1Dr. Asdrúbal Columba Jofré Derecho de Comunicación y Transportes

DERECHO DE COMUNICACIÓN Y TRANSPORTES

DR. ASDRÚBAL COLUMBA JOFRÉ DOCENTE TITULAR DE LA MATERIA

2Dr. Asdrúbal Columba Jofré Derecho de Comunicación y Transportes

3Dr. Asdrúbal Columba Jofré Derecho de Comunicación y Transportes

CONTENIDOCONTENIDO

4Dr. Asdrúbal Columba Jofré Derecho de Comunicación y Transportes

SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTES SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTES

por D.S. 24178 del 8 de Diciembre de 1995, por D.S. 24178 del 8 de Diciembre de 1995, modificado por Decreto 24753 del 31-06-97 modificado por Decreto 24753 del 31-06-97 y se crea dispuesto por el Artículoy se crea dispuesto por el Artículo 1 y 2 de la Ley SIRESE1 y 2 de la Ley SIRESE..

5Dr. Asdrúbal Columba Jofré Derecho de Comunicación y Transportes

SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTES SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTES

Es una Institución pública autárquica con Es una Institución pública autárquica con personalidad jurídica propia, tiene Autonomíapersonalidad jurídica propia, tiene Autonomía técnica, financiera.técnica, financiera.

Es Regular, controlar y supervisar el ramoEs Regular, controlar y supervisar el ramo de transportes.de transportes.

6Dr. Asdrúbal Columba Jofré Derecho de Comunicación y Transportes

FUNCIONESFUNCIONES

SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTES SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTES

Velar los derechos de los usuarios.Velar los derechos de los usuarios.

Regular los servicios públicos de transporte. Regular los servicios públicos de transporte.

Velar que no exista monopolioVelar que no exista monopolio

Vigilar la prestación de los servicios. Vigilar la prestación de los servicios.

7Dr. Asdrúbal Columba Jofré Derecho de Comunicación y Transportes

AREASAREAS

Transporte Terrestre Servicio de CaminosTransporte Terrestre Servicio de Caminos departamentalesdepartamentales

Transporte Aéreo LAB, TAM, Transporte Transporte Aéreo LAB, TAM, Transporte aéreo privadoaéreo privado

Transporte Ferroviario reducido ENFE Transporte Ferroviario reducido ENFE residualresidual

Transporte Fluvial desarrollo nacional, Transporte Fluvial desarrollo nacional, regional y turismoregional y turismo

8Dr. Asdrúbal Columba Jofré Derecho de Comunicación y Transportes

ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAATRIBUCIONES Y COMPETENCIA

Promover la eficacia de las cuatro sectores

Promover Acceso a servicios de transporte

Contribución del sector de transportes al desarrollo nacional

Otorga modificación de concesión de licencia de transportes

9Dr. Asdrúbal Columba Jofré Derecho de Comunicación y Transportes

ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAATRIBUCIONES Y COMPETENCIA

Aprobar todas las tarifas, precios de pasajes de transportes

Conocer y procesar denuncias contra funcionarios de la

Superintendencia y empresas.

Proponer las normas técnicas.

Elaborar un plan Anual de Actividades y el presupuesto

Se rige por políticas nacionales

10Dr. Asdrúbal Columba Jofré Derecho de Comunicación y Transportes

Superintendente de TransportesSuperintendente de Transportes

Dirección JurídicaDirección Jurídica

Dirección de auditoria internaDirección de auditoria interna

Reparticiones de orden técnico en Reparticiones de orden técnico en Relación Con las aéreas de transportesRelación Con las aéreas de transportes

11Dr. Asdrúbal Columba Jofré Derecho de Comunicación y Transportes

Otorgar licencias, concesiones recibir Otorgar licencias, concesiones recibir denuncias velar porque se cumplan lasdenuncias velar porque se cumplan las normas sectoriales velar los derechos normas sectoriales velar los derechos de los usuarios.de los usuarios.

12Dr. Asdrúbal Columba Jofré Derecho de Comunicación y Transportes

SISTEMA TERRESTRESISTEMA TERRESTRE

Servicio nacional cooperativo Boliviano americanoSe crea en 1955 (SNCBA)Oficina técnica recibía apoyo del gobierno norteamericanoImplementar carreteras asfaltadas

Servicio nacional de caminos se crea en 1964 (SNC)Órgano administrativo Encargado de construcción, mantenimiento, rehabilitación de las carreteras.

13Dr. Asdrúbal Columba Jofré Derecho de Comunicación y Transportes

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE CARRETERASLEY DEL SISTEMA NACIONAL DE CARRETERAS

Red Fundamental: Carreteras a Nivel Nacional.

Red Departamental: Las Carreteras Provinciales con los departamentales.

Red Municipal o Vecinal: Conecta los municipios y las rutas vecinales.

14Dr. Asdrúbal Columba Jofré Derecho de Comunicación y Transportes

BASES LEGALES A NIVEL NACIONALBASES LEGALES A NIVEL NACIONAL

D.S. 25934 de 31- 06 - 1998

D.S.25134 de 10 – 10 - 2000

Ley 1788 - referido Sistema Nacional de Carreteras 10- 09 - 1997

Ley 2064 - referidoServicio Nacional de Caminos 03 – 04 - 2000

Ley 1874 - Concesión de Obras Públicas de Transporte

15Dr. Asdrúbal Columba Jofré Derecho de Comunicación y Transportes

BASES LEGALES A NIVEL INTERNACIONALBASES LEGALES A NIVEL INTERNACIONAL

Convenio Internacional de los países del Cono Sur sobre Convenio Internacional de los países del Cono Sur sobre Transporte Internacional TerrestreTransporte Internacional Terrestre

Bolivia, Chile, Brasil, Perú Uruguay, Paraguay

Facilita el transporte de mercaderíaFacilita el transporte: tarjeta de operaciones manifiesto de carga

16Dr. Asdrúbal Columba Jofré Derecho de Comunicación y Transportes

LEY 1874 CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS DE TRANSPORTE

Impulsar la iniciativa privada, construcción, mantenimiento, rehabilitación, explotación de todas las obras públicas, que

pueden estar relacionadas

OBJETIVO

Transporte aéreo

Transporte fluvial

Transporte terrestre

Transporte ferroviario

17Dr. Asdrúbal Columba Jofré Derecho de Comunicación y Transportes

Otorgación que hace el Estado a través de los municipios y prefecturas, para una construcción o servicio de una obra pública de transporte

CONCESIÓN

Es otorgada por el Ministerio de Desarrollo

Económico

Iniciando el proceso de dos formas

INICIATIVA PRIVADA

LICIACIÓN PÚBLICA

LEY 1874 CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS DE TRANSPORTE

18Dr. Asdrúbal Columba Jofré Derecho de Comunicación y Transportes

INICIATIVA PRIVADA

Debe ser de interés público

Debe ser acompañado de un diseño final

Requisitos

19Dr. Asdrúbal Columba Jofré Derecho de Comunicación y Transportes

LICITACIÓN PÚBLICA

Pone en conocimiento a las empresas privadas para realizar una obra o un servicio.

Pone en conocimiento a las empresas privadas para realizar una obra o un servicio.

La convocatoria pública utiliza las normas básicas de contratación de bienes y servicios modificada

por el Decreto del 16 de mayo del 2003, debiendo seguir los siguientes pasos:

Invitación Directa Invitación Pública Licitación Pública

20Dr. Asdrúbal Columba Jofré Derecho de Comunicación y Transportes

TRANSPORTE FERROVIARIO

1° Periodo: Construcción de las líneas férreas

2° Periodo: Explotación de las líneas férreas

3° Periodo: Periodo de Capitalización

Se divide en tres periodos

21Dr. Asdrúbal Columba Jofré Derecho de Comunicación y Transportes

Entra la Compañía Chilena de capitales Británicos

And Rallway Company invierte en ENFE Regional

Empresa Peruvian Corporation de capitales Británicos

Sector Andino privilegiado inversión privada administrada por Bolivia

TRANSPORTE FERROVIARIO

1 ° PERIODO

22Dr. Asdrúbal Columba Jofré Derecho de Comunicación y Transportes

Dirección Nacional de Ferrocarriles

comienza a caer el comienza a caer el dólar, las empresas dólar, las empresas

ganaban muchoganaban mucho

En 1959 se declaran en quiebra

El Estado se ve obligado a administrar ENFE

Plan EVER reducción de personal y presupuesto

TRANSPORTE FERROVIARIO

23Dr. Asdrúbal Columba Jofré Derecho de Comunicación y Transportes

2DO. PERIODO2DO. PERIODODirección Nacional de

Ferrocarriles

comienza a caer el comienza a caer el dólar, las empresas dólar, las empresas

ganaban muchoganaban mucho

Creación de ENFECreación de ENFE

En 1959 se declaran en quiebra

El Estado se ve obligado a administrar ENFE

Plan EVER reducción de personal y presupuesto

Creado durante el gobierno de Barrientos

Se crea ENFE con capital británico

1964 se construye ramales en el oriente de Corumba,

Santa Cruz, Yacuiba

24Dr. Asdrúbal Columba Jofré Derecho de Comunicación y Transportes

BANZER PRIVILEGIA RED BANZER PRIVILEGIA RED ORIENTALORIENTAL

-1ra. FASE

-Apoyo financiero 8 millones de dólares

-2da. FASE

-28 millones de dólares

-3ra. FASE

-35 millones de dólares EE.UU. Financiamiento B.M.

25Dr. Asdrúbal Columba Jofré Derecho de Comunicación y Transportes

ENFE se capitalizaENFE se capitaliza1993 empieza a decaer la economía por lo cual se contrata una empresa para la auditoria

SITUACIÓN ACTUAL SITUACIÓN ACTUAL ENFEENFE

-Se creo en 1964 por Decreto Ley Gob. Barrientos

-Con la capitalización mantiene su personería jurídica

-Existe un presidente y directorio

TRANSPORTE FERROVIARIO

26Dr. Asdrúbal Columba Jofré Derecho de Comunicación y Transportes

TRANSPORTE AÉREOTRANSPORTE AÉREO

1925 se crea el LAB como Empresa del1925 se crea el LAB como Empresa del EstadoEstado

Luego se dicta la Ley de Capitalización, Luego se dicta la Ley de Capitalización, donde incluyen al LAB (Lloyd Aéreo donde incluyen al LAB (Lloyd Aéreo Boliviano)Boliviano)

1993 se da la capitalización1993 se da la capitalización

27Dr. Asdrúbal Columba Jofré Derecho de Comunicación y Transportes

TRANSPORTE AÉREOTRANSPORTE AÉREO

Evaluación del LAB

La Empresa VASP del Brasil, adquisición LAB

1998 VASP pide rescisión de contrato