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1 時間:104年 4 月 19 日 (星期日) 下午 2 時 地點:臺東縣政府大禮堂 主辦單位:臺東縣政府 承辦單位:財團法人國土規劃及不動產資訊中心 臺東縣第二期(105-108年) 綜合發展實施方案(草案) 聽證會

臺東縣第二期 綜合發展實施方案 草案€¦ · 非自償性計畫以公務預算為主,由基金補助加碼; 具自償性計畫具下列要素者,基金辦理投、融資業務。

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    時間:104年 4 月 19 日 (星期日) 下午 2 時

    地點:臺東縣政府大禮堂

    主辦單位:臺東縣政府

    承辦單位:財團法人國土規劃及不動產資訊中心

    臺東縣第二期(105-108年) 綜合發展實施方案(草案)

    聽證會

  • 聽證會議程 時間 會議項目 備註

    13:30~14:00 開放與會者登記發言

    14:00~14:05 主辦單位說明會議程序

    14:05~14:08 主席致詞

    14:08~14:20 臺東縣第二期綜合發展實施方案(草案)簡報

    14:20~17:00

    1.發言時間 2.主持人或經其同意之主管業務單位及其他與會出席者答覆

    每人發言5分鐘、採三問三答進行

    17:00~17:01 主持人宣佈聽證結束

    17:01~ 散會

  • 聽證會發言程序說明 一、前言

    為使聽證順利進行,請欲發言者務必於發言前完成發言登記並取得發言號碼牌,俾利排定發言人數、發言順序及發言時間。

    二、發言內容 請就「臺東縣第二期(105-108年)綜合發展實施方案(草案)」相關意見進行陳述。

    三、登記發言次序(簽到處) 發言登記並取得號碼牌。

    四、預備發言區就座 依號次類推每次三位至預備發言區就座準備,登記後不在場視為棄權,或另行登記取號。

    五、發言時間 於議題討論時間,每人每次發言3分鐘,響鈴一聲,5分鐘,響鈴二聲,此時發言者停止發言。

    六、發言單 各發言者於發言前先行填寫發言單(以中文(繁體)或英文方式填寫),並於發言完畢後,於發言單右下角簽名確認後交工作人員留存。

  • 臺東縣第二期(105-108年) 綜合發展實施方案(草案)

    聽證會簡報

    圖片來源:JonathanChen

    時間:104年 4 月 19 日 (星期日) 下午 2 時

    地點:臺東縣政府大禮堂

    會議主持人:台東縣陳副縣長金虎

    主辦單位:臺東縣政府

    承辦單位:財團法人國土規劃及不動產資訊中心

  • 圖片來源:flickr

    簡報大綱

    ■實施方案規劃過程

    ■第二期實施方案架構說明

    ■實施方案(草案)部門計畫重點

    ■後續作業及其他

  • 圖片來源:http://blog.xuite.net/nekoko/nemicu/47788460

    實施方案規劃過程

    6

  • 「花東地區發展條例」業經立法院於民國100年6月13日三讀通過,並經總統於同年6月29日公布施行。

    國家發展委員會101年訂定「花東地區永續發展策略計畫」作為每四年花蓮、台東兩縣「綜合發展實施方案計畫」上位指導,

    依花東地區發展條例精神,由中央逐年編列預算支應或寬列預算亦注花東建設發展資源,設置花東地區永續發展基金,分十年編列基金總額新台幣四百億元,分成補助、協助投、融資等面向,支持花東地區各項發展建設。

    7

    目的 落實花東地區經濟永續、社會永續以及環境永續發展事項。

    依據花東地區特性,針對觀光及文化建設、原住民族族群生活條件與環境改善及生態環境保護等項,提擬實施內容,推動花東地區發展。

    計畫緣起

  • 花東基金運用原則

    基金主要運用於補助支援、投資及融資業務,

    非自償性計畫以公務預算為主,由基金補助加碼;

    具自償性計畫具下列要素者,基金辦理投、融資業務。

    1. 綜合發展實施方案之各項建設、人才培育、產學合作等

    2. 促進花東地區重點產業發展

    3. 配合政府政策經行政院專案核准之計畫

    8

    基金執行期程 (十年)

    年期 101年 102年 103年 104年 105年 106年 107年 108年 109年 110年

    計畫經費補助支援、進行投融資 剩餘投資案處分

    計畫引導

    預算

    公務為主

    基金為輔

    強調合作

    整合

  • 永續發展策略計畫

    綜合發展實施方案

    中央主辦

    地方預算

    中央預算

    花東基金

    地方主辦

    地方預算

    中央預算

    花東基金

    上位指導計畫

    辦理方式

    財源

    9

    花東地區發展條例

    綜合發展實施方案架構

  • 第一期(101-104)綜合發展實施方案

    計畫獲中央核定通過數,及獲花東基金補助情形 (截至103.04.30 國發會統計核定修正後情形)

    台東縣:

    總核定75案,核定計畫中有28案,

    獲花東基金補助,共計8.98億元

    花蓮縣:

    總核定60案,核定計畫中有13案,

    獲花東基金補助,共計4.89億元

    10

    一期重要亮點計畫: 以觀光帶動產業發展

    1. 特色風味小鎮計畫

    2. 拓展3D運動觀光計畫:熱汽球主題活動、左岸乘風破浪計畫…

    提升結核病主動發現率計劃

    提升藝文及原民文創環境

    優化防災軟實力計畫

    交通:鐵路電氣化、南迴拓寬等

    永續建築及地景風貌改造及推動計畫

    (□為公務預算主辦計畫)

    實施方案第一期計畫成果檢討(1/2)

  • 11

    • 縣府團隊持續積極推動與執行

    仍需持續爭取花東基金挹注,彌補中央與地方公務預算的不足!

    • 推動因地制宜機制或法令配套修訂

    • 加強跨部會、跨域整合

    • 對比花蓮縣,臺東縣一期方案計畫內容可行性較高,且社會爭議性低,受中央核定率高

    臺東一期提案成果檢討

    第一期計畫執行情形 第一期(102-104)綜合實施方案計畫28案提案通過計畫中,共計執行完畢計畫為2案:

    社會處:

    臺東縣綜合福利館興建可行性評估計畫(200萬)

    農業處:

    新設毛豬小型屠宰場計畫(3,105萬)

    實施方案第一期計畫成果檢討(2/2)

  • 本期實施方案規劃過程

    12

    1.整合實施方案規劃目標與縣府施政主軸 • 一期實施方案成果檢討

    • 府內跨局處提案計畫協調,並提出創新計畫建議

    • 整合提擬實施方案提案架構

    2.公民參與:廣泛蒐集民間及專家意見,並凝聚共識。

    3.協調整合中央-地方-公民意見

    • 辦理分區座談會廣泛蒐集民眾意見

    • 專家學者審查會議

    4.提呈二期綜合實施方案計畫,爭取花東基金補助!

    • 與各中央部會協調

    • 辦理公開聽證會,與縣民意見討論協調

  • 日期 時間 地點 分區暨參加鄉鎮市別

    1月14日 上午

    10:00 成功鎮

    東海岸區: 長濱鄉、東河鄉、成功鎮

    1月15日 上午

    10:00 太麻里鄉

    南迴區: 太麻里鄉、金峰鄉、達仁鄉、大武鄉

    1月15日 下午

    15:00 縣府

    市區及離島: 台東市、卑南鄉、蘭嶼鄉、綠島鄉

    1月16日 上午

    10:00 關山鎮

    縱谷區: 池上鄉、海瑞鄉、鹿野鄉、延平鄉、關山鎮

    13

    分區座談會 1月中旬,以分區域座談會形式,於成功鎮、太麻里

    鄉、台東市以及關山鎮等鄉鎮市,辦理分區座談會議共四場次,

    協助本縣16鄉、鎮、市了解本期綜合發展實施方案提案架構及內容,並聽取地方之需求及廣納相關建議,由縣府各局處進行相關計畫研擬回應。

    公民參與 東海岸區座談會 成功鎮 1月14日場次

    南迴區座談會 太麻里鄉 1月15日上午場次

    臺東核心市區/離島區座談會 縣政府 1月15日下午場次

    縱谷南橫區座談會 關山鎮 1月16日上午場次

  • 府內局處團隊施政方向整合

    透過多次縣府局處訪談研商、召開兩次縣府溝通協調會議,進行協調整合,以整合效率。

    現況勘查、在地專家學者訪談及蒐集民間團體意見

    部會先期協調會議

    會議地點 會議日期 協調部會

    國家發展委員會 B316會議室

    104年3月16日上午9時30分

    內政部、客委會、衛服部

    國家發展委員會 B316會議室

    104年3月16日下午14時

    交通部、農委會、環保署

    國家發展委員會 B316會議室

    104年3月17日上午9時30分

    文化部、原民會、教育部、經濟部、

    財政部

    14

    14

    整合分區座談會鄉鎮民眾意見

    根據分區座談會各鄉鎮公所建議及民眾意見,調整計畫研提內容,以符合地方需求。

    計畫整合研擬 中央及地方先期協調會

    民國104年3月16、17日由縣長親自主持會議,率領縣府施政團隊,邀集相關中央部會單位,與國家發展委員會,共同針對方案計畫方向進行雙向溝通協調。

  • 實施方案計畫時程

    15

    工作辦理事項 103年 104年

    6月 7月 8月 9月 10

    11

    12

    月 1月 2月 3月 4月 5月 6月

    縣府內部協調會:府內協調整合

    分區座談會:民眾參與以蒐集意見、凝聚共識

    專家學者訪談:聽取專家意見深化提案內容及創新

    中央與地方協調會議:整合協調中央部會計畫資源

    實施方案(草案)聽證會:公開說明本期實施方案(草案)內容,並接受公共評論討論及意見協調,再凝修訂形成共識。

    專案小組審議會議

    公民參與、中央部會意見及縣府施政主軸多方意見協調修訂

  • 圖片來源:flickr 16

    第二期實施方案架構說明 臺東願景│實施方案二期提案架構│分區發展構想與策略

  • 臺東願景 : 國際幸福城市

    • 「樂活臺東」:營造宜居生態城鄉並創造在地就業

    • 「國際臺東」:多元族群文化推廣傳承及打造國際城市形象

    • 「創新臺東」:以在地資源優勢創造特色產業及觀光發展

    • 「智慧臺東」:縮減城鄉差距及整合區域資源

    17

  • 創新臺東 國際臺東 樂活臺東

    創業 融資

    產業 升級

    文化 深耕

    教育 創新

    環境永續

    智慧治理

    基礎提升

    願景

    四大目標

    實施策略指標

    智慧臺東

    人才培育

    微型創業投融環境提昇

    創新教育及在地專業證照

    及教練人才培育

    原民文化及產業發展

    農漁產業多元創新經營/

    文化產業經營環境營造

    南島文化復興 /

    有形及無形文化資產保存

    智慧化健康安全城市

    公衛醫療推展與智慧

    健康部落社區營造

    智慧整合及旅遊及

    大眾公共運輸

    均衡城鄉區域宜居發展/

    實踐綠能永續環境

    在地特色體驗型經濟發展

    實施方案計畫策略主題

    對應部門計畫

    觀光發展

    文化建設

    原住民族生

    活條件及環

    境改善

    生態環境保

    基礎建設

    農業發展

    產業發展

    交通建設

    公衛醫療

    社會福利

    災害防治及

    治安維護

    河川整治

    教育

    實施方案二期提案架構

    國際幸福城市

  • 19

    分區發展策略 空間發展構想

    產業發展構想 觀光發展構想

    原住民多元族群空間

    發展構想

    一. 1核─臺東發展核

    二. 5軸─5大空間活動主題軸帶

    三. 多心:沿軸線羅布大小地方發展核心

    一. 都會核心服務及多元文化產業經濟

    二. 城鎮聚落微型經濟體系及在地合作事業

    三. 主題觀光體驗經濟

    四. 運動產業發展

    一. 加強陸運、海運多元交通網路服務整合

    二. 跨區域連帶規劃

    三. 區域均衡互補發展(特色、互補)

    四. 文化地景觀光跨區合作(跨域縣市)

    五. 維護脆弱之海洋及天然海岸線生態環境空間資源

    一. 推動原住民族土地自主及共管示範

    二. 鼓勵原鄉產業跨業跨域合作同盟

    三. 務實改善原住民保留地土地發展情形

    整體發展構想與策略

  • 分區發展構想與策略

    20

    • 帶狀多核心地方特色發展、漁港活化轉型發展

    • 國際性海洋主題運動、海岸景觀管理 東海岸區

    • 樂活產地品牌、農業轉型及加值

    • 在地特色主題體驗型經濟發展 縱谷南橫區

    • 核心化商業及公共交通服務、國際化城市環境營造

    • 南島多元文化主題、海洋城市意象 市區

    • 提昇公衛醫療服務品質

    • 環境休閒旅遊、文化生態旅遊、原鄉特色產業 南迴區

    • 低碳海洋文化生態島嶼

    • 原鄉特色產業、海洋文化生態旅遊 離島區

    落實因地制宜在地化發展,均衡區域發展落差,並加強跨域資源整合

    提升在地就業、發揚區域特色

  • 縱谷區

    核心市區

    離島區

    東海岸區

    都蘭

    富岡港

    南迴區

    區域發展策略 ■ 東海岸區:改善交通品質安全及跨區連結性、

    發展主題、環境景觀脆弱

    - 改善聯外交通品質及道路安全

    - 帶狀多核心發展帶動在地就業

    - 海岸景觀維護是景觀自治條例的成敗關鍵

    ■ 縱谷南橫區:打造樂活產地品牌,發展在地

    多元產業文化特色

    - 開發總量管理、景觀治理

    - 加強帶動與周邊地區的連結功能

    ■ 核心市區:強化改善核心城市空間結構、加

    強國際化服務及品質,發展在地文化產業聚

    - 因應普悠瑪後續效應

    - 加強聚集商業及文化產業發展及公共服務能量

    - 服務核化:加強與周邊鄉鎮之連結性

    ■ 南迴區:提升偏鄉之可及性、發展微型聚落、

    多元化之低度開發

    ■ 離島區:海洋資源保護、文化傳承及土地使

    用開發管理

  • 22

    健全核心商業功能及公共交通運輸服務

    優化市區空間運用及土地空間使用成效,營造具族群文化特

    色城市景觀

    加強與鄰近鄉鎮地區之跨域資源連結

    改善市區聯外之大眾公共運輸網絡服務內容及能量,因應普悠瑪效

    應,加強交通資訊之整合服務

    透過都市計畫通盤檢討及規劃,加速臺東市區的都市再生/閒置空間

    產業活化/整合台東市區與卑南鄉之區域功能互補性

    加強市民文化創作產業及多元微型藝文活動之發展措施服務空間。

    規範地區建築景觀特性發展。

    發展 構想

    策略 重點

    多機能發展核心區

    發展構想及策略 核心市區(含台東市及卑南鄉)

  • 針對發展熱區進行相關觀光發展配套管理機制研議

    改善臺20線交通道路運輸環境及安全性,帶動南橫區之發展。

    推動並營造友善環境農業耕作環境,培育輔導有機農業、友善環

    境農法之人才,打造優良之區域產地品牌。

    鼓勵、吸引中長期的旅遊與居住、移居人口進住。

    縱谷地區推展慢城生活風格;南橫地區推動輔導在地原鄉部落之

    特色產業發展及文化導覽旅程。

    推動飛行運動之專業人才訓練學校;持續推動政策修訂區域空域

    之開放與飛行專特區設置。 23

    維護特色生產、生活及文化地景風貌之永續性。

    均衡區域發展。

    推動樂活產地品牌農特產品,及多元特色產業,提升產業產值。

    持續推動發展相關空域主題活動及深化周邊產業,創造在地就業。

    發展 構想

    策略 重點

    體驗型經濟、微型產創發展與 樂活產地品牌及生產生態旅遊區

    圖片來源:臺東縣觀光旅遊網 http://tour.taitung.gov.tw/zh-tw/Home/Index

    發展構想及策略 縱谷南橫區

  • 發展構想及策略

    24

    改善區域聯外交通之便利性、交通品質及道路安全,並改善本

    區緊急醫療服務品質與成效。

    型塑花蓮─臺東交通中繼驛站形象,凸顯在地之自明性。

    發揚與實踐海岸地區之原住民族文化內涵。

    促進海岸區域之特色主題產業發展,提升在地就業機會。

    改善提升東海岸區域交通之可即性與安全性,加強緊急救護

    機制及跨區醫療後送機制。改善跨區域之交通連結性。

    經營多元海岸休閒活動,如海洋衝浪活動,休閒遊艇、打造

    觀光漁港、海岸養生休閒城鎮等多元景點。

    結合在地部落青年組織、在地民間藝術文化組織單位及既有

    之民間團體資源能量營造在地。

    海岸地區環境之維護及落實本縣景觀自治策略。

    發展 構想

    策略 重點

    濱海文化聚落發展及海洋活動主題發展區

    圖片來源:臺東縣觀光旅遊網 http://tour.taitung.gov.tw/zh-tw/Home/Index

    東海岸區

  • 25

    多元化之低度開發,推動在地聚落微型產業。

    推動協調跨區域、跨縣市之資源整合,以提升本區競爭力。

    提昇並整合南迴區域公共衛生醫療服務資源,提升在地服務成效。

    提升偏鄉交通可及性,提昇區域公共運輸服務。

    土地使用及都市計畫檢討,以合乎環境保育之原則進行相關規劃發展。

    整合提升南迴地區三鄉鎮衛生所之醫療行政資源及醫療人力資源

    的配置,以區域整合之原則達到資源共享之目標。

    行銷推廣特色產業,如小米、紅藜等作物之原特產品、部落工藝;

    推動友善環境之產業合作事業,與推廣在地導覽之認證機制。

    加強推動協調跨縣市區域與屏東地區之文化地景資源整合,推動

    跨縣(台9、台26 )合作發展路徑。

    對山區溫泉資源作合理之計畫性空間規劃發展,與山林活動動線

    結合,形成本區主要的觀光產業空間主軸。

    發展 構想

    策略 重點

    原民產業與部落文化、山海景觀發展區、提升區域公衛醫療

    圖片來源:臺東縣觀光旅遊網 http://tour.taitung.gov.tw/zh-tw/Home/Index

    發展構想及策略 南迴區

  • 26

    維護並尊重蘭嶼在地文化及傳統生活型態。

    有效管理開總量,重視並維護兩離島島嶼之環境容受力。

    綠島、蘭嶼成為低碳節能之生態島嶼。

    提昇基礎公共服務設施及品質,改善兩島嶼道路品質及交通安全性。

    提昇離島區域海洋活動,以及在地文化生態導遊服務之品質,推動宣

    導並逐步落實觀光總量管制,以維護珍貴之離島海洋生態資源。

    持續推動在地文化及生態導覽員,以維護在地居民之工作機會。並應

    針對潛水等海洋潛水教練進行海洋環境導覽之培訓。

    鼓勵及輔導在地民間個人及單位組織之經營發展。

    提昇並改善開元港設施及服務環境品質,改善交通船之交通運輸品質。

    推動研議及協調與屏東、高雄地區海空觀光動線連結之可能性。

    推動管理綠島及蘭嶼民宿建築營造之管理機制,維護環境及文化景觀。

    發展 構想

    策略 重點

    觀光低碳生態島嶼與原民海洋文化發展

    來源:臺東縣觀光旅遊網 http://tour.taitung.gov.tw/zh-tw/Home/Index

    分區發展構想及策略 離島區

  • 實施方案(草案)部門計畫重點

    27

  • 部門計畫重點策略(1/4)

    28

    觀光發展部門

    • 主題式亮點活動發展與

    多元體驗旅程並進,均

    衡區域發展。

    • 深化及提昇觀光產業及

    服務品質,並宣導臺東

    綠色旅程之環境意識。

    • 智慧整合多元交通運具

    轉乘。

    文化發展部門

    • 提昇文化基礎設施品質,

    深耕文化展業之生產環

    境、軟硬資源及專業人

    力。

    • 實踐、發揚及傳承保存

    在地有形及無形文化資

    產。

    • 經營地方特色文化資源

    及人力,打造接軌國際

    之多元文化城市內涵。

    原住民族群生活條件及

    環境改善部門

    • 提升原住民族群在地社

    會照護體系及強化社群

    支持網絡。

    • 加強培育部落多元人力、

    改善部落產業發展環境

    及創造就業,吸引青年

    返鄉發展。

    • 提昇族群文化認同意識

    傳承及推動原住民族群

    自主發展。

  • 29

    生態環境保護部門

    • 因應環境變遷與產業

    發展,強化在地環境

    生態保護。

    • 鼓勵低碳綠能城鄉環

    境營造,深化環境保

    護教育觀念。

    基礎建設部門

    • 整合及治理城鄉空間

    景觀、都市發展及基

    礎建設設施及配套措

    施,以提升生活機能。

    • 以多元創新之規劃及

    智慧治理手段,營造

    協調性高之便捷通訊

    交通網絡。

    農業建設部門

    • 提升一級產業生產環

    境、設備資源、專業

    技術及人才資源。

    • 營造行銷臺東縣成為

    與環境共存之樂活產

    地品牌。

    • 促進一級產業加值發

    展,農漁生產與體驗

    觀光經濟並濟。

    部門計畫重點策略(2/4)

    http://img.epochtimes.com/i6/1001110725152176.jpg

  • 30

    產業發展部門

    •推動在地微型及中小企業

    發展並改善產業投融資環

    境。

    •促進公部門與民間單位資

    源正向引援合作。

    •基於在地環境與人文社會

    特性,促進多元新興產業

    萌發。

    •強化在地人力專業之技術

    與經理能力培訓及專業證

    照之取得,積極促成產學

    合作工作媒合,並提高在

    地綠色產業之研發與應用

    能力。

    交通發展部門

    • 加強區域重要交通節點

    之連結能力,營造各區

    重要節點成為區域交通

    服務核心。

    • 營造安全便利之智慧化

    整合公共交通路網。

    • 改善及推動友善行人之

    可漫遊的低碳人本交通

    環境。

    公衛醫療建設部門

    •整合及有效配置南迴區域

    之行政及醫療人力資源,

    減少醫療人力之行政事務

    性工作,提高在地醫療專

    業人力之服務能量及品質。

    •建立雲端健康資訊中心,

    提升醫病療程品質,提供

    患者便利之保健治療資訊

    服務,以縮減就醫成本及

    時間。

    •提昇及改善民眾預防保健

    教育及健康篩檢之觀念與

    接受度。

    •培育在地有意願及潛力之

    保健人力資源,以深入社

    區方式促進民眾健康生活。

    部門計畫重點策略(3/4)

  • 31

    社會福利部門

    •提供友善之婦幼及親

    子活動場域,促進世

    代交流與核心家庭功

    能之發展。

    •扶助弱勢社會族群,

    提供區域性之社會福

    利需求友善窗口及服

    務介面。

    •媒合及提供專業技能

    之人才培訓課程及就

    業輔導服務及資訊轉

    介。

    災害防治部門

    • 均衡災害救援資源

    與人力之空間分布

    • 提升備援及災害應

    變體系之品質與效

    率。

    河川整治部門

    • 結合生態保護及環

    境監測提升河川整

    治模式。

    • 加強跨部門合作整

    合之河川流域治理

    工作。

    教育部門

    • 深耕環境運動教育

    • 推動數位學習,強

    化在地連結。

    部門計畫重點策略(4/4)

  • 提昇總體競爭力

    行動計畫概要

    本縣相對具競爭力的多元族群文化內容、南島遺址文化、景觀環境觀光資源、多樣化之微型企業及環境農業的生產模式,與臺東特有之樂活生活風格,為本期著重推展之重點。

    多元特色觀光旅程、微型企業發展、社會福利、族群文化內涵、緊急救護災防、公共安全與消防、環境生態保護等,再求予以精益求精、創新求變,以形成獨特的臺東生活環境條件。

    相對弱勢的經濟及就業、教育、醫療衛生、生活品質與公共基礎設施、交通環境以及地方財政等則針對癥結課題,提出因應對策及行動計畫,以逐步擺脫相對落後的地位。

  • 33

    部門別 計畫數 經費需求 (百萬元)

    觀光 8 899.8

    文化 13 1,134.75

    原民發展 6 143.14

    環境生態 7 604.95

    基礎 9 1,050.12

    農業 15 3,075.54

    產業 7 527.00

    交通 7 3,316.84

    公衛醫療 7 391.06

    社會福利 5 232.89

    災害防治 6 650.93

    警政治安 0 0.00

    河川整治 1 140.50

    教育 4 499.90

    合計 95 12,667.42

    觀光發展建設

    部門

    7.10%

    文化發展建設

    部門

    8.96%

    原住民族生活

    條件及環境改

    善部門

    1.13%

    生態環境保育

    部門

    4.78%

    基礎建設部門

    8.29%

    農業發展部門

    24.28%

    產業發展部門

    4.16%

    交通建設部門

    26.18%

    公衛醫療部門

    3.09%

    社會福利部門

    1.84%

    災害防治部門

    5.14%

    治安維護部門

    0.00%

    河川治理部門

    1.11%

    教育發展部門

    3.95%

    105-108年綜合發展實施方案計畫

    各部門經費需求比例分析圖

    計畫及經費需求彙整

  • 34

    提升平均

    餘命

    零歲人口平

    均餘命自

    74.66歲提

    升至75.11

    增加觀光

    旅遊人次

    由622萬人

    次提升為

    682萬人次

    創造在地

    就業機會

    未來4年創

    造約1,900

    個工作機

    提升縣民

    家戶所得

    家戶可支配

    所得將由目

    前的67.639

    萬元/戶提

    升為70.50

    萬元/戶

    減緩人口

    流失

    社會增加率

    由目前的

    1.83 (‰)提

    升為1.86

    (‰)。

    邁向低碳

    城鄉

    公共運輸使

    用率由目前

    的3.00%提

    升為6%;

    人均排碳量

    由目前的

    3,300公斤/

    人降為

    3,236公斤

    /人

    擴大有機

    農作面積

    有機耕作

    面積可由

    目前

    532.304公

    頃,提升

    至647.62

    公頃。

    預期效益-可量化效益

  • 預期效益-不可量化效益

    35

    • 透過基礎公共服務、衛生醫療、社會福利、交通服務等

    相關軟硬體改善執行,提升縣民基本生活條件與水準,

    促進社會公義 。

    提升生活水準,促進區域發展均衡之社會公義

    • 永續發展臺東優勢條件與特色資源,打造臺東樂活國際

    品牌;亦藉此行銷及發揚在地特色產品。

    發揚在地多元文化特色,打造國際觀光及樂活產地品牌

    • 透過智慧治理與資訊整合,均衡區域發展及減低數位資

    訊之落差,維護弱勢地區發展正義。

    均衡區域發展之正義,縮減城鄉發展落差與數位資訊差距

    • 透過文化保存維護及發揚、促進在地原鄉自主發展,有

    效傳承在地文化資產,並推動多元族群文化產業發展。

    文化資產保存與傳承,延續並尊重族群文化發展

    • 藉各類在地利基型產業發展,創造居民就業機會,提高

    縣民所得與在地就業發展機會。

    提昇並維護在地生活、生產及生態之品質與永續性

    • 改善微型企業產業發展環境,提昇一級產業加值及行銷,

    促進並輔導新興在地產業,提高縣民所得與就業機會。

    創造多元微型企業級新星特色產業發展,

    帶動地方自主發展活力及就業機會

    • 有效培育在地專業技術人才,提升人口素質;提高吸引

    外部專業技術人才移入或長駐之誘因,培育並推動在地

    特色專業人才及認證。

    提昇人口素質,培育在地專業人才,吸

    引青年返鄉發展,並鼓勵外部專業人力

    之長駐。 35

  • 圖片來源:Max Chu,, https://www.flickr.com/photos/maxchu/

    後續作業及其他

    36

  • 資料:花東地區發展條例推動計畫 37

    後續作業及其他(1/2)

    臺東縣政府

    依據聽證會議討論內容,由縣府各局處進

    行實施方案(草案)內容修訂。

    實施方案(草案)府內審查會議。

    聽取民眾意見、徵詢民間團體及相關專家

    學者意見進行修訂。

    提報行政院 (交議國家發展委員

    會)

    實施方案(草案)提報行政院。

    行政院交議國家發展委員會,由國家發展

    委員會邀集各中央部會,召開實施方案(草

    案)初審會議。

    提報行政院花東地區發展推動小組會議審核

    實施方案(草案)提交行政院花東地區發展推動小組會議,召集花東地區審查委員,審查實施方案(草案)。

    經行政院核定公告。 行政院核定

    推動小組會議審核通過

    提交行政院工作小組會議

  • 資料來源:花東地區發展條例推動計畫 38

    後續作業及其他(2/2) • 行政院花東地區發展推動小組會議流程說明

    臺東縣民間委員4位, 花蓮縣民間委員4位,並由中央各部會首長,並由國家發展委員會主任委員擔任推動小組會議召集人。

  • 圖片來源:臺灣好基金會、JonathanChen

    簡報結束 敬請指教

  • 觀光發展部門行動計畫

    40

    觀光發展 行動計畫 提案機關 總經費 (百萬) 區域

    1.1 特色風味小鎮營造計畫 觀光旅遊處 177.00 南橫區:海端鄉

    東海岸區:成功鎮

    1.2 營造魅力整合行銷計畫-子計畫1:獎勵旅遊及度假會議計畫

    觀光旅遊處 78.00 跨區域

    1.3 觀光服務與技術人力培訓計畫 觀光旅遊處 20.00 跨區域

    1.4 營造魅力整合行銷計畫-子計畫2:觀光整合行銷計畫

    觀光旅遊處 228.30 跨區域

    1.5 營造魅力整合行銷計畫-子計畫3:觀光主題活動計畫

    觀光旅遊處 318.00 跨區域

    1.6 臺東縣「觀光慢城」旅遊典範推動計畫 觀光旅遊處 18.00 縱谷區

    1.7 漫遊臺東-好玩食客 民政處 6.50 縱谷區

    1.8 自行車租賃系統建置與營運計畫 觀光旅遊處 54.00 核心市區

    總計 8案 899.80

  • 文化發展部門行動計畫

    41

    文化發展 行動計畫 提案機關 總經費 (百萬) 區域

    2.1 古色紅磚戀書香-翻轉圖書館新未來計畫 文化處 46.25 核心市區

    2.2 揮灑山歌海舞-打造新臺東美術館亮點計畫 文化處 31.50 核心市區

    2.3 孕育臺東生活品牌文創計畫 文化處 170.00 核心市區

    2.4 打造頂級藝文殿堂計畫 文化處 100.00 核心市區

    2.5 藝術紮根 熱力放射-表演藝術推廣與人才培育計畫

    文化處 136.00 跨區域

    2.6 敲醒臺灣的古文明-八仙洞遺址風華再現計畫 文化處 162.00 東海岸區

    2.7 臺東原動力─原藝起飛計畫-子計畫1:打造台灣原住民文化交流館計畫

    原民行政處 85.00 核心市區

    2.8 台東原動力─原藝起飛計畫之子計畫2-南島文化推廣及人才培育計畫

    原民行政處 60.00 跨區域

    2.9 認識南島、看見南島 原民行政處 69.00 跨區域

    2.10 原住民文創聚落營造計畫 原民行政處 69.00 核心市區

    2.11 原住民族樂舞影音創作產業推廣計畫 原民行政處 51.00 核心市區

    2.12 原住民建築In Taitung計畫-子計畫1:部落建築美學計畫

    原民行政處 100.00 跨區域

    2.13 原住民建築In Taitung計畫-子計畫2:部落家屋建築文化語彙計畫

    原民行政處 55.00 跨區域

    總計 13案 1,134.75

  • 原住民族群生活改善部門行動計畫

    42

    原住民族群生

    活改善部門 行動計畫 提案機關

    總經費

    (百萬) 區域/備註

    3.1 部落自理示範計畫 原民行政處 12.00 跨區域

    3.2 族語公共服務人力培訓計畫 原民行政處 24.00 跨區域

    3.3 臺東縣原住民保留地現況調查暨資源評估計畫

    原民行政處 11.14 海岸地區、

    離島區

    3.4 原住民文化健康發展計畫-子計畫-1原鄉元氣健康促進計畫

    原民行政處 8.00 跨區域

    3.5 原住民文化健康發展計畫-子計畫-2原住民部落文化健康照顧計畫

    原民行政處 80.00 跨區域

    3.6 原住民文化健康發展計畫-子計畫-3原住民人力精進計畫

    原民行政處 8.00 跨區域

    總計 6 案 143.14

  • 生態環境保護部門行動計畫

    43

    生態環境

    保護部門 行動計畫 提案機關 總經費 (百萬) 區域

    4.1 臺東縣清潔養豬及水質改善計畫 環境保護局 10.80 跨區域

    4.2 臺東縣提升垃圾衛生掩埋場營運管理計畫

    環境保護局 182.00 跨區域

    4.3 臺東縣社區環境品質提昇計畫 環境保護局 13.40 跨區域

    4.4 電動機車推廣設置計畫 環境保護局 46.45 跨區域

    4.5 臺東縣環境教育中心改善及管理計畫 環境保護局 27.30 跨區域

    4.6 臺東縣推動環境保護及數位環境保護館暨辦公廳舍設置計畫

    環境保護局 310.00 縱谷區

    4.7 臺東縣軍人公墓利嘉生態環境園區改造計畫

    民政處 15.00 縱谷區

    總計 7案 604.95

  • 基礎建設部門行動計畫

    44

    基礎建設

    部門 行動計畫 提案機關 總經費 (百萬) 區域

    5.1 臺東縣無自來水地區改善計畫 財經發展處 130.00 跨區域

    5.2 東海岸地區城鄉改造及地景經營推動計畫 建設處 60.00 東海岸區

    5.3 南迴地區「優山美土」鄉里魅力營造及活化計畫

    建設處 100.00 南迴區

    5.4 臺東縣政府105-108年度辦理都市計畫書圖重製暨整合計畫

    建設處 17.03 東海岸、知本及

    離島區

    5.5

    臺東縣政府103-104年度辦理都市計畫書圖重製暨整合計畫 - 知本鐵路車站附近地區及臺東市區

    建設處 9.88 核心市區

    5.6 臺東縣一級加密控制點測設計畫 地政局 18.00 跨區域

    5.7 幸福戶政發展計畫 民政處 6.29 跨區域

    5.8 臺東縣ICT無線寬頻城市及應用加值服務升級計畫

    計畫處 338.17

    5.9 推動臺東跨域整合輔導計畫 計畫處 20.00

    總計 9案 1,050.12

  • 農業發展部門行動計畫

    45

    農業發展

    部門 行動計畫 提案機關 總經費 (百萬) 區域

    6.1 臺東縣有機農業輔導計畫 農業處 278.00 跨區域

    6.2 臺東健康農業人才培育暨品牌提昇計畫 農業處 42.20 跨區域

    6.3 臺東縣肉品市場整體綜合發展改善計畫 農業處 37.60 核心市區

    6.4 臺東縣森林公園服務升級經營管理計畫 農業處 28.00 核心市區

    6.5 臺東縣海岸線綠化苗木撫育計畫 農業處 44.00 跨區域

    6.6 臺東縣大武漁港疏浚養灘及環境營造計畫 農業處 122.00 南迴區

    6.7 臺東縣長濱漁港疏浚及侵蝕海岸保護計畫 農業處 197.50 東海岸區

    6.8 臺東縣漁業觀光環境整頓計畫 農業處 59.70 東海岸區、離島區

    6.9 臺東縣振興漁港設施機能計畫 農業處 34.80 東海岸區、離島區

    6.10 臺東縣漁業資源保育推廣實施計畫 農業處 36.52 東海岸區、離島區

    6.11 臺東縣南迴線四鄉山坡地劃出作業計畫 農業處 8.00 南迴區

    6.12 臺灣獼猴防治計畫 農業處 40.00

    6.13 臺東縣休閒旅遊留花計畫 農業處 79.76 縱谷區

    6.14 臺東縣關鍵基礎農業設施加強計畫 農業處 160.00 跨區域

    6.15 臺東卑南上圳進水口改善計畫 農業處 704.00 卑南地區

    總計 15案 3,075.54

  • 產業發展部門行動計畫

    46

    產業發展

    部門 行動計畫 提案機關 總經費 (百萬) 區域

    7.1 臺東特色產業登峰輔導暨行銷計畫 財經發展處 115.00 跨區域

    7.2 『臺東好物』品牌虛實通路拓建營運暨行銷計畫

    財經發展處 58.00 跨區域

    7.3 飛鷹展翅『企業經營人才培育學院』計畫 財經發展處 30.00 跨區域

    7.4 臺東藍金深層海水產業發展計畫 財經發展處 48.00 跨區域

    7.5 臺東縣多功能休憩站投資計畫 財經發展處 59.00

    7.6 臺東製酒相關產業園區開發計畫 財經發展處 62.00 縱谷區

    7.7 臺東縣推動非公有建築物設置太陽光電發電系統計畫

    財經發展處 跨區域

    總計 7案 527.00

  • 交通建設部門行動計畫

    47

    交通建設

    部門 行動計畫 提案機關 總經費 (百萬) 區域/備註

    8.1 臺東縣大眾運輸環境提升計畫-子計畫1:規劃建置大武地區公車營運路網計畫

    觀光旅遊處 17.00 南迴區

    8.2 臺東縣大眾運輸環境提升計畫-子計畫2:臺東縣市區公共運輸(普悠瑪市區公車)補助計畫

    觀光旅遊處 16.00 核心市區

    8.3 綠島鄉環島公車營運補助計畫 觀光旅遊處 30.80 離島區

    8.4 打造宜居城鄉-友善通行環境計畫 建設處 300.00 核心市區

    8.5 交通建設改善道路橋樑品質計畫 建設處 1400.00 跨區域

    土地款:700.00

    8.6 富岡濱海綠廊景觀大道計畫 建設處 348.668 縱谷區

    土地款:37.332

    8.7 蘭嶼開元港新舊港區合併計畫 農業處 1,204.35 跨區域

    總計 7案 3,316.84

  • 醫療公衛建設部門行動計畫

    48

    醫療公衛

    建設部門 行動計畫 提案機關 總經費 (百萬) 區域/備註

    9.1 南臺東原民區醫療整合提升計畫 衛生局 37.11 南迴區

    9.2 臺東縣健康雲資訊中心計畫 衛生局 120.28 核心市區

    9.3 樂活健康-按讚計畫 衛生局 13.06 跨區域

    9.4 保健特務在地人才培力計畫 衛生局 12.28 跨區域

    9.5 臺東宜居社區築底計畫 衛生局 7.00 跨區域

    9.6 結核病防治延續計畫 衛生局 128.00 跨區域

    9.7 食品檢驗室整建計畫 衛生局 71.83 核心市區

    總計 7案 391.06

  • 社會福利部門行動計畫

    49

    社會福利

    部門 行動計畫 提案機關 總經費 (百萬) 區域/備註

    10.1 興建台東縣兒少及婦女綜合福利館計畫 社會處 116.71 核心市區

    10.2 建構臺東縣政府社會處南迴線區家庭福利服務中心計畫

    社會處 23.44 南迴區

    10.3 建構臺東縣政府社會處臺東市區家庭福利服務中心計畫

    社會處 29.04 核心市區

    10.4 建構臺東縣政府社會處縱谷線區家庭福利服務中心計畫

    社會處 23.44 縱谷區

    10.5 臺東縣輔具暨生活重建中心計畫 社會處 42.6 跨區域

    總計 5 案 232.89

  • 災害防治部門行動計畫

    50

    災害防治

    部門 行動計畫 提案機關 總經費 (百萬) 區域/備註

    11.1 提升救護專業及高級救護品質計畫 消防局 40.28 跨區域

    11.2 臺東縣備援災害應變中心、 119指揮中心暨多功能搜救犬訓練場

    消防局 53.65

    11.3 強化公路隧道災害救援能力暨各種車輛、裝備器材計畫

    消防局 467.00 跨區域

    11.4 臺東大隊豐榮分隊新建工程計畫 消防局 30.00 核心市區

    11.5 成功大隊都蘭分隊新建工程計畫 消防局 30.00 東海岸區

    11.6 成功大隊泰源分隊新建工程計畫 消防局 30.00 東海岸區

    總計 6 案 650.93

  • 治安維護部門行動計畫

    51

    治安維護

    部門 行動計畫 提案機關 總經費 (百萬) 區域/備註

    12.

    總計 0 案

    河川整治部門行動計畫 河川整治

    部門 行動計畫 提案機關 總經費 (百萬) 區域/備註

    13.1 卑南溪河川揚塵防治監測及應變計畫 環保局 140.50 卑南溪河域

    總計 1 案 140.50

  • 教育設施部門行動計畫

    52

    教育設施

    部門 行動計畫 提案機關

    總經費

    (百萬) 區域/備註

    14.1 試辦新型態學校實驗計畫-面山學校 教育處 41.90 南橫區

    14.2 行動學習數位列車計畫 教育處 32.00 跨區域

    14.3 穿越原鄉教育時空 – 遠距英文數位學伴計畫

    教育處 146.00 跨區域

    14.4 探索美力臺東 - 遨翔四季young貌計畫 教育處 280.00

    總計 4 案 499.90