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7/24/2019 DICAPIidb 2009 Peru Foro Marino Dicapi
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DIRECCIN GENERAL DE CAPITANA S YGUARDACOSTASDIRECCIN DEL MEDIO AMBIENTE
NORMATIVIDAD PARA LA GESTIN DEL AGUA DELASTRE DE LOS BUQUES
- CENTRO NAVAL DE SAN BORJA, 21 MAYO 2009 -
TEMA Nro. 1 - INFORMACIN GENERAL
BUQUES
AGUA DE LASTRE
Que es?
Va de introduccin de especies invasoras
Repercusiones Negativas
TEMA Nro. 2 - NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
CONVENIO INTERNACIONAL PARA EL CONTROL Y LA GESTIN DE AGUA DE LASTRE YLOS SEDIMENTOS DE BUQUES
PROGRAMA DE GLOBALLASTTEMA Nro. 3 - NORMATIVIDAD NACIONAL
ANTECEDENTES
RESOLUCIN DIRECTORAL N 072-2005
INSTITUCIONALIDAD
TEMA Nro. 4 - RETOS DE GESTIN
SUMARIO
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TEMA N 1
INFORMACIN GENERAL
INFORMACIN GENERAL
TRANSPORTAN 90% DE LOS PRODUCTOSBSICOS.
PROYECTADOS Y CONSTRUIDOS PARACARGAR.
MXIMA EFICIENCIA Y SEGURIDAD CUANDOESTN CARGADOS.
BUQUES
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EFICIENCIA Y SEGURIDAD
EN RIESGO
CARGAR AGUA DE MARCOMO LASTRE
RIESGOCONTROLADO
MXIMA EFICIENCIADEL BUQUE
INFORMACIN GENERAL
BUQUES
ES EL AGUA, CON LAS MATERIAS ENSUSPENSIN QUE CONTENGA,CARGADA A BORDO DE UN BUQUE PARACONTROLAR EL ASIENTO, LA ESCORA,EL CALADO, LA ESTABILIDAD Y LOSESFUERZOS DEL BUQUE.
CONVENIO BWM
INFORMACIN GENERAL
QUE ES EL AGUA DE LASTRE ?
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INFORMACIN GENERAL
VA DE INTRODUCCIN DEESPECIES INVASORAS
VOLMENES DE AGUAS DE LASTRE
3,000 a 5,000 millones de toneladas setransfieren cada ao en 85,000 buques *.
RIESGO
INTRODUCIR ESPECIESINVASORAS
- 1 m/5,000 organismos -
ORGANISMOS EN SU MEDIONATIVO
TOMA DE AGUA DE LASTRE (YORGANISMOS)
BUQUE EN TRNSITO
AGUA DE LASTRE (Y ORGANISMOS)DESCARGADA
ORGANISMOS ESTABLECIDOEN UN NUEVO MEDIO
REPERCUSIONESNEGATIVAS
ECOLGICAS.
ECONMICAS.
SALUD.
- INTEGRALES,COMPLEMENTARIAS Y
SINRGICAS -
* Cariton, 1999
INFORMACIN GENERAL
REPERCUSIONES NEGATIVAS
ECONMICAS
DISMINUCIN DE LA PRODUCCIN PESQUERA
REPERCUSIONES EN LA ACUICULTURA
REPERCUSIONES FSICAS EN INFRAESTRUCTURA
CIERRE DE PLAYAS Y TURISMO COSTERO
COSTOS PARA RESPONDER AL PROBLEMA
Mejilln Cebra (Dreissena polymoprph a)
Originaria de Europa Oriental (Mar Negro), fue introducidaen la mitad oriental de Amrica del Norte (Grandes Lagos),se incrusta en buques y tuberas, sus costos deremediacin ascendieron a 750 y 1000 millones de dlares(ONeil, 2000).
GloBallast 2002
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INFORMACIN GENERAL
REPERCUSIONES NEGATIVAS
ECOLGICAS
COMPETENCIA CON LAS ESPECIES NATIVAS
DEPREDACIN DE ESPECIES NATIVAS
ALTERACIN DEL HABITAT
ALTERACIN DE LA CADENA ALIMENTARA
DESPLAZAMIENTO DE ESPECIES NATIVAS
Alg a Wakame (Undari a pin nati fi dae)Originaria de Asia Septentrional introducida en NuevaZelanda, costa Occidental de EEUU, Europa yArgentina, desplaza las algas y vida marina autctona,altera el ecosistema. Afecta a los mariscos de consumocomercial.
GloBallast 2002
INFORMACIN GENERAL
REPERCUSIONES NEGATIVAS
SALUD
La aparicin de la epidemia de clera y lapresencia de algas toxicas se encuentranasociadas a su presunta introduccin por el aguade lastre.
Vibrio cholerae
Mareas rojas/ marrones/verdes
- algas toxicas -
Los efectos a la salud de la proliferacin de algastoxicas conllevan a costos econmicos derivados tantode prevencin como respuesta. Durante el periodocomprendido entre los aos 1987 y 1992, los costoseconmicos de los efectos de la proliferacin de algastoxicas en la salud de los seres humanos solo enEstados Unidos se estimo en $22 millones por ao
como promedio (Hoag land et a l, 2002, van den Bergh ETAL. 2002)
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TEMA N 2
NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
NORMATIVIDADINTERNACIONAL
Resolucin A.868 (20)
Directrices para el control y Gestin del Agua de Lastre delos Buques a fin de reducir al mnimo la transferencia deorganismos acuticos perjudiciales y agentes patgenos.OMI
Co nf er en cia d e l as Nac io nes Un idas s ob re el Medi oAmb iente y el Desarrollo de 1992 (CNUMAD)
Solicit a la OMI que considerase la adopcin de reglasapropiadas sobre la descarga del agua de lastre.
Convenio de Diversidad BiolgicaPropugna como objetivos fundamentales la conservacin yel uso sostenible de la diversidad biolgica, los mismos quese veran amenazados por la transferencia e introduccin deorganismos acuticos extraos por medio del agua de lastrede los buques.
CONVENIO INTERNACIONALPARA EL CONTROL Y LA
GESTIN DE AGUA DE LASTREY LOS SEDIMENTOS DE
BUQUES (2004 )
PREOCUPACINMUNDIAL
Cumbre Mundial sobre e l Desarro lloSostenible de 2002Insta a que en todos los niveles se acelere la elaboracinde medidas para hacer frente al problema de lasespecies forneas invasoras de las aguas de lastre.
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NORMATIVIDAD
INTERNACIONAL
CONVENIO INTERNACIONALPARA EL CONTROL Y LAGESTIN DE AGUA DE
LASTRE Y LOS SEDIMENTOSDE BUQUES
ReglaA DISPOSICIONES GENERALES Excepciones. Exenciones.
Regla B PRESCRIPCIONES A LOS BUQUES Plan de Gestin del Agua de Lastre. Libro Registro. Cambio del Agua de Lastre.
Regla C PRESCRIPCIONES ESPECIALES Zonas Especiales.
Regla D NORMAS Norma para el cambio.
Norma de eficacia.
Regla E RECONOCIMIENTO Y CERTIFICACIN Certificados: Expedicin, Validez y Modelo.
REGLAS
NORMATIVIDADINTERNACIONAL
Regla ADISPOSICIONESGENERALES Excepciones. Exenciones.
Excepciones1. Situaciones de emergencia y riesgo de la seguridad de la vida humana.2. Por prevenir un suceso de contaminacin.3. Descarga del agua de lastre en el mismo donde fue tomada (siempre y cuando no se
encuentre mezclada).
Exenciones1. Aplicables solo a buques que efecten cabotaje.2. Aplicables solo en la medida que no se ponga en riesgo el medio ambiente.3. Previa comunicacin a la OMI.
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NORMATIVIDAD
INTERNACIONAL
Regla BPRESCRIPCIONES A LOS BUQUES
Plan de Gestin del Agua de Lastre. Libro Registro. Cambio del Agua de Lastre.
Plan deGestin del Agua de LastreIndica los procedimientos de gestin y manejo del agua de lastre, y es aprobado por el Estadode Bandera del buque.
Libro de RegistroGuarda la informacin sobre los movimientos del agua de lastre, podr ser inspeccionado porlos oficiales que supervisen el buque.
Cambio del Aguade LastreEstablece las consideraciones a tener en cuenta para que se efectu el cambio del agua de
lastre, como son distancia a la costa y profundidad (50 millas y 200 metros de profundidad).
NORMATIVIDADINTERNACIONAL
Regla CPRESCRIPCIONES ESPECIALES
Medidas Adicionales. Avisos
Medidas AdicionalesLas partes en el Convenio podrn determinar implementar medidas adicionales para prevenir,reducir o eliminar la transferencia de organismos acuticos perjudiciales y agentespatgenos a travs del agua de lastre y los sedimentos de los buques a zonas de sujurisdiccin, con arreglo al derecho internacional.
Avi sosLas partes en el Convenio informaran a los buques en que zonas de su jurisdiccin deberan
encontrarse prohibidos de captar agua de lastre para los buques, por presentar altos riesgos decontaminacin. Dichas reas debern estar limi tadas en coordenadas.
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NORMATIVIDAD
INTERNACIONAL
Regla DNORMAS
Norma para el cambio. Norma de eficacia.
Normas para el cambioEstablece que como norma genrica y bajo el mtodo seleccionado el buque deber demostraruna eficiencia de cambo de agua de lastre de hasta el 95%.
Normas de eficaciaLos sistemas y tecnologa util izada por los buques para gestionar el agua de lastre debern seraprobados por la autoridad competente del pas de bandera del buque.
NORMATIVIDADINTERNACIONAL
Regla ERECONOCIMIENTO Y CERTIFICACIN Certificados: Expedicin, Validez y
Modelo
CertificacinTodo buque al que fuera aplicable el Convenio deber contar con un Certificado Internacionalde Gestin del Agua de Lastre, expedido por la autoridad competente del pas de su bandera.
Expedicin del Certificado, modelo y duracinEl Certificado ser expedido una vez que el buque halla pasado la inspeccincorrespondiente, el modelo del Certificado ser el que establece el Convenio y la duracin desu validez ser de CINCO (05) aos supeditados a inspecciones peridicas.
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NORMATIVIDAD
INTERNACIONAL
CONVENIO INTERNACIONALPARA EL CONTROL Y LAGESTIN DE AGUA DE
LASTRE Y LOS SEDIMENTOSDE BUQUES
SITUACIN ACTUAL
13 PASES FIRMARON EL CONVENIO
3.62% DEL TONELAJE BRUTO DE LA FLOTA MUNDIAL
PARA QUE ENTRE EN VIGOR SE NECESITA MAS DE 30ESTADOS QUE REPRESENTEN EL 35% DEL TONELAJEBRUTO MUNDIAL
NORMATIVIDADINTERNACIONAL
RATIFICACIN DEL CONVENIO INTERNACIONAL PARA EL MANEJODE AGUA DE LASTRE Y SEDIMENTOS DE LOS BUQUES, POR EL
PER
EN AGENDA
LA COMISIN DE ASUNTOS MULTISECTORIALES DE LA ORGANIZACINMARTIMA INTERNACIONAL (COMI), ES EL ENTE ENCARGADO EN EL PER DE
FORMULAR LOS INFORMES DE RECOMENDACIN DE ADHESIN DEL ESTADOPERUANO A CONVENIOS INTERNACIONAL PROMOVIDOS POR LA OMI.
- DICAPI EJERCE LA SECRETARIA TCNICA DE LA COMI -
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TEMA N 3
NORMATIVIDAD NACIONAL
NORMATIVIDAD NACIONAL
ANTECEDENTES
1. MEDIANTE RESOLUCIN DIRECTORAL N 178-96/DCG, SE IMPLEMENTARON LASDISPOSICIONES DE LA RESOLUCIN OMI A.774 (18) DIRECTRICES PARA IMPEDIR LAINTRODUCCIN DE ORGANISMOS ACUTICOS Y AGENTES PATGENOS INDESEADOSQUE PUEDA HABER EN EL AGUA DE LASTRE Y EN LOS SEDIMENTOS DE LOSBUQUES.
AO 1996
AO 2006
2. MEDIANTE RESOLUCIN DIRECTORAL N 072-06/DCG, SE IMPLEMENTARON LASDISPOSICIONES DE LA RESOLUCIN OMI A.868 (20) DIRECTRICES PARA MEJORARLAS LABORES DE CONTROL DE LA DESCARGA DEL AGUA DE LASTRE Y SEDIMENTOSDE LOS BUQUES, A FIN DE PREVENIR, REDUCIR AL MNIMO Y EN ULTIMO TERMINO,ELIMINAR LOS RIESGOS PARA EL MEDIO AMBIENTE Y LA SALUD DE LOS SERESHUMANOS, LA TRANSFERENCIA DE ORGANISMOS ACUTICOS PERJUDICIALES YAGENTES PATGENOS QUE PODRA CONTENER DICHAS AGUAS.
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NORMATIVIDAD NACIONAL
RESOLUCIN DIRECTORAL N 072-2006/DCGDE FECHA 01 MARZO 2006
- PRINCIPALES DISPOSICIONES -
1. RENOVACIN DEL AGUA DE LASTRE FUERA DE LAS 12 MILLAS NUTICAS DE COSTA,ANTES DE INGRESO A PUERTO.
2. OBLIGATORIEDAD DE ENTREGAR A LA AUTORIDAD MARTIMA LA NOTIFICACIN DELAGUA DE LASTRE A LA LLEGADA A PUERTO.
3. USO DEL LIBRO DE REGISTRO DE AGUA LASTRE, DONDE SE REGISTRE SUMOVIMIENTO.
4. FACULTA AL CAPITN DE PUERTO AUTORIZAR LA DESCARGA DEL AGUA DE LASTRE,CUANDO POR RAZONES OPERATIVAS NO PUDO EFECTUARSE, EN UN PUNTO QUENO IMPLIQUE RIESGO.
NORMATIVIDAD NACIONAL
RESOLUCIN DIRECTORAL N 072-2006/DCGDE FECHA 01 MARZO 2006
- PRINCIPALES DISPOSICIONES -
7. FACULTA A TOMAR MUESTRAS DE LOS TANQUES, TUBERAS Y BOMBAS DE AGUA DELASTRE, PARA IDENTIFICAR LA PRESENCIA DE ORGANISMOS ACUTICOSPERJUDICIALES.
8. LOS CAPITANES DE PUERTO DEBEN REMITIR MENSUALMENTE PARA SU REGISTRO YANLISIS LOS REPORTES DE CONTROL MENSUAL DEL AGUA DE LASTRE EN SUJURISDICCIN.
6. EVALUACIN DEL NIVEL DE FAMILIARIZACIN DE LA TRIPULACIN CON LOSPROCEDIMIENTOS DE GESTIN DEL AGUA DE LASTRE ABORDO, EN LASSUPERVISIONES DE ESTADO RECTOR DE PUERTO.
5. ESTABLECE LAS ORIENTACIONES SOBRE LOS ASPECTOS RELACIONADOS CON LASEGURIDAD DEL CAMBIO DEL AGUA DE LASTRE EN EL MAR.
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NORMATIVIDAD NACIONAL
INSTITUCIONALIDAD
DIRECCIN GENERAL DE CAPITANAS YGUARDACOSTAS
AUTORIDAD RESPONSABLE EN CONTROLAR Y VIGILAR LA GESTIONDEL AGUA LASTRE DE LOS BUQUES QUE ARRIBEN A PUERTOS
NACIONALES SIENDO NECESARIO IMPLEMENTAR ACCIONESOPERATIVAS DE CONTROL CON EL INSTITUTO DEL MAR DEL PER
EN SU CONDICIN
ESTADO RIBEREO ESTADO RECTOR DE PUERTO
TEMA N 4
RETOS DE GESTIN
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RETOS DE GESTIN
RETOS DE GESTIN N 1
CULMINAR LA IDENTIFICACIN DE LOS PUERTOS QUE REQUERIRN PRIORIZAR LASMEDIDAS DE GESTIN DE AGUA DE LASTRE A NIVEL NACIONAL, TENIENDO ENCONSIDERACIN LA CANTIDAD DE BUQUES QUE ATIENDEN. A FIN DE PROPICIAR LAEJECUCIN, EN FORMA COORDINADA, DE LAS MEDIDAS PERTINENTES.
SALAVERRY 132 BUQUES
CALLAO 250 BUQUES
SAN JUAN 46 BUQUES
MOLLENDO 188 BUQUES
PUERTOS QUE REQUIERENPRIORIDAD EN LA GESTIN Y MANEJO
DEL AGUA DE LASTRE
No implica que puertos como Pisco, conuna alta sensibilidad ambiental tambinrequieran prioridad en la gestin ymanejo del agua de lastre.
RETOS DE GESTIN
RETOS DE GESTIN N 2
COMO ESTADO RECTOR DE PUERTO, LA AUTORIDAD MARTIMA NACIONAL VIENE INCORPORANDOLAS SIGUIENTES ACCIONES:
CONTROLA EL FORMULARIO DE NOTIFICACIN DE AGUA DE LASTRE.
EVALUAR EN FORMA PERIDICA Y COORDINADA LOS NIVELES DE RIESGOS ENCADAPUERTO.
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RETOS DE GESTIN
RETOS DE GESTIN N 3
COMO ESTADO RECTOR DE PUERTO, LA AUTORIDAD MARTIMA NACIONAL EN FORMACOORDINADA CON EL IMARPE PROMOVER LA REALIZACIN DE LAS SIGUIENTES ACCIONES:
EFECTUAR MUESTREOS Y ANLISIS DEL AGUA Y SEDIMENTOS DE LOS TANQUES DELASTRE DE LOS BUQUES QUE ARRIBEN A PUERTOS PERUANOS.
PROMOVER LA HABILITACIN DE INSTALACIONES DE RECEPCIN EN TIERRAEFICACES Y RENTABLESPARA TRATAR EL AGUA DE LASTRE.
SEDIMENTOS EN TANQUES DELASTRE
MUESTREO EN PUERTOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO DEAGUA DE LASTRE
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RETOS DE GESTIN
RETOS DE GESTIN N 4
LA AUTORIDAD MARTIMA NACIONAL EXTENDER LA EXPERIENCIA Y CONOCIMIENTOSA OTRAS ENTIDADES DE CARCTER NACIONAL E INTERNACIONAL CON LA FINALIDADQUE COLABOREN EN LA GESTIN Y MANEJO DEL AGUA DE LASTRE.
RETOS DE GESTIN N 5
MEJORAR LA NORMATIVA APLICABLE SOBRE LA GESTIN Y MANEJO DEL AGUA DELASTRE A NIVEL NACIONAL.
RETOS DE GESTIN N 6
PROMOVER Y PARTICIPAR ACTIVAMENTE EN EL PROYECTO GLOBALLAST, Y EN LAPROMOCIN DEL CONVENIO INTERNACIONAL PARA EL CONTROL Y LA GESTIN DEAGUA DE LASTRE Y LOS SEDIMENTOS DE BUQUES.
RETOS DE GESTIN N 7
PROMOVER EL DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA NACIONAL PARA EL CONTROL Y LAGESTIN DE AGUA DE LASTRE Y LOS SEDIMENTOS DE BUQUES .