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09/09/15 1
DREAL - Club Ville durable 14/09/15
Exemple de stratégie globale à l’échelle d’une agglomération :
Plan biodiversité de la Ville d’Orléans
Orléans, « ville jardin »
Orléans est situé à l’interface de grands ensembles naturels remarquables : forêt d’Orléans, Sologne, Beauce
Ville centre d’agglomérationSurface urbanisée à 80%Surface arborée à 20% (+600ha)
Tissu urbain varié favorable à l’accueil de la biodiversité Zones agricoles, corridors fluviaux, zones humides, espaces verts publics et privés, massifs forestiers
Orléans, cité ligérienne
Le corridor écologique Loire traverse l’agglomération Enjeux : patrimoine naturel et culturel, risques naturels
accentués par le changement climatique, attractivité du territoire, aménagement et urbanisme durables
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Orléans, politique innovante
Orléans mène une politique environnementale innovante, expérimentale et dynamique depuis + de 10 ans
2008 / carte 1er état des lieux
Intérêt d’une démarche intégrée: élaboration du Plan Biodiversité
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Calendrier
2006 : Agenda 21 local
2007 - 2008 : Préfiguration du programme biodiversité et bilan desconnaissances sur les thématiques : chauves-souris, papillons, oiseaux, …
Etude dans le cadre d’un service civil
2009 : Plan Biodiversité adopté au Conseil Municipal. 1ère commune de France à se doter d’un programme opérationnel « nature en ville »
2010 - 2012 : Création d’un poste de Chargé de mission. Priorisation, mise en cohérence, collaboration inter-service & avec les acteurs du territoire
2011 : Edition du 1er rapport DD avec un volet « nature en ville »
2013 : 1er rapport biodiversité, diffusion des 1ers résultats
2015 : Nouvelle gouvernance, mutualisation Ville/AgglO
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6 programmes d’actions :
Plan Biodiversité : objectifs
1. Biodiversité locale
2. Charte objectif zéro pesticide
3. Charte de l’arbre
4. Politique de l’eau
5. Éducation à l’environnement
6. Nature, art et culture
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6 programmes d’actions :
Plan Biodiversité : objectifs
1. Biodiversité locale
2. Charte objectif zéro pesticide
3. Charte de l’arbre
4. Politique de l’eau
5. Éducation à l’environnement
6. Nature, art et culture
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1. Connaissance de la biodiversité urbaine
2. Conservation et gestion du patrimoine naturel
3. Sensibilisation, valorisation, communication
3 Objectifs :
Plan Biodiversité : objectifs
Axes stratégiques pour le développement du territoire : réduction des consommations d’énergie, adaptation au changement climatique et atténuation
de ses effets
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Connaissance de la biodiversité locale
Mieux connaître et préserver les richesses du patrimoine naturel orléanaisQuantifier l’évolution de la biodiversité sur le long terme
Travail transversal et collaboration interservices, avec de nombreuxpartenaires, acteurs du territoire et associations
Pilotage des études par le Muséum (2010-15), puis la Direction de l’Environnement et Prévention des RisquesGestion de l’espace public circonstanciée par service techniques
Mise en œuvre : Inventaires faune flore Préservation d’espèces porte-étendard Expérimentation d’aménagements
Sensibilisation, sciences participatives
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600 ha d’espaces verts suivis
1. la forêt communale de Charbonnière2. le Parc de la Fontaine de l’Etuvée3. le site du futur écoquartier des Groues 4. le Parc Pasteur5. le Jardin des Plantes6. le Parc Anjorrant 7. le domaine des Montées8. le site du château Calot9. le Parc floral
⊕Jardins en ville⊕les corridors fluviaux et les zones humides urbaines : Loire orléanaise, base de loisirs de l’Ile Charlemagne
Connaissance / Sites d’ étude
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Connaissance / Résultats
+300 espèces de plantes1 582 espèces d’insectes13 espèces d’amphibiens7 espèces de reptiles132 espèces d’oiseaux16 espèces de chauves-souris
Des inventaires de la faune et la flore menés depuis 2008
Des résultats encourageants :
Des espèces remarquables découvertes en ville
Nouvelles espèces pour le Département, la Région
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À Orléans : castor, loutre, chauves-souris, rapaces, sternes de Loire,
amphibiens, orchidées, plantes protégées …
Sternes naines
Oreillards gris
Orchidée : Ophrys abeille
Loutre d’Europe
Triton marbré
Crapaud accoucheur Orchis bouc, toit ODE
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Les oiseaux : un élément de référence pour le suivi de la biodiversitéL’étude sur 8 sites, menée par Loiret Nature Environnement, révèle :
• 132 espèces d’oiseaux recensées
• 93 espèces se reproduisant chaque année à Orléans
• Une érosion de la biodiversité sur certains espaces verts (60 ans de données)
L’avifaune, un indicateur DD stratégique
Nb d’espèces
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Exploitation des inventaires FF
- Conforter les modes de gestion de l’espace public (objectif zéropesticide, développement des micro-espaces verts, …)
- Utiliser de nouveaux référentiels de gestion et d’entretien (Parc de la Fontaine de l’Etuvée, forêt communale de Charbonnière…)
- Procéder à des diagnostics des sites avant tout projet d’aménagement
- Valorisation et diffusion : « 4 libellules » Capitale de la biodiversité 2014, rubans DD, COP21…
Les résultats permettent d’améliorer les pratiques de gestion :
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PLU / exploitation des inventaires FF
Capitalisation des données d’inventaires lors de l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme et de la Trame Verte et Bleue :
Identification des enjeux : connexion vers les grands ensembles naturels, corridor écologique Loire, agriculture péri urbaine, nature en ville & aménités
Mise en évidence des noyaux de biodiversité, des zones relais de la trame et des continuités écologiques
Inventaire des arbres isolés et des Espaces Boisés Classés Intégration des données biodiversité au SIGOR
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PLU : une adaptation de la constructibilité soucieuse de la préservation du caractère de « ville jardin » d’Orléans.– Domaine public et privé– Outils pour préserver la TVB urbaine :
Emprise jardin renforcée (coefficient de biotope) Protection des arbres remarquables et des cœurs d’ilots Protection des Espaces Boisés Classés (EBC) Zonage : classement de secteurs naturels à enjeux (Bras de Bou,
les Montées, Loiret) en zones naturelles, et du Val en zone agricole
PLU / exploitation des inventaires FF
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Gestion de l’espace public
Service opérationnel : Direction de l’espace public et de la qualité de la ville
2009 : signature de la Charte « objectif 0 pesticide » avec Loiret Nature Environnement
Objectif VO: ne plus recourir aux produits phytosanitaires
Réglementation : Grenelle, Plan Ecophyto 2018, loi de transition énergétique (1/01/2017)
2009-2010 : Quartier pilote St MarceauÉtude sur la colonisation de la voirie par le végétal (FREDON)Carte de maitrise du végétal
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Gestion de l’espace public2011 : dispositif étendu à l’ensemble de l’espace public
=> zones de maîtrise du végétal qui correspondent à des secteurs où le végétal peut atteindre une hauteur de 10 cm sur trottoir avant suppression
⇒ zones de non acceptation où tout développement est proscrit
2014 : Résultats : Division par 5 des quantités de produits utilisés constatée en 4 ans (pour les herbicides 180 kg en 2009 à 32 kg en 2013)
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Gestion de l’espace publicGestion différenciée et écologique des espaces verts
Entretien de l’espace public (désherbage manuel / thermique…)Déploiement de la végétalisation des surfaces inertes, micro EVReprise des joins des caniveaux pavés
Travail en cours sur les cimetières et terrains de sports
avant après
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Gestion de l’espace publicEntretien et restauration de mares urbaines et plan d’eau (Jardin desPlantes, Parc de l’Etuvée, Parc de Charbonnière, projets Ile
Charlemagne)
Jardins partagés
Acquisition de matériel innovant
A venir/à l’étude : - Ecopâturage en milieu urbain et bords de Loire- label Ecojardin
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Signalétique pédagogique sur l’espace public et dans les espaces verts
« Embellissons nos rues » : opération de végétalisation participative
Charte «zéro pesticide » avec LNE avec les jardins familiaux et partagés
Sensibilisation
Ateliers, animations scolaires au Parc floral & au Jardin des Plantes
Conférences, expositions au Muséum
Publications
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Visites pédagogiques pour les scolaires des 6 ruches au Jardin des Plantes
Journées du Développement DurableFestival de Loire
Aménagement de la plaine de jeux du Belneuf (modules ludiques et pédagogiques sur la biodiversité)
Transformation du Muséum
JDD 2013 – village biodiversité, Place de la Loire
Sensibilisation
Objectifs de la collectivité : Poursuite des actions engagées- Continuer à améliorer le cadre de vie des habitants : concilier densité & biodiversité, gestion écologique de l’espace public- Atteindre un bilan énergétique neutre pour le territoire- Poursuivre la réduction de GES au-delà de 20% - Assurer la résilience du territoire tant vis-à-vis du risque inondation que des effets du changement climatique
2015 : distinction nationale du territoire par le Ministère de l’écologie
Et maintenant? Une implication dans la transition énergétique