Dumayas Jr vs COMELEC

8/13/2019 Dumayas Jr vs COMELEC

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EN BANC

[G.R. Nos. 141952-53. April 20, 2001]

RODOLFO DUA!A", #R., petitioner, vs. CO$""$ON ON ELEC%$ON", %&E

UN$C$'AL BOARD OF CAN(A""ER" OF %&E UN$C$'AL$%! OF CARLE",'RO($NCE OF $LO$LO )*+ FEL$'E BERNAL, #R., respondents.

D E C $ " $ O N

U$"UB$NG, J.

$* /is spi)l iil )io*, piio*r Ro+olo D)6)s, #r., s7s o *lli6 / Rsolio* prol8)+ )r/ 2, 2000 6 / Coissio* o* Elio*s :COELEC; en banc, rrsi*8

/) o / "o*+ Diisio* +)+ A8s 4, 199s prol))io*

)s *iip)l )6or o C)rls, $loilo.

%/ )*+* )s o / )s, )s o*+ 6 / COELEC en banc, )r )s ollo=s

'iio*r D)6)s, #r. )*+ rspo*+* Br*)l, #r. =r ri)l )*+i+)s or / posiio* o)6or i* C)rls, $loilo l)s 11 )6 199< s6*/ro*i?+ lio*s.

Dri*8 / )*)ssi*8 o* 13 )6 199s spporr (ir8ilis) C)p)o :; oi* )i+)io pri* @3A - =)/r No*) Di/os) )*+ pri* @2A - =)/r D)*il C)ro*) :+; lor

rpor +)+ 12 )6 199< o C)rls 'N', $loilo )*+ :+; orroor)i*8 )i+)i o LA'

spporr &o*or)o G)ll)r+o.

All / )i+)is si+ 6 piio*r o*)i* siil)r )s)io*s s/ )s r)i* lo)l )r)*88)6 :si; oii)ls =r i*si+ / polli*8 pl) +ri*8 / )si*8 )*+ o*i*8 o os,

or )+ )s =)/r o rspo*+* "'O3 Gilr "oro*8o* =/o =)s i* s/ors )*+ -s/ir )r+

=i/ )* )r)li ro)+ )ro*+ )*+ i*si+ / polli*8 pl)s ) C(O i* *ior =)s ro)i*8 pri* @3A / prs* o / pli oii)ls pos+ /r) )*+ i*ii+)io* +rii*8 os o

/ =)/rs o o/r polii)l p)ris )=)6 / BE$s =r so i*ii+)+ )*+ or+ /) *o

lio* rr* =)s prp)r+ sil)*os =i/ / )ll6i*8 / lio* rr*s =r prp)r+*+r +rss / ors =r or+ o o or r)i* )or+ )*+i+)s spi)ll6 /ri*

rspo*+* piio*r>s =)/rs =r )+ o si8* or affi# their thumbmar$s on the alread"

prepared election returns i* pri* @3A@4A, / oi*8 *++ ) )los 900 '.. =i/o

/ BE$ rs =rii*8 / *)s o s/ ors.


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'iio*r )lso si+ ) rii)io* iss+ 6 'O3 %io Billo*s, Ds7 Oir o 'N' C)rls

rprs*i*8 / lor rpor :r)+ ro / poli lo8 oo7; =/i/ s)s /) o* 12 )6

199s =)/rs +i+ *o /)pp*. %/ )ll8+ rroris, orio*, oriol)io* o lio* l)=s li7 / op*i*8 o )llos )*+ r)+i*8 / os )ll8+l6 +o* 6

r)i* pli oii)ls li7 "'O3 "oro*8o*, No+6 )/il, A*o*i) B)rrios, %lsoro G)ll)r+o

)*+ o/rs )r *o r, / r/ i*8 /) /s popl =r o*l6 i*si+ / polli*8 pl) oris /ir ri8/ o sr)8. %/6 )lso /*l6 +*i+ /) / lio* rr*s =r *o

sil)*osl6 prp)r+ =i/ / )ll6i*8 )*+ o*i*8 o os. %/6 srss+ /) )s pli

s/ool )/rs, /6 )**o ris7 /ir r )*+ )rr )*+ =ill *o )llo= or olr) )*6o+6 o

)7 ) o7r6 o / lor)l pross o :si; =/i/ /6 =r +l6 s=or* o p/ol+.

No+6 )/il )*+ 'O3 Gilr "oro*8o* )lso + ) oi* )i+)i +*6i*8 / )s)io*s

o D)6)s, #r. )*+ /is =)/rs s)i*8 /ri* /) /6 o*l6 *r+ /ir rspi pri*-

polli*8 pl) i* or+r o ris /ir ri8/ o sr)8 )*+ /) / lio* i* / /r pri*so B)r)*8)6 ')*)l)* =)s or+rl6, p)l, )*+ /o*s =/i/ :si; rl6 rls / =ill o /

lor).

i[1]

$* / )r*oo* o )6 14, 199s

oio* o / i*lsio* o / o*s+ rr*s )*+ pro++ =i/ / )*)ss. %/ rsls o/ oi*8 =r )s ollo=s

DUA!A" BERNAL

CON%E"%ED 'REC$NC%"

'r. @1A 44 11H


3/11

'r. @2A 43 114

'r. @3A@4A :lsr+; 54 159

U*o*s+ pr[i*s] o)l H, @3@ H, 514

Or )ll o)l H,HHH H, 904ii[2]

'iio*r il+ ) Noi o App)l or / BC o* )6 15, 199


4/11

BC, =i/ is (i-C/)ir)* +iss*i*8, sii+ is ) 6 r)so*i*8 /) i +i+ *o ri )*

oii)l op6 o / or+r +iri*8 / l)io* o / )s o / banc.

%/ ollo=i*8 +)6, pri) rspo*+* i+i)l6 il+ )* r8* oio* o +l)r oi+ abinitio / prol))io* o piio*r o* / 8ro*+ /) / rsolio* o / COELEC "o*+

Diisio* =)s *o 6 i*)l )*+ or6. For /is p)r, piio*r oppos+ o/ / oio* orro*si+r)io* )*+ oio* o +l)r oi+ ab initio /is prol))io* )s )6or o C)rls,

)ssri*8 /) pri) rspo*+* )il+ o s/o= p)lp)l rrors o =)rr)* ro*si+r)io* o s)i+rsolio* )*+ )i*)i*i*8, ) / s) i, /) /is prol))io* =)s l8)l si* rspo*+*

)il+ o pro+ / rii)io* rKir+ 6 / BC.

)*=/il, o* A8s 25, 199


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"O ORDERED.i[@]

O* )r/ 13, 2000, rspo*+* Br*)l, #r. =)s prol)i+ 6 / *=l6-o*si+ *iip)l

Bo)r+ o C)*)ssrs )s / +l6-l+ )6or o / *iip)li6 o C)rls, /r6 *s)i*8 piio*r D)6)s.

&*, /is i*s)* spi)l iil )io* =/r / )ll8s /)

A. RE"'ONDEN% CO$""$ON ERRED $N NO% &OLD$NG %&A%, 'R$(A%E

RE"'ONDEN% FEL$'E BERNAL #R. $" DEEED %O &A(E ABANDONED &$" O%$ON

FOR RECON"$DERA%$ON BEFORE %&E CO$""$ON ON ELEC%$ON EN BANCCON"$DER$NG %&A% 'R$(A%E RE"'ONDEN%, %OGE%&ER I$%& ARNOLD BE%$%A

F$LED AN ELEC%$ON CA"E %&RU A UO IARRAN%O, BEFORE %&E REG$ONAL

%R$AL COUR% OF $LO$LO BRANC& @@, DOCE%ED A" CA"E NO. 9


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$* Jamil vs. Commission on Elections,iii[s prol8)io*. %/ o / =i/+r)=)l o /ir os =ol+ )s i /6 /)+*o si8*+ / rsolio* ) )ll )*+ o*l6 / os o / r)i*i*8 oissio*rs =ol+

proprl6 o*si+r+ or / prpos o +i+i*8 / o*rors6.

&o=r, *lss / =i/+r)=)l o / os =ol+ )ri)ll6 ) / rsl i*so)r )s os

or or )8)i*s ) p)r6 is o*r*+, = i*+ *o r)so* or +l)ri*8 / +isio* ) *lli6. $* / prs* )s, =i/ / )*ll)io* o / os o rir+ Coissio*rs Gorosp )*+ Gi)*i,

/ r)i*i*8 os )o*8 / or i** oissio*rs ) / i o / rsolio*>s

prol8)io* =ol+ sill 3 o 1 i* )or o rspo*+*. No=or/6, /s r)i*i*8Coissio*rs sill o*si+ ) Kor. $* or i=, / + i+ 6 piio*r +os *o

) / ss)* or )li+i6 o rspo*+* Coissio*>s +isposiio* o / o*rors6. %/

*llii)io* o / /)ll*8+ rsolio*, i* or i=, =ol+ rl6 prolo*8 / pro+i*8s**ss)ril6.

No=, r8)r+i*8 / irs iss r)is+ 6 piio*r. Di+ rspo*+* Br*)l il6 ))*+o*

/is p*+i*8 oio*s or / COELEC en banc 6 / ili*8 o "pl. Ciil Aio* No. 9


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i[14]

%/s, rspo*+* Coissio* +i+ *o rr, / lss )s is +isrio*, =/* i rs+ o

o*si+r )s ))*+o*+ Br*)l>s oio* or ro*si+r)io* )*+ r8* oio* o +l)r piio*r>s prol))io* )s oi+ ab initio. No /) *+r / )ll8)io*s i+ )o, /

+ri*)io* o Bi)>s ri8/ =ol+ li)l6 /i*8 o* / )li+i6 o piio*r>s prol))io* i* / irs pl). %o rp), / &uo arranto piio* ro8/ 6 (i-)6or

Bi) is ) piio* o )**l piio*r>s prol))io* or =/i/ COELEC riss ori8i*)llsi ris+iio*. Co*sK*l6, i ol+ *o ++ )s ) propr r+6 i* )or o

rspo*+* Br*)l, #r. * i /is *) =)s i*l++ i* / il o s)i+ piio*.

I *o= o*si+r =//r / BC>s prol))io* o piio*r D)6)s )s / =i**i*8)*+i+) i* / 199< )6or)l6 lio* is *ll )*+ oi+. For =/r ) prol))io* is *ll )*+

oi+, i is *o prol))io* ) )ll s/ /) / prol)i+ )*+i+)>s )sspio* o oi )**o

+pri / COELEC o / po=r o +l)r s/ *lli6 )*+ )**l / prol))io*.[15]

Al/o8/ piio*r>s prol))io* =)s *+r)7* prs)* o / rsolio* o /COELEC>s "o*+ Diisio*, i )pp)rs pl)i* o s /) / l)r 8riosl6 rr+ i* or+ri*8

/ lsio* o / o*s+ rr*s ro 'ri*s @1A, @2A )*+ @3A@4A :lsr+;. O*

/is sor, / Col en banc orrl6 rrs+ / "o*+ Diisio* 6 /ol+i*8 /) piio*r

D)6)s )il+ o si6 / lsio* o s)i+ rr*s o* / 8ro*+ o +rss, i*ii+)io*,/r) or orio*. I *o /) / o*l6 i+* si+ 6 piio*r o pro s)i+

irr8l)riis =r sl-sri*8 )i+)is + 6 /is =)/rs )*+ spporrs. Asi+ ro

/ ) /) /s )ll8)io*s =r o*r+ 6 opposi*8 )i+)is )+ 6 / rs o /Bo)r+s o Elio* $*spors =/o )r prs+ o /) r8l)rl6 pror+ /ir +isi[1@]

)*+ =/o )8ori)ll6 +*i+ / )ll8)io*s, / lio* rr*s =r )lso osr+ o

8*i*, l)*, si8*+ )*+or /)r7+ 6 / propr oii)ls )*+ =)/rs.ii[1H]

Ill-*r*/+ is / rl /) i*+i*8s o ) 6 / COELEC or )*6 o/r )+i*isr)i)8*6 risi*8 p)ril)r pris i* is il+ o *+)or, )r i*+i*8 o* /is Cor.iii[1


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s/ 8ro*+s )r proprl6 o8*i?)l i* )* lio* pros )*+ *o i* ) pr-prol))io*

o*rors6.[20]

$* s, = /ol+ /) / COELEC en banc +i+ *o oi 8r) )s o +isrio* i*rrsi*8 / rli*8 o is "o*+ Diisio*. %/ )pp)l ro8/ 6 piio*r ro / or+r o

i*lsio* iss+ 6 / BC s/ol+ /) * +isiss+ 6 /) Diisio* ri8/ )=)6, si* /8ro*+s or lsio* rli+ po* 6 piio*r )r *o propr i* ) pr-prol))io* )s, =/i/

is s)r6 i* *)r.

WHEREFORE, / i*s)* piio* is D$"$""ED or l)7 o ri, pli rspo*+* /)i*8

oi+ *o 8r) )s o +isrio*. $s /)ll*8+ rsolio* +)+ A8s 24, 1999 is

AFF$RED. Coss )8)i*s piio*r.

"O ORDERED.

D)i+, #r., C.#., Bllosillo, lo, '*o, (i8, )p*)*, *+o?), ')*8)*i)*, ')r+o, B*),

Go*?)8)-R6s, !*)rs-")*i)8o, D Lo*, #r., )*+ ")*+o)l-Girr?, ##., o*r.


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i[1] ollo, pp.


11/11

i[19] C/ vs. COELEC, 319 "CRA 4

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