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DIMENSIÓN
POLÍTICO-INSTITUCIONAL
Diagnóstico estratégico(Documento de trabajo)
Sistema de valores, creencias y
principios que enmarcan y regulan las
relaciones entre los ciudadanos con las
instituciones que se manifiesta en
diversas formas de organización social,
desarrollo y contenido de normas,
mecanismos de control y sistema de
sanciones e incentivos.
FUNDAMENTOS
ATLÁNTICO 2020
Relaciones entre actores a partir de
sistemas regulatorios, roles y competencias
indispensables para la apropiada orientación
de las aspiraciones de la ciudadanía,
prefigurando determinadas características
en materia de gobernabilidad y
gobernanza, conceptos que aluden a la
“manera de gobernar” y al grado en que las
decisiones gubernamentales en el contexto
de la autoridad pública se cumplan.
FUNDAMENTOS
ATLÁNTICO 2020
La gobernabilidad se traduce en una
disposición y decisión de la autoridad
administrativa local por “gobernar” de
la mejor forma posible, mientras la
gobernanza, además de lo anterior, se
asocia con la manera como interactúa
con los restantes sectores públicos,
privados y civiles.
ATLÁNTICO 2020
El dimensionamiento político-institucional en el Departamento
del Atlántico se considera bajo los siguientes aspectos:
•La estabilidad de los gobiernos y los municipios;
•El desempeño fiscal;
•La participación electoral;
•Los procesos de rendición de cuentas;
•Confiabilidad,
•El liderazgo político;
•El índice de transparencia departamental y
•La implementación del MECI.
ATLÁNTICO 2020
El gobierno departamental, así como los de los municipios y el
Distrito de Barranquilla, han mantenido altos niveles de
estabilidad política (un solo Gobernador y un solo Alcalde han
sido destituidos en los últimos 22 años), observada a partir del
periodo de elección por el voto popular (1986), mecanismo
reforzado y profundizado con posterioridad por el voto
programático como principio elector. Esto ha permitido obtener
un alto grado de legitimidad e independencia por parte de los
mandatarios elegidos al frente de cada una de estas unidades
territoriales, circunstancia que se mantiene hasta el presente
ESTABILIDAD DE LOS GOBIERNOS
ATLÁNTICO 2020
ATLÁNTICO 2020
EL DESEMPEÑO FISCAL
Marco institucional de responsabilidad y disciplina fiscal.
-Ley 358 de 1997: Límites al endeudamiento financiero de las
entidades territoriales.
-Ley 550 de 1999 o de intervención económica, para superar
situaciones de bancarrota.
-Ley 617 de 2000 o de racionalización del gasto: Los gastos de
funcionamiento de las entidades territoriales deben financiarse
con sus ingresos corrientes de libre destinación.
-Reforma constitucional (Acto Legislativo 01 de 2001 y Ley 715
de 2001). Distribución de competencias inter-
gubernamentales y el funcionamiento del SGP.
ATLÁNTICO 2020
59,0
67,0
59,5862,72 64,12
71,05 71,2574,5 74,21
55,2 57,0 54,13 55,4260,40 64,03 60,98 61,2
64,33
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
PR
OM
ED
IO D
E I
ND
ICA
DO
R
VIGENCIA
ATLANTICO
PROMEDIO NACIONAL
Evolución del ranking de desempeño fiscal en el
Departamento del Atlántico. Vigencia 2000-2008.
VIGENCIA 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
RANKING
NACIONAL 11 2 6 7 8 3 1 1 1
ATLÁNTICO 2020
74,21 72,2169,28 69,08
65,7660,90 60,11
51,63
2008
RANKING DE DESEMPEÑO FISCAL DE LOS DEPARTAMENTOS DE LA REGION CARIBE VIGENCIA 2008
ATLANTICO BOLIVAR CESAR SUCRE CORDOBA GUAJIRA MAGDALENA SAN ANDRES
ATLÁNTICO 2020
Año: 2008
Expresión: (Transferencias del SGP recibidas / Ingresos totales) x 100
Unidad: Porcentaje
Fuente: Departamento Nacional de Planeación
Codigo Dane
Departamento Municipio
Dependencia Financiera Municipal de las Transferencias
Nacionales - SGP Rango
08078 ATLANTICO BARANOA 77,51 70.1 - 80 Alta
08001 ATLANTICO BARRANQUILLA 48,4645.1 - 70 Moderada
08137 ATLANTICOCAMPO DE LA CRUZ 96,97 >80 Muy Alta
08141 ATLANTICO CANDELARIA 97,4 >80 Muy Alta
08296 ATLANTICO GALAPA 76,47 70.1 - 80 Alta
08372 ATLANTICOJUAN DE ACOSTA 73,76 70.1 - 80 Alta
08421 ATLANTICO LURUACO 90,7 >80 Muy Alta
08433 ATLANTICO MALAMBO 75,75 70.1 - 80 Alta
08436 ATLANTICO MANATI 92,09 >80 Muy Alta
08520 ATLANTICOPALMAR DE VARELA 94,14 >80 Muy Alta
08549 ATLANTICO PIOJO 91,69 >80 Muy Alta
08558 ATLANTICO POLONUEVO 93,29 >80 Muy Alta
08560 ATLANTICO PONEDERA 90,18 >80 Muy Alta
08573 ATLANTICOPUERTO COLOMBIA 32,59 <45 Baja
08606 ATLANTICO REPELON 82,31 >80 Muy Alta
08634 ATLANTICOSABANAGRANDE 75,12 70.1 - 80 Alta
08638 ATLANTICO SABANALARGA 78,45 70.1 - 80 Alta
08675 ATLANTICO SANTA LUCIA 97,26 >80 Muy Alta
08685 ATLANTICO SANTO TOMAS 73,21 70.1 - 80 Alta
08758 ATLANTICO SOLEDAD 78,23 70.1 - 80 Alta
08770 ATLANTICO SUAN 88,83 >80 Muy Alta
08832 ATLANTICO TUBARA 92,73 >80 Muy Alta
08849 ATLANTICO USIACURI 91,39 >80 Muy Alta
Cuadro 1. Dependencia Financiera Municipal de las Transferencias Nacionales – SGP
ATLÁNTICO 2020
ATLÁNTICO 2020
. Participación Electoral para
Gobernación
ATLÁNTICO 2020
Posición Rendición de Cuentas
3,83,6 3,5 3,4
3,1
0
1
2
3
4
5
Barranquilla Medellin Cartagena Cali Bogotá
Confianza en la institución pública 2008
CONFIANZA
ATLÁNTICO 2020
Nivel de riesgo de corrupción de la gobiernos departamentales
64,1 63,759,3
78,1
71,875,1
65,568,5
78,2
72,3
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
Antioquia Atlántico Cundinamarca Santander Valle
2005 2006
ATLÁNTICO 2020
LIDERAZGO POLÍTICO.
El Atlántico se mantiene sólidamente como líder en la
Región Caribe debido a su gran capacidad financiera y la
gran oferta de bienes y servicios que ofrece; sin embargo,
se observa como el Departamento de Bolívar acorta
distancias, principalmente en los sectores industrial y
turístico; no obstante, el Atlántico asume el liderazgo de un
importante proceso político tendiente al reconocimiento de
la institucionalidad para la Región Caribe a través de la
creación de una Ley de Ordenamiento Territorial.
ATLÁNTICO 2020
ATLÁNTICO 2020
ATLÁNTICO 2020
Rango -
Puntaje
Nivel de Riesgo
Bajo 80,09 – 100
Moderado 65,08 – 79,99
Medio 53,99 – 65,07
Alto 36,44 – 53,98
Muy alto 0 – 36,43
59,27Riesgo Medio
63,7Riesgo Medio
65,47Riesgo
Moderado
56
58
60
62
64
66
2004 2005 2006
Indice de Transparencia Departamental (ITD)
ATLÁNTICO 2020
El departamento del Atlántico ha venido mejorando su nivel
pasando de un nivel de riesgo medio a un nivel de riesgo
moderado, debido en gran parte, al fortalecimiento de la
visibilidad a partir del desarrollo tecnológico de su página Web y
los procesos de rendición de cuentas.
En la medición realizada para la vigencia 2006, el Atlántico
ocupa la posición 13 entre los 32 departamentos del país,
cayendo un puesto con respecto a la medición realizada en el
año 2005. En la siguiente gráfica se puede comparar el nivel de
riesgo de corrupción en el Departamento, frente a los demás
entes territoriales:
ÍNDICE DE TRANSPARENCIA
ATLÁNTICO 2020
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
San
tan
der
Cal
das
An
tio
qu
ia
Ris
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Tolim
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le
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Qu
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Gu
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An
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s
Pu
tum
ayo
Gu
ajir
a
Vic
had
a
Vau
pés
Ch
ocó
Gu
ain
ía
Mag
dal
ena
ITD - 2006
ITD - 2006
ÍNDICE DE TRANSPARENCIA
ATLÁNTICO 2020
MUCHAS GRACIAS !!
