Deliberazione di Consiglio Provinciale Consiglio... · 9. Delibera Giunta Provinciale n. 192 del 09/11/2010 “Approvazione studi di fattibilità e stime sommarie dei costi degli

Deliberazione di Consiglio Provinciale

N. 160 del 13/12/2010

Sessione: Aggiuntiva Convocazione: 1ª Seduta n. 45

Classifica.: 004. Anno 2010

Oggetto: DIREZIONE SERVIZI FINANZIARI - BILANCIO ANNUALE DI PREVISIONE 2011

CORREDATO DEL BILANCIO PLURIENNALE 2011/2013 - RELAZIONE PREVISIONALE E

PROGRAMMATICA 2011/2013 - ELENCO ANNUALE 2011 E PROGRAMMA TRIENNALE

LAVORI PUBBLICI 2011/2013 - PIANO ALIENAZIONI 2

Relatore ASS. LEPRI TIZIANO

Ufficio Proponente DIREZIONE SERVIZI FINANZIARI E PATRIMONIO

Riferimento PEG 533

Resp. del Proc Dott. Rocco Conte

Centro di Costo 533

Riferimento Contabilità Finanziaria :

Impegno Anno Intervento. Capitolo Importo €

L' anno e questo dì 13 del mese Dicembre, si è riunito il Consiglio Provinciale sotto la Presidenza del Sig.

ERMINI DAVID assistito dal Sig. TRISCIUOGLIO EMILIA.

Sono presenti i Sigg.:

AZZARELLO ADAMO - BALDINI SAMUELE - BARDUCCI ANDREA - BARILLARI SALVATORE -

BARTALONI SANDRO - BIAGIOTTI SARA - BOMBARDIERI REMO - BOSI ENRICO - BRUNETTI

LEONARDO - CALO’ ANDREA - CANTINI ANDREA - CAPECCHI FEDERIGO - CAROVANI

GIUSEPPE - CAVACIOCCHI CARLA - CEI MAURIZIO - CLEMENTINI SABATINO - COMUCCI

LEONARDO - CONTI CATERINA - CORDONE MARCO - CRESCI ALESSANDRO - ERMINI

DAVID - FIORENTINI ALESSANDRA - FRANCHI ERICA - GIUNTI PIERO - LAZZERI LORETTA -

LAZZERINI RICCARDO - LENSI MASSIMO - MELANI SILVIA - MONTAGNI ENZO - PESTELLI

FRANCO - PROSPERI STEFANO - SENSI GUIDO - TONDI FEDERICO - VERDI LORENZO

Sono Assenti i Sigg. :

CIAMPOLINI FILIPPO - FUSI STEFANO - MASSAI PIERGIUSEPPE

Il Consiglio

IL CONSIGLIO PROVINCIALE

Premesso che:

- l’art. 174 del D.Lgs. 267/2000, Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali, prevede che

lo schema di bilancio annuale di previsione, la relazione previsionale e programmatica e lo schema di

bilancio pluriennale siano predisposti dall’organo esecutivo e da questo presentati all’organo consiliare

unitamente agli allegati e alla relazione dell’organo di revisione;

- la legge n. 448/01 (legge finanziaria 2002) all’art. 27, comma 8, dispone:

“il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali…, è stabilito entro la data fissata da norme statali per la

deliberazione del bilancio di previsione……”;

Considerato che l’Ente ai fini della predisposizione del Bilancio di Previsione 2011 corredato della

Relazione Previsionale Programmatica e del Bilancio Pluriennale 2011/2013 ha operato come segue:

Vista la deliberazione della Giunta Provinciale n.193 del 09/11/2010 di approvazione dello schema

di bilancio annuale di previsione 2011, corredato della Relazione Previsionale e Programmatica e

dello schema di bilancio pluriennale 2011/2013, unitamente agli allegati obbligatori previsti

dall’art.172 del D.Lgs.267/2000 e al parere dell’organo di revisione;

Visto che gli schemi di bilancio annuale 2011 e relativi allegati obbligatori a corredo, nonché la

Relazione Previsionale e Programmatica e il bilancio pluriennale 2011/2013 sono stati predisposti sulla

base della disciplina di cui al D.Lgs. 267/00, nonché dei modelli ufficiali approvati, con D.P.R. n. 194

del 31.01.1996 e con D.P.R. n.326 del 03/08/1998; dell’art. 170 del D.Lgs. 267/00 e dello schema

obbligatorio di cui al D.P.R. n. 326 in data 03/08/1998;

Viste le delibere della Giunta Provinciale che ha proceduto per quanto di sua competenza ad approvare

le tariffe e le aliquote d’imposta per i tributi locali e per i servizi locali, nonché altre delibere di

accompagnamento al bilancio per l’esercizio 2010:

1. Delibera Giunta Provinciale n. 184 del 09/11/2010 “Servizio Finanziario – Imposta

Provinciale di Trascrizione - Determinazione della misura della tariffa base per l’anno di

Bilancio 2011 - ai sensi dell’art. 56 comma 2 Decreto Legislativo 446/97”;

2. Delibera Giunta Provinciale n. 185 del 09/11/2010 “Servizio Finanziario – Tributo provinciale

per l’esercizio delle funzioni di tutela, protezione ed igiene dell’ambiente. Determinazione

della misura per l’anno 2011”;

3. Delibera Giunta Provinciale n. 186 del 09/11/2010 “Servizio Finanziario – Addizionale

provinciale sul consumo di energia elettrica – Determinazione della misura per l’anno di

bilancio 2011”;

4. Delibera Giunta Provinciale n. 187 del 09/11/2010 “Determinazione delle tariffe di accesso al

percorso museale di Palazzo Medici Riccardi per l’anno 2011”;

5. Delibera Giunta Provinciale n. 188 del 09/11/2010 “Approvazione tariffe e stima del tasso di

copertura delle spese derivanti dalla gestione dell’asilo nido aziendale della Provincia di

Firenze. Anno 2010/2011”;

6. Delibera Giunta Provinciale n. 189 del 09/11/2010 “Recupero spese relative al procedimento

ed alla notifica delle Violazioni accertate dagli appartenenti al Corpo di Polizia Provinciale e

non contestate direttamente - Tariffa 2011”;

7. Delibera Giunta Provinciale n. 190 del 09/11/2010 “determinazione annuale per l' anno 2011

delle quote da destinare alla finalità di cui al comma 4 de4ll' art. 208 del codice della strada”;

8. Delibera Giunta Provinciale n. 191del 09/11/2010 “Adeguamento ISTAT tariffe per il rilascio

di atti autorizzativi e pareri in materia di energia L. 239/2004, L.R. 39/2005 e D.Lgs.

128/2006”;

9. Delibera Giunta Provinciale n. 192 del 09/11/2010 “Approvazione studi di fattibilità e stime

sommarie dei costi degli interventi manutentivi inseriti nell’elenco annuale 2011”;

Dato atto che come previsto dal comma 169 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, le tariffe e le

aliquote che non sono oggetto di variazione dalle delibere sopraelencate si intendono prorogate anche

per l’esercizio successivo.

ENTRATE

Dato Atto che l’Amministrazione Provinciale conferma l’indirizzo anche per l’esercizio 2011 di

applicare ai tributi propri le aliquote e misure previste inizialmente nel 2009 quindi di non aumentare

la pressione tributaria riferita alle entrate tributarie proprie del Bilancio di previsione;

Dato inoltre atto che le previsioni 2011, con riferimento alle imposte, sono state stimate sulla base

dell’andamento degli accertamenti rilevati negli anni, 2008, 2009 e 2010 opportunamente integrati dai

dati forniti dai soggetti esterni incaricati della riscossione e versamento delle imposte, dalle riduzioni

tariffare sopracitate e, in particolare per quanto attiene all’IPT e alla RCA, dall’andamento del mercato

dell’auto.

Entrate da trasferimenti erariali

Visto l’art. 14 del D.L. 78/2010 comma 1 lettera c) riguardo al taglio dei trasferimenti erariali per

complessivi 300 milioni di Euro per l’anno 2011, si stima un’incidenza sul comparto provinciale

toscano variabile da un minimo del 4,9% (pari a 14,9 milioni di Euro) ad un massimo del 5,7% (pari a

17,3 milioni di Euro); questo a seconda della tipologia di trasferimenti che verrà assunta come base di

calcolo e delle modalità di riparto che verranno adottate; il taglio dei trasferimenti statali sarà, infatti,

realizzato“aggredendo” i trasferimenti a qualsiasi titolo erogati dallo Stato (si ricorda che la Provincia di

Firenze, al proposito, è tra le 4 Province Toscane che “rimborsano” lo Stato e pertanto, si ipotizza che il

taglio coinvolgerà anche il rimborso per “Contributo IVA su TPL”. Visto l’incertezza nella modalità di

riparto e quindi sull’effettiva entità del taglio ricadente sull’Amministrazione, si è prudentemente

proceduto a non riproporre nel bilancio 2011 tutti i contributi erariali che lo Stato ha attribuito

alla Provincia di Firenze e presenti tra le “spettanze 2010” del sito del Ministero dell’Interno.

Dalla tabella che segue si evince come la somma complessiva dei trasferimenti erariali, sia derivanti da

“altri contributi generali” sia dai “contributi per le funzioni trasferite”, risultanti dalle “spettanze 2010”

è pari ad € 4.160.724,36. Al fine di evidenziare quali siano le voci effettive che potrebbe essere

coinvolte nel “taglio” previsto dalla normativa, si è proceduto a separare i contributi “una tantum” dai

contributi “correnti”.

A fronte di € 4.160.724,36 previsti nelle “spettanze 2010”, nel bilancio assestato 2010 della Provincia

gli stessi ammontano complessivamente ad € 3.191.655,92. Questo perché la previsione del

“contributo IVA trasporti” nel 2010 era stata iscritta nel bilancio 2010 prima della certificazione

preventiva dell’Iva sostenuta nello stesso anno 2010 trasmessa al Ministero competente e pertanto di

un importo prudentemente inferiore.

Previsione trasferimenti Stato 2011

Contributi Spettanze 2010

ALTRI CONTRIBUTI GENERALI 3.880.175,89

FUNZIONI TRASFERITE DECRETO L.VO 112/98 (PARTE CORRENTE) 280.548,47

TOTALE GENERALE CONTRIBUTI 4.160.724,36

ALTRI CONTRIBUTI GENERALI Spettanze 2010taglio per entrata un

tantum taglio D.L. 78/2010Contributi Importo (€) Cap. Stanz. 2010 Prev. 2011

CONTRIBUTO CONTRATTI SEGRETARI COMUNALI E PROVINCIALI 4.755,26 4.755,26 181 4.755,26 0,00

CONTRIBUTO IVA TRASPORTI 3.230.591,93 3.230.591,93 252* 2.261.523,62 0,00

ONERI CCNL 2004/2005 PERSONALE EE LL 226.993,00 226.993,00 248 226.993,00 0,00

CONTRIBUTO ONERI ESTINZIONE ANTICIPATA MUTUI (ART.11, DL.159/07) 417.835,70 417.835,70 490 417.835,70 0,00

TOT. 3.880.175,89 417.835,70 4.298.011,59 2.911.107,58

FUNZIONI TRASFERITE DECRETO L.VO 112 98 PARTE CORRE NTE Spettanze 2010taglio per entrata un

tantum taglio D.L. 78/2010

Contributi Importo (€) Cap. Stanz. 2010 Prev. 2011

ONERI DEL PERSONALE TRASFERITO ANNI PRECEDENTI 47.879,13 47.879,13 472 47.879,00 0,00

ONERI DEL PERSONALE NON TRASFERITO (RISORSE COMPENSATIVE) 232.669,34 201.888,51 30.780,83 477 232.669,34 0,00

TOT. 280.548,47 249.767,64 30.780,83 280.548,34

667.603,34 4.328.792,42 3.191.655,92 0,00* in bilancio presente al TIT. 3 cat. 5

TOTALE TRASFERIMENTI da "SPETTANZE 2010"

BILANCIO PROV. DI FIRENZE

BILANCIO PROV. DI FIRENZE

TOTALI

Oltre ai tagli dovuti dal D.L. 78/2010, occorre inoltre, considerare che il “rimborso allo Stato” previsto

per il 2011 è stato aumentato rispetto al 2010 di € 79.588,72, in quanto sono stati stimati incrementi

dovuti a:

A) riduzione del contributo degli investimenti per mutui in scadenze

B) riduzione su contributo ordinario L. finanziaria 2010 (lettera c nota metodologica 2010 art.2

c.183-187 L.191/2009)

Entrate da trasferimenti regionali

Riflessi dei tagli Regione Toscana sulle province toscane(art. 14 del D.L. 78/2010 c. 1 lettera a)

L’ art. 14 del D.L. 78/2010 comma 1 lettera a) prevede:

“Ai fini della tutela dell'unità economica della Repubblica, le regioni, le province autonome di Trento e di Bolzano, le

province e i comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti concorrono alla realizzazione degli obiettivi di finanza

pubblica per il triennio 2011-2013 nelle misure seguenti in termini di fabbisogno e indebitamento netto:

a) le regioni a statuto ordinario per 4.000 milioni di euro per l'anno 2011 e per 4.500 milioni di euro annui a decorrere

dall'anno 2012….”

Per la Regione Toscana tale “taglio” corrisponde a 320 milioni di euro. Tale importo viene in parte

assorbito dalla stessa Regione Toscana, mediante risparmi su spese di funzionamento e in parte ricade

nei trasferimenti che la stessa R.T. effettua agli EE.LL. In particolare per le Province Toscane il taglio

“indiretto” dei trasferimenti per spese di personale ed oneri aggiuntivi su funzioni delegate

ammonta complessivamente ad € 34.177.602,20 di cui € 5.145.502,06 per la Provincia di Firenze, come

si evince dalla tabella sotto riportata.

RIFLESSI DEI TAGLI REGIONE TOSCANA SULLE PROVINCE TOSCANE

(art. 14 del D.L. 78/2010 comma 1 lettera a)

Su spese di personale e oneri aggiuntivi per funzioni delegate e trasferite

Riepilogo solo spese personale Riepilogo altri Trasferimenti

Funzione trasferita Importo

risorsa

n° Personale

trasferito

Costo medio

personale Funzione trasferita

Importo

risorsa

Funzioni delegate L.R. 62/1989 [a] 39.632.933,89 1.349 29.379,49 Oneri aggiuntivi per funzioni delegate L.R. 62/1989 4.271.525,34

Quote personale cessato Min. del

lavoro (DPCM 14.12.00) 2010

(2009+1,5%) 1.155.283,89 41 28.177,66

Quote Mercato del Lavoro (DPCM 9.10.98) 2010

(2009+1,5%) 208.119,50

Quote personale ex genio Civile 2010

(2009+1,5%) 3.296.451,25 119 27.701,27

Quote per ex Genio Civile spettanti relative ai punti b.3 e

b.6 dell'art. 1 del Verbale d'intesa sottoscritto in data

22.05.2001 1.910.890,53

Quota Personale APT 5.308.280,85 150 35.388,54 Ulteriori risorse trasferite per attività APT anno 2010 8.095.422,13

Totali per personale trasferito diverse

funzioni 49.392.949,88 1.659 29.772,72 Totale 14.485.957,50

RIFLESSI DEI TAGLI REGIONE TOSCANA SULLE PROVINCE TOSCANE

(art. 14 del D.L. 78/2010 comma 1 lettera a)

PROVINCE TOSCANE PROVINCIA DI FIRENZE

Riepilogo totale trasferimenti Riepilogo tagli proposti

Funzione trasferita Importo

risorsa

Taglio

proposto

Importo

risorsa

%

Taglio

Funzione

trasferita CAP.

Importo risorsa

BILANCIO 2010 Taglio

Importo risorsa

BILANCIO 2011

Funzioni delegate L.R.

62/1989 [a] 43.904.459,23

Funzioni

delegate L.R.

62/1989 [a] 21.952.229,62 50,00%

Funzioni delegate

L.R. 62/1989 [a]

Mercato del Lavoro 1.363.403,39

Mercato del

Lavoro 681.701,69 50,00%

Mercato del

Lavoro

Difesa del suolo 5.207.341,78

Difesa del

suolo 2.603.670,89 50,00% Difesa del suolo

254

390

385

268

6.396.156,67 3.709.770,87 2.686.385,80

APT 13.403.702,98 APT 8.940.000,00 66,70% APT

262/1

262/2 2.060.731,19 1.435.731,19 625.000,00

Totale 63.878.907,38 Totale 34.177.602,20 53,50% Totale 8.456.887,86 5.145.502.06 3.311.385,80

PROVINCIA DI FIRENZE

Deliberazione di Consiglio Provinciale n. #NUM_DELIBERA# del #DATA_DELIBERA#

8/24

Anche per quanto riguarda il Trasporto Pubblico Locale si stima una notevole riduzione del

trasferimento regionale complessivo che passa dai 40.607.709,83 della previsione assestata 2010 a

32.322.073,07 della previsione 2011;

Per il dettaglio analitico delle entrate correnti si rinvia alla sezione ad esse dedicata contenuta negli

indirizzi generali allegati al presente atto.

Precisato che in ordine alla formulazione delle previsioni di bilancio per l’esercizio 2011 e per il

triennio 2011/2013 le principali manovre relative alle entrate, assunte con specifici atti, che concorrono

alla determinazione delle previsioni di entrata sono riferite a:

Atteso che:

- con deliberazione della Giunta provinciale n. 171 del 5/10/2010, esecutiva ai sensi di legge,

è stato adottato ai sensi dell’art. 2 del D.M. 21/06/2000 lo schema di Programma

Triennale OO.PP. 2011/2013 e il relativo elenco annuale dei lavori 2011;

- il suddetto schema di programma triennale OO.PP. 2011/2013 ed il relativo elenco annuale

2011 sono stati pubblicati ai sensi dell’art. 5 del D.M. 22/06/2004 in data 6 ottobre 2010 e

che il termine di 60 giorni è quindi previsto per lo 06/12/2010;

Viste a tal proposito le delibera della Giunta Provinciale di approvazione dei progetti preliminari e

degli studi di fattibilità delle opere contenute nel Piano Triennale delle Opere Pubbliche;

PATTO DI STABILITA’

Richiamato l’art. 58 della legge 133/08 che prevede, con la finalità di procedere al riordino gestione

e valorizzazione del patrimonio immobiliare degli Enti Locali, una ricognizione degli immobili ricadenti

nel territorio di competenza, non strumentali all’esercizio delle funzioni istituzionali, suscettibili di

valorizzazione ovvero di dismissione, le cui risultanze sono contenute nell’allegato “Piano delle

alienazioni e delle valorizzazioni immobiliari”.

Richiamati gli articoli 77 e 77-bis del Decreto Legge n. 112 del 25 giugno 2008, convertito in

Legge 6 agosto 2008 n. 133, e s.m.i che disciplinano il Patto di Stabilità Interno 2011;

Precisato che la normativa vigente riconferma anche per l’anno 2011, il meccanismo della

competenza “ibrida” e che pertanto l’Amministrazione Provinciale dovrà perseguire nel 2011 il

raggiungimento di un unico obiettivo annuale che individua il saldo rilevante come somma algebrica tra

la competenza di parte corrente e la cassa di conto capitale;



9/24

Preso atto della misura del miglioramento a cui l’Amministrazione Provinciale è chiamata nel triennio

2011-2013 e degli obiettivi annuali da perseguire nel medesimo, come sotto dettagliato, data la base di

calcolo (consuntivo 2007):

SALDO FINANZIARIO DI COMPETENZA MISTA 2007

(Dati in migliaia di euro) Accertato Titolo I 97.666,29 Accertato Titolo II 67.956,78 Accertato Titolo III 20.990,45 Riscosso in c/c e c/r Titolo IV 36.153,37 - Riscossione crediti (Titolo IV cat. 6) 100,00 - Entrate correnti provenienti dall’UE (comma 4 septies, art. 4, D.l. n. 2/’10) 3.009,65 Totale Entrate finali 219.657,24 Impegnato Titolo I 158.826,55 Pagato in c/c e c/r sul Titolo II 64.991,37 - Concessioni crediti (Titolo II int. 10) 0,00 - Spese correnti provenienti dall’UE (comma 4 septies, art. 4, D.l. n. 2/’10) 3.118,22 Totale Spese finali 220.699,70 Saldo finanziario di competenza mista - 1.042,46 MISURA DEL MIGLIORAMENTO - Anno 2011 (125% del saldo 2007) - Anno 2012 (125% del saldo 2007- hp) - Anno 2013 (125% del saldo 2007- hp)

1.303,07 1.303,07 1.303,07

OBIETTIVI PROGRAMMATICI - Anno 2011

- Anno 2012 (hp)

- Anno 2013 (hp)

260,61 260,61 260,61

NOTE: Per il 2012 e per il 2013, in assenza di disposizioni in materia, si è determinato l’ammontare della manovra e l’obiettivo annuale di miglioramento applicando al saldo del 2007 la stessa percentuale prevista dalla normativa vigente per l’annualità 2011. Conseguentemente, l’ammontare della manovra e l’obiettivo programmatico del 2011, 2012 e 2013 coincidono.

Richiamato il comma 12 dell’art. 77-bis del sopra menzionato Decreto Legge n. 112 del 25 giugno

2008 che riconferma anche per il 2011 l’obbligo per gli Enti Locali di allegare al bilancio di

previsione un apposito prospetto contenente le previsioni di competenza e di cassa degli

aggregati rilevanti ai fini del Patto di Stabilità Interno da cui deve risultar che le previsioni di

entrata e di spesa di parte corrente, unitamente alle previsioni dei flussi di cassa di entrate e spese di

parte capitale al netto delle riscossioni e concessioni di crediti, siano tali da garantire il rispetto delle

regole che disciplinano il Patto;



10/24

Preso atto del prospetto di cui al punto precedente, riportato nell’Allegato “F” (Indirizzi generali –

parte integrante e sostanziale), che attesta la legittimità, pur con forti criticità e preoccupazioni, del

bilancio di previsione 2011 e del pluriennale 2011-2013 sulla base del confronto tra le risultanze e gli

obiettivi programmatici, come sotto dettagliato:

OBIETTIVI RISULTANZE

In termini di competenza “ibrida”

(Dati in migliaia di Euro)

2011 2012 2013

+ 260,61 + 260,61 + 260,61

Precisato che, al fine di assicurare il rispetto del Patto di Stabilità Interno, l’indirizzo programmatico è

quello di contenere nel 2011 i pagamenti del settore investimenti entro la soglia di 15,5 milioni di euro

(a cui si aggiungono, solo in caso di effettiva realizzazione, 15 milioni di Euro di trasferimenti in conto

capitale stimati, per un totale così di 30,5mln di euro), e di approvare la conseguente ripartizione tra le

Direzioni dell’Ente di tale budget, così come dettagliato nell’Allegato “F”, dando comunque atto che la

Giunta provinciale e la Direzione Generale potranno però prevedere con autonomi atti anche una

diversa riallocazione delle risorse a disposizione;

Considerato che le maggiori criticità, in ordine al rispetto nell’anno 2011 delle regole Patto di Stabilità

Interno, si rilevano dal lato della gestione investimenti, fermo restando che l’obiettivo da perseguire nel

2011 è unico;

Ritenuto opportuno, al fine di assicurare il rispetto del Patto di Stabilità Interno nell’anno 2011,

affidare ai dirigenti dell’Ente in termini di cassa, dal lato della gestione in conto capitale, i seguenti

obiettivi, al netto delle riscossioni e concessioni di crediti, avendo riguardo sia alle entrate che alle spese

per investimenti:

GESTIONE INVESTIMENTI

(Dati in migliaia di Euro) OBIETTIVI

anno 2011

Ob. programmatico annuale per pagamenti al lordo dei

trasf. In c/capitale al 31/12/11

30.500,00

Ob. programmatico annuale per incassi al 31/12/11 15.000,00

Ob. programmatico annuale per pagamenti al netto

dei trasf. in c/capitale al 31/12/11

15.500,00

In termini di competenza e cassa

(Dati in migliaia di Euro)

2011 2012 2013

+ 281,23 + 308,27 + 275,18



11/24

Ob. programmatico mensile per pagamenti al netto

dei trasf. in c/capitale

1.291,67

Preso comunque atto delle forti criticità in ordine al rispetto nell’anno 2011 del Patto di Stabilità

Interno in particolare a causa della non coerenza, dal lato della gestione in conto capitale, del budget

annuale per spese di investimento con l’andamento storico dei pagamenti sul Titolo II;

Dato infine atto che le eventuali modifiche alle regole del Patto di Stabilità Intero contenute nella

“legge di stabilità 2011”, in corso di approvazione, si applicheranno automaticamente dalla data di

entrata in vigore della legge con la conseguente riduzione, in termini percentuali, del budget

annuale a disposizione dei Dirigenti per spese del settore investimenti.

AVANZO DI AMMINISTRAZIONE

Rilevato che l’avanzo di amministrazione, accertato con il rendiconto della gestione per l’esercizio

2009, approvato con deliberazione del Consiglio n. 55 del 29 aprile 2010, pari ad € 22.091.465,29,

dopo l’utilizzo effettuato nell’esercizio 2010 per complessivi € 12.942.038,78, è così determinato:

AVANZO DI AMMINISTRAZIONE AL 31/12/2009 dopo variazion e 1/2010

accertato alla chiusura dell'esercizio 2009 22.091.465,29

Applicato al bilancio 2010 12.942.038,78

Avanzo risultante dopo utilizzo in bilancio 2010 9.149.426,51

Diminuzione avanzo a seguito riduzione residui attivi devoluzione mutui in assestamento -947.651,56

Avanzo risultante dopo bilancio 2010 e variazione 1/2010 e assestamento 8.201.774,95

di cui vincolato:

b) per FI.PI.LI. (da sanzioni) consuntivo 2008 - a investimenti 1.803.718,12

c) per FI.PI.LI (da sanzioni e altre entrate a investimenti) 2009 329.853,71

e) fondo per investimenti da devoluzione mutui viabilità 4.356.056,36

Totale avanzo vincolato 6.489.628,19

Avanzo libero dopo variazione 3/2010 1.712.146,76

di cui accantonato:

1) a fronte di residui vetusti da consuntivo 2008 930.497,49

2) consuntivo 2009 per partite pregresse 781.649,27

Totale avanzo accantonato 1.712.146,76

Totale avanzo vincolato e destinato 8.201.774,95

Avanzo libero dopo utilizzo nel 2010 0,00



12/24

Preso atto che in sede di formazione del Piano Triennale delle Opere Pubbliche e dell’elenco annuale

2011 si è provveduto ad inserire interventi di viabilità e difesa del suolo provvedendo ad utilizzare la

quota di avanzo vincolato per mutui da devolvere pari a 4.356.056,36 sull’esercizio 2011 nel modo

seguente:

S.P. 12 - Variante abitato San Vincenzo a Torri - Scandicci 2.900.000,00

SP 69 - Circonvallazione di Impruneta Lotto 2 Impruneta fin. Prov 750.000,00

Cofinanziamento al comune di Reggello (pian di Rona) 150.000,00

Manutenzione straordinaria Arno traversa dei Massini 350.000,00

Manutenzione straordinaria Arno III categoria settore monte 206.056,36

Totale 4.356.056,36

A seguito di tale operazione l’avanzo di amministrazione derivante dal conto consuntivo 2009 con il

bilancio di previsione 2011 viene così a determinarsi:

AVANZO DI AMMINISTRAZIONE AL 31/12/2009 e utilizzo in bilancio 2011

accertato alla chiusura dell'esercizio 2009 22.091.465,29

Applicato al bilancio 2010 750.000,00

applicato con variazione 1/2010 12.886.725,83

disapplicato in assestamento 7.391.529,95

Diminuzione avanzo a seguito riduzione residui attivi devoluzione mutui in assestamento 947.651,56

Avanzo applicato in assestamento 2010 6.696.842,90

Avanzo risultante dopo bilancio 2010 e variazione 1/2010 e assestamento 8.201.774,95 AVANZO APPLICATO AL BILANCIO 2011 (da avanzo vincol ato) 4.356.056,36

Avanzo risultante 3.845.718,59

di cui vincolato:

b) per FI.PI.LI. (da sanzioni) consuntivo 2008 - a investimenti 1.803.718,12

c) per FI.PI.LI (da sanzioni e altre entrate a investimenti) 2009 329.853,71

Totale avanzo vincolato 2.133.571,83

Avanzo libero 1.712.146,76

di cui accantonato:

1) a fronte di residui vetusti da consuntivo 2008 930.497,49

2) consuntivo 2009 per partite pregresse e per spese elettorali 781.649,27

Totale avanzo accantonato 1.712.146,76

Totale avanzo vincolato e destinato 3.845.718,59

Avanzo vincolato/destinato dopo applicazione al bilancio 2011 3.845.718,59

Avanzo libero dopo bilancio di previsione 2011 0

Le somme ancora accantonate sono così distinte:



13/24

Direzione Avvocatura

economie sui residui cap. 8904 imp. 4747/2006 det. 2001/09 per

contenzioso ditta PMS Villa Favard - da direzione Edilizia 108.007,65

accantonamento da economie lettera prot. 424/2010 partite pregresse di

cui alla attestazione del 19/2/2010 173.641,62

partite pregresse per sentenze - attestazione del 19/2/2010 200.000,00 481.649,27

Accantonamento per finanziamento elezioni consigli provinciali 2014 300.000,00 300.000,00

finanziabili con avanzo ai sensi art. 1 comma 160 Legge 662/96

totale accantonamenti 781.649,27

Il dettaglio dell’avanzo vincolato e accantonato è contenuto nella relazione allegata al bilancio.

EQUILIBRIO ECONOMICO - FINANZIARIO

Constatato che l’equilibrio economico-finanziario per il finanziamento delle spese correnti e delle

spese per rimborso prestiti per l’anno 2011 è garantito dal concorso delle entrate ordinarie previste ai

primi tre titoli del bilancio, e si rileva un avanzo economico previsionale pari a euro 6.747.068,00:

ENTRATE

Previsione

2011

Titolo I: Entrate Tributarie 85.000.000,00

Titolo II: Entrate derivanti da Trasferimenti 66.423.129,64

Titolo III: Entrate Extratributarie 19.774.960,70

TOTALE ENTRATE CORRENTI 171.198.090,34

avanzo di amministrazione applicato spesa corrente 0,00

SPESE CORRENTI 155.416.864,06

Margine di contribuzione della gestione corrente 15.781.226,28

Quote di capitale ammortamento mutui 9.034.158,28

Avanzo economico previsionale 6.747.068,00

Rilevato inoltre che a seguito dell’approvazione da parte del Consiglio la delibera di assestamento del

bilancio di previsione 2010, che modifica definitivamente le previsioni, i dati relativi al 2010 sono i

seguenti:



14/24

2010 +/- 2011

ENTRATE

Previsione

assestata Previsione

Titolo I: Entrate Tributarie 86.307.307,22 -1.307.307,22 85.000.000,00

Titolo II: Entrate derivanti da Trasferimenti 80.511.841,94 -14.088.712,30 66.423.129,64

Titolo III: Entrate Extratributarie 24.603.698,92 -4.828.738,22 19.774.960,70

TOTALE ENTRATE CORRENTI 191.422.848,08 -20.224.757,74 171.198.090,34

avanzo di amministrazione applicato spesa corrente 2.507.851,14 -2.507.851,14 0,00

SPESE CORRENTI 175.704.904,80 20.288.040,74 155.416.864,06

Margine di contribuzione della gestione corrente 18.225.794,42 -2.444.568,14 15.781.226,28

Quote di capitale ammortamento mutui 9.937.550,92 -903.392,64 9.034.158,28

Avanzo economico previsionale 8.288.243,50 -1.541.175,50 6.747.068,00

Rilevato che l’equilibrio di parte investimenti è il seguente:

ENTRATE

Previsione

2011

Avanzo di amministrazione 4.356.056,36

- Titolo IV: Entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di capitale

e da riscossioni 105.824.424,26

- Titolo V: Entrate derivanti da accensioni di prestiti 0,00

Totale entrate per investimenti + Avanzo 110.180.480,62

SPESE

- Titolo II: Spese in conto capitale 116.927.548,62

Totale spese per investimenti 116.927.548,62

Disavanzo di gestione del settore investimenti finanziato con

avanzo economico previsionale -6.747.068,00

E con le previsioni assestate 2010:

2010 +/- 2011

ENTRATE

Previsioni

iniziali Previsione

Avanzo di amministrazione 10.434.187,64 -6.078.131,28 4.356.056,36

- Titolo IV: Entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di capitale e

da riscossioni 79.506.461,47 26.317.962,79 105.824.424,26



15/24

- Titolo V: Entrate derivanti da accensioni di prestiti 0,00

Totale entrate per investimenti + Avanzo 89.940.649,11 20.239.831,51 110.180.480,62

SPESE

- Titolo II: Spese in conto capitale 98.228.892,61 18.698.656,01 116.927.548,62

Totale spese per investimenti 98.228.892,61 18.698.656,01 116.927.548,62

Disavanzo di gestione del settore investimenti finanziato con avanzo

economico previsionale -8.288.243,50 1.541.175,50 -6.747.068,00

L’avanzo economico previsionale pari a 6.747mila euro è destinato, insieme alle entrate in conto

capitale pari a euro 105.824.424,26 al finanziamento di spese in c/capitale iscritte nel bilancio

dell’esercizio finanziario 2011 per complessivi euro 116.927.548,62;

Rilevato che l’avanzo economico subisce la seguente evoluzione:

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Consuntivo Consuntivo Consuntivo Consuntivo Consuntivo Assestato Previsione Previsione Previsione

20.092.062,28 21.773.048,44 20.812.981,86 13.655.282,16 13.679.357,05 8.288.243,50 6.747.068,00 7.247.011,64 7.210.068,00

Rilevato che dall’esercizio 2011 l’importo di euro 1.670.328, derivante da trasferimenti regionali iscritti

al titolo II dell’entrata e negli anni precedenti destinato come quota di avanzo economico a spesa di

investimento, viene iscritta al titolo I della spesa trattandosi, in questo esercizio, di interventi di

manutenzione ordinaria sulle strade provinciali, determinando così una diminuzione dell’avanzo

economico rispetto agli esercizi precedenti. Se quindi si fosse mantenuta tale destinazione di spesa

l’avanzo economico previsionale del 2011 sarebbe asceso a 8.417.396,00.

SPESE IN CONTO CAPITALE

Considerato che la spesa in conto capitale per opere d’investimento è stata inserita in bilancio

osservando il piano triennale degli investimenti con gli aggiornamenti apportati dalla Giunta Provinciale

al Piano triennale 2011/2013 e all’elenco annuale 2011 allegato al presente atto.

Rilevato che per il finanziamento delle spese di investimento è prevista nell’esercizio 2013 assunzione

di mutui per euro 8.691.694,98, somma comunque inferiore alla previsione per rimborso di prestiti

dello stesso esercizio pari ad euro 9.965.116,12, mentre per le annualità 2011 e 2012 non è previsto il

ricorso all’indebitamento.



16/24

Tenuto conto che:

- con Convenzione del 21/03/2002 tra la Regione Toscana e le Province di Firenze, Livorno e Pisa,

venivano definiti l’oggetto, le finalità, le funzioni, l’organizzazione e i rapporti finanziari tra gli Enti

relativamente all’accordo per la gestione unitaria della S.G.C. FIPILI. In particolare gli artt. 11 e 13

prevedono quale quota a carico della Provincia di Firenze l’importo annuale di €. 1.660.852,54.

- L'articolo 2 della suddetta Convenzione prevede inoltre che i proventi derivanti dall’esercizio delle

funzioni per il rilascio di permessi, autorizzazioni e concessioni, siano destinati allo svolgimento dei

compiti di manutenzione della S.G.C. FIPILI.

- Il protocollo di intesa relativo alle sanzioni del C.d.S.(Delibera G.R.T. n. 925 dell'11/12/2006)

prevedeva che tali entrate venissero suddivise fra le seguenti finalità:

a) per la fornitura dei mezzi tecnici e del personale necessario per i servizi di Polizia stradale, in misura

non superiore al 15%;

b) per la esternalizzazione del servizio di gestione del procedimento sanzionatorio, con incidenza

percentuale presunta non superiore al 15% delle entrate;

c) la restante quota, per interventi a sostegno della sicurezza stradale.

Considerato che le risorse derivanti da proventi autovelox e dal rilascio di concessioni e

autorizzazioni, hanno evidenziato nel corso degli esercizi precedenti, un significativo incremento, si

ritiene pertanto opportuno l’utilizzo delle stesse per la copertura della quota a carico della Provincia di

Firenze, ed analogamente di Pisa e Livorno, relativamente ai costi di gestione di cui alla Convenzione

del 21/03/2002 e per l'effettuazione di interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria, creando

così le condizioni atte a liberare risorse proprie degli Enti. In particolare l’importo di €. 1.546.883

previsto nel Bilancio di Previsione 2011 quale provento della gestione autovelox verrà destinato alle

spese inerenti la quota di gestione della SGC FIPILI, a carico di questa Amministrazione mentre

l’importo di €. 1.090.000,00 proveniente dalla gestione concessioni ed autorizzazioni FI.PI.LI, verrà

destinato alle spese per manutenzione straordinaria.

Rilevato inoltre che a seguito di tale ridefinizione dovranno essere in tal senso adeguate le Convenzioni

con gli Enti interessati nel corso dell’esercizio 2011;

INCARICHI

Premesso che in relazione alla possibilità, per gli Enti Locali, di avvalersi di incarichi esterni

all’amministrazione, i commi 2 e 3 dell’articolo 46 del Decreto Legge n. 112 del 25/06/2008, convertito

nella Legge 133 del 06/08/2008, dispongono che “Gli enti locali possono stipulare contratti di collaborazione



17/24

autonoma, indipendentemente dall’oggetto della prestazione, solo con riferimento alle attività istituzionali stabilite dalla

legge o previste nel programma approvato dal Consiglio ai sensi dell’articolo 42, comma 2, del decreto legislativo 18 agosto

2000, n. 267. Con il regolamento di cui all’articolo 89 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, sono fissati, in

conformità a quanto stabilito dalle disposizioni vigenti, i limiti, i criteri e le modalità per l’affidamento di incarichi di

collaborazione autonoma, che si applicano a tutte le tipologie di prestazioni. La violazione delle disposizioni regolamentari

richiamate costituisce illecito disciplinare e determina responsabilità erariale. Il limite massimo della spesa annua per

incarichi di collaborazione è fissato nel bilancio preventivo degli enti territoriali”.

Visto il vigente Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi, emanato ai sensi dell’articolo 89

del citato decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, nel quale si prevede, tra l’altro:

� al primo comma dell’articolo 63ter, che la Provincia stipula i contratti di collaborazione nei limiti

delle competenze attribuite dall’ordinamento o in attuazione dei programmi deliberati dal

Consiglio, in presenza dei presupposti indicati dal sesto comma dell’articolo 7 del D. Lgs.

165/2001;

� all’articolo 63duodecies, che il limite massimo della spesa annua per gli incarichi di collaborazione è

fissato nel Bilancio preventivo.

Tenuto conto, quindi, della necessità di approvare un programma contenente l’elenco dei contratti di

collaborazione autonoma, che possono essere stipulati dalla Provincia nel corso dell’esercizio 2011, ai

sensi delle disposizioni che precedono e che da tale obbligo sono esclusi i contratti di collaborazione

riferiti alle attività istituzionali stabilite dalla legge, nonché di fissare il limite massimo della spesa annua

per il conferimento degli incarichi di collaborazione.

Richiamata la Deliberazione di Consiglio Provinciale n. 155 del 23/12/2009, con la quale si è

provveduto ad approvare il programma degli incarichi di collaborazione autonoma e coordinata e

continuativa per l’anno 2010 ai sensi della normativa citata.

Richiamata, inoltre, la Deliberazione di Consiglio Provinciale n. 161 del 23/12/2009 con la quale, tra

l’altro, si è provveduto a dare atto che il limite massimo di spesa per il conferimento di incarichi esterni

da proporre al Consiglio Provinciale era pari, per il 2010, a € 3.670.400,00.

Preso atto che il comma 7 dell’articolo 6 del D.L. 78/2010 ha, inoltre, fissato un tetto alla spesa annua

(a decorrere dall’esercizio 2011) per studi ed incarichi di consulenza quantificandolo nel 20% della spesa

sostenuta, per analoghi motivi, nell’esercizio 2009.

Considerato che, in ogni caso, la Provincia di Firenze si è data l’obiettivo di provvedere, annualmente,

ad una tendenziale riduzione/invarianza della spesa per le collaborazioni autonome e coordinate e

continuative conferite.



18/24

Tipologia 2007-

consuntivo

2008-

consuntivo

2009-

consuntivo

2010-

previsione

2011-

previsione

Importo annuo Co.Co.Co. 1.713.993,43 551.131,85 167.145,90 140.000,00 13.855,00

Collaborazioni autonome

(consulenze/ricerche/studi) 2.474.042,41 534.557,84 407.214,36 434.000,00 81.000,00

Incarichi previsti per legge 3.755.666,65 1.878.833,17 1.384.655,75 3.096.400,00 2.000.000,00

TOTALE 7.943.702,49 2.964.522,86 1.959.016,01 3.670.400,00 2.094.855,00

Ritenuto, quindi, opportuno per le considerazioni che precedono provvedere all’approvazione del

Programma delle collaborazioni autonome per l’anno 2011 (all L) con ripartizione del budget

complessivo sulle varie Direzioni e Dipartimenti Provinciali sulla scorta di quanto effettuato nella

deliberazione consiliare 155/2009 e successive variazioni della stessa.

DPS

Dato atto dell’avvenuta redazione ed approvazione del documento delle misure minime di sicurezza al

fine di assicurare un livello minimo di protezione dei dati personali nel rispetto delle disposizioni del

codice in materia di protezione dei dati personali (DPS), con deliberazione di Giunta Provinciale n. 120

del 28/03/06, aggiornato annualmente con delibera della Giunta provinciale (in ultimo con

deliberazione n. 273 del 28.12.2009) e che è stato avviato il procedimento per l’approvazione

dell’aggiornamento per l’anno 2011;

PROGRAMMA ANNUALE CONTRATTI BENI E SERVIZI

Richiamati:

- l’art. 29 della Legge Regionale 38/07 e s.m.i., il quale dispone che le stazioni appaltanti elaborino,

unitamente al bilancio preventivo o ad altro documento di previsione, un proprio programma annuale

dei contratti di forniture e servizi secondo le modalità che, ai sensi del comma 3 dello stesso articolo,

sono disciplinate con atto dell’amministrazione aggiudicatrice;

- il comma 3 dell’art. 10 della Legge Regionale 38/07 e s.m.i., il quale prevede che il programma

annuale per forniture e servizi sia pubblicato sulla pagina web dell’Osservatorio nei termini e con le

modalità dettate dal regolamento di attuazione;



19/24

- l’art. 20 del regolamento di attuazione della Legge Regionale 38/07, il quale dispone che la

trasmissione del programma annuale per forniture e servizi deve essere inviato all’Osservatorio per la

pubblicazione sul proprio sito web entro 20 (venti) giorni dalla data di approvazione dello stesso;

Ricordato che, con delibera di Giunta Provinciale 166 del 28.7.2009 è stato, tra l’altro che ritenuto che

la programmazione delle gare di beni e servizi riguardasse solo gli affidamenti di importo superiore ad €

20.000,00;

Visto il prospetto delle gare di beni e servizi da espletare nell’anno 2011 allegato al presente atto quale

parte integrante e sostanziale (Allegato H) e trasmesso alla Direzione Servizi Finanziari e Patrimonio

con nota prot. 3535 del 4/11/2010 da parte della Direzione Servizi Amministrativi Lavori Pubblici;

Visto lo schema del bilancio pluriennale autorizzatorio 2011/2013 redatto ai sensi e per gli effetti

dell’art.171 del D.Lgs.267/00 che rileva l’equilibrio economico-finanziario di parte corrente e

l’equilibrio per il finanziamento della spesa d’investimento per ognuno degli anni del triennio

considerato e quindi complessivamente per il bilancio pluriennale;

Precisato che nell’elaborazione del Bilancio 2011 e relativi allegati si è tenuto conto dei principi

obbligatori di cui all’art.162 del D.Lgs.267/00;

Atteso che il Bilancio 2011 risulta corredato di tutti gli allegati previsti dall’art.172 del D.Lgs.267/00;

Visto il parere favorevole dell’organo di revisione economico-finanziaria dell’Ente rilasciato in data

09/11/2010 ai sensi dell’art. 239 del D.Lgs. 267/2000;

Vista la Relazione dei Servizi Finanziari allegata alla presente deliberazione (Allegato “G” parte

integrante e sostanziale);

Visto il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e contabile espresso dal Dirigente dei Servizi

Finanziari e Patrimonio ai sensi e per gli effetti di cui all'art.49. comma 1, del D.Lgs.18/08/2000 n.267

e sulla base dei principi di cui all'art.153 del D.Lgs.267/00 e contenuto nella relazione Allegato G;

Richiamato l’esame condotto sullo schema di bilancio annuale 2011 e relativi allegati da parte delle

Commissioni consiliari competenti;

Visti in particolare:

- gli allegati diversi di cui all’art.172 del D.Lgs.267/00;

- l’allegato I relativo alla spesa Gabellare del personale

- il parere dell’Organo di revisione si sensi dell’art. 239 del D.Lgs. 267/2000;

- la verifica svolta dal Servizio Economico Finanziario in ordine alla veridicità delle previsioni di

entrata e della compatibilità di quelle di spesa, ai sensi dell’art.153 comma 4 del D.Lgs.267/2000;

- i pareri espressi dal Dirigente dei Servizi Finanziari e Patrimonio ai sensi dell’art.49;

Visto il parere favorevole espresso dalla Prima Commissione Consiliare nella seduta 09/12/2010



20/24

Visto l’art. 42 del D.lgs 267/00 e rilevata la propria competenza in merito;

DELIBERA

- di approvare il Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2011 della Provincia di Firenze

(Allegato “A” parte integrante e sostanziale) corredato della Relazione Previsionale e

Programmatica 2011/2013 (Allegato “B” parte integrante e sostanziale) e del Bilancio Pluriennale

2011/2013 (Allegato “C” parte integrante e sostanziale). Il quadro riassuntivo della situazione

finanziaria del bilancio di previsione 2011 è il seguente:

QUADRO GENERALE RIASSUNTIVO INIZIALE 2011

Previsioni iniziali

2011

ENTRATE

Titolo I: Entrate Tributarie 85.000.000,00

Titolo II: Entrate derivanti da Trasferimenti 66.423.129,64

Titolo III: Entrate Extratributarie 19.774.960,70

Titolo IV: Entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di capitale e da riscossioni 105.824.424,26

Titolo V: Entrate derivanti da accensioni di prestiti 0,00

Titolo VI Servizi per conto di terzi 13.000.000,00

Totale entrate 290.022.514,60

Avanzo di amministrazione vincolato a investimenti 4.356.056,36

Totale entrate + avanzo di amministrazione 294.378.570,96

SPESE

Titolo I: Spese correnti 155.416.864,06

Titolo II: Spese in conto capitale 116.927.548,62

Titolo III: Spese per rimborso di prestiti 9.034.158,28

Titolo IV: Spese per servizio per conto di terzi 13.000.000,00

Totale generale delle spese 294.378.570,96

Che le risultanze finali del bilancio pluriennale 2011-2013 sono le seguenti:

2011 2012 2013 BILANCIO

PLURIENNALE TotaleGenerale TotaleGenerale Totale Generale

Entrata (titolo I-II-

III-IV-V 281.378.570,96 227.367.862,34 278.423.848,81



21/24

Spesa (titolo I-II-III) 281.378.570,96 227.367.862,34 278.423.848,81

- di approvare il programma delle gare di beni e servizi dell’ente, superiori ad € 20.000,00, da espletare

nell’anno 2011, allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale, dando atto che:

o Viene dato mandato alla Segreteria Generale di curare la pubblicazione dello stesso

secondo le modalità previste dalle normative richiamate in premessa;

o Eventuali aggiornamenti del programma in parola verranno approvati con Delibere di

Giunta;

- di dare atto di dare atto che il fondo di riserva è iscritto nella spesa corrente nei limiti di cui

all’art.166 del D.Lgs. 267/00 (min 0,30% max 2% della spesa corrente), per l’esercizio 2011 nella

misura dello 0,42% ed è pari a 658.000,00 euro;

- di dare atto che la presente deliberazione prevede l’assunzione dei mutui iscritti nel Bilancio

Pluriennale 2011-2013 per Euro 8.691.694,98 nell’annualità 2013. L’assunzione di mutui è

consentita ed autorizzata sul Bilancio Pluriennale 2011/2013, sia con la Cassa Depositi e Prestiti

che con l’apertura di credito con la Banca Europea per gli Investimenti. Nel corso dell’esercizio,

con atti del Consiglio, o della Giunta con i poteri, nei casi di urgenza potranno essere riviste le

previsioni per l’assunzione di mutui ove si appalesassero nuove necessità nel triennio 2011-2013;

- di dare atto, altresì, che sono allegati alla presente deliberazione e approvati:

a) il Programma Triennale delle Opere Pubbliche per il triennio 2011/2013 e l’elenco annuale dei

lavori per l’anno 2011 così come previsto dalla L. 109/94 e successive modificazioni e dalle

norme attuative (Allegato “D” parte integrante e sostanziale);

b) il piano delle alienazioni (Allegato “E” parte integrante e sostanziale);

- di dare atto, pur con forti criticità e preoccupazioni, del rispetto degli obiettivi posti dal Patto di

Stabilità Interno, come dimostrato dal prospetto di cui all’art. 77 bis comma 12 del D.L. 112/2008

riportato nell’Allegato “F” parte integrante e sostanziale del presente atto e di incaricare i dirigenti,

ai fini del rispetto del Patto di Stabilità, di contenere nell’anno 2011 i pagamenti del settore

investimenti entro la soglia di 15,5 milioni di euro (a cui si aggiungono, solo in caso di effettiva

realizzazione, 15 milioni di Euro di trasferimenti in conto capitale stimati, per un totale così di

30,5mln di euro), e di approvare la conseguente ripartizione tra le Direzioni dell’Ente di tale budget,



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così come dettagliato nell’Allegato “F”, dando comunque atto che la Giunta provinciale e la

Direzione Generale potranno però prevedere con autonomi atti anche una diversa riallocazione

delle risorse a disposizione. Le eventuali modifiche alle regole del Patto di Stabilità Interno

contenute nella “legge di stabilità 2011”, in corso di approvazione, si applicheranno

automaticamente dalla data di entrata in vigore della legge con la conseguente riduzione, in

termini percentuali, del budget annuale a disposizione dei Dirigenti per spese del settore

investimenti;

- di dare atto che il dell’Istituzione Parco Mediceo di Pratolino sarà approvato con autonoma

deliberazione;

- di dare atto che il limite massimo di spesa per il conferimento di incarichi esterni da proporre al

Consiglio, conformemente a quanto previsto dall’art. 46 del D.L. 112/08, è pari ad € 2.094.855,00;

- di dare atto che sono depositati presso la Direzione Servizi Finanziari e Patrimonio i seguenti

allegati:

a. il rendiconto del penultimo esercizio antecedente quello cui si riferisce il Bilancio di

Previsione;

b. le risultanze dei rendiconti o conti consolidati dei Consorzi, Istituzioni, Società di capitali

costituite per l’esercizio dei servizi pubblici, relativi al penultimo esercizio antecedente quello

cui il Bilancio si riferisce;

- le deliberazioni con le quali sono determinati, per l’esercizio successivo, le tariffe, le aliquote

d’imposta, dando atto che, come previsto dal comma 169 della legge 27 dicembre 2006 n. 296, le

tariffe e le aliquote che non sono oggetto di variazione dalle delibere sopraelencate si intendono

prorogate anche per l’esercizio successivo.

a. la tabella relativa ai parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale prevista

dalle disposizioni vigenti in materia.

Allegati:

Allegato “A” Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2011

Allegato “B” Relazione Previsionale e Programmatica 2011/2013

Allegato “C” Bilancio Pluriennale 2011/2013



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Allegato “D” Piano triennale Investimenti ed elenco annuale 2011/2013

Allegato “E” Piano delle alienazioni 2011/2013

Allegato “F” Indirizzi Generali

Allegato “G” Relazione Direzione Servizi Finanziari

Allegato “H” Programma delle gare per beni e servizi

Allegato “I” Tabellare spese di personale

Allegato “L” Programma incarichi e collaborazioni

Dopo ampio e approfondito dibattito avvenuto nelle sedute del 09/12 e del 13/12/2010, prima

delle dichiarazioni di voto, sono stati presentati n° 3 documenti/odg.; n° 1 dal Gruppo Consiliare

PD, Italia dei Valori, Sinistra, Ecologia e Libertà e n° 2 dal PDL.

Dopo le dichiarazioni di voto da parte dei Capi Gruppo, il Presidente mette in votazione, con il

sistema della votazione elettronica, il sopra riportato schema di delibera ottenendo il risultato

riportato in atti, accertato dagli scrutatori Giunti e Barillari e proclamato dal Presidente.

Si riporta di seguito l’esito della votazione elettronica:

Presenti: 34

Non partecipanti al voto: Nessuno

Astenuti: Nessuno

Votanti: 34 Maggioranza richiesta: 18

Favorevoli: 22

Contrari: 12 (Baldini, Barillari, Bosi,Calò, Cavaciocchii, Comucci, Cordone, Franchi, Lensi,

Sensi, Tondi e Verdi)

La delibera è APPROVATA

IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO GENERALE

(Avv. David ERMINI) (Dott.ssa Emilia TRISCIUOGLIO)

“Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e

rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa.

Il documento informatico e’ memorizzato digitalmente ed e’ rintracciabile sul sito internet



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http://attionline.provincia.fi.it/”

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Deliberazione di Consiglio Provinciale Consiglio... · 9. Delibera Giunta Provinciale n. 192 del 09/11/2010 “Approvazione studi di fattibilità e stime sommarie dei costi degli