TEMA NR. 4: REGLEMENTAREA JURIDICA LA TRECERIA MAFURILOR, MIJLOACELOR DE TRANSPORT SI MIJLOACELOR BANESTI PESTE FRONTIERA VAMALA A RM.

Subiecte:

1) Principii generale de trecere a marfurilor si mijloacelor de transport peste frontiera vamala a RM;

2) Reglementarea juridica a trecerii bunurilor peste frontiera vamala de catre personalele fizice;

3) Operatiuni prealabile trecerii marfurilor si mijloacelor de transport peste frontiera vamala;

4) Trecerea frontierei vamale cu mijloacede transport. Principii generale de aplicare a conventiei TIR.

Acte normative:

1) Codul Vamal al RM;

2) Legea cu privire la modul de introducere si scoatere a bunurilor de pe teritoriu RM de catre pers fizice din 20/12/2002;

3) Hotarirea guvernului despre aprobarea regulamentului cu privire la modul de introducere si scoatere a bunurilor de pe taritoriul RM de catre persoanele fizice din 30/09/2003;

4) Legea privind reglementarea valutara din 21/03/2008;

5) HOTĂRÎRE Nr. 1086 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de aplicare a conventiei vamale relativ la transportul international de marfuri sub acoperirea carnetului TIR (conventia TIR, Geneva 1975);

6) Ordinul serviciului vamal cu privire la perfectarea actelor vamale la vamuirea marfurilor provenite din tranzactiile economice externe din 24/10/2002;

7) Ordinul serviciului vamal cu privire la aprobarea regulamentului privind vamuirea bunurilor trecute peste frontiera vamal a RM de catre persoanele fizice si a unor formulare tipizate din 21/02/2008;

8) Ordinul serviciului vamal cu privire la stabilirea cantitatii produselor alimentare introduse de catre persoanele fizice care pot fi calificate ca „produse alimentare de necesitate personala” din 15/12/2008.

1.

Prin principii generale de trecere a marfurilor si mijloacelor de transport peste frontiera vamala a RM, intelegem acele reglemantari de baza pe care toti participantii la raporturile de import si export a marfurilor si mijloacelor de transport sint obligati sa le respecte si sa se

conduca. Aceste principii sunt expuse in cap. 2 al Codului Vamal. Ele au rolul unor norme juridice fundamentale, obligatorii pentru indeplinire si respectare, si formeaza baza relgemanterii legale a trecerii marfurilor si mijloacelor de transport, a perfectarii actelor vamale si a controlului vamal.

Astfel avem urmatoarele principii:

1) Principiul egalitatii persoanelor la trecerea marfurilor si mijloacelor de transport – esenta acestui principiu consta in faptul ca toate persoanele fizice si juridice, beneficiaza de drepturi egale la introducerea si scoaterea din RM a marfurilor si mijloacelor de transport. Egalitatea juridica se recunoaste tuturor persoanelor care trec marfuri indiferent de faptul daca sunt ei sau nu proprietari ai acestor marfuri, posesori sau au alta calitate, care le permite sa infaptuiasca anumite actiuni cu aceste marfuri din nume propriu.

2) Principiul interdictiei si limitarii trecerii anumitor marfuri peste frontiera vamala – prevede stabilirea unor conditii in baza carora poate fi interzisa sau limitata trecerea anumitor marfuri si mijloace de transport. La acestea se atribuie: considerente de securitate al statului; de asigurare a ordinii publice si morale; de protectie a mediului inconjurator, a obiectelor de arta, obiectelor cu o valoare istorica si arhiologica; de aparare a dreptului la proprietate intelectuala; de protectie a pietei interne; de aparare a alot interese a RM;

Marfurile si mijloacele de transport pot fi interzise total sau partial de a fi introduse sau scoase de pe teritoriul RM. Marfurile interzise total care au fost introduse pe teritoriul vamal al tarii trebuie sa fie scoase imediat iar in cazul scoaterii, trebuie sa fie returnate in tara daca nu sunt supuse confiscarii conform legislatiei in vigoare. Daca marfurile nu pot fi scoase sau returnate imediat pe teritoriul vamal, ele sunt pastrate la depozitele provizorii timp de 3 zile. Scoaterea sau returnarea marfurilor se efectueaza din contul persoanei care a trecut marfurile peste frontiera, sau din contul transportatorului.

La categoria marfurilor interzise partial se atribuie marfurile supuse licentierii si cotarii.

3) Principiu declararii marfurilor – prevede ca toate marfurile si mijloacele de transport care trec frontiera vamala urmeaza a fi declarate obligatoriu. Declararea se efectueaza atit de catre persoanele fizice cit si de persoanele juridice.

Declararea este expunerea de date veridice despre marfa, despre scopul trecerii, precum si prezentarea altor date necesare pentru efectuarea controlului vamal, stabilirii si incasarii drepturilor de import sau export. Sunt prevazute mai multe forme de declarare: forma verbala; forma scrisa; forma electronca si declararea prin actiune.

4) Principiul efectuarii controlului vamal – se efectueaza in scopul asigurarii securitatii statului. Toate marfurile si mijloacele de transport introduse sau scoase de peteritoriul RM, pot fi supuse controlului vamal.

5) Principiul stabilirii unui anumit regim vamal – presupune ca trecerea marfurilor si mijloacelor de transport peste frontiera vamala se efectueaza in dependenta de regimul sau destinatia vamala care i se atribuie.

Regimul vamal este o totalitate de conditii care stabileste statutul juridic al marfurilor.

In RM sunt 14 regimuri vamale in prezent. Dar, ideal avem 8 regimuri, restu sunt destinatii vamale.

6) Principiul trecerii marfurilor si mijloacelor de transport numai prin locurile de amplasare a organelor vamale - presupune ca trecerea marfurilor si mijloacelor de transport peste frontierea vamala este permisa numai in locurile de amplasare a organelor vamale si numai in orele de lucru.

Cu acordul organului vamal se poate trece si in alte locuri unde nu sunt amplasate organele vamale.

7) Principiu utilizarii marfurilor numai in scopurile declarate - consta in aceea ca marfurile si mijloacele de transport puse conditionat in circulatie pentru care au fost stabilite facilitati vamale, pot fi utilizate numai in scopurile pentru care au fost acordate aceste facilitati. Utilizarea acestor marfuri in alte scopuri poate fi permisa numai de organul vamal cu conditia achitarii drepturilor de import. Pentru asigurarea utilizarii marfurilor numai in scopul declarat, organele vamale efectueaza supravegherea vamala.

2.

Vezi: Legea cu privire la modul de introducere si scoatere a bunurilor de pe teritoriu RM de catre pers fizice din 20/12/2002;

Trebuie sa atragem atentia la: declarea si la conditiile de trecere: rezident, nerezident, cantitatile de marfuri, drepturile de import si export.