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D’Erasmus à Erasmus pour tous: analyse du chemin parcouru
Anne CorbettVisiting Fellow, European Institute, London School of
Economics and Political ScienceColloque Erasmus: quels enjeux, quel avenir>
IUT2 Grenoble le 30 mai 2013
Les puzzles sur la route - idées etpoids politique
–Comment la mobilité est devenue l’idée phare des programmes européens sur l’éducation–Comment l’éducation/l’enseignement
supérieur a assumé une telle importance politique au sein de l’UE ?
Plan
• 1. Lecture de politologue à travers un modèle du processus politique (political process)
• 2.Erasmus à Erasmus pour tous – contrastes et comparaisons
• 3.Explication des différentes dynamiques et ‘turning points’
• 4.Conclusions
Références• Council Decision of 15 June 1987 adopting the European
Community Action Scheme for the Mobility of University Students (ERASMUS)(87/327/EEC)
• Regulation of the European Parliament and of the Council establishing ERASMUS FOR ALL– Proposal 23.11.2011 COM(2011) 788 final– Debate in Council, Partial agreement ie not taking into account
budget – pending outcome of negotiations on MFF 10.05.2012, – 27.11.2012, EP CULT Vote in committee. First reading/single
reading – Awaiting outcome of trilogue and Plenary session EP– Planned launch 01.01.2014
1.Le traitement d’idées dans le processus politque
Pre-decision process: place of transformation; windows of opportunity
INPUTproblem
INPUTproblem
OUTPUTDecisionOUTPUTDecision
TRANSFORMATIONAgenda setting
Specification of alternativesChoice
POLICY ENTREPRENEURSHIP
TRANSFORMATIONAgenda setting
Specification of alternativesChoice
POLICY ENTREPRENEURSHIP
Pourquoi choisir le modèle Multiple Streams?
• Le modèle Multiple Streams postulent que les dynamiques de problèmes à resoudre, de la définition de solution politique (policy solutions) et des préférences politiques s’évoluent aux rhythmes indépendents jusqu’au moment du choix à présenter pour décision.
• Un rôle clé est joué dans le processus par les entrepreneur politiques (policy entrepreneurs) qui saisissent les ‘windows of opportunity’
Le modèle Multiple Streams: ‘policy windows’ et le PE
PE
CHOI C E
Le modèle Multiple Streams: la ‘political widows et le PE
CHOICE
CHOICE
PE
2.2. D’ Erasmus à Erasmus pour tous
Contrastes et comparaisons• Gros changements: bases juridiques,
enveloppe financières, gouvernance• Continuités dans le changement:
actions et objectifs
3. Explications
• L’importance de l’idée de la mobilité depuis les années 1960 – vision et experience
• Les ‘windows of opportunity’ qui expliquent l’évolution de l’idée et sa transformation politique en Erasmus et Erasmus pour tous
• Policy windows depuis les années 1960s• Political windows depuis les années 1970s
4. Conclusions
• La vie réelle est plus compliquée que le modèle
• Mais ce modèle nous permet de voir :• que les problèmes réflètent leur époque• que le dynamique politique est primordiale
pour que la solution politique ne prenne sa dynamique
Conclusions suite et fin
• que la responsabilité à faire coincider les problèmes, les ‘policy’ solutions et la dynamique politique restent avec des ‘policy entrepreneurs’ en préparant le décision qui devrait être prises par les instiutions appropriés – et démocratiques
• …dont, entre autres, Spinelli , Jones, Sutherland, et les acteurs actuels derrière Erasmus pour tous