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산업자원부 보도자료 httpwwwmociegokr

ldquo에너지산업 해외진출 활성화 및

에너지 수급시스템 혁신으로 高유가 극복ldquo

- 정상외교 강화 연관산업 동반진출 등 해외진출 확대

- 유전펀드 및 유전전문회사 육성 등 자주개발율 제고

- 바이오에너지 천연가스 확대 등 에너지공급 적정화

- 시스템 혁신을 통한 저소비형 사회경제 구축

노무현대통령은 lsquo05928(수) COEX에서 제3차 국가에너지자문회

의를 주재하고 최근 국제유가가 지속적으로 상승함에 따라 그 원

인과 우리나라 경제에 미치는 영향등을 진단한 후 향후 나아갈

에너지정책방향에 대해 토의하였음

ㅇ 회의에 참석한 산학연관 및 업계 전문가들은 최근 국제유가의

지속적인 상승세를 과거와는 달리 新고유가시대라고 규정하고

과거 단기적인 고유가시대의 에너지정책 패러다임이 혁신적으로

바뀌어야 한다는 인식에 공감

이희범 산업자원부장관은 ldquo에너지산업 해외진출 활성화 방안rdquo을

보고하면서 해외자원확보를 위해서는 에너지산업의 해외진출이 무

엇보다 긴요하다고 분석하고 최근 해외자원개발 성공사례를 바

탕으로 4대 유형별 해외진출 전략을 제시하였음

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ㅇ 즉 ①자원개발과 에너지 및 플랜트산업을 연계시켜 지역별 중

대형 프로젝트에 진출하는 전략(예 나이지리아 초대형 유전 및

발전설비 등) ②우리의 탐사기술을 바탕으로 개발권을 획득하

고 상업화에 성공하는 전략(예 베트남 15-1광구 예멘 4광구 등)

③우리의 구매력을 활용한 자원확보전략(예 카타르 및 오만

LNG 지분 확보 등) 마지막으로 ④정상외교를 통해 유전확보

및 전략지역내에 성공적으로 진출하는 전략(예 러시아 서캄차

카 유전 카자흐스탄 잠빌유전 등)을 추진하겠다고 보고하였음

ㅇ 이를 위해 주요 전략지역내에 동반진출이 가능한 프로젝트를 발

굴하고 유형별 동반진출시스템을 구축하기 위해 ldquo에너지산업

해외진출협의회rdquo를 구성하는 한편 유전개발펀드를 조성하여 해

외자원개발에 필요한 재원을 확충할 계획임

ㅇ 또한 석유공사의 자산규모를 현재 11조원에서 4조원으로 늘리고

수출입은행의 자원개발 금융지원 자금을 대폭 확대하는 등 석유

공사를 2013년까지 지역의 메이저급(30만 bd) 자원개발 전문회

사로 육성하는 한편

- 민간기업의 전문화를 유도하기위해 인력 조직 등 해외진출 인

프라를 구축하겠다는 구상을 밝혔음

ㅇ 이와 함께 자원부국과의 정상외교 확대를 통해 정상차원에서

자원확보 노력을 전개함으로써 전방위적인 자원개발을 추진해

나갈 계획

ㅇ 이장관은 이와 같은 해외진출전략을 성공적으로 수행할 경우 자

주개발율을 18로 높일 수 있을 것으로 전망하였으며 자원개

발과 에너지플랜트의 성공적 동반진출을 확대하여 2010년까지 에

너지산업 등 플랜트 수출 200억불과 세계시장 점유율 25를

달성할 것으로 기대하였음

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방기열 에너지경제연구원장은 ldquo新고유가 시대에 대비한 시스템

혁신전략rdquo 보고를 통해

ㅇ 최근 국제유가 상승이 구조적 원인으로 향후에도 지속될 것으로

예측됨에 따라 과거 저유가시대의 에너지대책에서 탈피해 에너지

수급시스템의 혁신이 불가피하다고 분석함

- 혁신전략으로

①공급시스템 혁신 바이오 연료 천연가스 태양광풍력 등 신재생

에너지 원전 등을 활용하여 석유의존도를 안정적으로 줄이는

동시에 해외자원개발을 확보하여 석유가스의 안정적 공급을

도모

②수요시스템 혁신 고효율 에너지기기 확산을 통한 에너지 소비

시스템 효율화(전략1) 에너지가격의 합리적 조정 에너지이용합

리화 에너지소비총량한도제 도입등을 통한 에너지사용의 적정화

(전략2) 도시 및 교통 산업 등 제반정책과 에너지정책의 연계를

통한 국가에너지소비 최소화(전략3) 등을 병행 추진

③이를 제도적으로 뒷받침하기 위한 에너지 투자재원 확대 및 안

정적 확보와 지역의 에너지정책 수행역량 강화 공공기관 이전

에 따른 lsquo에너지저소비형 혁신도시 건설rsquo 자율적인 에너지절약

확대 등을 위한 범국민적 실천 등을 정책과제로 건의하였음

한편 노무현대통령은 ldquo제3차 국가에너지자문회의rdquo를 주재하기에

앞서 최근 석유대체연료로 부각되고 있는 lsquo바이오연료rsquo와 미래 에

너지원으로의 가능성이 부각되고 있는 lsquo가스 하이드레이트rsquo 시연

회를 참관하였음

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ㅇ 노대통령은 바이오연료 시연회에서는 직접 바이오연료를 주입한

자동차에 시동을 걸어보기도 하였으며 가스하이드레이트에 불

을 붙여 커피를 끓이는 가스하이드레이트 시연회에도 많은 관심

을 보였음

ㅇ 이어 노대통령은 산업자원부가 주최하고 에너지관리공단이 주관

하는 ldquo2005 에너지전시회rdquo(lsquo05927～30일)를 둘러보고 참가기업

인 및 관계자들을 격려하였음

금번회의는 금년 3월 제2차 국가에너지자문회의에 이어 개최되었

으며 총리 정책기획지속위원회 동북아시대위원회 및 산자환경건교부 장관 등 정부측과 에너지관리공단 ESCO협회 한전 석유공

사 한국플랜트협회 등 에너지관련 기관 및 산업계와 전문가 등

총 40여명이 참석하여 향후 에너지정책에 대해 진지한 논의가

이루어졌음

ㅇ 또한 2차 자문회의에서 결정된 lsquo유전개발전문기업 육성방안rsquo lsquo자

원개발 전문인력 양성방안rsquo 및 재원조달방안인 lsquo유전개발펀드 도

입방안rsquo 등과 lsquo수소경제 마스터플랜rsquo 등도 보고되었음

lt 참고 1 gt 자문회의 안건별 주요 내용(요약)

lt 참고 2 gt 바이오 연료 및 가스하이드레이트 개요

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lt 참고 1 gt 자문회의 안건별 주요 내용(요약)

983729 新고유가 시대에 대비한 시스템 혁신전략(에너지경제연구원)

ㅇ 그동안 세계경제는 lsquo70년대 고유가시기와 rsquo80～90년대 저유가 시기를

거쳐 21세기에는 세계 석유수급여건의 악화라는 구조적 요인으

로 新고유가시기에 진입하는 추세이며 현재의 고유가 원인이

지난 70년대와는 다른 만큼 처방책도 달라져야 한다고 강조

ㅇ 국제유가 상승은 과거에 비해 다소 규모가 강도가 약화되었지만

아직도 국민경제 및 산업계에 부정적 영향을 주고 있으며 한편

으로는 에너지산업 해외진출 및 우리경제의 에너지효율 개선을

위한 기회요인으로 작용

ㅇ 우리나라 에너지원단위는 주요 선진국에 비해 높아 개선의 여지

가 많으나 에너지대책 뿐만 아니라 산업구조 선진화와 차세대

성장동력산업 육성 등 산업과학기술정책 대응이 보다 중요

ㅇ 우리나라의 석유의존도를 낮추기 위해서는 지속적으로 효율개선

노력을 기울여 온 산업부문 보다는 생활양식의 변화를 통한 수

송부문과 효율적인 냉난방시스템 도입을 통한 가정상업부문의

절약여지가 더 큰 것으로 분석

ㅇ 지난 70년대 비상시 위주 대응정책 하향식 닫힌정책 중앙

집권형 정책 에너지원별 독립적 수요관리 폐쇄형 에너지시스

템이었던 정부의 고유가 대응책이

- 21세기 新고유가시대에는 에너지 수급시스템 혁신 상향식

참여형 정책 중앙-지방 연계형 정책 통합형 수요관리 개방형

에너지시스템 등을 특징으로 하는 정책패러다임으로의 변화 필요

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ㅇ rsquo범국가적 역량 집결을 통한 에너지사용의 적정화lsquo 등을 골자로

하는 사회시스템 혁신전략으로 석유의존도를 탈피하기 위한 공

급시스템 혁신과 수요시스템 혁신을 제시

① 공급시스템 혁신전략으로 석유의존도를 탈피하는 에너지공급의

적정화 추진

ㅇ 수송부문 대체에너지원인 바이오연료 보급 확대 태양광풍력 등

신재생 에너지의 개발보급 지속 확대 친환경적인 천연가스 안정

적 확보 수소경제시대에 대비한 lsquo수소경제종합마스터플랜rsquo 추진

국가에너지위원회를 통한 원자력의 적정비중 결정 등

② 정책수준별 접근방식에 따른 수요시스템 혁신전략

ㅇ 에너지 효율개선을 통한 에너지 소비시스템의 효율화

- 자원재순환(재활용)시스템 강화 등으로 산업용 석유소비의 78를 차

지하는 원료용 소비를 최소화

- 전기철도 CNG 버스 바이오연료 도입 하이브리드카 및 수소연료전지

차량 개발 등을 통해 수송부문(석유소비의 33) 석유의존도 축소

- 가정상업부문 유류소비(석유소비의 12)의 대부분을 차지하는 난방공

급의 효율화를 위해 지역난방 보급확대

- 에너지이용합리화사업에 대한 예산세제 등 각종 지원을 지속적

으로 확대

ㅇ 가격 및 규제정책을 통한 에너지사용의 적정화

- 국민들의 자발적 에너지절약 및 이용합리화를 위해 세제금융제도

와 연계하여 제도화 추진

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- 석탄 전기 등 대체관계에 있는 에너지원의 수급안정화를 위한 에

너지가격의 합리화를 추진

- 자동차 기준평균연비제도(AFE) 시행 에너지공급자의 수요관리

(DSM) 의무강화 에너지소비 총량한도제 도입 추진전력 열 가스 석

유 등 에너지원을 통합한 수요관리체계 구축

ㅇ 산업 도시 교통 주택 등 국가전체의 에너지총량을 결정하는

상위개념의 정책연계를 통한 에너지사용의 최적화

- 에너지저소비형 경제사회시스템을 도입한 초절약형 모범 혁

신도시(예 신행정중심복합도시) 건설 추진

- 국민임대주택(lsquo03～12년 100만호 건설)의 에너지절약을 위해 임대주택

단지 조성사업을 에너지사용계획 협의대상에 추가

- 일광절약시간제 도입을 통한 생활양식 개선 및 에너지 절감

③ 혁신역량강화를 위한 정책 제언

ㅇ 시스템혁신을 위해 필요한 재원확보를 위해 에너지수입과 관련된

세목과 지출분야를 재검토하여 효과적인 지원구조 마련

- 석유 수입판매 부과금 조정 유연탄에 대한 부과금 부과 등을

통해 에특회계 재원을 확대

- 에특회계에 포함되어 있는 사회복지성격의 사업을 해당부처 일반

회계로 이관

- lsquo06년 폐지되는 교통세를 에너지세(목적세)로 전환하여 에너지 및

환경분야 투자에 활용(연간 5천억원)

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ㅇ 지역의 에너지절약 및 효율향상정책 수행역량을 강화

- 지역특성에 적합한 에너지정책을 전담할 전담조직 신설 및 지역에

너지개발사업의 대폭 확대

- 지자체 지역 NGO 언론 에너지관리공단지사 등 지역에너지전문가들의

인적물적 네트워크를 활용한 지역에너지서비스센터 구축운영

- 실질적 지역에너지정책을 위해 조례제정 등 제도적 기반 마련

983730 에너지산업 해외진출 활성화 방안(산업자원부)

ㅇ 지난해부터 본격 추진한 정상 자원외교를 바탕으로 최근 우리의

해외자원 개발실적은 양적질적으로 크게 향상되는 추세

- 신규사업 참여 및 투자규모는 IMF 직전수준을 상회하였으며

해 외 석 유 개 발 참 여 및 투 자 현 황

1 1 91 9 4 1 6 7 1 7 7

1 2 5 1 1 1

2 6 1

6 0 0

2 8 0 2 6 6 3 1 13 7 1

4 2 6

5 9 06 6 6

8 0 0

0

5

1 0

1 5

2 0

2 5

1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 501 0 02 0 03 0 04 0 05 0 06 0 07 0 08 0 09 0 0

신 규 참 여 사 업 수 연 도 별 석 유 개 발 사 업 투 자 현 황 (단 위 백 만 불 )

- 자주개발생산량 및 자주개발율도 lsquo02년부터 급격히 신장하여

사상 최고치를 기록중

석 유 자 주 개 발 현 황 (석 유 가 스 합 산 )

2 6

1 81 5 1 5 1 3 1 2 1 2

1 6 1 81 5

1 9 2

2 83 1

3 84 1

0

2 0

4 0

6 0

8 0

1 0 0

1 2 0

1 4 0

1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 500 511 522 533 544 5

자 주 개 발 생 산 량 (단 위 천 b d ) 자 주 개 발 율 (단 위 )

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lt 참고 gt 주요국의 해외자원개발 사례

中國 페트로카자흐스탄社 인수(418억불 lsquo058월)로 카자흐스탄

원유생산량의 13 확보

印度 21개국에 자원개발 추진중이나 최근 중국과의 자원확보 경쟁

에서 잇단 실패로 인해 대형 국영석유회사 설립 검토

日本 이란 사할린 등 62개 해외자원개발 프로젝트 추진중이며

동시베리아 송유관 건설 등에서 중국과 치열한 경쟁중

① 주요 자원보유 지역별로 전략적 동반진출 프로젝트 발굴

ㅇ 가스발전소 투자를 바탕으로 심해 탐사유전(매장량 20억배럴 규

모 추정)을 확보한 나이지리아 사례에서 시사하는 바와 같이

- 최근 자원보유국은 풍부한 자원개발과 부족한 에너지 인프라

확충을 패키지로 연계하려는 동향을 충분히 감안

- 주요 자원보유 지역별로 여건을 파악하고 자원개발과 에너지

플랜트간 동반진출 유망 프로젝트를 발굴하여 집중 지원할 계획

ㅇ 이를 위해 우선 금년 하반기 아프리카(나이지리아 리비아 등)

및 동남아(인니 베트남 등)에 동반진출 유망 프로젝트 발굴을

위한 민관 합동 조사단을 파견할 예정

② 프로젝트 전담회사 지원

ㅇ 상이한 사업부문(예 전력 + 유전)간 동반진출시 원활한 의사

결정 투자수익위험의 일원화를 도모하기 위해 참여기업 공

동으로 ldquo프로젝트 전담회사rdquo를 설립

ㅇ 프로젝트 전담회사에 대해서는 성공불융자(유전) 타당성조사

(플랜트)를 우선적으로 지원하고 향후 조성될 유전개발펀드

투자를 통해서도 집중 지원할 계획

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③ 신기술 적용 플랜트의 해외진출 시범사업 지원

ㅇ 국내에서 실증시험을 통해 성능이 입증된 신기술 적용 플랜트에

대해서는 적극적인 해외 진출 지원을 위해 해외 시범사업에 소요

되는 비용을 전력기반기금을 통해 지원할 계획

ㅇ 우선 시범적으로 전력선통신(PLC Power Line Communication)

및 배연탈황설비에 대한 해외 시범사업을 지원하여 중국동남아

진출을 적극 지원할 계획

④ 구매력을 활용한 자원확보 가속화

ㅇ 금년도 예멘으로부터 LNG 장기도입 계약과 함께 예멘 가스전에

대한 지분 6를 추가 확보한 사례를 통해 구매력이 자원확보의

Leverage로 활용될 수 있는 가능성을 확인하였음

ㅇ 향후 신규 해외 가스전에 핵심 구매자(Anchor Buyer)로 지분

참여함으로써 가스 관련 플랜트(LNG 액화플랜트) 및 조선해운

등 후방산업의 해외진출을 본격 지원할 계획

⑤ 석유공사 혁신을 통한 자원개발 전문기업 육성

ㅇ 제2차 국가에너지 자문회의(lsquo053월)에서 논의한 ldquo석유공사 혁신을

통한 자원개발 확대rdquo의 세부 실천방안으로서

ㅇ 석유공사를 lsquo13년까지 ldquo30만 bd의 생산역량을 보유한 지역 메

이저급 자원개발 전문기업rdquo으로 육성키로 하고

- 주요 유전 프로젝트별 회사 설립 개발부문 자본확충 개발자

금 지원체계 혁신 등 세부 추진계획을 확정하였음

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⑥ 유전개발 펀드의 성공적 조성을 위한 인센티브 방안 마련 및

에특회계 부과금 조정 등을 통한 정부재원 확충

ㅇ lsquo13년 석유가스 자주개발유 18를 달성하기 위해서는 약 16

조의 자금 소요 전망

- 소요자금중 50(8조원) 이상을 민간 자원개발 전문기업 및 에너

지공기업의 지분 확대 등 민간자금 확대를 통해 조달할 계획

- 아울러 시중 부동 여유자금을 해외유전개발사업에 끌어들이기

위해 유전개발펀드 조성을 적극 추진해 나가 계획

ㅇ 유전개발에 민간여유자금이 효과적으로 유입될 수 있도록 유전개

발의 특성(고위험 투자회임기간의 장기화 등)을 감안 세제상

인센 티브를 제공하는 한편

세제지원 배당소득 비과세 및 분리과세 등 여타 펀드 수준 적용

ㅇ 투자자의 불안을 해소하기위해 ldquo안정화자금rdquo을 마련하여 투자

원금의 일정수준을 보장하는 신용보강 제도를 마련하였음

신용보강 풋옵션 방식을 활용하여 투자 원금의 일정수준을 보장

ㅇ 또한 사업위험도가 큰 탐사사업 지원을 위해 에특회계 부과금

조정 교통세 일부 편입 등으로 정부의 추가 재원확보 방안을

강구해 나가기로 함

⑦ 민관 합동의「에너지산업 해외진출 협의회」구성운영

ㅇ 현재 국가별자원별 분산된 국내 역량을 집결하기 위해 자원개발

기업(공기업 민간기업) 플랜트 업계 kotra 전경련(자원대책위원회)

및 정부로 구성된「에너지산업 해외진출 협의회」를 구성할 계획

ㅇ 향후 동 협의회는 체계적이고 상시적인 정보공유를 바탕으로

지역별 해외진출 로드맵을 수립하고 대형 프로젝트에 대해서는

동반진출을 위한 최적의 컨소시움을 구성하며 민간 자율적인

과당경쟁 조정 등 강력한 추진체계를 갖추어 나갈 예정

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lt참고 gt

983729 바이오디젤 개요 및 외국 사례

바이오디젤의 정의

ㅇ 쌀겨 폐식용유 등 식물성 원료에서 추출(에스테르 교환반응)한 자동

차용 경유를 대체할 수 있는 대체에너지

ㅇ 바이오디젤 혼합유(이하 lsquoBD20rsquo으로 표기)는 바이오디젤 20와 경

유 80를 혼합한 연료로서 석유사업법상 경유의 품질기준에 적합

국내 보급 현황

ㅇ 쌀겨 폐식용유 대두유 등에서 추출한 식물성油脂(20)와 경유(80)

를 혼합한 Bio-Diesel油(BD20) 시범보급사업 추진중

- rsquo05년 7월 기준 263bd 공급 8월 현재 수도권 및 전남북 지역 200

여개 지정주유소에서 경유 사용 버스 트럭 건설기계에 BD20을 판매

lt Bio-Diesel 시범보급사업 개요 gt

ㅇ 성상 Bio-Diesel혼합유(100)=Bio-Diesel(20)+경유(80)

ㅇ 보급지역 수도권(서울인천경기) 및 전남북 지역

ㅇ 보급대상 경유 사용 버스 트럭 건설기계

ㅇ 생산업체 가야에너지 등 4개업체

ㅇ 시범보급기간 lsquo02525 ～ rsquo051231 ㅇ 근거 「바이오디젤시범보급사업추진에관한고시」 (산자부고시 lsquo02525 제정)

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바이오디젤 공급현황

생산업체 생산능력판매실적

공급형태02년 03년 04년

가야에너지

(평택)100000년 670 2860 5750

지정주유소

관공서

버스회사 등

BDK

(정읍)6000년 760 910 850

우리정유

(순천)6000년 - - 325

에코에너텍

(정읍)

30000년

(055부터 생산)- - -

계 142000년 1430 3690 6925

총 생산능력은 국내 경유내수물량의 08 수준

외국 사례

ㅇ 외국(미국 프랑스 독일등)에서는 1990년부터 일반 주유소에서

바이오디젤을 공급판매 중

- 유럽의 경우 차량 연료계 부품을 일부 수정한 전용차량을 대

상으로 100 바이오디젤을 보급하고 있으며

- 경유에 바이오디젤을 5 이내 함유를 허용함으로써 전 유럽

지역을 대상으로 일반 경유연료로 판매 가능

- 그 외 세계 각국에서 BD100 BD20 BD10 BD5 BD1등 다양

한 형태로 바이오디젤을 사용 중

프랑스 38만 독일 62만의 바이오디젤 공급(lsquo02)

EU는 2005년에 자동차 연료의 2 2010년에 575를 바이오디

젤유를 포함한 바이오연료로 대체 추진

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983730 가스하이드레이트 개발사업 개요

가스하이드레이트의 개념

메탄가스가 저온고압 하에서 물분자와 결합되어 형성된 고체(얼

음)로서 물분자 내부에 메탄가스 분자가 응집된 상태로 존재

- 생성조건 0에서 26기압 10에서 76기압

- 메탄이 90이상으로 메탄 하이드레이트라고도 하며 Dry Ice와 유

사한 외관 및 특성을 보여 lsquo타는 얼음 (Burning Ice)rsquo 라고도 불림

심해저 지층에 수백m 두께로 존재하며 온도압력조건 변화시 해

리되어 가스로 분출

연소시 이산화탄소 발생량이 휘발유의 70 수준인 반면 발열량은 매

우 높은 친환경 에너지원임

부존량 및 부존지역

전 세계 추정매장량 약 10조톤 (5000년 사용가능)

- 석유 천연가스 컨덴세이트에 포함된 메탄 매장량의 약 25배

- 국내에는 약 6억톤 이상 매장 가능성(lsquo04 LNG소비량 1980만톤)

알라스카 등 영구동토지역과 수심 300m이상의 심해저에 부존

- 우리나라는 동해 심해지역 (수심 1000m이상)에 부존 유망

국내 개발 현황 및 향후 추진계획

정부와 가스공사 공동으로 동해에서 기초탐사 실시

- 5년간(lsquo00-rsquo04년) 48억투자 탐사실시 rarr 6억톤 이상 매장 추정

사업추진을 총괄하는 가스하이드레이트개발사업단 설립(lsquo05 7)

향후 추진계획

- 2015년 상업생산을 목표로 3단계로 나누어 사업추진 (2005～2014) lsquo05년 사업비 152억

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주요국가의 가스하이드레이트 개발현황

① 미국 2015년 상업생산을 목표로 범국가적 사업으로 추진

o 미국은 1972년 알라스카에서 가스하이드레이트 부존이 확인되면서

DOE(에너지부) 주도로 RampD Program(82-92)을 수행

- 1985년에는 전세계 가스하이드레이트 부존지도 완성

o 2001년 가스하이드레이트연구개발법(Methane Hydrate RampD Act) 제

정으로 범국가적 사업으로 추진 기반 마련

- 2001년부터 DOE 주도(국무부와 국방부 협력)로 가스하이드레이트

RampD Program(01-15) 착수

o 광범위한 가스 하이드레이트 부존지역이 확인되고 있으며 lsquo02년 기준

원시매장량은 9066조m3(약 6조톤)

- 미국 천연가스 확인 매장량의 약 1800배

② 일본 ldquo21세기 에너지 자급rdquo 목표로 국가적 사업추진

o 70년대말 하이드레이트 부존 가능성이 확인된 이래 lsquo94년까지 낭카이

분지 등 12개 지역에서 가스하이드레이트 발견

- 메탄 원시매장량은 35조m3(약 233억톤)으로 일본 연간 천연가스 사용량의

460배

o 경제산업성 주도로 2015년 상업생산을 목표로 15개년 프로그램

(Japans Methane Hydrate Exploitation ProgramMH21) 운영

- ldquoMH21 Research Consortium을 구성하여 2015까지 3단계 15개년 프

로그램으로 추진

- lsquo04년도 시추 16개공 및 시험

- 미국 캐나다 등 선진기술 보유국과 공동수행이 특징(Mallik Project)

③ 기타국가

o 캐나다 러시아 인도등 국가주도하에 예산을 지원하여 장기개발계획

을 수립 진행 중

o 중국 독일 노르웨이 칠레 등 많은 나라에서 탐사 및 개발 추진

- 2 -

ㅇ 즉 ①자원개발과 에너지 및 플랜트산업을 연계시켜 지역별 중

대형 프로젝트에 진출하는 전략(예 나이지리아 초대형 유전 및

발전설비 등) ②우리의 탐사기술을 바탕으로 개발권을 획득하

고 상업화에 성공하는 전략(예 베트남 15-1광구 예멘 4광구 등)

③우리의 구매력을 활용한 자원확보전략(예 카타르 및 오만

LNG 지분 확보 등) 마지막으로 ④정상외교를 통해 유전확보

및 전략지역내에 성공적으로 진출하는 전략(예 러시아 서캄차

카 유전 카자흐스탄 잠빌유전 등)을 추진하겠다고 보고하였음

ㅇ 이를 위해 주요 전략지역내에 동반진출이 가능한 프로젝트를 발

굴하고 유형별 동반진출시스템을 구축하기 위해 ldquo에너지산업

해외진출협의회rdquo를 구성하는 한편 유전개발펀드를 조성하여 해

외자원개발에 필요한 재원을 확충할 계획임

ㅇ 또한 석유공사의 자산규모를 현재 11조원에서 4조원으로 늘리고

수출입은행의 자원개발 금융지원 자금을 대폭 확대하는 등 석유

공사를 2013년까지 지역의 메이저급(30만 bd) 자원개발 전문회

사로 육성하는 한편

- 민간기업의 전문화를 유도하기위해 인력 조직 등 해외진출 인

프라를 구축하겠다는 구상을 밝혔음

ㅇ 이와 함께 자원부국과의 정상외교 확대를 통해 정상차원에서

자원확보 노력을 전개함으로써 전방위적인 자원개발을 추진해

나갈 계획

ㅇ 이장관은 이와 같은 해외진출전략을 성공적으로 수행할 경우 자

주개발율을 18로 높일 수 있을 것으로 전망하였으며 자원개

발과 에너지플랜트의 성공적 동반진출을 확대하여 2010년까지 에

너지산업 등 플랜트 수출 200억불과 세계시장 점유율 25를

달성할 것으로 기대하였음

- 3 -

방기열 에너지경제연구원장은 ldquo新고유가 시대에 대비한 시스템

혁신전략rdquo 보고를 통해

ㅇ 최근 국제유가 상승이 구조적 원인으로 향후에도 지속될 것으로

예측됨에 따라 과거 저유가시대의 에너지대책에서 탈피해 에너지

수급시스템의 혁신이 불가피하다고 분석함

- 혁신전략으로

①공급시스템 혁신 바이오 연료 천연가스 태양광풍력 등 신재생

에너지 원전 등을 활용하여 석유의존도를 안정적으로 줄이는

동시에 해외자원개발을 확보하여 석유가스의 안정적 공급을

도모

②수요시스템 혁신 고효율 에너지기기 확산을 통한 에너지 소비

시스템 효율화(전략1) 에너지가격의 합리적 조정 에너지이용합

리화 에너지소비총량한도제 도입등을 통한 에너지사용의 적정화

(전략2) 도시 및 교통 산업 등 제반정책과 에너지정책의 연계를

통한 국가에너지소비 최소화(전략3) 등을 병행 추진

③이를 제도적으로 뒷받침하기 위한 에너지 투자재원 확대 및 안

정적 확보와 지역의 에너지정책 수행역량 강화 공공기관 이전

에 따른 lsquo에너지저소비형 혁신도시 건설rsquo 자율적인 에너지절약

확대 등을 위한 범국민적 실천 등을 정책과제로 건의하였음

한편 노무현대통령은 ldquo제3차 국가에너지자문회의rdquo를 주재하기에

앞서 최근 석유대체연료로 부각되고 있는 lsquo바이오연료rsquo와 미래 에

너지원으로의 가능성이 부각되고 있는 lsquo가스 하이드레이트rsquo 시연

회를 참관하였음

- 4 -

ㅇ 노대통령은 바이오연료 시연회에서는 직접 바이오연료를 주입한

자동차에 시동을 걸어보기도 하였으며 가스하이드레이트에 불

을 붙여 커피를 끓이는 가스하이드레이트 시연회에도 많은 관심

을 보였음

ㅇ 이어 노대통령은 산업자원부가 주최하고 에너지관리공단이 주관

하는 ldquo2005 에너지전시회rdquo(lsquo05927～30일)를 둘러보고 참가기업

인 및 관계자들을 격려하였음

금번회의는 금년 3월 제2차 국가에너지자문회의에 이어 개최되었

으며 총리 정책기획지속위원회 동북아시대위원회 및 산자환경건교부 장관 등 정부측과 에너지관리공단 ESCO협회 한전 석유공

사 한국플랜트협회 등 에너지관련 기관 및 산업계와 전문가 등

총 40여명이 참석하여 향후 에너지정책에 대해 진지한 논의가

이루어졌음

ㅇ 또한 2차 자문회의에서 결정된 lsquo유전개발전문기업 육성방안rsquo lsquo자

원개발 전문인력 양성방안rsquo 및 재원조달방안인 lsquo유전개발펀드 도

입방안rsquo 등과 lsquo수소경제 마스터플랜rsquo 등도 보고되었음

lt 참고 1 gt 자문회의 안건별 주요 내용(요약)

lt 참고 2 gt 바이오 연료 및 가스하이드레이트 개요

- 5 -

lt 참고 1 gt 자문회의 안건별 주요 내용(요약)

983729 新고유가 시대에 대비한 시스템 혁신전략(에너지경제연구원)

ㅇ 그동안 세계경제는 lsquo70년대 고유가시기와 rsquo80～90년대 저유가 시기를

거쳐 21세기에는 세계 석유수급여건의 악화라는 구조적 요인으

로 新고유가시기에 진입하는 추세이며 현재의 고유가 원인이

지난 70년대와는 다른 만큼 처방책도 달라져야 한다고 강조

ㅇ 국제유가 상승은 과거에 비해 다소 규모가 강도가 약화되었지만

아직도 국민경제 및 산업계에 부정적 영향을 주고 있으며 한편

으로는 에너지산업 해외진출 및 우리경제의 에너지효율 개선을

위한 기회요인으로 작용

ㅇ 우리나라 에너지원단위는 주요 선진국에 비해 높아 개선의 여지

가 많으나 에너지대책 뿐만 아니라 산업구조 선진화와 차세대

성장동력산업 육성 등 산업과학기술정책 대응이 보다 중요

ㅇ 우리나라의 석유의존도를 낮추기 위해서는 지속적으로 효율개선

노력을 기울여 온 산업부문 보다는 생활양식의 변화를 통한 수

송부문과 효율적인 냉난방시스템 도입을 통한 가정상업부문의

절약여지가 더 큰 것으로 분석

ㅇ 지난 70년대 비상시 위주 대응정책 하향식 닫힌정책 중앙

집권형 정책 에너지원별 독립적 수요관리 폐쇄형 에너지시스

템이었던 정부의 고유가 대응책이

- 21세기 新고유가시대에는 에너지 수급시스템 혁신 상향식

참여형 정책 중앙-지방 연계형 정책 통합형 수요관리 개방형

에너지시스템 등을 특징으로 하는 정책패러다임으로의 변화 필요

- 6 -

ㅇ rsquo범국가적 역량 집결을 통한 에너지사용의 적정화lsquo 등을 골자로

하는 사회시스템 혁신전략으로 석유의존도를 탈피하기 위한 공

급시스템 혁신과 수요시스템 혁신을 제시

① 공급시스템 혁신전략으로 석유의존도를 탈피하는 에너지공급의

적정화 추진

ㅇ 수송부문 대체에너지원인 바이오연료 보급 확대 태양광풍력 등

신재생 에너지의 개발보급 지속 확대 친환경적인 천연가스 안정

적 확보 수소경제시대에 대비한 lsquo수소경제종합마스터플랜rsquo 추진

국가에너지위원회를 통한 원자력의 적정비중 결정 등

② 정책수준별 접근방식에 따른 수요시스템 혁신전략

ㅇ 에너지 효율개선을 통한 에너지 소비시스템의 효율화

- 자원재순환(재활용)시스템 강화 등으로 산업용 석유소비의 78를 차

지하는 원료용 소비를 최소화

- 전기철도 CNG 버스 바이오연료 도입 하이브리드카 및 수소연료전지

차량 개발 등을 통해 수송부문(석유소비의 33) 석유의존도 축소

- 가정상업부문 유류소비(석유소비의 12)의 대부분을 차지하는 난방공

급의 효율화를 위해 지역난방 보급확대

- 에너지이용합리화사업에 대한 예산세제 등 각종 지원을 지속적

으로 확대

ㅇ 가격 및 규제정책을 통한 에너지사용의 적정화

- 국민들의 자발적 에너지절약 및 이용합리화를 위해 세제금융제도

와 연계하여 제도화 추진

- 7 -

- 석탄 전기 등 대체관계에 있는 에너지원의 수급안정화를 위한 에

너지가격의 합리화를 추진

- 자동차 기준평균연비제도(AFE) 시행 에너지공급자의 수요관리

(DSM) 의무강화 에너지소비 총량한도제 도입 추진전력 열 가스 석

유 등 에너지원을 통합한 수요관리체계 구축

ㅇ 산업 도시 교통 주택 등 국가전체의 에너지총량을 결정하는

상위개념의 정책연계를 통한 에너지사용의 최적화

- 에너지저소비형 경제사회시스템을 도입한 초절약형 모범 혁

신도시(예 신행정중심복합도시) 건설 추진

- 국민임대주택(lsquo03～12년 100만호 건설)의 에너지절약을 위해 임대주택

단지 조성사업을 에너지사용계획 협의대상에 추가

- 일광절약시간제 도입을 통한 생활양식 개선 및 에너지 절감

③ 혁신역량강화를 위한 정책 제언

ㅇ 시스템혁신을 위해 필요한 재원확보를 위해 에너지수입과 관련된

세목과 지출분야를 재검토하여 효과적인 지원구조 마련

- 석유 수입판매 부과금 조정 유연탄에 대한 부과금 부과 등을

통해 에특회계 재원을 확대

- 에특회계에 포함되어 있는 사회복지성격의 사업을 해당부처 일반

회계로 이관

- lsquo06년 폐지되는 교통세를 에너지세(목적세)로 전환하여 에너지 및

환경분야 투자에 활용(연간 5천억원)

- 8 -

ㅇ 지역의 에너지절약 및 효율향상정책 수행역량을 강화

- 지역특성에 적합한 에너지정책을 전담할 전담조직 신설 및 지역에

너지개발사업의 대폭 확대

- 지자체 지역 NGO 언론 에너지관리공단지사 등 지역에너지전문가들의

인적물적 네트워크를 활용한 지역에너지서비스센터 구축운영

- 실질적 지역에너지정책을 위해 조례제정 등 제도적 기반 마련

983730 에너지산업 해외진출 활성화 방안(산업자원부)

ㅇ 지난해부터 본격 추진한 정상 자원외교를 바탕으로 최근 우리의

해외자원 개발실적은 양적질적으로 크게 향상되는 추세

- 신규사업 참여 및 투자규모는 IMF 직전수준을 상회하였으며

해 외 석 유 개 발 참 여 및 투 자 현 황

1 1 91 9 4 1 6 7 1 7 7

1 2 5 1 1 1

2 6 1

6 0 0

2 8 0 2 6 6 3 1 13 7 1

4 2 6

5 9 06 6 6

8 0 0

0

5

1 0

1 5

2 0

2 5

1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 501 0 02 0 03 0 04 0 05 0 06 0 07 0 08 0 09 0 0

신 규 참 여 사 업 수 연 도 별 석 유 개 발 사 업 투 자 현 황 (단 위 백 만 불 )

- 자주개발생산량 및 자주개발율도 lsquo02년부터 급격히 신장하여

사상 최고치를 기록중

석 유 자 주 개 발 현 황 (석 유 가 스 합 산 )

2 6

1 81 5 1 5 1 3 1 2 1 2

1 6 1 81 5

1 9 2

2 83 1

3 84 1

0

2 0

4 0

6 0

8 0

1 0 0

1 2 0

1 4 0

1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 500 511 522 533 544 5

자 주 개 발 생 산 량 (단 위 천 b d ) 자 주 개 발 율 (단 위 )

- 9 -

lt 참고 gt 주요국의 해외자원개발 사례

中國 페트로카자흐스탄社 인수(418억불 lsquo058월)로 카자흐스탄

원유생산량의 13 확보

印度 21개국에 자원개발 추진중이나 최근 중국과의 자원확보 경쟁

에서 잇단 실패로 인해 대형 국영석유회사 설립 검토

日本 이란 사할린 등 62개 해외자원개발 프로젝트 추진중이며

동시베리아 송유관 건설 등에서 중국과 치열한 경쟁중

① 주요 자원보유 지역별로 전략적 동반진출 프로젝트 발굴

ㅇ 가스발전소 투자를 바탕으로 심해 탐사유전(매장량 20억배럴 규

모 추정)을 확보한 나이지리아 사례에서 시사하는 바와 같이

- 최근 자원보유국은 풍부한 자원개발과 부족한 에너지 인프라

확충을 패키지로 연계하려는 동향을 충분히 감안

- 주요 자원보유 지역별로 여건을 파악하고 자원개발과 에너지

플랜트간 동반진출 유망 프로젝트를 발굴하여 집중 지원할 계획

ㅇ 이를 위해 우선 금년 하반기 아프리카(나이지리아 리비아 등)

및 동남아(인니 베트남 등)에 동반진출 유망 프로젝트 발굴을

위한 민관 합동 조사단을 파견할 예정

② 프로젝트 전담회사 지원

ㅇ 상이한 사업부문(예 전력 + 유전)간 동반진출시 원활한 의사

결정 투자수익위험의 일원화를 도모하기 위해 참여기업 공

동으로 ldquo프로젝트 전담회사rdquo를 설립

ㅇ 프로젝트 전담회사에 대해서는 성공불융자(유전) 타당성조사

(플랜트)를 우선적으로 지원하고 향후 조성될 유전개발펀드

투자를 통해서도 집중 지원할 계획

- 10 -

③ 신기술 적용 플랜트의 해외진출 시범사업 지원

ㅇ 국내에서 실증시험을 통해 성능이 입증된 신기술 적용 플랜트에

대해서는 적극적인 해외 진출 지원을 위해 해외 시범사업에 소요

되는 비용을 전력기반기금을 통해 지원할 계획

ㅇ 우선 시범적으로 전력선통신(PLC Power Line Communication)

및 배연탈황설비에 대한 해외 시범사업을 지원하여 중국동남아

진출을 적극 지원할 계획

④ 구매력을 활용한 자원확보 가속화

ㅇ 금년도 예멘으로부터 LNG 장기도입 계약과 함께 예멘 가스전에

대한 지분 6를 추가 확보한 사례를 통해 구매력이 자원확보의

Leverage로 활용될 수 있는 가능성을 확인하였음

ㅇ 향후 신규 해외 가스전에 핵심 구매자(Anchor Buyer)로 지분

참여함으로써 가스 관련 플랜트(LNG 액화플랜트) 및 조선해운

등 후방산업의 해외진출을 본격 지원할 계획

⑤ 석유공사 혁신을 통한 자원개발 전문기업 육성

ㅇ 제2차 국가에너지 자문회의(lsquo053월)에서 논의한 ldquo석유공사 혁신을

통한 자원개발 확대rdquo의 세부 실천방안으로서

ㅇ 석유공사를 lsquo13년까지 ldquo30만 bd의 생산역량을 보유한 지역 메

이저급 자원개발 전문기업rdquo으로 육성키로 하고

- 주요 유전 프로젝트별 회사 설립 개발부문 자본확충 개발자

금 지원체계 혁신 등 세부 추진계획을 확정하였음

- 11 -

⑥ 유전개발 펀드의 성공적 조성을 위한 인센티브 방안 마련 및

에특회계 부과금 조정 등을 통한 정부재원 확충

ㅇ lsquo13년 석유가스 자주개발유 18를 달성하기 위해서는 약 16

조의 자금 소요 전망

- 소요자금중 50(8조원) 이상을 민간 자원개발 전문기업 및 에너

지공기업의 지분 확대 등 민간자금 확대를 통해 조달할 계획

- 아울러 시중 부동 여유자금을 해외유전개발사업에 끌어들이기

위해 유전개발펀드 조성을 적극 추진해 나가 계획

ㅇ 유전개발에 민간여유자금이 효과적으로 유입될 수 있도록 유전개

발의 특성(고위험 투자회임기간의 장기화 등)을 감안 세제상

인센 티브를 제공하는 한편

세제지원 배당소득 비과세 및 분리과세 등 여타 펀드 수준 적용

ㅇ 투자자의 불안을 해소하기위해 ldquo안정화자금rdquo을 마련하여 투자

원금의 일정수준을 보장하는 신용보강 제도를 마련하였음

신용보강 풋옵션 방식을 활용하여 투자 원금의 일정수준을 보장

ㅇ 또한 사업위험도가 큰 탐사사업 지원을 위해 에특회계 부과금

조정 교통세 일부 편입 등으로 정부의 추가 재원확보 방안을

강구해 나가기로 함

⑦ 민관 합동의「에너지산업 해외진출 협의회」구성운영

ㅇ 현재 국가별자원별 분산된 국내 역량을 집결하기 위해 자원개발

기업(공기업 민간기업) 플랜트 업계 kotra 전경련(자원대책위원회)

및 정부로 구성된「에너지산업 해외진출 협의회」를 구성할 계획

ㅇ 향후 동 협의회는 체계적이고 상시적인 정보공유를 바탕으로

지역별 해외진출 로드맵을 수립하고 대형 프로젝트에 대해서는

동반진출을 위한 최적의 컨소시움을 구성하며 민간 자율적인

과당경쟁 조정 등 강력한 추진체계를 갖추어 나갈 예정

- 12 -

lt참고 gt

983729 바이오디젤 개요 및 외국 사례

바이오디젤의 정의

ㅇ 쌀겨 폐식용유 등 식물성 원료에서 추출(에스테르 교환반응)한 자동

차용 경유를 대체할 수 있는 대체에너지

ㅇ 바이오디젤 혼합유(이하 lsquoBD20rsquo으로 표기)는 바이오디젤 20와 경

유 80를 혼합한 연료로서 석유사업법상 경유의 품질기준에 적합

국내 보급 현황

ㅇ 쌀겨 폐식용유 대두유 등에서 추출한 식물성油脂(20)와 경유(80)

를 혼합한 Bio-Diesel油(BD20) 시범보급사업 추진중

- rsquo05년 7월 기준 263bd 공급 8월 현재 수도권 및 전남북 지역 200

여개 지정주유소에서 경유 사용 버스 트럭 건설기계에 BD20을 판매

lt Bio-Diesel 시범보급사업 개요 gt

ㅇ 성상 Bio-Diesel혼합유(100)=Bio-Diesel(20)+경유(80)

ㅇ 보급지역 수도권(서울인천경기) 및 전남북 지역

ㅇ 보급대상 경유 사용 버스 트럭 건설기계

ㅇ 생산업체 가야에너지 등 4개업체

ㅇ 시범보급기간 lsquo02525 ～ rsquo051231 ㅇ 근거 「바이오디젤시범보급사업추진에관한고시」 (산자부고시 lsquo02525 제정)

- 13 -

바이오디젤 공급현황

생산업체 생산능력판매실적

공급형태02년 03년 04년

가야에너지

(평택)100000년 670 2860 5750

지정주유소

관공서

버스회사 등

BDK

(정읍)6000년 760 910 850

우리정유

(순천)6000년 - - 325

에코에너텍

(정읍)

30000년

(055부터 생산)- - -

계 142000년 1430 3690 6925

총 생산능력은 국내 경유내수물량의 08 수준

외국 사례

ㅇ 외국(미국 프랑스 독일등)에서는 1990년부터 일반 주유소에서

바이오디젤을 공급판매 중

- 유럽의 경우 차량 연료계 부품을 일부 수정한 전용차량을 대

상으로 100 바이오디젤을 보급하고 있으며

- 경유에 바이오디젤을 5 이내 함유를 허용함으로써 전 유럽

지역을 대상으로 일반 경유연료로 판매 가능

- 그 외 세계 각국에서 BD100 BD20 BD10 BD5 BD1등 다양

한 형태로 바이오디젤을 사용 중

프랑스 38만 독일 62만의 바이오디젤 공급(lsquo02)

EU는 2005년에 자동차 연료의 2 2010년에 575를 바이오디

젤유를 포함한 바이오연료로 대체 추진

- 14 -

983730 가스하이드레이트 개발사업 개요

가스하이드레이트의 개념

메탄가스가 저온고압 하에서 물분자와 결합되어 형성된 고체(얼

음)로서 물분자 내부에 메탄가스 분자가 응집된 상태로 존재

- 생성조건 0에서 26기압 10에서 76기압

- 메탄이 90이상으로 메탄 하이드레이트라고도 하며 Dry Ice와 유

사한 외관 및 특성을 보여 lsquo타는 얼음 (Burning Ice)rsquo 라고도 불림

심해저 지층에 수백m 두께로 존재하며 온도압력조건 변화시 해

리되어 가스로 분출

연소시 이산화탄소 발생량이 휘발유의 70 수준인 반면 발열량은 매

우 높은 친환경 에너지원임

부존량 및 부존지역

전 세계 추정매장량 약 10조톤 (5000년 사용가능)

- 석유 천연가스 컨덴세이트에 포함된 메탄 매장량의 약 25배

- 국내에는 약 6억톤 이상 매장 가능성(lsquo04 LNG소비량 1980만톤)

알라스카 등 영구동토지역과 수심 300m이상의 심해저에 부존

- 우리나라는 동해 심해지역 (수심 1000m이상)에 부존 유망

국내 개발 현황 및 향후 추진계획

정부와 가스공사 공동으로 동해에서 기초탐사 실시

- 5년간(lsquo00-rsquo04년) 48억투자 탐사실시 rarr 6억톤 이상 매장 추정

사업추진을 총괄하는 가스하이드레이트개발사업단 설립(lsquo05 7)

향후 추진계획

- 2015년 상업생산을 목표로 3단계로 나누어 사업추진 (2005～2014) lsquo05년 사업비 152억

- 15 -

주요국가의 가스하이드레이트 개발현황

① 미국 2015년 상업생산을 목표로 범국가적 사업으로 추진

o 미국은 1972년 알라스카에서 가스하이드레이트 부존이 확인되면서

DOE(에너지부) 주도로 RampD Program(82-92)을 수행

- 1985년에는 전세계 가스하이드레이트 부존지도 완성

o 2001년 가스하이드레이트연구개발법(Methane Hydrate RampD Act) 제

정으로 범국가적 사업으로 추진 기반 마련

- 2001년부터 DOE 주도(국무부와 국방부 협력)로 가스하이드레이트

RampD Program(01-15) 착수

o 광범위한 가스 하이드레이트 부존지역이 확인되고 있으며 lsquo02년 기준

원시매장량은 9066조m3(약 6조톤)

- 미국 천연가스 확인 매장량의 약 1800배

② 일본 ldquo21세기 에너지 자급rdquo 목표로 국가적 사업추진

o 70년대말 하이드레이트 부존 가능성이 확인된 이래 lsquo94년까지 낭카이

분지 등 12개 지역에서 가스하이드레이트 발견

- 메탄 원시매장량은 35조m3(약 233억톤)으로 일본 연간 천연가스 사용량의

460배

o 경제산업성 주도로 2015년 상업생산을 목표로 15개년 프로그램

(Japans Methane Hydrate Exploitation ProgramMH21) 운영

- ldquoMH21 Research Consortium을 구성하여 2015까지 3단계 15개년 프

로그램으로 추진

- lsquo04년도 시추 16개공 및 시험

- 미국 캐나다 등 선진기술 보유국과 공동수행이 특징(Mallik Project)

③ 기타국가

o 캐나다 러시아 인도등 국가주도하에 예산을 지원하여 장기개발계획

을 수립 진행 중

o 중국 독일 노르웨이 칠레 등 많은 나라에서 탐사 및 개발 추진

- 3 -

방기열 에너지경제연구원장은 ldquo新고유가 시대에 대비한 시스템

혁신전략rdquo 보고를 통해

ㅇ 최근 국제유가 상승이 구조적 원인으로 향후에도 지속될 것으로

예측됨에 따라 과거 저유가시대의 에너지대책에서 탈피해 에너지

수급시스템의 혁신이 불가피하다고 분석함

- 혁신전략으로

①공급시스템 혁신 바이오 연료 천연가스 태양광풍력 등 신재생

에너지 원전 등을 활용하여 석유의존도를 안정적으로 줄이는

동시에 해외자원개발을 확보하여 석유가스의 안정적 공급을

도모

②수요시스템 혁신 고효율 에너지기기 확산을 통한 에너지 소비

시스템 효율화(전략1) 에너지가격의 합리적 조정 에너지이용합

리화 에너지소비총량한도제 도입등을 통한 에너지사용의 적정화

(전략2) 도시 및 교통 산업 등 제반정책과 에너지정책의 연계를

통한 국가에너지소비 최소화(전략3) 등을 병행 추진

③이를 제도적으로 뒷받침하기 위한 에너지 투자재원 확대 및 안

정적 확보와 지역의 에너지정책 수행역량 강화 공공기관 이전

에 따른 lsquo에너지저소비형 혁신도시 건설rsquo 자율적인 에너지절약

확대 등을 위한 범국민적 실천 등을 정책과제로 건의하였음

한편 노무현대통령은 ldquo제3차 국가에너지자문회의rdquo를 주재하기에

앞서 최근 석유대체연료로 부각되고 있는 lsquo바이오연료rsquo와 미래 에

너지원으로의 가능성이 부각되고 있는 lsquo가스 하이드레이트rsquo 시연

회를 참관하였음

- 4 -

ㅇ 노대통령은 바이오연료 시연회에서는 직접 바이오연료를 주입한

자동차에 시동을 걸어보기도 하였으며 가스하이드레이트에 불

을 붙여 커피를 끓이는 가스하이드레이트 시연회에도 많은 관심

을 보였음

ㅇ 이어 노대통령은 산업자원부가 주최하고 에너지관리공단이 주관

하는 ldquo2005 에너지전시회rdquo(lsquo05927～30일)를 둘러보고 참가기업

인 및 관계자들을 격려하였음

금번회의는 금년 3월 제2차 국가에너지자문회의에 이어 개최되었

으며 총리 정책기획지속위원회 동북아시대위원회 및 산자환경건교부 장관 등 정부측과 에너지관리공단 ESCO협회 한전 석유공

사 한국플랜트협회 등 에너지관련 기관 및 산업계와 전문가 등

총 40여명이 참석하여 향후 에너지정책에 대해 진지한 논의가

이루어졌음

ㅇ 또한 2차 자문회의에서 결정된 lsquo유전개발전문기업 육성방안rsquo lsquo자

원개발 전문인력 양성방안rsquo 및 재원조달방안인 lsquo유전개발펀드 도

입방안rsquo 등과 lsquo수소경제 마스터플랜rsquo 등도 보고되었음

lt 참고 1 gt 자문회의 안건별 주요 내용(요약)

lt 참고 2 gt 바이오 연료 및 가스하이드레이트 개요

- 5 -

lt 참고 1 gt 자문회의 안건별 주요 내용(요약)

983729 新고유가 시대에 대비한 시스템 혁신전략(에너지경제연구원)

ㅇ 그동안 세계경제는 lsquo70년대 고유가시기와 rsquo80～90년대 저유가 시기를

거쳐 21세기에는 세계 석유수급여건의 악화라는 구조적 요인으

로 新고유가시기에 진입하는 추세이며 현재의 고유가 원인이

지난 70년대와는 다른 만큼 처방책도 달라져야 한다고 강조

ㅇ 국제유가 상승은 과거에 비해 다소 규모가 강도가 약화되었지만

아직도 국민경제 및 산업계에 부정적 영향을 주고 있으며 한편

으로는 에너지산업 해외진출 및 우리경제의 에너지효율 개선을

위한 기회요인으로 작용

ㅇ 우리나라 에너지원단위는 주요 선진국에 비해 높아 개선의 여지

가 많으나 에너지대책 뿐만 아니라 산업구조 선진화와 차세대

성장동력산업 육성 등 산업과학기술정책 대응이 보다 중요

ㅇ 우리나라의 석유의존도를 낮추기 위해서는 지속적으로 효율개선

노력을 기울여 온 산업부문 보다는 생활양식의 변화를 통한 수

송부문과 효율적인 냉난방시스템 도입을 통한 가정상업부문의

절약여지가 더 큰 것으로 분석

ㅇ 지난 70년대 비상시 위주 대응정책 하향식 닫힌정책 중앙

집권형 정책 에너지원별 독립적 수요관리 폐쇄형 에너지시스

템이었던 정부의 고유가 대응책이

- 21세기 新고유가시대에는 에너지 수급시스템 혁신 상향식

참여형 정책 중앙-지방 연계형 정책 통합형 수요관리 개방형

에너지시스템 등을 특징으로 하는 정책패러다임으로의 변화 필요

- 6 -

ㅇ rsquo범국가적 역량 집결을 통한 에너지사용의 적정화lsquo 등을 골자로

하는 사회시스템 혁신전략으로 석유의존도를 탈피하기 위한 공

급시스템 혁신과 수요시스템 혁신을 제시

① 공급시스템 혁신전략으로 석유의존도를 탈피하는 에너지공급의

적정화 추진

ㅇ 수송부문 대체에너지원인 바이오연료 보급 확대 태양광풍력 등

신재생 에너지의 개발보급 지속 확대 친환경적인 천연가스 안정

적 확보 수소경제시대에 대비한 lsquo수소경제종합마스터플랜rsquo 추진

국가에너지위원회를 통한 원자력의 적정비중 결정 등

② 정책수준별 접근방식에 따른 수요시스템 혁신전략

ㅇ 에너지 효율개선을 통한 에너지 소비시스템의 효율화

- 자원재순환(재활용)시스템 강화 등으로 산업용 석유소비의 78를 차

지하는 원료용 소비를 최소화

- 전기철도 CNG 버스 바이오연료 도입 하이브리드카 및 수소연료전지

차량 개발 등을 통해 수송부문(석유소비의 33) 석유의존도 축소

- 가정상업부문 유류소비(석유소비의 12)의 대부분을 차지하는 난방공

급의 효율화를 위해 지역난방 보급확대

- 에너지이용합리화사업에 대한 예산세제 등 각종 지원을 지속적

으로 확대

ㅇ 가격 및 규제정책을 통한 에너지사용의 적정화

- 국민들의 자발적 에너지절약 및 이용합리화를 위해 세제금융제도

와 연계하여 제도화 추진

- 7 -

- 석탄 전기 등 대체관계에 있는 에너지원의 수급안정화를 위한 에

너지가격의 합리화를 추진

- 자동차 기준평균연비제도(AFE) 시행 에너지공급자의 수요관리

(DSM) 의무강화 에너지소비 총량한도제 도입 추진전력 열 가스 석

유 등 에너지원을 통합한 수요관리체계 구축

ㅇ 산업 도시 교통 주택 등 국가전체의 에너지총량을 결정하는

상위개념의 정책연계를 통한 에너지사용의 최적화

- 에너지저소비형 경제사회시스템을 도입한 초절약형 모범 혁

신도시(예 신행정중심복합도시) 건설 추진

- 국민임대주택(lsquo03～12년 100만호 건설)의 에너지절약을 위해 임대주택

단지 조성사업을 에너지사용계획 협의대상에 추가

- 일광절약시간제 도입을 통한 생활양식 개선 및 에너지 절감

③ 혁신역량강화를 위한 정책 제언

ㅇ 시스템혁신을 위해 필요한 재원확보를 위해 에너지수입과 관련된

세목과 지출분야를 재검토하여 효과적인 지원구조 마련

- 석유 수입판매 부과금 조정 유연탄에 대한 부과금 부과 등을

통해 에특회계 재원을 확대

- 에특회계에 포함되어 있는 사회복지성격의 사업을 해당부처 일반

회계로 이관

- lsquo06년 폐지되는 교통세를 에너지세(목적세)로 전환하여 에너지 및

환경분야 투자에 활용(연간 5천억원)

- 8 -

ㅇ 지역의 에너지절약 및 효율향상정책 수행역량을 강화

- 지역특성에 적합한 에너지정책을 전담할 전담조직 신설 및 지역에

너지개발사업의 대폭 확대

- 지자체 지역 NGO 언론 에너지관리공단지사 등 지역에너지전문가들의

인적물적 네트워크를 활용한 지역에너지서비스센터 구축운영

- 실질적 지역에너지정책을 위해 조례제정 등 제도적 기반 마련

983730 에너지산업 해외진출 활성화 방안(산업자원부)

ㅇ 지난해부터 본격 추진한 정상 자원외교를 바탕으로 최근 우리의

해외자원 개발실적은 양적질적으로 크게 향상되는 추세

- 신규사업 참여 및 투자규모는 IMF 직전수준을 상회하였으며

해 외 석 유 개 발 참 여 및 투 자 현 황

1 1 91 9 4 1 6 7 1 7 7

1 2 5 1 1 1

2 6 1

6 0 0

2 8 0 2 6 6 3 1 13 7 1

4 2 6

5 9 06 6 6

8 0 0

0

5

1 0

1 5

2 0

2 5

1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 501 0 02 0 03 0 04 0 05 0 06 0 07 0 08 0 09 0 0

신 규 참 여 사 업 수 연 도 별 석 유 개 발 사 업 투 자 현 황 (단 위 백 만 불 )

- 자주개발생산량 및 자주개발율도 lsquo02년부터 급격히 신장하여

사상 최고치를 기록중

석 유 자 주 개 발 현 황 (석 유 가 스 합 산 )

2 6

1 81 5 1 5 1 3 1 2 1 2

1 6 1 81 5

1 9 2

2 83 1

3 84 1

0

2 0

4 0

6 0

8 0

1 0 0

1 2 0

1 4 0

1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 500 511 522 533 544 5

자 주 개 발 생 산 량 (단 위 천 b d ) 자 주 개 발 율 (단 위 )

- 9 -

lt 참고 gt 주요국의 해외자원개발 사례

中國 페트로카자흐스탄社 인수(418억불 lsquo058월)로 카자흐스탄

원유생산량의 13 확보

印度 21개국에 자원개발 추진중이나 최근 중국과의 자원확보 경쟁

에서 잇단 실패로 인해 대형 국영석유회사 설립 검토

日本 이란 사할린 등 62개 해외자원개발 프로젝트 추진중이며

동시베리아 송유관 건설 등에서 중국과 치열한 경쟁중

① 주요 자원보유 지역별로 전략적 동반진출 프로젝트 발굴

ㅇ 가스발전소 투자를 바탕으로 심해 탐사유전(매장량 20억배럴 규

모 추정)을 확보한 나이지리아 사례에서 시사하는 바와 같이

- 최근 자원보유국은 풍부한 자원개발과 부족한 에너지 인프라

확충을 패키지로 연계하려는 동향을 충분히 감안

- 주요 자원보유 지역별로 여건을 파악하고 자원개발과 에너지

플랜트간 동반진출 유망 프로젝트를 발굴하여 집중 지원할 계획

ㅇ 이를 위해 우선 금년 하반기 아프리카(나이지리아 리비아 등)

및 동남아(인니 베트남 등)에 동반진출 유망 프로젝트 발굴을

위한 민관 합동 조사단을 파견할 예정

② 프로젝트 전담회사 지원

ㅇ 상이한 사업부문(예 전력 + 유전)간 동반진출시 원활한 의사

결정 투자수익위험의 일원화를 도모하기 위해 참여기업 공

동으로 ldquo프로젝트 전담회사rdquo를 설립

ㅇ 프로젝트 전담회사에 대해서는 성공불융자(유전) 타당성조사

(플랜트)를 우선적으로 지원하고 향후 조성될 유전개발펀드

투자를 통해서도 집중 지원할 계획

- 10 -

③ 신기술 적용 플랜트의 해외진출 시범사업 지원

ㅇ 국내에서 실증시험을 통해 성능이 입증된 신기술 적용 플랜트에

대해서는 적극적인 해외 진출 지원을 위해 해외 시범사업에 소요

되는 비용을 전력기반기금을 통해 지원할 계획

ㅇ 우선 시범적으로 전력선통신(PLC Power Line Communication)

및 배연탈황설비에 대한 해외 시범사업을 지원하여 중국동남아

진출을 적극 지원할 계획

④ 구매력을 활용한 자원확보 가속화

ㅇ 금년도 예멘으로부터 LNG 장기도입 계약과 함께 예멘 가스전에

대한 지분 6를 추가 확보한 사례를 통해 구매력이 자원확보의

Leverage로 활용될 수 있는 가능성을 확인하였음

ㅇ 향후 신규 해외 가스전에 핵심 구매자(Anchor Buyer)로 지분

참여함으로써 가스 관련 플랜트(LNG 액화플랜트) 및 조선해운

등 후방산업의 해외진출을 본격 지원할 계획

⑤ 석유공사 혁신을 통한 자원개발 전문기업 육성

ㅇ 제2차 국가에너지 자문회의(lsquo053월)에서 논의한 ldquo석유공사 혁신을

통한 자원개발 확대rdquo의 세부 실천방안으로서

ㅇ 석유공사를 lsquo13년까지 ldquo30만 bd의 생산역량을 보유한 지역 메

이저급 자원개발 전문기업rdquo으로 육성키로 하고

- 주요 유전 프로젝트별 회사 설립 개발부문 자본확충 개발자

금 지원체계 혁신 등 세부 추진계획을 확정하였음

- 11 -

⑥ 유전개발 펀드의 성공적 조성을 위한 인센티브 방안 마련 및

에특회계 부과금 조정 등을 통한 정부재원 확충

ㅇ lsquo13년 석유가스 자주개발유 18를 달성하기 위해서는 약 16

조의 자금 소요 전망

- 소요자금중 50(8조원) 이상을 민간 자원개발 전문기업 및 에너

지공기업의 지분 확대 등 민간자금 확대를 통해 조달할 계획

- 아울러 시중 부동 여유자금을 해외유전개발사업에 끌어들이기

위해 유전개발펀드 조성을 적극 추진해 나가 계획

ㅇ 유전개발에 민간여유자금이 효과적으로 유입될 수 있도록 유전개

발의 특성(고위험 투자회임기간의 장기화 등)을 감안 세제상

인센 티브를 제공하는 한편

세제지원 배당소득 비과세 및 분리과세 등 여타 펀드 수준 적용

ㅇ 투자자의 불안을 해소하기위해 ldquo안정화자금rdquo을 마련하여 투자

원금의 일정수준을 보장하는 신용보강 제도를 마련하였음

신용보강 풋옵션 방식을 활용하여 투자 원금의 일정수준을 보장

ㅇ 또한 사업위험도가 큰 탐사사업 지원을 위해 에특회계 부과금

조정 교통세 일부 편입 등으로 정부의 추가 재원확보 방안을

강구해 나가기로 함

⑦ 민관 합동의「에너지산업 해외진출 협의회」구성운영

ㅇ 현재 국가별자원별 분산된 국내 역량을 집결하기 위해 자원개발

기업(공기업 민간기업) 플랜트 업계 kotra 전경련(자원대책위원회)

및 정부로 구성된「에너지산업 해외진출 협의회」를 구성할 계획

ㅇ 향후 동 협의회는 체계적이고 상시적인 정보공유를 바탕으로

지역별 해외진출 로드맵을 수립하고 대형 프로젝트에 대해서는

동반진출을 위한 최적의 컨소시움을 구성하며 민간 자율적인

과당경쟁 조정 등 강력한 추진체계를 갖추어 나갈 예정

- 12 -

lt참고 gt

983729 바이오디젤 개요 및 외국 사례

바이오디젤의 정의

ㅇ 쌀겨 폐식용유 등 식물성 원료에서 추출(에스테르 교환반응)한 자동

차용 경유를 대체할 수 있는 대체에너지

ㅇ 바이오디젤 혼합유(이하 lsquoBD20rsquo으로 표기)는 바이오디젤 20와 경

유 80를 혼합한 연료로서 석유사업법상 경유의 품질기준에 적합

국내 보급 현황

ㅇ 쌀겨 폐식용유 대두유 등에서 추출한 식물성油脂(20)와 경유(80)

를 혼합한 Bio-Diesel油(BD20) 시범보급사업 추진중

- rsquo05년 7월 기준 263bd 공급 8월 현재 수도권 및 전남북 지역 200

여개 지정주유소에서 경유 사용 버스 트럭 건설기계에 BD20을 판매

lt Bio-Diesel 시범보급사업 개요 gt

ㅇ 성상 Bio-Diesel혼합유(100)=Bio-Diesel(20)+경유(80)

ㅇ 보급지역 수도권(서울인천경기) 및 전남북 지역

ㅇ 보급대상 경유 사용 버스 트럭 건설기계

ㅇ 생산업체 가야에너지 등 4개업체

ㅇ 시범보급기간 lsquo02525 ～ rsquo051231 ㅇ 근거 「바이오디젤시범보급사업추진에관한고시」 (산자부고시 lsquo02525 제정)

- 13 -

바이오디젤 공급현황

생산업체 생산능력판매실적

공급형태02년 03년 04년

가야에너지

(평택)100000년 670 2860 5750

지정주유소

관공서

버스회사 등

BDK

(정읍)6000년 760 910 850

우리정유

(순천)6000년 - - 325

에코에너텍

(정읍)

30000년

(055부터 생산)- - -

계 142000년 1430 3690 6925

총 생산능력은 국내 경유내수물량의 08 수준

외국 사례

ㅇ 외국(미국 프랑스 독일등)에서는 1990년부터 일반 주유소에서

바이오디젤을 공급판매 중

- 유럽의 경우 차량 연료계 부품을 일부 수정한 전용차량을 대

상으로 100 바이오디젤을 보급하고 있으며

- 경유에 바이오디젤을 5 이내 함유를 허용함으로써 전 유럽

지역을 대상으로 일반 경유연료로 판매 가능

- 그 외 세계 각국에서 BD100 BD20 BD10 BD5 BD1등 다양

한 형태로 바이오디젤을 사용 중

프랑스 38만 독일 62만의 바이오디젤 공급(lsquo02)

EU는 2005년에 자동차 연료의 2 2010년에 575를 바이오디

젤유를 포함한 바이오연료로 대체 추진

- 14 -

983730 가스하이드레이트 개발사업 개요

가스하이드레이트의 개념

메탄가스가 저온고압 하에서 물분자와 결합되어 형성된 고체(얼

음)로서 물분자 내부에 메탄가스 분자가 응집된 상태로 존재

- 생성조건 0에서 26기압 10에서 76기압

- 메탄이 90이상으로 메탄 하이드레이트라고도 하며 Dry Ice와 유

사한 외관 및 특성을 보여 lsquo타는 얼음 (Burning Ice)rsquo 라고도 불림

심해저 지층에 수백m 두께로 존재하며 온도압력조건 변화시 해

리되어 가스로 분출

연소시 이산화탄소 발생량이 휘발유의 70 수준인 반면 발열량은 매

우 높은 친환경 에너지원임

부존량 및 부존지역

전 세계 추정매장량 약 10조톤 (5000년 사용가능)

- 석유 천연가스 컨덴세이트에 포함된 메탄 매장량의 약 25배

- 국내에는 약 6억톤 이상 매장 가능성(lsquo04 LNG소비량 1980만톤)

알라스카 등 영구동토지역과 수심 300m이상의 심해저에 부존

- 우리나라는 동해 심해지역 (수심 1000m이상)에 부존 유망

국내 개발 현황 및 향후 추진계획

정부와 가스공사 공동으로 동해에서 기초탐사 실시

- 5년간(lsquo00-rsquo04년) 48억투자 탐사실시 rarr 6억톤 이상 매장 추정

사업추진을 총괄하는 가스하이드레이트개발사업단 설립(lsquo05 7)

향후 추진계획

- 2015년 상업생산을 목표로 3단계로 나누어 사업추진 (2005～2014) lsquo05년 사업비 152억

- 15 -

주요국가의 가스하이드레이트 개발현황

① 미국 2015년 상업생산을 목표로 범국가적 사업으로 추진

o 미국은 1972년 알라스카에서 가스하이드레이트 부존이 확인되면서

DOE(에너지부) 주도로 RampD Program(82-92)을 수행

- 1985년에는 전세계 가스하이드레이트 부존지도 완성

o 2001년 가스하이드레이트연구개발법(Methane Hydrate RampD Act) 제

정으로 범국가적 사업으로 추진 기반 마련

- 2001년부터 DOE 주도(국무부와 국방부 협력)로 가스하이드레이트

RampD Program(01-15) 착수

o 광범위한 가스 하이드레이트 부존지역이 확인되고 있으며 lsquo02년 기준

원시매장량은 9066조m3(약 6조톤)

- 미국 천연가스 확인 매장량의 약 1800배

② 일본 ldquo21세기 에너지 자급rdquo 목표로 국가적 사업추진

o 70년대말 하이드레이트 부존 가능성이 확인된 이래 lsquo94년까지 낭카이

분지 등 12개 지역에서 가스하이드레이트 발견

- 메탄 원시매장량은 35조m3(약 233억톤)으로 일본 연간 천연가스 사용량의

460배

o 경제산업성 주도로 2015년 상업생산을 목표로 15개년 프로그램

(Japans Methane Hydrate Exploitation ProgramMH21) 운영

- ldquoMH21 Research Consortium을 구성하여 2015까지 3단계 15개년 프

로그램으로 추진

- lsquo04년도 시추 16개공 및 시험

- 미국 캐나다 등 선진기술 보유국과 공동수행이 특징(Mallik Project)

③ 기타국가

o 캐나다 러시아 인도등 국가주도하에 예산을 지원하여 장기개발계획

을 수립 진행 중

o 중국 독일 노르웨이 칠레 등 많은 나라에서 탐사 및 개발 추진

- 4 -

ㅇ 노대통령은 바이오연료 시연회에서는 직접 바이오연료를 주입한

자동차에 시동을 걸어보기도 하였으며 가스하이드레이트에 불

을 붙여 커피를 끓이는 가스하이드레이트 시연회에도 많은 관심

을 보였음

ㅇ 이어 노대통령은 산업자원부가 주최하고 에너지관리공단이 주관

하는 ldquo2005 에너지전시회rdquo(lsquo05927～30일)를 둘러보고 참가기업

인 및 관계자들을 격려하였음

금번회의는 금년 3월 제2차 국가에너지자문회의에 이어 개최되었

으며 총리 정책기획지속위원회 동북아시대위원회 및 산자환경건교부 장관 등 정부측과 에너지관리공단 ESCO협회 한전 석유공

사 한국플랜트협회 등 에너지관련 기관 및 산업계와 전문가 등

총 40여명이 참석하여 향후 에너지정책에 대해 진지한 논의가

이루어졌음

ㅇ 또한 2차 자문회의에서 결정된 lsquo유전개발전문기업 육성방안rsquo lsquo자

원개발 전문인력 양성방안rsquo 및 재원조달방안인 lsquo유전개발펀드 도

입방안rsquo 등과 lsquo수소경제 마스터플랜rsquo 등도 보고되었음

lt 참고 1 gt 자문회의 안건별 주요 내용(요약)

lt 참고 2 gt 바이오 연료 및 가스하이드레이트 개요

- 5 -

lt 참고 1 gt 자문회의 안건별 주요 내용(요약)

983729 新고유가 시대에 대비한 시스템 혁신전략(에너지경제연구원)

ㅇ 그동안 세계경제는 lsquo70년대 고유가시기와 rsquo80～90년대 저유가 시기를

거쳐 21세기에는 세계 석유수급여건의 악화라는 구조적 요인으

로 新고유가시기에 진입하는 추세이며 현재의 고유가 원인이

지난 70년대와는 다른 만큼 처방책도 달라져야 한다고 강조

ㅇ 국제유가 상승은 과거에 비해 다소 규모가 강도가 약화되었지만

아직도 국민경제 및 산업계에 부정적 영향을 주고 있으며 한편

으로는 에너지산업 해외진출 및 우리경제의 에너지효율 개선을

위한 기회요인으로 작용

ㅇ 우리나라 에너지원단위는 주요 선진국에 비해 높아 개선의 여지

가 많으나 에너지대책 뿐만 아니라 산업구조 선진화와 차세대

성장동력산업 육성 등 산업과학기술정책 대응이 보다 중요

ㅇ 우리나라의 석유의존도를 낮추기 위해서는 지속적으로 효율개선

노력을 기울여 온 산업부문 보다는 생활양식의 변화를 통한 수

송부문과 효율적인 냉난방시스템 도입을 통한 가정상업부문의

절약여지가 더 큰 것으로 분석

ㅇ 지난 70년대 비상시 위주 대응정책 하향식 닫힌정책 중앙

집권형 정책 에너지원별 독립적 수요관리 폐쇄형 에너지시스

템이었던 정부의 고유가 대응책이

- 21세기 新고유가시대에는 에너지 수급시스템 혁신 상향식

참여형 정책 중앙-지방 연계형 정책 통합형 수요관리 개방형

에너지시스템 등을 특징으로 하는 정책패러다임으로의 변화 필요

- 6 -

ㅇ rsquo범국가적 역량 집결을 통한 에너지사용의 적정화lsquo 등을 골자로

하는 사회시스템 혁신전략으로 석유의존도를 탈피하기 위한 공

급시스템 혁신과 수요시스템 혁신을 제시

① 공급시스템 혁신전략으로 석유의존도를 탈피하는 에너지공급의

적정화 추진

ㅇ 수송부문 대체에너지원인 바이오연료 보급 확대 태양광풍력 등

신재생 에너지의 개발보급 지속 확대 친환경적인 천연가스 안정

적 확보 수소경제시대에 대비한 lsquo수소경제종합마스터플랜rsquo 추진

국가에너지위원회를 통한 원자력의 적정비중 결정 등

② 정책수준별 접근방식에 따른 수요시스템 혁신전략

ㅇ 에너지 효율개선을 통한 에너지 소비시스템의 효율화

- 자원재순환(재활용)시스템 강화 등으로 산업용 석유소비의 78를 차

지하는 원료용 소비를 최소화

- 전기철도 CNG 버스 바이오연료 도입 하이브리드카 및 수소연료전지

차량 개발 등을 통해 수송부문(석유소비의 33) 석유의존도 축소

- 가정상업부문 유류소비(석유소비의 12)의 대부분을 차지하는 난방공

급의 효율화를 위해 지역난방 보급확대

- 에너지이용합리화사업에 대한 예산세제 등 각종 지원을 지속적

으로 확대

ㅇ 가격 및 규제정책을 통한 에너지사용의 적정화

- 국민들의 자발적 에너지절약 및 이용합리화를 위해 세제금융제도

와 연계하여 제도화 추진

- 7 -

- 석탄 전기 등 대체관계에 있는 에너지원의 수급안정화를 위한 에

너지가격의 합리화를 추진

- 자동차 기준평균연비제도(AFE) 시행 에너지공급자의 수요관리

(DSM) 의무강화 에너지소비 총량한도제 도입 추진전력 열 가스 석

유 등 에너지원을 통합한 수요관리체계 구축

ㅇ 산업 도시 교통 주택 등 국가전체의 에너지총량을 결정하는

상위개념의 정책연계를 통한 에너지사용의 최적화

- 에너지저소비형 경제사회시스템을 도입한 초절약형 모범 혁

신도시(예 신행정중심복합도시) 건설 추진

- 국민임대주택(lsquo03～12년 100만호 건설)의 에너지절약을 위해 임대주택

단지 조성사업을 에너지사용계획 협의대상에 추가

- 일광절약시간제 도입을 통한 생활양식 개선 및 에너지 절감

③ 혁신역량강화를 위한 정책 제언

ㅇ 시스템혁신을 위해 필요한 재원확보를 위해 에너지수입과 관련된

세목과 지출분야를 재검토하여 효과적인 지원구조 마련

- 석유 수입판매 부과금 조정 유연탄에 대한 부과금 부과 등을

통해 에특회계 재원을 확대

- 에특회계에 포함되어 있는 사회복지성격의 사업을 해당부처 일반

회계로 이관

- lsquo06년 폐지되는 교통세를 에너지세(목적세)로 전환하여 에너지 및

환경분야 투자에 활용(연간 5천억원)

- 8 -

ㅇ 지역의 에너지절약 및 효율향상정책 수행역량을 강화

- 지역특성에 적합한 에너지정책을 전담할 전담조직 신설 및 지역에

너지개발사업의 대폭 확대

- 지자체 지역 NGO 언론 에너지관리공단지사 등 지역에너지전문가들의

인적물적 네트워크를 활용한 지역에너지서비스센터 구축운영

- 실질적 지역에너지정책을 위해 조례제정 등 제도적 기반 마련

983730 에너지산업 해외진출 활성화 방안(산업자원부)

ㅇ 지난해부터 본격 추진한 정상 자원외교를 바탕으로 최근 우리의

해외자원 개발실적은 양적질적으로 크게 향상되는 추세

- 신규사업 참여 및 투자규모는 IMF 직전수준을 상회하였으며

해 외 석 유 개 발 참 여 및 투 자 현 황

1 1 91 9 4 1 6 7 1 7 7

1 2 5 1 1 1

2 6 1

6 0 0

2 8 0 2 6 6 3 1 13 7 1

4 2 6

5 9 06 6 6

8 0 0

0

5

1 0

1 5

2 0

2 5

1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 501 0 02 0 03 0 04 0 05 0 06 0 07 0 08 0 09 0 0

신 규 참 여 사 업 수 연 도 별 석 유 개 발 사 업 투 자 현 황 (단 위 백 만 불 )

- 자주개발생산량 및 자주개발율도 lsquo02년부터 급격히 신장하여

사상 최고치를 기록중

석 유 자 주 개 발 현 황 (석 유 가 스 합 산 )

2 6

1 81 5 1 5 1 3 1 2 1 2

1 6 1 81 5

1 9 2

2 83 1

3 84 1

0

2 0

4 0

6 0

8 0

1 0 0

1 2 0

1 4 0

1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 500 511 522 533 544 5

자 주 개 발 생 산 량 (단 위 천 b d ) 자 주 개 발 율 (단 위 )

- 9 -

lt 참고 gt 주요국의 해외자원개발 사례

中國 페트로카자흐스탄社 인수(418억불 lsquo058월)로 카자흐스탄

원유생산량의 13 확보

印度 21개국에 자원개발 추진중이나 최근 중국과의 자원확보 경쟁

에서 잇단 실패로 인해 대형 국영석유회사 설립 검토

日本 이란 사할린 등 62개 해외자원개발 프로젝트 추진중이며

동시베리아 송유관 건설 등에서 중국과 치열한 경쟁중

① 주요 자원보유 지역별로 전략적 동반진출 프로젝트 발굴

ㅇ 가스발전소 투자를 바탕으로 심해 탐사유전(매장량 20억배럴 규

모 추정)을 확보한 나이지리아 사례에서 시사하는 바와 같이

- 최근 자원보유국은 풍부한 자원개발과 부족한 에너지 인프라

확충을 패키지로 연계하려는 동향을 충분히 감안

- 주요 자원보유 지역별로 여건을 파악하고 자원개발과 에너지

플랜트간 동반진출 유망 프로젝트를 발굴하여 집중 지원할 계획

ㅇ 이를 위해 우선 금년 하반기 아프리카(나이지리아 리비아 등)

및 동남아(인니 베트남 등)에 동반진출 유망 프로젝트 발굴을

위한 민관 합동 조사단을 파견할 예정

② 프로젝트 전담회사 지원

ㅇ 상이한 사업부문(예 전력 + 유전)간 동반진출시 원활한 의사

결정 투자수익위험의 일원화를 도모하기 위해 참여기업 공

동으로 ldquo프로젝트 전담회사rdquo를 설립

ㅇ 프로젝트 전담회사에 대해서는 성공불융자(유전) 타당성조사

(플랜트)를 우선적으로 지원하고 향후 조성될 유전개발펀드

투자를 통해서도 집중 지원할 계획

- 10 -

③ 신기술 적용 플랜트의 해외진출 시범사업 지원

ㅇ 국내에서 실증시험을 통해 성능이 입증된 신기술 적용 플랜트에

대해서는 적극적인 해외 진출 지원을 위해 해외 시범사업에 소요

되는 비용을 전력기반기금을 통해 지원할 계획

ㅇ 우선 시범적으로 전력선통신(PLC Power Line Communication)

및 배연탈황설비에 대한 해외 시범사업을 지원하여 중국동남아

진출을 적극 지원할 계획

④ 구매력을 활용한 자원확보 가속화

ㅇ 금년도 예멘으로부터 LNG 장기도입 계약과 함께 예멘 가스전에

대한 지분 6를 추가 확보한 사례를 통해 구매력이 자원확보의

Leverage로 활용될 수 있는 가능성을 확인하였음

ㅇ 향후 신규 해외 가스전에 핵심 구매자(Anchor Buyer)로 지분

참여함으로써 가스 관련 플랜트(LNG 액화플랜트) 및 조선해운

등 후방산업의 해외진출을 본격 지원할 계획

⑤ 석유공사 혁신을 통한 자원개발 전문기업 육성

ㅇ 제2차 국가에너지 자문회의(lsquo053월)에서 논의한 ldquo석유공사 혁신을

통한 자원개발 확대rdquo의 세부 실천방안으로서

ㅇ 석유공사를 lsquo13년까지 ldquo30만 bd의 생산역량을 보유한 지역 메

이저급 자원개발 전문기업rdquo으로 육성키로 하고

- 주요 유전 프로젝트별 회사 설립 개발부문 자본확충 개발자

금 지원체계 혁신 등 세부 추진계획을 확정하였음

- 11 -

⑥ 유전개발 펀드의 성공적 조성을 위한 인센티브 방안 마련 및

에특회계 부과금 조정 등을 통한 정부재원 확충

ㅇ lsquo13년 석유가스 자주개발유 18를 달성하기 위해서는 약 16

조의 자금 소요 전망

- 소요자금중 50(8조원) 이상을 민간 자원개발 전문기업 및 에너

지공기업의 지분 확대 등 민간자금 확대를 통해 조달할 계획

- 아울러 시중 부동 여유자금을 해외유전개발사업에 끌어들이기

위해 유전개발펀드 조성을 적극 추진해 나가 계획

ㅇ 유전개발에 민간여유자금이 효과적으로 유입될 수 있도록 유전개

발의 특성(고위험 투자회임기간의 장기화 등)을 감안 세제상

인센 티브를 제공하는 한편

세제지원 배당소득 비과세 및 분리과세 등 여타 펀드 수준 적용

ㅇ 투자자의 불안을 해소하기위해 ldquo안정화자금rdquo을 마련하여 투자

원금의 일정수준을 보장하는 신용보강 제도를 마련하였음

신용보강 풋옵션 방식을 활용하여 투자 원금의 일정수준을 보장

ㅇ 또한 사업위험도가 큰 탐사사업 지원을 위해 에특회계 부과금

조정 교통세 일부 편입 등으로 정부의 추가 재원확보 방안을

강구해 나가기로 함

⑦ 민관 합동의「에너지산업 해외진출 협의회」구성운영

ㅇ 현재 국가별자원별 분산된 국내 역량을 집결하기 위해 자원개발

기업(공기업 민간기업) 플랜트 업계 kotra 전경련(자원대책위원회)

및 정부로 구성된「에너지산업 해외진출 협의회」를 구성할 계획

ㅇ 향후 동 협의회는 체계적이고 상시적인 정보공유를 바탕으로

지역별 해외진출 로드맵을 수립하고 대형 프로젝트에 대해서는

동반진출을 위한 최적의 컨소시움을 구성하며 민간 자율적인

과당경쟁 조정 등 강력한 추진체계를 갖추어 나갈 예정

- 12 -

lt참고 gt

983729 바이오디젤 개요 및 외국 사례

바이오디젤의 정의

ㅇ 쌀겨 폐식용유 등 식물성 원료에서 추출(에스테르 교환반응)한 자동

차용 경유를 대체할 수 있는 대체에너지

ㅇ 바이오디젤 혼합유(이하 lsquoBD20rsquo으로 표기)는 바이오디젤 20와 경

유 80를 혼합한 연료로서 석유사업법상 경유의 품질기준에 적합

국내 보급 현황

ㅇ 쌀겨 폐식용유 대두유 등에서 추출한 식물성油脂(20)와 경유(80)

를 혼합한 Bio-Diesel油(BD20) 시범보급사업 추진중

- rsquo05년 7월 기준 263bd 공급 8월 현재 수도권 및 전남북 지역 200

여개 지정주유소에서 경유 사용 버스 트럭 건설기계에 BD20을 판매

lt Bio-Diesel 시범보급사업 개요 gt

ㅇ 성상 Bio-Diesel혼합유(100)=Bio-Diesel(20)+경유(80)

ㅇ 보급지역 수도권(서울인천경기) 및 전남북 지역

ㅇ 보급대상 경유 사용 버스 트럭 건설기계

ㅇ 생산업체 가야에너지 등 4개업체

ㅇ 시범보급기간 lsquo02525 ～ rsquo051231 ㅇ 근거 「바이오디젤시범보급사업추진에관한고시」 (산자부고시 lsquo02525 제정)

- 13 -

바이오디젤 공급현황

생산업체 생산능력판매실적

공급형태02년 03년 04년

가야에너지

(평택)100000년 670 2860 5750

지정주유소

관공서

버스회사 등

BDK

(정읍)6000년 760 910 850

우리정유

(순천)6000년 - - 325

에코에너텍

(정읍)

30000년

(055부터 생산)- - -

계 142000년 1430 3690 6925

총 생산능력은 국내 경유내수물량의 08 수준

외국 사례

ㅇ 외국(미국 프랑스 독일등)에서는 1990년부터 일반 주유소에서

바이오디젤을 공급판매 중

- 유럽의 경우 차량 연료계 부품을 일부 수정한 전용차량을 대

상으로 100 바이오디젤을 보급하고 있으며

- 경유에 바이오디젤을 5 이내 함유를 허용함으로써 전 유럽

지역을 대상으로 일반 경유연료로 판매 가능

- 그 외 세계 각국에서 BD100 BD20 BD10 BD5 BD1등 다양

한 형태로 바이오디젤을 사용 중

프랑스 38만 독일 62만의 바이오디젤 공급(lsquo02)

EU는 2005년에 자동차 연료의 2 2010년에 575를 바이오디

젤유를 포함한 바이오연료로 대체 추진

- 14 -

983730 가스하이드레이트 개발사업 개요

가스하이드레이트의 개념

메탄가스가 저온고압 하에서 물분자와 결합되어 형성된 고체(얼

음)로서 물분자 내부에 메탄가스 분자가 응집된 상태로 존재

- 생성조건 0에서 26기압 10에서 76기압

- 메탄이 90이상으로 메탄 하이드레이트라고도 하며 Dry Ice와 유

사한 외관 및 특성을 보여 lsquo타는 얼음 (Burning Ice)rsquo 라고도 불림

심해저 지층에 수백m 두께로 존재하며 온도압력조건 변화시 해

리되어 가스로 분출

연소시 이산화탄소 발생량이 휘발유의 70 수준인 반면 발열량은 매

우 높은 친환경 에너지원임

부존량 및 부존지역

전 세계 추정매장량 약 10조톤 (5000년 사용가능)

- 석유 천연가스 컨덴세이트에 포함된 메탄 매장량의 약 25배

- 국내에는 약 6억톤 이상 매장 가능성(lsquo04 LNG소비량 1980만톤)

알라스카 등 영구동토지역과 수심 300m이상의 심해저에 부존

- 우리나라는 동해 심해지역 (수심 1000m이상)에 부존 유망

국내 개발 현황 및 향후 추진계획

정부와 가스공사 공동으로 동해에서 기초탐사 실시

- 5년간(lsquo00-rsquo04년) 48억투자 탐사실시 rarr 6억톤 이상 매장 추정

사업추진을 총괄하는 가스하이드레이트개발사업단 설립(lsquo05 7)

향후 추진계획

- 2015년 상업생산을 목표로 3단계로 나누어 사업추진 (2005～2014) lsquo05년 사업비 152억

- 15 -

주요국가의 가스하이드레이트 개발현황

① 미국 2015년 상업생산을 목표로 범국가적 사업으로 추진

o 미국은 1972년 알라스카에서 가스하이드레이트 부존이 확인되면서

DOE(에너지부) 주도로 RampD Program(82-92)을 수행

- 1985년에는 전세계 가스하이드레이트 부존지도 완성

o 2001년 가스하이드레이트연구개발법(Methane Hydrate RampD Act) 제

정으로 범국가적 사업으로 추진 기반 마련

- 2001년부터 DOE 주도(국무부와 국방부 협력)로 가스하이드레이트

RampD Program(01-15) 착수

o 광범위한 가스 하이드레이트 부존지역이 확인되고 있으며 lsquo02년 기준

원시매장량은 9066조m3(약 6조톤)

- 미국 천연가스 확인 매장량의 약 1800배

② 일본 ldquo21세기 에너지 자급rdquo 목표로 국가적 사업추진

o 70년대말 하이드레이트 부존 가능성이 확인된 이래 lsquo94년까지 낭카이

분지 등 12개 지역에서 가스하이드레이트 발견

- 메탄 원시매장량은 35조m3(약 233억톤)으로 일본 연간 천연가스 사용량의

460배

o 경제산업성 주도로 2015년 상업생산을 목표로 15개년 프로그램

(Japans Methane Hydrate Exploitation ProgramMH21) 운영

- ldquoMH21 Research Consortium을 구성하여 2015까지 3단계 15개년 프

로그램으로 추진

- lsquo04년도 시추 16개공 및 시험

- 미국 캐나다 등 선진기술 보유국과 공동수행이 특징(Mallik Project)

③ 기타국가

o 캐나다 러시아 인도등 국가주도하에 예산을 지원하여 장기개발계획

을 수립 진행 중

o 중국 독일 노르웨이 칠레 등 많은 나라에서 탐사 및 개발 추진

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lt 참고 1 gt 자문회의 안건별 주요 내용(요약)

983729 新고유가 시대에 대비한 시스템 혁신전략(에너지경제연구원)

ㅇ 그동안 세계경제는 lsquo70년대 고유가시기와 rsquo80～90년대 저유가 시기를

거쳐 21세기에는 세계 석유수급여건의 악화라는 구조적 요인으

로 新고유가시기에 진입하는 추세이며 현재의 고유가 원인이

지난 70년대와는 다른 만큼 처방책도 달라져야 한다고 강조

ㅇ 국제유가 상승은 과거에 비해 다소 규모가 강도가 약화되었지만

아직도 국민경제 및 산업계에 부정적 영향을 주고 있으며 한편

으로는 에너지산업 해외진출 및 우리경제의 에너지효율 개선을

위한 기회요인으로 작용

ㅇ 우리나라 에너지원단위는 주요 선진국에 비해 높아 개선의 여지

가 많으나 에너지대책 뿐만 아니라 산업구조 선진화와 차세대

성장동력산업 육성 등 산업과학기술정책 대응이 보다 중요

ㅇ 우리나라의 석유의존도를 낮추기 위해서는 지속적으로 효율개선

노력을 기울여 온 산업부문 보다는 생활양식의 변화를 통한 수

송부문과 효율적인 냉난방시스템 도입을 통한 가정상업부문의

절약여지가 더 큰 것으로 분석

ㅇ 지난 70년대 비상시 위주 대응정책 하향식 닫힌정책 중앙

집권형 정책 에너지원별 독립적 수요관리 폐쇄형 에너지시스

템이었던 정부의 고유가 대응책이

- 21세기 新고유가시대에는 에너지 수급시스템 혁신 상향식

참여형 정책 중앙-지방 연계형 정책 통합형 수요관리 개방형

에너지시스템 등을 특징으로 하는 정책패러다임으로의 변화 필요

- 6 -

ㅇ rsquo범국가적 역량 집결을 통한 에너지사용의 적정화lsquo 등을 골자로

하는 사회시스템 혁신전략으로 석유의존도를 탈피하기 위한 공

급시스템 혁신과 수요시스템 혁신을 제시

① 공급시스템 혁신전략으로 석유의존도를 탈피하는 에너지공급의

적정화 추진

ㅇ 수송부문 대체에너지원인 바이오연료 보급 확대 태양광풍력 등

신재생 에너지의 개발보급 지속 확대 친환경적인 천연가스 안정

적 확보 수소경제시대에 대비한 lsquo수소경제종합마스터플랜rsquo 추진

국가에너지위원회를 통한 원자력의 적정비중 결정 등

② 정책수준별 접근방식에 따른 수요시스템 혁신전략

ㅇ 에너지 효율개선을 통한 에너지 소비시스템의 효율화

- 자원재순환(재활용)시스템 강화 등으로 산업용 석유소비의 78를 차

지하는 원료용 소비를 최소화

- 전기철도 CNG 버스 바이오연료 도입 하이브리드카 및 수소연료전지

차량 개발 등을 통해 수송부문(석유소비의 33) 석유의존도 축소

- 가정상업부문 유류소비(석유소비의 12)의 대부분을 차지하는 난방공

급의 효율화를 위해 지역난방 보급확대

- 에너지이용합리화사업에 대한 예산세제 등 각종 지원을 지속적

으로 확대

ㅇ 가격 및 규제정책을 통한 에너지사용의 적정화

- 국민들의 자발적 에너지절약 및 이용합리화를 위해 세제금융제도

와 연계하여 제도화 추진

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- 석탄 전기 등 대체관계에 있는 에너지원의 수급안정화를 위한 에

너지가격의 합리화를 추진

- 자동차 기준평균연비제도(AFE) 시행 에너지공급자의 수요관리

(DSM) 의무강화 에너지소비 총량한도제 도입 추진전력 열 가스 석

유 등 에너지원을 통합한 수요관리체계 구축

ㅇ 산업 도시 교통 주택 등 국가전체의 에너지총량을 결정하는

상위개념의 정책연계를 통한 에너지사용의 최적화

- 에너지저소비형 경제사회시스템을 도입한 초절약형 모범 혁

신도시(예 신행정중심복합도시) 건설 추진

- 국민임대주택(lsquo03～12년 100만호 건설)의 에너지절약을 위해 임대주택

단지 조성사업을 에너지사용계획 협의대상에 추가

- 일광절약시간제 도입을 통한 생활양식 개선 및 에너지 절감

③ 혁신역량강화를 위한 정책 제언

ㅇ 시스템혁신을 위해 필요한 재원확보를 위해 에너지수입과 관련된

세목과 지출분야를 재검토하여 효과적인 지원구조 마련

- 석유 수입판매 부과금 조정 유연탄에 대한 부과금 부과 등을

통해 에특회계 재원을 확대

- 에특회계에 포함되어 있는 사회복지성격의 사업을 해당부처 일반

회계로 이관

- lsquo06년 폐지되는 교통세를 에너지세(목적세)로 전환하여 에너지 및

환경분야 투자에 활용(연간 5천억원)

- 8 -

ㅇ 지역의 에너지절약 및 효율향상정책 수행역량을 강화

- 지역특성에 적합한 에너지정책을 전담할 전담조직 신설 및 지역에

너지개발사업의 대폭 확대

- 지자체 지역 NGO 언론 에너지관리공단지사 등 지역에너지전문가들의

인적물적 네트워크를 활용한 지역에너지서비스센터 구축운영

- 실질적 지역에너지정책을 위해 조례제정 등 제도적 기반 마련

983730 에너지산업 해외진출 활성화 방안(산업자원부)

ㅇ 지난해부터 본격 추진한 정상 자원외교를 바탕으로 최근 우리의

해외자원 개발실적은 양적질적으로 크게 향상되는 추세

- 신규사업 참여 및 투자규모는 IMF 직전수준을 상회하였으며

해 외 석 유 개 발 참 여 및 투 자 현 황

1 1 91 9 4 1 6 7 1 7 7

1 2 5 1 1 1

2 6 1

6 0 0

2 8 0 2 6 6 3 1 13 7 1

4 2 6

5 9 06 6 6

8 0 0

0

5

1 0

1 5

2 0

2 5

1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 501 0 02 0 03 0 04 0 05 0 06 0 07 0 08 0 09 0 0

신 규 참 여 사 업 수 연 도 별 석 유 개 발 사 업 투 자 현 황 (단 위 백 만 불 )

- 자주개발생산량 및 자주개발율도 lsquo02년부터 급격히 신장하여

사상 최고치를 기록중

석 유 자 주 개 발 현 황 (석 유 가 스 합 산 )

2 6

1 81 5 1 5 1 3 1 2 1 2

1 6 1 81 5

1 9 2

2 83 1

3 84 1

0

2 0

4 0

6 0

8 0

1 0 0

1 2 0

1 4 0

1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 500 511 522 533 544 5

자 주 개 발 생 산 량 (단 위 천 b d ) 자 주 개 발 율 (단 위 )

- 9 -

lt 참고 gt 주요국의 해외자원개발 사례

中國 페트로카자흐스탄社 인수(418억불 lsquo058월)로 카자흐스탄

원유생산량의 13 확보

印度 21개국에 자원개발 추진중이나 최근 중국과의 자원확보 경쟁

에서 잇단 실패로 인해 대형 국영석유회사 설립 검토

日本 이란 사할린 등 62개 해외자원개발 프로젝트 추진중이며

동시베리아 송유관 건설 등에서 중국과 치열한 경쟁중

① 주요 자원보유 지역별로 전략적 동반진출 프로젝트 발굴

ㅇ 가스발전소 투자를 바탕으로 심해 탐사유전(매장량 20억배럴 규

모 추정)을 확보한 나이지리아 사례에서 시사하는 바와 같이

- 최근 자원보유국은 풍부한 자원개발과 부족한 에너지 인프라

확충을 패키지로 연계하려는 동향을 충분히 감안

- 주요 자원보유 지역별로 여건을 파악하고 자원개발과 에너지

플랜트간 동반진출 유망 프로젝트를 발굴하여 집중 지원할 계획

ㅇ 이를 위해 우선 금년 하반기 아프리카(나이지리아 리비아 등)

및 동남아(인니 베트남 등)에 동반진출 유망 프로젝트 발굴을

위한 민관 합동 조사단을 파견할 예정

② 프로젝트 전담회사 지원

ㅇ 상이한 사업부문(예 전력 + 유전)간 동반진출시 원활한 의사

결정 투자수익위험의 일원화를 도모하기 위해 참여기업 공

동으로 ldquo프로젝트 전담회사rdquo를 설립

ㅇ 프로젝트 전담회사에 대해서는 성공불융자(유전) 타당성조사

(플랜트)를 우선적으로 지원하고 향후 조성될 유전개발펀드

투자를 통해서도 집중 지원할 계획

- 10 -

③ 신기술 적용 플랜트의 해외진출 시범사업 지원

ㅇ 국내에서 실증시험을 통해 성능이 입증된 신기술 적용 플랜트에

대해서는 적극적인 해외 진출 지원을 위해 해외 시범사업에 소요

되는 비용을 전력기반기금을 통해 지원할 계획

ㅇ 우선 시범적으로 전력선통신(PLC Power Line Communication)

및 배연탈황설비에 대한 해외 시범사업을 지원하여 중국동남아

진출을 적극 지원할 계획

④ 구매력을 활용한 자원확보 가속화

ㅇ 금년도 예멘으로부터 LNG 장기도입 계약과 함께 예멘 가스전에

대한 지분 6를 추가 확보한 사례를 통해 구매력이 자원확보의

Leverage로 활용될 수 있는 가능성을 확인하였음

ㅇ 향후 신규 해외 가스전에 핵심 구매자(Anchor Buyer)로 지분

참여함으로써 가스 관련 플랜트(LNG 액화플랜트) 및 조선해운

등 후방산업의 해외진출을 본격 지원할 계획

⑤ 석유공사 혁신을 통한 자원개발 전문기업 육성

ㅇ 제2차 국가에너지 자문회의(lsquo053월)에서 논의한 ldquo석유공사 혁신을

통한 자원개발 확대rdquo의 세부 실천방안으로서

ㅇ 석유공사를 lsquo13년까지 ldquo30만 bd의 생산역량을 보유한 지역 메

이저급 자원개발 전문기업rdquo으로 육성키로 하고

- 주요 유전 프로젝트별 회사 설립 개발부문 자본확충 개발자

금 지원체계 혁신 등 세부 추진계획을 확정하였음

- 11 -

⑥ 유전개발 펀드의 성공적 조성을 위한 인센티브 방안 마련 및

에특회계 부과금 조정 등을 통한 정부재원 확충

ㅇ lsquo13년 석유가스 자주개발유 18를 달성하기 위해서는 약 16

조의 자금 소요 전망

- 소요자금중 50(8조원) 이상을 민간 자원개발 전문기업 및 에너

지공기업의 지분 확대 등 민간자금 확대를 통해 조달할 계획

- 아울러 시중 부동 여유자금을 해외유전개발사업에 끌어들이기

위해 유전개발펀드 조성을 적극 추진해 나가 계획

ㅇ 유전개발에 민간여유자금이 효과적으로 유입될 수 있도록 유전개

발의 특성(고위험 투자회임기간의 장기화 등)을 감안 세제상

인센 티브를 제공하는 한편

세제지원 배당소득 비과세 및 분리과세 등 여타 펀드 수준 적용

ㅇ 투자자의 불안을 해소하기위해 ldquo안정화자금rdquo을 마련하여 투자

원금의 일정수준을 보장하는 신용보강 제도를 마련하였음

신용보강 풋옵션 방식을 활용하여 투자 원금의 일정수준을 보장

ㅇ 또한 사업위험도가 큰 탐사사업 지원을 위해 에특회계 부과금

조정 교통세 일부 편입 등으로 정부의 추가 재원확보 방안을

강구해 나가기로 함

⑦ 민관 합동의「에너지산업 해외진출 협의회」구성운영

ㅇ 현재 국가별자원별 분산된 국내 역량을 집결하기 위해 자원개발

기업(공기업 민간기업) 플랜트 업계 kotra 전경련(자원대책위원회)

및 정부로 구성된「에너지산업 해외진출 협의회」를 구성할 계획

ㅇ 향후 동 협의회는 체계적이고 상시적인 정보공유를 바탕으로

지역별 해외진출 로드맵을 수립하고 대형 프로젝트에 대해서는

동반진출을 위한 최적의 컨소시움을 구성하며 민간 자율적인

과당경쟁 조정 등 강력한 추진체계를 갖추어 나갈 예정

- 12 -

lt참고 gt

983729 바이오디젤 개요 및 외국 사례

바이오디젤의 정의

ㅇ 쌀겨 폐식용유 등 식물성 원료에서 추출(에스테르 교환반응)한 자동

차용 경유를 대체할 수 있는 대체에너지

ㅇ 바이오디젤 혼합유(이하 lsquoBD20rsquo으로 표기)는 바이오디젤 20와 경

유 80를 혼합한 연료로서 석유사업법상 경유의 품질기준에 적합

국내 보급 현황

ㅇ 쌀겨 폐식용유 대두유 등에서 추출한 식물성油脂(20)와 경유(80)

를 혼합한 Bio-Diesel油(BD20) 시범보급사업 추진중

- rsquo05년 7월 기준 263bd 공급 8월 현재 수도권 및 전남북 지역 200

여개 지정주유소에서 경유 사용 버스 트럭 건설기계에 BD20을 판매

lt Bio-Diesel 시범보급사업 개요 gt

ㅇ 성상 Bio-Diesel혼합유(100)=Bio-Diesel(20)+경유(80)

ㅇ 보급지역 수도권(서울인천경기) 및 전남북 지역

ㅇ 보급대상 경유 사용 버스 트럭 건설기계

ㅇ 생산업체 가야에너지 등 4개업체

ㅇ 시범보급기간 lsquo02525 ～ rsquo051231 ㅇ 근거 「바이오디젤시범보급사업추진에관한고시」 (산자부고시 lsquo02525 제정)

- 13 -

바이오디젤 공급현황

생산업체 생산능력판매실적

공급형태02년 03년 04년

가야에너지

(평택)100000년 670 2860 5750

지정주유소

관공서

버스회사 등

BDK

(정읍)6000년 760 910 850

우리정유

(순천)6000년 - - 325

에코에너텍

(정읍)

30000년

(055부터 생산)- - -

계 142000년 1430 3690 6925

총 생산능력은 국내 경유내수물량의 08 수준

외국 사례

ㅇ 외국(미국 프랑스 독일등)에서는 1990년부터 일반 주유소에서

바이오디젤을 공급판매 중

- 유럽의 경우 차량 연료계 부품을 일부 수정한 전용차량을 대

상으로 100 바이오디젤을 보급하고 있으며

- 경유에 바이오디젤을 5 이내 함유를 허용함으로써 전 유럽

지역을 대상으로 일반 경유연료로 판매 가능

- 그 외 세계 각국에서 BD100 BD20 BD10 BD5 BD1등 다양

한 형태로 바이오디젤을 사용 중

프랑스 38만 독일 62만의 바이오디젤 공급(lsquo02)

EU는 2005년에 자동차 연료의 2 2010년에 575를 바이오디

젤유를 포함한 바이오연료로 대체 추진

- 14 -

983730 가스하이드레이트 개발사업 개요

가스하이드레이트의 개념

메탄가스가 저온고압 하에서 물분자와 결합되어 형성된 고체(얼

음)로서 물분자 내부에 메탄가스 분자가 응집된 상태로 존재

- 생성조건 0에서 26기압 10에서 76기압

- 메탄이 90이상으로 메탄 하이드레이트라고도 하며 Dry Ice와 유

사한 외관 및 특성을 보여 lsquo타는 얼음 (Burning Ice)rsquo 라고도 불림

심해저 지층에 수백m 두께로 존재하며 온도압력조건 변화시 해

리되어 가스로 분출

연소시 이산화탄소 발생량이 휘발유의 70 수준인 반면 발열량은 매

우 높은 친환경 에너지원임

부존량 및 부존지역

전 세계 추정매장량 약 10조톤 (5000년 사용가능)

- 석유 천연가스 컨덴세이트에 포함된 메탄 매장량의 약 25배

- 국내에는 약 6억톤 이상 매장 가능성(lsquo04 LNG소비량 1980만톤)

알라스카 등 영구동토지역과 수심 300m이상의 심해저에 부존

- 우리나라는 동해 심해지역 (수심 1000m이상)에 부존 유망

국내 개발 현황 및 향후 추진계획

정부와 가스공사 공동으로 동해에서 기초탐사 실시

- 5년간(lsquo00-rsquo04년) 48억투자 탐사실시 rarr 6억톤 이상 매장 추정

사업추진을 총괄하는 가스하이드레이트개발사업단 설립(lsquo05 7)

향후 추진계획

- 2015년 상업생산을 목표로 3단계로 나누어 사업추진 (2005～2014) lsquo05년 사업비 152억

- 15 -

주요국가의 가스하이드레이트 개발현황

① 미국 2015년 상업생산을 목표로 범국가적 사업으로 추진

o 미국은 1972년 알라스카에서 가스하이드레이트 부존이 확인되면서

DOE(에너지부) 주도로 RampD Program(82-92)을 수행

- 1985년에는 전세계 가스하이드레이트 부존지도 완성

o 2001년 가스하이드레이트연구개발법(Methane Hydrate RampD Act) 제

정으로 범국가적 사업으로 추진 기반 마련

- 2001년부터 DOE 주도(국무부와 국방부 협력)로 가스하이드레이트

RampD Program(01-15) 착수

o 광범위한 가스 하이드레이트 부존지역이 확인되고 있으며 lsquo02년 기준

원시매장량은 9066조m3(약 6조톤)

- 미국 천연가스 확인 매장량의 약 1800배

② 일본 ldquo21세기 에너지 자급rdquo 목표로 국가적 사업추진

o 70년대말 하이드레이트 부존 가능성이 확인된 이래 lsquo94년까지 낭카이

분지 등 12개 지역에서 가스하이드레이트 발견

- 메탄 원시매장량은 35조m3(약 233억톤)으로 일본 연간 천연가스 사용량의

460배

o 경제산업성 주도로 2015년 상업생산을 목표로 15개년 프로그램

(Japans Methane Hydrate Exploitation ProgramMH21) 운영

- ldquoMH21 Research Consortium을 구성하여 2015까지 3단계 15개년 프

로그램으로 추진

- lsquo04년도 시추 16개공 및 시험

- 미국 캐나다 등 선진기술 보유국과 공동수행이 특징(Mallik Project)

③ 기타국가

o 캐나다 러시아 인도등 국가주도하에 예산을 지원하여 장기개발계획

을 수립 진행 중

o 중국 독일 노르웨이 칠레 등 많은 나라에서 탐사 및 개발 추진

- 6 -

ㅇ rsquo범국가적 역량 집결을 통한 에너지사용의 적정화lsquo 등을 골자로

하는 사회시스템 혁신전략으로 석유의존도를 탈피하기 위한 공

급시스템 혁신과 수요시스템 혁신을 제시

① 공급시스템 혁신전략으로 석유의존도를 탈피하는 에너지공급의

적정화 추진

ㅇ 수송부문 대체에너지원인 바이오연료 보급 확대 태양광풍력 등

신재생 에너지의 개발보급 지속 확대 친환경적인 천연가스 안정

적 확보 수소경제시대에 대비한 lsquo수소경제종합마스터플랜rsquo 추진

국가에너지위원회를 통한 원자력의 적정비중 결정 등

② 정책수준별 접근방식에 따른 수요시스템 혁신전략

ㅇ 에너지 효율개선을 통한 에너지 소비시스템의 효율화

- 자원재순환(재활용)시스템 강화 등으로 산업용 석유소비의 78를 차

지하는 원료용 소비를 최소화

- 전기철도 CNG 버스 바이오연료 도입 하이브리드카 및 수소연료전지

차량 개발 등을 통해 수송부문(석유소비의 33) 석유의존도 축소

- 가정상업부문 유류소비(석유소비의 12)의 대부분을 차지하는 난방공

급의 효율화를 위해 지역난방 보급확대

- 에너지이용합리화사업에 대한 예산세제 등 각종 지원을 지속적

으로 확대

ㅇ 가격 및 규제정책을 통한 에너지사용의 적정화

- 국민들의 자발적 에너지절약 및 이용합리화를 위해 세제금융제도

와 연계하여 제도화 추진

- 7 -

- 석탄 전기 등 대체관계에 있는 에너지원의 수급안정화를 위한 에

너지가격의 합리화를 추진

- 자동차 기준평균연비제도(AFE) 시행 에너지공급자의 수요관리

(DSM) 의무강화 에너지소비 총량한도제 도입 추진전력 열 가스 석

유 등 에너지원을 통합한 수요관리체계 구축

ㅇ 산업 도시 교통 주택 등 국가전체의 에너지총량을 결정하는

상위개념의 정책연계를 통한 에너지사용의 최적화

- 에너지저소비형 경제사회시스템을 도입한 초절약형 모범 혁

신도시(예 신행정중심복합도시) 건설 추진

- 국민임대주택(lsquo03～12년 100만호 건설)의 에너지절약을 위해 임대주택

단지 조성사업을 에너지사용계획 협의대상에 추가

- 일광절약시간제 도입을 통한 생활양식 개선 및 에너지 절감

③ 혁신역량강화를 위한 정책 제언

ㅇ 시스템혁신을 위해 필요한 재원확보를 위해 에너지수입과 관련된

세목과 지출분야를 재검토하여 효과적인 지원구조 마련

- 석유 수입판매 부과금 조정 유연탄에 대한 부과금 부과 등을

통해 에특회계 재원을 확대

- 에특회계에 포함되어 있는 사회복지성격의 사업을 해당부처 일반

회계로 이관

- lsquo06년 폐지되는 교통세를 에너지세(목적세)로 전환하여 에너지 및

환경분야 투자에 활용(연간 5천억원)

- 8 -

ㅇ 지역의 에너지절약 및 효율향상정책 수행역량을 강화

- 지역특성에 적합한 에너지정책을 전담할 전담조직 신설 및 지역에

너지개발사업의 대폭 확대

- 지자체 지역 NGO 언론 에너지관리공단지사 등 지역에너지전문가들의

인적물적 네트워크를 활용한 지역에너지서비스센터 구축운영

- 실질적 지역에너지정책을 위해 조례제정 등 제도적 기반 마련

983730 에너지산업 해외진출 활성화 방안(산업자원부)

ㅇ 지난해부터 본격 추진한 정상 자원외교를 바탕으로 최근 우리의

해외자원 개발실적은 양적질적으로 크게 향상되는 추세

- 신규사업 참여 및 투자규모는 IMF 직전수준을 상회하였으며

해 외 석 유 개 발 참 여 및 투 자 현 황

1 1 91 9 4 1 6 7 1 7 7

1 2 5 1 1 1

2 6 1

6 0 0

2 8 0 2 6 6 3 1 13 7 1

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5 9 06 6 6

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신 규 참 여 사 업 수 연 도 별 석 유 개 발 사 업 투 자 현 황 (단 위 백 만 불 )

- 자주개발생산량 및 자주개발율도 lsquo02년부터 급격히 신장하여

사상 최고치를 기록중

석 유 자 주 개 발 현 황 (석 유 가 스 합 산 )

2 6

1 81 5 1 5 1 3 1 2 1 2

1 6 1 81 5

1 9 2

2 83 1

3 84 1

0

2 0

4 0

6 0

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1 0 0

1 2 0

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자 주 개 발 생 산 량 (단 위 천 b d ) 자 주 개 발 율 (단 위 )

- 9 -

lt 참고 gt 주요국의 해외자원개발 사례

中國 페트로카자흐스탄社 인수(418억불 lsquo058월)로 카자흐스탄

원유생산량의 13 확보

印度 21개국에 자원개발 추진중이나 최근 중국과의 자원확보 경쟁

에서 잇단 실패로 인해 대형 국영석유회사 설립 검토

日本 이란 사할린 등 62개 해외자원개발 프로젝트 추진중이며

동시베리아 송유관 건설 등에서 중국과 치열한 경쟁중

① 주요 자원보유 지역별로 전략적 동반진출 프로젝트 발굴

ㅇ 가스발전소 투자를 바탕으로 심해 탐사유전(매장량 20억배럴 규

모 추정)을 확보한 나이지리아 사례에서 시사하는 바와 같이

- 최근 자원보유국은 풍부한 자원개발과 부족한 에너지 인프라

확충을 패키지로 연계하려는 동향을 충분히 감안

- 주요 자원보유 지역별로 여건을 파악하고 자원개발과 에너지

플랜트간 동반진출 유망 프로젝트를 발굴하여 집중 지원할 계획

ㅇ 이를 위해 우선 금년 하반기 아프리카(나이지리아 리비아 등)

및 동남아(인니 베트남 등)에 동반진출 유망 프로젝트 발굴을

위한 민관 합동 조사단을 파견할 예정

② 프로젝트 전담회사 지원

ㅇ 상이한 사업부문(예 전력 + 유전)간 동반진출시 원활한 의사

결정 투자수익위험의 일원화를 도모하기 위해 참여기업 공

동으로 ldquo프로젝트 전담회사rdquo를 설립

ㅇ 프로젝트 전담회사에 대해서는 성공불융자(유전) 타당성조사

(플랜트)를 우선적으로 지원하고 향후 조성될 유전개발펀드

투자를 통해서도 집중 지원할 계획

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③ 신기술 적용 플랜트의 해외진출 시범사업 지원

ㅇ 국내에서 실증시험을 통해 성능이 입증된 신기술 적용 플랜트에

대해서는 적극적인 해외 진출 지원을 위해 해외 시범사업에 소요

되는 비용을 전력기반기금을 통해 지원할 계획

ㅇ 우선 시범적으로 전력선통신(PLC Power Line Communication)

및 배연탈황설비에 대한 해외 시범사업을 지원하여 중국동남아

진출을 적극 지원할 계획

④ 구매력을 활용한 자원확보 가속화

ㅇ 금년도 예멘으로부터 LNG 장기도입 계약과 함께 예멘 가스전에

대한 지분 6를 추가 확보한 사례를 통해 구매력이 자원확보의

Leverage로 활용될 수 있는 가능성을 확인하였음

ㅇ 향후 신규 해외 가스전에 핵심 구매자(Anchor Buyer)로 지분

참여함으로써 가스 관련 플랜트(LNG 액화플랜트) 및 조선해운

등 후방산업의 해외진출을 본격 지원할 계획

⑤ 석유공사 혁신을 통한 자원개발 전문기업 육성

ㅇ 제2차 국가에너지 자문회의(lsquo053월)에서 논의한 ldquo석유공사 혁신을

통한 자원개발 확대rdquo의 세부 실천방안으로서

ㅇ 석유공사를 lsquo13년까지 ldquo30만 bd의 생산역량을 보유한 지역 메

이저급 자원개발 전문기업rdquo으로 육성키로 하고

- 주요 유전 프로젝트별 회사 설립 개발부문 자본확충 개발자

금 지원체계 혁신 등 세부 추진계획을 확정하였음

- 11 -

⑥ 유전개발 펀드의 성공적 조성을 위한 인센티브 방안 마련 및

에특회계 부과금 조정 등을 통한 정부재원 확충

ㅇ lsquo13년 석유가스 자주개발유 18를 달성하기 위해서는 약 16

조의 자금 소요 전망

- 소요자금중 50(8조원) 이상을 민간 자원개발 전문기업 및 에너

지공기업의 지분 확대 등 민간자금 확대를 통해 조달할 계획

- 아울러 시중 부동 여유자금을 해외유전개발사업에 끌어들이기

위해 유전개발펀드 조성을 적극 추진해 나가 계획

ㅇ 유전개발에 민간여유자금이 효과적으로 유입될 수 있도록 유전개

발의 특성(고위험 투자회임기간의 장기화 등)을 감안 세제상

인센 티브를 제공하는 한편

세제지원 배당소득 비과세 및 분리과세 등 여타 펀드 수준 적용

ㅇ 투자자의 불안을 해소하기위해 ldquo안정화자금rdquo을 마련하여 투자

원금의 일정수준을 보장하는 신용보강 제도를 마련하였음

신용보강 풋옵션 방식을 활용하여 투자 원금의 일정수준을 보장

ㅇ 또한 사업위험도가 큰 탐사사업 지원을 위해 에특회계 부과금

조정 교통세 일부 편입 등으로 정부의 추가 재원확보 방안을

강구해 나가기로 함

⑦ 민관 합동의「에너지산업 해외진출 협의회」구성운영

ㅇ 현재 국가별자원별 분산된 국내 역량을 집결하기 위해 자원개발

기업(공기업 민간기업) 플랜트 업계 kotra 전경련(자원대책위원회)

및 정부로 구성된「에너지산업 해외진출 협의회」를 구성할 계획

ㅇ 향후 동 협의회는 체계적이고 상시적인 정보공유를 바탕으로

지역별 해외진출 로드맵을 수립하고 대형 프로젝트에 대해서는

동반진출을 위한 최적의 컨소시움을 구성하며 민간 자율적인

과당경쟁 조정 등 강력한 추진체계를 갖추어 나갈 예정

- 12 -

lt참고 gt

983729 바이오디젤 개요 및 외국 사례

바이오디젤의 정의

ㅇ 쌀겨 폐식용유 등 식물성 원료에서 추출(에스테르 교환반응)한 자동

차용 경유를 대체할 수 있는 대체에너지

ㅇ 바이오디젤 혼합유(이하 lsquoBD20rsquo으로 표기)는 바이오디젤 20와 경

유 80를 혼합한 연료로서 석유사업법상 경유의 품질기준에 적합

국내 보급 현황

ㅇ 쌀겨 폐식용유 대두유 등에서 추출한 식물성油脂(20)와 경유(80)

를 혼합한 Bio-Diesel油(BD20) 시범보급사업 추진중

- rsquo05년 7월 기준 263bd 공급 8월 현재 수도권 및 전남북 지역 200

여개 지정주유소에서 경유 사용 버스 트럭 건설기계에 BD20을 판매

lt Bio-Diesel 시범보급사업 개요 gt

ㅇ 성상 Bio-Diesel혼합유(100)=Bio-Diesel(20)+경유(80)

ㅇ 보급지역 수도권(서울인천경기) 및 전남북 지역

ㅇ 보급대상 경유 사용 버스 트럭 건설기계

ㅇ 생산업체 가야에너지 등 4개업체

ㅇ 시범보급기간 lsquo02525 ～ rsquo051231 ㅇ 근거 「바이오디젤시범보급사업추진에관한고시」 (산자부고시 lsquo02525 제정)

- 13 -

바이오디젤 공급현황

생산업체 생산능력판매실적

공급형태02년 03년 04년

가야에너지

(평택)100000년 670 2860 5750

지정주유소

관공서

버스회사 등

BDK

(정읍)6000년 760 910 850

우리정유

(순천)6000년 - - 325

에코에너텍

(정읍)

30000년

(055부터 생산)- - -

계 142000년 1430 3690 6925

총 생산능력은 국내 경유내수물량의 08 수준

외국 사례

ㅇ 외국(미국 프랑스 독일등)에서는 1990년부터 일반 주유소에서

바이오디젤을 공급판매 중

- 유럽의 경우 차량 연료계 부품을 일부 수정한 전용차량을 대

상으로 100 바이오디젤을 보급하고 있으며

- 경유에 바이오디젤을 5 이내 함유를 허용함으로써 전 유럽

지역을 대상으로 일반 경유연료로 판매 가능

- 그 외 세계 각국에서 BD100 BD20 BD10 BD5 BD1등 다양

한 형태로 바이오디젤을 사용 중

프랑스 38만 독일 62만의 바이오디젤 공급(lsquo02)

EU는 2005년에 자동차 연료의 2 2010년에 575를 바이오디

젤유를 포함한 바이오연료로 대체 추진

- 14 -

983730 가스하이드레이트 개발사업 개요

가스하이드레이트의 개념

메탄가스가 저온고압 하에서 물분자와 결합되어 형성된 고체(얼

음)로서 물분자 내부에 메탄가스 분자가 응집된 상태로 존재

- 생성조건 0에서 26기압 10에서 76기압

- 메탄이 90이상으로 메탄 하이드레이트라고도 하며 Dry Ice와 유

사한 외관 및 특성을 보여 lsquo타는 얼음 (Burning Ice)rsquo 라고도 불림

심해저 지층에 수백m 두께로 존재하며 온도압력조건 변화시 해

리되어 가스로 분출

연소시 이산화탄소 발생량이 휘발유의 70 수준인 반면 발열량은 매

우 높은 친환경 에너지원임

부존량 및 부존지역

전 세계 추정매장량 약 10조톤 (5000년 사용가능)

- 석유 천연가스 컨덴세이트에 포함된 메탄 매장량의 약 25배

- 국내에는 약 6억톤 이상 매장 가능성(lsquo04 LNG소비량 1980만톤)

알라스카 등 영구동토지역과 수심 300m이상의 심해저에 부존

- 우리나라는 동해 심해지역 (수심 1000m이상)에 부존 유망

국내 개발 현황 및 향후 추진계획

정부와 가스공사 공동으로 동해에서 기초탐사 실시

- 5년간(lsquo00-rsquo04년) 48억투자 탐사실시 rarr 6억톤 이상 매장 추정

사업추진을 총괄하는 가스하이드레이트개발사업단 설립(lsquo05 7)

향후 추진계획

- 2015년 상업생산을 목표로 3단계로 나누어 사업추진 (2005～2014) lsquo05년 사업비 152억

- 15 -

주요국가의 가스하이드레이트 개발현황

① 미국 2015년 상업생산을 목표로 범국가적 사업으로 추진

o 미국은 1972년 알라스카에서 가스하이드레이트 부존이 확인되면서

DOE(에너지부) 주도로 RampD Program(82-92)을 수행

- 1985년에는 전세계 가스하이드레이트 부존지도 완성

o 2001년 가스하이드레이트연구개발법(Methane Hydrate RampD Act) 제

정으로 범국가적 사업으로 추진 기반 마련

- 2001년부터 DOE 주도(국무부와 국방부 협력)로 가스하이드레이트

RampD Program(01-15) 착수

o 광범위한 가스 하이드레이트 부존지역이 확인되고 있으며 lsquo02년 기준

원시매장량은 9066조m3(약 6조톤)

- 미국 천연가스 확인 매장량의 약 1800배

② 일본 ldquo21세기 에너지 자급rdquo 목표로 국가적 사업추진

o 70년대말 하이드레이트 부존 가능성이 확인된 이래 lsquo94년까지 낭카이

분지 등 12개 지역에서 가스하이드레이트 발견

- 메탄 원시매장량은 35조m3(약 233억톤)으로 일본 연간 천연가스 사용량의

460배

o 경제산업성 주도로 2015년 상업생산을 목표로 15개년 프로그램

(Japans Methane Hydrate Exploitation ProgramMH21) 운영

- ldquoMH21 Research Consortium을 구성하여 2015까지 3단계 15개년 프

로그램으로 추진

- lsquo04년도 시추 16개공 및 시험

- 미국 캐나다 등 선진기술 보유국과 공동수행이 특징(Mallik Project)

③ 기타국가

o 캐나다 러시아 인도등 국가주도하에 예산을 지원하여 장기개발계획

을 수립 진행 중

o 중국 독일 노르웨이 칠레 등 많은 나라에서 탐사 및 개발 추진

- 7 -

- 석탄 전기 등 대체관계에 있는 에너지원의 수급안정화를 위한 에

너지가격의 합리화를 추진

- 자동차 기준평균연비제도(AFE) 시행 에너지공급자의 수요관리

(DSM) 의무강화 에너지소비 총량한도제 도입 추진전력 열 가스 석

유 등 에너지원을 통합한 수요관리체계 구축

ㅇ 산업 도시 교통 주택 등 국가전체의 에너지총량을 결정하는

상위개념의 정책연계를 통한 에너지사용의 최적화

- 에너지저소비형 경제사회시스템을 도입한 초절약형 모범 혁

신도시(예 신행정중심복합도시) 건설 추진

- 국민임대주택(lsquo03～12년 100만호 건설)의 에너지절약을 위해 임대주택

단지 조성사업을 에너지사용계획 협의대상에 추가

- 일광절약시간제 도입을 통한 생활양식 개선 및 에너지 절감

③ 혁신역량강화를 위한 정책 제언

ㅇ 시스템혁신을 위해 필요한 재원확보를 위해 에너지수입과 관련된

세목과 지출분야를 재검토하여 효과적인 지원구조 마련

- 석유 수입판매 부과금 조정 유연탄에 대한 부과금 부과 등을

통해 에특회계 재원을 확대

- 에특회계에 포함되어 있는 사회복지성격의 사업을 해당부처 일반

회계로 이관

- lsquo06년 폐지되는 교통세를 에너지세(목적세)로 전환하여 에너지 및

환경분야 투자에 활용(연간 5천억원)

- 8 -

ㅇ 지역의 에너지절약 및 효율향상정책 수행역량을 강화

- 지역특성에 적합한 에너지정책을 전담할 전담조직 신설 및 지역에

너지개발사업의 대폭 확대

- 지자체 지역 NGO 언론 에너지관리공단지사 등 지역에너지전문가들의

인적물적 네트워크를 활용한 지역에너지서비스센터 구축운영

- 실질적 지역에너지정책을 위해 조례제정 등 제도적 기반 마련

983730 에너지산업 해외진출 활성화 방안(산업자원부)

ㅇ 지난해부터 본격 추진한 정상 자원외교를 바탕으로 최근 우리의

해외자원 개발실적은 양적질적으로 크게 향상되는 추세

- 신규사업 참여 및 투자규모는 IMF 직전수준을 상회하였으며

해 외 석 유 개 발 참 여 및 투 자 현 황

1 1 91 9 4 1 6 7 1 7 7

1 2 5 1 1 1

2 6 1

6 0 0

2 8 0 2 6 6 3 1 13 7 1

4 2 6

5 9 06 6 6

8 0 0

0

5

1 0

1 5

2 0

2 5

1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 501 0 02 0 03 0 04 0 05 0 06 0 07 0 08 0 09 0 0

신 규 참 여 사 업 수 연 도 별 석 유 개 발 사 업 투 자 현 황 (단 위 백 만 불 )

- 자주개발생산량 및 자주개발율도 lsquo02년부터 급격히 신장하여

사상 최고치를 기록중

석 유 자 주 개 발 현 황 (석 유 가 스 합 산 )

2 6

1 81 5 1 5 1 3 1 2 1 2

1 6 1 81 5

1 9 2

2 83 1

3 84 1

0

2 0

4 0

6 0

8 0

1 0 0

1 2 0

1 4 0

1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 500 511 522 533 544 5

자 주 개 발 생 산 량 (단 위 천 b d ) 자 주 개 발 율 (단 위 )

- 9 -

lt 참고 gt 주요국의 해외자원개발 사례

中國 페트로카자흐스탄社 인수(418억불 lsquo058월)로 카자흐스탄

원유생산량의 13 확보

印度 21개국에 자원개발 추진중이나 최근 중국과의 자원확보 경쟁

에서 잇단 실패로 인해 대형 국영석유회사 설립 검토

日本 이란 사할린 등 62개 해외자원개발 프로젝트 추진중이며

동시베리아 송유관 건설 등에서 중국과 치열한 경쟁중

① 주요 자원보유 지역별로 전략적 동반진출 프로젝트 발굴

ㅇ 가스발전소 투자를 바탕으로 심해 탐사유전(매장량 20억배럴 규

모 추정)을 확보한 나이지리아 사례에서 시사하는 바와 같이

- 최근 자원보유국은 풍부한 자원개발과 부족한 에너지 인프라

확충을 패키지로 연계하려는 동향을 충분히 감안

- 주요 자원보유 지역별로 여건을 파악하고 자원개발과 에너지

플랜트간 동반진출 유망 프로젝트를 발굴하여 집중 지원할 계획

ㅇ 이를 위해 우선 금년 하반기 아프리카(나이지리아 리비아 등)

및 동남아(인니 베트남 등)에 동반진출 유망 프로젝트 발굴을

위한 민관 합동 조사단을 파견할 예정

② 프로젝트 전담회사 지원

ㅇ 상이한 사업부문(예 전력 + 유전)간 동반진출시 원활한 의사

결정 투자수익위험의 일원화를 도모하기 위해 참여기업 공

동으로 ldquo프로젝트 전담회사rdquo를 설립

ㅇ 프로젝트 전담회사에 대해서는 성공불융자(유전) 타당성조사

(플랜트)를 우선적으로 지원하고 향후 조성될 유전개발펀드

투자를 통해서도 집중 지원할 계획

- 10 -

③ 신기술 적용 플랜트의 해외진출 시범사업 지원

ㅇ 국내에서 실증시험을 통해 성능이 입증된 신기술 적용 플랜트에

대해서는 적극적인 해외 진출 지원을 위해 해외 시범사업에 소요

되는 비용을 전력기반기금을 통해 지원할 계획

ㅇ 우선 시범적으로 전력선통신(PLC Power Line Communication)

및 배연탈황설비에 대한 해외 시범사업을 지원하여 중국동남아

진출을 적극 지원할 계획

④ 구매력을 활용한 자원확보 가속화

ㅇ 금년도 예멘으로부터 LNG 장기도입 계약과 함께 예멘 가스전에

대한 지분 6를 추가 확보한 사례를 통해 구매력이 자원확보의

Leverage로 활용될 수 있는 가능성을 확인하였음

ㅇ 향후 신규 해외 가스전에 핵심 구매자(Anchor Buyer)로 지분

참여함으로써 가스 관련 플랜트(LNG 액화플랜트) 및 조선해운

등 후방산업의 해외진출을 본격 지원할 계획

⑤ 석유공사 혁신을 통한 자원개발 전문기업 육성

ㅇ 제2차 국가에너지 자문회의(lsquo053월)에서 논의한 ldquo석유공사 혁신을

통한 자원개발 확대rdquo의 세부 실천방안으로서

ㅇ 석유공사를 lsquo13년까지 ldquo30만 bd의 생산역량을 보유한 지역 메

이저급 자원개발 전문기업rdquo으로 육성키로 하고

- 주요 유전 프로젝트별 회사 설립 개발부문 자본확충 개발자

금 지원체계 혁신 등 세부 추진계획을 확정하였음

- 11 -

⑥ 유전개발 펀드의 성공적 조성을 위한 인센티브 방안 마련 및

에특회계 부과금 조정 등을 통한 정부재원 확충

ㅇ lsquo13년 석유가스 자주개발유 18를 달성하기 위해서는 약 16

조의 자금 소요 전망

- 소요자금중 50(8조원) 이상을 민간 자원개발 전문기업 및 에너

지공기업의 지분 확대 등 민간자금 확대를 통해 조달할 계획

- 아울러 시중 부동 여유자금을 해외유전개발사업에 끌어들이기

위해 유전개발펀드 조성을 적극 추진해 나가 계획

ㅇ 유전개발에 민간여유자금이 효과적으로 유입될 수 있도록 유전개

발의 특성(고위험 투자회임기간의 장기화 등)을 감안 세제상

인센 티브를 제공하는 한편

세제지원 배당소득 비과세 및 분리과세 등 여타 펀드 수준 적용

ㅇ 투자자의 불안을 해소하기위해 ldquo안정화자금rdquo을 마련하여 투자

원금의 일정수준을 보장하는 신용보강 제도를 마련하였음

신용보강 풋옵션 방식을 활용하여 투자 원금의 일정수준을 보장

ㅇ 또한 사업위험도가 큰 탐사사업 지원을 위해 에특회계 부과금

조정 교통세 일부 편입 등으로 정부의 추가 재원확보 방안을

강구해 나가기로 함

⑦ 민관 합동의「에너지산업 해외진출 협의회」구성운영

ㅇ 현재 국가별자원별 분산된 국내 역량을 집결하기 위해 자원개발

기업(공기업 민간기업) 플랜트 업계 kotra 전경련(자원대책위원회)

및 정부로 구성된「에너지산업 해외진출 협의회」를 구성할 계획

ㅇ 향후 동 협의회는 체계적이고 상시적인 정보공유를 바탕으로

지역별 해외진출 로드맵을 수립하고 대형 프로젝트에 대해서는

동반진출을 위한 최적의 컨소시움을 구성하며 민간 자율적인

과당경쟁 조정 등 강력한 추진체계를 갖추어 나갈 예정

- 12 -

lt참고 gt

983729 바이오디젤 개요 및 외국 사례

바이오디젤의 정의

ㅇ 쌀겨 폐식용유 등 식물성 원료에서 추출(에스테르 교환반응)한 자동

차용 경유를 대체할 수 있는 대체에너지

ㅇ 바이오디젤 혼합유(이하 lsquoBD20rsquo으로 표기)는 바이오디젤 20와 경

유 80를 혼합한 연료로서 석유사업법상 경유의 품질기준에 적합

국내 보급 현황

ㅇ 쌀겨 폐식용유 대두유 등에서 추출한 식물성油脂(20)와 경유(80)

를 혼합한 Bio-Diesel油(BD20) 시범보급사업 추진중

- rsquo05년 7월 기준 263bd 공급 8월 현재 수도권 및 전남북 지역 200

여개 지정주유소에서 경유 사용 버스 트럭 건설기계에 BD20을 판매

lt Bio-Diesel 시범보급사업 개요 gt

ㅇ 성상 Bio-Diesel혼합유(100)=Bio-Diesel(20)+경유(80)

ㅇ 보급지역 수도권(서울인천경기) 및 전남북 지역

ㅇ 보급대상 경유 사용 버스 트럭 건설기계

ㅇ 생산업체 가야에너지 등 4개업체

ㅇ 시범보급기간 lsquo02525 ～ rsquo051231 ㅇ 근거 「바이오디젤시범보급사업추진에관한고시」 (산자부고시 lsquo02525 제정)

- 13 -

바이오디젤 공급현황

생산업체 생산능력판매실적

공급형태02년 03년 04년

가야에너지

(평택)100000년 670 2860 5750

지정주유소

관공서

버스회사 등

BDK

(정읍)6000년 760 910 850

우리정유

(순천)6000년 - - 325

에코에너텍

(정읍)

30000년

(055부터 생산)- - -

계 142000년 1430 3690 6925

총 생산능력은 국내 경유내수물량의 08 수준

외국 사례

ㅇ 외국(미국 프랑스 독일등)에서는 1990년부터 일반 주유소에서

바이오디젤을 공급판매 중

- 유럽의 경우 차량 연료계 부품을 일부 수정한 전용차량을 대

상으로 100 바이오디젤을 보급하고 있으며

- 경유에 바이오디젤을 5 이내 함유를 허용함으로써 전 유럽

지역을 대상으로 일반 경유연료로 판매 가능

- 그 외 세계 각국에서 BD100 BD20 BD10 BD5 BD1등 다양

한 형태로 바이오디젤을 사용 중

프랑스 38만 독일 62만의 바이오디젤 공급(lsquo02)

EU는 2005년에 자동차 연료의 2 2010년에 575를 바이오디

젤유를 포함한 바이오연료로 대체 추진

- 14 -

983730 가스하이드레이트 개발사업 개요

가스하이드레이트의 개념

메탄가스가 저온고압 하에서 물분자와 결합되어 형성된 고체(얼

음)로서 물분자 내부에 메탄가스 분자가 응집된 상태로 존재

- 생성조건 0에서 26기압 10에서 76기압

- 메탄이 90이상으로 메탄 하이드레이트라고도 하며 Dry Ice와 유

사한 외관 및 특성을 보여 lsquo타는 얼음 (Burning Ice)rsquo 라고도 불림

심해저 지층에 수백m 두께로 존재하며 온도압력조건 변화시 해

리되어 가스로 분출

연소시 이산화탄소 발생량이 휘발유의 70 수준인 반면 발열량은 매

우 높은 친환경 에너지원임

부존량 및 부존지역

전 세계 추정매장량 약 10조톤 (5000년 사용가능)

- 석유 천연가스 컨덴세이트에 포함된 메탄 매장량의 약 25배

- 국내에는 약 6억톤 이상 매장 가능성(lsquo04 LNG소비량 1980만톤)

알라스카 등 영구동토지역과 수심 300m이상의 심해저에 부존

- 우리나라는 동해 심해지역 (수심 1000m이상)에 부존 유망

국내 개발 현황 및 향후 추진계획

정부와 가스공사 공동으로 동해에서 기초탐사 실시

- 5년간(lsquo00-rsquo04년) 48억투자 탐사실시 rarr 6억톤 이상 매장 추정

사업추진을 총괄하는 가스하이드레이트개발사업단 설립(lsquo05 7)

향후 추진계획

- 2015년 상업생산을 목표로 3단계로 나누어 사업추진 (2005～2014) lsquo05년 사업비 152억

- 15 -

주요국가의 가스하이드레이트 개발현황

① 미국 2015년 상업생산을 목표로 범국가적 사업으로 추진

o 미국은 1972년 알라스카에서 가스하이드레이트 부존이 확인되면서

DOE(에너지부) 주도로 RampD Program(82-92)을 수행

- 1985년에는 전세계 가스하이드레이트 부존지도 완성

o 2001년 가스하이드레이트연구개발법(Methane Hydrate RampD Act) 제

정으로 범국가적 사업으로 추진 기반 마련

- 2001년부터 DOE 주도(국무부와 국방부 협력)로 가스하이드레이트

RampD Program(01-15) 착수

o 광범위한 가스 하이드레이트 부존지역이 확인되고 있으며 lsquo02년 기준

원시매장량은 9066조m3(약 6조톤)

- 미국 천연가스 확인 매장량의 약 1800배

② 일본 ldquo21세기 에너지 자급rdquo 목표로 국가적 사업추진

o 70년대말 하이드레이트 부존 가능성이 확인된 이래 lsquo94년까지 낭카이

분지 등 12개 지역에서 가스하이드레이트 발견

- 메탄 원시매장량은 35조m3(약 233억톤)으로 일본 연간 천연가스 사용량의

460배

o 경제산업성 주도로 2015년 상업생산을 목표로 15개년 프로그램

(Japans Methane Hydrate Exploitation ProgramMH21) 운영

- ldquoMH21 Research Consortium을 구성하여 2015까지 3단계 15개년 프

로그램으로 추진

- lsquo04년도 시추 16개공 및 시험

- 미국 캐나다 등 선진기술 보유국과 공동수행이 특징(Mallik Project)

③ 기타국가

o 캐나다 러시아 인도등 국가주도하에 예산을 지원하여 장기개발계획

을 수립 진행 중

o 중국 독일 노르웨이 칠레 등 많은 나라에서 탐사 및 개발 추진

- 8 -

ㅇ 지역의 에너지절약 및 효율향상정책 수행역량을 강화

- 지역특성에 적합한 에너지정책을 전담할 전담조직 신설 및 지역에

너지개발사업의 대폭 확대

- 지자체 지역 NGO 언론 에너지관리공단지사 등 지역에너지전문가들의

인적물적 네트워크를 활용한 지역에너지서비스센터 구축운영

- 실질적 지역에너지정책을 위해 조례제정 등 제도적 기반 마련

983730 에너지산업 해외진출 활성화 방안(산업자원부)

ㅇ 지난해부터 본격 추진한 정상 자원외교를 바탕으로 최근 우리의

해외자원 개발실적은 양적질적으로 크게 향상되는 추세

- 신규사업 참여 및 투자규모는 IMF 직전수준을 상회하였으며

해 외 석 유 개 발 참 여 및 투 자 현 황

1 1 91 9 4 1 6 7 1 7 7

1 2 5 1 1 1

2 6 1

6 0 0

2 8 0 2 6 6 3 1 13 7 1

4 2 6

5 9 06 6 6

8 0 0

0

5

1 0

1 5

2 0

2 5

1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 501 0 02 0 03 0 04 0 05 0 06 0 07 0 08 0 09 0 0

신 규 참 여 사 업 수 연 도 별 석 유 개 발 사 업 투 자 현 황 (단 위 백 만 불 )

- 자주개발생산량 및 자주개발율도 lsquo02년부터 급격히 신장하여

사상 최고치를 기록중

석 유 자 주 개 발 현 황 (석 유 가 스 합 산 )

2 6

1 81 5 1 5 1 3 1 2 1 2

1 6 1 81 5

1 9 2

2 83 1

3 84 1

0

2 0

4 0

6 0

8 0

1 0 0

1 2 0

1 4 0

1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 500 511 522 533 544 5

자 주 개 발 생 산 량 (단 위 천 b d ) 자 주 개 발 율 (단 위 )

- 9 -

lt 참고 gt 주요국의 해외자원개발 사례

中國 페트로카자흐스탄社 인수(418억불 lsquo058월)로 카자흐스탄

원유생산량의 13 확보

印度 21개국에 자원개발 추진중이나 최근 중국과의 자원확보 경쟁

에서 잇단 실패로 인해 대형 국영석유회사 설립 검토

日本 이란 사할린 등 62개 해외자원개발 프로젝트 추진중이며

동시베리아 송유관 건설 등에서 중국과 치열한 경쟁중

① 주요 자원보유 지역별로 전략적 동반진출 프로젝트 발굴

ㅇ 가스발전소 투자를 바탕으로 심해 탐사유전(매장량 20억배럴 규

모 추정)을 확보한 나이지리아 사례에서 시사하는 바와 같이

- 최근 자원보유국은 풍부한 자원개발과 부족한 에너지 인프라

확충을 패키지로 연계하려는 동향을 충분히 감안

- 주요 자원보유 지역별로 여건을 파악하고 자원개발과 에너지

플랜트간 동반진출 유망 프로젝트를 발굴하여 집중 지원할 계획

ㅇ 이를 위해 우선 금년 하반기 아프리카(나이지리아 리비아 등)

및 동남아(인니 베트남 등)에 동반진출 유망 프로젝트 발굴을

위한 민관 합동 조사단을 파견할 예정

② 프로젝트 전담회사 지원

ㅇ 상이한 사업부문(예 전력 + 유전)간 동반진출시 원활한 의사

결정 투자수익위험의 일원화를 도모하기 위해 참여기업 공

동으로 ldquo프로젝트 전담회사rdquo를 설립

ㅇ 프로젝트 전담회사에 대해서는 성공불융자(유전) 타당성조사

(플랜트)를 우선적으로 지원하고 향후 조성될 유전개발펀드

투자를 통해서도 집중 지원할 계획

- 10 -

③ 신기술 적용 플랜트의 해외진출 시범사업 지원

ㅇ 국내에서 실증시험을 통해 성능이 입증된 신기술 적용 플랜트에

대해서는 적극적인 해외 진출 지원을 위해 해외 시범사업에 소요

되는 비용을 전력기반기금을 통해 지원할 계획

ㅇ 우선 시범적으로 전력선통신(PLC Power Line Communication)

및 배연탈황설비에 대한 해외 시범사업을 지원하여 중국동남아

진출을 적극 지원할 계획

④ 구매력을 활용한 자원확보 가속화

ㅇ 금년도 예멘으로부터 LNG 장기도입 계약과 함께 예멘 가스전에

대한 지분 6를 추가 확보한 사례를 통해 구매력이 자원확보의

Leverage로 활용될 수 있는 가능성을 확인하였음

ㅇ 향후 신규 해외 가스전에 핵심 구매자(Anchor Buyer)로 지분

참여함으로써 가스 관련 플랜트(LNG 액화플랜트) 및 조선해운

등 후방산업의 해외진출을 본격 지원할 계획

⑤ 석유공사 혁신을 통한 자원개발 전문기업 육성

ㅇ 제2차 국가에너지 자문회의(lsquo053월)에서 논의한 ldquo석유공사 혁신을

통한 자원개발 확대rdquo의 세부 실천방안으로서

ㅇ 석유공사를 lsquo13년까지 ldquo30만 bd의 생산역량을 보유한 지역 메

이저급 자원개발 전문기업rdquo으로 육성키로 하고

- 주요 유전 프로젝트별 회사 설립 개발부문 자본확충 개발자

금 지원체계 혁신 등 세부 추진계획을 확정하였음

- 11 -

⑥ 유전개발 펀드의 성공적 조성을 위한 인센티브 방안 마련 및

에특회계 부과금 조정 등을 통한 정부재원 확충

ㅇ lsquo13년 석유가스 자주개발유 18를 달성하기 위해서는 약 16

조의 자금 소요 전망

- 소요자금중 50(8조원) 이상을 민간 자원개발 전문기업 및 에너

지공기업의 지분 확대 등 민간자금 확대를 통해 조달할 계획

- 아울러 시중 부동 여유자금을 해외유전개발사업에 끌어들이기

위해 유전개발펀드 조성을 적극 추진해 나가 계획

ㅇ 유전개발에 민간여유자금이 효과적으로 유입될 수 있도록 유전개

발의 특성(고위험 투자회임기간의 장기화 등)을 감안 세제상

인센 티브를 제공하는 한편

세제지원 배당소득 비과세 및 분리과세 등 여타 펀드 수준 적용

ㅇ 투자자의 불안을 해소하기위해 ldquo안정화자금rdquo을 마련하여 투자

원금의 일정수준을 보장하는 신용보강 제도를 마련하였음

신용보강 풋옵션 방식을 활용하여 투자 원금의 일정수준을 보장

ㅇ 또한 사업위험도가 큰 탐사사업 지원을 위해 에특회계 부과금

조정 교통세 일부 편입 등으로 정부의 추가 재원확보 방안을

강구해 나가기로 함

⑦ 민관 합동의「에너지산업 해외진출 협의회」구성운영

ㅇ 현재 국가별자원별 분산된 국내 역량을 집결하기 위해 자원개발

기업(공기업 민간기업) 플랜트 업계 kotra 전경련(자원대책위원회)

및 정부로 구성된「에너지산업 해외진출 협의회」를 구성할 계획

ㅇ 향후 동 협의회는 체계적이고 상시적인 정보공유를 바탕으로

지역별 해외진출 로드맵을 수립하고 대형 프로젝트에 대해서는

동반진출을 위한 최적의 컨소시움을 구성하며 민간 자율적인

과당경쟁 조정 등 강력한 추진체계를 갖추어 나갈 예정

- 12 -

lt참고 gt

983729 바이오디젤 개요 및 외국 사례

바이오디젤의 정의

ㅇ 쌀겨 폐식용유 등 식물성 원료에서 추출(에스테르 교환반응)한 자동

차용 경유를 대체할 수 있는 대체에너지

ㅇ 바이오디젤 혼합유(이하 lsquoBD20rsquo으로 표기)는 바이오디젤 20와 경

유 80를 혼합한 연료로서 석유사업법상 경유의 품질기준에 적합

국내 보급 현황

ㅇ 쌀겨 폐식용유 대두유 등에서 추출한 식물성油脂(20)와 경유(80)

를 혼합한 Bio-Diesel油(BD20) 시범보급사업 추진중

- rsquo05년 7월 기준 263bd 공급 8월 현재 수도권 및 전남북 지역 200

여개 지정주유소에서 경유 사용 버스 트럭 건설기계에 BD20을 판매

lt Bio-Diesel 시범보급사업 개요 gt

ㅇ 성상 Bio-Diesel혼합유(100)=Bio-Diesel(20)+경유(80)

ㅇ 보급지역 수도권(서울인천경기) 및 전남북 지역

ㅇ 보급대상 경유 사용 버스 트럭 건설기계

ㅇ 생산업체 가야에너지 등 4개업체

ㅇ 시범보급기간 lsquo02525 ～ rsquo051231 ㅇ 근거 「바이오디젤시범보급사업추진에관한고시」 (산자부고시 lsquo02525 제정)

- 13 -

바이오디젤 공급현황

생산업체 생산능력판매실적

공급형태02년 03년 04년

가야에너지

(평택)100000년 670 2860 5750

지정주유소

관공서

버스회사 등

BDK

(정읍)6000년 760 910 850

우리정유

(순천)6000년 - - 325

에코에너텍

(정읍)

30000년

(055부터 생산)- - -

계 142000년 1430 3690 6925

총 생산능력은 국내 경유내수물량의 08 수준

외국 사례

ㅇ 외국(미국 프랑스 독일등)에서는 1990년부터 일반 주유소에서

바이오디젤을 공급판매 중

- 유럽의 경우 차량 연료계 부품을 일부 수정한 전용차량을 대

상으로 100 바이오디젤을 보급하고 있으며

- 경유에 바이오디젤을 5 이내 함유를 허용함으로써 전 유럽

지역을 대상으로 일반 경유연료로 판매 가능

- 그 외 세계 각국에서 BD100 BD20 BD10 BD5 BD1등 다양

한 형태로 바이오디젤을 사용 중

프랑스 38만 독일 62만의 바이오디젤 공급(lsquo02)

EU는 2005년에 자동차 연료의 2 2010년에 575를 바이오디

젤유를 포함한 바이오연료로 대체 추진

- 14 -

983730 가스하이드레이트 개발사업 개요

가스하이드레이트의 개념

메탄가스가 저온고압 하에서 물분자와 결합되어 형성된 고체(얼

음)로서 물분자 내부에 메탄가스 분자가 응집된 상태로 존재

- 생성조건 0에서 26기압 10에서 76기압

- 메탄이 90이상으로 메탄 하이드레이트라고도 하며 Dry Ice와 유

사한 외관 및 특성을 보여 lsquo타는 얼음 (Burning Ice)rsquo 라고도 불림

심해저 지층에 수백m 두께로 존재하며 온도압력조건 변화시 해

리되어 가스로 분출

연소시 이산화탄소 발생량이 휘발유의 70 수준인 반면 발열량은 매

우 높은 친환경 에너지원임

부존량 및 부존지역

전 세계 추정매장량 약 10조톤 (5000년 사용가능)

- 석유 천연가스 컨덴세이트에 포함된 메탄 매장량의 약 25배

- 국내에는 약 6억톤 이상 매장 가능성(lsquo04 LNG소비량 1980만톤)

알라스카 등 영구동토지역과 수심 300m이상의 심해저에 부존

- 우리나라는 동해 심해지역 (수심 1000m이상)에 부존 유망

국내 개발 현황 및 향후 추진계획

정부와 가스공사 공동으로 동해에서 기초탐사 실시

- 5년간(lsquo00-rsquo04년) 48억투자 탐사실시 rarr 6억톤 이상 매장 추정

사업추진을 총괄하는 가스하이드레이트개발사업단 설립(lsquo05 7)

향후 추진계획

- 2015년 상업생산을 목표로 3단계로 나누어 사업추진 (2005～2014) lsquo05년 사업비 152억

- 15 -

주요국가의 가스하이드레이트 개발현황

① 미국 2015년 상업생산을 목표로 범국가적 사업으로 추진

o 미국은 1972년 알라스카에서 가스하이드레이트 부존이 확인되면서

DOE(에너지부) 주도로 RampD Program(82-92)을 수행

- 1985년에는 전세계 가스하이드레이트 부존지도 완성

o 2001년 가스하이드레이트연구개발법(Methane Hydrate RampD Act) 제

정으로 범국가적 사업으로 추진 기반 마련

- 2001년부터 DOE 주도(국무부와 국방부 협력)로 가스하이드레이트

RampD Program(01-15) 착수

o 광범위한 가스 하이드레이트 부존지역이 확인되고 있으며 lsquo02년 기준

원시매장량은 9066조m3(약 6조톤)

- 미국 천연가스 확인 매장량의 약 1800배

② 일본 ldquo21세기 에너지 자급rdquo 목표로 국가적 사업추진

o 70년대말 하이드레이트 부존 가능성이 확인된 이래 lsquo94년까지 낭카이

분지 등 12개 지역에서 가스하이드레이트 발견

- 메탄 원시매장량은 35조m3(약 233억톤)으로 일본 연간 천연가스 사용량의

460배

o 경제산업성 주도로 2015년 상업생산을 목표로 15개년 프로그램

(Japans Methane Hydrate Exploitation ProgramMH21) 운영

- ldquoMH21 Research Consortium을 구성하여 2015까지 3단계 15개년 프

로그램으로 추진

- lsquo04년도 시추 16개공 및 시험

- 미국 캐나다 등 선진기술 보유국과 공동수행이 특징(Mallik Project)

③ 기타국가

o 캐나다 러시아 인도등 국가주도하에 예산을 지원하여 장기개발계획

을 수립 진행 중

o 중국 독일 노르웨이 칠레 등 많은 나라에서 탐사 및 개발 추진

- 9 -

lt 참고 gt 주요국의 해외자원개발 사례

中國 페트로카자흐스탄社 인수(418억불 lsquo058월)로 카자흐스탄

원유생산량의 13 확보

印度 21개국에 자원개발 추진중이나 최근 중국과의 자원확보 경쟁

에서 잇단 실패로 인해 대형 국영석유회사 설립 검토

日本 이란 사할린 등 62개 해외자원개발 프로젝트 추진중이며

동시베리아 송유관 건설 등에서 중국과 치열한 경쟁중

① 주요 자원보유 지역별로 전략적 동반진출 프로젝트 발굴

ㅇ 가스발전소 투자를 바탕으로 심해 탐사유전(매장량 20억배럴 규

모 추정)을 확보한 나이지리아 사례에서 시사하는 바와 같이

- 최근 자원보유국은 풍부한 자원개발과 부족한 에너지 인프라

확충을 패키지로 연계하려는 동향을 충분히 감안

- 주요 자원보유 지역별로 여건을 파악하고 자원개발과 에너지

플랜트간 동반진출 유망 프로젝트를 발굴하여 집중 지원할 계획

ㅇ 이를 위해 우선 금년 하반기 아프리카(나이지리아 리비아 등)

및 동남아(인니 베트남 등)에 동반진출 유망 프로젝트 발굴을

위한 민관 합동 조사단을 파견할 예정

② 프로젝트 전담회사 지원

ㅇ 상이한 사업부문(예 전력 + 유전)간 동반진출시 원활한 의사

결정 투자수익위험의 일원화를 도모하기 위해 참여기업 공

동으로 ldquo프로젝트 전담회사rdquo를 설립

ㅇ 프로젝트 전담회사에 대해서는 성공불융자(유전) 타당성조사

(플랜트)를 우선적으로 지원하고 향후 조성될 유전개발펀드

투자를 통해서도 집중 지원할 계획

- 10 -

③ 신기술 적용 플랜트의 해외진출 시범사업 지원

ㅇ 국내에서 실증시험을 통해 성능이 입증된 신기술 적용 플랜트에

대해서는 적극적인 해외 진출 지원을 위해 해외 시범사업에 소요

되는 비용을 전력기반기금을 통해 지원할 계획

ㅇ 우선 시범적으로 전력선통신(PLC Power Line Communication)

및 배연탈황설비에 대한 해외 시범사업을 지원하여 중국동남아

진출을 적극 지원할 계획

④ 구매력을 활용한 자원확보 가속화

ㅇ 금년도 예멘으로부터 LNG 장기도입 계약과 함께 예멘 가스전에

대한 지분 6를 추가 확보한 사례를 통해 구매력이 자원확보의

Leverage로 활용될 수 있는 가능성을 확인하였음

ㅇ 향후 신규 해외 가스전에 핵심 구매자(Anchor Buyer)로 지분

참여함으로써 가스 관련 플랜트(LNG 액화플랜트) 및 조선해운

등 후방산업의 해외진출을 본격 지원할 계획

⑤ 석유공사 혁신을 통한 자원개발 전문기업 육성

ㅇ 제2차 국가에너지 자문회의(lsquo053월)에서 논의한 ldquo석유공사 혁신을

통한 자원개발 확대rdquo의 세부 실천방안으로서

ㅇ 석유공사를 lsquo13년까지 ldquo30만 bd의 생산역량을 보유한 지역 메

이저급 자원개발 전문기업rdquo으로 육성키로 하고

- 주요 유전 프로젝트별 회사 설립 개발부문 자본확충 개발자

금 지원체계 혁신 등 세부 추진계획을 확정하였음

- 11 -

⑥ 유전개발 펀드의 성공적 조성을 위한 인센티브 방안 마련 및

에특회계 부과금 조정 등을 통한 정부재원 확충

ㅇ lsquo13년 석유가스 자주개발유 18를 달성하기 위해서는 약 16

조의 자금 소요 전망

- 소요자금중 50(8조원) 이상을 민간 자원개발 전문기업 및 에너

지공기업의 지분 확대 등 민간자금 확대를 통해 조달할 계획

- 아울러 시중 부동 여유자금을 해외유전개발사업에 끌어들이기

위해 유전개발펀드 조성을 적극 추진해 나가 계획

ㅇ 유전개발에 민간여유자금이 효과적으로 유입될 수 있도록 유전개

발의 특성(고위험 투자회임기간의 장기화 등)을 감안 세제상

인센 티브를 제공하는 한편

세제지원 배당소득 비과세 및 분리과세 등 여타 펀드 수준 적용

ㅇ 투자자의 불안을 해소하기위해 ldquo안정화자금rdquo을 마련하여 투자

원금의 일정수준을 보장하는 신용보강 제도를 마련하였음

신용보강 풋옵션 방식을 활용하여 투자 원금의 일정수준을 보장

ㅇ 또한 사업위험도가 큰 탐사사업 지원을 위해 에특회계 부과금

조정 교통세 일부 편입 등으로 정부의 추가 재원확보 방안을

강구해 나가기로 함

⑦ 민관 합동의「에너지산업 해외진출 협의회」구성운영

ㅇ 현재 국가별자원별 분산된 국내 역량을 집결하기 위해 자원개발

기업(공기업 민간기업) 플랜트 업계 kotra 전경련(자원대책위원회)

및 정부로 구성된「에너지산업 해외진출 협의회」를 구성할 계획

ㅇ 향후 동 협의회는 체계적이고 상시적인 정보공유를 바탕으로

지역별 해외진출 로드맵을 수립하고 대형 프로젝트에 대해서는

동반진출을 위한 최적의 컨소시움을 구성하며 민간 자율적인

과당경쟁 조정 등 강력한 추진체계를 갖추어 나갈 예정

- 12 -

lt참고 gt

983729 바이오디젤 개요 및 외국 사례

바이오디젤의 정의

ㅇ 쌀겨 폐식용유 등 식물성 원료에서 추출(에스테르 교환반응)한 자동

차용 경유를 대체할 수 있는 대체에너지

ㅇ 바이오디젤 혼합유(이하 lsquoBD20rsquo으로 표기)는 바이오디젤 20와 경

유 80를 혼합한 연료로서 석유사업법상 경유의 품질기준에 적합

국내 보급 현황

ㅇ 쌀겨 폐식용유 대두유 등에서 추출한 식물성油脂(20)와 경유(80)

를 혼합한 Bio-Diesel油(BD20) 시범보급사업 추진중

- rsquo05년 7월 기준 263bd 공급 8월 현재 수도권 및 전남북 지역 200

여개 지정주유소에서 경유 사용 버스 트럭 건설기계에 BD20을 판매

lt Bio-Diesel 시범보급사업 개요 gt

ㅇ 성상 Bio-Diesel혼합유(100)=Bio-Diesel(20)+경유(80)

ㅇ 보급지역 수도권(서울인천경기) 및 전남북 지역

ㅇ 보급대상 경유 사용 버스 트럭 건설기계

ㅇ 생산업체 가야에너지 등 4개업체

ㅇ 시범보급기간 lsquo02525 ～ rsquo051231 ㅇ 근거 「바이오디젤시범보급사업추진에관한고시」 (산자부고시 lsquo02525 제정)

- 13 -

바이오디젤 공급현황

생산업체 생산능력판매실적

공급형태02년 03년 04년

가야에너지

(평택)100000년 670 2860 5750

지정주유소

관공서

버스회사 등

BDK

(정읍)6000년 760 910 850

우리정유

(순천)6000년 - - 325

에코에너텍

(정읍)

30000년

(055부터 생산)- - -

계 142000년 1430 3690 6925

총 생산능력은 국내 경유내수물량의 08 수준

외국 사례

ㅇ 외국(미국 프랑스 독일등)에서는 1990년부터 일반 주유소에서

바이오디젤을 공급판매 중

- 유럽의 경우 차량 연료계 부품을 일부 수정한 전용차량을 대

상으로 100 바이오디젤을 보급하고 있으며

- 경유에 바이오디젤을 5 이내 함유를 허용함으로써 전 유럽

지역을 대상으로 일반 경유연료로 판매 가능

- 그 외 세계 각국에서 BD100 BD20 BD10 BD5 BD1등 다양

한 형태로 바이오디젤을 사용 중

프랑스 38만 독일 62만의 바이오디젤 공급(lsquo02)

EU는 2005년에 자동차 연료의 2 2010년에 575를 바이오디

젤유를 포함한 바이오연료로 대체 추진

- 14 -

983730 가스하이드레이트 개발사업 개요

가스하이드레이트의 개념

메탄가스가 저온고압 하에서 물분자와 결합되어 형성된 고체(얼

음)로서 물분자 내부에 메탄가스 분자가 응집된 상태로 존재

- 생성조건 0에서 26기압 10에서 76기압

- 메탄이 90이상으로 메탄 하이드레이트라고도 하며 Dry Ice와 유

사한 외관 및 특성을 보여 lsquo타는 얼음 (Burning Ice)rsquo 라고도 불림

심해저 지층에 수백m 두께로 존재하며 온도압력조건 변화시 해

리되어 가스로 분출

연소시 이산화탄소 발생량이 휘발유의 70 수준인 반면 발열량은 매

우 높은 친환경 에너지원임

부존량 및 부존지역

전 세계 추정매장량 약 10조톤 (5000년 사용가능)

- 석유 천연가스 컨덴세이트에 포함된 메탄 매장량의 약 25배

- 국내에는 약 6억톤 이상 매장 가능성(lsquo04 LNG소비량 1980만톤)

알라스카 등 영구동토지역과 수심 300m이상의 심해저에 부존

- 우리나라는 동해 심해지역 (수심 1000m이상)에 부존 유망

국내 개발 현황 및 향후 추진계획

정부와 가스공사 공동으로 동해에서 기초탐사 실시

- 5년간(lsquo00-rsquo04년) 48억투자 탐사실시 rarr 6억톤 이상 매장 추정

사업추진을 총괄하는 가스하이드레이트개발사업단 설립(lsquo05 7)

향후 추진계획

- 2015년 상업생산을 목표로 3단계로 나누어 사업추진 (2005～2014) lsquo05년 사업비 152억

- 15 -

주요국가의 가스하이드레이트 개발현황

① 미국 2015년 상업생산을 목표로 범국가적 사업으로 추진

o 미국은 1972년 알라스카에서 가스하이드레이트 부존이 확인되면서

DOE(에너지부) 주도로 RampD Program(82-92)을 수행

- 1985년에는 전세계 가스하이드레이트 부존지도 완성

o 2001년 가스하이드레이트연구개발법(Methane Hydrate RampD Act) 제

정으로 범국가적 사업으로 추진 기반 마련

- 2001년부터 DOE 주도(국무부와 국방부 협력)로 가스하이드레이트

RampD Program(01-15) 착수

o 광범위한 가스 하이드레이트 부존지역이 확인되고 있으며 lsquo02년 기준

원시매장량은 9066조m3(약 6조톤)

- 미국 천연가스 확인 매장량의 약 1800배

② 일본 ldquo21세기 에너지 자급rdquo 목표로 국가적 사업추진

o 70년대말 하이드레이트 부존 가능성이 확인된 이래 lsquo94년까지 낭카이

분지 등 12개 지역에서 가스하이드레이트 발견

- 메탄 원시매장량은 35조m3(약 233억톤)으로 일본 연간 천연가스 사용량의

460배

o 경제산업성 주도로 2015년 상업생산을 목표로 15개년 프로그램

(Japans Methane Hydrate Exploitation ProgramMH21) 운영

- ldquoMH21 Research Consortium을 구성하여 2015까지 3단계 15개년 프

로그램으로 추진

- lsquo04년도 시추 16개공 및 시험

- 미국 캐나다 등 선진기술 보유국과 공동수행이 특징(Mallik Project)

③ 기타국가

o 캐나다 러시아 인도등 국가주도하에 예산을 지원하여 장기개발계획

을 수립 진행 중

o 중국 독일 노르웨이 칠레 등 많은 나라에서 탐사 및 개발 추진

- 10 -

③ 신기술 적용 플랜트의 해외진출 시범사업 지원

ㅇ 국내에서 실증시험을 통해 성능이 입증된 신기술 적용 플랜트에

대해서는 적극적인 해외 진출 지원을 위해 해외 시범사업에 소요

되는 비용을 전력기반기금을 통해 지원할 계획

ㅇ 우선 시범적으로 전력선통신(PLC Power Line Communication)

및 배연탈황설비에 대한 해외 시범사업을 지원하여 중국동남아

진출을 적극 지원할 계획

④ 구매력을 활용한 자원확보 가속화

ㅇ 금년도 예멘으로부터 LNG 장기도입 계약과 함께 예멘 가스전에

대한 지분 6를 추가 확보한 사례를 통해 구매력이 자원확보의

Leverage로 활용될 수 있는 가능성을 확인하였음

ㅇ 향후 신규 해외 가스전에 핵심 구매자(Anchor Buyer)로 지분

참여함으로써 가스 관련 플랜트(LNG 액화플랜트) 및 조선해운

등 후방산업의 해외진출을 본격 지원할 계획

⑤ 석유공사 혁신을 통한 자원개발 전문기업 육성

ㅇ 제2차 국가에너지 자문회의(lsquo053월)에서 논의한 ldquo석유공사 혁신을

통한 자원개발 확대rdquo의 세부 실천방안으로서

ㅇ 석유공사를 lsquo13년까지 ldquo30만 bd의 생산역량을 보유한 지역 메

이저급 자원개발 전문기업rdquo으로 육성키로 하고

- 주요 유전 프로젝트별 회사 설립 개발부문 자본확충 개발자

금 지원체계 혁신 등 세부 추진계획을 확정하였음

- 11 -

⑥ 유전개발 펀드의 성공적 조성을 위한 인센티브 방안 마련 및

에특회계 부과금 조정 등을 통한 정부재원 확충

ㅇ lsquo13년 석유가스 자주개발유 18를 달성하기 위해서는 약 16

조의 자금 소요 전망

- 소요자금중 50(8조원) 이상을 민간 자원개발 전문기업 및 에너

지공기업의 지분 확대 등 민간자금 확대를 통해 조달할 계획

- 아울러 시중 부동 여유자금을 해외유전개발사업에 끌어들이기

위해 유전개발펀드 조성을 적극 추진해 나가 계획

ㅇ 유전개발에 민간여유자금이 효과적으로 유입될 수 있도록 유전개

발의 특성(고위험 투자회임기간의 장기화 등)을 감안 세제상

인센 티브를 제공하는 한편

세제지원 배당소득 비과세 및 분리과세 등 여타 펀드 수준 적용

ㅇ 투자자의 불안을 해소하기위해 ldquo안정화자금rdquo을 마련하여 투자

원금의 일정수준을 보장하는 신용보강 제도를 마련하였음

신용보강 풋옵션 방식을 활용하여 투자 원금의 일정수준을 보장

ㅇ 또한 사업위험도가 큰 탐사사업 지원을 위해 에특회계 부과금

조정 교통세 일부 편입 등으로 정부의 추가 재원확보 방안을

강구해 나가기로 함

⑦ 민관 합동의「에너지산업 해외진출 협의회」구성운영

ㅇ 현재 국가별자원별 분산된 국내 역량을 집결하기 위해 자원개발

기업(공기업 민간기업) 플랜트 업계 kotra 전경련(자원대책위원회)

및 정부로 구성된「에너지산업 해외진출 협의회」를 구성할 계획

ㅇ 향후 동 협의회는 체계적이고 상시적인 정보공유를 바탕으로

지역별 해외진출 로드맵을 수립하고 대형 프로젝트에 대해서는

동반진출을 위한 최적의 컨소시움을 구성하며 민간 자율적인

과당경쟁 조정 등 강력한 추진체계를 갖추어 나갈 예정

- 12 -

lt참고 gt

983729 바이오디젤 개요 및 외국 사례

바이오디젤의 정의

ㅇ 쌀겨 폐식용유 등 식물성 원료에서 추출(에스테르 교환반응)한 자동

차용 경유를 대체할 수 있는 대체에너지

ㅇ 바이오디젤 혼합유(이하 lsquoBD20rsquo으로 표기)는 바이오디젤 20와 경

유 80를 혼합한 연료로서 석유사업법상 경유의 품질기준에 적합

국내 보급 현황

ㅇ 쌀겨 폐식용유 대두유 등에서 추출한 식물성油脂(20)와 경유(80)

를 혼합한 Bio-Diesel油(BD20) 시범보급사업 추진중

- rsquo05년 7월 기준 263bd 공급 8월 현재 수도권 및 전남북 지역 200

여개 지정주유소에서 경유 사용 버스 트럭 건설기계에 BD20을 판매

lt Bio-Diesel 시범보급사업 개요 gt

ㅇ 성상 Bio-Diesel혼합유(100)=Bio-Diesel(20)+경유(80)

ㅇ 보급지역 수도권(서울인천경기) 및 전남북 지역

ㅇ 보급대상 경유 사용 버스 트럭 건설기계

ㅇ 생산업체 가야에너지 등 4개업체

ㅇ 시범보급기간 lsquo02525 ～ rsquo051231 ㅇ 근거 「바이오디젤시범보급사업추진에관한고시」 (산자부고시 lsquo02525 제정)

- 13 -

바이오디젤 공급현황

생산업체 생산능력판매실적

공급형태02년 03년 04년

가야에너지

(평택)100000년 670 2860 5750

지정주유소

관공서

버스회사 등

BDK

(정읍)6000년 760 910 850

우리정유

(순천)6000년 - - 325

에코에너텍

(정읍)

30000년

(055부터 생산)- - -

계 142000년 1430 3690 6925

총 생산능력은 국내 경유내수물량의 08 수준

외국 사례

ㅇ 외국(미국 프랑스 독일등)에서는 1990년부터 일반 주유소에서

바이오디젤을 공급판매 중

- 유럽의 경우 차량 연료계 부품을 일부 수정한 전용차량을 대

상으로 100 바이오디젤을 보급하고 있으며

- 경유에 바이오디젤을 5 이내 함유를 허용함으로써 전 유럽

지역을 대상으로 일반 경유연료로 판매 가능

- 그 외 세계 각국에서 BD100 BD20 BD10 BD5 BD1등 다양

한 형태로 바이오디젤을 사용 중

프랑스 38만 독일 62만의 바이오디젤 공급(lsquo02)

EU는 2005년에 자동차 연료의 2 2010년에 575를 바이오디

젤유를 포함한 바이오연료로 대체 추진

- 14 -

983730 가스하이드레이트 개발사업 개요

가스하이드레이트의 개념

메탄가스가 저온고압 하에서 물분자와 결합되어 형성된 고체(얼

음)로서 물분자 내부에 메탄가스 분자가 응집된 상태로 존재

- 생성조건 0에서 26기압 10에서 76기압

- 메탄이 90이상으로 메탄 하이드레이트라고도 하며 Dry Ice와 유

사한 외관 및 특성을 보여 lsquo타는 얼음 (Burning Ice)rsquo 라고도 불림

심해저 지층에 수백m 두께로 존재하며 온도압력조건 변화시 해

리되어 가스로 분출

연소시 이산화탄소 발생량이 휘발유의 70 수준인 반면 발열량은 매

우 높은 친환경 에너지원임

부존량 및 부존지역

전 세계 추정매장량 약 10조톤 (5000년 사용가능)

- 석유 천연가스 컨덴세이트에 포함된 메탄 매장량의 약 25배

- 국내에는 약 6억톤 이상 매장 가능성(lsquo04 LNG소비량 1980만톤)

알라스카 등 영구동토지역과 수심 300m이상의 심해저에 부존

- 우리나라는 동해 심해지역 (수심 1000m이상)에 부존 유망

국내 개발 현황 및 향후 추진계획

정부와 가스공사 공동으로 동해에서 기초탐사 실시

- 5년간(lsquo00-rsquo04년) 48억투자 탐사실시 rarr 6억톤 이상 매장 추정

사업추진을 총괄하는 가스하이드레이트개발사업단 설립(lsquo05 7)

향후 추진계획

- 2015년 상업생산을 목표로 3단계로 나누어 사업추진 (2005～2014) lsquo05년 사업비 152억

- 15 -

주요국가의 가스하이드레이트 개발현황

① 미국 2015년 상업생산을 목표로 범국가적 사업으로 추진

o 미국은 1972년 알라스카에서 가스하이드레이트 부존이 확인되면서

DOE(에너지부) 주도로 RampD Program(82-92)을 수행

- 1985년에는 전세계 가스하이드레이트 부존지도 완성

o 2001년 가스하이드레이트연구개발법(Methane Hydrate RampD Act) 제

정으로 범국가적 사업으로 추진 기반 마련

- 2001년부터 DOE 주도(국무부와 국방부 협력)로 가스하이드레이트

RampD Program(01-15) 착수

o 광범위한 가스 하이드레이트 부존지역이 확인되고 있으며 lsquo02년 기준

원시매장량은 9066조m3(약 6조톤)

- 미국 천연가스 확인 매장량의 약 1800배

② 일본 ldquo21세기 에너지 자급rdquo 목표로 국가적 사업추진

o 70년대말 하이드레이트 부존 가능성이 확인된 이래 lsquo94년까지 낭카이

분지 등 12개 지역에서 가스하이드레이트 발견

- 메탄 원시매장량은 35조m3(약 233억톤)으로 일본 연간 천연가스 사용량의

460배

o 경제산업성 주도로 2015년 상업생산을 목표로 15개년 프로그램

(Japans Methane Hydrate Exploitation ProgramMH21) 운영

- ldquoMH21 Research Consortium을 구성하여 2015까지 3단계 15개년 프

로그램으로 추진

- lsquo04년도 시추 16개공 및 시험

- 미국 캐나다 등 선진기술 보유국과 공동수행이 특징(Mallik Project)

③ 기타국가

o 캐나다 러시아 인도등 국가주도하에 예산을 지원하여 장기개발계획

을 수립 진행 중

o 중국 독일 노르웨이 칠레 등 많은 나라에서 탐사 및 개발 추진

- 11 -

⑥ 유전개발 펀드의 성공적 조성을 위한 인센티브 방안 마련 및

에특회계 부과금 조정 등을 통한 정부재원 확충

ㅇ lsquo13년 석유가스 자주개발유 18를 달성하기 위해서는 약 16

조의 자금 소요 전망

- 소요자금중 50(8조원) 이상을 민간 자원개발 전문기업 및 에너

지공기업의 지분 확대 등 민간자금 확대를 통해 조달할 계획

- 아울러 시중 부동 여유자금을 해외유전개발사업에 끌어들이기

위해 유전개발펀드 조성을 적극 추진해 나가 계획

ㅇ 유전개발에 민간여유자금이 효과적으로 유입될 수 있도록 유전개

발의 특성(고위험 투자회임기간의 장기화 등)을 감안 세제상

인센 티브를 제공하는 한편

세제지원 배당소득 비과세 및 분리과세 등 여타 펀드 수준 적용

ㅇ 투자자의 불안을 해소하기위해 ldquo안정화자금rdquo을 마련하여 투자

원금의 일정수준을 보장하는 신용보강 제도를 마련하였음

신용보강 풋옵션 방식을 활용하여 투자 원금의 일정수준을 보장

ㅇ 또한 사업위험도가 큰 탐사사업 지원을 위해 에특회계 부과금

조정 교통세 일부 편입 등으로 정부의 추가 재원확보 방안을

강구해 나가기로 함

⑦ 민관 합동의「에너지산업 해외진출 협의회」구성운영

ㅇ 현재 국가별자원별 분산된 국내 역량을 집결하기 위해 자원개발

기업(공기업 민간기업) 플랜트 업계 kotra 전경련(자원대책위원회)

및 정부로 구성된「에너지산업 해외진출 협의회」를 구성할 계획

ㅇ 향후 동 협의회는 체계적이고 상시적인 정보공유를 바탕으로

지역별 해외진출 로드맵을 수립하고 대형 프로젝트에 대해서는

동반진출을 위한 최적의 컨소시움을 구성하며 민간 자율적인

과당경쟁 조정 등 강력한 추진체계를 갖추어 나갈 예정

- 12 -

lt참고 gt

983729 바이오디젤 개요 및 외국 사례

바이오디젤의 정의

ㅇ 쌀겨 폐식용유 등 식물성 원료에서 추출(에스테르 교환반응)한 자동

차용 경유를 대체할 수 있는 대체에너지

ㅇ 바이오디젤 혼합유(이하 lsquoBD20rsquo으로 표기)는 바이오디젤 20와 경

유 80를 혼합한 연료로서 석유사업법상 경유의 품질기준에 적합

국내 보급 현황

ㅇ 쌀겨 폐식용유 대두유 등에서 추출한 식물성油脂(20)와 경유(80)

를 혼합한 Bio-Diesel油(BD20) 시범보급사업 추진중

- rsquo05년 7월 기준 263bd 공급 8월 현재 수도권 및 전남북 지역 200

여개 지정주유소에서 경유 사용 버스 트럭 건설기계에 BD20을 판매

lt Bio-Diesel 시범보급사업 개요 gt

ㅇ 성상 Bio-Diesel혼합유(100)=Bio-Diesel(20)+경유(80)

ㅇ 보급지역 수도권(서울인천경기) 및 전남북 지역

ㅇ 보급대상 경유 사용 버스 트럭 건설기계

ㅇ 생산업체 가야에너지 등 4개업체

ㅇ 시범보급기간 lsquo02525 ～ rsquo051231 ㅇ 근거 「바이오디젤시범보급사업추진에관한고시」 (산자부고시 lsquo02525 제정)

- 13 -

바이오디젤 공급현황

생산업체 생산능력판매실적

공급형태02년 03년 04년

가야에너지

(평택)100000년 670 2860 5750

지정주유소

관공서

버스회사 등

BDK

(정읍)6000년 760 910 850

우리정유

(순천)6000년 - - 325

에코에너텍

(정읍)

30000년

(055부터 생산)- - -

계 142000년 1430 3690 6925

총 생산능력은 국내 경유내수물량의 08 수준

외국 사례

ㅇ 외국(미국 프랑스 독일등)에서는 1990년부터 일반 주유소에서

바이오디젤을 공급판매 중

- 유럽의 경우 차량 연료계 부품을 일부 수정한 전용차량을 대

상으로 100 바이오디젤을 보급하고 있으며

- 경유에 바이오디젤을 5 이내 함유를 허용함으로써 전 유럽

지역을 대상으로 일반 경유연료로 판매 가능

- 그 외 세계 각국에서 BD100 BD20 BD10 BD5 BD1등 다양

한 형태로 바이오디젤을 사용 중

프랑스 38만 독일 62만의 바이오디젤 공급(lsquo02)

EU는 2005년에 자동차 연료의 2 2010년에 575를 바이오디

젤유를 포함한 바이오연료로 대체 추진

- 14 -

983730 가스하이드레이트 개발사업 개요

가스하이드레이트의 개념

메탄가스가 저온고압 하에서 물분자와 결합되어 형성된 고체(얼

음)로서 물분자 내부에 메탄가스 분자가 응집된 상태로 존재

- 생성조건 0에서 26기압 10에서 76기압

- 메탄이 90이상으로 메탄 하이드레이트라고도 하며 Dry Ice와 유

사한 외관 및 특성을 보여 lsquo타는 얼음 (Burning Ice)rsquo 라고도 불림

심해저 지층에 수백m 두께로 존재하며 온도압력조건 변화시 해

리되어 가스로 분출

연소시 이산화탄소 발생량이 휘발유의 70 수준인 반면 발열량은 매

우 높은 친환경 에너지원임

부존량 및 부존지역

전 세계 추정매장량 약 10조톤 (5000년 사용가능)

- 석유 천연가스 컨덴세이트에 포함된 메탄 매장량의 약 25배

- 국내에는 약 6억톤 이상 매장 가능성(lsquo04 LNG소비량 1980만톤)

알라스카 등 영구동토지역과 수심 300m이상의 심해저에 부존

- 우리나라는 동해 심해지역 (수심 1000m이상)에 부존 유망

국내 개발 현황 및 향후 추진계획

정부와 가스공사 공동으로 동해에서 기초탐사 실시

- 5년간(lsquo00-rsquo04년) 48억투자 탐사실시 rarr 6억톤 이상 매장 추정

사업추진을 총괄하는 가스하이드레이트개발사업단 설립(lsquo05 7)

향후 추진계획

- 2015년 상업생산을 목표로 3단계로 나누어 사업추진 (2005～2014) lsquo05년 사업비 152억

- 15 -

주요국가의 가스하이드레이트 개발현황

① 미국 2015년 상업생산을 목표로 범국가적 사업으로 추진

o 미국은 1972년 알라스카에서 가스하이드레이트 부존이 확인되면서

DOE(에너지부) 주도로 RampD Program(82-92)을 수행

- 1985년에는 전세계 가스하이드레이트 부존지도 완성

o 2001년 가스하이드레이트연구개발법(Methane Hydrate RampD Act) 제

정으로 범국가적 사업으로 추진 기반 마련

- 2001년부터 DOE 주도(국무부와 국방부 협력)로 가스하이드레이트

RampD Program(01-15) 착수

o 광범위한 가스 하이드레이트 부존지역이 확인되고 있으며 lsquo02년 기준

원시매장량은 9066조m3(약 6조톤)

- 미국 천연가스 확인 매장량의 약 1800배

② 일본 ldquo21세기 에너지 자급rdquo 목표로 국가적 사업추진

o 70년대말 하이드레이트 부존 가능성이 확인된 이래 lsquo94년까지 낭카이

분지 등 12개 지역에서 가스하이드레이트 발견

- 메탄 원시매장량은 35조m3(약 233억톤)으로 일본 연간 천연가스 사용량의

460배

o 경제산업성 주도로 2015년 상업생산을 목표로 15개년 프로그램

(Japans Methane Hydrate Exploitation ProgramMH21) 운영

- ldquoMH21 Research Consortium을 구성하여 2015까지 3단계 15개년 프

로그램으로 추진

- lsquo04년도 시추 16개공 및 시험

- 미국 캐나다 등 선진기술 보유국과 공동수행이 특징(Mallik Project)

③ 기타국가

o 캐나다 러시아 인도등 국가주도하에 예산을 지원하여 장기개발계획

을 수립 진행 중

o 중국 독일 노르웨이 칠레 등 많은 나라에서 탐사 및 개발 추진

- 12 -

lt참고 gt

983729 바이오디젤 개요 및 외국 사례

바이오디젤의 정의

ㅇ 쌀겨 폐식용유 등 식물성 원료에서 추출(에스테르 교환반응)한 자동

차용 경유를 대체할 수 있는 대체에너지

ㅇ 바이오디젤 혼합유(이하 lsquoBD20rsquo으로 표기)는 바이오디젤 20와 경

유 80를 혼합한 연료로서 석유사업법상 경유의 품질기준에 적합

국내 보급 현황

ㅇ 쌀겨 폐식용유 대두유 등에서 추출한 식물성油脂(20)와 경유(80)

를 혼합한 Bio-Diesel油(BD20) 시범보급사업 추진중

- rsquo05년 7월 기준 263bd 공급 8월 현재 수도권 및 전남북 지역 200

여개 지정주유소에서 경유 사용 버스 트럭 건설기계에 BD20을 판매

lt Bio-Diesel 시범보급사업 개요 gt

ㅇ 성상 Bio-Diesel혼합유(100)=Bio-Diesel(20)+경유(80)

ㅇ 보급지역 수도권(서울인천경기) 및 전남북 지역

ㅇ 보급대상 경유 사용 버스 트럭 건설기계

ㅇ 생산업체 가야에너지 등 4개업체

ㅇ 시범보급기간 lsquo02525 ～ rsquo051231 ㅇ 근거 「바이오디젤시범보급사업추진에관한고시」 (산자부고시 lsquo02525 제정)

- 13 -

바이오디젤 공급현황

생산업체 생산능력판매실적

공급형태02년 03년 04년

가야에너지

(평택)100000년 670 2860 5750

지정주유소

관공서

버스회사 등

BDK

(정읍)6000년 760 910 850

우리정유

(순천)6000년 - - 325

에코에너텍

(정읍)

30000년

(055부터 생산)- - -

계 142000년 1430 3690 6925

총 생산능력은 국내 경유내수물량의 08 수준

외국 사례

ㅇ 외국(미국 프랑스 독일등)에서는 1990년부터 일반 주유소에서

바이오디젤을 공급판매 중

- 유럽의 경우 차량 연료계 부품을 일부 수정한 전용차량을 대

상으로 100 바이오디젤을 보급하고 있으며

- 경유에 바이오디젤을 5 이내 함유를 허용함으로써 전 유럽

지역을 대상으로 일반 경유연료로 판매 가능

- 그 외 세계 각국에서 BD100 BD20 BD10 BD5 BD1등 다양

한 형태로 바이오디젤을 사용 중

프랑스 38만 독일 62만의 바이오디젤 공급(lsquo02)

EU는 2005년에 자동차 연료의 2 2010년에 575를 바이오디

젤유를 포함한 바이오연료로 대체 추진

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983730 가스하이드레이트 개발사업 개요

가스하이드레이트의 개념

메탄가스가 저온고압 하에서 물분자와 결합되어 형성된 고체(얼

음)로서 물분자 내부에 메탄가스 분자가 응집된 상태로 존재

- 생성조건 0에서 26기압 10에서 76기압

- 메탄이 90이상으로 메탄 하이드레이트라고도 하며 Dry Ice와 유

사한 외관 및 특성을 보여 lsquo타는 얼음 (Burning Ice)rsquo 라고도 불림

심해저 지층에 수백m 두께로 존재하며 온도압력조건 변화시 해

리되어 가스로 분출

연소시 이산화탄소 발생량이 휘발유의 70 수준인 반면 발열량은 매

우 높은 친환경 에너지원임

부존량 및 부존지역

전 세계 추정매장량 약 10조톤 (5000년 사용가능)

- 석유 천연가스 컨덴세이트에 포함된 메탄 매장량의 약 25배

- 국내에는 약 6억톤 이상 매장 가능성(lsquo04 LNG소비량 1980만톤)

알라스카 등 영구동토지역과 수심 300m이상의 심해저에 부존

- 우리나라는 동해 심해지역 (수심 1000m이상)에 부존 유망

국내 개발 현황 및 향후 추진계획

정부와 가스공사 공동으로 동해에서 기초탐사 실시

- 5년간(lsquo00-rsquo04년) 48억투자 탐사실시 rarr 6억톤 이상 매장 추정

사업추진을 총괄하는 가스하이드레이트개발사업단 설립(lsquo05 7)

향후 추진계획

- 2015년 상업생산을 목표로 3단계로 나누어 사업추진 (2005～2014) lsquo05년 사업비 152억

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주요국가의 가스하이드레이트 개발현황

① 미국 2015년 상업생산을 목표로 범국가적 사업으로 추진

o 미국은 1972년 알라스카에서 가스하이드레이트 부존이 확인되면서

DOE(에너지부) 주도로 RampD Program(82-92)을 수행

- 1985년에는 전세계 가스하이드레이트 부존지도 완성

o 2001년 가스하이드레이트연구개발법(Methane Hydrate RampD Act) 제

정으로 범국가적 사업으로 추진 기반 마련

- 2001년부터 DOE 주도(국무부와 국방부 협력)로 가스하이드레이트

RampD Program(01-15) 착수

o 광범위한 가스 하이드레이트 부존지역이 확인되고 있으며 lsquo02년 기준

원시매장량은 9066조m3(약 6조톤)

- 미국 천연가스 확인 매장량의 약 1800배

② 일본 ldquo21세기 에너지 자급rdquo 목표로 국가적 사업추진

o 70년대말 하이드레이트 부존 가능성이 확인된 이래 lsquo94년까지 낭카이

분지 등 12개 지역에서 가스하이드레이트 발견

- 메탄 원시매장량은 35조m3(약 233억톤)으로 일본 연간 천연가스 사용량의

460배

o 경제산업성 주도로 2015년 상업생산을 목표로 15개년 프로그램

(Japans Methane Hydrate Exploitation ProgramMH21) 운영

- ldquoMH21 Research Consortium을 구성하여 2015까지 3단계 15개년 프

로그램으로 추진

- lsquo04년도 시추 16개공 및 시험

- 미국 캐나다 등 선진기술 보유국과 공동수행이 특징(Mallik Project)

③ 기타국가

o 캐나다 러시아 인도등 국가주도하에 예산을 지원하여 장기개발계획

을 수립 진행 중

o 중국 독일 노르웨이 칠레 등 많은 나라에서 탐사 및 개발 추진

- 13 -

바이오디젤 공급현황

생산업체 생산능력판매실적

공급형태02년 03년 04년

가야에너지

(평택)100000년 670 2860 5750

지정주유소

관공서

버스회사 등

BDK

(정읍)6000년 760 910 850

우리정유

(순천)6000년 - - 325

에코에너텍

(정읍)

30000년

(055부터 생산)- - -

계 142000년 1430 3690 6925

총 생산능력은 국내 경유내수물량의 08 수준

외국 사례

ㅇ 외국(미국 프랑스 독일등)에서는 1990년부터 일반 주유소에서

바이오디젤을 공급판매 중

- 유럽의 경우 차량 연료계 부품을 일부 수정한 전용차량을 대

상으로 100 바이오디젤을 보급하고 있으며

- 경유에 바이오디젤을 5 이내 함유를 허용함으로써 전 유럽

지역을 대상으로 일반 경유연료로 판매 가능

- 그 외 세계 각국에서 BD100 BD20 BD10 BD5 BD1등 다양

한 형태로 바이오디젤을 사용 중

프랑스 38만 독일 62만의 바이오디젤 공급(lsquo02)

EU는 2005년에 자동차 연료의 2 2010년에 575를 바이오디

젤유를 포함한 바이오연료로 대체 추진

- 14 -

983730 가스하이드레이트 개발사업 개요

가스하이드레이트의 개념

메탄가스가 저온고압 하에서 물분자와 결합되어 형성된 고체(얼

음)로서 물분자 내부에 메탄가스 분자가 응집된 상태로 존재

- 생성조건 0에서 26기압 10에서 76기압

- 메탄이 90이상으로 메탄 하이드레이트라고도 하며 Dry Ice와 유

사한 외관 및 특성을 보여 lsquo타는 얼음 (Burning Ice)rsquo 라고도 불림

심해저 지층에 수백m 두께로 존재하며 온도압력조건 변화시 해

리되어 가스로 분출

연소시 이산화탄소 발생량이 휘발유의 70 수준인 반면 발열량은 매

우 높은 친환경 에너지원임

부존량 및 부존지역

전 세계 추정매장량 약 10조톤 (5000년 사용가능)

- 석유 천연가스 컨덴세이트에 포함된 메탄 매장량의 약 25배

- 국내에는 약 6억톤 이상 매장 가능성(lsquo04 LNG소비량 1980만톤)

알라스카 등 영구동토지역과 수심 300m이상의 심해저에 부존

- 우리나라는 동해 심해지역 (수심 1000m이상)에 부존 유망

국내 개발 현황 및 향후 추진계획

정부와 가스공사 공동으로 동해에서 기초탐사 실시

- 5년간(lsquo00-rsquo04년) 48억투자 탐사실시 rarr 6억톤 이상 매장 추정

사업추진을 총괄하는 가스하이드레이트개발사업단 설립(lsquo05 7)

향후 추진계획

- 2015년 상업생산을 목표로 3단계로 나누어 사업추진 (2005～2014) lsquo05년 사업비 152억

- 15 -

주요국가의 가스하이드레이트 개발현황

① 미국 2015년 상업생산을 목표로 범국가적 사업으로 추진

o 미국은 1972년 알라스카에서 가스하이드레이트 부존이 확인되면서

DOE(에너지부) 주도로 RampD Program(82-92)을 수행

- 1985년에는 전세계 가스하이드레이트 부존지도 완성

o 2001년 가스하이드레이트연구개발법(Methane Hydrate RampD Act) 제

정으로 범국가적 사업으로 추진 기반 마련

- 2001년부터 DOE 주도(국무부와 국방부 협력)로 가스하이드레이트

RampD Program(01-15) 착수

o 광범위한 가스 하이드레이트 부존지역이 확인되고 있으며 lsquo02년 기준

원시매장량은 9066조m3(약 6조톤)

- 미국 천연가스 확인 매장량의 약 1800배

② 일본 ldquo21세기 에너지 자급rdquo 목표로 국가적 사업추진

o 70년대말 하이드레이트 부존 가능성이 확인된 이래 lsquo94년까지 낭카이

분지 등 12개 지역에서 가스하이드레이트 발견

- 메탄 원시매장량은 35조m3(약 233억톤)으로 일본 연간 천연가스 사용량의

460배

o 경제산업성 주도로 2015년 상업생산을 목표로 15개년 프로그램

(Japans Methane Hydrate Exploitation ProgramMH21) 운영

- ldquoMH21 Research Consortium을 구성하여 2015까지 3단계 15개년 프

로그램으로 추진

- lsquo04년도 시추 16개공 및 시험

- 미국 캐나다 등 선진기술 보유국과 공동수행이 특징(Mallik Project)

③ 기타국가

o 캐나다 러시아 인도등 국가주도하에 예산을 지원하여 장기개발계획

을 수립 진행 중

o 중국 독일 노르웨이 칠레 등 많은 나라에서 탐사 및 개발 추진

- 14 -

983730 가스하이드레이트 개발사업 개요

가스하이드레이트의 개념

메탄가스가 저온고압 하에서 물분자와 결합되어 형성된 고체(얼

음)로서 물분자 내부에 메탄가스 분자가 응집된 상태로 존재

- 생성조건 0에서 26기압 10에서 76기압

- 메탄이 90이상으로 메탄 하이드레이트라고도 하며 Dry Ice와 유

사한 외관 및 특성을 보여 lsquo타는 얼음 (Burning Ice)rsquo 라고도 불림

심해저 지층에 수백m 두께로 존재하며 온도압력조건 변화시 해

리되어 가스로 분출

연소시 이산화탄소 발생량이 휘발유의 70 수준인 반면 발열량은 매

우 높은 친환경 에너지원임

부존량 및 부존지역

전 세계 추정매장량 약 10조톤 (5000년 사용가능)

- 석유 천연가스 컨덴세이트에 포함된 메탄 매장량의 약 25배

- 국내에는 약 6억톤 이상 매장 가능성(lsquo04 LNG소비량 1980만톤)

알라스카 등 영구동토지역과 수심 300m이상의 심해저에 부존

- 우리나라는 동해 심해지역 (수심 1000m이상)에 부존 유망

국내 개발 현황 및 향후 추진계획

정부와 가스공사 공동으로 동해에서 기초탐사 실시

- 5년간(lsquo00-rsquo04년) 48억투자 탐사실시 rarr 6억톤 이상 매장 추정

사업추진을 총괄하는 가스하이드레이트개발사업단 설립(lsquo05 7)

향후 추진계획

- 2015년 상업생산을 목표로 3단계로 나누어 사업추진 (2005～2014) lsquo05년 사업비 152억

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주요국가의 가스하이드레이트 개발현황

① 미국 2015년 상업생산을 목표로 범국가적 사업으로 추진

o 미국은 1972년 알라스카에서 가스하이드레이트 부존이 확인되면서

DOE(에너지부) 주도로 RampD Program(82-92)을 수행

- 1985년에는 전세계 가스하이드레이트 부존지도 완성

o 2001년 가스하이드레이트연구개발법(Methane Hydrate RampD Act) 제

정으로 범국가적 사업으로 추진 기반 마련

- 2001년부터 DOE 주도(국무부와 국방부 협력)로 가스하이드레이트

RampD Program(01-15) 착수

o 광범위한 가스 하이드레이트 부존지역이 확인되고 있으며 lsquo02년 기준

원시매장량은 9066조m3(약 6조톤)

- 미국 천연가스 확인 매장량의 약 1800배

② 일본 ldquo21세기 에너지 자급rdquo 목표로 국가적 사업추진

o 70년대말 하이드레이트 부존 가능성이 확인된 이래 lsquo94년까지 낭카이

분지 등 12개 지역에서 가스하이드레이트 발견

- 메탄 원시매장량은 35조m3(약 233억톤)으로 일본 연간 천연가스 사용량의

460배

o 경제산업성 주도로 2015년 상업생산을 목표로 15개년 프로그램

(Japans Methane Hydrate Exploitation ProgramMH21) 운영

- ldquoMH21 Research Consortium을 구성하여 2015까지 3단계 15개년 프

로그램으로 추진

- lsquo04년도 시추 16개공 및 시험

- 미국 캐나다 등 선진기술 보유국과 공동수행이 특징(Mallik Project)

③ 기타국가

o 캐나다 러시아 인도등 국가주도하에 예산을 지원하여 장기개발계획

을 수립 진행 중

o 중국 독일 노르웨이 칠레 등 많은 나라에서 탐사 및 개발 추진

- 15 -

주요국가의 가스하이드레이트 개발현황

① 미국 2015년 상업생산을 목표로 범국가적 사업으로 추진

o 미국은 1972년 알라스카에서 가스하이드레이트 부존이 확인되면서

DOE(에너지부) 주도로 RampD Program(82-92)을 수행

- 1985년에는 전세계 가스하이드레이트 부존지도 완성

o 2001년 가스하이드레이트연구개발법(Methane Hydrate RampD Act) 제

정으로 범국가적 사업으로 추진 기반 마련

- 2001년부터 DOE 주도(국무부와 국방부 협력)로 가스하이드레이트

RampD Program(01-15) 착수

o 광범위한 가스 하이드레이트 부존지역이 확인되고 있으며 lsquo02년 기준

원시매장량은 9066조m3(약 6조톤)

- 미국 천연가스 확인 매장량의 약 1800배

② 일본 ldquo21세기 에너지 자급rdquo 목표로 국가적 사업추진

o 70년대말 하이드레이트 부존 가능성이 확인된 이래 lsquo94년까지 낭카이

분지 등 12개 지역에서 가스하이드레이트 발견

- 메탄 원시매장량은 35조m3(약 233억톤)으로 일본 연간 천연가스 사용량의

460배

o 경제산업성 주도로 2015년 상업생산을 목표로 15개년 프로그램

(Japans Methane Hydrate Exploitation ProgramMH21) 운영

- ldquoMH21 Research Consortium을 구성하여 2015까지 3단계 15개년 프

로그램으로 추진

- lsquo04년도 시추 16개공 및 시험

- 미국 캐나다 등 선진기술 보유국과 공동수행이 특징(Mallik Project)

③ 기타국가

o 캐나다 러시아 인도등 국가주도하에 예산을 지원하여 장기개발계획

을 수립 진행 중

o 중국 독일 노르웨이 칠레 등 많은 나라에서 탐사 및 개발 추진