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ORDRE de 26 d’octubre de 2006, de la Conselleria deTerritori i Habitatge, per la qual s’acorda iniciar el pro-cediment de declaració del monument natural del Camíde les Useres. [2006/S12761]
En el municipi de les Useres, en la comarca de l’Alcalatén, i coma mostra d’un secular costum conservat gràcies al fervor popular,l’últim divendres del mes d’abril se celebra una singular romeria enquè participen un grup de veïns d’aquesta població i que es coneixcom el pelegrinatge de les Useres.
Aquesta és una tradició molt arrelada en la comarca i que segueixun meticulós i calculat procediment, que perviu possiblement sensecanvis des del segle XIV, i que té establits de forma seqüencial, pre-cisa i ordenada cada una de les seues celebracions, descansos, men-jars i actes.
El pelegrinatge es fa en estricte silenci, únicament acompanyatper un grup de cantors que entonen antigues melodies tradicionals.Al pas de la processó, els veïns agranen i adornen la senda de flors ifulles verdes per a homenatjar els tretze pelegrins i el seu complexseguici.
El camí de les Useres és el recorregut tradicional que aquests pele-grins realitzen, al llarg de 35 km aproximadament i amb un desnivellacumulat de més de 1000 metres. En el seu pelegrinatge anual, pugendes de les Useres fins a l’ermitori de Sant Joan de Penyagolosa, situaten les entranyes del parc natural del mateix nom i abrigat per l’espes-sor de la pineda, on celebren missa i descansen per a tornar l’endemàal punt de partida. En el seu sinuós trajecte travessen els termes muni-cipals de les Useres, Lucena del Cid, Xodos i Vistabella del Maestrat.
A més del seu sentit religiós i místic, el camí de les Useres ha ser-vit com a via de comunicació comarcal des d’antany. Per aquest motiu,en alguns trams és coincident amb distints camins ramaders i és pos-sible trobar al llarg del camí diversos jaciments arqueològics, masies,ermites, castells i pedrons (peirós), que suposen un important patrimoniarqueològic, arquitectònic, cultural i etnològic, vinculat al mateixcamí i que resulta convenient conservar i mantindre per a evitar-nel’abandó i la degradació.
Quant a l’aspecte natural, el camí es desenvolupa a través d’unpaisatge format per escarpades llomes disposades paral·lelament a lacosta, amb profunds barrancs i àmplies àrees de matoll, carrascars ipinedes. El seu important desnivell permet gaudir d’un canvi pro-gressiu de la vegetació, que s’adapta gradualment a l’altura i, per tant,al rigor climàtic continental de la muntanya.
En aquest gradient altitudinal es passarà per diversos pisos devegetació. En les parts més baixes destaquen les formacions domi-nades per la carrasca (Quercus rotundifolia) i la pineda de pi blanc(Pinus halepensis), situats per davall dels 1.100 metres. Al voltantd’aquesta altura i en les zones més fredes, exposades i de sòls méspobres, apareixerà la savina turífera (Juniperus thurifera) amb lesseues característiques formacions d’estructura de devesa, amb pre-sència o sense de la carrasca. Amb l’altura i l’increment de les pre-cipitacions, tota aquesta vegetació serà substituïda pels boscos deroure valencià (Quercus faginea) i rebolledes (Quercus pyrenaica) ila pineda de pinassa (Pinus nigra).
En els últims anys, l’ús lúdic, esportiu i recreatiu d’aquesta rutapels ciutadans ha anat progressivament en augment, al mateix tempsque la demanda de serveis públics als nostres espais forestals. És elCentre Excursionista de Castelló (CEC) el promotor en el 1959 de lainiciativa d’unir la ciutat de Castelló de la Plana amb les Useres i uti-litzar aquest camí tradicional per a pujar fins al cim del Penyagolosa(1.814 m) una imatge de la patrona de Castelló, la Mare de Déu delLledó.
Aquest és el punt de partida per a la consolidació, després dediverses variacions, d’una interessant senda de gran recorregut, cata-logada com GR-33 i coneguda pel sobrenom de Sender de la LlunaPlena, per ser necessari iniciar-lo de bon matí per a poder realitzartot el seu recorregut en una sola jornada, aprofitant la llum del dia.
Des de qualsevol dels punts de vista des dels quals vulga analit-zar-se la importància d’aquesta ruta, des del místic o religiós, fins alrecreatiu, esportiu, lúdic, turístic o naturalista, tots aquests troben el
DOGV - Núm. 5.381 06 11 2006 34913
ORDEN de 26 de octubre de 2006, de la Conselleria deTerritorio y Vivienda, por la que se acuerda iniciar el pro-cedimiento de declaración del monumento natural delCamí de les Useres. [2006/S12761]
En el municipio de les Useres, en la comarca de l’Alcalatén, ycomo muestra de una secular costumbre conservada gracias al fervorpopular, el último viernes del mes de abril se celebra una singularromería en que participan un grupo de vecinos de esta población yque se conoce como la peregrinación de les Useres.
Es esta una tradición muy arraigada en la comarca y que sigue unmeticuloso y calculado procedimiento, que pervive posiblemente sincambios desde el siglo XIV, y que tiene establecidos de forma secuen-cial, precisa y ordenada cada una de sus celebraciones, descansos,comidas y actos.
La peregrinación se hace en estricto silencio, únicamente acom-pañada por un grupo de cantores que entonan antiguas melodías tra-dicionales. Al paso de la procesión, los vecinos barren y adornan lasenda de flores y hojas verdes para homenajear a los trece peregri-nos y su complejo séquito.
El camí de les Useres es el recorrido tradicional que estos pere-grinos realizan, a lo largo de 35 km aproximadamente y con un des-nivel acumulado de más de 1.000 metros. En su peregrinación anual,suben desde les Useres hasta la ermita de Sant Joan de Penyagolosa,situada en las entrañas del parque natural del mismo nombre y abri-gada por la espesura del pinar, donde celebran misa y descansan paravolver el día siguiente al punto de partida. En su sinuoso trayectoatraviesan los términos municipales de les Useres, Lucena del Cid,Xodos y Vistabella del Maestrazgo.
Además de su sentido religioso y místico, el Camí de les Useresha servido como vía de comunicación comarcal desde antaño. Poreste motivo, en algunos tramos es coincidente con distintas vías pecua-rias y es posible encontrar a lo largo del recorrido diversos yaci-mientos arqueológicos, masías, ermitas, castillos y cruceros (peirós),que suponen un importante patrimonio arqueológico, arquitectónico,cultural y etnológico, vinculado al propio camino y que resulta con-veniente conservar y mantener para evitar su abandono y degrada-ción.
En cuanto al aspecto natural, el camino se desarrolla a través deun paisaje formado por escarpadas lomas dispuestas paralelamente ala costa, con profundos barrancos y amplias áreas de matorral, carras-cales y pinares. Su importante desnivel permite disfrutar de un cam-bio progresivo de la vegetación, que se adapta gradualmente a la altu-ra y, por lo tanto, al rigor climático continental de la montaña.
En este gradiente altitudinal se pasará por varios pisos de vege-tación. En las partes más bajas destacan las formaciones dominadaspor la carrasca (Quercus rotundifolia) y el pinar de carrasco (Pinushalepensis), situados por debajo de los 1.100 metros. Alrededor deesta altura y en las zonas más frías, expuestas y de suelos más pobres,aparecerá la sabina albar (Juniperus thurifera) con sus característi-cas formaciones de estructura adehesada, con o sin presencia de lacarrasca. Con la altura y el incremento de las precipitaciones, todaesta vegetación será sustituida por los quejigares (Quercus faginea)y rebollares (Quercus pyrenaica) y el pinar de laricio (Pinus nigra).
En los últimos años, el uso lúdico, deportivo y recreativo de estaruta por los ciudadanos ha ido progresivamente en aumento, a la parque la demanda de servicios públicos a nuestros espacios forestales.Es el Centro Excursionista de Castellón (CEC) el promotor en 1959de la iniciativa de unir la ciudad de Castelló de la Plana con les Use-res y utilizar este itinerario tradicional para subir hasta la cima delPenyagolosa (1.814 m) una imagen de la patrona de Castelló, la Madrede Déu del Lledó.
Este es el punto de partida para la consolidación, después de diver-sas variaciones, de un interesante sendero de gran recorrido, catalo-gado como GR-33 y conocido por el sobrenombre de Sendero de laLuna Llena, por ser necesario iniciarlo de madrugada para poder rea-lizar todo su recorrido en una sola jornada, aprovechando la luz del día.
Desde cualquiera de los puntos de vista desde los que se quiera ana-lizar la importancia de esta ruta, desde el místico o religioso, hastael recreativo, deportivo, lúdico, turístico o naturalista, todos ellos
seu lloc en una ruta que el temps i la tradició no han fet sinó engran-dir-la i enriquir-la cada vegada més si és possible, aportant patrimo-ni cultural i històric a un recorregut per ell mateix destacable.
La Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, d’espaisnaturals protegits de la Comunitat Valenciana, indica que els monu-ments naturals són aquells espais o elements de la natura, inclosesles formacions geomorfològiques i jaciments paleontològics, de notò-ria singularitat, raresa o bellesa, que mereixen ser objecte d’una pro-tecció especial pels seus valors científics, culturals o paisatgístics.
En els monuments naturals no s’admetrà cap ús o activitat, inclo-sos els tradicionals, que pose en perill els valors que van motivar-nela declaració.
Per a l’ordenació d’aquest tipus d’espais, la legislació autonòmi-ca inclou la redacció d’unes normes de protecció que establisquenusos i activitats permissibles en aquests i les limitacions aplicablesal seu entorn.
En aquesta mateixa normativa s’indica que dins de l’àmbit d’unespai natural protegit poden existir altres espais protegits de distintacategoria, per la qual cosa la declaració del monument natural és per-fectament compatible amb la del Parc Natural del Penyagolosa, actual-ment present en el tram final del camí.
D’altra banda, l’article 28 de l’esmentada Llei 11/1994, articulaun règim de protecció preventiva aplicable als àmbits territorials afec-tats pels projectes de declaració d’espai protegit, amb caràcter caute-lar fins a l’aprovació del corresponent decret de declaració. Aquestrègim permet habilitar les mesures necessàries per a evitar el dete-riorament dels valors objecte de protecció durant aquest període. Laforma d’aplicació d’aquestes mesures cautelars s’establix per acord delConsell.
Per tot l’anteriorment exposat, i atesos els valors culturals, tradi-cionals, ambientals i paisatgístics, com també considerant les poten-cialitats d’ús social del medi en relació amb l’estudi, l’ensenyamenti el gaudi ordenat de la natura, el denominat camí de les Useres reu-nix mèrits objectius indiscutibles per a la futura habilitació d’aquestcom a monument natural.
Per tot això, en exercici de les competències i atribucions confe-rides per la Constitució, l’Estatut d’Autonomia i el conjunt de la legis-lació ambiental estatal i autonòmica d’aplicació en el cas, corresponiniciar l’expedient de declaració del Monument Natural del Camí deles Useres,
ORDENE
Article 11. S’acorda iniciar el procediment de declaració del monument
natural del Camí de les Useres, l’àmbit territorial provisional del qualfigura com a annex a la present ordre i que es correspon amb la traçadel denominat camí de les Useres, entre la població de les Useres il’ermitori de Sant Joan de Penyagolosa, en el terme de Vistabella delMaestrat.
2. S’acorda establir una àrea d’esmorteïment d’impactes que esdefinirà com aquella superfície de terreny a un costat i a l’altre delcamí i que es trobe a 50 metres o menys traçats en projecció horitzontali perpendicular a l’eix central del camí, tal com indica l’annex carto-gràfic, en la qual s’aplicaran les mesures cautelars establides per almateix monument natural.
3. Aquest àmbit territorial provisional pot modificar-se durant latramitació de l’expedient de declaració de l’espai natural protegit.
Article 2 1. A partir de la publicació d’aquesta ordre en el Diari Oficial de
la Generalitat, quedaran sotmeses a informe previ, preceptiu i vin-culant, de la Conselleria de Territori i Habitatge, les autoritzacions, lli-cències i qualsevol tipus de procediment administratiu previst enl’article 28, apartat 1, lletres b) a f), de la Llei 11/1994, de 27 de des-embre, de la Generalitat, d’espais naturals protegits de la ComunitatValenciana, que afecten l’àmbit territorial considerat. Aquest informe
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encuentran su lugar en una ruta que el tiempo y la tradición no hanhecho sino agrandarla y enriquecerla cada vez más si es posible, apor-tando patrimonio cultural e histórico a una recorrido de por sí desta-cable.
La Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espa-cios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, indica que losmonumentos naturales son aquellos espacios o elementos de la natu-raleza, incluidas las formaciones geomorfológicas y yacimientos pale-ontológicos, de notoria singularidad, rareza o belleza, que merecenser objeto de una protección especial por sus valores científicos, cul-turales o paisajísticos.
En los monumentos naturales no se admitirá ningún uso o acti-vidad, incluidos los tradicionales, que ponga en peligro los valoresque motivaron su declaración.
Para la ordenación de este tipo de espacios, la legislación auto-nómica contempla la redacción de unas normas de protección queestablezcan usos y actividades permisibles en los mismos y las limi-taciones aplicables a su entorno.
En esta misma normativa se indica que dentro del ámbito de unespacio natural protegido pueden existir otros espacios protegidos dedistinta categoría, por lo que la declaración del monumento natural esperfectamente compatible con la del Parque Natural del Penyagolo-sa, actualmente presente en el tramo final del camino.
Por otro lado, el artículo 28 de la mencionada Ley 11/1994, arti-cula un régimen de protección preventiva aplicable a los ámbitos terri-toriales afectados por los proyectos de declaración de espacio prote-gido, con carácter cautelar hasta la aprobación del correspondientedecreto de declaración. Este régimen permite habilitar las medidasnecesarias para evitar el deterioro de los valores objeto de proteccióndurante dicho período. La forma de aplicación de estas medidas cau-telares se establece por acuerdo del Consell.
Por todo lo anteriormente expuesto, y atendiendo a los valoresculturales, tradicionales, ambientales y paisajísticos, así como con-siderando las potencialidades de uso social del medio en relación conel estudio, la enseñanza y el disfrute ordenado de la naturaleza, eldenominado camí de les Useres reúne méritos objetivos indiscutiblespara la futura habilitación del mismo como monumento natural.
Por todo ello, en ejercicio de las competencias y atribuciones con-feridas por la Constitución, el Estatuto de Autonomía y el conjunto dela legislación ambiental estatal y autonómica de aplicación en el caso,corresponde iniciar el expediente de declaración del MonumentoNatural del Camí de les Useres.
ORDENO
Artículo 11. Se acuerda iniciar el procedimiento de declaración del monu-
mento natural del Camí de les Useres, cuyo ámbito territorial provi-sional figura como anexo cartográfico a la presente orden y que secorresponde con la traza del denominado camí de les Useres, entrela población de les Useres y la ermita de Sant Joan de Penygolosa, enel término de Vistabella del Maestrazgo.
2. Se acuerda establecer un área de amortiguación de impactosque se definirá como aquella superficie de terreno a ambos lados delcamí y que se encuentra a 50 metros o menos trazados en proyecciónhorizontal y perpendicular al eje central de la traza, tal como resultaindicada en el anexo cartográfico, en los que se aplicarán las medidascautelares establecidas para el propio monumento natural.
3. Dicho ámbito territorial provisional podrá modificarse duran-te la tramitación del expediente de declaración del espacio naturalprotegido.
Artículo 2 1. A partir de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de
la Generalitat, quedarán sometidas a informe previo, preceptivo yvinculante, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, las autoriza-ciones, licencias y cualquier tipo de procedimiento administrativoprevisto en el artículo 28, apartado 1, letras b) a f), de la Ley 11/1994,de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidosde la Comunitat Valenciana, que afectan el ámbito territorial consi-
ha de ser emés per l’administració actuant en el termini màxim de 90dies.
2. Les mesures cautelars a què fa referència l’anterior apartat 1, deconformitat així mateix amb l’esmentat article 28 de l’esmentada Llei11/1994, tindran una vigència màxima de tres anys i poden ser com-plementades i especificades, per a un millor compliment dels objec-tius del pla, mitjançant un acord del Consell a proposta del consellerde Territori i Habitatge.
Article 3 Es faculta la Direcció General d’Ordenació del Territori de la
Conselleria de Territori i Habitatge per a realitzar les actuacions quetendeixen a la declaració del monument natural del Camí de les Use-res, després de la tramitació dels oportuns expedients d’acord ambels procediments legalment previstos.
DISPOSICIÓ FINAL
La present ordre produirà efectes des del mateix dia que es publi-que en el Diari Oficial de la Generalitat.
València, 26 d’octubre de 2006
El conseller de Territori i HabitatgeESTEBAN GONZÁLEZ PONS
DOGV - Núm. 5.381 06 11 2006 34915
derado. Dicho informe deberá ser emitido por la administración actuan-te en el plazo máximo de 90 días.
2. Las medidas cautelares a que hace referencia el anterior apar-tado 1, de conformidad asimismo con el mencionado artículo 28 de lacitada Ley 11/1994, tendrán una vigencia máxima de tres años ypodrán ser complementadas y especificadas, para un mejor cumpli-miento de los objetivos del plan, mediante Acuerdo del Consell a pro-puesta del conseller de Territorio y Vivienda.
Artículo 3 Se faculta a la Dirección General de Ordenación del Territorio de
la Conselleria de Territorio y Vivienda, para realizar las actuacionestendentes a declaración del Monumento Natural del Camí de les Use-res, previa la tramitación de los oportunos expedientes de acuerdocon los procedimientos legalmente previstos.
DISPOSICIÓN FINAL
La presente orden producirá efectos desde el mismo día de supublicación en el Diari Oficial de la Generalitat.
Valencia, 26 de octubre de 2006
El conseller de Territorio y ViviendaESTEBAN GONZÁLEZ PONS
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