Embed Size (px)
Citation preview
1 ~2 SISTE MA !lE I umrr-n P llHJ:t .1CI ¡';U lll 11I';'IT IV J
l t~ ouuss iun í lid ie li",l,e «lr-tt.orul i J). UlI f:o; ill'a f.l.o dirit.to di reol u.nr o
JW lI e ¡lit ro d u! 1111 rfi rit.to d¡ rlemur z .i u ddh~ viuluxiuui ,1(,1 dh-it .tn
obb ie t.tivu, e qui ud i non 1111 tli rit;t.(J s ubbie t.t.i vo d¡ rcchuuo, mu nu
d h-it to l' iH l~ S:';O 2)" Lo st,l's sn n on pnl) tlil "s i per g'li S tut.i, ue i q uul ¡
il dirit.tu a re elu uuu-e tI «oncc s so soltun t n al l' in t,t'l 't's :-on to 1) a gli up
pu.rte uent.i a l rvlut.ivo t',ulle¡"do cletturuh-. In t uh- ipnt t's i, sehl x-uc
la pretesu. ~i lll'i d i( 'H di c n i t r:l U.;¡~ i , vouu- Ijll a lll lHIlIt.' dirt t to p llb1J1iI"O,
s in s tutn s tu bi litn ((. }I ('h c nefl' fn tc ressc 111,110 S tnt o, t uttav ia la cuu
er-ss ioue d ell a tu telu g illdcli ea allu. protesn g in ritli l,:t iudi vi rluuh- ¡,
s t,at o il urut i vu elle e, prcvnlso IH'Jla legi slu z.iou e ;1), ~l~g'l i «rdiuu
tn c nt.i e1et tora li p reced en tem ent e mc n ziouu ti , d el I'(' ...:t,o, il dh-i t t o iu
d ivid uu.le d i rec lamo s i t rov a In ten t e 11 1,.1 <l i l"i tto I"WIll' I';l lt' di d enn u z.i u.
Se, ud es em p io, 1I 1'1I ' IIII}lel"O todescn e ur-llu Pruss¡u le Hu t.o l"i t :'¡. g'i ll '
d ixia r¡e d ovease ru d cchlere la nlt.ima is tau xu s ul di ritro a reohuuurx-,
co me uecud e in A ust.riu e n c l D1HI(' Il, la qnnl iñ cu ziou c ut t.iva 1It 'I'
recla mar e e la 'I'JaIi t.:i d i pa r t e iu cunsu hul ub híu me nte po t n 'blwl'o
s pe trn re sol tn u tu :lg l i uppart.euv nt.i al ('Ulll'g io «l et.tn ru h-, uu-u t. re le
scmpllci d en uu zie d uvn-b be ro i-isol ve rxi in 11 11 p l't l( ' t.',(li lll(' llto n n it: i o~H ,
De lq /c .rl~n~nrl(( , n on occorre ec rto iIlBh;t,el"t' }I<" I' diums t.nu-e la. 11 \1
po t-tun itá d i s epu rru-e an ch o nel la tim ua , cii. ch e (~ sepa ru fo m-Ha
sos t.a.n zu. Nl·g li nl t.imi tem pi la r.nfeln g ind iz ia l'in e stat·a uccord u.t u
a mu lte prc te se g hn-id ich e ind ivid ua.li d i soa rs n it u po rtuu zn, e IIt' l'O
n on s i sl' ieg a perche d cbbn. a ve r luogo una ('l'('('.z ioll t' a dunno d el
dirit. to ele ttora.le politioo. DaI mo mento ( ~he ult .ri rlii-it.t.i (' leUol':lli
seno sottopos t i a llu gi m-isrl fz ione de¡ ta-ibn nul i anun inistrati.ví , le
1) Lcgge clett or:t le delt' Jm pero , ~ 7, Conf a l r ig na l'llu L AIJ..\l\' lI , I , p . 2 ! 1~ ,
l' ordina nza prusslunn sullu 1'l'm Octl nm pe!' la eleaío uc dei dcputnt i alla scconduCamera tId 30 Illa ggio IS'+9 , ~ 15, la i('gge e lllf, t.m'a lll del \\'iirt.tt1lllhel'g del26 lIlarZH 1868, nt-t, 8 {« og u i ubi tunte (](,I COlll\llH' » ), la le,¡!go s ul le eh-aiunia l Lau dtag clnl B:1I1t'1l del :H a go;;. to HlO! , ~ ;1..1"
2) Cil'¡ ri s ul tn gi :i dn l tat t o , ch e I'u zlo n e iu purola. pl1il (' ;;,""I' I'C ¡.;p e ri Ult' lIl 11 laanche dui uou eleuor¡ l ~ mug ur¡ eOllt l'n la vulontá d i culu ¡ c1m i~ s tuto OIll{';;.SO,LA B,\ NU, 1, p ag' " :300,
3) Ce rnuucn re il setup fice p l'twctl illlc n ln unuu luí s t rati vo llnll a s!<i cn rn , co llleI'ile va. i l S ~: \"II ~; L , St. 10'., 1, p" '+:.!l, a IClI ll :l , « 1'11 1('1:1 gi lll'illi ea ill ""l' lli'O Jlro p ri o » .1'ultavia g li aU.i 1't' la t,i \"i tld le a n lu l'it¡'l t"o llllllla li, (l('l1c c'_ll lll lll is s io ll i ('l dl 11
l'a li , t 'CC" l lOll (:tJsti t n i!<cmw, I'OItIe il SI-: YlH:r. :lili.\l'lll:l, (lI'Oy \·t'lli llH'u l-i a lll lll i
n i stml i \-i , lila ¡]I'('h'¡ o n i (' '1u in tli "" 11 1<" 111.1' Illa le ri al i.
LO :--T A TO /lTT IV n ( ~TATUS ACTI \'A I~ c' I\' ITATJ~) 1,'-;:1
l 'u lI~ i c l e ra z iHll i I'ul it h"hc IIHII pu t rnunc iUI) ll'clin" a luu go l"lll ' il uludice «Iu dl ialll a tn a C'UIlH:-;I"¡'l"t', rh-Ile r-ont r-xtnz ion i l"irc':l il llirillH
tlc' II'c1l't lo)'c 1),
C ie. che i~ st uto iuuunz i t'sl'u:-;to circa il ili l"i ttu e le t to ru lc l'uli t il'O,
s¡ nppficu, lid ia dc bi tu uumieru, :lIwlw ulh- ,'It ' z iou i JI" I" la ra )lJIJ"t"
,"t' /l l a HZ;1 dt ' J h~ ,"oll1llll it i't di dh-i t fo 1'1I11 h li l'U, ('11 u lla ¡"H;'4i l n zio l!l'
t1 eg·Ji u lt i-i u l'g';lni r-Ictt .i v i d.-llo S tnto (el cxiou i pe' l' le tl i \' l'!'St' uu iun¡
counmul i ul te e bu ss e, JlI' I' le nu tori tá chir-sust.ichc e s('o l ns l i l"lt e, '
1lC'1" le ra ppn's l'lI t :lIIZe ur-Ilc un lou ¡ pe r i pu n ·.d . 1H'1' In l'u s tl"IIZioll l'
.l¡ s t rude, Jlt'l" iJ umn teuhucu to tli tligl tt" pv r 11.' C~lI1tt'l"l~ clt·;.:-li nvvo
eati, Ilt ' i notu ri, .l¡ ('(lIII IlH'I"t"in, I'l'i t.ribunnl i arbi tra l¡ rh-llu nxs ir-ura
Zio ll l' OPl' I"Hj¡ I , pei t .ril nu m li di couuuerr-io, ('( '('. ). Una p iil ur-ru rutn
illda;.,dllc dvll e s i ll ;.:"ult~ ('Ja í-isi d¡ q ues t .i dirit.t.i vle ttorul i IWII pot rebhe
che co nfe rmu re quuuto g i;'1 iu unnxi i- st u !o t-ilevuto. 1)(,1 p;¡ri IlHII
0("1",0 1'1"(' r ipcte rc (' iil ch e e :-; t atu innunxi ('~ J1osICJ c-irt-a la Jliü r-ffi
(~:we tn tel u g i ll r i l li c'u, uoc nrd utn ;¡. s iffu t.t.i d lrit t ¡ a l'al":lJ.:" tlll (' d ci di
rh.t ¡ «let.to ral ¡ pn Jitid , l'-i il uln- i lll}l l'i llll' .ul t' ssi ehinnunen n - il ("Hl'a t.f.I' I'{'
d i prctuse '¡':'i ll l 'i llic'.he i udi vhl uuli .
L'elettore derlvu innncdia t.nun-nt e lla ll a 1t.J.:"J.:" (' rutf e JI' RUl' pretese
J.:"ill l"id ic! Il' , in q unn¡ « quest u o ut .tt-ibnisc c di re ttanu-u te a de termi
nuti imllvhln¡ la l'a pad t il (~ il di rftt o e let .torale, ovverc s tu hi lis ce
IJl lest,a l ~ :\p:ll:it :i. e q u es t o d h-itto eUlIW een segucuxu cli verte q unlitá
u .l¡ cert.i dh-i tt¡ dull 'I udívíduo. L' e let to inveec Iltl ll d eri vu il l'illtl
dlrltto di ret tn me u te dal la 1t' J.:"g{~ , lila ITa 1111 a tto s t u tule i-ivolfo verso
111 s un P('l' fWIUI, (' due~ dnl lu e h-ai un e , la. q uu k-, come g'i:l e stal,o
rll eva to, e llllaloJ.:"a al p ro v vediureu to, e,ol qnnl c si fa h w g'o ar] 1IIl a
uominn. Q ncs t,;l. ;1I1ll.logia. si uut n lfex tn ev idente l'ifo' JH'ttO a gli elett o ri
IJi St't'u lll l o g-ra tlu 1I(~lIc e lex ion l iu diretfe. BSRi ¡"Ust itlli1'iI'1I1l0 una s-a-
1) Cuufr, il mi " ~1 " I' itl u : Rjll 1"I" l l ' >i,<lIf IlY'''f/ f' ' 'id d x/IIJ/ f iir Of 'Hlt"' Tc"id" pa;.:: in:l 10 e ~{';'::•• l ' iI m io l'; \ rt~rt" in rl' ''¡'''III11I1I1!JI'11 dc"" X I X c1f'IIIH"/II'" LnríXI I"I I ( fl y r >i, 11 , 1':1;'::, I:!l t ' " l';'::., I lt l ll d l(' iI II :lI 'l'I"I ' ll i S ~:l'Il}"; I.. Udd " 1, pa;:. 130c ~ " 1':; : . J.lt l L" ~:S, !Ji#' Irff/¡f/ II ' j~"II II !/ j n '/(' 1" lIIod(''''I("''' ,"U HI ¡(t"II , Jla ~, Jí f' ~l";.( . :
(: . M I'; Y E I : , / 1(/.'I / I(I/·(lI l/( c " ( (/ l"i ." , ·/' (' 11"(1"'1'1'1'1" . JI, 707: " ' .-\1.1':" fI . c. JI. 1 11 l' ~¡'g.
S I~TE"'IA DEI OlH lTTI " UII Il L ICI SUlll ll ETT IV/
lt ':.:"uria Iun-rmed¡« fl"a eh-t íot-i t'tI e-h-t.t.i , ri UlIl' lIIl11 in lu ro i r-arn t tr -t-i
.1q~1i Hu i t - 11c'¡.:-1i ulti-i . PC: 1" qnuuto ri;!II:ll'lla ~ft l'l"a t ll ttu J!1i d t -t tinlhr Uuun-ru , e s~ i f;IlIlU in tlubbinmr-nf c urauu i 11t"lIo Slai u, IlWIII 1n-i
d ¡ 1111 ('ullt 'J!iu s lat. a l(' 1), E ssi prvndonu pa rl c' 1' 1'1"1'111 al1.' fun zinu i
l it '] ('u ll¡ 'g'io 11011 (' O ll ll' (~s l'l'I"i zin di u u 101'0 d h-ittn, lila ( :O IJlO a l l,i Yi t,;'¡,
di 1111 Ol'g :l IW 11t'IIo :Sl,at o" Collle tu-i ("a ~ i P¡'l' ('('d c'lIlc'lIIl'llt t' esuminnt .i,
in l'~s i ~ i r-unstutu Hila jm-n-su 01 11 01 qunl it ú di 1H',~a Il U. t' p ill JlI't,t'isa
1IH'lIt(~ Hila ]l l"dN.a aHa cJualith .l¡ memlu-o rh-Ilu rvlntivu ( Juuu-rn,
QlIt'stu Cli l"i ttH s i preseutu ult.resl ghn-id ir-nun-nte r-ouu- una pret .esu
al )" it~oll lls , " i ll lt'lI to d ell u loro inrl i vi d u ali tú , C"llIlW lu vc- t ítu rh-ll u q nali l :i.
di ol'ga llu (ll'lI u Stuto, pre te s n che deri vu ud t' s,..-I 11:11 101 101'0 qnn.l ifk-u
zlon« utti vu • •u-qu istu tu med iun tu l'l']e ziOIll', e die du pel' t lltlo JlllÜ
l ' ~ ,wre fu t t u vulcrc Iuu unz ¡ ud 1111 .1 g i ll l' i~l l izi OJlt', la 1111all', III'n\
sul tuntu in Illwh i Stal i, i.~ s ta tu orguníxzut u s iuoru ' 1(:,11 <1 furum d¡
1111 ti-ilumul v.
Xc'lla 'lIa;.:g-iol" parte lh'g:li S ta t i , SOli O 1.. s tcsse Cnuu-rc qtu-l le c'i1t·
;! i l ll l i t~a ll u (-iITa la quulitlouzi ouc di ('ulul'u, die SOIlU s ta t ¡ t'!t'tt.i a
c.unporh-. Quu li .liñ-tt¡ s iu no ¡"O lllll'ssi a qucsto s ilih ' lllHo, e s t nto 11,\
nu- l'~l'0 :-:tu a mpi.uueut e In ult.rn luo gu ~) ,
L a, ve i-iür-u ( 11' 1I (~ t' ll' z iolli, I' U lllt' s i pra ¡-il ~a ut.tuul tn eut .c ncl lu lll agg' i l ~I '
pa r te (lt';.:"li Sruti. ('Olllp l'¡'lItle 11 11 tlup p iu ~C ()P() _ 11 ri couoscinu-nto e
la doctuucutuziom-, die la e lc xiune nbbiu anito luugu in conform it ñ
tic'¡ dh-it t o uh lli t'íth-u, e qnhnl i i l t-ieonusr-iuu-nto cll'¡;li elet.t i nelln
10m l}ualit:i di me mlu-i dellu Camera, Don'. S O ll O eost ituit i tr ibn
nal í pcr la vei-iñcn dvl le e lexion i, qu estn r-ompetcnzn s i Sllnp p ia
um-In- t' :-: tl' l' lla lll t ' lItl', t1t' ('itJt'ntlu la Cnuu-rn 8 11 11a l"( 'go! ' ll"il.:i th-ll u St' -
1) La o ptn louc dlt~ 11' Uarue rv :-¡ia ll o o l"g a ui 11 1'1 10 Stat o ¿, l \i n ' ll t ll tn rlouri Halit.. , flun .1a t¡Hall. 1u In ntlerruntn t'l'l'i :-¡lll ll{'ut c d n G E IWEl:, l:1'I1II11: ii !f l:, ~~ :!-l,
:~! I , I(lWIU1 ' ,tIldICo :<1' 1':<:<0 unu »in stntu upplícatn Ingit"allll"lltt'_ Gli st r-ss¡ :«'guat"idelln t~'tll"ia realisfi rn ( Ill'l" l"¡;r ¡' I: I"f1I1'O,.¡c) liH Il O fru l u l' O d ivis¡ : l·un r."_ HEn' ~: I. ,
SI , N . , 1, pag"_ ~~-l.'" c' St';.:".: BÚ.:XIl.\ K, H . C" 1, Img".360 e >;(';.:". ltcn veru "l it'¡w.· t:s" i, in '"/llIfonllitil llc'i 111 1"0 I' l' i ll l"il'i forulnuu-utul i, s ¡ :IITh"a alla 11(' 1"1' '' "ari a l'lllJ :<l'gIIl'IIZ; I, dI(' It· Cumere ~ i a lln u n "1":':-:1110 11,·1 re , e i.', d w HI . t(SJ' A I';
ha il ¡ 'Il I'1l ,~;.:" i o di al1i.' l'I l1an " "''' I'H','':<n n lt'u h' , 'Wll7.a Sllg g i ll lJ;.:"t ' l"(l P"" alt ro, ..111 "
f l'll t,l.a 11I l ', 111'1 l ing ll:lgg io rrflicia1c' , i, t n tt ora :<ClIllO...;l"i l l tn il rll llt'('U" ¡Ji IItt
IIlI'mltro rJ¡.1 r {'(lft' hfll/flll/!I pl' lIss iall o,~ ) gi" l"I ' lfffl"'''''!¡'~!lt'I"i''¡'' ¡;/H~l.l: Or81, 1':1;.(" , 10 c' '''('¡.! ,
LO .';T ATO AT T IVO (~Tt\ TUS ACT IVA 1-; CIVIT A-f1!'i)
J.:" lli l a I'It'ZiIlIH: ~ill ~ta le nu ruu- 111') ,)iriltH ohhie tti vu, il t r ih llll alt·,
r-let turn lc aul dirlt.t« ,1t'g-l i r-h -t ti. I,¡' C:l IIIl'I"t' q ui ml i hunuu IIlIa gin
r i~l l iziH I H' di ru t.tu ~o l t :l ll t.( I in 1l1l~l"ilfJ all;1 viuluaiune rlc l di ri t to lIh
bie tti vo, i t rfl muul i :;- ilUlit 'allll .lirettunu-n te snl diri t tu suhhiet ti vo.
SI' uuu t'it'ZiCl lJt'. i' ¡ 'a!;~; l t,a 1'1'1' "iulazill llt, d t' l .lu-ít to obbi et t ivo , ¡' iil
irupurf.u uu f.urulmeute :1111'1 1(' Hila d l'I' i s ill/l t~ s il I diri t t o s ubhiet ti vo ;
li la t al l '. lit 'ei s io lll' i' prnnuu zin !u sul tn ut o ludirt-t tu me utc, l'olt llIl tll
,'U111l' Il lt l' i ll< ~ .s l'o rh-ll'esmuv Ikg 'l i ut.t.i l.', llt-I r islIlta to dell'ch-zíone
a lla s t n 'l.::na IIt' lIt, 1101"1111.-'. 111 ,1 d h-itto. CII:-:.i, ad (""'l'llIp io, in ITI :;-Ilil
11' 1'1':1, la ('a ml' n l Ill' i Oomnu¡ l'"il cus sun- uun «k-x lono, ¡'uu tru la
qn u le IlUU ~ i a stn ru I'l"fUllltíH HIt'UlI ;¡ 1'I'Cllt':4:l III't'Sso il t i-ibunule
11t'llt: e lezion i, se i-is nl tn ch e I't-letto UHn pus :-'l'lh',"a unr-oru la d l ' ;':-
~ih i l i l :l a l tl'mpu 111 ~ lJa l'It'z io lH' 1), 1I tr-ibun ale eh-t ru ruk- g-iuc!it'!lt 'r:i
iudirr-t tum on tc .uu-b e s ul llil'ittu d('gl i j'lt 'ggiiJili e s ul lu qnalifh-u
xbu u- tl l'g li eh-ttru-i, mu sulumvut v in qu u nt», IJlU':..;tl' qm- st iuni xia uu
JlI'l'g iJlIIi zia li rbqu- t to alla dt '(' is itl lll' sul dirlt t.o d t'gli elctti .U na i,... tnn zu . di pa rte non i ~ qu iudi iI pl"l'NlIp pn¡o: to i ucoudixi unut u
tl.-Hn prun u u xlu d i U1I trihu n il Il', c lc t.turuI.', S u llu d e n uu z.iu m-l lu
Iorum di pro tes tu e let torale, l' s¡o:n dU\Toi es.uuiuure di utlleio lu s tut o
dl 'i Iur f i , l ~iil r-In-, nu tu ralun-ntv, u u n es clude iu ah-un !Iloelu il g i l! "
d ixio so p ru PI"l.'tI 'St' s ll h h il' tf.i n·, co me :H'(';l tl l ' d el res t o lit'! p ror-e
tlimen to pennle, m-l quule 1:1 scnt.e nzu pronunxia IIH Il sol tuuto s ul!u
pren-sn 11(' 11 0 S tu to nlln 1'1 ~J1a, 1lI:1 anche Sil lJlU'1Ja contrnppost u th'I Fi ll"
di vid uo a non sut tosture utl uun eoucretu di s pos izion e Pl'II:11 l', I ! ~ill ·
l1 izin aul le ch-xiuu i ; l\Tl· 1J I H~ lu «n -as o r-nru t.terc g-iaritlieo 11('JI.. du
nu u u lu d ¡ n ullitá d t ~I ma tri mon io da purte lid P uhhl ico 1I Ii n i:4 ¡'l"o, S(' il
( ; 0 " t ' 1'I10 potessc co nt .esrnre la q uull tú.d l'lI 'l'I c l to lnnuuz¡ a l t.ribuunle.
l l d h-it .to sn b b iet.t.ivo s urehbe ulloru iurp ug uu to uul p llb1Jlil'o in t'l'r('SSI.' .
La pl'd-t' :-óa :11 1'i( ~O Il(l i;,a ~ illlt 'ntu Ü pe¡-;. la so la pretesn huli vidnuh-,
r-hu der¡v¡ dirctfnun-nte a~1i e le t.ti (1:1 s iffa rfu loro quul it ñ. 1 l'll;o;i
.l -r.t ¡ dh-it .t.i d t-i dcputut.i qn ul¡ membr¡ Ill'lIa On uu-ra non sono p re
11':-;1' ;.:-i u ri d ít' IH: ind ivid ua fi, lila (~t1llll't't t' ll ze lli «rgun¡ s ta tuli . L e
no rme c' lw s i rifcri :-:'c:llUU aIle vu rnaiuni, a lla P;ll"f.t'('ipaziull c all e St·
li llt.l'. a ll a IH'I'S('ut.a ziu lw d i IJI'U (lllSt l' e di illtt'rp¡·llallzl '. a ll a 1I11111iu:l
I SG ~ISTI';M A IlEI uuu-r-rt " U llHLl CI S UIlI II Ern n
d, " PI't ~s id'~ III ,, ' , d l'lI' Ul1il 'io dí 11I','sit lt 'Il ZH) ,1(,11." G i l1ll t (~ e d e¡ e Ulll it,a l,j
11,,11:1 Cnuu-ru, l"111l' 1 [uu-t.i ill l.{'g ra l lt,i (1l' lh' 1101'1I le s ulln o l'ga ll i z;za z itlllt'
dl ' lIo S tuto. Esse huuno lo l"lt ·l":'U vuru t t.ere dc lle uuru re tl i )11'111'1'
dura, " he 1"'gul alHl le li,,'ultú rh-i I ' res hk-n t¡ m-l lu direxione (ll'i pub
l.l¡ «¡ rli bnt.r.i uu-nt.i , 0"""1"0 s t a h ilis t'OIlH il lH'tH ~ l· ¡Ji lll ¡m t,H d I('. s ¡ 11 ," -1.'
~ t ~gll i l't· lid dd il ll'l':ll'(' la xentcn zu . Lntluro vfolnzinue 11011 ¡.;¡u'" hhc
1" ' re ii:, viol uxinue di 11 11 d il'if.to s ub b ict ti vo, mil iufruz.ione d i UHa
uur mu gillJ'itli¡·:I. u ll't·;-.;a :IIln Statu lid suo un liuumonto, nun Unt ':,a
:,,1 1111 individno. U uu g ra n purte (/"I! e t l i R pt)~ i z í Ull i lid r " gulalllt ' lI ti
iu t.erui delle U:l IIU'1'l1 11011 1t:1I1ll0 IH'I'i:l in g" JH.·l'al~ ' · ¡II·a tt.l\I' (~ gi lll' ill i¡:o.
Lt, di spo....i xiou i s nl la formu dell e p ro pns t l·, . su ll'ord íue eh s nvcess iou e
c11 'glj orntor-i, i l oerimouiuh- d ull e sed ut r-, i~ s ixt e mu del le votuxiuni
[nlzutu v ,"'('1111 tu, di vis ione, ulzatu d i um ni , ece. } IlHIl buuuu lu 8"OP"
d¡ stahili rc cu uüui Iru l· tH ll pd{· IIZI ~ d i "" I':'>t '. uru d i cu ra re il p iiJ udn t to
es ple tunn-n fo c1l' i la vo ri pa.rhune nt uri . B~H' huuno il cn rut .tcre d i
)"j 'gota ll,,'n ti a un u inis t .rut .i vi , a sOlllig lianz a .h-l regul nun-nt .i d el le HII
t~ ldtii uuuu lni st .rnrl ve, che 1I0 n 1IllIIIIO hi ¡;:ugllo di pnbblicuz.iruu-. Esse
non rluuu o 1llo g'tI IU' llI11 ltm U a d 11 11 « diri t.t.c s t.a t.u n u-i o » f m i nn-mlu-i
(Iplla s t.essu. Onmcru 1), pll il 'h l~ l e Cauu-re lIt'! l'al'1:111l1'1I1tl 1l0Il SOllO
c'urp "J<l z ioJl i !) .
11 meurbro ch·lIa Ua meru, co me q uu.lnuque (ll'g:l1l1l ,It'lI u Statu, efl g'getto, 11('lIl\ S IW ñm xlou¡ (1i uffi ci u , :HI 1I1l:l pi il alta r.ut.clu d ¡ dh-it.to
p t\lIa ll', 1:1 quuk- , com e tale, 11011 l llli, furm u re il cont e n n ro di un a
p rcte su g illrill i('''' individuule :1). A l membrn del Pa rlamento e ac
co rd ata 11,,1 p.u-i u nu poaixione eeeeaiouule utu -he in confronto CIIII
g li nl ta-i m-guni dello S tato. .A lui s pe t tuu o )lri,"ilt' g-i, che , in pa rte
s¡ rf ícrt scouo ul la 11 011 i lll }l ll t,ah i lilú per certe uz .í oui , i n p a,rt' l' a g "
gl1H-allo le cou d iz ion i nece-osu-ie p er sottop u l'lu ml a rresto , a p ro
er-di meutu Isu-ntter¡o, rul Hila p ena o ull'arrcs to pcr .lebit ¡ '] . Xt'lla
1) T, ,\ II.\ NIJ. J, pa g-, :ll n.t ) Xc-Hu I"kssu .... I·I1I"U A XSCll iiTZ! BII :!lkl, 11! p , :i X4,
:1) Cml. l' (-' ll., H ](t;i , 106,~ ) Cou rront» I't'l' la (~ er llla llia e JIl"I' l' A111"1 ria :'t "III . E II ' E:'O. lije ] Jjll: ;L,Ii·
IIII/'- Ifll d S'n~r!lt 'II"/I" }J1l1'!I//ltI' ¡I"U';iót:!t(' " rtT""'Ulm/ lfll fl l'II ;;" 1'1" ;/" "e J/ ilfllit'd l'/' ,J, pag o 47 t ' SI'g-" 11, (la g-. 10 l' s .·g-. ; S~:J1 . t. ¡';I : , 11 . C., pa g-, ;,3 e !""g-. , (1 n-
C'C' ll h 'll ll ' ll h ' , 111'1' i l .li ri llo It,i1c·....ell. I"p l' t' i il l ll lt' ll l \~ 1111 1:1: 11'11, / 1;1' jlor/alJll 'II/a .
"hwlle /,"n ll:( r"; lIl·il Ull d / 1;",: ij>Ii Il , ] ,"'HH, 1':1g-, :t !:? t' SI·g . , I'a g . :1!IS (' SC·¡':-.
1.0 !:'TA TO .vr-rr vo ( s T A T US A CTIV A I'; CI \ ' ITA T IS ) ] sj'
h-r n- rn tn ru j . ¡'un l!'on' I',su s e lpll's ll ' 1"llsi f 1l'l I ' f ~ i lll lllllll it:'!I "Usl il lli l'i l':lTI l1
di l" if-t u I' t·"suIlH le dr-i nn-m lu-i d t'lIl' ( ':1I111'n ', tI"n' rll sultn ut o ll is ¡m,
siz.iou i .l¡ 11il'ittu ohhh·lth'o, p.u-t¡ inn-urunt ¡ dell« Il '~J..d )ll'n lll i l'
pnl(" ('dnnl1i. I n :l p po,:,:'gi ll :l f1 1H'Sf,'IlIl .j¡II:1 o piuione «¡ osscrvu, t ' I Il'
quc-l}o cu¡ l,t'llllulIO si ll':It t. l~ p n 's lTi zi o ll i ¡'ull W ultimu lu l'O Ilnr-, 11 011
i.' d¡ uttrfhui re 111 1 het u-fir-iu d i 1I' ;!;!:I' a i 1II1' II111l"i llc ' l lc~ ( !:I I1It'l'(', 11 1<1
d ¡ ass i curn re la i nd istnrba t u "tlid t;1 d¡ 11 11 ol";!alltl t"llsi illlll'll"t :t ll t c'
pe!' la vitu t"OstitllZiflll:llc dl 'lI"1) Stuto, eume e iI Pru-lnuu-u to ' }.
Q lll' :4 t' lli sl'm..izi u ni hunun 111;'1 pm-i 111 s C'u " " di a ssÜ·III":ll't·. a l1 11
lu'rs tlJ1 :1 .l.-ll 'el er to la possilli lir~i di ugi re libernmentu l"llllll' llrg':lll fl
rh-llo Stu tu. g poklt i.' 1I0n J'Ol"ga llo 11 t'IIu Stcto, lila snl tun to l'{n di
vidno JlU Ü I'SSl'n\ illlp rig in lla tu n puui t.o, le di spoxi ziun i s l,¡'s s¡\ ve n
;! lI ll o ud uvero p l'l· Ill't ',t'SSit :1 u nr-hc u n l at.H ,Ji i ntere-ss« in d i v id uu h-.
.Kt' lIa s t t'ssa mu uic rn la ilTl'spf)ll s; lh i Jit ~lll t'l Sovrano s i l' a no¡ pro
seu tutn enm c una 11l·t'ft·sa ginrillil'a iml i vidunle, s ta b ifita m-Il 'In n -re s se
dl ' lIn Bruto.L a s ol u xion e giur- idica .l¡ s iIl'atti prublemi s ¡ ot.tivnc [u-t' a lt,ro
fue-ih uen t e , upplic.unlo i [u-inc-ipi ;.:- i :'1 du noi fc rmn t.i. Non eei st e 1111
dirit to a lio li esserc HIT('¡-;tat o, a II t HI t'l;'¡.;en' pnui to , twc' " ; lila le II O m l t ',
g-in,ri c1iell c ch e s tJ,lI ilhwollo tul i pri vil t' gi, Hmitnno n ecess a rbuuvut .e
iI pu t ere 11t·lIn Stuto a beucñv io il i determinat¡ ím l lvlduí , 1.'011 e-In
vi ene :111 t'SSl!)'I~ ue-r-rr-sr-iuta pe!' gli in tlividui s tess ¡ la pnss ib il ihi di
:lg irc Iibcramente, osaia viene :ll1al"gaf.a la 10m s fe rn d¡ libert.á . D a
cio nu s ee pe!" Pi udividno II1Ill pren-sa g i ll ri c1 ic'a al rioonosciun- u to d i
nn ai ffu t to umpliuuu -uto d i sl ft l l/," e con ciil nllu rf moaiune de¡ 111.0\ "
ved inu-nüi stntnli c he qu es to ,..lal UN off end uno in q ua leh e mod o. N d
r-iconosr-crc l a es ls tcuzu, 11e ll a a ccenuu ta pn 't,( \sa g i u l'ifli( '.H, ¡.;j,a il pUIII,o
( 'ss(' nz i a l (~ per u na l-:" insta eoucexio ne d i queata. uiu ter¡n. Se i prt
d!<'g i d i dirltto pcnnle t~o¡o;tit-lIisst'l"n escluxivameute di ri t.to obbie t
t.ivo, sure bhe (~,¡o;t'III Sl) ojrui Ult' ZW ~il1riclico ind i vi d uu le per Isu-li
vnlere ~l ~Hn lJC"C·tHTC ¡';flg';.d u lI;.rc '"e che le violazlon¡ rlvll e iunun-
1) L'u tr.lmn Ulll ll lOlJe ¡, l'Os fUlI ll la "'1ll'd a lnll' lll,e da L ,\ HANIl . 1, 1'. :l~!1 (' "'1":;.
(' u fltro 11\ a\, ~(J ll 1t' I I I :lld o ll i del LA IIA1\' 11 ,, ('tli BO I(NII .\K, o" 1'", pago ::-:m), n . 2
l ' SF. lI I I.EU, u , C"" p" ..;¡¡. 11. ~.
?) Cil'l"ll la I'm:.o.: ill ili f ;'¡ di [;11' \ ':IIt'm in .\ll ,o.:tria ¡; iul1izia ri:lllll.'ull' ",inhll l'
Jln"tt""'l·. 1"(llIrr. ¡;;t : I P I , I·: n , u " lO ", pa~. ~ j' l ' l'Pg ,
] ~S !'; I~TE ~'¡ A lIEI DJRITTi P UBBLI CI 8U lII II E T T IV ¡
lI itú, quul i viuluz.io u i Ile! dh-it.tu obhiet.í.ivu, }lotlSollo prudurru tu tti
ul ¡ t' tl'et,t i, che I' OlLO Hila <~Ol I." t'gnell1,a srhn-id icu 11<'-11 (-' uxio n¡ les i vo
d cllu t~olllpd(:lJ za Ih 'gli orguui, all clll' seuzu la co uos r-r -nzn t' lu \ '0·
IO ll t,ú di col u i cill' i: Poffe so di retto.
1. mom lu-i d el I ' tu-luu n-n t.o Pl l l'>,';OWI gOlle l'!' uuolr c IlIJ ruu p li tuu ento
d.-llo .'ihI1u,o; posi f.ivu. CiiJ si verifica speviuhue u te se l'it '¡' \'01IO una
}la g'a q uot.idiuun o i l ri llllHll'l'O dvll e s peec d í \ ' i a~gi o" Che t;iJl';ltt.t~
dispuxizioni , nonos tn nt.e I' tatll i s t'a lJo m-Il' Iu terc ss e g1.~ I lt' l'a 1 l'_ [il quulo
dn ul t r¡ pnutd d i vistu ha con dot to i n mnl t ¡ S tnf i :1 Ili"'posiúOlli llll
pos te } iurport.ino nn r igna r tlo a comliaínu ¡ pcreonnli, e qniudi la
couccsxi oue di 11Im ju'efcsn g'illl'itli ¡'u indi vid un le, no n pil O l' i'I ,..;t ~l'l' ng ·
)..:'e ft o d i dubbiu. A n zi ju'o pr¡o la }l l'd,{~Ña g iu l"il1i e:l, a quexn - eo i-ri
s pu nsion¡ 11iUlos !- ra qn unto }loeo nnu pre t es u si ffu t.tu di pendn dal la
cnrutt.e t-ist.ieu, l' lw s i s up pone neccs surhuncn te in eren t.e a l diri t.ro
s ubhic tt.ivo. C I'l'ata (' ,1' 1('91', pUl' ce lc[/e csseve nboli t.a o trusformu tus vuz u r i ~a l' eilll 1.·IJt.o , e secoud o mol te lt~ .;! i s l azio ll i non (' IWIIl Il WJIO
s us cc t.t.i b ile di t-inu n ziu , l'o,..;i che la crm-i s punsione, ch e fo rm a il
s uo og-g't' tto , s i JlI't'S¡' llt a ncl t'o ll t cl Jl p n r-ouu- d iri t t.o e (' 0111<.' d O\' 1.'I 'O 1),
111 di ri t.tu [u-ivu tn qncs tu l'app0 l' t,(¡ t.rovu una lon tuuu unu.lugiu. 11<.'11'(1).
h li g'o d i contrutt.ru-e, eh e Ita 1111 0 le pnbhl ieh e in s t.it.uz.iou i d i truspnrf.o .
G-iul'i ll i¡'alll t' llh' , il paga llll'Jlt,(1 dell' on.u-ar¡ o g-il l l'nali t" 'o I' :lP ln'e8elll , l ~
Ull nssegno nliurent.an- d i d i ri Uo pubhli t-o (~OIlCI'SSO u¡ d cputu ti , il
i-inrbot'xo d ell e «pes e d i v ia g g io Ull inde nuizzo re gn luto da lla Il-'gg'l'.
La 11011 ri n un ziab ilit á no n ha lWl'tl uu llu a vcd e re con la nutm'u
gi ntidien <1 l'1Ia p re tesa . Rssu e stu.hil i ta per rngion i polifir-lr e, come
ud eSl' llIJlio i l des idet-io 11i imped iré cite :-:u lla olcalone Influ ison la
I' rtllllt'S¡;; ,L d a ptu-te del oundi d ut l d¡ rtnunxt .u-c alla p a g a , l'evi t nre
la prces ione socinle che in oensegueuau. <1<-,11 :1 riu unzin d ci rh-pu ta t.i
l'in '!Ji, po trcbbe cos ta-i ngcrc qu cll ¡ s prc vvixt i d i bc nt di furfuuu a
fure In f.;t'CHS O, eoc.
11 dcpututo perú 11 011 h a sol tan to lIIa g-g-i o ri rfiri t.t .i . Nel eo nteru pu
egli Ita :tudlt' 11I aggiol'i duvcr¡ ¡'(1 i~ sot.topos to pel'c ió .ul 11 11 0 «pe
cin.lc putcre. g g"¡¡ (~ sug g ('tt o d o(·. a l potcre disci p linu r« dr-llu On-
1) Ad e,"" eosli l,llzi l lll e pruss luuu, art. ,'\;; , 1l'g"W ' nu st.t-i.u-n. del í glnguo]:-;m , u. a. n., 11. li:1, art" I\' ,
1.0 STAT O ATT IVO (!ST ATUS ACTI" A I~ (: IVITATIS ) • 1:-:!1
111 ('1..1 a lla q nul e a p p a r l il' llC. [J l'ut{'re fli¡,w iplinarl' iu pa r te I~Olll pl' IIS 1
la l"sl' ll z iu nl: d vi rh -pn t n t i d a lla g i urisll iz iu n c p ew tle rh- i tri bnnnli
o l'fli ll;ll'i, i n pa rte l~ n un Il il'd t¡¡ l' llI;lIIa z io u l' cId p o tl '('(', al f1l1 a lt~ i~
soUopos ln «hinnque l' invvst.ito dullc fuu z.ioui di fl l'gHll {l ,1/1 evve
z io llt' d el So vruuo. Ord lua to in va r¡ modi , a ser-omlu .h-l ~ i ll gHIi
S tati , Si1l':l.tt 41 p n tt'l'l ' I' nü g i ll ll g't' l'l' fi n o al lu es pulsiom- d all a (';11111'1',1
ll i cnlui s-he eoumu-t tc uz .ion i v ie tu te . Qm-s to Ien oun-no l~ una :11'
eonci u cn n tu tnziune f1l'lI '; ltl 'l'r lllazimw , che iI dl'puta to llUJI s in g"ill
l'iI J h~ : lII h'lltl~ n-nur» a nul la " ( 'I"$U In Stuto 1). Non uhhlig:llo j . il
s ingolo :lf t usxnmvre lu llll:llit:'t d i .h-puruto, r-ome nvssun« is o hhl i·
J,::a f, n nd vnt.rnre a serv iz .i o dell o S f.a to. 1'0 11 obbligut o (~q~li i llolf l't~
a eou svrvu ru la tJll,i1it,il. d i clcttn, ('O1l1l' ncsanno ¡lII i l «sserc ¡mpt"
dit~ l di u s cire d ul se rvi zio tIt' Jlu t' t :lt~l , :\J a r-on ¡ ' a ¡,(,t, tl a zi lll u ' rh-ll u
r-h-zinnr- l'I nd ivíduo ussuure g-Ii s n-ss¡ tluw'l'i d i uflie'i n d i un im p it··
gatu 2). Llnn pe rsona iu ve st .itu rh-Ilu quulit ú d i o l"g"a lln . (,he a h h i:t
sol fuu to el i ritti . l' u n 1If11l scn so . Oun¡ }I t ' r s ftl la vlu- a s,;u llu' unu
flln7.illlw s t utn le , ju-r effettu rl i f' ii" si t rovn ueocssuriu nu- n t e ulrh li
¡:a t a verxo lo Stut o ; se s i Il {' ,~a 1I11l'st.a P l'opo s i í'. ioll{' s ¡ nrr-i vn nl ln. clot ,
tri lla in com pu t.ib ile ('011 la ('Oll('(' ziollt' 11t '1Io ~ t.a t ll dr -l }ll"ill('('P''1 l ('!Jili ll ,\'
«otutu«. La co urpcte u zu fh 'J,::li n rg":l ll i d ln-tt ¡ d l'1Iu Sta tn s u ule e ssere
(' S¡ll'I'SSa nell a rill' ll m d¡ IW I'IlI C ~ i ll l' i (li l' h (~ ch e ut n-ibnlscon o dirlrtí.
Tn t tuvia per Pindi virluc d I(' pc rsuu ifica l'orga uo , t' SSt~ hn nuo i l en
ru t tere d¡ nurme nt t r-i hnf.ive (Ji dove r-i. L'uhhligo d i Inn-rvcni re ull e
sed n t e, d i du re 11 ,"u t"n, cvo. , in m ol t ¡ s ta t ut¡ costi tuz io u u li e in nrul t i
reg olann-nt i parlu.nn-n t tu-i 80 11 0 foruut lu t.i t'UlIlC v er! (' 1l1'(l lll"i d u ver-i :1 ).
1) L AIl ,\ NII , 1, pa,~ . ~:!O , A SU~ I f'g ll ll rh-Ilu s uu . l¡'si, i l L A IIA :"\l l u tlermu (,111,
II Ull i :-; i ll¡.(uH depututi, lila sulfu u tu i l H l' id l ~t : l ¡.( sin or¡.(:l1Io 11t·llo S I:lln , ) Iala Ylllu ll t.;. 1It'I Heid l,.; I:lg- ri sultn g-i u l'it1i(';IIIll' lIfc' llall a yo lonl ;1 Il e i ~iHg-uli 11t'
pnt uti . IWl' rui t¡1lt' '''l i :<1111 11 parf i cli UI"~:lI ll1 tlt ' l I'ullt'gio tlc' l HI·ie'h ,.; I:lg . 0 1'gano ¡1t'JI" Stnto j. tlt ·] par¡ t'hi lll ll¡tlt '. la t-u i \'UIUIII:"! , in f"l'za d¡ 1lU I ' IU Ij
g-in ricl id ll' , parh 'c' il':1 alla fllr llla zill lll' IIt' lla Yll lu lIl:'1 111"1 111 ~I alu . f: c"iJ i:n'n t'11t'lit'! L A H"\ Sl l m a nca tll"l f lllto un a t' :<a tl a cll'tc' l"lIIilla ziUllt' lJi 1I11 1':<li i1I1J1u l'l:lIlIi ~!,d llli t"lllU't,lt i Ji lllt1;lItlt'ul a li 111,1 Ilil'i tlo p nil hli l'u ,
~ ) !'EHlEI " ,1.,'" n" 1, lW¡.(. -l--l-S l ' ";I"g . : ¡L\H KITZJ;:Y, o. C', . p:I¡.( , :!~ .
:1) Jo; Ijll illli i Hlll 'lw I' oh hli go tli d UlII a ll dHl'1' 1111 ('llIIgl'do lll 'l ('¡L I<O i ll l" u j UII I1:<i l' l),.;sa. ill tc l' \'I' IJiI'I' allt, 1' 1 " t1 n t (~ , f ~ , ) h :nm, S I OII 'X /' " pa ;.:" , ;:::rl, -l- :i-L 1'1'1" iItwlll ln "i c1I '] ]t 1·il 'lIst a ;.:", 11111'""10 ulohli g u j . ";l llWilll in mm ','.r i lllj ll' ¡/i" l"i tl (1"1'
;':-llJa lllt' ll t o elc' l ] :c i t ' II ~ I :lg , § ¡iI ) , CIl(' :1111'11(' a 111II' :< lu l"i;.:-nartlo :<i:lll o l'u ,.; ,,,¡11ili
>iJS T E MA VEI nuurn l ' UIl I:L ICI S lJ llI ~ I ETT J V I
Hl\ il Il Hl II l IJ I'u d el l" Uruuern uvesse sol tu uro d iri tti, i l ,!,d llI'H llIl' J1{.O d i
redeH.:'L ullu Cos t.it.uzirme JlOIl u vrebbc u lc u n s ig-Ili lk n t u ' ).
r me rulu-I llelll\ :ls se lllh lt' e p.u-lumvn tu ri 110 11 s t uuuo in IIn rup
pnrt~ , d¡ s urv¡ x¡o, mu IIi do verc verso lo S tuto, quul i unm n¡ de l IlW
de si uro. I:.is pct.f.u a q ucs to ru.pporto, 'l uell o d i scrv tx¡o e inte:-:o cunu'
HU eonce t.to p iü l'is t,l'etto. "Non e p un to csu tto dll:' i l pu tero di sui
pliuuru sOl'g'a so lta u to da! ru ppcn-to d ¡ :--el'v izio, g :-- so t' la con segn vns u
di og lli iupporto IH spl'e ia h~ soggez illlw, che Il OH ri posi sol tnnto s u l.
l' i lJl}Jcr i u /II geu crn le det lo Stuto. C ite a nch e se uzu 1In ra ppo rto d i
scrv izi o ]ltISSaIlO {'si Sh'l't\ cu-gu.n i s ta t.al i, a¡ q uul¡ h u-omlm nu do ve ri,
t\ stato p ro vnto dui Illag is trati romaui, i q uu.l í ri vcsti vuuu pu bb lici
utflci, sen zu oss ero illlp il'g a t i n el s ig-n ilie at o mod r-rno rlcllu l'<l w la , l '
lo di uros t.runo nt t.nuhu en t.e i ra pp rc scn tnnt.i di re t t.i del I' l lt CI·C (' 8 " .
cut.i vu uelle Repu bbliche , la cui poaiziou c nu n ai totul n sopru un
ra p portc .l ¡ se rv iz.i u. La stcssu cusu i-i snltu ev irl eut.c J'is pl'tto a l"d i
iUlp iegat i nomi nu t ¡ da i ru pprc sen ta.nt.i del potero es ecutivo ue¡ Ca n
to n¡ s vizze rt , uei qu a.li, d i n 'gu la, la norni nu a v itu 11egli illJpi('g a t.i
f.', cs pru ssouuun te vietutn ,lall a Oos ti t.uziu tu-. I n q ues t.i ens i r i lll pi l"
g'It.O nun «ol tu n! o IJOIl en t ra. in 11 n ru pporto di s(' n izi o verso InS I.ato, mu. f.\ oh iam ntc d irc ttnuu-n t.e, s pesso ñnu ucc tucdiau te ele
z iollc popol urc, ad 11 11 d et.crm inutu uffioio e cio non ost au l.e f.. souopesto ad u n pot ere di s uiplinure ~ ) .
S:lIl r-i u ll i ri gorose , i, provut o du lltu rf, 27 d c llu le ;.::ge lmvm-csc s ul ln l' l"UCC'll ll nt
del Ln n d tu g , d e l 2\1 g t'll11 aiu 1St :!, a IlUI'IlI:t I1 l' l qunl e , q unln nqn c Illl' 1l1 h l"ulid ia Cnmcra dei doputut.i che uou si gi ll ~ ti nch i ,10po tre in vit.i, v iene conside ruto ecuue d illl i;;:o<i u IlHl'iu , Ilo nl'h i, da lla h'gg e 111:'1 12 llJagg io ] ~t3 , sull u 1' 1"(1.
ce d nrn del He idJto,l<tg :Ln;;t r ia ('o , ~ 4, per cui 111\ 111(' 111111"0 dcl ln Cnun-rn tloideput uti, cllt' no n pre st.i il prcserlt re g iUl"aUH.'.ll tn , o che ritnnl i p iú d i ou.ug t.u-uí d i prese u t nr« i ull u Cnnu-rn, eho si ussent.i dall e ;;ct!n tf;l rh-llu Unuu-rn,'WIlr.a. COII¡.{t' t10 o a l rli b't del te rmine rlel eongetlo e che no n OU l' lll IH'l'i 011 l ' im·H.n 111'1 11l"I':-;i l1t'u l-e lli l ll"e;:l'll t :tl':;i l'llt l'o qllilillici ,l,;' iol'lli o lli g in ;:t ili ea t'ela ¡OH IlI :t;:':;lm r.a. ~:. cO II ~ i l1 l'ra t ll ('O Ill C llillli ;;;;io n:l.l'i tl,
' ) Q ll (, ~ to gi u ra lUl'u to, p rc:;c ri tto ('ll IlJllIWllH'n t l' , 1I0 n l,:o< i;;t e }le í lllt ' ll1h l'i ddI:.d l'h:o<t:lg' gBI'III:t ll i('(I, ;:1~ Ilr.a 1,11(\ da (~ i il :-; i p o;;,.." ('o Jlt'ldtlll l'J'(; pl ' l' ll na ,,1'11'
Iltla r.iull c t1 t'i t1o\"(,r i c1 l'i 1ll I 'll e~ i lll i , I' 0 id ll'-' ji Heiclt:,;t ag i', ;:. t a h l i ll;:li l nit ll i llh: p-;e a t'r il el i g"ind tlid a l1 a l o~h i a '11l1'1Ii ehe Yig-OIH1}le !' i L all llt ag tt- dC';;t' h i ,
,:!) CO'''1 :H1 t' l'l' lIll' in lid t'illl loll U d i SnleUa, g iu :o< t a la CIl:o< t it ·llr-iOllt' d el l :! d i
el' lIt}I!''' U;t;), il l' 0 p ol o l' ll' J,q .{t' ll lla ;;l'l'ie Il i l'nmdulJari , i 'I' la li fo>n¡w ,.: ntt0I'0 ''' Ua l po t en ' lli ;;c i l' li lla n ' d e l (;overllo (' tlel Co n:;igli n l':lIl t lll1:tll' .
l!1)
Bl'lwili' il rapl'0 r tM 11i don'n' l ' d i ;-;o;:;.:"I 'zi UlH', al 11 1la le' Su Bo So to
tClllll:o; t i i nu- mlu-i llt 'l lt., eallll ' n ' eh- rti ve, non :-. i p rcscut.i n e llu :o;l l'Ssa
nm ni e- rn ¡JI t.nt t e It ~ (;a IllC'I"I ' (' i n tu tt¡ i Purluun-ut i, tnt tuvi u 1' :0; .";11
¡'¡.;. isl l' du IIl'I" t.nrt o t.. s i 1'11;, l ,i l ' UIlClS( ' ¡ ' n ' c h iuruuu-nte uu-dia n te la
illl !a;:illl' g-iu rilli¡ ':I"
ti, " 11 d idll .. li d lIIl"wlwi 1" '" r/ ,.¡tiri del " lI l"1u IIII' II l o ,
La q u:li it,:'. (ti Ill('1Il1Jl'o d i IIl1a Cam uru , oHl'e l'h t' sul l u (' I¡'z iOlt(',
1111 1) I'ipoS;lI'(; .un-he 1':1 l1 l1a I¡' ;.:"g (· e »nl ln nomi na. IJa 1¡';: J,rt', di n 'gola ,
('lHI:-; i(It' l'a la llll :dit;'l di IlIc'm il!'o ¡~UIIW un a c'o lliw g lll' ll Z:l I,>ga le d i Hila
1\l laliJi t'a z iom ' nlt i-inn-nt i :";1' l' t t :l ll t.¡' a 11 l'tI' nu illat.¡' )wr:";lIn t' , La nomi uu
I'i g lln r d a Jll' I" :";OIlC iud lvid uuhuente d l 'sigll a te', II\"\"l'W 11i¡,:pc) Il t.', nlt re
a c' iiJ, el u- 1:, qualit .... di IIIC'lIlhl'1l .l¡ Hila Cnmetu tl ipl'lllla in an'c'lI in ~
)wr C 'l' l'tl~ pt.~ I" :..;tlJW d u Iat t i di .llrtrr« d¡ fa lllig lia , ¡JI unmieru tuh-,
r-In- il \'t ' r it ic-;l l"si rh-i tat t ¡ s lc':o;:..; i Jlrll(lllt~a ip.'w j lln ' l:¡ quul it á di meurbro
ch' lI a Cumcru. Iu c!lu's l' u lt illlo (':l !'() 1(' JlC')":>;UIII' rli «n¡ t m t tnsi SHlI H
tl¡ ,;-; i ::llatt~ c-ul II UIIW d¡ 1II( ' lII h r i e rcdi nu-i cit ' lIa (.';11111'1';1. La '1IIalil.;i
tli 11I(' 11I111'0 d ulln Cumern. ('111111' rul e, (~ JI( ' I' a ltro ('osi )l0c'o en-dí t»r¡» ,
t ' OIl W la Coro na. P iu t.tos to la cl lla lil;'1 d ¡ Hr ;!;III11 :-; i t rn sfer-isce d u Hila
!,1 ~I':";OI la fls fcu. ;111 1111'a1t .ru. :-l( ' C' l ll Il I H 1111 c' ritl'riu. elle' ¡, I't·;!ola t.u du
t1h;¡lUS izioll i di lli l'i t.l.u [u-ivuto.
La. llll a.lil.:i d i nre mlu'o ercdi tu rlo d¡ u na Ca uu-ra .. non e percr n
11 11 dir ill o d i Hila ¡:ll ll ig!i:l , lila Nl' lll p re unu q nali t:'¡. d i uua p l'l'Í'lOll a
iudiv hl nu luu- n te d c te rt uinu tu , quulith-a t u pass i vuuu- nte (~ u t.t.ivuuu-n te
JIPI' il fut to d i ; lp l' art(~ Ilt' re rul 1IIIa fum hrliu. tjilll'idit'.<l,IIlt'n t.l' q u csto
('aso i.~ dr -l t u t.tu si mi h- alt'n lt.ro, IW) quul e l'c' :w l'¡:izio di u uu de termi .
Hala professiorn- s i ,.;~ ll ip l' JltII'm d u l POS1':1('SS{l d i tilla propridú Ji.)I I'
dim- iu tl di 1111 n'l'tn pa r.i-ituoni u, UYYt".1'1I l'ucquisto clt' l dh-it.to e le t to ru le
¡, t 'U IIIl I'sÍ'lu ('011 ult ri Pl't' SllPl'llsti (Ii dh-i t.to p l'inl lu,
1I 11i l' it.t l ' (A llxpn ll.''' ) di r-nlui che ¡. d lialll:ltu :111 (' :..;S( 'I'C 1Il( '1II1ml
di I1l1a C ; II11l' I'a. in fo rza .l¡ lt,;!~(,. .l¡ nomina, o cl l' !Ia up purtenc uxn
:1/1 IIIla f;lIl1iglia , 11011 ¡, l'" " 11 11 l1a (Iin'rso (la cJuellu tl(·;.: li eh-tti. a
111 1'110 c'!Ie 1:1 CCI:4i tI IZiu lIl" 11 11 11 :-, ta l lil isc'a c':-')II'l' :";:>;:lIllt"lI t t' c'c TI 'z it ' lJi a l
SIS TE:\IA !JI ';] nm rr-rt l 'U H1\LlCl sunnn-t-rt vr
rigmu'do 1) • ..\11 t' S io; H uppurt.i e u c pereii l la preteRa g'i nri l1 iea a v a
h-re I'O llW ru pprt-sentuut.e del po polo, ncl lu :-: t'('l'Ra tnuni cru che a ¡
merul u-i «lcr tiv¡ di I1 l1a Ca mera . Dl'1 j un-i úu. colo ro che 80 110 1I01l1j
nnt.i cd i l Sovruno r-ho li nominu 110 11 c s tstc uloun viucolo gftn-i dk-u ,
c-cuue 111111 tu- esi stc tru ~li clct.t.i e g"¡i elcttru-i , (' i Ol~ a dh-e essi eser
c itnno le loro Iu n zioni seuzu. dipenrh-ru in n.lcnnn IJI11Hier<l dul So
v ru uo. Falsa l.' q ui udi la O¡dll iolle che, m-I sih'Jlz in de llu h '¡,,:'g'e, i l
1I1t'1lI1H'Od i u uu Cu.nu-ru. nruninu to 11<11 Sovru no non po,"~ a ditnvt.te ra i
:-:ellz a il co nse nso d el Suv rn uo 2) . Come l'clct.to 110 11 a !Jhif;og'lIa .h-l
t'Ol1l' l' llS H Il(' g-li l' ldt.OI'i I'er rinn u xiure ullu S\I:I IjHllli tú . di cll' l lur at.n,
('osi non u hhisognu d el con senso d i cul n i che lo h a nruu iuu to il urcru b ro
non ete t tt vo 11 (\lIa Oa mern pcr ru s s eg utu'e le sue d iurissiuni . Se poi s i
dit ucf te 11 1m 111'1':-:011:1 aIJa q u a le npparticue la qu ul i t.á. d i ruetnbru
ered lt m-iu di nuu Cnun-ra (ud ('sl' IllJlio, se ~ i lusci u e lt 'g-g t'n'. nel ln
.'i1,t·()Jl(l a Ca me ra ), la qnnli tá d i nu-ur bru vhe a lu i up pa rt.c novu , ri vivc
so lt un tu quulorn ñ-u le ¡Wr80 1lC d cllu relut.ivu t:l lll ig-l ia es ista. Illl'altrfl
l H ' ''.'i O }/ (/ i donc« :1 ).
1) V. n .':¡ W!-:I : , O¡,/tlld::ii f/c 1 pa );. 130, n . !l ; II. S Clll¡LZ E, [}C Il I I« ,J¡I' ~' ,)'[. 1."1
L I'ag - '¡';jB.~ ) _.'l f< im lU O l'ritnri o si l~ lntorumtn la couunissionc murricolnre dclla Camera
deí slg uor¡ ll1"l! i<,'i ia lla , m-Hu. s uu rebcdoue de l 6 fl' Ltbra io 18ÜU. Ncll« stessoSl ' IIS 0 G-. ) 1J.;n:n, ::::.t . R ., p ag o Hml ; pe r ji " 'i il't.t t'lIl iJerg :\[OIJI., H '¡i l'l tell/l!erf/
81(/.(/IRI"I'('ht , 1, P;):.:" '¡';¡G: pe" l'An,;t l"i ll ULlUtlCII, OI' ,~ I ('/'r . SI. R ,. pag' o 3GH.L ' nrgomeut o [u-inoipul e d i qncsf.i «ci-it.tm-i, che 10 relutl ve It'ggi no n meu aiounuo i l dirlrto rli d tmct .torsi , non hn. vnlure, Coi nn-dt -simi nl'g olllt'l1 ti s i }lotrchlu- eOlllhal k l"tl n uclte 11uuuni ssihili tú. !lt:'! ]; L ri nunziu a l t rono pel' ctl et tod e- Hu so la volontú IIt' J mounreu, p ('rchi~ ueuuue nn d i j'ss a, d tordinuriu , l'i suolñu-e purnlu ne tle Cost .i tuz.ioui. U!la coner-xíoue esn t.tn ,-.;¡ r il'Cü ll(. r:t iu I-I. :-;ClIla,z¡,:,D ('ut,w'III '1I 81. 1,'. • l , p:l g. '¡'O:j ; nlH: ~JL\K , L ' rcne» , St, lt. , 1, pago :177 e sl'g . ;yu~ S'ncxour . 1'1'/' 1/1111. SI . N., in l lrfl/dblld, de» In:!r. //' 1 }lllg. 76 ; S EYllEL,Ro.l!('/" SI, J.' . , r. pag o 40~;: v . SA IlW.t:Y, !I" ¡i r /f elll b. SI . R . , TI , 1" Hj fi ; G ,\ Ul' I '
C;;iTZ, Wiil"ttt~lII"- 8f . N., iu Ilflu dllll l"h d. Ilt'.!r . 1." 1 pag o !l!l.:1) SI' s i ll{'!!a 1:1 pos,-.;¡ lJilit:'t lIdia riuun z¡n 11 ,1 [un-t e d i s itlat t i nu-mbrf, i
1lIl'tll · ¡.¡ imi , · t'llgo Il O Iltl I'SS(·1"I.I le s ..1I, p t' I'''OIH''l l'v" le qnuli il l'o ll~(' l'\' a ]'t'· laJlos ixitll H' di orgall ll r ll p (l l't ' s t' ll ti 1111 1111 ,-t,l'I\ a ,-.;solllt.o, "'t' !lza l -h e a eit'J S i :1I1 0
n- nut¡ IIl'I" [t 'g ;': I'. 11 Illoll ;l1"t'a, il tlt' p llta to , il fllllz innario , o '; J.;I'J'VHll t1o le cnll tlizioui r k lt il',-.; t t' d a lla Il'ggt' l pot¡ 'e !Jlwl"O s pog lia l"s i IIt'll a IIHa lit il di orgallo:so lHltl{'n t l" !JI')" i 1l11'1I1 bl"i d l' ila C a ll 1t' I'a 11t' i ,;i;.:: rlo r i llOlllilla li ill tli ,·i l1n.till u'n tt' lg-J i l'l' rittod tlll' llx io lla ti Ill'lIa Ilo ta. jJl,l>t'('¡l (' lItt, 11I'g:1I1O la pOi<s ihi lilh d i IIllaritl llll Zi¡1 llll il;¡t l' I'<I1t' , [Tila s i llil lta a lllll ll, ll ia 11011 ,-.; i gin.-.;t i lica i ll a lt' ll 11 111 011 0
LO STATO A TTIVO (S T A T US ACTI VAF. CI V IT A Tr>3)
7,0 _ / d i¡';lfi cl t'ff 'II"f!/i /lfll r fl" ¡¡l<l l 'l"fI~i , ' i lll lll ('(/io/, ' ,
l s t.it.nziun i di dell lfW I':l zi ,l ll il'd .tn si l' i~"'o ll tl'a ll ol l l( ' ~d i S tu t.i ( 'Il I'OjH 'i
t' lIllt.t·llIpn rn lHoi, m-Ilu ini z.i ut.ivu t ', m-I e O:o>i 11d t u j"('/ iT l'11I1 /1 11/ ñn-ol tu
ti vo ¡]t' I Ja. Co.-- ti t,nz iOllC tcdcrale S dzzl'l'a 1) t - ncll u JI'll' f,t't·ipa z iolJ('
d e l «It t.n l¡n¡ S \' iZZl'l'i allt' dvl ilu-rn z .i on i c-ircn il um t uuteuto dr-llu Un
s t.it.nzinue ~) ; iuolt.re m-l la is fituz iun« dcllu 1, (/ II (/ f/ (' II /{ ' ; /II1<' " uulln
iu iziu t.ivu c1c ~lle It'g"g'i, tu-l I' f;t'f'I' cJldllJII ti m-ll u llll ' g'g'ion~ o tuiuore par
!e l.' i p<t z iolll'. d t·} popolo ulln nomiuu. del l(' :lllt llri l,;j t' lIt' \' jg'u llo in qnu s i
t. ut.t.i i Cn u to u¡ :o> \"iZZl'I'i ,:i), Onív¡ l'I ndi vid uu ha U Il di rftto (A JI ,-;p rll ('h )
da 1'01 1' vnh-re, 'I1101 1l', Ol':;'ll ll H Jlal' t l' e ipall tl~ :11 pon-re tld lo St ut».
Qnes r.i dh-if .t.i !j U li O Og-g'l' tto d i l1 11a tun-ln g-i lll'i cli t',a tuolt o piil l'1li
{. ;t ( ' l' d¡ t1 11 :l11t,(l non lo s iuuo :;,li a lla logh i dhi f .t i «let.t urnli a tt.i vi e
p:l :o> ~iri nt' /_d i Stut i eo:o>t.it nz io n: l!i rapproseu tu t.ivl, in q unu tn d lt· la
t' o rnpl't'(' Ilí:a a g i ll l l i t ' a rIH~ ~ I~C l 'l'ttll;ltt ~ It· t ' lt~ zin ll i rl' ll¡ ' ra li, ¡. uttr-ibuit u
ul t. l' i h l1 11 ; d t~ li '¡l l·I'Hi¡ '. I n mol t.i I'a:-:i I lI t t: ¡ \"ia i dh-it t i d¡ r-ui t.ru tt ns i
in dii-it.to. G, i\l En m, 8f((a /sJ't'C'h/, pH~, 3 10, s i d po!"l;l all' ohh lig o rli fnn xioliare I1n orguuo pe l' i fu uz ionnri d el ")'('{r~/fll'(' ¡'lIl11f '"f (·11 ullu illa llll llissihil il;'ldr-llu r-inuux ¡u ,d la q unlit ú d i d l'plI tato eeí s n-nr e nclln CustitllZilll lt'- -l¡ quuh-lu
piccolo S t,ntn l l 'cl t" ,,; c~o , la q nn te . 111'1' lIH l'fl, IIOU r-is ultu mu i di PP" i'i.' ,..;tc:<';i'n, mu(~ se tu pt-e dh-hi.untu eSIH'l\SS;l llll',ul c dalla It'gg e. lj un l'ara t l cri s l il'a so lu zi ulIl'11i s iü ut tu. '11I l's tiOlw i, s tut u truvn tn in U nglu-rln , tlHH' i metulu-i l'n·¡j ilari,11'lIa Ca l l1('ra dei S lg u.u-i, q nnudo sinno ch-t.t.i 111']1l1 Iali . 1'{'SSall O di u ppnrtcuere nllu Cauu-ru a tta IU '1- t ut t o il t r-m po in en¡ cou svrvunu i l lllall tlal l)1~II'l,th' o, nu-n tre i urc rulu-i a " i ta dell .. Cruucru ultu nnu l' 0.,,;SOllo vnliduun-utorinunaiurc ;L tale IJll:l litil Sl' llZa iI eollSl' IlSn ,h ' ] Suv rnnu, ]¡ 'ggtl YJI 11el Hí.';;),§§ Iü , J~ . l u tal A'llisa, 1"'1' In IIH'IIO il ca f':- u I' l'Hl i ('<lHll' lI l.tl p i ,', importante, i\s l¡tt.n risolnto in mn ui ern ...o t!d i.... f'al ·t·u le d nl leg-is lato l"l·. La Co...; li tu ziolJe lldl l.rdcn, nc l <uu IlllO\'O l('s to , llidda l"a, t·... p]"(~¡.: s:lllwlll e t' clr lara mcnto (urt., :t ! 11 ) :( i Se un nn-mlu-o 11 1,l1a piimu (;:IIII('I'a nITt'l I<l- la t'l l 'zi olJ(\ a 111' 111 11a lo lic ita
s t' , ~u ll t Ia Cumera, ('I' ssa ' ~ ' 1lI (~iú ~ I esi';o lli uppurtcne r« nllu prhnu Camern » .1) Cos t it uzill1w fed l' l'Hl(' , :lIt , 's!) ,
~ ) C:osl,it.llZiol1c l'et1era.1l·, art.. l :W, 1~ 1 lid testo 11d :!l 11Iglio 1-"nl ,:1) Cun fr. \' . oIml.l.I , .\;/ , J.', tia Jw h wt'i: . B¡r7!/f'/1(' ," SI'JI¡;"'(( ~(I i n J / al"/jllt' I'( l };(' II.
I,a g- , lOl l ' st'g . H,'cl 'Uli 1I 10l 1 ilil ~a zio lli :,t a l n l:ll'ic 11 1111110 lllla rga lu a nc ol';l ¡Jip i i. , in a lClllli C:lIl to ll i , sinh lti .li l'it ti, Cil'l'a l' isl itll l o dl'l n :!i'I'nu llllll Ildl l'lllotli lkaziulli ...; t.at n t,a l'io (lt'g']i St.a li IJat"lil'II1:ll"i ,11'1]a Ft·¡]t·l';IZiol1c Hlltl'l' ieall llcll '] nonl , eOllf r , E , JI, OIl El:l lo l:rzEI:, Th c / : t:/ i' j,t'// fl u llf ;11 . ! IIIt'l"iI'(/ , Ph ila·
dl 'lp ltia, ] 8!J:~ .
l!H
non 11;11 1110 ch o la xnlu, :Ip pa re llr.a, di du-i l t i (.J l/sjJl"ii l' lt t:) iurlividun fi,
rueut rv in l'l'aH:1 nuu s ¡ tnu.tu t"!w di U lL cont rullo dul lc OI'g':tni r.
r.:tr.io n i 11',!.!.'H.1i dvi Uuntoui , t' ~I'I'( ~ itH to Hot to l'ol'llla g illl'i¡.;t1iz ioll: l!l' 1),
tl \-Yel'o di 11 11 t'on lli ltu d i ('o Jllpd,oJlza I'ru tlllt' ol' g':tu i l1 e llo S tu tu.
(Jusi l', al} e scm pi o, q unndo d a uuu part,e i ! popolo , dal l' ul t ra 1I,a r lt,
HU Co tl"'ig'l io ou utunu.l c prctcudouo di u vt-r dirit.t.o ullu. muniuu d i
\III i lllp il'g'a t,o O a rlecid cre in nn-r-ilu :1l1 1I/l n ñarv. La eirr-ostnnzn
clre tJU:d lll ll¡l1t' ci t tu di uo L' l cgi t ri mn t u a H iY:IIIH'¡!f,¡· a s pei-inn-utu rc
1(' rc lulivc proced u rc, diuroxt.ru (,lIt, a ('ia ",c IlI111 uppnrticuc iruplivi
t a lll l ' JlI,(' 1I11 diritt.o d i rupprcscu t uu zn dcllu enl h-t.tivit ú, t~ tl ll ll' tl pI
I't's t o, pe l' la na tu ra ¡:.¡ I,t'ssa d e]l e ¡'Ofit', s i vei-iüen 1H'i1 (' tl¡'Ill IH'l'a zie
PIII't' .
r. Le prctcsc yiuri tlidlc dci ]J 1I{¡ !J fici f" '// z i(}}/(f ri , - 11 «ou cr-t.to di
pnhhlico nñíe¡o, int cso ncl la q:.,:']¡js ¡..;imo s ig lliliea lo d i IIIJ a limi t.ut.n
l ~olllp l'l 'l'Il Z :L st u tu.le, etJ iJlt.' ith~ pcrfe t tnuu-un-, lid :, no lntu <nhhict. t.i vo,
cu l concct.to d i o l'g':lIl() d ello 8ta l'o, n i l':u10 pI'r;, la fl'm'l' « pllhhlit'o
uffh-i o » e udope ru tn in sonso t'(li, j l;lrgH. Di I,t'g'o la cssu iudir-a 11 11:1
l'a t t' I,.:'o ri a, d i pubhlioi uífur-i, ch e non a] ll llu 't;Pllgl lllo a lla lt'gi sl :lr.itlIH'
fo rm ulo o 1'1](' qu iud i SOllO di nu.t.uru uuuuinist.rut.iva o g illtli zilll 'ia,
l titohu-i ( 'l' r ¡i!l fJr ) d dl'llllk io, int.csu iu questo ¡.; i g' ll i ' il~a to , SOllO I'{' I' .
SO Il(', le qnuli, in fc rz u rli IIn at to s ta rale iudivi tluul e tul l'ss i iudl
r izr.:l t,r¡, SO llO ussunti nulln qnnlit ñ di orguuo soll o la sobordi nuz imu
gl' l'a l'¡ ' hit~a d i 1111 nltro cu-guno. Dul p un to di v ixtu g illl'itli ('() i pub
hli ci u ñh-iuli s i rlist.imruo no :) ¡.;¡~eoll da de l foud .uu euto gi uri c1ieo,
s ul qn ule riposn l'u.tr.o di numi uu . Qu i occorrv esa lllilllll'(' in nu.n z i
t.nt.ro le prcrcse tli diritto 1'11\) J.¡ lkn d i q uclle I't'r¡.; n¡l(', le qunl i souo
t en u t.e ;1 se rvj re lo St.a t o in forza di 11 11 cout.rut.to di d h-it tu pub
hl ir-o d i :,: u hn n lilla z!ou e, e t:i o i~ dci pubblir- i i H ] p i l· .~'a. t i .
1) Co :--t it.lIz io lle fell(' ra ll', urt . 5, JI :} ], 1l I. U ) I¡':I : - ~ lo l:l<:I. , o , e" 1I1, 1 1il ~ . 17+,11 t.ribuuuh- fede ra le, con tled :-- ione :2r, ut tobrc l tl,';! {8 ('/lluid lill l/lid (;1'JHlS !W I/ )
lur a lli.' ]'tllat u che ogu¡ cit tudi uo d i uu Cuntone ha tli ril.to a l'lw 1<J 'lHl.orit.;'1e:lJIlolJa li r-isnlt iuo l'o :--l it ni lt, iu l'o ll fo l'llli t:'l tic ]]:! .,u"l il ll:d u lll'. I}n;'~ io l/ i , X ,p<l g . ;110.
LO :-;TA TO A T TIVO ( ST A T US AC; TJ VA E CI\'l" rA 'I' I'<';)
(j ita p l't' l,esa J.dul'idil:a ull u pllhhli l':l I"llll z ione Bol! f's i...., t e IIl'11 o S t,at.n
IllfHl1'l'110 a fu.vore rl ¡ ulcuuo. Col ri c'OIlO:'WI' I'I' a tutt ¡ i t'i l.t:llli lli lII1a
l'gua Je t'Hpa,t'i tú Jll'l ' i puhhlir-i u üh-I , 11'. It·g g·i r-nxf.i t.uzi o unl i s tuhil i...COllO
s n ll.a lll o u un q uuli fh-az.iuuc p' ls si \":¡ t · 11 011 uun ur t.ivu !). 111 h a st · al ln
s lHl lle U,a quuliücuziuuc pusai vu , l' ill di \"ill 111l p Hi. t~O l ll' I Ji lU h'l'l' ['OH lo
S I,at o 1111 vu u t.ru t.rn d i i lll pi l'g'o ; lila H ila q ua laia s ¡ fOl' lll a d i (' flH Z jOIlt' :lo
('on t l'a ttal't· 11011 e ...is t t' p !' I' lo S tn t o. I ~ IlO ]1 (· s i ...., ! ,l· lll'IlI 11H' 110 allo l'e1lt>
cc rt.i 11ll l ei S O l lO r-isurvu.t.i daUn. It' gg'(~ a I .crs ono ('!l e uhhíu no den -rtuiu ut i
t.ito!i. Se la I l' g'gt~ lIl' " 1111;\ gTll 1l parte c1l'gli lI11¡¡ · i ridded l' uuu :-p t't'iale
provu d i ('apa d l-','I :l c"f]lli st,;¡(-a i n IIOl ,"!' rul HII p llh1Jli('o csume, oolu i ('ill~
provn.d i u vr -r ,-;O~ tl' ll ll tO l' ¡' ;..; at IW !oi t a l,;111' r-on buou ri su lfa to n on u cqnis tn
cou t',i tl uuu pretcs u g in l'icliea qu ulc d ie :-o ia :llF illlpil'gO. Anc he ¡.;( ~
ccrt i pos t .i ... Iuuo !'i St ' I' \ 'a t.i cs prcssuun- n te .ul Hila rlcte rmiuu tn cu re
g'or ia d ¡ pel':-'O Jll' , d all e relnt.ive 1I0 1'lt lt ' d i It'g'g't' IJO ll II:1 S(,('. p c r 1"
...., i ng·o lu Jl I ~ I 'SO lll" u.lcu uu p l 'd t ~sa g illl'i lli l':l d i tal sur ta ~ ) . P iu t.tosto
in tul¡ r-n.si , la. ¡j ll,:l i lit'-a z io tH' pa :o>,si \'a J It _' !, l' u ñlcio e :-'1'lll p li e l' llll' ll t t'
limiln.tn acl HU rtst.rctt.o t' in'oJo d i 1ll' I'So ll l' .
:Ued inll l e i l l'o ll f·I'a t·t.u d i pu bbfh-o s orv¡x lo, i l l'lIIlZiollal'io ¡, q uu.li
flea t.o uf .t.i vunn-u!e. Qll t·...., t :l qu uliflcnz.ioue s i di ffcren z!u in uxt rut t u
d a 11 11t·1I(', t'S:lIll illat,(' ü uoru. II Iuu zionn t-i o 110 11 IJa un ¡l i l'iUo (.AlIsp'l' l/ch )
a ll '¡ lll p it' g'o, ('o tlll' 1'(·J¡·t,l-o rul t ~ ," f"-'l 't' nuun ess o nl le fu uziou l d ¡ Ill l' IIl1J I'lI
dr-llu Ua uu-ru :1). 1I cou fer-iurcn to 111·111' fun z.iun i d¡ utllc io (~ sem pre 1111
1) Qlit' i:;t ,() l' ri ne lpln , cou sidr-rntu rlu v ictu« , ha cnrnt tere 11lIra lllt·1I 1'.1' IU'g :ltí vo , g ia cehc s i lim it u a ll a tl't'1'1I11l l'tl 1"1 11·, 1lt'1" ns s muero la IJII:ll iü rl i funziunm-io n un tweo n ollo ul r.re q unliflruaioni all'ill fu ol"i ¡Ji e J1 lt" lIt~ i ud b-nt e lla llal e~g(;' , le qunli g O Il O neqni s jbili tia chi uuque.
~) I n t e rno a t alo ''' " (11' 11 ,.;10 « dirit t.o pr-r-soual e ,~ , t'Oll fl'. 1' (;'1' la P I"l I...s ¡n ,v . ni¡NKI':, Pre »e«, SI . 1.'.,4-."" 1'11., Il I , 1, ]1. '¡'~l e M'g ,! lwr l' I IIII'(' ro l l § 77c1 I 'Ha- I . ~g'ge '27 g inglln ].'':7] reln t t vu a ll l' pcnsionl (,11 u¡ s u...;:,,;j¡Ji d e i milinu-i :ít, (J . 11" l'a~. '27;), t ' la Il'g'ge .~ u pi-ik - l X¡ .J., /.'. O. R. ! ]la,g. '2:i, 1l0ll<:JU\ h ,
el .·1i1Il'l"azio ll i d el B umh-srnt ch'l 7 e del '21 mnrao l St''2, t:f'ir''' '~ : /' lIlr(/ lI''l/ f , pa
g'illa I'2B: pt~ l' l 'ct n",l'. l'ia la It '~g" I!l 1tl'l'ile I xi '2. H. U. R., 11 . no ,:1) S p (':,; ,..;o ü s tur u ;tlJ"t'l"I tla ta l' t'si ,.; !t' uza IIi \ll l tl il'i t.t.o al l't'M'l'('iz io cll' II(' Iuu
zi u ll i di IImei o li lll p il'go) , ,'0 11 1'1'. g l i a n l Ol'i c'it at i tla 1. .\ I:,\ :\ U, 1, l!H g , '¡' 7 :~ ,
11. 1. (~ l lm K E , a I' I·OPO,.; ito 11(,110 ....·/ rw ( s l"l'ch/ tI!'1 L AI: A 1\'lJ , t ('1lI1e a c o s lnlirt'
u u tl i l 'i tl -o ... i flhtto, a ll ll \'<'1Ii' 10 l ll , 'l t.n a pa ri ('01 t1ir ittn 1'1d tom 1<' P ( ~o J ¡Jiri l lo<J i g on'!' Il1t1'l' aI'Jl al' l ( 'Il l' lI h ~ a l lHolla lTll, -"c'nza a t" 'IlI'g'l'l' si {1 l' t!a profoll,l a Ili fft' I'Pllza d IO i ll t e ' l't ~ t ' l l t , fl"a i ,'o lll'dli g'i ll l'ill it' i, "h e 1"0 11 0 a ha se 11t' lJa p os iz io ll C'
1% :-;fST I·:.\I.-\ llE I I Jl l : fT T I r-unur.nr :-;VIl IlJET TlV¡
utt.o uuuniu isf rufi vo uul lun-mk-, che iJlIPOIlC dovc t-i ul l'lIn ¡¡;imW I' iu,
run 110 11 g l i a t.t.ri bnisce uk-nuu . prctcsn gi ll ri¡ lil'll . Q lle~to va le Pt' ¡
t u tti i fu uzioun r-i , a nc he pcr q tu-ll i dr-H'ord inu g iu tl i¡¡; ja ri o. La irre\ 'o l~ah iI i t,¡'¡ e la ill ¡Il11 0 , ' ih i l i l,ú d el g il lll i n~ :' 0 110 »tubi litc t ' :~Wl ll s i ,·allll· l tlt·
ncl l' Iu t .e rcsso d r-Ilu. indi pcn de uzn dc i gilH li(';Lt i <la. indc bi t.c i llg{ ~ J'( 'll Z t ~
del GOH'I 'jlO, Sc'l'i iJ 11011 tl st~lllle 1II1 g il ulice fns:,;c rc vocn to, \.'g li 110 11
potl'ehhe 1lI'et-l'l lt l l' l'e, l a l'illl o ¡¡; i tlllt.\ del snu «ncccssore 1Il'II'u l1id o, lit'
la ¡'t' i ll tt'gTH¡¡; io lw in e SK( I, .sU B l' Iudividuo, lila gl i urgu ni, l' !l ia llla l i
a s uuu rc la vloluz .i one del d lrit ro «hhictfi vo , p oll'l'b hl 'l"O Jll'l't l'lltlt ' rt '
1\ pI'O'·OCll l'('. l'a h l'og-a¡¡;iont' ti J;¡. ripurux lune in ul t.ra ma n ie ra clto i rcl u
t ¡v¡ pru vvcdimeu t.i incosti tnzit inu li . Tun rc meno il III cl1I llI'O di 1111
l'o ll l,t,d o g- ilHli z ia l'io, i l quule, :' C(,(11I111 1 i l d ¡ l u i avviso.u iou "libia la
" o1'0 s ufltch-n te , pILe) p J'(· tl ~ lIill·n~ g illl 'itIi (\all w llt l' dw gl¡ Yt' lIg ,IHO ¡¡ ¡;~l~
g ll :l l,¡ ntf.i II ist.rut torie. Nci cns¡ cit ut.i 110 11 t'. pos:o>i iJil l' IlI'j ll ll 11' 1I0 dhuo
." t l':u·e 1\ 'si :o> I,{' ll za d i IIn intcn-sse rh-ouusclhilc ;.:'iu l'i <1i l':l IIH' llt l', d w
la Jll' I':'WIlOl clt' l f'nnzkuuu-ío pos su uvere :l1 J't' S I~ ITi z ¡(l di ut. ti cunvn- t .i
d e- l di lu i uñíc¡o. S iüu t t .i iu teressf pot ('Y :l ll tl cl'i :-;t(,I'l' 11<'110 Stu to
t'l' lId :t.le cd in qu ello c he uuum-ttcvn l' aequ iuto cleg li uül el e quind ¡
in (1I1t'Jlc fOI'm e d i S tuto, le q uu.li, in opposizio ue (' O n le irlee d el
dlrit.to pubbl ieo c cou s idcrn.vnuo la sovrn ni t ñ ata tul e 1' !lltH'. 1111 ;HTl'S-
rh-l í Ullz iHua l"i o (', qnel li rclut¡v¡ ,l!-\,li o rga u i dit-et.t i tlc lln :'\tatu. DI,I t ull ocoueor.le l :O I\ lla', G , :\IEnm, SI. n., pag. ií~\1. O. :\L\n:l:, . 'l n '/¡j I' I ¡¡.{JI. u.JII , p. k5 « \U ll t' l' . d e llo !'l l'!' fi(l autorc 1h' lI t l.: l 'J,(,S V. t t. JI , }lng , 2:?ii) collot·:tla pl'Ott 'J< a ( ..1" 1.:)11'11('11) cI('1 fuuxiounr¡u a ll a fuux iune nlln :-<kfi~O l i ve lln rh-ldit-it.to allu sripend io (,11 a l g l'llllo , riehiunnunlo l'at tonxiouc ¡.; u ll ' i ll tl ' j'l ' :-<:-e r-h«ha l' iIHIi\"i tlno a fl'll i l't~ <I d la «ons irh-ru zinn e II th-I lu po l t',,,t;'t conuessu eo ll I"I-'H ' I'
ei z io Ilclla fllIlZioll(' . A lile sntuh ra dl(;'. :-ifI¡lt to i n ll' I'(' l'H ' 110 11 s ¡ I' (ll' :.:a vlcvuroal ¡.:"l'a tlo d i dii-it tu , e che la, l.lIlt'!a rli I' I';SO sin 1111 ~ I' llI Jl Ii I ' e ('ni,t! o rill l' l''''o ,HI"l'l'II/{' IIH' n l e P f:I': V8 ''' 1 1Jm: ¡;Jiid( i ,wkc . 11ll!1.:¡'{'/·'" i n I'r('II ,~ ¡;t'lI , I!lO:.!, 1" 10 11
e :-l'g" ha tvntaru d¡ ('o:-l-l'u im UIl diritto n lla funaiune. Ora :.: ¡ l'Ollfii¡JI'¡,in oIJl 'I ' ]lIl CO l e l'OllJ<¡'glll"I\ZC d i 1111 :o.; ill:d ,tu ~ ll p pO.'; t,o rfi rit t .o, Un g i u tl i t'c v k-ne
1"0 111 101 11 11 at o euu :-Cll tl'llZa ullu intvrdi xlonc dn¡ )l lIl ll llil' i uüh-¡ l' posc¡n :l l'J< o l lu
in :lpIH'lIo . Fra tt:lll lo 1lt'l"I'¡, i l ,"11 0 po:-to ('\ OITI!JJ:1lu : I,\ ' i tlt 'llll' lll e rd ,l\ t'g-Ij p Hil
h l 'UH prou-ndero t-Ire n'uga l \llllti lll1 illo il [ t:lga ll ll'lI t o rh-l l'11O s li pt'll(l io , lila11011 l' l lt ~ lo :-i 1'I'i ll t (~ ,!':Ti lH'1 l'1I 0 pn' l'I'lh'll ll ' ll J1 it-io, a ll o l1t al la lHl o nt : c lll l1 i 1'111 'lo Ol' l' ll i' il a t.!1l:J!IIl I 'II! I' , 'l lla :-¡ dl l' F i lll'I ' lli: II 11l' u l ll elt 'l Hl t ~ dt ' l'i ll lO fo :-~I' i l l('gall" ~
:-J1'1 IW,..tl 'u Ilid l !o lto ll t ~ l" i ~ tt' afratlo Illl « tl i l"i l l o :d l'lIlli l'i o .> , Con l r o l · f :l-: l' .~ I" ,
n 'll i 11 ', aJl(l l'oJlI'i:lle 111":-<1'I'\'a zio lli 11i 1, .\ 1\'\ :\ 1' . ill . I n ·¡'¡ ,' .1: lJI:tr. /,'/'/'/'(, X\'I I I ,
]!lO:: . png . 81.
19i
:->o l'io di dh-itf i pri vu ti. X ('1Io Sta t o lJlIHk l'lJ1l HII illtl' l'e:-: :-:( ' iudi vi d uu h-,
\"-lit' 11011 sin 1"l ' lll l' l i( '( 'IlI t' ll h ' i ll t l' l' l' s Sl' di fal t o :111 {'SS('l'l' C' II111" igli (' I'('
di ( i ( I\"' I '1l0 i n ," , 1I \ 'n ']" o gi ll tl i t,(, in .'/, 11lI 11 si c'oJl c" ' p i :,('c' vunn- g'luri
cii( ': I Ill (' II f.t' po,..sihi l t' 1),
l\l'I l';lJlp or to d i (ln h h lil'(I Il ll it- io , ,:,d l ls l a i ri s ult u t i d l' lI(' ¡'j('('n ' lit' di
L;lh:lI 11 1 ~ sn un d a t1 isli llg lH' I'l' I1Ul' e lcuu-n t.i eruuplr -tu nu- u t c St'JI:l l':l l i:
la ('\"('nz io ll( ' d e l l'¡lJ lIHl l't o d i publllil'O :-; t' l"\ ' i z io (.c! il crmfcrinn-n tu
ch-H ' lI11 h ' ill a l Jlllhhlim 1't1llz iOll<Il'i o ~), L' ultimo l.' 1111 ut t n unil a t e .
mil' di so\T Hn il¡'¡ de llo S tu to, d ll' i lllJlOllC' s o ltan t o d ll \"c' I' i llll ' illl p i l 'gnt o.
c' «he ,..oltu u !o inrli rr-t tutucu te Il1liJ Ioruuu'c i l prr-supposro dcll 'ur-quis t o
di IIIJ diri t t u d a pa rl e tI!'1 nu-d cs iruu , 11 contru t tu di p ll b J¡ l i ( ~o xct-viz.io
a l cou tnu-I o, in l'c'1a z ioll(, ('011 l'a t to d i sov runi tá .l¡ «u¡ sn J1 I' :l ~ ut n-i
J¡ ll i~ (' (~ :lI Pill d h' id n o SOI:l IJll' lI j(' u uu p i tl clcvut u. Ijll a li j] ('¡ \ z i o lll' pas ,..ivu.
1:1 quah- 1:1 d i lu í Il ll possihill' nlJh it't lo d i n t.t .i di volout ú dcllo
Sl a t,o, diret.t i ullu r-rt-n zi-u u- di uuu pll hhl i c~a l'ulI z io ll(' von crt-tu.
La quuliñcuziune ul ti vu t'ost i tll i t,a mvdluutc iI cout.ru t.tu d i pu b
hlico - a- rvi ziu I'l l1l s istt , in d il, c h e i l Jluhhl ic-o illlp i(' ¡":'Ht n a eel lliHb t
i l di J-it- lo (. ·l usp rl/ch ) di v uk-re eOIlll' tule, l ~ i o i.' a dirc d i 1'~ :-:l' I"l' r-ir-u
lJosdllto 11;11 10 Stuto. XOII l' uverc 11 11 nm«¡«, lila I' l' SSl' I'l'_ i uqd('¡';':t t,(I
rlcl lu ::3tll t o eostf t uisve 11 11 in t e rcs s e ind ividunle del !u p i li ul tu i ru pcu
t u uzn . Q lll' s ta pre tcsn l.' del t.ur to iudipeud e u tr- dnl l'u fücio vln- i l
1) 1, pal-:(, .J-O! t - ~"l'g , Bl' lll' !Ji ' H I':IUl l D ie r(' I'''''¡'''I(' ~\'(I I /f " I /n ' d rllf,w'h(,1I
t::i1 t/ (/ fl' d h!II I'It' N, i u lfi l'l/tN ~ 1 /l JI{" I' II , 1 ~8!, pa g, 6G~ (' "-l'g., m r-uaiun¡ nlcun i l'l'l'111'{:(':';,,01'1 di LA II .\ ~I I , ¡, ..- Ia lo l]nc"t.i iI pl'illl o che ahhia rlnt o u n i"(' l"i o li' lld anu-uto ghll'Íllic'o nl ln t,¡'OI-ia in pal'o la, 1 1'1I11 1,1': ll!di t,ori d i ljllc ' ..- ta do nrluu \ \'{~
d iut- l teu uuu-rnxi ouc in L"IU ~ jI, J. 1" -I:!O, 11 , a, ('ti inultrc I'I: E l: :-' ~ , SU;I/( ,
Aml,qruhf. pllg-. 177 e S('g. : A X::'ClIihz l h'1I(:, , 11, pag", 58!1) P:ll'ÍUllO upcrt u
m en t e fI rncitnnu-nh- dnl p l't' '''l1 ppostn , d a' i! r-ont.rnt to " in uuu l'al l'g lll'ia lid..-o ln c1 i l"i llo prl vut o , t-uufr, L ,\lU :-i Il, 1, pn,!!. 42 1. JI ('Hn t l-allu d i pLlI.h l ien
s l ' l "Yi " i n i' 1I11 l'1I 11 1I'att o d i i"o tl( >I11 i,..s i OlH' , IJI:'I' llW ;t,;t,O 111'! /l lla ll' coln¡ r-lu- clt' \"f~
l' ''-I''(.'l"t.. nssn ut« nl ,"l'I'\'i" ill (!t,lIo ~t at " ..- i ~ot l o l lll'l ll' :111 1111:1 p ill lut u 1101(' ..-1 :1(la pa rt \" d(-Ilo ;; Ia lo,
?) Il rir-hiruuu (,111' n , ~ 1.\rE I:, ! 1('IIf¡;dlf's l ", 1.'., 11, l l;l ~ , 2:!;'i, u . l ü, 1:1 :11
c1 i l'i lt ll Ill'.!4" li el l' t lol"i l' c l(',~ l i r-lt-tti, 11 011 (, in 0 pJlo~ i "ioll c , t-uu t¡lIe ll o 1'111 ' i ll'll :lIt zi ¡, (ldl o , 1.:1 JlI"Pl j',. a !-:il1l'i ¡Jic';1 tl l',di t'II'Hori t.' /l p.!.'; l i e h,tti ]¡ :\ J )('l" 1I;!),:'I ,t lllla 10 1'0 lJlla liti, l1i /ll",:..:-a ll i. n llll i l 1"1I11tt' !I11 l,(I ,h'l lt' ri " I'(' lt in' fllllZilll li , 11 1,11:,."t l' '' ..-a 1ll;llli ('l'a ('0 111 / ' l 'i1I1 l' i,'g:;lt o h a clil" it l-o :dl;1 '10al iti l"a " ill lll.' \'0 11 11 ' j:dl ~ . 11(111
:11 11' f l1l1"joni.
S IST I':~ I ¡\ I JI': I IJ/lt IT T I r-unur.r c t 8 IJII Hl E'n 'I\' ¡
puhhlico illl pit.'g at H ¡'icupn', ed t's i ¡.; t t~ 1I IId ll' pl' I' llllt ';,di, d w uuu
Ul't' ll Jl :l uucoru ulcun ul'lie-' ii, u che e tc u u tu a t li ~ pll¡.; i zinll t" E¡.;i s l t,
qn iml¡ IIl1 a p re tesu g illl'itl il'a indiv iduulc al l'it'IIIllISl'i lllt' lltll tlt'l la
t¡Il11 Jitú (Ji ¡mllhl ictl i ll l l l i l' ~Ht el ucquistu tu nu-diuun- l'nss uu zioue ¡'IIIllI'
101 11.', pretes u cln- e t u tvl a tn tlalle It'ggi rcl utive III l'UUft'ri llU'lllu Ih ' i
.Illlhh lit' i u ffle i, t~ Iwr i ;.:-indit'i pt'rlillo medinn tc Jll'l's cri z icJIli l1 t'g'li
Sl a l,lIt i co s ti t.nz .i onuli .
:'I l t' lIt n ', pe r g li ol'~'lIIi .Hrcrt¡ 111.'1111 Stuto la p n ' tt 's:! g'im-idh-n s i ril c
l'isec a l futto s tes ¡.;o d ¡ tu u aiouu re da Ill'gallu, per i l' u l)h lid illlp il'g'ati
s i rife t-i sco sol tauto lt t'l le s in r it'o llo,..;du ta la, Ill:lg'¡.dol'c {Jllalil il,¡¡z io lll'
pu ssi vn. d a us si ucqu istu.t u. a run z.iuuu re (la «rgun¡ tlcl lo St ufo, t'
I( Il C:-:.to l' c l'chi.' u s iffu t.tu qnul i tlcazione l.'. con uessu une seri e di ulln
pre tcse g illri lli dle, .Nou 1111 dh- it to a U' u nido, lila í l dirit tu 11 1 uum
t eui muu to del rnpporto di pu bbfi co sl.'n izi u t:ll¡.;t i t llh,;(,l.' iI couteuut o
d c-l lu pren-sa g-inrid il-a de l pubbli vo illlp it'g'll tll n' r:-n lo Stu tu , E ssu
t ro vu r i ~ e : ll ll t I'H li d r:lPl'tll'tH tlt.'ll' t'ccll.'s ia .sticu con la Uh iesa, in qnu nto
l' m-d ina z .i one d r-l sa cerdo te utt.i-ihnisr-c UH a 111:t't l'S:l h-rcvocubile a
vulere come tu le, mu 1141 1( importa nl cu uu pret csn ul la m;''íl>io, pvr la
llull h', uomli meno, ra pprcsr-u tu la q uu fiñeuaion e pass iva . 11 l'uhhlic '()
i utp ieg u to non p rovvi s t» d i 1111 unido r-oncretu, trova il s no i-isc on tro
.Ji d h-i t. to t.' llllUllil'U Il dl't.,t ~ t :l l's ia s ti l.'o seu zn i"r;.wlid ;o,11 l'ap l'nl'Í.o d¡ pubhlieo St'!'\-izio, ('UIlW qua lunque rupporto iud i
vidunlc uveu te p CI' tlg'g ct.lu la quulitá d i unrn uo, a ltera lu stu tu«
m' ga t.i\' fl e pu :,;i t inl d ¡ r-olu¡ al quulc s i ri feri scc. CIIllIe g iú PI't'(' t"
d unteuu -n t.o e s tnto d im oat rutu, en t.ra urb i qu es t ¡ s/lI fH,,'! vengruro nd
esserc ulhu-gut.i in un C~ CI't41 verso , ri st.rett i in 1111 u.ltro. I uul t reso t.to tu i-mu di t-iflesso .lt' l d ii-it.to obbiet .t.ivo, ugl i im pi eg ut.i l~ ut.tri
h u ita Hila llIagg'io l'c tute la .l¡ d h-ít to penule 1), Es ~i hu uno 1I n lH
i-itto (A tlNP l'/(t'h), indubhinmeu te d¡ ra giun e l" III}¡lit'll, ul lu p rer-ed vu xa
t.l a l ti tu lo d el luro ntfl ciu. Curur.tcre pu t rhuu ni ulc 11 :111110 iu vcce le
101'0 pre tese economiehe Vt' l'SU In S ta to . Oireu la n a t ura di q ueste
ult ime prc tese le »pi uion¡ S 41Il Cl rno lto divise, e xci-it.tot-i d ¡ grand e
1) {~lll' l' la rutc fu di lIi l"i u lI pe nul c vh-ne l'UIIJ IIIlt'llIt' lIh ' t'lllllpn' '';; l f rn i edli-it t i » ¡J I '~ li i Ill Jl il'~a t i. Lo l'h'l' l'U l..-\ fU :SIJ , 1, pa~,Hj.J , H 'gm ' ",i llillt ll tmtli ·ZillllC a llti g'in r itl icll,
1.0 S T, \ T O ,H i IYO (S-f,\ T U:-,; !\ CTI" 'U~ CI\T fA T Il")
:lntul'it :t le 1'0110(':10110 nellu l:a tt 'g"o l'ia defl o III'ef{'SI: g" illl'i c1 iC 'l ll' d¡ d i ,
J'itt o [u-ivut o 1), a «In-, P( '}' 1'1lll lwl'o fto tll' ~ I'O e P(' I' ~1i S rut i d I(' In
('Olll l" IIlg'OIJO, ( '(l lI t J'i h lli ~ ( ,t · la (·in 'm;t '1Ilza (,lit· l..'SSt' ~(l Il H ~ottllJlO~ft '
a lla 11(·(· isiollt· dt -¡ n-ihuual¡ vivil i :), l' iú clu- 1IC11l s i vc i-iñru tl.111«1' ·
t ut r». La g' ill~t a s o l ul. io Jl(· l' tnt tnv in JH'I Sl' JlSU 1,11(' qm-sn- PI'l'f{ 'St'
ubbiuuo t'a mtt t' l'l' 11i elirit t o pnbhl ico. E !ssl..' ~U1W tali , }ll..'n'lit' d po
san o :-:0P\':l llil si di dh-it to }lllhhlito e n-nd unu Jll' iJl(' ipaillll ' lJtl ' ;l ~wH Jl i
rli di ritto pllhhlit·o, V ill lt ' J'(' s s( ' 11t'1I0 S tn tu a dll' g l i illlpi (';,,::;¡l i ('UIl
servi no ji llt ,t·ol'll del 10 m g l':Hlo. i~ il p unto cli v ist n prevnh-ut e uelln
derermiuuaioue fl .. ll e 11I·l..' tt ' ,...:(' 10m ut.ti-ihuite ullo s t i p t' Ju li o e'11 ullu
pens ione. ,\ l"ag'iUllt· pt'n'il' 1jllt'slt' Jlrt· t t ·¡;;(, :-uIIO s tu t e qnu lifk-nte p re
n-se .111 ulitueu t i curt-i sporuleut.i al ~-rurlo :1). La o!, )lll:-ta 1)}li niull .',
t'llt', pur l'iI101l0S1'1'11lIo i l cu ru f.n-re 11i d u-it .tn }lllhlllku tl l' lIa Jll'pf e~a
ull o s f Iju-urli u, l'OIll't' pi sl'l' le pl't ~ ..<tuz iou i d e l lo f:\t,al o agli it ll pi l' l.:::lti
qual¡ t·III1t.l'upn·s t :l l.ion i iu ¡·OITisJlt't ./i\·(l rh-l ¡';('IT il. iu di lfllt'Sl i l) non i·
sostr-nlbi le, p oie'h!· 11 u-u1J 't ~ v¡ SOll1l I'II"'bl h-i utüe¡ JIHIl ref ribuit i, llt 'lll'h i'
richicduuu IIl1 a quuntit ú di la "'1I)'0 uou minore th~ :.! 1i ntfu-i n -rr-ihui t i
l' 11011 IIH'lIf1 el¡ t 's si HS:-'lIl'hallu t.n t.to l' Indi vid uu, d 'al tra purt r- ruu-he
il p nbhl ir-o fuu xi ruuu-iu t'!1l\ 110 11 pre s t a s e rv¡ z¡o, ha ¡'; 1H'8~O u nu [n-e
tesa a n -rrilm ziou e. Inolt rc 1<1 s pr-r-ie, la q n al it :l e la quuutitñ d e i
s t-n il. i ('l it' s i prt-st nuu JlOIl BIIIW 1'1'1' nu lla e-riter-i d e te rmi un n t i u ello
:o; l'lhilil'e la retribn xiouc. P ni d li· non s ¡ pHi) SO~t1 ' J1 ( ' I't ~ s n l f.; t· l" i fl ~ t'l lt'
i l co ns ijrl ie re di u na l 'o l'h ' ~ l1 pt ' l'iul ·t ~ lut'a h - pl'l·:-t i s r-rviz i nn-rifr-vofi,
1) Con l'I', al ri g'tl:Jl't lll 1:1':1 1"1. Líírtk« A l/utll l'u , l t\~;¡, pap:o 1-.1 :1 \ . ....l'J.!,' . t ' 1":-tc-><><ll , JI:1¡.:'. 1!1-l- l'· Sl'¡'¡. : G. :\I¡':\,I-: I: , .~'I , n.. p, r,:J:3. ClI lI t \'ll. I. AII .\ ~ I ' , L }la·;.:-i ll:\ -!!1lI f ' " 10';.:". : SE n .}:),. SI. 1:.• 11. pal-:" 23 7 t· "'l'g, : \\ ' ,\("11, Zif·;l}lJ'fI:cs1:I'.,J, paJ.\". \1;-, t ' ~c-I-:". : :\I En -::-, iu J.'(·I"¡' /¡,l f'r i ko ll IIt -ll' Hol.T ZE 1>'I '{ 'UFF, "UI'C ':rlmllll{/11."}lr;il'!//' , 11. pa l-:" . a :! l ' ";PJ.:". : 1. ¡;1>'I 1>' I : . rl·'·' f"fIUffIl Ylln-I"M, l'a~. 131, ('I"l' . Lel·ull ."j .it 'l"aziu ll i d¡ 1:<11:1>'11.\ 1>:, " . l'. , 11, l'a :;. 72 , >'1 '1'111111 .. il qnnl c I"illll,it·¡,.:-atuIlUlI ll \' l"t ·I.l ltJ (ln ' l t,s .' .~i lll"i tl i l 'l\(' t·.·u llu llli t'lll- \"l'I"¡';H In S tnt », lila rj "( '\"l 'l't' h llt's ••ltn nt •• 1111 a "~t '~I'(l d i gmzia dnllu St ut o, uou 111{' l"i t ;11\1l una sr-r¡.. eon ñu uxi om-. E¡.;¡.;t, .lilllO¡.; t\'1l1l11 tut.tuviu a qnuli a i< .... lll·tliUI s¡ nrr¡ v¡ s ulln lJa ,.:{' 11 ¡·!Ia
II P.~a z i /ll lt , a""..lutn t11·11c 1't'l't I's l' ¡,.:-illrl tl il'!It, lli l li l'itt n Jlllhl.Ii .·o .!) Clcp dio 11011 >< ia ¡"sst' llz ia ltl IIt'I" 10\ Ila t lll"a di l¡¡l i I' l'l'lf.·s l' ¡, d illl .. ...ll"a to
lIIul lo IWllf' .1;1 " ' .\( '11. Ziril /lrO ::l·Slil't"r M . 1. pa l-:" . !16 l~ "l':; . Cuufl". 11. ~I .\ l" E I : .
J. 1m;:. :! I.J , 11. 1m:;. 2.J.' t' " 1';.:".
·1) 1. .\ 1:.,1>'''. 1, 1" -.lG!I: Y• •fln:I: I1>' I; . / 1,·,. ZI/'I'I"~· il/l l .'n ·I.I . 1. 1>:11-:' . :!llH l' :01 '1-:".
' ) :-;,,;n 'E I. , Sto ,.., ' 11, (la ).!, :!;{i t- i< P;":. : O. :\I.HI-:l t . 11. Im~. :!-.I !' .
ll''.1.I(l~!.),Hlsru.toddu.r1111!llH:t..I0,1II!11011!'qUIl!.I!lllqllclnlmH.l,la:-,.l
!llmil.11·H1US.I.1t!'YI-·!.HUlmll!·J!J'lfJurl.,.IIJ'IO!~/l1I1PJI!1I!,'!lJI'1)
·.)_ti~,oll~Il,)Pam.tou.1(ll~1:;1u.l.0l'mili1mllJ.lUlI.)IP011f,l1l1U1lIJl~P';)JII.I(1l.\
-.1.111n'''II;1UJIl.I')l'!SIIO,);).¡')~S')"\')\lfll1:JS"ll-'!'(lSs.l.Itllll!.Tuu.uutpuou
I~!O·!!'l~.l!lx.mil1I!'llu:d1:11111:11olll'!-\!l"".II--'PlqH_\j.ldo)~s;l.In'JII!,1
')I('.lm:'.ljtl,lIl11~'j.lol.)·ll'l.IWpndlll!,)fl~!.l.)cI~mmupqs(I{.I.)¡Jmiapmb1~1
'HP:U!lll·")j·)Pnuo-u.ulnnuUJlqS0IPpO!'l.!.\.I.>SII~.0.lt:_\.I.lStlO.).1;1(1O.o.lll.I.WII
·1:.I;W.1.1(11:'l.'l.HHUP!-\!llll!!:-';1¡1~.IoH,,).:1.lss.).lnPlJ.I'!Slt.l!pqti]'.).:"I.~,)(!1'
.;)llI.Hlll;)I(I:Pollpuquolll:!~,)lF''.0(ClS1mp~jmql:lSUII1!.:'i't1.U!p:lIbp~
a~wtlU!'!_UI~.1l110.)II!I!llq!-;!ll.Jna;}l:OIlH(la;).).HIuss.tIn:fll'lIl:llhaqaun
,)18!8,)0!1)lM<!!jS0U1:m,."j.utll~Il')PU;)!IlL(llldUH!.I!PJP,)·"-l-Uu.w.)Il
·')lUlIlI!p.).1"l.l,)~
-R.)ouossod110111~1Il'!(I~.I.OJl!IJlIl1!HU110,)cql!lRUII1!P;0~$:.1;)1I11.1OUlIS
!11:11U'>1'PIO!'l.H')!J!jH.llfa,'olIIm.os.)1m'.)UIU;)·!.lmqp.ICI\~.qs!'l.!-\.h)S.r.»l
;)l!O!'l.IQS.).Hlo.quo'.)'ulI"J)O!.I.lH·I.)l!U-J'¡'ltllllPll0.l!JIo.v.ros!I'~llh'lIJl~
'!Jl!~.'!lln!!n.i'f'lOjlqS011"1'!Il:!'hldspWP:lqs;wIOllOlS!s.)O!.ll:.quo.)IV
·HlI.1lll!lH!I.:'1n.)S,lH·1I1!l'.:t.1.111H.0:.)ounnq'uruurlOj.¡'1.)1111l'!'0l,!1
·.)~S.).111.11ll~1),)luJt:.\!.ulVH!·qpl!'.)111.1011·)lI::u)luW.11l1~pJPUIlI!.I1:.\
u!tHWIllqllllllll!S'O;)!¡qqnd.)~~.1.I')·11I!JJIP!l0lll.MIl'!(1~1l"'"'n.1!1q
-qudUn!.I!!'!P.uu.rou!IH!.ladsl~p.1S~.).II'Iln:.1Jlqo.i'f.1.IllTlo¡;,;';);1.)'PIO!'l.
'UUI!I'Vl!lIu.llHl!.11{1:'UplJll:-:l!.q!l';)~.)c1~,)1I1~'1~!.W!1'1:1I1~'1:¡.I.l.l~I~.q
!P"·~.llls.llll~,l.\!ll~(.U.lJl.)1Ih;111111.)'O-jH1S"lH~.I.l.\!1l~;¡,.l!lllll!!(.ii.1(l
.1l1"!tlIl111o.I'1.h.q.l.HI.1.QJ1:')1')JU.lIllIHll.:1UHl/llI:!1f"l!l'lqlldOH!·!!!'l1'
'1.1.)Ul~.u:.1·X!.I.w.¡fj!I/X1!;)!1'!.11I!;':1:S.1J.ud1~1I11.~1:~S.):'lJ!'lllI!SH:-'s;l.10111
.)llq~UIIO~.111.1·U')!IqquIIOU!·tJll!JI!IH!.l.l,ls.11ll.WlI,01(1=,lJlI.1I111~.\!~IlI.h:.)
'VlsHUo~Cl!1'";HI!'Jsltl[l:us.uo.ul1:1'lI.t!.lftC(llll0H!·I!l'!l'mi'.ll·l.Hl')1l!1l0
-uunnopo.rdO~S;)1I!"11.1OJll.HII')I'\II')P
.1.I.lUI~.IH.1II1P0lUtl!lIU.1J.111~1.I.1~S·).1.\.)1'HUlIlPI'.l.!.lUll.II:.I1!··)l~ud:-...
!~1n:1I11!!IUlll.lllWlllll!¡-uu.tuu"1lqsllp:1~1lI·u!1'".1I1ns01111!P.0IlU!X
·~,I.)ml.1l!I1.IHI:¡l:l'!l'.lfl'lll~1:.I.I!t1I:lltll!0110.1.10.1110.1Ojl!.\j.ul0U!·IJlI!JI
!.\!'jOlU;1I¡.l1l1l~qll.llllH¡.¡.I;)'u,)!Iqqud"U!.qIJo.mdll'!.I.)I!.Ppp,'s.ld
.III((!III"HUIIlU1Il.\Hmi'HIU!'l.I~ls.).Hlu.q"o.)llll')PCl'jl-"HIIl.II!·!lI:;:.l!dll'!
!I,:;".I[Iulll.lllllqjl:.lj,.II'l!ll!.l:'lHI').(!I!C(lqs01l')X·!"')!I;1!~lIU.,!,lll~!olll~l~
-o.td.lq.1!11.lllil!(l'!111l:1.IOt!I1I!l,t!c.I!~!-\"')~'Iqlq~011\:!lS.I.II'')JHpi')l!tI.1
nl·lCljllCuuu!(I,qll.I"!S.l.lI!I!.111.1a~')(1~lIllfIJ·q!P.I.I!PU!";¡',.1Jl!Zp.I.)¡.;
!l~"l!1lCl!.lUl~UlI-H1h!I'ó).lO!,ti~l:lU1l.\lU.11b!.1.1CI.,HU!lt'!~~.'1~lI.lnl.1.)11
JAI,U.:·llwrnsmr-nnm.r1.1_1.11110J:·lllVI\':·I.I.!'IStiO(:
:"!tll
¡'l';!o la, pcmuun-nt« .l¡ pubhlir-o scrvizio, il q ua.le pn '¡'¡'t1a l'u ssun
zill lH' al l' uül c io , s i c-hiuuumu tu uxiruuu- i uuu n u-i 1). I t ¡.... pl'l ttl ,dI lo
St uto, mu-lte tul ! tu uz.i.uuu-i si truvuno s e uzu tl lIhh iu In uu J'a I' )llll'l~ 1
tli s ervizi u, il q uulo pl.:'I'U ha 1111 Iomlumcn ro ~i l1 r¡cl it· tl d i verso dul
cnn t rutt-rd i }lnllhlitoo -a-rvi z.iu. 111 alcun i casi e s s i sono uss nnt i 1111"
11 ia ll l.I' nmu inn s t a ta ll', d i n ..·g'o lll, lWI'Ü, nn-dinntc ch-zi une d u [uu t I'
ll t'gli orgu ni de i C UIlI1111 i CJ di ul tre I ~H lll lllli t il .I¡ tl il'il lu puhh lit ·o ,
ovvcro 11 a part e di co loro rhe :l 1')larh'H~f)IIU :1(1 u nu .h-t ertni nutu
.-l ussc, e(lltH' ur-cmle pl'l' i 1II('lIIhri ch-tt¡v¡ 11 l'J:1i uttíe¡ d ¡ usxicuruzi uue
c1 ell 'lm pel'tl e 1I1·i tribuuul i d¡ {·ollllllt,l't' io. In ta l¡ ea si il dirltto d i
couferire 1'Ilrticio l' .... t a t o trnxtcritu, in fOl'za rle llu It'g'ge, llallo S I.ato a l!
ult.re I WI':''''lI t· , 11.:' quuli, 1'1'1' qu es to t-i.... pr-t to , íu n aionuuu du tll'ga ll i
11cllu S tu to. J puhhl ici fun aiumu-i (·tISl creuti, IWII t's:;'('!I tln h-zuf i da
1111 11 s p I'd a !t' ru ppcu-to d i s ubord iuuz.ioue, non }i U!';S OIl O l ' S¡';t ' rt' lh' s l iuu t i
(/ ( 1 1;11 ;(1/11/ :111 1111 ufüoio piu tto'''l u d H.J .ul 1111 ult.ro , lila S Oll O d lia
uu tt.i di re t ta un- utc ,11 1 H II dvtvr-min utu uífic io. E s ... i SOIIIl qu uliflr-at i
ut .tivumeute, ('iul.· :t di re ;llo1l ni slallu uredi uu tc la r-lcx ionc 11 la nom in a
s fa tn le Hila [u-en-su g illril lit':l ullu }Iusi z iollc di ClI°g:lIlU, la fJllalt· j.,
uu nlogu uiln IJI"l..'tl':-l ll IIt·i nu-mlui vl e t ti vi lh 'l P urhmu-u tu . 11 1I 1t"1lI !Jrll
cle tto du.llu Dcp u tn zionc pro vinc iu.le pru :-lsia lla a ñu- pnrte de l COII
s tg lto dc llu Provincia n rh-l Ui rcu lo lm Hila prc te su g illri d ica n ' rs u
111 Stuto a vu lere come un-rubro .l ¡ qneste uutor-i t ñ ('olle:,da li, I' rt'·
t ese d ie non hunuo i l P res ide n te dell u P ro vhu- iu He q uul lo .h-l
Oh-co lo. X l '1II111 l-'1I0 i Iunx iomu-i un onn-i r-let.t ivi, ¡;iusta quuntu j . stu to
iu nu uz¡ e .... pe sto, 11 :11111 0 P I'I 'Ü ulcuu d u-it.tu ull 'u ñ ¡o¡o, poid ll.· tale di
l' iU~) non pil O Iurm u rc mui i I c un t enu tu 11i 1I1l:t 11 1'(-'I(' sll g illril1 ica
ind iv id uul e. L'i utportuu zu prat ic n 11 l'I d u-it to che ud e- er cumpctc
') ~Io l to a p p l"(l!'I' Lll a {' la lli "l im: in llt' m-llu tt '.n tli lln lug-ia dll' HI-:I1.\I . ~" 'l/Ia'I''' ,
l ."....;; , )I:lg o Sü-xl , atlnll a fnl p uhl,li ('" illl pi t'g, tl n ( S l w l /,o;d i c'u f"I') j' Jluh hl i¡'o [11 11 Ziu lIa l' in ( 811/,/I"¡'f'I/ Ulk ). 1'1I 1.hlin' illll' i.·g-afu ¡. chiuuquc a l,h ia stipulntu 11 11("'III I·all :• •Ii "¡O n ' iziu puhl,l i,·.. . f tlllziulla d u jo l't.l ni 1·1 11' j.~ in ve stito d i 1111 ufli "¡ u sl a lalc". 1I f tlIJzio llarill ; l1Inl'al'iu j . ftlllZiolladn rh-l l.. S ta lll. lila lIull p u l. .
1,1i,'u i :t1p ¡' ogatu (S III,¡f"I1ilo m o/ , ) .. 11 .'o lln·1I0 di fUllz iolla l'i.. HllOl';lr io j . t:lI lt u
pi it da ¡WtO t'g-lil'l't. IIt' lla It·n llil1. ,lugia tI ...1 d il'il lo pll ll l,l il' ll, ill '11I ;t11 lu 11' l( '.~.~i
dl 'lI 'itlli'l"l'o pil rl:t llO ill tl1 0lH Jllltt l i tli ftll tzirlll i 01l0l'a1'i¡ ~ (/~'hl'l'lI¡¡l/IfrJ'/I ) t·e1 :11t·1I1'llu110 ('u"j 11 I,al t' ¡' '' IJI'' '""ill1l1' HU ...i.!.:: ll ilit-:lln 1"' ll ,11 ·l t' l'lllilla l o .
COlls is f.,' in ..iil, ch e I'~ ¡..:. i 1'0 :-;.-.;0 11 0 (~ eh '\'oll u I':-;s(' rt ' a tIopt 'r:d i I'o!t:mto
lu'gli u ni d u¡ 1J 1Iali .'(0 11 0 s tur i oh-t.t.i , (" ('lI l' l' ('SI·I II SO [ u-r {'¡.;;-: i llg-ui
n-u...d llt,O u 1'l'IlnlOz i o lll~ du parl e d r-llo Stuto. ( lill l'lw :-: i i: I1t'llo P(\}' i
fun xinnm- i ou unu-i el ett.i vi va le ujruu.l nu-n tc per qucll i u. m «h-tt ¡v¡ 1).
1 fun z.iouu rl pu bhlh- i omuu.ri pn .'-1 ,~ollo l's :wn~ «hl .u unt¡ a ll ' ¡'¡·wI·t' iz io
de l loro nni t'io o 1\l'1' lil n-ru. \'OIOllf'<'1 101'0, ovvcro tu 11 ;1 :-(' a d HIl 0 11
l tl igo d i :-;(' I'\' iz io, L e d ue ipo tt's i pcr ul tro s i ¡'llui \·a l.g"oI Hl t: s i ri sul
vono ¡'lI t,I':1I111Hl 11t'1 rn pporto d i pn bb li co s <' l'\"izio : r-rvu z.ione d OLO11i
1111 ru pporto d i sui-viz io , con fcrfnu-ut u ¡]l'!l'll fli d n.
l l I . r dir ilfi (,A II...p r iich(') (Iri l lll-""' ¡ci /1l 'iI: iol/ llri . - S O It sul t uu t o
ool coufci-i rc uffk-i onnn u-i PUl, lo S lu t o p l'l'scrin 'l't' 1'0hhli ~1I di I U'C
st u re 11 11 J'llhhli t'o xervi zio : ('8:-;0 pu i) um-lr c mu tare in do \"('J'i t'll 't
to ru li il d h-it to e lc tto rul c polit.i¡'o, l'OllW l' l\ (' ( ~ l:ll l ll l o 11 1'1 Ih ' h:-io, o ,",
vvrc al t r¡ dii-i t.t.i «letto rull . 111 t.nli cas¡ ('01duvere ri umuc pt'rl \ .'-1 t' Ill Jl I'I~
c. umcsso u n t'1e me uto d i tli l'itt n , I'(' )' rui , uuclre d ovo \' i:.::t' il du ve re
eh- ttorn lc, pUl' s pr-t tar« ull ' Ind i vi rlnu la p l'ct('~a. g'i llJ'i il it'n a d cs se rc
unuucsso a ll e operuz.ioui c lef.toruli . A nu he col ui 1'11 1' l'. nhh lig-a tu :\tl
l' l l'gg t' I'I ' , ¡m il recl mnure iI ~ 1I 0 dirit.to d i d l'g~wn' . Lo S t.:lt,l) s tubilisce
iu ult.re scrv¡x¡ ooblig'at ol' i, 1 ~0 1ll 1' SOli O, tul ,· :-;t'lJlp io I.,¡J in unnz i t ut t u,
gI i obbligh i d el ecrvixio militnre e d el ~('J'v iz i o g'iu lli zia r in (gi u ra t i-scu
lJill i) 2). In l)l1('SI,¡ ob hli ghi e compreso d el pnr¡ un eh- men to d ¡ lli l'itt o,
('he s¡ mu uife xta u egl i ono r¡ ~olllJl' :-; ¡.; i col l' uñ¡ c¡o . Co si iI [uu-t ec-ipnrc
a p ubIJIit:i uni d , l ' up pnrte nere ul l'eserei to, Pcs erci tu re tu nz .iuni g¡u
di zim-ie eoxt.i tui sce un onorc }l(' !' ('o loro che vi SOll O nb blignt.i, coure
i'Is ul tn uu vhc d ul tutto, ch e d i ('8 :-;0 :-;i I' U{¡ es sc re ju-i vu t l a ti t.o! u
d i peuu. Si l1:¡,tJ i do vei-i s i PIIS ,-':Ollll ¡w re ii l lll'siglla n ' t-ome dovc i-i e lle
u tta-i bn isco uo dirftti. N ell u Illaggifll' par te d i q uc s t¡ d ovc i-i 1I('('Ol"l"C
per!, llis t,i llg Ul'I'C Jru. la qnu liücux iunu pa ss in l, in Iorzn rlvl lu quul c
J) Ci n 'a g li ul t.crir u-i d i i-itt¡ (l l' i fllllld olla ri «nonu-i I'o ufl·. l .ax rxc , 11 p. dt,. .1'a:;, ¡ :m.
t) 1,:1 el im ,I't' IIi': :1 Fru st-t'vixio o 1111 lig :lto l"io r-ucrt- i t i \'H l.' nun coerci t ivo ( 1Jil'Jl I< /¡ IJlid ¡f mil l/ lid uhne IJ i l' lI l< f=II"t/ l/ fI) ",u lI:o: i s t l' in I'il", 1'111 ' i l p dm o :o:i fmllla :O: llpl"lI
ti li a !t ',1' plus 1/ 110 1/1 ]J(,I;l iT la, i l ""I' I' O ll clo sO !' l":J TIli a 11'.1' m ili 1/.'" 1/1/111/; jJn :f i't.·(,! .A II'll rJil, jo o llo ra ri o o¡' h lig: lt o l"iu i· possil ,ilt' s o l l m ..s i ~ 1I t1 0 I Jll Jl(' lI d o :-: i :lI la JlI 'l la ,
all' u llk io utlo m ri o ,·tlC'n'il in l 11 011 j , p" ", s ih i!(' sl)ll m t':.i. ( :o llfr. Lii!':I:"\ I; , o . ' .. ,p, ] 0 :--: , n , 1.
:!03
l' {udi v hl un divr -ntu po ~ :-: i h i l (~ o hh it,tt.o d i uuu uzium- s tut ul e , l' la quu
Ii lil'a zi OlIl' ut ti vu., iu I"OI'Z:I dt ' lIa quuh-. e )11 '1' (·n·pu u d ¡ 1111 :l t tn di
numi un individ unh-, cu rra in 1l1 1(1 s lw('ia1t- ral'pul'llI d i l1 u \"(' I"(- \"(:~I'.-': U
lu Sra fo IJ. La q uul ifh-nairu u- pu s-Ivu, l' e'iul' la ('ll Jl:ll' itú d i I'S:-:I'n'
c-hiaum t i a si tlu t t i scrvizi . pt ~ 1' la suu :-ot¡'ss:! llat ll l"H. l ll i ll pu i, nr tri
huin- g iil lllltl ai 111111 JlI'I'!'I' :-:a .:.d l1 l'i¡li l'a "}: {'SS" (' s t ' l tl l' li t ' L'lIl l' lIt e 1111
vüet t o rttk-s s«, I' n 'l c's¡ ' gitl rid il ·II.t' \"('r so In S tat ll p O.-.:sUIIU in vevc
1) Pr-r quunt » I'i¡; lla nla i l l"l' ¡'\-izi u mílí t u re, 1.._\ IL\ Nh. 1\ ', lmg" I:::;, ~ ha s tnbili to con tu lla ¡·lda r\'zz:! ln d itli·n 'll 7.a f'ru l' ol lt,li;..rn di pn-udvrc P;Il·t (J ufln
k-va ( Wd l rl IJl iI 'h!j, l' ohhli g o 111'1 ." l' l'\· iz io lll ili la l"l' (Jlilif ¡i "l~ /l idl l ) t - i l l"1'I'Yiz io
o h hli ;.:"Hl nl'i u in W'Ilt' rl' (1' il'lI "dJ ~ /l if'1t1 ) " ).~ l L' I'l"l'UI'p d¡ lh ·,..i;.:" ll: ll"l· 1:1 qunlitl cnx iotu- l'a s",iYH :111 ('S:-:" I"( ' gt nrnt o ti s r-n
hillU ( 'HllI t ' un diri rto }lll litil'fI . si l"i"t' (l lltl~ 1 11lUll u freq ueu u-nu-nn-, :u l cs. in11. ~(' lI t:1.Zl:. /J(' /I / s /" ' ('s SI. N .• r, p. :::t» : U r.nu n -u , Ucsícrr, s« . 1r., 1'. ~ "'j" •
. \ Si n¡ l tf O I'lTll l"t' «ou t r ih ll isl·(' la t l' l'lllill o lug-ia IIt-l1a lt·¡..:';.:"(' ( r-uu fr. ('0 11. 11l'1I. •H :11, ;:-I- l , "lit' Hllllo \"cra 1:1 capa d l;1 iu pal"01;t f'ru. i di rlt t.i on.ulñc¡ "' Il i-w d
rihi li d i ('" ...(.,.(. rliruinuir i a li tolo rl i Ilt' lla .
,, ) 1',.1' la int(,lIi}.:'·II7.:l .10·11 :1 Ili _~ l i ll Z i "lll ' UU'll z in llata lIall" ' lIlnrt' "i ":"lu1lr a u t.i!er i a ~"UlIll' l"" hn" 'I·IIl<·III.. · 1:\ I,...p " " izi u lle d I,' HU fa i l L A11"':': U u ..1 111 <>:,:"0 "ilal l} 11,-,1~ 1I 1l 8 /,ml"I"I·('h/ dn. /)' ·lI t " d lt"1I I:" ;"}, I''' , I V 1'11., 1!IOI , \"11 1. 1\ ' , 1" 1::;•. 11 f..,\B ,\ .'\'1i«duuquc, riplll" l,alll lmd a l § 1 1 11 .,lIa !l 'g').,:." mil i ture tl d l ' l lllju'l"u (d" 1 2 IlIa :.:: :.:: i tl 1 ,-.: 7 ~ ,
[,'c it-lu.!/c" ct ::III . , p.I ;; , lllll ll itka ta ~ll tt uumerose u ltre I.·,!.:"¡Ó " Il" ",'s" i\"c) ¡·tI ,11 {I22 ,11 . 1, lid 1't'l ali \"1l 1·I'gnlaUll· u ln (11" 1 2:! 1I In"¡'lJIh r<' l X~ tol , :1111"11 ' , '" '''' 1II . "l il i "a t~, •·.. 11uunrr-rnse di" l,us iziu n i SIlI·,·,-·""iH'>, ' I' Hll iti l':l u hhli¡':-II d i le-va t Irl'h rJ~f1id,' ) i l d un'r cche hn i l I'ilta<lillH ,Ii ",·,ttos tar.. a ll .. " lllls":'::IlI' lIZI' 11 .·11 :1 h-vu milir.nre ¡, .Ii 01lb.·••1ir. , a ll ' ur ll ill" s tat,al ,' .-111: lu chium¡ a IJrcs l:~ r" sl '¡-Yiz i" 11I'1Ia run~;l nrum tn . 011Ioli,!.:"u dul ;lI'I'\' i:-in m il itare (J li li l ii I"JlJlk "' ) e iIl YI'I'l' i l Ilu \·. ·r .· ¡"1m hu il (JiU:lll iu u.I¡ 1'1'1'.'1lal' o il sc n- ir,i ll o n l ill;ll' io ud l ' " se l"t·ilo , uu-dinu n- l ' a lTlIUla llmu t u 1I¡' l me,il ·¡,ti lllu . L ' uhhligu d i h-vu a h l' l"at "."i:1 q niud¡ l' ~o lll pn' ll( l l' l ' o1Jlo l ig o lid ,wr \"i:.: i"lIl ili t,are , i l II1I al e t"u"l it u b ¡'¡' UIl" s l:u lh, " Ill"¡"'"" in l ri "I 'I' lt o a l p r i lllo. CUlli mlesem p¡ n , :«'cu l lllo la I,·:.:: islazill lll' tldr lm pcro ;::el"lll:lui. ·u , menrn- F uhhli;::-u Il i !I " ':\
t:Hlui llcia a 17 nun¡ l'Ullllliu t i , I' ..¡'h li;::u ,i d "(·J"\·iz in m ili t a n- cu mi ud:l s.. llallt" (Jul1. 0 g" lIlla in ,lt ·1I' a n lllO uel fIlla ll' colu¡ •. )11' v¡ ¡, tenut o l'IIm pie il I'lllo :!O. " uuuo,' ; "hh li¡':-lI IJi ],·nl 11¡11 ...no ...i;..:"lIi li<'a t,u ¡'::"lwn l1l1 l' I' uhh li }.:fl 11.·1 ...¡·r \"izit, m ili l :u·" iui~l'('l"it · h a ll llu 'pl es to (Ii "" lilUI" ' , . ·IIt' , till O a '1lllllul u IllJll s" l' l':n" \' I·lI;..:-a 11 1l1l d, ia ·lIw l,a sut l o lt· :Jl'llli, llo ll o hh l i;':- :Ill ll :d s" I'\· iziu ltl i l itan· . I" ' r I'on l l·o 1' ,, ¡' ¡' l i}.:lI Ilt 'l""r\"iziu IHi li la!' " s i <li" ti u.!!" ,· , Ia ll ·u lolll i:.::" ,Ji 1" \"11 li d falln d lO" i l p l'illl ll ' ·Ulll i' 1'I·1l(lt ·i n ~C :lz iu ll i d ... ill"l'('l nt,:lIll(' lIt ll f:l ('um pi ,'" '' "r"IltIl' p""si h il i. ¡' ·u hh li:.::" <11" ;l.....\'i ziu Illi li ta re liub, '" 1'0 11 la ,kci...i IlIJl' t l , ·t i ll iti\"l~ I'in'a la ¡,n'sl:\zi "llt' tlo·1 "" n"i z i"ult', I" " illln , ".·ll za "'U"" .·u nt ' l s., fa l,' ,It·(·i...i'l lll' l·'lllsi ... ln 1l" II' ;¡r l"llu la llu"ll t 'l 11,·II'I'se r·d l u u lid ia lII;¡r illa . lwl\'as';'· :':: ll :t7. io ll'· :lIla ri~" r\" a, Ill' IIl1 ri r" rUl:\ " 11O' lIa " Sdll ~ i" l llJ
Ilal _~ " I" \" i 7. i o . L'oJ¡J,ri;.:" d i I,· \·a lilt ise l' ' 'Id ·L-,. ... a UIIIl . Ii ,-t ;'1 (1¡'g'g"" JI fl·hlorai u I ~N ,-': ,
§ :!J ) . " (S. 11. '/'1'. ).
:!Ol S ISTE.'I A JIEI IJJl{lTrJ P UlmLl CI :,;Un urET T I " !
dc-ri vu ro d a lla qun lif icn zioru- u t t.ivu, q uu u t.nu q n c In Stuto 11011 pos:,a
e:":'\l' !'l' t,(\lll llo a l! ultru, I~ l ll'. a rCIIII(' I' (lo ~s i h il e 1'0:,\s e I'Y:lIlza 41 t'I tlo
vcrc. ..\ 1J1lt'¡4a t'<l t l'l;ori a di 1'1"(' t(':,c Hpp:lI'I I'llg'ollo ' 1l1('1 h' rh-l !'o ltlato
ull 'uli nu-u tu zin ue, .lullo scuhin o t- III'! gi ll l'ato nl!' ilJeil' lIlJizzu (11.'.111 ·
s pcse rl i d: l¡;g io ' ]. ..\ colon, d ilo' , in segui lo ud eh-xiouc o a uo uii uu ,
sou o rcu ut .i nrl a S Slllll l' l'l~ UJI u fü c ¡o unorar¡o, s pet tuno It.' st l'S~C 111'1'
t·(·..... (1 d u.' a 1',0101"0 i qual ¡ nss umnn o tule u ñiein volontm-iuun-nt.e.
L' obllligo d ¡ IlI·(':,t,a,I'I'. HJl p nhbl ico scrv ixio, d ei-ivun te dulln Iq ,!,'g't"
p ll tJ innl trc, in ll ll' r.a di rl isposi z.i on i posit.ivc , al tt-r.u-e lo s(/f (nx uegu
t.i vu o posit.ivo d i, cul u! che lo rule mpic :!).
1\,'.1 dir ilt i di coloro che «i troru no in. }'(fl'}J(Jr/; di ."I('J'ri::io arcnt i
cara ttcre d i di'l'itto priruto, 1 .1 0 8 tato, al p.u-i tle l julvn to, 11Il ;,
prucurn r« i (l1'l' star.iou i d'opere tn ed fuu te la foruu t ¡,.:-i u l'iIIi t·:¡ ell'l1a Iot-a
z ioll e (l' o lH'l'a . I'r-r t'Il I'U u 11el eout.raf.to, coku-o che pl't' S " ¡lIl ~' 1'01'1' 1':1
:-;0 11 0 nel conrcmpo sottopos t .i a l }lu tere di ~eii'lill a l '(~ (11,110 S tuto. 1'1.' 1'
( ~O Il Vt' l'SU l"!xS O Il O venir 10 1'0 nccordutc u ni lut .ctn.ltuc nt c p ret .esc tl i
d irftto pubbl ico, corno, ud eserupio, qut-l lu d ¡ porta re un t itulo e d i
turai l 'olllpllt,an' g-l i unui d i ~(~l'Y i r. i o 11I·pst.a t,o iu ha s e al l'H }l pO I'(.o
di dh-i t t.o ju-ivutu , ullorchi- pu ss a no tul useruncro la q uulit ú d ¡ 111111
hlie i í'uuziounri.
n . ~ - L "iri l U lid ¡'IIIJP)'(,:<(,lIl nnl i e d¡~!l l i i lllpir!l(/II dril.' ('11/1111 ,,1 111 di tlil'if llll'"bhl i" II,
Le couumitú di dh-It t o pu bbl h-o, 1't'. 1' iI cnru trero nd e- se hu-ren t e
d l CSSI'TC ill H ',St. it (1 tleIP'illlp l'Yiltlll e rurut c l\ 11l'}' la 101'0 qnul it ú di o r'gu n i
de llu Sta.to, u t.tri b uiscono ni 101'0 p ro pri tu-gun i la q uu li t ú (Ji orgun l
puhhli ci . Q ucs t.i orgnn i s i di vidou o in rnpprcscntnnti e fuu zi omu-i 3).
1) t: ire:t la un t uru ritl O:-l :-l;l. <l e1le prc tesc gim-idiehc d e¡ sold uti, ved¡ iu nn.n zi, 1'. K:J. Ci n 'a i l"a l' po r l i tl tJllc lI H: t l (~ si llW r-on I' ohil ligo d i le vu ved¡ It~
l lllllt.O llp p r0 l' r iatc CI.e-crvnx lou¡ d i L Al\ A1\H, IV , p . Hí2 e í«.g". Cite unehc i lsl~ l"\" i;d ll g i ll ti izia¡-ju, in nst.rut t o , sin gnu.ni to. ve d¡ 1.AII,\ 1\P , JIJ, l' . ..J. ..J.U .
~) P t.'T JI' nm-un- s¡/\'_ei:d i rclat.i ve a eo lo l'o elle :lJ)p:lr t l'llg' oHll n ll 'l'>wrd t,1l\'(~1 1i j" A:"\ III: )" D a Zi l'i l ,o¡°I'l.r f¡l'IlC: / " I/(/ {( 11(')" [ ,'/'i l"hsgf'xcol ; e, pago So l' ;:lt'¡.:"• •
IJOlld ¡(· L .\ I:A:"o, I V , (l . zf L, Pe r g tl lndlvldul c ht~ fuuuu parle t1e1J' I':-I C' l'e i l.l l
u t tivu u rlolln m a r i na ¡· ..;i i'< IIJ liw l llCO nnu. d illli ll llz inn l' th-ll o ¡¡I(/IUII ní.tivo, i nqu. mt o ehe ;..(Ii i udivid ui s tc:-li'< i :-Io tw l',.;cllls i Ila l1'l' .'wn-izio rlei Joro diritt i d l'-IInmli IHllit ie i .
:1) La l· ' lIIt n I I' IHI...:iz illllt' fl'a tll'gn ll i tl i rd t i dd (' ll ll l 11 Ui e fUlI:o:i ' llla l'i dl·i (' 11nnl u i ;. ~ I ,a ta d l lo\"a.I:l tO"'Ol tta lll l'lll! ' da ltlo lt i .,;c l'ill o ri, 1'1l1l11'all1·:';. 11 :1 ' "' r: ll': l a ¡ l';,
t .u STAT O AT rlVO (S T AT L:;; M .:T IVA E e l\TrA TlK)
O li urgu.u i d irctt¡ Ilelle couumi tá (,111 es empio, i rnppresen tu uti lh,l
Oouuuu-, le 11(' It' g"ol Ziolli vumu uali, j i h Ul'g ollla s t,ro), IIaTlllo in cssc lo
s tes so p os f.¡'J j',he i ru.p prcseu t.uul.i IIt '1 po polo ti il G o n'Tllo n clle de
Illoel'azit'. rn ppres vn tntivc. JI r:lp pol't o di pubbl ico scrvi z.io ur-Ih- co
run ui t.á d i d il'itt n pubbl ico e, a l eon trn r¡o, completetuon t.c HIl<'-1 0::.:'0
a qu vll o eht\ iu te rc cde 1'1',1 i fu u zi utuu-i n nmin ut.í e lo Stalo, a men o
che an che 1I11id i n- lat¡v¡ nrnct non <inno cscrci tu t .í 11 01 fu uz.ioruu-i
o lJOl' i ll 'i , voluntau-i , o \' \ ' t ',1'O u. (' it l u1Jhlig-ilti d u llu It 'g'g'('.
PI'r etfc tto rlullu pa rt .i colurc co nnes siou e esi s tc n tu m-gl i Sl at.i t v
.lesch i fru. l' ammí u ls t.raxioue 111'11 1) Stuto t ', qn ell u (~ (J lll ll ll, d t·, gli or
gn.n i di rct.t.i 111,1 (JUll IIllW, in quuu to SOllo ulJhli gat i ,111 eserei tau-c
l 'i lll l uT iulH Ih 'I10 Stut o, 0, iu g'c lle ral e , url. ud cmph-re fun xioui stutul i
¡¡i l'('f,tl', ;w (jl1ifü <l lln i l cu ru t te re d i f'u nzio nm- i indin- l.t.i tlcll o Sta to,
J-tu t lu po,,,t i al pn t vre d lst-ip finu re jid nn-d exituu. 111 elft,tt i, i Iun z.I o
n.u-i in pOI rola :-;0 110 obJ, lig·a t.i \ '( ' I' S O Jo S tu to a s crv iz i hupos f i d al !<\
h' g'¡':'u; I' ohb li g o di [n-cs nu-li , che t'8si luinu o verso lo S tu to, i.~ uu
oh Ll ig'u h '¡':':I1 l' , ('o Il8t'g'lI ellr. a imlipeudcutc dall a loro y o10 1l 1,;'I, elle
rh-ri vu llalla q n nl i t ú It ll'll d¡ urgun i d e l CO lll Il IW.
IIJ , - I~ lIt'U i g iur illi l'i cit'l lo « ...t a111 S » ut flvn rtspet t o ni tcral,
D al le ,,> l lI t U." uttl vo d i H ila 1H..' I' ¡.;OI IOl 110 :-;/:0 0 110 d e t-i va re , í u lcn-zu. d c .llu
1<~ g' g-e , clt'dti ap ec iuli r-ispctto u i t.ei-xi . A q ues ti ult.i mi JlI1Ü essere
utt.i-ib ui tn un u po siz.i une, in furza. dul lu quulc ti a u uu. pa rte l ' :" I''¡ P,II't c
oípu no ullu lIJ:lg g iol'e tl ig n i tú , cln-, in tunssim u n.ppu rti cne s u hunen t e
ilp:1i orsrun i d el lo S tu to, du ll'u lt ru s lI l .Ji s (' O IIO 11110 ...tetu» negu t.ivo e I'o
s it ivo, elle s i u.llou ta .nu dall e no nuo ordinur! c. Qu cs to (~ s pc oinlnren te
il 1'.:1:-;0 (lt· j urcmlu-i d el lu r:lIl1 i;:d ia n-nnauto. 1 p i j¡ ul t.i 'ou ot-i, (' lw :1-11
ess¡ a p pa l' t l~ lI go ll o , JlOII de i'Ivn uo in ul cu n mud u d a 11 11 c ve ut .nule d i-
{hll (JS.~I' l/Iwlj{/.I~srl'dl / , 1, p,732 (-' :« 'g , ; L üxr x o , 11 , e, p, 11;-1- e " (';¡ , ; ,JIILI.Y,in v . HT E:->GEl" 11'IJ('r{el'blll'/1 df' ,~ F( ' r lf' (/ I / II II !¡.~ r('l ' ¡' I >: , voec (J{,lIIl'illl ll'lJl"!/flllf', 1,p , :; 18 IJ :-:C'g", I' n '"sH ultri sr-t'I t tcu-i tnk - <1 i :-: l i llZi ll lU' o n uu i- rtlcvur u. pl' r IlIl 11H,11 1I0 ll lo ¡, ahha:-:tall z:1, p PIT li { \ g:J i orguui unuuiuis trntivi cd l':-:f'e llliv i t1 td Corun n i hanno i l I'a m l le n , di f ll ll Zioll:lri indirr-tt i Ilell " Slatn , I'o:-:in 'll {' sono
l' ll lll Jl I'e,; i lid l' OlWI'l .t.o pHI largo d i /1I11::;III1<1ri. Cit'J si ve rt üeu tul r-s, Jl I"C:-"'1I
n . )IJ ~n:¡¡ , SI. I l " JI. -l! I~; e "eg".
2lJl i S IS T E.\ I,\ lI['; l 1'11: IT rl r-umu.rcr ;':'lJII I : I I·:T T I\' 1
r-il.lu allu C O I'OH ; I , l'(l i (~ll i ' vi pu rf ccipuno un oh e i uu-mhri dc llu fu .
miglin, ch e 110 11 huuuo 11' quali t.á pe'!' pon-i- SIl C'('(' t1e w a l lrouo ; 1;1
cou s ru-t.c d el S ov ru uo, ;1(1 { ' ~ l' lll l'io , i n m isurn uuclu- llla ,~J.,d tl l'e d i
qru-I l ¡ che 11;111110 ln c':lpac'i t il d i succcd cre . 11l\'{ '{'(' /j O Il O i ru ppot'f.i
di cliri t.to di f'a lll igli ;l. iun-rr -r-dent í üu detcrtuiuu tu ill' l'¡";Olll' e i l :-;0
\'l':JllU, q ucfli (' JI(' ut l l'ihlli ¡,,;('-oIlO ul h- jl (' !'80 11 (' lll l 'l1t1sill ll' UHa Jlo ;-; iz iul1l'
p j ü elevutu li d io S tatu, clu- , in musshnu l' l'III1Iil' SSH ¡ ' O H la q un.l i t ú
11 i orgull o x t utak-. A lh- pe rsone d ¡ cu¡ t rat tu s¡ spctfu i l ll llt.J'l' la HI:I!,,::"
g io l'{' tut e la J.,dlll 'i tli l':l , ntti-ibuitn a co loro {'II('. tunziun.mu da ul'gnll i
dcllo Htn t ll, non ostuuf.e ('11(' ¡u l (' SSl' n o n a p (la l't'l~ng';¡ q l ll'~f lllt i lll il
t¡ lw li l,il, A i m c mlu-i lIl ag giol'l' Il 11i e d i ~l'~~() musc hilc rlcfl u falll i g l i a 1'( "
g na n te p Hi, ('s.sN(' ut.tt-ilmi to n nu .'11/1111 ,'1 pl'i dl(' :; i:l to, so tt u Iorr uu di
upp.n-te uc nz u ul ln Call1C' l 'a alta l' di l1il' itt.o ud l'S('I'{' it;lI'(' l' ufüci» IJi
Ht'g'gell t.e. N eul i S tu t.i, IH'j qu nli gli «tut n t ¡ fu ruiliuri d vl lu cusu re
gu a ure non l' o:-: :-;nlln «sxcrc modiüeu t.i Sl ' II Za la np pruvuxiou c llt'g li
ujr nu t.i, ('o:-: tU!"H :l !"d ~W nllll ¡JI f.ul i e;u.;i 11 011 ¡'UIlW !ll'I':';OIlC [u-ivu t e run
corn o o l'g a lli 11i Hil a Sll('e ia1t,' ll'g i:-: la ziolll' s tutn le '}, G li m-ccnuu. t i
1) 1'; d t\ o «gcudo d u soli, llq;li Sta l i m- í qunli , couu: la Sn sso ulu - \\'t 'ima l' e Li ppe , la C,,~ t i t ll zi01lt' 110 11 ~ i tll'.{' lIl'a pe \' n ullu Ile lla ~ IH' ('{'~ ~i tl\H' alt.ronu ( t-nn fr, A ~,"¡;lI i iTz i n i\I 1,:n:lt, lt- :!,"i!l ), (1 1l:.{('lH ltl i u ('ul/a llOl'azi tllw t ' '' ]
Lall d t.ag , Co "l in I1I' lls s j " L" La Il'ggc fon dnmeutule tlc Ho Sruto, rt vedu tn tu-l14 uprl le I S:, 2, Ili ;; I'0 I W a l li Ir : « L (, lIItllli lica ziu lli ng l i xt u tut¡ famil iur¡ IIp p rovu t r- lid ie fui-un- prescrftr.c dnlln cos tlt uaione ñuullhu-o , 11' quul i ri g uu rd in ol' ru-di ue d i " 11l'1_'l,,,,d lllll\ a l t rono . la t ut ela d ci 1'I'in c il' i chimun t.i n srovcrnnna unrtuu d i tll le~ I ,;L It'g ge, la l'l'ggl' llZa du ran te In rute!u I;utltlet-ta e iI rn gg tuu giuu-uto d el ln lllagg illd l it t!; t pa rle dei princi pl stcssl, Itanuu vulore plll"l' ]¡ i ~
l-\ ia uo upprovurc lla lla rappl 'e~l'n ta ll Za nnziunnl c ( ];a Jlr!cSI'CI'! l'l'I IIIIY) ». 1) /..,1 ¡mr ila legw, funduuu-n tnle d elln Sa ssonín -Alt en bu rg d e l :!!l apl'i h ' 1S::J 1, ~ J 1 sfnhil isce: « II t1m'a e ncl ('l lllk llll' 0 1lI (' 1l1l! I'O dr-lln Con fcde ruaion c tedescn e d t ' II :1
int r-ra ¡lllll ig lia n-gnu u tc d¡ :-:;n ~~oll ia { (1(' /'I o ml 'Hl II ,~ (' S S(/(' ¡',~(, I/ ) . 111 s ilí,lt le l l Hal iUI
('s~o ha , a uornm 11('I\ u lug·¡.;- i (leila Con fl ,¡jl..'}'a¡:io lll' e dvlln fumiglin., diti t.t.i "d ovci-i , l'11O 110n }ltls~ l)nu t' SH'I"Ú ul u-rnt i mcdiun te In Il'g isl a zill lll' in t r-rn n al 'provnt n tla l La llclta~ '>, La t l llt' ~t i OlW molto tli ¡Wl1SS:1 a p ro l'w;i1o ¡J(<I la ~U Ct'( ' ~
s illl w al Ir o ll o d i L i pl't'1 Sl' p e !' Il11Hliliea l'{\ la ~ ll ct' el-\ ;; i o ll e a l 11'1111 0 fOl-\~e 1H' ce~~al'i o il t:oll .'\e n ~o c1t '~1i Ilg' tl af.i , n o n ¡;i Jlu i , lJllilll1i 1"i."o I YI' 1"t~ ," C~ ('o l lt l t1 p l'ilH'.i l' i~" lI e I'Jl 1i 1 \"a lt'\" o li 111'1' t ll lJ i :; Ii S la t i h ,t1I'l-\t 'h i. llJa ¡<o la llll' Ilf1' ~e l'o ll d o il tl id t t ..tli Hg ll i :'< i ll .~ t1 l ll Htato, U ua ilHlagi lle at '¡'III'llta d i lll o...; I I't' 1" I..,h h e eh t, lIt,lla 11l:l >,; ..iw llpa r t \' ¡Jeg li St a l i t¡,tle¡.;ch i, :-i ¡ll'Cia ll lll' ll t e llt '¡ p iit ~ros~i, í'W:'1t l 0 l1il'i t tn d i ..o H¡<I 'I I~ " il t1;.:"Ji :lg"11 :1t i p i i¡ n,,n l ' ~ i .'\ l " " D o \"1' 1' ...; i¡<1 (' :1n"O l' a , c'sso I)IÚ' t " ..; ~( ' r motIi tit';1 t"11l'1Ie I; ,n tte Jll'(,."l' l'i fll' t!ll llll Co,..t il llZio llt' ; a l r ig" lla n l n ('. l lt~l"i, cla :w('t.'l't a l't'
LO 8 '1',\ '1'0 .\T"I'[ \'O (~TA.TIJS ,\C 'I' I\'A I-: (; 1\'1'1''' '1'18)
d h-it t.i c11':,.r1i a ).::ll:lt i. 1'1'1' la l o ru s t es su uutnm, 11011 ¡';Ull n p l'n ' i i, di
rit t i pri vuti, lila (·o.... t itll i:;t-ullu ut tivit ú di HI';.:'HIlU. I'isl'dlu all ;l q uul e
I·"IIII·U t· III' :-;UIlU r-hiuruut i .111 1' :-;t'l'I' i ta l'! a s i I'lI ll1po l"t a llll nvllu ~tl':""'a
munie-rn, l 'OIlU' 11' pt' r~lIl1 l' P I'IIV H 'l!lItl' d i 1111 ~t';:;.:' ill l'I'I' lli tari u 11(' 11 a
Cuuu-rn alt a ' ''( ' 1'':-;0 h- fun xiuni It')"d sl a t in' f"IIt, ud l' :-;:"l' \"(· II;.:'IIIIH a
:-; 1'1-11 ure 1).
:-; pl'S~" le Pt' I":-;II11I' s t t'~ :':i t' hu uuo t u nl t huu 1II'l' t.t':-:1' r-cou . un icln- ,·(·1·....0
lo :-;I,a l,o, It ~ quuli , ru-Ilu loro t.u-mu a l tunh-, d o vuno la 10 1'0 l':-:isl.l-lIza
a nn. t¡v¡ situi li a 111I l' lIi, du r-ui tl i¡ll'l u1t' lo s tahilinu-n to d i 11 11 uppau
II:l;.:';.:' iu P('I" i l SIWI':lIlH. HI'l w1J¡- s iffu rt.c l lrt'tI' SI' r i1l1' U"'1I1O in pa r l t' in
If'I't'i;:-;i [u-ivn ti , tu t tuv¡a I ' iut crvssv pnl, l,l i('o ¡. qtu-ll » t 'hl ~ Im-vu!«
tu-I lu 1111'11 crcuxiu tn-, e I' t-' I'I" 11l'VHIlo t · S.~ t ' I"I' c1as:-i li l':it1' 1"1":1 i dh-it t¡
puhhlk- i. ])a 1111 I'igllanlll alla pu ... iz ioru- tldla Coro na t ra;:,g-ullo t11'I
p.u-i uri g ilw 11' limit.aziuu i rh-Ilu s fc ru d¡ Jillt·rt ,it i lllJlostl· ni un -rulu-i
ch-Iln (Jasa n',¡.:-n Ol lltt\ le l!lIHJi :-: i r-spl icunu 1/t' lIa tli tip us izi oll c lll ',¡.:-l i
s t utn t í Iumi l hu-i in urrlit u- all'll g'ua ,g-l iall za IIi condiziom- l'iSP l'l to
ull u nusc itu, u i ruu n-iuumi " UII !l t ' I'SOIl C d i 11 011 pur¡ '·Olltl iz iollt·, ullu
1I1 " ,t' ,ssi l ,;'t del ('UIISI'IIS0 tle l S O\TaIlO \11'1" HUi che ul nimcut¡ sun-h
h pl'u lusci ut.i all a lilu-rn \' talu ll tú Ih,lr inlli \"idIl U.
N at.n ru g-ill l"i lli ('a ana lug'a ;l qne llu Ih' i I'llP llUl"li dinuz i r-xami nut .i
l la la l'al't" I ~il'a ziollt ' d el lu falll i;.,dia e do¡ :-t',:,:-" it i dt';.:'Ji nmbus r-iut uri
alla ext.rate rr-lt o ri u li r...·, r-Iu uppartie uc a q ues r i u lt.imi in ha :';t' al di
i-itto iu t.ernua io uu lr-, n el lu 101"0 qnufltá .l¡ HI'g-a lli 1 1t~ ;: Ji Sta ti es tor¡ ! ).
Un ult.ro eXt 'm p i u (lt'll'dlH to che lu x/a / II." «utvo IInü nvere sn i
tvrx i , so no i d h-it.ti che d u l m p pOI"f.H d i pu bhlivo «erv¡z¡« 11C' l'h'a1l0
ai purou f.i 1 1t~l l' i llll' i l' ,g- :l tu l ' che hunun I It' L' o,:.r;..:'d f.o p res ta ziun i 1', '0 "
tuuuich e u. cu.t-Ir-o ,II'lI u S tuto. Q IIl's t,i dh-it.ti , pt'l" :1 11,1'0, huunu HsslI lll ,o
t' a ....u 111'1' caslI l I'\C l' i ll izia lil":1 di tuli IIlUlli ljC;IZiuu i 11" 11 slu ri l'\l·n ·ata dall a ( ',,sü tnaio ne a l }lrillcil ll' , t'o l {·OIl"("II,.U Ilt';..::l i a g llati . S t'('U1 111u le Ili "I'IISiziulliclia llz i ri ('u n latcl di¡ ;u'I~ 1l1e :JPl' lIl1tu 111'1" ¡{{·tlSS e p e!' la Sa .",so llia -Ah( ' lIh llrg( p l"l' 1:('lIs,,; «uufr, Ilt'lI n S l l ':O<"U S I' II"tI .\. :-,; scllii 'l'z i n H, )h:n:u, p , :!.i!l) a tm'lu("Illllh:lt l llln lla SI ' lI ii c ~K I :'\I: , / ' i e / ,'id tl i!Jkt'i ( drr 1'J' '''''IftIl ''/" ·¡id lf· ,l. ,,, /;rl~r'''1I
. 1/'''J·'" 111er l ' jlU 11 "rI" I". ,.!/ , ¡/1 O/d l"l/bul'!J, HlO.í, 11" "¡':-' I,t) Xl 'lIn :o<le:o<>tu SI'III'\ II l:ollfl"lIllta I tI 'I ' la p iil n-er-uto Il' t lt'l':Il 11 1':1 : A:O;....c uñrz,
in 1 : . ) 1e r 1-: 11 , p , ;!,-,ll : :-;1:l l ii c K I:'\ I :. nr-Hn Itlltlll lg l';llia s Up l':l eil ;! la "
~) L(·.~ !.{{\ l'\ul l' o l'llill:lt llt' ll to ;..:: illt1izia l'iu , \\ 1!1"
~ JS'n; J\ I ,\ l! t·;J 1I11: JT "!'J l ' I JJ\JH.I( ' J ~U Hl III':Trt\"1
u tt uul un-nte il cal':tHl'l"e di nn u numife.... lazilllU' ¡Ji qm- Ilu svriv d i
p ro v vvd iuu-n t i, e'oi quuli 11) S tuto aeh-mp it' al p ubblicu cIOH'J"(' rh-l!u
tu t clu elt·gli Í111 l igl.'lIt i.
[ d ir-irti dei 811 l1l'l':-;t ir i ve rso i t'ull stl l'zi d¡ a sxh- nrn xio ue eontro
g-li in forf nni, i du-ítt¡ a so vveuxio nc crcn t i 11¡¡1Ia h'ggl ' 41t'If IIlIJwrtl
d e-l :!s tebbraio 1;>;:':; .1 tuvorc 41t'1It, fami l.di l- 41 l'~li uum¡n¡ di trnppu.
Indicauo un 11I'og'n 's sn Yt:'I'SO iI g ra ndioso idcnlv .l¡ H ila ussi stenza
di dirit t» pll hhl i t~H :1 fayul 't' th 'gli il ulig'l'nt i, ch ' i IIH'III1ll'i d i fa llligl it\
prtv« tl i sns Íl' g un, inun n z.i t.nt.to rlell e vedove l' lIt'g li urfu ni , ith·;¡Jt ,
die I' Lmpe ru 1,t'c1 esl'f) ha impustn a :-;(., stesso, pn'c't:',lt,lt lio i n t'i i) t.ntri
:.,di S fut i 111'1 mundo ci vi le,
IV_ - Elemeut i dt'lIo « status » lltti\'O.
Po r t'llet.tl) d ell u co n ti nnitú s to ri cn, m -Ha Illa gg-in r parte dl'gli S tut i
('lIrup('i, lila specia lme n tc in quelf i ch e unu vultu uppn rt r-nevn no
ullu Confede ru zirun- t.t'IINH"a, eaisto no priYiit-gi iml ividnali di ecrt e
c~ I:l ¡;; l"i lli eit tadini, i qunl i t m ggHl1fl udl,dlle .lu mpport i d i orgnuo
esiate nt.i in pa ssatu ed ora. cessuti . ln q ue s to ( ' :I SH, d i regula, non
e-dste piit I1IIl1 prr-tcsn ghu-idicn Hila quulitá di orgnuu , 111:1 sol tn ut o
al rh-onuseimen!o I1l'gli ulluri l' lw d erivuno llalla qunlitá ,li HI"g lll lfl,
11f1I1lC p uro a f1c-t{'l' lIlilla t c l'St' lIZiflUi da I'H' ¡.;.t,az itllli lt'g :lli; l 'o sl 1'!I e
la t"OIlSI'gucllza dc i rapport i d i cuí trat.tnsi s i I'i s(lI \"l~ in uno 8'0(" ,,,
III' iv ilt-g ia to , tu ntu p., ~i t.i'· f), I¡ U:Illt,O negu t.ivo. l Ji t· ,"'~ . ' ci occ upi uruo
qu¡ d ¡ sl~ ,:..:' ll i t.n _
1.0 lununz¡ t.ntro s i P ~ ' t ' :"C l1 t ll lltJ i c1il'illi rh-ouusc iu f.i <J i Puri
(Sl fl ll d lwlu:r n'¡¡) e a lle 10m futui g 'lie d ul i'urt.. I-l li dIo Stut.uto f(~c h' I 'H It
tt ·dC '¡'¡('H, I~~s i s i fund uno sulla p()~ izi Olw clre le ñnuijrli e etesse ru-r-u
pu vu uo uel rexsnf.o 111111" 1'1) tedesco e s pcc ial uren te sulln qnulit ñ d i
lIr;!allo, ,'lie ri vcx ti vn no i loro capi. A oostoro uppm-t ivne ut .tuuhnou te
il dh-ir to di sede re 1It.' JJa. C aUll'I"a. a1f.a, dirit to C'11t~ tu tt uv¡ a ripusa du- .
l'l-rtllt!u !'itl P I";¡ 1I00'UW s tn t n t a ri (', le q nnli solt un to pHS!'illllll uggi n t trl
huiro 11IIn sf l/ f ll"" nt ti vu I'ridl11gi a tu . Le alt re pretese dullc fumigli e in
111l l' s fiHllt' 1o;.t lllO s tu te detlnit ivunn-nte ubul ite dull n 1I1111 Y:l Il.'gi sl:l zi ollc
flt'IJ'lullIf .'!'I' " L'unh-o c1iril to del lo »ta t u» utt ivu, ,' IJl' t n t tnvlu f..~ ~i !'i t :1
LO S TA '("ll AT T I\ 'O b TA TUs ACT/\' AE 1"I\Tr,\ T/ S )
u. 101'0 \'; lJIt,a ,¡":'g' io I ~ I',UIlIlUOIll'it/ ,H1 l' ¡":' ,~ t' :-:pel,lOl ll l'I', in q un uto elle la
j'al ~ tl ltú d i s l;a h il il'c dl 'ro;.,dw al d il'i tt.o 1'0 11 11 1111', «lu- , SI~ '~ fl l ll l o i pri lldpi,
uppurt.ic ue so l l,a ll t o a l l e¡':'i slilt-ol' l ', e p0 1'i I-Wtlllj,O 11.l \t". 1i(~ da ul cun c fa
m iglk nohili , le q uul í s i tru s forur an u in ta l g u isa in cou umi t ú te r
Ilit,e d i POll' sl,:I, d i dh-ít to pnhhlivo (J/li l iUJ(' lItl it 'hJ'I'I'1I1l il'!lI'/' f h 'mrlt
fl lI ,'1!!('}'ii,'11"¡('f/. l ~('J'fJ(/JI(l l,'). 11 cO III,I: ll l1 to tl t' i rcuuluun'ut.i uu tou»m ¡ ti a essl~
s:l ndt,i , ha l',ssclIl.ial ll lt' ll t.lJ curu ttcre d¡ di ri t ru IH'h 'al o , All l'lw i .ll
rit.t.i n- lnt.lv i HII;l condixiune iu seg' lI it,11 a- Ila nn sr-iln 1'11 u1 I l l atl'ill lOll it !
oou IlI'l'SlIlIC di di n :'I':'i;t. 1'.olllliz iolll' (' ost i t n hw o ll o i uu.mz¡ rut to I'<Ip '
purt.i d i t1 i l' i U,o p I'iY:llo pl'illdpl' SI'O (jJJ'il' lI (fiirsl/'IIJ'l'{'}¡flid) t- s olta lll tl
i ll tlil'et.tll llll' llte hu uu» i ll lJlOI·t :l ll ha di ll il'i f.t.u plllllllil ~O . C ilJ alm eno in
1.Ia:'.l\ a l dh-itf o pu hhlioo u.t.runk-, :'.I'I'OIlc1 o i r-ri teri th :,1 quulc pan' l', l~ l li(\
pretcsc 11; dir-it.tu I HI ll lll i(~o d i nlt.ri Il'lllpi nou s i possou o t '_ I I Ill.' I'l l i l'l~
o;': ·,!..:·i r-hc qu al¡ i' n-' ~,t:' S t ~ d i dir-i tto pri vat-u, P l'ivil l'l.d dull» .'1 /(1 /1/..'1 /1\ ' ,
~ati\ ' tI :'.i ti seuntrunv ¡UWIJ I';¡ i n Iuluno " :'.l' ll l.i llll i d a d o vcr¡ I ~OIl IH' :-; :'. i
con la d ttatl illll ll l.a ' }, A ¡ ,-; i ll g'll l i nn-tulu-i dell e r' lIl1 i ~ J il ~ di ¡':'Ta ll d l ~
/I(llIilt;1 non SOllO qniur l i l'i lll a s l ,t ~ utrnuhuuut e , r-onu: JH'l'tl' S(~ d i di r ilto
Jlll h hli t,-o in consegueu zu dt- l di ri t.to d i nus ci tu, che la protes a a
r-ert.i ti t ol i »uoriflci, i q uu.li "' I H'tt a ll o Innuux¡ ru uo a l 1 ~l lJll ) 11l'II a fu
l1Iig'lia, Ilon c hc la prctesu g-iu r id iea a d ie s in- ri couusc iu to il di ri t ru
pl"i\ ' iJeg iaf,(J (l d l, l J'a- lIIigli<l. Si ffut.r c p n ' l,('So im port uuu unu .'II a /II..'1 m
¡:at.iyo pl'iyjlt~giattl, i l ll l ll a lllm~hi~ pc run- t touu a111'. 1' 1 ' I' SnlH~ di «u¡ trnt
tas i d i> 1'!tU acl .11 1,1'i i' vietnto e d ' ult.ru p a l't,(\ H ila I'll'ya z ioJl l\ del 101'0
,'11(1 / U .'I 11l1;-li l,i\'o, in q uu n tu 1'-SSI'- }H ISSOIIO I'kl li(,tI ('I'l ~ alln Stu t o il r-iron o
sniru cn t o dul le di s t.iu z.iou i e t1t' i }ll'i\-ilt',!.d c he 101'0 :t p P:II'te llg'OJIH,
~ , " Di un tu ra unulogu, tuu lhui tn l.e, SO ll tl le prc tc se gi lll' iflidw
dw d cri vn n o du i titol i nubiliur-i . Lu d ist,i lll.iOlw s f H ', i a ll~ die « s s ¡ iru
po r t.,H llo, ri po:'.a s u! rh-o rdo st,o r il'o d¡ llll {) »tutu» u t.ti vo l' l" i " il l' l:d a t o,
d ie fll' ig i /l : ll' i : ll l le ll t l ~ l'OIl si stt' \ ', 1 d a p t' l' tufto i u HU ll flie i o , uvver'o
iu ll ll t.it ol u nobil iure ill d ic'.Hlll,e uuu s}l\'d :l lt~ cllIa l ilÍl.:a zi olll-' d i diri tro
puhhli co, l'.olll e s i \'(' l'iliea .nuvuu fJ~l.d pcr i t itnl i uuhil i.u-i i ll g'h 's i ~
iu t.rod ot.t.i n o n l'o Jt,a ul,H [u-r lI 11n I ~Oll :'.ll t't.I l( li Il C Hodale tritlr« 11 ,1/ {'oU /,
t l '.'1/1)' A t tu a hu en t e, du.l IIllIlt.ll di \' is l,¡¡ J,d 11 l"itl i1'11: la llllh ill'ú /l OII
1) E"I' lIzimw tlal SI' .·\ · IY. 1tJ Juilit.al'l\, pl"i \' i h'J.:" i \'i n 'a JI: i llll lll"t l' , Cunfroll laJ't' :-:ilIl1C clw !le J: I (1 . ,\ 1E n .;;:, ,""1 , N" p. S;{;'i t ~ ""J.:",
.1 ~; I , l , I.'1 l> l.:, ,\I;~/..." " ,/ á d¡ "; /I ; . •.•.,.. _ 1~,
SI:';TE " " 111':[ 111 1:lTTI I 'U I: III ,ICI ",l)I tl : IET T I ' "1
t 'lI~tiIH i;.;t,c, nl t.r», rli J"('¡.:"oi:l, t')II' nun di stinxhuu- HIHJl'i lka e-n-ditariu 1),la c(llal t" t uttn v iu nt t rjlmisct- rut tora II"a t\ 1:'1 ch 'll'l"lIlilla t(\ qunlifi .
¡'az io n i g'i ll l'i. l ic111' ~ ) , Es a miuut u du l pllll l.u d¡ vi s tu tl t'l !;1 st ru-iu .h-I
diritt.o ~'~S: l s igll i li t'¡\ I lt' l"i l HIl t 'II ' II I1'lIlo d i dirirt.i c'lw unu ,'o lla t' l' a u o
l'OIl IlI'S,,,i t-on l' uü h-¡o ti t'OH 1:1 nns citu, c' la uui i llJllllr l:l llza xoci uh
l' 1I 1" 1' ;¡S~ :l d ¡ 1lI0ltu q uc-lla g iuric lit'a " ¡ "l' )' ('lrdlo clc'l vnruttcre dí di
I'ilt.u [u-ivutu, r-ln- i dh-itf.i p u hhl h-i ussnuseru tu- l ta rdo llll'tl iu t-vu,
1:1 lluhilt;'1 eredi ruriu ha :I1ll,IIl' un lato tli dit-it to privutu, t'ill~ s i numi
tes t u 1It.' U.¡ (,l't' ll ila l'il' til, Ilella trusmis aiu u e tlt' l titolo :l ila IIlHg lil' c'
m -l tliri U.u pri vutc proib i ti vo nppm-n-nc nte ui nn-ruln-i t lt 'II ( ~ 1:ltIligli l'
nu b il i t-ont.ru c h iu uqu c I'lil't.i ilh-z uluu-ut e i ti t«l i uohil iru-í :u l (,l'isi
l'iJIt'U.al ll .i 11(' " nu sc-itu .
. t." gv itlNlle lllt' llh' rcunu-ss u l 'U II lr- is fi t uz inni ,1t'lIn St u fo 11I0 "
Cl ('I'llll & la l'U1WI':-:sitllit' a prlvut ¡ d i titul¡ II i utliciu, u d ¡ tlt«l¡ p.u-i
ücu t i ni tituli di utlh-io . Pc r Cll'l'ltll di qm-stu ("Ulll'l'S:-;illIH', a I'l'r~olll'
r-I n- 1111 11 ¡;i IrU\":IIH1 in rappul"ti rli pubhlh-o M'l'\' iziu tJt'\"( ' C '~8l'I'l'
1'I't' :-¡tat a . ('OIlW Sl'¡.:"IW tl i di s t.iu zlu m-, IIHa [uu-t u ch-i liI:tg ;,:-inri uu .u-i
s po t tuu r¡ a ('011)1'0 l' lm 1')0 11 11 in vv st.it i tlell a '111111it.il. d i orgnn i lIt' Jlu
Sta to . G l¡ ¡.; t.l'ss i fu uakunu-i I' IJSSOIlII ot.t.euerc, ('0 11 11' s r-gn o d ¡ di sti u
xior u-, il I.ilülu' di u n lllli ei ll l' IIPCl'io l'(', C ~O I IlC d e l re sto, in eonformif ú
d i ah-une h';.!,:.:i, c'll in ;:t'ul'l'alt· dopt.l 1IJ1 ouorevule t"UIi;.!c1lu, tul oss¡
iimuue il tilulo di uñ tc¡o, anche tlul'n il luro cu llocuun-ntc a ri poso.
11 cnn t.c-nufo gilll"ilii ("u cli si tfu t t i ek-m ent.i .l ¡ c l t t ud in u nzu utt.ivu ~, 111
~I t~:-:su di CIlIl'lIo che s i ri sr-unt ru lidia uuhilt:i, 8:11\"0 c ln- 1I1'g-l i eleun-ut.i
ora in ('s: lI l1e e pi il a cccut.nnto il curu tt c re di d ii-itt.o JlII1J hlit'o, Jl l~)' 1'IIi
es ,-;i SOIlU uttribuifi sem prc a p e l"SCll le indi vid un hneutc rh-ternrinut u :1).
-J," Ud t.utto t~:ll'attt'ristka l~ la C'O ll( ' (' fo; S i o IW d i ord¡u¡ cuvulh-.
re sch i c1('IIt l Bru to. ( lli urdi ni nmu-i flci, fon dut .i prfm h-ramcute 11l ' )' i
t ) 11 , ~('J1 I " ¡'U:. Jh' lI / ~d,r¡; SI . u. 1, }I " 3\17,~ ) Sl',:.:-g-ill 1I1' IIa CalilC'I "a alta ( 1'¡'lIssi n . württembcnr, IIl 'SSI'II ) , qunlifh'u
z i" lI c 111'1" C¡O; SC I"C l'h i;~IIl¡¡Il) a fu r parte ele..lla Call1t.'¡"a St t'K"':l '1l1a1t' I1lt'mhru 1' \"' "·
" Hal"io (.Aus t ri a), di l"i lto ¡,J I'Ullra lt~ I'l ~ r la Ca ll1l' l"a a lta " \"\"I' \"O Jll'l' il La nill a;.!(Baeit ' lI, 111';;,"'.'11 , T il'lIin, ( ' Ct ' , ),
:IJ S i (~o lln'clOlIll «m-he t itnli IJi Illlici lil tiz i, Illa :tlw lll' Il 11t' ,...l i IWlllln lu
;«'0 " 0 eH atl rilollin' a;.!li ill YI '",ti ti HIJa tll1aldll' parlc' c1 ella (' III1 :.; i,h'm7. i nllt~ hU'n 'lIft.> a lla tIlmlit il di fll llziullal"itl.
t.o "HA TO ,\ '1''1'1\'0 (STATllS ,\ (;T [\· AE . ("[ VlT..... TI S ) ~ 11
sold uti, po i u uclu- p l' !' ¡"di u lt.ri ci t tn di ni , ¡';011O ¡,... ti ru zioui, d l l ' , fito
ric .uucntc, s i cot uu- r touo :I~li «n l¡n ¡ ('ayall(' I'(' ¡';I, lti l' lI 11 ~ l i ord ¡n¡ IIIlH,
t-ifh- i d i c ru-t r-, dui 1I lt'lil' si lll i d r- i-i vuf.i. Seco rulo la 101'0 c'.ollt' t'z io llt"
l's ¡.; i 111" "0/10 t'.lIl1l lH'Il:o;al'e i meri t i relu t.ivi ull' fn reresse g"t' IH'n dl', i1
fJna ll' s i I"i¡.;ol n ' pn i S l' lII p l' l' 11 cl l' ¡11 tt' I'l'SM' c1l'1I 0 S I:ltO. P t ' l't " ll l~ \"t' II
g-lIno con fc r'it.l. s ¡ lH"t ~ S ll P I !o IIt" t·!lu g-li iusi jrui t i ubbinuo ('olll p int n
qua h-Irc a z .i oru- m -ll 'i u te n -sse t1 d 10 St nto, dOI' u dire r¡II11 11"ht' co su
d i <lIJa log'o .d l' a t,tb· itú d i o l' g' Hll tl d r-llo ¡-Ha to, nnu. tuu zin ne corno d i
q uu si m-gn n o «tut a le , se quest u os prcssioue Ilt ll,l's sl' trovm- l11 ltg'O" L .
pre tcsn g illl'itl k a :111 u n a llIagg'iol"l' cn uxidcruzíonc , d w s pe t tu a ('n·
10 1'0 l' lw H I\ 1"0 110 i ll~i;; ll i t , i , i~ q uhnl i d el pal'i elem en to d¡ 1111 rl¡r it.to
indivi d uuh-, busn to s nl lu i"IIII ZiOlII' di '11").:"al ltl. A llt 'h t, q ues tu IlI"t' tt 'sa
hu PI']" og'gt't ,t,o iunn uz i Iu ttn i1 rh-onos uimeut.o d u parte .h-llo S tn to,
1I1(' 1I 1Tt', d 'ult .ru purt r-, 'll futt n d i esserc ill s i ~ lI it() d¡ uu ordinc a lllp lia
la Srt' l"a di li bcrt ñ d el l' Iudi vid no 1)•
.Dal confci-inn- uto di ll ll urdiue pOS.-':o ll o (11'Th ' ;n'(' a eul u¡ (,h e lit'
{, i nsi~ llit o mu-h e u.lt rt- Jll'dl' s e g-i lll"i¡Jil' !lt \ pus it.i"t" t ~O lllt.:' , ad {'St' lllpi u
('11 in i í'p (~ t' il ', 1:1 pl"t'l l'Sa g'inl'i cli('a a l coufct-iur en tu () ul i-icouoschnen tu
d¡ HIl t i to lo nubi l iun-, la q unl e ult.huu peloi, ~ ri tle r.tvudo llll' a z iolw
s t.re t tuun-n te 1II' ,,¡,;0Il a1t' tl l'l So vra no, 1l111l ~ sus r-et ti bi h - rl i t u t .clu g-"itl.
i-idi ca , L o .... tv sso Il OIl s i Yt1r i fh-u p l'" le P J'(' t t' :',:t' HIla I'is ("o ss io IlC d i
unu. re tuli t.n, uu s r-eut i d a l ooufcrt un -n t u di ulun u i «nl iní . L a reurlir u
h a i l curn t t.ere d i u n nrm-i o pcr Jlllhhl idl t, p rc s t nzioni, t' , d erl vundo
d a Hila 1II't't l'sa g i lt l'i(li toa lli t1 iri tt.u pllhhli t'o, hu essn stt'f.isa n a tu r a
di dir-it.tn pub hl ieo. J<:ssa i"-\ lI lll ig:l ia ul lc pe U¡;; iOlli ut.ti-ibui t e a.i 1)11b ·
lil ici Iunz.i ona.ri, le quuli , upp un to por la 101'0 u ri /.d lle o pe r i1 lo ro
s co po, hanuo d el pu r¡ nu tmu d i t1il"it lu puhblieo .
L a cos t .i tu z.ion e di xi tlu t.ti ra p port.i , «l¡e co n teng'ouo eh-mcut.i d i
xtn tull, ha lu ogo iuediu ute nr t ¡ uuil ute ral i ,!t,llo f-l tat-o, la ou¡ (' Jlít::u ' i:r
gi ll l'i <1 i t~a p Hi> esae re Pt'l'!) uuunllu ta tia} rifl ur o d i ('" lo ro a i quul i
l' crd lne cnvullcrcsco {, ('on ft,ri to "). Non inrpo rt uudo t ~ ¡.; s i ulcuuu IIh ·
h lig-<lr. io llc Ill'1' Pi tu li virluo , uun u bbiscnruu no rl i n1t:1I11 ('u ll t.ratto pl' l'
l ) COlI, (w n . , ~ ;~ liO~ .
~) :\"t, ll o ~ t.e~Sl ' :-<e m:n t\ K;';Cll ii "l'l':, 'J'if d - IIm l Onlt 'II NI'/'r ll'i /l/l uYI'II (/J I U id ¡(r l".in DI'u f lwJ¡/, ,Tio o¡¡:f l"lI::dl ll ll!l , l .'::'!I!I, p. :,.f. .
212 ¡'; 1~TE ~I'\ hE l I Jll:l T "I'1 I' IJIlHl.IU ~1J 1lI\JETTI \"l
la loro csisteuzu . Jlll idJi· s ul tu u to pcr la limit nzi un e practcr 1('[1('11/
.h-ll u li bc rt ú iudi vh luuh-, 11011 [u-r il ¡'; lItl umpliunu-utu, lo S tuto hu
h isC):! lIll d ...1 t ' oI PWII ~(1 del ¡.;iu J,.:" ulo . P er la ¡:;; t ('~~" l 1'llJ,!iOllt· s i I' I 't' :~HIIIII'
la IU I'H :lt·t'c'ft a ziull t.·, dü t' hp ru -qni ...; t a inrportuu xa ncl t':I¡';O in cu i
la mm-te t1 d Fin s ig'u il,(l uvvv turu prima t'!Jt ' i l 1I1('l ll':-illltl a hhin avu tu
nn t.iziu d r-I lu uvvcnut.a (·ollt·¡·...;¡.;iolll', lIl'lIa f(l lalt' ipull' ;-; i i ¡'; II]11'1'¡.; t.it i
a" flll i:4:l 1l11 lo :-I¡':-; ,'o;o IJ llt 'g'li «vcutnul¡ tl il'il .ti . 1'111' 10J'(J jl 0 :-:Sul lo C'OIll
I'l't t'n- in St 'g"lI i l u ul lu (~ll llt 't ' :-: :-: illIW l1¡.1Punli ll(' ' ].
v . - Lo .. SI'lt IlS » lltt h o (' In citf adiunu zu (lIa1.ioU:llil¡lj.
)1 l:'lI lrc gl i ,,(/ I f / ll s m-gut ivo t- IllIs it inl so ll o ü no a 1111 l~ t' r t tt 1' 1111 10
hnlipeu rlen ti tJa!r;¡ppa l't-t·lWJJ 1.a aUu St u to, lu ,'(111111,'( u t tivu pn-su p
pum', di ¡'t';.rola , P;II'P :Il·tt 'IH·IIZ:I ¡¡lIn S tu tu C'Ull W iI primo requi sito
di tlll:llilic'a:dUlw pu ss lvn . '9t ' I'HlIlt' lIl.e nuulu- a qnext.n n 'gu la ...~ i~ l nl1 o
r-ccezion i, ('O IIW , d'nl tru }lal'tl' ~ S pt'S~ o IJnIl hasla 11 <'1111111'.11 0 la ei t.ru
rlinnn zu , mu i~ ri eh i t,:;;{.u nnu luuu u :Ippa l 'I ,I'l lt 'lI ZH ullu Stuto, r-cum- ,ud escur piu, pe r' il dirit to e h-t.to rnle polil ir-u, e, quu lohe voltn , s i i-i
l'1lit-'cl e- p erñuo l' a p P: ll' t,I'Ill' IIZa ;11 10 S ruto per- Il:Ist'i ta Z). I uolt.re )IN '
i un fnrnl ixzu t. i, lo ,'(1(( 1118 tl i ci t.tndiuu nzu ntti vu ¡'. crcu t o da¡ si n g-o li
Stut.i, mediuu te 1111 0 sp('ei a lt~ ut to .l¡ ( ~lllw(' :-:sinll e J). P er l'u cquisto d¡
e h-me ut¡ de llo ,'( /ll lu,.. nttivo, tl i 1'('g'UiH , non ¡~ i-ichies tu la c i t t nd i
n uu xa. CIIlj uu z i In St.aln al qnn le Pi usijrni to ap)la l'l ~ l'J1 C ha il cJi.
di t,odi a ll lll 'tl\'an~ il r-on Ioi-im en to di OllC lri tkt' llzl' s t.rauie re (soc ia l uu-n t e
11011 prive di illl(lOl't a llza ) ed a ll('h (~ di v ic tu.rc la luro acvr- ttn xion e ~ )_
1) Si Ilt'ul'\ i :¡] lll tlllO l'itk c'll ZII mil itm-i , ¡·lltl \'I ' Il ,!!O ll " (' 1I1H"¡'1'\1'\1' 1"'1· utt i rl i\'a lo1"l·. com piur¡ 1'\111 1' ¡llllpO.
~) Qllt-'st'll ltillJ a ilJllh 's i s¡ \"I 'l"ilil'a nt·;..d i :;;t:.ti Un it i c1 ' ¡\ uw r il'll lll' l' i11'1·1·...dl1 (·nlt ~
(·11 il \ ' jc'('·l'n'l'\ illl.·u1t' c1 l-' Il' uni ullt·, Cu ufr. CO/l" I, ,~r I !le U, 81., m-t. 1, !:l';":- . 1, ;"j ,
3) 111 11I ;,.:-hi lt t'nl. s i l!i:<t in ,t:'u (. :. '1 IU' ...tu r i .~ n ;¡ l ·tl ll la t)¡mi 1';lzi ullt' lla lla nal Ul1Il iu ..;¡zi lJll l' ( ved ¡ II ~ T."('IH: K , ¡"''' y ' , .5il lltl llll"f·dd , in I!f1 J1lU,. de« 0/:(11. N••1. 11, :!:!:!) , in BI·I;.:: in ('11 iu 1t;lIia la l' il'l'ula u (~ () 1I 111111' d all a J,.:" I'l IlHlf' nut nru Ii Zza ziHI W (n ' IH \"xuruucu , ¡ J,f ll Sluf/IIl/'{ 'rM tI " 1l 1¡"!l I'. J:f'iy i rll i n 1/. 1:, , 1 ,.~
m:tll. N ,. JI. :?S ; B I:I '1'i ,\ , du» ,)"1, U . dril JI!!,.. /111 / ;"/1, ;bid, p. ~H ) .
~ ) I.' u ll ima ¡pol ¡'s i s ¡ Yt·¡-jlil·:1 l lf'1' i n1ppn'sl'1IIall t i1 ;,.:- Ii iIllJlic'g-a l i ( '11 i I'\ultla ti d r-llu Cn ll li'l!¡'l 'a ,.; io nü S\"iZZl' I'lI , Co n l'r, ( 'o":lil llZi"lll' fc. h-rnh- , urt.. 1:!.
