Gestin de residuos slidos: Impacto sobre

los ecosistemas hdricos y reas costeras

Ing. Erick N. Vallester E.

Construccin de capacidades en el manejo de agua y areas

costeras en america latina y el caribe

Panam, 10 al 20 de agosto de 2010.

Los residuo slido no peligrosose define como cualquiermaterial slido, putrescible o no,generado en los procesos deextraccin, beneficio,transformacin, produccin,consumo, utilizacin otratamiento, cuya calidad nopermite incluirlo nuevamente enel proceso que lo gener.

Los Residuos Solidos se clasifican

De acuerdo a su origen en:Domiciliario, industrial, comercial,institucional, y pblico.

De acuerdo a su composicin en: materia orgnica, vidrio, metal, papel, plstico, ceniza, polvo, e inerte;

acuerdo a su peligrosidad en: txico, reactivos, corrosivos, radiactivos, inflamable, e infeccioso.

El mal manejo de los residuos slidos

tiene un impacto negativo en la salud de

la poblacin, en los ecosistemas y en la

calidad de vida. Los impactos directos

sobre la salud afectan principalmente a

los recolectores y segregadores

formales e informales.

Algunos impactos indirectos se deben a los residuos en s y los estancamientos que causan cuando se acumulan en zanjas y en drenes, se transforman en reservorios de insectos y roedores.

Adems, la quema de basura a cielo abierto, en el campo y en los botaderos aumenta los factores de riesgo de las enfermedades relacionadas con las vas respiratorias, incluido el cncer.

Los impactos al ambiente son lacontaminacin de los recursoshdricos, del aire, del suelo, de losecosistemas tropicales diversos y eldeterioro del paisaje.

La acumulacin de residuos slidos puede formar una barrera de contencin del flujo del agua, lo que causara inundaciones locales y, como consecuencia, la erosin y la prdida de suelos frtiles.

Adems, los residuos acumuladosatraen aves de rapia y otrosanimales no deseables, y deteriora elvalor esttico de los hogares y de lospaisajes.

Sistema Integral de Gestin de Desechos Slidos

La disciplina asociada al control de la generacin, almacenamiento, recogida, transferencia y transporte, procesamiento y evacuacin de residuos slidos de una forma que armoniza con los mejores principios de la salud pblica, de la economa, de la ingeniera, de la conservacin, de la esttica, y de otras consideraciones ambientales y que tambin responde a las expectativas pblicas

La gestin integral de los residuos abarca diversos aspectos tales como:

La formulacin y conduccin de una poltica,

La generacin de los residuos,

La recoleccin,

El tratamiento y

La disposicin final de los residuos slidos.

El manejo de los desechos slidos en la Ciudad de Panam ha estado a cargo de la Direccin Metropolitana de Aseo desde 1984 cuando la Ley 41 del 8 de noviembre crea esta direccin

Se inicia con la identificacin de un sitio alterno para la disposicin de los desechos slidos para la Ciudad de Panam debido a la proliferacin de humos del Vertedero de Panam Viejo resultaba en mltiples quejas y protestas de los vecinos del Vertedero.

En Junio de 1985 se inician las descargas de los desechos slidos en el Relleno Sanitario de Cerro Patacn y se clausura el denominado crematorio de Panam Viejo.

No obstante, el 27 de agosto de 1999, la Honorable Asamblea Legislativa, aprueba la Ley No. 41, por la que crea una Direccin de Aseo Urbano y Domiciliario, en cada uno de los municipios de Panam, San Miguelito y Coln y se les transfiere los bienes de la DIMA y la responsabilidad del manejo de los desechos slidos en sus respectivos distritos.

Generacin de los residuos.

Este abarca todas las formas de generacin yproduccin de bienes que se transformarn enresiduos, de las diversas fuentes : domsticas,industriales, comerciales, institucionales,municipales y, en general, en cualquieraactividad econmica, independientemente delvolumen generado y de sus caractersticas y obien son tirados o bien son recogidos juntos parala evacuacin. La generacin de residuos es, demomento, una actividad poco controlable.

Produccin de DesechosProduccin de Desechos

Panam y San M.:Panam y San M.: 1000 Ton /da1000 Ton /da

Coln:Coln: 200 Ton/da200 Ton/da

David :David : 100 Ton/da 100 Ton/da

La ChorreraLa Chorrera 70 Ton/da 70 Ton/da

ArraijanArraijan 40 Ton/da 40 Ton/da

ChitrChitr 20 Ton /da20 Ton /da

Los SantosLos Santos 15 Ton/da15 Ton/da

SantiagoSantiago 60 Ton /60 Ton /diadia

BugabaBugaba 2020 Ton /Ton /diadia

Principales fuentes generadoras de desechos slidos.

Las fuentes generadoras de desechos slidos son de distinta ndole. En el rea urbana merecen especial atencin las fuentes que caracterizan a una actividad ms compleja en cuanto a cantidad, calidad y variedad; entre stas, tenemos:

Fuente domstica: viviendas y edificios.

Va pblica: Avenidas, calles, aceras, lotes baldos.

Parques y jardines.

Instituciones: Oficinas, escuelas, iglesias.

Mercados: Mercado publico y supermercados.

Construcciones: Obras y demolicin de viviendas, edificios y obras civiles.

Comercio: Almacenes y centros dedicados a la actividad comercial.

Industriales: Talleres, fbricas y centros de procesamiento en general.

Hospitales y centros de salud

Tasa de Generacin

En Panam, la tasa de generacin de

residuos slidos por habitante fue

establecido en 1996 como 1.1 kilogramos

por persona por da, comparndose con los

de la regin como el ms alto a nivel

centroamericano (San Salvador 0.5,

Managua y Tegucigalpa 0.6, San Jose y

Guatemala 0.9 kg/hab/dia)

Recientemente (enero 2003), se desarrollo unestudio sobe el plan de Manejo de los DesechosSlidos para la Municipalidad de la Repblica dePanam a travs de la Agencia de CooperacinInternacional del Japon.

Este estudio determin la tasa de generacin deresiduos slidos de acuerdo al rea de recoleccinencontrndose un valor ponderado de 0.590kg/persona/dia, esta cantidad representa un valorrazonable en comparacin con otros pases deAmrica Latina ( Paraguay 0.682, Mxico 0.616kg/hab/dia).

El volumen de desechos quemaneja la Direccin Metropolitanade Aseo del Municipio de Panamen el Relleno Sanitario de CerroPatacn es superior debido alaporte del Municipio de SanMiguelito, el aporte de Arraijan y elaporte de las Industrias, Comerciose Instituciones Gubernamentales yNo Gubernamentales, alcanzadovalores de 965 Toneladas/dia.

Registro de PesosActividad / Fuente Cantidad de Desechos (Ton/dia)

Desechos Domsticos 691.7

Entidades comerciales 118.4

Mercado 13.7

Sub Total 823.8

Desechos de Barrido de Calles 8.4

Desechos de Establecimiento de Salud 20.1

Desechos Voluminosos mayores (Chatarras) 2.9

Desechos Voluminosos menores ( Despojos) 8.8

Desechos de Demolicin 96.3

Lodos de Aguas Negras 4.7

Total 965.0

Fuente: Relleno Sanitario de Cerro Patacn, registro de pesos 2001-2002

Provincia Distrito Poblacin Aporte

Domestico

(ton/dia)

Aporte

Comercial e

Industrial

Aporte de

Puestos de

Salud

Panam Panam 700,735 447.68 156.69 4.48

San Miguelito 291,769 160.47 16.5 1.60

Arraijan 147,868 86.49 8.65 0.86

La Chorrera 113,032 81.23 5.67 0.81

Coln Colon 131,979 92.56 16.51 0.83

Chiriqui David 111,472 86.99 8.70 0.87

Herrera Chitr 42,194 23.63 2.36 0.24

Veraguas Santiago 63,348 35.07 3.51 0.35

Cocl Aguadulce 39,219 20.66 2.07 0.21

Los Santos Las Tablas 20,238 9.11 0.91 0.09

Generacin de RS Orgnicos

41%

6%7%14%

1%

1%

29%

1% Resto de Comida

Papel

Cartn

Plastico

Textiles

Hule

Jardinera

Madera

12%

46%12%

12%

18%

Inorgnicos

Vidrio

Lata

Metales no

FerrososMetales

Ferrosos

Aluminio

COMPOSICION TIPICA

Otro aspecto de la Gestin Integral de los residuos Slidos esta relacionado con los servicios de recoleccin de residuos comprende las actividades relacionadas con la recoleccin, transferencia y el transporte, hasta el sitio de tratamiento y de disposicin final de los residuos slidos, que se producen en las residencias, comercios, instituciones, establecimientos de salud, instalaciones agropecuarias e industrias, puertos, aeropuertos y sitios fronterizos.

De acuerdo al Diagnstico Ambiental de Panam, elaborado para la Estrategia Ambiental de Panam (1996), el sistema de recoleccin de los residuos slidos es poco eficiente. La cobertura de recoleccin en reas urbanas alcanzaba un 75% y sus efectos se evidencia en basura esparcida en cauces de ros, terrenos baldos y diferentes reas urbanas.

Recoleccin de residuos

De acuerdo a estudios realizados (JICA , 2003), el peso (en toneladas) de desechos recolectadas por los camiones est muy por debajo de la capacidad de carga del vehculo de recoleccin que por lo general es de 8 toneladas, Demostrndose con ello que se requiere revisar las rutas de recoleccin, a fin de mejorar la eficiencia y reducir los costos por este servicio.

La Direccin Metropolitana de Aseo Urbano Domiciliar utiliza tres

mtodos de recoleccin Recoleccin puerta a puerta,

Recoleccin punto a punto y

Recoleccin Mixta.

La recoleccin puerta a puertaSe efecta en la mayorparte de las rutas ydonde el camin puedellegar al frente de lasviviendas. Actualmenteel almacenamiento delos residuos slidosdomiciliarios se realizaen bolsas plsticas lascuales generalmente seubican en unatinaquera, en unaestructura metlica(canasta) elevada o enla acera frente o cercade la vivienda, paraluego ser retiradas.

Tambin se utilizan para el almacenamientode los desechos recipientes rgidos deplstico o de metal, se incluye dentro destos, tambores de 55 galones, enteros ocortados por la mitad. La instalacin deresiduos en las tinaqueras trae problemasprincipalmente de olor y genera la impresinde que los residuos no se han recolectadoporque en muchos casos presentan residuosen sus cercanas. Parte de estos residuosson los esparcidos por las personas que sededican a recuperar especies de ellos.

Los usuarios del servicio no realizan ningn tipo

de separacin entre sus residuos, encontrndose

dentro de las bolsas cualquier tipo de desecho,

inclusive aquellos que entran en la categora de

peligrosos.

La recoleccin punto a punto se efecta a travs de contenedores en su mayora metlicos y con capacidades de 2 a 8 yds3.

Estos recipientes son recogidos por camiones compactadores de carga frontal o trasera. En este tipo de recoleccin se hace ms evidente los problemas de acumulacin de residuos, observndose un nmero plural de contenedores llenos sobre su capacidad y con una gran cantidad de desechos a su alrededor lo que generalmente corresponden a residuos como electrodomsticos, colchones, materiales de construccin, refrigeradoras, muebles, etc.

Roll on-roll off

Se ha realizadooperativosespeciales delimpieza, mediantestos se deseaeliminar losbasurales ilegales,limpieza de ros yquebradas,desmalezamiento. ylimpieza de lotesbaldos y/o vaspblicas.

Tratamiento IntermedioActualmente, en el Distrito de

Panam no existen tratamiento

intermedio formal ni sistema de

reciclaje formal, el desecho es

llevado al sitio de disposicin final

de Cerro Patacn. Sin embargo,

existe un sistema de recuperacin

de material. Los recuperadores o

segregadoras recuperan los

materiales reciclables en las calles

y en el relleno de Cerro Patacn.

Estaciones de Transferencia

ESTACIN DE TRANSFERENCIA.- Se aplica el

trmino estacin de transferencia a las instalaciones

en donde se hace el traslado de basura de un

vehculo recolector a otro vehculo con mucha

mayor capacidad de carga. Este segundo vehculo, o

transporte suplementario, es el que transporta la

basura hasta su destino final.

El tratamiento y disposicin final de los residuos

Comprende las actividades relacionadascon el proceso al que son sometidos losresiduos para hacerlos reutilizables y/oeliminar su peligrosidad; el depsitopermanente en reas determinadas ycondiciones adecuadas, para evitar elriesgo o dao a la salud y al ambiente.

Se incluye la recuperacin y actividades dereciclaje de los residuos que llegan a lossitios de tratamiento y de disposicin final.

Los mtodos ms frecuentemente utilizado para la evacuacin de los residuos slidos

a principios de siglo pasado eran

1) vertido en la tierra

2) vertido en el agua

3) enterrar, arando el suelo

4) alimentando a los cerdos

5) reduccin

6) quema o cremacin.

No todos estos mtodos fueron o sonaplicables para todo tipo de desechos.

Descarga Directa de Desechos

Sitio de Disposicin de los Desechos

El Relleno Sanitario de Cerro Patacn cuenta con una extensin de 132 hectreas de terreno. Para su mejor desarrollo ha sido divido en etapas.

El relleno sanitario de Cerro Patacn cuentacon un sistema de pesaje electrnicas. Todoello se registra mediante un sistemacomputarizado para el cobro y registro depesos diarios que ingresan al relleno.

Las etapas del Proyecto se ha dividido de la siguiente forma:

Etapa 1: esta cuentacon un reaaproximada de 11.00Has. una altura mediade 55 m sobre el nivelde suelo natural, endonde en un perodoaproximado de 10aos, se handepositado 2,500,000toneladas de desechosslidos.

Etapa 2: esta cuenta con un reaaproximada de 16.20 Has. La mismaha sido dividida en cuatro fases con lassiguientes condiciones:

Fase 1: comprende un rea de 3.3 has. la cualesta completa

Fase 2: comprende un rea de 3.4 has. la cualesta completa.

Fase 3: comprende un rea de 4.3 has. la cualesta completa.

Fase 4: comprende un rea de 3.5 Has.

Etapa 3: Esta cuenta con un rea de 28has. la cual tendr un perodo devida hasta el 2015 de acuerdo a losestudios realizados por JICA en Enero del2003.

Etapa 4 : Esta cuenta con un rea de 5.0 a 7.0 has. dependiendosi no se construye un relleno de seguridad en el sitio.

Etapa 5 : Situada en la parte norte del relleno, el rea total es de 20.0 has. y el rea de disposicin es de 11.5 has. aproximadamente, las cuales pueden ser utilizadas en su totalidad, y de acuerdo a la necesidad.

Tratamiento de Liquidos

Se cuenta con tres lagunas de oxidacin. En elfuturo esta rea ser utilizada para la disposicinde desechos y, sern construidas otras, con elcomplemento de una planta de tratamiento, lacual servir para las otras reas a desarrollar delvertedero.

Tratamiento de Gases

Desafo Global Desechos Slidos

Reforzar la valorizacin con el fin de limitar los volmenes y los impactos de los desechos almacenados.

Estructurar las cadenas de tratamiento, recoleccin y valorizacin de los desechos (por tipo) y poner en prctica las condiciones de perennizacin de estas cadenas.

Reducir los desechos en la fuente: industriales y domsticos.

Desarrollar la recoleccin selectiva de los desechos domsticosy de los desechos especiales y peligrosos (hospitalarios, medicales, pilas,).

Normar, rehabilitar los sitios de descarga y resolver el problema de la implantacin de los vertederos

EL ROBLE

Las leyes vigentes permiten a los

actores pblicos administrar y

manejar la recoleccin y la

eliminacin de los desechos

- Existe una real toma de concienciasobre la problemtica de los desechos

por los representantes municipales,

autoridades e instituciones

Fortalezas

DebilidadesRecoleccin de desechos tiene que ser adaptada a las condiciones locales.

Falta de informacin tcnica y sensibilizacin delpblico, se traduce por el desarrollo de

numerosos basureros no declarados

Conocimiento impreciso de los flujos de desechos, diseo de rutas y de las formas de

tratamiento

Dificultades para implementar en la prctica la recoleccin selectiva.

Falta de cadenas de valorizacin

Amenazas

Difcil problemtica para el casodel enterramiento de los desechos

Importante aumento de la generacin de los desechos

La poblacin no parecesuficientemente sensibilizada

EL CRISTO

Oportunidades

Ciertas experiencias de

recoleccin en el pas

estn dando buenos

resultados

Principios de

sensibilizacin activa de

las empresas y menos de

parte de la poblacin

Finalmente, concluimos que el manejo integral de residuos slidos es la aplicacin de tcnicas, tecnologas y programas para lograr objetivos y metas ptimas para una localidad en particular.

Esta definicin implica que primero hay que definir una visin que considere los factores propios de cada localidad para asegurar su sostenibilidad y beneficios. Despus, se debe establecer e implementar un programa de manejo para lograr esta visin.

GRACIAS POR SU ATENCION!