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Preparado por:
Dr. Christian A. Villalta Calderón
Universidad Politécnica de Puerto Rico
INTRODUCCION
La gestión y manejo integrado de los residuos sólidos debe ser llevada acabo de una manera eficaz y ordenada, las relaciones y los aspectosfundamentales implicados deben ser identificados y ajustados para launiformidad de los datos.
Las actividades asociadas a la gestión de residuos sólidos desde lageneración hasta la disposición final pueden ser agrupadas a través de losllamados elementos funcionales de un sistema de gestión de residuossólidos. Estos son:
1. GENERACION DE RESIDUOS
2. MANIPULACION Y SEPARACION DE RESIDUOS (Almacenamiento yprocesamiento en origen).
3. RECOLECCION
4. SEPARACION, PROCESAMIENTO Y TRANSFORMACION DERESIDUOS SOLIDOS.
5. TRANSFERENCIA Y TRANSPORTE
6. DISPOSICION FINAL
ELEMENTOS FUNCIONALES DE UN SISTEMA
INTEGRADO DE GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS
ELEMENTOS FUNCIONALES DE UN SISTEMA
INTEGRADO DE GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS
Mediante la consideración de cada uno de los elementosfuncionales por separado es posible:
1. Identificar los aspectos y las relaciones fundamentalesimplicadas en cada elemento.
2. Desarrollar donde sea posible relaciones cuantificablespara poder realizar comparaciones, análisis y evaluacióningenieril.
Esta separación de elementos funcionales es importanteporque permite el desarrollo de un marco dentro del cual sepuede evaluar el impacto de los cambios producidos y de losadelantos tecnológicos futuros (p.e evolución del medio detransporte en la recolección vs manipulación física manual).
GENERACION DE RESIDUOS
Este elemento funcional abarca las actividades en las que los
materiales son identificados con o sin ningún valor adicional.
La generación de residuos es de momento una actividad poco
controlable. En un futuro sin embargo se espera que se llegue
a un mayor control sobre la generación de residuos.
Aun cuando la reducción en el origen no es tan controlada por
los gestores de residuos sólidos, actualmente es incluida en
las evaluaciones del sistema como un método para limitar las
cantidades de residuos generados.
MANEJO, ALMACENAMIENTO Y
PROCESAMIENTO EN LA FUENTE
Todas las actividades previas a la recolección incluyen:
Disposición y/o separación de materiales
Transporte de materiales previos a la recolección.
Tratamiento de materiales previo a la recolección. (p.e. compactación).
De esta manera los costos de envío son reducidos.
El diseño de los componentes de esta parte de un sistema de manejo dedesechos sólidos incluye:
1. Reglas de separación en la fuente.
2. Designaciones de reciclaje (que clase de materiales son consideradospara ello)
3. Receptáculos de almacenamiento estandarizados.
4. Localidades estándar de receptáculos (centros de acopio vs recogido enacera).
3 y 4 son la clave en el diseño del sistema debido a consideraciones deíndole de salud publica y estéticos.
RECOLECCIÓN
La recolección de los desechos sólidos resulta en unejercicio de reducción de la entropía del sistema.
Las piezas que componen los residuos sólidos seencuentran dispersas a lo largo y ancho y el rol delrecolector es reunir todo este material y colocarlo enun contenedor.
Tanto en los Estados Unidos de América como enotras partes del mundo, el sistema de recolección dedesechos sólidos es invariablementepersona/camión.
RECOLECCIÓN
Dentro del análisis que llevamos a cabo en esta presentación eltermino “recolección” no solamente incluye la recogida de residuossólidos y materiales reciclables sino también el transporte de estosmateriales después de la recogida al lugar donde se vaciara elvehículo respectivo.
Este lugar podría ser una instalación de procesamiento de materiales,una estación de transferencia o un vertedero.
En pequeñas ciudades donde los lugares de evacuación final estáncerca, el transporte de residuos sólidos no es un problema grave.
Sin embargo en grandes ciudades donde la distancia entre el punto derecogida hasta el punto de disposición final es de mas de 20 km estadistancia puede tener significativas implicaciones económicas.
En este ultimo caso es típico el uso de instalaciones de transferencia ytransporte.
RECOLECCION DE DESECHOS
GIS Aplicaciones al SWM
GESTION INTEGRAL (GIRS)
Una vez evaluados todos los elementos funcionales para su uso y todoslos contactos y conexiones entre elementos han sido agrupados parauna mayor eficacia y rentabilidad es que decimos que se ha desarrolladoun “sistema integral de gestión de residuos ”.
En este contexto la “gestión integral de residuos sólidos” puede serdefinida como:
la selección y aplicación de técnicas, tecnologías y programasde gestión idóneos para lograr metas y objetivos específicos dela gestión de residuos.
Como se han adoptado numerosas leyes estatales y federales, la GIRStambién ha venido evolucionando en respuesta a las normativasdesarrolladas para implantar diferentes leyes.
La jerarquía de las actividades en la gestión de residuos también ha sidoestablecida por normativas recientes.
JERARQUIA OPTIMA SEGÚN USEPA
La EPA integra y enfoca la jerarquía para el Manejo de
Desechos Sólidos (SWM) desde 1989 en tres puntos:
Reducción de la fuente (prevención de desechos)
Reuso-Reciclaje
Disposición
Recuperación de
energía como alternativa
GESTION INTEGRAL (GIRS)
Con respecto al termino de recuperación de energía, muchos autoressustituyen el mismo por el termino de transformación de residuos ya queel primero asociado muchas veces solo a la incineración es muy limitado.
Dentro de la mas alta interpretación de la jerarquía de la GIRS, deberíandesarrollarse programas y sistemas en la que los elementos de lajerarquía se interrelacionen y se seleccionen para completarse el uno alotro (p.e. la recogida por separado de los residuos de jardinería podríautilizarse para afectar positivamente el funcionamiento de una instalaciónde compostaje) .
Aun cuando no se hace distinción entre lo que es transformación deresiduos (incineración) y vertido ya que ambos son vistos comocomponentes viables de un programa integral de gestión de residuos, enla interpretación mas restrictiva de la GIRS, el reciclaje solo puedeconsiderarse una vez se ha hecho todo lo posible para la reducción en lafuente. De igual manera la transformación podría ser considerada si ya hasido la mayor cantidad de reciclaje (Una razón mas por la que muchasveces no es factible la incineración) .
PLANIFICACION PARA LA GIRS
Desarrollar e implantar un plan de GIRS es
esencialmente una actividad local que implica
entre otras cosas:
la selección de una correcta combinación de
alternativas y tecnologías para afrontar las
cambiantes necesidades de la gestión local de
residuos, a la vez que se afrontan los mandatos
legislativos.
CUESTIONES DE GESTION
Además del cumplimiento con los requisitos asociados a laGIRS, deben ser abordados otros asuntos de gestión para laoperación de los sistemas de GIRS.
Las cuestiones de gestión deben ser conocidas por eladministrador de residuos sólidos o se estaría condenado alfracaso al implementar un programa de gestión de residuossólidos.
Estas cuestiones incluyen: Aplicación de normativas reguladoras operativas protectoras.
Mejora de métodos científicos para interpretación de datos.
Identificación de productos de consumo peligrosos y tóxicos querequieren de unidades especiales para la gestión de residuos.
Financiación de infraestructura.
Planificación urbana.
APLICACIÓN DE NORMATIVAS REGULADORAS
OPERATIVAS PROTECTORAS.
Las unidades de gestión de residuos sólidos están sujetas a unnumero creciente de regulaciones (p.e. nuevas regulacionesfederales para la construccion de un vertedero).
El interés es justificable y oportuno pero la estricta adherencia aunas normativas reguladoras muy protectoras frecuentementees la causa del fracaso de los procesos mediante las cuales sonimplantadas las unidades de gestión de residuos sólidos.
La gestión de residuos sólidos urbanos ha sido arrastrada por ladinámica de las preocupaciones del publico que ejercen presiónsobre las agencias de regulación al igual que abogados ygrupos ecologistas (caso PR, energías renovables).
En pocas palabras, NADIE QUIERE RESIDUOS SÓLIDOS NOT IN MY BACKYARD (NIMBY).
PLANIFICACION URBANA (Percepción comunitaria)
Las unidades para la gestión de residuos son difíciles deubicar en un ambiente urbano.
Un publico desconfiado ve estas unidades como basurerosabiertos y sucias estaciones de transferencia alimentadaspor olorosos y sucios camiones de basura. Sin embargo esdentro de los centros urbanos donde se generan lasmayores cantidades de residuos .
La planificación del uso del terreno esta afrontando unsevero desafío a la hora de prever la ubicación deunidades para la gestión de residuos, especialmentevertederos regulados.
RECOLECCIÓN DE RSU
La recolección de residuos sólidos, noseleccionados y separados en una zona urbana esdifícil y compleja ya que la generación de residuossólidos comerciales-industriales y domésticos seproduce en cada casa, en cada bloque deviviendas y en cada instalación comercial eindustrial, así como en parques y calles e inclusozonas vacías.
Mientras haya aumento en las tasas de generaciónde residuos y las formas de generación sean másdifusas, la logística asociada a la recolección sevuelve más compleja.
RECOLECCIÓN DE RSU
Aun cuando estos problemas siempre hanexistido en algún grado, en la actualidad sehan vuelto críticos por los altos costosasociados a los combustibles y en la mano deobra. Se estima que de los costos totalesasociados a recolección, transporte ydisposición un 70% se asocia a la fase solo derecolección (Caso PANAMA).
Por lo tanto una mínima mejora en esteproceso podría resultar en un ahorro en elcosto total de la operación.
RECOLECCIÓN DE RSU
La operación de recolección se divide
tradicionalmente en cuatro aspectos:
Tipo de servicios de recolección proporcionados
Tipos de sistemas de recolección y algunos
equipamientos utilizados en la actualidad, así
como las necesidades asociadas de mano de
obra.
Análisis de los sistemas de recolección,
incluyendo las relaciones de componentes que
se puedan utilizar para cuantificar las
operaciones de recolección.
Metodología general utilizada en la puesta en
marcha de itinerarios de recolección.
RECOLECCIÓN DE RSU
El termino recolección incluye no solamente la
recolección en origen sino también el transporte de
hasta el lugar donde los vehículos de recolección se
vacían. La descarga del vehículo de recolección
también es considerada parte de la operación de
recolección.
Mientras que las actividades asociadas al transporte y
la descarga son similares para la mayoría de los
sistemas de recolección, la recolección o toma de
residuos sólidos varia según las características de las
instalaciones, actividades o localizaciones donde se
generan los residuos y los métodos utilizados para el
almacenamiento in situ producto de las recolecciones
acumuladas.
Comparaciones entre servicios de
recolección de RSU domésticos
RECOLECCIÓN DE RESIDUOS
SEPARADOS EN ORIGEN
Los materiales de residuos que han sido separados en
origen tienen que agruparse antes de poder ser
reciclados. En la actualidad los métodos principales
utilizados para la recolección de este tipo de materiales
incluyen la recolección en acera utilizando vehículos de
recolección convencionales y otros especialmente
diseñados y entrega por parte de ciudadanos a centros
de recolección selectiva y de recompra.
RECOLECCIÓN DOMESTICA EN ACERA
En un sistema de acera, los reciclables separados en
origen son recogidos en la acera, callejón o instalación
comercial, en forma separada con respecto a los
residuos no seleccionados. Como los residentes y
comercios no tienen que transportar los reciclables más
allá de la acera, los programas de acera tienen
normalmente una tasa de participación mucho más alta
que los programas de centros de recolección selectiva.
RECOLECCIÓN DOMESTICA EN ACERA
Otros por el contrario utilizan solamente un contenedor para
almacenar reciclables no seleccionados o dos contenedores uno
para papel y el otro para reciclables pesados tales como vidrio,
latas de aluminio y hojalata.
El método seleccionado para recoger residuos separados en su
origen afectara directamente en el diseño y forma de las
instalaciones de separación y procesamiento. Entre los tipos de
vehículos utilizados para la recolección de los residuos separados
están: 1-vehículos de recolección estandarizados, 2-vehiculos de
recolección especializados (podrían ser camiones de reciclaje con
caja cerrada o abierta o remolques compartimentarizados).
INSTALACIONES COMERCIALES
Normalmente los materiales separados en origen de los
establecimientos comerciales son recogidos por
transportistas privados (Aeropuertos). En muchos
casos los transportistas tienen contratos con los
establecimientos para el material separado. Los
residuos que hay que reciclar son almacenados en
contenedores distintos.
RECOLECCION DE DESECHOS
Front loaders :Generalmente sirven a negocios
comerciales e industriales utilizando contenedores de
gran tamaño con tapas conocidos como dumpsters. El
camión esta equipado con cuchillas automatizadas en la
parte frontal del camión los cuales el conductor alinea
cuidadosamente con las mangas en el contenedor de
desechos usando para ello un joystick.
El contenedor de desechos es entonces sustentado
sobre el camión. Una vez encima del camión es
entonces vaciado y los desechos o material reciclable es
vaciado dentro de la tolva.
Una vez el material es vaciado en el camión este es
compactado por una gran hoja llamada packer blade que
empuja el material hacia la parte trasera del camión.
RECOLECCION DE DESECHOS
Rear loaders: Este equipo tiene una abertura en la partetrasera del camión que un colector de desechos puedearrojar las bolsas de residuos.
A menudo en algunas áreas estos tienen un mecanismo desustentación para automáticamente vaciar sin necesidad deque el operador tenga que levantar los desechosmanualmente.
Otro sistema popular para el rear loader es un contenedorespecialmente construido para ajustarse a una ranura en elcamión.
El camión podría tener una cadena o sistema de cables paravolcar el contenedor.
Compactador (compactor)
Los sistemas de rear loader modernos usualmentecompactan la basura con un sistema de barrido ydesplazamiento que empuja los desechos y los compactancontra una pared movible.
La pared se mueve hacia el frente del camión y la presiónproduce que unas válvulas se abran.
RECOLECCION DE DESECHOS
Side loaders
Estos camiones son cargados de lado ya sea
manualmente o con la asistencia de sustentación
automática. Los camiones con el equipo de sustentación
son referidos como camiones side loaders automáticos.
El desperdicio es entonces compactado hacia la parte
trasera del camión.
Un camión automatizado de este tipo solo requiere de
un operador con respecto al camión tradicional que
requiere de dos a tres personas.
RECOLECCION DE DESECHOS
Equipos Automáticos de Recolección
En países como AUSTRIA los ciudadanos colaboran en el proceso de recolección alineando los
recipientes de residuos domésticos en la orilla de las calles el día correcto para ello.
RECOLECCION DE DESECHOS
Camiones especializados de reciclaje
EQUIPOS DE RECOLECCION
Básicamente los sistemas y equipos de recolección pueden ser
clasificados desde varios puntos de vista, entre ellos
el modo de operación,
equipo utilizado,
tipo de residuo a recoger.
Según el modo de operación podemos clasificarlos en:
1- sistemas de acarreo del recipiente (HCS);
2- sistemas de recipiente estacionario (SCS).
En el primer caso los contenedores utilizados para almacenamiento
de los residuos son transportados al lugar de evacuación, vaciados
y devueltos a su locación original u otra. En el segundo caso los
contenedores utilizados para el almacenamiento de residuos se
quedan en el punto de generación.
SISTEMA DE ACARREO DEL RECIPIENTE
Sistema de Tráiler de Basuras: El empleo de tráiler de basura es
similar al de los sistemas de recipiente en plataforma de volteo. Los
tráiler de basura son mejores para la recolección de escombros
especialmente pesados, tales como arena, madera y pedazos de
metal y se usan a menudo para la recolección de desechos de
demolición en lugares de construcción.
SISTEMA DE RECIPIENTE ESTACIONARIO
Los sistemas de recipiente estacionario se pueden usar
en la recolección de todo tipo de desechos.
Los sistemas varían de acuerdo al tipo y la cantidad de
desechos a ser manejados, lo mismo que al número de
puntos de producción.
Hay dos tipos principales:
1) sistemas en los cuales se usan compactadores de autocarga y
2) sistemas en los que se usan vehículos de carga a mano.
SISTEMA DE RECIPIENTE ESTACIONARIO
Sistemas con Compactadores de Autocarga:
El tamaño del recipiente y la utilización no son críticos en los
sistemas de recipiente estacionario que usan vehículos de
recolección equipados con mecanismo de compactación como sí lo
son en sistemas de camión grúa.
Los viajes al sitio de disposición, estación de transferencia o
estación de procesado se hacen después de haber recolectado y
compactado el contenido de un número de recipientes. y el
vehículo de recolección esté lleno.
Por esta razón, la utilización del conductor en términos de
cantidades de desechos acarreados es considerablemente mayor
para estos sistemas que para los sistemas de acarreo del
recipiente.
SISTEMA DE RECIPIENTE ESTACIONARIO
Sistemas con vehículos cargados a mano:
La mayor aplicación de los métodos manuales de transferencia y
carga es en la recolección de desechos residenciales desechos
esparcidos por doquier.
La carga a mano puede competir eficazmente con la mecanica en
áreas residenciales, debido a que la cantidad recogida en cada
lugar es pequeña y el tiempo de cargue es corto.
Además, se usan métodos manuales para la recolección
residencial debido a que muchos puntos de recogida individual son
inaccesibles al vehículo de recolección.
OPERACIONES DE TRANSFERENCIA
Las operaciones de transferencia, en las cuales los desechos,
recipientes o vehículos de recolección son transferidos de un
vehículo de recolección a un vehículo de transferencia o acarreo,
se utilizan principalmente debido a consideraciones económicas
(Guaynabo).
Las operaciones de transferencia pueden demostrar ser
económicas cuando:
1. Para la recolección de desechos residenciales se usan
vehículos de recolección relativamente pequeños cargados a
mano a grandes distancias de acarreo
2. Se deben acarrear cantidades extremadamente grandes de
desechos sobre largas distancias, y
3. Un número apreciable de vehículos de recolección puede usar
una estación de transferencia.
NECESIDADES DE MANO DE OBRA
Las necesidades de mano de obra para la recolección de desechos
sólidos varía con el tipo de servicio dado y el tipo de sistema de
recolección usado.
Sistemas de Acarreo del Recipiente: En la mayoría de los
sistemas de acarreo del recipiente se utiliza un solo recolector. El
recolector es responsable de conducir el vehículo, cargar los
recipientes llenos, descargar los recipientes vacíos y vaciar el
contenido del recipiente en el lugar de disposición.
En algunos casos, por razones de seguridad, se utilizan el
conductor y un ayudante. Generalmente, el ayudante es
responsable de atar y desatar cadenas y cables utilizados en el
cargue y descargue de recipientes sobre y fuera del vehículo de
recolección.
NECESIDADES DE MANO DE OBRA
Sistema de Recipiente Estacionario: (Cargado mecánicamente) .
Las necesidades de mano de obra para sistemas de recipientes
estacionario cargado mecánicamente esencialmente,son las
mismas que para sistemas de acarreo del recipiente.
Donde se utiliza un ayudante, con frecuencia el conductor ayuda al
ayudantes traer los recipientes llenos, montados sobre
rodamientos, al vehículo de recolección y a devolver los recipientes
vacíos.
Ocasionalmente, se utilizan un conductor y dos ayudantes donde
los recipientes a ser vaciados se deben rodar (transferir) al
vehículo de recolección desde lugares inaccesibles,como en áreas
comerciales congestionadas en el centro de la ciudad.
NECESIDADES DE MANO DE OBRA
Sistemas de recipiente estacionario: (cargado a mano):
En sistemas de recipiente estacionario donde el vehículo de
recolección es cargado a mano, el número de recolectores varía de
uno a tres, en la mayoría de los casos, dependiendo del tipo de
servicio y el equipo de recolección.
Normalmente, se utiliza un sólo recolector para el servicio sobre la
acera y el callejón, y se utiliza una cuadrilla de varias personas
para el servicio de acarreo desde el patio de atrás.
Mientras los tamaños antes mencionados de las cuadrillas son
representativos de las prácticas corrientes, hay muchas
excepciones. En muchas ciudades se utilizan cuadrillas de varias
personas para el servicio en la acera lo mismo que para el acarreo
desde el patio de atrás.
Itinerarios de recolección
Una vez se determinan las necesidades deequipamiento y mano de obra, deben serfijados los itinerarios de recolección.
Estos buscan utilizar eficazmente tanto alos recolectores como al equipo.
Todo itinerario de recolección implica unaserie de pruebas ya que no hay normasfijas que puedan ser aplicadas a todas lassituaciones (Este proceso obedece a unode sentido común).
Tomado de www.landfillpr.com
Itinerarios de recolección
Algunas reglas que deben ser tomadas enconsideración en el diseno de itinerariosson las siguientes:
Deben identificarse las políticas y normativasexistentes relacionadas con algunos asuntoscomo lo son el punto de recolección y lafrecuencia de recolección.
Deben coordinarse las características delsistema existente, tales como el numero deoperarios y los tipos de vehículos.
Itinerarios de recolección
Cuando sea posible, los itinerarios deberíanser diseñados para que empiecen y terminencerca de calles principales, utilizando lasbarreras topográficas y físicas como bordes deitinerario.
En zonas de colinas, los itinerarios deberíanempezar en la parte mas alta y continuarcuesta abajo mientras se cargan los vehículos.
Los itinerarios deberían ser diseñados paraque el ultimo contenedor que hay que recogeren el itinerario se encuentre localizado lo mascerca posible del lugar de evacuación.
Itinerarios de recolección
Deberían de recogerse los residuos localizadosen zonas de congestión vial a una hora del díatan temprana como fuera posible.
Se deberían servir las fuentes que generancantidades muy grandes de residuos durante laprimera parte del día.
Los puntos de toma desperdigados (donde segeneran pequeñas cantidades residuos) quereciben la misma frecuencia de recoleccióndeberían ser servidos de ser posible duranteun solo viaje o el mismo día.
TRAZADO DE ITINERARIOS DE RECOLECCIÓN
Los pasos habituales en el establecimiento de itinerarios derecolección incluyen:
1. Preparación de mapas zonales que muestren losdatos pertinentes y la información que concierne alas fuentes de generación de residuos.
2. Análisis de datos y cuando sea preciso preparaciónde tablas sumarias de información.
3. Trazado preliminar de itinerarios.
4. Evaluación de itinerarios preliminares y desarrollode itinerarios equilibrados por pruebas sucesivas.
El paso 1 es el mismo para todos los sistemas de recolección.Sin embargo el 3 al 4 serán función de si el sistema derecolección es de contenedor o de caja fija.
EJEMPLO
TRAZADO DE ITINERARIOS DE RECOLECCIÓN
SISTEMA DE CAJA FIJA CARGADO MANUALMENTE
CASO TIPICO
Los pasos 2 al 4 planteados previamente puedenser resumidos como sigue para un sistema de cajafija cargado manualmente:
PASO2: Estime la cantidad total de residuos quehay que recoger desde los puntos de toma servidoscada día que se lleva a cabo la operación derecolección. Utilizando el volumen efectivo delvehículo de recolección (volumen nominal delvehículo de recolección por relación decompactación) determine el numero medio deviviendas en las que hay que recoger residuosdurante cada viaje de recolección.
EJEMPLO
TRAZADO DE ITINERARIOS DE RECOLECCIÓN
SISTEMA DE CAJA FIJA CARGADO MANUALMENTE
CASO TIPICO
PASO3: Una vez conocidos los pasos del punto anterior sepuede proceder con el trazado del itinerario de recolección dela forma siguiente: Empezando en el garage trace itinerarios de recolección que
incluyan todos los puntos de toma que hay que servir en cadaitinerario de recolección.
Se deben trazar estos itinerarios para que el ultimo punto de tomasea el mas cercano al lugar de evacuacion.
PASO 4: Una vez fijados los itinerarios de recolección sedeberían determinar la densidad real del contenedor y ladistancia real de transporte de cada itinerario.
Utilizando estos datos se deberían comprobar las necesidadesdiarias de mano de obra frente al tiempo disponible de trabajodiario. En algunos casos puede que sea necesario reajustar lositinerarios para equilibrar la carga de trabajo.
La etapa final es dibujar los itinerarios en el mapa maestro.
EJEMPLO
TRAZADO DE ITINERARIOS DE RECOLECCIÓN
SISTEMA DE CAJA FIJA CARGADO MANUALMENTE
CASO TIPICO
EJEMPLO
TRAZADO DE ITINERARIOS DE RECOLECCIÓN
SISTEMA DE CAJA FIJA CARGADO MANUALMENTE
CASO TIPICO
INTRODUCCION
El propósito de esta sección es discutir los temas básicos
referentes al cuarto elemento funcional que conforma un
Sistema Integrado de Gestión de Residuos Sólidos. Entre
estos temas se incluyen:
Plan de recuperación de materiales separados,
Separación y procesamiento de componentes de residuos sólidos.
Procesos de transformación utilizados para alterar la forma de los
residuos y para la recuperación de productos útiles.
ELEMENTOS FUNCIONALES DE UN SISTEMA
INTEGRADO DE GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS
RECUPERACION DE MATERIALES
SEPARADOS EN ORIGEN
Respecto a la separación y procesamiento adicional de
residuos que han sido separados en origen, así como la
separación de residuos no seleccionados normalmente
se produce en instalaciones de recuperación de
materiales (IRM / MRF) o en grandes instalaciones de
recuperación y transferencia de materiales integrada
(IR/TM).
ESTACION DE TRASBORDO
IR / TM
Estas instalaciones pueden incluir las siguientes
funciones:
Las de un centro de recogida selectiva para residuos
separados.
Una instalación de separación de materiales.
Una instalación para el compostaje y bioconversión de
residuos.
Una instalación para la producción de combustible
derivado de residuos (Biodiesel).
Una instalación de transferencia y transporte.
VENTAJAS DE UNA IRM o IR / TM
Incremento en la eficiencia del servicio de recolección,
por medio de una cobertura más homogénea y
balanceada en las rutas de recolección.
Reducción en la contaminación ambiental.
Reducción en los niveles de emisiones atmosféricas al
disminuir las horas efectivas de transporte por parte de
los vehículos de recolección hacia el sitio de disposición
final.
VENTAJAS DE UNA IRM o IR / TM
Reducción del riesgo de accidentalidad en el
transporte hacia la disposición final, menor
numero de vehículos .
Versatilidad del sistema para prestar el servicio
hacia diferentes sitios de disposición final.
Alivio en los incrementos tarifarios al usuario al
disminuir los costos globales del componente
transporte.
CONDICIONES DE LOCALIZACION DE
UNA IRM o IR / TM
Localización, de conformidad con los usos del sueloprevisto por las autoridades municipales y contenidosen el POT.
No estar localizado en áreas de influencia deestablecimientos docentes, hospitalarios, militares yotros cuyas actividades sean incompatibles.
Disponer de vías de fácil acceso para los vehículos.
No obstaculizar el transito vehicular o peatonal, nicausar problemas de estética.
CONDICIONES DE LOCALIZACION DE
UNA IRM o IR / TM
Contar con un sistema definido de cargue y
descargue.
Disponer de un sistema alterno para operación en
casos de fallas o emergencias.
No generar riesgo para la salud humana.
Disponer de los servicios públicos de acueducto,
alcantarillado, energía eléctrica y telefonía publica.
TRANSFORMACION QUIMICA Y
BIOLOGICA
Se utilizan los procesos de transformación química y biológica
para reducir el volumen y el peso de los residuos que necesitan
su evacuación y para recuperar productos de conversión y
energía.
El proceso de transformación química que se utiliza mas
frecuentemente es la incineración, que se usa conjuntamente con
la recuperación de energía en forma de calor.
El proceso de transformación biológica mas frecuentemente
utilizado es el compostaje aerobio (en presencia de oxigeno)
El detalle de estos dos procesos de transformación lo
discutiremos mas adelante.
POSIBILIDADES DE REUTILIZACION Y
RECICLAJE
Los materiales separados de los RSU pueden
ser usados directamente como materia prima
para la fabricación y reprocesamiento, como
insumo para la producción de compostaje y otros
productos de conversión química y biológica,
como fuente de combustible para la producción
de energía y para la recuperación y
mejoramiento de terrenos.
POSIBILIDADES DE REUTILIZACION Y
RECICLAJE
Para valorar las posibilidades de reciclaje soncriticas: Las opciones disponibles para la separación y
procesamiento de materiales residuales
El costo de recuperación de materiales y
Las especificaciones de los materiales.
CASO TIPICO: Aun cuando sea posible elseparar varios componentes quizás sea difícilencontrar compradores para los materiales sinoresponden a las especificaciones de estos.
SEPARACION DE MATERIALES
RESIDUALES
La separación es una operación necesaria en larecuperación de materiales reutilizables y reciclables delos RSU. Esta operación se puede conseguir en el puntode generación o en las IRM.
Según los objetivos de separación se pueden desarrollardiversas IRM o IR / TM.
Las posibilidades de reutilización y reciclaje y lasalternativas disponibles para la separación de materialesafectara al tipo de programa de gestión de residuosimplantado por una comunidad.
SEPARACION EN EL PUNTO DE
GENERACION
La separación de residuos en origen normalmente seconsigue por medios manuales.
El numero y los tipos de componentes separadosdependerán de los objetivos de desviación establecidospor el programa.
Aunque los materiales residuales hayan sido separadosen origen, probablemente se necesitara unprocesamiento o separación adicional antes de poderreutilizar o reciclar estos materiales.
SEPARACION EN IRM e IR / TM
Las IRM y las IR / TM son utilizadas para:
El procesamiento adicional de residuos separados en origen
obtenidos a partir de programas de recogida en acera y centros de
recogida selectiva y de recompra sin instalaciones de
procesamiento.
La separación y recuperación de materiales reutilizables y
reciclables de RSU no seleccionados.
Mejoras en la calidad (especificaciones) de los materiales
residuales recuperados.
En su planteamiento mas sencillo una IRM puede
funcionar como una instalación centralizada para la
separación, limpieza, embalaje, y transporte de grandes
volúmenes de materiales recuperados.
SEPARACION MECANICA FRENTE A MANUAL
La separación de materiales residuales de los RSUpuede conseguirse manualmente o mecánicamente.
La separación manual se usa casi exclusivamentepara la separación de residuos en el punto degeneración.
La tendencia actual es diseñar las IRM basándoseen la integración de ambas funciones de separaciónmanual y mecánica.
IRM PARA RESIDUOS SEPARADOS EN ORIGEN
Los tipos de materiales separados en origen queson separados adicionalmente en las IRMpueden incluir:
Papel y cartón, a partir de papel y cartónmezclados.
Aluminio, a partir de latas de aluminio yhojalata mezcladas.
Plásticos por calidades a partir de plásticosmezclados.
Vidrio por color (verde, blanco, ámbar).
IRM PARA RESIDUOS NO SELECCIONADOS
Se pueden separar todo tipo de componentes a partirde RSU no seleccionados.
Típicamente se separan los residuos manualmente ymecánicamente.
La sofisticación de la IRM dependerá de: Numero y tipo de componentes a separar.
Objetivos de desviación establecidos por el programa derecuperación de residuos.
Las especificaciones a las que tiene que adecuarse losproductos separados.
PLANTA DE SEPARACION (GUAYNABO, PR)
PROCESOS UNITARIOS
Los procesos unitarios y las instalaciones utilizadas para
la separación y procesamiento de residuos separados y
no seleccionados son diseñados para:
Modificar las características físicas de los residuos para
que se puedan separar los componentes de los
residuos mas fácilmente.
Para separar del flujo de residuos componentes y
contaminantes específicos.
Para procesar y separar los materiales separados para
usos posteriores.
REDUCCION EN TAMAÑO
Proceso unitario por el que se reduce mecánicamente el tamaño de
los materiales residuales recogidos. Suele utilizarse el termino
trituración para describir las operaciones mecánicas de reducción en
tamaño.
El objetivo de la reducción de tamaño es obtener un producto final
que sea razonablemente uniforme y considerablemente reducido en
tamaño en comparación con su forma original.
Reducción en tamaño no necesariamente significa reducción en
volumen.
El equipamiento de reducción en tamaño utilizado para el
procesamiento de residuos incluye trituradoras, trituradoras para
vidrio y para madera.
REDUCCION EN TAMAÑO
TRITURADORAS:
Los tres tipos mas comunes de las trituradoras utilizadas
para reducir el tamaño de los RSU son:
El molino de martillo
El molino batiente o trituradora
La trituradora cortante
Otros ejemplos incluyen cortadoras, cajas
desintegradoras, tambores pulverizados, pulpers de
agua.
REDUCCION EN TAMAÑO
TRITURADORAS DE MADERA
Normalmente este tipo de trituradoras responden a astilladoras,
utilizadas para triturar grandes trozos de madera (p.e. ramas grandes,
paletas rotos) en astillas que puede ser utilizada como combustible o en
materia mas fina que puede ser fermentada (composta).
CRIBACION
Este proceso unitario es utilizado para separar mezclas de materiales
de tamaños distintos en dos o mas fracciones de tamaño mediante una
o mas superficies de cribado.
El cribado que se lleva a cabo puede ser seco o húmedo siendo el
primero el mas común en los sistemas de procesamiento de residuos
sólidos.
Las aplicaciones principales de un sistema de cribado en el
procesamiento de RSU incluyen:
Separación de materiales grandes.
Separación de materiales pequeños.
Separación de residuos en combustibles ligeros y pesados.
Recuperación de papel, plásticos y otros materiales ligeros a partir de vidrio y metal.
Separación de vidrio, arenisca, y arena a partir de materiales combustibles.
Separación de materiales gruesos a partir de ceniza de incineración.
CRIBAS VIBRATORIAS
Utilizadas para separar materiales pequeños a partir deRSU separados en origen y no seleccionados y paraprocesar residuos de construccion y demolición.
Se diseñan típicamente para movimiento en diferentesdirecciones (longitudinal, vertical).
Las utilizadas para la separación de RSU son inclinadas yutilizan un movimiento vertical. Este movimiento permiteque el material que hay que separar este en contacto con lacriba cada vez en puntos distintos.
CRIBAS VIBRATORIAS
CRIBAS GIRATORIAS
El mas común de los tipos usados en el manejo de RSU
responde al nombre de tromel. Los tromeles son conocidos
también como cribas de tambor giratorio son utilizados para
separar materiales residuales en varias fracciones de
tamaño.
Operacionalmente se introduce el material en el fondo
delantero del tromel giratorio inclinado. Mientras este gira el
material separado cae y contacta con la criba numerosas
veces mientras desciende a lo largo de la misma. (Caen las
partículas mas pequeñas y las grandes permanecen en el
tambor).
CRIBAS GIRATORIAS
El material que cae a través de la criba es denominado fracción fina
y la fracción gruesa se le conoce como fracción de rechazo.
Muchos tromeles incluyen cuchillas o dientes metálicos ubicados en
el primer tercio del tambor que sirven para romper bolsas.
Los materiales gruesos que quedan al final de la criba son
separados manualmente.
En algunos casos se utiliza la separación magnética de metales
férreos antes de la separación manual. Los materiales férreos
también serán separados de los materiales residuales de la fracción
fina que pasaron el tromel.
CRIBAS GIRATORIAS
SEPARACION POR DENSIDAD
Conocida como separación neumática corresponde al proceso unitariopara la separación de materiales ligeros tales como el papel y plásticode materiales mas pesados como metal férreo basándose en ladiferencia de peso del material en una corriente de aire.
El concepto se fundamenta en el movimiento de distintos materiales enuna corriente de aire que desplaza los materiales ligeros a favor decorriente y los mas pesados en contracorriente.
En las IRM se usa esta separación para remover orgánicos (fracciónligera) de material inorgánico mas pesado (fracción pesada).
También se ha usado para la separación de vidrios y plásticos noseleccionados.
En combinación de un tromel se puede usar un dispositivo conocidocomo stoner para fluidizar los residuos a separar.
SEPARACION POR DENSIDAD
SEPARACION MAGNETICA
Utilizada para separar materiales férreos de otros residuales
utilizando sus propiedades magnéticas.
Se utiliza también para la separación de latas de aluminio de
latas de hojalata en residuos donde se encuentran mezclados
dos metales o mas.
Típicamente se recuperan los metales férreos después del
proceso de trituración y antes de la clasificación neumática.
Cuando se queman RSU no seleccionados en incineradoras, se
utiliza la separación magnética para separar material férreo de
los rechazos de la incineración
DENSIFICACION
Conocida como compactación es un proceso unitario que incrementa
la densidad de los materiales residuales para que se puedan
almacenar y transportar mas eficazmente.
Hay varias tecnologías disponibles para la densificación de residuos
sólidos y materiales recuperados, incluyendo el embalaje.
EMBALADORAS: Las embaladoras reducen el volumen de los
residuos para su almacenamiento, preparan los residuos para el
mercado e incrementan la densidad de los residuos reduciendo así
los costos de transporte.
Los materiales mas frecuentemente embalados incluyen papel,
cartón, plásticos, latas de hojalata y aluminio y componente grandes
de metal.
DENSIFICACION
PRENSAS DE LATA: Se utilizan para aplastar
latas de aluminio y hojalata, incrementando así su
densidad y reduciendo los costos de manipulación
y transporte.
Normalmente las latas de aluminio son aplastadas
y expulsadas mediante aire a grandes remolques
para su transporte.
INTRODUCCION
El desarrollo e implantación de una IRM o IT / RM requiere la
consideración de criterios ingenieriles y cuestiones de implantación
no ingenieriles.
Respecto a los criterios de ingeniería que hay que tener en cuenta
se incluyen:
1. Definición de las funciones de la IRM.
2. Selección de los materiales que serán separados (ahora y en un futuro).
3. Identificación de las especificaciones materiales que hay que cumplir actualmente y en el futuro.
4. Desarrollo de diagramas de flujo del proceso de separación.
5. Determinación de capacidad del proceso.
6. Trazado y diseño de instalaciones físicas.
7. Selección del equipamiento e instalaciones que serán utilizados.
8. Controles ambientales.
La adaptabilidad de la IRM a cambios potenciales en las cantidades o
características de residuos tiene que ser valorada cuidadosamente.
FUNCIONES DE UNA IRM Y MATERIALES QUE
SERAN SEPARADOS
Las funciones de una IRM dependen directamente
de:
1. El papel que jugara la IRM en el sistema de gestión de
residuos sólidos.
2. Los tipos de materiales que serán recuperados.
3. La forma en que los materiales que hay que recuperar
serán entregados a la IRM.
4. La puesta en contenedor y almacenamiento de
materiales procesados para el comprador
SEPARACION, PROCESADO Y
TRANSFORMACION
Correspondiente a las manipulaciones lejos del sitio de
generación.
OBJETIVO:
Recuperación para reciclaje
Reducción de volumen
Opciones Principales
Separación, procesado, y transformación
Separación para reciclaje o reuso o para preparación
para procesos de disposición/transformacion opcionales
(p.e. compostaje orgánico)
– Mas económico al punto de origen de desechos
– En otros puntos es necesario el procesado lo cual incrementa los
costos.
SEPARACION, PROCESADO Y
TRANSFORMACION
Procesado: Modificación física en una forma mas
conveniente para reciclaje o disposición.
Entre los ejemplos se incluyen:
Separación de objetos voluminosos (p.e. gomas)
Separación de diferentes tamaños (mejoras al proceso
de empacado).
Separación manual (muy costosa)
Separación de metales ferrosos.
Despedazamiento para reducción de tamaño
Reducción de volumen por compactación.
SEPARACION, PROCESADO Y
TRANSFORMACION
Transformación: Responde al cambio a través de procesos químicos o biologicos. Mejor al procesamiento debido a que:
Permite reducción de masa y volumen.
Puede reducir la toxicidad.
Facilitar la recuperación de energía.
Puede proveer de productos útiles.
La Transformación incluye: Combustión: reducción de volumen, cambios en química y
producción de calor.
Compostaje: reduce volumen producto de una reacción orgánica, produce energía (gas natural si el proceso es anaerobio) y puede producir fertilizantes (si es aeróbico).
Lixiviación química de precipitación: reducción de toxicidad.
SEPARACION, PROCESADO Y
TRANSFORMACION
Muchas veces la separación, procesado y transformación
son pasos muy costosos pero en ciertas circunstancias
son económicamente justificados. Ejemplos de ello son:
1.Cuando el área de disposición es limitada tal que el volumen
debe ser minimizado.
2.Cuando los sitios de disposición están a distancias muy
lejanas tal que la minimización de volumen puede incidir en
costos de acarreo.
3. El desecho tiene un componente peligroso.
• Note que la localidad y tamaño del sitio de disposición
usualmente dicta el diseño del proceso.
TRANSFERENCIA Y TRANSPORTE
Transferencia: Se refiere el pasar los desechos depequeños a vehículos mas grandes.
Estaciones de Transferencia de desechos sólidos: (pueden incluir un paso asociado al procesado del material).
Son facilidades donde los desechos sólidos municipales son descargados de vehículos colectores y brevemente retenidos mientras son recargados en vehículos de transporte de larga distancia para acarreo a sistemas de relleno o facilidades de disposición.
TRANSFERENCIA Y TRANSPORTE
Combinando las cargas de varios camiones individuales
de desechos sólidos en uno solo las comunidades
podrían:
1. Ahorrar dinero en la labor y costos de operación
asociados al transporte de desechos a un sitio de
disposición distante.
2. Reducir el numero total de viajes vehiculares desde y
hacia un sitio de disposición de desechos sólidos.
Transporte: Acarreo en grandes vehículos hacia un punto
final de disposición.
DISPOSICION FINAL
– Sistemas de rellenos sanitarios.
Nótese que la incineración no es una disposición final (esta corresponde a unproceso de transformación)
Sistemas de relleno sanitario
No correspondiente a vertederos en la ciudad sino mas bien instalaciones biendiseñadas desde un punto de vista ingenieril.
El diseño incluye:
Localidad y sitio.
Capas de desechos y cobertura.
Liners que permitan sellar los liqueos.
Tratamiento de lixiviado s entre otros.
Tapas y barreras para minimizar la transmigracion del H2O
Recolección de Gases (energia, no pura pero mercadeable)
U.S. Environmental Protection Agency
Integrated Solid Waste Management (ISWM) Systems
4. Tecnología de desechos en sistemas de
relleno sanitario: Técnicamente mejora a
los mas comunes métodos de disposición
final.
Mejora el diseño para minimizar los impactos
negativos de disposición.
El mas bajo en la jerarquía ya que solamente
minimiza los impactos negativos (p.e. no hay
mejoras en este escalón).
PLANES ESTRATEGICOS PARA EL
MANEJO INTEGRADO DE LOS
DESPERDICIOS SOLIDOS
MARCO GENERAL
El propósito de desarrollar un Plan Estratégico
es el de utilizar un enfoque holístico
(sistemático) en el que se presenten estrategias
de forma tal, que se optimice una solución
integral.
Entre los componentes principales que debe
considerar están:
Reducción, Reuso y reciclaje, infraestructura,
mercados y participación ciudadana.
MARCO GENERAL REDUCCIÓN
Es el proceso más efectivo para evitar el aumento en lageneración de residuos.
Esto implica reducir el volumen de los residuos mediante uncambio de enfoque que permita afrontar el problema desde suorigen.
REUSO Y RECICLAJE
Es un proceso que permite desviar del flujo de los residuossólidos los siguientes materiales: vidrio, papel, cartón corrugado,aluminio, plástico, neumáticos, aceite usado, material vegetativo,entre otros, que llegan a los sistemas de relleno sanitario (SRS).
Este constituye una forma de romper con la creencia de que losresiduos no tienen ninguna utilidad cuando por el contrario,podemos reusarlos o utilizarlos como materia prima para lafabricación de un nuevo producto (p.e. Programas deIntercambio de Materiales).
MARCO GENERAL INFRAESTRUCTURA
Los procesos de reuso, reducción y reciclaje son prioritarios a la
disposición de los residuos, por lo que es necesario continuar el
desarrollo de la infraestructura existente dirigida a estos propósitos.
Al hacer accesible la infraestructura se incrementa la participación
de los ciudadanos y éstos contribuyen a su vez, a minimizar la
generación y eventual disposición de los residuos sólidos.
Por lo cual, se hace necesario expandir la red de instalaciones
existentes para la recuperación de residuos mediante el reuso,
reciclaje y composta.
Esto, sin poner en riesgo la salud y sin utilizar métodos que puedan
causar daños al medio ambiente.
MARCO GENERAL
MERCADOS
Es la creación y promoción de actividades económicas
encaminadas a fomentar el desarrollo de industrias que
utilicen material reciclable o reciclado en la elaboración de
sus productos.
Además, incentiva la compra y venta de dichos productos
para ampliar y diversificar su oferta en el mercado local.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Es la integración entre el gobierno y los ciudadanos
para colaborar en la toma de decisiones relacionada al
manejo y disposición de los residuos sólidos y sus
efectos sobre la salud y el medio ambiente.
MARCO GENERAL
Un Plan Estratégico tiene como objetivo, evaluar,planificar e implantar estrategias para el manejoracional de los residuos sólidos a fin de proteger elambiente, la salud pública y conservar los recursosnaturales.
Debe además: Contar con un sistema de manejo de residuos sólidos
que cumpla los siguientes lineamientos: Sea ambientalmente seguro, económicamente viable y
tecnológicamente integrado; Atienda las necesidades e inquietudes de las comunidades,
el comercio y la industria; Proteja los recursos de agua, aire y terrenos, y no
comprometa su futuro uso y disponibilidad; Fomente la inversión y el empleo, dentro de los sectores
público, privado y comunitario.
ESQUEMA DE IMPLEMENTACION
RESUMIENDO
Un Plan Estratégico para el Manejo Integradode los Residuos Sólidos, constituye unaherramienta muy poderosa en el proceso degestión ambiental para todas aquellasentidades publicas o privadas asociadas almanejo de los desperdicios sólidos.
Este Plan deberá fundamentar parte de susestrategias en estudios de caracterización(tasas de reciclaje al final), de las fuentes degeneración principales y concluir que muchasde estas pudieran ser tratadas a través deprogramas de reducción y reciclaje o reuso.
REDUCCION EN LA
FUENTE
REDUCCION EN LA FUENTE
META
Minimizar los impactos económicos y ambientalesrelacionados al procesamiento y disposición de losresiduos sólidos mediante la reducción en la cantidad ytoxicidad de los residuos que se generan.
Beneficios
Reducir la tasa de generación de residuos sólidos.
Minimizar los costos de manejo y disposición de losresiduos sólidos.
Desarrollar nuevas técnicas y prácticas de reducción de losresiduos en los procesos de producción.
Mejorar las condiciones de salud, medio ambiente ycalidad de vida.
Generar empleos.
ESTRATEGIAS DE REDUCCION EN LA FUENTE
Establecer incentivos que ayuden a reducir los
residuos en la fuente.
Concienciar a todos los sectores sobre los
beneficios de reducir la generación
Lograr que las agencias gubernamentales
implanten la política pública de reducción de los
residuos y que provean los recursos necesarios
para el progreso de sus programas.
RECICLAJE
ESTRATEGIAS DE RECICLAJE
META
Ampliar y fortalecer los programas de reciclaje en todos los sectoresde forma que aumente la tasa de reciclaje.
Beneficios Esperados
Aumentar la tasa de reciclaje
Desviar los materiales reciclables que llegan a los SRS
Concienciar a los ciudadanos
Reducir los costos por manejo y disposición de los residuos
Extender la vida útil de los SRS
Desarrollar empleos
Desarrollar industrias
Conservar los recursos naturales
ESTRATEGIAS DE RECICLAJE
Educar y concientizar a los ciudadanos a través de losmedios de comunicación sobre el manejo de los materialesreciclables y residuos sólidos en el país.
Incorporar el tema de los residuos sólidos en el currículoambiental del Departamento de Educación.
Educar al ciudadano para que tome conciencia de laimportancia que tiene el manejar y disponer adecuadamentelos residuos sólidos.
Integrar el tema de reciclaje como curso de educacióncontinua para profesionales.
Evaluar la eficiencia y efectividad de los programas dereciclaje.
Promover la autosuficiencia de los programas de reciclajemunicipales.
ESTRATEGIAS DE RECICLAJE
Reconceptualizar el enfoque y fortalecer los programas de reciclaje.
Promover la compra de productos fabricados con materialesreciclados.
Aumentar la producción de Composta.
Compostar el material vegetativo y orgánico generado en lasresidencias, comercios y parques urbanos.
Desarrollar mecanismos que regulen y eviten la disposición de todomaterial compostable (cartón corrugado, desecho de jardinería,biosólidos entre otros) que tipicamente se dispone en los SRS.
Asegurar un mercado final para los neumáticos recuperados.
Aumentar la tasa de recuperación de aceite usado.
Regular y controlar el manejo de los equipos electrónicos que se generan en el país.
INFRAESTRUCTURA
ESTRATEGIAS DE INFRAESTRUCTURA
META
Desarrollar la infraestructura necesaria para el reciclaje,procesamiento y disposición final de los residuos sólidos quese generan.
Beneficios Esperados
Contar con instalaciones económicamente rentables para elmanejo de los residuos sólidos.
Proveer a cada municipio la oportunidad de disponer de susresiduos de forma ambiental y económicamente segura.
Aumentar la tasa de recuperación.
Reducir los costos por manejo y disposición de los residuos.
Aumentar la participación ciudadana.
ESTRATEGIAS DE INFRAESTRUCTURA
Identificar la disponibilidad de espacio para el desarrollo
de la infraestructura.
Fortalecer la capacidad de los municipios para prestar
los servicios de recolección, transferencia,
transportación y disposición final de los residuos
municipales.
Asegurar el funcionamiento eficiente de la
infraestructura para el manejo de los residuos sólidos.
Promover el desarrollo de infraestructura y tecnología
innovadoras y ambientalmente seguras.
ESTRATEGIAS DE INFRAESTRUCTURA
Atender las necesidades específicas de las
comunidades aledañas a la infraestructura.
Establecer mecanismos para aumentar y fortalecer la
sustentabilidad financiera, operativa y ambiental en las
instalaciones de manejo.
Construir instalaciones para manejar escombros de
construcción y demolición.
Construir instalaciones para manejar materiales
voluminosos y equipo electrónico.
MERCADO
ESTRATEGIAS DE MERCADO
META
Atraer inversión privada, local y extranjera en el sector del
reciclaje, especialmente en manufactura de manera que esta
actividad sea económicamente viable. Esto permite propiciar un
desarrollo sostenible de los mercados, mantener y generar
empleos, mejorar el medio ambiente y conservar los recursos
naturales.
Beneficios Esperados
Estabilizar el mercado para las industrias de reciclaje.
Aumentar la manufactura de productos hechos con materiales
reciclados.
Generar empleos.
Mejorar el ambiente y la calidad de vida.
Conservar los recursos naturales.
ESTRATEGIAS DE MERCADO
Estimular el establecimiento de nuevas empresasde reciclaje (privadas, de autogestión comunitaria,entre otras) y expansión de las existentes, conénfasis en la manufactura.
Promover un mercado sostenible para materialesreciclables y reciclados.
Desarrollar parques industriales dedicados alprocesamiento y manufactura de materialesrecuperados.
ESTRATEGIAS DE MERCADO
Propiciar el aumento en la demanda por la comprade artículos manufacturados con material reciclable.
Hacer evidente la costo-efectividad de losprogramas y proyectos de reciclaje en términos delcosto evitado por disposición en los SRS del país, lasalud y el medio ambiente.
Establecer cargos por la importación de productoscuyo empaque no tenga el potencial de serreciclado.
PARTICIPACION
CIUDADANA
PARTICIPACION CIUDADANA
La participación ciudadana se podría definir como la
tarea en que diversos sectores de la sociedad colaboran
activamente en la toma de decisiones, asumen
responsabilidades específicas y fomentan la creación
de nuevos vínculos de cooperación.
En ese sentido puede contribuir significativamente en la
búsqueda de soluciones al problema del manejo de los
residuos solidos.
Para ello se hace necesario fortalecer, ampliar y
actualizar las formas de comunicación y participación de
los ciudadanos.
PARTICIPACION CIUDADANA
PARTICIPACION CIUDADANA
Fomentar la participación ciudadana en la cual, cadaindividuo debe estar consciente de su responsabilidad ysu rol en cuanto al manejo de los residuos sólidos esuno de los pilares y ejes en la búsqueda de la solucióndel problema.
La colaboración de éstos en el desarrollo, diseño eimplantación de los planes es ideal para el manejoracional y sustentable de los residuos sólidos.
El objetivo principal de la participación es fortalecer larelación directa entre el ciudadano y las instituciones delgobierno para que se tomen en consideración losintereses y opiniones de la comunidad, antes de tomardecisiones e implantarlas.
PARTICIPACION CIUDADANA
Cuando el ciudadano se involucra activamente en el
desarrollo de los proyectos, el sentido de pertenencia crece,
lo cual facilita que se comprometan en mayor medida con las
decisiones tomadas.
META
Mantener una población informada y activa en la toma de
decisiones en cuanto al manejo de los residuos sólidos con
el fin de alcanzar una mayor participación en los
programas y proyectos para reducir la cantidad de residuos
generados.
ESTRATEGIAS DE PARTICIPACION CIUDADANA
Estrategia: Proveer educación sobre el manejo de
los residuos sólidos para asegurar una participación
ciudadana efectiva.
Identificar en las comunidades aquellos líderes que tienen
poder decisional y de convocatoria.
Ofrecer periódicamente talleres, reuniones y conferencias
que expongan el problema de manejo y disposición de los
residuos y presenten alternativas para su solución.
Brindar a todos los sectores de la población acceso a la
información.
Establecer acuerdos colaborativos con el sector académico
para desarrollar proyectos y actividades alusivos a la
reducción, reuso y reciclaje.
Desarrollar acuerdos con canales de televisión y emisoras
de radio para difundir cápsulas informativas en las horas de
mayor audiencia.
ESTRATEGIAS DE PARTICIPACION CIUDADANA
Estrategia: Fomentar la participación comunitaria en
las fases de planificación y operación de los
programas y proyectos.
Incorporar las recomendaciones e ideas de los ciudadanos
en las etapas iniciales del proceso mediante: grupos focales,
entrevistas, foros, entre otros.
Invitar a las comunidades a exponer sus necesidades de
forma clara y precisa.
Concienciar a los ciudadanos del derecho a participar en las
fases iniciales de los proyectos.
Diseñar una campaña educativa agresiva y continua que
resalte los beneficios que obtiene el ciudadano, la
comunidad y el ambiente al participar de los programas y
proyectos.
Desarrollar mecanismos para que la comunidad participe de
los procesos de evaluación de los proyectos pilotos.
ESTRATEGIAS DE PARTICIPACION CIUDADANA
Estrategia: Desalentar la proliferación de vertederos
clandestinos para reducir la cantidad y toxicidad
ocasionada por éstos.
Realizar inventarios de vertederos clandestinos.
Educar a las comunidades sobre los daños asociados a los
vertederos clandestinos como método para evitar la
proliferación de éstos.
Diseñar un plan de trabajo para realizar labores de limpieza.
Fomentar campañas de limpiezas periódicas.
ESTRATEGIAS DE PARTICIPACION CIUDADANA
Estrategia: Establecer un proceso de
retroalimentación entre comunidades y gobierno.
Mantener mecanismos efectivos de comunicación.
Establecer líneas telefónicas directas (Hotlines) para que los
ciudadanos se expresen.
Desarrollar un proceso interactivo para que los ciudadanos
intercambien expresiones con funcionarios de la agencia
(Foros cibernéticos).
TASAS DE RECICLAJE
INTRODUCCION
Tres tasas de reciclaje en su cuantificaciónperiódica de la generación y reuso de losdesechos sólidos son las que comúnmente sonutilizadas:
1. tasa de reciclaje estándar.
2. tasa de reciclaje tradicional .
3. tasa de desvío.
TASA DE RECICLAJE ESTANDAR
La Tasa de Reciclaje Estándar se fundamenta en laGuía de Medidas de Reciclaje para los Estados y losGobiernos locales, publicada en 1997 por la Agenciafederal USEPA.
La Guía provee las instrucciones, las definiciones, losmétodos y las fórmulas necesarias para calcular la tasade reciclaje y la cantidad de residuos sólidos generados,entre otros. Estos cálculos sólo consideran residuossólidos municipales.
TASA DE RECICLAJE ESTANDAR
Los criterios para la selección de los materiales
reciclables considerados para la Tasa de Reciclaje
Estándar considera los siguientes materiales:
Residuos de alimentos, vidrio, baterías (plomo-ácido),
metales, papel, equipo electrónico, plástico, textiles,
neumáticos, madera, residuos de jardinería, lámparas
fluorescentes.
TASA DE RECICLAJE TRADICIONAL
La Tasa de Reciclaje Tradicional es calculada utilizando comoreferencia todos los materiales que son recuperados,procesados y utilizados como materia prima para lamanufactura, o exportados para la creación de un productofinal.
Esta tasa considera el material recuperado del sectorresidencial, comercial e industrial, entre otros.
Una posible aplicación de esta tasa es utilizar los resultadoscon el fin de conocer la cantidad de materiales que sonrecuperados y reciclados anualmente.
Además, permite medir el esfuerzo realizado relacionado con laimplantación de programas de reciclaje.
TASA DE RECICLAJE TRADICIONAL
Respecto a la tasa de reciclaje estándar dictada porEPA, esta tasa considera todo material incluido en latasa de reciclaje estándar, además de los siguientes:
chatarra (hierro/acero y otros metales)
asfalto y hormigón (aplicable si no se incorpora en la tasa de desvío).
TASA DE DESVIO
La Tasa de Desvío resulta discrecional de cada ciudad oestado. Una definición es la provista por el estado deCalifornia, en donde la Tasa de Desvío (“Diversion Rate”)consiste en la reducción en la fuente, el reciclaje, el reusoy las actividades de compostaje de los residuos sólidos,con el fin de reducir la disposición en los sistemas derelleno sanitario y evitar su uso en instalaciones detransformación.
Una posible aplicación es utilizar los resultados de la Tasade Desvío para medir los esfuerzos realizados alimplantar la jerarquía de manejo integral de los residuossólidos: recuperación, reuso, reciclaje y producción de composta.
TASA DE DESVIO
El Desvío considera todo material que, en caso de no ser
recuperado, sería dispuesto en nuestros sistemas de
relleno sanitario (SRS).
Para calcular la Tasa de Desvío, se consideran los
materiales que no son dispuestos en nuestros SRS y a su
vez, no se consideraban al calcular la Tasa de Reciclaje
Tradicional.
hormigón y asfalto, cartuchos de impresora, neumáticos
(no estructural) cienos, paletas de madera (reuso),
cenizas, aceite vegetal y de motor.
TASA DE DESVIO
Hay algunas limitaciones al estimar la tasa de desvio ya que
p.e.en el caso de las gomas exportadas se dificulta identificar los
mercados finales ya que estos son compradores intermedios de
materiales reciclables (“brokers”).
Aquellos neumáticos que se conoce que su mercado final al ser
exportados es para la conversión de energía, no son considerados
en la tasa de reciclaje ni en la de desvío.
Por otro lado, con respecto al aceite de motor usado sólo se
consideran los datos reportados por una empresa dedicada a la
refinería del aceite. El resto de las empresas que recuperan y
procesan aceite de motor en Puerto Rico, lo mercadean como
combustible alterno para compañías dedicadas a la producción de
materiales de construcción y al sector industrial, entre otras.
EJEMPLO DE TASA DE
RECICLAJE Y DESVIO
RESULTADOS 2007
DECRETO EJECUTIVO
Política Nacional de Gestión Integral de
Residuos No Peligrosos y Peligrosos, sus
principios, objetivos y líneas de Acción".
DECRETOS EJECUTIVOS
Política Nacional de Gestión Integral de Residuos NoPeligrosos y Peligrosos
Este Decreto establece un marco de política para la gestiónde los residuos sólidos basado en el concepto de: “minimizarsu generación, un manejo ambientalmente racional y almenor costo social posible, adecuado a la realidadpanameña, con miras a contribuir a mejorar la calidadambiental y de vida de las personas, propiciando eldesarrollo sostenible”.
DECRETOS EJECUTIVOS
OBJETIVO 1: Ámbito de la Gestión de los Residuos y
Desechos Peligrosos y no Peligrosos.
Promueve el manejo ambientalmente racional y
sostenible de los residuos no peligrosos y peligrosos
con un enfoque integral; que incorpore:
la minimización, la valorización, la reutilización, la
segregación, el reciclaje, el uso de mejores técnicas
disponibles, el desarrollo de mejores prácticas ambientales,
la producción más limpia y el uso de tecnologías eficaces,
eficientes y acordes con la realidad nacional.
DECRETOS EJECUTIVOS
Las lineas de acción son:
1. Minimizar la generación de residuos no peligrosos y peligrosos através del desarrollo de programas de reducción, reciclaje yreutilización.
2. Establecer programas de producción más limpia de acuerdo a laspolíticas orientadas a tal objetivo, a través del manejo yaprovechamiento de materia prima con alternativas tecnológicasapropiadas, la aplicación de las mejores técnicas disponibles y eldesarrollo de mejores prácticas ambientales, con miras a minimizar lageneración de residuos y desechos.
3. Implementar mecanismos y tecnologías ambientalmente adecuadaspara el manejo, disposición final y tratamiento de los desechos yresiduos peligrosos y no peligrosos, desarrollando mejores prácticasambientales”.
DECRETOS EJECUTIVOS
OBJETIVO 2: Ámbito institucional
La Política se propone fortalecer las
capacidades de gestión de los sectores
públicos, privados y municipales con
competencia, injerencia o intervención en la
gestión integral de residuos no peligrosos y
desechos peligrosos, tanto del nivel central,
sectorial y local.
DECRETOS EJECUTIVOS
Las Líneas de Acción son:
1. Fortalecer las capacidades institucionales y municipales, tanto técnicas,económicas, administrativas y de recursos humanos, para planificaradecuadamente e implementar programas tendientes a mejorar el manejointegral de los residuos no peligrosos y peligrosos, por parte de lasautoridades competentes del nivel central, sectorial y municipalidades.
2. Fortalecer los mecanismos de coordinación entre agentes públicos,privados y sociedad civil para la implementación de la gestión integral deresiduos no peligrosos y peligrosos.
3. Destinar y gestionar los recursos técnicos y económicos necesariospara fortalecer las capacidades institucionales y privadas para el desarrollode los diferentes planes y programas,aplicación de incentivos y subsidiosen materia de residuos no peligrosos y peligrosos”.
DECRETOS EJECUTIVOS
OBJETIVO 3: Ámbito Normativo
La Política se plantea fortalecer la legislación
dictando un marco normativo que regule
integralmente la gestión de los residuos no
peligrosos y peligrosos.
DECRETOS EJECUTIVOS
Las Líneas de Acción son:
1. Fortalecer el marco regulatorio e institucional para la gestión integral
de los residuos no peligrosos y peligrosos y la normativa técnica
necesaria y apropiada orientada a este objetivo, considerando los
compromisos contraídos en los convenios e instrumentos
internacionales.
2. Fortalecer los aspectos punitivos, sancionatorios y de incentivos
por el incumplimiento de la normativa legal en materia de residuos no
peligrosos y peligrosos y los aspectos de responsabilidad civil por el daño
que se ocasione al ambiente y a la salud de las personas.
3. Fortalecer las capacidades y los recursos necesarios para ejercer
una adecuada fiscalización, vigilancia, control y sanción de parte de
las autoridades competentes en materia de residuos no peligrosos y
peligrosos”.
2.2 lbs/person/day
MANEJO INTEGRADO DE
DESPERDICIOS SÓLIDOS EN
PANAMA
