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Dossier dDossier d ’é’étude dtude d ’’ impact, de concertation locale, impact, de concertation locale, de mise en compatibilitde mise en compatibilit éé des documents des documents
dd’’urbanisme et durbanisme et d ’’enquête publiqueenquête publique
Réunion de comité de pilotage
30 novembre 2012
VVÉÉLOROUTELOROUTE--VOIE VERTE LATVOIE VERTE LATÉÉRALEMENT RALEMENT ÀÀ LA RD74LA RD74
� Localisation du projet
���� Rappel de la réglementation généraleet réglementation spécifique applicable au projet
���� Présentation de la méthodologie
���� Planning
���� L’équipe d’ETEN Environnement
SOMMAIRE
ORDRE DU JOUR
LOCALISATION DU PROJET
Le projet de véloroute-voie verte d’étend sur 10 km le long de la RD74 en bordure de l’Adour.
Il traverse les communes de Tarnos, Saint-Martin-de-Seignanx, Saint-Barthélemy et Saint-Laurent-de-Gosse.
LOCALISATION DU PROJET
DIVERS ENJEUX :
- la présence de trois sites Natura 2000 ;
- les contraintes hydrauliques (zones d’épanchement de crues, …) ;
- les contraintes paysagères et du patrimoine (paysage typique de Barthes avec vuesur l’Adour, présence de bâtisses caractéristiques, ainsi que de monuments historiques, …).
REGLEMENTATION APPLICABLE AU PROJET
Les projets d’aménagements, d’ouvrages et de travau x concernant les routes d’une longueur égale ou supérieure à 3 kilomètres so nt soumis à étude d’impact (R122-2 du Code de l’Environnement)
L’étude d’impact intègre une évaluation des inciden ces sur les sites Natura 2000 (R414-19 et R414-22 du Code de l’Environnement)
Étude d’impact (L122-1 et suivants du Code de l’Environnement)
Les projets soumis à étude d’impact sont également s oumis à enquête publique (R123-1 du Code de l’Environnement)
Enquête publique (L123-1 et suivants du Code de l’Environnement)
Le projet est soumis à un dossier de police de l’eau (rubriques 3.1.2.0., 3.1.4.0., 3.1.5.0., 3.2.2.0. et 3.3.1.0., selon le type d’ouvrage et le s aménagements connexes, sous le régime de la décla ration)
Pour faciliter l’instruction administrative, et au vu du faible impact des travaux projetés, l’étude d’impact intègrera l’ensemble des éléments du dossier police de l’eau.
Loi sur l’eau (L214-1 du Code de l’Environnement)
Les projets d’aménagements, d’ouvrages et de travau x concernant les routes d’une longueur égale ou supérieure à 3 kilomètres so nt soumis à étude d’impact (R122-2 du Code de l’Environnement)
L’étude d’impact intègre une évaluation des inciden ces sur les sites Natura 2000 (R414-19 et R414-22 du Code de l’Environnement)
Étude d’impact (L122-1 et suivants du Code de l’Environnement)
Les projets soumis à étude d’impact sont également s oumis à enquête publique (R123-1 du Code de l’Environnement)
Enquête publique (L123-1 et suivants du Code de l’Environnement)
REGLEMENTATION APPLICABLE AU PROJET
Le projet est soumis à un dossier de police de l’eau (rubriques 3.1.2.0., 3.1.4.0., 3.1.5.0., 3.2.2.0. et 3.3.1.0., selon le type d’ouvrage et le s aménagements connexes, sous le régime de la décla ration)
Pour faciliter l’instruction administrative, et au vu du faible impact des travaux projetés, l’étude d’impact intègrera l’ensemble des éléments du dossier police de l’eau.
Loi sur l’eau (L214-1 du Code de l’Environnement)
REGLEMENTATION APPLICABLE AU PROJET
Le projet est soumis à un dossier de police de l’eau (rubriques 3.1.2.0., 3.1.4.0., 3.1.5.0., 3.2.2.0. et 3.3.1.0., selon le type d’ouvrage et le s aménagements connexes, sous le régime de la décla ration)
Pour faciliter l’instruction administrative, et au vu du faible impact des travaux projetés, l’étude d’impact intègrera l’ensemble des éléments du dossier police de l’eau.
Loi sur l’eau (L214-1 du Code de l’Environnement)
Les projets soumis à étude d’impact sont également s oumis à enquête publique (R123-1 du Code de l’Environnement)
Enquête publique (L123-1 et suivants du Code de l’Environnement)
Les projets d’aménagements, d’ouvrages et de travau x concernant les routes d’une longueur égale ou supérieure à 3 kilomètres so nt soumis à étude d’impact (R122-2 du Code de l’Environnement)
L’étude d’impact intègre une évaluation des inciden ces sur les sites Natura 2000 (R414-19 et R414-22 du Code de l’Environnement)
Étude d’impact (L122-1 et suivants du Code de l’Environnement)
Présentation de la méthodologie
Phase N°1 : Réalisation d'une étude d'impact intégr ant une évaluation spécifique sur les sites Natura 2000
Phase N°2 : Concertation locale
Phase N°3 : Dossiers de mise en compatibilité des do cuments d'urbanisme
Phase N°4 : Élaboration du dossier d'enquête publiq ue
Mission en 4 phases
PHASE 1 : ETUDE D’IMPACT
4 thématiquesMilieu physique, Milieu naturel, Paysage et Milieu humain
• Un diagnostic basé sur des consultations et une anal yse bibliographiqueAssociations, partenaires, institutions, gestionnaires, élus, …
• Un diagnostic basé sur des inventaires de terrainHabitats naturels, faune, flore, zones humides, paysages, activités, installations, usages du site (touristique, agricole, halieutique, ...)
Périodes d’inventaires adaptées au cycle de vie des espèces
� Détermination sensibilités et identification des enjeuxStatut Directives Habitats et Oiseaux et annexes ; listes de protection nationale, régional et départementale ;
liste rouge française ; etc.
Rareté Définition du degré de rareté : Très commun / Commun / Assez rare / Rare / Très rare
Statut biologique Prenant en compte l’utilisation du site par l’espèce, l’état de conservation, l’état de la population
Vulnérabilité Menaces ou la fragilité intrinsèque : Très forte / Forte / Moyenne / Faible / Très faible
Cinq classes d’enjeu : Très fort / Fort / Modéré / Faible / Très faible
Diagnostic de l’état initial
PHASE 1 : ETUDE D’IMPACT
4 thématiquesMilieu physique, Milieu naturel, Paysage et Milieu humain
• Un diagnostic basé sur des consultations et une anal yse bibliographiqueAssociations, partenaires, institutions, gestionnaires, élus, …
• Un diagnostic basé sur des inventaires de terrainHabitats naturels, faune, flore, zones humides, paysages, activités, installations, usages du site (touristique, agricole, halieutique, ...)
Périodes d’inventaires adaptées au cycle de vie des espèces
� Détermination sensibilités et identification des enjeuxStatut Directives Habitats et Oiseaux et annexes ; listes de protection nationale, régional et départementale ;
liste rouge française ; etc.
Rareté Définition du degré de rareté : Très commun / Commun / Assez rare / Rare / Très rare
Statut biologique Prenant en compte l’utilisation du site par l’espèce, l’état de conservation, l’état de la population
Vulnérabilité Menaces ou la fragilité intrinsèque : Très forte / Forte / Moyenne / Faible / Très faible
Cinq classes d’enjeu : Très fort / Fort / Modéré / Faible / Très faible
Diagnostic de l’état initial
PHASE 1 : ETUDE D’IMPACT
4 thématiquesMilieu physique, Milieu naturel, Paysage et Milieu humain
• Un diagnostic basé sur des consultations et une anal yse bibliographiqueAssociations, partenaires, institutions, gestionnaires, élus, …
• Un diagnostic basé sur des inventaires de terrainHabitats naturels, faune, flore, zones humides, paysages, activités, installations, usages du site (touristique, agricole, halieutique, ...)
Périodes d’inventaires adaptées au cycle de vie des espèces
� Détermination sensibilités et identification des enjeuxStatut Directives Habitats et Oiseaux et annexes ; listes de protection nationale, régional et départementale ;
liste rouge française ; etc.
Rareté Définition du degré de rareté : Très commun / Commun / Assez rare / Rare / Très rare
Statut biologique Prenant en compte l’utilisation du site par l’espèce, l’état de conservation, l’état de la population
Vulnérabilité Menaces ou la fragilité intrinsèque : Très forte / Forte / Moyenne / Faible / Très faible
Cinq classes d’enjeu : Très fort / Fort / Modéré / Faible / Très faible
Diagnostic de l’état initial
PHASE 1 : ETUDE D’IMPACT
Une approche fonctionnelle
- Sur toutes les thématiques de l’état initial et les possibilités de connexion entre elles,
- A partir de l’état initial et de la connaissance des caractéristiques du projet,
- Basée sur nos connaissances environnementales et sur la base de projets similairesainsi que sur les références bibliographiques disponibles.
Durée et type d’impact
Évaluation de l’intensité des impacts
Mesures associées
Analyse des incidences et mesures
PHASE 1 : ETUDE D’IMPACT
Une approche fonctionnelle
Durée et type d’impact
Impacts directs : modifications directement liées à l’aménagement
Impacts indirects : conséquences, mêmes parfois éloignées de l’aménagement (propagation d’espèces envahissantes, risque de pollution des eaux, …)
Impacts permanents : liés à la phase de fonctionnement normale y compris les impactsliés aux travaux mais irréversibles (destruction, coupure d’axe de déplacement,…)
Impacts temporaires : généralement liés aux travaux ou à la phase de démarrage del’activité, mais réversibles (bruit, poussières, installation provisoire, …)
Impacts induits : non liés au projet lui-même, mais à d’autres aménagements ou à des modifications induites par le projet (augmentation de la fréquentation, pression urbaine, …)
Impacts cumulés : les impacts cumulés avec les autres projets connus
Évaluation de l’intensité des impacts
Mesures associées
Analyse des incidences et mesures
PHASE 1 : ETUDE D’IMPACT
Une approche fonctionnelle
Durée et type d’impact
Évaluation de l’intensité des impacts
La démarche consiste à analyser et à quantifier, sur une échelle de valeursimplifiée, les différents paramètres entrant dans l’appréciation des impacts.
Pour chaque élément subissant un impact il est possible d’indiquer :
Sa valeur patrimoniale (forte à faible),
Sa vulnérabilité (forte à faible),
La durée de l’impact (permanent, temporaire),
La nature de l’impact (destruction, fragmentation, barrière, …),
L’importance de l’impact (superficie, pourcentage, …).
Mesures associées
Analyse des incidences et mesures
PHASE 1 : ETUDE D’IMPACT
Une approche fonctionnelle
Durée et type d’impact
Évaluation de l’intensité des impacts
La démarche consiste à analyser et à quantifier, sur une échelle de valeursimplifiée, les différents paramètres entrant dans l’appréciation des impacts.
Pour chaque élément subissant un impact il est possible d’indiquer :
Sa valeur patrimoniale (forte à faible),
Sa vulnérabilité (forte à faible),
La durée de l’impact (permanent, temporaire),
La nature de l’impact (destruction, fragmentation, barrière, …),
L’importance de l’impact (superficie, pourcentage, …).
Mesures associées
Analyse des incidences et mesures
Habitat EnjeuSuperficie totale (ha) ou linéaire
(ml) de l'habitat sur le site
Superficie ou linéaire
détruit ou altéré (en %)
Autres impacts du projet
(type, nature, durée…)
Intensité de
l'impact global
Eaux courantes Fort 6 947,13 ml 4%
Altération indirecte temporaire lors des travaux (MES)
Risque indirect temporaire de pollution
Impacts cumulés l iés à l 'urbanisation du secteur
Fort
Herbiers aquatiques des eaux
courantes, mésotrophesFort Habitat ponctuel 0%
Altération indirecte temporaire lors des travaux (MES)
Risque indirect temporaire de pollution
Impacts cumulés l iés à l 'urbanisation du secteur
Fort
Mégaphorbiaies eutrophes Modéré 0,27 ha 100%Destruction directe permanente
Impacts cumulés l iés à l 'urbanisation du secteurFort
Haies Modéré 3,15 ha 31,57%Risque d'altération indirecte permanente lors des travaux
Impacts cumulés l iés à l 'urbanisation du secteurFort
Fruticées Modéré 5,65 ha 18,86%Risque d'altération indirecte permanente lors des travaux
Impacts cumulés l iés à l 'urbanisation du secteurModéré
Ourlets nitrophiles Faible 3,78 ha 28,19%Risque d'altération indirecte permanente lors des travaux
Impacts cumulés l iés à l 'urbanisation du secteurModéré
Prairies Modéré 3,65 ha 1,75%Risque d'altération indirecte temporaire lors des travaux
Impacts cumulés l iés à l 'urbanisation du secteurFaible
Friches Faible 2,58 ha 44,53% Impacts cumulés l iés à l 'urbanisation du secteur Faible
Cultures Faible 75,74 ha 23,83%Risque d'altération indirecte permanente lors des travaux
Impacts cumulés l iés à l 'urbanisation du secteurFaible
Prairies pâturés Modéré 0,78 ha 0%Risque d'altération indirecte temporaire lors des travaux
Impacts cumulés l iés à l 'urbanisation du secteurTrès faible
Prairies abandonnées Modéré 1,52 ha 0% Impacts cumulés l iés à l 'urbanisation du secteur Très faible
Prairies de fauche Modéré 3,78 ha 0% Impacts cumulés l iés à l 'urbanisation du secteur Très faible
Ripisylves Modéré 3,29 ha 0% Impacts cumulés l iés à l 'urbanisation du secteur Très faible
Bosquet de feuil lus Faible 0,69 ha 0% Impacts cumulés l iés à l 'urbanisation du secteur Négligeable
Bâtis, chemins Très faible 18,95 ha 5,72% - Négligeable
Exemple de tableau récapitulatif d’évaluation des i mpacts relatifs aux habitats
PHASE 1 : ETUDE D’IMPACT
Une approche fonctionnelle
Durée et type d’impact
Évaluation de l’intensité des impacts
La démarche consiste à analyser et à quantifier, sur une échelle de valeursimplifiée, les différents paramètres entrant dans l’appréciation des impacts.
Pour chaque élément subissant un impact il est possible d’indiquer :
Sa valeur patrimoniale (forte à faible),
Sa vulnérabilité (forte à faible),
La durée de l’impact (permanent, temporaire),
La nature de l’impact (destruction, fragmentation, barrière, …),
L’importance de l’impact (superficie, pourcentage, …).
Mesures associées
Analyse des incidences et mesuresExemple de tableau récapitulatif des impacts bruts
PHASE 1 : ETUDE D’IMPACT
Une approche fonctionnelle
Durée et type d’impact
Évaluation de l’intensité des impacts
Mesures associées
La démarche qui sera appliquée est la suivante :
- Appréciation de l’importance des impacts et proposi tion de mesuresd’accompagnement (suppression et réduction des impacts)
- Nouvelle appréciation de l’importance des impacts i ntégrant les mesures
- Identification de l’existence ou non d’impacts rési duels
- Proposition, le cas échéant, de mesures de compensa tion
Analyse des incidences et mesures
PHASE 1 : ETUDE D’IMPACT
Une approche fonctionnelle
Durée et type d’impact
Évaluation de l’intensité des impacts
Mesures associées
La démarche qui sera appliquée est la suivante :
- Appréciation de l’importance des impacts et proposi tion de mesuresd’accompagnement (suppression et réduction des impacts)
- Nouvelle appréciation de l’importance des impacts i ntégrant les mesures
- Identification de l’existence ou non d’impacts rési duels
- Proposition, le cas échéant, de mesures de compensa tion
Analyse des incidences et mesures
Exemple de tableau r écapitulatif des impacts r ésiduels apr ès mesures
PHASE 1 : ETUDE D’IMPACT
Une approche fonctionnelle
Durée et type d’impact
Évaluation de l’intensité des impacts
Mesures associées
La démarche qui sera appliquée est la suivante :
- Appréciation de l’importance des impacts et proposi tion de mesuresd’accompagnement (suppression et réduction des impacts)
- Nouvelle appréciation de l’importance des impacts i ntégrant les mesures
- Identification de l’existence ou non d’impacts rési duels
- Proposition, le cas échéant, de mesures de compensa tion
Analyse des incidences et mesures
Exemple schéma des effets cumulés
PHASE 1 : ETUDE D’IMPACT
Une approche fonctionnelle
Durée et type d’impact
Évaluation de l’intensité des impacts
Mesures associées
La démarche qui sera appliquée est la suivante :
- Appréciation de l’importance des impacts et proposi tion de mesuresd’accompagnement (suppression et réduction des impacts)
- Nouvelle appréciation de l’importance des impacts i ntégrant les mesures
- Identification de l’existence ou non d’impacts rési duels
- Proposition, le cas échéant, de mesures de compensa tion
Analyse des incidences et mesures
Exemple schéma des effets cumulésavec incidences après mesures
PHASE 2 : CONCERTATION LOCALE
Dossier de concertation
Dépôt dans chacune des 4 mairies :
- d’un dossier de concertation locale
- d’un registre pour recueillir les avis
Réunions publiques
Expositions
Balades
Modalités de la concertation
PHASE 2 : CONCERTATION LOCALE
Dossier de concertation
Réunions publiques
Organisation d’une réunion publique dans chacune des communes
Expositions
Balades
Modalités de la concertation
PHASE 2 : CONCERTATION LOCALE
Dossier de concertation
Réunions publiques
Expositions
Exposition itinérante de 4 panneaux tournant dans chaque mairie.
Ces affiches reprendrons de façon pédagogique les résultats du diagnostic et les principes d’intervention retenus.
Un cahier des remarques pourra être tenu à la disposition du public pour recueillirles réactions au projet.
Chaque panneau se caractérise par un ensemble avec visuel comprenant : - 1 armature autoportante- 1 panneau imprimé en numérique 60 x 180 m ou autre- 1 sac souple de transport
Balades
Modalités de la concertation
PHASE 2 : CONCERTATION LOCALE
Dossier de concertation
Réunions publiques
Expositions
Balades partagées
Animation de 4 demi-journées de sensibilisation des riverains et usagerspar le biais de 4 balades le long de l’itinéraire. Ces balades seront animées par 2 experts. (l’AMO paysage sera également associé à ces actions pédagogiques).
Objectifs : sensibiliser les participants non seulement aux richesses locales, aux méthodologiesspécifiques d’expertises qui auront été déployées dans le cadre de notre mission, mais aussi àla façon dont les sensibilités environnementales auront été intégrées au projet ; matérialiser lesdivers éléments expliqués lors des réunions publiques; libérer la parole des utilisateurs.
Principe : temps de rencontre relativement informel entre des membres de l'équipe d'étude, des élus et des utilisateurs ; occasion pour les utilisateurs de rendre compte de leur expertise habitante et/ou citoyenne.
Modalités de la concertation
Planning de la concertation
PHASE 2 : CONCERTATION LOCALE
2013
MaiAvrilMarsFévrier
Expos
Balades
Concertation
Réunions publiques
Juin
PHASE 3 : MISE EN COMPATIBILITE DES DOCUMENTS D’URBANISME
Pour chacune des 4 communes traversées par le projet, élaboration d’un dossier comprenant :
- Un plan de situation,
- Une notice de présentation indiquant - l’objet de l’opération, - ses objectifs,- son intérêt, - les raisons du choix du projet, - les principaux impacts et mesures en faveur de l’environnement, - les modalités de mise en compatibilité.
La mise en compatibilité du document d’urbanisme comprendra :
- Un additif au rapport de présentation du document en vigueur,
- La liste des emplacements réservés (État avant et après, mise en compatibilité),- La modification des règlements (rédaction avant et après mise en compatibilité),
- La modification des documents graphiques (États avant et après mise en compatibilité),
- Les aspects juridiques attenants.
Consultants associés à l’équipe pour cette phase : URBADOC
Dossier de mise en compatibilité des documents d’urbanisme
PHASE 4 : ENQUÊTE PUBLIQUE
Le contenu du dossier soumis à l’enquête publique, conformément à l’article R 123-6 du Code de l’Environnement comprendra :
1 – Une notice explicative (objet de l’enquête, caractéristiques globales de l’opération, aménagements paysagers....),
2 – L’étude d’impact intégrant les évaluations d'incidence Natura 2000 ,
3 – Le plan de situation,
4 – Le plan général des travaux,
5 – Les caractéristiques principales des ouvrages les plus importants,
6 – L’appréciation sommaire des dépensesy compris le coût des acquisitions immobilières,
7 – La mention des textes qui régissent l’enquête publiqueen cause et l’indication de la façon dont cette enquête s’inscrit dans la procédure administrative relative à l’opération considérée.
Dossier d’enquête publique
PLANNING
20132012
SeptAoûtJuilJuinMaiAvrMarsFévJanDécNov
Dossier d’enquête publique
Dossier de mise en compatibilitédes documents
d’urbanisme
Concertation
Étude d’impact
DécNovOct
L’équipe d’ETEN
L’EQUIPE D’ETEN
Gwenaëlle Maisonneuve – Gérante
Sophie Leblanc – Chargée d’études Faune
Alexandre Ribes – Chargé d’études Faune
Charlène Fautous – Chargée d’étude habitats naturels
Caroline Lespagnol – Chargée d’études environnement
Adrien Labadie – Chargé d’études environnement
Guillaume Moreau – Chargé d’études Hydraulique urbaine et fluviale
Anthony Delpit – Chargé d’études Pédologue
Éric L'Ebrellec - Chargé d’études cartographe
Merci de votre attention