Diálogo Participativo Calidad y Equidad en la Educación Superior … · Total general 5,59 5,57 5,56 492,4 493,8 492,1 . Situación actual Educación Superior / III Región Trayectoria

Diálogo Participativo Calidad y Equidad en la Educación Superior Región de Atacama

Rodrigo A. Rolando M.División Educación SuperiorMinisterio de Educación

14 mayo 2011

1. Demandas de nuestro Tiempo: S XXI

2. Situación Actual ES/Chile

3. Situación Actual ES/Región de Atacama

Temas Reflexión

2Gobierno de Chile | Ministerio de Educación

3. Situación Actual ES/Región de Atacama

4. Desafíos y Metas para una Década

5. Agenda Educación Superior (9+1)

Demandas de nuestro Tiempo: S XXI

• Sociedad Conocimiento: generación explosiva y divulgación instantánea del nuevo conocimiento.

• Movilidad sin Fronteras: obsolescencia de las fronteras físicas, profesionales y

3

las fronteras físicas, profesionales y disciplinares.

• Diversidad del Sistema: a nivel de Instituciones (misión y objetivos), Estudiantes (realidades e intereses), Grados (técnicos y profesionales).

Demandas de nuestro Tiempo: S XXI

Tres Misiones Educación Superior:

• Formativa Formación integralValores cívicos y socialesCompetencias laborales

• Investigativa Nuevo conocimiento

4

• Investigativa Nuevo conocimientoInnovación y desarrolloCreación todas las formas

• TransferenciaDifusión saberReferente culturalEncadenamiento productivo

Matricula Total y Cobertura del Sistema

Situación actual Educación Superior / Chile

352.867

587.297

940.164

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

900.000

1.000.000

Evolución Matrícula Pregrado agrupado CFT-IP y Universidades

Fuente: SIES, MINEDUC

• Este año 2011 llegaremos a 1.000.000 estudiantes

• Esto representará un 50% aprox. de cobertura 18/24 años

• El promedio en países desarrollados OECD es 65%

Gobierno de Chile | Ministerio de Educación

352.867

-

100.000

200.000

300.000

400.000

CFT e IP Universidades Total Pregrado

Matricula Primer Año por Tipo Institución


157.444

158.301

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

Matrícula Pregrado Primer Año agrupado CFT-IP y Universidades


• El 2010 el 50% de las matrículas fue en CFT + IP

• Hoy graduamos 2 Universitario por cada 1 Técnico – Prof. (2009)

• En la OECD se titulan 3 Técnicos por cada 1 Universitario

• Chile tiene un déficit de 600.000 Técnicos – Prof. (Sofofa)Gobierno de Chile | Ministerio de Educación

0

20000

40000

60000

Universidades CFT e IP

CHILE: Competitividad y Capital HumanoFuente: The Global Competitiveness Report 2009-2010

Suiza: N°°°°1 en Competitividad GlobalN°°°°6 en Educación Superior y CapacitaciónN°°°°5 en Innovación

Finlandia: N °°°°6 en Competitividad GlobalN°°°°1 en Educación Superior y CapacitaciónN° 3 en Innovación

EEUU: N°°°°2 en Competitividad Global


7

EEUU: N°°°°2 en Competitividad GlobalNº 7 en Educación Superior y Capacitación N°°°°1 en Innovación

Australia: N °°°°15 en Competitividad GlobalNº 14 en Educación Superior y Capacitación N°°°°20 en Innovación

Chile: N°°°°30 en Competitividad GlobalN°°°°45 en Educación Superior y Capacitación N°°°°49 en Innovación

Chile muestra un importante rezago en los temas de Educación Superior e Innovación, factores clave para su desarrollo.

1.000.000

1.200.000

1.400.000

1.600.000

1.800.000

2.000.000escolaridad 2009 2006

0 245,676 178,579

1 232,817 215,219

2 275,104 220,092

3 246,965 205,986

4 245,862 237,532

5 235,483 236,596

6 274,515 246,359

7 267,464 227,022

Ingreso promedio mensual del trabajo, por años de escolaridad (pesos a noviembre 2009).

Educación Superior: Palanca movilidad social


Fuente: CASEN 2006 y 2009, MIDEPLAN

8

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.0002009

2006

7 267,464 227,022

8 270,708 250,419

9 280,858 263,485

10 292,883 293,461

11 311,227 288,075

12 357,183 323,618

13 418,361 378,504

14 512,709 446,320

15 604,327 521,938

16 689,852 693,327

17 1,104,518 1,026,688

>=18 1,753,675 1,407,847

EM: 1,0

CFT: x1,5

IP: x1,9

UNIV:x3,0

POST:x5,0

La educación superior es la gran palanca de movilidad social en Chile, con un salto en las remuneraciones esperadas: x1,5 en los Técnicos; x 1,9 en las Vocacionales; x3 en las universitarias yx5 en los postgrados.

Situación actual Educación Superior / III Región

Datos generales III Región de Atacama

Población: 269.726 habs.

(1,6% del total Nacional)

Tasa Desempleo: 7,8% ( Nacional: 7,3%)

PIB: MM$ 1.193.363

(1,87% del PIB Nacional)

N° de habitantes entre 15 y 24 años:

55.936

Población Escolar: 66.888 alumnos

( 60% Ed. Básica - 30% Ed. Media –10% Ed. Parvularia)

Alumnos cursando 4to Año Medio:

3.844

Fuente: INE - MINEDUC

1.476

1.669

1.689

2.500

3.000

3.500

4.000

Matrícula Primer Año 2008-2010 por tipo de institución. Región de Atacama

Matrícula ES Región de Atacama


+14%1.664 2.052 2.289 2.108 3.294 3.570 3.860

4.543 4.502 4.707 4.883

8.354

12.076

14.329 15.516

-

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

Número de estudiantes matriculados en Educ. Superior en la I Región (1983-2010)

947 998 1.183

467

592

690

1.476

-

500

1.000

1.500

2.000

2008 2009 2010

UNIV

IP

CFT

45%

33%

21%

1%

Participación en la matrícula 2010 por tipo de formación.Región de Atacama

Profesional con Licenc. Técnico Nivel Superior Profesional sin Licenc. Postgrado


72% en Jornada Diurna y 27% en Vespertina

+24%

+47%

13 Instituciones de Educación Superior en la Región de Atacama a

las que se puede ingresar(con oferta de carreras con vacantes 2011)

5 Centros Formación Técnica: CFT CEPA

CFT INACAPCFT PRODATA

3 Institutos Profesionales:IP INACAPIP IPLACEX

IP Santo Tomás

5 Universidades:U. de Atacama

U. del MarU. La República


Oferta ES Región de Atacama: Tipos de IES

CFT PRODATACFT Santo Tomás

CFT UDA

IP Santo Tomás U. La RepúblicaU. Santo Tomás

U. Tecnológica de Chile – INACAP

54 carreras técnicas con 1.518 vacantes

41 carreras técnicas con 3.875 vacantes y 41 carreras

profesionales con 3.279 vacantes

26 carreras técnicas con 90 vacantes informadas; 78 carreras profesionales con 1.524 vacantes; 1 post-título sin

vacantes informadas.

Fuente: Oferta Académica 2011 SIES, MINEDUC

CFT : 1.518 vacantesIP: 7.154 vacantesUNIV.: 1.614 vacantes

TOTAL. 10.286 vacantes

Oferta ES Región de Atacama: Carreras por área del conocimiento


8/13 Instituciones Acreditadas

18/240 CarrerasAcreditadas (pregrado y postgrado)

39%

21%

12%

11%

10%

3% 2%1% 1% 0%

Porcentaje de Carreras Ofertadas 2011 por área del conocimiento. Región de Atacama

Tecnología

Administración y Comercio

Educación

Ciencias Sociales

Salud

Derecho

Arte y Arquitectura

Agropecuaria

Ciencias Básicas

Humanidades

Fuente: Oferta Académica 2011 SIES, MINEDUC

40%

28%

12%

5%

4%

4%3% 3%

1%

Carreras técnicas por área del conocimiento.

Tecnología


Educación

Ciencias Sociales

Derecho

Salud

Arte y Arquitectura

Agropecuaria

Ciencias Básicas

38%

17%

16%

13%

10%

2% 2%

1%1%

Carreras profesionales por área del conocimiento

Tecnología

Ciencias Sociales

Salud


Educación

Derecho

Arte y Arquitectura

Humanidades

Ciencias Básicas

Promedio PSU y NEM Región de Atacama


REGION PSU_2008 PSU_2009 PSU_2010 PSU_2008 PSU_2009 PSU_2010

1 5,61 5,62 5,59 486,8 489,8 491,5

2 5,58 5,58 5,59 497,2 501,7 502,7

3 5,58 5,54 5,53 484,9 489,7 485,3

4 5,61 5,60 5,59 484,0 483,7 487,1

5 5,58 5,56 5,57 492,6 491,0 492,7

6 5,62 5,60 5,59 491,2 492,2 493,5

7 5,64 5,63 5,62 493,3 497,1 495,5

8 5,64 5,62 5,62 496,1 496,0 495,0

PROMEDIO NOTAS PROMEDIO PSU

Fuente: DEMRE

8 5,64 5,62 5,62 496,1 496,0 495,0

9 5,54 5,54 5,52 485,1 489,3 488,4

10 5,58 5,56 5,54 504,7 500,0 496,5

11 5,49 5,51 5,49 500,2 493,1 492,1

12 5,72 5,69 5,66 495,5 503,1 491,0

13 5,55 5,52 5,51 512,6 512,1 514,0

14 5,62 5,62 5,60 488,3 493,7 487,4

15 5,72 5,71 5,70 479,8 482,9 480,7

S/I 5,31 5,26 5,25 485,7 485,9 479,8

Total general 5,59 5,57 5,56 492,4 493,8 492,1


Trayectoria Egresados EM (2009) Región de Atacama

42,5%

43,2%

43,1%

51,7%

45,2%

41,0%

39,4%

REGIÓN METROPOLITANA

V REGIÓN

IV REGIÓN

III REGIÓN

II REGIÓN

I REGIÓN

XV REGIÓN

% de Estudiantes Egresados de EM 2009 que Ingresan a Educación Superior el 2010

97%

90%

81%

58%

82%

76%

88%

REGIÓN METROPOLITANA

V REGIÓN

IV REGIÓN

III REGIÓN

II REGIÓN

I REGIÓN

XV REGIÓN

% de Estudiantes de Educación Superior 2010 (egresados 2009 de EM) que estudian ES en la misma Región de

Origen


• 52% egresados 2009 de Ed. Media de la región ingresaron a ES 2010 (el porcentaje más alto del país).• De esos, un 58% ingresó a instituciones de Educ. Sup. en la Región.

38,6%

40,6%

37,8%

32,2%

31,4%

41,6%

31,4%

39,9%

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%

XII REGIÓN

XI REGIÓN

X REGIÓN

XIV REGIÓN

IX REGIÓN

VIII REGIÓN

VII REGIÓN

VI REGIÓN

68%

34%

68%

68%

83%

93%

70%

44%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

XII REGIÓN

XI REGIÓN

X REGIÓN

XIV REGIÓN

IX REGIÓN

VIII REGIÓN

VII REGIÓN

VI REGIÓN


Trayectoria Egresados EM(2009) Región de Atacama

Región de Origen (EM)

N° de Estudiantes que

Egresaron de EM el 2009

% de Estudiantes ES sobre el Total de

Egresados de EM 2009

% de Estudiantes sobre el total

que ingresaron a ES 2010

XV REGIÓN 6 0,1% 0,3%

I REGIÓN 17 0,4% 0,8%

II REGIÓN 139 3,2% 6,2%

III REGIÓN 1.306 30,0% 58,0%

IV REGIÓN 434 10,0% 19,3%

V REGIÓN 175 4,0% 7,8%

REGIÓN METROPOLITANA 136 3,1% 6,0%

VI REGIÓN 0,0% 0,0%

VII REGIÓN 1 0,0% 0,0%

Estudiantes Egresados de Educación Media (EM) 2009 en Región de Atacama y Matriculados en Educación Superior (ES) 2010 por Región

• Las regiones IV y V concentraron el 19,3% y 7,8%respectivamente de estudiantes matriculados en educación superior2010 de los egresados de educación media del año 2009 de laRegión de Atacama.


VII REGIÓN 1 0,0% 0,0%

VIII REGIÓN 27 0,6% 1,2%

IX REGIÓN 4 0,1% 0,2%

XIV REGIÓN 4 0,1% 0,2%

X REGIÓN 2 0,0% 0,1%

XI REGIÓN 1 0,0% 0,0%

XII REGIÓN 0,0% 0,0%

Sí ingresaron a Ed. Superior 2010 2.252 51,7% 100,0%

No ingresaron a Ed. Superior 2010 2.100 48,3%

Total general 4.352 100,0%

Desafío 1: para los estudiantes a lo largo de la vida

Dar más y mejores oportunidades(i) para que nuestros jóvenes se gradúen de manera oportuna(ii) en programas de calidad global(iii).

Desafíos y Metas para una Década

16

Desafío 2: para el desarrollo país y competitividad global

Desarrollar un espíritu innovador y emprendedor(iv), que coloque a Chile en temas de frontera del conocimiento(v), estratégicos para su desarrollo(vi) social, cultural y económico.

De los 100 establecimientos con mejores resultados en la PSU durante los últimos tres años:

• 97 son Particulares (12% inscritos)

• 3 son Municipales

Desafíos proceso selección(establecimientos con mejores puntajes PSU)


• 3 son Municipales

• Prueba PSU Matemáticas:


Estudiante ProvenienteColegio Municipal

7/70 Pts.

Estudiante ProvenienteColegio Particular Pagado

41/70 Pts.

1/6

Tasa Bruta

Año I II III IV V VI VII VIII IX X Total

1990 4.1 3.5 5.0 7.9 10.2 11.4 14.5 27.0 29.3 47.9 14.3

Desafíos cobertura y equidad (información por deciles de ingreso)

48% jóvenes 18/24 años: 1.00.000 Estudiantes


1998 6.4 8.2 11.4 12.0 19.8 22.2 30.0 44.1 62.5 82.6 27.5

2003 11.0 13.6 15.1 22.8 29.7 34.5 41.2 56.7 84.5 107.2 37.8

2006 15.7 18.5 18.0 26.3 26.2 37.4 41.5 57.5 70.7 90.7 38.1

2009 19.1 20.4 25.1 28.5 31.7 33.7 40.3 55.2 72.6 93.3 39.7%

Fuente: CASEN 2006 y 2009, MIDEPLAN

• En 20 años se quintuplicó cobertura deciles I, II y III

• Aún así se existe una brecha de 70 puntos entre I y X

• Entre 2006 y 2009 disminuye cobertura clase media !


100Estudiantes

Universidades

50

27Titulados 56%

Desafíos deserción y graduación (por tipo de institución de educación superior)


19

Estudiantes ingresan ES 50

Técnico Profesional

21Titulados

48Titulados

44%

52%Deserción

(230 egresan EM)

La cobertura, deserción y tipo de titulación son temas de alta prioridad

Desafío duración carreras (tiempo duración real carreras vs. oferta original)

9,8

8,6

13,1

11,0

10,0

12,0

14,0

Duración Formal y Real de las Titulaciones (semestres)


20

5,0

6,4

8,2

6,7

8,6

-

2,0

4,0

6,0

8,0

CFT IP UNIVERSIDADES Total general

Duración Formal Plan de Estudios (2009)

Duración Real Promedio de las Carreras de Titulados (2009)

1. Sistema Admisión Educación Superior

2. Aseguramiento de la Calidad

3. Armonización Curricular Internacional

4. Estudios Avanzados, Creación e Innovación

Agenda Educación Superior / Chile

(9+1) Ejes Temáticos de la Agenda

21

5. Formación Técnica-Profesional

6. Formación Inicial de Profesores

7. Financiamiento Ayudas Estudiantiles

8. Financiamiento Instituciones

9. Institucionalidad Educación Superior

(+1. Reconstrucción Terremoto)

1. Sistema Admisión Educación Superior

Perfeccionar el sistema de admisión a la educación superior, modernizando los instrumentos, incorporando mediciones complementarias y considerando características y trayectorias de los postulantes.

Acciones Estratégicas:

Agenda Educación Superior (9+1)

22


i. Evaluación internacional de la actual PSU

ii. PSU: puntaje vale dos años y PSU dos veces al año

iii. Mediciones complementarias: desempeño EM

(ranking), ensayo escrito, trayectoria.

iv. Plataforma de postulación compartida entre IES

v. Programas de nivelación académica

2. Aseguramiento de la CalidadOtorgar una educación superior con garantías de calidad y entregar información relevante y oportuna a los postulantes y sus familias.


i. Evaluación internacional del actual Sistema Calidad y


23

i. Evaluación internacional del actual Sistema Calidad y

mejoras del sistema de acreditación.

ii. Llegar a la población con un Servicio de Información

de la Educación Superior (www.sies.cl)

iii. Orientar sobre posibilidades laborales carreras

técnicas, profesionales y universitarias (web 2012)

3. Armonización curricular ES

Renovar planes de estudio, estableciendo mayores vínculos con empleadores y sector productivo, mejorando la pertinencia, eficiencia e internacionalización de los programas.



24


i Acortamiento carreras con salidas laborales

intermedias (formación por ciclos)

ii Articulación entre EMTP y CFT+IP, y entre nivel

Técnico Profesional y de Especialización (Univ.)

iii Reconocimiento internacional de Títulos Profesionales

4. Estudios Avanzados, Creación e Innovación

Formar especialistas a nivel avanzado, capaces degenerar nuevo conocimiento y aplicar descubrimientosal servicio del país, para mejorar la competitividad delPaís y el nivel de vida de la población.



25

i. Incrementar la formación de especialistas en áreas

estratégicas para el País.

ii. Dar respuestas innovadoras a los temas de mayor

preocupación nacional / regional.

iii. Crear nuevas oportunidades de desarrollo y

creación de empleos de calidad.

5. Formación Técnica Profesional


Incrementar la formación Técnica Superior y Profesional no Universitaria, fortaleciendo la vinculación con el mundo laboral (actual y futuro), aportando a la mejora en productividad y competitividad del País.


26


i. Equilibrar Ayudas Estudiantiles CFT + IP / UNIV

ii. Apoyar proyectos de mejora en las Instituciones:

Calidad; Pertinencia; Articulación.

iii. Creación Consejos Educación + Empresa

(Nacionales y Regionales).

6. Formación Inicial de Profesores

Fortalecer la formación de nuevos profesionales en el área de educación escolar, atraer talentos a los programas de pedagogía y crear campos pedagogicos de práctica temprana.



27


i. Incrementar Beca Vocación Profesor (1800/4000)

ii. Elaboración de Estándares de Formación Inicial de

Profesores y Publicación Prueba INICIA

iii. Financiamiento proyectos de mejora en las

Instituciones de Educación Superior (IP / UNIV)

Beca Vocación de Profesor

1. Número de Postulantes a la Beca (página web): 28.179

2. Número de alumnos sobre 600 puntos matriculados: 3.299• Universidades Consejo de Rectores: 2.358• Universidades Privadas: 941 (793 + 148)

3. % Crecimiento alumnos sobre 600 ptos.(2010 – 2011): 61,5%

4. Número de alumnos sobre 700 puntos matriculados: 168• Universidades Consejo de Rectores: 156• Universidades Privadas: 12

5. % Crecimiento alumnos sobre 700 ptos. (2010 – 2011):158%

6. Beca Vocación de Profesor, modalidad 2:

• 653 postulantes, 216 estudiantes> 600 ptos.: 175 becados

7. Financiamiento Ayudas Estudiantiles

Mejorar la distribución y postulación a beneficios (créditos y becas), para favorecer aumentos de cobertura en los quintiles más pobres de la población y la clase media.



29


i. Mejorar la consistencia, focalización e impacto de

las Becas de Educación Superior

ii. Superar inequidades del sistema de Ayudas

Estudiantiles (foco necesidades estudiante)

iii. Perfeccionar el sistema de créditos para la ES

8. Financiamiento InstitucionesAvanzar en la ejecución de inversiones en áreas estratégicas de interés nacional y regional, producción de bienes públicos y fortalecimiento de capacidades institucionales.


i. Mejorar sistema aportes históricos, según


30

i. Mejorar sistema aportes históricos, según

objetivos y metas interés nacional.

ii. Establecer “Convenios de Desempeño” con IES,

en áreas como: Formación Profesores; Nueva

Ingeniería; Formación Técnica; Capital Humano

iii. Perfeccionar y promover Ley de Donaciones

v. Fomentar el aportes de empresas hacia la ES.

9. Institucionalidad Educación Superior

Proponer, dialogar y ejecutar política pública dirigida al mejoramiento continuo del Sistema Nacional de Educación Superior. Fortalecer a las Universidades del Estado. Mejorar la coordinación de agencias públicas.

Acción Estratégica:


31

Acción Estratégica:

i. Desarrollar agendas de trabajo con actores del

sistema ES (ej.: encuentros anual del Presidente

de la República con Rectores)

ii. Implementar diálogos participativos con Regiones.

iii. Presentar Proyecto Ley Universidades Estatales

iv. Mejorar gestión organismos del Estado

(+1.) Reconstrucción terremoto

Apoyar estudiantes para evitar deserción y dar ayuda financiera para la reconstrucción de instalaciones académicas dañadas por el terremoto (27F) en las Regiones afectadas (V; VI; VII; VIII; RM).



32


i Financiamiento de proyectos innovadores y de alto impacto regional, en áreas estratégicas para la gestión de las Instituciones de Educación Superior.

ii Acompañar procesos de ejecución.

iii Monitorear efectividad e impacto inversiones

“Llegamos tarde a la revolución industrial, no podemos llegar tarde a la nueva revolución de la sociedad del conocimiento. Chile necesita hoy más que

Palabras Finales

33

conocimiento. Chile necesita hoy más que nunca de sus Instituciones de Educación Superior, lo que con ellas se resuelva o deje de resolverse, va a afectar, para bien o para mal, el futuro de millones de compatriotas.”

S.E. Presidente Sebastián Piñera EcheniqueEncuentro Rectores 07 Octubre 2010

División de Educación Superior

Presentación disponible en:

www.comunidadescolar.cl � comunidad activa

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