Diapositiva 1 - CESPEDES · 4. Promover y desarrollar proyectos relacionados con la reducción o captura de GEIs o de adaptación al cambio climático, incluidas las NAMAs 5. Promover

NAMAs y la

México NAMA Facility A. C.

Abril 2015

NAMAs y la México NAMA Facility A. C.

Página 2

Contenido

Acciones Nacionales Apropiadas de Mitigación

Fases de Desarrollo y Participantes Clave en el Desarrollo de una

NAMA

NAMAs: Contexto Internacional y Nacional


Objetivos

Asociados

NAMAs Promovidas por la México NAMA Facility A. C.

Acciones Nacionales

Apropiadas de Mitigación


Página 4

Acciones Nacionales Apropiadas de Mitigación (NAMAs)

Las NAMAs son acciones voluntarias realizadas por países en desarrollo

para reducir la emisión de GEIs por debajo del BAU (Business As Usual) y

generar co-beneficios para el país anfitrión.

Operan como “programas paraguas” agrupando proyectos sobre un mismo

sector para facilitar la identificación de barreras y la implementación de

medidas costo-eficientes para su eliminación, favorecer la economía de

escala y reducir costos de transacción, entre otras ventajas.

Principales características:

Debe haber intervención del gobierno del país en desarrollo

Se encuentra alineada con

las prioridades de

desarrollo nacionales y/o

locales

Puede recibir apoyo tanto

nacional como internacional

Debe reducir emisiones de

GEIs de forma directa o indirecta

Resulta en co-beneficios

para el país sede

Debe ser medible,

reportable y verificable

para asegurar transparencia


Página 5

Evolución de las NAMAs (1/2)

– Primer mención del término NAMA: “Nationally appropriate mitigation action by

developed country parties in the context of sustainable development, supported

and enabled by technology, financing and capacity-building, in a measurable,

reportable and verifiable manner”.

– Las NAMAs que soliciten apoyo deberán listarse en un registro: “Nationally

appropriate mitigation actions seeking international support will be recorded in a

registry along with relevant technology, finance and capacity building support.”

– Las NAMAs que soliciten apoyo estarán sujetas a los lineamientos de MRV

establecidos en las COPs: “These supported nationally appropriate mitigation

actions will be subject to international measurement, reporting and verification in

accordance with guidelines adopted by the Conference of the Parties.”

– Los países desarrollados acordaron movilizar en conjunto 30 mil mdd para el

periodo 2010-2012 para acciones de adaptación y mitigación y 100 mil mdd por

año para el 2020 para abordar las necesidades de países en desarrollo.

– Se crea el Green Climate Fund.

– Se decide crear un Registro para NAMAs.

COP 13

COP 15

COP 16


Página 6

Evolución de las NAMAs (2/2)

– Se especifican las características del registro, indicando que:

– Será una plataforma dinámica con base en la web y será administrada por un

equipo designado por el secretariado.

– La participación en la misma será voluntaria.

– Será estructurada en una forma flexible que permita reflejar toda la diversidad de

NAMAs y el rango de tipos de apoyo.

– Se realiza el lanzamiento del registro de NAMAs (el primer prototipo fue lanzado

en Abril de 2013 y la primera versión web en Octubre del mismo año).

– Se anunció el primer apoyo a una NAMA, siendo éste un proyecto piloto para la

creación de viviendas sustentables en México.

– Se anunciaron los proyectos seleccionados de la primer convocatoria de la NAMA

Facility:

– Costa Rica: “Costa Rica Low Carbon Coffee NAMA”

– Chile: “Chilean Self-supply Renewable Energy (SSRE) NAMA”

– Colombia : “Colombia Transit-oriented Development NAMA”

– Indonesia: “Indonesia Sustainable Urban Transport Program Indonesia (SUTRI

NAMA)”.

COP 17

COP 18

COP 19


Página 7

Elementos Clave

Acciones de Mitigación de

Emisiones

Leyes

Estrategias

Estándares

Programas

Políticas

Política Pública y Construcción de

Capacidades

Cambios a la legislación

Incentivos

Contabilización de la reducción de emisiones,

divulgación y reconocimiento

Construcción de capacidades, soporte

técnico y concientización

Instrumentos financieros

Préstamos

Garantías

Concesiones

Créditos

Mecanismos mixtos

NAMA

Fases de Desarrollo y

Participantes Clave en el

Desarrollo de una NAMA


Página 9

Fases de Desarrollo de una NAMA

El desarrollo de una NAMA comprende las siguientes fases:

Fase 0

• Conceptualización inicial y evaluación del potencial de mitigación inicial de la NAMA

Fase 1

• Argumentación, registro y divulgación

Fase 2

• Elaboración del Documento Descriptivo y diseño del mecanismo de Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV)

Fase 3

• Desarrollo de proyecto piloto

Fase 4

• Implementación de la NAMA

Fase 5

• Implementación del MRV para seguimiento de resultados


Página 10

Para el desarrollo de una NAMA es imprescindible el involucramiento y

coordinación de varios participantes:

Participantes Clave en el Desarrollo de una NAMA

Promotores*

Sector Público no Financiero

Banca de Desarrollo

Sector Financiero Nacional

Fondos Internacionales

Sector privado

Desarrolladores

Tecnólogos

Otros Academia y Centros de

Investigación

Asociaciones

* Al menos debe haber una

entidad gubernamental

NAMAs: Contexto

Internacional y Nacional


Página 12

Contexto Internacional

Al cierre del mes de febrero de 2015, las NAMAs registradas ante la

CMNUCC son 90. México destaca a nivel internacional con 14 NAMAs,

seguido por Serbia con 13 y Jordania con 9.

Chile, 5 Costa Rica, 2Colombia, 2

Dominica, 1República

Dominicana, 4

México, 14

Uruguay, 8

Islas Cook, 1

Indonesia, 2

Mongolia, 2

Paquistán, 8

Armenia, 1Azerbayán, 1

Kazagstán, 1

Georgia, 1

Serbia, 13

Mali, 2

Kenia, 1

Sudán, 1 Etiopia, 5

Uganda, 6

Jordania, 9


Página 13

NAMAs mexicanas registradas ante la CMNUCC

Las NAMAs mexicanas registradas ante la CMNUCC son las siguientes:

NAMAs en búsqueda de apoyo para preparación:

NAMAs en búsqueda de apoyo para implementación:

N. Nombre Promotor Sector N. de Registro

1 NAMA de Cogeneración en el sector petrolero PEMEX Suministro de energía NS-73

2 NAMA Urbana CONAVI/SEDATU/SHF Vivienda, manejo de desechos

y transporte

NS-112

3 Estufas eficientes MNF Uso de energía NS-159

4 Calentadores Solares MNF Uso de energía NS-160

5 Cogeneración en México (sector privado) MNF Suministro de energía NS-161

6 Renovación del parque vehicular MNF Uso de energía en transporte NS-162

7 Disposición y aprovechamiento de residuos MNF Manejo de Desechos NS-163

8 Sustitución de combustibles para generación de

energía eléctrica

MNF Energía NS-164

9 Sustitución de combustibles para generación de

energía térmica en la industria privada

MNF Energía NS-165

10 Energías renovables y eficiencia energética MNF Energía NS-166

N. Nombre Promotor Sector N. de Registro

11 Reducción de emisiones fugitivas en sistemas de

procesamiento, transporte y distribución de gas

natural de PEMEX

PEMEX Suministro de energía NS-68

12 NAMA de vivienda nueva CONAVI/SEDATU/SHF Vivienda NS-108

13 NAMA de vivienda existente CONAVI/SEDATU/SHF Vivienda NS-111

14 Escuelas bajas en emisiones SEMARNAT/GIZ Eficiencia energética NS-170


Página 14

NAMAs registradas ante SEMARNAT (1/2)

Al día de hoy, 23 NAMAs han sido oficialmente registradas ante

SEMARNAT:

N. Nombre Sector Estatus N. de Registro

1 Reducción de emisiones fugitivas en sistemas de gas natural de

PEMEX

Suministro de energía Implementación NAMA-MX-001

2 NAMA de cogeneración en el sector petrolero Suministro de energía Diseño NAMA-MX-002

3 Estufas eficientes Uso de energía Diseño NAMA-MX-003

4 Calentadores solares Uso de energía Diseño NAMA-MX-004

5 Cogeneración en México (sector privado) Suministro de energía Diseño NAMA-MX-005

6 Renovación del parque vehicular Uso de energía en transporte Diseño NAMA-MX-006

7 Eficiencia energética en el transporte de carga federal Uso de energía en transporte Diseño NAMA-MX-007

8 Generación de energía fotovoltaica en industria de exportación Energía Diseño NAMA-MX-008

Refrigeración

Aire acondicionado

Espumas de poliuretano

Uso de energía

Transporte

11 NAMA de autotransporte federal de carga Transporte Diseño NAMA-MX-011

Manejo de Desechos

Uso de energía

13 Escuelas bajas en emisiones Eficiencia energética Implementación NAMA-MX-013

14 Industria cementera Energía Diseño NAMA-MX-014

15 NAMA de vivienda nueva Vivienda Implementación NAMA-MX-015

16 NAMA de vivienda existente Vivienda Implementación NAMA-MX-016

17 NAMA Urbana Vivienda Diseño NAMA-MX-017

NAMA-MX-010

NAMA-MX-012

NAMA-MX-0099 Reducción de emisiones de gases fluorados en la industria de la

refrigeración, aire acondicionado y espumas de poliuretano

Idea

12 NAMA en las industrias de la celulosa y del papel

10 Sustitución de unidades de transporte público urbano por unidades

que utilicen gas natural comprimido

Diseño

Diseño


Página 15

NAMAs registradas ante SEMARNAT (2/2)

Al día de hoy, 23 NAMAs han sido oficialmente registradas ante

SEMARNAT:

N. Nombre Sector Estatus N. de Registro

18 Sistemas de Mobilidad Urbana Integrados Transporte Idea NAMA-MX-018

19 Refrigeradores domésticos Gases refrigerantes Diseño NAMA-MX-019

20 Disposición y aprovechamiento de residuos Manejo de Desechos Diseño NAMA-MX-020

21 Sustitución de combustibles para generación de energía eléctrica Energía Diseño NAMA-MX-021

22 Sustitución de combustibles para generación de energía térmica en

la industria privada

Energía Diseño NAMA-MX-022

23 Energías renovables y eficiencia energética Energía Diseño NAMA-MX-023


Página 16

NAMAs aún sin registro

SEMARNAT tiene conocimiento de otras 15 NAMAs en desarrollo en

México, aún sin registro ya sea ante la CMNUCC o SEMARNAT.

N. Nombre Sector Estatus

1 Eficiencia energética en PYMES Eficiencia energética Implementación

2 Componente logística urbana del transporte de carga Transporte Diseño

3 Quemadores y sistemas de vapor en la industria del petróleo Suministro de energía Diseño

4 Industria minera Industrial Diseño

5 Impulsar la realización de proyectos de NAMA para la industria

ladrillera

Industrial Idea

6 Impulsar la realización de proyectos de NAMA para ingenios

azucareros

Industrial Idea

7 Impulsar la realización de proyectos de NAMA para el sector

marítimo

Transporte Idea

8 Impulsar un proyecto de NAMA para la conservación y restauración

de predios

Forestal Idea

9 Impulsar la realización de proyectos de NAMA para la valorización

energética de residuos del campo

Manejo de Desechos Idea

10 Impulsar la realización de proyectos de NAMA para tratamiento de

aguas residuales

Agua Idea

11 Uso eficiente del agua Agua Idea

12 Eficiencia energética y ahorro de agua en electrodomésticos Eficiencia energética Idea

13 Industria química, subsector detergentes y resinas sintéticas Industrial Idea

14 Industria minera 2 Industrial Idea

15 Industria del acero Industrial Idea



Página 18


La México NAMA Facility A. C. fue constituida el 16 de Enero de

2014 buscando ser un vehículo facilitador para la implementación

de NAMAs en México y un nodo de conexión entre actores

relevantes.

Financiadores

Autoridad Nacional

Desarrolladores Promotores

Grupos interesados


Página 19

Objetivos

Los objetivos de la México NAMA Facility son los siguientes:

1. Fungir como vehículo que facilite la obtención y transferencia de recursos

financieros y tecnológicos

2. Ser un asesor técnico y financiero en el desarrollo de NAMAs a nivel

nacional en cualquiera de sus fases de desarrollo

3. Promover la elaboración de políticas de alcance público que establezcan

mecanismos que permitan la transición hacia una economía sustentable

4. Promover y desarrollar proyectos relacionados con la reducción o captura

de GEIs o de adaptación al cambio climático, incluidas las NAMAs

5. Promover la colaboración institucional entre entidades públicas, privadas y

de investigación

6. Fungir como centro de desarrollo, transferencia, adopción e

implementación de instrumentos de tecnología avanzada

7. Promover actividades orientadas al desarrollo de conocimiento científico

relacionadas con la mitigación y captura de GEIs, o de adaptación de

cambio climático


Página 20

Asociados

Asociados

En proceso de

asociación

México NAMA Facility

CESPEDES

Sector privado

Promotores y desarrolla-

dores

Institucio-nes Financieras

La ema y Organismos

de Validación/ Verificación

ASOCIA-CIONES

Academia y Centros de Investiga-

ción

Entidades de Gobierno

CO2 Solutions


Página 21

NAMAs Promovidas por la México NAMA Facility A. C.

N. Nombre Sector Potencial máximo de

mitigación (MtCO2e/año)

Registro ante SEMARNAT

Registro ante la CMNUCC

Apoyo requerido Subsidios (MUSD)

Financiamiento (MUSD)

1 Estufas eficientes Eficiencia energética 1.72 NAMA-MX-003 Aprobado 96 0

2 Calentadores solares

Energías renovables 2.14 NAMA-MX-004 Aprobado 12 1,889

3 Cogeneración en México

Eficiencia energética 13.00 NAMA-MX-005 Aprobado 12 4,548

4 Renovación del parque vehicular

Eficiencia energética 4.79 NAMA-MX-006 Aprobado 12,571 0 Transporte

5 Disposición y aprovechamiento de desechos

Manejo de desechos 13.23 NAMA-MX-020 Aprobado 2 1,852

Bioenergía

6 Sustitución de combustibles fósiles en la generación de energía eléctrica

Bioenergía y combustibles más limpios

11.43 NAMA-MX-021 Aprobado 27 3,094

7 Sustitución de combustibles fósiles en la industria

Bioenergía y combustibles más limpios

5.06 NAMA-MX-022 Aprobado 13 713

Industrial 8 Energías renovables

y eficiencia energética en el sector privado

Energías renovables y eficiencia energética

15.00 NAMA-MX-023 Aprobado 12 7,676

9 Gas natural vehicular

Combustibles más límpios

2.72 Pendiente Pendiente 12 11.954

Totales 69.09 12,743 31,747


Página 22

Estufas Eficientes

Fase actual: Actualmente se está trabajando en la elaboración de la documentación

base de la NAMA y el diseño de un proyecto piloto (fases 2 y 3).

Objetivo: Reducir el consumo de biomasa no renovables en México a través del uso

de estufas eficientes, lo que permitirá reducir emisiones de CO2 asociadas a su

consumo y mejorar significativamente la calidad de vida de las familias beneficiadas.

Alcance: Esta NAMA busca hacer llegar estufas eficientes al 10% de las familias

que utilizan leña en México, contribuyendo a reducir el consumo de 3.76 toneladas

de leña por familia por año.

Resultados esperados:

La reducción de 1.72 MtCO2e por año como potencial máximo de mitigación.

Beneficios a la salud de los usuarios finales al evitar que respiren partículas

contaminantes.

Impacto positivo a la economía de los usuarios finales al disminuir su gasto en la compra

de leña y/o en el tiempo invertido en su recolección.

Reducción de la tasa de deforestación del país al existir un menor consumo de biomasa no

renovable.

La atracción de recursos internacionales para acciones sustentables.


Página 23

Calentadores Solares



Objetivo: Incentivar la instalación de calentadores solares en los sectores industrial,

residencial y comercial de todo el país, con el objetivo de aprovechar la energía

térmica proveniente del sol y reducir el consumo de combustibles fósiles.

Alcance: Se busca instalar 537,950 m2 por año de calentadores solares a nivel

nacional en los sectores antes mencionados, lo que significa que en un programa

de 10 años, podría casi triplicarse la capacidad instalada de calentadores solares

registrada en México en el 2011 (1,978,200 m2).



La instalación de 537,950 m2 por año de calentadores solares a nivel nacional, lo que

representa un 27% de la capacidad instalada en el país al 2011 (1,978,200 m2).

Generación de empleos fijos y temporales relacionados con la manufactura e instalación

de los equipos, así como en la promoción, distribución y seguimiento de la NAMA.

La atracción de fondos internacionales para mejorar la calidad de vida de la población

mexicana.

La sensibilización de la sociedad en su rol como elemento clave en la conservación del

medio ambiente.


Página 24

Cogeneración en México



Objetivo: La promoción del desarrollo de proyectos de Cogeneración con el

propósito de integrar los requerimientos de energía térmica y energía eléctrica,

optimizando el uso de los recursos del país y minimizando las emisiones de Gases

de Efecto Invernadero.

Alcance: Se busca lograr la instalación de 5,358 MW de potencial técnica y

económicamente factible del sector privado.


La reducción de 13 MtCO2e por año como potencial máximo de mitigación.

Reducir la emisión de Contaminantes Climáticos de Vida Corta (Carbono Negro y Metano).

Optimizar el aprovechamiento de los recursos energéticos locales.

Creación de empleos directos e indirectos.


Página 25

Renovación del Parque Vehicular


base de la NAMA (fase 2).

Objetivo: La NAMA consiste en retirar 500 mil autos antiguos durante 10 años en un

programa de chatarrización en el que se integre un número igual de vehículos

nuevos y más eficientes.

Alcance: Se busca implementar proyectos en grandes ciudades como D.F.,

Monterrey y Guadalajara y sus áreas metropolitanas, sustituyendo vehículos poco

eficientes por otros nuevos con precio inferior a 15 mil dólares, siendo

aproximadamente 35% más eficientes que los autos con una antigüedad media de

20 años.



La reducción de la edad promedio del parque vehicular mexicano, de 14.8 a 11.2 años.

La disminución en la importación anual de 24 mil barriles diarios de gasolina.

Mejoras considerables en la calidad del aire en grandes ciudades como México,

Guadalajara y Monterrey por la disminución en la emisión de NOx y SOx.

Mejora en la calidad de vida de las personas que tengan acceso a estos incentivos.

Disminución en el número de accidentes y fatalidades por accidentes viales.

Creación de empleos directos e indirectos.


Página 26

Disposición y Aprovechamiento de Desechos, Residuos

Sólidos y Biomasa (1/2)

Fase actual: El proyecto está en proceso de registro con SEMARNAT (fase 1).

Objetivo: Impulsar, a través de un sistema de incentivos, actividades de disposición,

reciclaje, reúso y aprovechamiento eficiente de los residuos sólidos a nivel nacional,

mismas que habrán de resultar en su conjunto en una mejor gestión de los residuos

con impactos positivos a la Sociedad, Economía y Medio Ambiente, ejes de la

sustentabilidad.

Alcance: Busca incentivar la instalación anual de 62 MW de capacidad para la

producción de electricidad mediante el aprovechamiento de biogás y el reciclaje de

más de medio millón de toneladas de plástico y basura electrónica, lo que se espera

permita mitigar un máximo anual de 13.23 MtCO2e.



Reducción de los impactos negativos a la salud producto de una disposición poco eficiente

de los residuos sólidos.

Mejora de las condiciones de trabajo para las personas encargadas de la recuperación de

materiales reciclables.


Página 27

Disposición y Aprovechamiento de Desechos, Residuos

Sólidos y Biomasa (2/2)


Implementación de un programa de separación de residuos para su aprovechamiento

energético y/o reutilización.

Valorización de residuos sólidos a través del reciclaje.

Reducción de emisiones de metano (CH4) y bióxido de carbono por la quema de biogás y

el aprovechamiento energético de los residuos como substituto de combustibles fósiles.


Página 28

Sust. de Combustibles para Gen. de Energía Eléctrica

Fase actual: Conceptualización inicial y evaluación del potencial de mitigación inicial

de la NAMA (fase 1).

Objetivo: Esta NAMA busca reducir las emisiones de GEIs del sector a través de la

promoción de proyectos de sustitución de combustibles por otros con menor

intensidad de emisiones en la generación de energía eléctrica.

Alcance: Esta NAMA se enfocaría en plantas duales, carboeléctricas, térmicas

convencionales y de combustión interna, para las cuales se ha identificado un

potencial de 11,355 MW.


Reducir la emisión anual de 11.43 MtCO2e en el momento que esta NAMA alcance el

100% de su potencial.

Generación de opciones de financiamiento y garantías para posibles inversionistas en este

tipo de proyectos.

Generación de empleos y atracción de fondos para la mejora tecnológica nacional.

Robustecer el sistema eléctrico nacional mediante el incremento de la participación de

combustibles de menor contenido de carbono.

Construcción de capacidades para la conceptualización y ejecución de este tipo de

proyectos y para el monitoreo, reporte y verificación de la reducción de emisiones.


Página 29

Sustitución de Combustibles para en la Industria



Objetivo: Esta NAMA puede generar condiciones más favorables para el desarrollo

de proyectos de sustitución de combustibles por otros con menor intensidad de

emisiones de gases de efecto invernadero en el sector industrial.

Alcance: Se han identificado un potencial de 189,803 TJ de energía producida con

base en carbón, coque de carbón y petrolíferos que pudiera ser sustituido.


Reducir la emisión anual de 5.06 MtCO2e en el momento que esta NAMA alcance el 100%

de su potencial y la emisión de contaminantes de vida corta.

Generación de opciones de financiamiento y garantías para posibles inversionistas en este

tipo de proyectos.

Generación de empleos y atracción de fondos para la mejora tecnológica nacional.

Reducir la huella de carbono del sector industrial.

Construcción de capacidades para la conceptualización y ejecución de este tipo de

proyectos y para el monitoreo, reporte y verificación de la reducción de emisiones.


Página 30

Energías Renovables y Eficiencia Energética en el Sector

Privado



Objetivo: Esta NAMA busca proporcionar a los desarrolladores de proyectos de

energías renovables y eficiencia energética del Sector Privado, las condiciones que

les permitan sobreponerse a las barreras que impiden o limitan la ejecución de los

mismos.

Alcance: Proyectos de energía eólica, mini-hidroeléctrica, solar, geotérmica y de

eficiencia energética como sustitución de motores por otros más eficientes,

iluminación eficiente, refrigeración eficiente y eficiencia en calderas.


Reducción de 15 MtCO2e por año cuando la NAMA alcance el 100% de su potencial.

La generación de 7.2 miles de mdd en beneficios netos acumulados para el país para un

periodo aproximado de 6 años.

Potencializar la inversión del sector privado en este tipo de proyectos.

La diversificación y robustecimiento del Sistema Eléctrico Nacional, reduciendo la

dependencia en los hidrocarburos para la generación de energía eléctrica.

La generación de puestos de trabajo para la implementación de los proyectos relacionados

y para la ejecución y seguimiento del mecanismo MRV diseñado.


Página 31

Gas Natural Vehicular



Objetivo: Promover la sustitución de gasolina y diesel por gas natural en el parque

vehicular de México para reducir las emisiones de GEIs del sector transporte,

poniendo a disposición de los interesados instrumentos de financiamiento que

permitan cubrir los costos de conversión.

Alcance: Aproximadamente 384,706 vehículos (1% del parque vehicular por año)

que actualmente operan con gasolina y diesel a Gas Natural, lo que permitiría

reducir un promedio anual de 2.06 MtCO2e, considerando la implementación de un

mecanismo MRV de 20 años de duración.


Impactos positivos en la calidad del aire.

Una mayor inversión por parte de empresas privadas para la exploración y extracción de

gas y la construcción de la infraestructura necesaria para abastecer la demanda potencial

en las ciudades.

La disminución en el gasto público por el subsidio de combustibles.

La Generación de empleos requeridos para la conversión de vehículos, para la operación

de las estaciones de servicio, el mantenimiento de la nueva infraestructura de suministro y

la implementación de un mecanismo MRV que permita registrar los beneficios de esta

NAMA.


Página 32

Para mayor información:

Miguel Chavarría

Consultor

Tel: +52 (55) 52 29 11 30 y 40

[email protected]

[email protected]

CESPEDES

http://www.cce.org.mx/cespedes/

CO2 Solutions

http://www.co2-solutions.com/

Documents

Diapositiva 1 - CESPEDES · 4. Promover y desarrollar proyectos relacionados con la reducción o captura de GEIs o de adaptación al cambio climático, incluidas las NAMAs 5. Promover