DIRECCIÓN NACIONAL DE FISCALIZACIÓN Y RECAUDACIONES · institucional de defensa de la sociedad, conservación del orden público y el cumplimiento de las leyes. Siendo que es la

Dirección Nacional de Fiscalización y Recaudaciones Rendición Pública de Cuentas Policiales

2019

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ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

POLICIA BOLIVIANA

DIRECCIÓN NACIONAL DE FISCALIZACIÓN

Y RECAUDACIONES

“RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS

POLICIALES”

GESTION 2019

LA PAZ - BOLIVIA


2019

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INDICE

MARCO ESTRATEGICO ........................................................................................................................... 3

1.1 INTRODUCCION ............................................................................................................................. 3

1.2 MARCO NORMATIVO DE LA RENDICION PÚBLICA DE CUENTAS .................................................. 4

1.3 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA ....................................................................................................... 4

1.4 MISION .......................................................................................................................................... 5

1.5 VISION ........................................................................................................................................... 5

1.6 BASE LEGAL ................................................................................................................................... 5

1.7 FUNCIONES PRINCIPALES DE LA D.N.F.R. ...................................................................................... 6

1.7.1 GENERAR RECURSOS ECONÓMICOS ..................................................................................... 7

1.7.2 TRANSFERENCIA DE RECURSOS ECONÓMICOS ..................................................................... 7

DESEMPEÑO OPERATIVO ...................................................................................................................... 8

2.1 PROCESO DE GESTION A NIVEL NACIONAL Y/O DEPARTAMENTO ............................................... 8

2.2 DEPARTAMENTO DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL DE RECAUDACIONES ....................................... 8

2.3 DEPARTAMENTO NACIONAL DE RECURSOS HUMANOS ............................................................. 10

2.3.1 PROCESOS EJECUTADOS ...................................................................................................... 12

2.4 DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO ............................................... 13

2.4.1 INSPECCIÓN TÉCNICA VEHICULAR ....................................................................................... 13

2.5 DEPARTAMENTO DE ADMINISTRATIVO FINANCIERO ................................................................. 14

2.5.1 ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA 2019 ................................................................................. 15

2.6 DEPARTAMENTO NACIONAL DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN ....... 19

2.6.1 SISTEMA INSPECCIÍN TECNICA VEHICULAR 2019 ................................................................ 19

2.6.2 REDES SOCIALES Y PAGINA WEB INSTITUCIONAL ............................................................... 20

2.6.3 SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DE MATERIAL VALORADO Y BOLETAS DE

INFRACCIÓN (SAMV-BI) ....................................................................................................................... 21

2.7 ASESORIA JURIDICA ..................................................................................................................... 22

EJECUCIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL 2019 ............................................................................... 23

LOGROS OBTENIDOS DE GESTIÓN....................................................................................................... 23

4.1 FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA INTEGRADO DE ITV. ............................................................... 23


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4.2 FIRMA DE CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES ......................................................................... 23

4.3 ADQUISICIÓN DE CAMIONES GRÚA. ........................................................................................... 24

4.4 ADQUISION DE SCANNERS AUTOMOTRIZ PARA LA ITV .............................................................. 24

4.5 FORTALECIMIENTO CON MOBILIARIO Y ACTIVOS FIJOS. ............................................................ 25

DESAFIOS Y COMPROMISOS PARA GESTION 2020 ............................................................................. 26

5.1 SISTEMA DE RECAUDACIONES .............................................................................................. 26

5.2 CAPACITACIÓN DEL PERSONAL POLICIAL. ......................................................................... 26


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DIRECCIÓN NACIONAL DE FISCALIZACIÓN Y RECAUDACIONES RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS POLICIALES

“GESTIÓN 2019”

MARCO ESTRATÉGICO

1.1 INTRODUCCIÓN

La Policía Boliviana dentro los procesos del marco normativo, presenta a la

comunidad en general, la “Rendición Pública de Cuentas Policiales”, que

transparenta las acciones que se han realizado, para concretar la noble misión

institucional de defensa de la sociedad, conservación del orden público y el

cumplimiento de las leyes.

Siendo que es la acción de la Policía Boliviana, en todas sus instancias, de poner a

consideración de la ciudadanía los resultados obtenidos en la gestión precedente,

así como el cumplimiento de los compromisos asumidos con los actores sociales

involucrados y con la sociedad civil en general, en todo el territorio del Estado

Plurinacional de Bolivia.

Estos aspectos, permiten a las organizaciones sociales y la comunidad en general,

analizar la información sobre la gestión, comprender su rol y funciones, proponer

iniciativas para mejorar la gestión, priorizar y formular propuestas para

coadyuvar en la toma de decisiones.

El 17 de junio de 1986 mediante Resolución Administrativa No. 172/86, se crea el

Departamento Nacional de Fiscalización y Recaudaciones, dependiente de la

Dirección Nacional Administrativa del Comando General de la Policía, siendo el

encargado de la recaudación de ingresos propios por concepto de Valoradas

Policiales, establecidos en la Ley Orgánica de la Policía Nacional, asimismo, se

crean las Unidades Departamentales de Fiscalización y Recaudaciones en los

diferentes departamentos del país, dependientes de ésta instancia.

Siendo que por su complejidad y dimensión de sus actividades específicas es

elevado al rango de Dirección Nacional mediante Resolución Administrativa del

Comando General N° 027/99 de fecha 14 de enero del 1999; estableciendo como

atribución la recaudación, percepción y fiscalización de los ingresos propios de la

Policía Boliviana, para tal efecto también se crean las Direcciones Departamentales


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de Fiscalización y Recaudaciones, y se confiere la facultad de organizar su

desenvolvimiento mediante Reglamento Interno.

1.2 MARCO NORMATIVO DE LA RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS

• Constitución Política del Estado Plurinacional

• Convenio de las Naciones Unidas contra la Corrupción

• Convención Interamericana contra la Corrupción

• Ley Nº 004 de Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento ilícito e

Investigación de Fortunas “Marcelo Quiroga Santa Cruz”.

• Ley Nº 341 de Participación y Control Social

• Decreto Supremo Nº 24894

• Decreto Supremo Nº 214

• Resolución Ministerial Nº 074/09 del Ministerio de Transparencia Institucional y

Lucha Contra la Corrupción

1.3 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

La organización de la Dirección Nacional de Fiscalización y Recaudaciones, en la

actualidad está aprobada mediante Resolución Administrativa No. 053/2016

(30/05/2016), del Comando General de la Policía Boliviana, es de carácter

funcional, tiene una departamentalización por funciones y considera niveles

desconcentrados en todos los departamentos y algunas regiones del Estado

Plurinacional.


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1.4 MISIÓN

Conforme a su Estatuto Orgánico, aprobado mediante Resolución Administrativa

No. 0205/08 (14/03/2008), la Dirección Nacional de Fiscalización y Recaudaciones,

desarrolla sus actividades con la finalidad de:

1.5 VISIÓN

De acuerdo a sus propósitos y fines por los que fue creada, esta Dirección Nacional, ha establecido la siguiente visión:

1.6 BASE LEGAL

La Dirección Nacional de Fiscalización y Recaudaciones, para el cumplimiento de

sus específicas funciones y la presente rendición pública de cuentas policiales se

sustenta en la siguiente base legal:

• Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia

Art. 251 “La Policía Boliviana, como fuerza pública, tiene la misión específica

de la defensa de la sociedad y la conservación del orden público, y el

cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano. Ejercerá la función

policial de manera integral, indivisible y bajo mando único, en conformidad

con la Ley Orgánica de la Policía Boliviana y las demás leyes del Estado.”

“REALIZAR LABORES DE RECAUDACIÓN Y FISCALIZACIÓN, DE LOS RECURSOS GENERADOS POR LA VENTA (HOY CANJE) DE VALORES POLICIALES EN LAS UNIDADES OPERATIVAS, DE TODO EL TERRITORIO DEL ESTADO PLURINACIONAL.

CONSTITUIRSE EN UN ORGANISMO POLICIAL DE VANGUARDIA, CON UN ENFOQUE EMPRESARIAL EN LOS PROCESOS RECAUDATORIOS Y DE FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS DE LA POLICÍA BOLIVIANA.


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Art. 235 “obligaciones de las servidoras y servidores públicos”.

Inc. 4 “Rendir cuentas sobre las responsabilidades económicas, políticas,

técnicas y administrativas en el Ejercicio de la función pública.

• Ley Nº 004. De Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito e

Investigación de Fortuna” Marcelo Quiroga Santa Cruz”.

• Ley No. 1178. De Administración y Control Gubernamental.

• Ley Nº 1743 y Ley Nº 3068. En la que Bolivia Ratifica la Convención Inter-

Americana contra la Corrupción y la Convención de las Naciones Unidas

Contra la Corrupción.

• Decreto Supremo Nº 0214. Política Nacional del Sistema de Transparencia y

Lucha Contra la Corrupción (PNTLC).

• Resolución Administrativa Nº 01472/2010, del Comando General de la

Policía Boliviana.

Aprueba el Manual para la aplicación de la “Rendición Pública de Cuentas

Policiales”.

• Resolución Administrativa Nº 0053/2016 y 02917/2017, del Comando

General de la Policía Boliviana.

Aprueba el Manual de Organización y Funciones de la Dirección Nacional de

Fiscalización y Recaudaciones y el Manual de Organización y Funciones de

las Direcciones Departamentales y Regionales de Fiscalización y

Recaudaciones.

1.7 FUNCIONES PRINCIPALES DE LA D.N.F.R.

Conforme a los propósitos por los que fue creada, cumple con sus funciones

principales; primero la de “Generar Recursos Económicos” y segundo la de

“Transferir Recursos Económicos”.

Funciones que pasamos a describir a continuación;


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1.7.1 GENERAR RECURSOS ECONÓMICOS

La Dirección Nacional de Fiscalización y Recaudaciones, genera recursos

económicos, por intermedio del canje de valores fiscales policiales, realizado en las

diferentes áreas organizacionales involucradas en el sistema de recaudaciones de

la Policía Boliviana.

1.7.2 TRANSFERENCIA DE RECURSOS ECONÓMICOS

En cumplimiento a la normativa legal vigente, esta Dirección Nacional, de los

ingresos económicos registrados, efectúa diferentes transferencias a instancias del

Comando General de la Policía Boliviana (para servicios personales y gastos

operativos), Mutual de Servicios al Policía (MUSERPOL) y a la Cooperativa de

Vivienda Policial (COVIPOL), observándose la siguiente distribución económica.

1.7.2.1 ESTATUTO ORGÁNICO DE LA D.N.F.R., RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Nº

0205 (14/03/2008) DEL CMDO. GRAL. POL. BOL.

Que, en su artículo 36, establece la deducción del 20%, del total de recursos

ingresados.

El cual significan los gastos de operativos y administrativos de la D.N.F.R., para el

equipamiento e innovación de áreas involucradas en el sistema de recaudaciones

de la Policía Boliviana, la capacitación de los recursos humanos, la implementación

y mejora de los servicios de transferencia e información tecnificada.

Quedando el 80% de recursos económicos destinados a transferencias,

donde se denota el siguiente comportamiento:

1.7.2.2 DECRETO SUPREMO Nº 25459 (21/07/1999)

Que, en su artículo único, autoriza a la Policía Boliviana utilizar los recursos

provenientes de la venta de valores fiscales policiales, para el financiamiento de los

“Servicios Personales” de la Institución Policial.

Siendo que del 80% (arriba mencionado) se deducen un monto fijo de

Bs.11.250.993.00 (once millones doscientos cincuenta mil novecientos noventa y

tres 00/100 Bolivianos), que se transfieren cada gestión.


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1.7.2.3 RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 3268 (08/05/2000)

Que en su artículo Primero, establece destinar los aportes del 15% de la Policía

Nacional al Ministerio de Gobierno.

Es así que, habiéndose realizado las dos operaciones arriba mencionadas

(deducción del 20% y monto fijo), el saldo restante se traduce en 100%, del cual

nuevamente se deduce el 15%, a los fines transferirse al Comando General de la

Policía Boliviana (antes Ministerio de Gobierno).

1.7.2.4 LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA NACIONAL (HOY BOLIVIANA)

Que en su artículo 118, establece la transferencia del:

• 58% a MUSERPOL

• 30% al Comando General de la Policía Boliviana

• 12% a COVIPOL

Esta operación se traduce en sentido de que, habiéndose deducido (el 20%, el

monto fijo y el siguiente 15%), es que el saldo de recursos económicos se traduce

nuevamente en 100% para ser transferido a MUSERPOL, COVIPOL y el Comando

General.

DESEMPEÑO OPERATIVO

En cumplimiento a la normativa legal vigente y los fines por los que fue creada esta

Dirección Nacional; es que se han desarrollado diferentes actividades en la gestión

2019.

Denotándose de esta forma un desempeño operativo en las principales áreas

funcionales de esta Dirección Nacional, las cuales iremos describiendo a

continuación:

2.1 PROCESO DE GESTIÓN A NIVEL NACIONAL Y/O DEPARTAMENTO

2.2 DEPARTAMENTO DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL DE RECAUDACIONES

El presente Departamento Nacional, está encargado de la Fiscalización de los

diferentes procesos de adquisición de bienes y la contratación de servicios,

supervisar y controlar las actividades operativas de canje de papeles valorados

fiscales policiales, de los servicios a cargo de esta Dirección Nacional.


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Actividades de supervisión y control, que las desarrolla a nivel nacional, en las

diferentes Direcciones Departamentales y Regionales de Fiscalización y

Recaudaciones, a través de cortes sorpresivos.

En este contexto el Departamento Nacional de Fiscalización y Control de

Recaudaciones, en la gestión 2019, ha efectuado siete actividades entre cortes

sorpresivos, supervisiones y controles:

DISTRITO CANTIDAD

LA PAZ 5

SUCRE 1

ORURO 2

POTOSI 1

TOTAL 9

Durante el proceso de la Inspección Técnica vehicular -2019, el sistema informático

de la ITV, detecto vehículos observados por diferentes causas, mismos que

pretendían pasar la Inspección Técnica vehicular, pero fueron remitidos

oportunamente a instancias de DIPROVE, bajo el siguiente detalle.

DIR. DPTAL. NUMERO

DE

VEHICULOS

568ZST 1462XGC

1212XSR 1851XXP

443DEI 924LYE

4437AZU 2165ITS

2818PLA 4942ISX

716NDU 2165ITS

4406PFK 1191ILU

4841DFR 1161YPF

1779PZI 559XZH

3980NHB 266ASN

539ETC 666CIH

1429XPS 2294PYP

952PDP 1124YKA

625GNT 1692UNN

2963NFU 2276NIT

695DSI 1245LLE

1277FZL 2400DSC

2988NRX 3166ARI

2068HLU 4606XYC

1259BAC 1122GTN

3736RTY 3303SFF

1639EAY 3073LHE

DDFR - CHUQUISACA 1

1429YHA 1760TLH

336DXY 2067SBI

3444NAS 4781TTP

NAA4411 NEA6164

NEA3704

DDFR - ORURO 1353FKR 3852UEA 2

DRFR - EL ALTO 939IYI 997ALU 2

DRFR - MONTERO 11054TGP

PLACAS

6

14

24

6

3

1036ZBU

DDFR -TARIJA

DDFR - COCHABAMBA

DDFR - SANTA CRUZ

DDFR - LA PAZ

DDFR - PANDO


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Entre los casos relevantes de la gestión 2019, al supervisar y controlar las

actividades operativas de canje de papeles valorados fiscales policiales, en las

diferentes dependencias donde se realiza esta actividad, se observó y se informó el

manejo irregular de los Papeles Valorados Policiales, mismos que fueron remitidos

a la Dirección Departamental de Investigación Policial Interna La Paz, para que esa

instancia realice las investigaciones correspondientes.

En la gestión 2019, se continuo con la plataforma de atención al público y centro de

llamadas gratuito con número 800102363, el cual tuvo los siguientes resultados.

Centro de Llamadas Atención de Denuncias en la ITV - 2019

Reclamos 05/DIA

Consultas de Infracciones 04/DIA

Consulta de Información 15/DIA

Impresión comprobante de pago – RUAT 06/DIA

2.3 DEPARTAMENTO NACIONAL DE RECURSOS HUMANOS

El Departamento Nacional de Recursos Humanos, está encargado de administrar

el talento humano; recursos que sin su entrega no hubiese sido posible ejecutar las

actividades administrativas y operativas propias de esta Dirección Nacional.

En lo que refiere a la propia administración de personal policial, se observaron

ciertos movimientos de personal que no tuvieron mayores repercusiones en las

actividades propias de esta Dirección Nacional, habiéndose concluido la gestión

2019 con cuatrocientos treinta (430) servidoras y servidores públicos policiales,

los que son distribuidos a nivel nacional, como lo detallamos en el siguiente cuadro

y gráfico.

Dirección Personal de

Línea Personal

Administrativo Total

Dir. Nacional 51 8 59

Dir. Dptal. La Paz 52 1 53

Dir. Reg. El Alto 35 35

Dir. Dptal. Cochabamba 68 1 69

Dir. Dptal. Santa Cruz 65 65


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11

Dir. Reg. Montero 15 15

Dir. Dptal. Oruro 28 28

Dir. Dptal. Potosí 28 28

Dir. Dptal. Tarija 26 5 31

Dir. Dptal. Chuquisaca 20 20

Dir. Dptal. Beni 15 15

Dir. Dptal. Pando 12 12

TOTAL 415 15 430

Fuente Dpto. Nal. Recursos Humanos - DNFR

Gestión 2019

Recursos Humanos por Departamento

Haciendo un comparativo desde la gestión 2015, esta Dirección Nacional ha tenido

el siguiente flujo de asignación de servidores públicos policiales, como lo vemos a

continuación:


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Gestión 2019 Recursos Humanos desde la gestión 2015 al 2019

2.3.1 PROCESOS EJECUTADOS

2.3.1.1 PROCESOS DE INDUCCIÓN

En lo concerniente a los procesos de inducción a cargo del Departamento Nacional

de Recursos Humanos se realizaron:

a) Inducción Vertical. Referidos a conocer los fines por los que fue creada de

la D.N.F.R., además del destino de los recursos económicos generados.

b) Inducción Horizontal. Relacionados con los procedimientos internos.

2.3.1.2 PROCESOS DE ORIENTACIÓN

Se realizaron talleres y cursos para fortalecer los principios de lealtad institucional,

honestidad, ética y transparencia, en el ejercicio funcional.

2.3.1.3 PROCESO DE ACTUALIZACIÓN

Procesos orientados al personal policial de mando medio e intermedio, como ser

los Jefes de los Departamentos Nacionales, Jefes de División, Encargados de

Secciones y Auxiliares de esta Dirección Nacional.


2019

13

2.3.1.4 PROCESOS DE CAPACITACIÓN

Los procesos de capacitación son actividades que esta Dirección Nacional, las

coordina con instituciones públicas y privadas a los fines de que el personal policial

esté debidamente capacitado.

Cursos y Talleres Participantes

Políticas Púbicas (Contraloría General del Estado) 60

Derechos Humanos 120

Office I y Office II 30

2.4 DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

El presente Departamento Nacional está encargado de implementar eficientemente

el sistema de planificación de corto plazo, conforme a los lineamientos nacionales e

institucionales y en consecuencia la planificación de esta Dirección Nacional,

además de coordinar y ejecutar proyectos que coadyuvan al sistema de

recaudaciones de la Policía Boliviana.

Dentro de las actividades más relevantes de la gestión 2019, podemos mencionar

la planificación, coordinación y ejecución del proceso de Inspección Técnica

Vehicular.

2.4.1 INSPECCIÓN TÉCNICA VEHICULAR

El proceso de Inspección Técnica Vehicular – 2019, tiene por objetivos:

• El sistema informático integrado nos ha permitido optimizar los recursos

económicos, además de brindar un servicio oportuno, ágil y de fácil acceso a

un sistema de consulta confiable y seguro a nivel nacional en línea y tiempo

real

• El hecho de estar enlazado con el RUAT, nos permite el cobro por concepto de

la ITV e infracciones de tránsito en 17 entidades Financieras, las cuales tiene

cobertura a nivel nacional.


2019

14

• Modernización, restructurar y trasparentar los procesos en la Inspección

Técnica Vehicular, mediante la alianza estratégica de la DNFR – RUAT – ANH

- UNIVIDA.

Así mismo, para el inicio de operaciones del proceso de Inspección Técnica

Vehicular, se hace notar la activa participación de las Direcciones Departamentales

y Regionales de Fiscalización y Recaudaciones a nivel nacional en este sentido de

que se visitaron distintos medios de comunicación para dar a conocer los

requisitos, puntos de inspección y los horarios de atención.

2.5 DEPARTAMENTO DE ADMINISTRATIVO FINANCIERO

El Departamento Nacional Administrativo Financiero, está encargado de

administrar los recursos económicos, generados por esta Dirección Nacional por

concepto del canje de valores fiscales policiales. Se describe los ingresos, la


2019

15

distribución presupuestaria, los gastos ejecutados y las transferencias ejecutadas

en la gestión 2019.

2.5.1 ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA 2019

2.5.1.1 INGRESOS ECONÓMICOS.

Para la gestión 2019, esta Dirección Nacional inicialmente ha presupuestado

generar Bs 152.056.993,00 (ciento cincuenta y dos millones cincuenta seis mil

novecientos noventa y tres 00/100 bolivianos), sin embargo. Los ingresos de la

gestión 2019 fueron Bs. 180.531.379,23 (ciento ochenta millones quinientos treinta

y un mil trecientos setenta y nueve 23/100 bolivianos), ingresos percibidos a través

de los diferentes servicios policiales que están a cargo de las Direcciones

Departamentales y Regionales de Fiscalización y Recaudaciones, como lo vemos

expresados en los siguientes cuadros.

Gestión 2019

Ingresos generados por los Servicios Policiales

Gestión 2019

Ingresos Generados por las Direcciones Departamentales y Regionales


2019

16

2.5.1.2 DISTRIBUCIÓN PRESUPUESTARIA 2019.

Estos recursos económicos generados por esta Dirección Nacional, son

administrados conforme a las normas legales vigentes:

• Decreto Supremo No. 25459 (21/07/1999).

• Resolución Ministerial No. 3268 (08/05/2000)

• Ley Orgánica de la Policía Nacional (hoy boliviana).

Esta distribución es ejecutada en las formas y porcentajes detallados

anteriormente, en consecuencia a los propósitos de demostrar objetivamente la

distribución de recursos económicos, es que tomaremos como base los ingresos

reales de la gestión 2019 y los recursos de Caja y Bancos; como se detalla en el

siguiente cuadro:

DESCRIPCION

INGRESOS VIGENTE

APROBADO

MEDIANTE LEY 2019

REALES

INGRESOS

REALES

PPTO.

EJECUTADO

SALDO POR

EJECUTAR

PRES.

ADICIONAL

2019

TRASFERENCIAS

A PAGAR

TOTAL INGRESOS 176.044.819 180.531.379 180.531.379 - 19.219.738

GASTOS ADM. Y OP. DEL 20% 35.208.964 36.106.276 16.886.538 19.219.738

SALDO NETO 140.835.855 144.425.103 163.644.841 19.219.738

SERV. PERSONALES 11.250.993 11.250.993 11.250.993

SALDO NETO 129.584.862 133.174.110 152.393.848 19.219.738

MIN. GOB. C.G.P.B. 15% 19.437.729 19.976.117 16.559.191 3.416.926 2.882.961 6.299.886

SALDO NETO 110.147.133 113.197.994 135.834.657 16.336.777

MUSERPOL 58% 63.885.337 65.654.836 45.353.780 20.301.056 9.475.331 29.776.387

C.G.P.B. 33.044.140 33.959.398 28.150.623 5.808.775 4.901.033 10.709.808

COVIPOL 12% 13.217.656 13.583.759 9.383.540 4.200.219 1.960.413 6.160.633

TOTAL EGRESOS 176.044.819 180.531.379 127.584.665 52.946.714


2019

17

2.5.1.3 EJECUCIÓN DE GASTOS.

Esta Dirección Nacional de forma general ha llegado a ejecutar Bs 191.388.807,89

(ciento noventa y un millones trecientos ochenta y ocho mil ochocientos siete

89/100 bolivianos), detallados por partida presupuestaria a continuación:

2.5.1.4 GASTOS ADMINISTRACIÓN Y DE OPERACIÓN (20%).

La ejecución presupuestaria de los gastos de operación (20%=100%),

administrados por esta Dirección Nacional, durante el periodo fiscal 2019, ha

obtenido una ejecución de Bs 16.886.537,92 (dieciséis millones ochocientos

ochenta y seis mil quinientos treinta y siete 92/100 bolivianos), como lo observamos

en los siguientes gráficos:

Pda. Ppto. Ppto. Ejecutado 2019

10000 2.795.292,66

20000 7.513.140,92

30000 3.543.681,68

40000 2.990.949,80

70000 174.502.269,97

90000 43.472,86

Total 191.388.807,89

Pda. Ppto. Descripción Ppto. Ejecutado

10000 Serv. Personales 2.795.292,66

20000 Serv. No Personales 7.513.140,92

30000 Mat. Y Suministro 3.543.681,68

40000 Activos Reales 2.990.949,80

90000 Otros Gastos 43.472,86

TOTAL GASTOS 16.886.537,92


2019

18

2.5.1.5 TRANSFERENCIAS EJECUTADAS.

Esta Dirección Nacional, dando conformidad a las normas legales en actual

vigencia, ha transferido recursos económicos a diferentes instancias policiales, que

para el periodo fiscal 2019, ha llegado a transferir Bs 110.698.127,00 (ciento diez

millones seiscientos noventa y ocho mil ciento veinte y siete 00/100 Bolivianos).

Transferencia 2019

Comando General de la Policía Boliviana

Descripción Transferencia 2019

Min. Gob. – Cmdo. Gral. Pol. Bol. R.M. 3268 15% 16.559.191,00

Comando General de la Policía Boliviana 30% 28.150.623,00

Servicios Personales según D.S. 25459 (MONTO FIJO) 11.250.993,00

TOTAL 55.960.807,00

Transferencia 2019

MUSERPOL Y COVIPOL

Descripción Transferencia 2019

Consejo de Vivienda Policial COVIPOL 12% 9.383.540,00

Mutual de Seguro del Policía MUSERPOL 58% 45.353.780,00

TOTAL 54.737.320,00


2019

19

2.5.1.6 ACCIONES PARA GARANTIZAR LA TRANSPARENCIA EN LAS

CONTRATACIONES.

En los diferentes procesos de contratación se asumieron diferentes acciones que

garantizan la transparencia, de los cuales podemos mencionar:

• La utilización de la herramienta electrónica SICOES.

• Convocatorias públicas de participación abierta a todas las empresas,

mediante el portal SICOES.

• Participación de la Unidad de Transparencia del Comando General de la

Policía Boliviana, Ministerio de Gobierno y el Control Social ejercido a través

de las Organizaciones Sociales.

• La observancia de la normatividad vigente, durante la etapa precontractual y

contractual, establecido en el Decreto Supremo 0181 y demás normativas

conexas.

2.6 DEPARTAMENTO NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y

COMUNICACIÓN

Este Departamento Nacional, está encargado de la administración de la

información, siendo el responsable de implementar y actualizar nuevas tecnologías

de la información y comunicación.

2.6.1 SISTEMA INSPECCION TECNICA VEHICULAR 2019

Este sistema fue Implementado en la gestión 2019 teniendo similitud de

funcionalidad con sistemas de gestiones pasadas con la finalidad de mejorar el

requerimiento de operatividad en los Puntos de Inspección para brindar mejor

atención a la ciudadanía en general, en tal sentido se muestra los siguientes datos

obtenidos.

Nro. Gestión Total

1 2019 1.060.211

El sistema de Inspección Técnica vehicular 2019 registro 1.060.211 (un millón

sesenta mil doscientos once) vehículos automotores inspeccionados.

La Dirección Nacional de Fiscalización y Recaudaciones cuenta con una alianza

estratégica con la entidad de Registro Único para la Administración Tributaria

(RUAT) con la objetivo de realizar un cruce de información para verificación y


2019

20

validación de los datos, así también permite realizar un enlace con las 17 entidades

bancarias a nivel nacional para el cobro de la Inspección Técnica Vehicular

2.6.2 REDES SOCIALES Y PAGINA WEB INSTITUCIONAL

La página oficial de https://policiadnfr.gob.bo, fue incorporado con la finalidad de

brindar información de la Inspecciona Técnica Vehicular, consulta de deudas de

infracciones como de otras actividades pertinentes que viene realizando la

Dirección Nacional de Fiscalización y Recaudaciones.

En la Inspección Técnica Vehicular a la fecha ha logrado registrar a 1.060.211,00

vehículos que pasaron el proceso de Inspección Técnica Vehicular, Con estos

resultados podemos efectuar un cuadro comparativo respecto a gestiones pasadas

con relación a la cantidad de vehículos que realizaron su Inspección Técnica

Vehicular, como lo podemos apreciar a continuación:

1 2 3 4

Series1 2016 2017 2018 2019

Series2 1.048.575,00 1.070.973,00 1.093.411,00 1.060.211,00

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

https://policiadnfr.gob.bo/


2019

21

Se habilitó la página de Facebook, “INSPECCION TECNICA VEHICULAR 2019”, a

través de esta red social se comunicó a la ciudadanía los pormenores de la ITV

2019, incluidos videos cortos indicando a la población donde y como se llevaría a

cabo el proceso de inspección técnica vehicular, logrando alcanzar a 113.667

(ciento trece mil seiscientos sesenta y siete) visitas desde el inicio de la Inspección.

Las cinco publicaciones y el alcance y participación de la población en general

2.6.3 SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DE MATERIAL VALORADO Y BOLETAS DE

INFRACCIÓN (SAMV-BI)

En la gestión 2019 se ha ido realizando el avance del sistema SAMV-BI con la

finalidad de mejorar el proceso de registro, administración y control de boletas de

infracción y papeles valorados


2019

22

2.7 ASESORIA JURIDICA

La oficina de asesoría jurídica, encargada de proporcionar el asesoramiento legal a

esta Dirección Nacional y diferentes dependientes; para la gestión 2019, ha

coadyuvado en los diferentes procesos de adquisición de bienes y la contratación

de servicios, como lo vemos expresado a continuación.

Contratos -

Modalidad

Cantidad

Licitación

Publica

2

Apoyo Nacional

de la Producción

y Empleo

(ANPE)

11

Contratación

Menor

6

Contratación

Directa

5

Contratos

Modificadores

1

Total Contratos 25

Resoluciones

Cantidad

Administrativas 10

ANPE (Apoyo Nacional a la

Producción y Empleo)

18

Licitación Publica

6

Total 34


2019

23

EJECUCION DEL PLAN OPERATIVO ANUAL 2019

Cuadro 1: Demostración del cumplimiento de la Ejecución de los Objetivos

Específicos y Resultados Obtenidos del POA - 2019 (De 1 de enero al 31 de

diciembre de 2019) – Fuente 11 (TGN-OT).

EJECUCIÓN DEL POA

(Gestión 2019)

Grado de cumplimiento total, de los Objetivos Específicos Propuestos, expresado en porcentaje y ponderado al 100%

78%

LOGROS OBTENIDOS DE GESTION

La Dirección Nacional de Fiscalización y Recaudaciones a través del trabajo

encomiable de sus servidores públicos, la coordinación de actividades de los

diferentes Departamentos Nacional y la labor operativa de las Direcciones

Departamentales y Regionales de Fiscalización y Recaudaciones, han concretado

diferentes logros, los que describiremos a continuación:

4.1 FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA INTEGRADO DE ITV.

El sistema informático, ha permitido a esta Dirección Nacional contar con una propia

Base de Datos, el cual en la actualidad se halla enlaza con el RUAT y a través de

esta institución con todo el sistema bancario a nivel nacional,

4.2 FIRMA DE CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES

➢ Convenio de Cooperación Interinstitucional con la Autoridad de Fiscalización y

Control de Pensiones y Seguros A.P.S.

➢ Convenio de Cooperación Interinstitucional con el Ministerio de Relaciones

Exteriores para la emisión de Certificados de Antecedentes Policiales en el

exterior.


2019

24

4.3 ADQUISICIÓN DE CAMIONES GRÚA.

El Servicio de Grúas de las diferentes Direcciones Departamentales, Regionales de

Fiscalización y Recaudaciones, se fortaleció con la adquisición de Camiones Tipo

Grúa (Pluma – Plataforma), de acuerdo al siguiente detalle:

DISTRIBUCION DE CAMIONES TIPO GRUA (PLUMA -

PLATAFORMA)

DIR. DPTALES.

TOTAL

LA PAZ 2

EL ALTO 1

SANTA CRUZ 1

CHUQUISACA 1

POTOSI 1

TOTAL 6

4.4 ADQUISION DE SCANNERS AUTOMOTRIZ PARA LA ITV

La Direcciona Nacional de Fiscalización y Recaudaciones incorporo a la

Inspección Técnica Vehicular Scanners Automotriz, que fueron distribuidas a las

Direcciones Departamentales y Regionales de Fiscalización y Recaudaciones, de

esta precautelar en forma directa la seguridad vial.


2019

25

4.5 FORTALECIMIENTO CON MOBILIARIO Y ACTIVOS FIJOS.

La Dirección Nacional, Direcciones Departamentales y Regionales de Fiscalización

y Recaudaciones, se han incorporado mobiliarios y activos fijos, para un mejor

funcionamiento de sus actividades.

DISTRIBUCION SCANNER AUTOMOTRIZ

SEMIPROFESIONAL ITV

N

o.

DIR. DPTAL. O REG.

DE FISCALIZACION Y

RECAUDACIONES

CANTIDAD

1 LA PAZ 20

2 COCHABAMBA 27

3 SANTA CRUZ 28

4 ORURO 11

5 POTOSI 7

6 SUCRE 8

7 BENI 9

8 PANDO 6

9 TARIJA 10

10 EL ALTO 13

11 MONTERO 6

T O T A L 145


2019

26

DESAFIOS Y COMPROMISOS PARA GESTIÓN 2020

5.1 SISTEMA DE RECAUDACIONES

❖ Implementación de una Sala de Video Conferencias en el eje

troncal (La Paz, Cochabamba y Santa Cruz)

❖ Capacitación en Atención al Cliente al personal que será

desplegado en la ITV - 2020.

❖ Adquisición de Scanners Automotriz (Diesel) para la ITV-2020

❖ SINARAP

o Implementar equipamiento moderno para su funcionamiento a

nivel Nacional, como ser Lector de Huellas dactilares, Equipos

de Computación, Scanners y mobiliario en coordinación con la

Dirección Nacional de Telemática

❖ Adquisidor de cámaras de seguridad para camiones grúas para la

gestión.

❖ la adquisición de un sistema de refrigeración para el DATA

CENTER en la gestión 2020.

❖ Estandarización del MOF y el MPP de la DNFR en la gestión 2020.

❖ Adquisición de tres camiones grúas para vehículos pesados en la

gestión 2020.

❖ La adquisición de doce camionetas para la Sección Grapas en la

gestión 2020

❖ La adquisición de cincuenta y cinco motocicletas en la gestión 2020

❖ la adquisición de terrenos en la gestión 2020 (Cochabamba y

Santa Cruz)

❖ La adquisición de capturado de datos e impresión automatizada de

boletas de infracción para la gestión 2020.

❖ Fortalecimiento para los pagos QR de infracciones de tránsito en la

gestión 2020

❖ Adquisición de quince fotocopiadoras en la gestión 2020.

5.2 CAPACITACIÓN DEL PERSONAL POLICIAL.

En el marco de optimizar los recursos humanos, con actual destino en esta

Dirección Nacional, Direcciones Departamentales y Regionales de

Fiscalización y Recaudaciones, son capacitados en temáticas relacionadas

con la administración policial, Office I, Office II, Office III, Auxiliar Contable

Tributario, Informática y Aux. Secretariado, para un desarrollo funcional

óptimo de la D.N.F.R.

La Paz, febrero del 2020

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DIRECCIÓN NACIONAL DE FISCALIZACIÓN Y RECAUDACIONES · institucional de defensa de la sociedad, conservación del orden público y el cumplimiento de las leyes. Siendo que es la