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INFORME GRUPO FOCAL
LEY N° 20.500
SUBDERE – DOS
(O’HIGGINS/RANCAGUA)
UNIDAD DE ESTUDIOS Y DESARROLLO
2015
I N F O R M EGRUPO FOCALDATOS GENERALES
INSTITUCIÓN CONVOCANTE
DOS – SUBDERE
TEMAGrupo Focal Ley N°20.500
OBJETIVO
Obtener información de funcionarios/as públicos municipales en materia de Participación Ciudadana en la gestión municipal, y específicamente, respecto a la implementación y puesta en marcha de la Ley N°20.500, con el fin de identificar ciertos nudos críticos en la implementación de dicha ley.
COMUNA/ REGIÓN Rancagua, Región de O´Higgins
FECHA 14 de octubre 2015
LUGAR Intendencia Región de O’Higgins
N° DE CONVOCADOS 32 municipios
N° DE PARTICIPANTESHombres Mujeres Total
16 12 28
FECHA INFORME
RESPONSABLE INFORME María Consuelo Rebolledo
PRINCIPALES CONCLUSIONES
Municipios asistentes Jornada de la mañana:- Malloa- Graneros- Palmilla- Coinco- Coltauco- Doñihue- Machalí
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Municipios asistentes Jornada de la tarde:- Pichidegua- San Vicente- Peralillo- Navidad- Rancagua- Santa Cruz- Las Cabras- Marchigue
Conclusiones generales:- Baja incidencia en las decisiones por parte de los dirigentes.- Dependencia de las organizaciones con el municipio.- Falta recambio de dirigentes- Falta de un real diseño participativo en la gestión comunal- Dificultad para participar por distancias geográficas
DATOS CUALITATIVOS:
(Recopilación de datos por pregunta)
1. ¿Cuáles son las fortalezas y debilidades que identifica, al analizar la participación ciudadana en su comuna?
- Organizaciones dependientes del poder de los dirigentes.- Muy poca participación en las decisiones comunales. - Se observan más organizaciones constituidas que en periodos anteriores. - Dirigentes no comparten con las bases de sus organizaciones la información. - Dependencia de las organizaciones de los municipios. - Falta de información en los dirigentes, sobre todo en temas legales.- Falta de espacios de capacitación para los dirigentes.- Se utiliza la participación con fines electorales y políticos.- Dificultad de implementar legislación y espacios de participación por gran
desconocimiento por parte de los vecinos.- Dirigentes piden retribuciones económicas que los municipios no pueden entregar.- Se plantea que se observa una participación considerablemente interesada, sólo se
participa a cambio de beneficios personales directos.- La participación ha sido muy asistencialista - Se observa bajo interés por participar, más bien son en mayoría los adultos mayores los
que se interesan y participan.- Poco manejo de redes sociales, lo que hace muy costosa la entrega de información
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- Falta de formalidad en los procesos hace que se pierda interés por participar.
2. ¿De qué manera se incluye la participación ciudadana en la gestión de su municipio?- Procesos de formación a dirigentes- Presupuestos participativos.- Diálogos entre vecinos y servicios públicos- Mesas de trabajo público – privado (zona de empresas)- Comités comunales, principalmente de Medio Ambiente- Capacitaciones- Equipo de resolución de conflictos- Consulta ciudadana realizada con éxito en comuna para festividad de Santa Rosa- Radio comunitaria- Fondeve
3. ¿De qué manera se implementa la Ordenanza de Participación? ¿Existen espacios de decisión ciudadana, para la construcción y/o actualización de esta?
- Se utilizó la ordenanza tipo elaborada por SUBDERE.- Personas no tienen participación en las decisiones. - Se solicita apoyo para revisión de ordenanzas de participación.
4. ¿Qué dificultades se han presentado en su municipio para la constitución y funcionamiento del COSOC?
- Doñihue no logra tener los mínimos inscritos para conformar COSOC.- Existen conflictos de poder entre los concejales y los consejeros del COSOC.- Resta objetividad que el presidente del COSOC sea el Alcalde.- Algunos consejos no tienen buena comunicación con la comunidad- Dificultades para organizar las reuniones del consejo.- En algunos casos el COSOC trabaja con Secretaría Municipal y no con DIDECO.
5. ¿Qué aspectos cree Ud. que pueden ser mejorables de la Ley N°20.500, respecto de su implementación en el espacio local?
- Que sea una Ley que entregue poder real.- Cubrir déficit de recursos humanos y financieros- Modernización de la planta municipal - Reducir costo de conformación de federaciones.- Poder eliminar la validación de las organizaciones por el Tribunal Electoral Regional - Que contenga recursos asociados.- Que contemple un proceso de educación cívica previo.- Cambio en constitución de Corporaciones, no puede depender de Municipio.
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REGISTRO FOTOGRÁFICO:
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