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SUBDIRECCION TECNICA DE DESARROLLO SOSTENIBLE No de Páginas 19

COORDINACION SISTEMA BOCANA ESTABILIZADA Estudio de Conveniencia y

Oportunidad

ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR BATIMETRIA DE

LA DÁRSENA, DEL CANAL PRINCIPAL, DE LOS CONOS DE

TRANSICIÓN (INGRESO, Y BAJAMAR), Y DE LA ENTRADA

DE LOS CANALES QUE DESCARGAN A LA CIÉNAGA DE

LA VIRGEN

Fecha: Octubre 02 de 2012

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ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR BATIMETRIA DE LA DÁRSENA, DEL CANAL PRINCIPAL, DE LOS CONOS

DE TRANSICIÓN (INGRESO, Y BAJAMAR), Y DE LA ENTRADA DE LOS CANALES QUE DESCARGAN A LA CIÉNAGA

DE LA VIRGEN.

Conforme al artículo 25 numeral 7 y 12 de la Ley 80 de 1993, y el artículo 2.1.1 del Decreto 0734 de 2012, se procede a

desarrollar el estudio previo mediante el cual se justifica la necesidad de la contratación de la BATIMETRÍA DE LA

DÁRSENA, DEL CANAL PRINCIPAL, DE LOS CONOS DE TRANSICIÓN (INGRESO, Y BAJAMAR), Y DE LA ENTRADA

DE LOS CANALES QUE DESCARGAN A LA CIÉNAGA DE LA VIRGEN.

1. FUNDAMENTOS JURIDICOS Y MODALIDAD DE SELECCIÓN El presente proceso de selección del contratista tiene como fundamento jurídico las normas aplicables al Concurso de Méritos establecidas en: Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 que la modifica y el Decreto 0734 de 2012 que reglamenta el Estatuto General de la Contratación en la Administración Publica. Conforme al marco jurídico arriba citado, la contratación que se estudia se fundamenta así: a) La Ley 80 de 1993, define el contrato como todo acto jurídico generador de obligaciones que celebren las entidades estatales, previstos en el Derecho Privado o en disposiciones especiales o derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad. b) La Ley 80 de 1993, artículo 32, numeral 2 sobre el contrato de consultoría. c) La Ley 1150 de 2007, en su artículo 2º, establece las modalidades de selección del contratista, señalando entre ellas la modalidad de Concurso de Méritos. d) Dispone el numeral 3º del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007 lo siguiente: “Corresponde a la modalidad prevista para la selección de consultores o proyectos, en la que se podrán utilizar sistemas de concurso abierto o precalificación. En este último caso, la conformación de la lista de precalificados se hará mediante convocatoria pública, permitiéndose establecer listas limitadas de oferentes utilizando para el efecto, entre otros, criterios de experiencia, capacidad intelectual y de organización de los proponentes, según sea el caso (…)” Por su parte, el Artículo 3.3.1.1 del Decreto 0734 de 2012 establece: “Procedencia del concurso de méritos. A través de la modalidad de selección de concurso de méritos se contratarán los servicios de consultoría a que se refiere el numeral 2 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 y los proyectos de arquitectura. En la selección de consultores la entidad estatal podrá utilizar el sistema de concurso abierto o el sistema de concurso con precalificación. En este último caso será posible surtir la precalificación mediante la conformación de una lista corta o mediante el uso de una lista multiusos. En la selección de proyectos de arquitectura siempre se utilizará el sistema de concurso abierto por medio de jurados. En ningún caso se tendrá el precio como factor de escogencia o selección. … Parágrafo. Por labores de asesoría, y de asesoría técnica de coordinación, control y supervisión a que se refiere el numeral 2 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 entiéndase las llevadas a cabo con ocasión de la construcción, el mantenimiento y la administración de construcciones de edificios y viviendas de toda índole, de puentes, presas, muelles, canales, puertos, carreteras, vías urbanas y rurales, aeropuertos, ferrocarriles, teleféricos, acueductos, alcantarillados, riegos, drenajes y pavimentos; oleoductos, gasoductos, poliductos, líneas de conducción y transporte de hidrocarburos; líneas de transmisión eléctrica, y en general todas aquellas actividades relacionadas con la ingeniería a que se refiere el artículo 2° de la Ley 842 de 2003. Lo anterior, sin perjuicio de que la entidad pueda realizar contratos de prestación de servicios profesionales para apoyar la labor de supervisión de los contratos que le es propia, siempre que las actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran de conocimientos especializados, de conformidad con lo previsto en el numeral3 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993”. e) El Decreto reglamentario 0734 de 2012 sobre las modalidades de contratación entre otras, desarrolla en el Capítulo III lo que corresponde al Concurso de Méritos. f) El artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, establece la obligación de selección objetiva, bajo el criterio del ofrecimiento más favorable a la entidad, de acuerdo con los fines perseguidos con la contratación, sin tener en consideración factores de afecto o de interés, y en general, cualquier clase de Motivación subjetiva. g) El numeral 2º del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, enseña que la oferta más favorable será aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos, y la ponderación precisa y detallada de los mismos, contenida en los pliegos de condiciones resulte ser la más ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituya factores diferentes a los contenidos en dichos documentos. h) El artículo 2.1.1 del Decreto 0734 de 2012, establece el contenido mínimo de estos estudios previos.



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Conforme el marco legal descrito, corresponde adelantar proceso de selección mediante la Modalidad de CONCURSO DE MERITOS ABIERTO, con Propuesta Técnica Simplificada (PTS) con base en lo previsto en el numeral 3º del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, toda vez que el objeto del contrato cuya celebración se pretende es de Consultoría de conformidad con lo dispuesto en el numeral 2° del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 y en el artículo 3.3.1.2 y siguientes del decreto 0734 de 2012.

PROCESO DE SELECCIÓN: La selección del contratista se realizará por convocatoria pública bajo la modalidad de Concurso de Méritos Abierto. MODALIDAD DEL CONTRATO: CONSULTORÍA.

2. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD

El artículo 31 de la Ley 99 de 1993, establece entre otras las siguientes funciones de las AUTORIDADES AMBIENTALES

numeral 1. “Ejecutar las políticas, planes y programas nacionales en materia ambiental definidos por la ley aprobatoria del

Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Nacional de Inversiones o por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial, así como los del orden regional que le hayan sido confiados conforme a la ley, dentro del ámbito de su

jurisdicción”; Numeral 20. Ejecutar, administrar, operar y mantener en coordinación con las entidades territoriales, proyectos,

programas de desarrollo sostenible y obras de infraestructura cuya realización sea necesaria para la defensa y protección o

para la descontaminación o recuperación del medio ambiente y los recursos naturales renovables”.

El sistema Bocana Estabilizada de mareas de la Ciénaga de la Virgen es un elemento que garantiza la intercomunicación

ciénaga-mar, y la oxigenación de la ciénaga, en especial en los sectores más vulnerables de contaminación que pueden

deteriorar el humedal costero en su desarrollo sostenible y su capacidad de mantener su biodiversidad y su recurso hídrico

en condiciones estables.

El artículo 10 de la Ley 388 de 1997, señala que son determinantes ambientales, las normas relacionadas con el medio

ambiente, los recursos naturales, manejo de cuencas hidrográficas expedidas por la autoridad ambiental competente y las de

prevención de amenazas, las cuales constituyen normas de superior jerarquía y deben tenerse en cuenta no solo en la

elaboración de los planes de ordenamiento territorial, sino en la revisión de los diferentes componentes, al tenor del artículo

28 de la misma ley.

En el mismo orden de ideas, el Plan Nacional de Desarrollo, dentro de sus objetivos esenciales contiene el componente de

gestión ambiental y del riesgo el cual deberá propender por el desarrollo sostenible, sustentando la articulación adecuada de

las dimensiones económica, social y ambiental.

De acuerdo a lo anterior, cumpliendo con el Manual de Operaciones del sistema Bocana y con el propósito de establecer el

estado actual de fondo del complejo y garantizar el adecuado funcionamiento general del sistema bocana de la ciénaga de la

virgen de la ciudad de Cartagena, se elabora el presente estudio previo, el cual contiene todos los elementos necesarios o

fundamentos para la planificación, desarrollo y posterior materialización de la Batimetría de la Dársena, del canal principal,

de los conos de transición (Ingreso, y Bajamar), y de la entrada de los canales que descargan a la Ciénaga, empezando con

el descole del canal paralelo a la pista.

El EPA CARTAGENA , en desarrollo de lo previsto en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150

de 2007 y el Decreto 0734 de 2012, y con el fin de recuperar la eficiencia del sistema Bocana, realiza los presentes estudios

previos para la suscripción de un contrato para realizar la Batimetría de la Dársena, del canal principal, de los conos de

transición (Ingreso, y Bajamar), y de la entrada de los canales que descargan a la Ciénaga, empezando con el descole del

canal paralelo a la pista, de conformidad con las recomendaciones técnicas establecidas en el manual de Operaciones de la

Bocana elaborado por la firma Haskoning.

Las Batimetrías deben cumplir los estándares de la OHI (Organización Hidrográfica Intergubernamental) de la cual Colombia es miembro y debe ser realizada por persona natural o jurídica que cuente con la correspondiente licencia expedida por la Dirección general Marítima según la resolución 157 de 2011.

LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

El sitio de ejecución de la consultoría es la Bocana estabilizada de mareas, ubicada en la localidad Dos, entre el barrio Cielo

mar y el Aeropuerto Rafael Núñez del Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias, desde la dársena, hasta los

sectores de conos de transición. A esta área, se suma las áreas de desembocadura de los canales o corrientes que

descargan a la ciénaga de la Virgen atravesando la Vía Perimetral entre el barrio San Francisco, hasta la Carrera 52 del

barrio Olaya Herrera. El Distrito de Cartagena de Indias está localizado al norte de Colombia, a orillas del Mar Caribe

dentro de las coordenadas 10o 26’ de latitud norte y 75o 33’ de longitud oeste.



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3. CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR

3.1. OBJETO A CONTRATAR

Batimetría de la Dársena, del canal principal, de los conos de transición (Ingreso, y Bajamar), y de la entrada de los canales

que descargan a la Ciénaga de la Virgen.

La batimetría a realizar debe atravesar la Vía Perimetral entre el barrio San Francisco, hasta la Carrera 52 del barrio Olaya

Herrera, empezando con el descole del canal paralelo a la pista del Aeropuerto Rafael Núñez, de conformidad con las

recomendaciones técnicas establecidas en el manual de Operaciones de la Bocana elaborado por la firma Haskoning.

3.1.1. AREAS DEL ESTUDIO BATIMETRICO

Las áreas aproximadas a cubrir con el estudio batimétrico, (308.500 m²), son las siguientes:

1. Área sector Dársena de la Bocana Estabilizada de Mareas, se cubrirá el área de la Dársena de aproximadamente 170 X 200 metros lineales para un área aproximada de 34.000 m².

2. Área sector Canal Principal desde la Dársena hasta las compuertas de mareas, incluyendo el Vox-Culvert con unas dimensiones de aproximadamente 80 X 575 metros lineales, para un área aproximada de 46.000 m².

3. Área sector Conos de Transición dentro de la Ciénaga de la Virgen, se cubrirá esta área radial de los Conos; de

aproximadamente 500 m a lo largo de la pantalla direccional hasta las dos orillas (Aprox un sector de círculo de

500m X 60º para un área aproximada de 131.000 m²).

4. Áreas sector de contacto del canal paralelo a la pista con la Ciénaga de la Virgen en un canal de extensión de 250 x 150 metros, se cubrirán 37.500 m², para determinar índice de sedimentación del encausamiento de este cauce de aguas de lenta circulación, componente del sistema Bocana.

5. Áreas correspondientes a la desembocadura de los canales pluviales que descargan a la ciénaga de la Virgen, en

superficie de 1500 m² en cada uno de los 15 canales que a través de respectivos puentes en la vía perimetral, llegan a la Ciénaga de la Virgen. El área objeto de batimetría incluye 30 m antes del respectivo puente, el área húmeda bajo el puente, y un sector de desembocadura en la ciénaga hasta cubrir un área total de 1500 m². El área total por este concepto, cubre los 22.500 m²



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4. VISITA (NO OBLIGATORIA)

La visita se llevará a cabo en las fechas, plazos y condiciones fijadas en el Cronograma del proceso de selección a realizar, y es el escenario para que los interesados conozcan los pormenores del proyecto a realizar y en virtud de ello soliciten aclaraciones, formulen las preguntas y presenten las observaciones que estimen pertinentes. Todos los gastos en que incurra el interesado en la visita correrán por su cuenta exclusiva. La no asistencia a las visitas no legitima la procedencia de reclamaciones futuras ni sirve de título para exonerarse de responsabilidad o incumplimientos. Esta visita es de carácter OPCIONAL no otorga puntaje, ni se constituye como requisito habilitante para participar en el proceso de selección de contratista.

5. OBJETIVOS, METAS Y ALCANCE DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS El EPA CARTAGENA, con la selección del consultor pretende obtener la actualización de la información sobre el estado de fondo del complejo Bocana y el sistema de canales pluviales que descargan a la ciénaga de la Virgen, con el propósito de diseñar medidas para mantener en adecuado nivel de funcionamiento el sistema, previniendo cualquier alteración que pueda afectar la adecuada circulación de las aguas que ingresan a la Ciénaga. 5.1. OBJETIVOS. Entre los objetivos de la consultoría; se hallan los siguientes:

Establecer con base en el manual de Funcionamiento de la Bocana y la relimpia realizada en octubre del año 2011, el ritmo de acumulación de material sedimentario en la dársena de la Bocana.

Determinar los perfiles de acumulación de material en los conos de transición del sistema Bocana, para facilitar el intercambio de agua marina al humedal costero.

Establecer las condiciones de fondo de los canales que descargan a la ciénaga atravesando la Vía perimetral, para mejorar de acuerdo a los resultados de la consultoría, los drenajes específicos que puedan afectar las comunidades de la zona Sur-oriental, vecinos de dichos canales.



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5.2. ALCANCE Se pretende obtener una caracterización batimétrica instantánea pero confiable del sistema Bocana-Ciénaga, que además de prevenir eventos relacionados con la época lluviosa en la ciudad, constituya línea base para establecer el impacto de la suspensión de las descargas del Alcantarillado en la ciénaga, con ocasión de la puesta en marcha del Emisario Submarino como sistema de manejo de las aguas residuales domésticas de la Ciudad.

5.3. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LOS ESTUDIOS BATIMETRICOS La finalidad de la batimetría del sistema Bocana-Ciénaga, es la obtención de las coordenadas X,Y,Z de los puntos sumergidos que se establezcan a partir de la necesidades de precisión para las áreas estudiadas, la cual deberá ser representada en planos con veriles o isobatas identificables y en escala adecuada. A partir de dichas medidas de fondo, se debe poder llegar a un análisis del comportamiento del piso del sistema a partir del régimen de mareas y corrientes que se manifiestan en dicho sistema. 5.4. PRODUCTO A ENTREGAR. El contratista deberá entregar a EPA Cartagena, como resultados de sus actividades, los siguientes productos:

Un informe con una memoria técnica de todo el trabajo realizado, incluyendo relación de personal participante, equipos, metodologías empleadas y resultados obtenidos.

Memorias de los cálculos para la distribución de trazados o transectos, según la técnica de sondeo utilizada.

Juego de planos batimétricos en escala adecuada (Se recomienda mínimo 1:500), con veriles o isobatas identificables por color o trama. Por la poca profundidad en los canales que descargan a la ciénaga, los planos mencionados deberán presentar isobatas con diferencias no mayores a 30 cm. Para el sistema de conos de transición, las isobatas deben tener diferencias no mayores a 50 cm.

Toda la documentación solicitada deberá ser entregada en dos copias impresas y una en medio magnético.

6. METODOLOGÍA PARA LA EJECUCIÓN DE LA CONSULTORIA.

En referencia a la metodología a emplear, primeramente se realizará un recorrido de inspección preliminar para establecer las técnicas y recursos (Físicos y Humanos) a emplear en cada sector o zona, de acuerdo a la profundidad y/o área disponible. Se debe contemplar alternativas de medición o sondeo para las distintas áreas según las condiciones de turbidez, profundidad y área disponible y diseñar la alternativa técnicamente fiable más conveniente.

Para los sectores con profundidades menores a 60 cm y que por sus condiciones de opacidad no pueda emplearse método acústico ni óptico, podrá realizarse medición manual o directa siempre que se describa el procedimiento empleado.

A continuación se saldrá a navegar y se realizará la captura de datos (trabajo de campo). Posteriormente, se efectuará el post-proceso logrando una salida gráfica en formato digital y papel, en la que se mostrará cada área levantada.

Se deben programar reuniones de avances y seguimiento de las actividades programadas Semanalmente, con la finalidad de analizar el cumplimiento del cronograma de trabajo.

7. PLAN DE TRABAJO PARA LA EJECUCIÓN DE LA CONSULTORIA. Para la ejecución del contrato de consultoría objeto del presente estudio, el EPA Cartagena ha estimado un cronograma para el cumplimiento de actividades dentro del plazo establecido, con un personal mínimo requerido; lo cual deberá ser tenido en cuenta por el proponente en el análisis y la preparación de la propuesta técnico-económica a presentar. 7.1. PERSONAL MINIMO El Establecimiento Publico Ambiental EPA-Cartagena para el correcto funcionamiento de la consultoría cuyo objeto es la BATIMETRIA DE LA DÁRSENA, DEL CANAL PRINCIPAL, DE LOS CONOS DE TRANSICIÓN (INGRESO, Y BAJAMAR), Y DE LA ENTRADA DE LOS CANALES QUE DESCARGAN A LA CIÉNAGA DE LA VIRGEN, requiere una estructura de personal conformada por un equipo mínimo habilitante, con experiencia, perfil y formación definida minina requerida y experiencia especifica ponderable, así:



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CARGOS No. CARG

OS

DEDICACION (% de dedicación en la

duración total del contrato)

PERFIL PROFESIONAL EXPERIENCIA

GENERAL

ESPERIENCIA ESPECIFICA

DIRECTOR DE PROYECTO

1 40%. Deberá estar presente en las reuniones y/o comités de seguimiento s y en la toma de decisiones y cuando EPA CARTAGENA lo requiera.

Profesional de la Oceanografía Física.

10 años

Experiencia específica como Director de proyectos de consultoría mínima de 3 años y en por lo menos 2 proyectos de consultoría para batimetría.

ASESOR MARITIMO DE PROYECTO

1 75% Ingeniero Civil, Hidráulico o Naval, con postgrado en ciencias marinas o recursos hídricos

5 años

Experiencia específica mínima de 3 años acumulados en proyectos de Consultoría para batimetría y participación en por lo menos 3 Proyectos de consultoría para batimetría o de obras marítimas que hayan contemplado la realización de levantamientos batimétricos.

ESPECIALISTA EN SISTEMAS DE INFORMACION GEOGRAFICA

1 75% Ingeniero Civil, Hidráulico o Naval, con postgrado en sistemas de la información geográfica (SIG)

5 anos Experiencia específica mínima de 3 años acumulados en proyectos de Consultoría para batimetría

PERSONAL OPERARIO DE BATIMETRIA

2 100% Técnico o tecnólogo en Batimetría fluvial u Oceanográfica

3 años Experiencia específica mínima de 2 años como operario de batimetría

Se requiere demostrar la formación y experiencia del equipo de trabajo, que facilitara el oferente seleccionado, para el desarrollo del objeto del contrato y las actividades derivadas de estos. El equipo debe tener una formación mínima que garantice el cumplimiento de los productos señalados en este documento, así mismo, debe poseer una experiencia en temas generales y específicos que le permitan resolver problemas presentados durante el desarrollo del proyecto. 7.2. PLAN DE TRABAJO

No ACTIVIDADES SEMANAS

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1 Recorrido de inspección preliminar

2 Elección de alternativas de medición o sondeo para las distintas áreas según las condiciones de turbidez, profundidad y área disponible.

3 Captura de datos (trabajo de campo)

4 Reuniones de avances y seguimiento de las actividades

5 Post-proceso para generar salida gráfica en formato digital y papel

6

Entrega de los estudios de Batimetría

7

Socialización de los resultados de Batimetría

NOTA: Este cronograma está sujeto a reprogramación una vez sea adjudicado el contrato, si el las partes lo requieren.

8. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.

Las ofertas que cumplan con los requisitos habilitantes de verificación jurídica, técnica y financiera, pasaran a la etapa de ponderación, conforme a los siguientes criterios:



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Para efectos de la ponderación y la conformación del orden de elegibilidad se consideran propuestas hábiles aquellas que cumplan con la totalidad de los requisitos habilitantes de verificación de orden jurídico, financiero y técnico, exigidos en el presente pliego de condiciones, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y el artículo 12 del Decreto 2474 de 2008. El ofrecimiento más favorable para la entidad a que se refiere el artículo 5 de la ley 1150 de 2007 se determinará de la siguiente manera: 8.1. Habilitación de las propuestas: La habilitación de las propuestas se realizara de acuerdo a los documentos mínimos

habilitantes de la siguiente manera:

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Evaluación

Verificación jurídica Cumple o No cumple

Verificación financiera Cumple o No cumple

Verificación técnica Cumple o No cumple

8.2. EVALUACION DE PROPUESTAS – FACTORES DE PONDERACION A las propuestas habilitadas se les calificará con base en los siguientes factores de ponderación. La evaluación de las propuestas se hará sobre la base de SEICIENTOS PUNTOS (600) Puntos que se aplicara a los criterios que se describen más adelante. NOTA: El proponente para ser considerado elegible debe obtener un puntaje mínimo de 100 Puntos. En cumplimiento con lo señalado en el Artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el Artículo 3.3.4. 3 del Decreto 734 de 2012, la propuesta técnica se valorará en función de la calidad de acuerdo con los criterios expuestos posteriormente y por tratarse de requisitos ponderables, en el evento, en que el proponente no allegue cualquier documento de los exigidos, para la acreditación de este factor hasta el momento del cierre del proceso, su calificación será CERO (0). La propuesta técnica se valorará en función de la calidad de acuerdo con los siguientes criterios:

CRITERIOS PUNTAJE

FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES

Expertos (profesionales) del equipo de trabajo 500 PUNTOS

Apoyo a la Industria Nacional 100 PUNTOS

Descuento de puntaje por sanciones: El proponente que presente multas o sanciones inscritas en el Registro Único de Proponentes - RUP, tendrá un descuento en el puntaje total obtenido de CINCO (5) puntos, por cada multa o sanción impuesta.

Definición de experiencia del equipo de trabajo propuesto: Es aquella directamente relacionada con el objeto a contratar, que de acuerdo con las necesidades que la entidad pretende satisfacer, permite a la entidad valorar la idoneidad de los proponentes, en exceso de la mínima habilitante.

8.2.1. FORMACION Y EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES Y EXPERTOS DEL EQUIPO DE TRABAJO. Formación y experiencia de los profesionales expertos del equipo de trabajo: Es aquella que se acredite con base en el personal propuesto en la oferta, directamente relacionada con las actividades que desarrollarán en la ejecución contractual (medida con base en número de proyectos), y que permitan a la entidad valorar la idoneidad de aquel. Porcentaje máximo 500 puntos. El Proponente deberá diligenciar el formato que se suministra en el Anexo No. 11 y adjuntar la documentación que acredite toda la información allí requerida, del personal profesional ofrecido para ocupar los cargos requeridos. De acuerdo a la información suministrada se evaluará la experiencia de algunos miembros del equipo de trabajo propuesto, así:

CRITERIOS EXPERIENCIA GENERAL

ADICIONAL AL MINIMO

PUNTAJE



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REQUERIDO

DIRECTOR DEL PROYECTO Profesional de la Oceanografía Física, especializado en áreas

afines de la ingeniería Hidráulica.

Experiencia General de 10 años.

Experiencia general mayor de 10

años y menor de 15 anos 100


años y menor de 20 anos 200


o más anos 300

CRITERIOS FORMACION ADICIONAL A

LA MINIMA REQUERIDA

PUNTAJE

ASESOR MARITIMO DE PROYECTO Profesional de la Ingeniería Civil, Hidráulica o Naval.

Formación: Ingeniero Civil, Hidráulico o Naval, con postgrado en

ciencias marinas o recursos hídricos

Maestría en ciencias marinas,

recursos hídricos. 100

Doctorado en ciencias marinas,

recursos hídricos. 200

Los profesionales relacionados, que son objeto de calificación, deberán cada uno anexar la Carta de Compromiso (Anexo 8) debidamente firmada.

8.2.2. Apoyo a la Industria Nacional. 100 PUNTOS Dando cumplimiento a lo preceptuado en el Decreto 2473 de 2010 y a la ley 816 del 2003, en tanto a la adopción de criterios objetivos que permitan apoyar a la industria nacional, el EPA-CARTAGENA, otorgará el 100 Puntos, al proponente que certifique que el servicio a prestar será prestado por personal en su totalidad colombiano 2.3.4. MULTAS Y SANCIONES - CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS ANTERIORES “Anexo 12” Declaración de Multas y

sanciones”. Para el análisis de cumplimiento de contratos anteriores se tendrán en cuenta las multas y sanciones impuestas dentro de los dos (02) años anteriores a la presentación de la oferta que se encuentren debidamente ejecutoriadas, en firme y reportadas en el Registro Único de Proponentes certificado por la Cámara Comercio. Diligenciar y presentar “Anexo 12” Declaración de Multas y sanciones”. Este factor de ponderación no otorga puntaje. Por el contrario, la multa o sanción impuesta al proponente sujeto de la misma, le descuenta puntos de los obtenidos en esta evaluación, así:

0 multas y/o sanciones No descuenta puntos. 1 multa y/o sanción Descuenta 5 PUNTOS 2 multa y/o sanción Descuenta 10 PUNTOS 3 multas o mas Descuenta 15 PUNTOS

8.3. CALIDADES DEL PERSONAL PROFESIONAL El estudio de las calidades de los profesionales se hará a partir de la información suministrada y con los documentos que soporten la misma. Los profesionales deben cumplir y acreditar, como mínimo, los siguientes requisitos de calidad y experiencia. El proponente que no acredite el personal profesional con la experiencia general y específica solicitada en el presente Pliego de Condiciones no será elegible, por lo que la propuesta será RECHAZADA. 8.3.1. CONSIDERACIONES PARA EL ANÁLISIS DEL PERSONAL Para efectos del análisis de la información del personal, se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones: Con el fin de asegurar que se tiene la aquiescencia o consentimiento del personal profesional ofrecido, el proponente deberá presentar el formato suministrado para tales efectos debidamente suscrito por el profesional correspondiente acompañado de la carta de compromiso. Como experiencia general de los profesionales se entiende el tiempo transcurrido desde el momento en que la norma que reglamente la respectiva profesión, establezca el ejercicio legal de la misma, o a partir de la fecha de grado para



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aquellas que no estén reglamentadas o que hayan sido reglamentadas con posterioridad a ésta fecha, hasta la fecha límite de entrega de las propuestas. En el caso de profesionales que hayan ejercido la profesión en el exterior con anterioridad a la obtención de la matrícula en el país, esa experiencia se tomará a partir de la fecha de la matrícula o su equivalente en el país de origen o donde hubiere trabajado. La experiencia como profesor de cátedra, director de proyectos de investigación, de tesis o asesor de proyectos de tesis; no se tendrá en cuenta como experiencia específica de los profesionales. Las certificaciones de experiencia de los profesionales deben ser expedidas por la persona natural para el caso de que el contratante haya sido una persona natural o para el caso de entidades jurídicas la certificación debe ser firmada por el representante legal de la persona jurídica con quien se haya establecido la relación laboral o de prestación de servicios o por el funcionario competente para expedir dichas certificaciones. Las certificaciones o los documentos soportes que acrediten la experiencia en la empresa privada, deberán determinar: el cargo desempeñado, el proyecto ejecutado y el tiempo durante el cual participó el profesional en cada proyecto (indicando las fechas de iniciación y de terminación). Las certificaciones o los documentos soportes, que acrediten la experiencia específica en entidades oficiales deberán determinar: el cargo desempeñado, las actividades realizadas y el tiempo de servicio (indicando la fecha de iniciación y terminación). Si durante un mismo período el profesional participó en más de un proyecto, no se tendrá en cuenta el lapso de tiempo que se superponga. Los títulos de postgrado deberán acreditarse mediante copia de los diplomas. Sí los títulos de postgrados, especializaciones o doctorados fueron obtenidos en el exterior deberá presentarse el documento debidamente apostillado por la autoridad competente. Una vez la Entidad, apruebe el personal mínimo propuesto, éste no podrá ser cambiado durante la ejecución del Contrato, a menos que exista una justa causa, para lo cual deberá presentarse comunicación suscrita por el profesional en la que conste la justificación de su retiro. En caso de aprobarse el cambio por parte del EPA Cartagena, el personal deberá reemplazarse por uno de igual o mejores calidades que el exigido en este Pliego de Condiciones. Para la determinación de la experiencia profesional, con estudios de postgrados con título, se aplicará la equivalencia establecida en la Resolución No. 0000747 del 9 de Marzo de 1998 del Ministerio de Transporte, así: Titulo Experiencia Profesional Experiencia Específica Especialización Dos (2) años Un (1) año Maestría Tres (3) años Uno y medio (1.5) años Doctorado Cuatro (4) años Dos (2) años Los títulos de especializaciones, maestrías y doctorados presentados para los profesionales deben ser afines en el área específica del profesional requerido. Las que no cumplan este requisito no serán consideradas para hacer la equivalencia de la experiencia profesional general y específica. Los profesionales se verificarán, individualmente, con base en la información contenida en los formatos de Hojas de Vida y Carta de Compromiso, verificando su educación, y experiencia. La información sobre la experiencia debe ser soportada con los documentos requeridos y que se describen a continuación. Para acreditar la formación académica del personal verificable propuesto, el proponente deberá presentar los siguientes documentos:

1. La Matricula Profesional y/o Tarjeta Profesional y los respectivos diplomas o títulos; (según Aplique) 2. Fotocopia simple de la Certificación de vigencia de la Matrícula Profesional emitida por el Consejo Profesional de

Ingeniería “COPNIA”, o por el organismo de control de la profesión correspondiente, expedida dentro de los (6) meses anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección, o fotocopia simple de la tarjeta profesional donde aparezca la fecha de la matricula profesional (para el caso de las profesiones que la requieren). (según aplique )

3. Además la hoja de vida deberá venir acreditada de las certificaciones expedidas por la respectiva entidad contratante.

4. carta de compromiso. Las certificaciones que no contengan la información que permita su verificación no serán tenidas en cuenta, salvo en el caso que se anexe a la propuesta copia del respectivo Contrato o de los documentos soportes que sean del caso, de los cuales se tomará la información que falte en la certificación.



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Cuando las certificaciones del personal propuesto sean emitidas por el mismo proponente ó miembro del proponente, se deberá adjuntar la certificación firmada por el contratante de los estudios, Interventoría u obra correspondiente, donde conste que el proponente ó el miembro de éste ejecutó la consultoría, o copia del acta de recibo final o liquidación del Contrato respectivo. En caso de discrepancia entre la información consignada en el formato y los documentos soportes, prevalecerán estos últimos. La experiencia de los profesionales que no sea soportada con los respectivos documentos no será considerada en la evaluación. 8.4. ORDEN DE ELEGIBILIDAD DE LAS PROPUESTAS Para efectos de asignar el orden de elegibilidad, una vez culminadas las verificaciones de documentos técnicos, jurídicos y financieros, habiéndose efectuado los requerimientos previos a que hubiere lugar y obtenido su correspondiente respuesta, se determinará el orden de elegibilidad, previa evaluación de las propuestas. Ofertas hábiles, entiéndase, como aquellas ofertas que han cumplido en su totalidad con los requisitos técnicos, jurídicos y financieros exigidos en los pliegos de condiciones. Una vez realizada la evaluación de las propuestas habilitadas, se establecerá un orden de elegibilidad de la siguiente manera: - Se consideran proponentes elegibles aquellos proponentes que hayan obtenido un puntaje acumulado mínimo de Cien (100) puntos en la calificación total de los diferentes criterios de evaluación de la propuesta. - Se conformará una lista de proponentes elegibles, ordenada en función del puntaje total, asignando el primer lugar al proponente que haya obtenido el mayor puntaje total, y así sucesivamente. 8.5. PROPUESTA ECONOMICA: SE DEBERÁ DISEÑAR CONFORME LO ESTABLECE EL ARTÍCULO 3.3. 4. 5 DEL

DECRETO 734 DE 2012. El proponente deberá presentar el valor de la Propuesta Económica, para lo cual debe incluir el personal mínimo solicitado en el Pliego de Condiciones, así como el personal profesional, técnico y administrativo que él estime pertinente así como la relación de los costos directos requeridos para la correcta ejecución de las labores de Interventoría. Adicionalmente, el proponente debe presentar el desglose del factor multiplicador propuesto. El valor de la Propuesta debe presentarse en pesos colombianos. El valor de la propuesta económica debe incluir el valor del IVA.

Éstos deben escribirse en forma legible y siempre a tinta sin enmendaduras ni tachaduras. Igualmente el Representante Legal deberá firmar cada una de las hojas del formulario. Cuando el proponente no sea responsable del pago del impuesto al valor agregado (IVA), deberá presentar una carta suscrita por un contador con matrícula profesional vigente en la que certifique tal situación.

El valor del Contrato de Consultoría corresponderá al valor del costo fijo propuesto por el Consultor que obtenga la calificación más alta en el proceso de evaluación de propuestas.

Las propuestas cuyo valor total sea superior al 100% del valor del presupuesto oficial serán rechazadas

El valor de la oferta económica deberá ser a todo costo, es decir, deberá considerar todos los costos directos e indirectos derivados de la ejecución del contrato.

El precio incluye todos los gastos, directos e indirectos, derivados de la celebración, ejecución y liquidación del contrato. Por tanto, en el valor pactado se entienden incluidos, entre otros, los gastos de administración, salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal, incrementos salariales y prestacionales; desplazamientos, transporte, alojamiento y alimentación de la totalidad del equipo de trabajo del consultor; toda clase de equipos necesarios; honorarios y asesorías en actividades relacionadas con la ejecución del contrato; la totalidad de tributos originados por la celebración, ejecución y liquidación del contrato; las deducciones a que haya lugar; la remuneración para el consultor y, en general, todos los costos en los que deba incurrir el CONTRATISTA para la cumplida ejecución del contrato.

No se aceptarán enmendaduras en el valor, en caso de discrepancia entre lo expresado en letras y números, prevalecerá lo expresado en letras.



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De conformidad a lo dispuesto en la Ley 31 de 1992 la unidad monetaria y de cuenta del país es el peso colombiano, en tanto que las fracciones denominadas Centavos no volvieron a ser acuñadas por dicha autoridad y por lo mismo no hacen parte de la unidad monetaria ni de cuenta en Colombia. En este sentido se llama la atención a que no deben presentarse ofertas con centavos sino que deberá hacerse siempre aproximaciones de la siguiente manera:

CENTAVOS APROXIMACION

0.01 centavos a 0.49 centavos Al peso colombiano inmediatamente anterior.

0.50ncentavos a 0.99 centavos Al peso colombiano inmediatamente siguiente.

Si llegare a presentarse una oferta con los decimales expresado el EPA-CARTAGENA la asumirá como error aritmético y le aplicara los ajustes de acuerdo al criterio anterior.

9. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR, CARACTERISTICAS ESENCIALES Y TIPO DE CONTRATO. 9.1. OBJETO: Batimetría de la Dársena, del canal principal, de los conos de transición (Ingreso, y Bajamar), y de la entrada de los canales

que descargan a la Ciénaga de la Virgen.

La batimetría a realizar debe atravesar la Vía Perimetral entre el barrio San Francisco, hasta la Carrera 52 del barrio Olaya

Herrera, empezando con el descole del canal paralelo a la pista del Aeropuerto Rafael Núñez, de conformidad con las

recomendaciones técnicas establecidas en el manual de Operaciones de la Bocana elaborado por la firma Haskoning.

9.2. PLAZO: El plazo para la ejecución del objeto a contratar es de Treinta (30) días calendarios, contados a partir del cumplimiento de requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato, la aprobación de las garantías exigidas y la suscripción del Acta de Iniciación de las actividades de consultoría.

9.3. LUGAR DE ENTREGA: El área urbana del Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias está localizado al norte de

Colombia, a orillas del Mar Caribe dentro de las coordenadas 10o 26’ de latitud norte y 75o 33’ de longitud oeste. El sitio de ejecución de la obra es la Bocana estabilizada de mareas, sectores entre la dársena y de la entrada del canal paralelo a la pista ubicada en la localidad dos, entre el barrio Cielo mar y el Aeropuerto Rafael Núñez.

9.4. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

El contratista deberá, dentro de la ejecución del objeto contractual, realizar las siguientes actividades:

1. Cumplir a satisfacción del EPA Cartagena con el objeto de la consultoría contratada. 2. Desarrollar el objeto contractual a todo costo, bajo las condiciones de calidad, económicas y técnicas requeridas

por la entidad y a la propuesta presentada, los cuales hacen parte vinculante del contrato que llegare a celebrarse.

3. Ejecutar el objeto contractual dentro del término previsto.

4. Contar con los equipos adecuados para realizar la consultoría.

5. Desarrollar con sus propios medios todas las actividades u obras propias del Contrato.

6. Elaborar y entregar los Informes de Batimetría y archivo fotográfico.

7. Avisar al EPA-CARTAGENA dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al conocimiento del hecho o

circunstancias que puedan incidir en la no oportuna o debida ejecución del contrato.

8. Encontrase al día con sus aportes al S.G.S.S. y demás aportes parafiscales que determine la ley.

9. Atender en debida forma los reclamos que presente el EPA-CARTAGENA en relación a la prestación del servicio

contratado, y a adoptar las medidas correctivas de manera directa e inmediata, para normalizar el funcionamiento,

operación y administración de los mismos.

10. Cumplir en todo caso con el objeto del contrato, conforme al contenido de la convocatoria, la oferta y el mismo

contrato.

11. Cumplir con todas las obligaciones inherentes y conexas al objeto contractual.

12. Ejecutar el objeto contractual de una manera idónea y responsable y bajo las normas establecidas por EL EPA-

CARTAGENA.

13. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le impartan por parte del supervisor.

14. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y entrabamientos que

puedan presentarse.

15. Atender oportunamente las inquietudes específicas sobre el objeto del contrato que soliciten los funcionarios del

EPA-CARTAGENA, el Supervisor o los entes de control del Estado.



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16. Cumplir con cada uno de los deberes que le corresponde conforme lo preceptúa el Artículo 5º de la Ley 80 de

1993.

17. Garantizar que los servicios se presten en forma permanente, reemplazando su personal inmediatamente en caso

de vacaciones, enfermedad, maternidad, accidentes, calamidad doméstica, etc.

18. Responder directamente por la totalidad de los daños y demás reclamaciones que se originen por el personal que

utilice para la ejecución del objeto.

19. Cumplir con los pagos de los aportes al sistema de Seguridad Social Integral de (Salud, Pensión y aportes

parafiscales), en los términos de la Ley 789 de 2002, el Decreto 1703 de 2002 y demás normas concordantes,

requisito que deberá tener en cuenta durante la ejecución y liquidación del contrato.

20. Advertir al EPA CARTAGENA cuando se presente situación de desequilibrio de la ecuación financiera del contrato. 21. Dar cuenta al EPA CARTAGENA de cualquier situación irregular que se detecte en ejercicio de las anteriores

obligaciones, a fin de que aplique las medidas sancionatorias contractualmente pertinentes.

PARAGRAFO: El CONTRATISTA es el único responsable por la vinculación de personal y la celebración de subcontratos,

todo lo cual debe realizar en su propio nombre y por su propia cuenta y riesgo sin que EPA-CARTAGENA adquiera

responsabilidad ni solidaridad alguna por dichos actos. Por lo anterior deberá asumir respecto de sus Subcontratistas

(personal dirigido a la ejecución del contrato) los honorarios o salarios, horas extras, dominicales y festivos, recargo

nocturno, indemnizaciones y demás prestaciones, afiliación al Sistema de pensiones y Salud, Según lo ordenado por la Ley

100/94 y que se causen durante la ejecución del contrato, atendiendo a la Modalidad de vinculación que aplique con las

personas naturales que subcontratos.

NOTA: Estas obligaciones son meramente enunciativas.

9.5. VALOR ESTIMADO Y FORMA DE PAGO: El valor estimado del contrato corresponderá a la suma por la cual sea adjudicado, y que en todo caso no podrá superar la suma de PRESUPUESTO OFICIAL: TREINTA Y OCHO MILLONES SETECIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS PESOS ($38.734.500)

El Establecimiento Publico Ambiental EPA Cartagena, pagará al contratista el valor del contrato de la siguiente forma:

mediante un anticipo equivalente al 30% del valor del mismo, previa aceptación de la garantía exigida. El 70% restante se

cancelará una vez el contratista haya cumplido a cabalidad y satisfacción del EPA con el objeto del mismo, para lo cual el

supervisor del contrato levantará un acta de recibo a satisfacción de los estudios realizados.

Cada pago se efectuará previa presentación de la documentación que exija la oficina de Tesorería del EPA para tal efecto, acompañada de la certificación de servicios prestados a satisfacción de la entidad suscrita por el supervisor del contrato, en la cual deberá constar que el contratista se encuentra a paz y salvo por los conceptos correspondientes a Seguridad Social y demás aportes parafiscales (salud, riesgos profesionales, pensiones, aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje), para lo cual debe tenerse en cuenta lo señalado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 23 de la ley 1150 de 2007. El EPA no se responsabilizará por demora en el pago al CONTRATISTA, cuando ella fuere provocada por encontrarse incompleta la documentación que sirva de soporte para el trámite de las facturas y no se ajuste a cualquiera de las condiciones establecidas en el presente contrato.

10. PRESUPUESTO. El Presupuesto oficial estimado para adelantar el proceso de selección es de PRESUPUESTO OFICIAL: TREINTA Y OCHO MILLONES SETECIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS PESOS ($38.734.500)

11. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DE LA CONTRATACIÓN El presente estudio se ha llevado a cabo teniendo en cuenta los términos de referencias y las condiciones técnicas del sitio, de acuerdo a los requerimientos y necesidad de dicho estudio batimétrico de la dársena y demás zonas especificadas en el presente estudio previo y teniendo como referencia el análisis de propuestas económicas solicitadas a consultores. Ver Anexo No.1. Las propuestas económicas que fueron utilizadas como uno de los parámetros para elaborar el presupuesto estimado para la batimetría a contratar, forma parte integral del presente documento y se anexan a él. Este presupuesto igualmente se ha obtenido teniendo en cuenta los tiempos estimados para llevar a cabo esta actividad, en concordancia al personal, equipo mínimo requerido con sus respectivas dedicaciones, y demás costos tanto directos como indirectos.

12. MARCO TRIBUTARIO APLICABLE



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Todos los impuestos, tasas y contribuciones que hayan de causarse y pagarse para la ejecución del contrato que resulte del presente Concurso de Méritos, corren por cuenta del adjudicatario y no habrá lugar a reclamar ningún pago adicional a los precios pactados. El EPA-Cartagena aplicará las retenciones en la fuente a que haya lugar dependiendo del objeto del contrato y la calidad del contribuyente principalmente: 12.1. MARCO TRIBUTARIO DISTRITAL APLICABLE

ESTAMPILLA AÑOS DORADOS 2% sobre el valor del contrato, de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo 05 de 2009.

SOBRETASA DEPORTIVA 2% sobre el valor del contrato, de conformidad con lo dispuesto en el Estatuto Tributario Distrital

ESTAMPILLA UNIVERSIDAD DE CARTAGENA 1% sobre el valor del contrato, de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo 47 de 1999 y reglamentado mediante Decreto 217 de 2000.

ESTAMPILLA PRO HOSPITAL UNIVERSITARIO DEL CARIBE 1% sobre el valor del contrato y adiciones antes de IVA

INDUSTRIA Y COMERCIO Estatuto Tributario Distrital Se aplicaran retenciones de industria y comercio El EPA CARTAGENA se reserva el derecho de revisar la condición tributaria del oferente. 12.2. MARCO TRIBUTARIO NACIONAL APLICABLE

IVA El servicio objeto de esta Selección Abreviada posee IVA preferencial, La tasa aplicable para este servicio de acuerdo a la Ley 1111 de 2006 articulo 32 reglamentado por el decreto 4650 de 2006 es de 1,6%. En la propuesta económica el oferente debe discriminar con exactitud el precio correspondiente a los bienes y servicios objeto de la oferta y el valor del impuesto sobre las ventas que afecte la misma, En caso del oferente no discriminar el Impuesto a las ventas, y el valor de los bienes ofrecidos causen dicho impuesto el Distrito de Cartagena lo considerara incluido en el valor de la oferta.

RETENCIÓN EN LA FUENTE Se practicaran las retenciones al contrato, en las tarifas señaladas por las tablas oficiales de la ley que la reglamenta.

NOTA: La relación de tasas e impuestos Distritales y Nacionales se hacen de manera enunciativa, por lo tanto los interesados están en la obligación de consultar los estatutos tributarios Distrital y Nacional y verificar los impuestos y porcentajes que rigen para cada uno de ellos.

13. SOPORTE QUE PERMITA LA ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.

RIESGOS CONTRACTUALES. De conformidad con lo establecido en el Artículo 4º de la Ley 1150 de 2007 y en el Artículo 88 del Decreto 2474 de 2008, debe tipificarse los riesgos que puedan presentarse en la ejecución del contrato, con el fin de cuantificar la posible afectación de la ecuación financiera del mismo. Definiciones: Para los efectos del presente proceso de selección, se entenderán las siguientes categorías de riesgo: Riesgo Previsible: Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato y de la actividad a ejecutar es factible su ocurrencia. Riesgo Imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su previsión, es decir el acontecimiento de su ocurrencia, tales como desastres naturales, actos terroristas, guerra o eventos que alteren el orden público. Tipificación del Riesgo: Es la enunciación que se hace de aquellos hechos previsibles constitutivos de riesgo que, en criterio del Distrito, pueden presentarse durante y con ocasión de la ejecución del contrato. Asignación del Riesgo: Es el señalamiento que hace la Entidad, de la parte contractual que deberá soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada, asumiendo su costo.



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La estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles que pueden afectar el equilibrio económico del contrato que se derive del presente proceso contractual, se encuentran descritos a continuación:

MATRIZ DE RIESGO

TIPIFICACION DEL RIESGO ASIGNACION DEL RIESGO CATEGORIZACION DEL RIESGO PORCENTAJE DE RIESGO A ASUMIR DE ACUERDO CON EL MONTO DEL EVENTO PRESENTADO

PROBABILIDAD

MAGNITUD DURACION

No

DESCRIPCION OBSERVACIONES EPA-CARTAGENA

PROPONENTE Y/O CONSULTOR

EVALUADA EVALUADA EVALUADA

RIESGOS

01 Paros ocasionados por los trabajadores y personal del consultor por la no cancelación Oportuna de salarios y prestaciones sociales y demás beneficios a que tengan derecho.

Riesgo que asume el consultor, es quien tiene la obligación de cubrir las obligaciones laborales de sus trabajadores a que haya lugar.

X

BAJA

BAJA

BAJA

100%

02 No pago oportuno, por parte del consultor, a toda clase de proveedores en relación con compras, alquileres, servicios, contratos, etc.

Riesgo que asume el Consultor.

X

BAJA

BAJA

BAJA

100%

03 Problemas presentados entre socios y/o consorciados y/o integrantes de uniones temporales y/o familiares de las empresas y/o firmas que conforman la Consultoría y que contratan con EL EPA-CARTAGENA

Riesgo que asume el Consultor.

X

MEDIA

MEDIA

MEDIA

100%

04 Cambios de normatividad aplicable durante la ejecución del Contrato.

Riesgo compartido X

X

BAJA

BAJA

BAJA

50%

05 Prórrogas al contrato de Consultoría.

Según las circunstancias que amparan la prórroga, es compartido este riesgo.

X

X

MEDIA

MEDIA

MEDIA

50%

06 Coordinación Institucional

Cuando el EPA-CARTAGENA y/o consultor dependen de decisiones de otras

X

X

MEDIA

MEDIA

MEDIA

50%



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entidades. Riesgo compartido, cuando su configuración es imputable a ambas partes.

07 Paros sociales ocasionados por comunidades

Riesgo que asume el EPA-Cartagena y el consultor

X

X

MEDIA

ALTA

MEDIA

50%

08 Guerras civiles y/o internacionales terrorismo

Riesgo que asume el EPA-Cartagena

X

BAJA

MEDIA

MEDIA

100%

09 Terremotos, huracanes, tornados, volcanes, inundaciones, deslizamientos, vientos, incendios, fuerzas de la naturaleza.

Riesgo que asume el EPA-Cartagena

X

MEDIA

ALTA

BAJA

100%

10 Variación Tributaria

Riesgo del consultor, que asume las cargas impositivas vigentes a la fecha de suscripción del contrato y asume el riesgo tributario por creación de nuevos impuestos.

X

MEDIA

ALTA

MEDIA

100%

11 Daño por Terceros

El consultor asume el riesgo por daños, perjuicios ó pérdida de los bienes de su propiedad causados por terceros

X

MEDIA

ALTA

MEDIA

100%

12 Modificación de especificaciones técnicas

El EPA-Cartagena asume el riesgo cuando se presentan efectos originados por cambios necesarios para la correcta ejecución del contrato

X

BAJA

MEDIA

BAJA

100%

13 Incorrecta inversión del anticipo

El contratista asume el riesgo cuando no invierte los dineros que el Distrito le entrega a título de anticipo para invertir en los insumos y bienes necesarios para la iniciación del contrato, tales como materiales, contratación del personal necesario para la ejecución del contrato.

X

MEDIA

ALTA

MEDIA

100%

14. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LAS GARANTÍAS

Una vez perfeccionado el contrato resultante del presente proceso de selección, el contratista para la ejecución del contrato deberá constituir garantía única que avalará el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, para lo cual constituirá una póliza expedida por una Compañía de Seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia o en garantías a favor del EPA- CARTAGENA de conformidad con lo establecido en el Decreto 4828 de 2008 y el Art. 7º de la ley 1150 de 2007, que cubre los siguientes amparos:

a. MANEJO DE ANTICIPO: Por una cuantía equivalente al Cien por ciento (100%) del valor del anticipo recibido.



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b. CUMPLIMIENTO: Deberá garantizar el cumplimiento general, el pago de las multas y demás sanciones que se le impongan, por una cuantía del Diez por ciento (10%) del valor total del contrato vigente por el término de duración del mismo y cuatro (04) meses más.

c. SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES: Su monto es equivalente al cinco por ciento

(5%) del valor total del contrato, por un término igual a la vigencia del contrato y tres (03) años más. d. CALIDAD DE LOS SERVICIOS: Su monto será igual al Diez por ciento (10%) del valor total del contrato y su

vigencia será la del contrato y cuatro (04) meses más. e. RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL: el contratista deberá presentar póliza que ampare la

responsabilidad que se pudiere llegar a atribuir a la entidad con ocasión de sus actuaciones, hechos u omisiones o la de sus subcontratistas, por un valor asegurado equivalente a 200 smlmv, con una vigencia que cubra por lo menos todo el período de ejecución del contrato.

Las coberturas se actualizara durante el término de ejecución del contrato, en los mismos términos establecidos para el año inicial con los ajustes anuales pactados en el presente pliego de condiciones, manteniéndolas vigentes durante todo el plazo contractual. EL CONTRATISTA debe mantener, durante la vigencia del contrato, la suficiencia de las garantías otorgadas. En consecuencia, en el evento en que el plazo de ejecución del contrato y/o su valor se amplíe o aumente, respectivamente, el interventor deberá proceder a ampliar la vigencia de las garantías y/o el valor amparado de las mismas, según sea el caso, como condición previa y necesaria para el pago de las facturas pendientes de pago. De igual modo, EL CONTRATISTA deberá reponer las garantías cuando su valor se afecte por razón de la ocurrencia de los siniestros amparados. En el caso de los amparos cuya vigencia debe prolongarse con posterioridad al vencimiento del plazo de ejecución del contrato y/o de recibo del informe final, el valor amparado también debe reponerse cuando el mismo se afecte por la ocurrencia de los riesgos asegurados con posterioridad a tales fechas. El pago de todas las primas y demás gastos que generen la constitución, el mantenimiento y el restablecimiento inmediato del monto de las garantías, será de cargo exclusivo del interventor.

15. VEEDURÍAS CIUDADANAS Se deberá convocar a las diferentes asociaciones cívicas, comunitarias, de profesionales, benéficas o de utilidad común, gremiales, universidades y centros especializados de investigación, para que realicen control social al presente proceso de contratación.

16. SUPERVISION: El EPA-Cartagena, ejercerá la vigilancia, supervisión y verificación técnica de la ejecución del contrato, a través de la persona natural y/o funcionario designado para ello por la dirección de la entidad, quien tendrá como función verificar el cumplimiento general de las obligaciones adquiridas por el Contratista. El supervisor ejercerá un control integral sobre el desarrollo del proyecto, para lo cual podrá, en cualquier momento, exigir al Contratista la adopción de medidas para conservar durante la ejecución del contrato, las condiciones técnicas, económicas y financieras existentes al momento de la celebración del mismo. El Supervisor vigilará que el Contratista inicie las actividades sólo cuando haya cumplido con todos los requisitos legales exigidos en el contrato. El Contratista deberá acatar las órdenes que le imparta por escrito el supervisor; no obstante, si no estuviese de acuerdo con las mismas, deberá manifestarlo por escrito, antes de proceder a ejecutarlas; en caso contrario, responderá solidariamente con el supervisor, si del cumplimiento de dichas órdenes se derivaran perjuicios para del EPA. El EPA podrá en cualquier momento, ordenar la suspensión de las actividades, si por parte del Contratista existe un incumplimiento sistemático de las instrucciones impartidas por el supervisor, sin que el Contratista tenga derecho a reclamos o ampliación del plazo. Las principales funciones y atribuciones del supervisor son: a. Colaborar con el Contratista para el éxito de los trabajos. b. Exigir el cumplimiento de los términos de referencias y normas técnicas del contrato en todas sus partes. c. Estudiar y recomendar los cambios que se consideren convenientes o necesarios en los términos de referencia, y someterlos a consideración del EPA. d. Exigir al Contratista el empleo de personal técnico capacitado y debidamente matriculado, de acuerdo con la ley, y con lo presentado en su propuesta técnica; solicitar el despido del que, a su juicio, sea descuidado, incompetente, insubordinado o cuyo trabajo sea perjudicial para los intereses del EPA. e. Vigilar que el Contratista cumpla las disposiciones que sean necesarias y, en general, todas las atribuciones que se consideren como potestativas del Interventor, y las demás que le asigne el EPA. f. Informar oportunamente a la Dirección del EPA sobre cualquier posible incumplimiento de las obligaciones contractuales por parte del contratista que pueda dar lugar al trámite de imposición de multas y emitir los conceptos y presentar la información que le sea solicitada para éste. g. Cumplir los requisitos exigidos en la Invitación Publica, en la Ley 80 de 1993, ley 1150 y demás normas concordantes.



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h. Revisar y aprobar el programa de trabajo del Contratista. i. Velar por que se cumpla lo dispuesto en toda la normatividad aplicable y exigible para la ejecución de las actividades. j. Cumplir con los términos de referencias, las normas técnicas establecidas es el presente estudio. El Contratista deberá realizar los trabajos de acuerdo con las instrucciones y órdenes impartidas por el EPA o la supervisión del contrato, sin embargo, ello no aminora en ningún grado la responsabilidad del Contratista, ni su autoridad en la dirección de la Consultoría. Además de las funciones generales antes mencionadas, y con el fin de buscar la adecuada y oportuna ejecución de las obras, el supervisor apoyará, asistirá y asesorará al EPA en todos los asuntos de orden técnico, financiero, económico y jurídico que se susciten durante la ejecución del contrato. Con la presentación de este estudio, queda evidenciada la existencia de la necesidad, para la contratación de la “BATIMETRIA SISTEMA BOCANA INCLUYENDO ENTRADA A CANALES PLUVIALES QUE DESCARGAN A LA CIENAGA”, por lo que resulta imprescindible adelantar el correspondiente proceso de selección y contratación tendiente a cumplir con los propósitos establecidos para la buena marcha y efectivo cumplimiento de los cometidos de la entidad. Atentamente, DIDIMO MENDIVIL CASTILLO Subdirector Técnico de Desarrollo Sostenible

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ANEXO No.1



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PRESUPUESTO BATIMETRIA SISTEMA BOCANA INCLUYENDO ENTRADA A CANALES PLUVIALES QUE DESCARGAN A LA CIENAGA

EQUIPO UNIDAD CANT. RENDIM TARIFA VALOR UNITARIO

EMBARCACION 1 1 27.5 $100,000.00 $3,636.36

EQUIPO BATIMETRICO 1 1 22.5 $30,000.00 $1,333.33

MATERIALES UNIDAD CANT RENDIM VALOR

UNITARIO VALOR PARCIAL

TRANSPORTE (movilizacion de equipos)

UNIDAD CANTI RENDIM VALOR


CAMION UNIDAD 2 85 $75,000.00 $882.35

MANO DE OBRA CANTID JORNAL RENDIM VALOR


DIRECTOR DE PROYECTO DÍA 1 102.5 $235,000.00 $2,292.68

ASESOR MARITIMO DÍA 1 102.5 $190,000.00 $1,853.66

ESPECIELISTA EN SIG DÍA 1 102.5 $190,000.00 $1,853.66

OPERARIOS DÍA 2 135 $95,000.00 $703.70

TOTAL COSTO UNITARIO $12,555.75

DESCRIPCION UNID CANTIDAD VALOR

UNITARIO VALOR TOTAL

TOTAL BATIMETRIA á (100 m2) 3085 $12,555.75 $38,734,499.90

AJUSTE AL PESO $38.734.500

PRESUPUESTO OFICIAL: TREINTA Y OCHO MILLONES SETECIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS PESOS ($38.734.500)

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