Jilid IIIBil. 35

Hari Jumaat27hb Oktober, 1989

PENYATA RASMI PARLIMENPARLIAMENTARY DEBATES

DEWAN RAKYATHouse of Representatives

PARLIMEN KETUJUHSeventh Parliament

PENGGAL KETIGAThird Session

KANDUNGANNYA

RANG UNDANG-UNDANG:Rang Undang-undang Perbekalan 1990 [Ruangan 6577]

USUL:Anggaran Pembangunan 1990 [Ruangan 6622]

DICETAK OLEH JABATAN PERCETAKAN NEGARA. KUALA LUMPURGHAZALI BIN JANI. K.M.N., A.M.P.. P.P.T..

PEMANGKU KETUA PENGARAH PERCETAKAN NEGARA. MALAYSIA1990

MALAYSIA

DEWAN RAKYAT YANG KETUJUHPenyata Rasmi Parlimen

PENGGAL YANG KETIGA

AHLI-AHLI DEWAN RAKYAT

Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua, TAN SRI DATO' MOHAMED ZAHIR BIN HAJIISMAIL, P.M.N., S.P.M.K., D.S.D.K., J.M.N.

Yang Amat Berhormat Perdana Menteri dan Menteri Dalam Negeri, DATO' SERIDR MAHATHIR BIN MOHAMAD, D.K.T. , D.U.K., S.S.D.K., S.S.A.P.,S.P.M.S., S.P.M.J., D.P., D.U.P.N., S.P.N.S., S.P.D.K., S.P.C.M.,S.S.M.T., D.U.N.M., P.I.S. (Kubang Pasu).

„ Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Pembangunan Negaradan Luar Bandar, TUAN ABDUL GHAFAR BIN BABA (Jasin).

Yang Berhormat Menteri Pengangkutan, DATO' SERI DR LING LIONG SIK, S.P.M.P.,D.P.M.P. (Labis).

,, Menteri Tenaga, Telekom dan Pos, DATO' SERI S. SAMY VELLU,S.P.M.P., S.P.M.J., D.P.M.S., P.C.M., A.M.N. (Sungai Siput).

„ Menteri Perusahaan Utama, DATO' SERI DR LIM KENG YAIK,S.P.M.P., D.P.C.M. (Beruas).

,, Menteri Pertabanan, Y.B.M. TENGKU DATO' AHMADRlTHAUDDEEN At-HAJ BIN TENGKU ISMAIl,, S.P.M.P., S.S.A.P.,P.M.K. (Kota Bharu).

,, Menteri Kerjaraya, DATUK LEO MOGGIE ANAK IROK, P.N.B.S..(Kanowit).

„ Menteri Perdagangan dan Perindustrian, DATO' SERI RAFIDAHAziz, S.P.M.P., D.P.M.S., A.M.N. (Kuala Kangsar).

„ Menteri di Jabatan Perdana Menteri dan Menteri Kehakiman,DATO' DR SULAIMAN BIN HAJI DAUD, S.I.M.P., P.N.B.S., J.B.S.(Santubong).

,, Menteri Pertanian, DATUK SERI SANUSI BIN JUNID, D.S.D.K.,D.G.S.M., S.M.K. (Jerlun-Langkawi).

,, Menteri Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, DATUK AMARSTEPHEN YONG KUET TZE, D.A., P.N.B.S. (Padawan).

,, Menteri Pendidikan, TUAN ANWAR BIN IBRAHIM (PermatangPauh).Menteri Luar Negeri, DATO' HAJI ABU HASSAN BIN HAJI OMAR,S.P.M.S., S.M.T., P.I.S. (Kuala Selangor).

„ Menteri Kewangan, DATO' PADUKA DAIM ZAINUDDIN, D.H.M.S.,S.S.A.P. (Merbok).

6559 27 OKTOBER 1989 6560

Yang Berhormat Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, TUAN LEE KIMSAI, P.P.N. (Hulu Langat).

,, Menteri Belia dan Sukan, DATO' SERI HAJI MOHD. NAJIB BIN TUNHAJI ABDUL RAZAK (Orang Kaya Indera Shahbandar), S.S.A.P.,S.I.M.P., D.S.A.P. (Pekan).Menteri Kemajuan Tanah dan Kemajuan Wilayah, DATUKKASITAH BIN GADDAM, P.G.D.K. (Kinabalu).

„ Menteri Kesihatan, TUAN NG CHENG KIAT (Klang).Menteri Penerangan, DATO' MOHAMED BIN RAHMAT, S.P.M.J.,S.I.M.P., S.S.I.J., P.N.B.S., D.P.M.S., K.M.N. (Pulai).

Menteri Kebudayaan dan Pelancongan, DATO' HAJISABBARUDDIN CHIK, S.I.M.P., D.S.A.P., S.M.S. (Temerluh).

„ Menteri Perusahaan Awam, DATO NAPSIAH BINTI OMAR, D.S.N.S.(Kuala Pilah).

„ Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATO' DR MOHAMADYUSOF BIN HAJI MOHAMED NOR, D.P.M.T., J.M.N., S.M.T., P.P.T.(Setiu).Menteri Kebajikan Masyarakat, DATO MUSTAFFA BINMOHAMMAD, D.P.M.J., K.M.N., P.I.S., B.S.I. (Sri Gading).

„ Menteri Buruh, DATO' LIM AH LEK, D.S.A.P., S.M.T., J.P.(Bentung).Timbalan Yang di-Pertua, DATO HAJI MOHAMED AMIN BIN HAJIDAUD, D.I.M.P., J.M.N., A.M.N., A.M.p. (Rompin).

Timbalan Yang di-Pertua, TUAN D. P. VIJANDRAN (Kapar).

Timbalan Menteri Buruh, DATO' K. PATHMANABAN, D.S.N.S.,K.M.N. (Telok Kemang).

,, Timbalan Menteri Pertahanan, DAIO' ABANG ABU BAKAR BINDATU BANDAR ABANG HAJI MUSTAPHA, D.S.A.P., P.N.B.S., J.M.N.(Paloh).

„ Timbalan Menteri Kerjaraya, TUAN LUHAT WAN (Baram).Timbalan Menteri Pertanian, TUAN MOHD. KASSIM BIN AHMED(Machang).

„ Timbalan Menteri Pertanian, DATO' S. SUBRAMANIAM, D.S.N.S.,D.P.M.J., S.M.J. (Segamat).

Timbalan Menteri Dalam Negeri, DATO' MEGAT JUNID BINMEGAT AYOB, D.P.C.M., A.M.P., A.M.K. (Pasir Salak).

,, Timbalan Menteri Perusahaan Awam, TUAN HAJI DAUD BINDATO' HAJI TAHA, S.M.J. (Batu Pahat).

Timbalan Menteri Kebudayaan dan Pelancongan, DATO' NGCHENG KUAI, D.P.M.P., A.M.P. (Lumut).

6561 27 OKTOBER 1989 6562

Yang Berhormat Timbalan Menteri Pembangunan Negara dan Luar Bandar,DATO' MOHD. TAJOL ROSLI BIN MOHD. GHAZAU, D.P.M.P., A.M.P.(Gerik).Timbalan Menteri Kerjaraya, DATO' ALEXANDER YU LUNG LEE,D.P.M.P. (Batu).

„ Timbalan Menteri Kewangan, DATO' WAN ABU BAKAR BIN WANMOHAMED, D.I.M.P. (Jerantut).Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATO' DR SmZAHARAH BINTI SULAIMAN, D.I.M.P. (Mentakab).Timbalan Menteri Perdagangan dan Perindustrian, DATO' KOKWEE KIAT, A.M.N. (Selandar).Timbalan Menteri Pendidikan, TUAN WOON SEE CHIN, S.M.J.,A.M.N., P.I.S. (Senai).

„ Timbalan Menteri Buruh, TUAN KALAKAU UNTOL (Tuaran).„ Timbalan Menteri Kewangan, DATO' LOKE YUEN YOW, D.P.M.P.,

A.M.P. (Tanjong Malim).,, Timbalan Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, TUAN

Osu BIN HAJI SUKAM (Papar).,, Timbalan Menteri Penerangan, TUAN RAILEY BIN HAJI JAFFREY

(Silam).,, Timbalan Menteri Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, TUAN

LAW HIENG DING, K.M.N., P.B.S. (Sarikei).,, Timbalan Menteri Pengangkutan, DATIN PADUKA HAJJAH

ZALEHA BINTI ISMAIL, D.P.M.S., S.M.S., K.M.N. (Selayang).„ Timbalan Menteri Perusahaan Utama, DATO' ALIAS BIN MD.

ALI, D.P.M.T., S.M.T., K.M.N., P.J.K. (Hulu Terengganu).Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, RAJA DATO'ARIFFIN BIN RAJA SULAIMAN, D.S.D.K., S.M.S, (Baling).Timbalan Menteri Kemajuan Tanah dan Kemajuan Wilayah,DATO HAJI MOHD. KHALID BIN MOHD. YUNUS, D.S.N.S. (Jempol).

„ Timbalan Menteri Pendidikan, DR LEO MICHAEL TOYAD(Mukah).

„ Timbalan Menteri Luar Negeri, DATO DR ABDULLAH FADZIL BINCHE WAN, D.P.C.M., P.C.M. (Bukit Gantang).

„ Timbalan Menteri Tenaga, Telekom dan Pos, TUAN ABDULGHANI BIN OTHMAN, S.M.J. (Ledang).

,, Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DRS SULEIMANBIN MOHAMED (Titiwangsa).Timbalan Menteri Belia dan Sukan, OK TENG GAIK KWAN,A.M.N., P.P.N. (Raub).Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DR TING CHEWPEH (Gopeng).

6563 27 OKTOBER 1989 6564

Yang Berhormat Setiausaha Parlimen Kementerian Belia dan Sukan, TUAN HAJIAWANG BIN JABAR, S.M.T., A.M.N., P.J.K. (Dungun).

,, Setiausaha Parlimen Kementerian Penerangan, DATO' HAJIAHMAD DUSUKI BIN HAJI AHMAD, D.I.M.P. (Tumpat).

,, Setiausaha Parlimen Kementerian Kebajikan Masyarakat, TUANPETER CHIN FAH KUI (Lambir).

,, Setiausaha Parlimen Kementerian Pertanian, TUAN ONG TIN KIM(Teluk Intan).

,, Setiausaha Parlimen Kementerian Kebudayaan danPelancongan, TUAN ABDUL RAMAN BIN SULIMAN, P.M.P., A.M.P.(Parit Buntar).

,, Setiausaha Parlimen di Jabatan Perdana Menteri, TUAN OTHMANBIN ABDUL, A.M.P., P.P.T. (Pendang).

„ Setiausaha Parlimen Kementerian Pembangunan Negara danLuar Bandar, TUAN MOHAMED BIN JAMRAH, A.M.P., P.P.T., J.P.(Bagan Datok).

„ Setiausaha Parlimen Kementerian Kemajuan Tanah danKemajuan Wilayah, TUAN ADAM BIN ABDUL KADIR (Kuantan).

„ Setiausaha Parlimen Kementerian Kesihatan, TUAN CHUA JUIMENG, P.I.S. (Bakri).TUAN ABDOL MULOK BIN AWANG DAMIT (Labuan).

„ DATO' ABDUL AJIB BIN AHMAD, D.G.S.M., D.P.M.J., B.S.I.(Mersing).

„ DR ABDUL HADI BIN DERANI, K.M.N., A.M.K. (Kota Setar).„ DATO' ABDUL KADIR BIN HAJI SHEIKH FADZIR, D.S.D.K., A.M.K.

(Kulim Bandar Baharu).

„ TUAN HAJI ABDUL MANAF BIN HAJI AHMAD, A.M.N., A.M.P.,P.J.K., (Sungai Petani).

„ TUAN HAJI ABDUL RAHMAN BIN BAKAR (Marang).

„ TUAN HAJI ABDUL RAZAK BIN HAJI ABU SAMAH, D.S.M., A.M.N.,P.J.K. (Lembah Pantai).

,, DATUK PATINGGI TAN SRI HAJI ABDUL TAIB MAHMUD, D.P., D.A.,S.P.M.J., P.G.D.K. (Samarahan).

„ DATO' ABDULLAH AHMAD, S.J.M.K., D.P.M.K., P.N.B.S., A.D.K.(Kok Lanas).

„ DATUK ABDULLAH BIN HAJI AHMAD BADAWI, D.M.P.N., D.J.N.,K.M.N. (Kepala Batas).

„ TUAN HAJI NIK ABDULLAH BIN HAJI ARSHAD, S.M.K. (PengkalanChepa).DATO' DR AFFIFUDIN BIN HAJI OMAR, D.S.D.K., J.S.M., K.M.N.,B.C.K. (Padang Terap).

6565 27 OKTOBER 1989 6566

Yang Berhormat TUAN AHMAD BIN OMAR, P.P.N. (Pagoh).,, TUAN HAJI BASRI BIN BAJURI, K.M.N., S.M.S., P.J.K. (Kuala

Langat).„ DATUK BERNARD GILUK DOMPOK, P.G.D.K. (Penampang).„ TUAN HAJI BUJANG BIN HAJI ULIS (Simunjan).,, DR CHEN MAN HIN (Seremban).„ TUAN CHEW KAM HOY, A.M.K., J.P. (Padang Serai).„ TUAN CHIAN HENG KAI (Bukit Mertajam).„ TUAN SAMSON CHIN CHEE TSU (Tawau).,, DR V. DAVID (Puchung).

TUAN DOUGLAS UGGAH EMBAS, A.B.S., P.B.S. (Betong).

DR ENG SENG CHAI (Petaling Jaya).„ TUAN FUNG KET WING (Sandakan).„ TUAN GERARD MATH LEE MIN, A.S.D.K. (Gaya).,, TUAN HAJI GHAZALI BIN AHMAD, A.M.N., P.C.K. (Jerai).

DR GOH CHENG TEIK (Nibong Tebal).„ TUAN GOOI HOCK SENG (Bukit Bendera).,, TUAN HASHIM BIN SAFIN alias SHAFAIN, A.M.N. (Tanah Merah).

TUAN HSING YIN SHEAN (Tanjong Aru).,, TUAN HAJI HUSSEIN BIN HAJI TAIB, P.P.N., P.J.K. (Sabak

Bernam).

TUAN Hu SEPANG (Rasah).,, TUAN HAJI IBRAHIM BIN ALI (Pasir Mas).

,, TUAN HAJI IBRAHIM AZMI BIN HASSAN (Kuala Nerus).

,, DATO' ISMAIL alias MANSOR BIN SAID, D.P.M.T., S.M.T., A.M.N.(Kemaman).

„ TUAN JAWAH ANAK GERANG (Lubok Antu).

TUAN JAMES JIMBUN ANAK PUNGGA, P.B.S. (Kapit).„ TUAN JUSTINE ANAK TEMENGGONG JlNGGUT (Ulu Rajang).

„ DATUK KADOH AGUNDONG, P.G.D.K. (Padas).DATO' HAJI KAMARUZAMAN BIN HAJI AHMAD, D.P.M.S., J.M.N.,A.M.N., J.P. (Tanjung Karang).TUAN R. KARPAL SINGH (Jelutong).

„ TUAN LAINUS ANAK ANDREW LUWAK (Serian).

TUAN LAU DAK KEE (Pasir Pinji).

6567 27 OKTOBER 1989 6568

Yang Berhormat TUAN LAW LAI HENG alias GOH LAI HENG, P.I.S., B.S.I., K.M.N.,A.M.N. (Pontian).TUAN LEE LAM THYE (Bukit Bintang).

„ DATO' PAUL LEONG KHEE SEONG, D.P.C.M. (Taiping).„ TUAN LIEW AH KIM (Seputeh).

TUAN LIM GUAN ENG (Kota Melaka).„ TUAN LIM KIT SIANG (Tanjong).,, PUAN LING CHOOI SIENG (Kluang).,, TUAN MADATANG BIN MOREJAL (Bandau).„ TUAN MAIDOM P. PANSAI (Kota Belud).„ TUAN MICHAEL ASANG, B.S.K. (Jambongan).„ TUAN HAJI MOHAMAD BIN ABDULLAH, P.J.K. (Maran).„ DATO' HAJI MOHAMED BIN HAJI ALI, D.J.M.K., K.M.N., A.M.N.,

P.B. (Nilam Puri).„ TUAN HAJI MOHAMED BiN HAJI ISA, A.M.N., P.S. (Kuala Kerai).„ TUAN HAJI MOHAMED SAM BIN HAJI SAILAN, A.M.N., P.I.S., B.S.I,

(Muar).„ TUAN MOHAMED TAWFIK BIN TUN DR ISMAIL (Sungai Benut).,, TUAN HAJI MOHAMED BIN YAAKOB (Rantau Panjang).

DATO' HAJI MOHAMMAD ABU BAKAR BIN RAUTIN IBRAHIM,D.S.D.K., K.M.N. (Kuala Kedah).TUAN MOHAMMAD SUBKY BIN HAJI ABDUL RAOF, A.M.N., P.J.M.(Balik Pulau).

„ TUAN HAJI MOHAMMED YUSOFF BIN HAJI ABDUL LATIFF, J.P.(Tasek Gelugor).

„ DATUK SERI HAJI MOHD. ADIB BIN HAJI MOHD. ADAM, D.G.S.M.(Alor Gajah).

„ TUAN MOHD, NOH BIN RAJAB (Tampin).TUAN HAJI MOHD. SHARIF BIN JAJANG, A.M.N., P.J.K. (Sepang).TUAN MOHD, TAMRIN BIN ABDUL GHAPAR (Batu Berendam).

„ TUAN HAJI MOHD. ZAIN BIN ABDULLAH, S.M.K. (Bachok).,, TUAN HAJI MOHD. ZIHIN BIN HAJI MOHD. HASSAN (Larut).„ DATO' MUSA BIN HITAM, S.P.M.J., S.S.I.J., S.P.M.S., D.U.N.M.,

S.P.N.S. (Kota Tinggi).TUN DATU HAJI MUSTAPHA BIN DATU HARUN, S.M.N., S.P.D.K.,S.I.M.P., P.N.B.S., S.P.M.J., S.P.M.P. S.P.C.M., K.C.R.L., K.STJ.(Umbawang).

„ TUAN MUTANG TAGAL (Bukit Mas).

6569 27 OKTOBER 1989 6570

Yang Berhormat TUAN NASRUDDIN BIN HAJI ALANG SAIDIN, A.M.P. (Parit).TUAN NGOI THIAM WOH (Kampar).

„ DR NICHOLAS MUNONG ANAK IBAU (Rajang).TUAN NURNIKMAN BIN ABDULLAH (Kimanis).TUAN JOE OJIHI SUPIRING (Marudu).Tuan Ong Tee Keat (Ampang Jaya).DATO' Oo GIN SUN, D.S.D.K., S.D.K., A.M.K., J.P. (Alor Setar).

,, DATUK JOSEPH PAIRIN KITINGAN (Keningau).„ TUAN M. G. PANDITHAN, K.M.N. (Tapah).„ DR PATAU RUBIS, P.B.S. (Mas Gading).

TUAN P. PATTO (Ipoh).TUAN PETER PAUL DASON (Bayan Baru).

,, DATUK PETER TINGGOM ANAK KAMARAU, P.N.B.S., P.C., K.M.N.,A.M.N. (Saratok).

„ TUAN PITTING BIN HAJI MOHD. ALI (Kinabatangan).„ DATO' RADZI BIN SHEIKH AHMAD, D.P.M.P. (Kangar).„ DATIN PADUKA HAJJAH RAHMAH BINTI OTHMAN, D.P.M.S., J.S.M.,

S.M.S., A.M.P., P.J.K. (Shah Alam).„ DATO' RAIS YATIM, B.S.N.S. (Jelebu).„ Y.B.M. TENGKU TAN SRI RAZALEIGH HAMZAH, D.K., P.S.M.,

S.P.M.K., S.S.A.P., S.P.M.S. (Gua Musang).„ DATO' HAJI SAIDIN BIN HAJI MAT PIAH, D.P.M.P., P.M.P., A.M.N.,

P.J.K. (Tasik Chenderoh).DATUK HAJI SAKARAN BIN DANDAI, S.P.D.K., J.P. (Semporna).

„ TUAN SHAHIDAN BIN KASSIM, A.M.P. (Arau).,, DATO SHAHRIR BIN ABDUL SAMAD, D.P.M.J., P.I.S. (Johor Bahru).,, PUAN HAJIAH SHARIFFAH DORAH BINTI DATO' SYED MOHAMMED,

S.M.J., A.M.N., P.I.S., B.S.I. (Parit Sulong).,, TUAN SIM KWANG YANG (Bandar Kuching).

TUAN S. S. SUBRAMANIAM, P.J.K., A.M.S. (Hulu Selangor).„ TUAN TAIMAN BIN LUMAING (Pensiangan).,, DATUK DANIEL TAJEM ANAK MIRI, P.N.B.S., J.M.N. (Batang

Lupar).„ TUAN TAN KOK WAI (Sungai Besi).„ DR TAN SENG GIAW (Kepong).

TUAN TEOH TEIK HUAT (Bagan).

6571 27 OKTOBER 1989 6572

Yang Berhormat TUAN THOMAS SALANG SIDEN (Julau).TUAN TIEU SUNG SENG alias TIU SHING SENG (Sibu).TUAN TING CHEK MING (Batu Gajah).TUAN TING LING KIEW (Bintulu).

„ TUAN HAJI WAN OMAR BIN WAN MAJID, S.M.K., P.P.N. (PasirPuteh).

,, TUAN WANG CHOON WING, A.M.N. (Lipis).„ DATUK HAJI YAHAYA BIN MOHD. SHAFIE, P.S.D., P.M.P., A.M.P.,

A.M.N., J.P. (Tambun).,, PUAN SITI ZAINABON BINTI ABU BAKAR (Tebrau).,, DATO' ZAINAL ABIDIN BIN JOHARI, D.S.D.K.. K.M.N., P.P.N.,

B.K.M., P.J.K., J.P. (Sik).,, DATO' ZAINAL ABIDIN BIN ZIN, D.P.M.P., P.M.P. (Bagan Serai).

DATO' HAJI ZAKARIA BIN HAJI ABDUL RAHMAN, D.P.M.T., K.M.N.,P.J.K. (Besut).TUAN ZUBIR BIN EMBONG (Kuala Terengganu).

6573 27 OKTOBER 1989 6574

DEWAN RAKYAT

PEGAWAI-PEGAWAI KANAN

Setiausaha Dewan Rakyat: Dato' Haji Wan Zahir bin Sheikh Abdul Rahman,D.P.M.P., J.S.M.

Ketua Penotong Setiausaha: Haji Mohd. Salleh bin Abu Bakar.

Penotong Setiausaha: Ghazali bin Haji Abdul Hamid, A.M.N.

Penolong Setiausaha: Abdullah bin Abdul Wahab.

BAHAGIAN PENYATA RASMI PARLIMEN

Ketua Penyunting: Haji Yahya Manap.

Penyunting Kanan: P. B. Menon.

Penyunting Kanan: Haji Osman bin Sidik.

Penolong Penyunting: N. Ramaswamy.Penolong Penyunting: Amran bin Ahmad.

Pelapor Perbahasan Parlimen:Suhor bin Husin.Mohd. Saleh bin Mohd. Yusof.Supiah binti Dewak.Ismail bin Hassan.Shamsiah binti Mohd. Yusof.Hajjah Kalsom binti Ghazali.Mohamed bin Osman.Norishah binti Mohd. Thani.Zaharah binti Naim.Su Soon Chuan.Norwahidah binti Azizi.Rozita binti Abdul Samad.Jair.ah binti Sakimin.

BENTARA MESYUARAT

Mejar (B) Mohd. Kassim bin Hashim

6577 27 OKTOBER 1989 6578

MALAYSIA

DEWAN RAKYAT

Jumaat, 27hb Oktober, 1989

Mesyuarat dimulakan pada pukul 4.00 petang

DOA(Tuan Yang di-Pertua mempenge-

rusikan Mesyuarat)

RANG UNDANG-UNDANG

RANG UNDANG-UNDANGPERBEKALAN 1990

Bacaan Kali Yang Kedua

4.00 ptg.

Menteri Kewangan (Dato' PadukaDaim Zainuddin): Bismillahir-rahmanir-rahim. Tuan Yang di-Pertua,saya mohon mencadangkan supayasuatu Rang Undang-undang bertajuk"Suatu Akta bagi menggunakansejumlah wang daripada KumpulanWang Disatukan untuk perkhidmatanbagi tahun 1990 dan bagimemperuntukkan wang itu untukperkhidmatan bagi tahun itu"dibacakan bagi kali yang kedua.

PENDAHULUAN

Tuan Yang di-Pertua, semenjaktahun 1987 ekonomi negara telahberkembang dengan kadar yangmenggalakkan. Kini ekonomi negarasedang berkembang pesat. Pelaburantelah meningkat dengan meng-galakkan. Perbelanjaan penggunaanadalah di tahap yang tinggi.Kedudukan kewangan Kerajaan pulatelah bertambah kukuh. Memandang-kan asas-asas ekonomi yang lebihbaik, kegiatan ekonomi dalam be-berapa tahun akan datang dijangka

terus menggalakkan. Dengan ini,kita boleh memasuki dekad 1990-andengan penuh keyakinan.

Kedudukan yang lebih baik iniadalah hasil dari langkah-langkah tegasyang diambil oleh Kerajaan bagimenghadapi kesulitan ekonomi. Kinikita telah berjaya mewujudkanekonomi yang kukuh. Kita perlumempertahankan kemakmuran dankekukuhan ini, bagi menghadapicabaran-cabaran masa hadapan. Kitaperlu mengingati kesusahan yangdialami pada tahun 1985 dan 1986tatkala kita berhadapan dengankemerosotan ekonomi yang men-jejaskan hasil serta mengakibat-kan pertumbuhan negatif padatahun 1985. Oleh itu, kita hendak-lah berwaspada. Ekonomi yangterbuka seperti Malaysia mudahterjejas oleh kedudukan ekonomidunia.

Seterusnya izinkan saya mene-rangkan perkembangan ekonomidalam tahun 1989 serta beberapa isudalam pengurusan ekonomi negara.

EKONOMI MALAYSIA

Tuan Yang di-Pertua, pertumbuhanekonomi Malaysia adalah kukuh danmantap. Keluaran Dalam NegaraKasar (KDNK) sebenar berkembang8.7 peratus dalam tahun 1988 iaitukadar tertinggi dalam dekad 1980-an,dan dijangka mencatat perkembangankira-kira 7.6 peratus dalam tahun 1989.Pertumbuhan ini akan menambahkanpendapatan per kapita kepada $5,477dari $5,065 dalam tahun 1988. Rakyat

6579 27 OKTOBER 1989 6580

Malaysia telah dapat menikmati pen-dapatan serta taraf hidup yang lebihtinggi disebabkan oleh pertumbuhanekonomi yang pesat.

Perkembangan ekonomi ini adalahberasas-luas di mana semua sektormenyumbang kepada prosespertumbuhan. Sektor perkilangantelah berkembang dengan pesat dandijangka mencatatkan pertumbuhansebanyak 13 peratus dalam tahun 1989.Sektor pembinaan yang bertambahdengan sederhana selepas melesetdalam tahun 1985 hingga 1987,dijangka tumbuh sebanyak 8.5 peratuspada tahun ini. Sektor pertanian jugaterus berkembang.

Kadar pertumbuhan yang meng-galakkan bagi permintaan dalamnegeri berikutan pertambahan pen-dapatan dan eksport telah memberitekanan ke atas paras harga. Padatahun ini, inflasi dijangka mening-kat dengan sederhana sebanyak4 peratus berbanding dengan 2.5peratus pada tahun lalu. Kenaikanharga ini antara lain disebabkan olehpeningkatan kos import akibat inflasidunia dan perubahan dalam nilaimatawang kita. Walau bagaimanapun,semenjak awal tahun ini, nilai ringgittelah meningkat berbanding dengansemua matawang utama. Perkem-bangan ini serta langkah-langkahfiskal dan kewangan yang dilak-sanakan oleh Kerajaan telahmembantu mengawal kenaikan harga.

Seperti Ahli-ahli Yang Berhormatsedia maklum inflasi bukan berlaku diMalaysia sahaja. lanya adalah masalahyang dihadapi oleh kebanyakan negaradi dunia. Kadar inflasi di beberapanegara yang sedang membangunadalah lebih tinggi daripada yangdihadapi oleh negara kita, Misalnyakadar inflasi bagi negara-negaraASEAN dijangka sebanyak 6 peratussecara purata bagi tahun 1988.Kerajaan sedar bahawa inflasi,meskipun kadarnya rendah bolehmembawa kesan yang buruk,khususnya kepada golongan yang

berpendapatan kecil. Oleh ituKerajaan sedang mengambil beberapalangkah untuk mengawal kenaikanharga.

Tuan Yang di-Pertua, akhir-akhir initerdapat tanda-tanda jelas yangmenunjukkan bahawa kegiatanekonomi di negara-negara Pertu-buhan Kerjasama Ekonomi danPembangunan (OECD), khususnyaAmerika Syarikat, telah mulaperlahan. Negara-negara ini akanmelaksanakan dasar-dasar yang bolehmengurangkan paras permintaanberikutan masalah inflasi yang merekahadapi. Ini akan memperlahankanpertumbuhan ekonomi dan menje-jaskan permintaan eksport ba-rangan utama kita. Akibatnya,harga barangan utama telah mulaturun. Harga purata getah RSS 1dijangka sebanyak 260 sen sekilogramuntuk tahun ini, berbanding dengan310 sen sekilogram dalam tahun 1988.Harga purata minyak kelapa sawitmentah dijangka $830 satu tan metrikberbanding dengan $1,029 dalam tahun1988. Harga purata petroleum mentahtelah kukuh sedikit setelah jatuh sejakpenghujung tahun yang lepas danuntuk tahun ini harganya dijangkaakan berada pada paras purataAS$17.50 setong. Walau bagai-manapun pasaran petroleum mentahmasih belum stabil dan harga mungkinturun sedikit tahun hadapan.

Oleh kerana permintaan yangberkurangan terhadap barangan utamanegara, dan pertumbuhan import yangtinggi, akaun semasa imbanganpembayaran dijangka mengalamilebihan yang kecil berjumlah $220 juta,berbanding dengan $4.7 ribu juta padatahun 1988. Walau bagaimanapunimbangan pembayaran keseluruhandijangka menunjukkan lebihan yangbertambah disebabkan aliran masukmodal swasta yang mantap sertapengurangan dalam bayaran lebih awalhutang luar negara oleh Kerajaan. Iniakan menambahkan rizab luar menjadi$20 ribu juta, iaitu cukup untuk

6581 27 OKTOBER 1989 6582

membiayai 4.2 bulan importtertangguh. Tahap ini adalah tinggi dankukuh.

Selepas mengalami defisit yang besarsebanyak $2 ribu juta dalam tahun 1987dan lebihan sebanyak $155 juta padatahun 1988, akaun semasa KerajaanPersekutuan dijangka menunjukkanlebihan yang tinggi sedikit, iaitusebanyak $230 juta dalam tahun 1989.Ini berikutan dari prestasi hasilyang lebih baik serta perbelanjaanmengurus yang terkawal. Kita perlumeneruskan dasar jimat cermat dalamperbelanjaan mengurus, supaya kitadapat mencapai lebihan akaun semasayang besar bagi membantu membiayaiperbelanjaan pembangunan. Lebihanyang lebih besar akan mengurangkanpergantungan kepada pinjaman.

Tuan Yang di-Pertua, jumlah hutangluar negara telah berkurangan,disebabkan pengurusan hutang yangcekap. Hutang luar negara dijangkaberjumlah $44 ribu juta padapenghujung 1989 berbanding denganlebih $50 ribu juta pada penghujungtahun 1986. Ini disebabkan olehbayaran pinjaman lebih awal yangbesar, yang dibuat oleh sektor awamdan swasta. Sejumlah $10.5 ribu jutatelah dibayar lebih awal oleh sektorawam sejak 1987. Sebenarayakejatuhan tahap hutang adalah tebihbesar, jika tidak kerana penilaiansemula hutang yang disebabkan olehkenaikan nilai beberapa matawangasing, terutama Yen. Hasil daripembayaran lebih awal, nisbahkhidmat hutang, telah berkuranganmenjadi 12 peratus berbanding dengan19 peratus pada tahun 1986.

ISU-ISU PENGURUSAN EKONOMI

Tuan Yang di-Pertua, pertumbuhanekonomi yang pesat adalah pentinguntuk menambahkan pendapatan danmewujudkan lebih banyak peluangpekerjaan. Bagi membolehkanpertumbuhan ekonomi dikekalkan di

paras tinggi, pelaburan perlulahdipertingkatkan. Jumlah pelaburantelah bertambah dan dijangkameningkat sebanyak 19 peratus dalamharga sebenar bagi tahun 1989.Pelaburan swasta khususnya, adalahmenggalakkan dengan terdapatnyakeyakinan yang tinggi terhadapekonomi negara serta peluang-peluangyang diwujudkan oleh pertumbuhanekonomi sejak tahun 1987. Kerajaanakan meneruskan usahanya untukmemperbaiki prospek pelaburan bagimeningkatkan tahap pelaburan swasta.Sektor swasta yang dinamis akanmenyumbang kepada peningkatkankecekapan dan daya saing ekonominegara. Ini akan membolehkan kitamenghadapi cabaran-cabaran padamasa hadapan khususnya di pasaranantarabangsa.

Langkah-langkah yang telah diambiloleh Kerajaan bagi memperbaiki iklimpelaburan, terutama sekali melonggarsyarat ekuiti serta penurunan cukaisyarikat, telah memberi kesan positifterhadap pelaburan asing. Dalamtahun 1988, saham asing dalam projek-projek yang diluluskan oleh MIDAmeningkat 168 peratus dan, bagitempoh sembilan bulan pertama tahunini ianya telah meningkat 80 peratus.Ramai pelabur dari NegaraPerindustrian Baru Asia dan Jepunyang ingin menempatkan semulapelaburan mereka mendapati bahawaMalaysia merupakan sebuah negarayang menarik dan menguntungkanuntuk melabur. Ini semua adalah hasilusaha gigih oleh Yang BerhormatMenteri Perdagangan dan Perin-dustrian serta beberapa orangMenteri-menteri Besar dan Ketua-ketua Menteri.

Pelaburan dalam negeri juga telahmula meningkat. Galakan yangdiberikan kepada industri kecil dansederhana (IKS) serta usaha-usahaoleh Bank Pembangunan, PerbadananJaminan Kredit dan institusi kewanganbagi menyediakan pembiayaan yangmempunyai kadar faedah yang

6583 27 OKTOBER 1989 6584

menarik membantu peningkatan ini.Walau bagaimanapun, jumlahpelaburan dalam negeri perludipertingkatkan. Pelaburan dalamnegeri yang tinggi adalah penting untukpertumbuhan ekonomi yang stabil danlebih kukuh dalam jangka panjang.

Tuan Yang di-Pertua, walaupunperbelanjaan dikawal, Kerajaan akanterus menyediakan peruntukan se-wajarnya bagi membasmi kemiskinandan meningkatkan pendapatan kum-pulan miskin serta memperluasdan memperbaiki infrastrukturnegara ini. Kepesatan kegiatanekonomi dalam tempoh tiga tahunyang lepas telah menimbulkantekanan ke atas infrastruktur,khususnya jalanraya dan pelabuhan.Oleh itu, Kerajaan akan menam-bahkan peruntukan, bagi memenuhikeperluan ini. Sistem infras-truktur yang baik adatah pentinguntuk meningkatkan kecekapan dandaya saing ekonomi negara. Walaubagaimanapun, pertambahan dalamperbelanjaan perlu dirancang denganteliti dan dibelanjakan bagi memenuhikeperluan yang mendesak sahaja.

Pertumbuhan ekonomi yang pesatdalam tempoh tiga tahun yang lalutelah menambahkan peluang peker-jaan. Dengan itu, kadar pengang-guran telah berkurangan sedikit.Rakyat Malaysia perlu bersediauntuk mengambil peluang yang di-wujudkan hasil dari perkembanganekonomi dan tidak membenarkanburuh asing merebut peluang ini.Sektor-sektor pertanian dan pem-binaan dinegara kita selalu meng-hadapi masalah kekurangan tenagapekerja. Pada masa ini kekurangantenaga pekerja juga didapati dalambeberapa industri dalam sektorperkilangan. Jika rakyat Malaysiayang menganggur tidak berminatmenyertai sektor-sektor ini, ada-lah sukar untuk kita mengurangkankadar pengangguran. Pencari-pencarikerja hendaklah jangan memilihsangat, tetapi bersedia menerima

sebarang pekerjaan yang ada. Adalahlebih baik mempunyai kerja dari tiadakerja langsung.

Kadar pengangguran yang tinggi dinegara kita sebahagiannya disebabkanoleh keadaan pasaran buruh yangsukar diubahsuai. Kita telahmengambil tindakan untuk mem-perbaiki keadaan ini denganmeminda beberapa undang-undangburuh yang berkaitan. Kerajaan sedarbahawa masih banyak tindakan perludiambil, khususnya bagi mengubahsistem penentuan upah, supaya kadarupah lebih mudah berubah dan selarasdengan daya pengeluaran. Sayamenyeru majikan dan kesatuan sekerjasupaya memberi pertimbangan yangserius kepada perkara ini, demikepentingan bersama mereka, dalammemperbaiki pasaran buruh danmewujudkan satu sistem upah yanglebih sesuai. Tindakan ini bolehmeningkatkan penyerapan buruh danmengurangkan kos serta harga dalamnegara ini.

STRATEGI BELANJAWAN 1990

Tuan Yang di-Pertua, strategiBelanjawan 1990 adalah digubalberdasarkan kepada asas-asas ekonomiyang baik ketika ini dan bagimenyediakan ekonomi negaramenghadapi tahun-tahun 1990-an.Strategi belanjawan adalah sepertiberikut:

(i) mengekalkan pertumbuhan ditahap yang tinggi;

(ii) mengawal kenaikan harga;dan

(iii) meneruskan kawalan ke atasperbelanjaan awam.

MENGEKALKAN PERTUMBUHANEKONOMI

Di dalam Belanjawan 1989, sayatelah mengumumkan beberapalangkah untuk mengubahsuai sistem

6585 27 OKTOBER 1989 6586

cukai bagi menambah pelaburan,menggalakkan pertumbuhan ekonomiserta mempastikan hasil adalah cukupuntuk membiayai perbelanjaan awam.Langkah-langkah ini telah mendapatsambutan yang menggalakkan. la telahmenyumbangkan kepada pertambahanpelaburan serta menggalakkanpembangunan pasaran modal danharta tanah. Saya mencadangkanbeberapa langkah tambahan dalambelanjawan ini.

Kajian Semula Cukai Pembangunan

Cukai pendapatan syarikat telahdikurangkan dari 40 peratus kepada 35peratus dalam Belanjawan yang lalusebagai strategi menyeluruh untukmengurangkan kadar cukai-cukaitangsung. Saya juga telah meng-umumkan bahawa cukai pembangunansebanyak 5 peratus akan dimansuh-kan secara beransur-ansur. Se-karang saya bercadang mengurang-kan cukai pembangunan dari 5 pe-ratus kepada 4 peratus mulai tahuntaksiran 1990. Pengurangan iniadalah untuk individu dan jugasyarikat. Pemansuhan cukai pem-bangunan kelak beserta dengankadar cukai syarikat yang rendah akanmenjadikan kadar cukai di Malaysialebih kompetitif dan menggalakkanlebih banyak pelaburan.

Sekatan ke atas Bonus Ditarik Balik

Pada masa ini, bayaran bonus olehsyarikat dibenarkan sebagai potongandari cukai pendapatan. Jumlah initertakluk kepada had maksimum$2,000 atau 2 bulan gaji yang bolehditambah tidak melebihi dua kali gandaperatus kenaikan keuntungan bersihmengikut yang mana lebih tinggi.Walaupun had maksimum tersebutbaru sahaja dipinda dalam Belanjawanlalu, pihak swasta melalui DialogBelanjawan berpendapat bahawa hadyang dikenakan menyekat pemberianganjaran dan menghalang pekerja darimempertingkatkan daya pengeluaranmereka. Untuk mengadakan sistem

gaji yang flexible di mana prestasi yangbaik diberi ganjaran sewajarnya, sayacadangkan supaya sekatan ke atasbonus dimansuhkan. Walau bagai-manapun, bagi mempastikan maji-kan tidak mengambil peluangmembayar gaji yang terlalu rendahkepada pekerja dengan tujuanmengurangkan sumbangan kepadaKumpulan Wang Simpanan Pekerja(KWSP), saya cadangkan supayasemua bonus adalah tertakluk kepadasumbangan KWSP.

Langkah-langkah untuk MemajukanIndustri Pelancongan

Tuan Yang di-Pertua, industripelancongan semakin berkembangdengan pesat dan menyerap lebihbanyak tenaga, kerja. Kita telahmenyediakan peruntukan yang agakbesar beberapa tahun yang lepas untukmenggalakkan perkembangan sektorini. Kini kita mula melihat kesanperbelanjaan tersebut. Kedatanganpelancong telah bertambah dan hotel-hotel telah menikmati perniagaan yanglebih baik. Dengan publisiti yang luastentang tarikan-tarikan di Malaysia,kita yakin ketibaan pelancong akanmeningkat tahun hadapan. Jumlahketibaan pelancong dijangkameningkat 10 peratus kepada 4.3 jutaketibaan dalam tahun 1990. Walaubagaimanapun, kerja-kerja peng-galakan perlu diteruskan dalamtahun-tahun berikutnya dan semuarakyat Malaysia hendaklah memberisokongan yang penuh kepada usaha-usaha ini. Kerajaan telah punmengenalpasti industri pelancongansebagai salah satu sektor utama dibawah Akta Penggalakan Pelaburan1986. Selaras dengan itu, beberapagalakan telah disediakan bagimembangunkan sektor ini.

Prospek untuk membangun industripelancongan seterusnya adalah eerah.Kerajaan telah mengisytiharkan tahun1990 sebagai Tahun Melawat Malaysiabagi memberi perangsang kepadapembangunan pelancongan dan untuk

6587 27 OKTOBER 1989 6588

menarik lebih ramai pelancongantarabangsa melawat Malaysia. Olehkerana kedatangan pelancong dijangkameningkat, Sistem PenerbanganMalaysia (MAS) telah memulakanprogram membesarkan keupayaannyadengan membeli lebih banyak pesawatuntuk penerbangan jauh dan dekatserta menambahkan destinasipenerbangannya di luar negeri.Beberapa syarikat penerbangan asingjuga akan memulakan penerbangan keMalaysia.

Melalui Perbadanan KemajuanPelancongan, Kerajaan telah me-ngambil beberapa langkah untukmenggalak pelancongan. Kita semuaperlulah membantu usaha ini denganbersikap ramah mesra, bersopansantun dan jujur terhadap pelancong.Operator pelancong serta pengusaha-pengusaha hotel perlulah memperbaikikualiti perkhidmatan dan kemudahanpelancongan. Kemudahan-kemudahanhendaklah disediakan pada kos yangberpatutan. Untuk menggalakkan bagipembangunan industri pelancongandan untuk menambah pelaburan dalamsektor ini, saya mencadangkanlangkah-langkah berikut:

(i) potongan dua kali diberikepada pengusaha hoteldan operator pelanconganbagi perbelanjaan terten-tu ke atas usaha-usahapromosi di luar negeri;

(ii) potongan dua kali diberibagi perbelanjaan keatas latihan-latihan yangdiluluskan oleh Kemen-terian Kebudayaan danPetancongan untuk mem-pertingkatkan tahap kema-hiran dan profesionalismadalam industri pelancongan;

(iii) semua kereta mewah yangdipasang dalam negeridan diguna dalam industripelancongan dikecualikandari duti import dan ek-sais. Pengecualian ini

berkuatkuasa mulai hariBelanjawan hingga Di-sember 1990 dan tertaklukkepada beberapa syarat ter-tentu;

(iv) cukai perkhidmatan diLabuan dimansuhkan;

(v) untuk menggalakkan pembi-naan hotel-hotel kecilbagi memenuhi keperluanpelancong-pelancong yangterhad perbelanjaan mere-ka, had pengecualian cukaiperkhidmatan bagi hotel-botel dinaikkan dari 6buah bilik ke bawah kepa-da 25 buah bilik ke bawah; dan

(vi) untuk menambahkan lagi bi-langan barang-barang yangboleh dibeli oleh pelancong-pelancongan tanpa cukaijualan, saya bercadang me-ngecualikan barang-barangpewter daripada cukai jualan.Pada masa ini kamera, jamtangan, pemetik api, pen,radio transistor, minyak wangidan alat solek telah pundikecualikan dari cukai jualandan duti import.

Cadangan untuk Membantu IndustriPembinaan dan Perumahan

Tuan Yang di-Pertua, pada masa ini,kebanyakan bahan binaan asas yang di-gunakan dalam industri pembinaan,terutama sekali untuk perumahan kosrendah dikecualikan dari cukai jualan.Untuk membantu lagi industri ini, sayamencadangkan supaya bata konkritdan, beberapa jenis kayu gergaji yangmasih tertakluk kepada cukai jualandikecualikan dari cukai jualan. Adalahdiharapkan tindakan ini akanmengawal kenaikan harga dalamsektor pembinaan.

Pada ketika ini terdapat persainganyang sihat di kalangan institusikewangan bagi membiayai pembelianrumah berasaskan syarat yang lebihmenarik khususnya untuk rumah kos

6589 27 OKTOBER 1989 6590

rendah. Ini telah membantu industriperumahan pulih daripada masalah-masalah yang dihadapinya dua atautiga tahun yang lalu disebabkankemerosotan permintaan sertabanyaknya harta yang belum lagi di-jual. Untuk membantu industri peru-mahan, saya bercadang melonggarkansyarat-syarat yang dikenakan ke atasskim pinjaman perumahan untukpegawai-pegawai Kerajaan. Sya-rat-syarat baru yang akan dilaksanakanhermula dari hari ini adalah sepertiberikut:

(i) kakitangan Kerajaan kini bo-leh memohon pinjaman pe-rumahan apabila mencapaiumur 25 tahun berbandingdengan umur 30 tahun padamasa kini dengan syaratsemasa memohon, merekatelah pun disahkan dalamjawatan dan telah berkhidmatdengan Kerajaan tidak kurangdari 5 tahun;

(ii) bagi suami isteri yang bekerjadengan Kerajaan, merekaboleh memilih untukmemohon pinjaman secaraberasingan;

(iii) kakitangan awam yang telahmembeli rumah menerusipinjaman bank dan belummembuat permohonan Kera-jaan kini boleh membuat per-mohonan pinjaman peru-mahan; dan

(iv) suami dan isteri kakitanganawam yang telah mengambilpinjaman perumahan secaraindividu atau bersama-sama,dan selepas itu meninggalkanperkhidmatan Kerajaan bo-leh memindahkan pinjamantersebut kepada suami atauisteri mereka yang masihdalam perkhidmatan Kerajaandengan syarat suami atau isterimereka itu layak mendapatpinjaman.

Oleh kerana keadaan pasaranharta kini lebih kukuh, saya harappemaju-pemaju perumahan tidak me-ngambil kesempatan untuk menaik-kan harga. Pemaju perumahan harussedar bahawa tindakan menaikkanharga tidak menguntungkan dalamjangka panjang. Mereka tidak se-harusnya melihat kepada kepen-tingan jangka pendek semata-mata.Sebaliknya mereka hendaklah meng-utamakan kepentingan jangka pan-jang dan mempelajari dari kesilapanmasa dahulu.

Tambahan Galakan Cukai untukInduatri Berasaskan Rotan dan Kayu

Tuan Yang di-Pertua, industri ber-asaskan rotan dan kayu memainkanperanan yang penting dalam memberisumbangan kepada pembangunansektor perkilangan, pertambahanpengeluaran, peluang pekerjaan danpendapatan pertukaran asing.Malaysia, terutama sekali, negeri-negeri Sabah dan Sarawak, mempunyaisumber perhutanan yang banyak, tetapipembangunan aktiviti hiliran adalahkurang dan kebanyakkannyaditumpukan di Semenanjung Malaysia.Dari segi nilai, misalnya, eksportperabot hanya berjumlah kira-kirasebanyak $166 juta sahaja dalam tahun1988 berbanding dengan eksport kayubalak berjumlah kira-kira sebanyak $4ribu juta. Hampir semua eksport kayubalak berasal dari Sabah dan Sarawak.Eksport kayu balak tidak menghasilkanapa-apa nilai tambah tempatan. Untukmengurangkan eksport rotan dan kayubalak, serta bagi mewujudkanpermintaan tempatan dan lebih banyakpeluang pekerjaan, pelaburan dalamaktiviti hiliran perlulah digalakkanterutamanya di Sabah dan Sarawak.

Tuan Yang di-Pertua, sebagailangkah untuk membantu pemba-ngunan industri berasaskan rotan dankayu, saya cadangkan tambahangalakan seperti berikut:

(i) lanjutan taraf perintis selamalima tahun akan diberikan

6591 27 OKTOBER 1989 6592

kepada pengilang perabot dankomponen perabot dari rotandan kayu walaupun merekatidak memenuhi kriteriasemasa mengenai modal dantenaga pekerja untukmendapat lanjutan tarafperintis; dan

(ii) pada masa ini, syarikat yangmengilang komponen perabotbagi rotan dan kayu layakmendapat galakan di bawahAkta Penggalakan Pelaburan1986, jika mereka mengeks-port 80 peratus atau lebihdaripada keluaran mereka.Sekarang, saya cadangkansyarikat yang mengeksport60 peratus atau lebih dari-pada keluaran komponen pe-rabot juga layak untuk men-dapat galakan di bawah Aktaini asalkan sekurang-kurang-nya 51 peratus daripada ekuitisyarikat dipegang oleh rakyatMalaysia.

Saya juga cadangkan galakantambahan diberi kepada pengilangbarang-barang berasaskan rotan dankayu di Sabah dan Sarawak sepertiberikut:

(i) pada masa ini, pengilangbarang-barang berasaskanrotan dan kayu (tidaktermasuk kayu gergaji danveneer) untuk pasaran eksportsahaja yang layak mendapatgalakan di bawah AktaPenggalakan Pelaburan 1986.Galakan ini sekarang diper-luaskan kepada pengilangyang mengeluarkan untukpasaran tempatan;

(ii) pengilang barang-barang ber-asaskan rotan dan kayu (ti-dak termasuk kayu gergajidan veneer) untuk pasaraneksport akan mendapatlanjutan taraf perintis selama 5tahun tanpa pertu memenuhikriteria semasa mengenai

modal dan tenaga pekerjauntuk mendapat lanjutan tarafperintis;

(iii) pada masa ini, pengecualiansepenuhnya duti import dancukai tokok diberi ke atasbahan mentah atau komponenyang digunakan untukmengilang barang-baranngberasaskan rotan dan kayuuntuk pasaran eksport. Ke-mudahan ini sekarang diper-luaskan kepada pengilang bagipasaran tempatan; dan

(iv) pengilang yang mengeksportbarang-barang berasaskanrotan dan kayu (kecuali kayugergaji dan veneer) akan layakmendapat potongan cukai duakali atas kos pengangkutanyang ditanggungnya.

Pembangunan Pasaran ModalTuan Yang di-Pertua, Kerajaan

telah memperkenalkan beberapapembaharuan untuk memajukansistem kewangan. Dasar-dasar akanterus digubal dan dilaksanakan untukmenjadikan sistem kewangan sebagaipenggerak dan yang lebih berkesanbagi menggalakkan sektor swastabertindak sebagai jentera utamapertumbuhan. Untuk menggalakkanlagi pasaran sekuriti di Malaysia,tindakan telah diambil untukmenubuhkan agensi penilai kreditpersendirian bagi mendorong syarikat-syarikat yang mempunyai kedudukankredit yang baik memperolehi lebihbanyak dan dengan kadar yangmunasabah terus dari pasaran.

Selaras dengan usaha-usaha untukmembangun pasaran modal, sayabercadang mengecualikan duti setemke atas semua suratcara yang terlibatdalam urusniaga peringkat kedua bagiamanah unit saham dan hartanah.Langkah ini adalah selaras denganpengecualian duti setem yang telahdiberi bagi suratcara yang terlibatdalam urusniaga peringkat kedua bagibon korporat.

6593 27 OKTOBER 1989 6594

Beberapa langkah telah pun diambiluntuk memajukan dan memodenkanindustri sekuriti. Walau bagaimana-pun, oleh kerana faktor sejarah,Bursa Saham Kuala Lumpur (BSKL)mempunyai ikatan rapat denganBursa Saham Singapura (BSS). Initelah menyebabkan BSKL mudah di-pengaruhi oteh perkembangan diSingapura. Kita masih ingat lagiperistiwa penutupan dagangan selamatiga hari di BSKL pada bulan Disember1985, yang disebabkan oleh penutupanBSS, berikutan dengan krisis PanElectric. Satu peristiwa lain yang samaberlaku pada 14 November 1986, iaitusatu hari cuti am di Malaysia, apabilaharga saham beberapa syarikat yangditubuhkan di Malaysia mengalamikejatuhan yang besar kepada kurangdahpada setengah nilainya keranapenjualan yang terlalu banyak diSingapura.

Keadaan ini adalah tidakmenggalakkan kerana saham beberapasyarikat Malaysia adalah jugadisenaraikan di BSS. Oleh itu demikepentingan negara, Kerajaan telahmengambil keputusan untuk memin-dahkan BSKL sepenuhnya dari BSS.Ini akan membantu menjadikanBSKL sebagai salah sebuah pasaransaham yang terkemuka di rantauini. Pemisahan ini adalah satuperkembangan yang lojik dalampasaran saham Malaysia. Saya harapBSKL dan syarikat-syarikat Mataysiaakan mengambil tindakan sewajarnyauntuk melaksanakan keputusan iniserta merta.

Sebenarnya tindakan ke arahmemisahkan pasaran saham telah punbermula. Sejak Disember 1985Kerajaan telah tidak membenarkansyarikat-syarikat yang baru untukdisenaraikan di BSS. Langkah ini telahtidak menjejaskan harga dan urusniagadi pasaran saham. Tambahan pula,syarikat-syarikat yang disenaraikan dipapan kedua BSKL yang dilancardalam tahun 1988 adalah tidak

disenaraikan di BSS. Syarikat-syarikatSingapura juga tidak disenaraikan dipapan kedua BSKL.

Bantuan untuk Industri Kecil danSederhana

Tuan Yang di-Pertua, dalam Be-lanjawan Tahun yang lepas Kera-jaan telah memperkenalkan bebe-rapa galakan cukai dan juga skimpinjaman menarik bagi menggalakkanperkembangan industri kecil dansederhana (IKS) di negara ini. Sayaberterima kasih kepada Kerajaan-kerajaan Negeri yang telah me-nyediakan tapak bagi industri kecildan sederhana. Saya harap Kera-jaan-kerajaan Negeri akan terusbekerjasama untuk tujuan ini. IKSmemainkan peranan yang pentingdalam proses perindustrian sesebuahnegara, dengan menyokong industri-industri besar menerusi bekalankomponen dan perkhidmatan, disamping mengadakan peluang peker-jaan. Kajian tahun 1986 menunjuk-kan bahawa IKS merupakan 81 pera-tus dari bitangan syarikat dalamsektor perkilangan, tetapi hanyamenyumbang 20 peratus kepadajumlah nilai ditambah dan 30 peratuskepada jumlah gunatenaga sektorperkilangan.

Oleh kerana modal syarikat-syarikatini kecil, mereka mendapati sukarmenjalankan kajian kemungkinan danpembangunan dan penyelidikan bagimengenalpasti peluang-peluang dankeluaran-keluaran baru, memperbaikiproses pengeluaran serta menjalankanpemasaran.

Bagi membantu perkembangansektor ini di masa hadapan, sayamencadangkan supaya satu KumpulanWang Bantuan Teknik IKS ditubuh-kan. Kumpulan Wang ini akan mem-beri geran bersamaan dengan jum-lah yang dibelanjakan oleh pihakswasta untuk kajian kemungkinan,penyelidikan dan pembangunan. Da-lam kes-kes tertentu di mana se-suatu kegiatan itu didapati berdaya

6595 27 OKTOBER 1989 6596

maju, pinjaman bersyarat menarikakan disediakan.

Butir-butir lanjut mengenai ope-rasi Kumpulan Wang ini akandibincangkan dengan agensi-agensidan badan-bdan berkenaan dalamsektor swasta dan awam. Buatpermulaan. Kerajaan akan menyedia-kan peruntukan sebanyak $50 jutakepada Kumpulan Wang ini yang di-jangka menjalankan kegiatannya padaawal tahun 1990.

Peranan dan pembangunan IKSakan dipertingkatkan dengan pelan-caran Skim Pembiayaan Semula Kre-dit Eksport (SPSKE) serta pelak-sanaan Skim Insuran Jaminan Kre-dit Eksport (SIJKE) yang telah di-ubahsuai sebelum ini. SPSKE telahpun dilaksanakan secara percubaan.Bermula daripada 2 November 1989 iaakan diperluaskan kepada semuapengeksport termasuk pengeksportlangsung dan tidak langsung. Bermuladari 2 November juga kemudahanpembiayaan berbentuk pinjamanSPSKE akan diperluaskan menerusiSyarikat Insurans Kredit EksportMalaysia Sendirian Berhad atauMECIB, di mana satu Skim BaruInsuran/Jaminan Kredit Eksport(SBIJKE) disediakan untuk semuabank perdagangan. Perlaksanaan ke-dua-dua skim ini ke seluruh negaraakan membantu menambahkan penge-luaran untuk eksport menerusi pem-berian pembiayaan pada kadar yangbersaing. Bank juga akan dapat me-ngurangkan risiko yang berkaitandengan pinjaman kepada pengeksport-pengeksport baru dan kecil dan denganitu membolehkan mereka menyedia-kan kemudahan yang lebih banyak.

Seterusnya, modal MECIB akan di-tambah dari $15 juta kepada $75 jutauntuk membolehkannya menanggungrisiko yang lebih besar. Di samping itu,Kumpulan Wang Insuran KreditEksport akan ditubuhkan bagi mengu-kuhkan keupayaan MECIB memenuhituntutan di masa hadapan. Tindakan

ini akan meningkatkan keyakinan dikalangan pengeksport terhadap kedu-dukan kewangan MECIB.

Mengawal Tekanan HargaTuan Yang di-Pertua, dalam usaha

untuk mengawal kenaikan hargadasar-dasar belanjawan dan kewanganakan dirancang supaya ianya tidakmemburukkan lagi tekanan inflasiatau meningkatkan jangkaan inflasi,tetapi sebaliknya membantu perkem-bangan kegiatan ekonomi menerusipeningkatan keupayaan pengeluarandalam sektor-sektor lain. Oleh itu,adalah tidak wajar untuk mengadakandasar belanjawan yang berkembang.Pertumbuhan perbelanjaan Kerajaanjuga akan terus dikawal. Teras dasarkewangan ialah mempastikan bahawajumlah mudahtunai adalah cukupbagi menampung perkembangan ke-giatan ekonomi, tanpa menambah-kan tekanan ke atas permintaanpenggunaan dan pelaburan yang kukuhpada masa ini.

Untuk mengawal kenaikan harga,persaingan yang lebih besar perludigalakkan di dalam pengeluarandalam negeri dan import bagi barang-barang tertentu. Ini akan mening-katkan bekalan tempatan dan mem-bantu mengawal kenaikan harga.Oleh itu, saya cadangkan perubahan-perubahan ke atas duti import, cukaijualan, cukai tokok dan duti eksais bagibeberapa jenis barang diturunkan. Initermasuklah:

(i) barang-barang makanan se-perti sayur-sayuran, rem-pah, daging dan margerin;

(ii) input yang digunakan dalamsektor pertanian seperti bajadan bahan-bahan yang di-gunakan bagi mengeluarkanbarang-barang makanan se-perti jus dan lemak anhy-drous; dan

6597 27 OKTOBER 1989 6598

(iii) barang-barang keperluan ru-mah tangga termasuk sabun,syampu, minyak rambut, man-cis, peralatan memasak, me-sin basuh, kipas angin, petisejuk yang kurang dari 350liter dan periuk nasi elektrik.

Di samping itu saya mencadangkansupaya duti import ke atas komponenCKD bagi lori dan bas yang dipasangdalam negeri serta duti eksais ke atasbas dihapuskan. Saya juga menca-dangkan supaya duti eksais ke atasmotosikal tidak melebihi 150 c.c.dikurangkan dari 20 peratus kepada 10peratus.

Dalam Belanjawan Tahun 1985 sayatelah memperkenalkan beberapa peru-bahan kepada bayaran-bayaran yangdikenakan di bawah Akta Pengang-kutan Jalan. Bayaran-bayaran iniperlu dikaji semula. Oleh itu, sayaingin mencadangkan beberapa pengu-rangan. Pertama bayaran pindah hak-milik ke atas kenderaan bermotordikurangkan dahpada $300 kepada$100 untuk pindahan hakmilik dariindividu kepada syarikat. Kedua, cukaijalan bagi motosikal antara 250 c.c.hingga 500 c.c. dikurangkan daripada$150 kepada $100, manakala bagimotosikal melebihi 500 c.c. diku-rangkan daripada kadar ad valoremkepada $130 setahun. Seterusnya,cukai jalan bagi bas dan lori yangdipunyai oleh sekolah latihanmemandu dikurangkan daripada kadarad valorem kepada $600 setahun.

Kawalan ke atas PerbelanjaanTuan Yang di-Pertua, selaras dengan

Strategi Belanjawan 1990 sayamencadangkan sejumlah $33,405 jutadiperuntukkan bagi Belanjawan 1990.Daripada jumtah ini sebanyak $24,148juta atau 72 pertus ialah untukperbelanjaan mengurus manakala$9,257 juta atau 28 peratus ialah untukperbelanjaan pembangunan.

Jumlah perbelanjaan yang dijangkauntuk tahun 1990 menunjukkanpertambahan sebanyak 11 peratus dariperuntukan tahun 1989. Tambahan iniadalah perlu dan sesuai untuk meme-nuhi keperluan mengurus Kerajaanserta menyediakan perbelanjaan pem-bangunan bagi memajukan asas penge-luaran ekonomi negara'. Kerajaanakan berusaha dengan gigih untukmenyediakan perkhidmatan awamyang luas dan bermutu tinggi ke-pada rakyat. Walau bagaimanapun,pertambahan perbelanjaan akan di-buat dengan mengambilkira perkem-bangan dalam ekonomi serta keupa-yaan Kerajaan membiayai perbelan-jaan itu tanpa menambahkan kese-luruhan defisit sektor awam.

Saya sukacita melaporkan bahawakedudukan kewangan Kerajaan telahbertambah baik, berikutan dasar ber-jimat cermat selama beberapa tahun.Hasil Kerajaan Persekutuan dijang-ka bertambah 9 peratus pada tahunini. Bagi tahun 1990 hasil dijangkameningkat kepada $24,589 juta, atau3 peratus melebihi anggaran hasiltahun 1989 sebelum mengambilkiraperubahan cukai. Selepas mengambil-kira kehilangan hasil berjumlah $194juta, akibat dari pemansuhan danpengurangan cukai yang dicadangkandalam Belanjawan ini, akaun semasadijangka menunjukkan lebihansebanyak $247 juta.

Perbelanjaan MengurusTuan Yang di-Pertua, daripada

jumlah perbelanjaan mengurussebanyak $24,148 juta, sebanyak$9,361 juta adalah bagi perbelanjaantertanggung. Jumlah ini meliputi$6,700 juta untuk bayaran khidmathutang, $1,074 juta untuk pencen danganjaran, $1,063 juta untuk gerandan pampasan kepada Kerajaan-kera-jaan Negeri serta caruman kepadapertubuhan antarabangsa. Sejumlah$524 juta iatah untuk bayaran balik,duti kastam dan cukai pendapatan.

6599 27 OKTOBER 1989 6600

Di samping itu, sejumlah $8,864juta adalah diperuntukkan untukemolumen, $516 juta untuk subsidi dan$234 juta untuk sewaan.

Baki sebanyak $5,173 juta adalahdisediakan untuk keperluanperbelanjaan lain yang meliputipembelian aset, bayaran utiliti sertalain-lain kos dan bayaran berulang.

Perbelanjaan mengurus 1990 ber-tambah sebanyak $1,863 juta atau 8peratus melebihi peruntukan belanjamengurus 1989. Sebahagian besardaripada pertambahan ini ialah untukkeperluan perbelanjaan tambahan bagigeran, emolumen, perkhidmatan danbekalan dan perolehan aset.

Perbelanjaan emolumen bagi tahun1990 bertambah sebanyak $377 jutaatau 4 peratus melebihi peruntukantahun 1989 yang berjumlah $8,487 juta.Dalam hubungan ini, sejumlah $126juta atau 33 peratus daripadapertambahan emolumen bagi tahun1990 ialah untuk Kementerian Pen-didikan, Ini adalah untuk pengam-bilan 10,380 orang guru untuk sekolahrendah dan 4,582 orang guru untuksekolah menengah di samping mem-biayai kos kenaikan gaji tahunan.Dengan pertambahan bilangan guru,sistem pendidikan negara ini akandiperkuatkan lagi selaras dengandasar Kerajaan untuk meningkatkankemahiran tenaga kerja dan sumbertenaga manusia.

Kerajaan akan juga menyediakanperuntukan yang lebih untuk tujuanmenyelenggara dan membeli harta.Dalam tahun-tahun yang lepasperuntukan untuk perbelanjaan initelah dikurangkan dengan ketaramemandangkan kedudukan kewanganpada masa itu. Bagi tahun 1990,Kerajaan akan menyediakan sejumlah$784 juta untuk tujuan ini iaitutambahan sebanyak 17 peratusberbanding dengan peruntukan tahun1989.

Perbelanjaan Pembangunan

Tuan Yang di-Pertua, sayabercadang memperuntukkan sejumlah$9,257 juta untuk perbelanjaanpembangunan bagi tahun 1990.Jumlah ini menunjukkan pertambahansebanyak $1,378 juta atau 18 peratusmelebihi peruntukan asal 1989.Sebanyak $5,214 juta atau 56 peratusdari peruntukan pembangunan iniialah untuk sektor ekonomi. Bagisektor sosial sejumlah $2,656 juta atau29 peratus akan diperuntukkanmanakata $725 juta atau 8 peratus ialahuntuk sektor keselamatan. Sektorpentadbiran am akan disediakansejumlah $262 juta atau 3 peratus darijumlah peruntukan perbelanjaanpembangunan. Bakinya sejumlah $400juta ialah untuk simpanan luar jangka.Pada tahun 1990 kira-kira % daripadaperuntukan perbelanjaan pemba-ngunan, adalah untuk luar bandar.

Memandangkan tahun 1990 ialahtahun akhir pelaksanaan RancanganMalaysia Kelima, tumpuan perun-tukan perbelanjaan pembangunantahun 1990 ialah untuk menyiapkanprojek-projek yang sedangdilaksanakan. Belanjawan ini jugamenitikberatkan pembangunankemudahan infrastruktur bagimengurangkan halangan-halanganyang terdapat ke atas keupayaaninfrastruktur. Kerajaan akanmelaksanakan sejumlah 126 projekdalam tahun 1990 bagi memperbaikidan menambahkan kemudahaninfrastruktur yang ada serta jugamembina kemudahan-kemudahanbaru untuk memenuhi kehendaksektor perindustrian yangberkembang. Projek-projek inimeliputi jalanraya, lebuhraya,pelabuhan, lapangan terbang sertabekalan elektrik dan air. Sejumlah$2,858 juta telah diperuntukkan untukinfrastruktur tersebut yang meliputiprojek-projek di kawasan bandar danluar bandar.

6601 27 OKTOBER 1989 6602

PertanianTuan Yang di-Pertua, sektor per-

tanian masih menjadi asas ekonomiMalaysia. Walaupun sektor pem-buatan telah mengatasi sektor per-tanian dari segi sumbangannya kepa-da KDNK, sektor pertanian masihmerupakan punca gunatenaga yangutama. Sektor ini menyumbangkan 30peratus clari jumlah gunatenaga, 25peratus dari jumlah pendapataneksport serta 20 peratus kepadaKDNK. Menyedari betapa mustahak-nya sektor pertanian dan peranan-nya dalam membasmi kemiskinan,Kementerian Pertanian telah melak-sanakan beberapa program yanginovatif. Tidak berapa lama lagiSistem Kotak Awal PembasmianKemiskinan akan dilaksanakan bagimembantu petani-petani mengenal-pasti jenis-jenis tanaman dan akti-viti-aktiviti pertanian baru yangmereka boleh sertai untuk melepas-kan mereka daripada belenggu kemis-kinan. Sekiranya petani-petani meng-ikuti nasihat yang terdapat di bawahsistem ini, pendapatan mereka bolehmeningkat. Kerajaan berharap petani-petani akan merebut peluang ini bagimenambahkan pendapatan mereka.

Bagi tahun 1990 sejumlah $1,693juta atau 18 peratus dahpada jumlahperbelanjaan pembangunan diper-untukkan untuk sektor pertanian.Daripada jumlah ini, $741 juta ialahuntuk pembangunan tanah, pemulihandan penyatuan tanah terbiar sertatanaman semula getah oleh agensi-agensi seperti FELDA, FELCRA danRISDA. Peruntukan ini ialah untukpelaksanaan projek-projek baru sertameneruskan projek-projek yang sediaada. Baja tahun 1990 FELDA akanmemajukan sejumlah 3,129 hektaruntuk tanaman getah manakala 17,456hektar lagi akan ditanam dengankelapa sawit. FELDA juga akanmenyiapkan projek-projek yang sediaada yang meliputi 43,511 hektar getahdan 232,336 hektar kelapa sawit.RISDA akan menanam semula

sejumlah 38,446 hektar kebun kecilgetah dalam tahun 1990. Di bawahprogram pemulihan dan penyatuantanah terbiar sejumlah 25, 938 hektartanah kepunyaan pekebun kecildijangka akan dimajukan olehFELCRA dalam tahun 1990 di sampingmeneruskan projek-projek yang belumsiap seluas 111,163 hektar.

Untuk meneruskan pembangunanpertanian, sejumlah $218 juta akandiperuntukkan kepada projek-projekpertanian bersepadu. Skim subsidi bajapadi akan terus dilaksanakan dalamtahun 1990 dengan peruntukansejumlah $84 juta. Bagi meningkatkandaya pengeluaran sektor pertanian disamping mempertingkatkan mutupengeluarannya sejumlah $45 jutatelah disediakan oleh penyelidikan danpembangunan. Di samping itu, $367juta telah pun diperuntukkan untukperkhidmatan sokongan sektor per-tanian dan industri ternakan.

Kerajaan akan meneruskan usaha-usaha ke arah pemodenan sektorpertanian dan pengeluran pertaniansecara komersial untuk membasmikemiskinan dan meningkatkan pe-ngeluaran makanan. Antara langkahyang telah dan sedang dilaksanakantermasuklah penubuhan estet miniuntuk tanaman berkelompok bagimenggalakkan pengurusan kebun yangbaik, pemberian latihan kepada petani-petani mengenai kaedah pertanianmoden, membaiki mutu keluaranpertanian, serta memesatkan lagikegiatan penyelidikan dan pemba-ngunan. Di samping usaha raemper-baiki kecekapan pertanian menerusiperkhidmatan perkembangan yanglebih berkesan, Kerajaan akan terusmembantu petani-petani kecil dalambidang pemasaran keluaran mereka.Dalam hubungan ini pasar tani yangdiperkenalkan dalam tahun 1985 akandiperluaskan kerana pasar-pasar initelah terbukti menjadi satu saluranpemasaran yang berkesan untukkeluaran pekebun kecil.

6603 27 OKTOBER 1989 6604

PendidikanTuan Yang di-Pertua, sejak

Merdeka kita telah mencapai banyakkemajuan dalam bidang pendidikan.Satu daripada sebab-sebabnya ialahperbelanjaan besar yang telah dibuat dibidang ini dalam setiap tahunbelanjawan. Perbelanjaan kita untukpendidikan sebagai peratusan daripadaKDNK adalah lebih berbandingdengan beberapa negara maju. Initelah membolehkan sistem pendidikannegara memenuhi kehendak yangberubah-ubah dari masyarakat danekonomi negara. Sistem pendidikankita telah mengalami beberapaperubahan. Ketika ini kita sedangmengkaji semula Akta Pelajaran bagimempastikan sistem pendidikannegara berupaya menyediakan belia-belia kita untuk menghadapi cabaran-cabaran di masa hadapan. Kajiansemula Akta Pelajaran ini bukansahaja akan meneliti dari segikandungan pendidikan tetapi juga darisegi struktur pendidikan yangmengutamakan kemahiran amali yangberkait dengan perkara-perkarateknikal, bagi memenuhi keperluantenaga kerja teknikal negara ini. Kitayakin bahawa perubahan-perubahanini akan menghasilkan warganegarayang bermoral tinggi dan berpegangteguh kepada ajaran ugama.

Pada akhir tahun 1990 Kerajaandijangka dapat menyiapkan sejumlah4,430 projek sekolah di bawahProgram Pendidikan Rendah, yangmeliputi pembinaan 10,163 bilikdarjah. Bagi Program PendidikanMenengah pula, 3,008 projek sekolahyang melibatkan pembinaan sebanyak13,411 bilik darjah sedangdilaksanakan. Sebanyak 24 buahprojek lagi adalah bertujuanmeningkatkan taraf sekolah-sekolahyang ada dan sebanyak 12 projekadalah bagi pembinaan sekolah haru dibawah Program Pendidikan Teknikaldan Vokasional. Adalah dijangkakankira-kira-2.5 juta murid atau 99 peratusdari kanak-kanak yang sepatutnya

berada di bangku sekolah rendahakan dapat ditempatkan. Adalah jugadijangkakan 1.4 juta penuntut akanditempatkan di sekolah-sekolahmenengah pada tahun 1990. Ini akanmeningkatkan nisbah kemasukanpelajar ke peringkat sekolah menengahrendah menjadi 84 peratus dan bagisekolah menengah atas menjadi 49peratus.

Selain dari itu, peruntukan jugadisediakan bagi Program SokonganPendidikan seperti pembinaan asramatermasuk asrama desa, rumah guruluar bandar, bantuan pendidikan khas,kemudahan sukan serta kerja-kerjamembaikpulih atau ubahsuaibangunan-bangunan sekolah yanglama.

Kerajaan akan terus mengambillangkah-langkah positif bagimemperbaiki mutu pendidikan.Selaras dengan ini kurikulum barusekolah rendah (KBSR) dan sekolahmenengah (KBSM) telah pundiperkenalkan. Di bawah kurikulumbaru ini penuntut-penuntut diajarbukan sahaja kemahiran asas iaitumembaca, menulis dan mengira tetapijuga memberi tekanan kepadapembinaan peribadi yang sempurnadan lengkap menerusi pengenalanaspek-aspek kemahiran hidup sepertiselok belok perniagaan, ekonomirumah tangga, pertanian danperhubungan keluarga.

Saya ingin menegaskan bahawaguru-guru memainkan peranan pen-ting dalam menjayakan usaha-usa-ha Kerajaan memajukan sistempendidikan di negara ini. Kerajaanmengambil berat terhadap kebajikanguru-guru dan telah pun bersetujumelaksanakan skim gaji dua peringkatdalam perkhidmatan pendidikan.

Pengangkutan

Tuan Yang di-Pertua, sektorpengangkutan telah diperuntukkansejumlah $1,959 juta, iaitupertambahan sebanyak 8 peratus

6605 27 OKTOBER 1989 6606

melebihi peruntukan asal 1989.Peruntukan yang besar ini adalahselaras dengan usaha Kerajaan untukmenyediakan kemudahan infras-truktur yang lebih baik, termasukmenaikkan taraf dan memperbaikijalanraya di seluruh negara. Bagimemperbaiki perkhidmatan keretapi,sebanyak $61 juta disediakan untukmeneruskan kerja-kerja pemulihanlandasan keretapi yang bermula sejak1988. Bagi tahun 1990, projek inimelibatkan kerja-kerja pemulihanlandasan antara Slim River danSeremban sepanjang 190 km. danantara Paloh dan Singapura sepanjang137 km. Projek Paloh-Singapura,dijangka siap sepenuhnya pada awal1990 manakala projek Slim River-Seremban dijangka bermula pada awal1990.

Peruntukan juga disediakan untukmembina landasan keretapi keduasepanjang 43 km. di antara KualaLumpur dan Pelabuhan Klang dan dariRawang ke Seremban sejauh 105 km.

Beberapa projek bagi meningkatkankemudahan penerbangan awam se-dang giat dilaksanakan. PembinaanLapangan Terbang di Sibu me-merlukan sebanyak $15 juta dalamtahun 1990; manakala projek pem-besaran Lapangan Terbang Kuan-tan telah pun dipersetujui. Kerja-kerja memodenkan Sistem KawalanTrafik Udara yang melibatkanpemasangan alat kelengkapan SistemPengawasan Radar Peringkat Kedua diLapangan Terbang AntarabangsaSubang dijangka siap pada akhir tahun1990. Sementara itu, kerja-kerjaperluasan sistem ini di Kuching akansiap pada tahun 1991 manakala bagiKota Kinabalu pada tahun 1992.

Kemudahan-kemudahan baru diPelabuhan Klang sedang dirancangkanuntuk dibina di Pulau Lumut yang akanmelibatkan kos $450 juta. Pembinaantiga lebuhraya baru di kawasanLembah Klang akan juga dilak-sanakan.

Pelaksanaan projek-projek ini bu-kan sahaja akan mempercepatkan pe-ngendalian kargo di Pelabuhan Klangserta meningkatkan kecekapanpergerakan kargo antara PelabuhanKlang ke Kuala Lumpur dan teiripat-tempat lain, tetapi juga akanmeredakan kesesakan lalu-lintas diLembah Klang. Ini adalah mustahakmemandangkan pertumbuhan kargokontena melalui Pelabuhan Klang yangdijangka meningkat lebih 50 peratusdari tahun 1990 hingga tahun 1995.

Di samping projek-projek tersebut,Kerajaan juga sedang memperbaikijalan-jalan yang menuju ke kawasanperindustrian utama di seluruh negara.Bekalan air ke kawasan-kawasanperindustrian utama di seluruh negarajuga akan diperbaiki. Pelaksanaanprojek-projek ini mencerminkanperhatian dan komitmen Kerajaan bagimengatasi kesesakan di dalaminfrastruktur negara.

Pebangunan Infrastruktur danKemudahan Awam di Luar Bandar

Tuan Yang di-Pertua, Kerajaanakan terus memberi peruntukan yangbesar untuk memperbaiki kemudahaninfrastruktur asas di kawasan-kawasanluar bandar. Ini meliputi pembinaandan pembaikan jalan luar bandar,bekalan elektrik dan air. Sejumlah$1,144 juta telah diperuntukkan dalamtahun 1990 untuk program-programini. Bagi jalan luar bandar sejumlah$524 juta telah diperuntukkan. Adalahdianggarkan sejumlah 3,505 km. jalanluar bandar akan dibina danditingkatkan tarafnya di seluruh negaradalam tahun 1990.

Sejumlah $452 juta disediakan untukmelaksanakan projek bekalan air dikawasan-kawasan luar bandar. Adalahdianggarkan tambahan 100 ribukeluarga di luar bandar akan mendapatfaedah dari pelaksanaan projekbekalan air dalam tahun 1990. Denganpertambahan ini kira-kira 66 peratusdari penduduk luar bandar akanmendapat kemudahan air paip.

6607 27 OKTOBER 1989 6608

Pertambahan ini adalah menggalak-kan, berbanding dengan tahun 1980di mana hanya 43 peratus daripadapenduduk luar bandar yang menerimabekalan air.

Sejumlah $168 juta telah disediakanuntuk pembangunan bekalan elektrikdi kawasan-kawasan luar bandar. Kira-kira 48 ribu pengguna baru akanmenerima faedah dari bekalan elektrikluar bandar dalam tahun 1990.Peruntukan yang besar untukmenyediakan kemudahan asas bagikawasan luar bandar ini adalah selarasdengan matlamat KementerianPembangunan Negara dan LuarBandar di bawah Yang AmatBerhormat Timbalan Perdana Menteriuntuk meninggikan taraf hiduppenduduk di luar bandar.Keselamatan

Tuan Yang di-Pertua, peruntukanperbelanjaan pembangunan berjumlah$725 juta adalah disediakan untukKeselamatan Negara bagi tahun 1990.Dari jumlah tersebut sebanyak $390juta ialah bagi pertahanan dan $335juta bagi keselamatan dalam negeriPeruntukan ini ialah bagi mening-katkan keupayaan, kemampuan sertakecekapan Pasukan Polis dalam me-melihara keamanan serta ketente-raman awam dan bagi Angkatan Ten-tera mempertahankan negara.Pembangunan Golongan Termiskin

Tuan Yang di-Pertua, bagimembantu golongan termiskin, $68juta disediakan dalam tahun 1990 bagimemberi bantuan langsung menerusiprojek-projek penempatan semula,industri kampung dan pertanian "in-situ".

Bagi meneruskan usaha Kerajaanuntuk menyediakan peluang-peluangperniagaan yang lebih kepadamasyarakat di kawasan-kawasan luarbandar khususnya kepada golongantermiskin untuk melibatkan diridalam perniagaan kecil, Kerajaan jugaakan mengadakan peruntukan bagi

membiayai Projek Ikhtiar di seluruhnegara. Projek ini bertujuan untukmeningkatkan pendapatan merekadengan cara menyediakan pinjamantanpa faedah bagi perniagaan kecilyang boleh menambahkan pendapatanmereka. Kerajaan sedia menambah-kan peruntukan untuk Projek Ikhtiarjika perlu.

PelanconganTuan Yang di-Pertua, untuk

menggalakkan pembangunan industripelancongan, peruntukan khas se-banyak $92 juta telah disediakan.Dari jumlah ini $46 juta telah pundisediakan bagi tahun 1989 danbakinya untuk dibelanjakan bagimenjayakan program-program gala-kan pelancongan khususnya TahunMelawat Malaysia 1990. Peruntukanini ialah untuk kerja-kerja peng-galakan dan pembaikan kemudahanawam di tempat-tempat pelancongan.

Untuk membantu penduduk dikawasan luar bandar mendapat faedahdari industri pelancongan khususnyasemasa Tahun Melawat Malaysia 1990,peruntukan sebanyak $5 juta akandisediakan berbentuk pinjamankepada penduduk luar bandar yangingin menyediakan kemudahan chaletdan kemudahan lain untuk pelancong.Projek-projek ini akan memberipeluang baik kepada pengusaha kecildi kawasan luar bandar untukmenyertai industri pelancongan.

Pengurusan Kewangan Kerajaan

Tuan Yang di-Pertua, meman-dangkan peruntukan yang agakbesar telah disediakan di bawah per-belanjaan pembangunan bagi tahun1990, kementerian-kementerian danagensi-agensi perlulah mengawasidengan lebih rapi lagi pelaksanaan dankemajuan projek-projek. Pegawai-pegawai Pengawal hendaklah mem-pastikan bahawa Kementerian-ke-menterian dan jabatan-jabatan mem-punyai jentera pengawasan yang ber-kesan untuk mengelakkan masalah

6609 27 OKTOBER 1989 6610

kurang belanja dari peruntukan yangdisediakan. Saya sendiri sehngmendapat aduan daripada Ahli-ahliYang Berhormat dan orang ramaitentang kelewatan dalam melak-sanakan projek pembangunan. Sayaharap pegawai-pegawai Kerajaanyang terlibat secara langsung dalampelaksanaan projek akan membuatperancangan lebih awal dan memberiperhatian serius terhadap kelewatanini. Tidak ada gunanya kita mem-peruntukkan jumlah yang besar jikapelaksanaannya lembap.

Satu lagi aspek yang perlu diberipenekanan ialah berkaitan denganpembatalan kontrak. Kegagalan pi-hak kontraktor untuk memenuhitanggungjawab mereka telah me-nyebabkan pelaksanaan beberapaprojek telah tergendala. Bagi me-nentukan bahawa masalah-masalahkontrak sedemikian tidak mengha-lang kelicinan pelaksanaan projek,Kerajaan akan menyemak semulaprosedur-prosedur yang sedia ada bagimempercepatkan pembatalan kontrak-kontrak yang bermasalah. Biasa-nya sebelum mendapat kontrak,kontraktor akan berusaha sedayaupaya mendapatnya. Tetapi setelahkontrak diperolehi, ada yang tidakdapat melaksanakannya dalam masayang ditetapkan. Saya harap kon-traktor-kontraktor akan mengambilberat perkara ini dan menumpukansepenuh perhatian kepada kontrakmereka.

Untuk mempercepatkan keputusanyang berkaitan dengan tender-tenderKerajaan, had bumbung bagi nilaitender yang perlu dirujuk kepadaKementerian Kewangan untuk ke-lulusan akan dinaikkan daripada $5juta kepada $10 juta. Denganpenurunan kuasa yang lebih ini, makaadalah diharap pelaksanaan projekakan dipercepatkan.

Akauntabiliti yang lebih tinggiadalah perlu di dalam pengurusan

wang awam. Selaras dengan ini,Kementerian Kewangan akan me-ningkatkan keupayaannya mengenal-pasti penyelewengan dalam penguru-san kewangan dan menghapuskan pem-baziran.

Untuk mempertingkatkan keber-kesanan dan memberi "flexibility'' yanglebih di dalam pengurusanKerajaan, saya telah bersetujuuntuk memperkenalkan satu sis-tem pengurusan kewangan yangbaru kepada tiga Kementerian ia-itu Kementerian Kerjaraya, Ke-menterian Kesihatan dan Kemen-terian Kebajikan Masyarakat. Sis-tem baru ini akan dilaksanakansepenuhnya bagi ketiga-tiga Ke-menterian pada tahun 1990. Padahakikatnya sistem baru ini melibat-kan penurunan kuasa yang lebih didalam membuat keputusan untukmembolehkan Pegawai-pegawai Pe-ngawal mengurus selaras denganprinsip dengan izin "let managersmanage". Sistem baru ini akan diawasipelaksanaannya dan jika didapatiberkesan, ia akan diperluaskan kepadaKementerian-kementerian lain.

PERSARAAN AWAL UNTUKKAKITANGAN KERAJAAN

Tuan Yang di-Pertua, saiz per-khidmatan awam masih besar wa-laupun usaha telah dibuat untukmengurangkan peranan sektor awampada tahun-tahun yang lepas. Oieh ituKerajaan terpaksa membelanjakansejumlah besar perbelanjaan, untukemolumen.

Ketika ini kakitangan awam bolehmemilih untuk bersara lebih awalapabila sampai umur 45 tahun bagikakitangan wanita dan 50 tahun ba-gi laki-laki. Bagi memperkemas-kan perkhidmatan awam, saya men-cadangkan supaya kakitangan awamdi dalam Kumpulan B, C dan D yangberada dalam jawatan berpencenboleh memohon untuk bersara apabila

6611 27 OKTOBER 1989 6612

mereka mencapai umur 40 tahun.Pegawai-pegawai dalam kategori Ahanya boleh menggunakan peluang iniatas budi-bicara Kerajaan. Butir-butirmengenai skim ini akan diumumkankemudian. Persaraan yang lebih awaldi kalangan kakitangan Kerajaanuntuk melibatkan diri dalam kerjaya diluar sektor awam akan membolehkanmereka bekerja dengan sendiri ataubekerja dengan sektor swasta yangakan mendapat faedah dari

. pengalaman mereka.

PenswastaanPelan Induk Penswastaan telah pun

disiapkan dan kini sedang dalampertimbangan. Pelan ini menca-dangkan supaya 246 agensi dan per-badanan sektor awam diswastakan.Setakat ini Kerajaao telahmenswastakan 22 agensi atau kegiatan.Saya ingin menekankan bahawa dasarpenswastaan akan diteruskan danKerajaan akan meminda undang-undang dan peraturan-peraturan yangberkaitan di mana perlu untukmempercepatkan proses penswasta-an. Bagi agensi-agensi yang besar se-perti LLN, Keretapi Tanah Melayudan Jabatan Penerbangan Awam,Kerajaan, buat permulaan, akanmemperbadankan agensi-agensi inidahulu sebelum saham-sahamnyadijual kepada orang awam. Di sam-ping itu Kerajaan juga bersediamembenarkan pihak pengurusansyarikat Kerajaan membeli sahamsyarikat-syarikat di mana merekabekerja. Mereka yang berminatbolehlah mengemukakan cadanganuntuk dipertimbangkan oleh Kerajaan.

Perusahaan Awam Bukan Kewangan

Tuan Yang di-Pertua, sekarang sayaingin menyentuh kedudukan semasaPerusahaan Awam Bukan Kewanganatau PABK. Seperti Ahli-ahli YangBerhormat maklum, saya pernahmenyatakan kebimbangan tentangprestasi PABK keseluruhannya sertakeperluan yang mendesak untuk

menilai daya maju, pemulihan, danseterusnya penswastaan perusahaan-perusahaan itu.

Beberapa PABK telah mulamendapat untung setelah mengambilpeluang dari kemajuan ekonomi padatahun-tahun yang lepas, kestabilannilai ringgit dan perubahan dalampengurusan. Bagi PABK yang untung,keuntungan bagi setiap ringgit telahbertambah dari 35 sen dalam tahun1987 kepada 52 sen dalam tahun 1988.Ini merupakan tambahan sebanyak 48peratus. Walau bagaimanapun masihterdapat beberapa PABK yang tenat.Operasi dan prestasi kewangan PABK-PABK ini perlu diperbaiki.

Kerajaan telah pun mengambilbeberapa langkah untuk memperbaikiPABK-PABK utama yang mengha-dapi masalah. Umpamanya, bagiPerwaja Trengganu Sendirian Berhad,satu kumpulan pengurusan yang barutelah pun dilantik yang telah dapatmemperbaiki kemudahan pengeluaranserta komitmen kakitangan. Ini telahmembawa kepada peningkatanpengeluaran yang ketara. Penyusunansemula operasi dan kewangan sedangdilaksanakan.

Bagi Proton, tiga langkah utamatelah diambil iaitu:

(i) perubahan dalam pengurusan;(ii) bayaran awal hutang yen untuk

mengurangkan pendedahan tu-karan luar; dan

(iii) pengambilan alih saham olehPerbadanan Industri Berat Ma-laysia (HICOM) dalam Eda-ran Otomobil Nasional (EON)untuk menghubungkan aktivitiperkilangan dan pemasaran.

Penswastaan Sabah Gas Industries(SGI) sedang dipertimbangkan dansatu penyusunan semula telah sedangdirancang. Rancangan ini meliputipertukaran sebahagian atau semuapinjaman Kerajaan Persekutuankepada SGI menjadi ekuiti.

6613 27 OKTOBER 1989 6614

Beberapa PABK yang tenat jugatelah memperolehi faedah darikeadaan pasaran yang baik.Malayawata Steel Bhd. dan MalaysiaShipyard and Engineering Sdn. Bhd.adalah di antara PABK yang mencatatkeuntungan bagi tabun 1988,manakala Sabah Gas Industries danPerak Hanjoong Sdn. Bhd.mencatatkan kerugian yang tebihkecil.

Kerajaan telah mendapatkankhidmat perunding swasta untukmeneliti 79 buah PABK kecil yangmenghadapi masalah. Masalah-masalah yang dihadapi oleh sejumlahbesar perusahaan-perusahaan iniadalah disebabkan oleh kelemahan-kelemahan asas, pengurusan yangtidak cekap serta dasar kewangan yangkurang teliti. Perakuan-perakuanperunding ini sedang dilaksanakanoleh Kerajaan bagi membantu,memulih, ataupun menutup agensi-agensi ini.

Prospek Ekonomi Tahun 1990Tuan Yang di-Pertua, ramalan

terakhir menunjukkan bahawapertumbuhan ekonomi negara-negaraperindustrian akan berkurangan darikadar 3.3 peratus dalam tahun 1989kepada 2.8 peratus pada tahunhadapan. Pertambahan dalamperdagangan dunia juga akanberkurangan dari 6.4 peratus kepada5.5 peratus.

Perkembangan ini akan menje-jaskan pertumbuhan ekonomi kita.Walaupun sumber pertumbuhandalam negeri kita telah menjadikukuh, adalah dijangkakan bahawapertumbuhan ekonomi Malaysia akanmerosot sedikit kepada 6.5 peratus.Walau bagaimanapun pendapatan perkapita akan meningkat kepada $5,733berbanding dengan $5,477 pada tahunini.

Selaras dengan permintaan duniayang lemah, adalah dijangka hargabarangan utama kita akan turun

sedikit. Harga petroleum mentahdijangka berada pada paras AS$16.50setong bagi tahun hadapan. Hargagetah pula dijangka berkurangankepada 250 sen sekilo berbandingdengan 260 sen sekilo bagi tahun ini.Harga minyak kelapa sawit dijangkamencapai purata $750 setan metrikpada tahun hadapan berbandingdengan $830 setan metrik pada tahunini..

Prestasi sektor luar negeri dijangkaperlahan sedikit dan ini akanmenjejaskan akaun semasa imbanganpembayaran. Lebihan akaun semasaimbangan pembayaran yang telah punberkurangan pada tahun 1989dijangka mencatat lebihan yang kecildalam tahun 1990. Walau bagai-manapun, oleh kerana imbangan pem-bayaran secara keseluruhannya akanmenunjukkan lebihan, rizab kita akanterus kukuh iaitu berjumlah lebih dari$21 ribu juta. Oleh itu, nilai ringgitdijangka terus stabil. Dengan langkah-langkah yang diambil untuk meng-galakkan eksport dan meningkatkandaya saing ekonomi, kita boleh men-jangka prestasi eksport negara danakaun semasa imbangan pembayaranyang lebih baik di masa hadapan.

Oleh kerana inflasi dunia dira-malkan lebih sederhana, nilai ringgitkini kukuh dan kita telah mengambillangkah-langkah untuk mengawalkenaikan harga, kadar inflasi di negarakita dijangka berkurangan kepada 3.8peratus dalam tahun 1990. Kadar iniboleh dikurangkan lagi jika penggunamembelanjakan ke atas barang-barangkeperluan yang mustahak sahaja dandari itu menambahkan simpananmereka. Kedudukan pengangguranjuga dijangka bertambah baik danakan turun kepada 7.6 peratus.

Kedudukan ekonomi tahun 1990diramalkan menggalakkan. Walaubagaimanapun kita harus berhati-hatidan bersedia untuk menghadapikemungkinan berlakunya arah aliranyang kurang menggalakkan dalamekonomi dunia.

6615 27 OKTOBER 1989 6616

KesimpulanTuan Yang di-Pertua, kita telah ber-

jaya mengatasi masalah kemelesetanekonomi yang melanda negara padatahun 1985 dan 1986. Kejayaan kita iniadalah hasil daripada langkah-langkahtegas dan gigih Kerajaan bagimemperkukuhkan kedudukan eko-nomi negara dan kita dapat dilakukansemua ini hanya kerana ada sokongandan kerjasama sebilangan besarrakyat. Kejayaan kita menguruskanekonomi negara dengan bijak telahmendapat sanjungan dari LembagaEksekuaf Kumpulan Wang Antara-bangsa atau IMF baru-baru ini.Mengikut Lembaga tersebut penga-laman Malaysia merupakan contohyang patut diikuti oleh negara-negaramembangun yang lain.

Keadaan ekonomi pada masa iniadalah jauh lebih baik. Selaras denganprestasi ekonomi yang bertambahbaik, sistem kewangan dan bank kinilebih kukuh. Ini adalah keranapengurusan institusi-institusi ke-wangan yang lebih baik dan cekapdan langkah-langkah tegas yangdiambil untuk mengatasi masalah-masalah yang timbul sejak beberapatahun yang lepas. Tindakan berkesanyang diambil melalui Bank NegaraMalaysia, termasuk melaksanakanAkta Bank dan Institusi Kewanganyang diluluskan oleh Ahli-ahli YangBerhormat baru-baru ini, telahmeletakkan sistem kewangan di dalamkeadaan yang lebih baik untukmemenuhi kehendak-kehendak pe-labur dan ekonomi negara.

Kegiatan pembinaan telah pulihdengan ketara, manakala jualbeliharta tanah juga telah meningkatdengan pesat. Aliran masuk modalluar negeri semakin bertambah. Disamping itu, terdapat tanda-tandamenunjukkan lebih ramai pelancongmelawat Malaysia.

Tahun 1989 adalah tahun yangbersejarah bagi Malaysia. Kita telahberjaya menganjurkan beberapa acara

yang telah mengharumkan namanegara. Kita telah mengadakanupacara pertabalan Duli Yang MahaMutia Seri Paduka Baginda YangDiPertuan Agong, Sultan Azlan Shahdengan jayanya. Sukan SEA telahkita anjurkan dengan gilang-gemilangyang melibatkan penyertaan setiaplapisan masyarakat. Kita berjayamenduduki tempat kedua di kalangannegara-negara yang mengambilbahagian ini adalah satu rekod. Selaindari sukan SEA, kita juga telahberjaya mengadakan kejohanan sukanantarabangsa yang lain tahun ini,seperti Kejohanan Hoki RemajaDunia, Kejohanan Squash Dunia,kejohanan polo dan golf.

Kerajaan telah membelanjakansejumlah $52 juta dalam tahun 1988dan 1989 untuk meningkatkankemudahan sukan. Saya harap rakyatMalaysia akan menggunakansepenuhnya kemudahan-kemudahanyang telah disediakan, melaluipenyertaan dalam kegiatan sukan, kitaakan melahirkan warganegara yangsihat dan cergas. Bagi menggalakkanperkembangan sukan, saya bercadangmenghapuskan duti import, cukaitokok dan cukai jualan ke atas be-beberapa alat sukan. Di samping itu,hadiah wang tunai yang diterima olehahli-ahli sukan dalam dan luar negeriakan dikecualikan dari cukaipendapatan. (Tepuk) Pada masa ini,hanya golongan kreatif sahaja yangdiberikan pengecualian cukai ke atassebahagian pendapatan mereka.Pengecualian hadiah wang untuk ahli-ahli sukan adalah bagi menggalakkanlebih banyak pertandinganantarabangsa diadakan di negara kita.Selain dari itu, ia juga diharapkanmelahirkan lebih ramai ahli sukanterkemuka dari kalangan rakyatMalaysia.

Baru-baru ini, kita telah menerimalawatan Ratu Elizabeth II dan menjadituan rumah kepada PersidanganKetua-ketua Kerajaan Komanwel(CHOGM). Kejayaan persidangan ini

6617 27 OKTOBER 1989 6618

adalah berpunca dari kepimpinan yangdinamis dan kebijaksanaan YangAmat Berhormat Perdana Menteri(Tepuk). Perlantikan Yang AmatBerhormat sebagai Pengerusi Kum-pulan Tertinggi Mengenai MasaDepan Komanwet, mencermainkanpenghargaan dan sanjungan tinggiKetua-ketua Kerajaan Komanwelterhadap beliau. (Tepuk) Seperti kitasemua maklum, tahun 1990 ialahTahun Melawat Malaysia. Acara-acara yang kita adakan pada tahun inidengan jayanya adalah persediaanuntuk tahun hadapan. Negara kitasemakin hari semakin disanjung tinggioleh masyarakat antarabangsa.Menteri pendidikan kita telah dipilihmenjadi Presiden Persidangan AgongUNESCO. (Tepuk) Jika dahulu tidakramai orang yang mengenali Malaysia,pada hari ini kita adalah sebuahnegara yang terkenal. Ramaipemimpin negara-negara Komanweltelah melahirkan perasaan kagumdengan kemajuan ekonomi, kestabilanpolitik dan keindahan negara kita.Kejayaan menjadi tuan rumah kepadaMesyuarat CHOGM adalah buktikemampuan kita. Kejayaan ini adalahkerana perpaduan serta sokongansetiap lapisan masyarakat dansemangat cintakan negara. Bagi pihakKerajaan, saya ingin mengambilkesempatan di sini untukmengucapkan tahniah dan terimakasih kepada mereka yang terlibat danseluruh rakyat Malaysia keranamenjayakan mesyuarat ini.

Kerajaan telah membelanjakansebanyak $40 juta untuk CHOGM.Tetapi faedahnya kepada negara tidakternilai dan lebih besar dari wang yangdibelanjakan itu. Langkawi yangdahulunya merupakan gugusan pulauyang tidak dikenali telah mendapatpublisiti meluas dari media antara-bangsa. Kini Deklarasi Langkawimengenai alam sekitar telah diaba-dikan. Kuala Lumpur akan lebihterkenal sebagai sebuah bandarayayang indah dan bersih. Publisiti yangbaik ini diperolehi tanpa melibatkan

kos secara langsung. Dengan tarikan-tarikan yang terdapat di negara kitadan imej kita sebagai sebuah negaraberbilang kaum yang bersopan-santundan pandai melayani tetamu, sayapercaya ramai akan melawat Malaysiatahun hadapan. Sumbangan industripelancongan kepada ekonomi negarasemakin penting. Perkembanganindustri ini akan memberi faedahkepada negara dalam bentuk pen-dapatan wang asing dan peluangpekerjaan.

Tuan Yang di-Pertua, kita se-patutnya bersyukur kerana dapatmemasuki dekad 90-an dengan penuhkeyakinan. Ekonomi negara dijangkamengekalkan kadar pertumbuhannyauntuk beberapa tahun akan datang.Walau bagaimanapun kita perlumelipatgandakan usaha bagi me-ningkatkan daya pengeluaran dankecekapan. Kerajaan akan terusmengamalkan dasar menggalakkanpertumbuhan ekonomi bagi mem-perbaiki prospek pendapatan danpekerjaan setiap rakyat. Kita harapsektor swasta akan memainkanperanan yang lebih berkesan dalampembangunan negara. Para petaburtempatan hendaklah merebut peluang-peluang pelaburan yang wujuddaripada perkembangan ekonomiyang menggalakkan. Ekonomi kitamempunyai potensi untuk ber-kembang dengan lebih pesat lagi.Dengan sokongan serta kerjasamarakyat, insya-Allah, kita akanmencapai kejayaan yang lebih besar dimasa hadapan.

Kerajaan kita adalah Kerajaan yangadil, ikhlas dan dinamik. Oleh itu kitaamat sedar bahawa faedah daripadaprestasi ekonomi yang membanggakansejak tahun 1987 perlu diagihkansecara saksama ke seluruh pelusuktanahair.

Kita sedar bahawa kebanyakanrakyat di negara kita tinggal di tuarbandar. Ada di antara mereka yanghidup miskin. Kerajaan tidak rela

6619 27 OKTOBER 1989 6620

melihat hanya orang-orang di bandardapat hidup selesa, sementarapenduduk luar bandar masih terjebakdalam segala bentuk kedhaifan. Kitatelah berjanji akan memerangikedhaifan terutama di luar bandar.Janji ini akan dikotakan. Tidaksempurnalah segala usaha untukmeningkatkan ekonomi dan kekayaannegara, jika tidak semua rakyat dapatmengecap faedah dan nikmat daripadausaha kita ini. Maka atas kesedarandan keinsafan yang mendalam danberterusan ini, Kerajaan akanmelipatgandakan usaha membasmikemiskinan, meninggikan kadar celik-huruf melalui pendidikan danmemesatkan lagi pembangunaninfrastruktur di luar bandar. Kitamahu lebih ramai penduduk luarbandar dapat menikmati bekalan airyang bersih bekalan elektrik dan jalanraya yang lebih baik. Namun begitu,perlu juga kita memperbaiki tahapinfrastruktur di kawasan perindustrianbagi memenuhi kepertuan sektor iniyang kian pesat berkembang. Apabilakemudahan infrastruktur bertambahdan lebih baik pula, kita akanberupaya menarik lebih ramai pelaburasing ke Malaysia dan dengan itumewujudkan lebih banyak peluangpekerjaan.

Belanjawan tahun ini adalah untuksetiap golongan rakyat. Sektor swastaakan mendapat faedah daripadapembinaan inttastruktur yang lebihbaik dan langkah-langkah cukai yangdiambil untuk meningkatkan kegiatanekonomi. Pegawai-pegawai Kerajaanakan mendapat faedah daripadakelonggaran syarat-syarat bagi per-mohonan pinjaman perumahan. Un-tuk membantu siswazah menganggur,Kerajaan akan memperuntukkan $17juta pada tahun hadapan bagi SkimKhidmat Sambilan. Semenjak skim inidilaksanakan, iaitu pada tahun 1986,Kerajaan telah membelanjakan $64.3juta. Ini satu jumlah yang besar. Sayaharap para siswazah akan berusahabersungguh-sungguh untuk berdikari

kerana Kerajaan tidak mampumeneruskan skim ini buat selama-lamanya.

Tuan Yang di-Pertua, penggunaakan menikmati faedah dari pe-nurunan kadar duti beberapa bara-ngan. Ini akan membantu mengurang-kan kenaikan harga. Penduduk luarbandar pula akan terus diberikanperhatian bagi memastikan merekadapat menikmati taraf hidup yanglebih tinggi. Lebih penting lagi,golongan paling dhaif akan diberiperhatian khusus, melalui bantuankewangan yang lebih besar untukmeningkatkan taraf hidup mereka.Semua langkah dan usaha inidilakukan dengan kesedaran dankejujuran, untuk meninggikan mutuhidup semua lapisan rakyat.

Kerajaan Barisan Nasional adalahjuga sebuah Kerajaan yang ber-tanggungjawab yang memberikanperhatian serius terhadap keperluansetiap golongan masyarakat di negaraini. Kita sentiasa berusaha untukberkhidmat kepada rakyat. Meskipunbegitu, saya ingin tegaskan baha-wa tentulah mustahil bagi kitamemuaskan hati semua pihak.Ataupun yang Kerajaan buat, sudahpasti ada pihak yang tidak ber-puashati. Ini adalah lumrah alam.Bagaimanapun Kerajaan akan terusmelaksanakan amanah yang diberikanoleh rakyat untuk meninggikan tarafhidup setiap warganegara Malaysia.

Tuan Yang di-Pertua, kita jugaamat sedar bahawa matlamat murni inibukan mudah dicapai sepenuhnya. lahanya boleh dicapai melalui usahagigih yang berterusan. Lebih dari itu,ia hanya boleh dicapai jika negara kitaterus stabil, Kerajaan terus kukuh danrakyat sentiasa bersatu padu.Kerajaan pula akan kukuh danberkesan hanya dengan sokonganpadu dari rakyat. Kerajaan akan dapatmemenuhi keseluruhan kehendak danaspirasi rakyat hanya jika rakyatmemberikan sokongan yang sungguh-sungguh. Kita tidak pernah berharap

6621 27 OKTOBER 1989 6622

kepada sokongan yang membuta-tuli.Kita berpegang teguh kepada prinsipyang benar katalah benar. Atas prinsipinilah seluruh rakyat perlu bersatumenentang golongan yang berusahamengabui mata kita terhadapkebenaran dan kenyataan. Kita harustentang dengan sekeras-kerasnyagolongan yang berusaha memutar-belitkan kenyataan semata-matakerana hendak memecahbelahkanrakyat, semata-mata kerana hendakmenggugat kestabilan negara, semata-mata kerana nafsu besar merekahendak berkuasa. (Tepuk)

Ingin saya tegaskan sekali lagibahawa Kerajaan tidak mungkinmencapai segala kejayaan di bidangekonomi politik, sosial, pendidikanmaupun kebudayaan, jika kita tidakmendapat sokongan jitu daripadarakyat. Atas kesedaran inilah makasaya bagi pihak Kerajaan BarisanNasional dengan segala rendahdiri tetapi penuh bangga inginmerakamkan terima kasih kepadasetiap lapisan rakyat dari semuagolongan yang telah menunjukkankesetiaan mereka, yang dengan penuhyakin dan sabar, berdiri bersamaKerajaan dalam menghadapi ketika-ketika yang genting, detik-detik sukarbaik di segi ekonomi maupun politik,yang telah kita hadapi di tahun-tahunlalu, terutamanya dalam lima tahunkebelakangan ini. Tahun-tahun initelah menguji kecekalan, kegigihandan kedaulatan kita sebagai sebuahnegara demokratik yang bermaruah.Sepanjang tahun-tahun ini, pelbagaipancaroba telah melanda negara danpemimpin-pemimpinnya. Pelbagaitohmah, keji dan cerca telahdilemparkan kepada mereka, pelbagairamalan "akhir zaman" telah dibuatterhadap survival ekonomi (Tepuk)dan politik negara sehingga adasebahagian ada sebahagian rakyatyang telah terpengaruh dan me-ngambil tindakan-tindakan yangboleh mengancam kestabilan negara.Seandainya lebih ramai rakyat

terpengaruh dengan dakyah dancerita-cerita karut ini, negara kitasudah tentulah huru-hara. Ekonomisudah tentulah bankrap. Tetapihakikatnya adalah sebaliknya. Eko-nomi kita semakin teguh, negarasemakin stabil. Syukur Alhamdulillah,kita telah terhindar daripada bahayabencana yang besar ini disebabkanoleh kebijaksanaan sebilangan besarrakyat yang tabah serta setia dan tahupula menilai yang mana benar danyang mana palsu. (Tepuk) Kita ber-harap sikap ini akan terus ditun-jukkan di masa-masa akan datang.Moga-moga dengan keredhaan AllahSubhanahu-wataala, negara yang kitacintai ini akan terus berdaulat, lebihmaju lebih makmur dan lebih bersatupadu.

Tuan Yang di-Pertua, saya mohonmencadangkan. (Tepuk)

Menteri Tenaga, Telekom dan Pos(Dato' Seri S. Samy Vellu): Tuan Yangdi-Pertua, saya mohon menyokong.

USUL

ANGGARAN PEMBANGUNAN1990

Dato' Paduka Daim Zainuddin:Tuan Yang di-Pertua, saya mohonmencadangkan bahawa Usul di atasnama saya di dalam Aturan UrusanMesyuarat hari ini yang berbunyi:

Bahawa Dewan ini, mengikutSeksyen 4 (3) Akta KumpulanwangPembangunan 1966, membuat kete-tapan iaitu satu jumlah wang seba-nyak tidak lebih dari $9,257,427,310dibelanjakan daripada Kumpulan-wang Pembangunan bagi tahun1990, dan bagi tujuan-tujuan danbutiran-butiran perbelanjaan pem-bangunan yang dinyatakan di ba-wah Maksud Pembangunan atau("P") dalam senarai BelanjawanPersekutuan, 1990 yang diben-tangkan sebagai Kertas Perintah 27

6623 27 OKTOBER 1989 6624

tahun 1989, adalah diuntukkan dibawah maksud-maksud yang ber-kenaan jumlah-jumlah yangsetentang dengan butiran-butiranitu di ruangan lapan dan sembilansenarai tersebut,

diserahkan kepada Jawatankuasa se-buah-buah Majlis.

Tuan Yang di-Pertua, saya mohonmencadangkan.

Menteri Tenaga, Telekom dan Pos(Dato' Seri S. Samy Vellu): TuanYang di-Pertua, saya mohon menyo-kong.

Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahliYang Berhormat, perbahasan di ataskedua-dua masalah ini akan dimula-kan pada hari Isnin, 30hb Oktober,1989, mengikut peruntukan PeraturanMesyuarat 66 (3).

Majlis Mesyuarat ditangguhkansekarang hingga pukul 2.30 petanghari Isnin, 30hb Oktober, 1989.

Dewan ditangguhkan pada pukul5.28 petang.

LAMPIRAN I

KAJIAN SEMULA CUKAIPEMBANGUNAN

Dalam Belanjawan 1989 Kerajaantelah mengumumkan bahawa cukaipembangunan sebanyak 5 peratus keatas syarikat akan dimansuhkan secaraberansur-ansur. Sebagai strategi me-nyeluruh untuk mengurangkan kadar-kadar cukai langsung dan untukmenjadikan kadar cukai di Malaysialebih kompetitif, adalah dicadangkanagar cukai pembangunan dikurangkandari 5 peratus kepada 4 peratus.Pengurangan cokai ini adalah untukindividu dan juga syarikat.

Cadangan ini berkuatkuasa mulaitahun taksiran 1990.

LAMPIRAN II

MENGKAJI SEMULA SEKATANKE ATAS POTONGAN

UNTUK BAYARAN BONOS

Bayaran bonos sehingga maksimum$2,000 atau dua bulan gaji yang bolehditambah tidak melebihi dua kaliganda, peratus kenaikan keuntunganbersih, mengikut yang mana lebihtinggi adalah dibenarkan sebagai suatupotongan kepada majikan di dalampengiraan pendapatan yang dikenakancukai. Sebagai langkah untuk parapekerja meningkatkan produktivitimereka, dan untuk menggalakkanpengwujudan satu sistem gaji yangfleksibel, yang memberi ganjarankepada mereka yang berprestasi baik,adalah dicadangkan sekatan yangdikenakan ke atas potongan untukbayaran bonos dihapuskan. Walaubagaimanapun, untuk mempastikanmajikan tidak mengambil peluangmembayar gaji yang rendah untukmengurangkan pencaruman kepadaKumpulan Wang Simpanan Pekerja(KWSP), dicadangkan agar semuabonos sama ada secara kontrak atausebaliknya tertakluk kepada carumanKWSP.

Cadangan ini berkuatkuasa mulaitahun taksiran 1990.

LAMPIRAN III

KAJIAN SEMULA KEATAS BEBERAPA SURAT-CARA KEWANGAN YANG

TERTAKLUK KEPADADUTI SETEM

Pada masa ini kontrak pembelianbagi perakuan simpanan bolehniagayang merupakan sebagai penggantideposit adalah dikenakan duti setemsebanyak $3.00, sementara tiada dutisetem dikenakan ke atas deposit.Suratcara-suratcara yang terlibatdalam urusniaga peringkat kedua bagiamanah unit saham dan hartanah

6625 27 OKTOBER 1989 6626

adalah tertakluk kepada duti setemsebanyak 1 peratus bagi amanah unityang tidak disenaraikan dan 0.3peratus bagi amanah unit yangdisenaraikan.

Selaras dengan dasar Kerajaanuntuk menggalakkan pembangunanpasaran wang dan modal serta untukmenyelaraskan duti setem ke ataskontrak pembelian bagi perakuansimpanan bolehniaga dengan depositadalah dicadangkan:

(i) duti setem sebanyak $3.00 keatas kontrak pembelian bagiperakuan simpanan boleh-niaga dihapuskan; dan

(ii) duti setem sebanyak 1 peratusatau 0.3 peratus ke atas surat-cara yang terlibat dalam urus-niaga peringkat kedua untukamanah-amanah unit sahamdan amanah-amanah unitharta tanah dihapuskan untukmenggalak aktiviti jual beli diperingkat ini dan untukmeletaknya agar sama denganpengecualian duti setem yangtelah diberi kepada suratcarayang terlibat dalam urusniagaperingkat kedua bagi bonkorporat.

Cadangan-cadangan ini berkuat-kuasa mulai 1hb Januari 1990.

LAMPIRAN IV

PENGECUALIAN CUKAIPENDAPATAN KE ATASHADIAH WANG TUNAIYANG DITERIMA OLEH

AHLI-AHLI SUKANPROFESIONAL

Pada masa ini, setiap ahli sukanprofesional tempatan adalah di-kenakan cukai pendapatan mengikutkadar cukai individu. Bagi ahli sukanprofesional asing mereka adalahtertakluk kepada cukai pegangansebanyak 15 peratus berhubungdengan pendapatan sukan mereka.

Hadiah wang tunai yang diterima olehahli sukan profesional dianggapsebagai pendapatan dan dikenakancukai pendapatan.

Sebagai langkah untuk meng-galakkan perkembangan sukan dinegara ini adalah dicadangkan hadiahwang tunai yang diterima oleh ahli-ahlisukan profesional dikecualikan dari-pada cukai pendapatan.

Cadangan ini akan berkuatkuasamulai tahun taksiran 1990.

LAMPIRAN V

LANGKAH-LANGKAH UNTUKMEMAJUKAN INDUSTRI

PELANCONGANUntuk menggalakkan lagi pem-

bangunan industri pelancongan danuntuk menambah pelaburan dalamsektor ini, langkah-langkah berikutadalah dicadangkan:

(i) potongan dua kali diberikepada pengusaha hotel danoperator pelancongan bagiperbelanjaan ke atas kerja-kerja promosi di luar negeriseperti berikut:

(a) perbelanjaan publisitidan iklan di dalam mana-mana media massa diluar Malaysia;

(b) perbelanjaan untuk me-ngadakan dan meng-hantar risalah, majalahdan buku panduan tanpadikenakan apa-apa ba-yaran kepada bakal-bakal pelanggan di luarMalaysia;

(c) perbelanjaan secaralangsung berkaitan den-gan penyelidikan pasa-ran dan mendapatkanpasaran di luar Malay-sia. Penyelidikan pasa-ran perlu mendapat ke-

6627 27 OKTOBER 1989 6628

lulusan awal daripadaKementerian Kebuda-yaan dan Pelancongan;

(d) tambang ke luar negeribagi maksud merundingiatau membuat kontrakbagi pengiklanan, pame-ran dagangan atau kon-ferens atau forum yangdiluluskan oleh Kemen-terian Kebudayaan danPelancongan tertaklukkepada maksimum $200sehari untuk penginapandan $100 sehari untukmakan semasa berada diluar negeri; dan

(e) perbelanjaan secaralangsung kerana meng-adakan pameran da-gangan atau konfe-rens atau forumyang diluluskan olehKementerian Kebuda-yaan dan Pelancongan;

(ii) potongan dua kali diberi bagiperbelanjaan ke atas latihan-latihan yang diluluskan olehKementerian Kebudayaandan Pelancongan untuk mem-pertingkatkan tahap kema-hiran dan profesionalismadalam industri pelancongan;

(iii) duti import ke atas komponenCKD bagi bas pelancong yangdipasang dalam negeri danduti eksais ke atasnya di-mansuhkan;

(iv) duti import ke atas komponenCKD bagi kereta mewah yangdipasang dalam negeri dandiguna dalam industripelancongan dan juga dutieksais keatasnya dikecuali-kan Pengecualian ini ber-kuatkuasa mulai hari Belan-jawan hingga Disember 1990

dan tertakluk kepada syarat-syarat berikut:(a) kenderaan itu mesti

mempunyai keupayaanselinder 2000 c.c. dan keatas;

(b) syarikat mestilah ber-daftar dengan Per-badanan KemajuanPelancongan sebagaioperator pelancongan:

(c) syarikat mestilah mem-punyai lesen yang di-keluarkan oleh Lemba-ga Pelesenan KenderaanPerdagangan (LPKP) un-uk mengendalikan per-khidmatan yang berka-itan; dan

(d) syarikat tidak bolehmenjualkan kenderaantersebut dalam masa 10tahun kecuali membayarcukai yang sepatutnyaatau mendapat kelulusandari Perbendaharaan;

(v) barang-barang pewter di-masukkan di bawah senaraiyang pada masa ini meliputikamera, jam tangan, pemetikapi, pen, radio transistor,minyak wangi dan alat solekyang boleh dibeli olehpelancong-pelancong tanpacukai jualan.

(vi) had pengecualian cukaiperkhidmatan bagi hotel-hoteldinaikkan dari 6 buah bilik kebawah kepada 25 buah bilikke bawah untuk meng-galakkan pembangunan hotel-hotel kecil bagi memenuhikeperluan pelancong-pelan-cong yang terhad perbelan-jaan mereka; dan

(vii) cukai perkhidmatan diLabuan dimansuhkan;

Cadangan-cadangan (i) dan (ii)adalah berkuatkuasa dari tahuntaksiran 1991, cadangan-cadangan (iii)

6629 27 OKTOBER 1989 6630

hingga (vi) berkuatkuasa dari hariBelanjawan dan cadangan (vii) ber-kuatkuasa mulai 28hb Oktober 1989.

LAMPIRAN VI

GALAKAN-GALAKANTAMBAHAN UNTUK

INDUSTRI BERASASKANROTAN DAN KAYU

Pada masa ini, industri berasaskanrotan dan kayu masih belum lagiberkembang dengan pesatnya ter-utama di Sabah dan Sarawak. Sebagailangkah untuk menggalakkan aktivitihiliran yang mempunyai lebih nilaiditambah, adalah dicadangkan.

(i) lanjutan taraf perintis selamalima tahun diberikan kepadapengilangan perabot dankomponen perabot dari rotandan kayu walaupun merekatidak memenuhi kriteriamengenai modal dan tenagapekerja;

(ii) pada masa ini, syarikat yangmengilang komponen perabotberasaskan rotan dan kayulayak mendapat galakan dibawah Akta PenggalakanPelaburan 1986, jika merekamengeksport 80 peratus ataulebih daripada keluaranmereka. Kini syarikat yangmengeksport 60 peratus ataulebih daripada komponenkeluaran perabot akan jugalayak untuk mendapat ga-lakan di bawah Akta iniasalkan sekurang-kurangnya51 peratus daripada ekuitisyarikat dipegang oleh rakyatMalaysia;

(iii) selain dari ini, galakan tam-bahan berikut juga dicadang-kan untuk pengilangan barang

berasaskan rotan dan kayu diSabah dan Sarawak, iaitu:(a) buat masa ini, pengilang

barang-barang berasas-kan rotan dan kayu (ti-dak termasuk kayu ger-gaji dan veneer) untukpasaran eksport sahajayang layak mendapatgalakan di bawah AktaPenggalakan Pelaburan1986. Galakan ini se-karang juga diperluas-kan kepada pengilangyang mengeluarkan un-tuk pasaran tempatan;

(b) pengilang barang-barangberasaskan rotan dankayu (tidak termasukkayu gergaji dan veneer)untuk pasaran eksportakan layak mendapatlanjutan taraf perintisselama 5 tahun tanpamemenuhi kriteria se-masa mengenai modaldan tenaga pekerja;

(c) pada masa ini, penge-cualian sepenuhnya dutiimport dan cukai tokokdiberi ke atas bahanmentah atau komponenyang digunakan untukmengilang barang-ba-rang berasaskan rotandan kayu untuk pasaraneksport. Kemudahan inisekarang diperluaskankepada pengilang bagipasaran tempatan;

(d) pengilang yang meng-eksport barang-barangrotan dan kayu (kecualikayu gergaji dan veneer)akan layak mendapatpotongan cukai dua kaliatas kos pengangkutanyang ditanggungnya.

Cadangan-cadangan ini akan ber-kuatkuasa pada 1hb Januari 1990.

6631 27 OKTOBER 1989 6632

LAMPIRAN VIICADANGAN UNTUK

MEMBANTU INDUSTRIPEMBINAAN

Pada masa ini, kebanyakan bahanbinaan asas yang digunakan dalamindustri pembinaan terutama sekaliuntuk perumahan kos rendah adalahdikecualikan dan cukai jualan. Walaubagaimanapun, untuk membantu lagiindustri ini, adalah dicadangkanbeberapa bahan binaan tertentu yangmasih lagi tertakluk kepada cukaijualan dikecualikan dari cukai iniseperti berikut:Kod Tarif keterangan kadar Kadar di-

HS sekarang cadangkan

6810.11000 Concrete 5%buildingbricks andblocks

6819.19900 Concrete 5% Nilslabs andridgetitles

44.07 Sawn 5% & 10%timber

Adalah diharapkan tindakan iniakan menyederhanakan peningkatanharga dalam sektor pembinaan.

LAMPIRAN VIII

LANGKAH-LANGKAH UNTUKMENGAWAL KENAIKAN

HARGA

Untuk menyokong lagi strategi bagimengawal kenaikan harga adalahperlu bagi menggalakkan persainganyang lebih besar dalam pengeluarandalam negeri dan juga import bagikategori barang-barang tertentu. Iniakan meningkatkan bekalan bahantempatan dan membantu mengawalkenaikan harga. Oleh itu adalahdicadangkan supaya perubahan-perubahan ke atas duti import, cukaijualan, cukai tokok dan duti eksaisdibuat seperti berikut:

BARANG-BARANG YANG DICADANGKAN DITURUNKAN CUKAIATASNYA

(a) Baraag-barang yang dicadangkan diturunkan duti import

Kod Tarif Kadar KadarHS Keterangan Sekgrang Dicadangkan

(a) BARANG-BARANG MAKANAN % ' %

0701.10 000 Potatoes 5 20703.10 000 Onions and shallots 5 20703.20 000 Garlic 5 20709.60 100 Chillies—capsicum 5 2

0813'40 100 Tamarind—fresh and dried . 5 2

0904 20 120 Chillies—dried, crushed or ground 5 2

0906 20 000 Cinnamon & cinnamon-tree flowers 3 2

0907.00 000 Cloves 5 2

6633 27 OKTOBER 1989 6634

Kod Tarif Keterangan Kadar KadarHS Sekarang Dicadangkan

% %

0908.10 000 Nutmeg 3 20908.20 000 Mace 3 20908.30 000 Cardamoms 3 20909.10 000 Seeds of anise or badian 5 20909.20 000 Seeds of coriander 5 20909.30 000 Seeds of cumin 5 20909.40 000 Seeds of caraway 5 20909.50 000 Seeds of fennet or junipcr 5 20910.10 000 Ginger 5 20910.20 000 Soffron 5 20910.30 000 Tumeric (Curcuma) 5 20910.40 000 Thyme, bay leaves 5 20910.91 000 Mixtures and others 5 20910.99 0001003.00 000 Barley 5 21006.40 100 Broken rice—for animal feeding 5 21103.11 000 Groats, meal and pellets: of wheat 8 51103.21 0001806.20 000 '1806.31 1001806.31 900 Chocolate in blocks, slabs or bars 30% or $3.00 20% or $3.001806.32 100 w.i.t.h. w.i.t.h.1806.32 9001806.90 0001901.10 300 * Preparations for infant use, put up 30% or $3.00 20% or $3,001901.20 300 ' for retail sale, containing cocoa w.i.t.h. w.i.t.h.1901.90 940 _ powder by weight of less than 10%

1904.10 100 " Prepared foods obtained by the 30% or $3.00 20% or $3.001904.90 100 swelling or roasting of cereals or w.i.t.h. w.i.t.h.

cereal products containing less than8% by weight of cocoa powder orcoated with chocolate

(b) BAHAN-BAHAN UNTUK PENGI-LANGAN BARANG-BARANG MINUMAN.

Not ready for immedtateconsumption:

2009.19990 Orange juice 30 152009.20990 Grape fruit.juice 30 152009.30 990 Juice of any other citrus fruit 30 152009.60 990 Grape juice 30 152009.70 990 Apple juice 30 152009.90 990 Mixtures of juices 30 15

6635 27 OKTOBER 1989 6636

Kod Tarif Kadar KadarHS Keterangan Sekarang Dicadangkan

% %

2106.90 500 Preparations for manufacture of 35 15lemonade or other beverages

0405.00 210 Anhydrous Butterfat-for use in the 10 2manufacture of reconstituted milk

(c) BARANG-BARANG KEPERLUAN RU-MAHTANGGA

3401.11 100 Toilet soap 8 23401.11200 Medicated or disinfecting soaps 8 23401.11 900 13401.19900 > Other soaps 8 23401.20 900 J3401.19 100 Hard soap 8 23401.19200 Abrasive soap 8 23401.19300 Industrial soap 8 2

(e) BAHAN-BAHAN PERTANIAN

3102.70 900 \ Calcium Cyanamide containing 5 23105.10 120 J more than 25% weight of nitrogen3808.30 111 Herbicides containing Monosodium 15 10

Acid Methane Arsenatc, other SaltsDcviratives of Methylarsonic Acid-Liquid

3808.30 112 1 Herbicides containing Diuron, 15% or $3.50 10% or $2.503808.30 191 J Monuron and Limuron-other w.i.t.h. w.i.t.h.

3808.30 199 other Herbicides 15 10

3808.30 211 Anti-Sprouting products containing 15 10monosodium acid arsenate, otbersalts and deviratives of methylar-sonic acid-liquid

3808.30 212 1 Anli-sprouting products containing 15% or $3.50 10% or $2.503808.30 291 J Diuron, Munuron and Linuron w.i.th. w.i.t.h.

380830 299 } Other Anti-sprouting products 15 10

(b) Barang-barang yang dicadangkan dihapuskan cukai tokok (5%)

Kod Tarif Keterangan

(a) BARANG-BARANG MAKANAN

1104.12 100 Rolled or flaked grains of oats-rolled

1517 10 200 I Margarine, excluding liquid margarine

6637 27 OKTOBER 1989 6638

Kod TarifHS Keterangan

1517.90 100 Imitation ghee1517.90 200 Imitation lard1517.90 400 Mould release preparations1517.90 510 Solid mixtures or preparations of vegetables fats or oils1517.90 521 liquid mixtures or preparations of which ground-nut oil predominate1517.90 552 Of which sesame oil predominate1517.90 600 Of mixtures or preparations of animal fats or oils

Kod Tarif Kadar KadarKeteranganHS Sekarang Dicadangkan

% %

3401.20 100 Soap powder 8 23401.20 200 Soap flakes 8 23402.20 210 Liquid bleaches 40 sen per litre 20 sen per litre

3402'20 900} other washing Preparations 8 2

3305.10 000 Shampoo 50 403305.90 200 Hair oils 50 403305.90 300 Hair creams and dressings 50 408450.11 l 1 0 "8450.11 9108450.12 110 Washing machmes not exceeding 6 40 30

kg - (household type)8450.12 9108450.19 1108516.60 920 Rice cooker 50 408516.60 910 Electric kettle 45 403808.10910 Mosquito coils 59 sen per kg. 30 sen per kg.

(d) BARANG-BARANG PERUBATAN

3006.10 100 Sterile catgut and other sterile 5 2material for surgical sutures

3006.10 200 Sterile laminaria and sterile 5 2lammaria tents

3006.10 900 Other 5 23006.20 000 Blood-groupmg reagents 5 23006.30 000 Opacifying preparations for X-Ray 5 2

examinations, diagnostic reagentsdesigned to be administered to thepatient

3006.40 100 Dental cements and other dental 5 2fillings

6639 27 OKTOBER 1989 6640

Kod Tarif Kadar KadarHS Keterangan Sekarang Dicadangkan

3006.50 000 First aid boxes and kits 5 23001.90100 Heparin and its salt 3 23002.10 100 Antisera 5 23002.20 000 Vaccine for human medicine 5 23002.31 000 Vaccioes against foot and mouth 5 2

disease

Kod Tarif Keterangan

1517.90 900 Other mixtures2007.91 100 Marmalades and lemon curd (citrus fruits)2007.99 100 Jam and fruit jellies (other than citrus fruits)

0207.10 100 ;

0207.10 200 Poultry not cut m pieces fresh, or chillcd or frozen

0207.22 0000207.23 000.0207.31 000 '0207.39 1110207.39 1190207.39 1900207 39 290 ' Poultry cuts and offals (including livers) fresh, chilled or frozen0207,41 1100207.41 1900207.41 2000207.42 0000702.00 000 Tomatoes, fresh or chilled0704.90 110 Round cabbages0705.11 000 Cabbage lettuce (Head lettuce)0706.10 000 Carrots and turnips0707.00 000 Cucumber and gherkins, fresh or chilled

(b) BARANG-BARANG KEPERLUAN RUMAHTANGGA

3605.00 100 Matches9613.10 100 Pocket lighters, gas filled, non-refillable-plastic7321.11 100 7321.11 900 Cooking Appliances and Plate Warmers For Gas Fuel or Both Gas and7321.12000 Other Fuels7321.13 000

8450 20 110 Washing Machines Not Exceeding 6 kg-(Household Type)

8414.51 100 8414.51 210 Table, Floor, Wall, Window or Celling or Roof Fans with a self-8414.51 290 containing electric motor of an output not exceeding 125w8414.51 900

6641 27 OKTOBER 1989 6642

Kod Tarif Keterangan

8418.21 1108418.22 100 Refrigerators not over 350 litres-(household type)8418.29 110

(a) BAHAN-BAHAN UNTUK PERTANIAN

3101.00 190 Animal or vegetables fertilizers, chemically treated other than guano3105.10 190 Mineral or chemical fertilizer in tablets or similar forms or in packages3105.10 990 of a gross weight not exceeding 10 kg.3105.20 000 Mineral or chemical fertilizers containing the three fertilising elements

nitrogen, phosphorus and pottasium3105.51 000 '3105.59 000 , Other mineral or chemical tertilisers containing the two fertilising3105.60 000 elements nitrogen and phosphorus3105.90 000

(c) Barang-barang yang dicadangkan dikecualikan cukai jualan (5%)

0201.10 000 "0201.200000201 30 0000201.10 000 ' Meat of bovine animals, fresh, chilled or frozen0202.20 0000202.30 000 .0203.11 000 '0203.12 0000203 19 0000203-21 000 ' Meat of swine, fresh chilled or frozen0203.22 0000203.29 000 .0204.10 100 "0204.21 0000204.22 0000204 23 0000204 30 000 ' Meat of sheep or goats, fresh chilled or frozen0204 41 0000204.420000204.43 0000204.50 000 ,0205.00 000 Meat of horses, asses, mules or hinnies, fresh, chilled or frozen0206.10 0000206.21 0000206.22 0000206.29 000 Edible offal of bovine animals, swine, sheep, goats, horses, asses, mules0206.30 000 or hinnies, fresh, chilled or frozen0206.41 0000206.49 0000206.800000206.90 000

6643 27 OKTOBER 1989 6644

(d) Barang-barang yang dicadangkan diturunkan duti eksais

. Butiran Keterangan Kadar kadar yang Sekarang Dicadangkan

% %

11.1 Matches 20 Nil12.1 Pocket lighters, gas fuclled, non- 20 Nil

refillables (plastic)7.4.1 Refrigerators not over 350 litres - 10%or$50 5%or$257.4.2 (household type) each each

LAMPIRAN IX

LANGKAH UNTUK MEMBAN-TU SEKTOR PENGANGKUTANUntuk membantu sektor pengang-

kutan, adalah dicadangkan supayaduti import (5 peratus) atas semuakomponen CKD bagi lori dan bas yangdipasang dalam negeri dan duti eksais(5 peratus) atas semua bas diha-puskan. Selanjutnya duti eksais atasmotosikal tidak melebihi 150 c.c.dikurangkan dari 20 peratus kepada 10peratus.

LAMPIRAN X

Perubahan kepada beberapabayaran di bawah Akta PengangkutanJalan, 1987

Sejak pengumuman dalam Belan-jawan Tahun 1985 mengenai bebe-rapa perubahan kepada bayaran-bayaran yang dikenakan di bawahAkta Pengangkutan Jalan, adalahdidapati bahawa beberapa bayaran inidan lain bayaran perlu dikaji semula.Oleh itu adalah dicadangkan supayapengurangan-pengurangan berikut di-buat:

(i) bayaran pindah hakmilik ken-deraan bermotor dikurangkandari $300 kepada $100 bagi

pindahan daripada individukepada syarikat;

(ii) cukai jalan bagi motosikaldalam kategori 250 c.c. hingga500 c.c. dikurangkan dari $150setahun kepada $100 setahunsupaya bayaran itu adalahsama dengan cukai jalanuntuk motosikal dalam kate-gori 150 c.c. hingga 250 c.c.;

(iii) menetapkan satu bayarantetap sebanyak $130 setahunbagi motosikal dalam kategoriyang melebihi 500 c.c. yangmana pada masa sekarangadalah berasaskan kepadakadar 50 sen bagi setiap c.c.yang melebihi 500 c.c.; dan

(iv) mengurangkan cukai jalanbagi bas dan lori sekolahmemandu yang mana kadar-nya adalah sama seperti basdan lori biasa iaitu secarapurata sebanyak $1,500 se-tahun bagi bas dan $5,300setahun bagi lori, kepada satukadar bayaran tetap sebanyak$600 setahun.

Cadangan-cadangan ini berkuat-kuasa mulai 28hb Oktober 1989.

6645 27 OKTOBER 1989 6646

LANGKAH-LANGKAH BAGI MENGGALAKKANPERKEMBANGAN SUKAN

Bagi tujuan untuk menggalakkan perkembangan sukan di negara ini, selain darimengecualikan hadiah wang tunai yang dimenangi oleh ahli-ahli sukan profesionaldaripada cukai pendapatan, adalah juga dicadangkan supaya. duti import, cukaitokok dan cukai jualan atas beberapa peralatan sukan dihapuskan seperti berikut:

BARANG-BARANG SUKAN YANG DICADANGKAN DIHAPUSKAN/DIKECUALIKAN CUKAI-CUKAI ATASNYA

Kod Tarif Keterangan Cukai-cukai yangHS dihapuskanl

dikecualikan

1. 9504.90110 Bola bowling2. 9506.21 000 Ski'air, papan luncur ombak, papan layar dan

peralatan sukan air3. 9506.29 110 "

9506.29 120 , Swimming fins, snorkels dan lain-lain9506.29 1909506.29 900.

4. 9506.62 110 Bolasepak5. 9506.62 120 Bola tampar6. 9506.62 130 Bola keranjang ' Duti import 5%7. 9506.62 190 Bola Rugby (termasuk lain-lain bola di bawah

9506.62 900 kod 9506.62 900)8. 9506.91 000 Peralatan dan kelengkapan gimnasium atau olah

raga9. 9506.99 100 Bulu Tangkis

10. 9506.99 300 Jaring badminton, ping pong dan tenis11. 9506.99 400 Pad Kriket, pelindung kaki atau seumpamanya12. 9506.99 900 Kayu hoki (termasuk alat-alat lain di bawah kod

9506.99 000)13. 9506.31 000 Kayu golf Duti import 5% dan

cukai jualan 10%14. 9506.40 100 Pemukul Ping Pong15. 9507.10 000 Joran ;

16. 9507.20 000 Mata Kail , Duti import 2% dancukai jualan 10%

17. 9507.30 000 Serek/lempoyan pancing18. 9504.90 110 '

9504.90 191 Alat laluan bowling9504.90 199

19. 9506.40900 MejaTenis ' Cukai jualan 10%20. 9504.20 900 Meja Billard21. 9504.20 100 Kapur Billard22. 9506.51 000 Raket Tenis23. 9506.59 000 Raket Badminton ' Cukai tokok 5%24. 9506.99 200 Pengapit raket25. 9506.32 000 Bola Golf Cukai tokok 5% dan

cukai jualan 10%

6647 27 OKTOBER 1989 6648

LAMPIRAN XII

MENYELARASKAN DUTIIMPORT ATAS ALAT-ALAT GANTI DENGANDUTIIMPORT ATAS BARANG-BARANGNYA

Pada masa ini, adalah didapati alat-alat ganti tertentu tertakluk kepada dutiimport sedangkan barangan siapnya pula dalam kes-kes tertentu tidak tertaklukkepada duti import. Ini tidak seragam dan perlu diperbaiki. Oleh itu adalahdicadangkan supaya kadar-kadar duti import atas alat-alat ganti tertentudiselaraskan dengan duti-duti import atas barang-barangnya seperti berikut:

ALAT-ALAT GANTI YANG DICADANGKAN DITURUNKAN DUTIIMPORT ATASNYA

Kod Tarif Keterangan Kadar KadarHS * Sekarang Dicadangkan

. 1. 7324.90 910 Parts for flushing cistern equipped with 5% Nilmechanism

2. 7326.90 110 Parts for tanks, casks, drums, cans, boxes 25% 5%and similar containers made by casting ofa capacity not exceeding 300 litres

3. 8405.90 000 Parts for producer gas, water gas and 5% Nilacetylene gas generators etc.

4. 8406.90 000 Parts for turbines for marine propulsion 5% Nitetc.

5. 8413.91 000 Parts for pumps for liquids 15% 10%6. 8414.90 200 Parts for venlilating or recycling hoods 30% Nil

incorporating a fan, having a maximumhorizontal side esceeding 120 cm, fittedwith filter

7. 8420.91 000 Parts for cylinders and other rolling 5% Nil8420.99 000 machines

8. 8434.90 000 Parts for milking and diary machinery 5% 2%9. 8435.90 000 Parts for presses, crushers and similar 5% 2%

machinery used in the manufacture ofwine, cider, fruit juices or similarbeverages

10. 8436.91 000 Parts for poultry-keeping machinery or 5% 2%8436.99 000 poultry incubators and brooders etc.

11. 8437.90 990 Parts for machines other than rubber 5% 2%rollers

12. 8439.91 000 Patts for machinery for making pulp of 5% Nil8439.99 000 fibrous cellulosic material etc.

13. 8441.90 900 Parts for raachines for making bags, 5% Nilsacks, envelopes, cartons, boxes, cases,tubes, drums or similar containers,moulding arlicles in paper pulp, paper orpaperboard etc.

14. 8453.90 000 Parts for machinery for preparing, 5% Niltanning or working hides, skins, leatheror repairing footwear etc.

15. 8454.90 000 Parts for converters, ingols moulds, 5% Nilladles and casting machines

6649 27 OKTOBER 1989 6650

Kod Tarif Keterangan Kadar KadarHS s Sekarang Dicadangkan

16. 8467.91 0008467.92 000 Parts for chain saws, pneumatic tools etc. 5% Nil8467.99 000

17. 8474.90 000 Parts for machinery for sorting, 15% 10%screening, separating, washing, crushing,grinding, mixing or kneading, concrete ormortar mixers and machines for mixingmineral substances with bitumen etc.

18. 8475.90 000 Parts for machines for assembling electric 5% Nilor electronic lamps, tubes or valves orflashbulbs, in glass envelopes andmachines for manufacturing hot workingglass or glassware

19. 8477.90 000 Parts for other machinery for moulding 5% Nilor retreading pneumatic tyres ormoulding or otherwise forming innertubes etc.

20. 8478.90 000 Parts for machinery for preparing or 5% Nilmaking up tobacco

21. 8479.90 000 Parts for machines and mechanical 5% Nilappliances having individual functions

22. 8514.90 000 Parts for resistance heated, induction or 20% Nildielectric furnaces and ovens etc.

23. 8515.90 100 Parts for ultrasonic welding machines 5% Nil24. 8515.90 900 Parts for other than ultrasonic welding 30% Nil

machines25. 8538.90 400 Parts for starters for electric motors for 30% 5%

use in radio equipment

U-A07595.