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경 기 도 (광역환경관리사업소) 산업단지 환경관리 매뉴얼

산업단지 환경관리 매뉴얼...업무 목적 오염물질을 배출하는 시설을 설치하기 전 동 배출시설에서 발생 되는 오염물질의 종류와 성상, 그에

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  • 경 기 도(광역환경관리사업소)

    산업단지 환경관리 매뉴얼

  • 목 차

    Ⅰ. 배출시설 허가 및 신고 ·································································· 3

    공통분야 ······················································································ 7 대기분야 ······················································································ 8 -1 대기배출시설 설치허가(신고) ·········································· 10 -2 대기배출시설 변경허가(신고) ·········································· 13 -3 배출시설 및 방지시설 가동개시 신고 ···························· 15 수질분야 ···················································································· 16 -1 폐수배출시설 설치허가(신고) ·········································· 17 -2 폐수배출시설 변경허가(신고) ·········································· 20 -3 폐수배출시설 및 방지시설 가동시작 신고 ····················· 21

    Ⅱ. 배출시설 관리 및 주요 위반사례 ··············································· 23

    배출시설 및 방지시설 운영 시 유의사항 ······························· 25 지도점검 구분 및 등급 적용 ··················································· 27 대기 분야 자율관리 체크리스트 ·············································· 31 수질 분야 자율관리 체크리스트 ·············································· 32

  • 환경관리인 자격기준 및 대기자가측정 ··································· 34 주요 환경관리법 위반사례 ······················································· 39

    Ⅲ. 배출시설 및 방지시설 운영기록부 ············································· 51

    대기 배출시설 및 방지시설 운영기록부 ································· 53 폐수 배출시설 및 수질오염 방지시설 운영일지 ···················· 55 폐수 무방류 배출시설 운영일지 ·············································· 57 위탁폐수 배출시설 운영일지 ··················································· 59

    Ⅳ. 업체에 필요한 환경정보 ······························································ 61

    유관기관 홈페이지 및 연락처 ················································· 63 유독물사고(누출) 시 국민 및 사업장관계자 행동요령 ·········· 64 환경자금 지원제도 ···································································· 69 배출업소 자율점검 제도 ··························································· 71

  • - 5 -

    Ⅰ 배출시설 허가 및 신고

    공통분야 ····································································7 대기분야 ····································································8 -1 대기배출시설 설치허가(신고) ························10 -2 대기배출시설 변경허가(신고) ························13 -3 배출시설 및 방지시설 가동개시 신고 ············15 수질분야 ··································································16 -1 폐수배출시설 설치허가(신고) ························17 -2 폐수배출시설 변경허가(신고) ························20 -3 폐수배출시설 및 방지시설 가동시작 신고 ·····21

  • - 7 -

    □ 배출시설의 설치허가(신고)

    ○ 개 요

    ⦁ 목 적 - 배출시설 설치허가의 목적은 오염물질을 배출하는 시설을 설치하기 전에 동

    시설에서 발생되는 오염물질의 종류와 성상, 오염물질 처리대책의 적정성 여부

    등을 검토하여 대기·폐수배출시설에서 배출되는 오염물질을 효율적으로

    관리하기 위함

    ○ 제도의 특징

    ⦁ 대물허가 및 신고 - 환경관련법규에 규정된 각종 허가의 대부분은 대물허가로서 어떤 사람에게 그

    자격이나 능력을 부여하는 대인허가와는 달리 무생물체를 담보로 법률에서

    정해진 어떤 규격이나 요건에 적합하면 누구든지 허가를 신청할 수 있음

    ⦁ 사전허가 및 신고 - 배출시설의 설치허가 또는 신고는 반드시 사전에 이루어져야 하는데

    법령에서는 이를 위하여 “설치하고자 하는 자”로 규정

    - 환경행정의 목표로써 오염된 지역을 환경적으로 안전하게 회복시키는 것도

    중요하지만 한번 오염된 지역의 원상회복은 기술적으로 불가능하거나 막대한

    비용이 소요되므로 오염되지 아니한 지역을 깨끗하게 보전하는 것이 보다

    중요

    - 이러한 기능을 환경오염의 사전 예방적 기능이라 하며, 배출시설의 설치를

    사전에 규제하는 이유임

    1 공 통 분 야

  • - 8 -

    □ 관계법규

    ○ 대기환경보전법 제23조제1항에서는 배출시설의 설치허가 및 신고에

    대하여, 배출시설을 설치하고자 하는 자는 허가 또는 신고하도록

    규정

    ○ 제2항에서는 허가를 받은 자가 허가받은 사항 중 중요한 사항을

    변경하고자 하는 때에는 변경허가를 받아야하고, 그 외의 사항을

    변경하고자 하는 때에는 변경신고

    ○ 제3항에서는 신고를 한 자가 신고한 사항을 변경하고자 하는 때에는

    변경신고

    ○ 제6항에서는 배출시설로부터 배출되는 특정대기유해물질 또는 특별

    대책지역안의 배출시설로부터 배출되는 대기오염물질로 인하여 환경

    기준의 유지가 곤란하거나 주민의 건강, 재산, 동·식물의 생육에

    중대한 위해를 가져올 우려가 있다고 인정되는 경우에는

    특정대기유해 물질을 배출하는 배출시설의 설치 또는 특별대책지역의

    배출시설의 설치를 제한할 수 있도록 규정

    ○ 법 제24조의 규정에서는 다른 법령에 의한 허가 등의 의제 처리를 할

    수 있도록 규정

    □ 배출시설 허가(신고) 등

    ○ 배출시설 설치허가(신고) 대상

    허 가 대 상 신 고 대 상

    ○ 특정대기유해물질을 발생하는 배출시설

    ○특별대책지역 설치 배출시설

    (다만, 특정대기유해물질을 배출하지

    아니하는 5종 사업장 제외)

    ○ 허가대상시설 외의 배출시설

    ○ 환경친화기업지정사업장

    2 대 기 분 야

  • - 9 -

    ○ 배출시설 변경허가(신고)

    변 경 허 가 변 경 신 고

    ○ 설치허가(변경허가 포함)를 받은

    배출시설의 규모가 합계 또는

    누계보다 50/100

    (특정대기유해물질이 배출되는

    시설의 경우에는 30/100)이상

    증설하는 경우

    ○ 설치허가를 받은 배출시설의

    용도에 다른 용도를 추가하는

    경우

    ○ 허가시설

    - 배출시설 또는 방지시설을 동종·동일 규모의

    시설로 대체하는 경우

    - 배출시설을 폐쇄하는 경우

    - 사업장의 명칭을 변경하는 경우

    - 배출시설 또는 방지시설을 임대하는 경우

    - 배출시설 설치허가증에 기재된 허가사항 및

    일일조업시간을 변경하는 경우

    ○ 신고시설

    - 배출시설 또는 방지시설의 증설·교체 또는

    폐쇄등과 관련되는 경우

    - 사용하는 원료 및 연료를 변경하는 경우

    - 사업장 명칭을 변경하는 경우

    - 배출시설 또는 방지시설을 임대하는 경우

    - 배출시설 설치신고필증에 기재된 신고사항 및

    일일조업시간을 변경하는 경우

    □ 배출시설 설치의 제한

    ○ 대기환경보전법의 제한

    ⦁ 환경기존의 유지가 곤란하거나 동·식물의 생육에 위해를 가져올 우려가 있는 경우 배출시설의 설치 제한

    ⦁ 배출시설 설치지점으로부터 반경 1㎞안의 상주인구가 2만명 이상인 지역으로써 특정대기유해물질 중 단일 종류의 물질을 연간 10톤 이상

    배출하거나 2가지 이상의 물질을 연간 25톤이상 배출하는 시설을 설치하는

    경우

    ○ 다른 법률에 의한 제한 : 다른 법령에 저촉 시 설치를 제한함

    ⦁ 수도권정비계획법, 산업직접활성화 및 공장설립에 관한 법률, 국토의 계획 및 이용에 관한 법률, 건축법, 택지개발촉진법, 학교보건법, 수도법, 농공단지

    개발시책통합지침, 지자체 조례 등 기타 관계 법규

  • - 10 -

    2-1 대기배출시설 설치허가(신고)

    업무

    목적

    오염물질을 배출하는 시설을 설치하기 전 동 배출시설에서 발생

    되는 오염물질의 종류와 성상, 그에 따른 오염물질 처리방안의

    적정성 등을 검토하여 대기오염물질의 효율적인 관리 제고

    관련

    규정

    ○ 대기환경보전법 제23조, 시행령 제11조, 시행규칙 제25조

    ○ 산업직접활성화 및 공장설립에 관한 법률 제33조

    ○ 반월·시화국가산업단지 및 기타 지방산업단지 관리기본계획

    ○ 반월·시화공단 배출시설 설치허가(신고) 제한지침

    업무

    특징

    ○ 대물허가 및 신고

    무생물체를 담보로 법률에서 정해진 어떤 규격이나 요건에 적

    합하면 누구든지 허가를 신청 할 수 있음

    ○ 사전허가 및 신고

    배출시설의 설치허가(신고)는 반드시 사전에 이루어져야 하는

    데 법령에서 이를 위하여 “설치하려는 자”로 규정

    대상

    시설

    ○ 허가대상

    - 특정대기유해물질이 발생되는 배출시설

    - 특별대책지역 설치 배출시설(다만, 특정대기유해물질을 배출

    하지 아니하는 5종사업장 제외)

    ○ 신고대상

    - 허가대상시설 외의 배출시설

    - 환경친화기업 지정 사업장

    민원

    처리

    기간

    ○ 법정기간 : 10일

    관련

    부서

    ○ 국가산업단지 : 한국산업단지공단

    ○ 지방산업단지 : 해당 시·군 또는 지방산업단지공단

  • - 11 -

    □ 구비서류

    (1) 원료의 사용량 및 제품의 생산량과 오염물질 등의 배출량을 예측한

    내역서(허가에 한함)

    (2) 배출시설 및 방지시설의 설치내역서

    (3) 방지시설의 일반도

    (4) 방지시설의 연간유지관리 계획서

    (5) 방지시설 설치면제 관련서류(방지시설 설치면제신청자 한함)

    ○ 당해 배출시설의 기능·공정·사용원료(부원료를 포함한다) 및 연료의 특성에 관한

    설명자료

    ○ 배출시설에서 배출되는 오염물질이 항상 법 제16조의 규정에 의한 배출허용기준

    이하로 배출된다는 것을 입증하는 객관적인 문헌 기타 시험분석자료

    ※ 배출시설의 설치허가·변경허가·설치신고 또는 변경신고시 제출된 서류와 동일한

    서류는 이를 제출하지 아니할 수 있다

    (6) 방지시설 설계시공 관련서류(자가방지시설 설계시공자에 한함)

    ○ 방지시설업의 등록을 한 자 외의 자가 설계 시공할 수 있는 방지시설

    - 방지시설에 부대되는 기계·기구류를 신설·대체 또는 개선하는 경우

    - 시설의 용량 또는 용적을 허가 또는 신고 당시보다 100분의 30 이내로

    증설·대체 또는 개선하는 경우. 다만, 2회이상의 증설·대체 또는 개선으

    로 최초허가 또는 신고당시보다 100분의 30을 초과하는 경우에는 그러

    하지 아니하다

    ○ 자가방지시설의 설계·시공 시 제출 서류

    - 배출시설의 설치명세서

    - 공정도

    - 원료(연료를 포함한다)사용량, 제품생산량 및 오염물질등의 배출량을 예측한

    명세서

    - 방지시설의 설치명세서와 그 도면(법 제23조제4항 단서의 규정에 해당하는

    경우에는 이를 인정할 수 있는 서류를 말한다)

    - 기술능력 현황을 적은 서류

    ※ 배출시설의 설치허가·변경허가·설치신고 또는 변경신고시 제출된 서류와 동일한

    서류는 이를 제출하지 아니할 수 있다

  • - 12 -

    (7) 공동방지시설 설치관련서류(공동방지시설을 설치코자 하는 자에 한함)

    ○ 공동방지시설의 위치도(축척 25천분의1의 지형도를 말한다)

    ○ 공동방지시설의 설치명세서 및 그 도면

    ○ 사업장별 배출시설의 설치명세서 및 오염물질 등의 배출량예측서

    ○ 사업장별 원료사용량 및 제품생산량을 기재한 서류와 공정도

    ○ 사업장에서 공동방지시설에 이르는 연결관의 설치도면 및 명세서

    ○ 공동방지시설의 운영에 관한 규약

    ※ 배출시설의 설치허가·변경허가·설치신고 또는 변경신고시 제출된 서류와 동일한

    서류는 이를 제출하지 아니할 수 있다

    (8) 저황유 외 연료사용승인 신청서류(해당자에 한함)

    ○ 사용연료량 및 성분분석서

    ○ 연료사용시설 및 방지시설의 설치내역서

    ○ 저황유 외의 연료를 사용할 때의 황산화물 배출농도 및 배출량 등을 예측한

    명세서

    ※ 배출시설의 설치허가·변경허가·설치신고 또는 변경신고시 제출된 서류와 동일한

    서류는 이를 제출하지 아니할 수 있다

    (9) 고체연료 사용승인 신청 관련서류(해당자에 한함)

    ○ 굴뚝자동측정기기의 설치계획서

    ○ 고체연료사용시설의 설치기준에 적합한 시설 설치계획서

    ○ 당해 시설에서 배출되는 오염물질이 배출허용기준이하로 배출된다는 것을 입증할

    수 있는 객관적인 문헌 기타 시험분석자료

    ※ 배출시설의 설치허가·변경허가·설치신고 또는 변경신고시 제출된 서류와 동일한

    서류는 이를 제출하지 아니할 수 있다

    (10) 휘발성유기화합물을 배출하는 시설 및 배출억제·방지시설 설치의 명세서

    (휘발성유기화합물 배출시설에 해당하는 경우에 한함)

  • - 13 -

    2-2 대기배출시설 변경허가(신고)

    업무

    목적

    허가 또는 신고를 득한 자가 허가(신고)받은 사항을 변경하고자

    할 경우 변경에 따른 오염물질의 종류와 성상, 오염물질 처리

    대책의 적정성 여부 등을 검토하여 대기와 공공수역에 배출되는

    오염물질을 효율적으로 관리

    관련

    규정

    ○ 대기환경보전법 제23조

    ○ 대기환경보전법 시행령 제11조

    ○ 대기환경보전법 시행규칙 제26조 및 제27조

    업무

    특징

    ○ 사전 변경허가(신고)

    - 배출시설 및 방지시설 변경 또는 폐쇄하는 경우

    - 원료 또는 연료 변경하는 경우

    - 조업시간 등 허가증에 기재된 허가사항을 변경하는 경우

    ○ 사유가 발생한 날로부터 30일내 변경신고

    - 사업장의 명칭을 변경하는 경우

    - 배출시설 또는 방지시설을 임대하는 경우

    대상

    시설

    ○ 변경허가 대상

    - 설치허가(변겅허가 포함)를 받은 배출시설의 규모가 합계

    또는 누계보다 50/100(특정대기유해물질이 배출되는 시설

    의 경우에는 30/100)이상 증설하는 경우

    - 설치허가를 받은 배출시설의 용도에 다른 용도를 추가하는

    경우

    ○ 변경 신고대상

    - 변경허가 대상 외 사항을 변경할 경우

    ※ 업무특징에 명시된 사항 참조민원

    처리

    기간

    ○ 법정기간 : 변경허가 7일, 변경신고 5일

    관련

    부서

    ○ 국가산업단지 : 한국산업단지공단

    ○ 지방산업단지 : 해당 시·군 또는 지방산업단지공단

  • - 14 -

    □ 구비서류

    [변 경 허 가]

    ⑴ 배출시설설치허가증 또는 신고증명서 원본

    ⑵ 배출시설 및 방지시설 설치내역서

    ⑶ 방지시설의 일반도

    ⑷ 방지시설의 연간유지관리 계획서

    ⑸ 방지시설 설치면제 관련서류(방지시설 설치면제신청자 한함)

    ⑹ 원료의 사용량 및 제품의 생산량 오염물질 등의 배출량을 예측한 내역서

    ⑺ 자가방지시설 설계시공관련서류(자가방지시설 설계시공자에 한함)

    ⑻ 공동방지시설 설치관련서류(공동방지시설을 설치코자 하는 자에 한함)

    ⑼ 저황유외 연료사용 관련서류(해당자에 한함)

    ⑽ 고체연료 사용승인 신청 관련서류(해당자에 한함)

    [변 경 신 고]

    ⑴ 배출시설설치허가증 또는 신고필증 원본

    ⑵ 기타 변경내용을 증명하는 서류

    ⑶ 방지시설 설치면제 관련서류(방지시설 설치면제신청자 한함)

    ⑷ 자가방지시설 설계시공관련서류(자가방지시설 설계시공자에 한함)

    ⑸ 공동방지시설 설치관련서류(공동방지시설을 설치코자 하는 자에 한함)

    ⑹ 저황유외 연료사용 관련서류(해당자에 한함)

    ⑺ 고체연료 사용승인 신청 관련서류(해당자에 한함)

    ※ 대기배출시설 설치허가(신고) 구비서류 참조

  • - 15 -

    2-3 대기배출시설 및 방지시설 가동개시 신고

    업무

    목적

    배출시설의 또는 방지시설의 설치를 완료하거나 배출시설의 변경

    을 완료하여 당해 배출시설 및 방지시설을 가동하고자 할 경우

    미리 신고를 득함으로써 환경오염물질을 효율적으로 관리

    관련

    규정

    ○ 대기환경보전법 제30조, 시행령 제15조, 제16조, 시행규칙

    제34조, 제35조

    업무

    특징

    ○ 가동개시 신고 대상중 시운전을 할 수 있는 시설

    - 대기 : 배연 탈황시설, 배연 탈질시설을 설치한 배출시설

    ⇒ 시운전 기간 : 30일

    대상

    시설

    ○ 배출시설 또는 방지시설의 설치를 완료하거나

    ○ 배출시설의 변경(변경신고를 하고 변경을 하는 경우에는

    대통령령이 정하는 변경의 경우에 한함)을 완료하여 당해

    배출시설 및 방지시설을 가동하고자 하는 경우

    [대 기]

    - 배출구별 배출시설의 규모의 합계보다 100분의 20이상 증설

    민원

    처리

    기간

    즉 시

    관련

    부서

  • - 16 -

    □ 개 요

    ○ 배출시설의 설치허가 및 신고를 득하도록 규정하고 있는 것은

    수질오염원에 대한 사전규제와 사후규제 성격인 배출허용기준 등에

    대한 법적 준수요건을 만족하기 위한 것임

    ○ 사전규제적 성격의 입지규제는 각 개별법에서 정하고 있으며 그

    주요내용은 산업폐수 배출시설의 입지를 금지하거나 제한하는 것이며,

    지역 종류별로 대상 시설의 종류와 규모가 다르고, 금지나 제한의

    정도가 다름

    □ 폐수배출시설 설치허가(신고) 구분

    허 가 대 상 신 고 대 상

    ① 특정수질유해물질이 발생되는 배출시설

    ② 특별대책지역안에 설치하는 배출시설

    ③ 배출시설 설치 제한지역 안에 설치하는

    배출시설

    - 환경부령이 정하는 특정수질유해물질1)을

    배출하는 배출시설로서 배출시설의

    설치제한지역(환경부 고시)에서 폐수

    무방류 배출시설로 하여 설치할 수

    있으며 환경부장관이 설치할 수 있는

    지역 및 시설을 고시함

    ④ 상수원 보호구역 및 그 경계로부터

    상류로 유하거리 10㎞이내에 설치하는

    배출시설

    ⑤ 상수원 보후구역이 지정되지 아니한 지역

    중 상수원 취수시설로부터 상류로

    유하거리 15㎞이내에 설치하는 배출시설

    ⑥ 설치신고를 한 배출시설에서 새로이

    특정수질 유해물질이 발생되는 배출시설

    ① 허가대상시설 외의 배출시설

    ② 허가대상이나 발생폐수를 전량

    위탁처리하는 경우

    - 위탁받은 폐수를 처리하는

    시설이 허가대상 ②~⑤지역 외에

    있는 경우에 한함

    ③ 허가대상 ②~⑤지역에 있는

    배출시설이나 특정수질유해물질이

    배출되지 아니하는 배출시설로서

    발생되는 폐수를 전량

    폐수종말처리시설 또는

    하수종말처리장에 유입하는 경우

    ④ 환경친화기업 지정사업장 중

    허가대상의 ①,⑥항에 해당하는

    배출시설

    1) 페수 무방류배출시설의 설치가 가능한 특정수질 유해물질(물환경보전법 시행규칙 제39조) : 구리 및 그화합물, 디클로로메탄, 1.1-디클로로에틸렌 등

    3 수 질 분 야

  • - 17 -

    3-1 폐수배출시설 설치허가(신고)

    업무

    목적

    오염물질을 배출하는 시설을 설치하기 전 동 시설에서 발생되는 오염

    물질의 종류와 성상, 그에 따른 오염물질 처리방안의 적정성 등을 검토

    하여 하천·호소 등 공공수역에 배출되는 오염물질을 효율적으로 관리

    관련

    규정

    ○ 물환경보전법 제33조, 시행령 제31조, 시행규칙 제36조, 제37조

    ○ 산업직접활성화 및 공장설립에 관한 법률 제33조

    ○ 반월·시화국가산업단지 및 기타 지방산업단지 관리기본계획

    ○ 반월·시화공단 배출시설 설치허가(신고) 제한지침

    업무

    특징

    ○ 대물허가 및 신고

    무생물체를 담보로 법률에서 정해진 어떤 규격이나 요건에 적합하

    면 누구든지 허가를 신청 할 수 있음

    ○ 사전허가 및 신고

    배출시설의 설치허가(신고)는 반드시 사전에 이루어져야 하는데 법

    령에서 이를 위하여 “설치하려는 자”로 규정

    대상

    시설

    ○ 허가대상

    - 특정수질유해물질이 발생되는 배출시설

    - 특별대책지역 안에 설치하는 배출시설

    - 배출시설설치제한지역 안에 설치하는 배출시설

    - 상수원보호구역 및 그 경계지역으로부터 상류로 유하거리 10㎞이내

    - 상수원 취수시설로부터 상류로 유하거리 15㎞ 이내

    - 설치신고를 한 배출시설에서 특정수질유해물질이 새로이 발생되는

    배출시설

    ○ 신고대상

    - 허가대상시설 외의 배출시설

    - 허가대상 배출시설임에도 폐수를 전량 위탁처리하는 경우

    - 환경친화기업지정사업장민원

    처리

    기간

    ○ 법정기간 : 10일

    관련

    부서

    ○ 국가산업단지 : 한국산업단지공단

    ○ 지방산업단지 : 해당 시·군 또는 지방산업단지공단

  • - 18 -

    □ 구비서류

    (1) 폐수배출시설의 위치도 및 폐수배출공정흐름도 (2) 원료(용수포함)의 사용명세 및 제품의 생산량과 발생이 예측되는 오염물질의

    내역서

    (3) 방지시설의 설치명세서 및 그 도면(신고의 경우 도면을 배치도로 갈음) 또는 방지시설 설치면제 대상 배출시설을 설치하는 경우에는 「물환경보전법」

    제43조에 따라 제출하여야 하는 서류

    ○ 배출시설의 기능 및 공정상 오염물질이 항상 배출허용기준 이내로 배출되는 경우

    - 당해 배출시설의 기능 및 공정의 특성과 사용되는 원료·부원료의 특성에 관한

    설명자료

    - 배출시설에서 배출되는 오염물질이 항상 배출허용기준 이하임을 입증하는

    객관적인 문헌 그 밖의 실험자료

    ⦁물질수지에 의거 이론적 근거 제시 ⦁관계 연구기관, 자가측정기록 등을 복수로 제시○ 폐수를 전량 위탁하는 경우

    - 위탁처리 할 폐수의 종류·양 및 오염물질별 농도에 대한 예측서

    - 위탁처리 할 폐수의 성상별 저장시설의 설치계획 및 그 도면

    ⇒ 오염물질이 유출되거나 보관시설이 부식되지 않는 재질을 사용하여야 하고,

    위탁처리가 용이한 구조로 되어 있어야 함

    - 폐수처리업자 등과 체결한 위탁처리계약서 및 처리업자의 허가증 사본

    ⇒ 허가증 사본은 원조 대조필 등 확인사항을 기재

    ○ 발생폐수의 전량 재이용 등 방지시설 설치외의 방법으로 오염물질의 적정처리

    가능한 경우

    - 폐수를 제조공정에서 순환하여 재이용한 후 더 이상의 재이용이 불가능하여

    위탁하는 경우

    ⇒ 재이용에 관한 서류 및 재이용 공정도, 배출주기별 농도·양 및 처리방법에

    관한 서류와 위탁관련 서류

    - 폐기물해양배출업의 등록을 하고 배출해역을 지정받은 해역에 배출하는 경우

    ⇒ 폐기물해양 배출업등록증·폐기물배출해역지정서 또는 폐기물해양배출업의

    등록을 하고 폐기물배출해역을 지정받은 자와 체결한 위탁처리계약서

    - 배출시설에서 발생되는 오염물질의 성상이 지정폐기물에 해당되어

    폐기물처리업자에 위탁 처리하는 경우

    ⇒ 폐기물처리업허가를 받은 자와 체결한 위탁처리계약서

    - 폐수의 성상 및 폐수에 함유된 물질의 특성상 폐수를 제품 원료 등으로 사용하는

    경우

    ⇒ 폐수의 사용용도, 사용처 및 당해 배출시설에서 배출되는 오염물질의 농도,양

    등에 관한 서류

  • - 19 -

    (4) 공동방지시설을 설치하는 경우 「물환경보전법」 시행규칙 제45조 각호에 따른

    서류

    ○ 공동방지시설의 설치명세서와 그 도면 및 위치도(축척 25천분의1의 지형도)

    ○ 사업장별 배출시설의 설치명세서 및 오염물질 등의 배출량예측서

    ○ 사업장별 원료사용량·제품생산량에 관한 서류, 공정도 및 폐수배출 배관도

    ○ 사업장에서 공동방지시설에 이르는 배수관거설치도면 및 명세서

    ○ 사업장에서 사용하는 모든 용수의 사용량과 폐수배출량을 각각 확인할 수 있는

    적산유량계 등 측정기기의 설치계획 및 그 부착부위를 확인할 수 있는 도면

    (영 제35조의 규정에 의하여 그 부착대상인 사업장에 한한다.)

    ○ 사업장별 폐수배출량 및 오염물질농도를 측정할 수 없을 때의

    배출부과금·과태료·과징금 및 벌금 등에 대한 분담내역을 포함한 공동방지시설의

    운영에 관한 규약

    ※ 상기 법정서류 이외에 산업단지 입주확인을 위한 서류 첨부

  • - 20 -

    3-2 폐수배출시설 변경허가(신고)

    업무

    목적

    허가 또는 신고를 득한 자가 허가(신고)받은 사항을 변경하고자 할 경우

    변경에 따른 오염물질의 종류와 성상, 오염물질 처리 대책의 적정성

    여부 등을 검토하여 하천·호소 등 공공수역에 배출되는 오염물질을

    효율적으로 관리관련규정

    ○ 물환경보전법 제33조, 동법 시행령 제31조, 동법 시행규칙 제38조

    업무

    특징

    ○ 사전 변경허가(신고) - 폐수배출량이 허가 당시보다 100분의 50이상 증가하는 경우

    - 배출시설에서 새로운 수질오염물질이 발생되는 경우

    - 배출시설에 설치된 방지시설의 폐수처리방법을 변경하는 경우

    - 방지시설을 설치하지 아니한 배출시설에 방지시설을 새로이 설치하는 경우

    - 배출시설 또는 방지시설의 전부 또는 일부를 폐쇄하는 경우

    - 조업시간 등 허가증에 기재된 허가사항을 변경하는 경우

    ○ 사유가 발생한 날로부터 30일내 변경신고 - 사업장의 명칭 또는 대표자를 변경하는 경우

    - 사업장의 소재지가 변경되는 경우

    - 배출시설 또는 방지시설을 임대하는 경우

    - 폐수를 위탁받는 자를 변경하는 경우

    - 폐수배출시설 또는 수질오염방지시설의 전부를 폐쇄하는 경우

    - 위의 규정 외에 허가증 또는 신고증명서에 적힌 허가사항이나 신고사

    항을 변경하는 경우(영 별표 13에 따른 사업장 종류를 변경하지 아니

    하는 범위에서 폐수배출량을 변경하는 경우 및 폐수배출공정흐름도를

    변경하는 경우는 제외한다)

    대상

    시설

    ○ 변경허가 대상 - 폐수배출량이 허가 당시보다 100분의 50(특정수질유해물질이 제1항제

    1호에 따른 기준 이상으로 배출되는 배출시설의 경우에는 100분의 30) 이상 또는 1일 700㎥ 이상 증가하는 경우

    - 설치허가를 받은 배출시설의 용도에 다른 용도를 추가하는 경우○ 변경 신고대상 - 변경허가 대상 외 사항을 변경할 경우 ※ 업무특징에 명시된 사항 참조

    민원처리기간

    ○ 법정기간 : 설치신고 10일, 변경허가 7일, 변경신고 5일

    관련부서

    ○ 국가산업단지 : 한국산업단지공단

    ○ 지방산업단지 : 해당 시·군 또는 지방산업단지공단

  • - 21 -

    3-3 폐수배출시설 및 방지시설 가동개시 신고

    업무

    목적

    배출시설의 또는 방지시설의 설치를 완료하거나 배출시설의 변경을

    완료하여 당해 배출시설 및 방지시설을 가동하고자 할 경우 미리

    신고를 득함으로써 환경오염물질을 효율적으로 관리

    관련

    규정

    ○ 물환경보전법 제37조, 동법 시행령 제34조, 동법 시행규칙 제46조,

    제47조

    업무

    특징

    ○ 가동개시 신고 대상중 시운전을 할 수 있는 시설

    - 폐수 : 가동개시 신고 대상

    ⇒ 시운전 기간 : 물리화학적 처리 30일,

    생물학적 처리 50일(70일)

    대상

    시설

    ○ 배출시설 또는 방지시설의 설치를 완료하거나

    ○ 배출시설의 변경(변경신고를 하고 변경을 하는 경우에는

    대통령령이 정하는 변경의 경우에 한함)을 완료하여 당해

    배출시설 및 방지시설을 가동하고자 하는 경우

    [폐 수]

    - 폐수배출량이 신고 당시보다 100분의 50이상 증가하는 경우

    - 배출시설에서 배출허용기준을 초과하는 새로운 오염물질이

    발생되어 배출시설 또는 방지시설의 개선이 필요한 경우

    - 배출시설에 설치된 방지시설의 폐수처리방법을 변경하는 경우

    - 법 제35조항제1항 단서에 따라 방지시설을 설치하지 아니한

    배출시설에 방지시설을 새로이 설치하는 경우

    민원

    처리

    기간

    즉 시

    관련

    부서

  • - 22 -

  • - 23 -

    배출시설 및 방지시설 운영 시 유의사항 ···············25 지도점검 구분 및 등급 적용 ··································27 대기 분야 자율관리 체크리스트 ·····························31 수질 분야 자율관리 체크리스트 ·····························33 환경기술인 자격기준 및 대기 자가측정 ················34 주요 환경법 위반사례 ············································39

    Ⅱ 배출시설 관리 및 주요 위반사례

  • - 25 -

    □ 폐수분야 배출시설 및 방지시설 운영 시

    ○ 준수사항

    가. 허가받은 사항 중 대통령령이 정하는 중요한 사항을 변경하는 경우 변경하거나

    변경신고를 받아야 함 – 배출시설 및 방지시설 증설 등 나. 배출시설 및 방지시설 운영에 관한 사항을 사실대로 기록·보존하여야 함

    다. 배출시설 및 방지시설의 정상적인 운영·관리를 위한 환경기술인 임명

    ○ 금지행위

    가. 배출시설에서 배출되는 오염물질을 방지시설에 유입하지 아니하고 배출하거나

    방지시설에 유입하지 아니하고 배출할 수 있는 시설을 설치하는 행위

    나. 방지시설에 유입되는 오염물질을 최종방류구를 거치지 아니하고 배출하거나,

    최종방류구를 거치지 아니하고 배출할 수 있는 시설을 설치한 행위

    다. 배출시설에서 배출되는 오염물질에 공정 중에 배출되지 아니하는 물 또는 공정 중에서

    배출되는 오염되지 아니한 물을 섞어 처리하거나, 배출허용 기준이 초과되는 오염물질이

    방지시설의 최종 방류구를 통과하기 전에 오염도를 낮추기 위하여 물을 섞어 배출한

    행위

    라. 기타 배출시설 및 방지시설을 정당한 사유 없이 정상적으로 가동하지 아니하여

    배출허용기준을 초과한 오염물질을 배출하는 행위

    1 배출시설 및 방지시설 운영 시 유의사항

  • - 26 -

    □ 대기분야 배출시설 및 방지시설 운영 시

    ○ 준수사항

    가. 허가받은 사항 중 대통령령이 정하는 중요한 사항을 변경하는 경우 변경하거나

    변경신고를 받아야 함 – 배출시설 및 방지시설 증설 등 나. 배출시설 및 방지시설 운영에 관한 사항을 사실대로 기록·보존하여야 함

    다. 배출시설 및 방지시설의 정상적인 운영·관리를 위한 환경기술인 임명

    라. 배출시설에서 배출되는 오염물질을 자가측정하거나 측정대행자로 하여금 측정하게 하고

    그 결과를 사실대로 기록 보존하여야함

    ○ 금지행위

    가. 배출시설에서 가동시에 방지시설을 가동하지 아니하거나 오염도를 낮추기 위하여

    배출시설에서 배출되는 오염물질에 공기를 섞어 배출하는 행위

    나. 방지시설을 거치지 않고 오염물질을 배출할 수 있는 공기조절장치, 가지 배출관을

    설치하는 행위

    다. 부식·마모로 인하여 오염물질이 누출되는 배출시설이나 방지시설을 운영하는 행위

    라. 방지시설에 부대되는 기계·기구류의 고장·훼손 방치

    마. 배출시설 등을 정당한 사유 없이 정상적으로 가동하지 아니하여 배출허용기준을 초과한

    오염물질을 배출하는 행위

  • - 27 -

    □ 배출업소 지도·점검의 구분

    ○ 정기점검

    ⦁ 대기 및 폐수배출시설 설치 사업장

    등급사업장규모별 점검횟수(회/년)

    1종 2종 3종 4종 5종

    우수관리일반관리중점관리

    134

    1/2년24

    1/2년23

    1/2년13

    1/2년13

    비고 : 1) 「환경정책기본법」 제22조에 따른 특별대책지역(이하 “특별대책지역”이라 한다) 및 「대기환경보전법」 제

    18조에 따른 대기환경규제지역의 중점관리등급에 해당하는 사업장, 특정대기유해물질을 배출하는 사업

    장에 대하여는 점검 횟수를 1회 이상 추가한다.

    2) 「물환경보전법」 제33조제5항에 따른 배출시설 설치 제한지역, 「수도법」 제7조에 따른 상수원보호구역

    경계로부터 상류로 유하거리 10km(상수원보호구역이 지정되지 아니한 경우는 취수시설로부터 15km)

    이내의 지역안의 사업장중 특정수질유해물질 배출사업장 및 유기용제 또는 유해화학물질 사용사업장에

    대하여는 점검횟수를 1회 이상 추가한다.

    3) 한 사업장내에 대기오염물질배출시설과 폐수배출시설이 같이 설치되어 있는 경우에는 정기지도․점검 횟수가 많은 것을 적용하여 통합지도․점검을 실시하여야 한다.

    4) 점검기관은 일반관리 또는 중점관리등급의 사업장으로서 상수원과 관련이 없는 지역에 위치한 사업장

    중 일반오염물질만 배출하는 사업장 및 유기용제 또는 유해화학물질을 사용하지 아니하는 사업장에 대

    하여는 지도․점검 횟수를 하향조정(일반관리등급의 사업장은 최소 1회 이상 점검을 실시하고, 중점관리등급의 사업장은 각 종별 점검횟수에서 1회를 감하여 점검)할 수 있다.

    5) 폐수처리업 등록이나 폐수위탁자 지정을 받은 사업장은 정기지도‧점검 외에 폐수의 적정 위‧수탁여부, 보고사항 이행여부 등에 대하여 다음과 같이 지도‧점검을 실시하여야 한다.

    구 분 점검 횟수(회/년)

    폐수처리업 등록 사업장 분기별 1회

    폐수 위탁처리 사업장 1

    2 지도·점검 구분 및 등급적용

  • - 28 -

    ⦁ 기타 수질오염원등 급 점검 횟수 (회/년)

    우수관리 1/2년

    일반관리 1

    중점관리 3

    ○ 수시점검

    ⦁ 가뭄, 장마철, 추석·설 연휴 등 환경오염 취약시기 ⦁ 환경오염관련 민원 다발지역, 오염우심지역 및 취약지역 ⦁ 오염피해 진정 등의 민원이 있는 경우 ⦁ 사업자가 허가(변경허가)·신고(변경신고), 심사·등록·승인 및 배출시설의

    가동개시 신고를 할 경우와 개선명령·조업정지 등의 행정처분에 대한 현장

    확인이 필요할 경우 등

    ⦁ 화학물질관리법 제24조의 규정에 의한 관리기준 준수여부에 대한 확인이 필요할 경우 등

    ⦁ 제17조에 따른 무허가(신고)배출시설설치운영여부를 확인 할 경우 ⦁ 사업자가 허가(변경허가)․신고(변경신고), 심사․등록․승인 및 배출시설의

    가동개시 신고를 할 경우와 개선명령․조업정지 등의 행정처분에 대한 현장 확인이 필요할 경우 등

    ⦁ 환경오염사고(폐수 무단방류, 화재, 폭발 등)가 발생하였거나 지도․점검 결과 생산공정 또는 배출시설 및 방지시설의 노후화 등으로 사고발생 우려가

    높은 사업장

    ⦁ 굴뚝 자동측정기기의 측정자료 이상, 지역오염도의 심화 등 점검기관이 필요하다고 인정하는 객관적인 사실이 있는 경우

    ⦁ 폐수배출사업장 중 폐수수탁처리업 등록을 한 사업장, 유기용제 등 수질오염유발물질 다량사용 사업장, 상수원 취수시설 상류에 위치한

    3종(특정수질유해물질을 배출하는 경우는 4종)이상 사업장(공공폐수처리시설

  • - 29 -

    또는 하수종말처리시설에 폐수를 유입하는 사업장으로서 당해 시설에서

    처리하는 물질만 배출하는 사업장과 최근 2년간 배출허용기준을 초과하지

    아니한 사업장은 제외)

    ⦁ 폐기물 인계·인수사항을 폐기물전자정보처리프로그램에 입력하지 않았거나 허위 또는 부실하게 입력한 경우, 폐기물처리업자(처리신고자 포함)나

    건설폐기물처리업자가 폐기물 허용보관량을 초과한 경우

    ⦁ 「화학물질관리법」 제24조에 따른 관리기준 준수여부에 대한 확인이 필요할 경우

    ⦁ 「하수도법」 제52조의 규정에 의한 등록한 제품과 생산한 제품이 상이할 경우

    ⦁ 타 기관으로부터 지도‧점검의 요청이 있는 경우

  • - 30 -

    □ 배출업소 등급 결정 기준

    구분 분야 적용기준(최근 2년 이내 지도·점검 결과)

    우수 공통사항 - 최근 2년간 위반사항이 없었던 사업장

    일반 공통사항 - 청색 및 적색 이외의 사업장과 신규 사업장

    종점

    공통사항

    - 3회 이상 관련법 위반 또는 행정처분을 받은 경우- 배출허용기준, 방류수수질기준 등을 2회 이상 초과- 개선명령 및 개선권고 불이행- 자율점검업소의 지정이 취소된 사업장

    대기- 대기환경보전법에 의한 배출시설 및 방지시설의 부정적 운영으로

    1회 이상 적발된 사업장

    수질

    - 수질오염물질 부적정 처리 및 행정명령 불이행 등 : 1회 이상 위반사업장

    ⦁물환경보전법의 방지시설의 부적정 운영 및 오염물질 배출사업장 ⦁개선명령·조업정지명령·사용중지명령·폐쇄명령 불이행 ⦁수질오염사고 발생

    유해화학물질

    - 유독물로 인한 사고를 야기한 사업장- 제조·수입 또는 사용이 금지된 화학물질을 제조·수입·사용한 사실이

    적발된 사업장- 2회 이상 행정처분을 받은 사업장

    비산먼지

    - 특별관리공사장(건축물축조공사, 토목공사, 조경공사 및 건축물해체공사중 비산먼지 발생사업 신고대상 최소규모의 10배이상 공사장)

    - 특별관리지역 내 공사장(단지지역내 건축물축조공사장의 연면적이 비산먼지 발생사업신고대상 최소규모의 100배 이상 또는 토목공사, 조경공사, 건물해체공사의 연면적이 비산먼지 발생사업 신고대상 최소규모의 10배 이상이 되는 공사장이 있는 지역)

    비고 : 1) 신규허가(신고)사업자의 등급은 일반관리등급으로 구분한다.

    2) 사업장 등급은 매년 12월 31일 기준으로 2년 간의 위반횟수를 산출하여 1년 마다

    재조정한다.

    3) 분야별 중점관리사업장은 위의 각 사항 중 하나 이상에 해당되는 사업장을 선정한다.

    4) 수질의 경우 특별대책지역, 「물환경보전법」 제33조제5항에 따른 배출시설설치 제한지역,

    「수도법」 제7조에 따른 상수원보후구역의 경계구역으로부터 상류로 유하거리(流下距離)

    10㎞(상수원보호구역이 지정ㆍ공고되지 아니한 경우에는 취수시설로부터 상류로 유하거리

    15㎞) 이내인 지역안의 사업장에 대하여는 당해 사업장의 위반횟수에 1회씩을 더한 횟수로

    등급기준을 적용한다.

  • - 31 -

    구분 점검사항 주요확인사항 점검결과

    1. 배출시설 설치허가 (신고)사항

    배출시설 허가·신고사항

    ○ 배출시설 허가(변겅허가)·신고(변경신고)증 확인

    임의 증·신설 여부 사항

    ○ 허가(신고) 내용과 실제 시설 설치 사항 확인 비교

    가동개시신고 여부

    ○ 가동개시신고 후 조업여부

    2. 배출시설 운영관리

    (대기시설)

    제조공정 확인사항

    ○ 배출시설설치허가(신고) 서류 등에 의한 공정흐름도, 원료 사용량 등 제조공정 확인

    ○ 단위시설의 Vent, Safety, Valve 등 관리상태 확인

    정상운영 여부 확인

    ○ 부식, 마모 등에 의한 오염물질 누출 여부 확인

    ○ 방지시설을 거치지 아니하는 오염물질 배출장치-공기조절 장치(댐퍼), 가지 배출관(바이패스 닥트)의 설치여부 확인

    ○ 가동중지인 배출시설 및 방지시설 (원인, 기간 등)

    보일러, 기타사항 확인

    ○ 점화용 보조연료(가스, 경유 등) 사용 여부 확인

    ○ 지역연료사용기준 준수여부 (저황유 사용여부) 확인

    ○ 연소물질(연료 등)의 종류 및 적정량 투입 확인

    ○ 고체연료사용승인 확인○ 악취발생물질 무단소각 여부 확인

    환경기술인 근무실태

    ○ 종별 자격기준 확인○ 환경관계분야 전담부서 근무여부

    확인(자격증 대여 불가)

    3 대기분야 자율관리 체크리스트

  • - 32 -

    구분 점검사항 주요확인사항 점검결과

    3. 방지시설 (대기시설)

    설치여부 확인

    ○ 방지시설 설치여부 확인 (방지시설 면제대상 제외)

    ○ 허가(신고) 시 설계된 도면(규모, 용량, 위치 등)과 일치여부 확인

    정상운영 여부

    확인

    ○ 방지시설 가동여부 확인(전산적력계

    등)

    ○ 부대기계, 기구류(계량기, 각종 모타

    등)의 제성능 발휘여부 확인

    ○ 배출시설의 오염물질 배출량과

    방지시설 처리 능력 비교확인

    ○ 방지시설의 임의교체여부 확인

    ○ 약품의 적졍량 투입 및 소모품의

    정기교체(여과물 교체 등) 확인

    ○ 주기적 점검실시여부 확인

    ○ 가동 및 고장수리에 관한 방지시설

    운영일지 등 관계서류 확인

    ○ 공동방지시설에 허가

    배출시설이외의 시설이

    연결되었는지 확인

    ○ 전산전력계 설치확인

    ○ 배출시설 및 방지시설의 가동시간과

    전산전력계의 가동시간 비교 확인

    오염물질 배출상태 확인

    ○ 1차 육안으로 매연 및 먼지 배출 상태 확인○ 측정공의 위치 및 측정대 적정설치

    여부확인○ 2차 시료채취 및 오염도 검사 ⦁ 자가측정 결과 확인 ⦁ 배출되는 오염물질 주요항목

    측정○ 총 배출구수/시료채취배출구 확인

  • - 33 -

    구분 점검사항 주요확인사항 점검결과

    1. 방지시설 (폐수시설)

    방지시설 정상가동 여부 확인사항

    ○ 현장 확인○ 약품소모량, 전력사용량 및 기타

    관계장부 등 비교검토 확인

    비밀배출구 설치여부 확인사항

    ○ 현장확인○ 용수사용량과 폐수배출량 비교○ 배출시설 및 방지시설 설계도면 검토

    방지시설 고장방치(기기고장 등) 여부 확인사항

    ○ 현장확인○ 운영기록부 확인

    처리약품의 정상적 투입 여부 확인사항

    ○ 현장 확인○ 표준계산서에 의한 약품구입량, 재고량,

    톤당 투여량 및 소모량 비교 검토 (허위기록여부) 확인

    방지시설의 과부하 운영여부 확인사항

    ○ 총 폐수배출량, 처리장 처리설계 용량 등 비교 검토

    처리방식의 적정여부

    ○ 처리상태 확인

    방지시설 가동 기록 유지 여부 확인사항

    ○ 기록부 확인

    최종 방류수 수질상태 확인사항

    ○ 시료채취 및 수질검사 확인

    2. 환경기술인근무상태

    정상근무확인○ 종별 자격기준 확인○ 환경관계분야 전담부서 근무여부

    확인(자격증 대여 불가)

    3. 신고 및 행정처분

    신고 및 행정처분 이행상태 확인사항

    ○ 각종 신고사항 이행여부 확인○ 행정추분의 이행상태 확인 (경고,

    개선명령, 사용중지명령, 조업정지, 폐쇄명령, 허가취소 등)

    ○ 배출시설 및 방지시설의 운영기록 보존 여부

    4 수질분야 자율관리 체크리스트

  • - 34 -

    □ 대기환경기술인의 자격 기준

    구 분 환경기술인의 자격기준 1종사업장(대기오염물질발생량의 합계가 연간

    80톤 이상인 사업장)대기환경기사 이상의 기술자격 소지자 1명 이상

    2종사업장(대기오염물질발생량의 합계가 연간

    20톤 이상 80톤 미만인 사업장)

    대기환경산업기사 이상의 기술자격 소지자 1명

    이상

    3종사업장(대기오염물질발생량의 합계가 연간

    10톤 이상 20톤 미만인 사업장)

    대기환경산업기사 이상의 기술자격 소지자, 환경

    기능사 또는 3년 이상 대기분야 환경관련 업무

    에 종사한 자 1명 이상

    4종사업장(대기오염물질발생량의 합계가 연간

    2톤 이상 10톤 미만인 사업장)

    배출시설 설치허가를 받거나 배출시설 설치신고가

    수리된 자 또는 배출시설 설치허가를 받거나 수리

    된 자가 해당 사업장의 배출시설 및 방지시설 업

    무에 종사하는 피고용인 중에서 임명하는 자 1명

    이상

    5종사업장(1종사업장부터 4종사업장까지에 속

    하지 아니하는 사업장)

    비고 : 1. 4종사업장과 5종사업장 중 제11조제1항제1호에 따른 기준 이상의 특정대기유해물질이

    포함된 오염물질을 배출하는 경우에는 3종사업장에 해당하는 기술인을 두어야 한다.

    2. 1종사업장과 2종사업장 중 1개월 동안 실제 작업한 날만을 계산하여 1일 평균 17시간

    이상 작업하는 경우에는 해당 사업장의 기술인을 각각 2명 이상 두어야 한다. 이 경우,

    1명을 제외한 나머지 인원은 3종사업장에 해당하는 기술인 또는 환경기능사로 대체할

    수 있다.

    3. 공동방지시설에서 각 사업장의 대기오염물질 발생량의 합계가 4종사업장과 5종사업장

    의 규모에 해당하는 경우에는 3종사업장에 해당하는 기술인을 두어야 한다.

    4. 전체 배출시설에 대하여 방지시설 설치 면제를 받은 사업장과 배출시설에서 배출되는

    오염물질 등을 공동방지시설에서 처리하는 사업장은 5종사업장에 해당하는 기술인을

    둘 수 있다.

    5. 대기환경기술인이 「물환경보전법」에 따른 수질환경기술인의 자격을 갖춘 경우에는 수질

    환경기술인을 겸임할 수 있으며, 대기환경기술인이 「소음·진동관리법」에 따른 소음·진동

    환경기술인 자격을 갖춘 경우에는 소음·진동환경기술인을 겸임할 수 있다.

    6. 법 제 2 조제 11 호에 따른 배출시설 중 일반보일러만 설치한 사업장과 대기 오염물질

    중 먼지만 발생하는 사업장은 5종사업장에 해당하는 기술인을 둘 수 있다.

    7. "대기오염물질발생량"이란 방지시설을 통과하기 전의 먼지, 황산화물 및 질소산화물의

    발생량을 환경부령으로 정하는 방법에 따라 산정한 양을 말한다.

    「대기환경보전법」 시행령 (제39조제2항 관련)

    5 환경기술인 자격기준 및 대기 자가측정

  • - 35 -

    □ 수질환경기술인의 자격 기준

    구 분 환 경 기 술 인제1종사업장 수질환경기사 1명 이상제2종사업장 수질환경산업기사 1명 이상

    제3종사업장 수질환경산업기사, 환경기능사 또는 3년 이상 수질분야 환경관련 업무에 직

    접 종사한 자 1명 이상

    제4종사업장·제5종사

    업장

    배출시설 설치허가를 받거나 배출시설 설치신고가 수리된 사업자 또는 배출

    시설 설치허가를 받거나 배출시설 설치신고가 수리된 사업자가 그 사업장의

    배출시설 및 방지시설업무에 종사하는 피고용인 중에서 임명하는 자 1명

    이상

    비고: 1. 사업장의 규모별 구분은 별표 13에 따른다.

    2. 특정수질유해물질이 포함된 수질오염물질을 배출하는 제4종 또는 제5종사업장은 제3

    종사업장에 해당하는 환경기술인을 두어야 한다. 다만, 특정수질유해물질이 포함된 1

    일 10㎥ 이하의 폐수를 배출하는 사업장의 경우에는 그러하지 아니하다.

    3. 삭제

    4. 공동방지시설의 경우에는 폐수배출량이 제4종 또는 제5종사업장의 규모에 해당하면

    제3종사업장에 해당하는 환경기술인을 두어야 한다.

    5. 법 제48조에 따른 공공폐수처리시설에 폐수를 유입시켜 처리하는 제1종 또는 제2종사

    업장은 제3종사업장에 해당하는 환경기술인을, 제3종사업장은 제4종사업장·제5종사업

    장에 해당하는 환경기술인을 둘 수 있다.

    6. 방지시설 설치면제 대상인 사업장과 배출시설에서 배출되는 수질오염물질 등을 공동방

    지시설에서 처리하게 하는 사업장은 제4종사업장·제5종사업장에 해당하는 환경기술인

    을 둘 수 있다.

    7. 연간 90일 미만 조업하는 제1종부터 제3종까지의 사업장은 제4종사업장·제5종사업장

    에 해당하는 환경기술인을 선임할 수 있다.

    8. 「대기환경보전법」 제40조제1항에 따라 대기환경기술인으로 임명된 자가 수질환경기술

    인의 자격을 함께 갖춘 경우에는 수질환경기술인을 겸임할 수 있다.

    9. 환경산업기사 이상의 자격이 있는 자를 임명하여야 하는 사업장에서 환경기술인을 바

    꾸어 임명하는 경우로서 자격이 있는 구직자를 찾기 어려운 경우 등 부득이한 사유가

    있는 경우에는 잠정적으로 30일 이내의 범위에서는 제4종사업장·제5종사업장의 환경기

    술인 자격에 준하는 자를 그 자격을 갖춘 자로 보아 제59조제1항제2호에 따른 신고를

    할 수 있다.

    「물환경보전법」 시행령 (제59조제2항 관련)

  • - 36 -

    □ 대기자가측정의 대상·항목 및 방법(「대기환경보전법」 시행규칙 [별표11])

    자가측정의 대상ㆍ항목 및 방법(제52조제3항 관련)

    1. 관제센터로 측정결과를 자동전송하지 않는 사업장의 배출구

    2. 관제센터로 측정결과를 자동전송하는 사업장 중 굴뚝 자동측정기기가 미설치된 배출구

    가. 방지시설 후단만 측정하는 경우

    구 분 배출구별 규모 측정횟수 측정항목

    제1종

    배출구

    먼지ㆍ황산화물 및 질소산화물의 연간 발생량

    합계가 80톤 이상인 배출구

    매주

    1회 이상별표 8에 따른

    배출허용기준이

    적용되는 대기오

    염물질. 다만,

    비산먼지는 제외

    한다.

    제2종

    배출구

    먼지ㆍ황산화물 및 질소산화물의 연간 발생량

    합계가 20톤 이상 80톤 미만인 배출구

    매월

    2회 이상

    제3종

    배출구

    먼지ㆍ황산화물 및 질소산화물의 연간 발생량

    합계가 10톤 이상 20톤 미만인 배출구

    2개월마다

    1회 이상

    제4종

    배출구

    먼지ㆍ황산화물 및 질소산화물의 연간 발생량

    합계가 2톤 이상 10톤 미만인 배출구

    반기마다

    1회 이상

    제5종

    배출구

    먼지ㆍ황산화물 및 질소산화물의 연간 발생량

    합계가 2톤 미만인 배출구

    반기마다

    1회 이상

    구 분 배출구별 규모 측정횟수 측정항목

    제1종

    배출구

    먼지ㆍ황산화물 및 질소산화물의 연간 발생량

    합계가 80톤 이상인 배출구

    2주마다

    1회 이상

    별표 8에 따른

    배 출 허 용 기 준 이

    적용되는 대기오

    염물질. 다만, 비

    산먼지는 제외한

    다.

    제2종

    배출구

    먼지ㆍ황산화물 및 질소산화물의 연간 발생량

    합계가 20톤 이상 80톤 미만인 배출구

    매월

    1회 이상

    제3종

    배출구

    먼지ㆍ황산화물 및 질소산화물의 연간 발생량

    합계가 10톤 이상 20톤 미만인 배출구

    2개월마다

    1회 이상

    제4종

    배출구

    먼지ㆍ황산화물 및 질소산화물의 연간 발생량

    합계가 2톤 이상 10톤 미만인 배출구

    반기마다

    1회 이상

    제5종

    배출구

    먼지ㆍ황산화물 및 질소산화물의 연간 발생량

    합계가 2톤 미만인 배출구

    반기마다

    1회 이상

  • - 37 -

    나. 방지시설 전ㆍ후단을 같이 측정하는 경우

    구 분 배출구별 규모 측정횟수 측정항목

    제1종

    배출구

    먼지ᆞ황산화물 및 질소산화물의 연간 발

    생량 합계가 80톤 이상인 배출구

    매월

    1회 이상별표 8에 따른

    배출허용기준

    이 적용되는

    대기오염물질.

    다만, 비산먼

    지는 제외한

    다.

    제2종

    배출구

    먼지ᆞ황산화물 및 질소산화물의 연간 발

    생량 합계가 20톤 이상 80톤 미만인 배

    출구

    2개월마다

    1회 이상

    제3종

    배출구

    먼지ᆞ황산화물 및 질소산화물의 연간 발

    생량 합계가 10톤 이상 20톤 미만인 배

    출구

    분기마다

    1회 이상

    제4종

    배출구

    먼지ᆞ황산화물 및 질소산화물의 연간 발

    생량 합계가 2톤 이상 10톤 미만인 배출

    반기마다

    1회 이상

    제5종

    배출구

    먼지ᆞ황산화물 및 질소산화물의 연간 발

    생량 합계가 2톤 미만인 배출구

    반기마다

    1회 이상

    비고

    1. 제3종부터 제5종까지의 배출구에서 별표 8의2에 따른 기준 이상의 특정대기유해물질이 배출되는

    경우에는 위 표에도 불구하고 매월 2회 이상 해당 오염물질에 대하여 자가측정을 하여야 한다.

    1의2. 위 표에도 불구하고 특정대기유해물질 중 다환방향족탄화수소에 대해서는 반기마다 1회 이

    상 자가측정을 해야 한다.

    2. 방지시설설치면제사업장은 해당 시설에 대한 자가측정을 생략할 수 있다.

    3. 측정항목 중 황산화물에 대한 자가측정은 해당 측정대상시설이 중유 등 연료유만을 사용하는 시

    설인 경우에는 연료의 황함유분석표로 갈음할 수 있다.

    4. 굴뚝 자동측정기기를 설치한 배출구에 대한 자가측정은 자동측정되는 해당 항목에 한정하여 자가

    측정을 한 것으로 보고, 자동측정 되지 않은 항목에 대한 측정횟수는 제2호를 적용한다. 다만, 굴

    뚝 자동측정기기를 설치하여 먼지항목에 대한 자동측정자료를 전송하는 배출구의 경우는 매연항

    목에 대해서도 자가측정을 한 것으로 본다.

    5. 굴뚝 자동측정기기를 설치한 배출구의 경우 자동측정자료를 전송하는 그 항목에 한정하여 자동측

    정자료를 자가측정자료에 우선하여 활용하여야 한다.

    6. 굴뚝 자동측정기기를 설치한 배출구에서 굴뚝 자동측정기기의 고장 등으로 배출구별 규모에 따른

    측정횟수를 충족하지 못하는 경우에는 2개월마다 1회 이상 자가측정을 하여야 한다.

    7. 대기오염물질 중 먼지만 배출되는 시설로서 별표 4 제5호에 따른 여과집진시설을 설치한 배출시

    설은 시설의 규모에 관계없이 반기마다 1회 이상, 여과집진시설 외의 방지시설을 설치한 사업장

    중 월 2회 이상 측정하여야 하는 배출시설은 2개월마다 1회 이상 측정할 수 있다.

    8. 제1호에 대하여 해당 연도 이전 최근 1년간 오염도 검사결과 대기오염물질이 계속하여 배출허용

    기준의 30퍼센트 이내인 경우 및 환경부장관 또는 시ㆍ도지사(해당 사업장과의 협약에 대하여 환

    경부장관과 사전 협의를 거친 경우만 해당한다)와 자발적 협약을 체결한 사업장의 경우에는 제1

    종배출구는 매월 2회 이상, 제2종배출구는 매월 1회 이상, 제3종배출구는 분기마다 1회 이상, 제4

    종 및 제5종배출구는 매년 1회 이상 측정할 수 있다. 다만, 별표 8의2에 따른 기준 이상의 특정

  • - 38 -

    대기유해물질을 배출하는 경우에는 해당 오염물질에 대하여 제1종배출구는 매월 2회 이상, 제2종

    부터 제5종까지의 배출구는 매월 1회 이상 측정하여야 한다.

    9. 제2호에 대하여 해당 연도 이전 최근 1년간 오염도 검사결과 대기오염물질이 계속하여 배출허용

    기준의 30퍼센트 이내인 경우 및 환경부장관 또는 시ㆍ도지사(해당 사업장과의 협약에 대하여 환

    경부장관과 사전 협의를 거친 경우만 해당한다)와 자발적 협약을 체결한 사업장의 경우로서 가목

    에 해당하는 경우에는 제1종배출구는 매월 1회 이상, 제2종배출구는 2개월마다 1회 이상, 제3종배

    출구는 분기마다 1회 이상, 제4종 및 제5종배출구는 매년 1회 이상 측정할 수 있고, 나목에 해당

    하는 경우에는 제1종배출구는 2개월마다 1회 이상, 제2종배출구는 분기마다 1회 이상, 제3종배출

    구는 반기마다 1회 이상, 제4종 및 제5종배출구는 매년 1회 이상 측정할 수 있으며, 대기오염물질

    이 계속하여 배출허용기준의 10퍼센트 미만인 경우로서 특정대기유해물질을 연간 10톤 미만으로

    배출하는 사업장에서 방지시설 후단만 측정할 경우에는 제1종부터 제3종까지의 배출구는 매 분기

    마다 1회 이상, 제4종 및 제5종배출구는 매년 1회 이상 측정할 수 있고, 방지시설 전ㆍ후단을 같

    이 측정할 경우에는 제1종 및 제2종배출구는 매 분기마다 1회 이상, 제3종배출구는 매 반기마다

    1회 이상, 제4종 및 제5종배출구는 매년 1회 이상 측정할 수 있다.

    10. 자가측정을 위탁받은 측정대행업자가 해당연도 이전 최근 2년간 「환경분야 시험ㆍ검사 등에 관

    한 법률」 제11조에 따른 정도검사를 받지 아니하거나 같은 법 제18조에 따른 준수사항을 지키

    지 아니한 경우에는 제8호 및 제9호를 적용하지 아니한다.

    11. 신규 배출시설에 대한 최초 자가측정 시기는 배출시설 가동일자를 기준으로 다음 주기(주, 월,

    분기, 반기)부터 적용한다.

    12. 시ㆍ도지사가 질소산화물이 항상 법 제16조에 따른 배출허용기준 이하로 배출된다는 것을 인정

    한 배출시설에 방지시설 중 연소조절에 의한 시설(저녹스 버너)을 설치한 경우에는 질소산화물에

    대하여 자가측정을 생략할 수 있다.

    13. 법 제82조제1항에 따라 관계 공무원이 배출허용기준 준수 여부를 확인하기 위하여 오염물질을

    채취하여 검사를 실시한 경우에는 이를 해당 검사를 실시한 날이 포함된 측정 주기의 자가측정

    을 한 것으로 갈음한다.

  • - 39 -

    □ 폐수 관련 위반사례

    ○ 위반내용 : 폐수배출시설 설치신고 미 이행

    ○ 관련법 : 물환경보전법 제33조제1항

    ○ 처분사항

    - 사법처분 : 고발(5년 이하 징역 및 5천만원 이하 벌금)

    - 행정처분 : 사용중지명령

    ○ 위반사례

    - ㈜000는 건축자재 철물 제조업체로서, 폐수배출시설을 설치·운영하고자 할

    때에는 물환경보전법 제33조제1항의 규정에 의거 사전에 폐수배출시설

    설치신고를 득하고 조업하여야 하나

    - 점검 당시 이를 위반하여 폐수배출시설인 기타 비금속 광물제품

    제조시설[습식 절단시설: 2.866㎥×1기, 0.85㎥×1기]에 대하여 폐수배출시설

    설치신고를 득하지 아니하고 조업 중인 사실을 확인함.

    ○ 위반내용 : 폐수배출시설 변경신고 미 이행

    ○ 관련법 : 물환경보전법 제33조제2항

    ○ 처분사항

    - 과 태 료 : 1차 60만원, 2차 80만원, 3차 100만원

    - 행정처분 : 1차·2차 경고, 3차 조업정지 5일, 4차 조업정지 10일

    ○ 위반사례

    - 폐수배출시설로부터 배출되는 수질오염물질의 공동처리를 위한 공동방지

    시설 설치신고를 득하고 조업하던 중 공동방지시설로 폐수를 유입하는

    사업장의 수가 변경될 시에는 변경신고를 득하여야 함.

    6 주요 환경관련법 위반사례

  • - 40 -

    - 변경신고대상(공동방지시설)

    ⦁ 공동방지시설의 폐수처리 능력 ⦁ 공동방지시설의 수질오염물질처리방법 ⦁ 공동방지시설로 폐수를 유입하는 사업장 전체의 폐수배출량 또는 그

    사업장의 수

    ⦁ 공동방지시설의 운영에 관한 규약

    ○ 위반내용 : 폐수배출시설 및 방지시설 가동개시 신고 미이행

    ○ 관련법 : 물환경보전법 제37조제1항

    ○ 처분사항

    - 사법처분 : 고발(1년 이하 징역 또는 1천만원 이하 벌금)

    - 행정처분 : 행정처분(1차 조업정지, 2차 허가취소 또는 폐쇄명령)

    ○ 위반사례

    - ㈜00기업은 ‘00년 0월에 대기배출시설 설치 및 폐수배출시설 설치허가를

    득한 사업장으로 동 시설물을 가동할 경우 관할 기관에 가동개시 신고를

    이행하고 가동하여야 하나

    - 이를 위반하여 점검당시까지 가동개시 신고를 이행하지 않고 동 배출시설 및

    방지시설을 이용하여 조업한 사실을 확인함.

    ○ 위반내용 : 폐수를 방지시설에 유입하지 않고 배출한 행위

    ○ 관련법 : 물환경보전법 제38조제1항제1호

    ○ 조치사항

    - 사법처분 : 고발(5년 이하의 징역 또는 5천만원 이하의 벌금)

    - 행정처분 : 조업정지 10일

    ○ 위반사례

    - ㈜00은 동 파이프 제조업체로서 물환경보전법 제38조제1항제1호 규정에

  • - 41 -

    의거 폐수배출시설에서 배출되는 수질오염물질을 방지시설에 유입하여

    적정처리 후 배출하여야 하나,

    - 이를 위반하여 2014.00.00일 00:00경 점검당시 사업장 바닥에 물이 흘러

    사업장외 우수로 맨홀로 유입되고 있어 확인한 결과, 수질오염물질

    배출시설(직접냉각)을 가동하면서 냉각조의 폐수가 이에 연결된 수질

    오염물질방지시설에 유입되지 않고 작업장 바닥을 통해 우수로 맨홀로

    배출하고 있는 사실을 확인함.

    ○ 위반내용 : 오염도를 낮추기 위하여 폐수에 물을 섞어 배출한 행위

    ○ 관련법 : 물환경보전법 제38조제1항제3호

    ○ 처분사항

    - 사법처분 : 고발(5년 이하 징역 또는 5천만원 이하 벌금)

    - 행정처분 : 조업정지10일

    ○ 위반사례

    - ㈜00기업은 폐기물 재활용업체로서 폐수배출시설에서 배출되는

    수질오염물질에 공정 중에서 배출되지 아니하는 물 또는 공정 중에서

    배출되는 오염되지 아니한 물을 섞어 처리하여서는 아니 됨에도

    - 폐수처리계통도 중 폭기조에 오염되지 아니한 물(공업용수, 30ℓ/min)을

    섞어서 처리한 사실을 확인함.

    ○ 위반내용 : 공공수역에 특정수질유해물질 유출

    ○ 관련법 : 물환경보전법 제15조제1항

    ○ 처분사항

    - 사법처분 : 고발(1년 이하 징역 또는 1천만원 이하 벌금)

    - 행정처분 : 제거조치명령

    ○ 위반사례

  • - 42 -

    - ㈜000은 인쇄회로기판을 제조하는 업체로서 물환경보전법 제15조제1항

    규정에 의거 누구든지 정당한 사유 없이 공공수역에 특정수질유해물질을

    유출하여서는 아니 됨에도,

    - 점검 당시 특정수질유해물질이 함유(구리:5.380㎎/ℓ)된 폐수를 정당한 사유

    없이 공장부지 내 우수맨홀로 유출한 위법행위를 적발한 사실을 확인함.

    ○ 위반내용 : 운영일지 허위작성

    ○ 관련법 : 물환경보전법 제38조제3항

    ○ 처분사항

    - 과 태 료 : 1차 100만원, 2차 200만원, 3차 300만원

    - 행정처분 : 1차·2차 경고, 3차 조업정지 10일, 4차 조업정지20일

    ○ 위반사례

    - 사업자 또는 방지시설을 운영하는 자는 조업을 할 때에는 환경부령이 정하는

    바에 의하여 그 배출시설 및 방지시설의 운영에 관한 사항을 사실대로

    기록하여 이를 보존하여야 하나,

    - 00년 0월 00일 현재 폐수배출량을 적산유량계의 수치와 다르게 운영일지에

    기록하였음을 확인함.

  • - 43 -

    □ 대기 관련 위반사례

    ○ 위반내용 : 대기오염물질 배출시설 설치신고 미 이행(연마시설)

    ○ 관련법 : 대기환경보전법 제23조제1항

    ○ 처분사항

    - 사법처분 : 고발(5년 이하 징역 및 3천만원 이하 벌금)

    - 행정처분 : 사용중지명령

    ○ 위반사례

    - ㈜00은 동판제품(휴대폰 마이크 부품, 건전지극판 등)을 제조하는 업체로서

    대기환경보전법 제23조제1항 규정에 의거 배출시설을 설치하려는 자는

    대통령령으로 정하는 바에 따라 배출시설 설치신고를 득하고 가동개시 신고

    후 정상가동 조업하여야 하나,

    - 이를 위반하여 대기오염물질배출시설인 탈사시설 샌딩기(시설내여기 총 5기,

    1.42㎥×2기, 29.49㎥×1기, 1.51㎥×1기, 1.16㎥×1기)를 동력 100Hp×1기

    공기압축기(Compressor)에 연결하여 2012. 00월부터 2014년 00월00일

    현재까지 배출시설 설치신고를 득하지 아니하고 조업하여 오던 사실을

    확인함.

    ○ 위반내용 : 대기오염물질 배출시설 설치신고 미 이행(건조시설)

    ○ 관련법 : 대기환경보전법 제23조제1항

    ○ 처분사항

    - 사법처분 : 고발(5년 이하 징역 및 3천만원 이하 벌금)

    - 행정처분 : 사용중지명령

    ○ 위반사례

    - ㈜00은 톨로엔, MEK 등의 유기용제류와 에칠아세테이트, 폴리우레탄 등을

    사용하여 PET(폴리에스터필름)에 은박을 접착하고 인쇄, 코팅·건조 가공한

  • - 44 -

    필름 표면가공제품(내장고용 외장재)을 제조하는 업체로서,

    - 대기환경보전법 제23조제1항 규정에 의거 대기오염물질배출시설을

    설치하고자 하는 경우 사전에 설치 신고를 득하고 설치하고 가동개시 신고

    후 정상·조업하여야 하나,

    - 이를 위반하여 대기오염물질배출시설인 그라비아 인쇄시설, 연계된

    코팅·건조시설(고체연료 환산사용량:160㎏/hr-신고 대상규모: 30㎏/hr이상)을

    2009. 00월경부터 2014. 00월 00일 현재까지 설치신고도 하지 않고

    불법으로 설치하여 가동 조업해 오던 사실을 확인함.

    ○ 위반내용 : 대기배출시설을 가동하면서 방지시설을 미가동한 행위

    ○ 관련법 : 대기환경보전법 제31조제1항제1호

    ○ 처분사항

    - 사법처분 : 고발(7년 이하 징역 및 1억원 이하 벌금)

    - 행정처분 : 조업정지 10일

    ○ 위반사례

    - ㈜00은 유·무기안료를 제조하는 업체로서 대기환경보전법 제31조제1항제1호

    규정에 의거 대기배출시설을 가동하고자 할 때에는 방지시설을 정상가동하여

    대기오염물질이 적정처리 되도록 하여야 함에도,

    - 이를 위반하여 대기오염물질 배출시설인 반응시설(1.2㎥×1기, 1㎥×1기)

    가동·조업하면서 연결된 대기방지시설(흡수에 의한 시설 500㎥/분×1기)의

    세정(순환)펌프를 가동하지 않아 세정수가 분사되지 않은 상태에서 조업하는

    것을 확인함.

  • - 45 -

    ○ 위반내용 : 대기배출시설을 가동하면서 방지시설을 미가동한 행위

    ○ 관련법 : 대기환경보전법 제31조제1항제1호

    ○ 처분사항

    - 사법처분 : 고발(7년 이하 징역 및 1억원 이하 벌금)

    - 행정처분 : 조업정지 10일

    ○ 위반사례

    - ㈜00은 통신부품 P.E(Poly Ethylene)을 제조하는 업체로서 대기환경보전법

    제31조제1항제1호 규정에 의거 대기배출시설을 가동할 때에는

    대기방지시설을 정상적으로 가동하여 오염물질을 적정하게 처리하여야 하나,

    - 점검 시 대기 배출시설인 산세척시설(1.2㎥×3기, 4㎥×4기)을 가동하면서

    방지시설인 흡수에 의한 시설(400㎥/분×1기)의 전원이 차단되어 방지시설이

    가동되지 않는 상태에서 조업함으로써 대기오염물질을 적정처리 하지 않고

    배출하면서 조업하는 사실을 확인함.

    ○ 위반내용 : 대기배출시설을 가동하면서 방지시설을 미가동한 행위

    ○ 관련법 : 대기환경보전법 제31조제1항제1호

    ○ 처분사항

    - 사법처분 : 고발(7년 이하 징역 및 1억원 이하 벌금)

    - 행정처분 : 조업정지 10일

    ○ 위반사례

    - ㈜00은 기계장비의 조립용 플라스틱제품 제조업체로서 대기배출시설을

    가동하는 경우 대기방지시설을 정상적으로 가동하여야 하나,

    - 점검 당시 대기오염물질 배출시설인 혼합시설(150Hp×1기, 20Hp×1기)을

    가동하면서 대기오염 방지시설 중 1차 방지시설(여과에 의한 시설

    100㎥/min×1대)은 정상가동하였으나, 2차 방지시설(흡착에 의한 시설

    100㎥/min×1대)은 가동하지 않은 채로 조업한 사실을 확인함.

  • - 46 -

    ○ 위반내용 : 대기배출시설 및 방지시설 가동개시 신고 미 이행

    ○ 관련법 : 대기환경보전법 제30조제1항

    ○ 처분사항

    - 사법처분 : 고발(1년 이하 징역 및 500만원 이하 벌금)

    - 행정처분 : 1차 경고, 2차 허가취소 또는 폐쇄)

    ○ 위반사례

    - ㈜00은 ‘00년 0월에 대기배출시설 설치 및 폐수배출시설 설치허가를 득한

    사업장으로 동 시설물을 가동할 경우 관할기관에 가동개시 신고를 이행하고

    가동하여야 하나,

    - 이를 위반하여 수시 지도·점검당시까지 가동개시 신고를 이행하지 않은 채

    동 시설물을 가동하고 조업한 사실을 확인함.

    ○ 위반내용 : 대기방지시설 부식·마모

    ○ 관련법 : 대기환경보전법 제31조제1항제1호

    ○ 처분사항

    - 과 태 료 : 1차·2차·3차 200만원

    - 행정처분 : 1차 경고, 2차 조업정지 10일, 3차 조업정지 30일, 4차 허가취소

    또는 폐쇄

    ○ 위반사례

    - 상기업소는 목재가공업체로서 대기오염 방지시설이 부식이나 마모로 인하여

    오염물질이 새어나가는 배출시설이나 방지시설을 정당한 사유 없이

    방치하여서는 아니 됨에도,

    - 이를 위반하여 대기배출시설(제재시설 3Hp×3기외 9기, 연마시설 3Hp×1외

    4기)에 연결된 대기방지시설(여과집진시설 300㎥/분×1기)의 중간 닥트가

    부식·마모되어 집진효율이 감소되었음에도 이를 보수하지 아니하고 정당한

    사유 없이 방치하고 조업한 사실을 확인함.

  • - 47 -

    ○ 위반내용 : 대기방지시설에 딸린 기계와 기구류의 훼손방치

    ○ 관련법 : 대기환경보전법 제31조제1항제4호

    ○ 처분사항

    - 과 태 료 : 1차·2차·3차 200만원

    - 행정처분 : 1차 경고, 2차 조업정지 10일, 3차 조업정지 20일,

    4차 조업정지 30일

    ○ 위반사례

    - ㈜00은 도장제품(금속) 제조업체로서 대기환경보전법 제31조제1항제4호

    규정에 의거 방지시설에 부대되는 기계·기구류를 정당한 사유 없이 훼손

    방치하여서는 아니 됨에도,

    - 이를 위반하여 대기오염물질 방지시설(여과집진시설 300㎥/분×1기)에

    부대되는 1차 여과필터가 훼손되었음에도 정당한 사유 없이 방치한 사실을

    확인함.

    ○ 위반내용 : 대기방지시설에 딸린 기계와 기구류 훼손방치

    ○ 관련법 : 대기환경보전법 제31조제1항제4호

    ○ 처분사항

    - 과 태 료 : 1차·2차·3차 200만원

    - 행정처분 : 1차 경고, 2차 조업정지 10일, 3차 조업정지 20일,

    4차 조업정지 30일

    ○ 위반사례

    - ㈜00은 의약용품 및 기타 의약관련 제품제조업체로서 대기방지시설에

    부대되는 기계와 기구류(예비용 포함한다)의 고장 또는 훼손을 정당한 사유

    없이 방치하여서는 아니 됨에도

    - 점검 당시 대기배출시설인 정제시설(15Hp×1기 외 3개 시설)과 연결된 1차

    대기방지시설인 HCl 전처리장치(200㎥/분)의 덕트(가스연결배관)가 훼손된

    상태로 방치한 사실을 확인함.

  • - 48 -

    ○ 위반내용 : 대기방지시설에 딸린 기계와 기구류 훼손방치

    ○ 관련법 : 대기환경보전법 제31조제1항제4호

    ○ 처분사항

    - 과 태 료 : 1차·2차·3차 200만원

    - 행정처분 : 1차 경고, 2차 조업정지 10일, 3차 조업정지 20일,

    4차 조업정지 30일

    ○ 위반사례

    - ㈜00은 인쇄회로기판(PCB) 제조업체로서 대기환경보전법 제31조제1항제4호

    규정에 의거 방지시설에 부대되는 기계와 기구류를 정당한 사유 없이 훼손된

    상태로 방치하여서는 아니 됨에도,

    - 이를 위반하여 대기오염물질 방지시설인 흡수에 의한 시설(1,800㎥/분×1기)에

    연결된 닥트 밸브를 정당한 사유 없이 훼손 방치한 사실을 확인함.

    ○ 위반내용 : 대기배출시설 및 방지시설의 자가측정 미이행

    ○ 관련법 : 대기환경보전법 제39조제1항

    ○ 처분사항

    - 과 태 료 : 1차·2차·3차 200만원

    - 행정처분 : 1차·2차 경고 3차 조업정지 5일, 4차 조업정지 10일

    ○ 위반사례

    - ㈜00은 종이제품 제조업체로서 대기환경보전법 제39조제1항 규정에 의거

    배출되는 오염물질을 자가 측정하거나 측정대행업소로 하여금 측정결과를

    사실대로 기록·보존하여야 함에도,

    - 이를 위반하여 소각시설(3,750㎏/hr)과 연결된 배출구에서 배추되는 일부

    오염물질(특정유해물질)을 측정·보관하지 아니한 사실을 확인함.

  • - 49 -

    ○ 위반내용 : 대기배출시설 및 방지시설의 자가측정 미이행

    ○ 관련법 : 대기환경보전법 제39조제1항

    ○ 처분사항

    - 과 태 료 : 1차·2차·3차 200만원

    - 행정처분 : 1차·2차 경고 3차 조업정지 5일, 4차 조업정지 10일

    ○ 위반사례

    - ㈜00은 섬유제품 제조업체로서 대기오염물질 배출시설을 설치·운영하는

    경우에는 대기환경보전법 제39조제1항 규정에 의거 배출되는 오염물질을

    자가 측정하거나 측정대행업소로 하여금 측정결과를 사실대로

    기록·보존하여야 함에도,

    - 이를 위반하여 사업개시 일부터 점검 일까지 공통시설 중

    일반보일러(2톤/시×1, 사용연료 B-C유)를 이용·조업하면서 오염물질을

    측정·보관하지 아니한 사실을 확인함.

    ○ 위반내용 : 자료제출 요구 불응

    ○ 관련법 : 대기환경보전법 제82조제1항

    ○ 처분사항

    - 과 태 료 : 1차 60만원, 2차 80만원, 3차 100만원

    - 행정처분 : 경고

    ○ 위반사례

    - ㈜00은 철강압연제품 제조업체로서 대기환경보전법 제82조제1항 규정에 의거

    배출사업장에 필요한 자료 제출을 요구 시 마땅히 제출을 하여야 하나,

    - 이를 위반하여 2014년도 상반기 대기기본부과금 확정배출량 명세서 제출

    안내 공문 발송 및 수차례 제출을 유선상 독려 하였음에도 확정

    배출량명세서를 제출하지 않은 사실을 확인함.

  • - 50 -

    ○ 위반내용 : 대기배출시설 및 방지시설 운영일지 미 작성

    ○ 관련법 : 대기환경보전법 제31조제2항

    ○ 처분사항

    - 과 태 료 : 1차 100만원, 2차 140만원, 3차 200만원

    - 행정처분 : 1차·2차 경고 3차 조업정지 10일, 4차 조업정지 20일

    ○ 위반사례

    - 사업자는 조업을 할 때에는 환경부령이 정하는 바에 의하여 그 배출시설과

    방지시설의 운영에 관한 상황을 사실대로 기록·보존하여야 하나,

    - 00.00.00부터 00.00.00.까지 대기배출시설(혼합시설 5㎥×2기)과 방지시설의

    운영에 관한 사항을 기록하지 않고 조업 중인 사실을 확인함.

  • - 51 -

    대기배출시설 및 방지시설 운영기록부 ···················53

    폐수배출시설 및 방지시설 운영일지 ······················55

    폐수무방류 배출시설 운영일지 ·······························57

    위탁폐수 배출시설 운영일지 ··································59

    Ⅲ 배출시설 및 방지시설 운영일지

  • - 53 -

    [별지 제7호서식] (앞 쪽)

    대기배출시설 및 방지시설 운영기록부담당 과장 부서장 공장장

    년 월 일 요일 날씨 : 온도:

    1. 배출구별 주요 배출시설 및 방지시설 가동(조업)시간

    배 출 구 배 출 시 설 가 동 시 간 비 고

    1 외 종

    2 외 종

    3 외 종

    4 외 종

    5 외 종

    * 비고란은 정상 여부를 기재합니다.

    2. 방지시설 운영사항

    가. 방지시설 운전사항

    방 지

    시설명

    설치

    위치

    전력사용량

    (㎾/h)

    처리용량

    (㎥/min)

    처리오염

    물 질

    처리농도

    (ppm 또는 ㎎/S㎥)

    처리효율

    (%)

    사용약품

    약품명 사용량

    210㎜×297㎜(신문용지 54g/㎡)

    1 대기 배출시설 및 방지시설 운영기록부

  • - 54 -

    (뒤 쪽)나. 방지시설 보수사항

    방지시설명 배 출 구 별 보 수 기 간 보 수 자 보 수 명 세

    3. 자가측정사항

    측정일:

    ①기 상 ②기온 ③습도 ④기압 ⑤풍향 ⑥풍속

    □맑음, □흐림, □구름,

    □눈, □비℃ % mb 풍 m/sec

    ⑦배출구

    번 호

    ⑧주요배출

    시 설 명

    ⑨측 정

    항 목

    ⑩측정농도

    (ppm, ㎎/S㎥)

    ⑪일일유량

    (S㎥/일)

    ⑫일일배출량

    (㎏/일)

    ⑬검 사

    기기명

    ⑭검 사

    방 법

    ⑮연 료 명 및 사 용 �