Desarrollo Ley de Puertos de Portugal

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Compañeros, En estos momentos, acabada la pesadilla, es difícil definir lo que realmente sucedió con la Propuesta de Ley de Puertos que el Gobierno portugués aprobó el día 30 de Abril y que envió posteriormente al Parlamento Portugués para su debate y aprobación por parte de los diputados. La mejor forma de definir la situación es decir que la Ley cayó. Fue abandonada. El Grupo Parlamentario del Partido Socialista, a pesar de tener mayoría absoluta, dada la oposición imperante‐ las grandes manifestaciones previstas, en la calle organizada por los estibadores y sus respectivos sindicatos, y en la propia asamblea por la fuerte oposición de los otros Grupos Parlamentarios, y por el propio Presidente de la República que tenía aviso ya unos días antes de que se iniciara el debate que esta Ley de Puertos que no era conveniente aprobar decretos “conflictivos” en esta última fase de la legislatura. El periodo pre‐electoral acabó también por jugar, ciertamente, a favor del colectivo portuario. A ningún gobierno le interesan las polémicas en estos momentos. Sin embargo, nada de esto hubiera sucedido sin la extraordinaria movilización que organizaron los trabajadores. Se dio lugar una reedición, en mucha menor escala, de la memorable jornada que tuvo lugar en Estrasburgo con las manifestaciones de decenas de millares de estibadores. Lo importante es que el espíritu era el mismo. La coyuntura política en la que se desarrollaron estos hechos es la siguiente: El plan inicial del Gobierno y de su mayoría socialista era debatir la Ley de Puertos en la Asamblea de la República, en la sesión del 8 de Julio para después ser votada por todos el 10, llevada a la Comisión Especializada de Obras Públicas, y volver a la última Sesión Plenaria de los diputados de la presente legislatura el 23 de Julio, para ser aquí debatida y votada como votación ya final. Desde el 30 de Abril, fecha en la que el Gobierno, de forma inesperada aprobó la ley en el Consejo de Ministros, todo aconteció muy rápidamente. Después del 23 de Julio empezaría el periodo vacacional para los diputados, y no habría ya sesión plenaria porque a principios de Octubre se celebrarán las elecciones legislativas, y no tendría ningún sentido volver a reunirse el 15 de Septiembre cuando ya se habrá iniciado la campaña electoral. Además, a finales de Septiembre se celebrarán también elecciones locales. Ya hacía semanas en las que era evidente la fractura entre los sindicatos y el gobierno, que mantenía una posición intransigente a favor de disminuir drásticamente el ámbito de actividades laborales de los estibadores, excluyendo principalmente el trabajo en las plataformas logísticas portuarias y en el tráfico fluvial y local de acceso a las plataformas. Estos eran los motivos principales de los últimos preavisos de huelga emitidos. Primero, tuvieron lugar las huelgas del 7 al 10 de Julio, con diferentes expresiones en los varios puertos, pero con la paralización total del puerto de Lisboa (puerto donde las mencionadas

VICTORIA DE LOS ESTIBADORES PORTUGUESES CONTRA EL PROYECTO DE LA NUEVA LEY DE PUERTOS EN PORTUGAL


exclusiones iban a tener un mayor impacto). Estas fechas coincidían con el debate inicial de la ley. También fueron emitidos ya los preavisos de huelga del 20 al 24 de Julio, con un paro total del puerto de Lisboa el 23, fecha donde según la planificación inicial la ley debía someterse a votación final. Antes del día 8 de Julio, los sindicatos entraron en contacto con los Grupos Parlamentarios. Durante estas reuniones fundamentamos nuestra total oposición a la Ley. En los días anteriores, el 6 y 7 de Julio, IDC también envió un e‐mail a cada uno de los diputados con la resolución aprobada en la Asamblea de Zona Europea de IDC, celebrada en Lisboa, de apoyo a los estibadores portugueses, con una carta personalizada. El día 8 de Julio, 300 estibadores de todos los puertos del continente, se concentraron en el centro de Lisboa, en el Largo do Camões, para empezar la manifestación que acabaría en una concentración final delante del Parlamento de la República. A pesar de que el número pudiera parecer insignificante a primera vista, debemos recordar que el conjunto de todos los puertos portugueses emplea alrededor de 800 estibadores, y que en estos momentos muchos se encuentran además en periodo vacacional. Dicho esto, debemos remarcar que el Puerto de Lisboa hizo un paro total de los servicios y que los otros puertos organizaron paros intermitentes. Durante toda la manifestación fuimos distribuyendo un comunicado para toda la población entonando palabras de orden. Se lanzaron entretanto petardos, que están prohibidos en Portugal, lo que hizo de la manifestación tuviera un ambiente de ruido y humo. Las palabras de orden fueron transformándose en frases algo más ofensivas, dirigidas principalmente al Primer Ministro, máximo responsable de la iniciativa legislativa. De todos modos, la policía tuvo en todo momento un comportamiento bastante correcto y no interfirió en estas situaciones algo más extremas. En las horas que pasamos junto al Parlamento intentamos transmitir a los diferentes órganos de comunicación social los motivos de nuestra lucha. Nos entrevistaron en directo, hicieron reportajes y salimos en las noticias de la tarde y la noche. Por desgracia, la prensa acabó por dedicar más tiempo a la cobertura de los aspectos más visuales y sonoros de la concentración. Sin embargo, los centenares de estibadores allí presentes dejaron bien clara su protesta y revuelta contra una ley que, en esos mismos momentos, los diputados del hemiciclo estaban debatiendo allí dentro. Como ya mencionamos, el día 8, fecha en que la ley era puesta a debate por todos los partidos, la oposición estaba en total discordancia con la ley, bien porque estaban en desacuerdo con la liberalización enmascarada que representaba, bien porque no quedaba tiempo para debatir como era debido los cientos de artículos en ella contenidos. El Partido Socialista, en el poder en estos momentos, todavía trataba de todos modos de defender la ley, mientras fuera nuestra manifestación ruidosa no se movía. Durante el día 8 surgió la hipótesis de que, por iniciativa misma del Primer Ministro, a través de sus asesores, se abría un nuevo canal de diálogo para intentar traspasar las divergencias. De este modo, se convocó una reunión para el día 10 de Julio, mañana de la votación general.


El día 10 los sindicatos de Lisboa y Aveiro, se presenciaron en la Secretaría de Estado, con los portavoces gubernamentales habituales, sin ningún asesor del Primer Ministro, y con el único propósito de saber si los sindicatos estaban dispuestos a cambiar su posición. De manera que, sin nada nuevo, la reunión finalizó. Fue una de aquellas reuniones en las que el único motivo era que el Gobierno pudiera divulgar a la prensa lo acontecido. Y así sucedió, dado que la radio y la prensa calificaron a la reunión como “el último intento”. En aquel momento me dirigí al Parlamento para intentar asistir a la votación general de la Ley. Llegué unos minutos antes de la votación y verifiqué, con enorme espanto, que había entrado un requerimiento del Grupo Parlamentario del Partido Socialista, para que la Ley de Puertos fuera enviada a la Comisión Especializada de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones, directamente sin voto general anterior. Pensamos que de esta manera el gobierno y su grupo parlamentario tendrían mejores opciones para llevar a cabo la aprobación final de la ley. De los contactos que efectuamos en los días siguientes, empezó formarse la idea, cada vez más nítida, que la ley quizá no sería votada. La prensa empezó a hablar insistentemente en esta dirección. Sin embargo, no aparecía confirmación oficial por parte del Parlamento. Es natural que quien se encuentre en el poder y, además con mayoría absoluta y en periodo pre‐electoral, no admita reconocer oficialmente que recula sobre una decisión ya tomada. Los sindicatos mantuvieron los preavisos de huelga emitidos para la semana del 20 al 24 de Julio aunque si, como todo indicaba, la ley finalmente no se aprobaba, ya no tenía tanta lógica mantener las formas de lucha. El día 17, cuando ya era prácticamente imposible que se aprobara la ley, en términos formales, los sindicatos de Lisboa y Aveiro suspendieron las huelgas declaradas. En caso de alteraciones, la suspensión de huelga podía ser anulada en cualquier momento. El 23 de Julio, tal y como podía esperarse, se consumó finalmente la muerte anunciada de esta Ley de Puertos, que nunca llegó a estar en la agenda de debate de la última sesión plenaria de esta legislatura, que justo termina. Dada la evolución del proceso legislativo en estas dos últimas semanas, con los sucesos indefinidos y casi secretos, optamos por mantener el silencio, para no poner en riesgo el excelente resultado final de todo el trabajo que habíamos desarrollado. Esperamos que nuestros compañeros del IDC puedan comprender que este silencio ha sido causado por la incertidumbre y ansiedad con la que hemos vivido estos últimos días del proceso. El año próximo tendremos un gobierno ciertamente diferente, pero sabemos que tenemos que mantener nuestra atención, unidos para luchar por el futuro de nuestra profesión. Y, desde luego, preparados para futuros ataques, puesto que los intereses de algunos grupos económicos continúan aquí. Tras la fallida de dos Directivas Europeas, es para todos evidente que los futuros ataques a la profesión van a continuar a nivel nacional y local. Necesitamos mantenernos, más que nunca, unidos e informados.


En estos momentos de gran satisfacción, queremos agradecer especialmente a todos los sindicatos de estibadores que, a nivel internacional, desde América hasta Europa, nos hicieron llegar todas sus palabras de apoyo y solidaridad. Queremos que sepáis que también podréis contar siempre con el nuestro.

NUNCA MÁS VOLVEREMOS A CAMINAR SOLOS En nombre de los estibadores portugueses António Mariano Sindicato de Estibadores de Lisboa

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