukum
formal yang bersifat kompleks.
g. Tata ekonomi yang berlaku bagi
masyarakat kota umumnya ekonomi
pasar yang berorientasi pada nilai uang,
persaingan, dan nilai-nilai inovatif
lainnya.
h. Kehidupan keagamaannya berkurang,
kadangkala tidak terlalu dipikirkan
karena memang kehidupan yang
cenderung ke arah keduniaan saja.
i. Orang kota pada umumnya dapat
mengurus dirinya sendiri tanpa harus
bergantung pada orang lain
(individualisme).
2) Masyarakat Tradisional
34
Masyarakat tradisional merupakan masyarakat yang
masih terikat dengan kebiasaan atau adat-istiadat yang
telah ada turun-temurun. Keterikatan tersebut
menjadikan masyarakat mudah curiga terhadap hal baru
yang menuntut sikap rasional, sehingga sikap
masyarakat tradisional kurang kritis (Dannerius Sinaga,
1988: 152). Menurut Rentelu, Pollis dan Shcaw yang
dikutip dalam (P. J Bouman. 1980: 53) masyarakat
tradisional merupakan masyarakat yang statis sehingga
nyaris tidak ada perubahan dan dinamika yang timbul
dalam kehidupannya.
Dari beberapa pengertian tersebut, dapat disimpulkan
bahwa masyarakat tradisional merupakan masyarakat
yang melangsungkan kehidupannya berdasar pada
patokan kebiasaan adat-istiadat yang ada di dalam
lingkungannya. Kehidupan mereka belum terlalu
dipengaruhi oleh perubahan-perubahan yang berasal
dari luar lingkungan sosialnya, sehingga kehidupan
masyarakat tradisional cenderung statis. Menurut P. J
Bouman (1980: 54-58), hal yang membedakan
masyarakat tradisional dengan masyarakat modern
adalah ketergantungan masyarakat terhadap lingkungan
35
alam sekitarnya. Faktor ketergantungan masyarakat
tradisional terhadap alam ditandai dengan proses
penyesuaian terhadap lingkungan alam. Oleh karena
itu, masyarakat tradisional mempunyai karakteristik
tertentu yang menjadi ciri pembeda dari masyarakat
modern.
1) Karakteristik Masyarakat Tradisional
Selo Soemardjan (1993: 62-68) pernah mencirikan
masyarakat tradisional berdasarkan pandangan
sosiologis. Berikut karakteristiknya:
Masyarakat yang cenderung homogen
Adanya rasa kekeluargaan,
kesetiakawanan dan rasa percaya yang
kuat antar para warga
Sistem sosial yang masih diwarnai
dengan kesadaran kepentingan kolektif
Pranata adat yang efektif untuk
menghidupkan disiplin sosial.
Shame culture (budaya malu) sebagai
pengawas sosial langsung dari
lingkungan sosial manusia, rasa malu
36
mengganggu jiwa jika ada orang lain
yang mengetahui penyimpangan sistem
nilai dalam adat-istiadat.
3. Masyarakat Pedesaan
Menurut Soerjono Soekanto (2006: 166-167)
masyarakat pedesaan pada hakikatnya bersifat
gradual. Warga suatu masyarakat pedesaan
mempunyai hubungan yang lebih erat dan lebih
mendalam ketimbang hubungan mereka dengan
warga masyarakat pedesaan lainnya. Sistem
kehidupannya berkelompok atas dasar sistem
kekeluargaan. Penduduk masyarakat desa pada
umumnya hidup dari pertanian, walaupun terlihat
adanya tukang kayu, tukang membuat genteng dan
bata, tukang bangunan, akan tetapi inti pekerjaan
penduduk pedesaan adalah pertanian. Masyarakat
ditandai oleh ciri-ciri, yaitu adanya interaksi, ikatan
pola tingkah laku yang khas di dalam semua aspek
kehidupan yang bersifat mantap dan kontinyu, serta
adanya rasa identitas terhadap kelompok, di mana
individu yang bersangkutan menjadi anggota
kelompoknya.
37
a. Ciri-Ciri Masyarakat Desa
Menurut Abdul Syani dalam Basrowi (2005: 41)
menyebutkan bahwa masyarakat ditandai oleh
empat ciri, yaitu adanya interaksi, ikatan pola
tingkah laku yang khas di dalam semua aspek
kehidupan yang bersifat mantap dan kontinyu,
serta adanya rasa identitas terhadap kelompok, di
mana individu yang bersangkutan menjadi
anggota kelompoknya. Sedangkan Soerjono
Soekanto (2006: 156-157) menyatakan bahwa
sebagai suatu pergaulan hidup atau suatu bentuk
kehidupan bersama manusia, maka masyarakat
itu mempunyai ciri-ciri pokok sebagai berikut:
a. Manusia yang hidup bersama. Di dalam
ilmu sosial tak ada ukuran yang mutlak
atau pun angka yang pasti untuk
menentukan berapa jumlah manusia yang
harus ada. Akan tetapi, secara teoritis
angka minimumnya ada dua orang yang
hidup bersama.
b. Bercampur untuk wilayah yang cukup
lama. Kumpulan dari manusia tidaklah
38
sama dengan kumpulan benda-benda mati,
seperti kursi, meja dan sebagainya, karena
berkumpulnya manusia akan timbul
manusia-manusia baru. Manusia itu juga
dapat bercakap-cakap, kesan-kesan atau
perasaan-perasaannya. Sebagai akibat
hidup bersama itu, timbulah sistem
komunikasi dan timbulah peraturan-
peraturan yang mengatur hubungan antar
manusia dalam kelompok tersebut.
c. Mereka sadar merupakan sebuah
kesatuan.
d. Mereka merupakan suatu sistem hidup
bersama. Sistem kehidupan bersama
menimbulkan kebudayaan, oleh karena
setiap anggota kelompok merasa dirinya
terikat satu dengan yang lainnya.
4. Masyarakat Multikultural
Masyarakat multikultural ialah sebuah frasa atau
istilah yang dipakai dalam menggambarkan suatu
masyarakat yang di dalamnya terdiri dari orang-
orang dan atau kelompok-kelompok yang berbeda
39
latar belakangnya secara budaya, suku, agama,
etnis, dan hidup bersama-sama sebagai suatu
kesatuan persaudaraan. Masyarakat multikultural
menurut wikipedia Indonesia adalah suatu
masyarakat yang terdiri dari beberapa macam
komunitas budaya dengan segala kelebihannya,
dengan sedikit perbedaan konsepsi mengenai dunia,
suatu sistem arti, nilai, bentuk organisasi sosial,
sejarah, adat serta kebiasaan. Menurut C.W. Watson
(1998) dalam bukunya Multiculturalism,
masyarakat multikultural adalah masyarakat negara,
bangsa, daerah, bahkan lokasi geografis terbatas
seperti kota atau sekolah, yang terdiri atas orang-
orang yang memiliki kebudayaan yang berbeda-
beda dalam kesederajatan.
a) Ciri-ciri Masyarakat Multikultural
Pierre L. Van Den Berghe dalam jurnalnya
berjudul The Ethnic Phenomenon mengurai
ciri-ciri dari masyarakat multikultural yaitu:
Terjadi segmentasi ke dalam bentuk-bentuk
kelompok sub kebudayaan yang berbeda
satu dengan yang lain.
40
Memiliki struktur sosial yang terbagi-bagi
ke dalam lembaga-lembaga yang bersifat
non komplementer (tidak saling melengkapi
atau mengisi).
Kurang mengembangkan konsensus di
antara para anggota-anggotanya terhadap
nilai-nilai yang bersifat dasar.
Secara relatif seringkali mengalami konflik
diantara kelompok yang satu dengan
kelompok yang lain.
Secara relatif, integrasi sosial tumbuh di atas
paksaan (coercion) dan saling
ketergantungan dalam bidang ekonomi.
Adanya dominasi politik suatu kelompok
terhadap kelompok lain.
3) Rasisme
a. Pengertian Rasisme
Rasisme dalam pengertian Kamus Besar Bahasa Indonesia
(KBBI) adalah prasangka berdasarkan keturunan bangsa;
perlakuan yang berat sebelah terhadap (suku) bangsa yang
berbeda-beda. Menurut Wikipedia Indonesia, rasisme
41
adalah suatu sistem kepercayaan atau doktrin yang
menyatakan bahwa perbedaan biologis yang melekat pada
ras manusia menentukan pencapaian budaya atau individu-
bahwa suatu ras tertentu lebih superior dan memiliki hak
untuk mengatur ras yang lainnya. Menurut Dr. J. Verkuyl,
pengertian ras sungguh-sungguh menunjukkan suatu
realitas, suatu kenyataan dan bukan bersifat fiktif belaka.
Ras, terutama menyangkut pengertian hayati/biologis yang
dapat dibedakan antara ras yang satu dengan ras lainnya.
Goldberg (dalam Race, Racism, and Psychology 1997: 66)
mendefinisikan rasisme dapat dianggap sebagai praktik
yang dengan sengaja atau tidak mengecualikan 'rasial' atau
'etnis' minoritas untuk menikmati hak, kesempatan dan
tanggung jawab penuh yang tersedia bagi mayoritas
penduduk. Istilah 'rasisme' digunakan untuk merujuk pada
sikap dan praktik yang secara eksplisit bermusuhan
terhadap orang-orang yang didefinisikan sebagai anggota
dari 'ras' lainnya. Grillo (dalam Liliweri, 2005)
mengungkapkan rasisme adalah konsep yang sangat rumit
dan memiliki banyak dimensi dan dapat dibagi-bagi dalam
beberapa bidang. Dari hal yang sudah dijelaskan tersebut,
akan terbentuk suatu pengelompokkan kelas, yang pada
42
akhirnya akan membentuk dua kelompok besar, yaitu
kelompok mayoritas dan kelompok minoritas.
Orang-orang yang tergolong dalam kelompok kelompok
tersebut biasanya membawa sifat kelompoknya. Orang-
orang yang tergolong kelompok mayoritas memiliki
karakteristik mendominasi kelompok lain, sekaligus
memiliki rasa takut dan selalu curiga bahwa kelompok
minoritas berencana menyerang mereka. Sedangkan
kelompok minoritas mengalami ketidakadilan dan menjadi
objek sasaran diskriminasi. Dalam bukunya yang berjudul
Prasangka dan Konflik, Prof. Dr. Alo Liliweri, M.S. (2005
:29-30) medefinisikan rasisme sebagai diskriminasi
terhadap seseorang atau sekelompok orang karena ras
mereka. Kadang konsep ini menjadi doktrin politis untuk
mengklaim suatu ras lebih hebat daripada ras yang lain.
b. Tipe-Tipe Rasisme
Neubeck (1997) menjelaskan bahwa terdapat dua tipe
rasisme. Tipe pertama adalah Personal Racism (individu
atau kelompok kecil) yang mengungkapkan perasaan
negatif dengan kata-kata dan atau tindakan terhadap orang
berkulit hitam. Tipe kedua adalah Institutional Racism, di
mana institusi melakukan operasi rutin berskala besar
43
seperti bisnis dan sistem kerja politik untuk merugikan
kelompok minoritas umumnya.
1) Personal Racism
Personal Racism terjadi ketika individu (atau kelompok
kecil individu) memiliki sikap curiga dan/atau terlibat
dalam perilaku diskriminatif dan sejenisnya.
Manifestasi Personal Racism adalah stereotip individu
atas dasar dugaan perbedaan ras, menghina nama dan
referensi, perlakuan diskriminatif selama kontak
interpersonal, ancaman, dan tindak kekerasan terhadap
anggota kelompok minoritas yang diduga menjadi ras
inferior. Berikut adalah contoh tindakan Personal
Racism;
Seorang petugas mempekerjakan orang kulit
hitam hanya untuk pekerjaan tingkat rendah,
berdasarkan stereotip tentang kemampuan atau
takut bahwa kulit hitam akan membawa reaksi
negatif dari para pekerja putih.
Seorang guru berasumsi bahwa anak-anak di
kelas yang bukan anggota dari mayoritas kulit
putih tidak bisa belajar dan karena itu mereka
hanya diberi sedikit perhatian.
44
Pengemudi mobil berhenti di lampu merah,
melihat ada pemuda berkulit hitam mendekati
penyeberangan, pengemudi bergegas mengunci
pintu mobil karena beranggapan bahwa
mungkin pemuda berkulit hitam tersebut
berbahaya.
Di sisi lain, Personal Racism juga dapat berupa
tindakan nyata dari kebencian rasial. Ini sering
mendapatkan perhatian media, terutama ketika tindakan
yang mengancam jiwa atau membawa implikasi
kekerasan. Dalam beberapa tahun terakhir, "kejahatan
kebencian" atau "kejahatan bias" terhadap orang kulit
hitam (juga terhadap orang-orang Yahudi, laki-laki gay,
dan lesbian, dan lain-lain) telah mengakibatkan cedera
serius dan kematian, menginspirasi beberapa negara
untuk mengeluarkan undang-undang kejahatan rasial
untuk pencegahan tindakan rasisme.
2) Institutional Racism
Rasisme kelembagaan melibatkan perlakuan yang
diberikan khusus untuk masyarakat minoritas di tangan
lembaga tersebut. Institutional Racism menarik
perhatian pada fakta bahwa kelompok-kelompok
45
seperti 17 penduduk asli Amerika, Afrika-Amerika,
Latino-Amerika, dan Asia Amerika sering menemukan
diri mereka menjadi korban rutin kerja struktur
organisasi tersebut. Tidak seperti beberapa bentuk
Personal Racism, rasisme yang terjadi melalui operasi
sehari-hari dan dari tahun ke tahun dari lembaga
berskala besar seringkali sulit untuk dideteksi tanpa
investigasi. Berikut contoh dari tindakan Institutional
Racism;
Aturan Senioritas diterapkan hanya kulit putih
yang dipekerjakan. Baru-baru ini pekerja
minoritas lebih tunduk pada PHK dibandingkan
kulit putih.
Tes atau akademik kredensial secara rutin
digunakan untuk karyawan potensial ketika tes
tersebut diarahkan untuk pengetahuan dan
pengalaman yang paling mungkin dimiliki oleh
anggota kelas menengah kulit putih.
Kebijakan kredit dari bank dan lembaga
keuangan lainnya dilaksanakan dengan cara-
cara yang membuat sulit untuk mendapatkan
46
hipotek atau pinjaman untuk perbaikan rumah
di lingkungan minoritas.
Institutional Racism merupakan fenomena sosial di
mana yang putih berada dalam posisi menggerakkan dan
mempertahankan. Kuncinya adalah kekuasaan atas
struktur organisasi dan operasi mereka. Sejak orang kulit
berwarna gelap umumnya tidak memiliki akses ke posisi
kekuasaan di lembaga-lembaga utama yang
mempengaruhi mereka, mereka tidak mampu melakukan
diskriminasi terhadap orang kulit putih pada tingkat ini.
Satu bisa bicara, misalnya, tentang insiden "black
racism" pada tingkat personal. Tapi harus diingat bahwa
minoritas tidak pernah memiliki sarana tindakan rasisme
pada institusi yang sama dan dengan efek yang sama
dengan kulit putih (Neubeck, 1997: 269-277).
4) Teori Komunikasi Lasswell
Teori komunikasi Harold Lasswell merupakan teori komunikasi
awal (1948). Lasswell menyatakan bahwa cara yang terbaik untuk
menerangkan proses komunikasi adalah dengan menjawab
pertanyaan: Who, Says What, In Which Channel, To Whom, With
What Effect (siapa mengatakan apa melalui saluran apa kepada
siapa dengan efek apa). Jawaban dari pertanyaan paradigmatik
47
(paradigmatic question) Lasswell itu merupakan unsur-unsur atau
komponen-komponen proses komunikasi, yaitu Communicator
(Komunikator), Message (Pesan), Media (Media), Receiver
(Komunikan/Penerima), dan Effect (Efek).
Sehingga, dapat disimpulkan bahwa komunikasi adalah informasi
(pesan) yang disampaikan oleh komunikator (sumber) kepada
komunikan (penerima) melalui saluran-saluran tertentu (media),
baik secara langsung/tidak langsung dengan maksud memberikan
dampak (efek) kepada komunikan sesuai dengan yang diingikan
komunikator. Berikut penjelasannya:
1. Who (siapa/sumber)
Who dapat diartikan sebagai sumber atau komunikator
yaitu, pelaku utama atau pihak yang mempunyai kebutuhan
untuk berkomunikasi dan yang memulai suatu komunikasi.
Bisa seorang individu, kelompok, organisasi, maupun suatu
negara sebagai komunikator.
2. Says What (pesan)
Says What menjelaskan apa yang akan disampaikan atau
dikomunikasikan oleh komunikator (sumber) kepada
komunikan (penerima), yaitu isi informasi. Informasi yang
dimaksud dapat berupa seperangkat simbol verbal/non
48
verbal, yang mewakili perasaan, nilai, gagasan/maksud dari
sumber. Ada 3 komponen pesan yaitu makna, simbol untuk
menyampaikan makna, dan bentuk/organisasi pesan.
3. In Which Channel (saluran/media)
Saluran/media adalah suatu alat untuk menyampaikan
pesan dari komunikator (sumber) kepada komunikan
(penerima), baik secara langsung (tatap muka) maupun
tidak langsung (melalui media cetak/elektronik).
4. To whom (siapa/penerima)
Sesorang yang menerima pesan, yaitu berupa suatu
kelompok, individu, organisasi atau suatu negara. Hal
tersebut dapat disebut tujuan (destination), pendengar
(listener), khalayak (audience), komunikan, penafsir, dan
penyandi balik (decoder).
5. With what effect (dampak/efek)
Dampak atau efek yang terjadi pada komunikan (penerima)
setelah menerima pesan dari sumber. Seperti bertambahnya
pengetahuan dan perubahan sikap dan perilaku.
5) Efek Komunikasi Massa
49
Dalam komunikasi massa, ada tiga dimensi efek, yaitu kognitif,
afektif, dan konatif. Efek kognitif meliputi peningkatan kesadaran,
belajar, dan tambahan pengetahuan. Efek afektif berhubungan
dengan emosi, perasaan, dan attitude (sikap), sedangkan efek
konatif berhubungan dengan perilaku dan niat untuk melakukan
sesuatu menurut cara tertentu (Amri Jahi, 1988)
a. Efek Kognitif
Efek kognitif adalah akibat yang timbul pada diri
komunikan yang bersifat informatif bagi dirinya. Dalam
efek kognitif ini, dibahas tentang upaya media massa dapat
membantu khalayak dalam mempelajari informasi yang
bermanfaat dan mengembangkan keterampilan kognitif.
Melalui media massa, dapat diperoleh informasi tentang
benda, orang, atau tempat, lembaga, dan lain-lain yang
belum pernah dikunjungi secara langsung (Siti Karlinah,
1999). Realitas yang ditampilkan oleh media massa adalah
realitas yang sudah diseleksi.
Karena melaporkan peristiwa di dunia nyata secara selektif,
media massa akan mempengaruhi pembentukan citra
tentang lingkungan sosial yang bias dan timpang. Oleh
karena itu, muncul stereotip, yaitu gambaran umum tentang
50
individu, kelompok, profesi atau masyarakat yang tidak
berubah-ubah, bersifat klise, timpang, dan tidak benar.
Menurut Mc. Luhan dalam Jalaludin Rakhmad (2001),
media adalah perluasan dari alat indera manusia (sense
extention theory; teori perpanjangan alat indera); telepon
adalah perpanjangan telinga dan televisi adalah
perpanjangan mata. Seperti Gatutkaca, yang mampu
melihat dan mendengar dari jarak jauh, begitu pula manusia
yang menggunakan media massa.
Media massa tidak hanya memberikan efek kognitif, tetapi
juga memberikan manfaat yang dikehendaki masyarakat.
Inilah efek prososial. Apabila televisi menyebabkan kita
lebih mengerti bahasa Indonesia yang baik dan benar,
televisi telah menimbulkan efek prososial kognitif. Apabila
majalah menyajikan penderitaan rakyat miskin di pedesaan
dan hati kita tergerak untuk menolong mereka, media
massa telah menghasilkan efek prososial afektif. Apabila
surat kabar membuka dompet bencana alam, mengimbau
untuk menyumbang, lalu kita mengirimkan weselpos (atau
sekarang dengan cara transfer melalui rekening bank) ke
surat kabar, terjadilah efek behavioral (Jalanudin Rakhmat,
2007).
51
b. Efek Afektif
Efek ini kadarnya lebih tinggi daripada efek kognitif.
Tujuan dari komunikasi massa bukan hanya memberitahu
kepada khalayak agar menjadi tahu tentang sesuatu, tetapi
lebih dari itu, setelah mengetahui informasi yang
diterimanya, khalayak diharapkan dapat merasakannya (Siti
Karlinah, 1999). Sebagai contoh, setelah kita mendengar
atau membaca informasi tentang para pejabat, baik menteri
maupun anggota dewan di penjara karena kasus korupsi
atau penyalahgunaan narkoba, dalam diri kita akan muncul
perasaan jengkel, iba, kasihan, atau senang. Perasaan kesal,
jengkel, atau marah dapat diartikan sebagai efek afektif.
c. Efek Behavioral
Efek behavioral merupakan akibat yang timbul pada diri
khalayak dalam bentuk perilaku, tindakan, atau kegiatan.
Adegan kekerasan dalam televisi atau film akan
menyebabkan orang menjadi beringas. Program acara
memasak akan menyebabkan para ibu rumah tangga
mengikuti resep-resep baru. Akan tetapi, semua informasi
dari berbagai media tersebut tidak mempunyai efek yang
sama.
52
Mengapa terjadi efek yang berbeda? Belajar dari media
massa tidak hanya bergantung pada unsur stimulinya.
Diperlukan teori psikologi yang menjalaskan peristiwa
belajar semacam ini. Teori psikologi yang dapat
menjelaskan efek prososial adalah teori belajar sosial dari
Bandura. Menurutnya, belajar bukan hanya dari
pengalaman langsung, melainkan juga dari peniruan atau
peneladanan (modeling). Perilaku merupakan hasil faktor-
faktor kognitif dan lingkungan. Artinya, ada keterampilan
tertentu apabila terdapat jalinan positif antara stimuli yang
diamati dan kerakteristik seseorang.
6) Literasi Media
a. Pengertian Literasi Media
Menurut Apriadi Tamburaka (2013), literasi media berasal
dari bahasa Inggris yaitu Media Literacy, yang terdiri dari
kata, yakni: media adalah tempat pertukaran pesan,
dan literacy berarti melek. Kemudian dikenal dalam istilah
Literasi Media, yang mana melek dapat diartikan pada
kemampuan khalayak terhadap media dan pesan media
massa dalam konteks komunikasi massa. Sementara
menurut Baran dan Dennis (2010), literasi media adalah
suatu rangkaian kegiatan melek media, yaitu untuk
53
meningkatkan kontrol individu terhadap media yang
mereka gunakan untuk mengirim dan menerima pesan.
Definisi literasi media (media literacy) yang secara luas
dikenal merupakan definisi yang secara formal ditetapkan
di National Leadership Conference on Media Education
menganalisa, mengevaluasi, dan mengkomunikasikan
pesan-
Potter, 1998, Aufderheide, 1993). Potter menambahkan
bahwa, media literacy adalah ketika kita tidak begitu saja
menerima gambaran-gambaran yang disampaikan melalui
media.
Menurutnya, media literacy memberi kita kontrol terhadap
interpretasi. Pesan media memiliki makna-makna yang
sifatnya di atas permukaan dan di bawah permukaan.
Seseorang dengan media literacy yang rendah hanya dapat
melihat pesan-pesan di permukaan. Dalam hal ini, medialah
yang memegang kontrol karena media menentukan makna,
dan makna tersebut tak pernah diteliti lebih jauh. Jika
seseorang memiliki tingkat media literacy yang tinggi,
maka ia mampu mengkonstruksi interpretasi secara berbeda
dari apa yang disajikan media kepadanya. Dengan
54
demikian, ia tidak begitu saja menerima apa yang
disampaikan media.
Sementara menurut Wisnu Prasetya Utomo, peneliti media
Remotivi, dalam tulisannya berjudul Literasi Media di Era
Digital dalam majalah cetak Kombinasi (edisi ke 69 tahun
2017), bahwa literasi media tidak sekadar kemampuan
untuk membedakan mana informasi yang benar dan mana
informasi yang bohong. Lebih dari itu, literasi media
memberi perhatian pada kemampuan berpikir kritis dalam
membaca pesan-pesan media atau informasi.
7) Mahasiswa
1) Pengertian Mahasiswa
Mahasiswa menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia
(KBBI) adalah orang yang belajar di perguruan tinggi.
Susantoro (dalam Siregar, 2006) menyatakan bahwa sosok
mahasiswa juga kental dengan nuansa kedinamisan dan sikap
keilmuannya yang dalam melihat sesuatu berdasarkan
kenyataan objektif, sistematis dan rasional. Mahasiswa secara
harfiah adalah orang yang belajar di perguruan tinggi, baik di
universitas, institut atau akademi. Mereka yang terdaftar
sebagai murid di perguruan tinggi otomatis dapat disebut
sebagai mahasiswa (Takwin, 2008).
55
Menurut Budiman (2006), mahasiswa adalah orang yang
belajar di sekolah tingkat perguruan tinggi untuk
mempersiapkan dirinya bagi suatu keahlian tingkat sarjana.
Sementara itu menurut Daldiyono (2009), mahasiswa adalah
seorang yang sudah lulus dari Sekolah Lanjutan Tingkat Atas
(SLTA) dan sedang menempuh pendidikan tinggi.
Berdasarkan definisi dari beberapa ahli di atas, dapat
disimpulkan bahwa yang disebut dengan mahasiswa adalah
mereka yang sedang menempuh perkuliahan baik jenjang S-
1, S-2, hingga S-3 di berbagai perguruan tinggi, baik
Universitas (Negeri dan Swasta), Sekolah Tinggi, Akademi,
Institut, dan Politeknik.
2) Ciri-Ciri Mahasiswa
Menurut Kartono (dalam Siregar, 2006), mahasiswa
merupakan anggota masyarakat yang mempunyai ciri-ciri
tertentu, antara lain:
Mempunyai kemampuan dan kesempatan untuk
belajar di perguruan tinggi, sehingga dapat
digolongkan sebagai kaum intelektual.
Yang karena kesempatan di atas, diharapkan nantinya
dapat bertindak sebagai pemimpin yang mampu dan
56
terampil, baik sebagai pemimpin masyarakat atau pun
dalam dunia kerja.
Diharapkan dapat menjadi daya penggerak yang
dinamis bagi proses modernisasi.
Diharapkan dapat memasuki dunia kerja sebagai
tenaga yang berkualitas dan profesional.
3) Peranan Mahasiswa
Mahasiswa sebagai agen perubahan sosial selalu dituntut
untuk menunjukkan peranannya dalam kehidupan nyata di
tengah masyarakat. Menurut Siallagan (2011), ada tiga
peranan penting dan mendasar bagi mahasiswa yaitu
intelektual, moral, sosial.
a. Peran intelektual
Mahasiswa sebagai orang yang intelek, jenius, dan
jeli harus bisa menjalankan hidupnya secara
proporsional, sebagai seorang mahasiswa, anak,
serta harapan masyarakat.
b. Peran moral
Mahasiswa sebagai seorang yang hidup di kampus
yang dikenal bebas berekspresi, beraksi, berdiskusi,
57
berspekulasi dan berorasi, harus bisa menunjukkan
perilaku yang bermoral dalam setiap tindak-
tanduknya tanpa terkontaminasi dan terpengaruh
oleh kondisi lingkungan.
c. Peran sosial
Mahasiswa sebagai seorang yang membawa
perubahan harus selalu bersinergi, berpikir kritis
dan bertindak konkret yang terbingkai dengan
kerelaan dan keikhlasan untuk menjadi pelopor,
penyampai aspirasi dan pelayan masyarakat.
4) Tiga Fungsi Istimewa Mahasiswa
Mahasiswa memiliki tiga fungsi istimewa dalam
kehidupannya di dalam masyarakat yaitu:
a. Sebagai Social control
Mahasiswa dengan status kedudukan di tingkat
pendidikan formalnya, yang memiliki kemampuan
intelektual, kepekaan sosial serta sikap kritisnya,
diharapkan mampu menjadi pengontrol sebuah
kehidupan sosial dalam masyarakat dengan cara
memberikan saran, kritik dan juga solusi untuk
58
permasalahan sosial masyarakat maupun
permasalahan bangsa.
b. Sebagai Agent of Change
Mahasiswa juga merupakan agen perubahan, yaitu
menjadi pelaku (subjek) dari perubahan di dalam
sebuah masyarakat, bangsa, dan negara. Perubahan
bisa dilakukan dengan melihat permasalahan,
merumuskan konsep untuk mengatasi permasalahan
tersebut, dan mengimplementasikannya dengan
menempuh berbagai jalur yang paling tepat dan
efisien.
c. Sebagai Iron Stock
Mahasiswa juga memiliki fungsi sebagai generasi
penerus bangsa yang diharapkan mempunyai
kemampuan intelektual yang memadai,
keterampilan, serta akhlak mulia untuk dapat
menjadi calon pemimpin yang dapat diandalkan.
Mahasiswa adalah sebuah aset, cadangan, dan juga
harapan bangsa untuk masa depan. Sebagai calon
pemimpin bangsa masa depan yang kelak akan
menggantikan generasi yang telah ada, sehingga
tidak cukup jika hanya dengan memupuk ilmu yang
59
spesifik saja, namun perlu pula adanya soft skill
seperti leadership, kemampuan memposisikan diri,
serta sikap sensitivitas yang tinggi.
5) Mahasiswa Papua di Yogyakarta
Mahasiswa Papua yang dimaksud dalam penelitian ini
adalah mahasiswa Papua yang sedang menempuh studi di
ratusan perguruan tinggi yang tersebar di Yogyakarta
(Daerah Istimewa Yogyakarta). Yogyakarta sendiri, sebagai
salah satu kota studi di Indonesia, menjadi kota yang setiap
tahunnya dipilih sebagian mahasiswa Papua untuk
melanjutkan pendidikannya ke jenjang perguruan tinggi. Ini
sudah mulai terjadi sejak 1960-an dan jumlah mahasiswa
Papua pun dari tahun ke tahun mengalami peningkatan.
Menurut data dari Dikti DIY pada tahun 2015, terdapat
13.119 mahasiswa Papua yang berada di Yogyakarta.
Sementara menurut data terbaru Ikatan Pelajar Mahasiswa
Papua (IPMAPA) DIY per Juli 2019, jumlah mahasiswa
Papua di Yogyakarta kini sudah mencapai sekitar 15 ribu
lebih. Angka di atas tidak termasuk pelajar SMP dan SMA
dari Papua yang sedang studi di Yogyakarta. Jika ditambah
dengan para pelajar tersebut, kemungkinan nominal
angkanya naik, sebab sekarang cukup banyak anak Papua
60
dari Program Beasiswa Afirmasi Pendidikan Menengah
(ADEM) yang ditampung belajar di beberapa sekolah di
Yogyakarta.
Mahasiswa Papua di Yogyakarta sendiri terdiri dari latar
belakang sumber pembiayaan yang berbeda-beda. Ada
yang sejak menyelesaikan SMA/sederajad di Papua datang
kuliah dengan dibiayai secara mandiri oleh orang tua, ada
yang kuliah karena mendapatkan beasiswa dari pihak
perusahaan, ada yang kuliah karena dibiayai pemerintah
pusat melalui pemerintah daerah, atau swasta, misalnya
Program Beasiswa Afirmasi Pendidikan Tinggi (ADik),
Lembaga Pengembangan Masyarakat Amungme dan
Kamoro (LPMAK), dan seterusnya.
Selain itu, belakangan mulai banyak juga mahasiswa
Papua yang melanjutkan studi melalui jalur tugas belajar
yang dibiayai dari hasil kerja sama (MoU) antara pihak
kampus dan pemerintah daerah. Misalnya 25 mahasiswa
(tugas belajar) yang didatangkan dari pemerintah kabupaten
Dogiyai, p
Yogyakarta pada 2019.
Mahasiswa Papua yang jumlahnya belasan ribu ini
tersebar di 107 perguruan tinggi (menurut data PDDIKTI,
61
per September 2016) di Yogyakarta dan tinggal di antara
lain indekos/kontrakan, asrama pelajar mahasiswa milik
pemerintah daerah, dan asrama/mess yang disediakan dari
pihak kampus. Yogyakarta dipilih jadi tempat belajar
sekaligus menempa diri oleh mahasiswa Papua dikarenakan
beberapa alasan yaitu: suasana kotanya yang nyaman,
aman, masyarakatnya yang ramah, harga kebutuhan
mahasiswa yang relatif cukup murah, banyak komunitas-
komunitas untuk pengembangan diri, dan sudah banyak
Yogyakarta. Sebut saja misalnya, Natalius Pigai (mantan
Komisioner HAM Republik Indonesia), Christoforus Titus
Pekey (penulis buku sekaligus yang mempopulerkan Noken
Papua hingga diakui oleh UNESCO sebagai warisan
budaya), Felix Wanggai (Staf Khusus Presiden pada masa
kepemimpinan Susilo Bambang Yudhoyono yang pertama),
dan lain seterusnya.
F. Kerangka Pikir Penelitian
Untuk mengarahkan langkah-langkah penelitian, maka masalah tersebut
digambarkan melalui kerangka pikir sebagai berikut:
62
G. Metode Penelitian
1. Jenis Penelitian
Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif-kualitatif,
yaitu suatu jenis penelitian yang basis datanya bersifat kata-kata,
gambar dan bukan angka-angka (numerik). Data-data kualitatif
tersebut selanjutnya dideskripsikan apa adanya untuk mengetahui
hasil data empiris yang sebenar-benarnya. Analisis ini pada
dasarnya menggunakan pemikiran logis, analisis dengan logika.
Induksi dan deduksi analog, dan komparasi (Moleong, 2009:124).
2. Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian ini dilakukan pada akhir Januari hingga awal Februari
2020 di kelurahan Muja Muju, kecamatan Umbulharjo, kota
Yogyakarta, provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY).
3. Data dan Sumber Data
Bagan 3: Kerangka Pikir
INSIDEN RASISME DI SURABAYA
MASYARAKAT YOGYAKARTA
MAHASISWA PAPUA DI YOGYAKARTA
PERSEPSI MASYARAKAT
63
a. Data Primer
Data primer adalah data pokok berupa informasi yang
diperoleh melalui wawancara mendalam dengan para
informan. Beberapa orang yang menjadi informan dalam
penelitian ini adalah 1 orang akademisi/intelektual, 1 orang
tokoh masyarakat setempat, 1 orang pegawai kelurahan,
dan 2 orang warga Muja Muju.
b. Data Sekunder
Data sekunder adalah sumber data yang diperoleh dari
bahan-bahan kepustakaan dan situs-situs online yang
kontennya ada relevansinya dengan penelitian ini.
4. Teknik Pengumpulan Data
a. Wawancara Mendalam
Wawancara mendalam adalah salah satu teknik
pengumpulan data dengan cara mengadakan tanya jawab
secara langsung dengan para informan, baik itu secara lisan
maupun tulisan. Selanjutnya, pertanyaan diajukan secara
terstruktur dan sistematis berdasarkan tujuan penelitian.
b. Observasi
64
Observasi adalah salah satu teknik pengumpulan data yang
dilakukan peneliti dengan melakukan pengamatan
(observasi) atas peristiwa-peristiwa dan gejala-gejala
melalui panca indra peneliti.
c. Studi Kepustakaan
Studi kepustakaan adalah suatu teknik pengumpulan data
dengan memanfaatkan kepustakaan yang ada dan
membahas topik yang ditelaah.
d. Dokumentasi
Dokumentasi adalah suatu Teknik pengumpulan data
dengan cara menganalisis dokumen-dokumen yang ada
kaitan dengan objek penelitian.
5. Penentuan Informan
Teknik penentuan informan dilakukan dengan teknik purposive
sampling, yang artinya peneliti secara sengaja memilih informan
yang menurut pertimbangan peneliti dapat memberikan informasi
yang diperlukan. Informan dalam penelitian ini berjumlah 5 orang,
yaitu 1 orang akademisi/intelektual yang berada di Yogyakarta, 1
orang tokoh masyarakat di kelurahan Muja Muju, 1 orang pegawai
kelurahan Muja Muju, dan 2 orang warga Muja Muju. Adapun
kriteria penentuan informan yaitu 4 orang harus warga Muja Muju
65
sendiri, kecuali 1 informan yakni akademisi/intelektual. Informan
ini bisa dari luar kelurahan Muja-Muju, tetapi harus masyarakat
Yogyakarta yang bertempat tinggal dan bekerja di Yogyakarta.
6. Teknik Analisis Data
Teknik analisis data yang digunakan adalah analisis deskriptif-
kualitatif. Analisis data deskriptif kualitatif dilakukan dengan cara
mencari data, mengorganisasikan data, memilah-milahkan data
menjadi satuan yang dapat dikelola, mensintesiskannya, mencari
dan menemukan pola, menemukan apa yang penting dan apa yang
dicari, dan memutuskan apa yang akan dipaparkan kepada
pembaca (Moleong, 2009: 133).
66
BAB II
LOKASI PENELITIAN
A. Gambaran Umum
Muja Muju adalah sebuah kelurahan di kecamatan Umbulharjo, kota
Yogyakarta, provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY). Secara
geografis, kelurahan Muja Muju terletak di jantung kota Yogyakarta. Ia
berjarak 2 KM dari kecamatan Umbulharjo, 0,3 KM dari pemerintah kota
Yogyakarta, dan 5 KM dari pemerintah provinsi DIY. Dengan letak
geografis yang demikian, masyarakat Muja Muju tergolong masyarakat
perkotaan (masyarakat modern) dengan status pekerjaan yang beragam.
Kelurahan Muja Muju juga merupakan daerah rawan banjir karena di sana
terdapat sungai Gajah Wong yang melintasinya. Kelurahan Muja Muju
yang terletak pada ti
ini memiliki luas wilayah 153 Ha (hektar) dengan batas wilayah: sebelah
utara kelurahan Baciro, sebelah selatan kelurahan Warungboto, sebelah
barat kelurahan Semaki, dan sebelah timur kelurahan Rejowinangun.
B. Moto dan Visi Misi
Sebagaimana kelurahan-kelurahan lainnya di seluruh Indonesia, kelurahan
dengan moto Kepuasan Masyarakat Merupakan Ukuran Penilaian
ini memiliki visi dan misi sebagai
berikut:
67
1. VISI
Terwujudnya pelayanan yang berkualitas dan peningkatan
pemberdayaan masyarakat berbasis kewilayahan dengan dijiwai
semangat dan nilai gerakan SEGORO AMARTO menuju
masyarakat kelurahan Muja Muju yang mandiri.
2. MISI
1) Meningkatkan pelayanan yang berkualitas untuk
mewujudkan pelayanan yang profesional.
2) Menciptakan situasi yang aman, nyaman, tertib dan
kondusif.
3) Membangun hubungan baik dan kerjasama dengan semua
pihak terkait.
4) Meningkatkan pemberdayaan dan kesejahteraan masyarakat
dengan menumbuhkembangkan kesadaran masyarakat
untuk memperbaiki keluarga dan lingkungan masing-
masing.
C. Topografi
NO Wilayah Luas
01 Desa/Kelurahan Dataran Rendah 0.01 Ha
68
02 Desa/Kelurahan Berbukit-Bukit 0.00 Ha
03 Desa/Kelurahan Dataran Tinggi/Pegunungan 152.99 Ha
04 Desa/Kelurahan Lereng Gunung 0.00 Ha
05 Desa/Kelurahan Tepi Pantai/Pesisir 0.00 Ha
05 Desa/Kelurahan Kawasan Rawa 0.00 Ha
06 Desa/Kelurahan Kawasan Gambut 0.00 Ha
07 Desa/Kelurahan Aliran Sungai 0.03 Ha
08 Desa/Kelurahan Bantaran Sungai 0.00 Ha
09 Lain-Lain 152.96 Ha
D. Letak
NO Wilayah Luas
01 Desa/Kelurahan Kawasan Perkotaan 2.00 Ha
02 Desa/Kelurahan Kawasan
Perkantoran/Bisnis
0.08 Ha
03 Desa/Kelurahan Kawasan Campuran 150.92 Ha
04 Desa/Kelurahan Kawasan Industri 0.10 Ha
Tabel 1: Tabel Pembagian Wilayah (sumber: Profil kelurahan Muja Muju 2018)
69
05 Desa/Kelurahan Kepulauan 0.00 Ha
05 Desa/Kelurahan Pantai/Pesisir 0.00 Ha
06 Desa/Kelurahan Kawasan Hutan 0.00 Ha
07 Desa/Kelurahan Taman Suaka 0.00 Ha
08 Desa/Kelurahan Kawasan Wisata 0.00 Ha
09 Desa/Kelurahan Perbatasan dengan
Negara Lain
0.00 Ha
10 Desa/Kelurahan Perbatasan dengan
Provinsi Lain
0.00 Ha
11 Desa/Kelurahan Perbatasan dengan
Kabupaten Lain
0.00 Ha
12 Desa/Kelurahan Perbatasan dengan
Kecamatan Lain
0.01 Ha
13 Desa/Kelurahan DAS atau Bantaran
Sungai
2.00 Ha
14 Desa/Kelurahan Rawan Banjir 1.00 Ha
15 Desa/Kelurahan Bebas Banjir 152.00 Ha
16 Desa/Kelurahan Potensial Tsunami 0.00 Ha
70
17 Desa/Kelurahan Rawan Jalur Gempa
Bumi
0.00 Ha
E. Orbitrasi
NO Uraian Jarak/Jam/Unit
01 Jarak ke Ibu Kota Kecamatan 2.00 KM
02 Lama Jarak Tempuh ke Ibu Kota
Kecamatan dengan Kendaraan
Bermotor
0.17 Jam
03 Lama Jarak Tempuh ke Ibu Kota
Kecamatan dengan Berjalan Kaki
0.33 Jam
04 Kendaraan Umum ke Ibu Kota
Kecamatan
0.00 Unit
05 Jarak ke Ibu Kota Kabupaten/Kota 0.50 KM
05 Lama Jarak Tempuh ke Ibu Kota
Kabupaten dengan Kendaraan Bermotor
0.83 Jam
06 Lama Jarak Tempuh ke Ibu Kota
Kabupaten dengan Berjalan Kaki
0.17 Jam
Tabel 2: Letak kelurahan Muja Muju (sumber: Profil kelurahan Muja Muju 2018)
71
07 Kendaraan Umum ke Ibu Kota
Kabupaten/Kota
0.00 Unit
08 Jarak ke Ibu Kota Provinsi 3.00 KM
09 Lama Jarak Tempuh ke Ibu Kota
Provinsi dengan Kendaraan Bermotor
0.33 Jam
F. Pembagian Wilayah
Kelurahan Muja Muju dibagi menjadi 12 RW dan 55 RT dengan rincian
seperti tercantum dalam tabel berikut ini :
RW KAMPUNG RT
I Miliran 1, 2, 3, 47, 48
II Miliran 4, 5, 6
III Miliran 7, 8, 9, 10
IV Miliran 11, 12, 13, 14
V Balirejo 15, 16, 17, 49, 50, 51,
52
VI Balirejo 18, 19, 20, 53
Tabel 3: Orbitrasi kelurahan Muja Muju (sumber: Profil kelurahan Muja Muju 2018)
72
VII Balirejo 21, 22, 23
VIII Balirejo 24, 25, 26, 54
IX Muja Muju 27, 28, 29
X Muja Muju 30, 31, 32, 33, 34, 35,
36
XI Muja Muju 37, 38, 39, 40, 41
XII Muja Muju 42, 43, 44, 45, 46, 55
Dari tabel di atas, dapat diketahui bahwa kerurahan Muja Muju
memiliki tiga kampung yaitu Miliran, Balirejo, dan Muja Muju. Beberapa
RT yang terdapat di kampung Miliran adalah RT 1, RT 2, RT 3, RT 4, RT
5, RT 6, RT 7, RT 8, RT 9, RT 10, RT 11, RT 12, RT 13, RT 14, RT 15,
RT 47, dan RT 48. Beberapa RW yang membawahi 16 RT di kampung
Miliran adalah RW 1, RW 2, RW 3, dan RW 4. Sementara, beberapa RT
yang terdapat di kampung Balirejo adalah RT 15, RT 16, RT 17, RT 18,
RT 19, RT 20, RT 21, RT 22, RT 23, RT 24, RT 25, RT 26, RT 49, RT 50,
RT 51, RT 52, RT 53, dan RT 54. Beberapa RW yang membawahi 18 RT
di kampung Balirejo adalah RW 5, RW 6, RW 7, dan RW 8. Selanjutnya,
beberapa RT yang terdapat di kampung Muja Muju adalah RT 27, RT 28,
RT 29, RT 30, RT 31, RT 32, RT 33, RT 34, RT 35, RT 36, RT 37, RT 38,
Tabel 4: Tabel Pembagian Wilayah (sumber: Profil kelurahan Muja Muju 2018)
73
RT 39, RT 40, RT 41, RT 42, RT 43, RT 44, RT 45, RT 46, dan RT 55.
Beberapa RW yang membawahi 22 RT di kampung Muja Muju adalah
RW 9, RW 10, RW 11, dan RW 12.
G. Peta Wilayah
Berikut adalah peta wilayah kelurahan Muja Muju, kecamatan
Umbulharjo, kota Yogyakarta, provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta
(DIY).
H. Jumlah Penduduk
Jumlah dan komposisi penduduk di kelurahan Muja Muju tahun
2017/2018 adalah seperti tercantum dalam tabel di bawah ini :
Gambar 1: Peta kelurahan Muja Muju (sumber: Data Primer 2018)
74
Jumlah Jenis Kelamin
Laki-Laki Perempuan
Jumlah Penduduk 2018 5402 Orang 5584 Orang
Jumlah Penduduk 2017 5400 Orang 5681 Orang
Persentase Perkembangan 0.04 % - 1.71 %
Dari tabel di atas, dapat diketahui bahwa jumlah penduduk (laki-laki) di
kelurahan Muja Muju pada 2018 sebanyak 5402 orang, dan (perempuan)
sebanyak 5584 orang. Peningkatan jumlah penduduk tidak terlalu
signifikan, karena pada tahun 2017, jumlah laki-laki di sana sebanyak
5400 orang dan kecuali perempuan, yaitu justru agak lebih banyak
daripada tahun 2018. Dari tabel di atas juga, dapat diketahui bahwa jumlah
penduduk di kelurahan Muja Muju lebih banyak perempuan dengan
persentase perkembangan -1. 71 % daripada laki-laki, 0.04 %.
I. Jumlah Keluarga
Berikut adalah jumlah keluarga pada tahun 2017/2018 di kelurahan
Muja Muju, kecamatan Umbulharjo, kota Yogyakarta, provinsi Daerah
Istimewa Yogyakarta (DIY):
Jumlah KK Laki-Laki
KK Perempuan
Jumlah Total
Tabel 5: Jumlah Penduduk di Muja Muju 2017/2018 (sumber: Profil kelurahan Muja Muju 2018)
75
Jumlah KK 2018 2535 KK 700 KK 3235 KK
Jumlah KK 2017 2497 KK 663 KK 3160 KK
Persentase Perkembangan
1.52 % 5.58 %
Dari tabel di atas, dapat diketahui bahwa jumlah Kepala Keluarga (KK)
untuk laki-laki pada tahun 2018 di kelurahan Muja Muju sebanyak 2535
KK dan perempuan 700 KK dengan jumlah total 3235 KK. Sementara
pada tahun 2017, jumlah KK untuk laki-laki di kelurahan Muja Muju
sebanyak 2497 KK dan perempuan 663 KK dengan jumlah total 3160 KK.
Artinya, jumlah KK di kelurahan Muja Muju mengalami peningkatan dari
tahun 2017 ke 2018.
J. Ekonomi Masyarakat
1. Pengangguran
01 Jumlah Angkatan Kerja (Penduduk 18-56 Tahun) 6640 Orang
02 Jumlah Penduduk Usia 18-56 Tahun yang Masih Sekolah dan Tidak Bekerja
2625 Orang
03 Jumlah Penduduk Usia 18-56 Tahun yang Menjadi Ibu Rumah Tangga
1509 Orang
04 Jumlah Penduduk Usia 18-56 Tahun yang Bekerja Penuh
3531 Orang
05 Jumlah Penduduk Usia 18-56 Tahun yang Bekerja Tidak Tentu
0 Orang
Tabel 6: Jumlah KK di Muja Muju 2017/2018 (sumber: Profil kelurahan Muja Muju 2018)
76
06 Jumlah Penduduk Usia 18-56 Tahun yang Cacat dan Tidak Bekerja
0 Orang
07 Jumlah Penduduk Usia 18-56 Tahun yang Cacat dan Bekerja
0 Orang
Dari tabel di atas, dapat diketahui bahwa dari keseluruhan penduduk di
kelurahan Muja Muju, yang paling banyak adalah penduduk yang bekerja
penuh yaitu dengan jumlah 3531 orang. Berikutnya adalah penduduk yang
masih sekolah dan tidak bekerja, dengan jumlah 2625 orang. Selanjutnya,
penduduk yang menjadi ibu rumah tangga yaitu dengan jumlah 1509
orang. Jumlah seluruh angkatan kerja di keluruhan Muja Muju sebanyak
6640 orang.
2. Kesejahteraan Keluarga
01 Jumlah Keluarga Pra Sejahtera 282 Keluarga
02 Jumlah Keluarga Sejahtera 1 425 Keluarga
03 Jumlah Keluarga Sejahtera 2 280 Keluarga
04 Jumlah Keluarga Sejahtera 3 1614 Keluarga
05 Jumlah Keluarga Sejahtera Plus 3 Plus 332 Keluarga
06 Total Jumlah Kepala Keluarga 2933 Keluarga
Dari tabel di atas, dapat diketahui bahwa dari total 2933 keluarga yang
ada di kelurahan Muja Muja, yang paling banyak adalah keluarga sejahtera
tingkatan 3 dengan jumlah 1614 keluarga. Sedangkan yang paling sedikit
adalah keluarga sejahtera tingkatan 2 dengan jumlah 280 keluarga.
Tabel 7: Pengangguran di kelurahan Muja Muju per 2018 (sumber: Profil kelurahan Muja Muju 2018)
Tabel 8: Kesejahteraan keluarga per 2018 (sumber: Profil kelurahan Muja Muju 2018)
77
3. Tanah Fasilitas Umum
01 Kas Desa/Kelurahan 0.00 Ha
02 Tanah Bengkok 0.00 Ha
03 Kebun Desa 0.00 Ha
04 Sawah Desa 0.00 Ha
05 Lapangan Olah Raga 0.00 Ha
06 Perkantoran Pemerintah 8.00 Ha
07 Ruang Publik/Taman Kota 3.00 Ha
08 Taman Pemakaman Desa/Umum 1.00 Ha
09 Tempat Pembuangan Sampah 1.00 Ha
10 Bangunan Sekolah/Perguruan Tinggi 759.00 Ha
11 Pertokoan 1.00 Ha
13 Terminal 0.00 Ha
14 Jalan 13.00 Ha
15 Daerah Tangkapan Air 0.00 Ha
16 Usaha Perikanan 0.00 Ha
17 Sutet/Aliran Listrik Tegangan Tinggi 0.00 Ha
Total Luas 785.00 Ha
K. Struktur Organisasi
(Struktur organisasi saya cantumkan di halaman berikut, mengingat ketidakcukupan space)
Tabel 9: Tanah Fasilitas Umum per 2018 (sumber: Profil kelurahan Muja Muju 2018)
78
Dari struktur organisasi di atas, dapat diketahui bahwa jabatan
Lurah di kelurahan Muja Muju diduduki oleh Endah Dwi Dinyastuti,
SE., MM., jabatan Sekretaris diduduki oleh Tika Adriatiavita
Wijayawati Pangarso, SH., MKn, jabatan urusan Pengadministrasi
Umum diduduki oleh Dwi Resnati, jabatan urusan Tenaga Kebersihan
diduduki oleh Yulianto Sumarno, jabatan urusan Pelayanan Informasi
& Pengaduan diduduki oleh Raharjo, SE., jabatan urusan
Pemerintahan, Pembangunan, Keamanan & Ketertiban diduduki oleh
Heri Sarjianto, SE., dan jabatan Pemberdayaan & Perekonomian
diduduki oleh Anastasia Widyastuti, S.Pt. Selain kepala-kepala seksi
yang tercantum di atas, ada para anggota atau bawahannya.
LURAH
ENDAH DWI DINYASTUTI, SE., MM.
PEMERINTAHAN PEMBANGUNAN KEAMANAN
DAN KETERTIBAN
HERI SARJIANTO, SE.
PEMBERDAYAAN DAN PEREKONOMIAN
ANASTASIA WIDYASTUTI, S.Pt.
PELAYANAN INFORMASI DAN PENGADUAN
RAHARJO, SE.
SEKRETARIS
TIKA ADRIATIAVITA WIJAYAWATI PANGARSO, SH., MKn.
PENGADMINISTRASI UMUM
DWI RESNATI
TENAGA KEBERSIHAN
YULIANTO
KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL
Bagan 4: Struktur Organisasi Pegawai kelurahan Muja Muju per 2018 (sumber: Data Primer 2018)
162
DAFTAR PUSTAKA
Buku
DeVito, Joseph A. (2013). The Interpersonal Communication Book 13th Edition.
United States of America: Pearson Education, Inc.
Rakhmat, Jalaludin. 2013. Psikologi Komunikasi. Bandung: PT. Remaja Rosda
Karya
Hamka, Muhammad. 2002. Hubungan Antara Persepsi Terhadap Pengawasan
Kerja dengan Motivasi Berprestasi. Surakarta: Universitas Muhammadiyah
Fakultas Psikologi
Daldjoeni, N. 1991. Ras-Ras Umat Manusia Biografis, Kulturhistoris,
Sosiopolitis. Bandung: Citra Aditya Bakti
Dannerius Sinaga. (1988). Sosiologi dan Antropologi. Klaten: PT. Intan Pariwara.
Asikin, H. Zainal dan Amiruddin. 2010. Pengantar Metode Penelitian Hukum.
Jakarta : PT Raja Grafindo Persada
Cangara, H. (2007). Pengantar Ilmu Komunikasi Edisi Revisi. Jakarta: PT Raja
Grafindo Persada.
Miftah, Toha. 2003. Perilaku Organisasi, Konsep Dasar dan Aplikasinya. Jakarta:
PT. Raja Grafindo Persada.
Soemardjan, S., Zuraida, D., & Rizal, J. (1993). Masyarakat dan manusia dalam
pembangunan: pokok-pokok pikiran Selo Soemardjan. Pustaka Sinar Harapan.
163
Walgito, Bimo. (2010) . Pengantar Psikologi Umum. Yogyakarta: Penerbit Andi
Azra, Azyumardi, 2007. Identitas dan Krisis Budaya, Membangun
Multikulturalisme Indonesia: Pustaka Sinar Harapan
Watson, C.W. (2000). Multiculturalism. London: Open University Press
Meleong L.J. 2010. Metodologi Penelitian Kualitatif, Bandung: Remaja Rosda
Karya
Neubeck, Kenneth J. dan Mary Alice Neubeck. 1997. Social Problem: A Critical
Opproach. USA: McGraw Hill Companies. Inc.
Jurnal
Hadi Suprapto Arifin, Ikhsan Fuady, dan Engkus Kuswarno. 2017. Analisis
Faktor yang Mempengaruhi Persepsi Mahasiswa UNTIRTA Terhadap
Keberadaan Perda Syariah di Kota Serang. Jurnal Penelitian Komunikasi dan
Opini Publik. 21 (1): 91-92.
VAN DEN BERGHE, Pierre L. The ethnic phenomenon. ABC-CLIO, 1987.
Skripsi
Adriana Toprip. 2016. Persepsi Masyarakat Terhadap Perilaku Mahasiswa
Papua di Daerah Istimewa Yogyakarta. Skripsi. Program Studi Ilmu Sosiatri,
Sekolah Tinggi Pembangunan Masyarakat Desa "APMD" Yogyakarta
Laman Internet
164
https://www.cnnindonesia.com/nasional/kronologi-bentrokan-Mahasiswa-Papua-
di-malang-versi-wali-kota , diakses pada 09 Desember 2019
https://www.bbc.com/indonesia/indonesia-49446765 , diakses pada 28 November
2019
https://tirto.id/buntut-rasisme-mahasiswa-papua-jalan-diblokir-gedung-dprd-
dibakar-egxz , diakses pada 09 Desember 2019
https://www.cnnindonesia.com/nasional/massa-anti-rasisme-gelar-aksi-di-tiga-
kabupaten-di-Papua , diakses pada 09 Desember 2019
https://www.cnnindonesia.com/nasional/20190819141702-20-422685/khofifah-
minta-maaf-soal-insiden-yang-menimpa-mahasiswa-papua , diakses pada 10
Desember 2019
https://www.tempo.co/dw/1136/jokowi-minta-semua-pihak-saling-memaafkan-
terkait-insiden-papua , diakses pada 10 Desember 2019
https://www.inews.id/news/nasional/polri-terjunkan-12-ssk-di-manokwari-dan-
papua , diakses pada 13 Desember 2019
https://tekno.kompas.com/read/2019/08/21/20394007/kominfo-blokir-penuh-
akses-internet-di-papua-dan-papua-barat-sampai-kapan, diakses pada 13
Desember 2019
https://www.bbc.com/indonesia/indonesia-49525012 , diakses pada 13 Desember
2019
165
https://tirto.id/dari-sudan-sampai-papua-upaya-negara-mencekik-internet-eg5E ,
diakses pada 15 Desember 2019
https://tirto.id/polisi-tetapkan-8-tersangka-pengibaran-bendera-bintang-kejora-
ehmr , diakses pada 15 Desember 2019
https://kumparan.com/bumi-papua/kuasa-hukum-minta-7-tahanan-aktivis-papua-
dibebaskan-1sEpMt1m9O3 , diakses pada 15 Desember 2019
https://www.jubi.co.id/bupati-deiyai-sembilan-aktivis-yang-ditangkap-polisi-tak-
bersalah/ , diakses pada 17 Desember 2019
https://tirto.id/rusuh-papua-di-deiyai-7-warga-sipil-tewas-tertembak-ehhB ,
diakses pada 17 Desember 2019
https://regional.kompas.com/read/2019/08/25/21011051/kasus-di-asrama-
mahasiswa-papua-5-tni-diskors-dan-diseret-ke-pengadilan?page=all , diakses pada
17 Desember 2019
https://news.detik.com/berita-jawa-timur/d-4800626/3-terdakwa-kasus-rasisme-
Mahasiswa-Papua-di-surabaya-jalani-sidang-perdana/, diakses pada 04 Januari
2020
https://regional.kompas.com/read/2019/09/17/08364131/sebanyak-2047-
mahasiswa-papua-dilaporkan-pulang-kampung-jumlahnya-masih-bisa , diakses
pada 04 Januari 2020
166
https://www.cnnindonesia.com/nasional/20160717064356-20-145189/kisah-
mahasiswa-papua-di-yogya-dua-hari-terkurung-di-asrama , diakses pada 04
Januari 2020
Undang-Undang No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan,
diakses pada 03 April 2020
http://luk.staff.ugm.ac.id/atur/UU40-2008PenghapusanDiskriminasi.pdf, diakses
pada 09 April 2020
https://referensi.elsam.or.id/2014/09/konvensi-internasional-penghapusan-segala-
bentuk-diskriminasi-rasial/, diakses pada 09 April 2020
https://pakarkomunikasi.com/literasi-media, diakses pada 10 April 2020
https://www.hukumonline.com/klinik/detail/ulasan/cl4957/undang--undang-yang-
mengatur-penggunaan-helm-standar-kendaraan-roda-dua/, diakses pada 03 April
2020
https://www.bantuanhukum.or.id/web/demonstrasi-tidak-memerlukan-izin-cukup-
memberitahu-kepolisian/, diakses pada 10 April 2020
https://ekspresionline.com/2019/02/25/jadi-mahasiswa-papua-di-yogyakarta-
susah-mendapatkan-indekos/, diakses pada 14 April 2020
Lain-Lain
Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI)
Wikipedia Indonesia
167
Data Mahasiswa Papua di Yogyakarta per 2019, (wawancara dengan Ketua
IPMAPA DIY, Aris Yeimo, pada 22 Desember 2019)
J. Verkuyl, Contemporary Missiology, Grand Rapids 1978
Pitus A Partanto, M. Dahlan Al Barry, Kamus Ilmiah Populer (Surabaya: 2001,
Arkola), hal. 591