하수처리수 방류현황과 문제점civilpower3.ivyro.net/wp-content/uploads/2015/12... · 하수처리장의 항생제 농도를 보면 하수처리장별 처리제거율이

하수처리수 방류현황과 문제점

연구책임

이용곤․박진호(경남발전연구원 연구위원)

신성교(부산발전연구원 연구위원)

김기호(대구경북연구원 연구위원)

2015. 03

영 남 권 수 자 원 정 책 연 구 회

요 요 요 요 요 요 요 요 약약약약약약약약요 약

낙동강 하수처리수 방류현황

낙동강 하류부는 저수기(약3개월)에는 하수처리수가 절반 가까이 차지

- 고령교지점 저수기에는 하수처리수 비율이 5개년 평균 42.4%였으며, 특히 ‘09

년에는 57.6%이상으로 나타났음

- ‘12년 낙동강수계에 설치된 일 500㎥이상의 공공하수처리시설은 83개이며, 5년

간 일평균방류량은 246㎥, 5년간 BOD방류농도(유량가중평균)는 부산 1.0㎎/L, 대

구 2.1㎎/L, 경북 3.1㎎/L, 경남 2.6㎎/L로 나타남

낙동강 잔류 미량오염물질 현황

❍ 하수처리수 방류로 미량오염물질이 잔류하는 것으로 나타났음

- 2009년 조사결과 낙동강 수계에서는 총 7,686개소의 사업장에서 일 522,140톤

의 폐수가 방류되고 있으며, 화학물질의 종류도 약 2,000여가지 이상인 것으

로 보고됨

- 미량오염물질은 산업공단 및 하 폐수처리장에서 제대로 제거되지 않고 수계

로 방류되어 하천수와 지하수 등을 오염시키는 것으로 보고되고 있음

낙동강 수질오염사고 현황

❍ 낙동강은 영남권 식수원이기 때문에 수질오염사고에 민감

- 낙동강 상류에 대구광역시, 구미시와 같은 대규모 산업도시가 입지하고 있어

공장폐수 및 화학사고에 의한 오염이 우려되는 실정

- 낙동강의 수질오염사고시 취수가 중단되므로 식수부족현상을 야기시킴

낙동강 하수처리수 방류현황과 문제점

영남권수자원정책연구회 3

Ⅰ. 낙동강 하수처리수 방류 현황

1. 낙동강수계 공공하수처리시설 현황

영남권 4개 광역시․도 공공하수처리시설 용량

❍ 영남권 4개 광역시도 공공하수처리시설(낙동강으로 방류하는 시설용량 500

㎥/일 이상)은 2012년을 기준으로 부산 1개소 1.5만㎥/일, 대구 7개소 187

만㎥/일, 경북 37개소 90만㎥/일, 경남 38개소 72만㎥/일로 나타났음

(표1) 영남권 4개 광역시․도 공공하수처리시설 현황(500㎥/일 이상)

[단위 : 개, 톤/일, (%)]

구분 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년

부 산

개수 1 1 1 1 1

시설용량

(비 율)

15,000

(0.4)

15,000

(0.4)

15,000

(0.4)

15,000

(0.4)

15,000

(0.4)

대 구

개수 6 7 7 7 7

시설용량

(비 율)

1,862,000

(54.6)

1,885,000

(54.8)

1,885,000

(54.3)

1,873,750

(53.8)

1,873,750

(53.5)

경 북

개수 27 28 28 31 37

시설용량

(비 율)

870,750

(25.5)

872,450

(25.3)

869,450

(25.0)

882,150

(25.3)

896,350

(25.6)

경 남

개수 29 29 29 36 38

시설용량

(비 율)

664,950

(19.5)

668,550

(19.4)

703,050

(20.2)

714,450

(20.5)

715,850

(20.4)

합 계

개수 63 65 65 75 83

시설용량

(비 율)

3,412,700

(100)

3,441,000

(100)

3,472,500

(100)

3,485,350

(100)

3,500,950

(100)

자료)환경부, 하수도통계



영남권 4개 광역시․도 공공하수처리시설 방류현황

❍ 영남권 4개 광역시·도 공공하수처리시설의 방류량은 증가추세로 볼 수 있으

며 5년평균 방류량은 246만㎥/일이며, 부산 7천㎥/일, 대구 123만㎥/일, 경

북 74만㎥/일, 경남 49만㎥/일로 나타났으며, 대구광역시의 방류량이 가장

많은 것으로 나타났음

❍ 부산광역시의 서부하수처리시설과 경상남도 김해시의 화목·장유 하수처리시

설은 서낙동강으로 방류되고 있는 것으로 나타났음

(표2) 영남권 4개 광역시도 공공하수처리시설 방류현황(500㎥/일 이상)

[단위 : ㎥/일, %]

구분 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 평균

부 산

(비 율)

6,903

(0.3)

7,061

(0.3)

7,144

(0.3)

6,900

(0.3)

7,202

(0.3)

7,042

(0.3)

대 구

(비 율)

1,181,667

(50.9)

1,237,911

(51.3)

1,242,565

(49.9)

1,257,925

(49.6)

1,236,331

(48.2)

1,231,280

(50.0)

경 북

(비 율)

688,576

(29.7)

700,275

(29.0)

742,080

(29.8)

765,904

(30.2)

793,808

(30.9)

737,940

(29.9)

경 남

(비 율)

443,993

(19.1)

469,294

(19.4)

497,347

(20.0)

505,501

(19.9)

527,372

(20.6)

488,701

(19.8)

합 계

(비 율)

2,321,139

(100)

2,414,541

(100)

2,489,136

(100)

2,536,230

(100)

2,563,713

(100)

2,464,963

(100)


공공하수처리시설 유입 및 방류수질

❍ BOD 유입수질

- 영남권 4개 광역시도 낙동강수계 공공하수처리시설의 5개년 평균 BOD 유

입농도는 부산 128.8㎎/L, 대구 183.7㎎/L, 경북 123.3㎎/L, 경남 136.0㎎/L

로 나타났으며, 대구광역시의 BOD 유입농도가 가장 높은 것으로 나타났음

- 공공하수처리시설의 시설용량에 차이가 있으므로 이를 고려하기 위하여 처

리량을 가중하여 평균농도가 산정되었음



(표3) 영남권 시도별 공공하수처리시설 BOD 유입농도(500㎥/일 이상)

[단위 : ㎎/L]

구분 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 *평균

부 산 129.3 140.0 136.4 117.3 121.2 128.8

대 구 150.6 195.9 195.1 191.7 184.9 183.7

경 북 106.2 118.0 111.8 116.2 164.6 123.3

경 남 125.9 131.8 134.2 131.5 156.5 136.0


*평균)평균자료는 유량가중평균값을 사용함

❍ BOD 방류수질

- 영남권 4개 광역시도 낙동강수계 공공하수처리시설의 5개년 평균 유입수질

은 부산 1.0㎎/L, 대구 2.1㎎/L, 경북 3.1㎎/L, 경남 2.6㎎/L로 나타났으며,

경상북도의 방류농도가 가장 높은 것으로 나타났음

(표4) 영남권 시도별 공공하수처리시설 BOD 방류농도(500㎥/일 이상)

[단위 : ㎎/L]

구분 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 *평균

부 산 0.9 0.9 1.1 1.0 1.2 1.0

대 구 2.5 2.4 2.3 2.0 1.5 2.1

경 북 3.6 3.4 3.1 3.0 2.3 3.1

경 남 4.0 3.2 2.1 2.1 1.6 2.6


*평균)평균자료는 유량가중평균값을 사용함



2. 낙동강 수질 및 유량 현황

낙동강 분기별 수질현황

❍ 고령교와 남지 지점의 BOD를 분기별로 살펴보면 매년 2등급(약간 좋음)을

유지하고 있으나 저수기인 1분기(1-3월)에는 3등급(보통)으로 수질이 악화되

고 있음

연도

고령교(경북 고령군 성산면) 남지(경남 함안군 칠서면)

1 분기

(1-3월)

2 분기

(4-6월)

3 분기

(7-9월)

4 분기

(10-12월)

1 분기

(1-3월)

2 분기

(4-6월)

3 분기

(7-9월)

4 분기

(10-12월)

2008 4.08 3.43 1.89 2.29 3.13 2.97 2.17 2.83 2009 5.12 2.57 2.50 2.48 5.47 2.40 2.10 2.13

2010 2.31 2.20 2.18 2.06 2.43 1.60 1.50 1.70

2011 1.69 2.48 1.85 2.01 1.67 2.23 1.50 1.97

2012 3.66 2.78 2.09 1.62 3.20 2.60 2.13 1.77

평균 3.37 2.69 2.10 2.09 3.18 2.36 1.88 2.08

(표5) 낙동강 고령교, 남지 지점의 분기별 BOD 농도

[단위 : ㎎/L]

주)2008-2012년의 BOD자료를 평균한 수치임

자료)환경부, 물환경 정보시스템

낙동강 저수기 유량 현황

❍ 저수기는 강의 물이 적은 1년중 90일로 볼 수 있으며, 저수기에는 강의 물

이 저수량보다 적은 기간임.

※ 저수량 : 1년중 275일 이상 지속되는 유량으로 정의되며(수자원설계실무, 정

종호, 윤용남, 2007), 강의 물이 가장 많은 순서로 275번째 유량을 의미하며,

1년중 90일(365일 - 275일)동안은 강의 물은 저수량보다 적음

❍ 고령교지점은 광역시도 경계지점으로 볼 수 있는 지점으로서, 2009년 저수

유량은 309만㎥으로 가작 작았고, 2011년 유량 651만㎥(2009년의 2.1배)이

가장 많았음. 5개년 평균저수유량은 428만㎥으로 2008년과 유사함. 2011년의



고령교지점의 유량관측결과가 없어 진동지점을 기준으로 비유량법을 적용

하였음

❍ 함안 칠서지점(진동지점)은 낙동강 유량측정의 기준이 되는 지점이며, 경남

의 식수취수가 시작되는 지점으로 2009년 저수유량은 516만㎥으로 최저이

며, 2012년 1039만㎥으로 최고로 나타났음

❍ 낙동강 저수량은 연도별 강우량에 영향을 받으므로 변화가 크며, 가장 작은

유량과 가장 큰 유량의 차이는 거의 2배에 가까운 것으로 나타남

(표6) 낙동강 유량측정지점 저수량 분석

[단위 : 만㎥/일]

유량측정지점 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 평균

고령교 439.2 309.0 553.7651.4

(비유량법)410.9 428.2

진동

(함안 칠서) 825.1 515.7 879.6 942.8 1038.9 840.4

자료)국토교통부, 한국수문조사연보

3. 낙동강 저수기 하수처리수 비율

❍ 5개년(`08년~`12년)동안 공공하수처리시설(500㎥/일 이상) 방류량과 생공용

수 취수량을 고려하여 고령교, 진동(함안 칠서)지점의 저수량에 대하여 하수

처리수 비율을 분석하였음. 부산광역시 서부하수처리시설과 경상남도 김해

시 장유·화목 하수처리시설은 서낙동강으로 방류되므로 고려되지 않았음

❍ 고령교지점 저수기(90일) 하수처리수 비율은 5개년(‘08년-’12년) 평균 42.8%

로 나타났으며, 특히 2009년에는 하수처리수가 57.6%이상으로 분석됨

❍ 함안 칠서(진동지점) 저수기(90일) 하수처리수 비율은 5개년평균 23.6%였으



며, 특히 2009년에는 하수처리수가 37.8%이상으로 분석됨

❍ 고령교와 진동(함안 칠서)지점 하수처리수 비율을 비교해보면 고령교지점에

서 하수처리수 비율이 가장 높고 회천, 황강 및 남강의 유입으로 비율이 감

소하는 것으로 나타났음

(표7) 낙동강 유량측정지점별 하수처리수 비율

‘08년 ‘09 ‘10년 ‘11년 ‘12년 평균

고령교(경북)

하수처리수(만㎥/일)

178.2 178.1 185.1 192.2 175.1 181.7

저수유량(만㎥/일)

439.2 309.0 553.7 651.4(비유량법)

410.9 428.2

하수처리수비율(%)

40.6 57.6 33.4 29.5 42.6 42.4

진동(함안칠서)

하수처리수(만㎥/일)

194.7 195.5 201.9 209.0 192.6 198.7

저수유량(만㎥/일)

825.1 515.7 879.6 942.8 1038.9 840.4

하수처리수 비율(%)

23.6 37.8 23.0 22.2 18.5 23.6



Ⅱ. 낙동강수계 잔류 미량오염물질 현황

1. 잔류 미량오염물질 발생원인

낙동강수계에서는 최근 1,4-다이옥산 및 퍼클로레이트 등의 미량오염물질에

의한 수질오염사고가 빈번하게 발생되고 있고, 2009년 조사결과 낙동강 수

계에서는 총 7,686개소의 사업장에서 522,140㎥/day 폐수가 방류되고 있으

며, 사용되고 있는 화학물질의 종류도 2,000여가지 이상인 것으로 보고되고

있음(여일규, 2011)

❍ 특히 의약물질은 인체의 건강을 위해 현대사회에서 필요불가결한 물질로 현

대인들의 의약품 의존도가 매년 증가되고 있으며, 축산 및 수의분야와 동물

의 질병치료, 어류의 양식장관리까지 광범위하게 사용되는 물질임

❍ 미국, EU 등에서는 환경 중 토양, 하천, 하수처리장 방류수 등에서 항생제

의약물질이 검출되어 수생태계의 교란 및 내성을 유발하는 등 생태계 오염

에 대한 문제가 제기되고 있음

❍ 이러한 미량오염물질이 산업공단 및 하․폐수처리장에서 제대로 제거되지

않고 수계로 방류되어 하천수 뿐만 아니라 지하수와 저질 등을 오염시키는

것으로 보고되고 있음

❍ 생태계의 중요한 구성요소인 저질의 미량오염물질은 서식하는 생물종에 환

경호르몬과 같은 영향을 줄 가능성이 있고, 상수원 관리에 있어서도 중요한

문제로 야기될 가능성을 내포하고 있음



2. 낙동강수계 잔류 미량오염물질 조사결과1)

생활기반 미량의약물질 중 항생제

❍ 항생제는 미생물에 의해 생성되어 다른 세포의 발육 또는 기능을 저지하는

물질의 총칭으 동·식물에서 추출되는 항균물질을 포함시키기도 하며, 오늘날

항생물질은 사람․가축의 의약품 뿐만 아니라 농약이나 발육촉진을 목적으로

한 가축사료 첨가제 등으로도 널리 사용되고 있음(낙동강수계관리위원회, 2011)

❍ 하수처리장의 항생제 농도를 보면, 하수처리장별 처리제거율이 낮게 나타났음.

Sulfamethazine은 인체 노출시, 갑상선 호르몬의생성 감소 등을 유발하며,

Sulfamethoxazole은 과량 주입시 신경독성을 나타내는 물질로 알려져 있음

(표8) 하수처리장 항생제 유․출입 농도 및 제거율

(단위 : ㎍/L, %)

지점안동하수처리장 상주하수처리장 신천하수처리장 진주하수처리장 서부하수처리장

유입 유출 제거율 유입 유출 제거율 유입 유출 제거율 유입 유출 제거율 유입 유출 제거율

LIN

1차 0.850 11.840 (-) 1.238 2.032 (-) 1.032 4.720 (-) 0.878 5.620 (-) 0.436 0.500 (-)

2차 1.300 17.040 (-) 1.674 2.284 (-) 4.540 1.922 57.7 6.180 18.68 (-) 2.740 2.178 20.5

3차 4.434 9.505 (-) 3.259 0.263 91.9 3.144 1.055 66.4 4.647 3.368 27.5 0.853 1.399 (-)

TRI

1차 - 0.432 (-) 0.144 - >99 - 0.246 (-) 0.051 0.424 (-) - 0.022 (-)

2차 0.086 0.480 (-) 0.075 - >99 0.024 0.160 (-) - 0.17 (-) - - (-)

3차 0.026 0.117 (-) 0.082 - >99 0.025 0.029 (-) 0.057 0.056 0.5 - - (-)

SMZ

1차 0.047 0.254 (-) - - (-) - - (-) - - (-) - - (-)

2차 - 2.768 (-) - - (-) - - (-) - - (-) - - (-)

3차 - - (-) - - (-) - - (-) - - (-) - - (-)

STZ

1차 - - (-) - - (-) - - (-) - - (-) - - (-)

2차 - 0.748 (-) 0.075 0.008 89.1 - - (-) - - (-) - - (-)

3차 - 0.057 (-) 0.011 0.012 (-) - - (-) - - (-) - - (-)

SMX

1차 - 0.143 (-) 0.099 - >99 - 0.326 (-) 0.011 0.099 (-) - - (-)

2차 0.476 0.668 (-) 0.057 0.090 (-) 0.074 0.351 (-) 0.030 0.014 52.9 - - (-)

3차 0.056 0.214 (-) 0.079 0.068 13.6 0.059 0.095 (-) 0.071 0.057 19.3 0.021 0.029 (-)

주)LIN : Lincomycin, TRI : Trimethoprim, SMZ : Sulfamethazine, STZ : Sulfathiazole, SMX : Sulfamethoxazole

자료)낙동강수계관리위원회, 낙동강수계 잔류 미량오염물질 기초조사 및 관리방안 수립, 2011.

❍ 조사지점의 시점별 조사결과를 보면, Sulfamethazin, Sulfathiazole,

Sulfamethoxazole의 경우에는 금호강과 남강의 적은 농도에도 불구하고 하

1) 본 절의 내용은 낙동강수계 잔류 미량오염물질 기초조사 및 관리방안 수립의 용역수행결과자료를 토대로 내용을 정리․분석한 것으로, 발주처는 낙동강수계관리위원회이며, 역무대행기관은 환경부 산하 낙동강유역환경청임



더 높은 농도를 나타나고 있으며, Sulfamethazine의 경우는 전 지점에서

검출되었으며, 하류지역에서 비교적 높은 농도로 나타났음

(표9) 항생제 조사지점․시점별 조사결과

(단위 : ㎍/L)

지점Lincomycin Trimethoprim Sulfamethazine Sulfathiazole Sulfamethoxazole

1차 2차 3차 1차 2차 3차 1차 2차 3차 1차 2차 3차 1차 2차 3차

영가대교 - - - - - - 0.0003 - - - - - - - -

지인교 - - - - - - 0.0015 0.0005 - - - 0.008 - - 0.019

상풍교 - - - - - - 0.0010 0.0005 - - - 0.008 - - 0.017

낙단교 - - - - - - 0.0016 0.0012 - - - 0.019 - - 0.019

남구미대교 - - - - - - 0.0015 0.0011 0.0015 - - 0.008 - - 0.017

강창교 1.740 0.798 0.691 0.046 - 0.014 0.0043 0.0041 0.0040 - - 0.019 0.037 - 0.043

성산대교 0.554 - 0.049 - - - 0.0049 0.0044 0.0045 0.028 - 0.013 - - 0.021

송도교 0.904 - 0.047 - - - 0.0017 0.0015 0.0015 - - 0.009 - - 0.020

남지교 0.161 - - - - - 0.0031 0.0030 0.0033 - - 0.017 - - 0.019

물금 0.140 - 0.056 - - - 0.0033 0.0027 0.0031 - - 0.014 - - 0.019

구포대교 0.153 - 0.078 - - - 0.0041 0.0028 0.0036 - - 0.013 - - 0.023


유기환경호르몬

유기환경호르몬은 산업폐수유래물질 중의 하나로 Bisphenol-A(이하 BPA), N

onylphenol(이하 NP)이 있으며, BPA는 2003년 한 해 동안 전 세계적으로 2

백만 톤 이상이 생산된 물질로서, 급성독성은 낮은 편이나 생물체에 대하여

축적성을 가지고 있으며, 내분비계장애물질로서 작용하는 물질임. NP는 최

근에 폴리염화비닐제품의 영업용 식품랩으로 포장한 식품을 전자레인지로

가열할 경우 식품 내에 노닐페놀이 검출된다는 점에서 인체에 미칠 악영향

이 우려되고 있음(낙동강수계관리위원회, 2011)

(표10) 하수처리장 유기환경호르몬 유․출입 농도 및 제거율

(단위 : ng/L, %)



BPA

1차 0.230 0.011 95.2 2.760 0.038 98.6 2.800 0.040 98.6 3.400 0.046 98.6 16.70 0.018 99.9

2차 0.290 0.021 92.8 3.600 0.058 98.4 6.500 0.084 98.7 2.100 0.067 96.8 8.400 0.024 99.7

3차 0.190 0.014 92.6 3.264 0.048 98.5 3.700 0.057 98.5 1.700 0.085 95.0 23.10 0.016 99.9

NP

1차 2.940 0.062 97.9 4.630 0.022 99.5 9.100 0.490 94.6 2.700 0.038 98.6 0.750 0.012 98.4

2차 2.670 0.057 97.9 3.810 0.015 99.6 16.00 0.910 94.3 1.500 0.061 95.9 0.430 0.016 96.3

3차 2.200 0.042 98.1 4.100 0.016 99.6 15.90 0.810 94.9 1.900 0.080 95.8 0.660 0.013 98.0

주)BPA : Bisphenol-A, NP : Nonylphenol




❍ 하수처리장의 항생제 농도를 보면, BPA와 NP의 물질 모두 유출수의 농도가

각 처리장에서 검출되었으며 제거율이 92.6~99.9%까지 나타내어 유기환경호르

몬물질은 생물학적으로 제거가 가능한 물질로 조사되었음

(표11) 유기환경호르몬 조사지점․시점별 조사결과

(단위 : ㎍/L)

지점Bisphenol-A Nonylphenol

1차 2차 3차 1차 2차 3차

영가대교 0.018 0.022 0.019 0.059 0.172 0.071

지인교 0.015 0.004 0.009 0.064 0.048 0.049

상풍교 0.012 0.003 0.007 0.059 0.051 0.058

낙단교 0.022 0.008 0.015 0.061 0.054 0.053

남구미대교 0.048 0.098 0.057 0.063 0.097 0.051

강창교 0.069 0.078 0.064 0.840 0.680 0.765

성산대교 0.080 0.021 0.042 0.770 0.220 0.193

송도교 0.022 0.018 0.022 0.096 0.113 0.121

남지교 0.070 0.028 0.037 0.190 0.250 0.241

물금 0.054 0.026 0.041 0.180 0.200 0.201

구포대교 0.039 0.023 0.035 0.160 0.560 0.430


❍ 조사지점의 시점별 조사결과를 보면, 농도분포는 BPA에 비해 NP의 농도가

높게 나타났으며 NP의 경우에는 금호강의 영향으로 성산대교에서 증가하였고,

양산천 유입에 의한 영향으로 최하류인 구포대교에서 급격히 증가하는 것으로

나타났으며, 2, 3차의 경우에는 구미 폐수 방류의 BPA의 영향이 매우 큰 것으

로 나타났음. BPA는 구미공단의 영향이 크며, NP는 금호강이나 공단천의 유입

영향이 큰 것으로 보고되고 있음

유기산업용제

❍ 유기산업용제 중 2,6-Dinitrotoluene은 물질의 젤리틴 과정과 방수 과정에

사용되며, TNT, 우레탄 중합체, 유연 또는 견고 발포제, 표면 코팅제와 염

료의 합성, 발사화약의 가소제로 사용되며, 1,4-Dioxane은 안정제로서 다양

한 화합물에 사용되며, 세척제․접착제․클리닝 조제품․화장품 등의 화학

공정과 제조에 사용되는 용매에 첨가물로 이용됨. Perchlorate은 무색, 무취

의 염으로 주로 암모늄, 마그네슘, 나트륨, 리튬, 칼륨과 결합한 형태로 생

산되고, 그 중 암모늄퍼클로레이트의 형태로 많이 생산되는 물질임

❍ 유기산업용제 중 2,6-Dinitrotoluene은 적혈구, 신경계와 고환에서 아급성 독



성효과를 나타내며, 1,4-Dioxane은 인구의 눈과 점막을 자극하고, 장기간의

폭로는 간과 신장에 손상을 주고, Perchlorate는 호흡기와 피부 등을 자극하

고, 갑상성 장애를 유발한다고 보고되고 있음

(표12) 폐수처리장 유기산업용제 유․출입 농도 및 제거율

(단위 : ㎍/L, %)

지점구미 종말처리장 달서천 종말처리장

성서공단

폐수종말처리장

진주상평공단


양산지방산업단지



2.6

Dinitro-

toluene

1차 15.3 4.70 69.3 48.1 5.30 89.0 8.40 0.90 89.3 46.2 2.10 95.5 18.4 4.20 77.2

2차 14.9 5.00 66.4 51.5 5.00 90.3 0.90 1.20 (-) 37.2 0.60 98.4 16.6 3.60 78.3

3차 23.1 14.9 35.5 36.8 10.1 72.6 16.6 3.60 78.3 1.40 1.10 21.4 25.6 1.10 95.7

1,4

Dio-

xane

1차 40.3 5.80 85.6 16.0 6.00 62.5 17.5 4.30 75.4 15.3 6.00 60.8 50.3 5.70 88.7

2차 35.8 5.70 84.1 12.9 2.70 79.1 12.6 4.00 68.3 11.6 5.00 56.9 44.4 3.40 92.3

3차 36.5 6.80 81.4 14.6 (-) >99 44.4 3.40 92.3 22.9 8.70 62.0 9.40 3.30 64.9

Perchlo

-rate

1차 10.3 2.10 79.6 25.4 4.20 83.5 13.4 2.80 79.1 16.7 5.10 69.5 18.6 4.30 76.9

2차 - - (-) 22.99 4.30 81.3 11.3 3.60 68.1 - - (-) 15.72 4.14 73.7

3차 - - (-) 15.2 4.20 72.4 15.72 4.14 73.7 15.7 6.30 59.9 - - (-)


폐수처리장의 유기산업용제 농도를 보면, 2,6-Dinitrotoluene의 경우 각 폐수

처리장에서 70%이상 제거되는 것으로 나타났으며, Perchlorate의 경우 구미,

진주 외 폐수처리장 1, 2, 3차 조사에서 평균 79.1%, 73.6%, 76.7%만 제거되

고 나머지는 방류되는 것으로 나타났음

(표13) 유기산업용제 조사지점․시점별 조사결과

(단위 : ㎍/L)

지점2,6-Dinitrotoluene 1,4-Dioxane Perchlorate

1차 2차 3차 1차 2차 3차 1차 2차 3차

영가대교 - - - - 0.100 - - - -

지인교 - - - - - - - - -

상풍교 - - - - - - - - -

낙단교 - - - - - - - - -

남구미대교 - - - 0.910 0.140 - - - -

강창교 - - - 2.100 1.100 - - - -

성산대교 - - - 3.200 1.100 - - - -

송도교 - - - 0.980 0.350 - - - -

남지교 - - - 1.900 0.820 - - - -

물금 - - - 2.300 0.750 - - - -

구포대교 - - - 2.500 0.960 - - - -




❍ 조사지점의 시점별 조사결과를 보면, 조사기간 중에는 1,4-Dioxane만 검출되

었음. 낙동강에 2004년 1,4-Dioxane검출로 인해, 대구 매곡, 두류정수장 등

낙동강 수계 일부 정수장 가동중단된 바 있으며, 2007년에 낙동강 왜관철교

지점에서 1,4-Dioxane 과다검출로 인해서 안동댐의 방류를 요청한 바 있음

잔류성 유기오염물질(과불화화합물, PFCS)

❍ PFCs는 소유성(lipophobic) 및 소수성(hydrophobic)을 가지는 특성이 있어,

매우 다양한 용도로 산업에서 사용되는 물질임. 공기 중의 PFCs 흡입으로

인체에 노출되거나, PFCs에 오염된 물이나 음식의 섭취로 인해 노출될 수

있음. PFCs는 난분해성으로 환경에 장기간 머물며 생물체에 농축되거나 먹

이연쇄과정에서 농축정도가 높아질 수 있어, 인간 및 동물들에게 피해를 유

발한다고 알려져 있음(낙동강수계관리위원회, 2011)

❍ 과불화화합물은 생물축적성이 강하기 때문에 주로 인간이나 해양 생물에서

많이 검출되며, 발암성도 높은 것으로 보고되고 있음. 동물을 이용한 생체

위해성 평가에서 PFCs는 혈액 내 단백질을 응고시키며, 호르몬 feed-back

시스템에 영향을 주고, 간독성, 발암, 발육장애, 임신장애 및 태아기형, 면역

체계에 영향을 미치며, PFCs는 소유성과 소수성을 동시에 가지는 특성으로

인해 다른 POPs와는 달리 인체 내의 지방질에는 축적이 되지 않지만 혈액

단백질과 결합하는 특성으로 인해 간이나 콩팥에 축적되는 것으로 알려져

있음(여일규, 2011)



(표14) 하수처리장 과불화화합물 유․출입 농도 및 제거율

(단위 : ng/L, %)



PFOA

1차 4.29 6.38 (-) 3.94 4.30 (-) 70.8 49.9 29.6 9.04 12.3 (-) 20.4 17.4 14.8

2차 3.00 4.85 (-) 3.55 4.33 (-) 65.5 47.0 28.2 4.92 6.54 (-) 19.9 21.5 (-)

3차 2.18 4.07 (-) 3.13 3.29 (-) 16.3 20.7 (-) 6.05 5.43 10.2 15.4 15.5 (-)

PFOS

1차 6.66 2.89 56.7 - 1.67 (-) 70.4 91.3 (-) - 2.73 (-) 26.9 29.9 (-)

2차 11.2 2.84 74.5 6.38 2.73 57.2 28.8 52.3 (-) - 2.93 (-) 18.0 25.5 (-)

3차 - 2.45 (-) - 2.42 (-) 51.2 33.6 34.4 - 2.57 (-) 20.9 12.4 40.9

PFHxA

1차 16.7 - >99 17.3 7.02 59.5 40.1 37.3 7.0 15.2 19.7 (-) 91.6 38.2 58.3

2차 - - (-) 11.6 17.8 (-) 21.4 51.3 (-) - 17.6 (-) 19.0 46.1 (-)

3차 15.7 17.0 (-) 22.6 16.3 27.8 26.2 22.6 13.5 - 18.7 (-) 42.0 51.0 (-)

PFHxS

1차 - - (-) - 2.24 (-) 32.4 36.3 (-) - 1.80 (-) 12.1 9.43 22.0

2차 - 1.22 (-) - 2.01 (-) 10.7 26.3 (-) - 1.67 (-) 11.0 10.3 6.4

3차 - - (-) - 1.66 (-) 29.8 18.7 37.2 - - (-) 10.7 8.17 23.9

PFHpA

1차 - - (-) - - (-) 35.5 18.3 48.3 3.64 2.83 22.3 6.88 7.82 (-)

2차 - - (-) - 0.67 (-) 37.9 12.9 66.0 6.01 2.76 54.0 14.3 9.13 36.3

3차 - - (-) - - (-) 4.23 5.91 (-) 2.99 2.02 32.5 17.5 6.57 62.5

PFHpS

1차 - - (-) - - (-) 4.16 2.78 33.2 - - (-) - 1.66 (-)

2차 - - (-) - - (-) - 2.06 (-) - - (-) 2.65 - >99

3차 - - (-) - - (-) - 1.19 (-) - - (-) - 6.74 (-)

PFNA

1차 0.825 0.589 28.7 1.14 0.752 33.9 58.8 26.1 55.7 2.96 2.77 6.6 4.45 4.43 0.6

2차 1.09 0.532 51.2 1.17 0.613 47.7 32.0 12.7 60.3 2.33 1.35 42.1 6.01 8.74 (-)

3차 - - (-) - 0.532 (-) 2.43 2.95 (-) 1.76 1.17 33.1 4.90 - >99


하수처리 과불화화합물 농도를 보면, 각 하수처리장에서 지속적으로 검출

되는 물질은 PFOA, PFOS, PFNA 등 3가지 물질이었으며, 신천하수처리장과 서

부하수처리장에서 많은 종류의 과불화화합물이 검출되었으며, 신천하수처리장이

가장 높은 농도를 나타내었음. 각 하수처리장의 제거가 대체적으로 미약한 것으

로 판단되며, 각 처리장의 제거율 차이는 크지 않는 것으로 나타나 하수처리장

에서 과불화화합물의 처리는 어려운 것으로 판단된다고 보고되고 있음

❍ 조사지점의 시점별 조사결과를 보면, 조사된 과불화합 중 농도가 가장 많이

검출된 것은 PFOA, PFOS, PFHxA, PFHpA 순으로 조사되었으며, 모든 물질

이 금호강유입지점인 강창교에서부터 하류 구포대교까지 농도가 유량에 따라

변화하는 것으로 나타났음



(표15) 과불화화합물 조사지점․시점별 조사결과

(단위 : ng/L)

지점PFOA PFOS PFHxA PFHxS PFHpA PFHpS PFNA

1차 2차 3차 1차 2차 3차 1차 2차 3차 1차 2차 3차 1차 2차 3차 1차 2차 3차 1차 2차 3차

영가대교 2.3 1.8 0.6 1.3 0.9 - - - 0.2 - - - - - - - - - 0.7 0.6 -

지인교 2.0 0.8 0.7 1.1 0.5 - - - 0.3 0.5 - - - - - - - - 0.6 0.5 -

상풍교 1.7 1.0 0.6 1.7 0.8 - 1.6 - 0.6 1.3 0.5 0.8 - - - - - - 0.4 0.4 -

낙단교 2.2 0.9 0.9 2.3 0.7 1.1 2.5 - 0.2 1.6 0.7 0.7 - - - - - - 0.6 0.5 -

남구미대교 4.4 - 2.2 4.5 - 0.9 6.7 - 0.6 1.4 - 0.9 1.4 - - - - - 1.1 - -

강창교 87 51.4 52.8 46.5 15.4 12.9 44.6 32.1 23.4 21.2 7.2 5.9 28.5 17.5 16.7 1.7 0.6 - 32.6 13.7 10.4

성산대교 43 17 23.3 30.5 5.5 3.1 24.2 9.2 9.7 5.8 1.3 1.5 10.6 3.6 5.9 0.6 - - 17.6 4.5 3.1

송도교 16.2 13.8 6.0 4.8 1.8 1.0 9.4 6.6 4.2 1.4 0.5 - 5.1 6.2 3.4 - - - 6.3 3.7 1.8

남지교 29 20.7 12.2 14.7 3.4 3.0 15.2 11.7 5.5 3.8 1.3 1.4 6.9 5.1 3.4 - - - 10.8 4.3 2.2

물금 27.8 19.5 11.4 14.6 3.9 5.5 15.9 12.0 6.4 4.4 1.4 1.3 7.3 4.3 5.7 0.4 - - 8.5 4.1 3.3

구포대교 23.9 25.5 18.3 14.8 5.2 5.8 13.1 16.6 9.9 3.8 1.8 1.8 6.5 5.3 7.8 0.7 - - 6.6 5.4 3.6


❍ 과불화물의 물질은 금호강의 유입으로 하류에 미치는 농도가 일정하게 최하

류인 구포대교까지 농도분포를 나타내고 있음. 금호강 유입에 의한 농도 영

향이 하류로 갈수록 감소되는 것은 유량의 증가로 인한 물리적인 희석작용

으로 인해서 감소되고 있는 것으로 보고되고 있음

3. 종합분석

❍ 생활 및 하․폐수에서 배출되는 미량오염물질의 이동은 하천수 뿐만 아니라

지하수와 저질 등을 주로 오염시키는 것으로 보고되고 있음

❍ 항생제는 Sulfamethazin, Sulfathiazole, Sulfamethoxazole의 경우 금호강과

남강의 적은 농도에도 불구하고 하류에 더 높은 농도를 나타나고 있으며,

Sulfamethazine의 경우는 전 지점에서 검출되었음. 이는 인체 노출시, 갑상

선 호르몬의생성 감소 등을 유발할 수 있다고 보고되어짐

❍ 유기환경호르몬은 생물체에 대한 축적성을 가지고 있어 내분비계장애를 유

발할 가능성이 있는 물질로, Bisphenol-A는 하천수 전 지점에서 검출되었으



며, 금호강이나 공단천의 유입영향으로 Nonylphenol의 농도가 높게 나타났

음

유기산업용제인 2,6-Dinitrotoluene, 1,4-Dioxane, Perchlorate의 경우 폐수처

리장에서 검출 되었으나 비교적 높은 처리효율을 나타내었으며, 공단천

에서는 대부분 불검출 되었으나 2차조사 시 2,6-Dinitrotoluene항목이 양산천에

서 다른지점에 비해 높은 농도로 검출되었음

❍ 과불화화합물은 상류에는 미량으로 감지되었으나 금호강 유입 후 하류에서

는 모든 지점에서 검출되고, 이후 유량으로 인해 희석되어 감소되는 것으로

나타나고 있음

❍ 이러한 미량오염물질이 산업공단 및 하․폐수처리장에서 제거되지 않고 수

계로 방류되어 하천수 뿐만 아니라 지하수와 저질 등을 오염시키는 것으로

보고되고 있음

❍ 낙동강 본류에 미치는 점오염원으로는 하․폐수처리장의 영향이 큰 것으로

나타났음. 이를 위한 대책으로는 우선대상물질을 선정하고 지속적인 모니터

링을 실시하여 검출빈도, 검출농도를 분석하여 처리대상물질의 저감대책을

수립해야 함. 보다 근본적인 대책으로는 안전하고 수질오염사고 등의 오염

영향이 적은 양질의 안전한 대체상수원의 확보가 필요할 것으로 사료됨



Ⅲ. 수질오염사고 현황

1. 낙동강 수질오염사고

❍ 수질사고는 유형에 따라 유류 유출 사고, 물고기 폐사 등 수 환경 변화사고,

화학물질 사고로 크게 구분하며, 그 원인으로는 관리 부주의와 자연현상, 교

통사고 등으로 나눌 수 있음(서울시정개발연구원, 2006)

❍ 최근 5년간 낙동강 수질오염사고 발생현황을 보면 2013년 25건이 발생하였

으며, 유류사고가 해마다 4건 이상 발생하고 있으며, 2013년은 기타 화재

및 농약으로 인한 사고가 10건 발생하였음

연도별 계 유류 화학물질 물고기폐사기타

(화재, 농약 등)2013 25 8건(32.0%) 4건(16.0%) 3건(12.0%) 10건(40.0%)

2012 9 6건(66.7%) - 1건(11.1%) 2건(22.2%)

2011 12 8건(66.7%) 3건(25.0%) - 1건(8.3%)

2010 9 7건(77.8%) - 2건(22.2%) -

2009 6 4건(66.6%) 1건(16.7%) 1건(16.7%) -

(표16) 최근 5년간 수질오염사고 사고유형별 사고발생 현황(2013년 기준)

자료)경상남도청

❍ 또한 사고원인별 사고발생 현황을 보면 절반 이상이 관리부주의로 인하여

사고가 발생하였음



연도별 계관리

부주의자연현상 교통사고

기 타

(화재, 농약,

원인미상 등)

2013 25 18건(72.0%) 1건(4.0%) 2건(8.0%) 4건(16.0%)

2012 9 8건(88.9%) 1건(11.1%) - -

2011 12 10건(83.4%) 1건(8.3%) - 1건(8.3%)

2010 9 4건(44.5%) 2건(22.2%) 1건(11.1%) 2건(22.2%)

2009 6 4건(66.6%) 1건(16.7%) 1건(16.7%) -

(표17) 최근 5년간 수질오염사고 사고원인별 사고발생 현황(2013년 기준)

자료)경상남도청

❍ 낙동강 상류에 대구시, 구미시와 같은 대규모 산업도시가 입지하고 있어 공

장폐수의 배출이 우려되는 유역환경에 노출되어 있음

2. 낙동강 수질오염사고에 대한 발생사례

❍ 낙동강 페놀유출사고(1차) : 91년 3월

- 경북 구미공단 내에서 페놀원액 30여톤 유출

- 낙동강수계 정수장 전면 취수 중단(약 1달간 식수대란)

- 안동댐, 남강댐, 합천댐 방류량 증가 : 72 → 122 CMS

❍ 낙동강 페놀 유출사고(2차) : 91년 4월

- 경북 구미공단 내에서 배관 고장으로 페놀 1.3톤 유출

- 원격감시장치, 자동경보장치 설치

❍ 황산 유출사고 : 91년 9월

- 황산을 싣고 대전으로 가던 유조선 트럭이 낙동강 상류에서 추락

- 물고기 떼죽음 발생

❍ 발암성 물질인 벤젠, 톨루엔 검출 : 94년 1월



- 대구 달성 수돗물 심한 악취 발생으로 하류 취수장에서도 발생

- 갈수기의 수량부족으로 자정능력의 저하, 연말연시에 불법으로 분뇨 및 공

장폐수 배출 등의 원인으로 발생

- 안동, 합천댐 방류량 증가 : 67 → 246 CMS

❍ 디클로메탄 검출 사고 : 94년 3월

- 낙동강 악취 발생, 12개 정수장 가동 중단

❍ 낙동강, 금호강 발암성 중금속 검출 : 94년 12월

- 발암성 중금속 시안, 카드뮴이 다량 검출

❍ 대구 월성동 벙커C유 유출 사고 : 96년 3월

❍ 남지, 물금 수질 악화로 어류 폐사 : 96년 5월

❍ 대구 성서공단 벙커C유 유출 사고 : 96년 7월

❍ 낙동강 1,4-다이옥산 검출 : 04년 6월

- 대구 매곡, 두류정수장 등 낙동강 수계 일부 정수장 가동중단

❍ 낙동강 주요 취수장에서 유해물질 퍼클로레이트 검출 : 06년 7월

❍ 페놀 유출 사고 : 08년 3월

- 코오롱유화(경북 김천) 화재사고로 페놀 유출

- 대구 매곡, 강정, 구미광역 취수장 5시간 취수중단

- 안동, 임하, 합천댐 방류량 증가 : 50 → 200 CMS

- 비상급수 등으로 62백만원정도의 손실비용 발생

❍ 낙동강 1,4-다이옥산 검출(WHO 가이드라인(50μm/L) 초과) : 09년 1월

- 강수량 급감 및 댐 저수량 부족으로 인한 하천유지수량 감소, 낮은 기온



등이 주원인

- 대구시 일부 취수장 가동 중단

- 안동댐 348만톤 추가방류

❍ 김해 유류 유출 : 13년 1월

- 준설선 효천호에서 한파로 인한 사고로 벙커A유 200L 유출

- 유처리제, 흡착포, 오일휀스 설치

❍ 남강․낙동강 합류부 유류 유출 : 13년 4월

- 골재재취선에서 유류 10L 유출

- 칠서 정수장 2중 흡착롤 설치

3. 타 지역 수질오염사고 발생사례 및 조치

❍ 충북 영동군 황간면 상수도 수원지 상류 오염사고 : 92년 4월

- 농약을 적재한 차량 전복사고 발생

- 황간면에서는 상수원의 취수를 수일간 금지

❍ 영산강 물고기 폐사사고 : 94년 4월

- 도시하수 유입으로 누적된 퇴적물이 소규모 강우에 부유함에 따라 물고기

집단 폐사

- 목포시 상수도 일시 공급 중단

❍ 대전시 생활하수 미처리 방류사고 : 95년 4월

- 하수 유입수문 고장으로 하수처리되지 않은 채 금강본류 유입



- 사고지점 근처에 취수장이 있었으나 금강의 유량이 미처리 하수량에 비해

많았으며, 대청댐 방류량 증가 조치

❍ 안양천 물고기 폐사사고 : 09년 7월

- 오염물질을 포함한 초기강우 유입수에 의한 오염으로 수질 악화 및 수중의

용존산소 부족으로 물고기 폐사

- 사고지점 상․하류 수질오염 및 물고기 역학조사 실시

❍ 포항 형산강 공장연료용 기름 200L 유출 : 10년 3월

- 경주시 강동면 건축자재 생산공장에서 연료용 이온정제유 200L 유출로 형

산강에 기름띠 발생

- 부조취수장 취수 중단, 인근 안계댐에서 취수 공급

❍ 임실군 방수리 오원천 상류지역 축산폐수 유출 : 13년 8월

- 임실군 방수리 오원천 상류지역에 축산분뇨 2~3톤 유출

- 임실정수장의 취수중단 및 구간별 긴급 수질검사 실시

4. 해외 수질오염사고 발생사례 및 조치

❍ 라인강 상류 제약회사 화재로 인한 화학물질 사고 : 86년 11월

- 총 11가지의 살충제와 기타 화학물질이 라인강 오염

- 라인강 상류의 생태계에 악영향

- 라인강 표류수를 직접 취수하여 음용수로 쓰는 경우가 없으므로 취수 중단

등의 직접피해는 발생하지 않았음

❍ 아라가와의 지류인 이루마가와 수질사고 : 88년 4월



- 디젤기계 공장의 7000L 용량의 금속도금용액 유출 발생

- 시안으로 오염된 물이 본류로 흘러들어가면 플러싱 방류 시행

- 오쿠보, 아사카 정수장의 취수중지로 아키가세 보의 물 방류

❍ Paraiba Do Sul 강의 PCB 배출 사고 : 88년 8월

- 브라질 리오데자네이로의 약 80% 인구에 물을 공급하는 정수장과 가까이

있어 독극물 확산에 대한 추적 실시

- 기준초과시 취수중단 조치

❍ 중국의 쑹화강 벤젠 유출사고 : 05년 11월

- 지린성 지린석화공사의 벤젠공장 폭발사고로 벤젠 100t 유출

- 벤젠 오염띠가 80km에 걸쳐 유출되었으며, 오염된 강물이 통과하는 길이는

1,000km 넘는 구간으로 취수문제 발생

- 수질 모니터링 실시 및 취수 중단 조치

5.

❍ 낙동강은 하천유량의 계절별․연도별 변화가 크며, 갈수기의 낙동강은 하천

유지용수가 크게 부족하여 하천의 기능이 크게 떨어져 취수원 수질이 악화

될 수 있음

❍ 경남과 대구의 경계인 고령교지점에서는 저수기 유량 중 하수처리수의 비율

이 50%이상으로 나타남

❍ 1991년 이후의 낙동강 수질오염사고는 취수 중단 조치가 내려질 정도의 크고

작은 오염사고가 다수 발생하였음

❍ 해외사례를 보면 스위스 라인강의 경우 하천 표류수를 직접 취수하여 음용수



로 쓰는 경우는 없으며, 일본 이루마가와 수질사고, 브라질 Paraiba Do Sul

강 수질사고, 중국의 쑹화강 벤젠 유출사고 등은 사고로 인해 오염정도에 따

라 수일간 취수 중단 조치를 내린 바 있음

❍ 국내사례를 통해서도 보면, 수질사고발생에 따라 댐의 방류량을 증가시키거

나 인근 댐에서 취수를 공급을 받는 경우도 발생하였음

❍ 경남도민에게 공급가능한 충분한 수자원을 확보하고, 도민의 건강을 위해서

는 수질오염사고 등의 영향이 적은 양질의 안전한 대체상수원 확보가 무엇

보다 필요함



【참고문헌】

국토교통부, 한국수문조사연보(기준년도 2008년 ~ 2012년) 자료참조.

국토교통부, 국가수자원관리종합정보시스템(http://www.wamis.go.kr) 자료참조.

경상남도청, 수질관리과, 내부자료, 2013.

구글(www.google.co.kr)백과사전 자료참조.

낙동강수계관리위원회, 낙동강수계 잔류 미량오염물질 기초조사 및 관리방안 수

립(2011) 자료참조.

네이버(www.naver.com)백과사전 자료참조.

미국 EPA 홈페이지(www.epa.gov)자료참조.

여일규, 하․폐수 처리장의 미량오염물질 제거 및 최적공정 검토, 영남대학교 석

사학위논문, 2011.

일본 환경성 홈페이지(www.env.go.jp)자료참조.

정종호, 윤용남, 수자원설계실무, 구미서관, 2007

환경부, 물환경정보시스템(http://water.nier.go.kr) 자료참조.

환경부, 상수도통계(기준년도 2008년 ~ 2012년) 자료참조

환경부, 수질환경기준 개선방안, 2000.

환경부, 전국오염원조사, 2012.

환경부, 하수도통계(기준년도 2008년 ~ 2012년) 자료참조

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