2

А.Аббасбяйли, В.Ъяфяров

Diplomatиk пrotokol

Азярбайъан Республикасы Тящсил Нази-рирнин 28 йанвар 2002 - ъи ил тарихли 90 сайлы ямри иля дярслик кими тясдиг едилмишдир.

Бакы -2004

3

Мцяллифляр: Аббасбяйли Аьалар Няриман оьлу тарих елмляр доктору, профессор Ъяфяров Вялийулла Бейдулла оьлу филолоэийа елмляри намизяди, досент Мясул редактор: Гафаров Завяр Мурад оьлу щцгуг елмляри намизяди Редактор: Зейналов Сядийар Рза оьлу щцгуг елмляри намизяди Ряйчиляр: Пярвин Гулам оьлу Дарабади, тарих елмляри доктору, профессор Севинъ Зийа гызы Йусифзадя, тарих елмляринамизяди, досент Азярбайъан Республикасы Тящсил Назирлийи Елми-Методик Шурасы "Сосиал - сийаси елмляр" бюлмясинин 5 йанвар 2002-ъи ил тарихли 3 сай-

лы протоколуна ясасян Тящсил Назиринин 28 йанвар 2002-ъи ил тарихли 90 сайлы ямри иля дярслик кими тясдиглянмишдир. Китаб БДУ-нун "Бейнялхалг мцнасибтляр" кафедрасында чапа щазырланмышдыр.

4

Елми редакторлары: Зейналов Сядийар Рза оьлу щцгуг елмляри намизяди Гафаров Завяр Мурад оьлу щцгуг елмляри намизяди Ряйчиляр: Пярвин Гулам оьлу Дарабади, тарих елмляри доктору, профессор Севинъ Зийа гызы Йусифзадя, тарих елмляринамизяди, досент Аббасбяйли А.Н.,Ъяфяров В. Б. Дипломатик протокол. Дярслик. Бакы Университети няшриййаты, 2004. 206 сящ. 1207000000 А 11-2004 С 658 (07) -011 Китаб БДУ-нун "Бейнялхалг мцнасибтляр" кафедрасында чапа щазырланмышдыр.

5

Техники редактору: Фаиг Бяшир оьлу Ширинов Компцтер тяртибатчысы: Севинъ Исмайыл гызы Мяммядо-ва

6

А.Н.Аббасбяйли, В.Б.Ъяфяров

Дипломатик протокол

Бакы-2004`

7

Эириш Азярбайъан Республикасы 18 октйабр 1991-ъи илдя юз

дювлят мцстягиллийини елан етди вя гыса заман кясийиндя бейнялхалг щцгугун суверен щцгуглу субйекти кими дцнйа-нын яксяр дювлятляри тяряфиндян дипломатик гайдада танынды, бир сыра нцфузлу бейнялхалг тяшкилатлара (БМТ, ИКТ, АТЯТ, МДБ вя б.) цзв гябул олунду.

Мягсядйюнлц вя сцлщсевяр хариъи сийасяти дцнйанын апарыъы дювлятляри тяряфиндян ряьбятля гаршыланан Азярбайъан Республикасы гаршылыглы файдалы зяминдя икитяряфли вя чохтяряфли-сийаси, игтисади, мядяни ялагяляр гуруъулуьунда гятиййятли ад-дымлар атды. Хариъи юлкяляря сяфярляр заманы, бейнялхалг тяшки-латларын топлантыларында Президент Щейдяр Ялийевин узагэюрян дахили вя хариъи сийасяти бюйцк ряьбятля гаршыланды вя республи-камызын адыны сярщядляриндян чох-чох узагларда йцксякляря уъалтды. Дцнйа сящнясиндя юзцня лайигли йер тутан Азяр-байъан Республикасы юз гапыларыны дост цзцня ачмаьа щазыр олдуьуну нцмайиш етдирди. Бу сийси курс инди президент Илщам Ялийев тяряфиндян уьурла давам етдирилир.

Республикамыза рясми вя гейри-рясми сяфяря эялян щяр бир кясин йцксяк гонагпярвярлик, гайьы вя диггятля яща-тя олунмасы, бейнялхалг етикет вя протокол нормаларынын ся-виййясиндян сораг верир. Азярбайъан Республикасында дип-ломатик протокол халгымызын юзцнямяхсус адят-янянялярини, та-рих вя мядяниййятини йашатмагла йанашы бейнялхалг алямдя гябул олунмуш протокол елементляриня дя щюрмятля йанашылыр. Бу эцн юлкямиздя фяалиййят эюстярян дипломатик нцма-йяндяликляр шярг вя гярб дцнйасыны тямсил етдийиндян диплома-тик протокола верилян тялябляр дя, чешидлидир. Китабда илк дяфя азярбайъан дилиндя дцнйа юлкяляринин протокол тяърцбяси араш-дырылмыш, мцасир инкишаф мейлляри дяйярляндирилмишдир.Китаб бей-нялхалг мцнасибятляр, дипломатийа, бейнялхалг щцгуг ихтисас-лары цзря тящсил алан тялябяляр, сийасятчиляр, журналистляр, хариъи ялагя органларынын ямякдашлары цчцн нязярдя тутулмушдур.

8

**************** БЮЛЦМ I *****************

Дипломатийа. Дипломатлар Дипломатик протокол

Дипломатик сюзлцклярдя верилмиш ачыгламаларда дипло-

матик протокол бейнялхалг цнсиййятдя олан дювлятляр, щюку-мятляр, хариъи ишляр назирликляри, дипломатик нцмайяндяликляр вя рясми шяхсляр тяряфиндян бейнялхалг тяърцбядя гябул олун-муш, иърасы зярури сайылан гайдаларын, янянялярин вя шяртлярин топлусу кими сяъиййяляндирилир.1

Лакин бцтцн садалананлар щеч бир дювлятин юзцнямях-сус адятлярини, милли янянялярини инкар етмир, Яксиня, дипло-матик протоколун динамик инкишафында вя зянэинляшмясиндя милли елементлярин щяр бириси ясл тяканвериъи ролуну ойнайыр. Бу эцн планетимизин беш гитясинин 200-дян артыг дювляти бейнялхалг цнсиййятдядир.Йяни бу о демякдир ки, йаша-дыьымыз планетдя бцтцн дювлятляр арасында бу вя йа диэяр формада илишэиляр (сийаси, игтисади, мядяни вя с.) мюв- ъуддур. Дювлятлярарасы ялагяляр чохшахяли вя чешидли анлайышдыр. Лакин илк юнъя щяр биримизин диггяти дипломатик ялагяляря тушланыр. Бурада щеч бир йанлышлыг йохдур. Чцнки дювлятлярарасы ялагя-лярин диэяр бцтцн формаларынын эерчякляшмясиндя илк сырада дипломатик ялагяляр дурур. Ону да гейд етмяк кифайятдир ки, дипломатик ялагяляр сырф икитяряфли анлайышдырса, диэяр фор-мадакы ялагяляр щям икитяряфли, щям дя чохтяряфли ола биляр. Хцсусиля бейнялхалг тяшкилатлар чярчивясиндя ялагяляр ХХ ясрин икинъи йарысындан сонракы дюврдя даща эениш вцсят алмышдыр. Бейнялхалг тяшкилатларда цзвлцк, зирвя топлантылары,

1Бах.Дипломатический словарь в 3-х томах.М.1976.,Молочков В.Диплома-тический протокол и дипломатическая практика.М., 1978., Борунков Ф. Дипломатический протокол в России. М., 1986.,А.Абасбяйли,В.Ъяфяров, З.Гафаров. Дипломатийа терминляри лцьяти. Бакы, 2000.

9

бейнялхалг конфранслар вя с. дипломатик протоколсуз кечиня билмяз. Цч миня йахын бейнялхалг тяшкилатын мювъудлуьу гейд олунарса бу эцнцмцз цчцн дипломатик протоколун ваъиблийи вя она верилян тяляблярин зярурилийи щеч бир мцбащи-ся доьурмамалыдыр. Зяманямизин ян нцфузлу бейнялхалг тяшкилаты сайылан Бирляшмиш Миллятляр Тяшкилатында /БМТ/ про-токол гайдалары щаггында китабын айрыъа бюлимясиндя сюз ачылаъаьындан щялялик дипломатик пролтоколун йаранмасы вя формалашмасы тарихиня нязяр салмагла гянаятлянирик.

Мцасир дипломатик протокола щансы дювлятин даща чох тюфщя вердийи щагда гяти фикир йцрцтмяк чятиндир. Лакин ъяса-рятля бир чох адят вя янянялярин тарихян бяшяр сивилизасийасы-нын бешийи сайылан Мисир вя Месопотамийадан башладыьы, Гя-дим Афинада вя Ромада формалашдыьы, Венетсийа вя Флорен-сийада инкишаф етдийи инкаролунмаздыр.Мцщарибяляря сон гой-улмасы ъящдийля атылан аддымлар, барышыг мярасимляри, йад дювлятин елчиляриня мцнасибят, тяряфлярин ортайа гойдуьу ъид-ди тялябляр вя онларын шяксиз йериня йетирилмяси ющдяликляри протоколун илкин елементлярини юзцндя якс етдирирди. Бизанс дювлятинин гцдрятини нумайиш етдирмяк мягсяди иля йад дювлятлярин елчилярини щяр дяфя щярби парада дявят едирдиляр. Индинин юзцндя дя сяфирлярин бу сяпкили тядбирляря дявят олунмасы истисна дейилдир.

Елчиляр тяйин олундуглары дювлятя йолланаркян юз дюв-лятляринин зянэин сярвятляря малик олдуьуну, имканларынын тцкянмязлийини хцсцси нязяря чатдырмаг ъящдиндя булунур-дулар. Буну онларын хцсуси эейимляриндя, атларынын йящяр-йцйяниндя эюрмяк чятин дейилди. Гаршылама мярасимляриня дя мящз бу призмадан йанашылырды. Дипломатлара шамил олу-нан имтийазларын бир чоху /тохунулмазлыг, гонаьа фяхри йер айрылмасы вя с../ мящз щямин дюврцн адятляри иди. Тябии ки, бу тясяввцрлярин бир чоху халг дипломатийасындан бящряля-нирди. Халгымызын юлмяз сюз гайнаьы «Китаби Дядя Горгуд » дастанындакы протокол елементляри дя бу гябилдяндир. Мисал

10

цчцн:«...Гонаглары саь чийниндя отуртду.»1 « Елчийя завал йох-дур.»дейими бу фикри бир даща тамамлайыр. Дипломатик протокол сонракы дюврлярдя даща чох си-йаси мащиййят кясб едир вя дипломатийанын ян кясярли аляти-ня чеврилир, дювлятлярарасы мцнасибятлярин гурулмасы вя инки-шафына тясир эцъц даща да артыр.Дипломатик протоколун тяляб-ляриня етинасызлыг, ян хырда ещтийатсызлыг заман–заман дюв-лятляр арасындакы ялагялярин гырылмасы, щятта мцщарибя шяраити-нин йаранмасы иля мцшащидя олунуб. Мцасир бейнялхалг щцгуг нормаларына эялинъя хцсуси гейд олунмалыдыр ки, дипломатик протокол вя мярасимляр бир-баша щяр бир дювлятин суверенлийинин принсиплярини якс етди-рир.Щяр бир суверен щцгуглу дювлят бейнялхалг щцгуг субйекти кими диэяр суверен дювлятляр тяряфиндян танына (де–факто, де–йуре) билир, рямзляри (байраг, эерб, щимн) мюв-ъуддур. Ди-пломатик протоколда щяр бир дювлятин рямзляриня щюрмятля йанашылмасы бирбаша дювлятин суверенлик щцгугуна щюрмятин тязащцрцдцр. Икинъи бир тяряфдян дювлятин бярабярщцгуглу ол-дуьу дипломатик протоколун демяк олар ки, яксяр елементля-риндя тясбит олунур.Хцсусиля гябуллар заманы дипломатик нцмайяндяликлярин башчыларынын вя дипломатик щейятин цзвляри-нин мцвафиг ардыъыллыгла яйляшмясинин мцяййянляшдирилмяси гайдалары, дипломатик корпусда башчылыг (дуайен), бейнялхалг мцгавилялярин имзаланмасы заманы алтернат (нювбялилик) гай-дасы еляъя дя бейнялхалг конфрансларда сядрлик буна мисал ола биляр. Дювлятин актив вя пассив сяфирлик щцгугуну да дип-ломатик протоколсуз тясяввцря эятирмяк чятиндир.Сяфир тяйин олунмасы заманы агреман тяляби, етимаднамя тягдим олунмасы мяра-сими, сяфярлярин тяшкили гайдалары икитяряфли разылыг ясасында баш верир. Ейни сюзц актив вя пассив консул щцгугу (екзек-ватура вя консул патентинин верилмяси) щаггында да де-

1 Китаби Дядя Горгуд . Бакы 1988. с. 36.

11

мяк олар. Дювлятин бейнялхалг мцгавиляляря гошулмасы, мцгавилялярин имзаланмасы гайдалары вя мярасимляри дипло-матик протоколла бирбаша баьлыдыр. Дипломатик протоколдан данышаркян бир нечя нязяри вя практик суал ортайа чыхыр. Щансы щалларда дипломатик протокол вя мярасимляр щцгуги бахымдан дювлятляр гаршысында ющдяликляр гойур? Беля бир суалын ортайа чыхмасына сябяб дипломатик протоколун бей-нялхалг мцгавиляляр вя бейнялхалг адятлярля баьлылыьыдыр. Диэ-яр бир тяряфдян ися бу баьлылыь бейнялхалг нязакят гайдала-рындан кянар бахыла билмяз.Тябии ки, дипломатик протоколла ня-зярдя тутуланларын бюйцк яксяриййяти (эейим формасы,дип-ломатик гябулларда иштиракчы олмаг,дипломатик гябуллара эялмяк вя эетмяк вя с.) йалныз нязакят гайдасында щяйата кечирилир вя щцгуги характер дашымыр. Ъ.Вуд вя Ж. Серре илк дяфя йу-харыдакы суаллара ъаваб вермяк ъящдиндя булунсалар да сонуъда бирмяналы ъавабдан йайынмышлар. Дипломатик прото-колун елми кодификасийасы ъящдляри дипломатийа сащясиндя йетяринъя тяърцбяси олан мцтяхяссислярин арашдырмаларында да тутарлы ачыгланмамышдыр.

Беля гянаятя эялмяк лазымдыр ки, дипломатик прото-колда бейнялхалг нязакят, адят–яняняляр вя щцгуги ющдя-ликляр арасындакы сярщяд нюгтяси тапылмаздыр.Бу да бир щяги-гятдир ки, дипломатийа сяняти гядим тарихя малик олдуьу гя-дяр дя протоколун тарихи вар. Даими дипломатик нцмайян-дяликляр дювлятлярин хариъи фяалиййят органлары кими бизя йахын олмай-ан дюврун мящсулу олмаса да,тарихини вя формалашмасыны йетя-ринъя якс етдирян сяняд-сцбут бу эцнцмцзя эялиб чатмышдыр. Дипломатик нцмайяндяликляр вя сяфирликляр тарихи инкишаф йо-лунда, демяк олар ки, бцтцн мярщялялярдян кечмиш, йахшы олан ня варса юзцндя ъямляшдирмишдир.Бир чох мянбялярдя Флоренсийа вя Венетсийа кими дювлятлярин тяърцбясинин ди-пломатик фяалиййят вя дипломатик протокол сащясиндя юрняк олддуьу билдирилир. Дюьрудур, дипломатьийа дювлятин эцндялик хариъи фяалиййят формасы кими ХÉI–ХYII ясрлярин говушуьунда

12

формалашмаьа башласа да онун елми–нязяри вя тятбиги елементляри щяля нечя яср динамик инкишафда олмушдур. Ди-пломатийа анлайышы индики мянасында ХYII ясрин яввялляриндя 1645-ъи илдя Инэилтярядя ишляклик газанмдыр. Дипломатийа-ны«…данышыглар апарылмасы елми»(Г.Мар-тенес ), «…мцстягил дювлятлярин хариъи сийасятиндя аьыл вя тактын тятбиги»(Е.Сатоу), йахуд «…дювлятлярин мцнасибятляриндя гаршылыглы мараглар щаггында елм» (Гарден ) кими дяйярляндирилмяси бир щягигяти ачыглайыр ки, дипломатик фяалиййят йалныз данышыглар дейил, чох-сайлы динъ методлар, шяр-тиликляр вя ямяли тядбирляр топлусу-дур, дювлятин хариъи сийасят курсунун эерчякляшмяси васитя-сидир.Бу мянада дипломатийанын «халгларын марагларынын уз-лашдырылмасы мядяниййяти» адландырылмасы да тясадцфи дейил-дир.Тябии ки, марглар дедикдя хош мярамлар юн плана чякилмя-лидир. Шцбщясиз ки, бцтцн де-йилянляр, щяр щансы конкрет дювр цчцн мягбул сайылан метод вя васитяляр, дяйишкян характерли олмагла йанашы дювлятин мцхтялиф дюврлярдяки хариъи сийасяти-ня, милли дювлят марагларына (МДМ)1 уйьун сечилир.

Дювлятлярин бейнялхалг ялагяляринин эерчякляшмясиндя даими дипломатик нцмайяндяликлярин тясис олунмасы мцстясна ящямиййятли щадися кими гиймятляндирилмялидир. Мцхтялиф мянбя-лярдя илк сяфирлик тясисатынын Италийада апарылдыьы эюстяри-лир.Доьрудур, мцхтялиф мцяллифляр илк сяфирлик тясисатыны 1446–ъы ил-дя(О.Селйанинов),вя йахуд 1450-ъи илдя (Щ.Николсон) апарыл-дыьыны гейд едирляр. Ейни щадисянин мцхтялиф тарихлярля гейдя алынмасы бир о гядяр дя ящямиййятли дейилдир. Ян башлыъасы о иди ки, илк дяфя Милан щерсогу Франческо Софорса Флорен-сийайа рясми гайдада сяфир эюндярмишди.Бу тяърцбядян со-нракы дюврлярдя диэяр Авропа дювлятляри дя файдаландылар.

1520-ъи илдя Инэилтяря иля Мцгяддяс Рома империйасы

1 МДМ (милли дювлят мараглары) юзцндя цч ясас истигамяти ъям-ляшдирир: щярби тящлцкясизлик, игтисади дирчялиш вя инкишаф, дювлят су-веренлийи.

13

арасында даими сяфирлик мцбадиляси апарылды.1648-ъи ил Вестфал сцлщ сазиши даими сяфирликлярля баьлы бир сыра мясяляляря айдын-лыг эятирди.Лакин буну бцтювлцкдя сяфирлик институнун йаран-масы вя формалашмасы факты кими гябул етмяк олмаз. Чцнки сяфирлярин йад юлкядя юз функсийаларыны тящлцкясиз йериня йе-тирмяляри цчцн тяминатлар йох иди.

Диэяр тяряфдян сяфирлярин йад юлкядя галма мцддятляри вя щятта онларын йаш щядди иля баьлы мясяляляр дя фикирайрылыгла-ры цчцн бящаня ола билирди. Цмумиййятля тарихин бцтцн дювр-ляриндя сяфир пешясиня вя шяхсиййятиня мараг эцълц олмуш-дур.ХYI яср Венетсийа дипломаты Оттавиано Мадъи идеал ди-пломат щаггында дцшцнъялярини бюлцшяряк йазыр:-«...Дипломат эюзял алим олмалы, фялсяфяни эюзял билмяли, Ярястуну вя Яфла-туну дяриндян юйрянмялидир.О щяр ан ян мцъярряд проблем-ляри диалектик ардыъыллыгла шярщ етмяйи баъармалыдыр.Дипломат классикляря бялядликля йанашы, рийазиййатдан, физикадан, вя щцгуг елминдян хябярдар олмалыдыр. Латын дилинин инъяликлярини билмякля йанашы, йунан, испан, франсыз вя тцрк дилляриндя данышмаьы баъармалыдыр. Дипломатын тарих, ъоьрафийа, щярб сяняти сащясиндя биликляри олмалы, шаирляри инкар етмямяли, йа-нында Щомерин ясярлярини эяздирмялидир.»

Фред Чарлз Айкл «Дювлятляр юз араларында неъя цнсиййят баьлайырлар» китабында сяфирляр щаггында йазыр: «...ХYI-ХYII яср дярсликляриндя эюстярилдийи кими идеал дИпло-матын аьлы ити, сябри ися тцкянмяз олмалыдыр. О сусмаьы баъармалы, дилиня йалан эятирмямялидир. Юзцня етибар газан-малы, лакин садялювщъясиня щяр шейя инанмамалыдыр. Ъидди вя гятиййятли олмалы, щейрятляндирмяйи баъармалы, юзц ися щейрятя гапылмамалыдыр. Юзц варлы, ханымы ися эюзял олмалыдыр ки, га-дынлара вя пула алудя олмасын.»1 Бу кими фикирлярин давамы оларг юз дюврцнцн танынмыш дипломатларындан бири олан Франсуа де-Калйерини хатырлатмаг лазым эялир. Доьру сюзц щяр бир дипломат цчцн ян мцгяддяс шей сайан мцяллиф 1 Джерард Ниренберг. Маэстро переговоров. Минск 1997.стр.46.

14

1716-ъы илдя Парисдя няшр олунан «Монархларла данышыг апармаг баъарыьы» адлы китабында йазыр: «...Дипломат унутма-малыдыр ки, етимад ачыг сийасят нятиъясиндя ялдя олунур. Ди-пломат истянилян мялуматы башгалары иля бюлцшмяйи баъарма-лы, анъаг вязифя боръу олараг эизли сайыланлары юз ичиндя сах-ламалыдыр. Йахшы дипломат ютяри мцвяффягиййят наминя йалан данышмамалы, йериня йетирмяйя гадир олмадыьы бош вядляр вермямялидир.Эениш йайылмыш беля бир фикир мювъуддур ки, аьыллы дипломат йалан данышмаьын устасы олмалыдыр. Бу йанлыш дцшцнъя тярзидир. Фырылдаьа ял атан щяр кяс бир даща юз дцнйаэюрцнцшцнцн касадлыьыны нцмайиш етдирмиш олур.

Шцбщясиз ки, беляляринин мцмкцн васитялярля истяйиня говушмаьа аьлынын эцъц бяс етмир. Виъданлы олмаг бцтцн сащялярдя олдуьу кими дипломатийада да ян етибарлы сийасят-дир. Йалан юзцндян сонра бир дамла зящяр гойдуьундан онун узяриндя гярарлашан парлаг дипломатик уьурларын бцнюв-ряси эеъ-тез лахламалыдыр. Чцнки удузан тяряфин нифрят щисси вя яввял-ахыр гисас алмаг ниййяти ясл тящлцкя мянбяйи кими щямишя дурур. Дипломатийада йалана цз тутанлар билмялидир ки,йаланын цстцнцн ачылмасындан бюйцк биабырчылыг вя аьыр гябащят йохдур.Йалан сяфирин шяхсиййятиндян чох-чох ашаьы-дыр вя тяърцбя сцбут едир ки, о файдадан артыг зийан эяти-рир.»2 Тябии ки, илкин дюврлярдя сяфирляр цчцн щяр щансы эцзяшт вя имтийаздан данышмаг аьлабатмаз иди. Мящз бу сябяб-лярдян сяфир пешяси ян тящлцкяли пешялярдян сайылырды. Бир чох щалларда сяфирликдян имтина олунурду. Беляляри кцлли ми-гдарда ъяримя олунур, вя йахуд ъидди ъязаландырылырды.

Илк сяфирликлярдян данышаркян Аггойунлу вя Сяфяви дюв-лятляринин Авропа юлкяляри иля ялагяляриня хцсуси диггят йе-тирмяк тяляб олунур. Аггойунлу щюкмдары Узун Щясян (1460–1470), онун анасы Сара хатун вя арвады Дяспиня хатун юз дюврцнцн танынмыш дипломатлары кими ад–сан га-

2 Селянинов О.П. Тетрадь по дипломатической службе госдарств.(история, современность). М.,1998. стр.81

15

занмышдылар. Онларын гоншу юлкялярля апардыьы данышыглар, Ав-ропа дювлятляри иля гурдуьу ялагяляр йцксяк гиймятляндирилир. Сяфявиляр дювлятинин щюкмдары Исмайыл шащ дюврцндя бу ялагяляр дяща да эенишлянмишди. Илк азярбайъан нцма-йяндя щейяти мящз бу дюврдя 11 няфярлик тяркибдя Фятщи бяйин башчылыьы алтында Венетсийайа йолланыб. Гонагларын мещрибанъасына гаршыландыьы о дюврцн танынмыш ряссамла-рындан бири олан Габриел Калиари тяряфиндян бюйцк усталыгла ишлянмишдир.1 Дювлятляр арасында ялагялярин эенишлянмяси, сяфирлик мцбадиляси, даими нцмайяндяликлярин тясис едилмяси мцтя-мади характер алдыгъа дипломатик протокол гайдаларынын вя шяртляринин горунмасы бир зярурятя чеврилир. Айдындыр ки, бун-ларын бир чоху тарихин бцтцн мярщяляляриндя мювъуд олмуш-дур.Лакин ващид принсипляр формалашмадыьындан гцдрятли дюв-лятляр дипломатик протокол гайдаларындан юз мянафеляриня уйьун тярздя бящрялянмяйя чалышырдылар. Тябии ки, диэяр дюв-лятляр дя гятиййят нцмайиш етдирмякдян чякинмирдиляр. Ди-пломатик протоколун позулмасы зямининдя бир чох щалларда дювлятляр арасында няинки наразылыглар, щятта гаршыдурма вя силащлы мцнагишяляр дя баш верирди. Бу хырдалыглары низамла-маг ъящди иля илк дяфя 1504 – ъц илдя папа II Йулий Авро-па монархлары арасында аьсаггаллыьы мцяййянляшдирян сийащы тутмушду.2 Щямян сийащыда император юзц биринъи йердя ду-рурду. Франса кралы икинъи, Испан кралы цчцнъц йердя, Инэилтяря кралы ися Португалийа кралындан сонракы йеддинъи йердя дурмалы иди. Сонракы йерлярдя Сиъилийа вя с. дювлятляр йазыл-мышды. Юз дюврц цчцн бялкя дя бу сыраланма мцтярягги бир аддым олса да гянаятбяхш сайыла билмязди. Одур ки,

1 Я..Махмудов.Взаимоотношения государств Аккоюнлу и Сефевидов с запад ноевропейскими странами. Из-во БГУ,1991,с.192. 2 Селянинов О.П. Практика дипломатических сношений государств. М.,1999.с. 83.

16

тезликля юз мащиййятини итирди. Тарих сящнясиндя юз гцдряти иля танынмаьа башлайан дювлятлярин сяфирляри бир чох щалларда юзляриня диэярляриндян йцксяк диггят айрылмасы иддиасында олурдулар. Бир гайда ола-раг Франса кралынын сяфирляри Испанийа кралынын сяфирляриндян рцрбяъя ашаьы сайылдыьындан чох вахт бу ики юлкя ара-сында данышыгларын апарылмасы, мцгавилялярин баьланмасы ъидди про-блерлярля цзляширди. Франсызлар бу вязиййятля барышмаг истямя-дикляриндян 1661–ъи илдя Лондонда Исвеч сяфиринин гаршылан-масы мярасиминдя щадисяляр даща кясэин характер алмышды. Франсыз сяфиринин каретасыны ютмяк ъящдиндя булунан Испа-нийа сяфири вя ону мцшаийят едянлярля франсызлар арасында саваш баш вермишди. Нятиъядя бир нечя няфяр щялак олмуш, даща бир нечя няфяр аьыр хясарят алмышды. Бу хошаэялмяз щадисядян сонра Парисля Мадрид арасында о гядяр дя ряван олмайан мцнасибятляр даща да эярэинляшмишди.

Башга бир щадисянин дя сябябкары йеня франсыз сяфи-ри олмушдур.1708–ъи илдя Лондонда зийафят заманы Русийа вя Австрийа сяфирляринин йанашы отурдуьуну эюрян Франса сяфири зорла икисинин арасына сохулур. Щансы сябябдян сяфирин бу ъцр ядябсизлийя йол вердийини ачыгламаг бир гядяр чя-тиндир. Чцнки йухарыда гейд олундуьу кими о дюврдя ващид протокол гайдалары йох иди. Рус сяфири бу щюрмятсизлийя ъа-ваб олараг Франса сяфирини дуеля чаьырмыш вя нятиъядя юзц дя аьыр йараланмышды. Садалананлар узун заман мцддятин-дя дипломатик корпусда, йяни щяр щансы юлкядя фяалиййят эюстярян дипломатлар арасында, аьсаггаллыг мцнасибятляринин щялл олунмасы зярурятини ортайа гойурду. Йалныз 18 март 1815 – ъи ил Вйана регламенти бу сащядя щяръ–мярълийя сон гойду. Бир гайда олараг щямин вахтдан аьсаггаллыьын нювбяли шякилдя, дипломатик нцмайяндялийин башчысынын юз функсийаларыны иъра етмяйя башладыьы эцндян щяйата кечирил-мяси гярара алынды.Вйана регламенти илк дяфя дипломатик нцмайяндялярин ващид бейнялхалг дяряъялярини унификасийа

17

етмиш вя дювлятлярин дипломатик практикасына дахил етмиш-дир.Вйана регламентинин 1-ъи маддясиня эюря дипломатик рцтбяляр цч синфя бюлцнцрдц:

1. Сяфирляр, легатлар вя йа нунсиляр синфи . 2 .Монархын йанында аккредитя олунан елчиляр,

назирляр вя диэяр нцмайяндяляр синфи. 3. Хариъи ишляр назири йанында аккредитя олунан

ишляр вякилляри синфи. Бундан башга регламентин 5-ъи маддясиндя дипломатик

нцмайяндялярин ващид гябул гайдалары , 7-ъи маддясиндя ися чохтяряфли мцгавилялярдя имзаларын ардыъыллыг гайдасы юз яксинин тапды. Бу йениликляр тягрибян сонракы 150 ил мцддя-тиндя дипломатик тияърцбядя дяйишилмяз галды.

Цч ил сонра,1818-ъи ил нойабрын 21-дя ишини тамамлайан Аащен конгреси дипломатик етикетля баьлы бир сыра анлашылмазлыг-лара сон гойду. Йцксяк сяфярляр заманы атяшфяшанлыг вя топлардан 21 йайлым атяш ачылмасыны Аащен протоколуну им-залайан дювлятляр (Инэилтяря, Франса, Русийа, Австрийа, Прусийа) мягсядяуйьун сайдылар.1Эцман етмяк олар ки, 21 рягями конгресин юзишини баша вурдуьу эцнцн тарихин йаддашында йазылаъаьына бир ишарядир. Инди бу протокол елементи эцндя-ликдян чыхарылыб.Лакин мцхтялиф мярасимляр заманы йайлым атяш ачылмасы практикасы йашамагдадыр.

Gюстярилян ардыъыллыгла дипломатик нцмайяндяликлярин башчыларынын цч синфя бюлцнмяси дипломатик ялагяляр щаг-гында 1961 – ъи ил Вйана конвенсийасынын 14-ъц маддясиндя дя тясдиглянди вя бу эцн дя гцввядядир. Щямин маддяйя

1 Вйана регламетини имзалайан дювлятляр «Авропа консерти» кими тарихя дцшмцш,Яслиндя бу бешлийин йаранмасы илк бейнялхалг тяш-килатын йарандыьы эцн кими дя гейд олуна биляр. Аащен конгреси ися «Рягс едян конгрес» адланмышдыр. Бу онунла баьлыдыр ки, конгрес иштиракчылары асудя вахтларыны мцхтялиф яйлянъяли мяълис-лярдя кечирирдиляр.

18

эюря дипломатик нцмайяндяликлярин синифляри ашаьыдакылардыр: 1.Дювлят башчылары йанында аккредитя едилян сяфирляр вя нунсиляр синфи вя бу рцтбяляря бярабяр тутулан нц - майяндялик башчылары синфи.

2.Дювлят башчылары йанында аккредитя едилян елчиляр вя интернунсиляр синфи.

3.ишляр вякилляри синфи. 4.Хариъи ишляр назирляри йанында аккредитя едилян мцвяг- гяти ишляр вякилляри.

Юзцнцзц сынайын: 1.Дипломатийа тарихиндя протокол елементляринин формалашма сы вя сяфирлик институнун йаранмасы. 2.Илк даими нцмайяндяликлярин формалашмасы. 3.Вйана регламенти вя Аащен конгресинин дипломатик про- токола эятирдийи йениликляр. 4.Дипломатик нцмайяндялик башчыларынын синифляри. 5.Сяфирлярин тяйин олунмасына верилян тялябляр.

19

**************** БЮЛЦМ II *****************

Дювлятин танынмасы. Нцмайяндялийин тясис олунмасы.

Агреман верилмяси

Дювлятин танынмасынын ики формасы (де-факто; де-йуре) мювъуддур. Дипломатик ялагялярин гурулмасы, дипломатик нцмайяндялик (сяфирлик) мцбадиляси йалныз дювлятин бейнялхалг щцгуг субйекти кими де-йуре танынмасындан сонра мцм-кцндцр.Де-факто танынан дювлятляр дя гейри-рясми гайдада диэ-яр дювлятлярдя нцмайяндяликлярля тямсил олуна биляр.Нятиъя ети-бары иля бунун рясми дипломатик нцмайяндяликлярля щеч бир баьлы-лыьы йохдур вя ейнилик тяшкил етмир. Дипломатик нцмайяндялийин тясис едилмяси ики дювлят арасында икитяряфли сазишя ясасян щяйата кечирилир.

Сазишин щазырланмасы бир нечя мярщялядян ибарятдир. Бу-нун цчцн илк юнъя гаршылыглы шякилдя нцмайяндя щейятляри ара-сында данышыглар апарылыр, дипломатик нцмайяндялийин синфи щаг-гында разылыг ялдя олунур. Сон мцшащидяляр беля бир гянаяти тясдигляйир ки, дювлятляр сяфирликлярля тямсил олунмаьа даща цстцнлцк верирляр.18 октйабр 1991–ъи илдя Азярбайъан дювля-тинин Али Ганунвериъи органы Азярбайъан Республикасынын дювлят мцстягиллийи щаггында Конститутсийа актыны гябул етди.1 Тясадцфи дейил ки, йениъя суверенлик газанмыш Азярбайъан Рееспубликасынын атдыьы илк аддымлардан бири дя бейнялхалг мцгавиляляря вя конвенсийалара гошулараг, гябул олунмуш бейнялхалг щцгуг норма вя принсипляриня тяряфдар чыхдыьыны бяйан етмяк олду. Бу сийаси хятт Азярбайзан Конститутсий-асынын 10-ъу маддясиндя дя юз яксини тапыб:« Азярбайъан Республикасы башга дювлятлярля мцнасибятлярини щамылыгла гябул едилмиш бейнялхалг щцгуг нормаларында нязярдя ту-

1 «Азярбайъан» гязети, 19 октйабр 1991 – ъи ил

20

тулан принсипляр ясасында гурур.» Гейд олунмалыдыр ки, Азяр-байъан Республикасы «Дипломатик ялагяляр щаггында» 1961-ъи ил Вйана конвенсийасына 1992-ъи илин ийун айынын 21-дя гошулуб вя бу аддымын нятиъяси олараг хариъи дювлятлярля сяфирлик мцбадилясиня башланыб.( ялавя 1) Суверен Азярбайъан Республикасы бу эцн дцнйанын як-сяр дювлятляри тяряфиндян дипломатик гайдада танынмышдыр. Бу сыра динамик тярздя инкишафдадыр. 2004-ъц илин мартында инфор-масийа мянбяляринин вердийи мялумата ясасян даща цч дюв-лят- Сомали, Кабе-Верде вя Еквадор Азярбайъанла дипломатик ялагя гурмушдур. Гейд едяк ки, мцстягиллик ялядя олунандан индийя гядяр Азярбайъан Республикасыны 43–Авропа; 22–Америка, 42–Асийа, 32-Африка, Австралийа вя Йени Зеландийа танымышды. (Азярбайъан Республикасыны таныйан дювлятлярин там сийащысы ялавя 2-дя верилмишдир.)

Эюстярилмялидир ки, садаланан дювлятлярдян йалныз алтмыш цчц иля Азярбяйъян Республикасы сяфирлик мцбадиляси апармышдыр.

Бунунла йанашы Азярбяйъан республикасында аккредитя олунан хариъи дювлятлярин сяфирликляринин сайынын 28 олдуьу вурьу-ланмалыдыр.Диэяр дювлятлярин сяфирляри ися Анкара,Москва, Тещран вя Тбилиси шящярляриндя йерляшир.1(ялавя 3).Бяс рягямляр арасын-дакы уйарсызлыг неъя анлашылмалыдыр?

Тябии ки, бурада щеч бир зиддиййятдян сюз эедя бил-мяз.Садя анламда буну щяр бир юлкянин мадди-техники имкан-лары иля изащ етмяк олар. Де-йуре танынма йалныз дипломатик нцмайяндяликлярля тямсил олунмаьа йол ачыр. Лакин щеч бир щал-да дипломатик нцмайяндялик тясисаты барядя зярури ющдялик гоймур.Одур ки, щятта дипломатик нцмайяндяликлярля тямсил олунмаг барядя гаршылыглы сазиш имзаландыгдан сонра тяряфляр-дян щяр щансы бири бу аддымы атмагда йубана биляр. Вязиййят-дян чыхыш бязян ейни бир шяхсин ики вя йа даща артыг юлкядя сяфир тяйин олунмясында тапылыр. Бу щагда сонракы мярщялялярдя ятраф-лы мялумат вериляъяк 1 Возрождение. ХХ1 век.2001, № 1-2, стр.37.

21

Гейд олунмалыдыр ки, мцасир мярщялядя дювлятлярин яксяриййяти диполоматик ялагялярин гурулмасында сфирликлярля тямсил олунмасына цстцнлцк верирляр. Бюйцк вя йахуд кичик дювлят олмасындан асылы олмайараг дипломатик ялагяляр гу-руларкян даими нцмайяндяликляря сяфирлярин башчылыг етмяси нязярдя тутулур. Лакин дипломатик ялгялярин мювъуд олдуьу щалларда да тямсил олунма фяргли ола биляр. Ливийа Яряб Со-сиалист Халг Ъямащириййясиндя дипломатик институтлар йохдур. Щятта хариъи ишляр назирлийи дя ляьв олунмуш вя хариъи ялагя-лярля Халг бцросу мяшьул олур. Сяфирликлярин явязиня бу дюв-лят «Ливийа Ъямащириййясинин Халг Комитяляри»ни тясис едир вя комитяляря катибляр башчылыг едир.Ейни заманда дип-ломатик рцтбя вя дяряъяляр дя мювъуд дейилдир вя дипломатик пас-портлар верилмир. Халг комитяляринин башчыларына етимаднамя верилмяси дя нязярдя тутулмайыб. Гейд олунмалыдыр ки, Вйана конвенсийасы иля дипломатлара шамил олунан иммунитет вя имтийазлар Ливийанын халг комитяляринин ямякдашларына да шамил едилир. Аналожи гурумларын йаранмасы мцяййян тарихи шяраитля вя дювлятляр арасындакы мцнасибятлярин сявиййяси иля дя изащ олуна биляр. Мисир Яряб Республикасынын бир сыра дювлятлярдя «мараг бцролары» ачмасы буна мисал ола биляр. Исраил дювляти иля яряб дювлятляринин мянафеляриня зидд олан Кемб-Девид сазишиня гатыландан сонра Мисир бир чох яряб дювлятляриндя юз сяфирликляринин фяалиййятини дяйандырмаг тящ-лцкяси иля цзляшмишди. Йеэаня чыхыш йолу юз дипломатларыны дост юлкялярин сяфирликляриндя йерляшдирмяк иди. Щямин сяфирлик-лярин цзяриня «Мисир Яряб Республикасынын мараг бцросц» сюзляри йазылмыш лювщяляр асылмышды. Яряб дювлятляри дя гаршы-лыглы тядбир кими кечмиш сяфирликлярин мараг бцролары иля явяз-лянмясиня башладылыар. Бунунла йанашы мараг бцроларынын ямкдашларынын иммунитет вя имтийазлары горунуб сахланылды. Бу сырада АБШ вя Кубада 1962-ъи иллярдяки бющранын диплома-тик мцнасибятляря тясири дя гейд олунмалыдыр. АБШ щюкцмяти Щаванада Исвечря сяфирлийи няздиндя «Мараг шюбяси» йа-

22

ратмагла Куба иля дипломатик мцнасибятлярин сахланмасына цстцн-лцк верди.Куба дювляти юз нювбясиндя Вашингтонда Чехос-ловакийа сяфирлийинин няздиндя еквивалент гурум йа-ратды. Мараг шюбяляри щяр ики дювлятдя яввялки сяфирликлярин бинасында йерляшсяляр дя бир нечя эюзядяйян дяйишиклик щяйата кечирилди.Щямин биналарда гаршылыглы гайдада сяфирлик лювщяляри ляьв едилди вя дювлят байраглары ендирилди. Бу тяд-бирлярин да-вамы олараг мараг шюбяляринин башчылары ади шяхс елан олундулар. Бундан сонра онлар шюбя рящбяри вя-зифясиня тя-йин олундулар. Бу тяърцбя сонракы дюврлярдя эе-ниш истифадя олунду. Юз функсийаларына эюря шюбяляр яслиндя сяфирликлярин функсийаларыны йериня йетирирдиляр вя тябии ки, эя-ляъякдя сяфирлийя чеврилдиляр.

Азярбайъан Республикасынын хариъи дювлятлярдя ди-пломатик нцмайяндяликляринин (сяфирликлярин) тясисаты Азярбай-ъан Республикасынын Гануну иля щяйата кечирилир.

Дипломатик нцмайяндялийин(сяфирлийин) фяалиййятинин тяшкил олунмасы Азярбайъан Республикасынын Президентинин сярянъа-мы иля щяйата кечирилир вя бунунла баьлы бцтцн тяшкилати мя-сяляляр мцвафиг органлара щяваля олунур. (нцмуня 1,2).

Сяфирликлярин тясисаты иля баьлы Милли Мяълисин ганунла-рында бязян юлкянин пайтахты да эюстярилир. Мисал цчцн: Азяр-байъан Республикасынын Украйнада, Иран Ислам Республика-сында, Румынийа Республикасында сяфирликляри тясис олунаркян хцсуси эюстярилмишдир:«Азярбайъан Республикасынын Украйнада (Кийев шящяриндя) сяфирлийи тясис едилсин.», «1961-ъи ил Вйана конвенсийасынын мцддяаларына уйьун олараг Иран Ислам публикасынын пайтахты Тещран шящяриндя Азярбайъан Республи-касынын сяфирлийи тясис едилсин.», «Азярбайъан Республикасынын Румынийа Республикасында (Бухарест шящяриндя) сяфирлийи тя-сис едилсин.» вя с.

Нцмуня 1.

Азярбайъан Ряспубликасынын Украйнада (Кийев шящяриндя) сяфирлийинин тясис едилмяси щаггында Азярбайъан Ряспубликасынын Гануну

Азярбайъан Ряспубликасынын Милли Мяълиси гярара алыр: 1.Азярбайъан Ряспубликасынын Украйнада(Кийев шящяриндя)

23

.

Бу мясяляйя айдынлыг эятирилмясиня ещтийаъ онунла баьлыдыр ки, бир юлкядя дювлятин бир сяфирлийи, юзц дя юлкянин пайтахында, ола биляр.Пайтахт шящярлярини бу сябябдян бя-зян дипломатик мяркяз адландырырлар.Йалныз Нидерланд крал-лыьында дипломатик мяркяз пайтахтда дейил, Щаага шящяриндя йерляшир. Гейд едяк ки, бу шящярин ады иля баьлы чохсайлы бейнялхалг ящямиййятли тядбирляр трихин йаддашына йазылыб. Бу мянада пайтахт шящяринин адынын сяняддя якс олунмасы йалныз сюз артыглыьына дялалят едир. Анъаг консуллугларын тя-сисаты заманы Баш консуллуьун вя консуллуг идаряляринин йерляшдийи мянтягялярин эюстярилмяси зяруридир. Чцнки бир дюв-лятдя консуллуг даиряляринин сайына мцвафиг олараг бир вя даща артыг консуллуг идаряси тясис олуна биляр. Дипломатик нцмайяндялийин тясис олунмасы илк нювбя дя бир сыра тяшкилати мясяляляри ортайа атыр:

1)Дипломатик нцмайяндялийин башчысынын тяйин олунма- сы. 2) Гябул едян дювлятдя нцмайяндялийин бинасынын (яразисинин) мцяййянляшдирилмяси. 3) Дипломатик нцмайяндялийин персолналы вя с.

Нцмуня 2.

Сурийа Яряб Республикасында Азярбайъан Ряспубликасы сяфирлийинин фяалиййятинин тяшкил едилмяси щаггында

Азярбайъан Ряспубликасынын Президентинин Сярянъамы 1.Азярбайъан Ряспубликасынын Назирляр Кабинетиня тапшырылсын ки, бир ай мцддятиндя Азярбайъан Ряспубликасынын Сурийа Яряб Республикасында сяфирлийинин фяалиййятинин тяминаты иля

24

Дипломатик нцмайяндялийин башчысынынын тяйин олунмасы чох юнямли мясяля кими диггяти ъялб едир. Бу мясялядя гя-бул едян дювлятин разылыьы щялледиъи рол ойнайыр. Словакийанын юлкямиздяки Фювгяладя вя Сялащиййятли сяфири Игор Фурдик юз етимаднамясини тягдим едяркян демишдир: « Зати алиляри! Бу эцн мян юз етмаднамями Сизя тягдим етмякдян шяряф дуйурам. Сизин разылыьынызла Словакийа Республикасынын прези-денти Рудолф Шустер бу етмаднамя иля мяни Азярбайъана Фвгяладя вя Сялащиййятли сяфир тяйин етмишдир.»

Бундан ютрц дипломатик нцмайяндялийя башчы тяйин олунаъаг шяхся агреман (франсыз дилиндя агремент-разылыг) ве-рилмяси цчцн эюндярян дювлят гябул едян дювлятя сорьу эюн-дярмялидир.Дипломатик нцмайяндялийя башчы тяйин олунан шяхс щюкмян эюндярян дювлятин вятяндашы олмалыдыр.

Агреман верилмяси цчцн сорьу эюндяриляркян дип-ломатик нцмайяндялийя башчы (сяфир) тяйин олунаъаг шяхсин тяръцмейи-щалы (тявяллцдц, доьулдуьу йер,тящсили, аиля вязиййяти, иш йерляри, дювлят мцкафатлары вя тялтифляри, щансы хариъи дил бил-мяси вя с.) барядя ятрафлы йазылы мялумат билдирир. Дювлят башчыларынын бу мясяляйя шифащи формада юз мцнасибятлярини билдирмяси дя истисна олунмур. Хцсусиля сон дюврлярин дипло-матийасы цчцн бу ъцр щаллар даща характерикдир. Бунун цчцн бязян дювлят башчыларынын гыса телефон данышыьы да ки-файят сайылыр. Ола биляр ки, сяфир тяйин олунаъаг шяхс гябул

25

едян дювлятдя йахшы танынсын, ики юлкя арасында ялагялярин инкишафында хидмятляри олан бир инсан кими бюйцк нцфуза ма-лик олсун. Тябии ки, бу заман агреман верилмяси щеч бир ъид-ди йанашма тяляб етмяз. Анъаг яксяр щалларда, щятта шифащи разылыгдан сонра да, дипломатик нцмайяндялийя башчы тяйин олунмасы мцвафиг сянядляшмя мярщялялярини кечмялидир. Шифащи разылыг сяфир тяйин олунаъаг шяхсин арзуолунан шяхс, «персо-на грата», олмасы факты олмагла йанашы ики дювлят башчысы арасында гаршылыглы етмады юзцндя якс етдирир вя дипломатик ялагялярин саьлам бцнювря цзяриндя гурулдуьуна яминлик йарадыр.

Бейнялхалг тяърцбядя аз тясадцф олунса да буну тясдигляйян бир нцмуняйя диггят йетиряк.10 май 2001-ъи ил тарихдя Русийа телевизийасынын «Времйа» хябярляр програмын-да Президент В.Путин кечмиш Баш назир В. Черномырдинин Украйнада Русийа Федерасийасынын Фювгяладя вя Сяла-щиййятли сяфири тяйин олунмасы барядя фикирлярини ачыглайяркян хцсуси вурьуланды:«..Мян бу сярянъамы имзаламамышдан яв-вял Украйна Президенти Л.Кучма иля телефон данышыьым олуб. Мяним тяклиф етдийим намизяд онун да цряйинъя олуб. Щя-гигятян, бу эцн Русийа иля Украйна арасында ялагялярин инкишафына В.Черномырдин гядяр файда эятиря биляъяк икинъи адам тапмаг чятиндир.»

Дипломатийа тарихиня нязяр йетирсяк сяфирлярин тяйин олунмасы заманы ортайа гойулан шяртлярин вя тяляблярин пя-ракяндя характер дашыдыьынын шащиди оларыг. Бу да бир щяги-гятдир ки, мцасир дипломатик протокол чохиллик тяърцбялярин цмцмиляшмиш елементляри цзяриндя гярарлашыб. Агреман ве-рилмяси заманы сяфир тяйин олунаъаг шяхсин тяръцмейи щалы иля баьлы мялуматларын юзц дя бу гябилдяндир. Кечмишдя ся-фирлярин йашынын 50-дян аз олмамасы тяляби, аиляли олмасы вя с. чох ъидди бахылырды. Щазырда бу мягамларла баьлы гяти кри-терийалар мювъуд дейилдир. Даща доьрусу, сяфир тяйин олунма-сында йаш яслиндя щяч бир рол ойнамаса да сорьуда тя-

26

вяллцдцн эюстярилмяси зярури сайылыр. Бир чох дювлятлярдя сяфирлярин гябул олунмамасына ся-

бяб бязян онларын ашаьы тябягядян олан адамлар арасындан сечилмяси олурду. Еля бу сябябдян Пий II юлкясиня эялян елчи-лярдян биринин етимаднамясини гябул етмякдян имтина етмиш-ди. Буна сябяб кими щямин шяхсин сяфирляря верилян тялябляря уйьун эялмядийи эюстярилирди («пгщв уыыуе вшптшефеу дуп-фешщтшы щиысгкшщк»). Бу бир даща тясдигляйир ки, мцасир за-манда сяфир тяйин олунмасы заманы тювсийя олунан шяхс щаггында мялуматлара мараг тясадцфи дейилдир.

Нцмуня 3.

Сяфир тяйин олунаъаг шяхс щаггында мялуматлар кифайят гя-дяр тез юйрянилмяли вя арзу олунан шяхс кими агреман верил-мялидир.Йалныз мцвафиг разылыгаландан сонра дювлят башчысы намизядлийи иряли сцрцлмцш шяхсин сяфир тяйин олунмасы баря-дя фярман верир. Сяфир тяйин олунан шяхс яввялляр дипломатик фяалиййятдя олмайыбса тяйин олундуьу вязифяйя уйьун олараг она Фювгяладя вя Сялащиййятли сяфир дяряъяси верилмялидир.«Дип-

Л.С.Гяндиловун Азярбайъан Республикасынын Газахыстан Респуьликасында

Фювгяладя вя Сялащиййятли сяфири тяйин олунмасы щаггынгда Азярбайъан Республикасы Президентинин

ФЯРМАНЫ

Азярбайъан Республикасы Конститусийасынын 109-ъу маддясинин 15-ъи бяндини рящбяр тутараг гярара алырам:

Лятиф Сейфяддин оьлу Гяндилов Азярбайъан Республи-касынын Газахыстан Респуьликасында Фювгяладя вя Сяла-щиййятли сяфири тяйин едилсин.

27

ломатик хидмят щаггында» Азярбайъан Республикасы Гануну-на (маддя 9) мцвафиг олараг Фювгяладя вя Сящиййятли сяфир, биринъи вя икинъи дяряъяли Фювгяладя вя Сялащиййятли елчи рцтбя-ляри Азярбайъан Республикасы президенти тяряфиндян верилир.1

Нцмуня 4 .

Йадда сахламаг лазымдыр ки, разылыг верилмяси щюкм

кими гябул олунмамалыдыр. Гябул едян дювлят бу аддымда там мцстягилдир. Ола биляр ки, эюндярян дювлятин тяклиф етдийи намизядя агреман верилмясин. Бу ъцр щаллар дипломатик тяърцбядя йетяринъядир. Щеч бир дювлят агреман верилмядийи-нин сябябляри барядя мялумат билдирмяйя борълу дейилдир.Бу барядя сорьунун юзц дя бейнялхалг етикадан кянардыр. Еля дцшцнмяк олмаз ки, агреман верилмясиня етираз олунмасы дювлятляр арасында нормал щал кими гябул олунур. Яксиня, щяр бир дювлят бу ишдя ясл дипломатик такт нцмайиш етдирмякдя мараглыдыр.

1 «Азярбайъан» гязети. 30 йанвар 2004-ъц ил

Лятиф Сейфяддин оьлу Гяндилова Азярбайъан Республикасы-

нын Фювгяладя вя Сялащиййятли сяфири дяряъяси верилмяси щаггында

Азярбайъан Республикасы Президентинин ФЯРМАНЫ

«Азярбайъан Республикасынын хариъдяки дипломатик нцмай-яндяликлярин башчылары цчцн дяряъялярин вя дипломатик рцтбялярин мцяййян едилмяси щаггында » Азярбайъан Рес-публикасы ганунуну рящбяр тутараг гярара алырам: Лятиф Сейфяддин оьлу Гяндилова Азярбайъан Республикасынын Фювгяладя вя Сялащиййятли сяфири дяряъяси верилсин.

28

Гябул едян дювлят юз гярарында бцтцн инъяликляри нязярдя тутур, гаршылыглы мцнасибятлярин горунмасы йолунда гяти формада етираз эюндярмякдян йайыныр. Яэяр агреман верилмяси йубадылырса, бу артыг акредитя едян дювлятя бир нюв хябярдарлыг кими гябул олунмалыдыр. Одур ки, акредитя едян дювлят дипломатик усталыгла дипломатик нцмайяндялийя башчылыг едяъяк нювбяти шяхс щаггында бир мцддят сонра сорьу эюндярмялидир. Бу мягамда инадкарлыг нцмайиш етдиряряк яввялки шяхс щаггында тякрар сорьу эюндярмяк йерсиздир. Цмумиййятля, ейни бир шяхс щаггында икинъи дяфя сорьу ъящди бейнялхалг етикадан кянардыр.

Ону да хцсуси вурьуламаг лазымдыр ки, агреман верилмясиндя етираз олунмасы дипломатик ялагялярин гырылмасы вя йахуд дайандырылмасы цчцн сябяб ола билмяз.

Дипломатик ялагяляр щаггында Вйана конвенсийасын-да бирмяналы шякилдя тясбит олунмушдур ки, щяр бир дювлят дипломатик нцмайяндялийя башчы тяйин олунаъаг шяхся аг-реман вериляъяйиня ямин олмалыдыр.(маддя 4. 1-ъи бянд) Со-нракы инъиклийин гаршысынын алынмасында мясулиййят, беляликля, эюндярян дювлятин цзяриня дцшцр. Гейд олунмалыдыр ки, ар-зуолунмаз шяхс кими танынан дипломатын эяляъякдя бу са-щядя фяалиййятдя булунмасыны няинки чятинляшдирир, щятта мцмкцнсцз едир. Бу ися щягигятян арзуолунмаздыр. Мящз бу сябябдян няинки дипломатик нцмайяндялийин башчысы, еляъя дя дипломатик нцмайяндялийин дипломатик персоналынын щяр бир цзвцнцн сечилмяси дювлятин юз мараглары дахилиндя-дир. Чцнки эюстярилян категорийалардан олан шяхслярин щяр бири-си тутдуьу вязифяйя уйьун юз вязифялярини йериня йетирдийи юлкядя «персона нон грата» елан олуна биляр. Хатырлатмаг лазымдыр ки, аккредитя едян дювлят ейни бир шяхси, яэяр йерляшмя дювляти етираз етмязся, ики вя даща артыг дювлятдя нцмайяндялик башчысы кими аккредитя едя би-ляр.Бу щал Вйана конвенсийасынын 6-ъы маддяси иля нязярдя тутулмушдур. Мисал цчцн, Русийа Федерасийасынын Бакыдакы

29

Фювгяладя вя Сялащиййятли сяфиринин ейни заманда Ермяни-стан Республикасында сяфир тяйин олунмасына Азярбайъан дювляти щеч ъцр разылыг веря билмяз. Чцнки бу ики дювлят арасында дипломатик ялагяляр мювъуд дейилдир вя Ермяни-стан-Азярбайъан- Даьлыг Гарабаь конфликти бирмяналы ядалятли щяллини тапмайынъа беля тяклифин габагъадан етиразла гаршы-ланаъаьына шцбщя етмямяк олар. Аккредитя едян дювлят ся-фирин фяалиййят эюстяряъяйи дювлятляр арасындакы мцнасибятляри щюкмян нязяря алмалыдыр. Азярбайъан Республикасы ейни бир шяхсин бир нечя юлкядя сяфир аккредитя ермяк тяърцбясиндян бу эцн эениш истифадя едир.

Бюйцк Британийа вя Шимали Ирландийа Краллыьында Азяр-байъанын Фювгяладя вя Сялащиййятли сяфири ейни заманда Авропанын даща бир нечя юлкясиндя сяфир тяйин олунуб. Бу ися Вйана конвенсийасынын 5-ъи маддясиня там уйьундур. Бу заман сяфир вахташыры сяфир тяйин олундуьу дювлятлярдя олмалы, кечирилян мярасимлярдя иштрак етмялидир. Нормал ди-пломатик ялагялярин давам етдирилмяси цчцн щямин дювлят-лярдя мцвяггяти ишляр вякилляри фяалиййят эюстярмяси дя истис-на дейилдир. Дипломатик ялагяляр гуран дювлятляр бир мцддят сяййар сяфирлярля тямсил олуна биляр. Бир чох щалларда бу даими дипломатик нцмайяндяликлярин тясисаты иля баьлы техники имканларын мящдудлуьундан иряли эялир. Сяййар сяфир юз дюв-лятиндя отурур вя зярурят йарандыьда гябул едян дювлятя йолланыр. 1961-ъи ил Вйана конвенсийасынын 5-ъи маддясиня уйьун олараг ейни бир шяхс гаршылыглы разылашма ясасында бир нечя дювлятдя сяфир тяйин олуна биляр.Еляъя дя бир нечя дювлят гаршылыглы разылыгла, яэяр гябул едян дювлят етираз ет-мязся, бир сяфир иля тямсил олуна биляр.Азярбайъан Респуб-ликасынын дипломатик тяърцбясиндя бу щал эениш тясадцф олу-нур.Диэяр дювлятляр дя сййар сяфирлярля тямсил олунмагдан йан ютмцрляр.Нцмуня олараг Австрийа дювлятини

Нцмуня 5. Бюйцк Британийа вя Шимали Ирландийа Краллыьында, Ирландийа Республикасында ,Норвеч, Исвеч Краллыьларында Азярбайъан Республикасынын Фювгяладя вя Сялащиййятли Сяфири Мащмуд Ящмяд оьлу Мяммяд-Гулийевин ейни заманда Данимарка Краллыьында Азярбайъан Республикасынын Фювгяладя вя Сяла-

30

эюстярмяк олар. Бцтцн МДБ дювлятляриндя Австрийа йалныз бир сяфирля кифайятлянир.

Дипломатийа тарихиндя сяфирлярин (елчилярин) дювлят башчы-лары тяряфиндян гябул олунмасы бу эцнцн тясяввцрляриндян бир гядяр узагдыр. Доьрудур, сяфирлярин тямтяраглы гаршыланма-сы артыг яняняви канонлары юзцндя йетяринъя якс етдирирди, анъаг сяфирляря щюрмятсизлик дя истисна дейилди. Русийада сяфирляри гаршыламаьа бюйцк мясяб сащиби олан адамлар шящярдян бир «ох мязили»1 йола чыхардылар.Хцсуси щалларда бу мясафя 5 километр вя даща артыг олурду. 1584-ъц илдя ися бунун там якси олан бир щадися гейдя алыныб.Инэилис краличасы Йелизавета рус елчисини юз баьчасында гаршылайыб.Елчисинин беля щюрмятсиз гябулундан чар гязябляниб вя буну Йели-

1 «ох мянзили» - тягрибян 100 метря бярабяр узунлуг(мясафя) юлчцсц

31

зеватейа да чатдырыб.Юзцнц тямизя чыхармаг ъящдиндя бу-лунан Кралича рус чарына ъавабында баьчасында «соьан, сармысаг дейил ятирли чичякляр бъярилдийини» йазмышды.2

Сяфирлярин тящгир олунмасынынын эюндярян дювлятин баш-чысына щюрмятсизлик кими гиймятляндирилмяси бирбаша онунла баьлы иди ки, сяфир икинъи «МЯН», (алтер еэо) сайылырды.1815-ъи ил Вйана регламентиня эюря сяфирляр ян йцксяк дяряъяли ди-пломатик аэентляр синфиня дахил едилди. Хцсуси гейд олунмалы-дыр ки, мящз щямин дюврдян дипломатик хидмят сащясиндя демократикляшмяйя доьру илк уьурлу аддым атылмышдыр. Бу о демяк иди ки, дювлятлярин бюйцк вя йахуд кичик олмасындан асылы олмайараг сяфирляр артыг ейни синфя малик шяхсляр ол-дуьундан щцгуг, имтийаз вя иммунитетляри арасында ейнилик бяргярар олду. Сонракы 150 иля гядярки дюврдя бу принсипляр дювлятлярарасы мцнасибятлярин гурулмасында ваъиб шярт олду.

Мцстясна ящямиййятли сяняд кими дипломатик ялагяляр щаггында 1961-ъи ил Вйана Конвенсийасында дипломатик нцмайяндяликлярин башчыларынын дягиг классификасийасы юз дягиг яксини тапды.

Бунлар ашаьыдакылардыр: 1.Сяфирляр вя нунсиляр синфи 2.Елчиляр вя интернунсиляр синфи(дювлят башчылары йанында акредитя олунурлар) 3.Мцвяггяти ишляр вякилляри (ХариъиИшляр Назирляри йанында акредитя олунурлар) синфи. Бу мясяляйя тохунмагда башлыъа мягсяд ондан

ибарятдир ки,дипломатик ялагяляр гуран дювлятляр гаршылыглы гай-дада дипломатик нцмайяндяликляр тясис етмяк щаггында разы-лыьа эяляркян онун башчысынын синфи юзц юзлцйцндя мцяй-йянляшдирилир.Ики дювлят гаршылыглы шякилдя сяфирликлярля тямсил олунмаг барядя разылыьа эялирся, дипломатик нцмайяндялийя, шяксиз, Фювгяладя вя Сялащиййятли сяфир башчы тяйин олунмалы-дыр. 2 «Вопросы истории», 1977,№8,с.119.

32

Бу ъцр йанашма артыг дипломатик протколда бир чох мя-сяляря айдынлыг эятирилмясиня зямин йарадыр.Дипломатик нцма-йяндяликлярин гябул едян дювлятдя юз функсийаларыны йериня йетирмяси дипломатик нцмайяндялийин персоналынын сай тяркиби-нин мцяййянляшмясиндя ясас рол ойнайыр. Лакин персоналын сай тяркибинин сцни шякилдя артырылмасы да тяряфляр арасында мцзакиря обйекти ола биляр. Бир чох щалларда гябул едян дювлят буна бирбаша мцдахиля етмяся дя, эюндярян дювлят юзц мцяййян щядди эюзлямялидир.

Тяясцф ки, бу эцнцн юзцндя дя бир чох щалларда бу инъя мягам диггятдян йайыныр вя нятиъядя дювлятлярин бир-бириня гаршы иддиалары дипломатларын талейиня аьыр зярбя вурур. 2001-ъи илин март айында Русийа Федерасийасынын АБШ-дакы сяфирлийиндя 190, АБШ-ын Русийа Федерасийасындакы сяфирлийиндя ися 1090 ямякдашын чалышдыьы факты рясми информасийа канал-лары иля йайымланды. Ики дювлят арасында йаранмыш дипломатик бющран вязиййятинин арадан галдырылмасы гаршылыглы шякилдя ди-пломатларын юлкядян чыхыб эетмяси тяляби иля тамамланды.» 2004-ъц илин илк эцнлярнидя кцтляви –информасийа каналларынын йайдыьы бир хябярдя ися АБШ дювлятинин Ираг щюкцмяти гцрцландан сонра бурада дцнйада ян бюйцк сяфирлик ач-маг ниййяти юз ифадясини тапмышды. Бурада тясис олунаъаг сяфирликдя 3000-я йахын ямякдашын чалыаъаьы нязярдя туту-лур. Щеч шцбщясиз ки, бу олдугъа бюйцк рягямдир.Цмумиййятля бу сайда ямякдашын щансы функсийаларын иъра едяъяйи дя аьласыьмаздыр.

1961-ъи ил Вйана конвенсийасынын 3-ъц маддясиндя эюстярилян функсийаларын йериня йетирилмяси цчцн щямин сянядин 11-ъи маддясиндя хцсуси олараг гейд олунур ки,«…Нц-майяндялик персоналынын сайы щаггында конкрет разылыг олмадыьы щалда, йерляшмя дювляти тяклиф едя биляр ки, нцмайяндялик персо-налынын сайы йерляшмя дювлятиндяки шяраит вя вязиййяти, нцмай-яндялийин ещтийаъыны нязяря алмагла мянтиги вя нормал щесаб етдийи щцдудларда сахланылсын.»Бу маддядя ясас диггяти чя-

33

кян «йерли шяраит» анламыдыр.Яэяр 3000-ня йахын ямякдашын бюйцк бир гисминин аиляли олдуьуну да нязярдя тутсаг, АБШ сяфирлийинин эяляъякдя бюйцк бир шящяръикдя йерляшяъяйи эц-ман олунмалыдыр. Юзцнцзц сынайын: 1.Дювлятин танынмасынын бейнялхалг-щцгуги принсипляри. 2.Дювлятин танынмасынын формалары. 3.Дювлятин танынмасынын потокол елементляри. 4.Даими дипломатик нцмайяндялийин тясис олунмасы. 5.Дипломатик нцмайяндялийя башчы тяйин олунмасы. 6.Дипломатик нцмайяндялийин персоналы.

34

**************** БЮЛЦМ III *****************

Сяфирин гябул едян дювлятя эялмяси. Етимаднамя тягдим олунмасы.

Протокол эюрцшляри. Йени тяйин олунмуш сяфирин гябул едян юлкяйя эялиши чох йубадылмамалыдыр. Эюндярян дювлятин хариъи ишляр назирлийи дипломатик каналларла йени тяйин олунмуш сяфирин гябул едян юлкяйя эялъяйи тарихи, няглиййат васитясини вя мцвафиг рейс вахтыны габагъадан чатдырмалыдыр. Гябул едян дювлятдя ся-фирин гаршыланмасы цчцн бу мялуматлар мцщцм ящямиййят кясб едир. Йени тяйин олунмуш сяфир гябул едян дювлятя йол-ланмамышдан яввял хариъи ишляр назирлийиндя сон дяфя тяли-матланыр вя сонра она ики нцхсядя етмаднамя тягдим олунур. Етимаднамянин биринъи нцхсяси гябул едян дювлятин башчысына шяхсян тягдим олунмаг цчцн нязярдя тутулду-ьундан эюндярюн дювлят башчысы тяряфиндян имзаланыр, мющ-црлянир вя зярфя гойулур. Етимаднамянин икинъи нцхсяси ися гябул едян дювлятин хариъи ишляр назирлийиня тягдим етмяк цчцн нязярдя тутулур. Ейни заманда йени тяйин олунмуш сяфиря яввялки сяфирин эери чаьырылмасы барядя ющдятнамя дя тягдим олунур. Яэяр гябул едян дювлятин аккредитя едян дювлятдя дипломатик нцмайяндялийи варса йени тяйин олун-муш сяфир юлкяйя йола дцшмяздян яввял вахт тапыб сяфирлийя эялмялидир. Бу эюрцш заманы апарылан сющбятин ясас мюв-зусу ики юлкя арасында мцнасибятлрин мювъуд дуруму вя эяляъяк инкишаф истигамятлярини ящатя едир. Адятян беля эюр-цшляр 10 –15 дягигя давам едир.

Йени тяйин олунмуш сяфирин гябул едян юлкяйя эял-мяси йубадылмамалыдыр вя мцмкцн гядяр тез щяйата кечи-рилмялидир. Мцасир дюврдя бу просесин баш тутмасы цчцн няг-лиййат проблеми, демяк олар ки, йохдур.

35

Лакин кечмиш иллярин тяърцбясиня ютяри нязяр йетирсяк эюрярик ки, сяфирлярин гябул едян юлкяйя эялмяси бир сыра ъидди проблемлярля баьлы олмушдур. Мянзил башына йетишмяк цчцн бязян айларла вахт тяляб олунурду. Ютян ясрлярин дипло-матик илишэиляриня щяср олунан мянбялярдя франсыз сяфирляри-ндян бирисинин Франсанын пайтахты Парисдян Стокщолма эял-мяк цчцн ики ай йарым эеъя-эцндцз йол гят етдийи эюстярилир. Бухара ямиринин рус чары II Йекатеринанын сарайына эюндяр-дийи елчи диванбяйи Ишмящяммяд Бяйкишийев ися 1 ийун 1796–ъы илдя йола чыхмыш вя мянзил башына нювбяти илин пайызында, тягрибян бир ил йарымдан сонра йетишмишди. Чары щейрятляндирмяк истяйи иля ямир она Щиндистандан эятирилмиш фил щядиййя етмяк гярарына эялмишди. Беляликля нцмайяндя щейяти фил йеришийля Петербурга чох эеъ эялиб чыхмышды. Бу эюзлянилмяз щядиййяйя ъаваб олараг II Йекатерина ясл алиъя-наблыг нцмайиш етдирмиш вя ямиря 160 фунт чякиси олан ха-лис эцмцшдян дцзялдилмиш сяккиз няфярлик чай вя нащар дясти, 600 пуд мис эюндярмишди.1 Башга бир мянбядя ися инэилис краличасы I Йелизаветатанын рус чарына хцсуси щазырлан-мыш орган эюндярдийиня раст эялирик. Эюрцнцр щямян дюврдя русийада бу мусиги аляти щаггында тясяввур йох имиш.

Сяфирлярин гябул едян юлкяйя эялиши заманы щяйат цчцн тящлцкяли мягамларын йаранмайаъаьына да тяминат йох иди. Диэяр тяряфдян сяфирляр юзляри иля ев яшйаларыны апарырдылар вя онлары йолбойу чохсайлы дястя мцшаийят едирди. Полша сяфри Йан Глинскинин Констатинопола эялиши мянбялярдя беля тясвир олунур«...Яввялъя шящяря ев яшйалары иля йцклянмиш 37 ат арабасы, ардынъа сяфирин аиля цзвляриня мяхсус 4 бяр-бязякли карета вя онлары мцшаийят едян ал ипяк гийафяли 40 няфярлик дястя дахил олмушду. Бу издищамы16 няфярлик оркестр мцша-ийят едирди. Сяфири ися 12 няфяр зяр тикмяли эейимдя, шлйапалары-на товуз гушу лялякляри тахылмыш «ъян-эавяр» дювряйя алмышды.

1 Г.А.Кессельбреннер. Хроника одной дипломатической карьеры. М.1987.стр.186.

36

Бу дябдябяни гаршылайанлары ян чох щейрятляндирян ися атларын эцмцш налланмасы иди. Бу ямялиййат еля усталыгла иъра олунмушду ки, атларын наллары шящяря киряркян бир-биринин ар-дынъа дцшцрдц. Шцбщясиз ки, бцтцн бунлар юз юлкясинин нцфу-зуну, варыны вя гцдрятини нцмайиш етдирмяк мягсяди эцдцрдц. 1886–ъы илдя сяфир гисминдя Конистантинопола йолла-нан Пйер де-Жирарде санки бу йарышда даща иряли чыхмаг язминдя олмушдур. Эюстярилир ки, онун 15 няфяр шяхси мцщафизячиси, 2 катиби, 60 гуллугчусу, 10 няфярлик оркестри вар иди.

Сяфирин гаршыланмасы цчцн бу эцнцн юзцндя дя ва-щид тялябляр йохдур. Бир вахлар Русийайа эялян сяфирляри гар-шыламаг цчцн шящярдян бир «ох мянзили » гядяр йола чыхар-дылар. Мцстясна щалларда бу мясафя 5 километря гядяр оларды. Бу эцн ися гябул едян юлкюнин хариъи ишляр назирлийи-нин мясул шяхсляриндян биринин вя протокол шюбясини ямякда-шынын эюндярян дювлятин сяфирлийинин ишчиляри иля йени тяйин олунмуш сяфири гаршыламаг цчцн тяййаря лиманына / ваьзала/ эялиши кифайят едир. Ола билсин ки, сяфирин эялиши эеъя вахтына вя йахуд базар вя байрам эцнляриня тясадцф етсин. Бу ъцр щалларда гаршылама мярасими хейли садяляшдирилир. Франсада щятта иш эцнц баша чатдыгдан сонра, шянбя эцнцнцн икинъи йарысындан сонра юлкяйя эялян сяфири гаршыламаьа бир ким-ся йолланмаз.Бцтцн бунлар, ялбятдя, тябии гябул олунмалыдыр. Ъямиййятин динамик инкишафы инсан фяалиййятинин бир чох сащяля-риндя мцнасибятлярин регламентляшмясини хейли сцрятляндирмиш-дир.Дипломатик фяалиййят сащясиндя бу елементляр даща ня-зярячарпаъагдыр. Бир вахлар сяфир миссийасынын тяркибиндя Мо-сквайа эялян Адам Олеари юз хатиряляриндя йазыр ки, «...Гаршылама мярасиминин давамы олараг тямтяраглы стол ачылмышды. Бу мягсядля 8 еркяк тоьлу, 30 чолпа кясилмишди. Стола чохлу буьда вя човдар чюряйи гойулмушду. Ян чох диггяти чякян ичкилярин боллуьу иди. Араг, чахыр, пивя вя шяр-бятляр дахил олмагла столун цстцндя бири- бириндян дадлы 22

37

нюв ички варды.» 1 Эюрцнцр, мягсяд юлкядяки боллуьу гонаг-лара бу йолла чатдырмаг иди.

Дипломатик протоколун бир чох елементляри заман ахарында нязярячарпаъаг дяйишикликляря мяруз галса да етимаднамя тягдим олунмасы мярасими демяк олар ки, дяй-ишмяз галыб вя бу эцнцмцзцн юзцндя дя ютян йцзилликляр-дяки ардыъыллыгла иъра олунур вя бу заман дипломатик нцмайяндялик башчыларына практикада гябул олунмуш ейни ъцр йанашма тяляб олунур. Хцсуси вурьуланмалыдыр ки, ети-маднамя тягдим олунмасы просеси бир нюв бейнялхалг сяъиййялидир, дцнйанын аз гала бцтцн юлкяляриндя ,бязи хырда-лыглар нязяря алынмзса, ейни гайдада щяйата кечирилир.Бу хырдалыглар щаггында бир гядяр сонра ятрафлы сюз ачы-лаъаг.Щялялик йалныз буну гейд етмяк зяруридир ки, етимад-намя гябул едян юлкянин башчысына шяхсян вя тянтяняли шяраитдя тягдим олунур.Бязи юлкялярдя бу иш пар-ламент башчысына щяваля олунур. Мисал цчцн, Тцркмянистана тяйин олунмуш Фювгяладя вя Сялащиййятли сяфир Елхан Щцсейнов етимаднамясини президент Сапармурад Тцркмянбашыйа (Нийа-зов) тягдим етмямишдир.

Йени тяйин олунмуш сяфир гябул едян юлкяйя эялдийи илк эцнлярдя хариъи ишляр назирлийинин протокол шюбясиндя ети-маднамя тягдим олунмасы гайдалары иля таныш олур , хариъи ишляр назири (йахуд мцавинлярля) эюрцшяъяйи вахты мцяййянляш-дирир .Сяфир тяйин олунмасы барядя етиаднамянин сурятини вя яввялки сяфирин эери чаьырылмасы барядя фярманын сурятини , щямчинин етмаднамя тягдим олунаъаг мярасимдяки чыхышы-нын мятнинин назиря тягдим олунмасы цчцн бу эюрцш ол-дугъа зяруридир.Юз нювбясиндя назир йени тяйин олунмуш сяфиря ишляйяъяйи мцддятдя щяр ъцря кюмяклик эюстяриляъяй-ини билдирир вя сяфир тяйин олунмасы мцнасибяти иля тябрик едир.Эюрцшдя етимаднамянин тягдим олунмасынын тезликля

1 Селянинов О.П. Тетрадь по диплоаматической службе государств (исто- рия и современность).М.,1989.с.46.

38

тямин олунаъаьына яминлик юз ифадясини тапыр. В. Борунков гейд едир ки, Непал Краллыьына йени тяйин олунмуш кечмиш ССРИ сяфири юлкяйя эялдикдя юйрянир ки, етимаднамя тягдим етдикдян сонра сяфир эери чякилмялидир. Вязиййяти айдынлаш-дырмаг ъящдиндя булунан сяфир юз юлкясинин хариъи ишляр на-зирлийиня телеграм вурур вя бюйцк бир юлкянин сяфиринин эери «сцрцнмясини» тящгир кими гиймятляндирир. Назирликдян алдыьы ъаваб ися беля олур:«Сиз щюкмян сцрцнмялисиниз.»1 Йухарыда сюз ачдыьымыз хырдалыглар мящз бу типли хырдалыглардыр вя дюв-лятлярин бир-бири иля дипломатик ялагяляр гурулмасы вя инкишаф етдирилмяси язми чох вахт бунлара эюз йуммаьы тяляб едир. Йерли адят вя яняняляря щюрмят олунмасы дипломатик про-токолун ян инъя мягамларындан биридир. Мисал цчцн, Непалда етимаднамя тягдим олунмасындан сонра сяфир крала аь дясмал узадыр.Крал юз нювбясиндя дясмалы ятирляйиб сяфиря баьышлайыр. Бу хош мцнасибятлярин гурулдуьуна ишарядир. Мараг доьуран суаллардан бири дя йени тяйин олунмуш сяфирин гябул едян юлкяйя эялмяси эцнц иля етимаднамясини тягдим етмяси эцнц арасындакы мцддятля баьлыдыр. Мювъуд ядябиййатда бу суала ъаваб тапмаг чятиндир..Мцхтялиф дюв-лятлярин протокол тяърцбяси беля бир цмумиляшмя апармаьа гянаят верир ки, имкан дахилиндя бу иш йубадылмамалыдыр. Чцнки сяфир рясми гайдада юз функсийаларынын иърасына йалныз етимаднамясини тяг-дим етдийи андан башлайыр.(Вйана Кон-венсийасы. Маддя 13.) Азярбайъан Республикасында мцтя-мади олараг йени тяйин олунмуш сяфирлярин етмаднамясинин тягдим етмяси мцстясна щалларда тяк , яксяр щалларда ися даща артыг груп шяклиндя тямин олунур.Бцтювлцкдя ися ет-маднамя тягдим олунмасы мярасимляринин тягрибян щяр ики айдан бир кечирилмяси тенденсийасы формалашмагладыр. Ону да гейд етмяк лазымдыр ки, бунунла баьлы ващид тяляб мювъуд дейилдир. 23 август 2001-ъи ил тарихиндя Азярбайъан Республикасы Президенти юлкямиздя йени тяйин олунмуш ся- 1 В.Борунков. Дипломатический протокол в России . М.,1999.стр.145.

39

фирлярин етимаднамя тягдим етмя мярасиминдя Полша Рес-публикасынын йени тяйин олунмуш сяфири иля сющбятиндя мялум олду ки, сяфир Бакыйа щямян эцн эялмишдир. Бунун диплома-тийа тарихиндя чох надир щадися олдуьуну вурьулайараг пре-зидент Щ. Ялийев билдирди ки, адятян сяфирляр юлкяйя етимад-намя тягдим едяня гядяр эялир вя юлкя иля аз да олса танышлыг имканы газанырлар.Ейни заманда бу щадисянин Пол-ша иля Азярбайъан арасында гаршылыглы етимадын йцксяк олма-сына дялалят етдийи юн плана чякилди.

Нязярдя тутмаг лазымдыр ки, етимаднамя тягдим олу-нана гядяр юлкяйя эялян сяфир щямин эцнлярдя мядяни-кцтляви тядбирлярин иштиракчысы ола биляр. Онун гябуллара дявят олунмасы, юз эяляъяк щямкарлары иля эюрцшмяси дя истисна дейилдир. Лакин етмаднамя тягдим олунмамышдан данышыглар апармасы мцмкцнсцздцр. Йени тяйин олунмуш сяфирин ети-маднамя тягдим едяъяйи эцн мялум олан кими хариъи ишляр назирлийи бу барядя сяфирлийя мялумат чатдырыр. Ейни заманда сяфирин йашадыьы цнван дягигляшдирилир вя щямин эцн ону эя-тирмяйя айрылмыш хцсиси автомобилин щарайа эяляъяйи (сяфирлик, мещманхана вя с.) мцяййянляшдирилир. Етимаднамя тягдим олунмасы эцнц йени тяйин олун-муш сяфир хариъи ишляр назирлийинин вя юз юлкясинин сяфирлийинин рясми вязифяли шяхсляринин мцшаийяти иля президент игамятэа-щына эялир. Мцяййян олунмуш вахтда юлкя президенти хцсу-си нязярдя тутулмуш зала чыхыр вя халчанын цзяриндя дурур. Протокол хидмятинин башчысы йени тяйин олунмуш сяфири юлкя башчысына тягдим етдикдян сонра сяфир иряли йерийяряк 3-5 аддымлыг мясафядя дурур.Гыса чыхышдан сонра сяфир юз ети-маднамясини тягдим едир. Юз нювбясиндя Президент йени тяйин олунмуш сяфири бу мцнасибятля тябрик едир, эяляъяк фяалиййятиндя она уьурлар диляйир. Сонда хатиря шякли чякдири-лир. Мярасимин давамы олараг юлкя президентинин йени тяйин олунмуш сяфирля ауденсийасы (цз-цзя эюрцшц) кечирилир. Сями-милик шяраитиндя кечян сющбятдя ики юлкя арасындакы сийаси,

40

игтисади вя мядяни ялагялярин мювъуд дуруму вя эяляъяк инкишаф имканларына диггят тушланыр. Етимаднамя тягдим олунмасы мярасими йени тяйин олунмуш сяфирин гябул едян юлкянин башчысы иля рясми ола-раг илк эюрцшц сайылыр. Илк танышлыгдан йаранан хош тяясцрат, тябии ки, сонракы сямяряли ишэцзар ялагялярин тямяли ролуну ойнайыр. Ж. Комбон щаглы олараг гейд едир ки, уьур ган-маг истяйян сяфир хоша эялмяйя чалышмалыдыр.

Гябул едян дювлятин башчысы да юз нювбясиндя илк эюрцшцн йаддагалан олмасы цчцн сямимиййятини эизлятмир, аккредитя едян дювлятин башчысы иля йахынлыьыны, бир чох бей-нялхалг ящямиййятли мясялялярдя щяр ики дювлятин щямфикирлий-ини вурьулайыр. Ейни заманда йени тяйин олунмуш сяфир дя гябул едян дювлятин мювъуд проблемляриня юз юлкясиндя биэаня йанашылмадыьыны чатдырмаьы зярури сайыр.

Етимаднамя тягдим олунмасы заманы дювлят башчы-сынын кечирдийи ауденсийа сяфиря юз вязифялярини йериня йетир-мяси цчцн щяр ъцря шяраит йарадылаъаьы фикри иля тамамла-ныр. Бу заман сющбят даща чох ретроспектив зяминдя гуру-лур, дювлятляр арасында мювъуд олан тарихи, тарихи, мядяни вя игтисади илишэиляря нязяр тушланыр. Етмаднамя тягдим олун-масы мярасими тягрибян йарным саата гядяр вахт апарыр.

Мцхтялиф дювлятлярдя бу мярасим бир гядяр чешидлидир. Франсада йени тяйин олунмуш сяфирин Йелисей сарайына эялиши, етмаднамя тягдим етмяси вя йола салынмасына протоколла ъями15 дягигя вахт айрылыр. АБШ- да да тягрибян белядир. Дювлят катиби йени тяйин олунмуш сяфирля ъями 10 дягигялик эюрцш кечирир вя бундан сонра о президентя тяг-дим олу-нур. АБШ тяърцбясиндя етимаднамя тягдим олунмасы мяра-симиндя щятта сяфирин вя юлкя башчысынын чыхыш етмяляри дя эцндяликдян чыхарылыб. Бу заман йалныз онларын чыхышларынын мятнляринин мцбадиляси апарылыр. Индонезийада милли байрам эцнляриндя, Инэилтярядя краличанын ад эцнцндя етимаднад-намя тягдим олунмасы нязярдя тутулур.Исвечрядя сяфирляр

41

цчцн хцсуси карета айрылыр. Гейд олунмалыдыр ки, сяфирлярин гябул олунмасындакы чапараглыг бир о гядяр дя мягбул сайылмамалыдыр.«...Сяфир символдур.Юзц дя мцгяддяс символ-дур. Зарафат дейил. Ахы о дювляти тямсил едир. О кралын, импе-раторун, вя йахуд президентин йад юлкяйя узанан кюлэяси-дир.»2 - дейян тцрк дипломаты Йагуб Гядри Гараосманоьлу иля бу мянада разылашмамаг чятиндир.

Азярбайъан Республикасында сяфирярин етимаднамяля-ринин гябул олунмасы инди дцнйа тяърцбясиндя эениш тятбиг олунан ардыъылыгла иъра олунур.Ейни бир вахтда бцтцн сяфирляр «Улдуз» сарайына дявят олунурлар.Президент Илщам Ялийев ся-фирлярин етимаднамялярини мцвафиг ардыъыллыгла гябул едир.Даща сонра дювлятимизин башчысы Азярбайъанын мювъуд реаллыглары, (Даьлыг Гарабаь проблеми вя онун щялли истигамятиндяки ъящдляр, Хязяр дянизинин щцгуги статусунун мцяййянляшмя-синдя Азярбайъанын мювгейи, вя с.)дахили вя хариъи сийасяти барядя сяфирляря гыса мялумат верир вя онларын юяр бириня юз сямими арзуларыны чатдырыр.

Етимаднамя тягдим олунмасы мярасиминдян сонра сяфир юз юлкясинин хариъи ишляр назирлийиня нота эюндяряряк юз фуксийаларынын иърасына башладыьыны билдирир. Аналожи мяз-мунлу ноталар гябул едян дювлятдяки дипломатик корпусун башчысына (дуайеня) вя диэяр дювлятлярин дипломатик нцмай-яндяликляриня, юз юлкяси иля мцнасибятлярин сявиййяси нязяря алынмагла, эюндярилир. Нотанын мязмуну нцмуня 6-дакы кими ола биляр.

Йалныз етимаднамя тягдим етдикдян сонра сяфирин ады дипломатик корпусун сийащысына салыныр. Дипломатик ялагя-ляр щаггында Вйана конвенсийасынын 13-ъц маддясиня уйьун олараг етимаднамя тягдим олунмасынын ардыъыллыьы нцмайяндялик башчысынын гябул едян юлкяйя эялдийи вахтла мцяййянляшдирилир. Ола билсин ки, мцхтялиф дювлятлярин гябул едян дювлятдяки нцмайяндяликляриня тяйин олунмуш йени 2 Ан. Ковалев. Азбука дипломатии . М. 1997. стр. 203.

42

башчылар ейни тарихдя вя ейни саатда ( тутаг ки, ейни рейсля учан тяййарядя ) гябул едян юлкяйя эялмишдир. Бу заман агреман верилдийи тарих ясас эютцрцлцр.

Нцмуня 6.

Ейни синфя мянсуб шяхсляр олдуьундан дипломатик нцмайяндяликлярин башчылары етимаднамя тягдим етдикляри ардыъыллыгла да дуайен сийащысында юз йерлярини тутурлар. Мя-сялянин мящз бу гайдада щялли бир сыра анлашылмазлыгларын гаршысыны алмагда тутарлыдыр.

Тутаг ки, Бакыда дуйен сийащысында 3-ъц йердя дуран сяфир эери чаьрылыб. Юну явяз едян йени тяйин олунмуш сяфир тякрар 3-ъц йер иддиасында ола билмяз.Бир дя ону хатырлат-

Эерб. Сяфирлийин ады. ------------------------------------------- Эцн, ай, ил . ------------------------------ ------------------------------------------- Бакы шящяри Щюрмятли , ъянаб сяфир ! ------------------------------------------ та-рихдя Азярбайъан Республикасында --------------------------------------------------------- Фювгяладя вя Сялащиййятли сяфири тяйин олунмаьым барядя етимаднамями Президент–––––––––––––––– ъянабларына тя-гдим етдийими Сизя чатдырмагдан бюйцк мямунлуг дуйурам.

Рясми вя шяхси ялагяляримизин юлкяляримиз арасындакы

43

маг зяруридир ки, дипломатик корпуса башчылыг нювбялилик прин-сипи иля щяйата кечирилир вя етимаднамя тягдим олунмасы бу сябябдян принсипаллыг кясб едир. Етимаднамя тягдим олундуьу эцндян сяфирин эяр-эин иш эцнляри башланыр. Чох гыса мцддятдя сяфир щюкумят вя парламент башчылары ,хариъи ишляр назири, назирлийин структур рящбярляри, дуайен вя дипломатик корпусун сийащысындакы ардыъыллыгла дипломатик нцмайяндяликлярин башчылары иля эюрц-шляр кечирмялидир. Бу эюрцшляри дипломатик эюрцшляр вя йахуд протокол эюрцшляри адландырырлар. Анъаг етираф олунмалыдыр ки, протокол эюрцшляри бу эцнцмцз цчцн бир гядяр архаик тя-сир баьышлайыр.Сяфирляр бир чох щалларда юз функсийаларынын иърасына башламалары мцнасибяти иля рясми гябул кечирилмяси-ня цстцнлцк верирляр. Бу ися гайьылары хейли асанлашдырыр. Бцтцн щалларда сющбят йени тяйин олунмуш сяфирин гябул едян дювлятдя фяалиййятинин сямяряли гурулмасындан эедир.

Анъаг дипломатик протоколда эюзляниляси бир сыра инъяликляр мювъуддур. Гябул олунмуш гайдалара мцвафиг олараг дуайен 8 эцндян эеъ олмайараг йени сяфирин шяря-финя гябул кечирмялидир. Лакин ня хариъи ишляр назири, ня дя ки, дуайен сяфирин протокол эюрцшц мцгабилиндя ъяваб эюрцшц кечирмирляр. Гябул едян дювлятдяки дипломатик нцмайяндяликлярин башчылары ися яксиня, щюкмян нязакят гайдасында ъаваб эюрцшц кечирмялидир. Юзц дю бу тядбир чох йубадылмамалыдыр.

Йадда сахланылмалыдыр дипломатик протоколда нязярдя тутулан ня варса бирмяналы шякилдя мцхтялиф дювлятляр ара-сындакы мцнасибятлярин сявиййясиндян асылыдыр. Йени тяйин олунмуш сяфирин аккредитя олундуьу дювлятдяки дипломатик нцмайяндяликлярля мцнасибяти дя бу канонлары юзцндя якс етдирир. Мисал цчцн, дуайенин тямсил етдийи юлкя иля диплома-тик ялагяляр олмадыьы щалда йени тяйин олунмуш сяфирин онунла, тябии ки, юз юлкясинин хцсуси эос-тяриши олмадан щяр щансы формада эюрцш кечирилмясиндян сющбят эедя билмяз. Еляъя

44

дя бу принсип диэяр дювлятлярдя дя эюстярилдийи кимидир. Одур ки, вязиййятдян чыхыш дуайендян сонра ады сийащыда икинъи йердя дуран сяфир протокол эюрцшляринин кечирилмясиндя йени щямкарына кюмяклик едир. Гябул олунмуш гайдалара ясасян сяфир рцтбяъя юзцня бярабяр дипломатларла эюрцшя эетмялидир. Рцтбяъя ашаьы олан дипломатик нцмайяндялик башчылары йени сяфирля эюрцшя юзляри биринъи эялмялидир. Бу о демякдир ки, щяр щансы дипломатик нцмайяндялийя щямин вахтда мцвяггяти ишляр вякили башчылыг едя биляр.Протокол эюрцшляри бир гайда олараг 10-15 дягигя давам едир. Сяфирин бир эцндя бир нечя эюрцш кечирмяси мцмкцндцр. Айдындыр ки, беля аз вахт эениш сющ-бят апарылмасына имкан вермир.Символик гайдада кечирилян эюрцшлярдя нцмайяндялик башчылары юз юлкяляри арасында ямяк-дашлыьын инкишафына хидмят едяъяклярини вур-ьулайыр, бир-бириляри иля танышлыгдан мямун олдугларыны ифадя едирляр. Сяфирин ханымынын да протокол гайьылары аз дейилдир. Де-мяк олар ки, ейни ардыъыллыгла о дювлят башчысынын, щюкцмят башчысынын, хариъи ишляр назиринин вя нящайят дуайенин ханы-мына тягдим олунур. Юз нювбясиндя сонунъу сяфирин ханы-мынын дипломатик нцмайяндяликлярин башчыларынын ханымлары иля танышлыьыны тяшкил едир.

Бцтцн щалларда бир истисналыг диггятя тушланмалыдыр. Ар-тыг бир чох дювлятлярин тяърцбясиндя гадынларын дипломатик нцмайяндяликляря башчы тяйин олунмасына тез-тез раст эяли-рик.Цмумиййятля, гадынларын сяфир гисминдя хариъи дювлятя йол-ланмасы бцтцн дюврлярдя мцбащисяли олмушдур.Илк аддым ХЦII ясрдя атылмыш, 1646-ъы илдя франсыз маршалы де Гебриа-нинин дул ханымы Варшавайа сяфир кими эюндярилмиш-дир1.Бундан сонракы йцзилликлярдя, ХХ ясря гядяр сяфир пешяси сырф киши иши сайылмышдыр.Гейд едяк ки, Испанийада гадынларын сяфир тяйин олунмасына йалныз 1936-ъы илдян рясми иъазя верил-мишдир вя аз мцддят сонра ляьв едилмишдир. Йалныз йахын 1 В.И.Попов. Современная дипломатия. М. 2000. стр.62.

45

дюврлярдян башлайараг йенидян бу дювлятин хариъи дювлятляр-дя тямсил олунмасы гадынлара етибар олунур. Инэилтярянин ди-пломатик хидмят гайдаларында да гадынлара мцнасибят чох ъиддидир.

Мисал цчцн, гадын сяфир аиля гурурса дярщал диплома-тик хидмятдян кянарлашдырылыр. Яввялляр АБШ-да да бу гайда тятбиг олунурду. Инди ися вязиййят там юзэядир. Бу юлкядя сяфирляря мцнасибятдя ян йаддагалан щадися ярля арвадын сяфир тяйин олунараг айры-айры дювлятляря эюндярилмясидир.«…Сяфир ханым К.Лейс юз дипломат щямкрына яря эетдикдян сонра аилянин кишиси Е.Бенкер дя сяфир тяйин олунур. Беляъя, бир мцддят онлардан бири Непал Краллыьында, диэяри ися Вйетнам Сосиалист Республикасында АБШ-ын Фювгяладя вя Сялащиййятли сяфири кими юз дювлятлярини тямсил етмяли олурлар.»2 Сяфир га-дынлара агреман верилмясиндя бир чох дювлятляр гятиййят нцмайиш етдирсяляр дя бу ахыраъан мцмкцн олмайыб. Даща сярт мювгедя дуран Ватикан олса да сон дювляр Инэилтяря, Латвийа вя АБШ бу дювлятя гадын сяфир тяйин едиб. 1977-ъи илдя Ваткана эюндярилян сяфир гадынын 82 йашда олмасыны хцсуси гейд етмяйя ещтийаъ вар. Она эюря ки, щятта Вйана конвенсийасы дипломатик протоколун хцсусиля гадынларла баьлы бцтцн инъяликлярини нязярдя тутмайыб.

Дцнйанын танынмыш дювлятляриндя бу эцнцн юзцндя дя дипломатик фяалиййятдя булунан гадынларын сайы бармагла сайыласы гядярдир.Щятта Русийа мцстягиллик ялдя едяндян со-нра бир няфяр дя олсун гадын сяфир тяйин етмямишдир. Бу-нунла беля гадынларын дипломатик фяалиййятдян тяърид олун-дуьу фикри иля дя разылашмаг олмаз.Беля ки, мцсялман дюв-лятляри дя артыг заманын тялябляри иля айаглашараг гадынларын дипломатик нцмайяндяликляря башчы тяйин олунмасына цстцнлцк верирляр. Бир мцддят Пакистан Ислам Республикасы-нын Бакыда Фювгяладя вя Сялащиййятли сяфири ханым Асма Аниса олмушдур. Щазырда Мисир Яряб Респуьликасынын юлкя- 2 Йеня орада. сящ. 63.

46

миздя сяфири ханым Чинан Ямин Мящяммяд Яли, Италийа Рес-публикасынын сяфири ися ханым Маргарита Коштадыр. О ъцмлядян Франсанын вя Италийанын да Азярбайъанда йени сяфирляри га-дынлардыр.Азярбайъан Республикасынын да бу сырада ады чя-килмялид. Франса Республикасында илк сяфири ханым Елеонора Щцсейнова бу эцн дя юз фяалиййятини уьурла давам етдирир. Яэяр сяфирин ханымы гябул едян дювлятдя хцсуси ьайьы иля ящатя олунурса, кечирилян бцтцн тядбирлярдя иштиракчы олурса, гадын сяфирлярин яри цчцн бу ъцр цстцнлцкляр нязярдя тутул-майыб. Одур ки, дипломатик протоколун индинин юзцндя дя бир чох чатышмазлыглары ортайа чыхыр. Йерли тяърцбя мящз аьлаэялмяз тязадларын низамланмасында файдалыдыр.

Юзцнцзц сынайын: 1.Сяфирин гябул едян дювлятя кялмясинин протокол гайдалары. 2.Гябул едян дювлятя эялмяйя тясир эюстярян амилляр. 3.Гябул едян дювлятя эялмянин тарихи кюкляри вя бу заман нязярдя тутулан тядбирляр. 4.Эялмя вахтынын гейдя алынмасында мараглар . 5.Дуайунлик. 6.Етимаднамя тягдим олунмасынын принсипляри вя вахты. 7.Етимаднамя тягдим олунмасындан сонракы протокол.

47

**************** БЮЛЦМ IV ****************

Сяфирин эери чаьырылмасы

Дипломатик нцмайяндялийин башчысынын эери чаьырылмасы эюндярян дювлятин сялащиййятляриня дахилдир. Бунун цчцн диэяр сябябляр олмадыгда эюндярян дювлятин башчысынын имзасы иля сяфирин эери чаьырылмасы барядя фярман щазырланыр. Эери чаьырыл-ма фярманы бир гайда олараг йени тяйин олунмуш сяфиря ети-маднамя тягдим олунан заман верилир. Ейни гайдада эери чаьырылма фярманыны (ющдятнамяни) йени тяйин олунмуш сяфир юз етимаднамяси иля ейни вахтда гябул едян дювлятин баш-чысына тягдим едир. 1О феврал 2ООО-ъи ил тарихиндя Канаданын юлкямиздя йени тяйин олунмуш фювгяладя вя сялащиййятли сяфири Жан Марк Дцвал юз етимаднамясини тягдим едяркян бу мягамы чох инъяликля вурьулайараг демишдир:«...Ъянаб президент, яввялки сяфирин эери чаьырылмасы вя мяним бурада сяфир тяйин олунмаьым барядя етимаднамями Сизя тягдим етмякдян бюйцк мямунлуг дуйурам...»1

Эери чаьырылма фярманында сяфирин дипломатик нцмай-яндялийин фяалиййят эюстярдийи юлкянин башчысына цнванланыр вя адятян сяфирин дипломатик нцмайяндялийя башчылыг етдийи мцддятдя ики юлкя арасында ялагялярин инкишафында, достлуг вя ямякдашлыг телляринин мющкямлянмясиндя хидмятляри вурьуланыр. Бир чох щалларда эери чаьырылманын йени тяйинатла баьлы олдуьу билдирилир. Мцяййян сябябляр цзцндян сяфир вахтындан яввял дя эери чаьырыла биляр вя йахуд мцяййян сябябляр цзцндян юз функсийаларыны иъра едя билмяз.Одур ки, сяфирин эери чаьырылмасы барядя сяняди щюкмян юзц тягдим етмяси аьласыьмаздыр.

Чох тяясцф ки, сяфирин эери чаьырылмасында бязян ан-лашылмазлыглара да йол верилир. Бу сяъиййяли аддымлардан бири

1 «Азярбайъан » гязети 2ООО-ъи ил,11 феврал

48

Франса дювляти тяряфиндян атылмышдыр. Франсанын Ниэерийадакы сяфиринин юз юлкясинин парламент нцмайяндя щейятиня диг-гятсиз йанашмасы аъы сонлугла нятиъялянмишдир. Ниэерийанын ады Ниэер иля чашдырылдыьындан сонунъу юлкюдяки сяфир эери-чаьырылмышдыр.1Тябии ки, бу сябяблярин ачыгланмасыны эюндя-рян дювлятдян сорьу етмяк дипломатик етикайа зиддир. Ди-пломатик тяърцбядя эери чаьырылан сяфирин юзцнцн эери чаьы-рылдыьы барядя фярманы юлкя башчысына тягдим етмяси надир тясадцф олунан щалдыр. Сяфирин «персона нон грата» елан олмасынын нятиъяси олараг юлкядян эетмясини эери чаьырылма иля ейниляшдирмяк олмаз. Лакин щяр ики щалда сорьу апарылмамалыдыр.

Сяфирин юлкядян эетмяси бир сыра протокол тядбирляри-нин кечирилмясини тяляб едир. Бу сырайа илк юнъя дювлят башчы-сы, щюкумят башчысы, хариъи ишляр назири, парламент сядрляри иля вя диэяр рясми шяхсляря эюрцшлярин кечирилмяси дахилдир. Бу бейнялхалг нязакят гайдасында демяк олар ки, бцтцн дювлят-лядя иъра олунур. Гейд олунмалыдыр ки, бу ъцр эюрцш-ляр диэ-яр хариъи дювлятлярин гябул едян дювлятдяки дипломатик нцмай-яндяликляринин башчылары иля дя кечириля биляр. Анъаг яксяр щалларда дипломатик корпусун дявят олундуьу гябул кечи-рилмясиня цстцнлцк верилир. Бу бир даща она эюря ялверишлидир ки, чохсайлы эюрцшляря айрылаъаг вахта гянаят олунур. Щяги-гятян, ола биляр ки, ейни бир юлкядя дипломатик нцмайяндялик-лярин сайы чох олсун вя бу сябябдян дя эюрцшляря вахт ай-рылмасы реал имканлардан кянар олсун.

Мисал цчцн, Русийа Федерасийасынын пайтахты Москва шящяриндя сон мялуматлара эюря 140 сяфирлик фяалиййят эю-стярир2. Бу рягям эяляъякдя дяйишя биляр. Эюрцндцйц кими, сай чохлуьу цзцндян гябулун кечирилмяси дя чохсайлы про-блемлярля баьлы ола биляр. Гябула кимлярин чаьырылыб чаьырыл-мамасында сяфир мцстягилдир. Лакин буну да вурьуламаг зя-

1 Ан.Ковалев Азбука дипломатии, М.1995. с.214. 2 В. Борунков. . Дипломатический протокол в России . М.,1999.с.48.

49

руридир ки, сийащы тутуларкян йерляшмя дювлятиндя чалышдыьы мцддятдя о мцяййян ялагялярдя булундуьу, сонуъда шяхси дост мцнасибятляри формалашан адамлара цстцнлцк верир. Илк бахышда диггяти о гядяр дя ъялб етмяйян протокол тядбири тясяввцрц баьышласа да сяфирин юлкядян эетмяси ящямиййятли щадисядир. Щятта бу зяминдя дювлятляр арасында инъиклик баш веряъяйи дя истисна дейилдир. В.Селйанинов йазыр ки, Заирин Судандакы Фювгяладя вя Сялащиййятли сяфири эери чаьырылмасы иля ялагядар юлкядян эедяркян президенля эюрцшмядийиндян йени тяйин олунмуш сяфирин етимаднамясинин гябул олунма-сындан имтина олунмаг тящлцкяси йаранмышды.Ики юлкя арасын-да дипломатик ялагялярин горунуб сахланмасы наминя о вахт артыг Италийада Заирин Фювгяладя вя Сялащиййятли сяфири тяйин олнмасын бахмайараг щямин шяхс йенидян Судана гайытмаьа юлкя президенти иля эюрцшмяйя мяъбур олмуш-дур. 1 Сяфирин гябул едян дювлятдя галмасы мцддяти вя эери чаьырылмасы барядя гяти щюкм вермяк бир гядяр чятиндир. Азярбайъан Республикасынын «Дипломатик хидмят щаггында» ганунуда сяфирлярин хариъидя галма мцддяти,бир гайда ола-раг, 5 ил нязярдя тутулмушдур2.Лакин бу о демяк дейилдир ки, беш илин тамамында сяфир щюкмян эери чыьырылмалы-дыр.Эюндярян дювлят бу аддымын атылмасында мцстягилдир вя яввялки мцддят кифайят гядяр узадыла биляр .Бунун цчцн эюндярян дювлятин агреман вермясиня ещтийаъ йохдур. Дип-лоиатийайа аид мянбялярдя К.Баррерин 28 ил Франсанын Ро-мада сяфири олдуьу эюстярилир.Ялбяття, бу чох бюйцк мцддятдир.Кечмиш ССРИ-нин АБШ-дакы кечмиш сяфири А. Доб-рынин бу юлкядя 24 ил ардыъыл ишлямиш вя алты президент йола салмышдыр. Хатырладаг ки, о вахтлар да сяфирлярин хидмят мцддяти,

1.В.Селянинов. Тетрадь по дипломатической службе государств (история и современность). М., 1998. с .114. 2.«Азярбайъан» гязети. 2001-ъи ил, 6 сентйабр

50

бир гайда олараг, 5-6 ил нязярдя тутулурду. Сяфирин эери чаьырылмасы йалныз дювлят башчысы тяряфин-дян щяйата кечирилир вя бу мцддят нязярдя тутулуьундан хейли тез, вя да яксиня , хейли эеъ ола биляр.Инди Азяр-байъан Республикасынын Тцркийя вя Алманийа дювлятляриндяки сяфирляри артыг он иллик мцддяти ашмышлар. Сяфирлярин гябул едян дювлятдя галмасы АБШ, Иэилтяря кими дювлятлярин даими диггятиндя олуб.Бу дювлятляр юз сяфир-лярини бир гайда олраг щяр цч илдян бир эери чаьырыр.Италийада ися бу мцддят ики илдян аз, дюрд илдян артыг нязярдя тутул-мур. Сяфирлярин эери чаьырылмасы мцддятляринин азалдылмасы тенденсийасыны АБШ дювляти хцсуси «локатилис» термини иля ифа-дя едир вя бу заман сяфирин ишлядийи дювлятя марагларынын гаршысынын вахтында алынмасыны рящбяр тутур.3 Юзцнцзц сынайын: 1.Сяфирин эери чаьырылмасы вя юлкядян эетмяк арасында фярг. 2.Сяфир юлкядян эедяркян нязярдя тутулан пртокол тядбирляри. 3.Мцхтялиф дювлятлярдя сяфирин эери чаьырылмасынын принсипляри. 4.Гябул едян дювлятдя галма . 5.Арзуолунмаз шяхс.(персона нон грата)

3 В.И.Попов. Современная дипломатия. М.2000. стр.516.

51

**************** БЮЛЦМ V *****************

Дипломатик корпус. Дуайен Дипломатик корпус гябул едян дювлятдя диплдоматик нцмайяндяликлярин дипломатик персоналыны юзцндя бирляшдирян гурумдур. Бу гурумун формалашмасы вя фяалиййяти иля баьлы бир чох мясяляляр билаваситя протокол гайдаларына да сирайят едир.Цмумиййятля дипломатик корпус анлайышы бир нечя фор-мада бахыла биляр. Биринъи щалда бу гурума бцтцн дип-ломатлар,дипломатик нцмайяндяликлярин вя миссийаларын ямяк-дашлары, щятта тиъарят вя диэяр нцмайяндяликлярин башчылары, мца-винляри, атташеляр вя с. дахил едилир. Икинъи щалда ися йухарыда эюстярилян категорийалардан олан шяхслярин аиля цзвляри (йет-кинлик йашына чатмыш субай ювладлары да нязярдя тутулмагла) дипломатик корпусун щейятиня дахил едилир. Гябул едян дювлятин хариъи ишляр назирлийи дипломатик корпус барядя мялумат китабчасы щазырлайыр вя сяфирликляря чатдырыр. Дипломатик корпусдакы дяйишикликлярин мцтямади из-лянмяси вя сорьу китабында бу щагда дцзялишляр едилмяси дя хариъи ишляр назирлийинин протокол хидмяти тяряфиндян щяйа-та кечирилир. Дипломатик корпус бир гурум кими мцстягил, бири-бириндян асылылыьы олмайан дипломаик нцмайяндяляри бирляшди-рир. Бу гурумун йаранмасы зяруряти щямин шяхслярин фяа-лиййят нювц (сяфир, мцшавир, атташе вя с.) вя фяалиййят йери (гябул едян дювлят) иля баьлыдыр. Бунунла беля бейнялхалг щцгуг нормаларында дипломатик корпусун йаранмасы, онун фяалиййяти иля баьлы хцсуси тялябляр нязярдя тутулмайыб вя дюв-лятляр арасында баьлашмалар мювъуд дейилдир. Дипломатик кор-пус, мящз бу сябябдян, щцгуги шяхс гисминдя бахыла бил-мяз.Ейни заманда да дипломатик корпус ня сийаси тяшкилат, ня дя сийаси бирлик дейилдир. Бирмяналы шякилдя гейд олунмалыдыр ки, дипломатик нцмайяндяликлярин гябул едян дювлятдя фяалиййятинин уьурлу

52

онларын щям гябул едян дювлятин мцвафиг структурлары вя щям дя юз араларындакы гаршылыглы анлашмадан билаваситя асылы-дыр. Дипломатик корпусун йерляшмя дювлятинин дахили ишля-риня гарышмасы йолверилмяздир.Йалныз мцстясна щалларда (милли байрам, матям мярасимляри вя с.) дипломатик корпусун ишти-ракчы олдуьу мярасимлядя коллектив нота имзаланмасына тя-садцф олунур. Бу миссийанын иърасы дипломатик корпусун ду-айениня щяваля олунур.

Дуайен гябул едян дювлятин хариъи ишляр назирлийи вя хцсусиля протокол шюбяси иля даими ялагядя олур, дипломатик корпусун иштиракчы нязярдя тутулан тядбир вя мярасимлярля баьлы инъяликляри дягигляшдирир. Бцтцн бу мялуматлар юз нюв-бясиндя дипломатик нцмайяндяликлярин башчыларына чатдырылыр. Бунунла йанвашы щяр бир дипломатик нцмайяндялик баш-чысы тякбашына нота эюндярилмясиня дя цстцнлцк веря биляр. Дипломатик корпусун башчысы йерли органлар тяряфиндян ди-пломатларын имтийазларына лагейдлик щаллары мцшащидя олунду-гда бу барядя наращатчылыьыны билдирмяйя борълудур. Бунунла беля гябул едян дювлятин щакимиййят органлары дуайендян дипломатик фяалиййятля баьлы олмайан информасийа дашыйыъысы кими истифадя етмямялидир. Дипломатик корпусу дуайенин васи-тячилийи иля щяр щансы щадисяйя мцнасибят билдирилмясиня сювг етмяк (йардым эюстярмяк мягсяди иля вясаит топла-маг, хейриййячилик ады иля мцяййян тядбиляр кечирилмяси). Ара- сыра бу типли тядбирляр мцхтялиф сяфирликляр тяряфиндян кечи-рилсядя, дипломатик корпусун коллектив щямряйлийя чаьырылмасы арзуолунмаздыр.Лакин щеч бир щалда гябул едян дювлятин дахили ишляриня мцдахиля олунмамалыдыр. Дипломатик корпус йалныз тямсилчилик функсийаларынын йериня йетирилмясиня хидмят едир. Чцнки дипломатик ялагяляр икитяряфли гаршылыглы сазиш яса-сында гурулур вя тяряфляр дипломатик ялагяляря даир Вйана конвенсийасына гошулан дювлятляр кими юз цзярляриня эютцрдцкляри ющдяликляри йериня йетирмяйя борълудур. 2001-ъи

53

илин март айында АБШ-ын 50-йя йахын Русийа дипломатыны пер-сона нон грата елан етмяси яслиндя бу ики дювлят арасын-дакы «дипломатик мцщарибядир» вя дипломатик корпусун бу ишя мцдахиля етмяси бейнялхалг етикадан кянардыр. Дипломатик корпусун дуайени мцасир дипломатик тяърц-бядя 1961-ил Вйана конвенсийасында нязярдя тутулдуьу ки-ми, етимаднамясини диэярляриндян даща тез (биринъи) тягдим едян сяфир (дипломатик нцмайяндялийин башчысы) тяйин олу-нур.Конвенсийанын 13-ъц маддясинин 2-ъи бяндиндя нязярдя тутулдуьу кими « Етимаднамялярин вя йа онларын тясдиг олунмуш сурятляринин тягдим едилмяси ардыъыллыьы нцмайяндялик башчысынын эялдийи тарих вя саатла мцяййянляшдирилир.»

Нязярдя тутулмалыдыр ки, дипломатик нцмайяндялийя мцяййян бир мцддятдя мцвяггяти ишляр вякили дя башчылыг едя биляр. Вйана конвенсийасында мцвяггяти ишляр вякилинин дуайен олмасы нязярдя тутулмамышдыр. Бу категорийадан олан шяхсляр арасында аьсаггалыг онлара дипломатик нцмайян-дялийя башчылыг етмяк функсийаларынын щяваля олундуьу тарих-ля мцяййянляшдирилир.Гейд олунмалыдыр ки, дювлятлярин якся-риййяти тяряфиндян гябул олунан бу принсипдян йайынмалар да мювъуддур. Бязи дювлятлярдя гябул олунмауш янянйя эюря Франса сяфирляри щямишялик дуайендирляр.Еляъя дя Ватиканын алилийини гябул едян дювлятлярдя (католик дювлятлярдя) Ватикан килсясинин нцмайяндяляри(нунсиляр) рямзи дуайен кими гябул олунурлар. Бейнялхалг тяърцбядя даща чох Африка дювлятляриндя яняняви канонлар горунуб сахланылмагдадыр. Мисал цчцн То-го Республикасында Франса вя АФР иля ялагялярин гурул-масынын 100 иллийи шяряфиня 1984-ъц илдя хусуси фярманла Франсанын сяфири щямишялик дуайен, АФР ися щямишялик витсе-дуайен елан олунмушдур. Буркина-Фасо двлятиндя ися бир гядяр фяргли гярар гябул едилмишдир.Бу дювлятдя дуайен вя витсе-дуйен Африка дювлятляриндян олан сяфирляр сырасындан олмалыдыр.Бир шяртля ки, щямин сяфирляр Уагадугуда даими

54

дипломатик нцмайяндялийя башчылыг етмялидир. Бу о демякдир ки, сяййар сяфирляр бу вязифяляри иъра едя билмяз. Юзцнцзц сынайын: 1.Дуайен анлайышынын йаранмасы. 2.Дуайен вя дипломатик корпусун фяалиййятинин ясас истига- мятляри. 3.Дуайенлик принсипляри вя Вйана конвенсийасынын тялябляри. 4.Дювлятлярин танынмасы вя дипломатик корпуст дахилиндя мцна- сибятляр. 5.Дцнйа дювлятляринин тяърцбясиндя дуайенлийя мцнасибят вя нунсиляр.

55

**************** БЮЛЦМ VI *****************

Мярасимляр вя дипломатик протокол

Дипломатик нцмайяндяликлярин башчылары гябул едян дювлятдя баш верян щадисяляря диггятля йанашмалы, мярасим вя тядбирлярдя иштиракчы олмалыдыр. Лакин бунун да мцяй-йян норма вя принсипляри мювъуддур. Илк юнъя гейд олунмалыдыр ки, байрам вя мярасимляр ашаьыдакы шякилдя груплашдырылмалы вя буна мцвафиг олараг протокол гайдалары ачыгланмалыдыр. Байрам вя мярасимляр цч група айрылыр: 1.Гябул едян дювлятин (йерляшмя дювлятинин) милли бай- рамлары . 2.Эюндярян дювлятин (акредитя едян дювлятин) милли бай- рамлары. 3.Йерляшмя дювлятиндя дипломатик нцмайяндяликлярля- тямсил олунан дювлятлярин милли байрамлары. Бейнялхалг нязакят гайдалары эюстярилян щалларда дипломатик нцмайяндяликляри вя консуллугларын мярасимлярдя иштиракыны тяляб едир. Гябул едян дювлятин милли байрамы эцнц мцнасибяти иля кечирилян рясми гябулда бу дювлят-дя фяалиййят эюстярян дипломатик нцмайяндяликлярин башчы-лары , дипломатик корпусун щейяти щюкмян дявят олунурлар. Йерли протокол хидмяти милли байрам эцнляри барядяки мя-луматлары, кечириляъяк тядбирлярин вахтыны вя йерини габагъ-адан сяфирликляря чатдырмалыдыр. Дипломатик нцмайяндяликляр-дя гябул едян дювлятин милли байрамы шяряфиня дювлят бай-раглары галдырылыр, дювлят, щюкцмят башчыларынын, парламет сядрляринин адына тябрик мяктублары йолланыр. Юз юлкясинин милли байрамы эцнцндя сяфирликлярин протокол ьайьылары даща чох олур. Милли байрам эцнц шяряфи-ня сяфирлик гябул кечирир.Сяфирлик бинасында дювлят байраьы галдырылыр. Гябул кечирилмяси заманы сяфирликляр юз юлкясинин дипломатик ялагялярдя олдуьу дювлятлярин дипломатик

56

нцмайянялик башчыларына дявятнамя эюндярмялидир. Ола би-ляр ки, ейни бир дювлятдя фяалиййят эюстярян дипломатик нцмайяндяликлярин тямсил етдийи дювлятляр арасында диплома-тик мцнасибятляр мювъуд олмасын. Беля олдугда, тябии ки, гябул кечирян тяряф юз юлкясинин хариъи сийасят хяттиня щюр-мятля йанашараг щяр щансы дявят эюндярилмясиндян йайынма-лыдыр. Дипломатик тяърцбядя гябул едян дювлятин башчысы-нын милли байрам мцнасибяти иля сяфирлийи зийарят етмяси эениш йайылыб. Бу заман протокол тядбирляри бир гядяр дя ящатяли олур. Президентин (дювлят башчысынын) сяфирлийя эялиши мцнасибяти иля щяр ики дювлятин байраьы галдырылыр. Бу заман бцтцн щалларда сяфирлийин дювлят байраьы биринъи йердя дур-малыдыр. Хатырладаг ки, рясми сяфярляр заманы гонаьын дювлят байраьы биринъи йердя (байраглар тяряфдян бахдыгда саьдан биринъи ) дурмалыдыр. Сяфирликдя юлкя президенти ики юлкя ара-сында ялагялярин тарихиня, инкишаф перспективляриня щяср олу-нан 15-20 дягигялик чыхыш едир, юз хош арзуларыны бюлцшдцрцр. Юлкядахили щяйатда баш верян бир сыра щадисяляря дя дипломатик нцмайяндяликляр чевик мцнасибят билдирмялидир. Бу диггят ейни заманда гябул едян дювлятин мцвафиг органлары тяряфиндян дя эюстярилмялидир. Хцсуси диггят тяляб едян щадисяляр сырасына дювлят башчысынын сечилмяси, дювлят башчысынын дцнйасыны дяйишмяси, инсан тяляфаты вя даьынтылара сябяб олан тябии фялакятляр вя с.11 сентйабр 2001-ъи илдя АБШ-да баш вермиш террор щадисяси юз юлчцляриня эюря аьласыьмаз вя дящшятли бир щадися иди. Бу щадисяйя дцнйа дювлятляри биэаня галмадылар. О ъцмлядян, Азярбайъан Рес-публикасынын Президенти Щ.Ялийев АБШ президенти Ъ.Буша телеграм эюндяряряк башсаьлыьы билдирди вя АБШ-ын юлкямиз-дяки сяфирини гябул етди. Беля бир аддымын йубадылмадан атылмасы бир тяряфдян Азярбайъан Республикасынын терроризми дясдяклямядийини бейнялхалг иътимаиййятя чатдырмаг, АБШ иля

57

гаршылыглы зяминдя гурумуш дипломатик мцнасибятляря щюр-мятля йанашдыьдыьыны тясдиглямяк идися, диэяр тяряфдян бей-нялхалг щцгуг субйекти кими юз цзяриня дцшян ющдяликляри йериня йетирмяк игтидарында олдуьуну нцмайиш етдирмяк иди. Чцнки Вйана конвенсийасында дипломатик нцма-йяндяликлярин вя онларын персоналынын тящлцкясизлийинин тямин олунмасында гябул едян дювлят мясулиййят дашыйыр. Бир чох дювлятлярдя йени сечилмиш дювлят башчысынын юз функсийаларыны иъра етмяйя башламасы андичмя мярасими-нин (инаугурасийа) кечирилмясини нязярдя тутур. Бязи дювлят-лярдя бу мярасим олдугъа тямтяраглы кечирилир вя дост дювлятля-рин башчылары (нцмайяндя щейятляри), дипломатик корпусун персоналы вя с. дявят олунурлар. Гейд олунмалыдыр ки, ан-дичмя мярасиминя дювлят вя щюкумят башчылары эялдикдя гаршылама мярасими ади гайдада нязярдя тутулур вя фяхри гаровул дцзцлмцр. Бу гайда юлкяйя матям мцнасибяти иля гонагларын эялиши заманы да эюзлянилмялимдир. Дювлят башчысынын дцнйасыны дяйишмясиня мцнасибят икитяряфли про-сесдир. Гябул едян дювлятин башчылары юз нювбясиндя сяфирлийи зийарят едиб башсаьлыьы вермяли, матям китабында кядяр щиссини ифядя едян гейд апармалыдыр. Гябул едян дювлятдяки диэяр дипломатик нцмайяндяликлярин дя башчылары башсаьлыьы билдирмяк цчцн сяфирлийя эялир. Яэяр гябул едян дювлятдя щяр щансы щадися иля баьлы матям елан олунарса дипломатик нцмайяндяликляр дювлят байрагларыны ендирмяли, яввялъядян нязярдя тутулмуш тядбирляри дайандырмалыдыр. Бу арада дуай-ен васитяси иля матям мярасиминдя иштиракын ардыъыллыьы мцяййянляшмялидир. Якс щалда протоколла нязярдя тутулмай-ан хырдалыглар цзя чыха биляр.

Азярбайъан Республикасынын екс-президенти, азяр-байъан халгынын цмуммилли лидери Щейдяр Ялийевин вяфаты иля баьлы 13-19 декабр 2003-ъц ил тарихляриндя матям елан олунду вя дювлят байраглары ендирилди. Ейни гайдада Бакы шящяриндя йерляшян бцтцн сяфирликляр дювлят байрагларыны

58

ендирдиляр.Азярбайъан Республикасынын хариъи дювлятлярдяки сяфирликляриндя дя матям эцнляриндя байраглар ендирилди. Азярбауъан Республикасынын Президенти Илщам Ялийевин адына дцнйанын апарыъы дювлятляринин вя Азярбайъанын дипломатик ялагяляр гурдуьу диэяр дювлят башчыларынын адындан баш-саьлыьы телеграмлары дахил олмаьа башлады.Дяфн мярасимин-дя иштирак етмяк цчцн дювлят башчылары вя нцмайяндя щейятляри Бакыйа эялдиляр.Гейд олунмалыдыр гоншу Тцркийя вя Русийа дювлятляри эюркямли шяхсиййят Щ.Ялийевин рущуна дя-рин ещтирамла 100 няфярлик нцмайяндя щейяти иля тямсил олу-нурдал. Бу щям дя юлкяляримиз арасындакы мцнасибятлярин бу-эцнкц сявиййясиндян сораг верян бир факт олараг тарихя йазылды. Матям эцнляриндя ян чох ещтийат олунасы елемент-лярдян бири дя эейим формасыдыр. Дцнйанын бир чох юлкяля-риндя (Щинд-Чин йарымадасында, Йахын Шяргдя вя с.) мя-тям(дяфн) мярасимляри щям мцддятиня эюря, щям дя кечи-рилмяси гайдаларына эюря сечимлидир.

Дипломатик протокола аид мянбялярдя мярасимлярля баьлы бир чох анлашылмазлыгларын баш вердийиня раст эял-мяк мцмкцндцр.Одур ки, йерли адят-яняняляря хцсуси диггят тушланмалыдыр. Юзцнцзц сынайын: 1.Мярасимлярин классификасийасы. 2.Мярасимлярин гейд олунмасында протокол гайдалары. 3.Дювлят башчысынын сяфирлийя эялмяси.

59

**************** БЮЛЦМ VII ****************

Дипломатик сянядляр Мцасир бейнялхалг мцнасибятляри дипломатик сянядляр-сиз, тясяввцр етмяк чятиндир. Дювлятлярин хариъи сийасяти иля баьлы фасилясиз информасийа мцбадиляси, дювлят (щюкумят) башчыларынын шяхси мяктуб вя телеграмлары, ноталар, меморан-дум вя йаддаш каьызлары, дювлятляр арасында ямякдашлыьын гурулмасы вя инкишафына хидмят едян сазишлярин, конвенсийа вя бяйамнамялярин щазырланмасы бир сыра юзялликляри юзцн-дя якс етдирир.Бу мянада дипломатик сяняляр вя дип-ломатийа дили анлайышларына айдынлыг эятирилмяси олдугъа зяру-ридир. Дипломатик сянядляр рясми дювлят сяняди кими бцтювлцкдя дювлятин хариъи сийасят курсунун эерчякляшмяси васитясидир. Щяр щансы шяхс щаггында онун данышыьы мцяййян тясяввцр ойадырса, дювлтин дя симасы дипломатик сянядлярдя юз айдын яксини тапыр. Бу бахымдан дипломатик сянядлярин цслуби камиллийи мцщцм ящямиййят кясб едир. Диэяр тяряф-дян дипломатийа сащясиндя истифадя олунан сянядлярин тярти-батына верилян тялябляр сырасында информасийа дольунлуьу, мязмун айдынлыьы, йыьъамлыг, нейтрал ифадя тярзи, унификасийа вя стандартлашма мейлляри дя бу сащя иля баьлы сянядляря спесифик йанашма тяляб едир. Бу сырайа дипломатийа дилинин инъяликляриня бялядлик дя ялавя олунмалыдыр. Дипломатийа дили ики мянада баша дцшцлцр. Биринъи мянада дипломатийа дили дипломатик йазышмаларын, йяни хариъи сийасят даирясиня дахил олан сянядлярин дили мянасындадыр. Икинъи мянада диплома-тийа дили дипломатик сянядлярин дил вя цслуб елементляри, ди-пломатийа цчцн сяъиййяви олан термин вя анлайышларын топ-лусуну билдирир. Дил проблемляри иля мяшьул олан мцтяхяссисляр арасында арасында беля бир гянаят формалашыб ки, сяняд ща-зырланмасы тяртибат ишидир. Беля чыхыр ки, сяняд тяртиб олунмасы

60

йарадыъы иш олмадыьындан бу сащяйя тяфяккцр мцдахиля ет-мир. Бу типли фикирляр гцсурлу фикирлярдир, щяр бир сяняд йарадыъы тяфяккцрцн мящсулудур. Якс щалда дювлятин вя халгын та-лейцклц проблемляринин щяллиндя дипломатик сянядлярин файда эятиряъяйиня цмид баьламаг чятиндир. Мцдрикляр щаглы олараг дипломатийаны йазылы сянят нювц адландырыр. Гядим Йунан мцтяфяккири Демосфен эюстяринди ки, сяфирлярин сярянъамында ня зирещли эямиляр, ня пийадалар, ня дя ки, истещкамлар вар. Сяфирлярин силащы сюз вя бир дя ялверишли мягамдыр. Дипломатик фяалиййят чохшахялидир. Тябии ки, бцтцн фяа-лиййят сфералары юзцнямяхсус сянядлярин истифадяси иля сяъиййялянир. Дипломатийайа аид сорьу ситабларында дипломатик сяняляр сырасына йалныз беш сяняд дахил едилир: шяхси нота, вербал нота,1 йаддаш каьызы, меморандум вя йарыммяхфи шяхси мяктуб.Яняняви канонлардан узаьлаша билмяйян мцллифлярин бир чоху йухарыда садаланан дипломатик сянялярин сырасыны чохалтмаьа ещтийаъ олдуьу фикрини ортайа атсалар да, конкрет бир аддым атмайыблар. Дипломатик сянядлярин че-шидлянмясиндя башлъа мейар онларын дювлятлярарасы мцнаси-бялярин тянзимлянмясиня хидмят едян сянядляр олмасыдырса, дювлят башчыларынын телеграмлары, коммцникеляр, чярчивя сяняд-ляри вя с. шяксиз дипломатик сяняд кими дяйярляндирилмялидир. Хатырлатмаг лазымдыр ки, ортаг мейар принсипини гябул етмяк-ля йанашы дипломатик сянядлярин щяр биринин тяртибиндя сечим-ли елементлярин олдуьу да инкар едилмямялидир.

Шяхси нота. Шяхси нота формал эюстяриъиляриня эюря диэяр сяняд нювляриндян ашаьыдакылара эюря фярглидир: биринъи шяхсдя йазылыр, имзаланыр. Шяхси нота мцраъият формулу иля башланыр (Щюрмятли ъянаб Назир..) вя щюрмят билдирилмяси (Щюр-мятля…) иля тамамланыр. Садаланан хцсусиликляр ола билсин ки, гисмян башга сяняд нювляриндя дя тясадцф олунсун, Ан-

1 Вербал нота- франсыз дилиндя иърасы зярури олан сяняд мянасыны билдирир.

61

ъаг бцтцн щалларда фяргли елементлярин мюъудлуьу да истисна дейилдир.Бундан савайы шяхси ноталарын тяртиби техникасы спе-сифик йанашма тяляб едир. Бу сырайа щяття нота бланкынын юлчцляри, каьызын кефиййяти вя с. дахилдир. Дипломатик йазышмалар-да гябул олунмуш гайдайа эюря шяхси нота гара мцряк-кябли гялямля имзаланмалыдыр.Диэяр рянэлярдян (эюй, гырмызы, йашыл) вя дийиръякли гялямдян истифадя олунмасы щюрмятсизлик кими йозула биляъяйи унудулмамалыдыр.Шяхси ноталар мющцр-лянмир, эюндярян шяхсин ону имзалайыр.Бу заман эюндярян шяхсин ады ,фамилийасы вя тутдуьу вязифянин гейд олунмасына да ещтийаъ галмыр.

Еляъя дя шяхси нотанын протокол формуллары,хцсусиля мцраъият билдирилмяси, диггятъиллик тяляб едир.Нотанын цнван-ландыьы шяхсин рясми титуллары, тутдуьу вязифя, ады вя сойады дцзэцн йазылмалыдыр. Илк бахышдан садя проблем олдуьу тя-сяввцрц баьышласа да, адларын йазылышында ъидди проблемляр аз дейилдир. Бу эцн дювлят вя щюкумят башчыларына,назирляря вя сяфирляря цнванланан шяхси ноталарда тясадцф олунан мцраъият елементляри ашаьыдакылардыр:

Щюрмятли--------------------------------------------------------------- Щюрмятли, ъянаб----------------------------------------------------- Зати алиляри------------------------------------------------------------ Ялащязрят------------------------------------------------------------- Цлйащязрят(Краличайа мцраъият)--------------------------------- Зати Мцгяддясляри(Рома Папасына мураъият)------------- Титулларда ися шяхсин тутдуьу вязифя бу юлкядя гябул

олунмуш елементляри олдуьу кими якс етдирмялидир.Мисал цчцн:

Иорданийа Щашими краллыьынын Кралы ---------------, Ялащязрят Йапон императору--------------, Ики Мцгяддяс оъаьын хадими, Сяудиййя Ярябистанынын Мялики Ялащязрят Фящд бин Ябдцл Язиз Ал-Сяуд, Бюйцк Британийа вя Шимали Ирландийа краллыьынын Крали-часы Цлйащязрят--------------- вя с.

62

Эюстярилянляря ялавя олараг гейд етмяк лазымдыр ки, мцраъият вя щюрмят билдирилмясиндя бир сыра истисналар да мювъуддур. Буну ики дювлят башчысы арасында шяхси йахын-лыьын вя дюьма мцнасибятлярин эюстяриъиси кими дяйярляндир-мяк лазымдыр. Азярбайъан Республикасы Президентинин Тцркийя Ъумщуриййятинин башчысына «Язиз достум вя гардашым-------------...» шяклиндя мцраъияти буна мисал ола биляр.

Нцмуня 7. (Шяхси нота)

Титулларла бяьлы проблемляр кечмишдя дя аз олмамыш-

дыр. Яэяр Йулий Сезара Ромада чох ади шякилдя «Сезар» дейя мцраъият едирдилярся, Наполеона «Ялащязрят Франсыз императору,Италийа кралы, Алман дювлятляринин Рейн иттифагынын протектору...» шяклиндя мцраъият олунмасы зярури иди. Рус чары 11 Александр «Ялащязрят рус чары, Полша кралы, фин гу-бернатору... » мцраъияти иля башламайан сянядляри охумадан ъырыб бир тяряфя туллайырды. Гайнагларда «Султан» титулуну илк

Эерб ------------------------ -------------------------

------- Эюндярилдийи йер.Тарих ай,ил)

М Я Т Н

------------------------------------------------------------------------------------------------------

(мцраъият формулу) -----------------------------------------------------------------------------------------------------

63

дяфя юзцня Сялъуг щюкмдары Мящяммяд Тоьрул бяй эютцрдцйц гейд олунур. Сонракы дюврлярдя «Бюйцк султан», «Шяргин вя Гярбин бюйцк султаны» тиулларындан истифадя олу-нурду.1 Бу эцнцмцзцн юзцндя дя титцллара мцнасибят бир-мяналы дейилдир. Дипломатик йазышмаларда бунлара хцсуси диггят йюнялдилмялидир. Малазийанын дювлят башчысына цнван-ланан щяр бир сяняд ашаьыдакылры якс етдирмялидир: «Ялящязрят Малазийа Аконгу, Малазийанын али башчысы Султан Азлан шащ». Дипломатик сянядляр щазырланаркян даща бюйцк чятин-лик адларын йазылышы иля дя баьлы олур.Хятайа йол верилмямяси цчцн чох диггятъиллик тяляб олунур. Бу заман йалныз йадда-шын эцъцня сюйкянмяк щяля аздыр.Заирин кечмиш президенти-нин адына вя титулларына нязяр йетирмякля дейилянляря шцбщя етмямяк олар. «Халг щярякатынын баниси вя сядри,Иъраиййя шурасынын сядри,Заир Республикасынын президенти Ялащязрят маршал Мобуту Сесе Секо Куку Нгебенду Ва За Банг ».

Вербал нота. Хариъи Ишляр Назирликляринин, вя дипломатик нцмайяндяликлярин ян чох мцраъият етдийи сяняд нювц олан вербал ноталар юз тяртиби принсипляриня эюря шяхси ноталардан сечимлидир.Бу сяняд нювц сийаси,дипломатик, игтисади мядя-ни,елми-техники вя с. мясяляляря мцнасибят билдирилмясиндя ян тутарлыдыр.Вербал нотала щям икитяряфли ,щям дя чохтяряфли прблемлярин чюзцлмясиндя тятбиг олунур. Вербал нота фран-сызъадан тяръцмядя иърасы зярури сайылан эаьыз мянасыны билдирир. Вербал ноталар нота бланкларында цчцнъц шяхсдя йа-зылыр, гейдиййат номряси эюстярилир, мятндян сонра сянядин ашаьы саь тяряфиндя эюндярилян йер, тарих йазылыр вя эяндя-рян идарянин ( ХИН, сяфирлик) мющцрц иля тясдиглянир. Бир чох щалларда вербал ноталарын имзаланмадыьы билдирился дя, буну гяти щюкм кими гябул етмяк дюьру дейилдир. Чцнки мцхтялиф дювлятлярдя бу сянядлярин щюкмян имзаланмасы тяляби

1. Ъяфяров В. Дипломатик йазышма . Бакы.1997.с.32

64

гойулур. Беля олдугда вербал ноталарын имзаланмасы вя мющцрлянмяси нормал бахылмалыдыр. Дцнйанын йеэаня бир юлкясиндя, Мяракеш Краллыьында, вербал ноталара мющцр ся-нядин йухары щиссяиндя вурулур. Дипломатик йазышмаларда щяр шейя диггятля йанашылдыьы кими, мющцр вурулмасында да тя-лясиклик йолверилмяздир. Мющцр нязярдя тутулан йердя эерб цзцйухары дцзэцн вурулмалы, йазылары айдын охунмалыдыр.

Вербал ноталарын протокол формаллары ( щюрмят билдирил-мяси, йекун комплименти) стандартлашмыш сабит синтактик конструксийалардыр вя ашаьыдакы шякилдя йазылыр:

Азярбайъан Республикасынын Москвадакы сяфирлийи Ру-сийа Федерасийасы Хариъи Ишляр Назирлийиня дярин щюрмят вя ещтирамыны ифадя едяряк ---------------------------. Бюйцк Британийа вя Шимали Ирландийа Краллыьынын Азяр-байъан Республикасындакы сяфирлийи фцрсятдян истифадя едяряк Хариъи Ишляр Назирлийиня бир даща юз дярин ещтирамыны билдирир-----------------------------------.

Нцмуня 8. (Вербал нота)

Нцмунядя эюстярилян конструксийалар дипломатик йа-зышмаларда щамымылыгла гябул олундуьундан бцтцн сяфирликля-рин ноталарында истифадя олунур. Вербал ноталарда цнван (эюндярилян йер) бланкын ашаьы сол кцнъцндя йазылмалыдыр.

Эерб ХИН(Сяфирлийин ады) ----------------------------- ------------------------ Гейд №-си ------------- М я т н

(щюрмят билдирилмяси) (Йекун комплименти)

65

Юз мязмунуна эюря бу типли сянядляр чохйюнлцдцр. Хащиш, тяклиф, наращатлыг, етираз вя с. билдирилмяси цчцн ялверишли сяняд нювц олдуьундан йазышмаларда вербал ноталардан даща чох истифадя олунур. Яэяр сяняд щяр щансы ъидди наразылыг доьу-ран проблемля баьлы оларса, протокол формуллары хцсуси йа-нашма тяляб едир.

Вербал ноталар адятян бир сящифядян ибарят олур. Ся-няд бир нечя сящифядян ибарят олдугда йалныз биринъи сящифя хцсуси бланкда йазылыр, гейд нюмряси эюстярилир вя мющцр вурулур. Сонракы сящифяляр ялавя олунур. Цнван да йалныз биринъи сящифядя эюстярилир. Дипломатик йазышмаларда гябул олунмуш гайдалара эюря сянядляр дювлят дилиндя йазылмалы вя эюндяриляркян тяръцмяси ялавя олунмалыдыр.Яэяр сяняд тяряфляр арасында сон дяряъя зиддийятли проблемля баьлы эюндярилярся, бир гайда олараг, комплиментлярдян истифадя олунмур. Йаддаш каьызлары.Бу типли дипломатик сянядляри бязян кичик мяктублар да адландырырлар. Щяр щансы бир проб-лемя чевик мцнасибят билдирилмяси цчцн ялверишли олдуьу

Нцмуня 9. гейд олунмалыдыр. Лакин сон дюврляр йаддаш каьызларындан аз истифадя олундуьу мейли мцшащидя олунмагдадыр. Йаддаш эаьызы сяфир ХИН-ня эяляркян тягдим едир.

Бу сяняд нювцндя комплиментлярдян истифадя олун-мур. Бязян еля олур ки, проблемя мцнасибят билдирилмяси

ЙАДДАШ КАЬЫЗЫ

М я т н ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

66

цчцн сяфирин назирля шифащи данышыьы да кифайят едир. Буну кичик бяйанат кими гябул етмяк олар. Бцтцн щалларда дейи-лянлярин йазылы шякилдя чатдырылмасы зяруридир. Бу ися артыг йаддаш каьызы дейилдир. Чцнки йаддаш каьызлары почтла, вя йахуд курйерля эюндярилмир, шяхсян тягдим олунур.

Йаддаш каьызлары ади аь вярягдя, яксяр щалларда ял йазысыйла йазылыр вя имзаланыр.Бу типли сянядлярин гейдиййаты вя мющцрлянмяси нязярдя тутулмайыб. Мятнин цслубуна эя-линъя, гейд олунмалыдыр ки, фикрин чатдырылмасында бу мягсяд-ля гейри – мцяййян шяхсли конструксийалара (билдирилир, хащиш олунур , нязяря чатдырылыр, мягсядяуйьун сайылыр вя с.) цстцнлцк верилир. Меморандум. Меморандум щям мцстягил, щям дя вербал нотайа ялавя кими тятбиг олунан сяняд нювцдцр. Бундан савайы о да гейд олунмалыдыр ки, меморандум ди-пломатик протоколла баьлы мянбялярдя яксяр щалларда биртяряфли сяняд нювц кими шярщ олунур. Гейд олунмалыдыр ки, муасир дипломатик йазышмаларда меморандумлардан аз истифадя олу-нур.Бу вербал ноталарын йазышмаларда даща популйар олма-сындан иряли эялир. Диэяр тяряфдян, меморандумларла вербвал ноталар юз тяртиби принсинляри, информасийанын ютцрцлмяси вя ялдя олунмасы бахымындан вя диэяр имканлары иля ейнилик тяш-кил едир.

Сон дюврляр меморандумлар дипломатик йазышмаларда йенидян ишляклик газаныб. Анъаг бу дяфя икитяряфли сяняд кими.Дюлятлярарасы мцнасибятлярин ян мцхтялиф истигамятлярин-дя тяряфляр арасында ялдя олунмуш нятиъяляр гаршылыглы ан-лашма щаггында меморандум изаланмасы иля нятиъялянир. Сянядин имзаланмасы гайдалары диэяр икитяряфли вя чохтяряфли сянядлярин имзаланмасы гайдаларындан фяргли дейилдир. Мцасир мярщялядя дипломатик мцнасибятлярин гурулмасы вя инкиша-фында садаланан беш сяняд нювцндян савайы дювлят вя щюкцмят башчыларынын шяхси мяктубларынын, юлкянин щяйатында баш верян юнямли щадисяляр мцнасибяти иля (юлкя башчысынын

67

сечилмяси, милли байрам, инсан вя мадди иткиляря сябяб олан щяр щансы тябии фялакят вя с...) эюндярилян телеграмлар мцщцм ящямиййятя маликдир.

Дювлят башчыларынын мяктубларында икитяряфли вя чохтя-ряфли мцнасибятлярин актуал проблемляриня диггят тушланыр, мювъуд фикирайрылыгларынын ортагмяхряъя эятирилмясинин мцм-кцн йоллары нязярдян кечирилир, бир сюзля, дювлятин тутдуьу конструктив мювге ачыгланыр. Гарбаь мцнагишясинин щялли истигамятиндя Франса дювлят башчысынын васитячилийи иля апары-лан данышыглар (апрел ,2001-ъи ил), АБШ президентинин васитячи-лийи иля кечирилян Ки-Уест эюрцшляри мящз Франса президенти Жак Ширак вя АБШ президенти Ъоръ Бушун Азярбайъан Республикасы Президенти Щейдяр Ялийевя эюндярдикляри мяк-тулардан сонра реаллашмышды. Щяр ики дювлят башчысынын мяк-тубларында бирмяналы шякилдя Азярбайъанын щагг ишиня мцсбят йанашылдыьы юз ифадясини тапмыш вя мцнагишянин щялл олунмасынын зярурилийи гейд олунмушдур.Бу мяктублары дяй-ярляндирмямяк, ялбятдя, дюьру дейилдир.

Гейд олунмалыдыр ки, дювлят башчыларынын шяхси йахын-лыьы да буэцнкц дипломатийада ваъиб амиллярдяндир.Буну била-васитя эюндярилян мяктубларын мязмунундан да дуймаг олар. Азярбайъан Републикасынын Авропа Шурасына тамщц-гуглу цзв сечилмяси чох бюйцк тарихи вя сийаси щадися-дир.Бир чох дювлятлярин башчылары бу щадися мцнасибяти иля Президент Щ. Ялийевя сямими арзуларыны чатдырмышдыр. Лакин шяхси мяктублар даща дюьма цнванлардан эялмишдир. Ук-райна президенти Л.Кучманын мяктубундакы «...Яминям ки, дювлятляримиз арасындакы гаршылыглы анлашма вя достлуг мцнаси-бятляри чохтяряфли ямякдашлыьын инкишафында етибарлы зямин олаъагдыр... » сюзляринин дипломатик йцкцнц шярщ етмяйя ещ-тийаъ йохдур.

Шяхси мяктублар адятян стандарт юлчцлц йцксяк ке-фиййятли каьызда йазылыр. Каьызын йухары сол кцнъцндя мякту-бу эондярян шяхсин рясми тутдуьу вязифя эюстярилир.

68

.Мяктуб ял иля йазылдыгда даща хош тясир ойадыр. Цнван бир гайда олараг зярфин цзяриндя йазылыр. Дювлят башчыларынын бир-бириня эюндярдийи мяктублар сяфирляр, вя йахуд нцмайяндя щейятляринин башчылары тяряфиндян чатдырылыр.

Дипломатик практикада бир нечя дювлятин адындан кол-лектив нота верилмяси дя истисна олунмур.

Нцмуня 10.

Хцсуси гейд олунмалыдыр ки, бир сыра Ислам дювлятлярин-

дя рясми йазышмалар "Бисмиллащир-Рящманир-Рящим" сюзляри иля башлайыр. Мараглы бир факт кими ону да гейд етмялийик ки, Ватиканын Башчысы ,Рома папасына азярбайъан дилиндя «Зати Мцгяддясляри_________________» шяклиндя мцраъият формулу гябул олунмушдур.

Эюстярилян дипломатик сянядлярдян савайы дювлятляа-расы мцнасибятлярдя данышыгларын нятиъяси олараг имзаланан мцгавиля, сазиш,бяйамнамя, протокол ,конвенсийа вя иэяр сянядляри дя хатырлатмаг лазым эялир. Бу сырада коммцнике-ляр вя бяйанатлар да хцсуси ящямиййят кясб едян сяняд-лярдир. Эюрцндцйц кими йазышмаларла баьлы сяфирликлярин гайьыла-ры йетяринъядир. Тябии ки, щяр бир сянядин тяртиби йцксяк пешя щазырлыьы иля йанашы дил инъяликляриня, хцсусиля дипломатийа цслубуна, бялядлик тяляб едир.

---------------------------------------------------- Тутдуьу вязифя. Ад , фамлилийа,сойад М Я Т Н --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

69

Сяфирликляр юз эцндялик фяалиййятиндя чохсайлы сяняд-ляря мцраъият етмякля йанашы щям дя мцхтялиф сяпкили ще-сабатларын щазырланмасыны тямин едирляр.Бу ишдя демяк олар ки, сяфирлийин бцтцн ямякдашлары иштирак едирляр.Йерляшмя дюв-ляти щаггында щесабатлар щазырлананкян иътимаи-сийаси прсес-ляря, мювъуд игтисади дурума гиймят верилир. Щесабатлар обйектив олмалы вя мювъуд реаллыглары якс етдирмялидир. Бун-дан ютрц сяфирлийин ямякдашлары йерляшмя дювлятинин мцхялиф тябягядян олан вятяндашлары иля сющбятляр апармага, эюрц-шляр кечирмяйя, вятяндашларын сяфирликдя гябулунун тяшкил олунмасына вахт айырмалыдырлар. Сяфирликлярин ян аьыр иши иллик щесабатларын щазырланмасы иля баьлыдыр.Аналитик мязмуна малик олмагла йанашы щеса-батда сяфирлийин йерляшмя дювлятининдя дахили сийаси вя игти-сади вязиййяти барядя прогнозлар юз яксини тапмалыдыр. Бун-дан савайы сяфирлийин юз дювлятинин марагларынын тямин олунмасы иля баьлы атдыьы аддымлар, бу дювлятдя йашайан сойдашларла иш вя с. иллик щесабатда юзцня йер тутмалыдыр. Щесабат тягрибян ашаьыдакы ардыъыллыгла йазылмалыдыр: -Эириш; -Дювлятин хариъи сийасяти; -Икитяряфли ялагяляр (сийаси, игтисади) -Дювлятин игтисади дуруму; -Дювлятин дахили сийасяти; -Дювлятин силащлы гцввяляри вя онун щярби сийасяти; -Дювлятин елм, тящсил вя мядяниййятинин вязиййяти; -Сяфирлийин щесабат или ярзиндя эюрдцйц ишляр; -Нятиъя вя тяклифляр; Иллик щесабатларын щазырланмасы бир сыра конкрет тяляб-ляри дя ортайа гойур. Бу илк нювбядя щесабатын щяъми иля баьлыдыр. Мисал цчцн,Русийа Федерасийасы ХИН бунун цчцн 40 сящифя тяляб едирся, диэяр дювлятлярдя бу ъур конкретлик йохдур.Башлыъасы одур ки, йухарыда садаладыьымыз ардыъыллыгда щяр бир бянд дольун шярщ олунсун.

70

Юзцнцзц сынайын: 1.Дипломатик сяняд анлйышы вя нювляри. 2.Ноталарын нювляри вя тяртиби принсипляри. 3.Йаддаш каьызларынын тяйинаты вя онларын тятбиг олунмасы гайдалары. 4.Дипломатик сянядлярин тяркиб щиссяляри. 5.Титулларын йаранмасы тарихи вя мцасир йазышмаларда титулла- ра мцнасибят. 6.Сяфирликлярин щесабатлары. 7.Телеграмлар вя шяхси мяктублар. 8.Бяйанатлар вя коммцникеляр.

71

**************** БЮЛЦМ ВIII ****************

Дипломатик эюрцшляр вя сющбятляр

Диплдоматик сющбятляр юз мягсяд вя мярамына эюря чешидлидир. Бу сырада ашаьыдакылары гейд етмяк лазымдыр:

1.Танышлыг (Хариъи Ишляр Назири иля илк эюрцш, етимаднамя тягдим олунмасы заманы юлкя башчысы иля илк эюрцш, гябул едян дювлятя эяляркян дуайенля вя юз эяляъяк щямкарлары иля эюрцшляр вя с.) 2.Мювъуд ялагялярин мющкямлянмяси,инкишаф етдирил-мяси вя эенишляндирилмяси. 3.Щяр щансы йени мялуматы чатдырмаг, вя йахуд тяляб олунан олунан информасийаны ялдя етмяк. 4.Щяр щансы проблемля баьлы юз юлкясинин мювгейини билдирмяк вя бунун доьрулуьуна гаршы тяряфи инан-дырмаг ниййяти. 5.Бейнялхалг проблемлярин вя еляъя дя икитяряфли мцнасибятлярин практик суалларыны мцзакиря етмяк. 6.Данышыглара щазырлыьын вязиййяти, имзаланаъаг сяняд-лярин щазырланмасы мцддятляринин мцзакиряси. Дипломатик эорцшляр вя сющбятляр апарылмасы бирбаша

дипломатик нцмайяндялик башчыларынын функсийаларына аид-дир.Бунун цчцн она бцтцн сялащиййятляр щямин вязифяйя тяйин олунаркян дювлят башчысы тяряфиндян верилмиш сайылыр.Диэяр щал-ларда ися бу сялащиййятляр нцмайяндя щейятляринин башчылары-на вя хцсуси тапшырыглар цзря сяфирляря дя верилир. Дипломатик сющбятлярин апарылмасы хариъдяки дипломатик нцмайяндяликлярин эцндялик иши олдуьундан бунунла баьлы протокол гайдалары хцсуси диггят тяляб едир. Йадда сахламаг лазымдыр ки, бцтцн бу просесляр бир дя она эюря мясулиййятлидир ки, сяфирляр ейни заманда юзляри дя башгалары цчцн информасийа мянбяйи-дир.Дипломатик сющбятлярин апарылмасыны нитг мядяниййяти

72

(цнсиййятя гатылмаг вя динлямяк), дипломатик етикет вя с. анлайышлардан кянар тясяввцря эятирмяк чятиндир.Дипломатик эюрцшляр вя сющбятляр чохчешидли олдуьундан онларын апа-рылмасы методлары да мцхтялифдир.Ж. Камбон «дипломтийа са-щяси гядяр конкрет тялябляри олмайан икинъи бир сащя» олма-дыьыны вурьулайаркян мящз бу фяалиййят сащясиндя адят, яняня вя шяртиликлярин апарыъы ролуну юн плана чякирди. Бязян сийасят адамлары «кющня дипломатийа» вя «йени дипломатийа» анлайышлары иля манипулйасийа етсяляр дя, Ж.Камбон бунлары йалныз гуру сюз адландырыр вя «инсанын тябияти» дяйишмядийи кими, дипломатийада да чох шейин дяйишмязлийини гейд едир.1 Зяннимизъя, бу фикирин юзц дя бирбаша дипломатик протокола шамил олунмалыдыр.

Дипломатик нцмайяндялик башчысынын гябул едян дюв-лятдя юз функсийаларынын иърасы заманы кечирдийи эюрцшляр вя бу заман апрдыьы сющбятляр чохсайлы олдуьундан беля гру-плашдырма апармаг олар:

1.Эюндярян дювлятин рящбярлийинин рясми тапшырыьы иля гябул едян дювлятин рясми шяхсляри иля; 2.Гябул едян дювлятин башчысынын вя ХИН-нин дявяти иля; 3.Гябул едян дювлятин айры-айры рясми вязифяли шяхсля ри вя нцфузлу елм, мядяниййят хадимляри, кцтляви-инфор- масийа васитяляринин нцмайяндяляри, сийасят адам- лары, дин хадимляри иля онларын арзусу вя йахуд юз арзусу иля; 4.Юз юлкясинин ХИН-нин тапшырыьы иля; 5.Гябуллар заманы, рясми мярасимлярдя, мядяни-кцтля- ви тядбирляр заманы, сярэилярдя вя с. 6.Рясми мярасимлярдян кянар вахтларда, данышыглара расы фасилялярдя; 7.Тясадцфи (мещманханада,эязинти вахты вя с.) сющбят ляр;

1 Камбон Ж. Дипломат. М.,1946 г., с.71

73

8.Эюзлянилмяз(мювзусу габагъадан билинмяйян) сющ- бятляр; Эюрцндцйц кими дипломатик нцмайяндялик башчылары

гябул едян дювлятдя чохсайлы функсийаларын иърасы кими щяр ан, щяр дягигя эюрцшлярин вя сющбятлярин щям субйекти, щям дя обйектиня чевриля биляр. Йцксяк дипломатик баъарыг вя вярдишляр олмадан бу доланбаълардан уьурла кечмяк щягигятян чятиндир.Бюйцк узагэюрянликля дипломатийанын «халгларын марагларыны узлашдырмаг мядяниййяти» 1 адландырыл-масы фикри иля разылашмамаг гейри мцмкцндцр. Бу эцнцн дипломатийасы цчцн даща ваъиб сайылан халглар арасында хош мярамларын узлашдырылмасыдыр. Эюрцшлярин вя сющбятлярин дя башлыъа мягсяди бунунла баьлыдыр.

Сяфирлярин кечирдийи эюрцшляр вя сющбятляр сырасында парламетлярарасы ялагялярин гурулмасы вя инкишафына йюнялди-лян фяалиййят хцсуси диггят тяляб едир. Парламент башчылары, даими комиссийаларын сядрляри, депутатларла эюрцшляр юз ма-щиййятиня эюря протокол эюрцшляриндян чох-чох фярглидир. Бейнялхалг практикада «конфранс дипломатийасы»2 адланан бу типли дипломатик фяалиййятя сон дюврляр мейл даща эцълцдцр.

Юзцнцзц сынайын: 1.Эюрцшлярин кечирилмясинин мягсяди. 2.Мягсядиня эюря эюрцшлярин кечирилмясиндя протокол гай- далары. 3.Конфранс дипломатийасы анлайышы вя мцасир бейнялхалг мц- насибятляр. 4.Эюрцшлярин кечирилмяси йери. 5.Эюрцшляр заманы апарылан сющбятлярин ясас мязмуну.

1 Сатоу Э. Руководство по дипломатической практике. М. 1961. стр.11. 2«Конфрас дипломатийасы» термини илк дяфя 1955-ъи илдя АБШ дювлят катиби Д. Раск тяряфиндян ишлядилиб. (Бах.Попов В. Эюстярилян ясяри. с.188.)

74

**************** БЮЛЦМ IХ *****************

Бейнялхалг конфранслар вя данышыглар заманы дипломатик

протокол Дювлятлярарасы мцнасибятлярдя чохтяряфли дипломатийа мцщцм ящямиййятли проблемлярин щяллиндя бейнялхалг кон-франслар ян тутарлы васитялярдян биридир. Х1Х ясрдя формалашан «Авропа консерти»1 чохтяряфли дипломатийанын йолунда йашыл ишыг олду. Бундан сонракы иллярдяки Аащен конгреси (1818), Парис конфрансы (1856) вя ХХ ясрин йаддашына йазылан бейнялхалг ящямиййятли Версал конфрансы (1919), Эенуйа конфрансы (1922), Икинъи Дцнйа мцщарибяси илляриндяки Тещран (1943), Крым конфранслары (1945) дейилян фикри бир даща та-мамлайыр. БМТ-нин йаранмасыны тарихляшдирян Думбартен- Окс (1944) вя Сан-Франсиско (1945) конфранслары, Авропада Тящлцкясизлик вя Ямякдашлыг Мцшавирясинин Щелсинки Йекун Акты (1975) бу мянада бяшяри ящямиййят кясб едян щади-сяляр сырасына дахилдир. Мцстягил Азярбайъан дювлятинин ди-пломатийа тяърцбясиндя «Тарихи Ипяк йолунун бярпасы» про-блеминя щяср олунмуш бейнялхалг конфрансын (1998) Бакы-да йцксяк сявиййядя кечирилмяси хцсуси гейд олунмалыдыр. Конгрес, конфранс, мцшавиря, саммит2 (зирвя топланты-сы) вя с. шякилдя адландырылмасындан асылы олмайараг бцтцн садалананлар юз мягсяд вя мярамына эюря ейнилик тяшкил едир вя дипломатик сюзлцклярдя «Бейнялхалг конфранс»термини иля ифадя олунур.Лакин бязи мягамларда конфранс вя конгрес анлайышларынын тяряфляр арасында ясл мцбащися обйектиня чев- 1 1814-1815 - ъи илляр Вйана регламетини имзалайан беш дювлят:: Инэилтя-ря, Фран- са, Австрийа, Прусийа, Русийа 2 Илк дяфя саммит (инэ. Саммит- зирвя, йухары) терминини У.Чюрчил 1950- ъи илдя Единбургдакы чыхышында ишлядиб.

75

рилдийиня дя тясадцф олунур. Мящз Аащен конгреси яряфясин-дя «...Санкт-Петербург конфранс явязиня конгрес, йяни тякъя мцзакиря етмяк сялащиййяти йох, щямчинин бюйцк дюв-лятляр адындан разылашма имзаламаг сялащиййяти олан дипло-матик шуранын чаьырылмасы тяклифини иряли сцрдц.»1 Бейнялхалг конфрансларын мцхтялифлийи онларын кечирилмяси цчцн ващид про-токол тялябляринин, норма вя гайдаларынын ишлянмяси зяруря-тини ортайа гойур. Бир сыра хырдалыглар нязяря алынмазса, мцасир мярщялядя бейнялхалг конфрансларын кечирилмсиндя ян-янявилик щюкм сцрцр вя цмуми протокол тялябляри ашаьы-дакылардан ибарятдир: 1.Бейнялхалг конфрансын кечирилмяси тяшяббцсц вя ке-

чириляъяйи йер. 2.Бейнялхалг конфрансын иштиракчылары. Тямсилчилик гай- далры, иштиракчы дювлятлярин нцмайяндяляринин бейнял-

лхалг-щцгуги статусу. 3.Эцндялик. 4.Проседура гайдалары вя тяшкилати тядбирляр. 5.Бейнялхалг конфрансын бейнялхалг-щцгуги актлары. 6.Протокол нормалары. Бейнялхалг конфрансын кечирилмяси тяшяббцсц иля дюв-лят (щюкцмят) башчысы, хариъи ишляр назири вя йахуд бу тя-шяббцсля чыхыш етмяк цчцн хцсуси сялащиййятляр верилмиш дипломатлар (сяфирляр), бейнялхалг тяшкилатлар чыхыш едя биляр. Мисал цчцн, тарихи «Ипяк йолу»нун бярпасы иля баьлы Бакыда бейнялхалг конфранс кечирилмяси тяшяббцсц Азярбайъан Рес-публикасы Президенти Щ.Ялийевя вя Эцръцстан Республикасы Президенти Е. Шеварнадзейя мяхсусдур. Бу конфрансда дюв-лят вя щюкцмят башчылары иля йанашы бейнялхалг тяшкилатларын да нцмайяндяляри иштирак етмишдир. Одур ки, бейнялхалг кон-франсларын йалныз дювлят башчылары сявиййясиндя кечирилмяси эц-маны йанлышдыр. Чцнки бейнялхалг тяърцбядя дювлятляр арасын-

1.А. Дебидур. Дипломатическая история Европы. Ростов на-Дону. 1995.стр.450.

76

да сийаси, игтисади, мядяни ямякдашлыьын проблемляриня щяср олунан чохсайлы конфрансларын кечирилдийи мялумдур. БМТ-нин Низамнамясиня мцвафиг олараг Баш Ассамблейа, Игтисади вя Сосиал Шура(ЕКОСОС), Гяййумлуг Шурасы, Тящлцкясизлик Шурасы бейнялхалг конфранс бейнялхалг конфранс кечирилмяси тяшяббцсц иля чыхыш едя биляр. БМТ-нин Ихтисаслашдырылмыш Тяш-килатларынын да тяърцбясиндя дя (Бейнялхалг Валйута Фонду, Бейнялхалг Дяниз Тяшкилаты, Бейнялхалг Ямяк Тяшкилаты, ЙУНЕСКО, Бейнялхалг Сящиййя Тяшкилаты(БСТ) вя с. бейнялхалг конфрансларын кечирилмяси мягсядяуьун сайылыр. Бейнялхалг конфрансларын щяр щансы бейнялхалг тяшки-лат тяряфиндян кечирилдийи тягдирдя иштиракчы проблеми, демяк олар ки, ортайа чыхмыр. Чцнки тяшкилата цзв олан дювлятляр низамнамяйя уйьун шякилдя бейнялхалг конфрансын ишиня гатылыр. АТЯТ-ин Будапешт (1994), Лиссабон (1996) вя Истан-бул (1998) саммитляри буна яйани мисалдыр. Гейд олунмалы-дыр ки, бу типли конфрансларда тяшкилатын юзцнцн дахили прото-кол гайдалары мювъуд олдуьундан тяшкилати тядбирляр бир нюв юзц-юзцлцйцндя щяллини тапмыш олур. Тябии ки, бейнялхалг кон-франсын фярди тяшяббцсля чаьырылмасы заманы чохсайлы суаллар эцндялийя дахил олур вя онларын щялли эярэин зящмят тяляб едир. Иштиракчылара эялинъя ону гейд етмяк лазымдыр ки, йал-ныз бейнялхалг щцгугун субйекти олан суверен дювлятляр бейнялхалг конфрансын иштиракчысы ола биляр. Бярабярщцгуглу-луг принсипи иштиракчы дювлятляря мцнасибятдя юэей-доьмалыьын гаршысыны алыр вя протокол тядбирляринин низамланмасына шяраит йарадыр.1989-ъу илдя кечмиш ССРИ, АБШ, Инэилтяря вя Франса хариъи ишляр назирляринин Ъеневря мцшавирясиндя дипломатик про-токолда эюзлянилмяз бир чашгынлыг мящз гярб дювлятляринин о вахткы Алманийа Демократик Республикасыны (АДР) танымамасы иля баьлы йаранмышды, щалбуки конфранс яряфясиндя щяр ики ал-ман дювлятинин (АДР вя АФР) конфранса гатылмасына разылыг ялдя олунмушду. Конфранс юз ишиня башлайаркян АДР вя АФР нцмайяндя щейятляринин диэяр иштиракчылар кими цмуми

77

даиряви столун архасында отурмасына етираз билдирил-ди.Компромис гайдасында щяр ики дювлятин нцма-йяндя щейят-ляринин бир йердя вя бир стол архасында яйляшмяси гярарлашды-рылды. Щятта бундан сонра да наразылыг арадан эютцрцлмяди. Бу дяфя алман дювлятляринин отурдуьу столун даиряви стола то-хунмамасы шярти гойулурду. Конфранс сонунъу шярт иъра олунандан сонра юз ишиня башлады.

Бейнялхалг конфрансда иштирак етмякдя щяр бир дювлят мцстягилдир. Тяшкилатчы дювлят тяряфиндян дявят алдыгда беля бейнялхалг конфранса гатылмайан дювлят бу барядя изащат вермяйя борълу дейилдир. Садяъя олараг бейнялхалг конфран-са нцмайяндя щейяти эюндярилмязся, бу дювлятин бейнял-халг конфрансдан имтина етдийини тясдигляйян факт кими баша дцшцлмялидир. Бейнялхалг конфрансын чаьырылмасынын старты эцндялийин мцяййянляшдирилмясиндян башланыр.Эцндяликдя юз яксини та-паъаг мясяляляр дипломатик каналларла иштиракчы дювлятляря чат-дырылыр.Бу мясялялярля баьлы дювлятляр арасында мцхтялиф ся-виййяли данышыглар апарылмасы да истисна олунмур. Тяряфлярин фикирортаглыьы мящз бу данышыглар нятиъясиндя ялдя олунур. Эениш ящатяли бейнялхалг конфрансларын(дювлят башчылары ся-виййясиндя) кечирилмяси яряфясиндя бир сыра сырф техники ха-рактерли проблемляря айдынлыг эятирилмяси тяляб олунур. Одур ки, бязян мяшвярят мягсядли конфранслар чаьырылмасы даща мягсядяуйьундур.Бу заман эцндялийя дахил олунаъаг мя-сяляляр ятрафлы мцзакиря олунур, тяшкилати тядбирляр вя просе-дура нормалары, сядрлик гайдасы, конфрансын дили, сясвермя гайдасы мцяййянляшдирилир. Бирмяналы шякилдя гейд олунмалы-дыр ки, бейнялхалг конфранслар бцтовлцкдя ардыъыл данышыглар силсилясинин тамамыдыр. Бейнялхалг конфрансын ачылышы эцнц сядрлик рямзи мя-нада гябул едян юлкянин башчысына щяваля олунур. Биринъи иъласда сядр вя йахуд сядрлик гайдасы тясдиглянир. Мцасир дюврдя бейнялхалг конфрансларда сядрлик «ротасийа» гайда-

78

сында мцяййянляшдирилир. Бу принсип сядлийин нювбялилик яса-сында щяйата кечирилмясини нязярдя тутур. Ротасийа йалныз иштиракчы дювлятлярин адынын гябул олунмуш ялифба ясасында сыра-ланмасындан сонра эерчякляшя биляр.

Бейнялхалг практикада бу мягсядля инэилис вя йахуд франсыз ялифбасы ясас эютцрцлцр. Бундан сонра биринъилик пцшкатма йолу мцяййян олунур. Илк бахышдан чох садя эюрцнян бу гайда мцхтялиф дюврлярдя дювлятляр арасында ясл мцбащися обйекти олмушдуд. Бир вахтлар цч бюйцк дювлят: кечмиш ССРИ, АБШ вя Бюйцк Британийа, бу чякишмялярин ясас иштиракчылары иди. Якс идеоложи ъябщядя дурдугларындан проблем щяр дяфя барышмаз мяърайа йюнялирди. Сябяб он-дан ибарят иди ки, инэилис дилиндя щяр цч дювлятин ады «U» щярфи иля ( USSR, USA, United Kingdom) башлайырды. Бейнял-халг конфрансларда бу дювлятлярин адынын франсыз ялифбасы иля йазылышы гайдасында дцзцлцшц вязиййятдян йеэаня чыхыш йолу олду.

Мцасир дюврдя бу принсипдян Авропа Шурасында исти-фадя олунур. 25 йанвар 2001-ъи илдя Азярбаъан вя Ермя-нистан Республикалары бу тяшкилата тамщцгуглу цзвлцйя гя-бул олундуьу заман протокол гайдасында Ермянистан Рес-публикасынын байраьынын биринъи, Азярбайъан Республикасынын байраьынын ися икинъи галдырылмасы бу дювлятлярин адынын фран-сыз дилиндя йазылышы иля баьлыдыр. Гейд олунмалыдыр ки, дювлятля-рин адынын сыраланмасы нцмайяндя щейятляринин бейнялхалг конфрансларда залда яйляшмясини, йекун сяняди имзаланма-сыны вя бунларла баьлы бцтцн проблемляри щялл едир. Она эюря бу мясялядя принсипиаллыг йерсиз сайылмамалыдыр. Бейнялхалг нязакят елементи олараг йекун сянядляри имзаланаркян щяр бир иштиракчы дювлят цчцн нязярдя тутулан нцсядя дювлятин ады биринъи йердя (яэяр иштиракчы дювлятлярин ады бир сцтунда йазыларса- йухарыдан биринъи, сятрбойу йазылдыгда ися солдан биринъи) йазылмалыдыр. Бу гайда алтернат (франсыз дилиндя-алтернат) гайдасы адланыр.

79

Орта ясрлярдя дипломатийа дили кими латын дилиндян исти-фадя олунурду.ХВII-ХВIII яввялъя франсыз, сонракы дюврлярдя ися инэилис дили юнъцллцйц яля алыр. Щазырда БМТ-нин рясми дилляри сырасына беш дил: инэилис, франсыз, испан, рус вя чин дилляри дахилдир. Бир чох щалларда бейнялхалг конфрансларда алты дилдян: инэилис, франсыз, испан, рус, чин вя яряб дилляриндян истифадя олунур. Бцтцн щалларда нцмайяндя щейятляринин баш-чылары юз дювлят дилляриндя чыхыш етмяк сялащиййятиня малик-дир.Бу заман чыхышын ишчи диллярдян бириня тяръцмясини чыхыш едян тяряф тямин етмялидир. Бейнялхалг конфрансларда сяс-вермя заманы нцмайяндя щейятинин сайындан асылы олмайа-раг сясвермя щцгугу олан щяр бир нцмайяндя щейяти бир сяся маликдир. Бейнялхалг конфрансын кечирилмяси йери бир чох щаллар-да иштиракчы дювлятлярин мараг дарясиня дахил олур. Ясас ролу сийаси мотивляр ойнаса да, бязян техники проблемляр (мещманхана, няглиййат, рабитя васитяляри, иглим шяраити вя с.) бир бящаня кими габардылыр. Тябии ки, тящлцкясизлик проблемляри дя иштиракчы дювлятлярин диггят мяркязиндя олур. Одур ки, конфрансын кечирилмясиндя сийаси стабиллийи олан юлкяляр. Авст-рийа вя Исвечря кими нейтрал дювлятляр даща шанслы олур. Ди-пломатийа тарихиндя Икинъи Дцнйа мцщарибяси илляриндя цч бюйцк дювлят (кечмиш ССРИ, Инэилтяря вя АБШ) башчысынын Тещран конфрансынын (1943) кечирилмяси цчцн йерин сечилмяси бир нцмуня олараг галыр. Дцз бир ил мцддятиндя тяряфляр эюрцшцн ян мцхтялиф мяканларда кечирилмясини тяклиф едир вя буну чохсайлы дялиллярля ясасландырмаьа ъящд едирдиляр. 2 декабр 1942 –ъи илдя АБШ президенти Ф.Рузвелт эюрцшцн кечирилмяси тяклифи иля чыхыш едяркян бунун цчцн Африка гитя-синин ян санбаллы сечим олдуьуну билдирир. О вахт ъябщядяки вязиййятля ялагядар олараг И. Сталин Москвадан бир аддым да олса узаьа эетмяйяъяйини бяйан едир. 1943-ъц илин майында Ф.Рузвелт йени тяклифля чыхыш едяряк эюрцшцн Бе-ринг боьазынын саь вя йа сол тяряфиндя кечирилмясини мягся-

80

дяуйьун сайыр. Бу тяклифин гябул олунмасыны мцмкцн сайан И.Сталин эюрцшцн Фербенкс (Алйаска) шящяриндя кечирилмясиня разылыг билдирир.Ики тяряф цчцн ялверишли олмасына бахмайараг бу йердян дя имтина олунур. У.Черчил юз нювбясиндя Шотлан-дийанын Скана-Флоу щярби дяниз базасынын эюрцш кечирилмяси цчцн даща ялверишли йер олдуьуну билдирир. Сонуъда Иран дювлятиндя щяр цч дювлятин сяфирлийи олдуьуну ясас тутараг И.Сталин конфрансын Тещранда кечирилмясини тяклиф едир. Яслиндя бу тяклифя етираз етмяйян У.Черчил Кипря вя йа ки, Хартума цстцнлцк вердийини дя эизлятмир. Беля олдугда Ф.Рузвелт Баьдада йахын Мисир яразисиндя бир йер сечилмясини тяклиф едир. И. Сталинин бу дяфяки Тещран вариантына гаршы Ф.Рузвелт сонунъу дяфя нойабрын 25-дя Бясря шящяриндя эюрцшмяйя разылыг верир. Бцтцн бунлара бахмайараг конфранс Тещранда баш тутур. Сонракы иллярдя дя бу типли проблемляр аз олмайыб. 1954-ъц илин йанварында кечмиш ССРИ, АБШ, Инэилтяря вя Фран-са хариъи ишляр назирляринин бейнялхалг эярэинлийин зяифлядилмя-си иля ялагядар мцшавиря кечирмяк ниййяти йер проблеминин щялл олунмамасы цзцндян позулмаг щяддиня эялиб чыхмыш-ды. АБШ, Инэилтяря вя Франса мцшавирянин Берлинин гярбиндя, гаршы тяряф ися шяргиндя кечирилмясини иддиа едирди. Сонуъда конфранс нювбяли шякилдя, бир эцн Берлинин о тайында, ертяси эцн ися бу тайында кечирилди. Бейнялхалг эярэинлийин щяллиня йюнялдилян мцхтялиф сявиййяли эорцшляр вя данышыглар бу эцнцмцз цчцн сяъиййяви олан щадисядир. Исраил –Фялястин мцнагишясинин щялли сямтиндя атялан аддымлардан бири Мисир дювлятинин тяшяббцсц иля Шарм Яш-Шейх (2001) шящяриндя бирэя данышыглар апарылмасы иди. Щадисяляря чевик мцнасибят билдирмяк истяйи йер проблемини эцндяликдян чыхардыьындан эюрцш баш тутду. Франса президенти Жак Ширакын тяшяббцсц иля 2001-ъи илин йанварында Азярбайъан вя Ермянистан пре-зидентляринин эюрцшцнцн кечирилмяси дя буна мисал ола би-ляр. Тяшяббцсцн вя йерин сечилмясинин разылашдырылмасы ниййя-

81

ти Франса президентинин Азярбайъан Республикасы президен-тиня эюндярдийи мяктубда ашаьыдакы шякилдя якс олунмуш-дур. «...Яэяр буну мягсядяуйьун щесаб етсяниз, мян щямчинин Страсбургда Азярбайъанын вя Ермянистанын Авро-па Шурасына цзв гябул едилмя мярасиминдян кянарда, Си-зинля президент Роберт Кочярйан арасында Даьлыг Гарабаь барясиндя эюрцш тяшкил едя билярям.» 1 Данышыглар дювлятлярарасы мцнасибятлярин гаршылыглы ан-лашма, икитяряфли (чохтяряфли) файдалы ямякдашлыг зямининдя гурулмасы вя инкишаф етдирилмясини тямин едян йеэаня васи-тядир. Данышыгларын мянтиги нятиъяси дювлятляр арасында мцвафиг йекун сянядляринин , икитяряфли вя чохтяряфли сазишлярин имза-ланмасында юз ифадясини тапыр. Дювлятин хариъи сийасятинин эер-чякляшмяси хариъи ишляр назирлийинин вя хариъи юлкялярдяки даими дипломатик нцмайяндяликлярин эцндялик фяалиййяти иля тамам-ланмыр.Айдындыр ки, дипломатик нцма-йяндяликлярин башчылары юз дювляти адындан данышыглар апармаг сялащиййятляриня маликдир-ляр.Лакин бир чох щалларда нцмайяндя щейятляри бейнялхалг конфрансларын иштиракчысы олур вя бу заман нцмайяндя щейяти-нин башчысына она верилмиш сялащиййятляр дахилиндя данышыглар апармаг вя бенялхалг сазиш имзаламаг щяваля олунур. Одур ки, нцмайяндя щейятляринин башчылары вя цзвляри дя ди-пломатик иммунитетляря малик шяхсляр сайылыр. Бейнялхалг конфрансын кечирилмяси бир сыра тяшкилати мя-сяляри ортайа гойур. Тябии ки, бейнялхалг конфрансын кечирил-дийи дювлятин (гябул едян дювлят) хариъи ишляр назирлийинин протокол гайьылары биря-цчгат артыр. Бу чятинликлярля ейни дя-ряъядя бейнялхалг конфрансда иштирак едяъяк дювлятлярин гя-бул едян дювлятдяки дипломатик нцмайяндяликляринин персоналы да цзляшир. Данышыглар яслиндя чятин вя мясулиййятли щазырлыг мярщялясини тамамлайыр вя сонуъда уьуру да мящз яввялки аддымларын сямярялилийиндян билаваситя асылыдыр. Данышыглар апа-

1 «Азярбайъан» гязети. 15 йанвар 2001-ъи ил

82

рылмасы цчцн илк юнъя нцмайяндя щейятинин тяркиби мцяййянляшдирилмялидир. Нцмайяндя щейятиня дахил олан шяхслярин рцтбяси, тутдуьу вязифя, ады вя фамилийасы эюстярил-мякля там сийащысы яввялъядян гябул едян дювлятя чатдыры-лыр. Сонрадан щяр щансы зярурятля баьлы яввялъя тягдим олунмуш сийащыда дяйишиклик апарыларса, бу барядя тякрар мялумат вахтында чатдырылмалыдыр. Садалананлар гябул едян дювлятин протокол тядбирляри щазырлыьында мцщцм ящямиййят кясб едир. Бейнялхалг конфрансда иштирак едяъяк нцмайян-дя щейятиня башчы тяйин олунур. Еляъя дя нцмайяндя щейя-тинин катиби габагъадан мцяййянлишдирилмялидир. Данышыгларын характериндян асылы олараг нцмайяндя щейятинин катиби хариъи ишляр назирлийинин вя йахуд мцвафиг сащянин назирлийинин мя-сул шяхсляри сырасындан ола биляр. Цмумиййятля данышыгларын бцтцн мярщяляляриндя ишин аьырлыьы ясасян нцмайяндя щейятинин катибинин цзяриня дцшцр. Бу ишин ющдясиндян тяърцбясиз адам-лар чятин эяля билдийиндян пешякарлара цстцнлцк верилир.Катиб щям дя бейнялхалг конфрансда иштирак едяъяк диэяр нцмайяндя щейятлри иля ялагяляндириъи ролуну йериня йетирир. Мцасир дюврдя данышыгларын апарылмасы илк бахышдан бир о гядяр дя чятин просес тясири баьышламыр. Яслиндя бу йанлыш эцман техники имканларын инкишаф сявиййясинин тясири алтында формалашмышдыр. Реал вязиййят ися бамбашгадыр. Бир чох щалларда щансыса назирлийин мясул вфяли шяхсинин нцмайяндя щейятиня башчы тяйин олунурса бу щяля пробле-мин щялли цчцн зямин, данышыгларын уьурлу эедяъяйиня тями-нат ола билмяз. Мцшащидяляр эюстярир ки, бу типли шяхсляр дипломатлара хас олан бир чох кефиййятлярдян узаг олур. Хцсусиля бейнялхалг мцнасибятлярин вя дювлятлярарасы илишэи-лярин инкишаф динамикасынын дяйярляндирилмясиндя беляляринин узагэюрянлийи олмадыьы даща тез нязяри ъялб едир. Бейнял-халг мцнасибятлярин арашдырыъылары бу гисим шяхсляри пардип-ломатлар адландырырлар. Дипломатик сяриштясизлик сырасына дил щазырлыьынын олмадыьы, йахуд ашаьы сявиййядя олмасы да ялавя

83

едилярся реал вязиййяти шярщя ещтийаъы галмыр. Ола билсин ки, щансыса шяхс хариъи дилдя цнсиййятя гатылмагда щягигятян чятинлик чякмясин. Лакин данышыгларын йцхсяк сявиййядя апа-рылмасында термин вя анлайышлара бялядсизлик ъидди проблем-ляр ортайа чыхара биляр. Даьлыг Гарабаг мцнагишясинин щялли истигамятиндя атылан аддымлардан бири дя МДБ дювлятляри Парламенлярарасы Ассамблейасынын ъящдляри иля баьлыдыр. Ла-кин «Бишкек протоколу» (5 май 1994-ъц ил) ады иля тарихляшян сяняд имзаланаркян Азярбайъан Республикасынын парламет нцмайяндя щейятинин башчысынын сяриштясизлийи дювлятимизин мянафейиня зидд олан гярар гябул олунмасы иля нятиъялянмиш-дир. Сяняддя «..гошунларын тутулмуш яразилярдян чыхарылмасы» тяляби гойулмасына бахмайараг, дипломатик сюзлцклярдя фяргли мяналы «тутулмуш ярази», « яля кечирилмиш ярази», «зябт едил-миш ярази» терминляринин гарышдырылмыш вя Азярбайъан дювля-тинин мараглары йетярли якс олунмамышдыр. Дипломатик йазыш-маларда бу чох бюйцк гябащят сайылмалыдыр. Дил проблеминин арадан галдырылмасында пешякар тяръ-цмячилярин хидмятиндян истифадя олундуьу кими сяняд лайи-щяляри щазырланаркян, цмумиййятля данышыгларын бцтцн мярщя-ляляриндя, бейнялхалг мцнасибятляр вя бейнялхалг щцгуг сащясиндя мцтяхяссислярин ряйляри нязяря алынмалыдыр. Одур ки, нцмайяндя щейятляринин тяркибиня яксяр щалларда хариъи ишляр назирлийинин йцксяк вязифяли шяхсляриндян бирисинин дахил едилмяси гайдадыр вя демяк олар ки, данышыгларын бцтцн мярщяляляриндя ишин ясас аьырлыьы да мящз онун цзяриня дцшцр. Конфрансын кечирилдийи юлкядя иштиракчы дювлятлярин ди-пломатик нцмайяндяликляри (сяфирликляр) фяалиййят эюстярирся бир гайда олараг сяфирлийин ямякдашларындан бири нцмайяндя щейятиня дахил олунмалыдыр. Сяфирлярин бейнялхалг конфрансларын ишиндя иштиракы шяксиздир. Бязян юлкядяки дипломатик нцмай-яндялийин башчысы нцмайяндя щейятиня башчылыг едир. Диэяр щал-ларда ися сяфир данышыглар просесинин бирбаша иштиракчысы олур.

84

Сяфирин данышыгларын бцтцн мярщяляляриндя мясяляляря мцдахи-ля етмяси мцмкцн сайылыр. Сяфир юз юлкяси адындан бирбаша данышыглар апармаг сялащиййятиня малик бир шяхс кими щям дя данышыглары дайандыра биляр. Бейнялхалг конфрансларда дювлятляр там щцгцглу иштирак-чы гисминдя, бирбаша данышыглара гатылмайан дювлятляр мцшащи-дячи гисминдя вя хцсуси дявят олунмуш гонаг кими иштирак едя биляр. Дипломатик протоколда нцмайяндя щейятляри цчцн нязярдя тутуланлар мцшащидячи дювлятин нцмайяндя щейяти-ня дя шамил олунур. Бейнялхалг конфрансларын кечирилмясиндя бу эцнцн тяърцбяси эюстярир ки, нцмайяндя щейятляринин башчылары як-сяр вахт еквивалент вязифяли (рцтбяли) шяхсляр олур. Бу тяшки-латчы дювлятин протокол чятинликлярини хейли дяряъядя асанлашды-рыр. Бакыда кечирилян тцркдилли дювлят башчыларынын зирвя топлантысы-ны нцмуня эюстярмяк олар. Беш дювлят президентлярля, ики дювлят ися парламент башчылары иля тямсил олундуьундан дюа-лят башчыларын Президент Щейдяр Ялийев, парламент башчылары-ны ися Милли мяъслисин спикери тяряфиндян гаршыланмасы нязярдя тутулмушду. Бу йалныз протокол гайдасы кими дяйярляндирил-мялидир. Лакин конфранс эцнляриндя юз юлкясиндя тутдуьу вязифя фярги нязяря алынмадан нцмайяндя щейятляринин башчылары бярабяр тутулур.Протоколда нязярдя тутулмуш бцтцн тядбирлярдя нцмайяндя щейятинин башчысы биринъи йери, сонра-кы йери ися гябул едян дювлятдя иштиракчы дювлятин даими нцмайяндялийин башчысы тутмалыдыр. Бейнялхалг конфрансын кечирилдийи юлкя конфрансда ишти-рак едян нцмайяндя щейятляриня шамил олунан имтийазлара, цстцнлцкляря вя иммунитетляря щюрмят етмяли, онларын юз функсийаларыны йериня йетирмяляриня щяр ъцря шяраит йарат-малыдыр. Нцмайяндя щейятинин щяр бир цзвцнцн тохунулмаз-лыьы тямин олунмагла йанашы диндиришя ъялб олунмалары, щябс олунмалары, шяхси багажларынын йохланылмасы йолверилмяздир. Бир сюзля,онлар дипломатлара шамил олунан иммунитетляря малик-

85

дирляр. Сырф дипломатик хидмятдя олан шяхсляр дипломатик пас-портлара малик олдуьундан онлара диэяр башга сяняд ве-рилмясиня ещтийаъ галмыр.Нцмайяндя щейятляринин диэяр цзвля-риня ися конфранса гядяр хцсуси паспортлар алынмасы тямин олунмалыдыр. Тяшкилатчы дювлят нцмайяндя щейятлярини гябул етмяк, онлары мещманханада йерляшдирмяк, няглиййат васитяляри иля тямин етмяк вя с. тясяррцфат характерли тядбирляри щяйата ке-чирмяйя борълудур.Бцтцн бу ишлярин иърасыны ися нцма-йяндя щейятинин катиби диггят мяркязиндя сахламалыдыр. Бейнялхалг конфрансда иштьирак едян нцмайяндя щейятляриндян щансы-наса фяргли мцнасибят билдирилярся, бярабярлик принсипинин рящбяр тутулмасына чалышмалыдыр. Конфрансын ишиндя иштирак етмяйя эялян нцмайяндя щейяти илк нювбядя юз юлкясинин сяфирлийини зийарят етмяли, сонракы гайьыларыны дипломатик нцмайяндялийин башчысы иля бюлцшмяли, йерли щакимиййят органларынын нцмайяндяляри вя диэяр нцмайяндя щейятляринин башчылары иля эюрушляр кечирил-мясиня башламалыдыр.Бу тядбирляря сяфирлийин бцтцн ямякдаш-лары йахындан гатылмалыдыр.

Конфрансын кечирилдийи йерля танышлыг, нцмайяндя щейяти цчцн иълас залында айрылмыш йерлярин протокол тялябляриня ня дяряъядя ъаваб вердийи габагъадан юйрянилмялидир. Ики тяря-фин иштиракы иля кечирилян данышыгларда бу принсипляр кифайят гя-дяр шяффаф олса да чохтяряфли данышыгларда мцяййян чятинлик-лярин ортайа чыхмасы да мцмкцндцр. Дцзбуъаглы стол арха-сында тяряфляр цз-цзя яйляшмяли щяр ики тяряфдяки мяркязи йерляр нцмайяндя щейятляринин башчылары цчцн айрылмалыдыр.

Нцмуня 11

86

Катиб Катиб

,

87

Нцмуня 12,13,14

88

Бир гайда олараг нцмайяндя щейятляринин башчылары цчцн нязярдя тутулан отураъагларын сюйкяняъяйи диэярлярин-дян бир гядяр щцндцр олмалыдыр. Нцмайяндя щейятляринин катибляри столун саь вя сол башында яйляшир. Мцасир мярщялядя дяйирми стол бенялхалг конфрансла-рын, зирвя топлантыларынын кечирилмясиндя даща эениш истифадя олу-нур. Илк дяфя Крал Артур тяряфиндян тятбиг олунан дяйирми стол-да там бярабярлик принсипи башлыъа мейар олса да, эиришля цзбяцз йер дяща фяхри йер сайылыр. Адятян бу йер тяшкилатчы дювлятин башчысы цчцн нязярдя тутулур. Яэяр конфранс бей-нялхаг тяшкилатын хятти тяшяббцсц иля кечирилирся фяхри йер тяшки-латын баш катиби вя йахуд сядр цчцн айрылыр. Бейнялхалг конфранс эцнляриндя иштиракчы дювлятлярин-нцмайяндя щейятлярини чохсайлы мятбуат (гязет, телевизийа, радио вя с.) нцмайяндяляри, журналистляр мцшаийят едир.Бу гябил-дян олан шяхсляря конфрансын ишини ишыгландырмаг цчцн шяраитин йарадылмасы тяшкилатчы дювлятин цзяриня дцшцр.Журналистлярин кон-франсын кечирилдийи зала дахил олмасы,мятбуат конфрансларында манеясиз иштиракы тямин олунмалыдыр. Лакин онлара дипломатик иммунитетляр верилмяси нязярдя тутулмайыб. Конфранс иштиракчыларынын йола салынмасы протокол гай-далары иля тянзимлянир. Юзцнцзц сынайын: 1.Бейнялхалг конфранс анлайышы вя мащиййяти. 2.Бейнялхалг конфрансларын кечирилмясиндя тарихи тяърцбя. 3.Бейнялхалг конфрансын чаьырылмасы тяшяббцсц. 4.Бейнялхалг конфрансларын чаьырылмасы заманы гаршыйа чыхан проблемляр. 5.Бейнялхалг конфрансын иштиракчылары. 6.Бейнялхалг конфрансын эцндялийи вя регламент. 7.Бейнялхалг конфрансларын дили вя йекун сянядляри. 8.Бейнялхалг конфрансларын протокол тядбирляри вя гябуллар.

89

*************** БЮЛЦМ Х *****************

Бейнялхалг тяшкилатларда тямсилчилик. Бирляшмиш Миллятляр Тяшкилатында

протокол гайдалары Мцасир мярщялядя бейнялхалг мцнасибятлярдя бей-нялхалг тяшкилатларын ролу бюйцкдцр. Лакин бейнялхалг тяшки-латларын чешидлянмяси принсипляринин ясасында фикирайрылыьы дур-дуьундан бу мясяляйя айдынлыг эятирмядян протокол гайдала-рындан сюз ачмаг чятиндир. Биринъиси она эюря ки, щяля ютян ясрин 70-ъи илляриндя мцтяхяссисляр 2750 (280 щюкумятлярара-сы, 2470 гейри-щюкумят) бейнялхалг тяшкилатын мювъуд ол-дуьуну йазырдылар.1 Аз мцддят яввял, 1967-ъи илдя , ися 149 щюкумятлярарасы, тягрибян 2135-я йахын гейри-щюкумят тяшки-латынын фяалиййят эюстярдийи гейд олунурду.2 Цмумиййятля, бейнялхалг тяшкилатларын конкрет сайы булинмир, чцнки мцхтялиф мцяллифлярин эюстярдийи рягямляр бир-бириндян хейли фярглидир.3 Гы-са заман кясийиндяки инкишаф динамикасы нязяря алынарса йени минииллийя 3000-дян артыг бейнялхалг тяшкилатла дахил ол-дуьумуз щяч бир шцбщя ойатмамалыдыр. Адындан эюрцндцйц кими бейнялхалг тяшкилат суверен дювлятлярин, яразилярин вя йахуд милли ассосиасийаларын бир-ляшдийи тяшкилат кими баша дцшцлмялидир. Мцстягил Азярбайъан Республикасы да бейнялхалг щцгугун суверен щцгуглу субйекти олараг бир сыра нцфузлу бейнялхалг тяшкилатын цзвцдцр. Бу сырайа БМТ, АТЯТ, ИКТ, Авропа Шурасы(АШ) вя башгалары дахил едиля биляр.Инди республикамызда бир сыра 1 Морозов Г. И. Международные организации. Некоторые теоретические вопросы. М.1974. стр.34. 2 Джон Вуд, Жан Серре. Дипломатический церемонал и протокол М.,1976. .стр.289. 3 Шибаева Е.Н. Право международных организаций. М.,1986.стр. 12. (Ки-табда эюстярилир ки, 1945-1949 –ъу иллярдя 962 бейнялхалг тяшкилат врды.1983-1984-ъц иллярдя ися бу рягям 19579 олмушдур.)

90

бейнялхалг тяшкилатларын нцмайяндяликляри фяалиййят эюстярир вя йахуд мцтямади олараг мцхтялиф тяйинатлы миссийалар эя-лир. Мящз бу сябябдян бейнялхалг тяшкилатларын персоналынын иммунитетляри, онларын мцхтялиф мярасимлярдя иштиракы протокол гайдалары иля щяйата кечирилмялидир. Бу бахымдан универсал бейнялхалг тяшкилат кими БМТ-нин протокол гайдалары бир юр-няк ола биляр. БМТ-йя дювлятлярин цзв гябул едилмяси тяшкилатын низам-намясиня уйьун гайдаларла Баш Ассамблейанын нювбяти сессийасындан яввял кечирилир. Сясвермядян сонра протокол хидмятинин башчысы цзвлцйя йени гябул олунмуш дювлятин нцмайяндя щейятини иълас залына дявят едир вя онлар цчцн нязярдя тутулмуш йеря гядяр мцшаийят едир. Ертяси эцн БМТ-нин мянзил-гярарэащы гаршысында йени цзв дювлятин байраьынын галдырылмасы мярасими кечирилир.Бу заман байраг-лар дювлятлярин адынын цзц байраглара тяряф дурдугда солдан саьа инэилис ялифбасы иля йазылышы ардыъыллыьы иля галдырылыр. Бай-раьын галдырылмасы мярасиминдя БМТ-нин Баш Катиби, тяшкила-тын йцксяк вязифяли шяхсляри вя сессийада иштирак едян нцмайяндя щейятляринин башчылары иштирак едирляр. Сонунъу дяфя ,Баш Ассамблейа БМТ-йя 1999-ъу илин декабрында цч Сакит океан дювлятини: Кибирати Республикасыны, Науру Рес-публикасыны вя Тонга Краллыьыны, цзвлцйя гябул етмишдир. Бир мцддят сонра ися йени йаранмыш Шярги Тимор(2002-ъи ил) бу сырайа гатылмышдыр. Бу мютябяр тяшкилат щазырда юзцндя дцнйанын беш гитясинин 189 дювлятини бирляшдирир. 1945-ъи илдя БМТ йарананда ися цзв дювлятлярин сайы 51 иди. Гейд олунмалыдыр ки, БМТ-нин Баш катибинин хариъи дювлятляря сяфяри щюкумят башчыларынын ,йяни Баш назирин, ( бязи дюлятлярдя ися дювлят башчыларынын) сяфярляриня бярабяр тутулур. Одур ки, бу заман йцксяк сяфярляр цчцн нязярдя тутулан протокол гайдаларынын иърасы зярури сайылыр. Айдындыр ки, гаршылама вя йоласалма мярасимляриндя вя сяфяр мцддя-тиндя Баш катибин шяряфиня БМТ-нин байраьы биринъи йердя

91

галдырылыр. Бу заман дювлятин байраьы юз юлчцляриня эюря БМТ-нин байраьындан бюйцк олмамалыдыр. БМТ-нин Баш ка-тибини Баш назир вя онун мцавинляриндян бири, хариъи ишляр назири гаршыламалыдыр. Яэяр Баш назир щям дя дювлят башчы-сы оларса, Баш катибин гаршыланмасы щюкмян Баш назирин мцавининя щяваля олунур. Гаршылама мярасиминдя щямин дювлятдя аккредитя олунан БМТ-нин цзвц олан дювлятлярин сяфирликляринин башчылары, БМТ-нин нцмайяндялийинин вя БМТ-нин ихтисаслашмыш тяшкилатларынын персоналы да иштирак едир.

Дипломатик нумайяндяликлярин башчылары али категорийа-лы дипломатик шяхс олдуьундан рясми мярасимлярдя онлары аккредитя едян дювлятлярин адынын инэилис ялифбасы ардыъыллыьы иля дцзцлцшцндя иштирак едирляр.Онлардан сонракы йерляри ися Баш катибин мцавинляри тутур. БМТ-нин дахили протокол гайдаларына ясасян онлар сяфирляря бярабяр тутулурлар.БМТ-нин Баш Кати-бинин вя даими нцмайяндяликлярин кечирдийи гябуллар, демяк олар ки, сяфирликлярдя кечирилян гябулларын ейнидир. БМТ-нин Баш Катибинин адындан йцксяк гябуллар дювлят (щюкцмят) башчыла-рынын вя онлара бярабяр тутулан шяхслярин шяряфиня кечирилир. БМТ-дя гябуллар ясасян эцндцз вахтларында кечирилдийиндян сящяр йемяйиня цстцнлцк верилир. Щятта гябуллара кимлярин чаьырылаъаьы барядя дя БМТ-дя конкрет гайдалар йохдур. Адяти цзря Тящлцкясизлик Шурасынын даими цзвляри (бязян бцтцн цзвляр), даими нцмайяндяляр гябулларын даими иштиракчы-лароы олурлар.Тябии ки, йцксяк гонаьын тямсил етдийи дювлятин диэ-яр дювлятлярля мцнасибятляри гябула дявят эюндяриляркян ня-зяря алынмалыдыр.

БМТ-дя кечирилян гябулларын яксяриййятиндя йалныз киши-ляр иштиракчы олур. Бязян ейни вахтда гадынлар цчцн айрыъа гябул тяшкил олунур. Яэяр сяфирликлярдя гябулар кечириляркян миллилийин бу вя йа диэяр формада эюзлянилмяси мцмкцндцрся, БМТ шяраитиндя бу хейли чятиндир. БМТ-нин кечирдийи гябул-ларда тост сюйлянилмяси гайдадыр. Бу заман фотомцхбирляр 2-3 дягигялийя зала бурахылыр. Ола билсин ки,йцксяк гонаьын

92

шяряфиня Баш Катиб «бир бокал шампан шярабы» шякилли гя-бул кечирсин. Беля гябуллар адятян саат 18-З0 – да башлайыр вя ики саата гядяр давам едир. Йцксяк гонаьын шяряфиня оркестр дявят олунур вя милли мусиги парчалары сясляндирилир. БМТ-дя щяр ил кечирилян яняняви гябуллар сырасына Тящлцкясизлик шурасынын сядринин вя Баш Катибин Баш Ас-самблейанын иштиракчысы олан нцмайяндя щейятляри башчылары-нын шяряфиня кечирдийи бирэя гябул хцсуси гйд олунмалыдыр. Бу гябулун кечирилдийи залда гонаглар даиряви столлар арха-сында яйляшир. Залын щяр ики башындакы даиряви столлар баш столлар сайылыр. 1 №-ли стол Баш Ассамблейанын сядри, 2 №-ли стол Баш Катиб цчцн нязярдя тутулур. Нащар шяклиндя кечири-лян гябулда Тящлцкясизлик Шурасынын сядри вя Баш Катиб гаршылыглы шякилдя бир-биринин шяряфиня бадя галдырыр вя саьлыь дейирляр. Тядбир саат 20-30 -да башлайыр вя тягрибян 350-йя гядяр иштиракчы олур. Гябулун кечириляъяйи зала апаран дящ-лиздя БМТ-йя цзв олан дювлятлярин байраглары инэилис ялифбасы ардыъыллыьы иля дцзцлцр. Даими нцмайяндяликляр дя юз нювбя-синдя гябуллар кечирирляр. Бу адятян милли байрам эцнляриня тясадцф едир. БМТ-йя цзв дювлятлярин башчыларынын БМТ-йя сяфяри заманы протокол тядбирляри гаршылама мярасими иля башлайыр. Тяййаря лиманында али гонаьы протокол шюбясинин мцдири гаршылайыр вя Баш Катибин адындан ону саламлайыр. БМТ-нин протокол тяърцбясиндя Баш Катибинин йцксяк гонаглары тяййаря лиманында гаршыламасы вя йола салмасы нязярдя тутулмайыб.Рясми мярасимляр йалныз БМТ-нин бинасында укечи-рилир. Бинанын эиряъяйиндя йцксяк гонаьы Баш Катиб вя онун ханымы (яэяр йцксяк гонаг юз ханымы иля эялирся) протокол шюбясинин мцдири иля бирэя гаршылайыр. Бу заман йцксяк го-наьын шяряфиня БМТ-нин тящлцкясизлик гцввяляринин фяхри гаро-вулу дцзцлцр. Гыса саламлашмадан сонра йцксяк гонаь хцсуси лифтлф 38-ъи мяртябяйя галдырылыр. Гей олундуьу кими Баш Катибин иш отаьы бу мяртябядя йерляшир. Данышыглар за-

93

маны фотомцхбирляр бир нечя дягигялийя отаьа дявят олунур-лар.Али гонагла данышыгларда кимлярин иштирак етмяси барядя гяти сюз демяк чятиндир. Беля эюрцшляря адятян Баш Катибин мцавинляри вя комякчиляри дявят олунурлар. Яэяр гонаьын юлкясинин вятяндашы олан шяхслярдян БМТ-дя йцксяк вязи-фялярдя чалышанлары варса, онларын дя эюрцшдя иштиракы нязяр-дя тутулур. Али гонаьын шяряфиня БМТ-дя гябул (сящяр йемяйи вя йахуд нащар) кечирилир. Гябул заманы йцксяк гонаг вя Баш Катиб 5 дягигялик саьлыг дейирляр. Бу заман фотомцхбирлярин иштиракы протоколла нязярдя тутулур. Гябул 1 саат 30 дягигя, ола билсин ки, бир аз да артыг вахт мцддятиндя кечирилир. Гябул баша чатдыгдан сонра Баш Катиб вя йцксяк гонаг башга зала кечир .Онларын далынъа башга иштиракчыларда чыхыб го-нагла худащафизляширляр. Баш Катиб али гонаьы биринъи мяртя-бяйя гядяр ютцрцр. Яэяр дювлят башчылары Баш Ассамблейанын сессийасы кечирилян эцнлярдя БМТ-йя сяфяр едярся протоколла али го-наьын пленар иъласда чыхышы нязярдя тутулур. Беля щалларда али гонаьын Баш Ассамблейанын сядри иля эюрцшц дя тяшкил олунур. Адятян бу эюрцш Баш Катибля эюрцшдян сонра план-лашдырылыр. Гейд болунмалыдыр ки, пленар иъласдакы чыхыш прото-колла йалныз Баш Катибля вя Баш Ассамблейанын сядри иля эюрцшдян сонра нязярдя тутулмалыдыр. Пленар иъласда чыхышдан яввял йцксяк гонаг онун цчцн айрылмыш хцсуси отаьа апа-рылыр. Баш Катиб вя Баш Ассамблейанын сядри пленар иъласын ряйасят щейяти столу архасында юз йерини тутдуьдан сонра Баш Ассамблейанын сядри иъласы ачыг елан едир вя протокол хидмятинин башчысындан йцксяк гонаьын зала эятирилмясини хащиш едир. Дювлят башчыларынын сяфярляри заманы сящнядя трибунанын бир нечя метрлийиндя хцсуси кресло гойулур. Го-наг она сюз вериляня гядяр креслдода яйляшир. Сядр сюз вердикдян сонра али гонаг протокол хидмятинин башчысынын мцшайяти иля трибунайа йахынлашыр вя нумайяндя щейятляри

94

гаршысында чыхыш едир. Чыхышдан сонра йцксяк гонаьы йуха-рыда гейд олундуьу кими Баш Катиб, Баш Ассамблейанын сядри вя протокол хидмятинин башчысы БМТ-нин бинасындан чыхана гядяр мцшаийят едирляр. Бязи щалларда али гонаьын арзусу иля чыхышдан сонра нцмайяндя щейятляринин башчы-лары иля эюрцш кечирилир. Эюрцшцн кечирилмясини бир гайда олараг щямин дювлятин даими нцмайяндялийинин башчысы тяшкил едир вя бу заман она БМТ-нин протокол шюбясинин ямякдашла-ры йахындан кюмяк эюстярирляр. Щюкумят башчыларынын БМТ-йя сяфяри протокол гайдала-рына эюря дювлят башчыларынын сяфярляриндян бир о гядяр дя фяргли дейилдир. Лакин Щюкцмят башчыларынын гаршыланмасы вя йола салынмасы заманы фяхри гаровул дцзцлмцр.Щюкумят башчысыны БМТ-нин бинасынын эиряъяйиндя йалныз протокол хидмятинин башчысы гаршылайыр вя ону Баш Катибин отаьына гядяр мцшаийят едир.Еляъя дя щюкцмят башчысынын Баш Ас-самблейада чыхышы заманы онун цчцн сящнядя кресло гой-улмур. Дювлят вя щюкцмят башчыларынын БМТ-йя сяфярляри заманы бинанын цзяриндя дювлят байраьынын галдырылмасы ня-зярдя тутулмайыб. Йалныз бинанын вестибцлцндя БМТ-нин вя гонаьын дювлят байраьы гойулур.Гонаьын машынында да дюв-лят байраьы галдырылмалыдыр. БМТ-йя цзв дювлятляр бу тяшкилатда даими миссийаларла тямсил олунур. Бу щеч дя дювлятин хариъдяки дипломатик нцмайяндялийи иля ейнилик тяшкил етмир. Щалбуки, щям диплома-тик нцмайяндяликлярин башчылары, щям дя БМТ-дя даими нцмайяндя сяфир сайылыр.Фярг ондадыр ки, хариъдяки дипломатик нцмайяндяликлярин башчылары тяйин олунаркян онлара агреман верилмяси зяруридир. БМТ-дяки даими нцмайяндялийин башчысы ися эюндярян дювлятин башчысы тяряфиндян тяйин олунур. Одур ки, щямин шяхсин сялащиййятляри эюндярян дювлятин (щюкумя-тин) башчысы вя йахуд хариъи ишляр назирлийи тяряфиндян мцяййянляшдирилир. БМТ-дя аккредитя олунмаг барядя дювлят (щюкумят) башчысынын имзаладыьы сяняд БМТ-нин протокол

95

гайдаларына мцвафиг ардыъылыгла Баш катибя тягдим олунур. Бу заман БМТ-нин протокол гайдаларына мцвафиг олараг йени тяйин олунмуш даими нцмайяндя Нйу-Йорка эялдик-дян сонра она протокол шюбяси тяряфиндян сялащиййятлярини тясдигляйян сянядин тягдим олунаъаьы эцн билдирилир. Ейни замнда ротокол шюбясиня йени тяйин олунмуш даими нцмайяндянин тяръцмейи-щялы вя сялащиййятлярини тясдигляйян сяенядин суряти дя эюндярилир. Тяйин олунмуш эцн йетишдик-дя даими нцмайяндя юз мцавини (бу шяхсляри БМТ-нин тяърцбясиндя бир гайда олараг «Charge dAffaires a.i.» адлан-дырырлар) иля бирэя БМТ-нин мянзил-гярарэащына эялир. Катиблийин бинасынын эиряъяйиндя онлары протокол шюбясинин ямякдашы гаршылайыб 38-ъи мяртябядяки хцсуси отаьа гядяр ( адына «VIP-s Room» дейилир) мцшаийят едир. Отагда онлары прото-кол шюбясинин мцдири гаршылайыр вя Баш Катибя даими нцмайяндянин эялидийи барядя мялумат верир. Адятян Баш Катиб юзц даими нцмайяндяни гаршыламаьа чыхыр вя ичяри дявят едир. Сялащиййятляри тясдигляйян сянядин тягдиматы БМТ-нин байраьы юнцндя кечирилир. Бу мягам фотографлар тяряфиндян лентя кючцрцлцр вя сонрадан фотолар даими нцмайяндялийя эюндярилир. Баш Катиб мярасимдя гыса нитг сюйляйир вя ямякдашлыьын файдалы олаъаьына яминлийини ифадя едир. Юз нювбясиндя даими нцмайяндя дя фикирлярини бюлцшцр. Бцтцн бунлар 2-3 дягигя вахт апарыр. Йалныз прото-кол тядбирляриндян сонра Баш Катиб протокол хидмятинин башчысы вя даими нцмайяндяни мцшаийят едян шяхслярин иштиракы иля ятрафлы эюрцш кечирир вя сющбят апарыр. Даими нцмайяндянин сялащиййятлярини тясдигляйян ся-няд тягдим етмяси барядя мялуматы Баш Катибин мцавинля-риня вя кюмякчиляриня протокол шюбяси чатдырыр. Диэяр дювлят-лярин даими нцмайяндяляриня ися даими нцмайяндя нота эюндяряряк сялащиййятляринин иърасына башладыьыны билдирир. Бу щямкарларла бир нюв танышлыьа доьру атылан илк аддымдыр. БМТ-нин протокол тяърцбясиня эюря даими нцмайяндя

96

БМТ-нин Тящлцкясизлик Шурасына даими цзв олан дювляти тямсил едярся онун Баш Катибля, Тящлцкясизлик Шурасынын сядри иля, Баш Катибин мцавинляри иля вя диэяр йцксяк вязифя-ли шяхслярля эюрцшляри нязярдя тутулур. Беля эюрцшцн Нйу-Йоркун мери иля кечирилмяси дя истисна олунмур. Нцмайяндялийин персоналы щаггында бцтцн мялумат-лар , онларын эери чаьырылмасы, йени тя’йин олунан шяхсляр щаг-гындакы мялуматлар вахташыры йазылы шякилдя Баш катибя чатды-рылыр. Нцмайяндялийин башчысы мцвяггяти олараг юз функсийа-ларыны иъра едя билмядикдя Баш катибя йазылы формада нцмайяндялийин башчысынын функсийаларыны иъра едяъяк шяхс щаггында мялумат верилир. Юзцнцзц сынайын: 1.Бейнялхалг тяшкилат анлайышы. 2.БМТ-нин йаранмасы вя протокол тяърцбяси. 3.Баш Ассамблейанын сессийаларында чыхышлар вя протокол. 4.Щюкумят башчыларынын БМТ-йя сяфяринин юзцлцкляри. 5.БМТ-дяки даими нцмайяндяликлярля ишин протокол гайдалары.

97

**************** БЮЛЦМ ХI ****************

Сяфярляр

Сяфярлярин классификасийасы дипломатик протокол цчцн ол-дугъа мцщцм ящямиййят кясб едир.Айдындыр ки, характерин-дян асылы олмайараг щяр бир сяфяр мцяййян дяряъядя щазырлыг тяляб едир. Кечирилмя мцддяти габагъадан разылашдырылан сяфяр-лярдян фяргли олараг щяр щансы мцщцм бейнялхалг ящямиййятли щадися иля баьлы гяфил сяфярляр даща бюйцк чашбашлыг йара-дыр.Одур ки, щяр ъцря эюзлянилмязлийя дя щазыр олмаг лазым-дыр.Бир чох дювлятлярдя гябул олунмуш протокол щаггында ясас-намя характериндян асылы олараг сяфярлярин кечирилмяси вя бу заман нязярдя тутулан тядбирляр габагъадан мцяййянляшдирилир вя щяр бир мярщяля цчцн ъавабдещлик дашыйан шяхсляр артыг щеч бир ялавя эюстяриш олмадан юз цзязиня дцшян вязифяляри иъра етмяйя борълудур.

Бязян еля тясяввцр йараныр ки, мящз юлкя башчысынын ся-фярляри рясми сяфярлярдир. Бу йанлыш дцшцнъя тярзи щюкумят баш-чыларыны, хариъи ишляр назирляринин вя диэяр рясми вязифяли шяхслярин башчылыг етдийи нцмайяндя щейятляринин сяфярляриня кюлэя са-лыр.Инкаролунмаз бир факт кими ону гейд етмяк лазымдыр ки, нцмайянядя щейятиня башчылыг едян шяхсин щансы вязифяни тут-масы сяфяр програмына бу вя диэяр дяряъядя тясир эюстярир. Мцасир мярщялядя сяфярлярин чешидлянмясиндя щансы крите-рийалар рящбяр тутулдуьуну ачыглайаркян щюкмян сяфяр програ-мына диггят тушланмасы ваъибдир. Гязетляр Азярбайъан Рес-публикасынын кечмиш Президентинин беш иллик фяалиййяти дюврц-ня щяср олунан йазыларда эюстярирдиляр ки, 33 юлкяйя 73 ся-фяр олунмушдур. Бунунла йанашы хцсуси гейд олунмалыдыр ки, эюстярилян мцддят ярзиндя 21 юлкяйя 25 рясми сяфяр едил-мишдир.Тябии ки, сонракы дюврлярдя дя сяфярляр давам етмиш-дир. Садяъя рягямляря мцраъият етмякля бизим мягсядимиз сяфярлярин щеч дя щамысынын рясми олмадыьыны, йяни чешидли

98

олдуьуну вя бу заман пртокол тялябляринин дя мцвафиг гайдада фяргли нязярдя тутулдуьуну юн плана чякмяк иди. Сяфярляр яняняви гайдада ашаьыдакы кими груплашдырылыр:

Рясми сяфярляр: Ян йцксяк сяфяр олдуьундан диплома-тик протоколла хцсуси гайдада гаршылама вя йоласалма мяраси-ми кечирилир.Рясми сяфярлярин ики юлкя арасында сийаси вя игтисади ялагялярин эяляъяк инкишафы бахымындан мцстясна ящямиййятли олдуьу данылмаздыр. Сяфярин зирвяси данышыглар сайылса да мяя-расим тядбирляри дя програма дахил олунур. Бу сырайа Азяр-байъан Республикасына эялян рясми гонагларын "Шящидляр хий-абаны"ны зийарят етмяси вя яклил гоймасы, рясми зийафят (нащар), иътимаиййят нцмайяндяляри иля эюрцшляр, театр тамашалары дахил едилир.

Сон иллярин мцшащидяляри эюстярир ки, айры-айры дювлят баш-чыларынын рясми сяфярляри заманы нцфузлу али мяктяблярин, хцсусиля дя Бакы Дювлят Университетинин фяхри доктору ады верилмяси яня-няйя чеврилиб. Эцръцстан президенти Е.Шевар-надзе, Гырьызыстан президенти Я.Акайев, Тцркийянин кечмиш президентляри Турьут .Юзал вя Сцлейман Дямирял, Иран Ислам Ряспубликасынын кеч-миш президенти Щяшими Ряфсянъани, Украйна президенти Леонид Кучма бу йцксяк ада лайиг эюрцлмцшляр.Русийа Федерасийасы президенти Владимир Путиня ися Бакы Славйан Университетинин фяхри доктору ады верилмишдир. О ъцмлядян гачгынларла эюрцш кечирилмясиня дя протоколда йер айрылыр.Рясми эюрцшлярин нятиъя-

сяфярляр

гейри- рясми

ишэцзар

рясми

йолцстц

99

си олараг икитяряфли мцгавиляляр имзаланыр.15 октйабр 2003-ъц ил сечкиляриндя Азярбайъан Республикасынын Президенти сечил-дикдян сонра Илщам Ялийев илк рясми сяфяриня 21 йанвар 2004-ъц илдя мцасир дцнйамызын нцфузлу дювлятляриндян олан Франсадан башлады. Чох уьурлу кечян илк сяфяр зама-ны Франса президенти Жак Ширак мярщум екс-президент Щ.Ялийевин тялтиф олундуьу йцксяк дювлят мцкафатыны Азяр-байъан дювлятинин башчысына тягдим етди.

Ишэцзар сяфярляр: Бу типли сяфярляр конкрет щансыса бир мягсядин реаллашмасына хидмят едир.Защирян протокол мяра-симляринин садялийи иля сечилян ишэцзар сяфярляр дювлят вя щюкц-мят башчыларынын, нцмайяндя щейятляринин бейнялхалг конфранс-ларда, йубилей шянликляриндя вя диэяр бейнялхалг ящямиййятли тядбирлярдя иштиракына тясадцф едир. Мисал цчцн МДБ дювлят баш-чыларынын мцтямади эюрцшляри вя йахуд Беларус президенти Лука-шенканын мяслящятляшмяляр апармаг цчцн вахташыры Москвайа сяфярляри бу гябилдяндир.Ишэцзар сяфярляр гыса мцддятли олдуьун-дан адятян протоколда гонаьын шяряфиня нащар верилмяси ня-зярдя тутулур.

Мцстясна щалларда гонаьын (гонагларын) гаршыланмасы вя йола салынмасы заманы фяхри гаровул дцзцлцр. Тцркдилли дювлят башчыларынын Бакы зирвя топлантысына эялян дювлят башчылары беля гаршыланмышды. Бунлары вурьуламагда мягсяд ондан ибарятдир ки, ишэцзар сяфярляр заманы нязярдя тутулан протокол тядбирляри-нин ващид принсипи йохдур. Азярбайъан Республикасынын екс- президенти Щейдяр Ялийевин Гарабаь мцнагишясинин щялли иля баьлы Франсайа (март,2001) вя АБШ-а (апрел,2001) сяфярляри заманы протокол тядбирляринин чешидли олмасы да мящз дейи-лянлярля баьлыдыр. Франсада гаршылама мярасиминдя фяхри га-ровулун дцзцлцшц, дювлят щимнляринин сясляндирилмяси нязярдя тутулмушдуса, Флорида штатынын Кей-Уест шящяринин тяййаря лиманы ади иш эцнляриндян бирини хатырладырды. Щям Азярбайъан Республикасы, щям дя Ермянистан Республикасы президентля-ринин ейни тярздя вя чох садя гаршыланмасы сяфярин ишэц-

100

зарлыьы иля изащ олунмалыдыр. Гейри-рясми сяфярляр: Бу типли сяфярляря дювлят вя

щюкцмят башчыларынын диэяр юлкяйя мцалиъяйя, истиращятя йол-ланмасы дахилдир. Бу заман щеч бир протокол тядбири нязярдя ту-тулмур. Лакин щюкцмят органлары гонаьын ращатлыьынын тямин олунмасы гайьысына галыр, мцтямади телефон данышыглары апарылыр вя эюрцшляр тяшкил олунур.

Йолцстц сяфярляр: Щяр щансы дювлятин яразисиндян транзит йолу иля диэяр дювлятя йолланан дювлят вя щюкцмят башчысынын, нцмайяндя щейятинин гысамцддятли дайанаъаьы йолцстц сяфяр кими сяъиййялянир. Азярбайъан Республикасынын екс-президенти Щ.Ялийев АБШ-а сяфяри заманы Инэилтярядя йолцстц сяфярдя ол-масы буна мисалдыр.Эюрцндцйц кими, йолцстц сяфярляр бир сыра зярури техники сябяблярля дя баьлы ола биляр. Эюстярдийимиз нцмуня тяййарянин йанаъаг тяъщизаты иля баьлылыьы шяксиз-дир.Бунунла беля йадда сахламаг лазымдыр ки, дайанаъаг йери кими башга дювлятляри дя сечмяк оларды.Дювлят башчысынын мящз Инэилтяряни сечмяси тясадцф вя йа зярурят кими дейил, даща чох хариъи сийасят призмасында дяйярляндирилмялидир. Йолцстц сяфяр заманы гонаг дювлят вя щюкцмят адамлары иля гыса сющбят апармаг, юз хош арзуларыны билдирмяк шансы ялдя едир.

Сяфярлярин щамысы бейнялхалг ямякдашлыг принсипляринин олмасына йюнялдийиндян щям юлкя дахилиндя, щям дя хариъи юлкя-лярдя диггят мяркязиндя дурур.Сяфярлярин мцддяти вя нятиъяляри барядя дюврц мятбуатда вя диэяр кцтляви-информасийа васитяля-риндя хябярляр верилир. Сон олараг ону гейд етмяк лазымдыр ки, дювлят вя щюкцмят башчылары цчцн сяфярляр щям дя бюйцк физики аьырлы-гдыр. Маргарет Тетчер щяля 1984-ъц илдя юз сяфярлярини хатыр-лайараг 250000 мил гят етдийини вя 130 саат учдуьуну йазырды. АБШ-ын 1953-1959–ъу иллярдя дювлят катиби вязифясини тутан Ъон Фостер Даллес алты ил ярзиндя 56000 мил гят едиб вя 50 бейнялхалг конфрансда иштирак едиб.1 1 В.И.Попов Современная дипломатия, М. 2000., стр.494.

101

Мцасир техники имканлар дювлят вя щюкцмят башчылары-нын, диэяр рясми дювлят адамларынын бейнялхалг ящямиййятли проблемляря даир телефон данышыглары апармасына шяраит йа-ратса да сяфярляр вя ъанлы данышыглар дипломатийанын ян юнямли васитяси оларг галыр. Сяфярлярин вя бу заман апарылан данышыгларын ня дяряъядя уьурлу олуб олмадыьы барядя бир-мяналы фикир йцрцтмяк дюьру дейилдир. Фолкленд–Малвин мцнаги-шясинин щяллиня гатылан АБШ дювлят катиби А.Хейг Вашингтон-Буенос-Айрес–Лондон цчбуъаьында 34000 мил гят ется дя конкрет бир нятиъя олмайыб. Анъаг сонрадан мцнагишя юз уьурлу щяллини тапыб. Цмумиййятля, тарихин йаддашында сонсуз мцнагишя анлаышы йохдур. Щяр бир мцнагишя ядалятли щяллини тапмайынъа сяфярляр щямишя диггят мяркязиндя дураъаг вя бейнялхалг иътимаиййятин мараьына сябяб олаъаг.Бу фикир бцтювлцкдя сяфярляря шамил олунмалыдыр. Бу вя йа диэяр сябяляр цзцндян протокол гайдасын-да юнъядян разылашдырылан сяфярлярин баш тутмадыьы да хцсуси вурьуланмалыдыр.Бунун сябябляри бир чох амиллярля (дахили вя хариъи) баьлы ола биляр. Яксяр щалларда ися сяфярлярин тяхиря салынмасы сырф техники, сябяблярля бяьлы олур. Эцр-ъцстан Рес-публикасынын кечмиш президетинин республикамыза сяфяри им-заланаъаг сянядлярин там щазыр олмадыьындан тяхиря салынса да 29 сентйабр 2001-ъи илдя Бакыйа йцксяк баш тутду. Ейни сюзц Азярбайъан Республикасы Президентинин Иран Ислам Республикасына рясми сяфяринин бир нечя дяфя тяхиря салын-масы барядя дя демяк олар.Сонунъу дяфя сяфяр 17-19 сентйабр 2001-ъи илдя кечирилмяли иди. Сяфярлярин тяхиря салын-масы барядя дипломатик каналларла мялумат билдирилир вя щятта дювлят башчыларынын шяхси телефон данышыглары олур. Тябии ки, щяр ики тяряф бунунла баьлы наращатлыьыны ифадя едир вя тез-ликля сяфярин баш тутмасы цчцн бцтцн имканлардан истифадя олунаъаьына юн плана чякирляр. АБШ дипломаты Ъ. Кеннан щаглы олараг йазыр ки, йцксяк сявиййяли эюрцшляря гядяр фики-райрылыьы доьуран бцтцн сийаси вя игтисади мясяляляр нормал

102

дипломатик сявиййядя щялл олун-малыдыр. Чцнки, тяхиря салынан щяр бир сяфяря эюря чохсайлы мцлащизяляря йол ачылыр. Азяр-байъан Республикасында про-токол гайдалары бейнялхалг практикада гябул олунмуш прин-сипляря мцвафиг олараг бир сыра дяйишикликляря мяруз галмышдыр. Инди рясми сяфярляр за-маны гаршылама мярасими тяййаря лиманында дейил, Президент игамятэащы гаршысында щяйата кечирилир.Илк дяфя Румынийа пре-зиденти Ион Илиесконун Бакыйа рясми сяфяри заманы (2002-ъи ил, нойабр.) бу гайда тятбиг олунмушдур. 15 октйабр 2003-ъц илдя кечирилян Азярбайъан Республикасы президенти сеч-киляриндя бу йцксяк вязифяйя лайиг эюрцлян Илщам Ялийев Фяалиййятя башладыьы 3-4 ай ярзиндя Франса, Русийа Феде-расийасы вя Газахыстанда рясми сяфярдя олмуш вя сяфярля-рин нятиъяляриня эюря чох мцщцм сянядляр имзаланмышдыр. Юзцнцзц сынайын: 1.Сяфярлярин кечирилмяси мягсяди вя классификасийасы. 2.Рясми сяфярлярин кечирилмяси заманы протокол. 3.Гейри-рясми вя ишэцзар сяфярляр заманы протокол гайдалары. 4.Йолцстц сяфярлярин зяруряти. 5.Азярбайъан Республикасында протоколун ясас елементляри.

103

*************** БЮЛЦМ ХII ****************

Гябуллар

Дипломатик тяърцбядя гябуллар мцщцм ящямиййятли тяд-бирляр сырасына дахилдир. Илк нювбядя гябулун щансы мягсядля кечириляъяйи вя вахты мцяййянляшдирилмяли, иштиракчыларын кимляр-дян ибарят олаъаьы билинмялидир. Мящз бундан беля гябулу рясми вя йахуд гейри-рясми адландырмаг олар.Айдындыр ки, йал-ныз ряс-ми дювлят адамларынын вя вязифяли шяхслярин дявят олундуьу тяд-бир рясми тядбирдир. Бу типли гябуллара кишиляр юз ханымлары иля эяля билмяз. Рясми вязифяли шяхс гадын оларса, тябии ки, о да ярсиз ишти-ракчы ола биляр.Дипломатик протоколла гябулларын кечирилмяси за-маны нязярдя тутуланлар ъинс категорийасына эюря йох,щямин шяхсин дягиг тутдуьу вязифяйя эюрядир. Дипломатик нцмайяндя-ли-йин башчысынын киши вя йа гадын олмасынын бу мянада мятлябя щеч бир дяхли йохдур. Мисал цчцн 1975-ъи илин 30 ийул-1 август тарихиндя Финлан-дийанын пайтахты Щелсинки шящяриндя кечирилян Авропада Тящлц-кясизлик вя Ямякдашлыьа даир Мцшавирядя иштирак едян 35 дювля-тя (33 Авропа, АБШ вя Канада) габагъадан нота эюндяриляр-кян хцсуси вурьуланмышды ки, 30 ийул 1975-ъи илдя саат 20.00-да президент сарайында Финландийа президенти Урхо Кекконен ха-нымларсыз нащар веряъяк. Нащара бцтцн нцмайяндя щейятлярин-дян 3 йцксяк вязифяли шяхс вя мцшавирядя иштирак едян дювлятля-рин Щелсинкидяки дипломатик нцмайяндяликляринин башчылары дявят олунур.

Лакин бу о демяк дейилдир ки, диэяр шяхсляр там унудул-муш вя диггятдян кянар галмышды. Яксиня щям гадынлар, ням дя нцмайяндя щейятляринин диэяр цзвляри цчцн щюкцмят башчысы вя Хариъи Ишляр Назирляри адындан зийафятляр вя рянэарянэ мядяни кцтляви тядбирляр, эязинтиляр тяшкил олунмушдур.

Адятян рясми вя гейри- рясми гябулларын бюлэцсцндя бир нечя мягам ясас шярт кими диггяти тяляб едир:

104

1.Рясми гябула дявятнамя эюндяриляркян ад вя фамилийа эюстярилмир.

2.Рясми гябуллар дювлят башчысынын, щюкумят башчысынын (цзвляринин), дипломатик нцмайяндялик башчыларынын (дипломатик корпусун цзвляринин) шяряфиня кечирилир.

Рясми гябуллар ясасян милли байрамлар,дювлят башчылары-нын вя диэяр рясми вязифяли шяхслярин сяфярляри заманы вя бей-нялхалг конфранс эцнляриндя кечирилмяси нязярдя тутулур.

Ъ. Вуд вя Ж. Серре хцсуси олараг рясми гябулларда 3 шейин ваъиблийини вурьулайыр.

1.Дявят олунанлара ейни тярздя йанашмаг; 2.Йцксяк вязифяли рясми шяхс олмайан, лакин ъямиййятдя

хцсуси нцфузу олан танынмыш адамлара вя дин хадимляриня гайьы вя диггят.

3.Иштиракчылардан щяр бириня рясми титуллары иля мцраъият олунмасы;1

Хатырладаг ки, дипломатик протоколла рясми гябуллар адя-тян эцндцз вахты нязярдя тутулур.Дипломатик нцмайяндяликлярдя бир гайда олараг гябулларын бцтцн нювляри кечирилир.

Сяфирляр рясми сялащиййятли шяхс олдугларындан онларын ке-чирдийи гябулларын тямтяраглы олмасы цчцн нцмайяндялийин бцтцн щейяти гцввя вя баъарыьыны сярф едир.Щятта юз юлкясиндян мцхтялиф ички вя ширяляр, мейвя вя ярзаг мящсуллары эятирил-мяси дя нязярдя тутулур. Бакыда акредитя олунан сяфирлярин юз милли байрамларыны гейд етмяси тяърцбяси буна яйани сцбутдур.

Гябула йолланмамышдан щяр кяс юзлцйцндя ашаьы 6 суа-ла ъаваб арамалыдыр:

1. Дявят едян кимдир? 2. Гябул щансы мягсядля кечирилир? 3. Гябул ня вахт кечирилир? 4. Гябулун кечириляъяйи цнван (йер) щарадыр? 5. Эейим формасы неъя олмалыдыр?

1 Джон Вуд, Жан Серре.Дипломатический цериомониал и прото-кол.М.,1976.

105

6. Дявятя ъаваб тяляб олунурму ? Бцтцн бу суаллара ъавабы йалныз дявятнамядя тапмаг

олар. Одур ки, гябула йолланмамышдан габаг яринмядян дя-вятнамяни бир даща диггятля нязярдян кечирмяк лазымдыр. Хцсусиля йерли адят вя яняняляри билмяйян дипломатлар гябулла-ра йолланаркян бир даща эютцр–гой етмяли, ещтийаъ дуйулду-гда ятрафдакыларла мяслящятляшмякдян чякинмямялидир. Якс щалда башаьрысына сябяб олаъаг эюзлянилмязликляр ортайа чы-ха биляр. 1933 - ъц илдя Тцркийя Республикасынын йаранмасы-нын 10 иллийи мцнасибяти иля кечирилян тядбирлярдя иштиракчы олан Б. Изаков юз хатиряляриндя йазыр ки, юлкя президенти Мустафа Камал /Ататцрк / юлкядя бир сыра ислащатлар кечирмишди.О ъцмля-дян бир вахтлар чох дябдя олан баш эейими (фяс) кющнялик рямзи кими бахылырды вя эейилмяси рясми гайдада гадаьан олунмушду. Йубилей мцнасибяти иля кечирилян рясми гябула эяляркян бу юлкяйя йени тяйин олунмуш Мисир сяфири билмяй-ярякдян, даща доьрусу щюрмят яламяти олараг, фяс эейинир вя бунун Мустафа Камалын хошуна эяляъяйини эцман едир. Лакин щяр шей тярсиня олур..Хасиййятъя тцндмяъаз адам олан Мустафа Камал сяфирин бу щярякятини ясл саймазлыг кими гябул етдийиндян она йахынлашыб эюрцшмяк истяйян сяфи-рин башындан фяси эютцрцб кянара туллайыр. Бу щадися ики дюв-лят арасында эярэинлийин йаранмасына сябяб олур.1 Йалныз Русийа сяфиринин васитячилийи иля чох чятинликля барышыг ялдя олунур. Бу щадисяйя изащат вериляркян эцйа залда исти ол-дуьундан Мустафа Камалын сяфирин папаьыны эютцрмяси вя бу заман тясадцфян ялиндян дцшдцйц эюстярилир. Тяшкилатчы цчцн иштирак едяъяк шяхслярин сайыны билмяк гябулун кечирилмяси цчцн йерин сечилмясиндя, столларын дцзцлцшцндя ящямиййятлидир. Она эюря дя дявятнамяйя, яэяр тялдяб олунурса, щюкмян ъаваб верилмялидир. Гейд едяк ки, дя-вятнамяляр бир гайда олараг нязярдя тутулан тядбиря 1-2 щяфтя галмыш пайланыр. Бу иш курйеря щяваля олунур. Дявятнамянин 1 Б. Изаков. В наш романтический век. М. 1977. стр. 175.

106

почтла эюндярилмяси доьру дейилдир. Иштиракчыларын чаш-баш гал-мамалары мягсяди иля бязян дявятнамяйя ялавя олараг тядби-рин кечириляъяйи йерин схеми вя дявят олунан шяхс цчцн нязярдя тутулан йер эюстярилян сящифя ялавя олунур. Рясми гябуллара юз явязиня башга шяхси эюндярмяк нязакятсизлик сайылыр.

Гонагларын гаршыланмасы вя йерляшдирилмяси иля сяфир вя ханымы иля йанашы дипломатик нцмайяндялийин диэяр персоналы да иштирак едир.

Юлкя башчысы рясми гябулларда али гонаг сайылдыьындан онун эялиши шяряфиня щяр ики дювлятин байраглары галдырылыр вя дюв-лят щимнляри сяслянир.

Али гонаьын эялиши иля тядбирин рясми щиссяси башланыр. Ики юлкя арасындакы мцнасибятлярин сявиййясини, эяляъяк цфцглярини якс етдирян нитг сюйдянилир. Вахт мящдудиййяти гойулмаса да юлкя башчысы адятян 15-20 дягигя ярзиндя юз фикирлярини бюлцшдцрцр вя хош арзуларыны чатдырыр.

Гябуллар нащар, шам йемяйи гайдасында кечирилирся, стол-лара гойулаъаг ички вя йемяклярдя миллилийин нязяря алынмасы сон вахтлар дябя минмякдядир. Бурада ирад тутуласы бир шей йохдур. Артыг дявятнамя алдыгда билмяк лазымдыр ки, ислам аляминдя бунлар щям дя дювлят сийасятинин тяркиб елементидир вя бу гай-далара щюрмят олунмасы щяр кясин боръудур. Еля юлкюлюр вар ки, цмумиййятля щяр щансы спиртли ички нювцнцн стола гойул-масы гяти гадаьандыр. Бу юлкялярдяки сяфирликляр дя кечирдик-ляри гябулларда бу кими инъяликляря щюрмятля йанашмалыдыр.

Тядбирдян эетмяк иштиракчынын юз сечимидир. Лакин буну дярщал мяълисин башланмасындан 10-15 дягигя сонра етмяк олмаз. Яэяр кечириляъяк гябулда гонагларын стол архасында яйляшмяси нязярдя тутулмайыбса, вя йахуд дявятнамялярдя тядбирин башланмасы вя гуртармасы вахты эюстярилибся / 17.00 – 18.00 ; 18.00 – 20.00 / бу заман нязярдя тутулан вахт дахилиндя сярбяст эялмяк вя эетмяк мцмкцндцр. Вахтын-дан тез эетдикдя ев сащиби наразы да гала биляр. Одур ки, дя-вят олунан йеря вахтында эялмяк вя имкан дахилиндя ахы-

107

раъан иштиракчы олмаг мяслящятдир. Бу ъцр диггятъиллик йягин ки, тядбири кечирян тяряфин дя диггятиндян йайынмыр.

Дипломатлар бу щярякяти щансыса бир зярурятля баьлы атыр-са, бу нормал сайылыр вя гябул кечирян тяряф буна бир о гядяр дя ъиддиликля йанашмыр.Яксиня гонаьын манеясиз эетмяси цчцн гябул кечирилян залда ялавя чыхышлар нязярдя тутулур. Гябуллар заманы фяхри йер ев сащибинин саь тяряфиндяки йер сайылыр. Яэяр сющбят гадынларын иштирак етдийи мяълисдян эедирся, онда бу ев сащибинин ханымынын саьындакы йер олмалыдыр. Гябула эялян го-нагларын юз йерлярини чятинликсиз тута билмяси мягсяди иля фой-едя бир чох щалларда залын схеми гойулур.Йадда сахламаг лазымдыр ки, яксяр щалларда гябулларын кечирилмяси сырф техники чятинликлярля баьлы олур. Бу сырайа сяфирликлярин бир чохунда гя-булун кечириляъяйи йерин олмадыьы дахилдир.

Хариъи ишляр назиринин шяряфиня нащар верилмяси заманы гонагларын стол архасында йерляшдирилмяси ашаьыдакы кими ола биляр:

Иштиракчылар:

Хариъи гонаглар: Гябул едян тяряф: 1.Хариъи ишляр назири Сяфир 2.Хариъи ишляр назиринин ханымы Сяфирин ханымы 3.Сяфир 6.Мцшавир-елчи 4.Сяфирин ханымы 5. Мцшавирин ханымы. 8.Хариъи ишляр назиринин мцавини 11.Сяфирлийин мцшавири 7.Назир мцавинин ханымы 12. Мцшавирин ханымы 9.ХИН-нин шюбя мцдири 13.Биринъи катиб 10.Шюбя мцдиринин ханымы 16.Икинъи катиб 14.Назирин кюмякчиси 15. Атташе

108

Нцмуня 15

Нцмуня 16

К-киши; Г-гадын Нцмуня 17

109

Нцмуня 18

Нцмуня 19

110

Нцмуня 20

Нцмуня 21

111

Нцмуня 22

Одур ки, сяфирлик гябулун кечирилмяси мягсяди иля шя-щярдяки нцфузлу ресторанлардан бирисини мцвяггяти иъаряйя эютцрцр.Гябулун кечирилдийи мцддятдя щямин ярази символик олараг сяфирлийин яразиси сайылдыьындан залда дювлят байраьы галдырылмасы .мцмкцндцр. .Мисал цчцн, Тцркийя Республикасынын Бакыдакы сяфирлийи юз юлкясинин милли байрамы – Респулика елан олунмасы эцнц, мцнасибяти иля 29 нойабр 2ООО –ъи ил та-рихдя Бакы яйлянъя мяркязиндя гябул кечир мишдир. Гябулда

112

Азярбайъан Республикасынын Президенти Щейдяр Ялийев ишти-рак етмишдир.Щямин тядбир заманы залда щяр ики дювлятин байраглары галдырылмышды.1Дипломатик корпусун гябулларда иштира-кы бир о гядяр дя чятинлик тюрятмир. Чцнки бу заман рцтбя вя дяряъяляр щяр шейи щялл едир.

Нцмуня 23

Гябуллар заманы зярэяр дягиглийи иля юлчцлцб бичилян щяр ня варса, бейнялхалг нязакят, адят вя янянялярин реал тяъяссцмц кими гаршылыглы мцнасибятляря, сямяряли файдалы

1 «Азярбайъан» гязети 30 октйабр 2ООО - ъи ил

113

ямякдашлыьа вя анлашмайа хидмят етмялидир. Гябулларда щяр шей дягигликдян, дягиглик ися щяр бир ишти-ракчыдан асылыдыр. Дявят олунан щяр кяс гябула вахтында эялмя-лидир. Беля рявайят олунур ки, инэилис кралларындан бириси гябула эеъикяъяйинин хошаэялмяз олаъаьыны дярк едяряк чох юнямли бир гярар гябул етмиш вя чапарла эюндярдийи мяктубда беля йаз-мышды: «Кралы эюзлямяк онун бяндяляринин шяксиз боръудур. Анъаг бифштекс эюзляйя билмяз. Мянсиз башлайа биляриниз.» Эеъикян гонаьы тяйин олунан вахтдан ян йахшы щалда йа-рым саат сонрайа гядяр эюзляйирляр. Даща эеъ эялян гонаьа она лайиг олан диггят эюстярилмязся, юзцндян кцсмялидир. Ди-пломатик гябулларда эейим формасы бу эцнцмцз цчцн бир гядяр архаик тясяввцр баьышлайыр. Тяляблярин сон дюврлярдя кифа-йят дяряъядя йумшалдыьы да инкар олуна билмяз. Анъаг бцтюв--лцкдя эцндяликдян чыхдыьыны дцшцнмяк дя йанлышдыр. Одур ки, дявятнамялярдя бир чох щалларда эейим формасы эюстярилир. Бу тяляб дипломатик даирялярдя ъиддиликля эюзлянилир.

Сигаретля баьлы дипломатик протоколда чох вахт хцсуси йаддаш шяклиндя щеч ня якс олунмур. Сигарет чякянляр демяк олмаз ки, гябулларда (нащар, шам йемяйи вя с.) там истядикляри кими щярякят едя билярляр. Бу мягамларда ъямиййятин «йазыл-мамыш ганунлары» даща юнямлидир. Хцсусиля гадынларын иштиракы иля кечирилян гябулларда (гейри рясими сайылан) кишилярдян ясл габилиййят нцмайиш етдирмяляри олурлар. Бялкя дя бу ямяллярдя сапынмалар мцшащидя олундуьундан Русийанын кечмиш прези-денти Б.Йелтсин Кремлдя гябул кечиряркян дявятнамяляря яла-вялярдя йаддаш цчцн хцсуси гейд апарылмасы протоколла ня-зярдя тутулмушду. « Кремлин Бюйцк сарайынын бядии дяйярляринин горунмасы наминя сигарет чякмякдян имтина етмяйиниз хащиш олунур.»1 – шяклиндя олан бу гейд бир гядяр гейри ади тясир баьышласа да, гонаглар йазыланлара ямял етмяйя борълу иди-ляр.

Беля щесаб едяк ки, сигарет чякмяк зярярли бир вярдишдир. 1 Некоторые вопросы протокольной практики. Москва 1977 стр. 36.

114

Тяясцф ки, дцнйа тяърцбясиндя дя бу вярдишля барышмаг мейли вар. Беля ки, Инэилтярядя гябул заманы йалныз Цлйащязрят Крали-чанын саьлыьына бадя галдырдыгдан сонра сигарет чякмяк олар.2 Бязян ися ев сащибинин иъазяси иля сигарет чякмяк мяслящят би-линир. Щюкм ися инсанын юз ялиндядир.

Дипломатик пртоколда ващид принсипляр нязярдя тутулмаса да бязи елементляр хцсуси йанашма тяляб едир. Мисал цчцн дя-вят олунан шяхсин ады вя фамилийасы ял иля йазылмалыдыр. Дювлят башчысына дявятнамя эюндярилмямишдян юнъя гябулун кечири-ляъяйи вахт билдирилир вя разылыг ялдя олунур. Бу сяфирин йерляшмя дювлятинин башчысы иля эюрцшцнцн нятиъясидир.

Йалныз бундан сонра дювлят башчысы вя диэяр рясми вязи-фяли дювлят адамларына щеч бир гейд эюстярилмяйян дявятнамя эюндярилир.

Гябул олунмуш тяърцбяйя ясасян щяр бир сяфирлийин юз дявятнамя формасы мювъуддур. Форманын сечилмясиндя дипло-матик нцмайяндялик мцстягилдир.Яксяр щалларда ися гябул йерляшмя дювлятиндя фяалиййят эюстярян сяфирликляр ващид 2 Джон Вуд ,Ж.Серре, Указ. соч . ,с. 158.

115

юлчцлц вя формалы дявятнамялярдя\н истифадя олунмасына цстцнлцк верирляр. Эюстярилян нцмунялярдя дя мящз бу мей-арлар рящбяр тутулмушдур.

Диэяр щалларда ися дявятнамялярдя щюкмян ъаваб билди-рилмяси щаггында гейд апарылыр.(R.S.V.P. –repondez vous plait) .Буну дявятнамялярин нцмуняляриндя даща айдын излямяк олар.

Тяръцмя:

Дювлят эерби

Милли Эцн Мцнасибяти иля Ъянаб (Ханым) _______________________________ Пакистан Ислам Республикасынын сяфири, ханым Асма Аниса Сизин Милли Эцн мцнасибяти иля 23 Март 2001-ъи ил тарихдя, саат 18.00-дан 20.00-а гядяр «Hyatt Regency» мещ-манханасынын «Guba»залында кечириляъяк гябулда иштирак етмяйинизи хащиш едир. Хащиш олунур, дя‘вятнамяни R.S.V.P. 906839, юзцнцзля эятирясиниз. 906840.

Дявятнамяляр бир гайда олараг рясми тядбиря бир-ики

щяфтя галмыш чатдырылмалыдыр. Дявятнамяляри курйерля эюндя-рилмяси гайдадыр. Мцстясна щалларда дявятнамяни почтла да эюндярмяк олар. Дявят алан щяр бир шяхс ъаваб верилмясини йубатмамалыдыр.Бу чох ваъибдир. Ъаваб яксяр щалларда теле-фонла билдирилир. Бязян ися дявятнамядя «Йалныз иштирак етмядикдя» гейди апарылыр вя телефон нюмряси эюстярилир. Эюстярилян нцмуня-дя хцсуси олараг «Дявятнамяни юзцнцзля эютцрцн» гейди апарылмышдыр. Щяр щансы сябяб цзцндян гябулда иштирак ет-

116

мяк мцмкцн олмадыгда щюкмян дявятнамядя эюстярилян телефон нюмряляриня зянэ вурмаг лазымдыр. Дипломатик тяърцбядя гябулда иштирак едя билмядикдя шяхси нота эюн-дярилмяси дя истисна олунмур

Эерб -------------------------------------------------------- (сяфирлийин ады ) Щюрмятли ъянаб сяфир ! --------------------------------------------- Милли байрамы

( дювлятин ады) шярфиня сяфирлийин кечирдийи гябула дявят етдийинизя эюря дярин тяшяккцрцмц билдирирям. Гябулда иштирак едя бил-мяйяъяйимя тяясцфлянир вя тябрикими гябул етмяйинизи риъа едирям. Зати-алинизя дярин щюрмят бяслядийиимя ямин ола би-лярсиниз. Щюрмятля. Цнван

117

--------------------------- --------------------- ( сяфирлийин ады) ( шяхси имза)

Юз явязиня башгасыны гябула эюндярмяк олмаз. Дипломатик протоколда ашаьыдакы гябул нювляриня тя-

садцф олунур. Бир бокал шампан шярабы. Дипломатик тяърцбядя ян

эениш йайылан гябул формаларындан биридир. Адятян эцндцз вахты нязярдя тутулур.Саат 12.00 –да башлайыб саат 13.00-да йекунлашдырылыр. Бу типли гябуллар ясас етибары иля милли байрам шяряфиня, дювлятдя гонаг олан нцмайяндя щейяти-нин шяряфиня, сяфирин юлкядян эетмяси мцнасибяти иля кечири-лир.Гябулун ады яслиндя шярти характер дашыйыр. Чцнки гябулда стола шампан шярабындан савайы виски, араг, чахыр верилмяси дя истисна дейилдир. Даща доьрусу, бу ъцр рянэарянэлик мяълиси бир гядяр дя тямтяраглы едир. Гябулун йуксяк нювц сайылмаса да, бу типли гябул кечирилмяси бир нечя бахым-дан даща ялверишлидир. Ян азы она эюря ки, вахт иткиси аздыр вя дярин щазырлыг тяляб етмир. Сящяр йемяйи. Саат 12.00 вя 15.00 арасында кечи-рилмяси нязярдя тутулан гябул нювц. Сящяр йемяйинин даща чох саат 12.00 да чаьырылдыьына тясадцф олунур. Бу нюв гябул бир гайда олараг бир саата гядяр давам едир. Ай-дындыр ки, сящяр йемяйини чох йубатмаг олмаз. Чцнки со-нракы тядбирляр дя позула биляр вя нятиъя етибары иля нащар вя шам йемякляриня айрылан вахт мцддяти хейли гысалар. Сящяр йемяйинин менйусу миллилик вя дювлятдяки адят-яняняляр нязяря алынмагла бир-ики сойуг гялйаналты, бир исти балыг, йахуд ят хюряйи вя десертдян ибарят олмалыдыр. Ьир чох юлкялярдя сящяр йемяйинин мейусуна йалныз бир исти хоряк вя десерт дахил едилир. Йадда сахламаг лазымдыр ки, сящяр йемяйиндя дуру хоряклярин стола верилмяси нязярдя тутулмур. Йемякдян сонра щюкмян чай вя йахуд гящвя тяклиф олунур.

118

Сящяр йемяйинин яввялиндя аз мигдарда спиртли ички, араг, виски, чахыр верилир. Яэяр стола балыг йемяйи верилярся, бу заман аь сцфря чахыры, ят хюрякляри иля гырмызы чахыр верилмялидир. Бцтцн щалларда ичкиляр сярин олмалыдыр. Десертля шампан шярабы, кофе иля конйак вя йа да ликер верилмяли-дир. Стола минерал суларын, мейвя ширяляринин верилмясиндя щеч бир мящдудиййят олмамалыдыр. Сулары вя ширяляри щяддин-дян артыг сойутмаг тяляб олунмур. Сящяр йемяйи бязян ики щиссядян ибарят олур. Йе-мякдян сонра гонаглар айры зала дявят олунур вя бурада онлар цчцн айрыъа чай сцфряси тяшкил олунур. Бу типли гябуллар заманы эейим эцндялик палтар дяс-тиндян ибарят олур. Яэяр гябул тянтяняли бир щадися иля баьлыдырса, дявятнамялярдя эейим формасы иля баьлы гейд апарылмалыдыр.

Нащар. Ян йцксяк гябул нювц кими дярин щазырлыг тя-ляб едир. Нащар саат 20.00- 21.00 арасы (20.00, 20.30, 21.00) башлана биляр. Нащара ики, бязян ися цч саата гядяр вахт айрылыр. Лакин бу о демяк дейилджир ки, щямян вахт мцддятиндя гонаглар йалныз стол архасында яйляшмялидир. Бир гайда олараг йемяк тядбирляриня бир саат нязярдя ту-тулур. Йердя галан вахт ися гонагларын истиращяти(сющбят, та-нышлыг вя с.) цчцн айрылыр. Нащар дявятнамяляриндя эейим формасы эюстярилир. Яэяр дявятнамядя беля биргейд йохса да, дипломатлар эюзял билир ки, ахшам гябулларына щюкмян гара костйум (фрак вя йа смокинг) эейилмялидир. Гадынлар ися, шяксиз, тямтяраглы эейимянмякдян чякинмямялидир.

Нащар заманы стола йемяклярин верилмяси йерли яня-няляри юзцндя якс етдирмялидир. Йерли яняняляр дедикдя на-щарын гябул едян дювлят тяряфиндян вя йахуд сяфирлик тяряфин-дян кечирилдйи гарышдырылмамалыдыр. Нащарда стола бир- ики сой-уг гялйаналты, дуру хюряклярдян бири, бир исти балыг йемяйи вя бир исти ят хюряйи верилир. Стола еляъя дя десерт верилир. Асудя вахт дахилиндя гонаглара чай вя гящвя верилмяси

119

планлашдырылыр. Ичкилярдян (араг, чахыр, виски, конйак) истифадя олунмасы сящяр йемяйиндя олдуьу кимидир. Минерал сулар вя ширяляр стола йетяринъя дцзцлмялидир. Бир сыра рясми щалларда нащардан дярщал сонра «коктейл»1 вя йахуд «а лйа фушет» типли гябуллар кечирилир. Бу ися гябулун ян йцксяк олмасына ишарядир. Нащара дя-вят алан гонаглар йемякдян сонра хцсуси айрылмыш зала кечирляр. Бу заман залда йалныз «коктейл» вя йахуд «а лйа фуршетя» дявят олунан гонаглар да топлашырлар. Бир нюв ики гябул ейни вахтда кечирилир. Беля йцксяк диггят йалныз мцстясна щалларда али гонаглара (дювлят вя щюкумят башчы-ларына рясми сяфяр заманы), онларын башчылыг етдийи нцмай-яндя щейятляринин шяряфиня верилир. «Коктейл» -«А лйа фуршет». Бу типли гябуллар адятян саат 17.00-18.00 арасы бс\ашланыр вя ики саата гядяр да-вам едир. Гейд олунмалыдыр ки. Бу заман гонагларын яй-ляшмяси нязярдя тутулмур. Гябул кечирилян залда столлара сойуг гялйаналтылар, ширниййат вя с. дцзцлцр.Бязян исти гялйаналтылар да тяклиф олунур. Бцтцн щалларда гялйаналтылар аз мигдарда стола дцзцлцр. Спиртли ичкиляря эялинъя, ону гейд етмяк зяруридир ки, араг, чахыр, вискилярин стола го-йулмасы гябащят сайылмыр. Анъаг ичкилярин яввялъядян гядящляря сцзцлцб залбойу эяздирилмяси вя гонаглара тяклиф олунмасы-на цстцнлцк верилир. Бу гябулларда гонагларын там сярбяст-лийи цчцн шяраит йарадылыр. Беля ки, столлар залын диварлары бой-унъа , лакин бир гядяр аралы дцзцлцр ки, хидмят персоналы юз ишини йериня йетиряркян гонаглара мане олмасын вя гонаг-лар столлара йахынлашыб истядийини эютцря билсин. Гонаглар да столун башына йыьышыб галмамалыдыр. Онларын сющбятляшмяси цчцн залын ортасындакы мейдан бош олмалыдыр.

1 «Коктейл» инэилис мяншяли, «а лйа фуршет» ися франсыз мяншяли ад-лардыр.Бу гябуллар айагцстц гябуллар сырасына дахилдир. Тяшкил олунмасы гайдалары вя вахтына эюря щяр икиси ейнилик тяшкил едир.

120

Гябулун ахырына йахын шампан шярабы вя гящвя ве-рилмяси нязярдя тутулур. «Коктейл» вя «А лйа фуршет» типли гябулларда эейим формасы барядя дявятнамялярдя хцсуси гейд олунмадыгда эцндялик костйумла кифайятлянмяк олар. «Чай». Саат 16.00-18.00 арасы гадынлар цчцн нязяр-дя тутулан гябул нювцдцр. Бу типли гябуллары ХИН-нин ханымы дипломатик нцмайяндяликлярин башчыларынын ханымлары цчцн, вя йахуд сяфирлярин ханымлары диэяр сфирлярин ханымлары цчцн ке-чирирляр. Бязи щалларда кишиляр дя чайа дявят олунурлар. Мисал цчцн Тцркийядя йцксяк гонагларын шяряфиня «чай» гябулу кечирилмяси гайдадыр. Бу типли гябулда дявят олунанларын сайы нязяря алын-магла бир нечя стола ширниййат , мейвя, минерал сулар, мейвя ширяляри. чахыр (аь сцфря) дцзцлцр. Чай сцфрясиня гялйа-налты верилмяси нязярдя тутулмур. Яэяр буна ещтийаъ оларса аз мигдарда балыг кцрцсц, пендир вя с. верилмяси мцмкцндцр. «Чай» гябулу кечириляркян вахта гянаят олун-малыдыр. Бунун цчцн бир саат вя бир аз да артыг вахт кифай-ятдир. «Жур фикс». Гябулун бу нювц щюкцмят цзвляринин, ХИН-нин, сяфирлярин ханымлары тяряфиндян илин пайыз вя гыш мюсцмляриндя щяфтнин ейни эцнляриндя вя саатларында кечири-лир. «Жур фикс»я дявят бир дяфя мювсцмцн яввялиндя эюндя-рилир. Дявятнамяси олан шяхс артыг щяфтянин мцяййян олун-муш эцнцндя (чяршянбя, ъцмя вя с.) , тядбирин кечирилмяй-яъяйи щагда хцсуси хябярдарлыг олмазса, нязрдя тутулмуш йеря эялмялидир. Бу типли гябуллар бир нюв ядяби-бядии эеъяляри хатырла-дыр.Бурада мусиги парчаларындан нцмунялярин сясляндирилмя-си, кинобахышлар, ял ишляринин сярэиси вя диэяр буна бянзяр тядбирляр дя кечириля биляр. Гябулда кишиляр дя щявясля иштирак едирляр. «Жур фикс» заманы эейим формасы «Чай» гябулунда олдуьу кимидир. «Жур фикс» щям дя дювлят органлары, назирлик вя ида-

121

ряляр тяряфиндян кечириля биляр. Бу заман башлыъа мягсяд асудя вахтын сямяряли тяшкил олунмасы, айры-айры халгларын адят вя яняняляри, фолклору, етнографийасы, милли мятбяхи иля, бцтювлцкдя мядяниййяти иля танышлыгдыр. Бцтцн садалананлардан савайы йерляшмя дювляти дипло-матик нцмайяндяликлярин персоналынын, онларын аиля цзвляринин милли байрамларда, сярэилярдя, консерт програмларында, эязинти-лярдя иштиракына диггят йетирмялидир. Бу бир тяряфдян юлкянин мядяни щяйаты иля танышлыь цчцн зяруридирся, диэяр тяряфдян дипломатларын вя онларын аиля цзвляринин юз щямкарлары иля йахындан таныш олмасына хидмят едир. Юзцнцзц сынайын: 1.Гябулларын кечирилмясиня щазырлыг. 2.Дявятнамялярин эюндярилмяси вя ъаваб верилмяси. 3.Гябулларда гонагларын яйляшдирилмясиня верилян тялябляр. 4.Гябул йеринин сечилмяси. 5.Гябулларын нювляри вя буна мцвафиг йемяклярин сечилмяси.

122

123

**************** БЮЛЦМ ХIII ****************

124

Дипломатик етикетин тялябляри

Гябулларын кечирилмяси иля баьлы чятинликлярин бир гисми дя иштиракчыларын пайына дцшян чятинликлярдир. Дипломатик даиря-лярдя етикет гайдаларынын ъиддилийиня бялядлийи олан щяр кяс гябулара дявят аланлара гибтя етмямялидир. Дюьрудур, ъя-миййятин щяр бир цзвц фяалиййят даирясиндян асылы олмайараг давраныш тярзи, эейими вя цнсиййятиндя мювъуд стреотиплярин тясириндян гача билмир. Дипломатик фяалиййят сферасында ися инсан , диэяр фяалиййят сфераларына нисбятян сюзцн щягиги мянасында, етикетин ясл «гулуна» чеврилир.. Етикет (etiquette) франсыз сюзц олараг инсанларын ъямиййятдя давранышы, щяря-кятляри, эейими, цнсиййяти иля баьлы инъяликлярин топлусу мяна-сыны билдирир.Йаранма тарихи щаггында конкрет сюз демяк чятин олса да, бцтцн етикет гайдаларынын ъямиййятдя форма-лашдыьы инкаролунмаздыр. Хцсуси тялиматлар, йаддаш китаблары олмадан беля бяшяр ювлады юз аьлынын эцъцня сюйкянмякля ъямиййятдя йерини тутмаьа гадирдир. Етикет гайдалары ялифба сырасы олсайды, ону язбярлямяк чятин олмазды. Тяясцф ки, щяйатын бир чох мягамлары стандарт канонлардан узагдыр вя инсанын ян аьласыьмаз эюзлянилмязликлярля цзляшмяй-яъяйини яввялъядян прогнозлашдырмаг мцмкцн дейилдир. Та-лейини дипломатийа кими чятин бир сащя иля баьлайанлар ар-хайынчылыьа сювг етмядян ашьыдакылара ямял етмяйи юзцня боръ билмялидир: Стол архасында. Гябула йолланан щяр кяс бу тядбиря щазырлашаркян, эцман ки, стол архасында баш веря биляъяк эюзлянилмязликляр аьлына эялмир. Щалбуки, мящз стол архасын-да юзцнц неъя апармаьын инсанын бир сыра мцщцм ке-фиййятлярин ачыгланмасында ролу данылмаздыр. Биринъи нювбядя гябула эялян шяхслярин, тябии ки, аьзына су алыб дурмадыьы вурьуланмалыдыр.Одур ки, йанашы отурдуьу адамла цн-сиййятя

125

гатыларкян эялиши хош ифадяляря баъардыгъа аз йол вермяк, юзцнц хариъи дилин билиъиси кими эюстярмяйя тялясмямялидир. Бязян йад дилин инъяликляриня набялядлик хоша-эялмяз сон-луьа эятиря биляр. Стол архасында ращат отурмаг, лакин дирсяклянмямяк лазымдыр. Иштащыны цстялямякля йемяйя щамыдан тез ял узат-мамаг мяслящятдир. Хцсусиля екзотик юлкялярдя стола дцзцлян мейвялярин вя гялйаналтыларын чаш-башлыг мянбяйиня чеврил-мяк ещтималы бюйцкдцр. Ян йахшысы ятрафдакылары эюзалты мцшащидя етмяк бир нюв онларын ямяллярини тякрарламагдыр. Бязян тякрарлама да йанлыш нятиъя веря биляр. Камбоъа Краллыьында гябулларда гонаглара йемякдян юнъя ял силмяк цчцн лимон суйунда исладылмыш ням дясмал тклиф олунур. Йе-мякдян сонра ися пийалялярдя лимон сыхылмыш илыг су вя гуру дясмал стола верилир. Биз бу юлкядя оларкян илк дяфя гябула дявят аланда чянэялин сол, бычаьын саь ялдя тутулмасыны би-лирдикся дя йерли адятляр щаггында тясяввцрцмцз олмадыьын-дан йанымыздакылары тяглид етмяйи гярара алмышдыг.Демя суйун няйя эюря верилдийи бир чохларына мялум дейилмиш. Ичилмяк цчцн верилдийи эцманы иля эютцрцб башымыза чяк-мяйимиз ясл эцлцшя сябяб олду.Башгалары бармагларынын уъуну суйа салыб силяндя сящвимизи анладыг.

Бу типли анлашылмазлыгларын щяр дягигя баш веря би-ляъяйини дипломатлар унутмамалыдыр. Бизим дя бир гядяр сяб-римиз олмалыйды. Йадда сахламаг лазымдыр ки, стол архасында щятта дясмалдан да ещтийатла истифадя олунмалыдыр. Бунун цчцн дясмалы ещмалъа додаглара йапышдырыб силмяк гайда-дадыр. Дясмалла бойнуну, бурнуну силмяк ясл мядяниййят-сизлик нишанясидир. Бу ъцр щярякятляри ятрафдакылар диггятдян кянар гоймур.

Гябуллар заманы габ-гашыг проблеми дя аз олмур. Гябулун нювцндян асылы олараг стола бир нечя сайда бош-габ, чянэял, бычаг, стякан дцзцлцр. Бу гялйаналтыларын, хю-ряклярин вя ичкилярин чешидли олдуьуна бир ишарядир. Йемяк

126

вахты щяр кяс биринъи солдан вя саьдан гойулмуш чянэял-бычагдан истифадя етмялидир. Бу гайда иля сонракы яшйалар-дан истифадя олунмалыдыр.

Яэяр стола исти хюрякляр верилярся, гашыьа аз-аз эют-црмяк мяслящятдир.Башыны бошгаба «сохмаг», хюряйи цфцр-мякля йемяк вя йахуд щорулдатмаг, гашыьы бошгабын ди-варларына дюйяълямяк етикетдян кянардыр. Бязян дуру хоряк-ляри пийалядя (финъанда) стола верирляр. Тяърцбяли дипломатлар, цмумиййятля етикет билиъиляри, эюзял билир ки, тякгулплу финъанда верилян хюряйи баша чякмяк олар. Финъан икигулплу оларса , онда щюкмян гашыгдан истифадя олунмалыдыр.

Чюряйи бирбаша эютцрцб дишлямяк йахшы дейил. Яв-вялъя гырыгламаг мяслящятдир.

Стола ят йемяйи верилибся бычагла хырда тикяляря бюлцшдцрцб йемяк лазымдыр. Бцтцн щалларда ордуна чохлу йемяк тыхамаг мядяниййятсизликдир.

Щямчинин стола гойулмуш мейвяляри эютцт-гой етмяк-ля даща йахшысыны сечмяк ъящди аъэюзлцк яламятидир. Юзцня

127

даща йахын олан ня варса ону эютцрмякля кифайятлянмяк лазымдыр. Гейд олунмалыдыр ки, мейвялярдян истифадя олунма-сы да проблемсиз дейилдир.Чяйирдякли мейвялярин чяйирдяйини ещмалъа чыхарыб дясмалла бошгаба гоймаг лазымдыр. Буну ятрафдакылар мцшащидя етмяся йахшыдыр. Яэяр стола гарпыз, йемиш верилибся бир тикя эютцрцб юз бошгабына гоймаг гайдадыр.

Йемяк вахты башгаларынын аьзына эюз тикмяк мядя-ниййятсизлик нишанясидир.

Йемяк гуртарандан сонра чянэяли вя бычаьы гоша-лайыб бошгаба гоймаг лазымдыр. Бу заман онларын дястяк-ляри саь тяряфя тушланмалыдыр.

Ялбятдя бу дейилянляр щяч дя щяр шейи билмяк дейил-дир.Гябуллар заманы стола чай, гящвя, лимон, шякяр, мцряббя вя диэяр ширниййат нювляри дя вериля биляр. Бцтцн щалларда бун-ларын щамысындан инъяликля бящрялянмяйи баъармаг тяляб олунур. Хцсусиля ичкилярля даврашышда даща диггятъил олмаг мяслящятдир.

Юзцня щюрмят едян щяр бир кяс стол архасында спиртли ичкиляря алудялийини нцмайиш етдирмямялидир. Йери эялдикъя аз мигдарда тяклиф олунан ичкилярдян истифадя етмяк олар. Анъ-аг зядди ашмамаг, йанында отуранлара зорла ички тяклиф етмяк олмаз.

Стол архасында аз данышмаг мяслящят олса да, йа-нашы яйляшянлярля онларда мараг доьура биляъяк мювзулар-да сющбятя гатылмаг олар. Ола биляр ки. щансыса мяълисдя саьдан вя солдан гадын яйляшсин. Бу заман чалышыб щяр икисиня гаршы ейни тярздя нязакятля мцраъият вя гуллуг ет-мяк лазымдыр.

Айагцстц гябулларда, тябии ки, проблемляр аз олур. Щяр кясин юзцнцн стола йахынлашыб истядийини эютцрмяк имканы олдуьундан давранышда гисмян сярбястлик дуйулур. Гябул кечирян тяряф буна максимум шяраит йарадылмасына чалышыр.

Йемяк вахты данышмаг мядяниййятсизлик нишаняси ол-

128

дуьуну йаддан чыхармаг олмаз.Хцсусиля аьзыны йемякля долдурмаг ятрафдакыларын диггятиндян йайынмыр.Су, мейвя ширяляри вя шяраб ичяркян юзцнц архайа яймяк вя стяканы галдырмаг йахшы дейил.

Йемяк вахты сярбяст давранмаг, лакин диггятъил ол-маг лазымдыр. Яэяр чянэял вя йахуд бычаг ялиниздян дцшярся тялям-тялясик ону эютцрмяк цчцн столун алтына сохулмаг олмаз. Буна бир о гядяр дя ъидди ящямийят вермяк лазым дейил. Тябии ки, гуллугчулар сизя йени чянэял, бычаг веряъяк. Садяъя сябрли олмаьыныз эярякдир.

Лап аъ олдугда беля бошгабы узадыб икинъи дяфя йемяк тяляб етмяк мяслящят дейилдир. Еляъя дя щяр дяфя йанашы отуранлардан няйися ютцрмяйи хащиш етмяк олмаз. Бунунла онлары ращатсыз етдийинизи унутмайын. Йейиб гуртарандан сонра кцряйини башгаларына чевирмяк олмаз. Щамынын эюзц габаьында дишини гурдаламаг пис вяр-дишдир. Баъардыгъа бу вярдишдян гачмаг лазымдыр. Зярурят олдугда ися буну хялвяти етмяк мяслящятдир.

Кцчядя вя иътимаи йерлярдя. Щяр щансы гябула, на-щар вя шам йемяйиня, яйлянъяли тядбиря йолланаркян щяр кяс юз кющня танышларындан савайы йени-йени адамларла рас-тлашаъаьыны да унутмамалыдыр.Аз-чох йахынлыьы олан адамлар щаггындакы билэиляр тяряфлярин яксяр щалларда цнсиййятя га-тылмасына мцнбит шяраит йарадыр. Йени танышлыг мцяййян про-блемлярля баьлы олдуьундан ъямиййятдя гябул олунмуш адятляри билмяк вя эюзлямяк эцнцмцзцн ваъиб тяляблярин-дяндир. Инсанын ъямиййятдя юзцня нцфуз газанмасы ашаьы-да садаланаъаг инъяликлярля цзви шякилдя баьлыдыр. Щяр щансы мяълися эяляркян орада бир нечя няфяр топлашыбса щюкмян биринъи салам вермяк лазымдыр.Киши гады-на биринъи салам вермялидир. Дявят олунан мяълися эяляркян биринъи ев сащибляри (юнъя евин ханымы, сонра ися кишиси иля) эюрцшмяк гайдадыр. Киши ил эюрцшяркян биринъи ял узатмаг лазымдыр.

129

Гадынла саламлашаркян баш яймякля кифайятлянмяк олар.Яэяр о юзц биринъи ял узадарса, ял вермяк лазымдыр.Бу заман гадынын ялини вар эцъц иля сыхмаг вя йахуд силкя-лямяк ядябсизлик нишанясидир. Бир чох щалларда кишиляр гадын-ларын ялини юпмяйя цстцнлцк верирляр. Йадда сахламаг ла-зымдыр ки, ятрафдакылар буну шитлик кими дя йоза биляр. Бцтцн бу щярякятляр юзцнц эюзя сохмаг ъящдиндян иряли эялмя-мялидир. Щяр щансы мяълися гадын тяшриф буйурурса кишилярин айаьа дурмасы мяслящятдир.Мяълисдяки йашлы инсанлар айаьа галхмазса, буну онлара гябащят саймамаг олар. Гадын отурмайынъа кишинин отурмасы дцзэцн дейилдир. Ейни йашда олан адамлар арасында мцнасибятляр тя-ряфлярин тутдуьу вязифя,иътимаи мювгейи нязяря алынмадан, ся-мими олмалыдыр.Щяр кяс чалышыб биринъи салам вермяйи юзцня боръ саймалыдыр. Гадынларын ялъякля ял вермяси нормал щалдыр. Кишиляр цчцн ися беля щярякят ядябсизликдир. Бир кясля таныш олдугда йахынлашыб юзцнц тягдим ет-мяк лазымдыр. Бу заман ад, фамилийа билдирилмялидир.Яэяр щямин шяхс сизя мараьыны эизлятмязся, визит вяряги тяг-дим етмяк олар. Танышлыг заманы папаьы чыхармаг, йахуд азаъыг гал-дырмаг лазымдыр. Дамаьында сигаретля башгасыйла таныш олмаг вя йа-худ сющбят етмяк олмаз. Танышлыг заманы цздя тябяссцм нишаняси олмасына ещтийаъ вар. Истяр гадын, истярся кишилярля ял вериб эюрцшяркян эцъ нцмайиш етдирмяк , яли йерсиз сыхмаг , тякрар-тякрар силкяля-мяк, юзцня тяряф чякмяк олмаз. Сющбят заманы арадакы мясафяни эюзлямяк зярури-дир.Проксемик цнсиййят васитяси кими мясафя анлайышы мцхтя-лиф юлкялярдя фярглидир. Щяр кяс илк юнъя сющбятляшдийи ада-

130

мын щансы юлкядян олдуьуна диггят йетирмялидир. Киши вя гадын нязяря алынмагла, бойун уъалыьы да диггятдян йайынмамалыдыр.Мисал цчцн, АБШ-да киши киши иля данышаркян араларындакы мясафя тягрибян 18-20 дцйцм олмалыдыр.1 Киши гадынла данышаркян бу мясафя 24 дцйцм нязярдя тутулур. Латын Америкасы юлкяляриндя вя Франсада ися бу мясафя даща аз, 13 дцйцм щяддиндядир. Бунун нятиъясидир ки, франсыз америкалы гадынла данышаркян йахын дурмаьа ъящд едир, гадын ися бу ядябсизликдян ъан гуртармаг цчцн эери чякилмяк мяъбуриййятиндя олур. Нятиъядя франсыз юзцнц тящгир олунмуш саныр. Цмумййятля бир чох авропа юлкяляриндя ара мяса-фя 23-25 см. олдугда мягбул сайылыр. Бу ян йахын адам-ларын цнсиййяти заманы мцшащидя олунан интим зонадыр. Щяр бир инсан цчцн сосиал статусундан асылы олмайараг дюрд зона айырмаг олар:

1.Интим зона–15-45 см.(Валидейн-ювлад, яр-арвад, йахын дост вя гощумлар арасында цнсиййят зонасы)

2.Шяхси зона–46 см.- 1,2 м.(Рясми гябуллар, шам йемякляри, коктейлляр заманы юнямли цнсиййят зонасы)

3.Сосиал зона–1,2 - 3,6 м. (Бу мясафя кянар адам- ларла: почталйон, сойудуъу устасы, йени ишчи вя. с цнсиййятдя тятбиг олунур)

4.Иътимаи зона–Кцтля арасында, аудиторийада цнсиййят мясафяси.1

Цнсийятя гатыларкян гаршы тяряфин голуна эирмяк, пал-тарынын ятяйини чякмяк мядяниййятсизликдир. Йадда сахламаг лазымдыр ки, йад юлкядя инсанын давраны-шына эюря онун юлкяси щаггында фикир формалашыр. Одур ки, щяр аддымда диггятъил олмаг, йерли адят вя яняняляря щюр-мятля йанашмаг лазымдыр.

Хариъдя олан щяр кяс шякил чякмяк щявясиндя олур. 1 Дцйцм - 2 см. юлчц ващиди. 2. . Аллан Пиз. Язык телодвижений. СПб., 2000. стр. 24.

131

Буну щарада эялди етмяк олмаз. Автомобил идаря едяркян кцчя щярякяти гайдаларына

ямял етмяк, пийадалар йолу кечяркян онлара гаршы диггят-ъил олмаг лазымдыр. Тябии ки, дипломатик нюмряли машынлар йерли сакинлярин диггятини даща тез чякир. Чалышыб йерсиз сиг-нал вермямяк мяслящятдир.

Иътимаи йерлярдя астадан данышмаг лазымдыр. Уъадан эцлмякля ятрафдакыларын диггятини ъялб етмяк мядяниййятсиз-ликдир. Эейим. Дипломатик даирялярдя эейимля баьлы билэиляр тякъя зювгля тамамланмыр. Бу фяалиййят сащясинин юзцня-мяхсус тялябляри тарихян ъидди олмушдур вя бу эцнцмцзцн юзцндя дя дяйишмяз галмышдыр. Дюьрудур, инди эейимдя дя бир сыра щалларда сярбястлийя мейл эцъляниб. Лакин дявятна-мялярдя эейим формасы хцсуси вурьуланырса, демяли сярбя-стлик йалныз нисби мянада баша дцшцлмялидир.

Яэяр гябулун кечириляъяйи вахтдан асылы олмайараг дювлятин милли байрамы, юлкя башчысы адындан, дювлят башчысы адындан вя йахуд ХИН адындан кечирилирся, еляъя дя ах-шам гябулларында (кечирилмяси саат 20-дян сонра нязярдя тутулан) гара рянэли (тцнд гящвяйи, эюй рянэлярдян бириндя) костйум эейилмяси мяслящятдир. Костйумун рянэиндян асылы олмайараг аь койняк вя галстукдан истифадя олунмалыдыр. Буну хатырлатмаг зяруридир ки, гара галстук дипломатик даирялярдя матям рямзидир. Эцллц чит кюйняк, шит рянэли галстук дипломат зювгцня йаддыр. Эейилян щяр ня варса тямиз вя цтцлц олмалыдыр. Еляъя дя айаггабылар тямиз олмагла йанашы вя эейими тамамла-малыдыр. Исти вахтларда рянэли айаггабы эейилмяси мцмкцндцр. Баш эейимляриня эялинъя ону гейд етмяк лазымдыр ки,дипломатик протокола аид мянбялярдя конкрет мейарлар йохдур.Тябии ки, бу эцн шлйапа яввялки кими дябдя дейилдир.

132

Инди даща чох башыачыг э\змяк вя гябулларда да башыачыг иштиракчы олмаг гайдадыр. Неъя эейинмяйин юзц дя ев са-щибиня(гябулу кечирян тяряфя) щям дя иштиракчылара хош тясир баьышламалыдыр. Дипломатик даирялярдя эейим бязян сийаси цчцзлцдя бахыла биляр. Президент олдуьу мцддятдя Томас Ъеферсон «Аь ев»дя бцтцн етикет гайдаларыны ляьв етмишди. Щятта хариъи гонаглары да гябул едяркян о юзцнц чох сяр-бяст апарырды . Инэилтярянин Баш назирини ъындыр эюдякчядя вя чякярякдя гаршыламагла щамыны щейрятляндирмишди.Щятта он-ларын шяряфиня гябулу чох дарысгал бир йердя кечирмишди. Бу гонаглары щювсялядян чыхармаг ъящдиндян бюашга бир шей дейилди.1 Гадынларын эейим проблеми цзяриндя хцсуси да-йанмаьа ещтийаъ йохдур. Даща доьрусу, инъя мяхлугун буна ещтийаъы олмадыьындан, щяр щансы формада тювсийя вермяк юзц дя етикадан кянар ъящддир. Кишиляря нисбятян гадынларын щям эейим модалары, щям дя рянэ палитрасы ба-хымындан сечими гейри-мящдуддур. Анъаг зювгля эейинмяк цчцн бу боллуьун юзц дя зийанлыдыр. Одур ки, гадынларын щяр щансы гябула йолланаркян цзляшдийи суаллар даща чятин олур. Сач дцзцмц, бядян гурулушу вя с. инъяликляр нязя-ря алынмазса, щятта ян бащалы парчадан бичилмиш палтарда да гадын юз ъазибядарлыьыны итиря биляр. Дипломатик даиряляр-дя гадынларын яняняви канонлара цстцнлцк вермяси мцшащи-дя олунса да, гябуллар заманы тямтяраглы эейимляря даща цстцнлцк верилир. Ади эцнлярдя ися илин фясилляриня уйьун бир-рянэли, вя йахуд эцллц парчалардан бичилмиш палтарлар даща дябдядир. Бу ъцр эейимляр эцндцз вахтларында (саат 13.00-дан 20.00-дяк) тядбирляр цчцн даща ялверишлидир. Дипломатик даи-рялярдя гадынларын даш-гаш вя диэяр зинят яшйаларындан бол-бол истифадя етмяси хош тясир баьышламыр. Йалныз ахшам гя- 1 Джерард Ниренберг. Маестро переговоров. М.,2000. Стр.334

133

булларында бяр-бязякдян истифадя олунур. Инди гадын костйум-лары ян чох дябдядир. Бязи мянбялярдя эцндцз вя ахшам эейимляринин цзцнлуьу щаггында конкрет юлчцляр ( топугдан 15-20 см. йухары) эюстярилир. Бу ,ялбятдя, дюьру йанашма дейилдир. Шярг дцнйасыны тямсил едян ханымларын даща чох милли эе-йимляря цстцнлцк вермяси унудулмамалыдыр. Щятта айаггабы барядя дя щяр щансы гяти мяслящят вериля билмяз. Айдындыр ки, щяддиндян артыг щцндцрдабан, вя йахуд щяд-диндян артыг йастыдабан айаггабы да эейилмямялидир. Айаг-габынын рянэи палтар дястиня уйарлы вя илк нювбядя ращат олмалыдыр. Парылтылы вя сцрцшкян, пластик пянъяли айаггабы эейил-мяси мяслящят дейилдир. Юзцнцзц сынайын: 1.Етикет нядир? 2.Стол архасында юзцнц апрмагын ваъиб шяртляри. 3.Кцчядя вя иътимаи йерлярдя давраныш. 4.Сигарет чякмяк олармы? 5.Цнсиййятдя аралыг мясафяси. 6.Эейим гайдалары щаггында.

134

**************** БЮЛЦМ ХIV ****************

Визит вярягяляри.

Дипломатик фяалиййят сащясиндя цнсиййятин эерчякляшмяси васитяляриндян бири дя визит вярягяляридир.Юз тя-йинатына эюря мцхтялиф мягсядляря хидмят етдийиндян дипломатик даирялярдя визит вярягяляринин щазырланмасындан тутмуш, истифадя гайдалары-на гядяр щяр шей хцсуси диггят тяляб едир. Мящз бу сябябдян дипломатик нцмайяндяликлярин башчылары вя дипломатик персонал йерляшмя дювлятиндя гябул олунмуш шякилдя шяхси визит вярягя-ляри сифариш едир. Бу заман гара шрифтля аь каьызда визит вяряги-ня цстцнлцк верилир. Мцхтялиф рянэли, щашийялянмиш,емблем вя символларын якс олундуьу визит вярягяляри защирян ъялбедиъи олса да дипломатлар тяряфиндян хош гаршыланмыр. Бунунла йанашы ону да гейд етмяк олар ки, сон иллярин тяърцбясиндя сяфир-лярин визит вярягляриндя дювлят символларындан(дюлят байраьы, дювлят эерби) истифадя олунмасына тясадцф олунур.

Дипломатик корпусда визит вярягяляринин ейни ъцр щазыр-ланмасы да бир нюв бярабярщугуглуг принсипинин тяъяссц-мцдцр. Сяфирляр бир гайда олараг юз щямкарлары, йерляшмя дюв-лятинин вязифяли шяхсляри, танынмыш адамларла тямасда олур, мцтямади олараг эюрцшляр кечирир, гябулларын иштиракчылары олурлар. Бцтцн бу тядбирлярдя щяр бир дипломатын ян йахын кюмякчиси кими визит вяряги танышлыьын гурулмасына ,щяр щансы тядбиря(гябула) дявят олунмаьа эюря тяшяккцр билдирилмясиня хидмят едир. Буна эюрядир ки, дипломатларын ян азы 4 ъцр визит вяряги олмалыдыр.

Биринъи: визит вярягиндя сащибинин ады, фамилийасы вя тут-дуьу вязифя эюстярилир.

Икинъи: Йалныз ад, фамилийа вя телефон нюмряляри эюстярилир.

Ад вя фамилийа

Азярбайъан Республикасынын Фювгяладя вя Сялащиййятли Сяфири

135

23 24

Цчцнъц: Визит вярягиндя сяфирин ханымы (арвады) иля би-

рэя ады вя фамилийасы йазылыр. 25

Дюрдцнъц: Визит вярягиндя сяфирин ханымынын айрыъа ады

вя фамилийасы эюстярилир. (Бах: нцмуня 23, 24, 25 ,26) 26

Ад вя фамилийа Тел: оо-оо-оо

Сяфирин ханымынын ад вя фамилийасы

Сяфирин ханымынын ад вя фамилийасы

Тел:

136

Гябул едян юлкяйя эялян йени тяйин олунмуш сяфир вя дипломатик нумайяндялийин диэяр дипломатик персоналы дипломатик корпусун башчысындан визит вярягяляринин щазыр-ланмасында йерли практиканы юйрянмяли вя истифадя олунмасы гайдалары иля марагланмалыдыр. Сяфирликлярдя бир гайда олараг хцсуси мягамларла баьлы (милли байрамлар, дювлят ( щюкумят) башчысынын дцнйасыны дяй-ишмяси вя с.) хцсуси китаб ачылыр. Сяфирлийя эялян рясми дювлят адамлары, щюкумят вя парламент башчылары, хариъи ишляр назир-лийинин рясми вязифяли шяхсляри, сяфирляр щямин китабда мяра-симин характериня уйьун олараг юз цряк сюзлярини йазыр вя имза едир. Бир гайда олараг визит вяряги дя гойулур. Яэяр ся-фяр матям мярасими иля баьлы оларса визит вярягиндя «П.Ъ» (франсыз дилиндя - pour condoleances - башсаьлыьы билдирирям) гейд олунмалыдыр. Дипломатик нцмайяндялийин башчысы юз нювбясиндя йубадылмадан китабда имза едян щяр бир шях-ся ъаваб олараг визит вяряги эюндярмяйи унутмамалы-дыр.Ъаваб визит вярягиндя «П.Р» (франсыз дилиндя - pour re-mercier - тяшяккцр билдирирям.) гейди апарылмалыдыр. Тяшяккцр билдирилмяси гябуллара, нащар вя шам йемяк-ляриня дявят олунаркян дя чох зяруридир. Бунун цчцн йуха-рыдакы шякилдя гейд апарылмасы кифайятдир. Байрамлар арасында даща популйар сайыланы йени ил ил байрамыдыр.Бир чох юлкялярдя йени илин гейд олунмасы мцхтялиф айлара тясадцф ется дя 1 йанвар, демяк олар ки, дцнйанын щяр йериндя байрам кими гейд олунур. Бу мцнасибятля бир–бирини тябрик едяркян визит вярягяляриндя «P.f.N.a» (франсыз ди-линдя -Nouvel An -Йени илинизи тябрик едирям) - гейдинин апа-рылмалыдыр. Дипломатик даирялярдя ян эениш йайылан гайдалардан бири дя щяр щансы шяхсин гийаби шякилдя тягдим олунмасыдыр.

137

Мцтямади олараг дипломатик нцмайяндяликлярин персоналында дяйишикликляр баш верир. Йени эялмиш дипломатларын диэяр ди-пломатик нцмайяндяликлярдяки щямкарлары иля танышлыьы мящз бу йолла щяйата кечирилир. Бу заман дипломатик нцмайяндя-лийин башчысынын вя тягдим олунан шяхсин визит вярягяляри гоша эюндярилир. Дипломатик нцмайяндялик башчысынын визит вярягиндя бундан ютрц «П.П» ( франсыз дилиндя – pour pre-sentation–тягдим едирям) гейдинин апарылмасы зяруридир. Хидмят мцддятини баша вуран дипломатлара (нцмай-яндялик башчыларына) вятяня йола дцшмяздян яввял визит вя-ряги эюндярилмяси гаршылыглы щюрмятин ифадясидир. Узун мцддят йерляшмя дювлятиндя бирэя ишляйян, бир-бири иля йахынлыьы олан дипломатлар шяхсян эюрцшя билмядикдя «П.П.С» ( франсыз ди-линдя – pour prendre conde – вятяня йолланяркян худаща-физляшмяк) гейди апарылмыш визит вяряги эюндярилмяси мягся-дя уйьундур. Бу эюстярилянляр ясасян бейнялхалг тяърцбядя гябул олунмуш символлардыр вя дипломатик фяалиййят сащясиндя йе-тяринъя истифадя олунур. Бу щеч дя визит вярягяляриндян исти-фадя олунмасы имканларыны мящдудлашдырмыр. Яксиня йерли шяраитя уйьун олараг визит вярягяляриндян ян мцхтялиф мя-гамларда вя ян мцхтялиф мягсядляр цчцн истифадя олунмасы эцндялик тяърцбядя юзцня эениш йол ачыр. Мисал цчцн ислам дювлятляриндя мцгяддяс «Гурбан байрамы» эцнцндя, «Новруз байрамы» эцнцндя визит вяряги эюндярилмяси ис-ло\ам дяйярляриня вя милли адят-яняняляря дярин щюрмят рямзи кими гябул олунур. Тябии ки, дипломатик даирялярдя бу мцнасибятля тябрикляр ян мцхтялиф формаларда ( нота, теле-грам вя с.) чатдырыла биляр. Визит вяряги даща ялверишли васитя кими бу мягамла баьлы истифадя олунарса «P.F» ( франсыз дилиндя – pour fete – байрамынызы тябрик едирям ) гейди апа-рылмасы зяруридир. Визит вярягиндя гялямля «Новруз байра-мынызы тябрик едирям» сюзлярини дя йазмаг олар. Эюрцндцйц кими визит вярягляри дипломатик даиря-

138

лярдя чохтяйинатлы бир васитядир. Танышлыьын гурулмасы ися визит вярягинин ана тяйинатыдыр. Кимин ким иля танышлыьындан асылы олараг визит вярягинин тягдим олунмасында бир сыра инъяликляр мювъуддур. Бунунла баьлы Ъ. Вуд вя Ж. Серре ашаьыдакылары тювсийя едир:

1.Яэяр киши гадына тягдим олунурса бир щяфтядян эеъ олмайараг гадына вя онун яриня айры – айрылыгда визит вяряги эюндярилмялидир. 2.Гадынлар субай кишиляря визит вяряги эюндярмямяли-дирляр. 3.Аиляви танышлыг заманы яр–арвадын бирэя визит вяря-гиндян истифадя олунмалыдыр. 4.Танышлыгдан сонра рцтбяли шяхс биринъи визит вяряги эюндярмялидир. Яэяр таныш оланлар ейни рцтбяйя малик шяхсляр оларса йашъа ъаван оланын визит вярягини би-ринъи эюндярмяси мяслящятдир. 5.Гадынларын танышлыьы заманы онларын ярляринин рцтбяляри ясас эютцрцлмялидир. Ашаьы рцтбяли шяхсин арвады би-ринъи визит вяряги эюндярмякля танышлыьы давам етдир-мяк ниййятини билдирир. Бир гайда олараг танышлыг мягсядли визит вярягляриндя

«P.F.C» -( франсыз дилиндя - pour faire connaissane – таныш-лыгдан мямунлуг дуйурам ) гейди апарылмалыдыр.Ола биляр ки, сяфирлийинин гябул едян юлкяйя йени эялмиш ямякдашыны ХИН- дя вя диэяр сяфирликлярдя ейни заманда бир нечя шяхся тягдим етмяк зяруряти йарансын. Бу заман щямин сайда визит вярягини бир зярфя гоймаг вя йухары сол кцнъцндя гара гялямля тягдим олунаъаг шяхсин фамилийасыны эюстяр-мяк лазымдыр. Йадда сахламаг ваъибдир ки, визит вярягляриндя бц-тцн гейдляр йалныз гялямля апарылмалыдыр. Щяр щансы шяхс дявят олундуьу йердя визит вяряги гойурса вя бу заман зярфдян истьифадя олунурса гейд зярфин цзяриндя ейни гай-дада, йяни гялямля апарылмалыдыр. Йалныз почт васитяси иля

139

эюндярилян визит вярягинин йерляшдийи зярфин цзяриндя гейд мцряккябля визит вяряги эюндярян шяхсин юзц тяряфиндян апа-рыла биляр. Башлыъа шяртлярдян бири дя одур ки, почтла эюндярилян визит вяряги бцкцлмямялидир. Йердя галан бцтцн щалларда ви-зит вяряги сол тяряфдян тягрибян 1 сантиметрлик хятт бой-унъа гатланмалыдыр. Бу бир даща визит вярягинин шяхсян онун сащиби тяряфиндян гойулдуьуну тясдигляйян факт кими гябул олунур.

Визит вярягинин щяр щансы кцнъцнцн гатланмасы гяба-щят олмаса да дцшцндцрцъцдцр. Щяр дяфя, тябии ки, йцхары-дан саь вя йахуд сол эцнъцн, еляъя дя ашаьыдан сол вя йа саь кцнъцн бцкцлмяси мцяййян суал вя бязян

Нцмуня 27 дя шцбщяляря сябяб ола билярди. Яслиндя беля дя олурду. Артыг дипломатик даирялярдя визит вярягинин сол тяряфдян гат-ланмасы бирмяналы гябул олунур. Дипломатларын визит вярягяляринин юлчцляри дя артыг стандарт характерлидир. Кишилрин цчцн визит вярягяляри 9см Х 5см, гадынлар цчцн ися 8см. Х 4см. юлчцляриндя нязярдя тутулур. Йалныз Бюйцк Британийада гадынларын визит вярягляри юз юлчцляриня эюря кишилярин визит вярягляриндян бюйцкдцр. Беля гянаятя эялмяк лазымдыр ки, визит вярягяляри иля

140

баьлы проблемлярин унификасийасында йерли тяляблярдян йан ютмяк мцмкцнсцздцр. Бу эцнцмцзцн ян бюйцк тяляби визит вярягиня 24 саат мцддятиндя ъаваб верилмясидир. Йалныз вятяня йолланаркян худащафизляшмяк мягсяди иля эюндярилян визит вярягиня ( бу заман визит вярягиндя «П.П.Ъ» -pour prendre conde- гейди апарылыр) ъаваб верилмир. Юзцнцзц сынайын: 1.Визит вярягяляринин чсас тяйинаты. 2.Визит вярягяляринин щазырланмасына верилян тялябляр. 3.Визит вярягяляринин тягдим олунмасы гайдалары вя диплома- тик етикет. 4.Визит вярягяляриндя истифадя олунан символлар. 5.Визит вярягясинин бцкцлмяси вя ъаваб верилмяси.

141

**************** БЮЛЦМ ХV ****************

Дювлят рямзляри. Бу эцн мцасир дцнйа дювлятляринин рясми рямзляри бай-раг, эерб вя щимн цчлцйцдцр. Айры-айрылыгда бу цчлцйя дахил оланлар тариин ян гядим ъаьларындан ян мцхтялиф мягсяд вя тяй-инатлары иля мювъуд олмуш, лакин бирликдя дювлят рямзиня чеврил-мяляри чох эеъ, тягрибян XIX ясрдян цзц бяри баш вермишдир.1 Бир гайда олараг дювлят байраьы, эерби вя щимни ,щимнин мятни вя мусигиси конститусийа ганунла тясдиг олунур. Дювлят рямзляриня щюрмят олунмасы юлкя вятяндашларынын мцгяддяс боръудур. Еляъя дя бейнялхалг алямдя дювлятин суверенлийи вя бярабяр щцгуглулуьу онун рямзляриня щюрмят билдирмясиндя юз яксини тапыр.

1991-ъи ил октабрын 18-да Азярбайъан Республикасы Мцстягиллик актыны гябул етди вя XX-ясрдя икинъи дяфя цчрянэли байраг дювлят рямзиня чеврилди. Сюзляри Я.Ъавада вя мусигиси Ц.Щаъыбяйова мяхсус олан Азярбайъан Демократик Ъцмщу-риййятинин (АДР) щимни йенидян щяйата вясигя газанды. Рясми дювлят сянядляриндя, пул нишанларында вя диэяр гиймятли каьыз-ларда Азярбайъан Республикасынын йени эерби юз яксини тапды. Азярбайъан Республикасынын Конститусийасына мцвафиг гайда-да дювлят рямзляри щаггында маддяляр дахил едилди.

Бундан савайы Ресублика Президентинин сяранъамлары иля Дювлят байраьы , Дювлят эерби вя Дювлят щимни щаггында ясас-намя тясдиглянмиш вя гцввяйя минмишдир. Ясаснамяйя мцфа-виг олараг Азярбайъан Республикасынын дювлят байраьы Прези-дент Аппаратынын вя Президент Игамятэащынын, Милли Мяълис бина-сынын, Назирляр Кабинети, Азярбайъан Республикасы Конститусийа Мящкямяси, Азярбайъан Республикасы Али Мящкямяси вя с. би-наларын цзяриндя даими галдырылыр. Ясаснамядя Азярбайъан Респудликасынын хариъдяки даими нцмайяндяликляриндя дювлят 1 Некоторые вопросы протокольной практики. М., 1997, с..9.

142

байраьынын галдырылмасы гайдалары эениш шярщ олунур. (ялавя 7)«Дипломатик ялагяляр щаггында» 1961-ъи ил Вйана Конвен-сийасында эюстярилир: Нцмайяндялик вя онун башчысы аккредитя еядян дювлятин байраг вя рямзляриндян игамятэащы да да-хил олмагла нцмайяндялик биналарында, щямчинин няглиййат васитяляриндя истифадя етмяк щцгугуна маликдир.(маддя 20.)

Одур ки, Дювлят байраьы хариъдяки дипломатик нцмайян-дяликлярин бинасы вя сяфирин игамятэащы цзяриндя (яэяр сяфирликдян кянар йердя йерляшибся), бейнялхалг тяшкилатлардакы нцмайян-дяликлярин бинасы цзяриндя, консуллуг идаряляринин бинасы цзяриндя галдырылыр вя автомобилляриня бяркидилир. Лиман шящярляриндя ися хидмяти мягсядлярля катерляря дя байраг бяркидилир.

«Консуллуг ялагяляри щаггында» 1963-ъи ил Вйана Кон-венсийасынын консуллуг идаряляриндя вя консул игамяэащында юз дювлятинин байраьыны асмаг щцгугу верир.

Бя'зян йерляшмя дювлятиндя дипломатик нцмайяндялик (сяфирлик) вя консуллуг идаряси ейни йашайыш мянтягясиндя фяа-лиййят эюстярирся, бу заман дювлят байраьы йалныз дипломатик нцмайяндялик бинасы цзяриндя галдырылыр.1

Рясми сяфярляр заманы хариъи гонаьын дювлят байраьыны фяхри йер (саь тяряфдян биринъи) айрылыр. Йерляшмя дювлятинин баш-чысы милли байрам мцнасибятиля сяфирлийя эялдикдя щяр ики дювлятин байраьы галдырылыр. Байраг йалныз гонаг эедяндян сонра ендири-лир. Йадда сахламаг лазымдыр ки, дипломатик нцмайяндялийин дювлят байраьы биринъи йердя олмалыдыр.

Бир чох щалларда дювлят байраглары хцсуси айрылмыш йердя бяркидилмиш диряклярдя галдырылыр. Бир чох щалларда дювлят байраг-лары хцсуси айрылмыш йердя бяркидилмиш диряклярдя галдырылыр.

1 Дж. Вуд, Ж. Серре. Дипломатический церемониал и протокол. М.1976.с.245.

143

Дювлят байраьы

.Нцмуня 28

Нцмуня 29 Нцмуня 30

Дювлят байраьынын галдырылмасы хцсуси диггят тяляб едир.

Гябул олунмуш гайдалара эюря байраьын ени вя узуну арасында нисбят 2:3 йахуд 3:5 гядяр олмалыдыр.1Азярбайъан Республи-касынын Дювлят байраьы щаггында ясаснамядя ися байраьын енинин узунуна нисбяти 1:2 гябул олунмушдур.Дювлят Мцстя-гиллийинин 10-ъу илдюнцмц гейд олунаркян 22:44 метр юлчц-

1 Селянинов В. Тетрадь дипломатической службы государств.М.,2000.с.10.

1 1 2 2 3

144

ляри олан ян бюйцк байраг Милли банк бинасындан асылмышды.2 Адятян байраг хцсуси дирякдя галдырылыр. Байраьын галдырылмасы заманы диряйин щяддиндян артыг узун вя йахуд нязярячарпаъаг дяряъядя эюдяк олмасы цмумиликдя байраьын эюрцнцшцня пис тясир эюстярмиш олур. Бейянлхалг тяърцбядя гябул олунмуш стандартлра эюря диряйин щцндцрлцйц байраьын енинин 1:6 нисбя-тиндя эютцрцлцр. Бир нечя байраг галдырылдыьы щалда дирякляр ейни щцндцрлцкдя олмалы вя байраглар бярабяр сявиййядя галдырылма-лыдыр.

Байраьын йарымчыг галдырылмасы вя цзяриндян гара лент асылмасы матям рямзидир. Бу заман байраг яввялъя там галды-рылыр вя арамла диряйин йарысына гядяр ендирилир. Азярбайъан Рес-публикасынын екс-президенти, азярбайъан халгынын цмуммилли лидери Щейдяр Ялийевин вяфаты иля баьлы 13-19 декабр 2003-ъц ил тарихляриндя матям елан олунду вя дювлят байраглары енди-рилди. Ейни гайдада Бакы шящяриндя йерляшян бцтцн сяфирликляр дювлят байрагларыны ендирдиляр.Азярбайъан Республикасынын ха-риъи дювлятлярдяки сяфирликляриндя дя матям эцнляриндя бай-раглар ендирилди. Бу щцзнлц эцнлярдя йцксяк ещтирам яламяти олараг Тцркийянин Ашгабатдакы сяфирлийи дя байраьыны ендирдийи барядя гярар гябул етмишди.Яслиндя дипломатик протоколда бу щал гязярдя тутулмамышдыр.Гейд олунмалыдыр ки, щятта ма-тям мярасими цчцн нязярдя тутулан яклилляр дя мцмкцн олдуьу щалда дювлят байраьынын рянэляринин якс етдирир.

Рясми сяфярляр заманы гонаьын дювлят байраьы щюрмят яламяти олараг саь тяряфдя асылыр.

Байраьын кичилдилмиш нцмуняси данышыглар столу цзяриндя гойулур. Дювлят байраьы сяфирлярин автомобилляриндя галдырылыр. Бу зман щярякят саьтяряфли олан юлкялярдя саьда, солтяряфли щярякят гябул олунан юлкялярдя солда бяркидилир. Бязян байраьын машы-нын цстцндя бяркидилдийиня дя тясадцф олунур.

Рясми мярасимлярдя вя али щакимийят органларынын иш

2 АзТВ. «Хябярляр».2001-ъи ил.18 октйабр.

145

отаьында байраг кцрсцдян саь тяряфдя дюшямя цзяриндя гойу-лур.

Яэяр байраь отуран шяхсин арха тяряфиндя дивара бяркиди-лирся солдан саьа там ачылмыш шякилдя олмалыдыр.

Байраг адятян сцбщ тездян галдырылыр вя шяр говушанда ендирилир.

Даими бяркидилдийи йерлярдя дювлят байраьы эеъя вахты про-жекторларла ишыгландырылмалыдыр.

Дювлят байраглары БМТ-нин байраьы иля йанашы галдырыл-дыгда юз юлчцляриня эюря ондан бюйцк олмамалыдыр.

Байраглар даиряви галдырылдыгда БМТ-нин байраьы мяркяз-дя уъалдылмалыдыр.

БМТ-нин Баш Ассамблейасынын сессийаларында байрагла-рын галдырылмасы пцшкатма йолу иля мцяййянляшдирилир вя инэилис ялифбасы иля сыраланыр. Бу сырада саьдан биринъи йер БМТ-нин бай-раьына верилир.

Байрагларын диггятсизлик цзцндян баш-айаг галдырылмасы (асылмасы, бяркидилмяси) бя'зян ъидди вя хошаэялмяз нятиъяляря сябяб ола биляр. Бу заман байраьын щансы дювлятин рямзи ол-дуьуну тя'йин етмяк дя чятинляшир. Мисал цчцн, Полшанын бай-раьы йухарыдан аь вя ашаьыдан гырмызы рянэлярдян ибарятдир. Ин-донезийанын да байраьы икирянэлидир. Полшанын байраьындан фяргли олараг Индонезийа байраьы йухарыдан гырмызы, ашаьыдан ися аь ряэдядир. Эюрцндцйц кими тярсиня асылдыгда бу ики юлкянин адынын гарышдырымасына эятириб чыхарыр.

Азярбайъан Республикаынын Дювлят Эерби щаггында ясаснамя 1993-ъц илин февралын 23-дя Азярбайъан Республика-сынын Гануну иля тясдиг едилмишдир. Ясаснамядя Дювлят Эерби-нин тясвири (рянэли вя аь-гара) истифадя олунмасы гайдалары эениш шярщ олунмушдур. Азярбайъан Республикасы Президентинин игамятэащында вя кабинетиндя вя диэяр Али щакимиййят органларынын биналарын-да, мящкямялярин иълас салонларында, йерли нцмайяндяликлярин вя йерли дювлят органларынын биналарында вя иълас салонларында

146

Дювлят эербинин габарыг тясвири вурулур. Еляъя дя эюстярилян дюв-лят органларынын фярман вя сярянъамларынын бланкларында, Азяр-байъан Республикасы Милли банкынын билетляриндя, гиймятли каьыз-ларда, дювлят истиграз вярягляриндя вя лотерайа билетляриндя Дюв-лят эербинин тясвирляриндян истифдя олунур. Азярбайъан Республикасынын Дювлят мющцрцндя вя бцтцн дювлят органларынын мющцрляриндя дя Дювлят эербинин тяс-вириндян истифадя оунур. Азярбайъан Республикасынын дипломатик нцмайяндя-ликлярнин, тиъарят нцмайяндяликляринин вя консулуг идаряляринин биналарында да Азярбайъан Республикасынын Дювлят эерби вуру-лур, дипломатик сянядлярдя ися тясвири якс олунур. ( ялавя 8) Азярбайъан Республикасынын дювлят мцстягиллийинин вя бирлийинин мцгяддяс рямзи олан Дювлят щимни щаггында ясас-намя Азярбайъан Республикасынын Милли Мяълисинин 1993-ъц ил 2 март тарихли гярары иля тясдиглянмиш вя ифадя олунмасы гайдалары мцяййянляшдирилмишдир.

Дювлят щимниня дярин ещтирам билдирилмяси щяр бир вяяя тяндашын вятянпярвярлик боръудур. Гейд олунмалыдыр ки, Дювлят щимни там ифа олунмалыдыр. Щимн сясляняркян ону айаг цстя охумаг вя йахуд динлямяк зяруридир. Дювлят щимни Азярбайъан Республикасынын дювлят байраьы галдырыларкян ифя олунур. Дипломатик тяърцбядя дя дювлят щимни ифа олунмасы ня-зярдя тутулур. Ясаснамянин ь-бяндиндя эюстярилир ки, Азярбайъан Рес-публикасына рясми сяфяря эялян хариъи юлкялярин дювлят вя щюку-мят башчылары гаршыланаркян вя йола салынаркян мцвафиг юлкянин Дювлят щимни ифа олундугдан сонра Азярбайъан Республикасы-нын Дювлят щимни ифа олунмалыдыр. Эюрцндцйц кими, щюрмят ифадяси олараг яввялъя гонаьын дювлят щимин сяслянир. Лакин бу о демяк дейилдир ки, щимн щяр дяфя сяслянмялидир. Гейд олунмалыдыр ки дювлят башчыларынын ся-фярляри рясми, гейри-рясми, ишэцзар вя йолцстц вя с. олдуьундан

147

протокол тядбирляри дя чешидли нязярдя тутулур. Бир чох щалларда (ишэцзар сяфярляр, йолцстц сяфярляр) заманы хцсуси гаршылама тядбирляри нязярдя тутулмадыьындан щиминин ифа олунмасы да ис-тисна олунур. Бир сыра фювгяладя щалларда (щава шяраити, эцълц шахта вя с.) оркестрин щимни ифа етмясини мцмкцнсцз едяр-ся, протоколда разылашдырылмыш дяйишикликляр едилмяси нормал сайылыр. Биз йалныз дипломатик тяърцбядя гябул олунмуш гайдала-ра тохундуг. Щалбуки, Дювлят щимнинин ифа олунмасы чох эениш анламда бахыла биляр. (ялавя 9) Юзцнцзц сынайын: 1.Азярбайъан Республикасынын Дювлят рямзляри. 2.Дювлят байраьынын галдырылмасы гайдалары. 3.Дипломатик фяалиййятдя Дювлят байраьындан истифадя олун- масы. 4.Дювлят щимнинин дипломатик протоколда йери. 5.Мярасимляр заманы Дювлят байраьынын галдырылмасы вя ен- дирилмяси. 6.Дипломатик фяалиййят сферасында Дювлят эерби.

148

Я Л А В Я Л Я Р

149

Ялавя 1

«Дипломатик ялагяляр щаггында» Вйана Конвенсийасына гошулмаг барясиндя Азярбайъан Республикасы Милли Мяълисинин

Г Я Р А Р Ы

«Азярбайъан Республикасынын дювлят мцстягиллийи щаг-гында»Конститусийа Актына ясасланараг , дипломатик ялагяля-рин Азярбайъан

дювлятинин БМТ Низамнамясиндя нязярдя тутулмуш суверен щцгугларынын щяйата кечирилмясиня вя горунмасына хидмят едяъяйини нязяря алараг, Конвенсийанын тясдиглян-мясинин Азярбайъан Республикасы иля диэяр дювлятляр арасында достлуг ялагяляринин мющкямлянмясиня имкан йарадаъа-ьына ямин олараг Азярбайъан Республикасы Милли Мяълиси гярара алыр:

1.Азярбайъан Республикасы «Дипломатик ядлагяляр щаггында»1961-ъи ил апрелин 18-дя Вйанада Бирляшмиш Миллят-ляр Тяшкилатынын конфрансында гябул едилмиш Вйана Конвен-сийасына гошулсун.

2.Азярбайъан Республикасынын Ядлиййя Назирлийиня вя Хариъи Ишляр Назирлийиня тапшырылсын ки, Азярбайъан Республика-сынын Конвенсийадан иряли эялян щцгугларынын щяйата кечи-рилмяси цчцн мцвафиг тядбирляр эюрсцнляр.

3.Азярбайъан Республикасы Хариъи Ишляр Назирлийиня тапшырылсын ки, Азярбайъан Республикасынын эюстярилян Конвен-сийайа гошулмасы щаггында тясдигнамяни Бирляшмиш Миллятляр Тяшкилатынын Баш катибиня эюндярсин.

Бакы шящяри, 21 ийул 1992-ъи ил.

150

Ялавя 2.

Азярбайъан Республикасынын дипломатик ялагяляр гурдуьу дювлятлярин

СИЙАЩЫСЫ Австралийа 16.06.92 Австрийа Республикасы 20.02.92 АлбанийаРеспубликасы 23.03.93 Алманийа Федератив Республикасы 00.02.92 Америка Бирляшмиш Штатлары 28.02.92 Ангола Республикасы 01.12.94 Андорра Кнйазлыьы 30.04.96 Антигуа вя Барбуда 05.04.94 Арэентина Республикасы 08.11.93 Бангладеш Халг Республикасы 26.02.92 Беларус Республикасы 10.06.93 Белчика Краллыьы 17.06.92 Бенин Республикасы 14.10.99 Бящрейн Дювляти 06.11.96 Бирляшмиш Яряб Ямирликляри 11.09.92 Болгарыстан Республикасы 05.06.92 Боливийа Республикасы 08.07.96 Боснийа вя Щерсоговина 09.02.95 Бюйцк Британийа вя Шимали Ирландийа Краллыьы 11.03.92 Бразилийа Федератив Республикасы 21.10.93 Бруней - Дарцяссалам Дювляти 24.11.95 Бурунди Республикасы 02.03.95 Ватикан 09.01.94 Венесуела Республикасы 12.05.95 Вйетнам Сосиалист Республикасы 23.09.92 Габон Республикасы 11.10.96 Газахыстан Республикасы 30.08.92 Гатар Дювляти 14.04.94

151

Гамбийа Республикасы 11.11.94 Гана Республикасы 11.09.92 Гайана Кооператив Республикасы 09.01.95 Гватемала Республикасы 01.11.94 Гвинейа Республикасы 11.03.92 Гвинейа -Бисау Республикасы 27.08.92 Гырьызыстан Республикасы 19.01.93 Данимарка Краллыьы 02.04.92 Естонийа Республикасы 20.04.92 Ефиопийа Федератив Демократик РеспубликасыЕквадор

02.11.92 22.3.2004

Ялъязаир Халг Демократик Республикасы 22.04.94 Ял- Салвадор Республикасы 23.03.99 Ямян Султанлыьы 13.07.92 Яфганыстан Ислам Дювляти 16.11.94 Замбийа Республикасы 18.11.93 Индонезийа Республикасы 24.09.92 Иорданийа Щашими Краллыьы 13.02.92 Ираг Республикасы 30.03.92 Иран Ислам Республикасы 12.03.92 Исвечря Конфедерасийасы 21.02.92 Исвеч Краллыьы 08.05.92 Ирландийа 01.07.96 Исландийа Республикасы 27.02.98 Испанийа Краллыьы 11.02.92 Исраил 07.04.92 Италийа Республикасы 08.05.92 Йамайка 22.11.95 Йапонийа 07.09.92 Йени Зеландийа 10.09.92 Йямян Республикасы 25.02.92 Йугославийа Иттифагы Республикасы 21.08.97 Йунаныстан Республикасы 02.04.92 Камбоъа Краллыьы 28.12.94

152

Камерун Республикасы 24.02.95 Канада 10.08.92 Колумбийа Республикасы 13.12.92 Комор адалары Федерал Ислам Республикасы 06.09.94 Корейа Халг Демократик Республикасы 30.01.92 Корейа Республикасы 23.03.92 Коста- Рика Республикасы 15.01.97 Кот д'Ивуар Республикасы 19.11.96 Куба Республикасы 27.03.92 Кцвейт Дювляти Кабе-Верде

07.10.94 22.3.2004

Лаос Халг Демократик Республикасы 22.05.95 Латвийа Республикасы 11.01.94 Либерийа Республикасы 22.05.96 Ливан Республикасы 18.09.92 Ливийа Яряб Сосиалист Халг Ъамащириййяси 16.03.92 Литва Республикасы 20.11.95 Лихтейнштейн Кнйазлыьы 21.01.92 Лцксембург Бюйцк Щерсоглуьу 01.06.92 Маврикийа Республикасы 19.07.96 Мавританийа Ислам Республикасы 29.10.94 Мадагаскар Республикасы 26.05.93 Македонийа Республикасы 28.06.95 Малазийа 05.04.94 Мали Республикасы 26.11.96 Малдив Республикасы 20.12.94 Малта 09.01.95 Маъарыстан Республикасы 27.11.92 Мексика Бирляшмиш Штатлары 10.02.92 Мяракеш Краллыьы 25.08.92 Мозамбик Республикасы 20.06.95 Молдова Республикасы 18.05.92 Монголустан 16.04.92 Мйанма Бирлийи 03.08.92

153

Непал Краллыьы 28.02.95 Ниэер Республикасы 10.11.95 Нидерланд Краллыьы 11.04.92 Никарагуа Республикасы 23.11.94 Норвеч Краллыьы 05.06.92 Юзбякистан Республикасы 12.10.95 Пакистан Ислам Республикасы 09.06.92 Панама Республикасы 06.04.92 Перу Республикасы 25.06.92 Португалийа Республикасы 04.08.92 Русийа Федерасийасы 04.04.92 Румынийа Республикасы 21.06.92 Сяудиййя Ярябистаны Краллыьы 24.02.92 Сейшел Адалары 02.11.94 Сенегал 14.03.96 Сент Китс вя Невис 22.03.95 Сингапур 15.08.94 Сурийа Яряб Республикасы 28.03.92 Судан Республикасы 25.07.92 Словакийа Республикасы 23.11.93 Словенийа Республикасы 20.06.92 Сйера- Леоне Республикасы 13.03.95 Суринам Республикасы 11.02.00 Сомали Таиланд Краллыьы

22.3.200407.05.92

Таъикистан Республикасы 29.05.92 Тунис Республикасы 01.07.98 Тцркийя Республикасы 14.01.92 Тцркмянистан 09.06.92 Уганда Республикасы 19.08.95 Украйна 06.02.92 Уругвай Шярги Республикасы 12.01.95 Фялястин Дювляти 15.04.92 Филиппин Республикасы 27.03.92

154

Финландийа Республикасы 24.03.92 Франса Республикасы 21.02.92 Хорватийа Республикасы 26.01.95 Щиндистан Республикасы 28.02.92 Чехийа Республикасы 29.01.93 Чили Республикасы 03.11.94 Чин Халг Республикасы 02.04.92 Ъянуби Африка Республикасы 29.04.92 Шри-Ланка Демократик Сосиалист Республикасы 04.08.94

155

Ялавя 3

Азярбайъан Республикасынын дипломатик ялагялярдя олдуьу дювлятлярин

милли байрамлары

Йанвар

1 Куба Республикасы Истиглалиййят эцнц - 1959 1 Судан Республикасы Мцстягиллик эцнц - 1956 4 Мйанма Бирлийи Мцстягиллик эцнц - 1948 26 Австралийа Австралийа эцнц - 1788 26 Щиндистан Республикасы Республика эцнц - 1950

Феврал

4 Шри-Ланка Демократик Со-

салист Республикасы Мцстягиллик эцнц - 1948

6 Йени Зеландийа Вайтанга эцнц - 1840 11 Иран Ислам Республикасы Ингилаб эцнц - 1979 14 Лихтейнштейн кнйазлыьы Щакимиййятдя олан шащза-

дянин ад эцнц -1945 16 Литва Республикасы Литва дювлятинин гурулма-

сы эцнц - 1918 18 Гамбийа Республикасы Мцстягиллик эцнц - 1965 23 Бруней-Дарцяссялам дюв-

ляти Миллиййят эцнц - 1984

23 Гайана Кооператив Рес-публикасы

Республика эцнц - 1970

24 Естонийа Республикасы Мцстягиллик эцнц - 1918 25 Кцвейт дювляти Милли эцн - 1961

Март

156

3 Болгарыстан Республикасы Османлы ясарятиндян гуртулуш эцнц - 1878

3 Мяракеш Краллыьы Таъ эцнц - 1668 6 Гана Республикасы Мцстягиллик эцнц - 1957 12 Маврикийа Республикасы Республика эцнц - 1992 17 Ирландийа Мцстягилли эцнц - 1968 20 Тунис Республикасы Мцстягиллик эцнц - 1956 23 Пакистан Ислам Республи-

касы Пакистан милли эцнц -1940

25 Йунаныстан Республикасы Мцстягиллик эцнц - 1821 26 Бангладеш Халг Республи-

касы Мцстягиллик эцнц - 1971

Апрел

4 Сенегал Республикасы Мцстягилик эцнц - 1960 16 Данимарка Краллыьы Краличанын анадан олду-

ьу эцн - 1940 17 Сурийа Яряб Республикасы Евануасийа эцнц - 1946 25 Португалийа Республикасы Азадлыг эцнц - 1974 27 Сйеро-Леоне Республикасы Мцстягиллик эцнц - 1961 27 Ъянуби Африка Республика-

сы Азадлыг эцнц - 1994

27 Йугославийа Иттифагы Рес-публикасы

Конститусийа эцнц - 1992

30 Нидерланд краллыьы Милли байрам. Кралича эцнц - 1909

Май

3 Полша Республикасы Милли байрам - 1990 15 Исраил дювляти Мцстягиллик эцнц - 1948 17 Норвеч Краллыьы Конститусийа эцнц - 1814 20 Камерун Республикасы Республика е'лан олунма-

157

сы эцнц - 1972 22 Йямян Республикасы Бирлик эцнц - 1990 25 Арэентина Республикасы Май ингилабынын илдюнцмц -

1810 25 Иорданийа Щашими Краллыьы Мцстягиллик эцнц - 1946 26 Эцръцстан Республикасы Дювлят мцстягиллийи

эцнц - 1991 28 Щябяшистан Федератив Де-

мократик Республикасы Сцлщ вя демократийанын гурулмасы эцнц - 1991

30 Хорватийа Республикасы Дювлят е'лан олунмасы эцнц - 1990

Ийун

2 Италийа Республикасы Республика е'лан олунма-

сы эцнц -1946 (ийун айы-нын 1- ъи базар эцнц гейд олунур)

6 Исвеч Краллыьы Исвеч байрамы эцнц, Исвечин милли эцнц - 1983

7 Бюйцк Британийа вя Шимали Ирландийа Бирляшмиш Краллыьы

Краличанын анадан олмасы эцнц - 1926

12 Филиппин Респуликасы Мцстягиллик эцнц - 1898 17 Исландийа Республикасы Республика елан

олунмасы эцнц - 1944 18 Сейшел адалары Республи-

касы Конститусийа эцнц - 1993

23 Лцксембург Бюйцк Щер-соглуьу

Бюйцк Щерсогун анадан олдуьу эцн - 1921

25 Мозамбик Республикасы Мцстягиллик эцнц - 1975 25 Словенийа Республикасы Дювлят эцнц - 1991 26 Мадагаскар Республикасы Мцстягиллик е'лан олунмасы

эцнц - 1960 27 Ъибути Респуликасы Мцстягиллик эцнц - 1977

158

Ийул

1 Сомали Мцстягилик эцнц -1960 1 Брунди Республикасы Мцстягилик эцнц - 1975 4 Канада Канада эцнц - 1867 5 Америка Бирляшмиш Штатлары Мцстягиллик эцнц - 1776 5 6

Кабе-Верде Республикасы Венесуела Республикасы

Мцстягилик эцнц - 1975 Мцстягиллик эцнц - 1811

11 Комор адалары Федерал Ис-лам Республикасы

Мцстягиллик е'лан олунмасы эцнц - 1975

14 Франса Республикасы Бастилийанын алынмасы эцнц - 1789

17 Ираг Республикасы Ингилаб эцнц - 1968 20 Колумбийа Республикасы Мцстягиллик эунц - 1810 21 Белчика Краллыьы Кралын анадан олдуьу эцн

- 1831 23 Мисир Яряб Республикасы Ингилаб эцнц - 1952 26 Либерийа Республикасы Мцстягиллик эцнц - 1847 26 Малдив Республикасы Мцстягиллик эцнц - 1965 27 Беларус Республикасы Мцстягиллик эцнц - 1990 28 Перу Республикасы Мцстягиллик эцнц - 1821

Август

1 Бенин Республикасы Мцстягиллик эцнц - 1960 1 Исвечря Конфедерасийасы Конфедерасийанын йаран-

масы эцнц - 291 5 Йамайка Щяр ил август айынын 1-ъи

базар эцнц милли байрам кими гейд олунур

6 Боливийа Республикасы Мцстягиллик е'лан олунан эцн - 825

7 Кот-д'Ивуар Мцстягиллик эцнц - 1960 10 Еквадор Республикасы Мцстягиллик эцнц - 1809

159

10 Сингапур Милли эцн - 1965 15 Корейа Республикасы Корейанын азад

олмасы эцнц - 1945 17 Габон Республикасы Мцстягиллик эцнц - 1960 17 Индонезийа Республикасы Мцстягиллик е'лан

олунан эцн - 1945 19 Яфганыстан Ислам

дювляти Мцстягиллик эцнц - 1919

20 Маъарыстан Республикасы Маъарыстан дювлятинин гуруъусу мцгяддяс Иш-тван эцнц-

24 Украйна Республикасы Мцстягиллик эцнц - 1991 25 Шярги Уругвай Республи-

касы Мцстягиллик эцнц - 1825

27 Молдова Республикасы Мцстягиллик эцнц - 1991 31 Гырьызыстан Республикасы- Мцстягиллик эцнц - 1991 31 Малазийа Милли эцн - 1957

Сентйабр

1 Ливийа Халг Сосиалист Яряб

Ъамащириййяси Бюйцк Ингилаб эцнц -1969

1 Словакийа Республикасы Конститусийа эцнц - 1993 1 Юзбякистан Республикасы Мцстягиллик эцнц - 1991 1 Вйетнам Сосиалист Рес-

публикасы Мцстягиллик е'лан олунан эцн - 1945

4 Гатар Республикасы Мцстягиллик эцнц - 1971 7 Бразилийа Федератив Рес-

публикасы Мцстягиллик эцнц - 1822

9 Корейа Халг Демократик Республикасы

КХДР йаранмасы Эцнц - 1948

9 Таъикистан Республикасы Мцстягиллик эцнц - 1991 15 Гватемала Республикасы Мцстягиллик эцнц - 1821 15 Коста-Рика Республикасы Мцстягиллик эцнц - 1821

160

15 Никарагуа Республикасы Мцстягиллик эцнц- 1821 15 Щондурас Республикасы Мцстягиллик эцнц- 1821 15 Ял-Салвадор Республикасы Мцстягиллик эцнц- 1821 16 Мексика Бирляшмиш Штатлары Мцстягиллик е'лан олунан

эцн - 1810 18 Чили Республикасы Мцстягиллик е'лан олунан

эцн - 1810 19 Сент-Китс вя Невис Мцстягиллик эцнц - 1983 21 Малта Мцстягиллик эцнц - 1964 22 Мали Республикасы Мцстягиллик эцнц - 1960 23 Сяудиййя Ярябистаны Крал-

лыьы Мцстягиллик эцнц -1927

24 Гвинейа Бисау Республи-касы

Мцстягиллик е'лан олунан эцн - 1973

Октйабр

1 Чин Халг Республикасы Мцстягиллик эцнц - 1949 2 Гвинейа Республикасы Мцстягиллик е'лан олунан

эцн - 1958 3 Алманийа Федератив Рес-

публикасы Ващид Алманийа эцнц -1990

9 Уганда республикасы Мцстягиллик эцнц - 1962 12 Испанийа Краллыьы Испан Милляти эцнц-1492 22 Ватикан II Иощан Павелин Ватикана

башчылыьы эцнц - 1978 24 Замбийа Республикасы Мцстягиллик эцнц - 1964 25 Газахыстан Республикасы Республика эцнц - 1992 26 Австрийа Республикасы Милли байрам - 1955 27 Тцркмянистан Республи-

касв Мцстягиллик эцнц - 1991

28 Чехославакийа Республи-касы

Чехославакийанын Мцстягиллик эцнц - 1918

29 Тцркийя Республикасы Республика е'лан

161

олунмасы эцнц - 1923

Нойабр

1 Ялъязаир Халг Демократик Республикасы

Ялъазаир ингилабы эцнц - 1954

1 Антигуа вя Барбуда Мцстягиллик эцнц - 1981 3 Панама Республикасы Колумбийадан азад

олунмасы эцнц - 1903 9 Камбоъа Краллыьы Мцстягиллийин бярпа

олунмасы эцнц - 1958 11 Ангола Республикасы Мцстягиллик е'лан

оунмасы эцнц - 1975 18 Латвийа Республикасы Латвийа Республикасы

е'лан олундуьу эцн - 1918 19 Юмян Кнйазыьы Милли байрам - 1970 22 Ливан Республикасы Милли байрам - 1943 25 Суринам Республикасы Мцстягиллик е'лан

олунмасы эцнц - 1975 28 Мавританийа Ислам Респуб-

ликасы Мцстягиллик эцнц - 1960

29 Фялястин дювляти Бейняхалг Фялястин щям-ря'йлийи эцнц -

Декабр

1 Румынийа Милли эцнц - 1918 2 Лаос Халг Демократик

Республикасы Республика е'лан олунмасы эцнц - 975

2 Бирляшмиш Яряб Ямирлийи Бирляшмиш Яряб Ямирлийи дювлятинин е'лан олундуьу эцн-1971

5 Гаилаиз Краллыьы Кралын анадан олдуьу эцн - 1927

162

6 Финландийа Респкбликасы Мцстягиллик эцнц - 963 16 Бящрейн дювляти Милли эцн - 1971 18 Ниэер Республикасы Республика е'лан

олунмасы эцнц - 1958

23 Йапонийа. Императорун ад эцнц-1933 28 Непал Краллыьы Кралын ад эцнц - 1945

163

Ялавя 4

Азярбайъан Республикасынын байрамлары 1 Йанвар -Йени ил байрамы 8 Март - Бейнялхалг гадынлар эцнц 21 Март - Новруз байрамы 9 Май - Фашизм цзяриндя Гялябя эцнц 28 Май - Республика эцнц (1918-ъи ил) 15 Ийун - Милли Гуртулуш эцнц 26 ийун - Силащлы Гцввяляр эцнц 12 нойабр - Конститусийа эцнц 18 Октйабр - Мцстягиллик эцнц (1991-ъи ил) 17 Нойабр - Милли Дирчялиш эцнц 31 декабр - Дцнйа азярбайъанлыларынын щямряйлик эцнц Рамазан байрамы (ИД-УЛ-ФИТРА) Гурбан байрамы (ИД-УЛ-АДНА) * * Бу байрамлар бцтцн мцсялман дцнйасында Щиъри тягвими иля гейд олу-нур вя щяр ил мцхтялиф тарихляря тясадцф едир.

164

Ялавя 5

Дипломатик ялагяляр щаггында Вйана конвенсийасы.

Бу конвенсийанын Тяряфляри олан дювлятляр: бцтцн юлкялярин халгларынын гядим заманлардан дипломатик аэентлик статусуну таныдыьыны гейд едяряк, Бирляшмиш Миллятляр Тяшкилатынын дювлятлярин суверен бя-рабярлийи, бейнялхалг сцлщцн вя тящлцкясизлийин горунмасы вя дювлятляр арасындакы достлуг мцнасибятляри- нин инкишафы щаггында низамнамясинин мягсяд вя принсиплярини нязя-ря алараг, Дипломатик ялагяляр, имтийазлар вя иммунитетляр щаг-гында бейнялхалг конвенсийанын имзаланмасынын дювлятляр арасында,онларын дювлят вя иътимаи гурулушундан асылы ол-майараг,дюстлуг мцнасибятляринин инкишафына кюмяк эюстя-ряъяйиня ямин олараг, Бу ъцр имтийаз вя иммунитетлярин айры-айры адамларын мянфяяти цчцн дейил, дювляти тямсил едян органлар кими дип-ломатик нцмайяндяликлярин функсийалараынын сямяряли сурятдя щяйата кечирилмясини тямин етмяк цчцн верилдийини дярк едяряк, Бу Конвенсийанын маддяляри иля нязярдя тутулма-йан мясяляляри бейнялхалг адят щцгуг нормаларынын тянзимля-мякдя давам едяъяйини тясдиг едяряк ашаьыдакылар щаг-гында разылыьа эялдиляр:

Маддя 1 Бу Конвенсийада эюстярилян терминлярин мяналары бе-лядир: а) «нцмайяндялик башчысы»-аккредитя едян дювлятин бу кефиййятдя щярякят етмяк вязифясини щяваля етдийи шях-сдир:

165

b)«нцмайяндялик ямякдашлары» - нцмайяндялийин башчысы вя нцмайяндялик персоналынын цзвляридирляр: с) «нцмайяндялик персоналынын цзвляри» - дипломатик персоналын, инзибати-техники персоналын вя хидмяти персоналын цзвляридир: d)«дипломатик персоналын цзвляри » - нцмайяндялик персоналынын дипломатик рцтбяли цзвляридир:

f)«инзибати-техники персоналын цзвляри» - нцмайяндя-лийя инзибати техники хидмят эюстярян нцмайяндялик персона-лынын цзвляридир:

g)«хидмяти персонал цзвляри» - нцмайяндялийин хид-мяти цзря вязифялярини йериня йетирян нцмайяндялик персона-лынын цзвляридир:

Маддя 2 Дювлятляр арасында дипломатик мцнасибятлярин гурулмасы вя даими дипломатик нцмайяндялийин тя'сис едилмяси гаршылыглы ра-зылыг ясасында щяйата кечирилир.

Маддя 3 1.Дипломатик нцмайяндялийин функсийалары бунлардан иба-

рятдир: а) йерляшмя дювлятиндя аккредитя едян дювляти тямсил ет-

мяк; б) йерляшмя дювлятиндя бейнялхалг щцгугла йол верилян

щцдудларда аккредитя едян дювлятин вя онун вятяндашларынын мянафелярини мцдафия етмяк;

с) йерляшмя дювлятинин щюкумяти иля данышыглар апармаг; д) йерляшмя дювлятиндяки шяраит вя щадисяляри гануни йол-

ла мцяййянляшдирмяк вя бунлар щаггында аккредитя едян дюв-лятин щюкумятиня мя'лумат вермяк;

е) аккредитя едян дювлятля йерляшмя дювляти арасында достлуг мцнасибятлярини эенишляндирмяк вя игтисадиййат, мядя-ниййят вя елм сащясиндя онлар арасындакы гаршылыглы ялагяляри ин-кишаф етдирмяк;

2.Бу конвенсийанын щеч бир маддяси дипломатик нцмай-

166

яндялийин консул функсийаларыны йериня йетирмясиня мане олаъаг бир маддя кими шярщ едиля билмяз.

Маддя 4 1.Аккредитя едян дювлят йерляшмя дювлятинин онун бу

дювлятдя аккредитя етмяк истядийи нцмайяндялик башчысына аг-реман веряъяйиня ямин олмалыдыр.

2.Йерляшмя дювляти агреман вермямяйинин сябябляри щаггында аккредитя едян дювлятя мя'лумат вермяйя борълу дейилдир.

Маддя 5 1.Яэяр йерляшмя дювлятляриндян щяр щансы бири е'тиразыны

билдирмязся, аккредитя едян дювлят мцвафиг йерляшмя дювлятля-рини лазыми гайдада хябярдар етдикдян сонра нцмайяндялик башчысыны аккредитя вя йа щяр щансы дипломатик персонал цзвцнц шяраитдян асылы олараг бир вя йа бир нечя дювлятя тя'йин едя биляр.

2.Яэяр аккредитя едян дювлят нцмайяндялик башчысыны бир вя йа бир нечя дювлятдя аккредитя едирся, бу заман о нцмай-яндялик башчысынын даими йеринин олмадыьы дювлятлярин щяр бириндя мцвяггяти ишляр вякилинин башчылыьы иля дипломаьтик нцмайяндялик-ляр тя'сис едя биляр.

3.Нцмайяндялик башчысы вя йа нцмайяндялийин дип-ломатик персоналынын щяр щансы бир цзвц истянилян бейнялхалг тяшкилатда аккредитя едян дювлятин нцмайяндяси кими фяалиййят эюстяря биляр.

Маддя 6 Яэяр йерляшмя дювляти буна е'тираз етмязся ики вя йа бир

нечя дювлят ейни шяхси нцмайяндялик башчысы кими диэяр дювлят-дя аккредитя едя биляр.

Маддя 7 5,8, 9 вя 11-ъи маддялярдя нязярдя тутулан щаллар истисна олмагла аккредитя едян дювлят нцмайяндялик персоналына азад сурятдя тя'йин едя биляр.щярби, дяниз вя йа авиасийа атташеляриня аид мясялялярдя ися йерляшмя дювляти бу аттешелярин адларынын разылыг цчцн яввялъядян она эюндярилмясини тяклиф едя биляр.

167

Маддя 8 1.Нцмайяндялийин дипломатик персоналынын цзвляри пирнсип

е'тибариля аккредитя едян дювлятин вятяндашлары олмалыдырлар. 2.Нцмайяндялийин дипломатик персоналынын цзвляри йер-

ляшмя дювлятинин разылыьы олмадан бу дювлятин вятяндашларындан тя'йин едиля билмяз, бу разылыг ися истянилян вахт ляьв едиля биляр.

3.Йерляшмя дювляти ейни заманда аккредитя едян дювля-тин вятяндашы олмайыб, цчцнъц дювлятин вятяндашы олан шяхсляря мцнасибятдя дя бу щцгугу юзцндя сахлайыр.

Маддя 9 1.Йерляшмя дювляти истянилян вахт юз гярарыны ясасландыр-

мадан аккредитя едян дювлятя хябярдарлыг едя биляр ки, нцмай-яндялийин башчысы вя йа дипломатик персонал цзвляриндян щяр щансы бири persona non grata вя йа нцмайяндялик персоналы цзвляриндян бири арзуедилмяз шяхсдир. Бу щалда аккредитя едян дювлят мцвафиг олараг щямин шяхси эери чаьырмалы вя йа онун нцмайяндяликдяки функсийаларыны дайандырмалыдыр. Бу вя йа диэ-яр шяхс йерляшмя дювлятинин яразисиня эялмядян дя persona non grata вя йа арзуедилмяз шяхс е'лан едиля биляр.

2.Яэяр аккредитя едян дювлят бу маддянин I бяндиндя нязярдя тутулан вязифялярини йериня йетирмякдян имтина едярся вя йа аьлабатан мцддят ярзиндя йериня йетирмязся йерляшмя дювляти щямин шяхси нцмайяндялийин ямякдашы кими танымагдан имтина едя биляр.

Маддя 10 1.Йерляшмя дювлятинин хариъи ишляр назирлийи вя йа щаггын-

да разылыг ялдя едилмиш диэяр назирлик ашаьыдакы щалларда хябяр-дар едилмялидир; а) нцмайяндялик ямякдашларынын тя'йин едилмяси, онларын эял-мяси вя тамаммиля эетмяси вя йа онларын нцмайяндяликдяки функсийаларынын дайандырылмасы щаггында; б) нцмайяндялик ямякдашынын аилясиня мянсуб олан шяхсин эялмяси вя йа тамамиля эетмяси вя лазыми щалларда бу вя йа диэяр шяхсин нцмайяндялик ямякдашынын аиля цзвц олмасы вя йа

168

цзвлцкдян чыхмасы щаггында; с) бу бяндин "а" йарымбяндиндя эюстярилян шяхслярин йанында хидмятдя олан хцсуси ев ишчиляринин эялмяси вя тамамиля эет-мяси вя лазыми щалларда щямин ишчилярин бу шяхслярин йанындан хидмятдян эетмяси щаггында; д) йерляшмя дювлятиндя нцмайяндялик ямякдашы кими йашайан шяхслярин вя йа имтийаз вя иммунитет щцгугуна малик олан ев ишчиляринин ишя эютцрцлмяси вя ишдян азад едилмяси щаггында.

2.Юлкяйя эялмяк вя тамамиля эетмяк щаггында хябяр-дарлыг имкан даирясиндя яввялъядян едилмялидир.

Маддя 11 1.Нцмайяндялик персоналынын сайы щаггында конкрет ра-

зылыг олмадыьы щалда, йерляшмя дювляти тяклиф едя биляр ки, нцмай-яндялик персоналынын сайы йерляшмя дювлятиндяки шяраит вя вя-зиййяти, нцмайяндялийин ещтийаъыны нязяря алмагла мянтиги вя нормал щесаб етдийи щцдудларда сахланылсын.

2.Йерляшмя дювляти еля щямин ясасларла вя щеч бир щцгуг мящдудлуьу олмадан щяр щансы категорийалы вязифяли шяхси гя-булдан имтина едя биляр.

Маддя 12 Йерляшмя дювлятинин разылыьы олмадан аккредитя едян дювлят дипломатик нцмайяндялийин бир щиссяси олан дяфтярхананы нцмайяндялийин юзцнцн тя'сис едилдийи йашайыш мянтягяляриндян башга диэяр йерлярдя тя'сис едя билмяз.

Маддя 13 1.Нцмайяндялик башчысы йерляшмя дювлятиндяки ейни ъцр

тятбиг едилмяли олан практикадан асылы олараг, йа е'тимаднамя тягдим едилян андан, йа да эялдийи щаггында мя'луматын вя е'т-имаднамялярин тясдиг олунмуш сурятляринин йерляшмя дювлятинин хариъи ишляр назирлийиня вя йа щаггында разылыг ялдя едилмиш диэяр назирлийя тягдим едилдийи андан функсийаларыны йериня йетирмяйя башламыш щесаб олунур.

2.Е'тимаднамялярин вя йа онларын тясдиг олунмуш сурят-ляринин тягдим едилмяси ардыъыллыьы нцмайяндялик башчысынын эял-

169

дийи тарих вя саатла мцяййянляшдирилир. Маддя 14

1.Нцмайяндялик башчылары цч синфя бюлцнцрляр: а) дювлят башчылары йанында аккредитя едилян сяфирляр вя нунсиляр синфи вя бу рцтбяляря бярабяр тутулан башга нцмайяндялик баш-чылары синфи; б) дювлят башчылары йанында аккредитя едилян елчиляр вя интернун-силяр синфи; в) хариъи ишляр назирляри йанында аккредитя едилян ишляр вякилляри синфи.

2.Нцмайяндялик башчылары арасында рцтбя бюйцклцйц вя етикетдян башга, бу вя йа диэяр синфя мянсуб олдуьуна эюря щеч бир фярг гойулмамалыдыр.

Маддя 15 Нцмайяндялик башчыларынын мянсуб олдуглары синифляр дюв-лятляр арасындакы разылашмаларла мцяййянлдяшдирилир.

Маддя 16 1.Мцвафиг синфя мянсуб нцмайяндялик башчыларынын рцтбя

бюйцклцйц 13-ъц маддяйя уйьун олараг онларын юз функсийала-рыны йериня йетирмяйя башладыглары тарих вя саатла мцяййянляди-рилир.

2.Нцмайяндялик башчысынын е'тимаднамяляриндя синфин дяйишилмясиля ялагядар олмадан едилян дяйишикликляр онун рцтбя бюйцклцйцня тя'сир етмир.

3.Бу маддя Ватикан нцмайяндясинин бюйцклцйц иля яла-гядар йерляшмя дювлятиндя гябул едилмиш практикайа тохунмур.

Маддя 17 Нцмайяндялик башчысы нцмайяндялийин дипломатик пер-соналынын рцтбяляри щаггында Хариъи ишляр назирлийиня вя йа щаг-гында разылыг ялдя едилмиш диэяр назирлийя мя'лумат верир.

Маддя 18 Щяр бир дювлятдя нцмайяндялик башчыларынын гябул гай-дасы щяр бир синфя мцнасибятдя ейни олмалыдыр.

Маддя 19

170

1.Яэяр нцмайяндялик башчысы вязифяси бошдурса вя йа нцмайяндялик башчысы юз функсийаларыны йериня йетиря билмирся, нцмайяндялик башчысы вязифясини мцвяггяти олараг мцвяггяти ишляр вякили йериня йетирир. Мцвяггяти ишляр вякилинин сойады нцмайяндялик башчысы, яэяр о буну етмяк игтидарында дейился, аккредитя едян дювлятин хариъи ишляр назирлийи тяряфиндян йерляшмя ждювлятинин хариъи ишляр назирлийиня вя йа щаггында разылыг ялдя едилмиш диэяр назирлийя билдирир.

2.Нцмайяндялийин дипломатик ямякдашларындан щеч бири-нин йерляшмя дювлятиндя олмадыьы щалда, йерляшмя дювлятинин разылыьы иля аккредитя едян дювлят инзибати-техники персоналын цзвцнц нцмайяндялийин ъари инзибати ишляри цчцн мяс'ул шяхс ки-ми тя'йин едя биляр.

Маддя 20 Нцмайяндялик вя онун башчысы аккредитя едян дювлятин байраг вя рямзляриндян игамятэащы да дахил олмагла нцмай-яндялик биналарында, щямчинин няглиййат васитяляриндя истифадя етмяк щцгугуна маликдир.

Маддя 21 1.Йерляшмя дювляти вя йа юз яразисиндя юз ганунларына

уйьун олараг аккредитя едян дювлятя нцмайяндялик цчцн зярури биналарын алынмасында кюмяк етмяли, йа да аккредитя едян дюв-лятин башга йолларла биналар алмасына йардым эюстярмялидир.

2.Йерляшмя дювляти щямчинин лазым эялярся нцмайяндя-лик ямякдашларына да мцнасиб биналар алмагда йардым етмяли-дир.

Маддя 22 1.Нцмайяндялик биналары тохунулмаздыр. Йерляшмя дюв-

лятинин щакимиййят органлары нцмайяндялик башчысынын разылыьы ол-мадан бу биналара дахил ола билмязляр.

2.Нцмайяндялик биналарыны щяр ъцр щцъумлардан вя зяряр вурулмасындан горумаг вя нцмайяндялийин сакитлийинин позул-масынын вя йа шяряфинин тящгир олунмасынын гаршысыны алмаг цчцн лазыми тядбирляр эюрмяк йерляшмя дювлятинин хцсуси вязифя-

171

сидир. 3.Нцмайяндялийин биналары, аваданлыглары вя бу биналар-

дакы диэяр ямлак, щямчинин нцмайяндялийин няглиййат васитяляри ахтарыш, мцсадиря вя щябс иъра щярякятляриндя иммунитетдян истифадя едир.

Маддя 23 1.Аккредитя едян дювлят нцмайяндялик башчысы конкрет

хидмят нювцнцн юдяниши олан верэи вя рцсумлардан башга нцмайяндялийин шяхси вя йа кирайя етдийи биналар цчцн бцтцн дювлят, бюлэц вя бялядиййя верэи вя рцсумларындан азаддырлар.

2.Бу маддядя бящс едилян дювлят верэиляри аккредитя едян дювлятля вя нцмайяндялик башчысы иля мцгавиля баьлайан шяхслярин йерляшмя дювлятинин ганунларына уйьун олараг вердийи верэи вя рцсумлара аид дейилдир.

Маддя 24 Нцмайяндялийин архиви вя сянядляри щяр заман щарада олмаларындан асылы олмайараг тохунулмаздыр.

Маддя 25 Йерляшмя дювляти нцмайяндялийин функсийаларынын йери-

ня йетирилмяси цчцн щяр ъцр имкан йаратмалыдыр. Маддя 26

Яэяр бу, дювлятин тящлцкясизлийи бахымындан эедилмяси гадаьан едилян вя йа тянзимлянян зоналар щаггында ганун вя гайдалара зидд дейилдирся, йерляшмя дювляти нцмайяндялийин бцтцн ямякдашларынын юз яразисиндя азад щярякятини тя'мин ет-мялидир.

Маддя 27 1.Йерляшмя дювляти нцмайяндялийин рясми мягсядляр

цчцн бцтцн ялагяляриня иъазя вермяли вя бу ялагяляри мцщафизя етмялидир. Нцмайяндялик аккредитя едян дювлятин щюкумяти вя щарада йерляшмясиндян асылы олмайараг диэяр нцмайяндяликляри, консуллуглары иля, ялагяляриндя дипломатик курйерляр вя кодлашды-рылмыш вя йа ширифлянмиш мяктублар дахил олмагла бцтцн ялверишли васитялярдянг истифадя едя биляр.

172

2.Нцмайяндялийин рясми йазышмасы тохунулмаздыр. Рясми йазышма дедикдя, нцмайяндялийя вя онун функсийалары-на вид олан бцтцн йазышмалар нязярдя тутулур.

3.Дипломатик почту ачмаг вя эеъикдирмяк олмаз. 4.Дипломатик почту тяшкил едян бцтцн йерлярин онларын ха-

рактерини эюстярян эюрцнян хариъи нишанлары олмалы вя бунларда анъаг рясми истифадя цчцн нязярдя тутулан дипломатик сянядляр вя яшйалар олмалыдыр.

5.Статусу вя дипломатик почту тяшкил едян йерлярин сайы эюстярилмиш рясми сянядлярля тя'мин едилмиш дипломатик курйер юз вязифясини йериня йетиряркян йерляшмя дювлятинин мцдафиясиндян истьифадя едир. О, шяхси тохуналмазлыгдан истифадя едир вя щяр щансы бир формадла щябс едиля вя йа тутулуб сахланыла билмяз.

6.Аккредитя едян дювлят вя йа нцмайяндялик ad hoc ди-пломатик курйер тя'йин едя биляр. Беля щалларда бу маддянин 5-ъи бяндинин мцддяалары тятбиг едилир, лакин бу курйер она щяваля едилян дипломатик почтун тя'йинаты цзря чатдырдыьы андан бу бян-ддя эюстярилян иммунитетляр дайандырылр.

7.Дипломатик почт эялмяси цчцн иъазя верилян аеропорта истигамят эютцрян мцлки тяййарянин екипаж командириня е'тибар едиля биляр. Командир почту тяшкил едян йерлярин сайы эюстярилян рясми сянядля тя'мин едилмялидир, лакин о, дипломатик курйер ще-саб олунмур. Нцмайяндялик юз ямякдашларындан бирини дипло-матик почту тяййаря командириндян билаваситя вя манеясиз гя-бул етмяк цчцн эюндяря биляр.

Маддя 28 Юзцнцн рясми вязифялярини йериня йетиряркян нцмайяндя-лийин алдыьы мцкафатлар вя пуллар бцтцн верэи вя рцсумлардан азад едилир.

Маддя 29 Дипломатик аэентин шяхсиййяти тохунулмаздыр. О, щеч бир формада щябс едиля вя йа тутулуб сахланыла билмяз. Йерляшмя дювляти она лазыми щюрмятля йанашмалы вя онун шяхсиййяти, азадлыг вя шяряфиня гаршы ола биляъяк щяр щансы гясдин гаршысыны

173

алмаг цчцн бцтцн лазыми тядбирляр эюрмялидир. Маддя 30

1.Дипломатик аэентин шяхси игямятэащы да нцмайяндялик биналарынын истифадя етдийи тохунулмазлыг вя мцдафиядян истифадя едир.

2.Онун каьызлары, йазышмасы вя 31-ъи маддянин 3-ъц бяндиндя нязярдя тутуланлар истисна едилмякля, онун мцлкиййяти ейни дяряъядя тохунулмаздыр.

Маддя 31 1.Дипломатик аэент йерляшмя дювлятинин ъинайят йурисдик-

сийасы иммунитетидян истифадя едир. О, щямчинин ашаьыда эюстяри-лян щаллар истисна олмагла мцлки вя инзибати йурисдиксийа иммуни-тетиндян дя истифадя едир: а) йерляшмя дювлятинин яразисиндя йерляшян дашынмаз шяхси ям-лака аид мцлкиййят иддиалары, яэяр бу ямлаке аккредитя едян дювлятин адындан нцмайяндялийин мягсядляри цчцн алынмайыб-са; в) дипломатик аэентин аккредитя едян дювлятин адындан нцмайндялийин мягсядляри цчцн алынмайыбса; с) дипломатик аэентин йерляшмя дювлятиндян юзцнцн рясми фун-ксийалары щцдудларындан кянар йериня йетирдийи истянилян пешя вя йа коммерсийа фяалиййятиня аид иддиалар.

2.Дипломатик аэент шащид кими ифадя вермяйя борълу дей-илдир.

3.Бу маддянин 1-ъи бяндинин "а", "б", "с" йарымбяндляри-ня аид олан щаллар истисна олмагла дипломатик аэентя гаршы щеч бир иъра тядбирляри тятбиг едиля биляр ки, онун шяхсиййятинин вя ига-мятэащынын тохунулмазлыьы позулмасын.

4.Дипломатик аэентин йерляшмя дювлятинин йуридиксийасын-дан иммунитети ону аккредитя едян дювлятин йурисдиксийасындан азад етмир.

Маддя 32. 1.Аккредитя едян дювлят дипломатик аэентлярин вя 37-ъи

маддяйя уйьун олараг иммунитетдян истифадя едян шяхсляри йу-

174

рисдиксийа иммунитетиндян имтина едя биляр. 2.Имтина щямишя ачыг шякилдя ифадя едилмялидир. 3.Дипломатик аэенти вя 37-ъи маддяйя мцвафиг олараг

йурисдиксийа иммунитетиндян истифадя едян шяхсин иш галдырмасы ону ясас иддиаа иля билаваситя ялагяси олан гаршылыглы иддиай а мцнасибятдя йурисдиксийа иммунитетиня истинад етмяк щцгу-гундан мящрум едир.

4.Мцлки вя йа инзибати ишя мцнасибятдя йурисдиксийа им-мунитетиндян имтина гярарын йериня йетирилмясиня гаршы иммуни-тетдян имтина етмяк дейилдир, бунун цчцн хцсуси имтина тяляб олунур.

Маддя 33 1.Бу маддянин 3-ъц бьяндиня ямял олундуьу шяраитдя

йерляшмя дювлятиндя гцввядя олан сосиал тя'минат щаггында гя-рар дипломатик аэентин аккредитя едян дювлятя мцнасибятдя эю-стярдийи хидмятляря аид едилмир.

2.Бу маддянин 1-ъи бяндиндя нязярдя тутулан истисна щямчинин йалныз дипломатик аэентин йанында гуллуг едян ев ишчи-ляриня ашаьыдакы шяртлярля аид едилир: а) яэяр онлар йерляшмя дювлятинин вятяндашы дейиллярся вя йа бу дювлятдя даими йашамырларса; б) яэяр аккредитя едян дювлятдя вя йа цчцнъц дювлятдя гцввя-дя олан сосиал тя'минат щаггында гярар онлара аиддирся.

3.Бу маддянин 2-ъи бянди иля нязярдя тутулан истисналарын аид едилмядийи шяхсляри ишя эютцрян дипломатик аэент йерляшмя дювлятиндя гцввядя олан гярарла ишверянляр цзяриня гойулан вязифяляри йериня йетирмялидир.

4.Бу маддянин 1-ъи вя 2-ъи бяндляри иля нязярдя тутулан истисналар йерляшмя дювлятинин сосиал тя'минат системиндя кюнцллц сурятдя иштирак етмяйя манечилик тюрятмир, анъаг бир шяртля ки, бу дювлят беля иштирака йол верир.

5.Бу маддянин мцддяалары сосиал тя'минат щаггында яв-вялляр баьланмыш икитяряфли вя чохтяряфли мцгавиляляря тохунмур вя эяляъякдя беля мцгавилялярин баьланмасына манечилик тю-

175

рятмир. Маддя 34

Дипломатик аэент ашаьыда эюстярилян истисналарла бцтцн верэи вя рцсумлардан-шяхси, мцлкиййят, дювлят, бюлэя вя бяля-диййя верэиляриндян азад олунур: а) мящсулун вя йа хидмятин гиймятиня дахил олан васитясиля ве-рэилярдян; б) йерляшмя дювлятинин яразисиндяки дашынмаз шяхси мцлкиййят цчцн верэи вя рцсумлардан, яэяр бу мцлкиййят нцмайяндялийин мягсядляри цчцн аккредитя едян дювлятин адындан истифадя едил-мирся; с) 39-ъу маддянин 4-ъц ьбяндиндя нязярдя тутулан истисналарла йерляшмя дювляти тяряфиндян тутулан мирас верэиляри вя вярясялик рцсумлары; д) эялир мянбяйи йерляшмя дювлятиндя олан шяхси эялирин рцсум вя верэиляри вя йерляшмя дювлятиндяки коммерсийа мцяссисяля-риня капитал гойулушуна гойулан верэиляр; е) конкрет хидмят нювц цчцн алынан верэиляр; ф)23-ъц маддядя нязярдя тутулан истисналарла гейдиййат, мящ-кямя вя рейестр рцсумлары, дашынмаз мцлкиййятя мцнасибятдя ипотек верэиси вя эерб рцсуму.

Маддя 35 Йерляшмя дювляти дипломатик аэенти характериндян асылы олмайараг бцтцн ямяк вя дювлят мцкялляфиййятляриндян, щямчи-нин реквизийа, тязминат вя щярби дцшярэяляр кими щярби мцкялля-фиййятлярдян азад едилмялидир.

Маддя 36 1.Йерляшмя дювляти юзцнцн гябул етдийи ганун вя гайда-

лара мцвафиг олараг ашаьыда эюстярилянляри эятирмяйя иъазя верир вя анбар рцсумлары, дашынма вя бу нюв а) нцмайяндялийин рясми истифадяси цчцн нязярдя тутулан яшйа-лар; б) дипломатик аэентин вя йа онунла бирэя йашайан аиля цзвляри-нин шяхси истифадяси цчцн, онун тясяррцфаты цчцн нязярдя тутулан

176

яшйалар. 2.Дипломатик аэентин йцкц, яэяр тяркибиндя бу маддя-

нин I бяндиндяки истисналарын аид едилмядийи яшйаларын вя йерляш-мя дювлятинин гануну иля гадаьан едилян вя йа карантин гайда-лары иля тянзимлянян яшйаларын олмасына ъидди ясас йохдурса, йохламадан азад едилир. Бу ъцр йохлама дипломатик аэентин вя йа онун сялащиййятли нцмайяндясинин йанында апарылмалыдыр.

Маддя 37 1.Дипломатик аэентля бирэя йашайан аиля цзвляри, яэяр он-

лар йерляшмя дювлятинин вятяндашлары дейилдирлярся, 29-36-ъы маддялярдя эюстярилян имтийаз вя иммунитетлярдян истифадя едир-ляр;

2.Нцмайяндялийин инзибати- техники персоналынын цзвляри вя онларын аиля цзвляри, яэяр онлар йерляшмя дювлятинин вятян-дашлары дейилдирлярся вя йа даими олараг бу дювлятдя йашымырлар-са 29-36-ъы маддялярдя эюстярилян имтийаз вя иммунитетлярдян истифадя едирляр; бир шяртля ки, 31-ъи маддянин 1-ъи бяндиндя эю-стярилян йерляшмя дювлятинин мцлки вя инзибати йурисдиксийасындан иммунитет онларын юз вязифялярини йериня йетирмядикляри заман йол вердикляри щярякятляря аид едилмир. Онлар, щямчинин тясяррцфат йаратмаг цчцн нязярдя тутулан яшйалара мцнасибятдя дя 36-ъы маддянин I бяндиндя эюстярилян имтийазлардан истифадя едирляр.

3.Нцмайяндялийин хидмят персоналынын йерляшмя дювляти-нин вятяндашы олмайан вя йа дювлятдя даими йашамайан цзвля-ри юз вязифялярини йериня йетиряркян йол вердикляри щярякятляря мцнасибятдя иммунитетдян истифадя едирляр вя хидмят йериндя алдыглары ямяк щаггы цчцн верэи вя рцсумлардан азад олунурлар, щямчинин 33-ъц маддядя эюстярилян истисналардан истифадя едир-ляр.

4.Нцмайяндялик ямякдашларынын ев ишчиляри йерляшмя дювлятинин вятяндашлары дейилдирлярся вя йа бу дювлятдя даима йашамырларса, хидмят йерляриндя алдыглары ямяк щаггы цчцн вер-эи вя рцсумлардан азад едилирляр. Диэяр мясяляляря мцнасибят-дя онлар йерляшмя дювлятиндя йол верилян дяряъядя имтийаз вя

177

иммунитетлярдян истифадя едя билярляр. Лакин йерляшмя дювляти бу шяхсляр цзяриндя йурисдиксийасыны еля щяйата кечирмялидир кки, нцмайяндялийин юз функсийаларыны лазыми шякилдя йериня йетирмя-синя мцдахиля етмясин.

Маддя 38 1.Йерляшмя дювляти тяряфиндян верилян ялавя имтийаз

вя иммунитетлярдян башга йерляшмя дювлятинин вятяндашы олан вя бу дювлятдя даими йашайан дипломатик аэент йалныз юз функсийаларыны йериня йетиряркян етдийи рясми щярякятляря мцнасибятдя йурисдиксийа иммунитетиндян вя тохунулмаз-лыгдан истифадя едир.

2.Нцмайяндялик персоналынын йерляшмя дювлятинин вя-тяндашы олан вя йа бу дювлятдя даими йашайан диэяр цзвляри вя ев ишчиляри имтийаз вя иммунитетлярдян йерляшмя дювляти-нин йол вердийи щцдудларда истифадя едирляр.Лакин йерляшмя дювляти бу шяхсляр цзяриндя йурисдиксийасыны еля йериня йе-тирмялидир ки, нцмайяндялийин юз фунсийаларыны йериня йетирмя-синя щеч бир шякилдя мцдахиля етмясин.

Маддя 39 1.Имтийаз вя иммунитет щцгугу олан щяр бир шяхс юз вязи-

фясини тутмаг цчцн эедяркян йерляшмя дювлятинин яразисиня гя-дям гойдуьу андан вя йа яэяр щямин шяхс бу дювлятин ярази-синдядирся онун щаггында хариъи ишляр назирлийиня вя йак щаггын-да разылыг ялдя едилмиш диэяр назирлийя мя'лумат верилян андан щямин имтийаз вя иммунитетлярдян истифадя едир.

2.Яэяр имтийаз вя иммунитетлярдян истифадя едян шяхсин функсийалары битирся, о, юлкяни тярк едян андан вя йа буну ет-мяк цчцн аьлабатан шякилдя тя'йин едилмиш вахт гуртардыгдан сонра бу имтийаз вя иммунитетляр дайандырылыр, лакин щярби мцна-гишя щалларында беля,щямсин вахта гядяр бу имтийаз вя иммуни-тетляр дя галыр. Беля бир шяхс юзцнцн нцмайяндялик ямякдашы функсийаларыны йериня йетиряркян етдийи щярякятляря мцнасибятдя иммунитети галмагда давам едир.

3.Нцмайяндялик ямякдашы юлдцйц щалда, ону аиля цзвляри

178

щцгуглары олан имтийаз вя иммунитетлярдян йерляшмя юлкясини тярк етмяк цчцн аьлабатан мцддят кечянядяк истифадя етмяк-дя давам едирляр.

4.Йерляшмя дювлятинин вятяндашы олмайан вя бу дювлят-дя даими йашамайан нцмайяндялик ямякдашы вя йа онунла би-рэя йашайан аиля цзвц юлдцйц щалда йерляшмя дювляти бу юлкядя алынмыш вя юлцм вахтына гядяр апарылмаьы гадаьан едилян ям-лак истисна едилмякля юлянин дашынан ямлакынын апарылмасына иъазя верилмялидир. Йерляшмя дювлятиндя олмасы юлмцш нцмай-яндялику ямякдашынын вя йа нцмайяндялик ямякдашынын аиля цзвцнцн мящз бурада олмасы иля шяртлянян дашынан ямлакдан вярясялик верэиси вя варислик рцсуму алынмыр.

Маддя 40 1.Юз вязифясини тутмаг цчцн эедяркян вя йа юз вязифяси-

ня, юз юлкясиня гайыдаркян дипломатик аэент зярурят олдугда, она виза верян цчцнъц дювлятин яразисиндян кечирся, бу цчцнъц дювлят онун кечиб эетмясини вя йа гайытмасыны тя'мин етмяк цчцн тяляб олунан тохунулмазлыг вя бу ъцр диэяр иммунитетляр верир. Бунлар щямчинин дипломатик аэентин ону мцшайят едян вя йа айрылыгда она чатмаг цчцн эедян вя йа юз юлкясиня гайыдан вя имтийаз вя иммунитетлярдян истифадя едян щяр бир аиля цзвцня дя аиддир.

2.Бу маддянин I бяндиндя эюстярилян вязиййят йаранды-гда цчцнъц дювлят нцмайяндялийин инзибати-техники вя йа хид-мяти персоналынын цзвляринин вя онларын аиля цзвляринин онун яра-зисиндян кечиб эетмясиня манечилик тюрятмямялидир.

3.Цчцнъц дювлятляр транзитля эедян рясми йазышмайа вя кодлашдырылмыш, шифрля мяктублар да дахил олмагла диэяр рясми мя'луматлара да йерляшмя дювлятинин вердийи азадлыг вя мцщафи-зяни вермялидир. Бу дювлятляр транзитля эедян, зярурят олдугда виза верилмиш дипломатик курйерляря вя дипломатик почта да йер-ляшмя дювлятинин вермяйя борълу олдуьу тохунулмазлыг вя мцщафизяни вермялидир.

4.Цчцнъц дювлятлярин бу маддянин I, II вя III бяндляри иля

179

нязярдя тутулан вязифяляри бу бяндлярдя нязярдя тутулан вя фюв-гял'адя вязиййятля ялагядар цчцнъц дювлятин яразисиндя олан шяхсляря вя рясми мя'луматлара, дипломатик почта да аид едилир.

Маддя 41 1.Имтийаз вя иммунитетлярдян истифадя едян бцтцн шяхс-

лярбу имтийаз вя иммунитетляря зийан вурулмадан йерляшмя дювлятинин ганун вя гярарларына щюрмят етмяйя борълудурлар. Онлар щямчинин бу дювлятин дахили ишляриня гарышмамалыдырлар.

2.Йерляшмя дювляти иля апарылмаг цчцн аккредитя едян дювлятин нцмайяндялийиня е'тибар етдийи рясми ишляр бу дювлятин хариъи ишляр назирлийи иля вя йа бу назирлик васитясиля, йахуд щаг-гында разылыг ялдя едилмиш диэяр назирликля вя йа бу назирлик васи-тясиля апарылыр.

3.Нцмайяндялийи биналары нцмайяндялийин бу Конвен-сийа иля вя йа цмуми бейнялхалг щцгугун диэяр нормалары иля вя йа аккредитя едян дювлятля йерляшмя дювлятля арасында гцввядя олан щяр щансы хцсуси разылашмаларла нязярдя тутулмуш функсий-алары иля бир арайа сыьмайан мягсядляр цчцн истифадя едилмя-мишдир.

Маддя 42. Дипломатик аэент йерляшмя дювлятиндя шяхси мянфяят мягсядиля пешя вя коммерсийа фяалиййяти иля мяшьул олмамалы-дыр.

Маддя 43 Дипломатик аэентин функсийалары бу щалларда дайандырылыр: а) аккредитя едян дювлят йерляшмя дювлятиня дипломатик аэентин функсийаларынын дайандырылдыьыны билдирдикдя; в) йерляшмя дювляти 9-ъц маддянин 2-ъи бяндиня уйьун олараг дипломатик аэенти нцмайяндялийин ямякдашы кими танымагдан имтина етдийини аккредитя едян дювлятя билдирдикдя.

Маддя 44 Йерляшмя дювляти щятта силащлы мцнагишя баш вердикдя беля, имтийаз вя иммунитетлярдян истифадя едян вя йерляшмя дювлятинин вятяндашы олмайан шяхслярин вя беля шяхслярин аиля

180

цзвляринин вятяндашлыьындан асылы олмайараг, тезликля чыхыб эет-мяляри цчцн зярури йардым эюстярмялидир. Йерляшмя дювляти зяру-ри щалларда юзляри вя ямлаклары цчцн тяляб олунан няглиййат васи-тялярини онларын ихтийарына вермялидир.

Маддя 45 Ики дювлят арасында дипломатик ялагялярин гырылдыьы йахуд нцмайяндялийин гяти вя йа мцвяггяти олараг эерийя чаьырылдыьы щалда: а) Йерляшмя дювляти, силащлы мцнагишя олдугда беля, нцмайян-дялик бинасына бцтцн ямлакы вя архиви иля бирэя щюрмят етмяли вя горумалыдыр; б) аккредитя едян дювлят ямлакы вя архиви иля бирликдя юз нцмай-яндялийинин биналарынын мцщафизясини йерляшмя дювляти цчцн мягбул олан цчцнъц бир дювлятя е'тибар едя биляр; с) аккредитя едян дювлят юз мянафейинин вя юз вятяндашларынын мянафеляринин мцдафиясини йерляшмя дювляти цчцн мягбул олан цчцнъц бир дювлятя е'тибьар едя биляр.

Маддя 46 Аккредитя едян дювлят йерляшмя дювлятинин разылыьы вя йер-ляшмя дювлятиндя тямсил едилмяйян цчцнъц дювлятин хащиши иля бу цчцнъц дювлятин вя онун вятяндашларынын мянафеляринин мцдафиясини мцвяггяти олараг юз цзяриня эютцря биляр.

Маддя 47. 1.Бу Конвенсийасынын маддялярини тятбиг едяркян йер-

ляшмя дювляти дювлятляр арасында айры-сечкилик гоймамалыдыр. 2.Лакин ашаьыда эюстярилян щаллар айры-сечкилик щесаб

едилмир: а) яэяр аккредитя едян дювлятин бу Конвенсийанын щяр щансы мцддяасыны онун нцмайяндялийиня гаршы мящдуд шякилдя тятбиг етмяси иля ялагядар йерляшмя дювляти бу мцддяаны мящдуд шя-килдя тятбиг едирся; б) яэяр адятя вя йа разылашмайа эюря дювлятляр бир-бириня Кон-венсийанын мцддяалары иля тяляб едиляндян даща ялверишли режим йарадыларса.

181

Маддя 48 Бу Конвенсийа имзаланмаг цчцн бцтцн дювлятляр- Бир-ляшмиш Миллятляр Тяшкилатынын вя йа ихтисаслашмыш тяшкилатларын цзвц, Бейнялхалг Мящкямя Статутунун иштиракчысы олан дювлят-ляр, Щямчинин Бирляшмиш Миллятляр Тяшкилаты Баш Мяълисинин Кон-венсийа цзвц олмаг цчцн дя'вят етдийи бцтцн дювлятляр цчцн ачыгдыр: 1961-ъи ил октйабрын 31-дяк - Австралийанын Федерал Ха-риъи Ишляр Назирлийиндя, даща сонра 1962-ъи ил мартын 31-дяк - Бир-ляшмиш Миллятляр Тяшкилатынын Нйу-Йоркдакы Мяркязи Идаряляриндя.

Маддя 49 Бу конвенсийа тясдиг едилмялидир. Тясдигнамяляр сах-ланмаг цчцн Бирляшмиш Миллятляр Тяшкилатынын Баш Катибиня тящвил верилир.

Маддя 50 Бу Конвенсийа 48-ъи маддясиндя эюстярилян дюрд коте-горийадан бириня мянсуб щяр щансы дювлятин бирляшмяси цчцн ачыгдыр. Бирляшмя щаггындак актлар сахланмаг цчцн Бирляшмиш Миллятляр Тяшкилатынын баш Катибиня тящвил верилир.

Маддя 51 1.Бу Конвенсийа сахламаг цчцн ийрими икинъи тясдигна-

мянин вя йа бирляшмя щаггында актын Бирляшмиш Миллятляр тяшкила-тынын Баш Катибиня тящвил верилдийиндян отуз эцн сонра гцввяйя минир.

2.Ийрими икинъи тясдигнамянин вя бирляшмя щаггында актын тящвилиндян сонра Конвенсийаны тясдиг едян вя бу Конвенсий-айа бирляшян щяр бир дювлятя мцнасибятдя Конвенсийа щямин дювлят юзцнцн тясдигнамясини вя йа бирляшмя щаггында актыны сахламаг цчцн тящвил вердикдян отуз эцн сонра гцввяйя минир.

Маддя 52 Бирляшмиш Миллятляр тяшкилатынын Баш Катиби 48-ъи маддядя эюстярилян дюрд категорийадан бириня мянсуб олан бцтцн дюв-лятляря ашаьыдакылар щаггында хябяр верир: а) бу Конвенсийанын имзаланмасы вя 48, 49, 50-ъи маддяляря мцвафиг олараг тясдигнамялярин вя бирляшмя щаггында актларын

182

сахланмаг цчцн тящвил верилмяси щаггында; б) 51-ъи маддяйя уйьун олараг бу Конвенсийанын гцввяйя минмяси тарихи щаггында.

Маддя 53 Бу Конвенсийанын рус, инэилис, испан, чин вя франсыз дилля-

риндя ейни гцввяйя малик мятнинин ясли сахланмаг цчцн Бир-ляшмиш Миллятляр Тяшкилатынын Баш Катибиня вериляъякдир ки, о да бу мятнин тясдиг едилмиш сурятлярини 48-ъи маддядя эюстярилмиш категорийалардан бириня мянсуб олан бцтцн дювлятляря эюндя-ряъякдир. Буну тясдиг етмяк цчцн лазыми сялащиййятляри оланлар Бу Конвенсийаны имзаладылар. 1961-ъи ил апрелин 18-дя Вйанада имзаланмышдыр.

.

183

Ялавя 6 «Дипломатик хидмят щаггында» Азярбайъан Республикасынын

Гануну

Бу Ганун Азярбайъан Республикасы дювлят гуллуьу-нун бир нювц олан дипломатик хидмятдя олан дювлят гуллуг-чуларынын щцгуги вязиййятини мцяййян едир.

Фясил 1. Цмуми мцддяалар Маддя 1.Дипломати хидмят анлайышы. 1.1.Дипломатик хидмят- Азярбайъан Республикасынын

хариъи сийасятини щяйата кечирян мцвафиг дювлят органларында вятяндашларын пешякар фяалиййятидир.

1.2.Консул хидмяти Азярбайъан Республикасынын Кон-сул Низамнамяси ясасында щяйата кечирилян дипломатик хидмятин бир нювцдцр.

Маддя 2. Дипломатик хидмят органларынын системи . 2.1. Дипломатик хидмят органларынын ващид системини Азярбайъан Республикасынын мцвафиг иъра щакимиййяти органы, Азярбайъан Республикасынын дипломатик нцмайяндяликляри вя консуллуглары, Азярбайъан Республикасынын мцвафиг иъра щаки-миййяти органынын фяалиййятини тямин етмяк цчцн йарадылан йардымчы тяшкилатлар, Азярбайъан Республикасынын мцвафиг иъра щакимиййяти органынын тящсил мцяссисяляри тяшкил едир.

2.2 Азярбайъан Республикасынын мцвафиг иъра щаки-миййяти органы Азярбайъан Республикасынын дипломатик хидмят органларынын ващид системиня рящбярлик едир.

Маддя 3. Дипломатик хидмят органларынын вязифяляри. 3.1.Дипломатик хидмят органларынын ясас вязифяляри ашаьыдакылардыр: 3.1.1. Азярбайъан Республикасынын хариъи сийасят кон-сепсийасы вя ясас истигамятляри цзря тяклифлярин щазырланмасы вя Азярбайъан Республикасынын мцвафиг иъра щакимиййяти

184

органына тягдим едилмяси. 3.1.2 .Азярбайъан Республикасынын хариъи сийасятинин щяйата кечирилмясинин тямин едилмяси: 3.1.3. Азярбайъан Республикасынын диэяр дювлятлярля

вя бейнялхалг тяшкилатларла мцнасибятляриндя ващид сийасят хяттинин щяйата кечирилмясинин тямин едилмяси мягсядиля диэяр мцвафиг иъра щакимиййяти органларынын фяалиййятинин ялагяляндирилмяси:

3.1.4. Азярбайъан Республикасынын суверенлийинин, тящ-лцкясизлийинин, ярази бцтювлцйцнцн вя сярщядляринин тохунул-мазлыьынын, онун сийаси, игтисади вя диэяр сосиал мараглары-нын дипломатик цсул вя васитялярля тямин олунмасы:

3.1.5.Бейнялхалг сцлщцн вя тящлцкясизлийин горунма-сына дипломатик цсул вя васитялярля кюмяк эюстярилмяси:

3.1.6. .Азярбайъан Республикасынын, онун вятяндашла-рынын вя щцгуги шяхсляринин хариъдя щцгуг вя марагларынын мцдафия олунмасы:

3.1.7. Азярбайъан Республикасынын диэяр дювлятлярля вя бейнялхалг тяшкилатларла дипломатик вя консул ялагяляринин щяйата кечирилмяси:

3.1.8. . Азярбайъан Республикасынын дювлят протоколу-нун тямин едилмяси:

3.2. Дипломатик хидмят органлары .Азярбайъан Респуб-ликасынын Конститусийасына вя ганунларына уйьун олараг диэяр вязифяляри дя щяйата кечиря биляр.

Маддя 4.Дипломатик хидмят органларынын функсийала-ры 4.1. Дипломатик хидмят органлары ашаьыдакы ясас фун-ксийалары щяйата кечирир: 4.1.1. Азярбайъан Республикасынын диэяр дювлятлярля вя бейнялхалг тяшкилатларла мцнасибятлярдя тямсил едилмяси: 4.1.2. Азярбайъан Республикасынын диэяр дювлятлярля вя бейнялхалг тяшкилатларла игтисади, сосиал елми-техники, мядяни вя башга сащялярдя ямякдашлыьынын инкишафына кюмяклик

185

эюстярилмяси: 4.1.3. Азярбайъан Республикасынын диэяр дювлятлярля вя бейнялхалг тяшкилатларла данышыглар апарылмасынын вя бейнял-халг мцгавилялярин имзаланмасынын тяшкили: 4.1.4.Йцксяк дювлят вя щюкцмят сявиййяляриндя дюв-лятлярарасы мцбадилялярин протокол тяминаты: 4.1.5.Хариъдя йашайан щямвятянлярля ялагялярин инки-шафына кюмяклик эюстярилмяси: 4.1.6.Дипломатик вя консул имтийаз вя иммунитетляри-нин йериня йетирилмяси цзяриндя нязарятин щяйата кечирилмяси: Азярбайъан Республикасынын хариъи вя дахили сийасяти, юлкянин игтисади вя мядяни щяйаты щаггындакы информасийанын Азяр-байъан Республикасынын дипломатик нцмайяндяликляри васитя-силя хариъдя йайылмасынын тямин едилмяси: 4.1.8. Азярбайъан Республикасынын дювлят органларынын вя Азярбайъан Республикасында мювъуд олан кцтляви ин-формасийа васитяляринин Азярбайъан Республикасынын бейнял-халг вязиййяти вя хариъи сийасяти щаггында мялуматландырыл-масы:

4.1.9.Азярбайъан Республикасынын яразисимндяки ди-пломатик нцмайяндяликлярин консуллугларын фяалиййятиня кю-мяк эюстярилмяси, юз сялащиййятляри чярчивясиндя онлара хид-мят эюстярян тяшкилатларын фяалиййятиня нязарят едилмяси:

4.1.10. Азярбайъан Республикасынын тяряфдар чыхдыьы бейнялхалг мцгавилялярин гейдиййаты,учоту вя сахланылмасы цзря ващид дювлят системинин фяалиййятинин тямин едилмяси:

4.1.11. Азярбайъан Республикасынын баьладыьы бейнял-халг мцгавилялярин депозитариси функсийаларынын щяйата кечи-рилмяси: Азярбайъан Республикасынын тяряфдар чыхдыьы бейнялхалг мцгавилялярин иърасы цзяриндя цмуми мцшащидянин щяйата кечирилмяси: 4.1.13.Хариъи сийасят вя бейнялхалг мцнасибятляр са-щясиндя Азярбайъан Республикасынын ганунвериъилийинин тяк-

186

милляшдирилмясиня вя бу ганунвериъилийин Азярбайъан Рес-публикасынын бейнялхалг щцгуги ющдяликляриня уйьунлашдырыл-масына даир тяклифлярин щазырланмасы: Дипломатик хидмят органлары Азярбайъан Республикасынын Конститусийасына вя ганунларына уйьун олараг диэяр фун-ксийалары да щяйата кечиря биляр. Маддя 5. Дипломатик хидмят органларынын рабитя, ар- хив вя тящлцкясизлик тяминаты 5.1. Дипломатик хидмят органларынын сярянъамында мцстягил рабитя системи вя архив вардыр. Дипломатик хидмят органларынын архивиндя бейнялхалг мцга-вилялярин ясли вя тясдиг едилмиш сурятляри, щабеля щямин ор-ганларын фяалиййятинин щяйата кечирилмяси цчцн зярури олан диэяр материаллар сахланылыр. 5.3. Дипломатик хидмят органлары хцсуси курйер хидмя-тиндян истифадя едир. 5.4. Дипломатик хидмят органлары ганунвериъиликля мцяййян едилмиш гайдада Азярбайъан Республикасынын яразисиндя вя хариъдя юз тящлцкясизлик системини тяшкил едир. Фясил ||. Дипломатик хидмят ямякдашлары Маддя 6. Дипломатик вязифяляр. 6.1. Дипломатик хидмят органларында дипломатик вязифя тутан шяхсляр дипломатик хидмят ямякдашларыдырлар. 6.2. Дипломатик хидмят органларынын инзибати-техники хидмятини щяйата кечирян шяхсляр дипломатик хидмят ямяк-дашларына аид дейилдирляр. Щямин шяхслярин щцгуги статусу вя ихтисас дяряъяляри Азярбайъан Республикасынын мцвафиг ганунвериъилик актлары иля тянзимлянир. 6.3. Азярбайъан Республикасынын дипломатик нцма-йяндяликляриндя вя консуллугларында ишляйян дипломатик хид-мят ямякдашлары цчцн ашаьыдакы вязифяляр мцяййян едилир: 6.3.1.Фювгяладя вя Сялащиййятли сяфир; Азярбайъан Рес-публикасынын бейнялхалг тяшкилатлардакы даими нцмайяндяси; 6.3.2.баш консул;

187

6.3.3.мцшавир-елчи; даими нцмайяндянин мцавини; 6.3.4.мцшавир; 6.3.5.консул; 6.3.6.биринъи катиб; 6.3.7.витсе-консул; 6.3.8.икинъи катиб; 6.3.9.цчцнъц катиб; 6.3.10.атташе; 6.4. Азярбайъан Республикасынын яразисиндяки дипло-матик хидмят органларында ишляйян дипломатик хидмят ямяк-дашларынын вязифяляри Азярбайъан Республикасынын мцвафиг га-нунвериъилик актлары иля мцяййян едилир. 6.5. Дипломатик хидмят ямякдашлары дипломатик хидмят органларындан Азярбайъан Республикасынын диэяр дювлят ор-ганларына вязифяйя кечирилдикдя онлар мцвафиг иъра щаки-миййяти органынын ещтийатына дахил едилирляр. Ещтийата дахилет-мя иля баьлы гайдалар мцвафиг иъра щакимиййяти органы тяря-финдян мцяййян едилир. Маддя 7. Дипломатик вязифяляря тяйин едилмя

7.1 Дипломатик вязифяляря али тящсилли вя цзяриня дцшян вязифяляри йериня йетирмяк цчцн мцвафиг ишэц-зар,мяняви,пешякар кефиййятляря вя сагламлыг вязиййятиня малик олан Азярбайъан Республикасынын вятяндашы тяйтн еди-ля биляр.

7.3. Хариъдя ишлядикдян сонра Азярбайъан Республикасы-на гайыдан дипломатик хидмят ямякдашы, хариъдя тутдуьу вязифя нязяря алинмагла дипломатик хидмят органларында мцвафиг вязи-фяйя тяйин едилир.

Маддя 8. Дипломатик рцтбяляр 8.1. Дипломатик хидмят ямякдашларына, тутдуглары вязифя

вя ихтисаслары нязяря алинмагла ашаьдакы дипломатик рцтбяляр ве-рилир:

8.1.1. Фювгяладя вя сялащиййяти сяфир; 8.1.2. биринъи дяряъяли фювгяладя вя сялащиййятли елчи;

188

8.1.3. икинъи дяряъяли мцшавир; 8.1.4. биринъи дяряъяли мцшавир; 8.1.5. икинъи дяряъяли мцшавир; 8.1.6. биринъи дяряъяли биринъи катиб; 8.1.7. икинъи дяряъяли биринъи катиб; 8.1.8. биринъи дяряъяли икинъи катиб; 8.1.9. икинъи дяряъяли икинъи катиб; 8.1.10.цчцнъц катиб; 8.1.11.атташе. 8.2. Дипломатик рцтбяйя эюря вязифя маашына ялавялярин

верилмяси гайдалары Азярбайъан Республикасынын мцвафиг иъра щакимиййяти органы тяряфиндян мцяййян едилир.

Маддя 9. Дипломатик рцтбялярин верилмяси гайдалары 9.1. Фювгяладя вя сялащиййятли сяфир, биринъи вя икинъи дя-

ряъяли фюгяладя вя сялащиййятли елчи дипломатик рцтбяляри Азяр-байъан Республикасы Конститусийасынын 109-ъу маддясинин 24-ъц бяндиня мцвафиг олараг верилир.

9.2. Дигяр дипломатик рцтбялярин верилмяси гайдалары мцвафиг иъра щакимиййяти органы тяряфиндян мцяййян едилир.

9.3. Дипломатик хидмят ямякдашинин дипломатик рцтбяси бир гайда олараг, дипломатик хидмятдя тутдуьу вязифяйя уйьун олмалы, йахуд ондан бир пилля йухари вя йа ашаьы олмалыдыр.

9.4. Дипломатик рцтбялярин верилмяси барядя ямяк китаб-часында (хидмят сийащысында) мцвафиг гейд апарылыр. Дипломатик рцтбяляр юмцрлцк верилир.

Маддя 10. Дипломатик рцтбялярдя олманын мцддятляри 10.1. Дипломатик хидмят ямякдашлары цчцн дипломатик

рцтбялярдя олманын ашаьыдакы мцддятляри мцяййян едилир: 10.1.1. аташе, цчцнъц катиб, икинъи вя биринъи дяряъяли

икинъи катиб цчцн – 2 ил; 10.1.2. икинъи вя биринъи дяряъяли биринъи катиб, икинъи дя-

ряъяли мцшавир цчцн – 3 ил. 10.2. Биринъи дяряъяли мцшавирдян башлайараг йухары ди-

пломатик рцтбялярдя олма мцддяти мцяййян едилмир.

189

10.3. Дипломатик хидмят ямякдашларынын дипломатик рцтбялярдя олма мцддятляриня ашаьыдакылар дахилдир:

10.3.1. мцвафиг иъра щакимиййяти органында вя онун йар-дымчы тяшкилатларында иш;

10.3.2. Азярбайъан Республикасынын дипломатик нцмай-яндяликляриндя вя консуллугларында иш;

10.3.3. кечмиш ССРИ-нин вя мцттяфиг республикаларын ха-риъи ишляр органларында иш;

10.3.4. бейнялхалг тяшкилатларда иш; 10.3.5. мцвафиг иъра щакимиййяти органынын али тящсил вя

елми мцяссисяляриндя елми вя редагожи фяалиййят мцддяти; 10.3.6. мцвафиг иъра щакимиййяти органынын эюндяриши

ясасында щяйата кечирилян ихтисасартырма мцддяти; 10.3.7. али тящсил мцяссисяляриня, аспирантурайа (докто-

рантурайа) мцвафиг иъра щакимиййяти органы тяряфиндян эюндяри-лянляри тящсил мцддяти.

Маддя 11. Дипломатик рцтбянин вахтындан яввял вя

нювбядянкянар верилмяси, ашаьы салынмасы мящрум едилмяси вя бярпа олунмасы. 11.1. Дипломатик хидмят ямякдашларынын рцтбяляри, ишля-

риндя мцщцм наилиццятлярин вя йа хцсуси хидмятлярин олдуьу щал-ларда, мцяййян едилмиш мцддятин баша чатмасындан яввял вя йа нювбядян кянар артырыла биляр.

11.2. Азярбайъан Республикасынын вя олдуглары дювлятин ганунвериъилийиня эюря мясулиййят доьуран ямялляр тюрятмякдя тягсирли билиндикдя, дипломатик хидмят ямякдашларынын рцтбяляри ашаьы салына вя йа онлар юз рцтбяляриндян мящрум едиля билярляр.

11.3. Дипломатик хидмят ямякдашынын рцтбядян мящрум едилмяси вя йа онун рцтбясинин ашаьы салынмасы, рцтбянин верил-мяси цчцн мцяййян едилмиш гайдада щяйата кечирилир.

11.4. Дипломатик хидмят ямякдашынын яввялки рцтбясинин бярпа олунмасына йалныз щямин ямякдаш ганунвериъиликля мцяййян едилмиш гайдада хидмяти аттестасийадан кечдикдян

190

сонра йол верилир. ФЯСИЛ |||. Дипломатик хидмяткечмя Маддя 12. Дипломатик хидмят ямякдашларынын вя дипломатик хидмят органларынын инзибати-техники хидмятини щяйата кечирян шяхслярин вязифя йердяй-ишмяляри вя вязифяляринин явяз едилмяси 12.1.Дипломатик хидмят ямякдашларынын вя дипломатик

хидмят органларынын инзибати-техники хидмятини щяйата кечирян шяхслярин вязифя йердяйишмяляри ихтисас, пешя щазырлыьы вя рота-сийа принсипляри нязяря алынмагла хидмяти зярурятля ялагядар щяйата кечирилир.

12.2. Вакант вязифялярин явяз едилмяси Азярбайъан Рес-публикасынын ганунвериъилийиня уйьун щяйата кечирилир.

Маддя 13. Дипломатик хидмят ямякдашларынын вя дипломатик хидмят органларынын инзибати-техники хидмятини щяйата кечирян шяхслярин ротсийасы 13.1. Дипломатик хидмят органларында ямякдашларын ро-

тасийасы Азярбайъан Республикасынын мцвафиг иъра щакимиййяти органы тяряфиндян щяйата кечирилир.

13.2. Ротасийа чярчивясиндя дипломатик хидмят ямякдаш-лары вя дипломатик хидмят органларынын инзибати-техники хидмя-тини щяйата кечирян шяхслярин, пешякар щазырлыглары вя ихтисаслары нязяря алынмагла Азярбайъан Республикасынын дипломатик нцмайяндялийиня вя йа консуллуьуна ишя тяйин олуна вя йа юз фяалиййятлярини мцвафиг иъра щакимиййяти органында щяйата кечиря билярляр.

13.3. Азярбайъан Республикасынын дипломатик нцмайян-дялийиндя вя йа консуллуьунда фяалиййяти баша чатмыш дипло- матик хидмят ямякдашы вя дипломатик хидмят органларынын ин-зибати-техники хидмятини щяйата кечирян шяхслярин йенидян ди-пломатик нцмайяндялийя вя йа консуллуьа ишя тяйин олунмаз-дан яввял мцвафиг иъра щакимиййяти органында бир гайда олараг

191

азы бир ил ишлямялидир. 13.4. Азярбайъан Республикасынын дипломатик нцма-

йяндялийинин башчысы тяйин олунмуш шяхсин мцвафиг дювлятдя вя йа бейнялхалг тяшкилатда фасилясиз иш мцддяти, бир гайда олараг беш илдир. Бу мцддят Азярбайъан Республикасынын мцвафиг иъра щакимиййяти органы тяряфиндян узадыла биляр.

13.5. Дигяр дипломатик хидмят ямякдашларынын вя дип-ломатик хидмят органларынын инзибати-техники хидмятини щя-йата кечирян шяхслярин мцвафиг дипломатик нцмайяндяликлярдя вя йа консуллугларда фасилясиз иш мцддяти цч илдян артыг олма-малыдыр.Бу мцддят хидмяти зарурятля ялагядар вя дипломатик хидмят ямякдашынын вя дипломатик хидмят органларынын инзиба-ти-техники хидмятини щяйата кечирян шяхслярин разылыьы иля иъра щакимиййяти органы тяряфиндян бир илдян артыг олмайан мцддятя узадыла биляр.

13.6. Дипломатик хидмят ямякдашынын вя дипломатик хидмят органларынын инзибати-техники хидмятини щяйата кечирян шяхслярин Азярбайъан Республикасынын дипломатик нцмайяндя-лийиня вя йа консуллуьуна ишя эетмякдян цзцрлц сябябляр ол-мадан имтина етмяси интизам позунтусу щесаб едилир вя интизам тянбещ тядбиринин тятбиги цчцн ясасдыр.

Маддя 14. Хидмяти аттестасийа 14.1. Дипломатик хидмят ямякдашлары вя дипломатик

хидмят органларынын инзибати-техники хидмятини щяйата кечирян шяхслярин ганунвериъиликля мцяййян едилмиш гайдада цч илдя бир дяфядян чох олмайараг хидмяти аттестасийа кечирляр.

14.2. Дипломатик нцмайяндялийя вя йа консуллуьа ишя тяйин олунмуш дипломатик хидмят ямякдашлары вя дипломатик хидмят органларынын инзибати-техники хидмятини щяйата кечирян шяхслярин хидмяти аттестасийаны Азярбайъан Республикасына гайытдыгдан сонра кечирляр.

14.3. Хидмяти аттестасийанын кечирилмяси гайдалары Азяр-байъан Республикасынын мцвафиг ганунвериъилик актлары иля мцяййян едилир.

192

Маддя 15.Дипломатик хидмят ямякдашларынын вя дип-ломатик хидмят органларынын инзибати-техники хид-мятини щяйата кечирян шяхслярин али тящсил вя елм мцяссисяляриня эюндярилмяси 15.1. Дипломатик хидмят ямякдашлары вя дипломатик

хидмят органларынын инзибати-техники хидмятини щяйата кечирян шяхслярин юз разылыглары иля пешякар щазырлыг вя ихтисасартырма вя йахуд елми тядгигат апарылмасы цчцн Азярбайъан Республика-сында вя йа диэяр юлкялярдя йерляшян али тящсил вя елми мцясси-сяляря мцвяггяти олараг эюндяриля билярляр.

15.2. Ихтисасартырма вя йа елми езамиййят баша чатдыг-гдын сонра дипломатик хидмят ямякдашы яввял тутдуьу вязифя-дян ашаьы олмайан дипломатик вязифяйя тяйин едилир.

Маддя 16.Дипломатик хидмят ямякдашларынын вя дип-ломатик хидмят органларынын инзибати-техники хид-мятини щяйата кечирян шяхслярин имтийаз вя иммуни-тетляри Азярбайъан Республикасынын дипломатик хидмят ямяк-

дашлары вя дипломатик хидмят органларынын инзибати-техники хидмятини щяйата кечирян шяхслярин хариъдя ишлядикляри дюврдя бейнялхалг щцгуг нормаларына уйьун олараг дипломатик нцмайяндялийин щейятинин цзвляри цчцн мцяййян олунмуш им-тийаз иммунитетлярдян истифадя едирляр.

Маддя 17.Дипломатик хидмят ямякдашларынын вя дип-ломатик хидмят органларынын инзибати-техники хид-мятини щяйата кечирян шяхслярин вязифяляри Дипломатик хидмят ямякдашлары вя дипломатик хидмят

органларынын инзибати-техники хидмятини щяйата кечирян шяхс-лярин хариъдя ишлядикляри дюврдя олдуглары дювлятин ганун вя гай-даларына щюрмят бяслямяйя, цзярляриня гойулмуш вязифяляри йе-риня йетирмяйя, Азярбайъан Республикасыны лайигинъя тямсил ет-мяйя борълудурлар.

Маддя 18. Дипломатик хидмят ямякдашларынын вя дипломатик хидмят органларынын инзибати-техники хид-

193

мятини щяйата кечирян шяхслярин эери чаьырылмасы 18.1. Азярбайъан Республикасынын дипломатик нцмайян-

дяликляриндя вя консуллугларында ишляйян дипломатик хидмят ямякдашлары вя дипломатик хидмят органларынын инзибати-техники хидмятини щяйата кечирян шяхслярин Азярбайъан Республикасы-нын вя йа олдуглары дювлятин ганунвериъилийиня эюря мясулиййят доьуран ямялляр тюрятмякдя тягсирли билиндикдя, щабеля Азяр-байъан Республикасынын ганунвериъилийиндя нязярдя тутулмуш диэяр щалларда вахтында яввял эери чаьырыла билярляр.

18.2. Дипломатик хидмят ямякдашларынын вя дипломатик хидмят органларынын инзибати-техники хидмятини щяйата кечирян шяхслярин вахтындан яввял эери чаьырылмасына онларла бирликдя йа-шайан аиля цзвляринин йухарыда эюстярилян ямяллярин тюрядилмя-синдя тягсирли билинмяси дя ясас ола биляр.

Маддя 19.Дипломатик хидмят ямякдашларынын вя дип-ломатик хидмят органларынын инзибати-техники хид-мятини щяйата кечирян шяхслярин мясулиййяти Дипломатик хидмят ямякдашлары вя дипломатик хидмят

органларынын инзибати-техники хидмятини щяйата кечирян шяхс-лярин Азярбайъан Республикасынын мцвафиг ганунвериъилик актла-ры иля мцяййян едилмиш щалларда вя гайдада мясулиййятя ъялб олуна билярляр.

Фясил |Y.Дипломатик хидмятин тяъщизаты, тяминаты вя юдямяляр,дипломатик хидмят ямякдашларынын вя ди-пломатик хидмят органларынын инзибати-техники хид-мятини щяйата кечирян шяхслярин мадди вя сосиал тяминаты

Маддя 20.Дипломатик хидмятин малиййя тяминаты вя мадди тясярруфат тяъизаты 20.1. Дипломатик хидмят органлары системинин ващид ма-

лиййя тяминаты дювлят бцдъясинин вясаитляри, щабеля Азярбайъан

194

Республикасынын ганунвериъилийи иля мцяййян едилмиш щалларда вя гайдада диэяр мянбяляр щесабына щяйата кечирилир.

20.2. Дипломатик хидмят органларынын фяалиййятинин мадди-тясярруфат тяъщизаты Азярбайъан Республикасынын ганунвериъилийи иля мцяййян едилмиш гайдада щяйата кечирилир.

20.3. Дипломатик хидмят органларынын Азярбайъан Рес-публикасынын яразисиндя вя хариъдя дювлят мцлкиййятиндя олан ямлак цзяриндя сащиблик, истифадя вя сярянъам щцгугу Азяр-байъан Республикасынын мцвафиг ганунвериъилийик актлары иля мцяййян едилмиш гайдада щяйата кечирилир.

Маддя 21. Дипломатик нцмайяндяликлярдя ишлядикля-ри

Дюврдя дипломатик хидмят ямякдашларына верилян тяминатлар вя компенсасийалар 21.1. Дипломатик хидмят ямякдашларына вя онларыа бирэя

йашайан аиля цзвляриня (яр, арвад, 18 йашына гядяр ушаглар) тяминатлар, хидмят шяраитинин мцряккяблийи, хидмят кечмякля баьлы риск, щабеля мцвафиг хариъи дювлятин спесифик хцсусиййятляри нязяря алынмагла верилир.

21.2. Дипломатик хидмят ямякдашлары вя онларыа бирэя йашайан аиля цзвляри (яр, арвад, 18 йашына гядяр ушаглар) мцвафиг тибби хидмятля тямин олунурлар.

21.3. Азярбайъан Республикасынын дипломатик нцмайян-дялийиня вя йа консуллуьуна ишя тяйин олунан, щабеля Азяр-байъан Республикасынын дипломатик нцмайяндялийиндя вя йа консуллуьунда фяалиййятини баша чатдырыб Азярбайъан Республи-касына гайыдан дипломатик хидмят ямякдашынын вя онларыа бирэя йашайан аиля цзвляриня (яр, арвад, 18 йашына гядяр ушаглар) мцвафиг няглиййат хяръляри дювлят щесабына юдянилир.

21.4. Юдянилян иллик мязуниййят вя йа аиля цзвляриндян би-ринин юлцмц иля ялагядар Азярбайъан Республикасынын диплома-тик нцмайяндялийиндя вя йа консуллуьунда ишляйян дипломатик хидмят ямякдашынын вя онларыа бирэя йашайан аиля цзвляриня (яр, арвад, 18 йашына гядяр ушаглар) Азярбайъан Республи-

195

касына эялмяси вя ишлядийи дювлятя гайытмасы цчцн няглиййат хяръляри мцвафиг гайдада юдянилир.

21.5. Дипломатик хидмят ямякдашы вя онунла бирликдя йа-шайан аиля цзвляри, (яр, арвад, 18 йашына гядяр ушаглар) онун тутдуьу вязифя вя йерли шяраит нязяря алынмагла, хариъдя йашайыш йери иля тямин олунмалыдырлар.

21.6. Дипломатик хидмят ямякдашынын цмумтящсил мяк-тябиндя охуйан аиля цзвляринин тящсил щаггы дювлят тяряфиндян юдянилир.

21.7. Щярби вя йа мцлки мцнагишяляр вя йахуд тябии фяла-кятляр вя диэяр фювгяладя щаллар баш вердикдя Азярбайъан Рес-публикасынын дипломатик нцмайяндяликляринин вя йа консуллугла-рын вя онларын щейятинин тящлцкясизлийи цчцн горху йарандыгда, мцвафиг иъра щакимиййяти органлары дипломатик хидмят ямякдаш-ларынын вя онларын бирликдя йашайан аиля цзвляринин(яр, арвад, 18 йашына гядяр ушаглар) тящлцкясизлийинин тямин олунмасы вя го-рунмасы цчцн зярури тядбирляр эюрцр.

21.8. Хариъдя ишлядийи дюврдя юз хидмяти вязифялярини йери-ня йетиряркян дипломатик хидмят ямякдашина вя онларыа бирэя йашайан аиля цзвляриня (яр, арвад, 18 йашына гядяр ушаглар) дяймиш зяряр Азярбайъан Республикасынын ганунвериъилийи иля мцяййян едилмиш гайдада юдянилир.Дипломатик хидмят ямяк-лашлары вя дипломатик хидмят органларынын инзибати-техники хид-мятини щяйата кечирян шяхсин вя онларыа бирэя йашайан аиля цзвляринин (яр, арвад, 18 йашына гядяр ушаглар) ъясядинин Азярбайъан Республикасына эятирилмяси вя бунунла баьлы хяръляр дювлят щесабына юдянилир.

21.9. Дипломатик хидмят ямякдашларынын хариъдя ишлядик-ляри дюврдя ялдя етдикляри вясаитин вя ямлакин мцвафиг иъра ща-кимиййяти органынын мцяййян етдийи гайдада Азярбайъан Рес-публикасына эятирилмясиня эюря эюмрцк юдянишляри тутулмур.

21.10. Бу маддянин мцддяалары дипломатик хидмят ор-ганларынын инзибати-техники хидмятини щяйата кечирян шяхсляря да шамил олунур.

196

21.11. Бу маддядя нязярдя тутулмуш тяминат вя ком-пенсасийаларын верилмяси Азярбайъан Республикасынын мцвафиг иъра щакимиййяти органы тяряфиндян тясдиг олунан гайдаларла тянзимлянир.

Маддя 22. Дипломатик хидмят ямякдашларынын вя дипломатик хидмят органларынын инзибати-техники хидмятини щяйата кечирян шяхслярин ямяк мцнаси-бятляринин тянзимлянмяси

Дипломатик хидмят ямякдашларынын вя дипломатик хидмят органларынын инзибати-техники хидмятини щяйата кечирян шяхс-лярин ямяк мцнасибятляри “Дювлят гуллуьу щаггында” Азяр-байъан Республикасынын Гануну, Азярбайъан Республикасынын Ямяк Мяъялляси, бу Ганун вя Азярбайъан Республикасынын диэяр норматив-щцгуги актлары иля тянзимлянир.

Маддя 23. Дипломатик хидмят ямякдашларынын вя ди-пломатик хидмят органларынын инзибати-техники хид-мятини щяйата кечирян шяхслярин ямяйинин юдянил-мяси 23.1. Азярбайъан Республикасынын яразисиндя ишляйян ди-

пломатик хидмят ямякдашларынын вя дипломатик хидмят органла-рынын инзибати-техники хидмятини щяйата кечирян шяхслярин ямяйинин юдянилмяси Азярбайъан Республикасынын ганунвериъи-лийиня уйьун олараг щяйата кечирилир.

23.2. Хариъдя ишляйяркян дипломатик хидмят ямякдашлары-нын вя дипломатик хидмят органларынын инзибати-техники хидмятини щяйата кечирян шяхслярин ямяйинин юдянилмяси, щабеля мадди вя малиййя тяминаты, олдуглары дювлятин сосиал-игтисади вя мадди-мяишят шяраити нязяря алынмагла Азярбайъан Республикасынын ганунвериъилийиня уйьун олараг щяйата кечирилир.

23.3. Ротасийа гайдасында хариъдя езамиййятя эондяри-лян дипломатик хидмят ямякдашларынын вя дипломатик хидмят ор-ганларынын инзибати-техники хидмятини щяйата кечирян шяхслярин Азярбайъан Республикасынын мцвафиг иъра щаки-миййяти орга-нында алдыглары ямяк щаггынын 50 фаизи сахланылыр.

197

23.4. Ротасийа хайдасында хариъдя езакмиййятя эюн-дярилян дипломатик хидмят ямякдашларынын вя дипломатик хидмят органларынын инзибати-техники хидмятини щяйата кечирян шяхслярин хариъи юлкядя алдыьы ямяк щаггындан сыьорта юдянишляри щяйата кечирилмир, верэи юдянилмяси мцвафиг ганунвериъиликля тянзимлянир.

23.5. Азярбайъан Республикасынын мцвафиг иъра щаки-миййяти органында дювлят гуллуьунда олмайан шязс Азяр-байъан Республикасынын дипломатик нцмайяндялийиндя вя консуллуьунда«Дипломатик хидмят щаггында» Азярбайъан Республикасынын Ганунун 6.3.1-ъи вя 6.3.2-ъи маддяляриндя эюстярилян вязифяляря тяйин олундугда, щямин шяхс цчцн . Азярбайъан Республикасынын мцвафиг иъра щакимиййяти орга-нында бц органын апарыъы идаря ряисинин маашынын, диэяр ди-пломатик вязифяляря вя йа инзибати-техники хидмятин щяйата ке-чирилмяси иля баьлы вязифяляря тяйин олундугда ися , щямин вязифяляря Азярбайъан Республикасынын мцвафиг иъра щаки-миййяти органында уйьун эялян вязифяляр цчцн мцяййян едилмиш вязифя маашынын 50 фаизи щяъминдя ямяк щаггы сахланылыр.

23.6. Ротасийа хайдасында хариъдя езакмиййятя эюн-дярилян дипломатик хидмят ямякдашларынын вя дипломатик хидмят органларынын инзибати-техники хидмятини щяйата кечирян шяхсляря вязифяйя тяйин олундуглары Азярбайъан Республикасы дипло-матик нцмайяндялийиндя вя консуллугда алаъаглары ямяк щаггынын 50 фаизи мябляьиндя мцавинят юдянилир.

Маддя 24. Дипломатик хидмят ямякдашларынын вя дипломатик хидмят органларынын инзибати-техники хидмятини щяйата кечирян шяхслярин мцкафатланды-рылмасы

Дипломатик хидмят ямякдашларынын вя дипломатик хидмят органларынын инзибати-техники хидмятини щяйата кечирян шяхс-лярин мцкафатландырылмасы Азярбайъан Республикасынын мцвафиг

198

ганунвериъилик актлары ясясында щяйата кечирилир. Маддя 25. Дипломатик хидмят ямякдашларынын вя ди-пломатик хидмят органларынын инзибати-техники хид-мятини щяйата кечирян шяхслярин мязуниййятляри 25.1. Дипломатик хидмят ямякдашларыны вя дипломатик

хидмят органларынын инзибати-техники хидмятини щяйата кечирян шяхслярин Азярбайъан Республикасынын ганунвериъилийи иля мцяййян едилмиш мязуниййятлярдян истифадя етмяк щцгугуна маликдирляр.

25.2.Хариъдя ишляйян дипломатик хидмят ямякдашларына вя дипломатик хидмят органларынын инзибати-техники хидмятини щяй-ата кечирян шяхсляря, ямяк шяраити вя ямяк функсиаларынын хцсусиййятлярин нязяря алынмагла ялавя мязуниййят вериля биляр.

Маддя 26. Дипломатик хидмят ямякдашларынын вя ди-пломатик хидмят органларынын инзибати-техники хид-мятини щяйата кечирян шяхслярин пенсийа тяминаты вя сосиал мцдафияси 26.1. Дипломатик хидмят ямякдашларынын вя дипломатик

хидмят органларынын инзибати-техники хидмятини щяйата кечирян шяхслярини пенсийа тяминаты вя сосиал мцдафияси Азярбайъан Республикасыны ганунвериъилийиня уйьун олараг щяйата кечирилир.

26.2. Азярбайъан Республикасынын дипломатик нцма-йяндяликляриндя вя консуллугларында ишляйян дипломатик хидмят ямякдашларынын, дипломатик хидмят органларынын инзибати-техники хидмятини щяйата кечирян шяхсляринин вя онларла бирликдя йаша-йан аиля цзвляринин (яр, арвад, 18 йашына гядяр ушаглар) иъбари тибби сыьортасы дювлят щесабына щяйата кечирилир.

26.3. Бу мцддяалар мцвафиг иъра щакимиййяти органы тя-ряфиндян али тящсил мцяссисяляриня, аспирантурайа (докторанту-райа) вя елми мцяссисяляря эюндярилянляря дя шамил едилир.

Бу ганун имзаландыьы эцндян гцввяйя минир.

Илщам ЯЛИЙЕВ,

199

Азярбайъан Республикасынын Президенти

Бакы шящяри, 21 май 2004-ъц ил.

200

Ялавя 7

Азярбайъан Республикасы Дювлят байраьынын истифадяси гайдалары щаггында

Азярбайъан Республикасынын Гануну

Маддя1.Азярбайъан Республикасынын Дювлят бай-раьына щюрмятэюстярилмяси иля баьлы вязифяляр

1.1. Азярбайъан Республикасынын вятяндашлары, щабеля Азярбайъан Республикасынын яразисиндя олан яънябиляр вя вя-тяндашлыьы олмайан шяхсляр Азярбайъан Рес-публикасынын Дювлят байраьына щюрмятля йанашмалыдырлар. 1.2.Азярбайъан Республикасы онун яразисиндян канарда Азярбайъан Республикасынын Дювлят байраьы барядя тящгиредиъи щярякятлярин гаршысынын алынмасы мягсядиля бейнялхалг щцгуг нормаларына уйьун олараг тядбирляр эюрцр. 1.3.Азярбайъан Республикасы ящали арасында Азярбайъан Республикасы Дювлят бай-раьынын мащийятинин вя ящямийятинин эениш тяблиь олунмасы, эянъ няслин Азярбайъан Республикасы-нын Дювлят байраьына щюрмят рущунда тярбийя едилмяси мяг-сядиля тядбирляр эюрцр.

Маддя 2. Азярбайъан Республикасы Дювлят байраьы-нын галдырылмалы олдуьу йерляр.

2.1. Азярбайъан Республикасынын Дювлят байраьы Азяр-байъан Республикасынын Президент сарайынын вя дювлят игамя-тэащларынын цзяриндя, Азярбайъан Республикасы Милли Мяълисинин, Азярбайъан Республикасынын Назирляр Кабинетинин, Азярбайъан Республикасынын Конститусийа Мящкямясинин, Азярбайъан Рес-публикасынын Али Мящкямясинин, мяркязи иъра щакимййяти орган-ларынын, Азярбайъан Республикасы Прокурорлуьунун, Азяр-байъан Республикасы Милли Банкынын, Азярбайъан Республикасы Мяркязи Сечки Комисийасынын, Азярбайъан Республикасы Ще-

201

саблама Палатасы, Нахчыван Мухтар Республикасы Али Мяълиси-нин, Нахчыван Мухтар Республикасы Назирляр Кабинетинин, Нахчы-ван Мухтар Республикасы Али Мящкямясинин, Нахчыван Мухтар Республикасы мяркязи иъра щакимййати органларынын, йерли иъра щакимййяти органларынын биналары, Азярбайъан Республикасынын инсан щцгуглары цзря мцвяккилинин йерляшдийи бинанын цзяриндя даими галдырылыр. 2.2. Азярбайъан Республикасынын Дювлятбайраьы Азяр-байъан Республикасынын дипло-матик нцмайяндяликляри вя кон-суллугларынын биналары цзяриндя, щабеля Азярбайъан Республи-касынын дипломатик нцмайяндяликляри вя консуллугларынын башчыла-рынын игамятгащлары цзяриндя бейнялхалгщцгуг нормаларына вя дипломатик протокол гайдала-рына уйьун олараг галдырылыр. 2.3. Азярбайъан Республикасынын Дювлят байраьы Азяр-байъан Республикасынын Тиъарят Эямичилийи Мяъяллясиня уйьун олараг Азярбайъан Республика-сынын эями рейестляриндян бириндя гейдиййата алынмыш эямилярин цзяриндя галдырылыр. 2.4. Азярбайъан Республикасынын Дювлят байраьы Азяр-байъан Республикасынын сярщяд нязарят-бурахылыш мянтягяляринин вя сярщяд заставаларынын бина-лары цзяриндя даими галды-рылыр. 2.5. Азярбайъан Республикасынын Дювлят байраьы Азяр-байъан Республикасынын Силащлы Гуввяляринин вя башга силащлы бирляшмяляринин щярби щисся вя щярби эямиляриндя ашаьыдакы щалларда галдырылыр. 2.5.1. Азярбайъан Республикасынын байрам эцнляриндя; 2.5.2. щярби андичмя мярасиминдя; 2.5.3. щярби щиссяляря вя йа щярби эямиляря дювлят мцкафатла-ры тягдим едилдикдя; 2.5.4. щярби щиссяляр (бюлмяляр) вя йа щярби гямиляр хариъи дювлятин яразисиндя(ярази суларында) олдугда.

202

2.6. Азярбайъан Республикасынын Дювлят байраьы Азяр-байъан Республикасы Силащлы Гуввяляринин вя башга силащлы бирляшмяляринин щярби щиссяляриндя, онларын гярарэащларынын биналарында, щярби эямиляриндя ися Щярби Дяниз Гуввяляринин эями низамнамяляриня уйьун ола-раг галдырылыр. 2.7. Хариъи дювлятин байраьы алтында цзян эями Азярбайъан Республикасынын дахили суларында цзяркян вя йа Азярбайъан Республикасынын лиманында дайанаркян юз байраьы иля йанашы, бейнялхалг дяниз адятляриня уйьун олараг Азярбайъан Респуб-ликасынын Дювлят байраьыны галдырмалыдыр.

Маддя 3. Азярбайъан Республикасы Дювлят байраьы-нын йерляшдирилмяли олдуьу йерляр.

3.1. Азярбайъан Республикасынын Дювлят байраьы Азяр-байъан Республикасы Милли Мяъ-лисинин иълас салонунда, Азяр-байъан Республикасы президентинин иш отаьында, щабеля Азяр-байъан Республикасы президентинин иштракы иля рясми тядбирлярин кечирилмяси цчцн нязярдя тутлан салонларда вя отагларда, Азяр-байъан Республикасы мящкямяляринин иълас салонун-да,Азярбайъан Республикасы Милли Мяълис сядринин, Азярбайъан Республикасы баш назиринин, Азярбайъан Республикасы Конститу-сийа Мящкямяси сядринин, Азярбайъан Республикасы Али Мящ-кямясинин сядринин, Азярбайъан Республикасы баш прокурору-нун, мяркязи иъра щакимиййяти органлары рящбярляринин, Азяр-байъан Республикасынын дипломатик нцмайяндяликляри вя консул-луглары бащчыларынын, Азярбайъан Республикасы Милли Банкы идаря щеййяти сядринин, Азярбайъан Республикасы Мяркязи Сечки Ко-мисийасы сядринин, Азярбайъан Республикасы Щесаблама Пала-тасы сядринин, Азярбайъан Республикасы инсанщцгуглары цзря мцвяккилинин, Нахчыван Мухтар Республикасы Али Мяълиси сядри-нин, Нахчыван Мухтар Республикасы баш назиринин, Нахчыван Мухтар Республикасы Али Мящкямяси сядринин, Нахчыван Мухтар Республикасы мяркязи иъра щакимйяти органлары рящбярляринин,

203

Азярбайъан Республикасынын дипломатик нцмайяндяликляри вя консуллугларынын башчыларынын иш отагларында даими йерляшдирилир. 3.2. Азярбайъан Республикасы Дювлят байраьы Азярбайъан Республикасы президентинин, дювлят нцмайяндя щейяти рящбярля-ринин, хидмяти вязифялярини йериня йетиряркян дипломатик нцмай-яндяликлярин вя консуллугларын рящбярляринин няглиййат васитяляри цзяриндя йерляшдирилир. 3.3. Азярбайъан Республикасынын Дювлят байраьы ганунве-риъиликдя мцяййянляшдирилмиш щалларда вя гайдада андичмя мярасими кечирилян йерлярдя йер-ляшдирилир.

Маддя 4. Азярбайъан Республикасы Дювлят байраьы-нын тясвиринин истифадяси.

4.1.Азярбайъан Республикасы Дювлят байраьынын тясвири бей-нялхалг учушлары щяйата кечирян Азярбайъан Республикасы мцлки щава эямиляринин вя Азярбайъан Республикасынын щцдуд-ларындан кянарда учушлар цчцн истифадя олунан щярби няглиййат щава эямиляринин цзяриндя вурулур. 4.2. Азярбайъан Республикасы Дювлят байраьынын тясвири Азярбайъан Республикасы Дювлят Сярщяд Хидмяти сярщяд эями-ляринин вя гайыгларынын фяргляндириъи нишан кими истифадя олунур. 4.3. Азярбайъан Республикасы Дювлят байраьынын тясвири Азярбайъан Республикасынын дювлят мцкафатлярынын, щабеля ганунвериъиликля нязярдя тутулмуш щалларда рясми дюш нишанларынын елементи кими истифадя едилир.

Маддя 5. Азярбайъан Республикасы Дювлят байраьы-нын диэяр йерлярдя истифадяси.

5.1. Азярбайъан Республикасынын Дювлят байраьы йерли юзцн-цидаря органларынын, гейри- щюкцмят тяшкилатларынын, мцяссисялярин вя идарялярин биналары, щабеля йашайыш евляри цзяриндя галдырыла (асыла) биляр. 5.2. Азярбайъан Республикасынын Дювлят байраьы йерли юзцн-цидаря органлары, гейри-щюкцмят тяшкилатлыры, сийаси партийалар, мцяссися вя идаряляр тяряфиндян кечирилян тядбирляр

204

заманы галдырыла(асыла) вя йа йерляшдириля биляр. 5.3. Дярс илинин биринъи эцнц тящсил мцяссисяляриндя Азяр-байъан Республикасынын Дювлят байраьы галдырылыр (асылыр) вя йа йерляшдирилир.

Маддя 6. Азярбайъан Республикасы Дювлят байраьы-нын рясми тядбирляр заманы истифадяси.

6.1. Азярбайъан Республикасынын Дювлят байраьы дювлят ща-кимййят органлары тяряфиндян кечирилян рясми тядбирляр вя мяра-симляр заманы галдырылыр (асылыр) вя йа йерляшдирилир.

Маддя 7. Азярбайъан Республикасы Дювлят байраьы-нын матям эцнляриндя вя матям мярасимляриндя ис-тифадяси.

7.1. Азярбайъан Республикасынын ганунвериъилийиндя нязяр-дя тутулмуш вя йа мцвафиг иъра щакимййяти органы тяряфиндян елан олунмуш матям эцнляриндя Азярбайъан Республикасы Дювлят байраьынын дястяйинин вя йа диряйинин йухары щиссясиндя ени 10 сантиметр олан гара лент бяркидилир вя (вя йа) Дювлят бай-раьы байраг диряйинин йарысына гядяр ендирилир. 7.2. Азярбайъан Республикасынын вяфат етмиш (щялак олмуш) вятяндашларына щярби ещтирам эюстярилмяси иля баьлы Азярбайъан Республикасы Дювлят байраьынын истифадяси гайдалары мцвафиг иъра щакимййяти органы тяряфиндян мцяййян едилир.

Маддя 8. Азярбайъан Республикасы Дювлят байраьы-нын диэяр байрагларла бирэя галдырылмасы (асылмасы) вя йа йерляшдирилмяси.

8.1. Азярбайъан Республикасынын Дювлят байраьы гейри-щюкцмят тяшкилатларынын, сийаси партийаларын, мцяссися вя идаря-лярин байраглары иля бирэя гадырылырса (асылырса) вя йа йерляшдирилир-ся, щямин байрагларын юлчцсц Азярбайъан Республикасы Дювлят байраьынын юлчцсцндян бюйцк ола билмяз. 8.2. Азярбайъан Республикасынын Дювлят байраьы диэяр дюв-лятлярин дювлят байраглары, щабеля бейнялхалг тяшкилатларын, сийаси

205

партийаларын, гейри-щюкцмят тяшкилатларынын, мцяссися вя идаряля-рин байраглары иля бирэя галдырылырса (асылырса) вя йа йерляшдирилирся гаршыдан бахылдыгда, Азярбайъан Республикасынын Дювлят бай-раьы щямин байраглардан солда олмалыдыр.

Маддя 9. Азярбайъан Республикасы Дювлят байраьы-нын истифадясиня даир тялябляр

9.1. Азярбайъан Республикасынын Дювлят байраьы вя онун тясвири, онларын юлчцляриндян аслы олмайараг, Азярбайъан Рес-публикасынын Конститусийасында мцяййян едилмиш тялябляря уйьун олмалыдыр. 9.2. Азярбайъан Республикасы Дювлят байраьынын сянайе цсулу иля щазырланмасы, дцзялдилмяси, рянэли тясвиринин чапы за-маны онун мави рянэинин ‘‘Пантон” рянэляр каталогунун Блуе 313 Ъ рянэиня, гырмызы рянэинин- Эреен 3405 Ъ рянэиня уйьун-луьу тямин едилмялидир. 9.3. Азярбайъан Республикасынын Дювлят байраьы бцтюв ол-малы вя сольун эюрцнмямялидир. 9.4. Азярбайъан Республикасынын Дювлят байраьы йа байраг диряйи, йа да хцсуси тутгаълара бяркидилян дястяк цзяриндя гады-рылыр. 9.5. Азярбайъан Республикасынын Дювлят байраьы еля галды-рылмалыдыр ки, онун парчасынын ашаьы тяряфи йердян азы цч метр щцндцрлцкдя олсун.

Маддя 10. Азярбайъан Республикасынын Дювлят бай-раьынын истифадясиня даир мящдудиййятляр

Азярбайъан Республикасынын Дювлят байраьы масаларын вя йа кцрсцлярин цстцндя юртцк кими сяриля билмяз, отурула вя айаг басылан йерляря гойула билмяз.

Маддя 11. Азярбайъан Республикасынын Дювлят бай-раьы щаггында ганунвериъилийин позулмасына эюря мясулиййят

Азярбайъан Республикасы Дювлят байраьынын бу ганунун тяляб-риня зидд истифадяси, щабеля Азярбайъан Республикасынын Дювлят

206

байраьы барядя тящгиредиъи щярякятляр Азярбайъан Республика-сынын ганунвериъилийиня уйьун олараг мясулиййяя сябяб олур.

Маддя 12. Йцкун мцддяалары 12.1. Бу ганун дяръ едилдийи эцндян гуввяйя минир. 12.2. Бу ганун гуввяйя миндийи эцндян 1991-ъи ил 5 феврал тарихли Азярбайъан Республикасынын Гануну иля тястиг едилмиш ‘‘Азярбайъан Республикасынын Дювлят байраьы щаггында ’’ Ясас-намянин 3-ъц , 4-ъц, 6-ъы вя 7-ъи бяндляри гуввядян дцшмцш щесаб едилсин. 12.3. Азярбайъан Республикасы Дювлят байраьынын гадырыл-масы (асылмысы), ендирилмяси, сахланылмасы вя истещсалы гайдалары мцвафиг иъра щакимййяти органы тяряфиндян мцяййян едилир.

Илщам ЯЛИЙЕВ, Азярбайъан Республикасынын Президенти

Бакы шящяри, 8 ийун 2004-ъц ил.

207

Ялавя 8

Азярбайъан Республикасынын Дювлят эерби щаггында

ЯСАСНАМЯ

Азярбайъан Республикасынын 1993-ъц ил 23 феврал тарихли Гануну иля тясдиг едилмишдир.

1.Азярбайъан Республикасынын Дювлят эерби Азярбайъан дювлятинин мцстягиллик рямзидир.

2.Азярбайъан Республикасынын Дювлят эерби палыд будаг-ларындан вя сцнбцллярдян ибарят гювсцн цзяриндя йерляшян шярг галханынын тясвириндян ибарятдир. Галханын цстцндя Азярбайъан Республикасы Дювлят байраьынын рянэляри фонунда сяккизэушяли улдуз, улдузун мяркязиндя алов тясвири вардыр.Азярбайъан Рес-публикасы Дювлят эербинин рянэли тясвириндя улдуз аь, алов гырмы-зы, палыд будаглары йашыл, сцнбцлляр сары рянэдядир. Галханын вя улдузун саьанаглары, щабеля галханын дцймяляри вя палыд гоза-лары гызылыдыр.

3.Азярбайъан Республикасы Дювлят эербинин габарыг тяс-вири вурулур: а) Азярбайъан Республикасы парламентинин бинасына, иълас са-лонуна вя парламент хидмяти кабинетиня; б) Азярбайъан Республикасынын бцтцн мящкямяляринин, щярби трибуналларынын биналарына, мящкямя иъласларынын салонларына, Азярбайъан Республикасы Конститусийа Мящкямяси, Али Мящ-кямяси вя Али Арбитраъ Мящкямяси сядрляринин хидмяти кабинет-ляриня; г) йерли нцмайяндяли дювлят органларынын биналарына вя иълас са-лонларына; ь) Азярбайъан Республикасы ганунвериъилийндя нязярдя тутул-муш щалларда дювлят органларынын биналарына; д) Азярбайъан Республикасынын дипломатик вя тиъарят нцмайян-дяликляринин, консуллуг идаряляринин биналарына;

208

4.Азярбайъан Республикасы Дювлят эербинин тясвириндян истифадя олунур. а) Азярбайъан Республикасы Дювлят мющцрцндя, бцтцн дювлят органларынын мющцрляриндя; б) Азярбайъан Республикасы ганунларынын, парламентин гярарла-рынын, президентин фярман вя сяранъамларынын бланкларында; в) бу Ясаснамянин 3-ъц маддясиндя эюстярилян дювлят орган-ларынын сянядляринин бланкларында (биналарын лювщяляриндя); г) Азярбайъан Республикасы Милли Банкынын билетляриндя вя метал пул ващидляриндя, Азярбайъан Республикасынын гиймятли каьызла-рында, дювлят истиграз вярягяляриндя вя лотерейа билетляриндя; ь) Азрбайъан Республикасы вятяндашынын паспортунда; Азяр-байъан Республикасы вятяндашына верилян дипломатик вя башга хариъи паспортларда; д) Азярбайъан Республикасы парламентинин рясми няшрляриндя; е) Азярбайъан Республикасынын ганувериъилийиндя мцяййян едилмиш щалларда Дювлят сярщяд нишанларында.

5.Азярбайъан Республикасынын ганувериъилийи иля Азяр-байъан Республикасы Дювлят эербинин тясвиринин мцтляг вурулмалы олдуьу башга щаллар да нязярдя тутула биляр.

6.Бу Ясаснамядя эюстярилян щаллардан башга Азяр-байъан Республикасы Дювлят эербинин тясвириндян истифадя етмяк щцгугу Азярбайъан Республикасынын парламенти тяряфиндян ве-риля биляр.

7.Азярбайъан Республикасы Дювлят эербинин тясвири олан мющцрлярин вя сяняд бланкларынын щазырланмасы, истифадя олун-масы, сахланылмасы вя мящв едилмяси гайдасы Азярбайъан Республикасы Назирляр кабинети тряфиндян мцяййян едилир.

8..Азярбайъан Республикасы Дювлят эербинин верилян тяс-вири юлчцсцндян асылы олмайараг щямишя дягиг сурятдя бу Ясаснамяйя ялавя едилян рянэли вя йа аь-гара тясвиря уйьун эялмялидир.

209

Ялавя 9

Азярбайъан Республикасы Дювлят щимни щаггында

ЯСАСНАМЯ

1.Азярбайъан Республикасынын Дювлят щимни Азярбайъан дювлятинн, онун мцстягиллийинин вя бирлийинин рямзидир. Азярбайъан Республикасынын Дювлят щимниня дярин ещтирам бяс-лямяк нун щяр бир вятяндашынын мцгяддяс боръудур.

2.Азярбайъан Республикасынын Дювлят щимни ашаьыдакы щалларда ифа олунур:

а) дювлят байрамларына щяср олунмуш тянтяняли йыьынъаг-ларын вя иъласларын ачылышы вя баьланышы заманы;

б) щяр эцн Азярбайъан Республикасы милли телевизий вя радио верилишляринин яввялиндя вя ахырында;

в) Азярбайъан халгынын вя дювлятинин щяйатында чох мцщцм тарихи щадисяляр мцнасибятиля, азярбайъанын эюркямли сийаси, дювлят, щярби хадимляринин, милли гящряманларынын, елм, ядябиййат вя инъясянят хадимляринин шяпряфиня абидялярин вя лювщялярин ачылышы заманы;

г) дювлят вя иътимаи органлар, мцяссисяляр, идаряляр вя тяшкилатлар тяряфиндян кечирилян мярасимляр вя диэяр тянтяняли тядбирляр заманы Азярбайъан Республикасынын дювлят байраьы галдырыларкян;

г) Азярбайъан Республикасына рясми эюрцшя эялян хариъи юлкялярн дювлят вя щюкумят башчылары гаршыланаркян вя йола са-лынаркян- мцвафиг юлкянин Дювлят щимни ифа олундугдан сонра. Азярбайъан Республикасынын ганунвериъилийиндя Азяр-байъан Респуликасы Дювлят щимни щюкмян ифа олундуьу башга щаллар да нязярдя тутула биляр.

3.Азярбайъан Республикасынын Дювлят щимни оркестр, хор, оркестр-хор тяряфиндян, йахуд башга вокал цсулла вя алятляр ва-ситясиля ифа олунур. Бунун цчцн сясйазма васитяляриндян дя

210

истифадя едиля биляр. Бцтцн щалларда Азярбайъан Республикасынын Дювлят щим-

ни там ифа олунур. 4.Азярбайъан Республикасынын Дювлят щимни "Азяр-

байъан Республикасынын Дювлят щимни" щаггында Азярбайъан Респуликасынын 1992-ъи ил 27 май тарихли Гануну иля тясдиг едил-миш мятня вя мусиги редаксийасына там мцвафиг сурятдя ифа олунмалыдыр.

5.Азярбайъан Республикасынын Дювлят щимни ъамаат гар-шысында ифа олунаркян орадакылар щимни айаг цстя динлямяли вя йа охумалыдыр.

6.Щярби щиссялярдя, щярби эямилярдя, дахили ишляр вя милли тящлцкясизлик органларында Азярбайъан Республикасы Дювлят щимнинин ифа олунмасы, щабеля щимн ифа едиляркян щярби гуллугчу-ларын, дахили ишляр вя милли тящлцкясизлик органларынын сырави вя ряис щей'ятиня аид шяхслярин ясэяри рясм-тя'зим етмяси щярби низам-намялярля вя Азярбайъан Республикасы Мцда-фия Назири, Дахили Ишляр Назири вя Милли Тящлцкясизлик Назири тяряфиндян мцяййян едилян гайдаларла тянзимлянир.

7.Азярбайъан Республикасы Дювлят щимнинин мусигиси вя мятни ялифба китабынын биринъи сящифясиндя дяръ олунур.

Цмумтящсил мяктябляриндя, техники пешя, ора ихтисас мяктябляриндя, али мяктяблярдя вя башга тядрис мцяссисялярин-дя йени дярс илинин биринъи дярси Азярбайъан Республикасынын дювлят щимнинин юйрянилмясиня вя ифасына щяср едилир.

8.Республика вя бейнялхалг идман йарышлары кечириляркян Азярбайъан Республикасы Дювлят щимнинин ифа олунмасы гайдасы республика вя бейнялхалг идман тяшкилатларынын мювъуд практи-касы нязяря алынмагла мцяййян едилир.

9.Республика идаряляри вя тяшкилатлары хариъи дювлятлярин яразисиндя тянтяняли тядбирляр кечиряркян Азярбайъан Республи-касынын Дювлят щимни Азярбайъан Республикасы Хариъи Ишляр На-зирлийинин мцяййян етдийи гайдалара мцвафиг сурятдя онларын ол-дуглары юлкянин практикасы вя йерли адятляри нязяря алынмагла ифа

211

едилир. 10.Азярбайъан Республикасы Дювлят щимнин дахили ишляр

вя милли тящлцкясизлик органларында , тядрис мцяссисяляриндя, ид-ман йарышлары заманы, щабеля Азярбайъан Республикасынын ида-ряляри вя тяшкилатлары тяряфиндян хариъи дювлятлярин яразисиндя тяд-бирляр кечириляркян ифа олунмасы гайдалары бу Ясаснамянин тя-лябляри \сас эютцрмякля мцяййян едилир.

11.Бу Ясаснамянин дягиг йериня йетирилмясиня нязарят етмяк дювлят органларынын, мцяссисялярин, идарялярин, тяшкилатла-рын, сийаси партийаларын, иътимаи гурумларын рящбярляриня щяваля олунур.

Бакы шящяри 2 март 1993-ъц ил.

212

Ялавя 10 Азярбайъан Республикасынын

Дювлят Щимни

Мусигиси: Цзейир Щаъыбяйов Сюзляри: Ящмяд Ъавад

Азярбайъан! Азярбайъан! Ей гящряман ювладын шанлы Вятяни! Сяндян ютрц ъан вермяйя ъцмля щазырыз! Сяндян ютрц ган тюкмяйя ъцмля гадиырыз! Цчрянэли байраьынла мяьрур йаша! Минлярля ъан гурбан олду! Синян щярбя мейдан олду! Щцгугундан кечян ясэяр; Щяря бир гящряман олду!

Сян оласан эцлцстан, Сяня щяр ан ъан гурбан! Сяня мин бир мящяббят, Синямдя тутмуш мякан!

Намусуну щифз етмяйя, Байраьыны йцксялтмяйя, Ъцмля эянъляр мцштагдыр! Шанлы Вятян! Шанлы Вятян! Азярбайъан! Азярбайъан!

213

Ялавя 11

Азярбайъан Республикасы Президенти Илщам Ялийевин

РЯСМИ СЯФЯРЛЯРИ

Франса

Йанвар 22-24, 2004

Русийа Федерасийасы

Феврал 5-7, 2004

Газахыстан

Март 1-2, 2004

Юзбякистан

Март 23-24, 2004

Тцркийя

Апрел 13-15, 2004

Истифадя олунан мянбяляр.

214

1. Молочков Ф.Ф. Дипломатический протокол и дипломатиче-ская практика. М.,1979. 2. Сатоу Э. Руководство по дипломатической практи-ке.М.,1961. 3. Жюль Комбон. Дипломат. М.,1976. 4. Кессельбреннер Г.А. Хроника одной дипломатической карьеры.М.,1988. 5. Дипломатический словарь (в 3-х томах).М.,1971. 6. Некоторые вопросы протокольной практики.М.,1997. 7. «Дипломатик ялагяляр щаггында» Вйана (1961-ъи ил) кон-венсийасы. 8. «Консуллуг ялагяляри щаггында»Вйана(1963-ъц ил) кон-венсийасы. 9. Ъяфяров В. Дипломатик йазышма.Бакы .1997. 10.Азярбайъан Республикасынын гцввядя олан норматив ся-нядляри.I-ъилд. Бакы.1997. 11.Джон Вуд, Жан Серре. Дипломатический церемониал и ди-пломатический протокол. М.,1976. 12.Ковалев Ан. Азбука дипломатии.М.,1988. 13.Борунков А.Ф Дипломатический протокол в России.М.,1999.

215

14.Садыхов Ф.Дипломатическая практика и меъдународный протокол. Баку .1993. 15.А.Аббасбяйли, В.Ъяфяров, З.Гафаров. Дипломатийа термин-ляри лцьяти. Бакы. 2001. 16.Асланбяйли Б.Сяфир щцгугунун кодификасийасы.Бакы .1997. 17.Селянинов О.П. Тетрадь дипломатической службы госу-дарств. М.,1998. 18.Зорин В.А. Основы дипломатической службы. М.,1977. 19. Попов В.И. Современная дипломатия.М., 2000. 20.Джерард Ниренберг. Маэстро переговоров. Минск . 1997. 21.Я..Махмудов.Взаимоотношения государств Аккоюнлу и Се-февидов с западноевропейскими странами. Из-во БГУ.,1991. 22.Аллан Пиз. Язык телодвижений. СПб., 2000. 23.Дебидур А..Дипломатическая история Европы. Ростов на-Дону. 1995. 24.Морозов Г.И.Международные организации.Некоторые теорети-ческие вопросы. М.1974. 25.Дипломатик йазышма вя конушмалардан юрняк-ляр.Анкара.1998. 26. «Дирчялиш» ъурналы. 27. «Вопросы истории» ъурналы 28. «Азярбайъан» гязети

216

29.«Халг гязети» гязети 30. Селянинов О.П. Практика дипломатических сношений госу-дарств. М.,1999. 31.Сандровский К.К. Право внешних сношений. Киев,1977. 32. Азярбайъан Республикасы Президентинин рясми сайты: http://www.preзident.az

Гейд цчцн

217

218

Гейд цчцн

219

Китабын ичиндякиляр

1. Эириш 2 2. Дипломатийа. Дипломатлар.Дипломатик протокол

3 13

3. Дювлятин танынмасы. Нцмайяндялийин тясис едил- мяси. Агреман верилмяси

14 27

4. Сяфирин гябул едян дювлятя эялмяси. Етимаднамя тягдим олунмасы. Протокол эюрцш- ляри

28

40

5. Сяфирин эери чаьырылмасы 41 44 6. Дипломатик корпус. Дуайен 45 48 7. Мярасимляр вя дипломатик протокол 49 52 8. Дипломатик сянядляр 53 64 9. Дипломатик эюрцшляр вя сющбятляр 65 68 10. Бейнялхалг конфранслар вя данышыглар заманы дипломатик протокол

69 84

11. Бейнялхалг тяшкилатларда тямсилчилик. Бирляшмиш Миллятляр Тяшкилатында протокол гай- далары

85

92

12. Сяфярляр 93 98 13. Гябуллар. 99 117 14. Дипломатик етикетин тялябляри. 118 127 15. Визит вярягяляри 128 134 16. Дювлят рямзляри 135 141 17. Ялавяляр 142 207 18. Истифадя олунмуш мянбяляр 208 210 19. Гейд цчцн. 211 212 20. Китабын ичиндякиляр 213