Corpo di Polizia Locale Roma CapitaleReparto Segreteria Particolare

Determinazione Dirigenziale

NUMERO REPERTORIO RH/845/2018 del 06/09/2018 NUMERO PROTOCOLLO RH/255589/2018 del 06/09/2018

Oggetto: Giubileo della Misericordia. Deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri della GiuntaCapitolina n. 30 del 18/03/2016. Interventi: A16.Dec.SG.02, A16.Mob.SG.02, A16.Sic.SG.02. Affidamento allaPromo.Com. Srl della fornitura di Dispositivi di Protezione individuale per il personale appartenente al Corpodi Polizia Locale di Roma Capitale. Procedura attuata sotto il presidio dell’Autorità Nazionale Anti Corruzionemediante le verifiche preventive disposte ex art.30 del D.L.90/2014. CIG n. 7594548345

IL DIRETTORE

ANTONIO DI MAGGIO

Responsabile procedimento: Carlo Buttarelli

Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:

ANTONIO DI MAGGIO

(D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria.

FABIO VITAGLIANO

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PREMESSO CHE

con DD n. 754 del 26/07/2017 è stato disposto l’affidamento all’impresa Forniture Natale Srl della fornitura didispositivi di protezione individuale per il personale appartenente al Corpo di Polizia Locale di Roma Capitale, aseguito dell’espletamento di gara su piattaforma, attuata sotto il presidio dell’Autorità Nazionale Anti Corruzionemediante le verifiche preventive disposte ex art.30 del D.L.90/2014, convertito in L.n.114/2014;

stante l’accertato mancato rispetto delle caratteristiche tecniche e delle certificazioni richieste dall’Amministrazione insede di gara, con DD n. 582 del 18/06/2018 è stata disposta la risoluzione contrattuale, con conseguente decadenzadell’affidamento relativo alla fornitura di dispositivi di protezione individuale per il personale del Corpo di PoliziaLocale di Roma Capitale alla Forniture Natale Srl, con contestuale escussione della garanzia definitiva costituita dadetta impresa a garanzia dell’esatto adempimento contrattuale;

CONSIDERATO CHE

con la citata DD n. 582/2018 è stato disposto altresì di procedere di procedere con successivo atto all’affidamentodell’appalto di che trattasi ad altro operatore economico sulla base della successione in graduatoria nell’ambito dellaprocedura in questione;

il citato provvedimento, prima della sua adozione, è stato sottoposto alla preventiva verifica di legittimità dell’AutoritàNazionale per l’Anticorruzione ex art. 30 D.L. 90/2014 convertito nella Legge n. 114/2014, previa trasmissione dellostesso al Segretariato Generale (nota Prot. n. 159552 del 28/05/2018);

il Segretariato Generale con nota Prot. n. RC19032 del 08/06/2018, accolta al Prot. Comando n. 172010 pari data,trasmesso il parere positivo espresso dall’Autorità Nazionale per l’Anticorruzione con nota Prot. n. 49263 del08/06/2018;

è stata pertanto contattata l’impresa Promo.Com Srl, seconda classificata nella gara di cui alla RdO

su piattaforma MePA n. 1328787 del 13/09/2016, con un ribasso offerto pari al 36,79% (trentasei/79 percento)calcolato sull’importo posto a base di gara di Euro, la quale con nota acquisita al Prot. n. 206532 del 13/07/2018 haconfermato il ribasso sopra citato per la fornitura dei seguenti articoli:

1. n. 126 corpetti antilama2. n. 126 occhiali di protezione3. n. 162 paia di guanti antitaglio

i prototipi presentati dalla Promo.Com. Srl a campionatura del materiale offerto, unitamente alle certificazionirichieste, sono stati visionati dal perito merceologo incaricato dall’Amministrazione e dal Responsabile del Servizio diPrevenzione e Protezione del Corpo, ognuno per la propria competenza, e ritenuti adeguati per le esigenze delpersonale incaricato di svolgere attività d’istituto caratterizzate dalla massima necessità di protezione, come si evincedai rapporti di perizia conservati agli atti;

le verifiche effettuate da questa stazione appaltante sulle autocertificazioni richieste all’impresa affidataria, conservateagli atti, attestano la non sussistenza di motivi ostativi all’affidamento ai sensi dell’art. 80 del D.lgs. n. 50/2016 ess.mm.ii.;

La Promo.Com. Srl è in regola con gli adempimenti contributivi, come si evince dal DURC (Documento Unico diRegolarità Contributiva) emesso in data 27/06/2018 ed acquisito al Prot. n. 196101 del 03/07/2018;

le verifiche riguardanti il pantouflage, ai sensi dell’art. 53 c. 16ter del D.lgs. n. 165/2001, hanno dato esito positivo,

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mentre per quanto attiene al conflitto d’interessi, ai sensi dell’art. 1 c.9 lett. c) della L. n. 190/2012, il DipartimentoRisorse Umane non ha riscontrato rispetto all’esito;

si ritiene comunque di procedere in quanto il Segretariato Generale, con nota Prot. n. 25313 del 09/08/2016, hacomunicato che “le situazioni di potenziale conflitto d’interesse non costituiscono automaticamente impedimentoalla stipula dei contratti”;

Il presente provvedimento è stato sottoposto alla preventiva verifica di legittimità dell’Autorità Nazionale perl’Anticorruzione ex art. 30 D.L. 90/2014 convertito nella Legge n. 114/2014, previa trasmissione dello stesso alSegretariato Generale (nota Prot. n. 233408 del 09/08/2018);

il Segretariato Generale con nota Prot. n. RC/26951 del 22/08/2018, accolta al Prot. Comando n. 241566 del22/08/2018 ha trasmesso il parere positivo espresso dall’Autorità Nazionale per l’Anticorruzione;

La Promo.Com. Srl , in ottemperanza alle disposizioni di cui alla Legge n. 136/2010, ha assunto gli obblighi ditracciabilità dei flussi finanziari come da dichiarazione acquisita al Prot. n. 230614 del 07/08/2018, resa ai sensi delD.P.R. n. 445/2000;

pertanto, vista la risoluzione contrattuale e contestuale decadenza dell’affidamento nei confronti della FornitureNatale Srl per la fornitura oggetto del presente provvedimento, visti gli esiti prodotti dai controlli svolti sui requisiti dicarattere generale e tecnico sull’impresa seconda classificata in graduatoria, vista la nota Prot. n. 114894 del13/04/2018 a firma del RUP e vista la nota nota ANAC acquisita al citato Prot. n. 241566 del 22/08/2018 , si approval'aggiudicazione dell'appalto di che trattasi all'operatore economico Promo.Com Srl e, conseguentemente, si ritiene diaffidare allo stesso operatore, ai sensi dell’art. 36, c. 2, lett. b), del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii, la fornitura deiseguenti dispositivi di protezione individuale per il personale appartenente al Corpo di Polizia Locale di RomaCapitale:

1. n. 126 corpetti antilama;2. n. 126 occhiali di protezione;3. n. 162 paia di guanti antitaglio;

secondo le taglie indicate nelle condizioni contrattuali allegate alla RdO su piattaforma MePA n. 1328787 del13/09/2016, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;

per detto affidamento occorre assumere, in conformità all’offerta prodotta, un impegno di spesa pari a complessiviEuro 68.247,84 (euro sessantottomiladuecentoquarantasette/84), di cui Euro 55.940,85 di imponibile ed Euro12.306,99 per IVA al 22%;

il Numero di Gara e il Codice Identificativo della Gara attribuiti al procedimento dall’ANAC sono rispettivamente n.7594548345 e n. 7172318, e il pagamento della contribuzione dovuta da questa Amministrazione, pari a Euro 30,00(euro trenta/00), sarà effettuato secondo le modalità e i termini stabiliti dall’Autorità stessa;

il CRPC è il seguente: n. 2018005006;

Vista la documentazione in atti;

Visto il D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;

Visto l’art.30 del D.L.90/2014 convertito nella Legge n. 114/2014, ;

Visto l'art. 107 del T.U.E.L., approvato con D.lgs. 18/08/2000, n. 267, e ss.mm.ii.;

Visto l'art. 34, comma 3, dello Statuto di Roma Capitale, approvato dall'Assemblea Capitolina con Deliberazione n. 8del 07/03/2013 e ss. mm. ii.;

Vista la Determinazione Dirigenziale n. 582 del 18/06/2018;

Vista la scheda di autocontrollo;

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DETERMINA

per i motivi di cui in premessa:

a) di aggiudicare, ai sensi dell’art. 36, c. 2, lett.b) del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. alla società Promo.Com. Srl, con sedein Via Panzera 18 – 20861 Brugherio MB - P.I. e C.F. 02860520960 – Cod. Creditore n. 94048 – la fornitura dei seguentidispositivi di protezione individuale occorrenti al personale appartenente al Corpo di Polizia Locale di Roma Capitale:

1. n. 126 corpetti antilama;2. n. 126 occhiali di protezione;3. n. 162 paia di guanti antitaglio;

secondo taglie e quantità riportate nelle condizioni contrattuali, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento,nel rispetto delle specifiche indicate nella scheda tecnica predisposta dall’Amministrazione.

b) di attestare l’insussistenza di situazioni di conflitto d’interesse, in attuazione dell’art. 6-bis della L. 241/1990 e degliartt. 6, comma 2, e 7 del D.P.R. n. 62/2013;

c) di impegnare la somma complessiva di Euro 68.247,84 (euro sessantottomiladuecentoquarantasette/84), di cui Euro55.940,85 di imponibile ed Euro 12.306,99 per IVA al 22%;

d) di dare atto che prima della stipula del contratto sarà richiesto all’impresa affidataria di presentare una garanziadefinitiva pari al 33,58% (trentatre/58 percento) dell’importo netto contrattuale, sulla base di quanto stabilito dall’art.103, c. 1, del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., e della percentuale di ribasso offerta dall’operatore (36,79%), le cui modalitàdi costituzione saranno specificate in separata comunicazione;

e) di dare atto che, ai sensi dell’art. 109 del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., la stazione appaltante può recedere dalcontratto in qualunque momento, previo il pagamento delle prestazioni relative ai servizi e alle forniture eseguiti,nonché del valore dei materiali utili esistenti in magazzino nel caso di servizi o forniture, oltre al decimo dell'importo deiservizi o delle forniture non eseguite;

f) di dare atto che il presente provvedimento sarà pubblicato nella sezione “Amministrazione Trasparente” del portaleistituzionale, ai sensi del D.lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii.

In considerazione del tempo trascorso per il doveroso espletamento degli adempimenti previsti dalla vigente normativain materia di appalti, il termine contrattuale già indicato nei documenti di gara sarà procrastinato e comunicatoformalmente all’affidatario.

Come da dichiarazioni conservate agli atti, l’impresa aggiudicataria si impegna, senza riserva alcuna, al rispetto degliobblighi contenuti nel “Protocollo d’intesa” sottoscritto il 21 settembre 2015 tra la Prefettura – UTG di Roma e RomaCapitale, ai fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contrattipubblici di lavori servizi e forniture, con particolare riferimento agli artt. 2 e 9. Nel caso di informativa interdittiva delPrefetto, si procederà automaticamente alla revoca dell’autorizzazione del sub-contratto e alla risoluzione del vincolocontrattuale ai sensi dell’art. 1456 del Codice civile.

L’affidatario si impegna, altresì, al rispetto degli obblighi previsti nel “Protocollo di Integrità” di Roma Capitaleapprovato con Deliberazione di Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015, aggiornato con D.G.C. n. 10 del31/01/2017 e novellato con D.G.C.n.18 del 31/01/2018 di approvazione del PTPCT 2018- 2020, che si unisce allepresenti condizioni contrattuali quale parte integrante. La violazione del citato Patto dà luogo all’esclusione dalla gara ealla risoluzione del contratto ai sensi dell’art. 1456 del Codice Civile.

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L’impresa aggiudicataria è tenuta alla precisa osservanza di tutte le norme contrattuali di lavoro e assicurazioni socialivigenti, ivi comprese quelle relative al riposo festivo e domenicale.

L’Amministrazione resta completamente esonerata da qualsiasi responsabilità in merito e in particolare per eventualiincidenti o sinistri avvenuti durante l’espletamento della prestazione/servizio.

L’Amministrazione si riserva di effettuare le comunicazioni con l’impresa aggiudicataria per via telematica e a mezzoPEC.

La successiva stipula del contratto avverrà in una delle forme previste dall’art. 32, comma 14, del D.lgs. n. 50/2016 ess.mm.ii..

Nel contratto saranno indicati i termini di consegna e le modalità di espletamento della stessa.

Saranno a carico dell’impresa esecutrice del servizio tutte le spese e tutti gli oneri fiscali.

Il pagamento sarà effettuato, con apposita determinazione dirigenziale, entro 30 (trenta) giorni dal ricevimento dellafattura in formato elettronico, previa verifica della regolarità del servizio svolto.

Per procedere al pagamento, l'Amministrazione dovrà essere in possesso del D.U.R.C., che dovrà risultare regolare.Pertanto, in caso di inadempienza della impresa affidataria, il pagamento verrà sospeso fino ad avvenutaregolarizzazione comprovata da idonea documentazione.

L’impresa aggiudicataria assume tutti gli obblighi in relazione alle condizioni contrattuali pattuite e alla tracciabilità deiflussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136, come da dichiarazione acquisita al Prot. n. 230614del 07/08/2018

L’importo complessivo di Euro 68.247,84 (euro sessantottomiladuecentoquarantasette/84), di cui Euro 55.940,85 diimponibile ed Euro 12.306,99 per IVA al 22%, grava il centro di responsabilità 0PM, Bilancio 2018, Posizionefinanziaria U1.03.01.02.999.0GIU, sui fondi vincolati alla risorsa E20101010019C0G-0OI Impegnon.______________________.

La spesa di Euro 30,00 (euro trenta/00) relativa al contributo all’ANAC, grava il Bilancio 2018, centro di responsabilità0PM, Posizione finanziaria U1.03.02.99.999.0AVL, impegno n. _________________.

ANAC AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE C.F. 97584460584 P.Iva 97584460584 cod. Soggetto0000094236Codice C.I.G. 7594548345

Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo NumeroDoc

Nuovo Impegno 2018 U10302999990AVL 0PM Contributo della stazione appaltante a ANAC 30,00 € 3180025461

PROMO.COM. SRL C.F. 02860520960 P.Iva 02860520960 cod. Soggetto 0000094048Codice C.I.G. 7594548345

Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo NumeroDoc

Nuovo Impegno 2018 U10301029990GIU 0PM E201004893 Fornitura di Dispositivi di protezioneindividuale per il personale appartenente alCorpo di Polizia Locale di Roma Capitale

68.247,84 € 3180025462

IL DIRETTORE

ANTONIO DI MAGGIO

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Elenco Allegati

DESCRIZIONE

tabella_coan_DPI.pdf

Check_lista_affidamento_DPI.pdf

CRPD2018005006142159.pdf

CIG.pdf

Prot230614_2018.pdf

Prot241566_2018_Segr_Gen_Anac.pdf

RH20180233408_al_Segret__Gen__le_per__inoltro_DD_affidamento_PromoCom_ad_ANAC_(2)_firmato.pdf

PROMO.COM._SRL__scad._25.10.2018.pdf

Prot206532_2018.pdf

RDO_PROT._N._223106.2016.pdf

Prot172010_2018_Riscontro_di_ANAC.pdf

RH20180159552_al_Segret__Gen__le_per__inoltro_DD_risoluzione_contrattuale_ad_ANAC_fd_05_2018_firmato.pdf

Determina_39380_13_06_2018_SG0000000002_(2).pdf

DD_754_DEL_26.07.2017.pdf

Prot114894_2018.pdf

Prot257186_2016.pdf

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