Upload
nobitan-codesvn-trinh
View
1.488
Download
6
Embed Size (px)
Citation preview
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾTRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
BỘ MÔNBỘ MÔN : ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM : ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
CHỦ ĐỀ:CHỦ ĐỀ:
TIỀN LƯƠNG TIỀN LƯƠNG VÀVÀ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNHCẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Nhóm 7Nhóm 7
Giảng viênGiảng viên: Phan Nguyễn Khánh LongPhan Nguyễn Khánh Long
NHÓM 7:NHÓM 7: 1,1, TRỊNHTRỊNH THỊ NGỌC KIM THỊ NGỌC KIM 2,2, Đ ĐÀM THỊ CHÂUÀM THỊ CHÂU 3,3, LÊ THÙY AN LÊ THÙY AN 4,4, TRẦN ĐOÀN THANH THƯƠNG TRẦN ĐOÀN THANH THƯƠNG 5,5, BÙI THỊ NGUYÊN BÙI THỊ NGUYÊN 6,6, NGUYỄN THỊ KIM ANH NGUYỄN THỊ KIM ANH 7,7, TRƯƠNG VĂN ÁNH TRƯƠNG VĂN ÁNH 8,8, NGUYỄN THỊ NHẬT LY NGUYỄN THỊ NHẬT LY 9,9, HỒ THỊ HỐI HỒ THỊ HỐI 10,10, PHẠM THỊ THANH TRANG PHẠM THỊ THANH TRANG
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
Khái quát chungKhái quát chung
Cải cách lươngCải cách lương
Chính sách và giải pháp NNChính sách và giải pháp NN
Kết luậnKết luận
Tình trạng lương hiện nayTình trạng lương hiện nay
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
Tiền lương
Cơ bản
Danh nghĩa
Tối thiểu
Cải cách
lương
Bổng lộc
Thực tế
I.I. KHÁI QUÁT CHUNGKHÁI QUÁT CHUNG
1, MỘT SỐ KHÁI NIỆM1, MỘT SỐ KHÁI NIỆM
TIỀNTIỀN LƯƠNGLƯƠNG
tiền NLĐ nhận =>
tiền NLĐ nhận =>
hoàn thành/sẽ
hoàn thành/sẽ
hoàn thành công
hoàn thành công
việc nào đó(pl
việc nào đó(pl oo
cấmcấm
khoản tiền: khoản tiền: người sử dụng
người sử dụng lao động trả cho lao động trả cho người lao độngngười lao động
khoản thu nhập
khoản thu nhập
-thường xuyên -
-thường xuyên -
nhân viên được
nhân viên được
hưởng từ công
hưởng từ công
việcviệc
giá cả slđ => thỏa
thuận: người sử
dụng lao động -
người lao động
( cung cầu sức lao
động kttt
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
Tiề
n L
ươ
ng
cơ
bản
Tiề
n L
ươ
ng
cơ
bản
Tiền lương chính thức ghi Tiền lương chính thức ghi trong hợp đồng lao động, các trong hợp đồng lao động, các quyết định về lương, thỏa quyết định về lương, thỏa thuận chính thứcthuận chính thức
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
Tiề
n L
ươ
ng
th
ực
tế
Tiề
n L
ươ
ng
th
ực
tế
Khối lượng hàng hóa,dịch vụ Khối lượng hàng hóa,dịch vụ người lao động nhận được qua người lao động nhận được qua tiền lương dntiền lương dn
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
Tiề
n L
ươ
ng
tố
i th
iểu
Tiề
n L
ươ
ng
tố
i th
iểu
Tiền lương trả cho lao động giản Tiền lương trả cho lao động giản đơn nhất trong điều kiện bình đơn nhất trong điều kiện bình thường của xã hộithường của xã hội
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
Tiề
n L
ươ
ng
dan
h n
gh
ĩa
Tiề
n L
ươ
ng
dan
h n
gh
ĩa
Lượng tiền tệ : người lao Lượng tiền tệ : người lao động nhận – hoàn thành khối động nhận – hoàn thành khối lượng công việc nhất địnhlượng công việc nhất định
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
Bổ
ng
lộc
Những dịch vụ cụ thểNhững dịch vụ cụ thể cung cấp cho một thành viêncung cấp cho một thành viên -> tăng cường hiệu suất-> tăng cường hiệu suất của họ trong quá trình lao của họ trong quá trình lao độngđộng
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
Cải
các
h lư
ơn
g
Cải
các
h lư
ơn
g
- Thay đổi có kế hoạch, theo một - Thay đổi có kế hoạch, theo một mục tiêu nhất định, xác định bởi cơ mục tiêu nhất định, xác định bởi cơ quan NN có thẩm quyền về tiền lươngquan NN có thẩm quyền về tiền lương - Không thay đổi bản chất HTHC - Không thay đổi bản chất HTHC
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
Cải
các
h lư
ơn
g
Cải
các
h lư
ơn
g ⇒ Hiệu quả hơn, phục vụ ND tốt hơn so, Hiệu quả hơn, phục vụ ND tốt hơn so, chất lượng các thể chế QLNN đồng bộ, khả chất lượng các thể chế QLNN đồng bộ, khả thi, đi vào CS hơn, cơ chế hoạt động, chức thi, đi vào CS hơn, cơ chế hoạt động, chức năng, nhiệm vụ của bộ máy, chất lượng đội năng, nhiệm vụ của bộ máy, chất lượng đội ngũ CB, công chức làm việc trong CQNN ngũ CB, công chức làm việc trong CQNN sau khi tiến hành cải cách hành chính hiệu sau khi tiến hành cải cách hành chính hiệu quả, hiệu lực hơn, đáp ứng yêu cầu quản lý quả, hiệu lực hơn, đáp ứng yêu cầu quản lý KTXH một quốc gia KTXH một quốc gia
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
2, Tiền lương trong CQNN và DN2, Tiền lương trong CQNN và DN
• Lương cán bộ cnvLương cán bộ cnv
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
Theo biên chế của NN với HĐ vô thời hạn Hưởng một số ưu đãi (đối tượng ≠ o được hưởng) Được trích ra từ ngân sách nhà nước. Được tăng lương theo thâm niên công tác tùy theo bằng cấp và trình độ ( trình độ ĐH 3 năm tăng 1 bậc lương)
+ + Được thi chuyển ngạch bậc lươnĐược thi chuyển ngạch bậc lươngg + + Hưởng đầy đủ thu nhập tăng thêm (ABC) (HĐ có thể Hưởng đầy đủ thu nhập tăng thêm (ABC) (HĐ có thể
chỉ được 50%)chỉ được 50%) + + Được cử đi học, đi đào tạo bằng các nguồn kinh phí Được cử đi học, đi đào tạo bằng các nguồn kinh phí
của...của... + ....+ ....
• Trong doanh nghiệpTrong doanh nghiệp
Tiền lương được nhận từ việc hoàn thành công việc Tiền lương được nhận từ việc hoàn thành công việc theo hợp đồng ( hợp đồng vô thời hạn).theo hợp đồng ( hợp đồng vô thời hạn).
Thường được trích ra từ doanh thu của doanh nghiệp Thường được trích ra từ doanh thu của doanh nghiệp và dựa vào lợi nhuận công ty.và dựa vào lợi nhuận công ty.
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
I.I. CẢI CÁCH LƯƠNGCẢI CÁCH LƯƠNG
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
40%
30%
20%
10%
0%
Mức phụ cấp công vụ của Đề án[1] (% tính trên mức lương hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có)
1050
830
730
650
540
Mức lương tối thiểu chung của Đề án (1.000đ/tháng)
2012
2011
2010
2009
2008
Năm
1, Lịch sử cải cách lương1, Lịch sử cải cách lương
2, Yếu tố ảnh hưởng đến lương2, Yếu tố ảnh hưởng đến lương
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
Sự phức tạp của công việc Yêu cầu: học vấn, kỹ năng, phẩm chất cá nhân, trách nhiệm với công việc.
Khả năng của bản thân nhân viên Trình độ lành nghề, kinh nghiệm, mức độ hoàn thành công việc,tiềm năng
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
Yếu tố thuộc về môi trường nơi làm việc
Chính sách, khả năng tài chính công ty, năng suất lao động....
Yếu tố thuộc về môi trường xã hội
Tình hình cc slđ trên tt, giá cả sinh hoạt, luật pháp, nền kinh tế........
3, Mục tiêu, nguyên tắc cải cách3, Mục tiêu, nguyên tắc cải cách
“Coi việc trả lương đúng cho NLĐ là thực hiện đầu tư cho phát triển, tạo động lực để KT phát triển và nâng cao CLDV công, góp phần làm trong sạch, nâng cao hiệu lực, hiệu quả HĐ bộ máy NN”.
Bảo đảm CB, CC, VC sống được bằng lương- trung bình khá => nâng cao CL đội ngũ CB, CC, VCNN, giữ và tìm kiếm người tài.
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
CCCS tiền lương, BHXH, trợ cấp ưu đãi người có công -> khắc phục bất hợp lý QH tiền lương từng khu vực, giữa các khu vực: hành chính, sự nghiệp công lập, DN, LLVT.
CCCS tiền lương, BHXH, ưu đãi người có công -> gắn bảo đảm tốt hơn ĐS người nghèo, đồng bào dân tộc, đối tượng csxh -> đạt mục tiêu “Thực hiện tiến bộ và công bằng XH ngay trong từng bước, từng cs phát triển”.
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
I.I. TÌNH TRẠNG LƯƠNG HIỆN NAYTÌNH TRẠNG LƯƠNG HIỆN NAY
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
200.000 usd/năm200.000 usd/năm
400 usd/năm400 usd/năm
NGHỊCH LÝ
NGHỊCH LÝ• TTiền iền lươnglương và và thu nhậpthu nhập OO xứng trình xứng trình độđộ => € => € quyền hạnquyền hạn, , chức vụchức vụ
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
• Lương cán bộ, viên chức nn mới chỉ đủ 60-70% mức sinh hoạt.
• Lương thấp không dễ đòi.
=> Đời sống khó khăn, không xứng với công sức bỏ ra
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
• MMức tăng lương dn luôn khó bù mức giảm ức tăng lương dn luôn khó bù mức giảm tnt tế và mức lương tt tnt tế và mức lương tt ↑↑ liên tục trong khi mức liên tục trong khi mức khởi điểm tính thuế tncn chậm điều chỉnh.khởi điểm tính thuế tncn chậm điều chỉnh.
(Nguồn: Tổng cục thống kê)(Nguồn: Tổng cục thống kê)
• Người đại diện bảo vệ lao Người đại diện bảo vệ lao động lại ăn lương của chủ lao động lại ăn lương của chủ lao động động
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
Người đại diện thuộc tổ chức công Người đại diện thuộc tổ chức công đoàn ( mang tính hình thức).đoàn ( mang tính hình thức).
Đồng thời là cấp dưới của chủ Đồng thời là cấp dưới của chủ công tycông ty
NGƯỜI NGƯỜI
LAO ĐỘNGLAO ĐỘNG
ÔNG CHỦ
ÔNG CHỦ ĐẠI DIỆNĐẠI DIỆN
Ví dụ:Ví dụ:
Công ty Toyota Việt Nam
CÔNG ĐOÀN CÔNG ĐOÀN TMVTMV
Kỹ sưKỹ sư
TạchTạch
Ngô Thành TrungÔng TachibanaÔng Tachibana
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
Người lao động không đủ sống => các cuộc đình công.
Một số bộ phận trong cơ quan hành chính hờ hợt với công việc
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
Một số không nhỏ cán bô, công nhân viên chức nn có đời sống xa hoa
=> Phụ cấp
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
Tình trạngTình trạng
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
⇒ Sự bê bối, tệ nạn xã hội ngày càng gia tăng,tăng nạn tham nhũng......
⇒ Tước đoạt bù đắp tiền lương
Xuất hiện các khoản ngoài lương và không minh bạch
Ví dụ :
Bất cập về tiền lương của EVN
Thành viên HĐQT : 51 triệu
Lương bình quân : 7- 13 triệu
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
Hành vi gian lận sai trái càng gia tăng
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
• Cắt xén của công
• Bóc lột sức lao động cấp dưới
• Tham nhũng
Tình trạng lương hiện nayTình trạng lương hiện nay
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
Bộ máy nhà nước quá cồng kềnh
Đối tượng hưởng phụ cấp ưu đãi còn quá nhiều.
Hội nhập quốc tế gây khó khăn trong việc giải quyết tiền lương
=> Nguồn chi lớn từ NSNN
== CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG CÒN MANG NĂNG CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG CÒN MANG NĂNG TÍNH BAO CẤP, CHƯA KIỂM SOÁT ĐƯỢC KHOẢN TÍNH BAO CẤP, CHƯA KIỂM SOÁT ĐƯỢC KHOẢN NGOÀI LƯƠNGNGOÀI LƯƠNG
• Mở rộng QH tiền lương (tối thiểu – trung bình - tối đa) => khắc phục bình quân chi trả lương, khuyến khích người tài, có trình độ yên tâm công tác ở khu vực công, triệt để tính bình quân (cào bằng) chi trả lương, phát huy cao độ khả năng, trí tuệ mọi người trong lao động, sản xuất.
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
I.I. Chính sách của NNChính sách của NN
1, 1, Giải pháp cơ bản :Giải pháp cơ bản :
• Căn cứ chỉ số (CPI), tăng trưởng kt đất nước, tt lao động điều chỉnh lương tt chung cho hợp lý, làm căn cứ cho từng khu vực xây dựng mức lương tối thiểu ngành, vùng...
• CCTL gắn CCHC (tinh giản biên chế, thu gọn tc, bộ máy); nâng cao năng lực cb, cc, nlđ hưởng lương mọi kv đáp ứng yc, đòi hỏi đn thời kỳ mới.
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
• Tạo nguồn:
Quyết tâm cao của QH, CP, CB, ngành TU, lãnh đạo, chỉ đạo kiên quyết của Đảng.
Bên cạnh (tiết kiệm chi 10%; được sử dụng 50% tăng thu nsđp để chi lương; tách kv sự nghiệp công ra khỏi đối tượng cb, cc...) => cơ cấu lại chi thường xuyên,đầu tư ↑ của Luật ngân sách.
• Hằng năm, CP chỉ đạo BTC chủ động xây dựng nguồn tài chính dành cho cải cách chính sách tiền lương trình QH thông qua.
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
2, 2, Dự kiến 2012Dự kiến 2012
Chi 59.300 tỷ đồng cho Chi 59.300 tỷ đồng cho cải cách tiền lương 2012cải cách tiền lương 2012
10/11, QH phê chuẩn tăng 10/11, QH phê chuẩn tăng lương TT cho ccnn lên 1,05 lương TT cho ccnn lên 1,05 tr kể từ 1/5/2012, thay cho tr kể từ 1/5/2012, thay cho mức 830.000 đồng hiện tại. mức 830.000 đồng hiện tại.
Tăng lương sớm tại mọi Tăng lương sớm tại mọi DN từ 1/1012DN từ 1/1012
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
I.I. Kết luậnKết luận
Phải nghiên cứu thấu đáo trên CSKH, thực tiễn, thường Phải nghiên cứu thấu đáo trên CSKH, thực tiễn, thường xuyên nghiên cứu bổ sung và hoàn thiện.xuyên nghiên cứu bổ sung và hoàn thiện.
Phải xây dựng dựa trên các yếu tố của mỗi khu vực, mỗi dân Phải xây dựng dựa trên các yếu tố của mỗi khu vực, mỗi dân tộc, trong ĐKKT, VH và thể chế CT mỗi quốc giatộc, trong ĐKKT, VH và thể chế CT mỗi quốc gia
ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAMĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐCS VIỆT NAM
• CSTL => con người, xã hội CSTL => con người, xã hội phát triển tốt, hay động lực để phát triển tốt, hay động lực để từng người, từng vị trí, từng từng người, từng vị trí, từng tổ chức trong XH có ĐK phát tổ chức trong XH có ĐK phát triển đạt hiệu quả cao nhất.triển đạt hiệu quả cao nhất.