龙岩市新罗区适中营坑煤炭有限公司年采 90kt 煤炭整合扩建工程 … · +520m～+420m，矿区采用平硐-斜井开拓方式，目前已停产。福建省龙岩市新罗区营坑矿区煤矿详查（最终），探矿权证证号：

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国环评证乙字第 2215 号

龙岩市新罗区适中营坑煤炭有限公司年采 90kt煤炭

整合扩建工程

环境影响报告书

(送审稿)

福建省华厦能源设计研究院有限公司

2018 年 12 月·福建

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1


目录

目录 ......................................................................................................................................... 1

1 概述 .......................................................................................................................................... 1

1.1 项目特点 ............................................................................................................................................. 1

1.2 环境影响评价的工作过程 ................................................................................................................. 2

1.3 分析判定相关情况 ............................................................................................................................. 4

1.4 关注的主要环境问题 ....................................................................................................................... 11

1.5 环境影响评价的主要结论 ............................................................................................................... 12

2 总则 ........................................................................................................................................ 15

2.1 编制依据 ........................................................................................................................................... 15

2.2 环境功能区划 ................................................................................................................................... 18

2.3 评价工作等级 ................................................................................................................................... 19

2.4 评价范围 ........................................................................................................................................... 19

2.5 评价因子及评价标准 ....................................................................................................................... 20

2.6 周边关系及环境保护目标 ............................................................................................................... 23

3 建设项目概况与工程分析 .................................................................................................... 25

3.1 项目概况 ........................................................................................................................................... 25

3.2 原有工程回顾性评价 ....................................................................................................................... 33

3.3 扩建工程分析 ................................................................................................................................... 47

3.4 项目扩建前后变化情况 ................................................................................................................... 72

3.5 清洁生产水平分析 ........................................................................................................................... 73

3.5 循环经济分析 ................................................................................................................................... 79

4 区域现状调查与评价 ............................................................................................................ 81

4.1 自然环境概况 ................................................................................................................................... 81

4.3 地下水环境现状调查与评价 ........................................................................................................... 98

4.4 大气环境现状调查与评价 ............................................................................................................. 101

4.5 地表水环境现状调查与评价 ......................................................................................................... 102

4.6 声环境现状调查与评价 ................................................................................................................. 109

4.7 区域污染源调查 ............................................................................................................................. 109

4.8 所在区域环境保护目标调查 ......................................................................................................... 110

5.1 生态环境影响预测与评价 ............................................................................................................. 111

5.2 地下水环境影响预测与评价 ......................................................................................................... 116

5.3 大气环境影响预测与评价 ............................................................................................................. 126

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1 概述

2


5.4 地表水环境影响预测与评价 ......................................................................................................... 133

5.5 声环境影响预测与评价 ................................................................................................................. 137

5.6 固体废物环境影响分析 ................................................................................................................. 140

5.7 环境风险分析 ................................................................................................................................. 146

5.8 退役期环境影响评价 ..................................................................................................................... 156

6 污染防治措施及其可行性论证 ......................................................................................... 158

6.1 原有工程环保措施 ......................................................................................................................... 158

6.2 扩建工程施工期环保措施及可行性分析 ..................................................................................... 158

6.3 扩建工程运营期环保措施及可行性分析 ..................................................................................... 160

7 环境经济损益分析 .............................................................................................................. 173

7.1 经济效益分析 ................................................................................................................................. 173

7.2 社会效益分析 ................................................................................................................................. 173

7.3 环境经济损益分析 ......................................................................................................................... 173

8 环境管理与监测计划 .......................................................................................................... 177

8.1 建设期环境管理和环境监理 ......................................................................................................... 177

8.2 环境管理机构及职责 ..................................................................................................................... 179

8.3 污染物排放清单 ............................................................................................................................. 180

8.4 环境监测计划 ................................................................................................................................. 184

8.5 生态管理与监控 ............................................................................................................................. 189

8.6 排污口规范化管理 ......................................................................................................................... 191

8.7 污染物达标排放与总量控制 ......................................................................................................... 192

8.8 企业信息公开管理 ......................................................................................................................... 193

9 环境影响评价结论 .............................................................................................................. 195

9.1 工程概况 ......................................................................................................................................... 195

9.2 项目环境影响结论 ......................................................................................................................... 195

9.3 评价总结论 ..................................................................................................................................... 204

9.4 建议 ................................................................................................................................................. 204

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1 概述

1


1 概述

1.1 项目特点

龙岩市新罗区适中营坑煤炭有限公司（以下简称“营坑煤矿”），位于龙岩市城区南

部方位 170°，直距 22km 处，隶属于龙岩市新罗区适中镇营坑村管辖。地理坐标：东经

117°03′00″~117°04′15″；北纬 24°53′15″~24°53′59″。矿区地理位置详见图 1-1。

营坑煤矿于 2011 年 8 月 5 日获得福建省国土资源厅颁发的采矿许可证，证号：

C3500002011031120109872，有效期为 2011 年 8 月 5 日至 2016 年 10 月 5 日；2010 年

11 月通过新罗区环保局组织的竣工环保验收（龙新环[2011]150 号）。采矿权人为龙岩

市新罗区适中营坑煤炭有限公司，矿区面积 0.55km2，生产规模为 6 万吨/年，开采标高：

+520m～+420m，矿区采用平硐-斜井开拓方式，目前已停产。

福建省龙岩市新罗区营坑矿区煤矿详查（最终），探矿权证证号：

T35120080601008933，探矿权人：福建省老区龙岩经济开发建设公司，勘查面积：1.09km2，

有效期限 2016 年 3 月 28 日至 2017 年 3 月 28 日。

2016 年 1 月省经信委以《福建省经济和信息化委员会关于龙岩市安晟公司西山坑矿

等 5 处煤矿资源整合实施方案备案的复函》“闽经信函能源〔2016〕32 号”，批准以新

罗区适中营坑煤炭有限公司为主体，整合新罗区适中镇营坑矿区探矿权，技改设计能力

9 万吨/年。为此，建设单位于 2016 年 4 月委托福建省 121 地质大队完成整合矿区范围内

的资源储量核实报告，并于同年 9 月取得《福建省国土资源厅关于<福建省龙岩市新罗

区营坑煤矿资源储量地质报告（2016 年）>矿产资源储量评审备案证明》、《<福建省龙

岩市新罗区营坑煤矿详查资源储量地质报告>矿产资源储量评审意见书》（闽国土资储

评字〔2016〕25 号）。2016 年 12 月建设单位编制完成《龙岩市新罗区适中营坑煤炭有

限公司矿山矿产资源开发利用、生态环境恢复治理土地复垦方案》，设计整合后矿区面

积 1.6338km2，开采深度：+857.50～+200m，开采规模 90kt/a，采用斜井＋平硐开拓，服

务年限 7.2 年（不含基建期）。

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1 概述

2


表 1-1-1 项目整合前后工程主要变化情况一览表

序号项目扩建前扩建后变化情况

1 矿区面积 0.55km2 1.6338km2

整合福建省龙岩市新罗区营坑矿

区煤矿详查，整合后面积增加1.0838 km2

2 开采标高 +520m～+420m

第一块段：+520m～

+200m、第二块段：

+857.5m～+200m

分两个块段，第一块段开采标高

向下水平延伸 220m（原营坑矿

区）；第二块段

+857.5m~+200m(新扩面积)。

3 生产系统设

置设一套生产系统设一套生产系统不变

4 开拓方式斜井＋平硐开拓斜井＋平硐开拓不变

5 采掘工作面设置一个回采工作面 2 个掘

进工作面

设置 2 个回采工作面，4

个掘进工作面

回采工作面增加 1 个，增加 2 个

采煤工作面

6 生产规模 6 万吨/年 9 万吨/年增加 3 万吨/年

7 工业场地设置一个工业场地，占地

0.81hm2

利用原营坑煤矿工业场

地内设施，占地面积不变不变

8 矸石场设 1 个矸石中转场，占地

0.21hm2

利用原有矸石中转场，面

积不变不变

1.2 环境影响评价的工作过程

根据国务院第 682 号令《建设项目环境保护管理条例》及《中华人民共和国环境影

响评价法》的有关要求，龙岩市新罗区适中煤炭有限公司于 2018 年 12 月委托我公司进

行“龙岩市新罗区适中煤炭有限公司年采 9 万吨煤炭整合工程”的环境影响评价工作。我

公司接受委托后当即赴现场踏勘，收集资料，与建设方充分沟通，而后编制监测方案、

现状调查计划等，开展了细致的调查研究、资料搜集、数据处理和模拟计算等过程，并

于 2018 年 12 月 18～24 日进行了现场采样监测，按照《环境影响评价技术导则》编制完

成该环境影响报告书。同时建设单位也以网络、报纸媒体等方式发布环评信息和发放公

众参与调查表的形式进行了公众参与调查，并编制了公众参与调查报告，与本环境影响

报告书一同报送环保主管部门审查，本项目环评工作程序见图 1.1-1。

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1 概述

3


图 1.1-1 项目环评工作程序图

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1 概述

4


1.3 分析判定相关情况

1.3.1 环境保护相关法律法规和政策符合性分析

项目与环境保护相关法律法规和政策符合性分析详见表 1-3-1。

1.3.2 产业政策符合性分析

项目与国家和福建省产业政策符合性分析详见表 1-3-2。

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1 概述

5


表 1-3-1 项目与环境保护相关法律法规和政策符合性分析一览表

政策、规划名称要点、规定项目的设计要点相符性

《矿山生

态环境保

护与污染

防治技术

政策》(环

发[2005]109

号文)

2015 年控制目

标

煤矸石的利用率达到 60%以上

目前矿山已与龙岩市新罗区机砖厂签

订煤矸石利用协议，出硐煤矸石综合利

用率超过 75％

相符

土地复垦率达到 85％以上土地复垦率达到 100％相符

选址规定

禁止在依法划定的自然保护区(核心区、缓冲区)、风景名胜区、森林公园、饮用水水

源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等

区域内采矿

井田范围不涉及前述敏感区相符

禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采地下开采，不在前述可视范围内开采相符

禁止在地质灾害危险区开采矿产资源不属于地质灾害危险区相符

限制在生态功能保护区和自然保护区(过渡区)内开采矿产资源。生态功能保护区内的

开采活动必须符合当地的环境功能区规划，并按规定进行控制性开采，开采活动不

得影响本功能区内的主导生态功能

开采活动不改变该区域环境功能相符

限制在地质灾害易发区、水土流失严重区域等生态脆弱区内开采矿产资源不属于地质灾害易发区、水土流失严重

区和生态脆弱区相符

矿坑水的综合

利用和废水、废

气的处理

鼓励将矿坑水优先利用为生产用水，作为辅助水源加以利用生产用水全部采用矿井水回用相符

宜采取修筑排水沟、引流渠，预先截堵水，防渗漏处理等措施，防止或减少各种水

源进入露天采场和地下井巷工业场地、矸石中转场周边修建排水沟相符

宜采用安装除尘装置，湿式作业，个体防护等措施，防治凿岩、铲装、运输等采矿

作业中的粉尘污染。

井下采取湿法作业，煤台均采取四周彩

钢板围挡，煤台顶棚设喷雾洒水喷头，

煤炭装卸、运输采用洒水抑尘措施

相符

固体废物贮存

和综合利用

对采矿活动所产生的固体废物，应使用专用场所堆放，并采取有效措施防止二次环

境污染及诱发次生地质灾害。

设置一座矸石中转场，卸矸处设置洒水

喷头抑尘；下游设置拦矸坝，周边设截

排水沟，下方设排水沟

相符

相符

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1 概述

6



废弃地复垦

矿山生产过程中应采取种植植物和覆盖等复垦措施，对露天坑、废石场、尾矿库、

矸石山等永久性坡面进行稳定化处理，防止水土流失和滑坡。已编制 “三合一方案”，并通过相关部

门的审批

相符

采用生物工程进行废弃地复垦时，宜对土壤重构、地形、景观进行优化设计，对物

种选择、配置及种植方式进行优化相符

《福建省流域水环境保护

条例》(福建省人大常委会2012.02.01)

在饮用水水源保护区和重点流域干流、一级支流沿岸一重山范围内，禁止开采矿产。

在重点流域干流、一级支流沿岸一千米或者一重山范围内，禁止修建尾矿库或者倾

倒工程弃渣、弃土等建筑垃圾。(条例所称重点流域，是指闽江、九龙江、敖江、晋

江、汀江、龙江、漳江、木兰溪、萩芦溪、交溪、霍童溪、东溪等十二个流域)

项目区水域营坑溪为抚溪支流，属于永定

河流域；项目纳污水体营坑溪属于永定河

的二级支流，不在条例中所称重点流域干

流及一级支流一重山范围内；项目不在饮

用水源保护区范围内，矸石中转场不在重

点流域及其一级支流两岸 1 千米或1 重山

范围内

相符

《饮用水水源保护区污染

防治管理规定》

第十一条饮用水地表水源各级保护区及准保护区内均必须遵守下列规定：

一、禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相

关植被的活动。

二、禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物。

三、运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区，必须进入

者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施。

四、禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类。

第十二条饮用水地表水源各级保护区及准保护区内必须分别遵守下列规定：

二、二级保护区内

禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；

原有排污口依法拆除或者关闭；

禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。

本项目为地下开采项目，地面设施距离

水源保护区均在 5km 以上，项目建设不

破坏水源保护相关植被。未向水域倾倒

工业废渣及其他废物。

相符

《福建省“十三五”生态省

建设专项规划》

提高矿产资源综合利用水平，矿山开采回采率、选矿回收率、综合利用率及矿山绿

化率等主要技术经济指标不得低于国家或省规定的最低标准。该矿山均符合，详见清洁生产章节。相符

《“十三五”节能减排综合

性工作方案》到 2020 年，工业固体废物综合利用率达到 73%以上。

开采规模 9 万 t/a，回采率 85％，出硐

煤矸石综合利用率超过 75%；由于福建

相符

相符

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1 概述

7



《福建省“十三五”能源发

展专项规划》

“坚决淘汰落后产能：关停淘汰规模小、技术落后、安全无保障的小煤矿，年产量 9

万吨及以下小煤矿全部关停。”“加强煤炭节能开采：至 2020 年，中小型煤矿矿井的

资源回收率达到 65%，矿井采区回采率达到 85%以上。”

省水资源丰富，涌水量较大，矿井水综

合利用达不到 70%，但井下生产用水和

地面生产用水全部利用矿井水回用，最

大化的利用了矿井水。

相符

《煤矸石综合利用管理办

法》(2015 年 3 月 1 日施行)

煤矸石利用单位应当具备符合国家产业政策和环境保护要求的生产与处置能力。

出硐煤矸石外售用于制砖，项目设置矸

石中转场 1 处，占地 0.21hm2 相符

新建(改扩建)煤矿及选煤厂应节约土地、防止环境污染，禁止建设永久性煤矸石堆放

场(库)。确需建设临时性堆放场(库)的，其占地规模应当与煤炭生产和洗选加工能力

相匹配，原则上占地规模按不超过 3 年储矸量设计，且必须有后续综合利用方案。

国家鼓励煤矸石大宗利用和高附加值利用：㈠煤矸石井下充填；㈡煤矸石循环流化

床发电和热电联产；㈢煤矸石生产建筑材料；……

《福建省主体功能区

规划》

处于福建主体功能区的重点生态功能区，发展重点和发展方向：推进天然林保护和

封山封育，改善树种结构，建设连接重要自然保护区和物种栖息地的生态廊道；禁

止无序采矿、陡坡开垦，加强生态修复和水土治理；发展可持续林业、生态茶果业

和森林生态旅游业，引导超载人口逐步有序转移。

本项目为整合扩建工程，主要利用原有

生产系统进行改造利用，对生态影响较

小；项目已编制 “三合一方案”，指导

后续水土保持工作；矿山退役后全面复

垦开采破坏土地。

相符

《龙岩市土壤污染防治行

动计划工作实施方案》2017

严防矿产资源开发污染土壤。

加强重金属污染防治。

根据工程分析，项目矿井水、矸石淋溶

水等排放废水中各重金属含量均为未

检出，不会产生土壤的重金属污染。

相符

《龙岩市大气污染防治行

动计划实施细则》

（[2014]30 号）

新建煤矿项目，应同步建设煤炭洗选设施；到 2017 年，原煤入选率达到 70%以上。

煤炭洗选是从煤中去除矸石或其它杂

质。该矿原煤采出后，100%在煤台内采

用筛分、人工捡矸工艺进行选煤。

相符

《龙岩市水污染防治行动

计划工作实施方案》2015.8 主要流域干流、一级支流、饮用水源沿岸一重山范围内禁止矿产开采

项目不在重点流域干流及一级支流一

重山范围内；项目不在饮用水源保护

区范围内。

相符

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1 概述

8


表 1-3-2 项目与国家及福建省产业政策符合性分析一览表

政策、规划名称要点、规定项目情况相符性

《产业结

构调整指

导目录》

煤炭业

限制类

单井井型低于以下规模的煤矿项目：福建、江西、湖北、湖南、广西 9 万 t/a 规模 9 万 t/a 不属于

限制类

和淘汰

类，相

符

采用非机械化开采工艺的煤矿项目半机械化开采工艺

设计的煤炭资源回收率达不到国家规定要求(85%)的煤矿项目回收率 85％

井下回采工作面超过 2 个的新建煤矿项目整合扩建工程

煤炭业

淘汰类

既无降硫措施，又无达标排放用户的高硫煤炭(含硫高于 3％)生产矿井含硫量：0.15~1.26%

不能就地使用的高灰煤炭(灰分高于 40％)生产矿井灰分：11.87~23.90%

《煤炭产

业政策

(修订)》

高效利用与

环境保护

鼓励企业利用煤矸石、低热值煤发电、供热，利用煤矸石生产建材产品、井下充填、

复垦造田和筑路等，综合利用矿井水

出硐煤矸石其中超过 75%外售用于

制砖，其余的矸石用作修路和平整场

地等，井下生产用水和地面生产用水

全部利用矿井水回用；

相符

煤炭资源的开发利用必须依法开展环境影响评价，编制水土保持方案、依法建设的

环保、水保设施与主体工程要严格实行项目建设“三同时”制度。按照谁开发、谁保

护，谁损坏、谁恢复，谁污染、谁治理，谁治理、谁受益的原则，推进矿区环境综

合治理，形成与生产同步的水土保持、矿山土地复垦和矿区生态环境恢复补偿机制

按要求编制项目环境影响评价报告

和“三合一方案”

煤炭采选、装卸过程中要加强扬尘控制，煤炭贮存要采用防渗措施，产生的污染物

必须达标排放，防止二次污染。限制在地质灾害高易发区、重要地下水资源补给区

和生态环境脆弱区开采煤炭，禁止在自然保护区、重要水源保护区和地质灾害危险

区等禁采区内开采煤炭。

落实本环评提出环保措施后能做到

达标排放，矿区不在上述所列禁采区

中

《燃煤二氧化硫排放污染

防治技术政策》

第 3.1 条：“各地不得新建煤层含硫份大于 3%的矿井……”。

第 3.2 条：“除定点供应安装有脱硫设施并达到国家污染物排放标准的用户外，对新

建硫份大于 1.5％的煤矿，应配套建设煤炭洗选设施……”。

含硫量：0.15~1.26%，低于 1.5％相符

《福建省人民政府办公厅

关于印发煤炭行业化解

过剩产能实施方案的通

知》闽政办[2016]123 号

从 2016 年起至 2018 年止，停止审批新建煤矿项目和产能核增项目；停止审批 9 万

吨/年及以上煤矿新增产能的技术改造项目；严格审批 9 万吨/年以下煤矿新增产能

的技术改造项目，此类技改项目建设规模不得超过 15 万吨/年。

根据《省经信委关于 2018 年 6 月底

全省建设生产煤矿产能更新的公告》

（闽经信能源〔2018〕162 号），项

目整合扩建符合要求。

相符

《国务院关于印发土壤

污染防治行动计划的通

知》

加强工业废物处理处置。全面整治固体废物的堆存场所，完善防扬散、防流失、防

渗漏等设施，制定整治方案并有序实施。加强工业固体废物综合利用。

本项目设置矸石中转场，堆场四周设

置截排水沟，下方设置拦矸坝与淋溶

废水沉淀池，废水经沉淀处理达标后

排放，矸石定期外运综合利用。

相符

《福建省人民政府关于在返还采矿权人矿山生态环境恢复治理保证金或采矿权许可证续约时，采矿权人要本项目属于整合扩建项目，项目已于相符

网络公示本

1 概述

9


政策、规划名称要点、规定项目情况相符性

印发福建省土壤污染防

治行动计划实施方案的

通知》

按照现行国家有关技术规定，委托具有相应资质的第三方机构开展土壤污染治理情

况调查评估，调查评估结果向所在地县级环境保护、国土资源部门备案。

2017 年 3 月开展土壤污染治理情况

调查评估，并已向当地环境保护、国

土资源部门备案。

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1 概述

10


1.3.3 生态功能区划符合性分析

营坑煤矿位于龙岩市新罗区适中镇，根据《福建省生态功能区划》，项目所在地区

位于Ⅰ2 闽东闽中中低山山原地生态亚区，项目区域属于 2503 九龙江北溪上游水源涵养

和林业生态功能区，该功能区主要生态系统服务功能为水源涵养、生物多样性维持、土

壤保持、林业生态环境。保持措施与发展方向为加强森林营造和生态公益林的管护，恢

复、扩大常绿阔叶林，提高区域水源涵养能力；建设速生丰产用材林和原料林基地，提

高林业生产力；加强规模化畜禽养殖污染的治理，发展生态农业，控制农业面源污染。

详见图 1-2 项目与福建省生态功能区划关系图。

根据《龙岩新罗区生态功能区划》项目矿区属于“新罗区东南部矿区生态环境保护生

态功能小区(250380203)”，该生态功能小区主导功能为矿区生态环境保护；辅助功能为

交通干线视域景观。生态保育与建设方向：⑴重点：水泥生产企业和矿山开采的综合整

治。⑵其他相关任务：自然保护小区与生态公益林的规范管理（21422～21426、21431、

21433、36029、36031、36034～36036）；成片养殖的综合整治（312044、312048、312049、

312072、312093、312103、312117、312129、312131～312136）；国、省道沿线“青山挂

白”治理。详见图 1-3 建设项目与新罗区生态功能区划关系图。项目与新罗区生态功能区

划符合性情况详见表 1-3-3。

表 1-3-3 项目与新罗区生态功能区划符合性关系

生态功能区划

要求项目情况

符合

情况

主导

功能

生态环

境保护

营坑煤矿采用地下开采方式，地面工程不新增占地，已完成《龙岩市新罗

区适中营坑煤炭有限公司矿山矿产资源开发利用、生态环境恢复治理、土

地复垦方案》，并按要求指导今后矿山开发的水土保持、生态保护工作。

项目区不涉及自然保护区、居民饮用水源地。

符合

辅助

功能

交通干

线视域

景观

本项目为地下开采，不在铁路、国道、省道等交通干线两侧的直观可视范

围内符合

本项目为煤炭开采项目，采用地下开采方式，地面工程没有新增占地，原有工程占

地范围内不涉及饮用水源地、自然保护小区、生态公益林、基本农田等敏感地类。在落

实本报告提出的各项环保措施和生态防治措施情况下，项目不会改变区域生态功能的主

导功能要求。

1.3.4 相关规划符合性分析

⑴城市总体规划

营坑煤矿位于适中镇营坑村，根据《龙岩市城市总体规划(2011-2030 年)》，本项目

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1 概述

11


所在区域不在龙岩市城市总体规划范围内，因此与龙岩市城市总体规划不会发生冲突。

⑵土地利用总体规划

营坑煤矿占地为采矿用地，属允许建设区，项目地面工程不占用基本农田和生态公

益林，符合《龙岩市新罗区土地利用总体规划（2006-2020 年）》。

⑶矿产资源总体规划

根据《龙岩市矿产资源总体规划（2016-2020 年）》，矿产资源开发利用与保护“三

区”中禁止开采区及限制开采区的划定，对比项目所在区域，项目所在区域不在禁止开采

区及限制开采区范围内，符合所在区域矿产资源总体规划。

1.3.5“三线一单”符合性分析

（1）生态保护红线

根据《福建省龙岩市生态保护红线划定成果》，本矿山矿界范围内及地面工程均未

涉及生态保护红线，本项目建设符合龙岩市生态保护红线要求。

（2）环境质量底线

根据环境质量现状调查结果，项目所在区大气、声、地表水、地下水、土壤环境均

能达到所在区域功能区域要求，矿井生产过程中采取相应环境保护措施，实现污染物达

标排放的情况下，不会改变评价区的环境空气、地表水及声环境功能；项目所在区域环

境承载力能够承载本项目的建设。因此，本项目的建设不会突破区域环境质量底线。

（3）资源利用上线

项目采矿回采率85%，资源利用较高。项目生产用水均来自矿井水，生活用水来自山

涧水，水耗指标为0.075t/t矿石；项目用电来自适中镇变电站及龙潭变电站，电耗指标

为0.083度/t矿石，不会突破区域资源利用上线。

（4）环境准入负面清单

目前，项目所在区域没有环境准入负面清单。根据1.3.2小节，项目建设符合国家及

福建省产业政策要求。经检索《市场准入负面清单草案》（试点版），本项目为煤炭整

合扩建项目，不在其禁止准入类和限制准入类中。

综上所述，本项目的建设与“三线一单”基本相符。

1.4 关注的主要环境问题

项目周边的主要敏感目标有：①项目纳污水体祠仔溪；②运输路线两侧零星分布的

居民住宅；③矿区范围内及矿界周边分布的农田。根据项目周边敏感点确定本项目关注

的主要环境问题如下：

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1 概述

12


⑴项目原有工程存在的环境问题；

⑵项目整合扩建后废水排放对纳污水体水质的影响；

⑶井下开采形成的采空区及地下水疏干可能引发的地表沉陷对地面建筑物及植被的

影响；

⑷运输车辆噪声、粉尘对运输道路两侧居民区的影响。

1.5 环境影响评价的主要结论

1.5.1 主要环境影响结论

⑴生态环境

经实地调查和多年开采历史证实，项目开采至今对地表的影响不大，没有形成下沉

盆地、塌陷坑、地裂缝等变形破坏土地、植被资源现象，但仍需对其加强监测。

从多年本矿山及省内同类煤矿开采情况看，矿山开采导致的地表形变及地下水疏干

对地形地貌、植被及农业生产等影响在可接受范围。

⑵地下水环境

矿区矸石属于Ⅰ类一般工业固废，浸出液中重金属浓度均未检出，因此废石的重金

属组分对地下水环境影响较小；矸石淋溶水主要污染物为 SS 及氟化物，SS 通过第四系

地层的阻滤作用对地下水影响较小，排矸场淋溶水氟化物能够满足（GB/T14848-2017）

《地下水质量标准》III 类水质标准（氟化物≤1.0mg/L）。同时矸石场淋溶废水仅存在雨

期及后续一小段时间，为间断性排放，难以形成累积影响，因此矸石场淋溶水对地下水

影响不大。

工业场地对地下水的污染源主要为生活污水、矿井水、煤泥水等排水的下渗影响，

生活污水影响范围一般控制在化粪池 100m 范围内，100m 范围外影响不大；矿井水中除

悬浮物检出值较高外，其余各指标均能满足（GB/T14848-2017）《地下水质量标准》III

类水质标准，因此矿井水对地下水的影响也较小。

⑶大气环境

矿山各污染源正常排放下营坑村、城坑自然村、祠仔坑自然村粉尘浓度增值较小，

且叠加最大背景值后的预测值均符合 GB3095-2012《环境空气质量标准》中二级标准限

值要求(0.3mg/m3)，粉尘正常排放对周边环境空气保护目标影响较小；非正常排放情况

下，将会造在距离工业场地最近的祠仔坑自然村 TSP 浓度超过 GB3095-2012 表 2 中二级

标准限值要求，对其影响较大，因此应杜绝非正常排放。

⑷地表水环境

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1 概述

13


项目扩建后在非正常排放情况下，将会造成 2#排污口下游地表水体祠仔溪 SS 预测

浓度超过 SL63-94《地表水资源质量标准》三级标准，对纳污水体影响较大，在废水排

放水质达设计出水水质标准后（即正常排放时）纳污水体各预测断面 COD、氨氮预测浓

度均满足 GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类标准，SS 预测浓度满足 SL63-94

《地表水资源质量标准》三级标准，对纳污水体影响较小，因此本评价要求废水必须严

格采取本评价提出的治理措施，确保废水水质达到设计出水水质要求，即生活污水排放

执行 GB8978-1996《污水综合排放标准》表 4 一级标准（COD≤100mg/L，SS≤70mg/L，

氨氮≤15mg/L），矿井废水等生产性废水 SS 排放浓度≤30mg/L，减少废水排放对纳污

水体的影响。

⑸声环境

本项目在扩建后增加的生产设备主要为井下生产、提升使用的生产设施，地面产噪

设备的数量增加不多，通过预测，对机械设备采用建筑隔声、基础减振等措施后，厂界

昼间、夜间噪声均能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008 中 2 类标

准。项目工业场地周边 200m 范围内不涉及居民区等噪声敏感目标，项目正常生产不会

造成噪声扰民现象。

⑹固体废物

项目煤矸石临时堆存于临时排矸场内，本煤矿已与龙岩市新罗区机砖厂签订矸石综

合利用协议，定期外运至龙岩市新罗区机砖厂作制砖原料；出硐煤矸石其中超过 75%外

售用于制砖，其余的矸石用作修路和平整场地等，矸石综合利用率可达 100％。因此本

项目煤矸石处置措施可行。

项目区内设置垃圾收集桶统一收集生活垃圾，定期由当地环卫部门外运进行处置。

废机油从各更换点收集后装入高密度聚乙烯容器内，临时贮存在机修车间危废贮存

区，经收集后委托有资质的单位处理。

⑺风险评价

项目风险包括废水事故排放、地面塌陷等，虽然事故发生概率很低，由于其破坏性

大，本评价对其提风险防范措施，并建议建设单位尽快制订、完善和落实风险防范应急

预案。

1.5.2 评价总结论

项目符合国家和福建省产业政策，符合《龙岩市矿产资源总体规划（2016-2020 年）》，

与新罗区生态功能区划基本协调，在落实报告书提出的各项生态恢复和污染治理措施，

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1 概述

14


并加强环境管理的前提下，能够实现达标排放且对环境影响较小、环境风险可控，公众

调查结果显示公众对项目的建设无人持反对意见，未触及生态保护红线、环境质量底线、

资源利用上线，不在环境准入负面清单，从环境保护角度分析，项目建设是可行的。

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2 总则

15


2 总则

2.1 编制依据

2.1.1 法律法规与相关政策

(1)《中华人民共和国环境保护法》（2014 年 4 月 24 日修订）；

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2016 年 9 月 1 日)；

(3)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012 年 2 月 29 日修订)；

(4)《中华人民共和国水土保持法》(2010 年 10 月 25 日修订)；

(5)《中华人民共和国大气污染防治法》(2015 年 8 月 29 日修订)；

(6)《中华人民共和国水污染防治法》(2017 年 6 月 27 日修订)；

(7)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996 年 10 月 29 日)；

(8)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016 年 11 月 7 日修订)；

(9)《中华人民共和国煤炭法》(2013 年 6 月 29 日修订)；

(10)《中华人民共和国土地管理法》(2004 年 8 月 28 日修订)；

(11)《中华人民共和国节约能源法》(2016 年 7 月 2 日修订)；

(12)《中华人民共和国矿产资源法》(1996 年 8 月 29 日)；

(13)《中华人民共和国野生动物保护法》(2016 年 7 月 2 日修订)；

(14)《中华人民共和国森林法》(2009 年 8 月 27 日修订)；

(15)《中华人民共和国循环经济促进法》(2008 年 8 月 29 日)；

(16)《中华人民共和国环境保护税法》（2016 年 12 月 25 日）；

(17)《基本农田保护条例》(2011 年 1 月 8 日修订)；

(18)《土地复垦条例》（国务院令第 592 号，2013 年 3 月 1 日）；

(19)《地质灾害防治条例》(2004 年 3 月 1 日)；

(20)《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第 253 号，2017 年 7 月 16 日修订)；

(21)《产业结构调整指导目录(2011 年本)》(2013 年修正)(国家发展与改革委员会，

2013 年 5 月 1 日)；

(21)《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》(原国家环境保护总局，国土资源部，

卫生部、环发[2005]109 号，2005 年 9 月 7 日)；

(22)《煤矸石综合利用管理办法》(2015 年 3 月 1 日施行)；

(23)《福建省环境保护条例》(福建省人大常委会，2012 年 3 月 29 日)；

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2 总则

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(24)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(中华人民共和国生态环境部令第 1

号，2018 年 4 月 28 日施行)；

(25)《福建省新建、已建矿山部分矿种最小开采规模目录(修订)》(福建省国土资源

厅等，2006 年 5 月 23 日)；

(26)《福建省流域水环境保护条例》(福建省人大常委会，2012 年 2 月 1 日)；

(27)《煤炭产业政策(修订)》(2013 年 2 月 22 日)；

(28)《龙岩市人民政府关于印发土壤污染防治行动计划实施方案的通知》；

(29)《龙岩市人民政府关于印发大气污染防治行动计划实施细则的通知》；

(30)《龙岩市人民政府关于印发水污染防治行动计划工作方案的通知》；

2.1.2 国家、行业与地方相关规划

（1）《福建省水(环境)功能区划》(福建省水利厅、福建省环境保护局，2004 年 01

月)；

（2）《龙岩市地表水环境功能区划定方案》龙岩市人民政府(2006 年 11 月)及其批

复(闽政文[2007]14 号)；

（3）《福建省生态环境功能区划》(福建省环境保护厅，2010 年 01 月)；

（4）《龙岩市新罗区生态功能区划》(新罗区环境保护局，2004 年 3 月)；

（5）《福建省主体功能区规划》(2013 年 1 月)；

（6）《龙岩市矿产资源总体规划（2016-2020 年）》。

2.1.3 技术规范

（1）《环境影响评价技术导则-总纲》(HJ2.1-2016)；

（2）《环境影响评价技术导则-煤炭采选工程》(HJ619-2011)；

（3）《环境影响评价技术导则-地面水环境》(HJ2.3-2018)；

（4）《环境影响评价技术导则-声环境》(HJ2.4-2009)；

（5）《环境影响评价技术导则-生态影响》(HJ19-2011)；

（6）《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2018)；

（7）《环境影响评价技术导则-地下水环境》(HJ610-2016)；

（8）《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ 964—2018）；

（9）《环境影响评价公众参与办法》（中华人民共和国生态环境部，2019 年 1 月

1 日起实施）；

（10）《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)；

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2 总则

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（11）《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)；

（12）《清洁生产标准-煤炭采选行业》(HJ446-2008)；

（13）《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》(国家安全监

管总局、国家煤炭安监局等，安监总煤装[2017]第 66 号)；

（14）《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)》(HJ651-2013)；

（15）《固体废物处置工程技术导则》(HJ2035-2013)；

（16）《环境噪声与振动控制工程技术导则》(HJ2034-2013)；

（17）《煤炭工业小型矿井设计规范》(GB50399-2006)；

（18）《建设项目危险废物环境影响评价指南》（环境保护部公告 2017 年第 43

号）；

（19）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190–2014 2015.1.1）。

2.1.4 文件与技术资料

⑴《环评委托书》（龙岩市新罗区适中营坑煤炭有限公司，2018 年 12 月）；

⑵《福建省龙岩市新罗区营坑煤矿资源储量地质报告（2016）》（2016 年 4 月，

福建省 121 地质大队）；

⑶《<福建省龙岩市新罗区营坑煤矿资源储量地质报告（2016 年）>矿产资源储量

评审备案证明》、《<福建省龙岩市新罗区营坑煤矿详查资源储量地质报告>矿产资源

储量评审意见书》（闽国土资储评字[2016]25 号）（2016 年 9 月，福建省国土资源评

估中心）；

⑷《关于福建省龙岩市新罗区适中营坑煤炭有限公司营坑煤矿水患调查与分析报告

的批复》（龙煤安监[2015]25 号）（2015 年 4 月 27 日，龙岩市煤炭管理局）；

⑸《福建省龙岩市新罗区适中营坑煤炭有限公司矿山地质环境保护与治理恢复方

案》（2009 年 11 月，福建地矿建设集团公司）；

⑹《龙岩市新罗区适中营坑煤炭有限公司矿山矿产资源开发利用、生态环境恢复治

理土地复垦方案》（龙岩市新罗区适中营坑煤炭有限公司，2016 年 12 月）；

⑺《龙岩市新罗区适中营坑煤炭有限公司矿山矿产资源开发利用、生态环境恢复治

理土地复垦方案评审意见书》（福建省国土资源评估中心，2017 年 6 月 8 日，闽国土

资开发审[2017]015 号）；

⑻；《龙岩市新罗区适中营坑煤炭有限公司营坑煤矿土壤污染治理情况调查报告》

（江西景瑞祥环保科技有限公司，2017 年 3 月）；

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2 总则

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⑼；《福建省经济和信息化委员会关于龙岩市安晟公司西山坑矿等 5 处煤炭资源整

合实施方案备案的复函》（闽经信函能源〔2016〕32 号，2016 年 1 月）；

⑽《龙岩市新罗区适中营坑煤炭有限公司年硐采原煤 6 万吨扩建工程项目环境影响

报告书》(煤炭科学研究总院杭州环境保护研究所，2008 年 12 月)；

⑾《龙岩市新罗区适中营坑煤炭有限公司年硐采原煤 6 万吨扩建工程竣工环境保护

验收调查报告》及新罗区环保局组织的竣工环保验收审批（2010 年 11 月 9 日，龙新环

[2010]150 号）；

⑿福建省国土资源厅 2011 年 8 月 5 日龙岩市新罗区适中营坑煤炭有限公司《采矿

许可证》（副本）（证号：C3500002011031120109872）；

⒀福建省国土资源厅 2016 年 3 月 28 日福建省龙岩市新罗区营坑矿区煤矿详查（最

终）《探矿权证》（证号：T35120080601008933）。

2.2 环境功能区划

⑴地表水环境功能

本项目纳污水体为祠仔溪，祠仔溪由北至南贯穿项目矿区，流经约 6.2km 后汇入抚

溪，下游于洽村处汇入永定河，项目纳污水体为永定河二级支流，根据《福建省水(环

境)功能区划》及《龙岩市地表水环境功能区划定方案》，项目纳污水体祠仔溪为Ⅲ类

水体，评价执行 GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类水质标准。

⑵噪声环境功能

项目所在地位于农村地区，根据 GB3096-2008《声环境质量标准》中乡村声环境功

能的确定，项目所在地属声环境功能区 2 类区，声环境评价执行 GB3096-2008 中的 2

类区标准。

⑶环境空气功能

项目所在地位于农村地区，根据 GB3095-2012《环境空气质量标准》中有关环境空

气功能区分类的规定，项目所在地属环境空气质量功能二类区，环境空气评价执行

GB3095-2012《环境空气质量标准》中的二级标准。

⑷生态功能区划

根据《福建省生态功能区划》，项目所在地区位于Ⅰ2 闽东闽中中低山山原地生态

亚区，项目区域属于 2503 九龙江北溪上游水源涵养和林业生态功能区，该功能区主要

生态系统服务功能为水源涵养、生物多样性维持、土壤保持、林业生态环境。

根据《龙岩市新罗区生态功能区划》，项目矿区属于“新罗区东南部矿区生态环境

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2 总则

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保护生态功能小区(250380203)”，该生态功能小区主导功能为矿区生态环境保护；辅助

功能为交通干线视域景观。

2.3 评价工作等级

根据各环境要素环境影响评价技术导则中有关评价工作分级的规定和煤矿建设的

污染特征，确定出本次环境影响评价等级，详见表 2-3-1 所示。

表 2-3-1 环境影响评价等级表

环境要素项目特性判定依据评价等级

生态

环境

工程占地范围 1.70hm2(利用原有占地)，无新增占地＜2km2 三级

影响区域生态敏感性一般区域

地表水

环境

污水排放量矿井水、煤泥水、矸石淋溶水：

4692.4m3/d ＜5000m3/d

三级污水水质复杂程度污染物类型数=1，需预测浓度的水质参

数数目＜7 简单

纳污水体规模祠仔溪，0.21m3/s 小河

纳污水体水质要求 Ⅲ类水体 Ⅲ类

地下水

环境

环境敏感程度

不涉及集中式饮用水源地，周边村庄饮

用水源地均为地表饮用水源，不涉及地

下水源

不敏感

三级

项目类别 Ⅲ类项目（除排矸场外其他区域）不敏感

II 类项目（排矸场）不敏感

声环境声环境功能区划 2 类 2 类

二级受影响人口与扩建前一致未增加

大气

环境

最大占标率煤台卸煤粉尘 5.48%

矸石中转场装卸粉尘 7.26

1％≤Pmax＜10% 二级

地形特征山区农村

环境

风险

风险物质类别爆炸危险性物质二级

风险源强非重大危险源、非环境敏感地区

2.4 评价范围

根据各环境要素环境影响评价技术导则中有关评价等级对应工作范围的规定，确定

出本报告书中各环境要素的评价范围详见表 2-4-1 所示。

表 2-4-1 环境影响评价范围表

评价内容评价范围

生态环境

包括全部工程占地区域，综合考虑矿体开采后可能形成的地表移动盆地范围及井巷开

采疏干地下水可能对地表植被影响区域，并充分体现生态完整性，结合区域水文地质

单元、生态单元等因素，划分出不规则多边形区域作为生态评价范围。

地下水环境以项目所在区水文地质单元为评价范围，根据项目区的特点，本评价以项目区的祠仔

溪及其支沟汇水区域及划为一个完整的水文地质单位，评价范围约 21.25km2。

地表水环境祠仔溪：项目排污口上游 500m～排污口下游 5km

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2 总则

20


环境噪声工业场地边界外 200m，运输路线中心线两侧 200m 范围内的居民点。

大气环境工业场地及周围 2.5km 范围内的居民点，运输路线中心线两侧 200m 范围内的居民点。

环境风险火工库周边 3km 范围，矸石中转场下方 500m 范围。

2.5 评价因子及评价标准

2.5.1 评价因子

根据以上项目实施对环境产生的影响，以及环境对项目的制约因素的相互关系，经

过筛选，确定出本次评价的主要评价因子。评价因子的筛选结果详见表 2-5-1。

表 2-5-1 建设项目环境影响评价因子一览表

环境要素评价时段评价因子

环境空气现状调查 TSP、PM10、SO2、NO2

影响评价 TSP

地表水现状调查

pH 值、悬浮物(SS)、高锰酸盐指数(CODMn)、化学需氧量(COD)、砷(As)、

硫化物(S2-)、铅(Pb)、锌(Zn)、六价铬(Cr6+)、汞(Hg)、总铬(Cr)、镉(Cd)、铁

(Fe)、锰(Mn)、石油类、氨氮(NH3-N)、氟化物(F-)

影响评价 SS、COD

地下水现状评价

pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发酚类、As、Cr6+、Pb、Zn、Hg、Cd、

Fe、Mn、氟化物、SO42-、高锰酸盐指数、氯化物、总硬度、溶解性总固体

预测评价水量

声环境现状调查等效 A 声级 Leq

影响评价等效 A 声级 Leq

底泥现状调查 pH、Cd、Pb、As、Cr、Zn、F-

固体废物影响评价矸石、生活垃圾

生态环境现状调查土地利用类型、植被资源、珍稀植物、土壤、水土流失

影响评价土地利用、植被、珍稀植物、土壤、景观、水土流失

2.5.2 评价标准

本评价选用的具体评价标准详见表 2-5-2、表 2-5-3，生态中地表变形评价参照《建

筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》。

表 2-5-2 环境质量评价标准

类别采用标准单位标准限值

环境

空气

GB3095-2012

《环境空气质量标准》

中的二级标准

μg/m3

污染物小时均值日均值年均值

SO2 500 150 60

NO2 200 80 40

TSP — 300 200

PM10 — 150 70

地表水

环境

GB3838-2002

《地表水环境质量标准》

中的Ⅲ类标准

mg/L

(pH 除外)

pH：6～9

高锰酸盐指数≤6

COD≤20

氨氮≤1.0

硫化物(S2-)≤0.2

Pb≤0.05

Zn≤1.0

Cd≤0.005

石油类≤0.05

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2 总则

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类别采用标准单位标准限值

Cr6+≤0.05

As≤0.05

氟化物(F-)≤1.0

Hg≤0.0001

GB3838-2002 中的集中式生活

饮用水地表水源补充项目标准限值 mg/L

Fe≤0.3

Mn≤0.1

地下水

环境

GB/T14848-2017《地下水质量标准》

中的Ⅲ类标准

mg/L

(pH 除外)

pH：6.5～8.5

氨氮≤0.5

硝酸盐≤20

As≤0.01

Hg≤0.001

Cr6+≤0.05

Pb≤0.01

氟化物(F-)≤1.0

Cd≤0.005

Fe≤0.3

Mn≤0.1

高锰酸盐指数≤3.0

硫酸盐(SO42-)≤250

氯化物(Cl-)≤250

总硬度≤450

亚硝酸盐≤1.0

挥发酚类≤0.002

Zn≤1.0

溶解性总固体≤1000

声环境 GB3096-2008《声环境质量标准》中

的 2 类区标准 LAeq(dB) 2 类区：昼间 60，夜间 50

生态

环境

参照执行 GB15618-2018《土壤环境

质量农用地土壤污染风险管控标准

(试行)》中表 1 标准

mg/kg

(pH 除外)

pH pH≤5.5 5.5＜

pH≤6.5

6.5＜pH≤7.5

＞7.5

镉 0.3 0.3 0.3 0.6

汞 1.3 1.8 2.4 3.4

砷 40 40 30 25

铅 70 90 120 170

铬 150 150 200 250

铜 50 50 100 100

镍 60 70 100 190

锌 200 200 250 300

氟化物(F-)

参考福建省土壤普查数

据：土壤中氟化物背景值

约为 102~1704mg/kg

表 2-5-3 污染物排放标准

类

别污染源名称

执行标准

标准名称标准号污染物排放限值单位

废

水

煤炭开采生产废水

矸石淋溶水

《煤炭工业污染物排放标

准》表 1 限值 GB20426-2006

总汞 0.05

mg/L

(pH 除外)

总镉 0.1

六价铬 0.5

总铅 0.5

总砷 0.5

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2 总则

22


类

别污染源名称

执行标准

标准名称标准号污染物排放限值单位

总锌 2.0

氟化物 10


准》表 2 限值 GB20426-2006

pH 6～9

总悬浮物 50

COD 50

石油类 5

总铁 6

总锰① 4

生活污水《污水综合排放标准》表 4

一级标准 GB8978-1996

硫化物(S2-) 1.0

pH 6～9

SS 70

氨氮 15

COD 100

废

气

煤台装卸粉尘、排矸

场粉尘、扬尘


准》表 5 限值 GB20426-2006

颗粒物

(无组织) 1.0

mg/Nm3

道路扬尘等

无组织粉尘

《大气污染物综合排放标

准》表 2 中无组织排放监

控浓度限值

GB16297-1996 颗粒物

(无组织) 1.0

噪

声厂界噪声

《工业企业厂界环境噪声

排放标准》2 类 GB12348-2008 噪声

昼间 60

夜间 50 dB

固

废

矸石

危险废

物鉴别

《危险废物鉴别标准-浸

出毒性鉴别》 GB5085.3-2007

Pb 5

mg/L

(硫酸硝酸

法)

Cd 1

As 5

总铬 15

Cr6+ 5

Hg 0.1

无机氟化物

(不包括氟

化钙)

100

《危险废物鉴别标准-腐

蚀性鉴别》 GB5085.1-2007 pH ≥12.5，或≤2.0

一般工

业固体

废物鉴

别

《污水综合排放标准》表 4

中一级标准 GB8978-1996

pH 6~9

mg/L

(pH 除外，

水平振荡

法)

Pb 1.0

Cd 0.1

As 0.5

Cr6+ 0.5

总铬 1.5

Hg 0.05

氟化物 10

排矸场

《一般工业固体废物贮

存、处置场污染控制标准》

及其修改单(环境保护部

公告 2013 年第 36 号)

GB18599-2001 矸石 Ⅰ类固废


准》中的煤矸石堆置场污

染控制及其他管理规定

GB20426-2006 矸石 Ⅰ类固废

注：①总锰限值仅适用于酸性采煤废水。

网络公示本

2 总则

23


2.6 周边关系及环境保护目标

2.6.1 周边关系

表 2-6-1 项目周边关系情况一览表

序号类别内容方位距离备注

1 饮用水源

取水点

营坑村、城坑自

然村饮用水源地矿区西北面的祠仔溪支沟 1.5km

在城坑自然村西北面的祠

仔溪支沟上游设置取水点，

利用引水管引到各村庄的

高位水池，再分散至每家每

户

2 村庄

城坑自然村矿区范围外，工业场地北西

面 685m

与工业场地、矸石中转场之

间有山体阻隔

营坑村矿区范围外，矸石中转场南

西面 600m


间有山体阻隔

祠仔坑自然村矿区范围内，工业场地东南

面 350m


间有山体阻隔，目前已基本

迁往适中镇区

石碑自然村矿山运输道路两侧 / 运输道路两侧零星分布

3 水系

祠仔溪由北至南贯穿整个矿区 / 下游部分农田灌溉水水源

丰田溪矿区范围外，矿区西面的丰

田村 3.0km

下游汇入抚溪，与项目之间

没有联系

抚溪矿区范围外，矿区东面由北

东至南西走向 1.7km

祠仔溪流经项目区约 6.2km

后，向南汇入抚溪。

4 农田

矿区中部、城坑自然村周边、

营坑村周边均有分布，共计

约 69.61hm2

/ 矿区地面占地均不涉及

5 生态公益林矿区范围内共涉及 90.28hm2 /

项目已取得福建省林业厅

颁发的使用林地预审意见

书（闽林地预审〔2017〕10

号），本次整合扩建工程没

有新增占地。

6 公路当地道路矿区内 / 水泥路面

2.6.2 环境保护目标

经调查，井田范围内无居民集中区、自然保护区、水源保护区、风景旅游点和文物

古迹保护单位等环境敏感点。经确定，本项目环境保护目标主要为评价范围内的居民点、

纳污水体，以及评价范围内受开采影响的植被、地下水、基本农田等。主要环境保护目

标详见表 2-6-2 和图 2-1 建设项目环境敏感目标及周边关系图。

表 2-6-2 环境保护目标一览表

序

号

环境

要素敏感目标相对方位影响因素

受影响

人口保护要求

1 大气

环境城坑自然村

矿区范围外，工业场地

西北面 685m 处

工业场地、矸

石中转场地煤200

环境空气满足二类区环境

功能，保证周边农作物、植

网络公示本

2 总则

24


序

号

环境

要素敏感目标相对方位影响因素

受影响

人口保护要求

祠仔坑自然村矿区范围内，工业场地

东南面 350m 处

尘 0

物正常生长

营坑村

矿区范围外，工业场地

西南面 700m 处，矸石

中转场西南面 600m 处

280

运输道路两侧零

星分布居民楼

矿区范围外，运输道路

两侧运输扬尘 30

2 声环

境石碑自然村运输道路两侧运输噪声 30

公路两侧居民点不因车辆

运输造成噪声超标

3 地表

水祠仔溪由北至南贯穿矿区

矿井水、煤泥

水、矸石淋溶

水、生活污水

－

维持原有功能，保证排水不

改变原有水域功能；水体满

足Ⅲ类水体功能的要求

4 地下

水

井田范围内及周

边地下水资源，重

点是矿区内浅层

地下水

井田范围内及周边

地下水疏干－

保护浅层地下水资源，避免

其受到严重影响，防止地下

水疏干对地面饮用水源水

量、水质的影响。营坑村、城坑自然

村饮用水源地

矿区范围西北面直距约

1.5km 的祠仔溪支沟上

游

5 生态

环境

祠仔坑自然村、工

业场地、生活区及

排矸场

井田范围内地表塌陷 — 保护区域林地、农田生态系

统敏感区，使评价范围内土

壤、农田、植被、建筑物破

坏得到控制并降低到最小破

坏程度，并逐步补偿和恢复

基本农田

（69.61hm2）

井田范围内9.16hm2，矿区

范围外60.45hm2

水土流失、植

被压占、农田

灌溉用水疏干

—

6 环境

风险

矸石中转场下游

涉及祠仔溪、矿山

道路、营坑村

祠仔溪紧挨在矸石中转

场下方，营坑村位于矸

石中转场下游 600m

滑坡、泥石流 — 保证煤矸石稳定堆放

网络公示本

3 项目概况与工程分析

25


3 建设项目概况与工程分析

3.1 项目概况

3.1.1 地理位置及交通

营坑煤矿位于龙岩市城区南部方位 170°，直距 22km 处，隶属于龙岩市新罗区适

中镇营坑村管辖。地理坐标：东经 117°03′00″~117°04′15″；北纬 24°53′15″~24°53′59″。

矿区距新罗区适中镇 15km，319 国道在矿区的东部，有乡村公路相通，交通方便。

3.1.2 矿区地质概况

3.1.2.1 地层

本区地处龙永煤之南的抚市向斜北翼近核部，位于新华夏系第二隆起带，抚市向斜

的北翼。

本区范围内出露及揭示的地层由老到新依次为二叠系下统栖霞组（P1q）、文笔山

组（P1w）和童子岩组（P1t）、二叠系上统翠屏山组﹙P2cp）、三叠系下统溪口组（T1x）。

二叠系下统童子岩组为本区主要含煤地层。现将其地层特征叙述如下：

（1）二叠系下统栖霞组（P1q）

厚度约 350m，出露于本区南部外围和西部外围。为一套海相沉积地层，岩性主要

为浅灰~灰色、中~厚层状含燧石条带灰岩。产海相动物化石。

（2）二叠系下统文笔山组（P1w）

厚度大于 270m，出露于本区西部及西北部外围。为一套海相碎屑岩沉积，岩性主

要为砂质泥岩，泥质组成，夹泥质砂岩、细砂岩薄层，水平纹理发育，产海相动物化石。

与下覆地层栖霞组呈断层接触关系。

（3）二叠系下统童子岩组（P1t）

厚度大于 873.61m，为一套上、下海陆交互相含煤沉积，中部浅海相不含煤的泥岩

段组成，三分性明显。该地层出露于本区的北东部和北西部，深部隐伏于北部 F02、F03

断层下盘，由下而上依次为童子岩组第一段，第二段，第三段。

①童子岩组第一段（P1t1）

厚度 289.51m，出露于本区北西部及外围，为一套障壁岛~泻湖相沉积，岩性为薄~

中厚层状砂质泥岩、泥质砂岩，细砂岩和煤层，产双壳类动物化石，局部含单网羊齿，

栉羊齿等植物化石，含煤 15 层，其中 37、38、39、41 煤层可采。地层总体为走向北

东，倾向南东，分布在 F02、F03 断层下盘。与下覆地层文笔山组多呈断层接触关系。

网络公示本


26


②童子岩组第二段（P1t2）

厚度大于 80m，为一套浅海相碎屑岩沉积，岩性以泥岩为主，上部以砂质泥岩为主，

中夹条带状或薄层细砂岩；下部以泥岩为主，含较多泥质结核及腕足类动物化石。该地

层在本区受 F02 断层切割，部分地层缺失，与下覆地层童子岩组第一段呈断层接触关系。

③童子岩组第三段（P1t3）

厚度 504.10m，出露于本区东北部及外围，为一套海陆交互相沉积，由砂质泥岩、

泥质砂岩，细砂岩和煤层组成，含煤 45 层以上，其中 20、23、27、28、29 煤层可采。

地层总体走向北东，分布在 F02 上盘和 F04 断层下盘。与下覆地层童子岩组第二段呈整

合接触关系。

（4）二叠系上统翠屏山组﹙P2cp﹚

厚度大于 500m，大面积分布于本区西南部，地层产状多变；总体走向北东，倾向

东南。岩性以细砂岩为主，次为泥质砂岩。受 F03 断层影响，地层出露不全，与下伏地

层童子岩组呈断层接触。

（5）三叠系下统溪口组（T1x）

厚度大于 600m，在本区东部 F04 上盘大面积出露。岩性主要由青灰色、浅黄色中

—薄层状泥质砂岩、泥岩、细晶灰岩、硅质灰岩等组成，产动物化石。与区内翠屏山组，

童子岩组呈断层接触。

（6）含煤地层

本区的主要含煤地层是下二叠统童子岩组第一段（P1t1）和下二叠统童子岩组第三

段（P1t3）。以下详细描述下二叠统童子岩组第一段（P1t

1）和下二叠统童子岩组第三段

（P1t3）地层特征。

①童子岩组第一段（P1t1）

为一套浅海～障壁岛～泻湖相含煤沉积，厚度 289.51m，主要岩性为灰黑色砂质泥

岩、泥质砂岩、细砂岩及煤组成，含煤 15 层以上，编号 31－43，其中 37、38、39、

41 煤层为本区可采煤层。

②童子岩组第三段（P1t3）

为一套海陆交互相含煤沉积，厚度 479.33m，主要岩性由灰黑色砂质泥岩、泥质砂

岩、细砂岩和煤组成，含煤 40 层以上，煤层编号 1-30，其中 20、23、27、28、29 煤

层为本段可采煤层。

网络公示本


27


3.1.2.2 构造

本区总体为一向南东倾斜的单斜构造，地层总体走向南西、北东向，由于受断裂构

造影响，造成地层缺失，地层倾角变化较大，一般为 15-45°之间。主要断裂构造有 F0、

F01、F02、F03、F04、F06。这些断层使地层的连续性遭受破坏，各主要断层分述如下：

F0 断层：滑脱断层，出露于本区西部及南部寒树下一带，走向大致北北东，呈宽

缓"向斜”形态。倾角 10～40°，上盘为上二叠统翠屏山组(P2cp)或文笔山组(P1w)地层，

下盘为下二叠统栖霞组（P1q）地层。该断层破坏了童子岩组第三段地层及煤层沿倾向

上的连续性。

F01 断层：正断层，出露于本区西北部及外围，走向北东，倾向东南，倾角约 10～

45°，上盘为下二叠统童子岩组第一段(P1t1)地层，下盘为下二叠统文笔山组(P1w)地层。

地表延伸长度约 900m。该断层破坏了童子岩组煤层沿倾向上的延伸。

F02 断层：正断层，出露于本区北部及外围，走向近南北，倾向东，倾角约 50°，

往南交于 F03 断层下盘，上盘为下二叠统童子岩组第三段(P1t3)和童子岩组二段(P1t

2)地

层，下盘为下二叠统童子岩组第一段(P1t1)地层。地层断距大于 100m，地表延伸长度大

于 800m。

F03 断层：滑脱断层，出露于本区中部，走向由东西向转为东南向往东交于 F04 断

层，倾角约 15～30°，上盘为上二叠统翠屏山组地层﹙P2cp﹚，下盘主要为下二叠统童

子岩组(P1t)、文笔山组(P1w)地层。地表延伸长度大于 1500m。该断层破坏了本区童子

岩组第一段地层及煤层的连续性，对本区西南部主要可采煤层有一定的破坏作用。

F04 断层：正断层，出露于矿区东部及外围，走向北东，倾向近东南，倾角约 50～

60°，上盘为下三叠统溪口组﹙T1x﹚地层，下盘主要为二叠统翠屏山组﹙P2cp﹚、童

子岩组﹙P1t﹚或栖霞组﹙P1q﹚地层。地表延伸长度大于 2000m。

F06 断层：正断层，地表未出露，倾向南东，倾角约 60°，上下盘均为二叠系下统

童子岩组第一段（P1t1）地层。地层断距约 20~50m。

3.1.2.3 岩浆岩

矿区东部及外围地表有小面积的花岗斑岩（γπ），呈斑状结构，块状构造，矿物主

要成分为石英和长石。风化后呈浅黄色，呈脉状产出，对煤层破坏影响不大。

区内 ZK3-1 钻孔孔深 238.46m~239.96m 和 443.26m~448.26m 处见有辉绿岩（βμ），

呈灰绿色，辉绿结构，块状构造，矿物颗粒较粗，主要矿物成分为辉石。风化后呈紫褐

色块状泥土。呈脉状产出，对煤层破坏影响不大。

网络公示本


28


综上所述，本区的构造类型为三类（构造复杂类）。

3.1.3 矿产资源概况

3.1.3.1 资源储量

根据福建省国土资源厅 2016 年 9 月 27 日《福建省国土资源厅关于<福建省龙岩

市新罗区营坑煤矿资源储量地质报告（2016 年）>矿产资源储量评审备案证明》（闽

国土资储备案字[2016]25 号）、福建省国土资源评估中心 2016 年 9 月 23 日《<福建

省龙岩市新罗区营坑煤矿详查资源储量地质报告>矿产资源储量评审意见书》（闽国土

资储评字[2016]25 号），截止 2015 年 12 月底，保有资源量为 1745.5kt，其中控制的

基础储量（122b）245kt、控制的内蕴经济资源量（332）343.2 kt、推断的内蕴经济资源

量（333）1157.3 kt。

3.1.3.2 煤层地质特征

1、可采煤层

（1）原营坑煤矿

据 2011 年该矿资源储量核实报告，营坑煤矿可采煤层为童子岩组第一段（P1t1）

的 37、38、39、41 煤层和童子岩组第三段（P1t3）的 20、27、28、29 煤层。

①20 煤层

结构简单，平均厚度 0.92m，顶板为砂质泥岩，含极丰富的泾县矮小戟贝、舌形贝

和腕足类动物化石。底板为细砂岩。井下实际测量煤巷长度 102m，其中可采长度 82m，

长度可采率为 80%；通过储量图估算含煤面积约 50k∙m2，可采面积约 42k∙m2，面积可

采率 84%，属较稳定型煤层。

②23 煤层

上距 20 煤层 27m，揭露厚度为 0.31m，该煤层在+420 水平以下厚度变薄为不可

采。煤层以亮煤为主，暗煤为次的半亮型煤。直接顶板为砂质泥岩或泥岩，其上有一层

约 3m 厚的细砂岩可作辅助标志。底板为砂质泥岩，含植物根茎化石。属较稳定型煤层。

③27 煤层

结构简单，粒状结构，块状构造。煤层厚度 0.05~1.73m，平均 0.85m。顶板为砂质

泥岩，水平纹理发育，见较多菱铁质结核，含丰富的椭圆楔叶等植物化石；底板为中厚

层状石英细砂岩。属不稳定型煤层的第一种。

④28 煤层

网络公示本


29


结构简单，粒状结构，块状构造。煤层厚度 0.35~1.65m，平均 0.87m。顶板为砂质

泥岩，含丰富的蕉羊齿、单网羊齿等植物化石；底板为中厚层状泥质砂岩，含丰富的植

物根茎化石。属不稳定型煤层的第一种。

⑤29 煤层

结构简单，粒状结构，块状构造。煤层厚度 0.21~1.45m，平均厚 0.94m。顶板为灰

黑色厚层状砂质泥岩，产较多双圆海百合茎、泾县矮小戟贝等动物化石。直接底板为石

英细砂岩。属不稳定型煤层的第二种。

⑥37 煤层

简单结构，煤层厚度 0.30~1.70m，平均厚度 0.84m。顶板泥岩，含植物碎屑化石。

底板砂质泥岩，含植物根茎化石。属较稳定型煤层。

⑦38 煤层

上距 37 煤层约 35m。结构简单，粉粒状或中条带状结构，层状构造。煤层厚度

0.45~1.85m，平均厚 1.26m。顶板为灰黑色厚层状泥质砂岩，产较多矮小戟贝、螺等动

物化石。属较稳定型煤层。

⑧39 煤层

上距 38 煤层 50m，粉末状结构，块状构造，以亮煤为主，暗煤次之，属半亮型煤，

平均厚度 1.11m。顶板砂质泥岩，含较多黄铁矿结核，丰富植物碎屑化石。底板泥质砂

岩。属较稳定型煤层。

⑨41 煤层

结构简单，条带状结构，块状构造，以亮煤为主，暗煤次之，属半亮型煤，煤层厚

度 0.30~1.96m，平均厚度 1.11m。顶板为砂质泥岩,含丰富的单网羊齿等植物化石和植

物碎片化石；底板为泥质砂岩，含丰富植物根茎化石。属较稳定型煤层。

（2）原营坑探矿区

根据 2015 年营坑矿区详查（最终）报告，其主要可采煤层为童子岩组第一段（P1t1）

的 39、41 煤层和童子岩组第三段（P1t3）的 20、23 煤层，可采煤层埋深标高最高+787m，

最低+200m。

①20 煤层

该煤厚度为 0.45~3.20m，平均厚度 1.02m，简单结构，为较稳定煤层。以亮煤为主，

暗煤为次的半亮型煤。顶板为砂质泥岩，含极丰富的泾县矮小戟贝、舌形贝和腕足类动

网络公示本


30


物化石。底板为细砂岩。

②23 煤层

上距 20 煤层 27m，煤层厚度为 0.30~2.00m，平均厚度 0.86m，简单结构，为较稳

定煤层。以亮煤为主，暗煤为次的半亮型煤。直接顶板为砂质泥岩或泥岩，含双壳类和

舌形贝化石，其上有一层约 3m 厚的细砂岩。底板为砂质泥岩，含植物根茎化石。

③39 煤层

该煤层厚度为 0.27~3.90m，平均 1.44m。揭露的厚度为 0.50~3.90m，平均厚度 1.33m，

属较稳定煤层，呈条带状结构，以块状为主，次为粉状，宏观煤岩组分以亮煤和镜煤为

主，次为暗煤。顶板为厚 15~20m 的泥岩，含砂质条带，多含黄铁矿、菱铁矿小结核，

并产丰富的威氏蛤、燕海扇等动物化石；直接底板为泥质砂岩或细砂岩，常见植物根茎

化石。

④41 煤层

该煤层厚度为 0.25~1.35m，平均厚度 1.01m，属较稳定煤层。顶板砂质泥岩中含丰

富的单网羊齿、栉羊齿、苛达等植物化石，近煤层含植物碎屑化石，底板为泥质砂岩及

细砂岩，含植物根茎化石。

综上所述，本区主采煤层 20、37、38、39、41 号煤层为较稳定型可采煤层（Ⅱ型），

27、28 号煤层不稳定型大部分可采煤层（Ⅲ型第一种情况），29 号煤层为不稳定局部

可采煤层（Ⅲ型第二种情况）。

3.1.3.3 煤质特征

据《地质报告》，矿区范围内各可采煤层煤质化验成果见表 3-1-1。据此判断各可

采煤层：

20 煤层为低灰、低硫、特低磷、易熔、中高发热量的无烟煤；

23 煤层为中灰、低硫、特低磷、中等熔融、中高发热量的无烟煤；

27 煤层为中灰、低硫、低磷、中等熔融、高发热量的无烟煤；

28 煤层为中灰、低硫、低磷、中等熔融、中高发热量的无烟煤；

29 煤层为中灰、低硫、低磷、中等熔融、中高发热量的无烟煤；

37 煤层为低灰、低硫、低磷、中等熔融、中高发热量的无烟煤；

38 煤层为低灰、中硫、低磷、中等熔融、高发热量的无烟煤；

39 煤层为低灰、特低硫、低磷、易熔、高发热量的无烟煤。

41 煤层为低灰、低硫、特低磷、中等熔融、高发热量的无烟煤。

网络公示本


31


可采煤层可作为动力、制氨、发电、水泥及民用燃料用煤等。

表 3-1-1 营坑煤矿煤质化验结果表

煤层

工业分析全硫磷容重发热量灰熔点

Mad

（%）

Ad

（%）

Vdaf

（%）

St,d

（%）

Pd

（%）

ARD

g/cm3

Qnet,d

MJ/kg

ST

（°C）

20 3.69 16.55 4.35 0.80 0.003 1.54 28.50 1130

23 4.22 23.90 4.08 0.95 0.008 1.63 26.14 1230

27 4.11 21.65 4.23 0.90 0.036 1.76 28.32 1170

28 4.01 22.13 3.22 0.96 0.025 1.75 27.19 1160

29 3.89 20.69 3.96 0.80 0.022 1.77 26.98 1210

37 4.63 14.68 2.71 0.64 0.028 1.71 26.67 1220

38 4.65 17.93 3.88 1.02 0.23 1.78 28.14 1320

39 3.72 13.61 3.68 0.14 0.015 1.74 28.93 1120

41 4.36 11.87 3.29 0.95 0.004 1.74 28.28 1350

3.1.4 开采技术条件

3.1.4.1 水文地质条件

营坑煤矿属侵蚀低山地貌，地表植被茂密，山势局部陡峻，地势西高东低，最高点

位于矿区西部，标高为+857.5m，最低点位于矿区外围南部祠仔溪旁，标高为+468.0m，

相对高差 389.5m，区内最低侵蚀基准面为+480.0m。总的来说，本区地势有利于大气降

水及地表水的排泄，不利于其渗透补给。

本区区地处亚热带，东南季风气候，常年温湿多雨。气温寒暑变化不大，年平均气

温 19.5°C，最高温度 38.1°C，最低温度-3.6°C，2～9 月份多雨，年最大降雨量 2495.9mm，

年平均降雨量为 1689.4mm 左右。丰沛的降水为地表水和地下水提供了充足的补给来

源，不均匀的降水使区内地表水和地下水具有明显的季节性变化规律。

区内各含水层主要接受大气降水补给，煤系地层部分受溪沟渗水的补给，地下水动

态变化严格受大气降水的控制，具有雨季集中补给、长年排泄的特点。在碎屑岩分布区，

大气降雨沿风化裂隙或地面塌陷裂隙渗入，其渗入量受地形及其植被条件的制约，由于

矿区地处山区，地形相对高差较大，加之植被茂盛，因此除煤系地层外，不利于大气降

水补给，反有利于排泄。各含水层在浅部多呈垂直运移，迳流速度相对较快，但到一定

深度后，迳流速度变缓，迳流方向随地形和排泄点而变。

综上所述，本区地下水主要补给来源为大气降水。矿床大部分位于最低侵蚀基准面

以下，直接和间接充水含水层为弱裂隙含水层，富水性弱。直接、间接充水含水层内断

层富水性和导水性弱，对矿坑和矿床充水的影响总体较弱，地表水体有一溪流，其它均

为季节性沟谷，对未来矿山开采充水有一定的影响，煤系地层局部与灰岩对口。矿区水

文地质类型定为基岩裂隙类中等类型。

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32


3.1.4.2 工程地质条件

区内井巷围岩及煤层顶底板均属层状岩类软弱～半坚硬岩组，尤其区内主含煤地层

为软硬相间岩组，半坚硬岩层间夹软弱层，III、IV、V 级结构面发育，岩体质量差，

煤系地层 RQD 值 45～75%，岩体完整性属中等～差。

区内构造较复杂，断层较发育，具 II、III 级结构面，对矿床围岩完整性破坏较大。

区内工程地质问题主要是顶板冒落、边壁坍塌、支架变形、掉块等不良现。此外，

当地下采空区形成后，若处理不当，会引起采空区变形，进一步扩展延伸波及地表产生

裂缝、塌陷等不良工程地质现象。

今后在生产过程中，应选择合理的采矿方法，敲帮问顶，加强巷道围岩的支护和顶

板管理工作，防止冒顶、垮帮等地质灾害的发生，合理设置护坡和拦矸坝。

根据 MT/T1091-2008《煤矿床水文地质、工程地质及环境地质勘查评价标准》，矿

区工程地质条件中等。

3.1.4.3 环境地质条件

本区无严重地质灾害，地震烈度不高，区域新构造活动不激烈；无大的污染源、无

热害；地表水水质较好，地下水水质较差；煤层瓦斯含量较低，属瓦斯矿井，矿井未发

生过瓦斯爆炸事故，煤尘无爆炸性危险，不易自燃；无地温异常；小煤窑大量开采和矸

石随意堆放可能诱发局部崩塌、滑坡等地质灾害，危害性及对矿山开发影响较小。

根据 GB12719-91 《矿区水文地质工程地质勘探规范》及 MT/T1091-2008《煤矿床

水文地质、工程地质及环境地质勘查评价标准》，地质灾害及不良地质现象总体不发育，

矿区环境地质质量属中等类型。

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33


3.2 原有工程回顾性评价

3.2.1 原有工程基本情况

（1）原有工程概况

龙岩市新罗区适中营坑煤炭有限公司于 1993 年建矿，1996 年投产，1998 年办理采

矿许可证，采矿规模 0.8 万吨/年； 2004 年 2 月更换新采矿证，开采规模 3 万吨/年，均

办理相应的环评及验收手续； 2007 年 4 月建设单位委托福建省 121 煤田地质勘探队编

制完成《福建省龙岩市新罗区营坑煤炭有限公司生产勘探地质报告》，同年 10 月委托

福建省华厦建筑设计院编制完成《龙岩市新罗区营坑煤炭有限公司开发利用方案》；2008

年 12 月委托煤炭科学研究总院杭州环境保护研究所编制完成《龙岩市新罗区营坑煤炭

有限公司年硐采原煤 6 万吨扩建工程项目环境影响报告书》，于 2008 年 12 月通过龙岩

市新罗区环保局审批（龙新环字[2008]157 号），并于 2010 年 11 月通过新罗区环保局

组织的项目竣工环保验收（龙新环[2011]1506 号）。

矿山现有采矿证于 2011 年 8 月 5 日由福建省国土资源厅颁发，采矿证号：

C3500002011031120109872，有效期为 2011 年 8 月 5 日至 2016 年 10 月 5 日，采矿权

人：龙岩市新罗区适中营坑煤炭有限公司，矿区面积 0.55km2，开采标高：+520～+420m，

生产规模为 6 万吨/年，矿区采用斜井—平硐开拓方式，目前采矿证到期已停产。

原有工程基本情况详见表 3-2-1，采矿范围拐点坐标详见表 3-2-2。

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表 3-2-1 营坑煤矿原有工程基本情况一览表

矿山名称

基本概况龙岩市新罗区适中营坑煤炭有限公司

建设单位龙岩市新罗区适中营坑煤炭有限公司

建设地点龙岩市新罗区适中镇营坑村

现有矿山

采矿许可证

证号 C3500002011031120109872

开采矿种煤

有效期自 2011 年 8 月 5 日至 2016 年 10 月 5 日

矿区面积 0.55km2

开采标高 +520m～+420m

生产规模 6 万 t/a

开采方式地下开采

原环评报告

表情况

项目名称龙岩市新罗区适中营坑煤炭有限公司年硐采原煤 6 万吨扩建工程



生产规模 6 万 t/a

审批情况

2008年12月建设单位委托煤炭科学研究总院杭州环境保护研究所编

制完成《龙岩市新罗区适中营坑煤炭有限公司年硐采原煤 6 万吨扩

建工程项目环境影响报告书》，2008 年 12 月通过龙岩市新罗区环保

局审批（龙新环字[2008]157 号）

目前实际开采规模已停产

环保竣工验

收情况

项目名称龙岩市新罗区适中营坑煤炭有限公司年硐采原煤 6 万吨扩建工程



生产规模 6 万吨/年

验收对象 2008 年 12 月通过新罗区环保局审批的《龙岩市新罗区适中营坑煤炭

有限公司年硐采原煤 6 万吨扩建工程项目环境影响报告书》》

审批情况 2010 年 11 月通过新罗区环保局组织的竣工环保验收（龙新环

[2011]150 号）

目前劳动定员、工作制度 108 人，330d/a、三班 8 小时/天

表 3-2-2 营坑煤矿原矿区范围拐点坐标

拐点编号 X Y

1 2754945.940 39506951.517

2 2754445.935 39506951.519

3 2754445.931 39505851.507

4 2754945.936 39505851.506

标高：+520m~+420m

矿区面积：0.55km2

矿山主要开采童子组三段的 20、22、23、27、28、29 和一段的 37、38、39、41 层

煤。目前，39 煤层最稳定， 20 、23 煤层+420m 以上均已采空，现开采标高为

+520~+420m，采用斜井＋平硐开拓，短壁后退式炮采，矿车运输，机械通风，水泵排

水，矿灯照明。

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35


3.2.2 原有工程项目组成

根据建设单位提供资料及现场调查，营坑煤矿现有工程组成主要包括工业场地、办

公生活区、矸石中转场、炸药库、矿山道路等，原有工程项目组成详见表 3-2-3。原有

工程总平面布置详见图 3-1，现场照片详见图 3-2。

表 3-2-3 原营坑煤矿项目组成

工程组成主要建设内容及功能备注

主

体

工

程

井硐

+506 主斜井担负工程提升煤炭、矸石、设备及排水等任务继续利用

+510 主风井担负东采区回风等任务扩建后关闭

+515 西风井担负西采区回风兼做安全出口继续利用

开拓

方案

矿井+506m 主斜井集中出煤，分区通风，集中排水。东采区开采祠仔溪以东的童子岩组

第三段的 23 煤层，利用已有+506m 主斜井出煤、进风、集中排水等任务，+510m 风井作

为东采区的行人、回风等任务；西采区开采祠仔溪以西的童子岩组第三段的 27、28、29

煤层及童子岩组第一段的 37、38、41 煤层，利用+512m 作为风井，在+460m 水平掘进一

条运输大巷与西采区联接，作为运输、排水和进风等任务。矿井采用集中排水方式，在

东采区+460m 水平车场附近设水仓及水泵房，配备排水泵，将矿井水通过轨道下山抽排

出地面。

地面生产设施

+506 主斜井西侧 70m 处设有滑坡煤台，占地

1000m2，容量 2000t，可满足矿山原煤堆存 11 天的

要求。

继续利用

辅

助

工

程

工业场地占地 0.81hm2，场地内设有配电房、绞车房、机修车

间、坑木场、地磅房、煤台、沉淀池等设施。继续利用

办公生活区工业场地北侧，占地 0.36hm2，设有综合办公楼、职

工宿舍、澡堂、办公附属用房等设施继续利用

火工库位于工业场地南面 200 处山包的另一侧，占地面积

0.13hm2，包括炸药库、雷管库等设施。继续利用

矸石中转场

占地 0.21hm2，库容 2.0 万 m3，矸石中转场沿祠仔溪

一侧设有挡矸墙挡护，原有的淋溶水沉淀池由于涉及

炸药库的风险，目前已被拆除。目前煤矸石正在综合

利用中。

加强矸石综合利

用，扩建后矸石

中转场继续利用

公

用

工

程

供水工程

生活用水、地面生产用水均取自山泉水，经水泵抽

引至工业场地上方的高位水池，后接管至生活用水

点及矿井地面；井下生产用水取自矿井水，由井下

水仓沉淀处理后回用。

继续利用

供电工程矿井采用双回路供电，主电源引自适中变电所 10KV

电网，备用电源引自龙潭变电所 10KV 电网。继续利用

环

保

工

程

污水处理工程

井下在+424m 标高处设置井下水仓，水仓容积约

500m3，矿井水经井下水仓沉淀后，抽排至地面+506m

主斜井下方煤台处的矿水井沉淀池，矿井水沉淀池（尺

寸为 9×3×1.7，容积为 45m3）处理后排放；矸石淋溶

水设淋溶水沉淀池（尺寸为 15×6×1.5，容积为 135m3，

后因涉及炸药库安全问题拆除），处理后均排放祠仔

溪。

继续利用原有措

施并对不完善措

施进行改进

粉尘治理措施煤台上方设有洒水喷头，处理卸煤粉尘；排矸场及

矿山道路未设置洒水抑尘措施。

固体废物治理措施设有 1 处矸石中转场场，占地 0.21hm2，库容 2.0 万

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36


工程组成主要建设内容及功能备注

m3，矸石中转场沿祠仔溪一侧设有挡墙，建设单位与

龙岩市机砖厂签订矸石综合利用协议，定期外运综合

利用。工业场地及生活区设置垃圾收集措施

运

输

场内运输井下矿车采用绞车提升至地面，地面采用电瓶牵引

矿车运输。继续利用

场外运输矿山工业场地外围直接利用村道与外界连接继续利用

3.2.3 原有工程总平面布置及占地

（1）工业场地区

营坑煤矿工业场地占地面积 0.81hm2，场地建筑物主要围绕＋506 主斜井布置，主

斜井出硐口采用桥梁钢轨架设，与工业场地相联系。主斜井硐口西北侧布置井口调度室、

配电房及空压机房；主斜井东面 85m 处布置有绞车房，绞车房南侧布置坑木房、机修

房等；主斜井西南侧布置配电房、主斜井西南面 70m 处布置有煤台，煤台下方装车平

台与村道连接处设有地磅房。

矿井水通过井下排水泵抽排，管道经+506 主斜井引至煤台装车平台北面，祠仔溪

右岸的矿井水沉淀池沉淀处理后外排祠仔溪；在+515 西风井井口处设有一处工业场地

雨季径流水沉淀池，沉淀池出水引至祠仔溪排放。煤台下方设有一处煤泥水沉淀池，装

车平台冲洗水经沉淀池处理后外排。

（2）办公生活区

项目办公生活区位于工业场地北面 70m 处，占地 0.43hm2，分为两个台阶，上台阶

主要布置职工宿舍，宿舍楼主要采用双层活动板房结构，共分布有四栋，呈一字排列；

下台阶主要为办公楼，为两层砖混结构，顶层加设双层活动板房。此外，办公生活区配

套设有公共澡堂、卫生间及垃圾收集池，生活污水配套有化粪池处理后外排祠仔溪。

（3）矸石中转场

矸石中转场位于工业场地南面 100m 的山凹处，占地约 0.21hm2，库容 2.0 万 m3。

煤矸石通过主斜井出矸后，由电瓶车牵引，沿工业场地对岸沿山体铺设的轨道运输至矸

石中转场。中转场西面沿祠仔溪一处设有砂浆水泥挡墙挡护，东南面沟谷作为综合利用

运输通道，目前由综合利用单位设置一套煤矸石筛分设备对矸石进行筛选。中转场西南

面沟谷下方原设有一处煤矸石淋溶水沉淀池，煤矸石淋溶水通过其沉淀处理后，外排祠

仔溪，后因其布置与火工库围墙相邻，涉及安全隐患，被拆除。

（4）火工库区

火工库区位于工业场地南面 200m 处山包的另一侧，占地面积约 0.13hm2。场地内

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布设有雷管库、炸药库，火工库周边设有砖砌围墙。

矿区现状占地情况见表 3-2-5。

表 3-2-5 营坑现状占地情况一览表单位：hm2

项目

占地类型占地性质

小计采矿用地林地耕地建设用地永久临时

现状各

区域占

地情况

工业场地 0.81 0.81 0 0 0 0.81 0

办公生活区 0.43 0.43 0 0 0 0.43 0

矿山道路 0.12 0.06 0.06 0 0 0.12 0

火攻库 0.13 0.13 0 0 0.13 0

矸石中转场 0.21 0.21 0 0 0 0.21

合计 1.70 1.30 0.40 0 0 1.49 0.21

3.2.4 原有工程开采历史及井田开拓情况

营坑煤矿建井时间 1993 年，1996 年开始投产。区内及其邻近一带古代已有小窑开

采，其 570m 以上水平早年已基本采空。在本矿建井投产之前，区内小窑已将 550m 水

平以上及部分 520m 水平以上煤炭采空。本矿原主要开采童子岩组第三段的 20、22、23、

27、28、29 和第一段的 37、38、39、41 层煤，从开采情况来看，39 煤层最稳定，20、

23 煤层 420m 水平以上均已采空；22 煤层 506m 以上已采空，下水平不可采。

2007 年初至 2008 年底，由于矿井进行技改，动用储量 5.2 万吨，其中采出量 4.4

万吨，损失量 0.8 万吨。

2009 年初至 2011 年 8 月底，本矿动用储量 19.1 万吨，其中采出量 16.0 万吨，损

失量 3.1 万吨。

2011 年 8 月底至 2015 年底，因市场行情低迷，煤炭价格差，煤炭产量缩减，本煤

矿主要在 37、39 煤层+426 水平以上进行开采，共动用原煤 3.1 万吨，采出量 2.8 万吨，

损失量 0.3 万吨。

本煤矿现开采水平为+520m～+420m，采用斜井＋平硐开拓，短壁后退式炮采，矿

车运输，机械通风，用潜水泵抽排水，矿灯照明。

3.2.5 矿井通风

项目原有工程通风矿井采用分列抽出式通风系统。在+510m风井设有两套

FBCZNO9.0抽出式轴流主通风机，一用一备。在+506m主斜井工业场地布置压风机房，

设置一台HD-75-D型、一台HD-110-D型螺杆空压机（一用一备），为井下进行压风作

业。

3.2.6 矿井给水排水

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⑴给水

根据现场调查，项目生产用水主要为井下生产用水、地面生产用水、消防用水等。

井下生产用水主要用于凿岩、采煤及井下抑尘，地面生产用水主要消耗在煤台抑尘等，

水源来自矿井水回用。工业场地设有高位水池，铺设供水管网至工业场地各生产用水点。

项目生活用水均取自矿区北侧山沟的山泉水，采用专用的生活给水管网。

⑵井下排水

矿井采用集中排水，在井下+424 水平设有 500m3 水仓，并配备泵房，抽排至+506m

主斜井，再经矿井水沉淀池沉淀处理后排放祠仔溪。矿井原有工程涌水量详见表 3-2-7。

表 3-2-7 原工程+450m 水平涌水量一览表（单位 m3/h）

424m 水平以上涌水量

平均涌水量 81.91

最大涌水量 100.45

⑶地面排水

地面排水主要为生活污水、装车平台冲洗废水等。煤台抑尘用水、卸煤口抑尘用水、

全部被吸收或蒸发，不产生废水。公共厕所及工人宿舍区内的生活污水经化粪池处理后

排入祠仔溪。另外，排矸场雨季形成的矸石淋溶水排入拦渣坝下方淋溶水沉淀池，沉淀

处理后外排祠仔溪；装车平台冲洗废水由煤泥水沉淀池收集处理后排入祠仔溪。

矸石中转场雨季时会形成矸石淋溶水：雨季中转场的表面汇水会形成矸石淋溶水，

水量按照当地年平均降雨量 1689.4mm 及排矸场面积计算（年降雨天数按照 130 天计），

径流系数取 0.7，矸石淋溶水产生量约 19.1m3/d。矸石中转场下方重新设置一处矸石淋

溶水沉淀池，矸石淋溶水经沉淀池理达标后外排祠仔溪。

工业场地设有雨季径流水沉淀池，雨季工业场地径流水通过场内排水沟收集后，汇

入工业场地内沉淀池处理后外引至祠仔溪排放。工业场地雨季径流水产生量按照当地年

平均降雨量 1689.4mm 及工业场地面积计算（年降雨天数按照 130 天计），径流系数取

0.9，工业场地雨季径流水产生量约 94.7m3/d。

项目原有工程给排水情况详见表 3-2-8，原有工程给排水平衡情况详见图 3.2-1。

表 3-2-8 项目原有工程给排水一览表

用水单元用水量(m3/d)

排水量(m3/d)

备注

+506m 主斜井

排水 0 1965.8

井下排水均通过井下水仓收集后，抽排至+506 主斜井出硐，引至

下方矿井水沉淀池处理后排放。

煤台抑尘 13.2 0 煤台面积 1000m2，单喷头流量为 0.3m3/h，有效面积 A 为 50m2，

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用水单元用水量(m3/d)

排水量(m3/d)

备注

设 22 个喷头，洒水时间按 2h 计，全部吸收或蒸发

卸煤口抑尘 0.9 0 0.005m3/吨煤，日产煤炭 182 吨，由煤台转车后直接外运，全部

吸收或蒸发

装车平台冲洗 4.8 4.3 0.02m3/m2·d，装车平台 240m2，排污系数 0.9

生活用水 15.0 12.0 共有 100 人，150L/d，排污系数 0.80

小计 33.9 1982.1

雨季矸石淋溶

水 0 19.1

按年均降雨量 1689.4mm，年降雨天数 130 天计算，径流系数取0.7

雨季工业场地

径流水 0 94.7

按年均降雨量 1689.4mm，年降雨天数 130 天计算，径流系数取0.9

合计 33.9 排水量：非雨季为 1982.1m3/d，雨季为 2095.9m3/d

图 3.2-1 原营坑煤矿水平衡图（m3/d）

新鲜水

15.0

高位水池 18.9

煤台抑尘用水

卸煤口抑尘用水

装车平台冲洗水

13.2

0.9

4.8

消耗 0.5

13.2

0.9

全部吸收或蒸发


4.3 煤泥水沉淀池

工业场地雨季排水 94.7

（以年平均降雨量估算）工业场地沉淀

池

矿井水

1965.8 井下水仓

1965.8 矿井水沉淀池

矸石中转场雨季淋溶水 19.1 淋溶水沉淀池 19.1

生活用水

消耗 3.0

化粪池 12.0

祠仔溪 12.0

祠仔溪

94.7

1965.8

4.3

祠仔溪

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3.2.7 矿井地面生产系统及生产工艺

矿井原有工程原煤均采用湿式电煤钻打眼，放炮落煤，自溜或人工装车，矿车运输，

绞车提升出地面后运至各工业场地内煤台上方卸入滑坡煤台内，煤台采用汽车储运分

销。矸石经窄轨运至矸石中转场上方卸入其中临时堆存，并进行综合利用；

项目原有工程生产工艺及产污环节详见图 3.2-3。

图 3.2-3 项目原有工程生产工艺流程及产污环节图

+510 风井排风

风井通风系统噪声

洒水抑尘矿井水

噪声、煤尘电煤钻打眼

放炮落煤落矸

绞车提升出井噪声、煤尘

原煤

矿车卸煤

简易滑坡煤台

装车平台装车

汽车外运

卸矸处卸矸

煤

矸

石排矸场

扬尘噪声、扬尘

淋溶水

祠仔溪

噪声、煤尘

煤尘

噪声、煤尘

噪声、煤尘

运输噪声、扬尘

洒水

抑尘

矿井涌水

井下生产废水

水泵抽排矿井水沉淀池

祠仔溪

井

下

废

水

井

下

生

产

流

程

地

面

生

产

流

程人工捡矸煤尘

沉渣

回用井下

网络公示本


41


3.2.8 供电、供热

矿井采用双回路供电，主电源引自适中变电所 10KV 电网，备用电源引自龙潭变电

所 10KV 电网。项目原有工程采用空气能热水机组给澡堂供热，供热系统均采用电源。

3.2.9 运输工程

项目工业场地内与井下生产系统有联系的建（构）筑物，如坑木场、矿井机修间等

均采用矿车轨道联系；工业场地、煤台、矸石中转场等地面工程均布置在村道附近，村

道与县道相连，用作煤炭及矸石外运道路。

3.2.10 原有工程污染源回顾及影响分析

本评价于 2018 年 12 月对项目现场进行调查，调查期间项目处于停产状态，仅进行

井下巷道的维护工作，本次评价依据环保竣工验收及现场调查情况对该矿山污染源进行

分析评价。

⑴废水

项目原有工程地面排水主要为矿井水、工业场地雨季径流水、煤台装车平台冲洗水、

矸石中转场淋溶水。我公司于 2018 年 12 月 18~24 日委托福建省煤炭工业环境监测中心

站（CMA）对营坑煤矿矿井水沉淀池进出口矿井水分别进行采样监测，监测期间井下

巷道正在维护，矿井水通过井下水仓抽排至地面矿井水沉淀池，监测结果见表 3-2-8。

监测结果表明，营坑煤矿矿井水经沉淀池处理后符合《煤炭工业污染物排放标准》

（GB20426-2006）中表 1 及表 2 标准限值。

根据现场调查，矸石中转场下方沉淀池因涉及火工库的安全问题已经拆除，目前没

有相应治理措施，雨季矸石中转场淋溶水未经处理直接汇入下游祠仔溪。工业场地雨季

径流水通过工业场地设置的沉淀池处理后引到工业场地下方祠仔溪排放，其主要污染物

为 SS，现场监测期间没有雨水，类比省内同类型煤炭开采矿山，工业场地雨季径流水

经处理后符合《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）中表 1 及表 2 标准限值。

原有工程生活污水采用化粪池处理后就近排入祠仔溪，化粪池出水水质超过《污水

综合排放标准》表 4 一级标准限值。

网络公示本


42


表 3-2-9 项目原有工程废水排放情况表（单位：mg/L，pH 除外）

矿

区

废水

类型

水量

（m3/d）项目 pH SS COD

氨

氮

石油

类 Cr6+ S2- Pb Zn Cd As Hg F- Fe Mn 总铬

处理方式及影

响分析

营

坑

煤

矿

矿井废水 1965.8

处理前浓度 7.23 116 13 － 0.01L 0.004L 0.005L 0.01

L

0.05

L

0.000

1L 0.0003L 0.00004L 0.23 0.03L 0.01L 0.004L 井下水仓+地面

矿井水沉淀池

处理后达标排

放，对环境影响

较小

产生量（kg/d）－ 228.03 25.56 －－－－－－－－－ 0.45 －－－

处理后浓度 7.26 30 13 － 0.01L 0.004L 0.005L 0.01

L

0.05

L

0.000

01L 0.0003L 0.00004L 0.23 0.03L 0.01L 0.004L

排放量（kg/d）－ 58.97 25.56 －－－－－－－－－ 0.45 －－

排矸场

淋溶水 19.1

处理前浓度 7.0 300 10L － 0.01L 0.004L 0.005L 0.01

L

0.05

L

0.05

L 0.0001L 0.00001L 0.18 0.03L 0.01L 0.004L

未经处理直接

排放

产生量（kg/d）－ 5.73 －－－－－－－－－－ 0.003 －－－

处理后浓度 7.0 300 10L － 0.01L 0.004L 0.005L 0.01

L

0.05

L

0.05

L 0.0001L 0.00001L 0.18 0.03L 0.01L 0.004L

排放量（kg/d） — 5.73 －－－－－－－－－－ 0.003 －－－

工业场地

雨季排水

94.7 处理前浓度 7.0 200 30 －－－－－－－－－－－－－通过工业场地

雨季径流水沉

淀池处理后达

标排放，对环境

影响较小

产生量（kg/d） — 18.94 2.84 －－－－－－－－－－－－－

94.7 处理后浓度 7.0 30 30 －－－－－－－－－－－－－

排放量（kg/d） — 2.84 2.84 －－－－－－－－－－－－－

装车平台

冲洗水 4.3

处理前浓度 7.93 200 12 －－－－－－－－－－－－－

煤泥水沉淀池

处理

产生量（kg/d）－ 0.86 0.05 －－－－－－－－－－－－－

处理后浓度 7.93 21 12 －－－－－－－－－－－－－

排放量（kg/d）－ 0.09 0.05

生活污水

12.0 处理前浓度 7.0 200 400 40 －－－－－－－－－－－－

生活污水超标

排放

产生量（kg/d） — 2.40 4.80 0.48 －－－－－－－－－－－－

12.0 处理后浓度 7.0 130 260 30 －－－－－－－－－－－－

排放量（kg/d） — 1.56 3.12 0.36 －－－－－－－－－－－－

网络公示本

3 建设项目工程分析

43


⑵废气

项目原有工程废气主要为煤台上部倾卸原煤，煤场内煤炭转运装载、运输车辆装煤

时产生的煤尘、运煤汽车运输过程中将引起地面扬尘、排矸场卸矸粉尘及风蚀扬尘。

根据现场调查，目前矿山已经停产，煤矿煤台为顶棚彩钢板遮盖、四周敞开式，矿

车卸煤口和装煤口设置有洒水喷头，但部分喷头已经损坏；其排矸场未设置洒水装置；

运输车辆轮胎未设置冲洗水槽。为确定项目现有工程运营期污染物排放情况，本报告粉

尘产生量参考《逸散性工业粉尘控制技术》，煤台卸煤粉尘产生速率约 0.01kg/t(煤)、煤

炭装车过程中粉尘产生速率约 0.01kg/t(煤)、卸矸过程中粉尘产生速率约 0.005kg/t(矸石)、

矸石装车过程中粉尘产生速率约 0.005kg/t(矸石)。煤台卸煤、装煤过程均有设置喷雾洒

水设施，除尘效率按照 70％计算。

⑶噪声

根据现场调查，项目原有工程地面生产过程中主要噪声源来自硐口各通风机、空压

机、绞车等机械设备噪声。由于矿山目前已经停产，因此无法从现状监测判断工业场地

厂界是否能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008 中 2 类标准要求。

⑷固体废物

根据现场调查，项目固体废物主要为煤矸石（包括围岩和夹矸）、生活垃圾和废机油。

营坑煤矿设有 1 处矸石中转场，具体情况详见表 3-2-12，煤矸石主要化学成份为

SiO2、Al2O3、Fe2O3 和碳素。

为了解矿山煤矸石的性质，本次评价在环评期间，委托福建省煤炭工业环境监测中

心站（CMA）对矿山煤矸石进行浸出实验，根据监测结果，详见表 3-2-12，对照《危险

废物鉴别标准—浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）、《危险废物鉴别标准—腐蚀性鉴别》

（GB5085.1-2007）和《国家危险废物名录》，确定本矿区煤矸石属一般工业固体废物，

同时矸石中各类有害物质浸出浓度也未超过《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中表 1

及表 4 一级标准限值，且 pH 在 6～9。依据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制

标准》(GB18599-2001)中有关规定，判定该煤矸石属“Ⅰ类”一般工业固体废物。

项目废机油来源主要为空压机、通风机等，矿山每年废机油产生量合计约 1.0t，废

机油从各更换点收集后装入高密度聚乙烯容器内，临时贮存在机修车间，并综合利用与

绞车钢丝绳、矿车等设备的维护。

矿山现有员工 100 人，生活垃圾排放系数 K 取 1.0kg/(d·人)，则生活垃圾产生量约

33.0t/a，在办公生活区设有一处垃圾收集池，日常生活垃圾经集中收集后委托当地环卫

网络公示本


44


部门统一外运处置。

表 3-2-12 矸石中转场现状及综合利用情况表

位置原有工程情况扩建后利用情

况占地性质

综合利用

途径

营坑煤矿矸

石中转场

工业场地南

面 100m 处的

山凹处

占地 0.21hm2，库容 2.0

万 m3，目前堆方约 1.3

万 m3，正在综合利用

中。

扩建后继续利

用临时

销往机砖厂作为制

砖原料

表 3-2-13 煤矸石浸出实验分析结果表单位：mg/L

样品

名称样品编号 pH Pb Zn Cu Cd 总铬

六价

铬 Fe Mn As Hg

氟化

物

浸出方

法

营坑

煤矿

煤矸

石

E181218001 7.16 0.3L 0.05L 0.08L 0.03L 0.005 0.004L / / 0.007L 0.00002L 0.18 水平

振荡法

E181218001 / 0.001

L 0.005L

0.001

L

0.0002

L 0.05L / 0.03L 0.01L 0.0001L 0.00002L 0.27

硫酸

硝酸法

GB5085.3-2007 浸

出毒性鉴别标准值 5 100 100 1 15 5 5 0.1 100 —

GB8978-1996 表 1

及表 4 一级标准

6～9

1.0 2.0 0.5 0.1 1.5 0.5 — 2.0 0.5 0.05 10 —

注：L 表示未检出。

监测单位：福建省煤炭工业环境监测中心站（CMA）

监测时间：2018 年 12 月 29 日

⑸生态现状调查

根据现场调查和项目矿山地质环境保护与治理恢复方案，项目矿区经多年开采，矿

区内没有产生地表塌陷现象，地表现状没有形成下沉盆地、塌陷坑、地裂缝等变形破坏

土地、植被资源现象，矿山开采煤层为薄煤层，采煤活动没有对地面环境造成明显影响。

3.2.11 原有工程主要环境问题及“以新带老”措施

项目地面工程现状照片详见图 3-2。原有工程主要环境问题及“以新带老”措施详见表

3-2-14。

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45


表 3-2-14 项目原有工程主要环境问题及“以新带老”措施一览表

环境要素项目原有工程生态现状、水保设施及环保设施情况原环保措施有效性/

项目原有工程主要环境问题 “以新带老”措施

完成

时间

生

态

及

水

土

保

持

原营

坑煤

矿

+506 主斜井

工业场地

硐口已作水泥挡护，场地内高开挖处设有挡护，场

地内地表部分进行硬化，场地内设有截、排水沟。

场地内大部分占地未进行水泥

硬化，由于停产多年，场地内

材料、设备放置较为杂乱

对场地进行整理，规范材料、设备的堆放，

并对工业场地进行全面水泥硬化，减少水土

流失。

运营

期前

矸石中转场

矸石中转场沿祠仔溪一侧设有挡矸墙挡护，中转场

南面靠近火工库一侧没有挡护措施，煤矸石淋溶水

沉淀池由于涉及火工库安全问题，目前已经拆除；

排矸场上方未设置截排水沟。

矸石中转场边坡偏陡，靠近火

工库一侧没有挡护措施，存在

滑坡风险；上未设置截排水沟，

下游沉淀池被拆除，雨季淋溶

水容易对下游水体造成影响

完善周边截排水措施及增加靠近火工库一侧

的挡矸墙挡护，矸石日常堆放应进行平整，

避免边坡过陡，并在矸石中转场下游增设一

处淋溶水沉淀池。

运营

期前

办公生活区场地内高开挖处均设挡护，地表部分水泥硬化，场

地内设有截、排水沟。

场地内局部未进行水泥硬化，

存在水土流失现象

对场地内未硬化区域进行水泥硬化，减少水

土流失

运营

期前

进场道路矿山进场道路均依托当地村道，村道均已水泥硬

化，部分路段靠山体侧设有截、排水沟。措施有效。无

运营

期前

废

水

生活污水生活污水仅采用化粪池处理后外排。化粪池处理后的生活污水超标

排放。

办公生活区增设一套一体化污水设备，生活

污水经化粪池+一体化污水设备处理后达标

准排放。

运营

期前

矿井废水营坑煤矿在+506m 主斜井工业场地下方设有矿井

水沉淀池，井下+424m 处设有井下 500m3 水仓

矿井水排放符合 GB20426-2006

《煤炭工业污染物排放标准》

表 1、表 2 中标准限值

扩建后利用原有+424m 水仓，并对现有矿井

水沉淀进行扩容，以满足扩建后的矿井水处

理能力要求。

运营

期前

机修车间废水无未设置隔油池

扩建后机修车间附近新建 1 座隔油池，容积

≥1m3，机修废水经隔油池处理后汇入工业场

地雨季径流水沉淀池处理后，引至下方排污

口统一排放。

运营

期前

工业场地雨季排水工业场地内设有排水沟，并设有一处雨季径流水沉

淀池，沉淀池处理后引至工业场地下方祠仔溪排放措施有效无

运营

期前矸石淋溶水

淋溶水沉淀池因涉及火工库安全问题，现场调查期

间已被拆除

矸石中转场下游没有淋溶水沉

淀池，雨季淋溶水直接超标排

放

在矸石中转场下方新设置一个淋溶水沉淀

池，雨季矸石淋溶水经收集处理后，达标排

放

排污口规范化未设置规范化排污口未设置规范化排污口工业场地排污口应设置 2m 以上的水泥砂浆

整治的测流段，使这一段的水流截面为矩形

运营

期前

网络公示本


46


环境要素项目原有工程生态现状、水保设施及环保设施情况原环保措施有效性/

项目原有工程主要环境问题 “以新带老”措施

完成

时间

面而且水流均匀。

废

气

煤台装卸粉尘煤台矿车卸煤口设有喷雾洒水喷头，四侧为敞开式

简易滑坡煤台。

煤台四侧未设彩钢板围挡，部

分喷头已经损坏，煤台作业无

组织粉尘较大

扩建后主要利用现有煤台，对该煤台四侧进

行彩钢板围挡成全封闭式，矿车卸煤口、装

车卸煤口及煤台内设洒水喷头，对煤尘进行

控制。

运营

期前

矸石中转场装卸粉

尘及风蚀扬尘

矸石中转场装卸处和矸石堆场均未设洒水抑尘设

施。

排矸场装卸处和矸石堆场均未

设洒水抑尘设施。

扩建后主要利用现有矸石中转场，对该排矸

场装卸处增设洒水喷头，在矸石堆场内增设

摇臂式喷头

运营

期前

运输扬尘装车平台未设置运输车辆轮胎冲洗水槽进行除尘

处理。

装车平台未设置车辆轮胎冲洗

水槽进行除尘处理。

在煤台装车平台出入口处设置车辆轮胎冲洗

水槽进行除尘处理，并对运煤车辆加盖帆布。

运营

期前

固废

煤矸石临时堆存于矸石中转场并定期外运综合利

用；办公生活区设有垃圾收集池对生活垃圾进行收

集处理；没有设置危险废物暂存间对废机油等危险

废物进行规范管理。

废机油等危险废物存放不规

范，存在泄漏风险隐患。

设置专门的危废暂存间，并按照《危险废物

贮存污染控制标准》的要求设置防渗等措施，

并委托有资质单位进行处置。

运营

期前

污染事故及纠纷情况未发生污染事故及纠纷情况无无

环境管理企业环保资料档案等环境管理不足，例如未建立污

染源等相关数据档案。

企业环保资料档案等环境管理

不足，例如未建立污染源等相

关数据档案。

健全完善企业环保资料档案等环境管理，例

如建立污染源等相关数据档案。

运营

期前

网络公示本


47


3.3 扩建工程分析

3.3.1 项目扩建工程基本情况

⑴项目名称：龙岩市新罗区适中营坑煤炭有限公司年采 90kt 煤炭整合工程

⑵建设规模：年产原煤 9 万 t

⑶建设性质：整合扩建

⑷建设地点：龙岩市新罗区岩适中镇营坑村

⑸建设单位：龙岩市新罗区适中营坑煤炭有限公司

⑹产品方案、地面运输及流向

项目产品为无烟煤，按照工业部门对煤的特定质量要求，本项目矿区内各煤层均可

作发电、制造化肥或民用煤。地面运输采取汽车外运，目前项目煤炭主要销往龙岩、闽

南以及周边地区。

⑺劳动定员和工作制度

扩建后项目员工总数为 192 人，均食宿；工作制度为三班制，每班工作 8 小时，年

工作 330 天。

⑻建设周期

项目整合扩建基建总工期为 12 个月，主要为井下巷道的开挖、地面环保工程的完善

建设、工业场地清整及矸石外运等工作，预计 2019 年 3 月开始。

⑼矿山服务年限：总服务年限 7.2a（不含基建期）

⑽投资总额：1627.72 万。

3.3.2 项目扩建内容及项目组成

本次整合扩建地面工程全部利用现有地面工程。项目扩建前后主要建设工程及项目

组成详见表 3-3-1。

网络公示本


48


表 3-3-1 项目扩建前后工程组成表

设施名称原有工程扩建前后变化情况

扩建后工程项目组成淘汰工程依托工程新增工程

主

体

工

程

+506 主斜井担负工程提升煤炭、矸石、设备、进风及排

水等任务 / 扩建后保留 /

担负工程提升煤炭、矸石、设备、进风

及排水等任务。

+515 西风井担负全矿井回风兼做安全出口 / 扩建后保留 / 担负全矿井回风兼做安全出口

+510 东风井担负东采区回风兼做安全出口扩建后淘汰 / / /

地面生产设

施

+506 主斜井西侧 70m 处设有滑坡煤台，占地

1000m2，容量 2000t，可满足矿山原煤堆存 6

天的要求；煤台顶棚为钢结构，煤台矿车卸

煤口和装煤口设有喷雾洒水喷头。

/ 扩建后保留 /

+506 主斜井西侧 70m 处设有滑坡煤台，

占地 1000m2，容量 2000t，可满足矿山原

煤堆存 6 天的要求；煤台顶棚为钢结构，

煤台矿车卸煤口和装煤口设有喷雾洒水

喷头。

辅

助

工

程

工业场地

布置在+506 主斜井西面，占地 0.81hm2，场

地内设有配电房、绞车房、机修车间、坑木

场、地磅房、煤台、沉淀池等设施。

/ 扩建后保留 /

占地 0.81hm2，场地内设有配电房、绞车

房、机修车间、坑木场、地磅房、煤台、

沉淀池等设施。

办公生活区

布置在工业场地北侧，占地 0.43hm2，设有综

合办公楼、职工宿舍、澡堂、办公附属用房

等设施

/ 扩建后保留 /

布置在工业场地北侧，占地 0.43hm2，设

有综合办公楼、职工宿舍、澡堂、办公

附属用房等设施，目前办公生活区可以

满足项目扩建后需求，无新增建筑。

火工库位于工业场地南面 200 处山包的另一侧，占

地面积 0.13hm2，包括炸药库、雷管库等设施。 / 扩建后保留 /

位于工业场地南面 200 处山包的另一侧，

占地面积 0.13hm2，包括炸药库、雷管库

等设施。

公

用

工

程

供水系统

生活用水、地面生产用水均取自山泉水，经

水泵抽引至工业场地上方的高位水池，后接

管至生活用水点及矿井地面；井下生产用水

取自矿井水，由井下水仓沉淀处理后回用。

/ 扩建后保留 /

生活用水、地面生产用水均取自山泉水，

经水泵抽引至工业场地上方的高位水

池，后接管至生活用水点及矿井地面；

井下生产用水取自矿井水，由井下水仓

沉淀处理后回用。

供电系统

矿井采用双回路供电，主电源引自适中变电

所 10KV 电网，备用电源引自龙潭变电所

10KV 电网。

/ 扩建后保留 /

矿井采用双回路供电，主电源引自适中

变电所 10KV 电网，备用电源引自龙潭变

电所 10KV 电网。

网络公示本


49




环

保

工

程

污

水

处

理

系

统

矿井废水

井下在在+424标高处设置井下水仓，水仓容

积约500m3，矿井水经井下水仓沉淀后，抽排

至地面+506m主斜井下方煤台处的矿水井沉

淀池，矿井水沉淀池（尺寸为9×3×1.7，容积

为45m3）处理后排放。水仓设内、外两条及

清仓绞车房，便于人工交替清理。

/ 扩建后保留 /

前期采用二级排水，即由+350m 水平排

到+424m 水平排水沟，再由+424m 水平

排到+506m 地面矿井水沉淀池处理后排

放。水仓设内、外两条及清仓绞车房，

便于人工交替清理。

生活污水在办公生活区设置 1 处化粪池，生活污水经

化粪池处理后排入祠仔溪 / 扩建后保留

增加一套生活污水生

化处理设施

在办公生活区设置1处化粪池，化粪池出

口处增设一套生化务处理设备。生活污

水经化粪池+一体化污水设备处理达

GB8978-1996表4一级标准后外排。

煤泥水装车平台煤泥水通过排水沟收集后汇入煤泥

水沉淀池处理，处理后外排至祠仔溪。 /

扩建后保留原

有排水沟及煤

泥水沉淀池

新增轮胎冲洗池

新增轮胎冲洗池，并对煤泥水沉淀池进

行整理，装车平台冲洗水、车辆轮胎冲

洗水一并汇入煤泥水沉淀池处理后外排

祠仔溪。

工业场地

雨季径流

水

项目+506m 主斜井工业场地设有一座雨季径

流水沉淀池，沉淀池处理后引至工业场地下

方的排污口达标排放

/

扩建后保留原

有工业场地雨

季径流水沉淀

池

/

工业场地雨季径流水通过场内排水够汇

入工业场地雨季径流水沉淀池沉淀处理

后，引至工业场地下方的排污口达标排

放。

机修废水未设置机修车间机修废水隔油池 / 新增设一个机修废水

隔油池

机修车间冲洗废水经隔油池预处理后汇

入工业场地沉淀池处理后外排祠仔溪。

矸石淋溶

水

矸石中转场下方的淋溶水沉淀池因涉及炸药

库安全问题已经拆除，现有矸石淋溶水直接

排入祠仔溪。

/ /

矸石中转场下方重新

设计建设一个淋溶水

沉淀池

矸石中转场下方新建一处淋溶水沉淀

池，雨季矸石淋溶水经处理后排入祠仔

溪。

喷

水

除

尘

工业场地

煤台

煤台为四周敞开滑坡式，煤台上方、卸煤口

设置有喷雾洒水喷头，但部分已经损坏。 / 扩建后保留

根据煤台的产尘特点

增设喷雾洒水喷头，

并对煤台进行封闭处

理。

根据煤台的产尘特征，设置翻车笼卸煤

点、装车口、煤台内等部位的喷雾洒水

喷头，并对煤台进行彩钢板封闭。

矸石中转场设有 1 处矸石中转场，占地 0.21hm2，库容 2.0

万 m3，中转场沿祠仔溪一侧设有挡墙挡护。 / 扩建后保留

在煤矸石综合利用装

车平台下设置挡矸墙

挡护。

设有 1 处矸石中转场，占地 0.21hm2，库

容 2.0 万 m3，中转场沿祠仔溪一侧、综合

利用装车平台下方设置挡墙挡护。

网络公示本


50




储

运

工

程

场内运输

井下采用串车提升至地面，地面煤矿采用电

瓶牵引车运输至煤台，煤矸石采用绞车提升

至排矸场。

/ 扩建后保留 /

井下采用绞车提升至地面，地面煤矿采

用电瓶牵引车运输至煤台，煤矸石采用

电瓶牵引车运输至矸石中转场。

矿山公路矿山工业场地外围直接利用村道与外界连接 / 扩建后保留 / 矿山工业场地外围直接利用村道与外界

连接

网络公示本


51


3.3.3 项目扩建工程选址、总平面布置及占地

项目为整合扩建工程，整合后项目地面工程全部利用原有+506m 主斜井工业场地内

各项设施进行后续生产，占地面积约 0.81hm2，不新增占地。工业场地依沟谷而建，由

历史开采的煤矸石堆填而成，布置较为紧凑，主要分为两个平台，第一平台地面标高

+517～+522m，由串车轨道与祠仔溪左岸的+506m 主斜井联系，主斜井硐口西北侧布置

井口调度室、配电房及空压机房；主斜井东面 85m 处布置有绞车房，绞车房南侧布置坑

木房、机修房及+515m 风井；主斜井西南侧布置配电房；主斜井西南面 70m 处布置煤台，

煤台上方设翻车笼，下方设有卸煤口。工业场地初期雨水收集池位于+515m 风井硐口前

方，沉淀池尺寸 2.8×5.4×1.5m，有效容积约 23m3，用于工业场地的雨季径流水的收集

处理，处理后由 PVC 管道连接至工业场地下方，与矿井水沉淀池出水、煤泥水沉淀池出

水统一设置工业场地排污口排入祠仔溪。

工业场地第二平台地面标高+502～+504m，主要布置煤台的装车平台及地磅房，装

车平台北侧布置有矿井水沉淀池，沉淀池尺寸 3.0×9.0×1.7m，矿井水通过井下+350m

平台水仓抽至+424m平台水仓，再由+506m主斜井引出由PPR管抽排连接至矿井水沉淀池，

沉淀处理后由工业场地排污口外排祠仔溪。装车平台南面靠祠仔溪一侧设一个 2.0×2.0

×1.2m的煤泥水沉淀池，进出车辆冲洗水、煤泥水经沉淀池收集沉淀后由工业场地排污

口统一外排祠仔溪。

办公生活区位于工业场地北面 60m 处，占地 0.43hm2，之间由道路连接，道路内侧

设有排水沟；办公生活区布置紧凑，场内建筑以砖混结构及活动板房相结合，配套建设

有办公楼、员工宿舍、淋浴房等建筑。通过本次扩建，生活污水增设一套一体化污水设

备处理，生活污水通过化粪池＋一体化污水设备处理达 GB8978-1996 表 4 一级标准后，

由生活区排污口外排祠仔溪。

矸石中转场位于工业场地南面 100m 的山凹处，占地约 0.21hm2，由矿车窄轨与工业

场地联系，中转场西面沿祠仔溪一处设有砂浆水泥挡墙挡护，东南面沟谷作为综合利用

运输通道，对局部边坡进行挡护，并在下方低洼处新设置一个矸石淋溶水沉淀池。

火工库位于矸石中转场南面，之间有一山包阻隔，火工库占地 0.13hm2，内各设一

座炸药库及雷管库，仓库容量：工业炸药 5t，雷管 2 万发。

项目扩建工程完全利用原有地面工程占地，充分利用当地地形条件，各分区工程占

地紧凑，有效利用矿山地形高程差，节省能耗，节约土地资源，合理布置。扩建后总平

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52


面布置详见图 3-3。

项目占地分为永久占地及临时占地，扩建前占地总面积为 1.70hm2，扩建后保留原

有建筑，现有宿舍楼能满足新增矿山员工住宿要求，未拆除及新增建筑，扩建后未新增

占地，占地面积未变化，为 1.70hm2。详见表 3-3-2。

表 3-3-2 项目扩建工程地面占地情况表单位：hm2

项目分区占地类型占地性质

小计采矿用地林地耕地建设用地永久临时

工业场地 0.81 0.81 0 0 0 0.81 0

办公生活区 0.43 0.43 0 0 0 0.43 0

矿山道路 0.12 0.06 0.06 0 0 0.12 0

火攻库 0.13 0.13 0 0 0.13 0

矸石中转场 0.21 0.21 0 0 0 0.21

合计 1.70 1.30 0.40 0 0 1.49 0.21

3.3.4 项目主要技术经济指标

该项目的主要经济技术指标见表 3-3-3 所示。

表 3-3-3 主要经济技术指标一览表

序号指标名称单位指标备注

1 矿井范围 — —

1.1 平均走向长度 km 0.928

1.2 平均倾斜宽度 km 1.76

1.3 矿区范围面积 km2 1.6338

2 煤层 — —

2.1 可采煤层层 9 20、23、27、28、29、37、38、

39、41

2.2 可采煤层总厚度 m 8.75

2.3 煤层倾角（平均） ° 28~36

3 资源储量 — —

3.1 保有资源储量 kt 1745.5

3.2 工业资源储量 kt 1398.31

3.3 设计资源储量 kt 1168.53

3.4 设计可采储量 kt 967.13

4 煤类 — — 无烟煤

5 煤质 — — 各煤层平均

5.1 灰分（原煤） % 3.69～4.65

5.2 硫分（原煤） % 0.64～1.02

5.3 原煤挥发分 % 2.71～4.35

5.4 发热量 MJ/kg 25.66～28.93

6 矿井设计生产能力 — —

6.1 年生产能力 kt/a 90

6.2 日生产能力 t/d 272.73

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序号指标名称单位指标备注

7 矿井服务年限 — —

7.1 矿井设计生产年限 a 7.2

8 矿井设计工作制度 — —

8.1 年工作天数 d 330

8.2 日工作班数班 3

9 井田开拓 — —

9.1 开拓方式 — 斜井＋平硐开拓

9.2 水平数目个 1

9.3 运输水平标高 m +424m

9.4 大巷主运输方式 — 矿车蓄电池电机车牵引

9.5 井巷工程总长度 m 新掘 1293m 利用现有 1014m

10 采区 — —

10.1 回采工作面个数个 2

10.2 掘进工作面个数个 4

10.3 采煤方法 — 走向长壁采煤法

11 矿井主要设备 —

11.1 主斜井轨道上山提升绞车台 1 JTP-1.6×1.2P

11.2 大巷运输设备台 4 CTY2.5/6G48

11.3 回风上山架空乘人装置台 1 RJY22-25-215

11.4 西风井通风设备台 2 FBCZ-4-NO13A

11.5 排水设备

+424m 水平台 4 D125-25×5

+350m 水平台 3 D80-30×4

11.16 压风设备台 2

1

HD-75-D

HD-110-D

12 —

12.1 工业建（构）筑物总体积 m3 1952.45

12.2 行政公共及居住区建筑总面积 m2 595.5

13 人员配置 — —

13.1 在籍员工总人数人 192

其中：原煤生产人员人 174

非原煤生产人员人 18

13.2 全员工效 t/工 1.42

14 建设项目总造价万元 1627.72

15 项目建设期 — —

15.1 建设工期月 12

3.3.5 井田开拓及开采

根据项目储量核实报告及评审意见，截止 2015 年 12 月底，保有资源量为 1745.5kt，

其中控制的基础储量（122b）245kt、控制的内蕴经济资源量（332）343.2 kt、推断的内

蕴经济资源量（333）1157.3 kt。

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1、开拓方案

目前，开拓水平为+424m，+424 水平运输大巷及部分+424m 主运输石门已掘。设

计对现有主斜井予以利用，新掘西风井形成中央分列式通风系统。

设计采用斜井-平硐综合开拓，利用主斜井担负运输、进风等任务，兼作安全出口；

新掘西风井担负人员出入井、回风等任务，兼作安全出口。

矿井可采煤层包括童子岩组第一段（P1t1）37、38、39、41 煤层和童子岩组第三段

（P1t3）20、23、27、28、29 煤层。童子岩组第一段（P1t1）37、38、39、41 煤层赋存

于矿井西部；童子岩组第三段（P1t3）20、23、27、28、29 煤层赋存于矿井东部。设计

以储量分布为界划分为东、西 2 个采区，东采区为投产采区，西采区为接替采区。

① 东采区开拓方案

东采区为投产采区，划分为一个水平上下山开采，运输水平标高+424m，回风水平

标高+515m，开采下限+350m。

划分为+515～+488m、+488～+465m、+465～+450m、+450～+424m、+424～+400m、

+400～+375m、+375～+350m 共 7 个区段回采，投产时开采+515～+488m 区段。利用

现有+424m 主运输石门，在 29 煤底板新掘一对+515～+350m 轨道、回风下山，并布置

+350 下部车场。+515m 运输石门和+488m 回风石门见 27 煤后布置工作面，投产时布

置+488（27）N 工作面和+488（27）S 工作面，接替工作面为+488（28）N 工作面和+488

（28）S 工作面。

② 西采区开拓方案

西采区为接替采区，划分为一个水平上下山开采，运输水平标高+424m，回风水平

标高+450m，开采下限+350m。在采区北部 41 煤底板新掘+600~+424m 轨道、回风上

山开采上山部分。

2、采区划分及开采顺序

矿井可采煤层包括童子岩组第一段（P1t1）37、38、39、41 煤层和童子岩组第三段

（P1t3）20、23、27、28、29 煤层。童子岩组第一段（P1t1）37、38、39、41 煤层赋存

于矿井西部；童子岩组第三段（P1t3）20、23、27、28、29 煤层赋存于矿井东部。设计

以储量分布为界划分为东、西 2 个采区，东采区为投产采区，西采区为接替采区。

东采区上山部分服务年限较短，投产以后应积极开拓东采区下山部分巷道，确保工

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作面正常接替。

采区接替详见表 3-3-4。

表 3-3-4 采区接替表

采区开采煤层可采储（kt）生产规模

（kt/a）服务年限（a）接替采区

东采区 20、23、27、28、29 478.5 90 3.54 西采区

西采区 37、38、39、41 488.63 90 3.61

3.3.6 生产能力验证及服务年限

（1）生产能力验证

移交生产及达到设计生产规模时，布置东采区 1 个投产采区。投产时设计 2 个炮采

面，分别为+488（27）N 工作面和+488（27）S 工作面，工作面长度均为 55m。

根据本矿井煤层赋存条件及所选择的设备性能参数，并参照类似工作面生产水平，

炮采工作面每天生产约 2 个正规循环，日推进度 2.0m，正规循环率 0.8，计算年推进度

达到 528m。

详见达到设计生产规模时工作面特征表 3-3-5。

表 3-3-5 达到设计生产规模时工作面特征表

序

号工作面编号

采煤

工艺

工作面参数生产

能力

(kt/a) 面长

(m)

采高

(m)

年推进度

(m)

容重

(t/m3)

回采率

（%）

1 +488（27）N 工

作面炮采 55 1.0 528 1.76 97 49.58

2 +488（27）S 工

作面炮采 55 1.0 528 1.76 97 49.58

工作面计算生产规模 Q=L×A×M×r×K

式中：Q——回采工作面年产量，t；

L——回采工作面年推进度，m；

A——工作面平均斜长，m；

M——煤层平均可采厚度，m；

r——煤的容重，t/ m3；

K——工作面回采率。

开煤层为薄煤层，掘进出煤率按 10%计算，则生产规模为：

Q3 煤=（49.58+49.58）×（1+10%）=109.08kt/a＞90kt/a

满足矿井 90kt/a 设计生产规模要求。

3.3.7 矿井通风、压风系统

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（1）通风系统

矿井采用中央并列式通风，风井均采用机械抽出式通风方式，根据所需风量及负压

选 2 台 FBCZ-4-NO13A 型防爆轴流式通风机，电机功率 55kW，1 台工作、1 台备用。

（2）压风系统

利用该矿现有 1 台 HD-75-D 和 1 台 HD-110-D 型螺杆式空气压缩机可以利用，另

增加 1 台 HD-75-D 型螺杆式空气压缩机，正常情况下：2 台 HD-75-D 工作、1 台

HD-110-D 备用；地面压缩空气站设置 2 个有效容积为 1.5m3 的储气罐和 1 个有效容积

为 2.0m3 的储气罐。

3.3.8 矿井给水和排水

⑴给水

扩建后利用原有工程供水系统，生产用水主要为井下生产用水、地面生产用水、消

防用水等。井下生产用水主要用于凿岩、采煤及井下抑尘，总用水量为 41m3/d，地面生

产用水包括煤台抑尘用水、卸煤口抑尘用水、机修车间用水、车辆轮胎冲洗用水和卸矸

抑尘用水等，用水量为 20.3m3/d，水源来自井下涌水，通过+506 主斜井抽至+525m 高位

水池，铺设供水管网至各生产用水点。项目生活用水量为 28.8m3/d，取自工业场地北侧

山泉水，设置生活供水水池，设置专用的生活给水管网。

⑵井下排水

项目整合扩建后，前期采用二级排水，即由+350m 水平排至+424m 水平，再由+424m

水平排到+506m 地面排水沟。

主排水泵房采用离心式水泵机械排水，排水管沿主斜井铺设。主排水泵房两侧通道

分别连接至井底车场和主斜井。水仓设内、外两条及清仓绞车房，便于人工交替清理。

根据项目地质报告，+350m 水平以上矿坑正常涌水量 190.94m3/h，最大涌水量

234.16m3/h，水仓容量均按大于 8h 正常涌水量设计，两个水平水仓容积各 966m3，总容

积 1932m3。

⑶地面排水

项目扩建后地面排水主要为地面生产废水、生活污水、以及雨季排矸场矸石淋溶水

和工业场地生产区初期雨水。

①项目生活污水：生活污水量约 23.0m3/d，生活污水经化粪池+一体化污水设备处理

达 GB8978-1996 表 4 一级标准后外排祠仔溪。

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②地面生产废水：装车平台位于煤台下方，日常冲洗煤泥水通过煤泥水沉淀池收集

处理后外排祠仔溪；运输车辆轮胎冲洗废水(废水量 2.7m3/d) 汇入装车平台煤泥水沉淀

池处理后外排祠仔溪；机修车间废水(废水量 1.4m3/d)先经新建隔油池隔油处理后再汇入

工业场地雨季径流水沉淀池沉淀处理后外排祠仔溪。

③矸石中转场雨季时会形成矸石淋溶水：雨季中转场的表面汇水会形成矸石淋溶水，

水量按照当地年平均降雨量及排矸场面积计算（年降雨天数按照 130 天计），径流系数

取 0.7。项目扩建后利用原有矸石中转场场，占地未变，矸石淋溶水产生量约 19.1m3/d。

矸石中转场下方重新设置一处矸石淋溶水沉淀池，矸石淋溶水经沉淀池理达标后外排祠

仔溪。

④工业场地雨季地表径流水：工业场地已设置部分截排水沟，场内道路已部分设置

截排水沟，将雨季汇水排出各自场地外，实现雨污分流，并在截排水系统末端设置沉砂

池，雨季地表径流水经沉淀处理后就近外排附近山沟。

项目扩建后给排水量详见表 3-3-8，水平衡见图 3.3-1。

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表 3-3-8 项目扩建后给排水量一览表

用水单元给水（m3/d）排水（m3/d）

备注新鲜水回用水产生水消耗量回用量排放量

矿井涌水 0 0 4582.6 0 65.5

4549.9

涌水量按回用于井下生产用

水量与水泵每日抽水量合计.

井下生产用水 0 41 0 8.2 0

0.15m3/吨煤，以日产煤炭 273t

计，排污系数取 0.8，随矿井

水排出

地

面

生

产

用

水

机修车间冲洗水 0 1.4 0 0.1 0 1.3 0.02m3/m2·d，面积 70m2，排

污系数 0.9

煤台抑尘用水 0 13.2 0 13.2 0 0

煤台面积 1000m2，单喷头流

量为 0.3m3/h，有效面积 A 为

50m2，设 22 个喷头，洒水时

间按 2h 计，全部吸收或蒸发

卸煤口抑尘用水 0 1.4 0 1.4 0 0 0.005m3/吨煤，以日卸煤炭

273t 计，全部吸收或蒸发

装车平台冲洗水 0 4.8 0 0.5 0 4.3 0.02m3/m2·d，面积 240m2，排

污系数 0.9

车辆轮胎冲洗水 0 2.7 0 0.3 0 2.4

0.1m3/辆·次，每车装煤量 20t，

每天进出约 27 次，排污系数0.9

装卸矸石

抑尘用水 0 0.8 0 0.8 0 0

0.01m3/吨矸石，以日装卸矸石

82 吨计，全部吸收或蒸发

矸石场抑尘用水 0 0.2 0 0.2 0 0 0.01m3/100m2·d，占地

0.21hm2，全部吸收或蒸发

小计 0 24.5 0 16.5 0 8.0

生

活

用

水

办公宿舍楼用水 28.8 0 0 5.8 0 23.0 192 人，150L/人•d，

产污系数 0.8

合计 28.8 65.5 4582.6 30.5 65.5 4580.9

排矸场雨季淋溶水 0 0 19.1 0 0 19.1 占地 0.21hm2，径流系数 0.7

工业场地雨季排水 0 0 94.7 0 0 94.7 占地 0.81hm2，径流系数 0.9

合计 28.8 65.5 4696.4 30.5 65.5 4694.7

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图 3.3-1 扩建后营坑煤矿水平衡图（m3/d）

1.4

新鲜水

28.8

高位水池 24.5

煤台抑尘用水

卸煤口抑尘用水

卸矸处抑尘用水

矸石中转场抑尘用水

车辆冲洗水

装车平台冲洗水

13.2

1.4

0.8

0.2

2.7

4.8

消耗 0.3

消耗 0.5

13.2

1.4

0.8

0.2





2.4

4.3 煤泥水沉淀池

车辆冲洗沉淀池

2.4

机修车间冲洗水

消耗 0.1

工业场地雨季排水 94.7

（以年平均降雨量估算）工业场地沉淀

池

隔油池 1.3

矿井水

4582.6 井下水仓

4549.9 矿井水沉淀池 4549.9

吸收或蒸发 8.2 井下生产用水

41 32.8

24.5

矸石中转场雨季淋溶水 19.1 淋溶水沉淀池 19.1

生活用水

消耗 5.8

化粪池 23.0 一体化污水

处理设施祠仔溪

23.0 23.0

祠仔溪

工业场地

排污口

6.7

96.0

102.7

4651.3

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60


3.3.9 矿井地面生产系统及生产工艺

项目整合扩建后保留原有+506 主斜井，并利用原有工程地面设施进行生产。

（1）采煤方法

本矿开采薄煤层，煤层倾角 28~36°。采用走向长壁采煤法。

矿山主要开采煤层属于较稳定~不稳定型的第二种（Ⅱ~Ⅲ型第二种），要求有更高

的煤炭资源回收率才能使矿井有良好的经济效益，达到应有的服务年限，故采用无煤柱

开采，无煤柱开采方式为沿空掘巷。

回采工作面为木支护，排距 1.0m，柱距 0.8m。采用“见五回二留三”管理顶板，最大

控顶距 4.4m，最小控顶距 2.4m。条件许可时应改为单体液压支柱支护。

工作面采用湿式煤电钻打眼、放炮落煤，密集支护切顶，全部冒落法管理顶板。工

作面铺设搪瓷溜槽，人力辅助自溜运输。为解决沿空留巷，采用超前巷。

（2）提升系统

主斜井利用该矿现有在用的矿用提升绞车 JTP-1.6×1.2P，电机功率 110kW。

回风下山（ +515 ～ +350m ）选用架空乘人装置型号：RJY22-25-215、驱动轮直

径 D=1.0m；减速器型号：TB3HV07-40、减速比为 40；运输能力:158 人/h;配套防爆电

机型号：YB2 系列、8 极、22kW、660V。

（3）地面系统

输煤系统：工业场地南面设煤台，滑坡式，煤台顶棚为钢结构，煤台矿车卸煤口和

装煤口设有喷雾洒水喷头。原煤经绞车提升后由+506 主斜井出硐，由蓄电池机车牵引经

窄轨运至煤台，经侧翻卸入煤台，煤炭经装载机装入运输汽车后外运。

排矸系统：根据营坑煤矿历年来矸石产生情况，矸石量按矿井设计产量的 30%计

算，年排矸量约 2.7 万吨，矸石经绞车提升后由主井出硐，由蓄电池机车牵引经窄轨

运至矸石中转场卸矸架后卸入其中堆存，并定期进行综合利用。

项目扩建工程生产工艺与原工程基本相同，仅就原+510m 风井变更为+515m 风井,

其工艺流程及产污环节详见图 3.3-2。

网络公示本


61


图 3.3-2 项目扩建后工程生产工艺流程及产污环节图

+515 风井排风

风井通风系统噪声

洒水抑尘矿井水

噪声、煤尘电煤钻打眼

放炮落煤落矸

绞车提升出井噪声、煤尘

原煤

矿车卸煤

简易滑坡煤台

装车平台装车

汽车外运

卸矸处卸矸

煤

矸

石排矸场

扬尘噪声、扬尘

淋溶水

祠仔溪

噪声、煤尘

煤尘

噪声、煤尘

噪声、煤尘

运输噪声、扬尘

洒水

抑尘

矿井涌水

井下生产废水

水泵抽排矿井水沉淀池

祠仔溪

井

下

废

水

井

下

生

产

流

程

地

面

生

产

流

程人工捡矸煤尘

沉渣

回用井下生产及地

面高位生产水池

网络公示本


62


3.3.10 原煤洗选工艺

矿井地面不设有洗煤厂，原煤从主井运出后，通过窄轨运至煤场，原煤经过筛分后，

在煤台装车后，通过汽车外运销售。

3.3.11 供电、供热

项目扩建后供电供热系统与扩建前基本相同：采用双回路供电，一回路电源引自适

中变电所 10KV 电网，另一回路电源引自龙潭变电所 10KV 电网，用绞线架空敷设至地

面工业场地，一回路工作，另一回路电源带电备用。供热系统采用空气能热水机组给澡

堂供热，供热系统均为采用电能为能源。

3.3.12 主要设备选型

项目整合扩建前后主要的生产设备及设施见表 3-3-9 所示。

表 3-3-9 整合扩建前后主要生产设施及设备一览表

序

号设备名称

原有

数量(台)

扩建后

数量(台)

增减量

(台) 型号规格(备注) 位置备注

1 变压器

2 2 +0 S9-400/10，10/0.4kV，400kVA

变电室

2 2 +0 S11-M-200/10，10/0.4kV，

200kVA

2 螺杆空压机 1 2 +1 HD-75-D 型

空压机房二用一备 1 1 +0 HD-110-D 型

3 排水泵 3 4 +1 D125-25×5 型 +424m 水仓旁

0 3 +3 D80-30×4 型 +350m 水仓旁

4 主通风机 2 2 +0 FBCZNO9.0 通风机房一用一备

5 提升机 1 2 +1 JK-2×1.5P、JTS 系列井下

6 绞车 1 1 +0 JTP-1.6×1.2P 地面绞车房

7 乘人架空装

置 0 1 +1 RJY22-25-215 +515 回风井内

8 蓄电池电机

车

3 3 +0 CTY2.5/6G48 场内运输轨道

0 2 +2 CTY5/6G88

9 翻斗式矿车 9 18 +9 MG1.1-6 场内运输轨道

10 砂轮机 2 2 +0 S3S200(380V) 机修车间

11 木工圆锯机 1 2 +1 ―― 坑木加工房

12 修磨机 1 2 +1 ―― 坑木加工房

13 滑坡煤台 1 1 -0 扩建后保留原有滑坡煤台

14 矸石中转场 1 1 +0 扩建后保留使用原有排矸场

3.3.13 原辅材料

该项目扩建前后原辅材料消耗见表 3-3-10 所示。

表 3-3-10 扩建前后原、辅材料消耗表

序号名称扩建前年消耗量扩建后年消耗量增减量来源贮存条件

1 坑木 1200m3 1800m3 +600m3 伐木场购买坑木加工场

2 炸药 12t 18t +6t 物资局火工库

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3 雷管 4.8 万发 7.2 万发 +2.4 万发物资局

3.3.14 运输工程

⑴场内运输

井上、下运输均采用 MG1.1-6 型固定式矿车，+424 运输大巷采用人电机车牵引，

主斜井、运输大巷铺设 600mm 轨距，22kg/m 钢轨，砼轨枕。采区内运巷采用人工推车，

铺设 600mm 轨距，15kg/m 钢轨，砼轨枕。

⑵场外运输

整合扩建后利用矿山现有运输道路，矿山工业场地、矸石中转场等均与村道相连，

村道与县道相连，用作煤炭及矸石外运道路，场外运输主要途径营坑村、适中镇等。

3.3.15 扩建工程污染源分析

营坑煤矿扩建工程主要分三期：施工期、运营期、退役期。各阶段污染源强不尽相

同，综合考虑矿区内已有矿井开发存在的主要环境问题，本项目开发主要环境问题及污

染物排放状况分析如下：

3.3.15.1 扩建工程施工期

项目扩建工程施工期为 12 个月，主要为井下巷道的开挖、地面环保工程的完善建设、

工业场地清整及矸石外运等工作，预计 2019 年 1 月开始，主要污染源包括废水、噪声、

粉尘以及土石方。

⑴废水

施工期间的生产用水一部分为混凝土搅拌机用水及路面、土方喷洒水等，这些废水

均在施工现场蒸发或消耗；另一部分为施工车辆清洗水约 5m3/d，悬浮物浓度约为

8000mg/L 左右。施工高峰期间施工人员可达 50 人，生活污水排放量在 6.0m3/d 左右。

施工期工业场地因开挖平整处于地表裸露状态，雨季雨水冲刷，形成含悬浮物浓度较高

的雨水，最大悬浮物浓度约为 8000mg/L 左右。

⑵噪声

施工中的施工机械和设备主要有挖掘机、混凝土搅拌机和装卸车等，上述设备作业

时都产生噪声，其噪声源均为间歇性源，声级约在 75～85dB。

⑶粉尘

扬尘是施工期间影响环境空气的主要大气污染物，来源于场地清理、土方开挖和物

料运输等过程，其结果将造成局部地区的大气污染，尤其是降尘量的增加。扬尘排放方

式主要为无组织间歇性排放，其产生量受风向、风速和粉尘含水量等条件的影响。

网络公示本


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⑷固体废物

施工期间产生的巷道掘进矸石和生活垃圾任意堆放，会对矿区环境造成影响，本项

目施工期生活垃圾产生量约 15kg/d。

本项目施工期土石方量主要集中在井下巷道掘进工程。根据项目“三合一”方案，

项目需新挖掘 1293m 的巷道，巷道的横截面面积约 5～7m2，本次取平均值 6 m2，因此，

项目井下巷道掘进工程将产生掘进矸石 0.78 万 m3，暂存在矸石中转场，之后外运综合

利用。项目施工期巷道开挖土石方情况见表 3-3-11。

表 3-3-11 本项目扩建施工期土石方平衡及流向表万 m3

分区开挖回填调入调出外借废弃

备注数量来源数量去向数量来源数量去向

井巷开拓 0.78 0 0.78 综合利用龙岩市新罗区机砖厂

作制砖原料

注：部分井巷工程沿用原有工程井巷，不再计入扩建工程土石方平衡。

⑸生态影响

施工过程中的场地开挖对土地造成扰动影响，地表开挖、堆填土石方、弃土石方等

工程将引起水土流失量增加，引起局部生态环境恶化。

3.3.15.2 整合扩建工程运营期

⑴大气污染源

本项目运营期间大气污染源主要是煤台矿车卸煤粉尘、煤台装车粉尘、卸矸粉尘、

矸石装车粉尘、矸石中转场扬尘和运输道路扬尘。

①煤台卸煤粉尘

本项目原煤出硐后通过矿车运至煤台，经翻车机卸入滑坡煤台，在煤炭倾倒过程产

生大量粉尘，煤台矿车卸煤处已设有喷雾洒水喷头抑尘，粉尘产生量参考《逸散性工业

粉尘控制技术》，卸煤过程中粉尘产生速率约 0.01kg/t（煤），本项目原煤日生产量为

273t/d，煤台矿车卸煤 1t 用时以 1.5min 计，则本项目煤台矿车卸煤粉尘污染源排放情况

见表 3-3-12。

表 3-3-12 项目煤台卸煤粉尘污染源排放情况

煤台治理前

排放量（t/a）

治理前

排放源强（g/s）

洒水抑尘

除尘效率（%）

治理后

排放量（t/a）

治理后


煤台卸煤处 0.90 0.111 70 0.27 0.033

②煤台装车粉尘

煤台位于工业场地南侧，滑坡式，煤台顶棚为钢结构，煤台矿车卸煤口和装煤口设

有喷雾洒水喷头，煤台内设装载机铲装煤炭后由汽车装车直接外运，煤炭装车时产生煤

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尘污染，排放方式为面源排放，煤台顶棚已设喷雾洒水喷头抑尘。粉尘产生量参考《逸

散性工业粉尘控制技术》，装车过程中粉尘产生速率约 0.005kg/t（煤），本项目原煤日

装车量为 273t/d，煤台装车 1t 用时以 2.0min 计，则本项目煤台装车粉尘污染源排放情况

见表 3-3-13。

表 3-3-13 项目煤台装车粉尘污染源排放情况

煤台治理前

排放量（t/a）

治理前


洒水抑尘

除尘效率（%）

治理后

排放量（t/a）

治理后


煤台装车处 0.45 0.042 70 0.135 0.013

③排矸场卸矸粉尘

排矸场卸矸过程将产生粉尘，排放方式为无组织面源排放，参考《逸散性工业粉尘

控制技术》，卸矸过程中粉尘产生速率约 0.005kg/t（矸石），本项目矸石年产量约 2.7

万吨，日产生量为 81.8t/d，矸石全部堆存由矸石中转场中转，并外运综合利用，矿车卸

矸 1t 用时以 1.5min 计，则项目卸矸粉尘污染源产生及排放情况详见表 3-3-14。

表 3-3-14 项目排矸场卸矸粉尘污染源产生及排放情况

煤台治理前

排放量（t/a）

治理前排放

源强（g/s）

洒水抑尘

除尘效率（%）

治理后

排放量（t/a）

治理后排放

源强（g/s）

排矸场卸矸处 0.135 0.057 70 0.041 0.017

④矸石装车粉尘

矸石外运综合利用装车过程将产生粉尘，排放方式为无组织面源排放，参考《逸散

性工业粉尘控制技术》，装车过程中粉尘产生速率约 0.005kg/t（矸石），本项目矸石日

产生量为 81.8t/d，装车 1t 矸石用时以 2.0min 计，则项目矸石装车粉尘污染源产生及排

放情况详见表 3-3-15。

表 3-3-15 项目矸石装车粉尘污染源产生及排放情况

煤台治理前

排放量（t/a）

治理前排放

源强（g/s）

洒水抑尘

除尘效率（%）

治理后

排放量（t/a）

治理后排放

源强（g/s）

排矸场装矸处 0.135 0.042 70 0.041 0.013

⑤矸石中转场风蚀扬尘及运输道路扬尘

根据束一鸣等发表于《水利水电科技进展》(2004 年 04 期)的文章《淮河矸石堤坡环

保植被实验工程》中有关内容，有关煤矸石堆的风洞模拟试验表明，矸石堆起尘风速为

4.8m/s。适中全年平均风速为 1.84m/s，各月风速变幅小，达到起尘风速 4.8m/s 的时间段

较少，且矸石可做到及时外运进行综合利用，因此矸石中转场风蚀扬尘较少。

汽车运输时因煤炭散落易造成二次扬尘污染，本环评要求运输车辆加盖篷布，且在

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煤场汽车出口磅秤旁新设车辆轮胎冲洗水槽进行除尘处理，可有效降低运输道路扬尘量。

⑥矿井污风

采矿通风井污风主要成分为在井下采掘作业面、凿岩爆破、装卸、运输等作业过程

中产生的煤尘、岩尘，瓦斯，以及含 CO、NOx 等有害气体的爆破炮烟。

根据项目涉及，日产量所需风量计算如下：

Q＝Tqk+Q 硐=455×1.25×1.45＋33＝857.7(m3/min)=14.3(m3/s)

式中：

T—矿井日产量，455t/d

q—吨煤供风量，1.25m3/t

K—风量备用系数，取 1.45

Q 硐—独立通风硐需要风量的总和，困难时期需风量取 33m3/s；容易时期需风量取

27m3/s。

当新鲜空气风流进入采、掘工作面后因采、掘过程中钻进、爆破、运输等使污染物

混入到风流中而形成风井污风。

本企业生产时期炸药消耗量指标为 2000kg/10kt，则年消耗炸药 18t，每周约实施 3

次爆破，每次炸药使用量约 136kg，采用控制微差爆破方式，每次爆破时间不足 1min，

每次爆破面积平均宽 2m，长 1.5m，根据黄忆龙于 2002 年发表于期刊《西部探矿工程》

第2期中的文章《工程爆破中的灾害及其控制》，每次爆炸污染物质的产生量：NOx 0.06kg、

CO 0.25kg、粉尘 0.53kg。不考虑逸散情况在 30min 内全部从风井抽出，则各污染物排放

情况为 NOx 0.03g/s，CO 0.138g/s，粉尘 0.29 g/s。根据爆破量核算，全年污染物排放情

况为 NOx0.032t/a、CO 0.13t/a、粉尘 0.15t/a。

⑵废水

①排污口设置

项目扩建后在+506m 主斜井南侧山沟下方设一座矿井水沉淀池，沉淀池出口处设置

1 处排放口，井下涌水部分通过井下水仓抽至高位水池，回用于生产，其余井下涌水通

过水泵抽至+506m 主斜井沉淀池，经沉淀池沉淀后由工业场地排污口外排祠仔溪；运输

车辆轮胎冲洗废水设置车辆冲洗沉淀池，连同装车平台冲洗水一同汇入煤泥沉淀池，处

理后由工业场地排污口外排祠仔溪；机修车间冲洗水，通过隔油池处理后，连通工业场

地雨季径流水汇入工业场地沉淀池沉淀处理后，引至工业场地排污口外排祠仔溪雨；在

项目办公生活区设置化粪池＋一体化生化处理设施，达 GB8978-1996 表 4 一级标准后外

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排祠仔溪。

排污口设置情况详见表 3-3-16。

表 3-3-16 项目排污口位置

排污口位置纳污水体排放污水种类

排污口 1 工业场地下方，矿井水沉淀及煤

泥水沉淀池出水口处祠仔溪

矿井水、装车平台冲洗水、机修车间冲

洗水、运输车辆冲洗废水、工业场地雨

季排水

排污口 2 矸石中转场下方矸石淋溶水沉淀

池出水口处祠仔溪矸石淋溶水

排污口 3 一体化污水设备处理出口祠仔溪生活污水

②废水水质及排放量

本项目扩建工程投产后产生的矿井废水主要参照现状监测数据，工业场地雨季径流

水、装车平台冲洗水、进出车辆轮胎冲洗水、矸石淋溶水等废水水质类比《永定县青溪

煤矿有限公司青溪煤矿年采 9 万吨煤炭改建工程环境影响报告书》中污染源强数据，生

活污水参考典型生活污水水质。项目各部分废水水质水量见表 3-3-17。

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表 3-3-17 营坑煤矿扩建后生产系统废水排放源强表（单位：mg/L，pH 除外）

序号废水类型水量项目 pH SS COD 氨氮石油类 Cr6+ S2- Pb Zn Cd As Hg F- Fe Mn 总铬处理方式

1 矿井废水①

4582.6 处理前浓度 7.23 116 13 － 0.01L 0.004L 0.005L 0.01L 0.05L 0.0001L 0.0003L 0.00004L 0.23 0.03L 0.01L 0.004L

井下水仓+

地面矿井水

沉淀池

产生量（kg/d）－ 531.6 59.57 －－－－－－－－－ 1.05 －－－

4549.9 处理后浓度 7.26 30 13 － 0.01L 0.004L 0.005L 0.01L 0.05L 0.0001L 0.0003L 0.00004L 0.23 0.03L 0.01L 0.004L

排放量（kg/d）－ 136.5 59.15 －－－－－－－－－ 1.05 －－－

2 装车平台、轮胎冲

洗废水② 4.3

处理前浓度 7.93 200 12 －－－－－－－－－－－－－

煤泥水沉淀

池处理

产生量（kg/d）－ 0.86 0.05 －－－－－－－－－－－－－

处理后浓度 7.93 21 12 －－－－－－－－－－－－－

排放量（kg/d）－ 0.09 0.05

3 机修车间

冲洗废水③ 1.4

处理前浓度 7.0 60 30 － 6.5 －－－－－－－－－－－隔油池预处

理后汇入工

业场地雨季

径流水沉淀

池处理

产生量（kg/d） — 0.08 0.04 0.009 －－－－－－－－－－－

处理后浓度 7.0 30 30 － 1.25 －－－－－－－－－－－

排放量（kg/d） — 0.04 0.04 － 0.002 －－－－－－－－－－－

4 排矸场

矸石淋溶水 19.1

处理前浓度 7.0 300 10L － 0.01L 0.004L 0.005L 0.01L 0.05L 0.05L 0.0001L 0.00001L 0.18 0.03L 0.01L 0.004L

淋溶水沉淀

池处理

产生量（kg/d）－ 5.73 －－－

处理后浓度 7.0 50 10L － 0.01L 0.004L 0.005L 0.01L 0.05L 0.05L 0.0001L 0.00001L 0.18 0.03L 0.01L 0.004L

排放量（kg/d） 0.96 －－－

5 雨季工业场地地

表径流 94.7

处理前浓度 7.0 200 30 －－－－－－－－－－－－－工业场地雨

季径流水沉

淀池处理

产生量（kg/d） — 18.94 2.84 －－－－－－－－－－－－－

处理后浓度 7.0 30 30 －－－－－－－－－－－－－

排放量（kg/d） — 2.84 2.84 －－－－－－－－－－－－－

6 生活污水④ 23.0

处理前浓度 7.0 200 400 40 －－－－－－－－－－－－化粪池+一

体化污水设

备处理达标

排放

产生量（kg/d） — 4.6 9.2 0.92 －－－－－－－－－－－－

处理后浓度 7.0 70 100 15 －－－－－－－－－－－－

排放量（kg/d） — 1.61 2.30 0.35 －－－－－－－－－－－－

7 排污口综合废水

①+②+③

4725.7 处理前浓度 — 116 13 －－－－－－－ 0.23 －－－

非正常排放产生量（kg/d） — 532.5 59.7 －－－－－－－ 1.05 －－－

4692.4 处理后浓度 — 30 13 －－－－－－－ 0.23 －－－

正常排放排放量（kg/d） — 136.6 59.2 －－－－－－－ 1.05 －－－

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⑶噪声污染源

项目扩建前后地面生产设施主要设备声源对比情况详见表 3-3-18。

表 3-3-18 扩建前后地面生产设施主要设备声源对比一览表单位：LAeq：dB

设备房设备

同时工作数量噪声级

(dB) 降噪措施

措施后车间外

1m 处噪声级(dB)

扩建前

(台)

扩建后

(台)

增减情况

(台)

变电室变压器 2 2 +0 75 房屋隔声 65

空压机房空压机 2 3 +1 100 空压机房隔声、减震、墙壁、

顶棚进行吸声处理

75

水泵房水泵 3 4 +1 95 75

绞车房提升机 1 1 +0 80 房屋隔声 70

机修车间砂轮机等

检修设备 2 2 +0 75 房屋隔声 65

通风机房通风机 2 2 +0 95

排气口安装消声器，机房隔

声，墙壁、顶棚进行吸声处

理

75

坑木加工

场

木工圆锯

机 1 2 +1

100 要求设备间歇作业，夜间停

止工作，消除夜间噪声影响 100

修磨机 1 2 +1

⑷固体废物

项目产生的固体废物包括煤矸石、废机油、沉淀池煤泥和生活垃圾。

①煤矸石

矿井排矸量计算采用经验公式：

Q=a×n×w

其中：Q——矸石总排放量，万 t。

a——排矸系数，取 a=0.3。

n——排矸年限。

w——矿井生产能力，万 t/a。

本项目井下巷道的开挖工程在施工期内完成，因此项目运营期不再产生掘进矸石，

生产固废主要为沿煤巷道掘进矸石及煤夹矸(统称为煤矸石)。本项目矸石分拣方式采用

井下人工手拣矸石和煤场手拣矸石，根据开发利用方案，矸石量按矿井设计产量的 30%

计算。本项目煤矿开采生产能力 9 万吨/年，矸石产生量 2.7 万吨/年(矸石容重以 2.5t/m3，

即 1.08 万 m3/年)，本方案服务期内共计产生煤矸石 7.776 万 m3。煤矸石可作为产品出售

给龙岩市新罗区机砖厂，目前已签订煤矸石利用协议。项目煤矸石可 100％进行综合利

用，矸石中转场库容能够满足矿山正常生产 22 个月的矸石产生量堆存要求，因此，在做

好矸石综合利用的前提下，矸石中转场完全能够满足煤矸石的临时堆存要求。

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表 3-3-19 项目煤矸石产生量统计一览表

矿井煤炭生产

能力（万 t/a）

年产煤矸石量

（万 t/a）

服务年限

（a）

总产矸量

（万 t）

折算体积

（万 m3）

排矸场库容

（万 m3）

可堆存

时间

9 2.7 7.2 19.44 7.776 2.0 22 个月

②生活垃圾

生活垃圾产生量计算公式如下：

G=K×N×D×10-3

其中：G——生活垃圾产生量（t/a）；

K——人均排放系数，kg/（d·人）；

N——人口数（人）；

D——年工作天数（天）。

项目营运后职工 192 人，生活垃圾排放系数 K 取 1.0kg/(d·人)，则生活垃圾产生量约

63.36t/a，经垃圾桶收集后委托当地环卫部门统一处置。

③废机油

根据企业提供的资料，本项目废机油产生来源主要为空气压缩机及通风机，每季度

需更换油一次，每次每台换油量约 64L，项目扩建后共有空气压缩机 3 台，通风机 2 台，

因此每年废机油产生量约 1280L，合计 1.20t/a(机油密度约为 0.94g/cm3)。根据《国家危

险废物名录》（详见表 3-3-20）。废机油经收集后委托有资质的单位处理。

表 3-3-20 国家危险废物名录（摘录）

废物类别行业来源废物代码危险废物危险特性

HW08

废矿物油

非特定

行业 900-249-08

其他生产、销售、使用过程中产生的废

矿物油

毒性、易燃

性

④煤泥产生量

引用《环境工程技术手册》中工艺污泥产量计算公式，具体如下：

X=Q（Spi-Spo）

式中：X 为污泥产生量，kg/d；Spi、Spo 分别为进出水悬浮物浓度，kg/m3；Q 为废

水流量，m3/d；a 为系数，无量纲。

表 3-3-21 煤泥产生量核算一览表

序号废水类别年排放量

（t/a）

进水水质

(mg/L)

出水水质

(mg/L) a

煤泥产生量

(t/a)

1 矿井废水 1660713.5 116 30

1.0

142.82

2 装车平台、轮胎冲洗废水 1419 200 21 0.25

3 机修车间冲洗水 462 60 30 0.01

4 排矸场矸石淋溶水 2483 300 50 0.62

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5 工业场地地表径流 12311 200 30 2.09

合计 1677388.5 145.80

⑸生态影响

运行期生态影响因素主要是煤炭开采可能产生的地表沉陷、地下水疏干对地表植被

产生影响，矸石堆放对周边环境景观的产生一定的影响，运营期可能造成的水土流失总

量为2865.20t，新增水土流失量2794.15t。

⑹污染源汇总

项目营运期主要污染物产生及排放量统计情况见表 3-3-23。

表 3-3-23 项目营运期主要污染物产排情况及拟处理措施汇总表

类

别污染物名称产生浓度及产生量排放浓度及排放量拟处理措施

大

气

污

染

物

粉尘

煤台卸煤粉尘 0.90t/a 0.27t/a 采取四侧彩钢板围挡的全封闭

式煤台、洒水抑尘措施煤台装车粉尘 0.45t/a 0.135t/a

排矸场卸矸粉尘 0.135t/a 0.041t/a 采取洒水抑尘措施

排矸场装矸粉尘 0.135t/a 0.041t/a 采取洒水抑尘措施

排矸场风蚀扬尘少量少量采取洒水抑尘措施

运输扬尘少量少量在煤台装车平台出口设运输车

辆轮胎冲洗水槽进行除尘处理

水

污

染

物

矿井废水

废水量 1672649t/a 1660713.5t/a 井下水仓沉淀后，抽排到地面

矿井水沉淀池沉淀后外排 COD 13mg/L， 21.74t/a 13mg/L，21.59t/a

SS 116mg/L， 194.03t/a 30mg/L，49.82t/a

装车平台、轮

胎冲洗废水

废水量 1419t/a 1419t/a

煤泥沉淀池处理 COD 12mg/L，0.02t/a 12mg/L，0.02t/a

SS 200mg/L，0.28t/a 21mg/L，0.03t/a

机修车间

冲洗废水

废水量 462t/a 462t/a

隔油池预处理后汇入工业场地

雨季径流水沉淀池处理

COD 30mg/L，0.01t/a 30mg/L，0.01t/a

SS 60mg/L，0.03t/a 30mg/L，0.02t/a

石油类 6.5mg/L，0.003t/a 1.25mg/L，0.001t/a

排矸场

矸石淋溶水

废水量 2483t/a 2483t/a 淋溶水沉淀池处理

SS 300mg/L，0.74t/a 50mg/L，0.12t/a

工业场地地

表径流

废水量 12311t/a 12311t/a 工业场地雨季径流水沉淀池处

理 SS 200mg/L，2.46t/a 30mg/L，0.37t/a

生活污水

废水量 7590t/a 7590t/a

化粪池+一体化污水设备处理

达标排放

COD 400mg/L，3.04t/a 100mg/L，0.76t/a

SS 200mg/L，1.52t/a 70mg/L，0.53t/a

NH3-N 40mg/L，0.30t/a 15mg/L，0.11t/a

固

体

废

物

煤矸石 2.7 万 t/a 0 临时堆存于矸石中转场内，定

期外运至综合利用与机砖厂

生活垃圾 63.36t/a 0 垃圾桶收集后，委托营坑村环

卫部门统一处置

网络公示本


72


废机油 1.20t/a 0

从各更换点收集后装入高密度

聚乙烯容器，临时贮存在危废

贮存间，部分综合利用于钢丝

绳等设备保养，不能利用部分

委托有资质的单位处理。

煤泥 145.8 t/a 0 外运综合利用

3.3.15.3 扩建工程退役期

本项目闭矿期环境问题主要考虑井口封堵，外排矿井水处理，地面生产设施拆除及

占地的生态恢复，矸石中转场的生态恢复和淋溶水的治理。

3.4 项目扩建前后变化情况

⑴项目扩建前后污染源变化情况

项目扩建前后污染源变化情况，即“三本账”分析详见表 3-4-1。

表 3-4-1 扩建前后污染物排放“三本账”分析表单位：t/a

类别污染物

原有工程扩建工程扩建后

扩建前

排放量产生量自身削减量排放量

“以新带老”

削减量

扩建后

总排放量

排放

增减量

废水

废水量 737690 1696914 11935.5 1684978.5 737690 1684978.5 +947288.5

COD 10.74 24.83 2.45 22.38 10.74 22.38 +11.64

氨氮 0.12 0.30 0.19 0.11 0.12 0.11 -0.01

SS 23.18 199.06 148.17 50.89 23.18 50.89 +27.71

废气粉尘 0.54 1.62 1.133 0.487 0.54 0.487 -0.053

固废

煤矸石 0 2.7 万 2.7 万 0 0 0 0

生活垃圾 0 63.36 63.36 0 0 0 0

废机油 0 1.20 1.20 0 0 0 0

煤泥 0 145.8 145.8 0 0 0 0

⑵扩建前后工程变化情况

项目扩建前后矿区生产设施变化情况及合理性分析见 3-4-2，通过生产设施对比及合

理性分析可知，扩建后生产设施能满足生产需求。

表 3-3-27 项目扩建前后工程变化情况表

序号项目扩建前扩建后扩建前后变化部

分

1 拐点

坐标

拐点西安 80 坐标西安 80 坐标

不变

纵坐标(X) 横坐标(Y) 纵坐标(X) 横坐标(Y)

A 2754945.940 39506951.517 2754945.940 39506951.517

B 2754445.935 39506951.519 2754445.935 39506951.519

C 2754445.931 39505851.507 2754445.931 39505851.507

8 —— —— 2754511.930 39505851.507

D 2754945.936 39505851.506 2754945.936 39505851.506

标高：+520m~+420m 第一块段标高： +520 m～+200m

网络公示本


73


序号项目扩建前扩建后扩建前后变化部

分

1 2754049.930 39507108.510

2 2754049.930 39505845.510

3 2753588.930 39505845.510

4 2753587.930 39505424.510

5 2754049.930 39505424.510

6 2754049.930 39505003.510

7 2754510.930 39505003.510

8 2754511.930 39505851.507

C 2754445.931 39505851.507

B 2754445.935 39506951.519

10 2754450.930 39507108.510

第二块段标高：从+857.5~+200m

2 矿区面积 0.55km2 1.6338 km2 面积增加1.0838km2

3 生产规模年产 6 万吨/年年产 9 万吨/年增加 3 万 t/a

4 劳动定员共 100 人共 192 人增加 92 人

5 开拓方式斜井＋平硐开拓斜井＋平硐开拓利用原+506 主斜

井

6 运输系统采用矿车运输，通过绞车房提升至地面不变

7 场地平面布

置

由工业场地区、矸石中转场、火工库区、办公生活区等组成，共

占地 1.70hm2 不变

8 排污口排污口设置不规范，排污口处无

排污口标志牌

排污口规范化设置，排污口处设

立明显的排污口标志牌

排污口规范化设

置

9 主体工程

+506m 主斜井负责提升煤炭、矸

石、设备、进风及排水等任务，

+510m 东风井负责东采区回风

兼做安全出口，+515m 西风井担

负西采区回风兼做安全出口。

+506m 主斜井负责提升煤炭、矸

石、设备、进风及排水等任务，

+515风井担负全矿井回风兼做安

全出口

淘汰+510m 东风

井

3.5 清洁生产水平分析

3.5.1 煤炭采选行业清洁生产评价指标体系

清洁生产评价指标主要参考 HJ446-2008《清洁生产标准煤炭采选行业》，由于我省

赋存煤层均为薄煤层，不稳定、构造复杂，井型太小，HJ446-2008《清洁生产标准煤炭

采选行业》中部分指标在我省不适用，尤其是生产工艺与设备要求、资源能源利用及污

染物产生指标中部分指标。因此，综合考虑我省煤矿赋存特点，部分指标参考我省已建

省属煤矿清洁生产水平，如龙岩翠屏山煤矿、漳平吕凤煤矿、永安元沙煤矿等。

本评价从该项目的生产工艺与设备要求、资源能源利用指标、污染物产生指标(末端

处理前)、废物回收利用指标、矿山生态保护、环境管理要求六项指标进行清洁生产评价。

营坑煤矿清洁生产定性评价指标详见表 3-5-1 和表 3-5-2。

网络公示本


74


表 3-5-1 项目与煤炭行业清洁生产指标体系比对表

清洁生产指标指标等级评价

定级一级二级三级

一、生产工艺与装备要求

(一)采煤生产工艺与装备要求

1.总体要求

符合国家环保、产业政策要求，采用国内外先进的煤炭采掘、

煤矿安全、煤炭贮运生产工艺和技术设备。有降低开采沉陷

和矿山生态恢复措施及提高煤炭回采率的技术措施。

符合

2.井工煤矿

工艺与装

备

煤矿机械化掘

进比例％ ≥95 ≥90 ≥70 以我省省属

煤矿水平做

参照较合理煤矿综合机械

化采煤比例％ ≥95 ≥90 ≥70

井下煤炭输送

工艺及装备

长距离井下至井口

带式输送机连续运

输(实现集控)立井

采用机车牵引矿车

运输

采区采用带式输送机，

井下大巷采用机车牵引

矿车运输

采用矿车为主的运输方

式。三级

井巷支护工艺

及装备

井筒岩巷光爆锚喷、

锚杆、锚索等支护技

术，煤巷采用锚网喷

或锚网、锚索支护；

斜井明槽开挖段及立

井井筒采用砌壁支护

大部分井筒岩巷采用光爆

锚喷、锚杆、锚索等支护

技术，煤巷采用锚网喷或

锚网支护，部分井筒及大

巷采用砌壁支护，采区巷

道金属棚支护

部分井筒岩巷采用光爆

锚喷、锚杆、锚索等支护

技术，煤巷采用锚网喷或

锚网支护，大部分井筒及

大巷采用砌壁支护，采区

巷道金属棚支护

以我省省属

煤矿水平做

参照较合理

4.贮煤装运

系统

贮煤设施工艺

及装备原煤进筒仓或全封闭的贮煤场

部分进筒仓或全封闭的

贮煤场。其它设有挡风

抑尘措施和洒水喷淋装

置的贮煤场

三级

煤炭装运

有铁路专用线，铁路

快速装车系统、汽车

公路外运采用全封

闭车厢，矿山到公路

运输线必须硬化

有铁路专用线，铁路一

般装车系统，汽车公路

外运采用全封闭车厢，

矿山到公路运输线必须

硬化

公路外运采用全封闭车

厢或加遮苫汽车运输，

矿山到公路运输线必须

硬化

三级

5.原煤入选率(%) 100 ≥80 一级

二、资源能源利用指标

1.原煤生产电耗/(kWh/t) ≤15 ≤20 ≤25 20，二级

2.原煤生产

水耗/(m3/t)

井工煤矿(不

含选煤厂) ≤0.1 ≤0.2 ≤0.3 0.15，二级

3.原煤生产

坑木消耗

/(m3/万 t)

中小型煤矿 ≤10 ≤25 ≤30

以我省省属

煤矿水平做

参照较合理

4.采区回采

率/% 薄煤层 ≥87 ≥85 三级

5.工作面回

采率/% 薄煤层 ≥99 ≥97 三级

6.土地资源

占用hm2/Mt

井工煤矿无选煤厂 0.1 有选煤厂 0.12

以我省省属

煤矿水平做

参照较合理

四、污染物产生指标(末端处理前)

1.矿井废水化学需氧量产

生量(g/t) ≤100 ≤200 ≤300 13，一级

网络公示本


75




2.采煤煤矸石产生量(t/t) ≤0.03 ≤0.05 ≤0.1

以我省省属

煤矿水平做

参照较合理

3.原煤筛分、破碎、转载点

前含尘浓度(mg/m3) ≤4000 符合

五、废物回收利用指标

1.当年抽采瓦斯利用率/% ≥85 ≥70 ≥60 低瓦斯

2.当年产生的煤矸石综合

利用率/% ≥80 ≥75 ≥70 100，一级

3.矿井水利

用率/%

水资源丰富矿

区(其中工业

用水)

≥80

(100)

≥75

(≥80)

≥70

(≥80)

以我省省属

煤矿水平做

参照较合理

六、矿山生态保护指标

1.塌陷土地治理率/% ≥90 ≥80 ≥60 一级

2.排矸场覆土绿化率/% ≥90 ≥80 ≥60 一级

3.矿区工业场地绿化率 ≥15 符合

七、环境管理要求

1.环境法律法规标准

符合国家、地方和行业有关法律、法规、规范、产业政策、技术标

准要求，污染物排放达到国家、地方和行业排放标准、满足污染物

总量控制和排污许可证管理要求

符合

2.环境管理审核通过 GB/T24001 环

境管理体系认证

按照 GB/T24001 建立并

运行环境管理体系，环

境管理手册、程序文件

及作业文件齐全

环境管理制度健全，原

始记录及统计数据齐

全、真实

三级

3.生产过程

环境管理

岗位培训

所有岗位人员进行

过岗前培训，取得

本岗位资质证书，

有岗位培训记录

主要岗位人员进行过岗前培训，取得本岗位资

质证书，有岗位培训记录符合

原辅材料、产

品、能源、资

源消耗管理

采用清洁原料和能源，有原材料质检制度和原材料消耗定额管理制

度，对能耗、物耗有严格定量考核，对产品质量有考核符合

资料管理生产管理资料完整、记录齐全符合

生产管理有完善的岗位操作规程和考核制度，实行全过程管理，有量化指标

的项目实施定量管理符合

设备管理

有完善的管理制

度，并严格执行，

定期对主要设备由

技术检测部门进行

检测，并限期改造，

对国家明令淘汰的

高耗能、低效率的

设备进行淘汰，采

用节能设备和技术

设备无故障率达100%

主要设备有具体的管理

制度，并严格执行，定

期对主要设备由技术检

测部门进行检测，并限

期改造，对国家明令淘

汰的高耗能、低效率的

设备进行淘汰，采用节

能设备和技术设备无故

障率达 98%

主要设备有基本的管

理制度，并严格执行，

定期对主要设备由技

术检测部门进行检测，

并限期改造，对国家明

令淘汰的高耗能、低效

率的设备进行淘汰，采

用节能设备和技术设

备无故障率达 95%

三级

生产工艺用

水、用电管理

所有用水、用电环

节安装计量仪表，

并制定严格定量考

对主要用水、用电环节进行计量，并制定定量

考核制度符合

网络公示本


76




核制度

煤炭事故应急

处理

有具体的矿井冒顶、塌方、通风不畅、透水、煤尘爆炸、瓦斯气中

毒等事故状况下的应急预案并通过环境风险评价，建立健全应急体

制、机制、法制(三制一案)，并定期进行演练。有安全设施“三同时”

审查、验收、审查合格文件

符合

4.废物处理处置

设有矿井水、疏干水处理设施，并达到回用要求。对不能综合利用

的煤矸石设专门的煤矸石处置场所，并按 GB20426、GB18599 的要

求进行处置

符合

5.环境管理

环境保护管理

机构有专门环保管理机构配备专职管理人员符合

环境管理制度环境管理制度健全、完善，并纳入日常管理符合

环境管理计划

制定近、远期计划，包括煤矸石、煤泥、矿井水、瓦斯气处置及综

合利用、矿山生态恢复及闭矿后的恢复措施计划，具备环境影响评

价文件的批复和环境保护设施“三同时”验收合格文件

符合

环保设施的运

行管理记录运行数据并建立环保档案和运行监管机制符合

环境监测机构

有专门环境监测机

构，对废水、废气、

噪声主要污染源、

污染物均具备监测

手段

有专门环境监测机构，

对废水、废气、噪声主

要污染源、污染物具备

部分监测手段，其余委

托有资质的监测部门进

行监测

对废水、废气、噪声主

要污染源、污染物监

测，委托有资质的监测

部门进行监测

三级

相关方环境管

理

服务协议中应明确原辅材料的供应方、协作方、服务方的环境管理

要求符合

表 3-5-2 福建省省属矿山清洁生产水平

清洁生产指标指标等级扩建工程方案

一、生产工艺与装备要求

(一)采煤生产工艺与装备要求

2.井工煤矿工艺与

装备

煤矿机械化掘

进比例煤层太薄，不适用大型机械化开采符合

煤矿综合机械

化采煤比例煤层太薄，不适用大型机械化开采符合

井下煤炭输送

工艺及装备采用矿车为主的运输方式符合

井巷支护工艺

及装备

部分井筒岩巷采用光爆锚喷、锚杆、锚索等支护技术，

煤巷采用锚网喷或锚网支护，大部分井筒及大巷采用

砌壁支护，采区巷道金属棚支护

符合

4.贮煤装运系统煤炭装运公路外运采用全封闭车厢或加遮苫汽车运输，矿山到

公路运输线必须硬化符合

二、资源能源利用指标

3.原煤生产坑木消

耗/(m3/万 t) 中小型煤矿 100 95，符合

4.采区回采率/% 薄煤层 85 85，符合

5.工作面回采率/% 薄煤层 97 97，符合

6.土地资源占用hm2/Mt

井工煤矿 0.3~25 0.97，符合

四、污染物产生指标(末端处理前)

网络公示本


77


2.采煤煤矸石产生量(t/t) 0.3 0.3，符合

五、废物回收利用指标

3.矿井水利用

率/%

水资源丰富矿区

(其中工业用水) 生产用水全部使用矿井水回用符合

3.5.2 清洁生产水平分析

本评价采取对照清洁生产指标，并考虑福建省煤炭开采特点的方法来分析营坑煤矿

的清洁生产水平。

⑴生产工艺与装备要求

对照清洁生产指标，煤矿设计的井下煤炭输送工艺及装备、井巷支护工艺及设备符

合三级水平。由于拟开采煤层为浅薄煤层，不稳定、构造复杂，井型太小，不适用大型

机械化开采，因此设计采用平硐暗斜井开拓方式，充分利用有利地形，可有效地减少井

巷工程量，既节约矿井建设投资，又有利于降低矿井生产期间经营成本。

项目煤台顶棚为彩钢板，四周敞开，本次扩建后煤台四周采用彩钢板进行封闭，煤

台矿车卸煤口和装煤口、煤台顶棚和煤场顶棚均设置洒水喷淋装置，符合三级水平。煤

炭运输普遍采用在敞开式卡车上方加盖篷布的方式，运输道路为路面硬化道路，符合三

级水平。本项目原煤采出后均进行人工筛选，原煤入选率达到一级水平。

综上所述，本煤矿生产工艺及装备要求有部分指标不能达到国内先进生产水平以上，

主要是受我省煤炭资源赋存实际情况制约，无法提升，其清洁生产水平在省内已属偏上

水平。

⑵资源能源利用指标

对照“评价指标”，矿井原煤生产电耗、水耗均符合清洁生产二级水平；矿山采用的

长臂后退式采煤法为省内煤炭矿山普遍采用的方式，该法技术成熟，采煤回采率达到

85%，工作面回采率达到 97%，符合清洁生产三级水平；矿井原煤生产坑木消耗和土地

资源占用较大，不能达到国家清洁生产水平要求，但与福建省省属矿清洁生产水平相当，

这主要也是受我省煤炭赋存条件及配套开采工艺所致。

⑶污染物产生指标

矿山产生的污染物排放浓度符合相关标准。

项目矿井水经沉淀池沉淀处理后可达到《煤炭工业污染物排放标准》(GB20426-2006)

表 1、2 标准，部分回用于井下消防用水、井下和地面生产用水等环节，剩余部分达标外

排佳山溪。生活污水由化粪池+埋地式一体化生活污水处理设备处理后达标外排祠仔溪。

项目煤台和煤场四周彩钢板封闭，煤台矿车卸煤口和装煤口、煤台顶棚和煤场顶棚

网络公示本


78


均设置洒水喷淋装置，粉尘浓度可达到 GB20426-2006《煤炭工业污染物排放标准》表 4

和表 5 排放限值；运输道路不定期清理维护，可以大大降低路面扬尘量。

项目生产设备采取房屋隔声、加装消声器和减震垫等隔声降噪措施后，厂界噪声达

到 GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中 2 级排放限值。

项目矿井废水经处理后达标排放，原煤含尘浓度符合清洁生产水平，但因地质构造

原因，煤矸石产生量为 0.30t/t 原煤，不符合清洁生产水平，主要是受煤层赋存条件影响，

符合我省省属矿山清洁生产水平的要求。

⑷废物回收利用指标

矿井为低瓦斯矿，不具备利用条件；矿井运营期间，项目已与龙岩市新罗区机砖厂

签订矸石综合利用协议，煤矸石综合利用率可达 100%，符合一级水平要求；项目井下

生产用水和地面生产用水全部采用矿井废水处理后回用，因此可认为矿井水利用率符合

清洁生产水平。

⑸矿山生态保护指标

矿区塌陷土地治理率及工业场地绿化系数均达到清洁生产指标。项目仅设矸石中转

场，未设永久性排矸场，达到清洁生产水平。

⑹环境管理要求

本项目环境管理制度基本符合清洁生产水平要求。

3.5.3 项目清洁生产措施要求

清洁生产的主要途径有：改变产品设计，实行原产品的代替；改革生产工艺、技术

或设备，实行物料的循环利用；改善运行管理；减少跑冒滴漏等，对经过源头消减、综

合利用后仍未消除的污染物进行必要的末端治理。本次清洁生产分析从以下几个方面进

行分析。

⑴提高矿区开发生产技术水平，降低坑木消耗量和土地资源占用率。

目前福建省正在推广使用井巷金属支护，这可大量减少坑木消耗，因而煤矿应采取

井巷金属支护以减少坑木消耗量；合理紧凑布局工业场地设施，降低土地资源占用，通

过服务终了后的生态恢复，使土地恢复其原有使用功能。评价建议其在有条件的情况下

积极采用高效低能耗设备，大力推行节水生产技术工艺；另外煤炭资源属不可再生资源，

矿区开发应充分认识煤炭资源的宝贵性，加强生产管理，积极进行技术革新，努力提高

煤炭资源回收率。

⑵采取抑尘措施，减少运输扬尘对环境的影响。

网络公示本


79


汽车运输采用箱式运输车运煤，离开工业场地时对汽车轮胎经过清洗后上路，道路

硬化，加强运煤道路管理，及时清扫路面掉渣，以确保路面清洁，可以大大降低路面扬

尘量。

⑶提高矿井水回用率，减少污废水排放对环境的影响。

环评要求矿区开发应加大污水处理力度，将处理达到各种用水环节水质要求的污废

水回用，提高污废水回用率。考虑项目生产用水量较小，而矿井涌水量较大的情况，可

以通过水泵抽水至周边林地、农田等做为灌溉用水，以提高矿井水回用率。

⑷加强清洁生产管理，建立清洁生产管理机构。

更新观念，把“预防”真正放在首位，把“末端治理”转向矿区开发生产全过程的污染

控制。管理部门应设立清洁生产管理机构，有生产、技术、环保、安全、运销等部门参

加，以推动项目清洁生产的顺利进行。

⑸适时开展组织培训，对职工进行清洁生产目的、意义、政策、技术、实施方法和

运行机制方面的学习和培训。通过培训，克服各种思想障碍，提高认识、增强清洁生产

自觉性。

⑹本项目可采用以下几点有效节能措施

①所有机泵、空压机采用先进的高效率设备，匹配的电动功率小；②照明采用节能

型灯具；③为计算工厂内的电能，以便技术检查和成本核算在变电室设专用计量柜，分

别装置电力、照明计量电度表。

3.5 循环经济分析

3.5.1 循环经济模式

环评建议根据矿区资源条件、发展潜力、经济地理区位特征，结合国家及福建省、

市国民经济发展纲要，以循环经济为指导，利用成熟技术、化害为利，变废为宝，进一

步明确废水、煤矸石的综合利用方案，实现煤矸石、矿井水的资源化和综合利用，形成

循环经济产业链和产品链，以获得经济、社会、环境的综合效益。

⑴实施清洁生产技术，依靠科技进步和技术创新，按照废物减量化的首要原则，减

少矿山开采过程中各种废物的产生量，利用各种清洁开采技术减轻对土地资源的破坏，

实现低开采、高利用、低排放的良性循环。

⑵充分依托煤炭资源优势，拓展“煤矸石-热电”、“煤矸石-建材厂-建材产品”、“煤矸

石-填充复垦-土地资源”、“矿井水-水处理站-供水”等产业链，发展煤、电、建材联产循

环经济，实现煤炭生产的多元化经营，提高煤炭生产的经济效益，促进循环经济的良性

网络公示本


80


发展。

⑶以土地复垦为重点，把固体废物的利用与矿区生态建设结合起来，建立各种类型

的矿区生态重建示范基地，逐步形成与生产同步的生态恢复建设机制。

3.5.2 循环经济模式分析

⑴“污废水→矿区综合利用”基地范围内循环模式。

项目井下生产用水，以及地面抑尘用水、装车平台冲洗用水、轮胎冲洗用水等地面

生产用水全部利用矿井水回用，提高矿井水复用率，充分发挥水资源价值。煤炭开采过

程产生的生活污水经处理后可用作农田、林地、场内绿化等。

⑵“煤矸石→建筑材料”固体废物综合利用模式。

本项目建设单位已与“龙岩市新罗区机砖厂”签订了煤矸石综合利用协议，出硐煤矸

石用于环保砖生产的原料，剩余部分用于道路铺筑，煤矸石综合利用率为 100%。

利用煤矸石制烧结砖技术已经比较成熟，其中以内燃砖为主，推广全矸高强承重多

孔带饰面清水砖、道路砖、广场砖等。推广硬塑成型，利用余热干坯的节能隧道窑一次

码烧工艺。目前，我国煤矸石砖的技术质量性能指标均优于传统生产的粘土砖。其社会

环境、经济效益均超过了粘土实心砖。利用插层技术，可以将煤矸石制成超细高岭土，

并用粉煤灰相复合，开发出高档瓷质砖制备新技术。

网络公示本

4 区域现状调查与评价

81



4.1 自然环境概况

4.1.1 地形地貌



相对高差 389.5m。

4.1.2 气候与气象

4.1.2.1 气候特征

新罗区气候属亚热带季风气候类型，夏长冬短，春夏湿润多雨。夏无酷暑，冬无严

寒。气温年较差与日较差不大，春天气温普遍低于秋天气温，湿度较大；降水丰富，主

要集中于春夏，但冬雨并不少；夏秋间有台风现象；干旱迹象多见于秋冬。受海洋、环

流、地形等因素的影响，产生山区、盆地地区气候上的明显差异。

4.1.2.2 气候要素

（1）气温

①平均气温

各乡镇多年平均气温在 15.8℃~21.0℃。海拔低于 400m 的雁石溪沿岸，多年平均气

温均超过 19℃；万安溪沿岸年平均气温略低；山区的年平均气温更低些。全年最高月气

温多在 7 月，月平均气温在 26.5℃~28.5℃；最低月气温多在 1 月，每月日照时数多在

120 小时以下。

②四季气温

以平均气温 10℃、22℃始终日为界。10℃~22℃为春、秋季；高于 20℃为夏季；低

于 10℃为冬季；

市区和西陂、红坊、东肖、龙门、铁山、苏坂、雁石、白沙等乡镇，海拔 400m 以

下的地区，冬季的日数极少，夏季日数可达 158~172 天。

在海拔 450m~600m 的地区，冬季达 20~35 天，夏季 123~143 天。

在海拔 600m~800m 的地区，冬季 45 天，夏季 100 天左右。

在海拔高 1000m 的山地，冬季 3 个月，夏季不足 3 个月。

全区各地春季长于秋季。市区附近，春季比秋季长 25 天左右。

③无霜期

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市区多年平均无霜期 291 天，最长 345 天，最短 226 天。初霜日最早在 11 月 15 日，

终霜日在 3 月 13 日。海拔 400 米以上山区无霜期短于市区 15~20 天。平均初霜日在 11

月上旬，平均终霜日在 3 月中旬。

（2）降水

①降水分布

各地的降水量分布的总趋势是由南往北递减；山地多，河谷平地少；南部山地多，

北部山地少；迎风坡多，背风坡少。年降水量在 1405.2mm~2237.5 mm。年降水日数

120~160 天。北部万安、白沙、苏坂等乡镇，南部背风坡的东肖镇属较少雨区。

②季节分配

根据逐月降水变化情况，分春雨季、梅雨季、台风雷阵雨季、少雨季。

2~4 月为春雨季，降水日 35~45 天，强度较弱，季雨量 380 毫米~500 毫米，占全年

总降水量的 21%~27%。

5~6 月为梅雨季，降水日 30~40 天，连续降水常在 10 天以上。雨区范围广、强度较

大、季降水量 550 mm ~650 mm，占全年总降水量的 33%~38%。

7~9 月为台风雷阵雨季，季降水量 390 毫米~500 毫米，占年总降水量的 25%~30%。

降水强度大，降水时间、空间分布极不均匀。降水日数 31~48 天。

10 月至次年 1 月为少雨季，降水日 22~23 田，降水量 180 mm ~250 mm，占年总降

水量的 11%~14%。

（3）湿度

①蒸发量

多年市区年最大蒸发量 1931 mm，最小为 1167 mm。一年中，最大蒸发量在 7 月，

为 216 mm；最小蒸发量在 2 月，为 79 mm。

②相对湿度

全区多年平均湿度在 76%以上。其中万安、白沙、雁石等山区平均相对湿度在

80%~83%上下；西陂、龙门、东肖、红坊等郊区在 77%~79%上下。各地月平均最大湿

度在 5 月、6 月，最小在 10 月、11 月、12 月、1 月。

（4）风

①风向

新罗区 2008 年各月、各季、全年风频和风速统计见表 4-1-1。

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表 4-1-1 2008 年各月、各季各风向频率及其平均风速

月份 N NNE NE ENE E ESE SE SSE S SSW SW WSW W WNW NW NNW C/平均风

速

一频率 10.62 5.11 3.09 2.28 1.08 7.12 3.49 2.02 2.55 2.55 1.88 3.63 2.55 3.9 9.68 16.4 22.04

风速 2.9 3.62 3.59 2.25 2.28 2.07 2.46 1.64 1.91 2.21 2.34 2.3 1.98 1.77 2.35 2.86 2

二频率 10.92 5.32 2.3 1.44 1.72 5.46 2.59 1.01 1.29 1.44 3.02 1.44 1.29 4.45 16.67 20.55 19.11

风速 2.88 3.5 3.29 2.29 1.83 2.04 1.7 1.26 1.5 1.77 1.88 1.61 1.67 1.98 2.57 2.84 2.06

三频率 2.82 2.02 1.88 1.61 3.09 16.13 8.2 3.49 3.09 3.36 4.17 2.15 3.63 4.17 4.57 4.84 30.78

风速 2.06 2.56 2.58 2.41 1.97 2.1 2.46 1.85 1.73 2.03 2.09 1.96 1.83 2.07 2.22 1.98 1.46

四频率 3.06 2.08 1.67 1.67 3.06 8.75 4.72 2.22 4.58 6.81 4.72 4.72 2.92 4.72 6.94 5.14 32.22

风速 2.37 2.46 2.48 1.93 2.01 2.07 1.87 1.6 2.89 2.88 2.75 2.61 1.87 2.03 2.21 2.05 1.55

五频率 4.57 4.3 2.55 1.34 2.02 9.14 5.24 2.96 3.36 5.65 6.72 4.84 2.15 3.49 6.59 6.05 29.03

风速 2.89 3.27 2.6 2.53 1.9 1.9 1.63 1.46 1.86 2.56 2.56 2.39 2.08 1.81 2.11 2.71 1.62

六频率 0.7 0.14 0.84 0.84 1.25 7.52 5.29 4.6 7.1 10.31 9.75 5.99 3.2 2.23 2.37 2.37 35.52

风速 1.58 1.1 1.45 1.7 1.7 1.73 2.01 2.19 2.14 2.96 2.51 2.38 2.44 1.62 1.88 2.02 1.45

七频率 1.75 1.08 2.02 1.34 2.69 11.83 5.91 3.9 6.99 11.42 8.2 5.78 5.65 3.63 2.02 2.15 23.66

风速 2.05 2.14 3.01 2.91 2.01 1.95 1.68 1.62 2.15 2.69 2.68 2.92 2.4 3.72 2.44 2.25 1.82

八频率 1.34 3.49 3.23 2.02 2.28 11.96 7.26 3.63 5.11 5.78 6.32 7.53 4.03 2.28 2.82 1.61 29.3

风速 2.24 3.47 2.82 2.33 2.08 1.9 1.82 2.17 2.49 2.64 2.85 2.84 2.19 1.82 2.36 2.65 1.69

九频率 5 6.53 7.08 2.64 1.25 10.69 6.67 1.94 2.64 3.75 2.92 2.92 1.67 3.89 8.47 5 26.94

风速 3.36 3.85 4.06 3.64 2.43 1.87 2.07 2.1 1.68 1.88 1.77 2.28 1.83 3.04 3.28 2.86 2.01

十频率 7.8 8.2 4.3 2.15 1.88 13.44 6.05 1.61 2.55 2.28 2.02 1.34 1.88 2.02 5.78 7.66 29.03

风速 2.9 2.88 2.58 1.98 1.89 1.79 1.85 1.68 1.53 1.61 1.89 2.02 2 1.71 2.64 2.5 1.59

十一频率 6.25 6.53 5.42 4.03 1.94 11.81 6.39 2.08 1.53 2.64 1.81 0.83 1.39 1.25 5 9.58 31.53

风速 3.12 4 3.82 3.74 1.74 1.8 1.54 1.41 1.43 2.16 2.2 1.8 2.67 1.86 2.77 3.2 1.83

十二频率 6.18 5.65 3.76 1.75 1.75 14.25 5.91 0.94 2.42 1.34 1.08 0.81 2.15 1.34 5.91 9.14 35.62

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月份 N NNE NE ENE E ESE SE SSE S SSW SW WSW W WNW NW NNW C/平均风

速

风速 2.59 3.28 3.67 4.01 1.87 1.83 1.53 1.36 1.49 1.3 1.65 1.25 1.72 1.71 2.57 2.38 1.46

全年频率 5.07 4.2 3.18 1.92 2 10.72 5.66 2.54 3.61 4.78 4.38 3.51 2.72 3.11 6.35 7.49 28.75

风速 2.8 3.35 3.27 2.81 1.96 1.92 1.89 1.78 2.05 2.5 2.44 2.46 2.1 2.18 2.51 2.67 1.71

春季频率 3.49 2.81 2.04 1.54 2.72 11.37 6.07 2.9 3.67 5.25 5.21 3.89 2.9 4.12 6.02 5.34 30.66

风速 2.52 2.9 2.56 2.28 1.97 2.04 2.07 1.65 2.24 2.58 2.49 2.4 1.91 1.98 2.18 2.28 1.55

夏季频率 1.27 1.59 2.04 1.41 2.09 10.47 6.17 4.03 6.39 9.16 8.07 6.44 4.31 2.72 2.4 2.04 29.42

风速 2.04 3.1 2.7 2.4 1.97 1.88 1.83 2 2.24 2.78 2.66 2.73 2.35 2.62 2.23 2.27 1.65

秋季频率 6.36 7.1 5.59 2.93 1.69 12 6.36 1.88 2.24 2.88 2.24 1.69 1.65 2.38 6.41 7.42 29.17

风速 3.09 3.51 3.59 3.27 1.96 1.82 1.82 1.72 1.57 1.89 1.92 2.13 2.13 2.45 2.95 2.88 1.81

冬季频率 9.2 5.36 3.07 1.83 1.51 9.02 4.03 1.33 2.11 1.79 1.97 1.97 2.01 3.21 10.62 15.25 25.73

风速 2.82 3.46 3.55 2.83 1.95 1.94 1.84 1.48 1.67 1.86 1.99 1.99 1.82 1.86 2.5 2.76 1.83

注：频率单位为%；风速单位为 m/s。风速≤1m/s 为静风。

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新罗区历年风向频率、污染系数及风频玫瑰见表 4-1-2 和图 4.1-1。

表 4-1-2 新罗区历年风向频率表单位：%

风向 N NNE NE ENE E ESE SE SSE S

频率 6.3 10.6 6.8 2.2 0.8 0.4 2.9 5.4 5.9

风向 SSW SW WSW W WWN NW NNW C /

频率 6.6 3.8 6.2 4.9 2.3 1 2 32.1 /

图 4.1-1 新罗区区域地面历年风频玫瑰图

②风速

多年市区平均风速为每秒 1.7 米。各月的平均风速，8、9 月为每秒 1.5 米；5 月、6 月、

12 日为每秒 1.6 米；1 月、3 月、7 月、10 月、11 月为每秒 1.75 米。山岭地区风速大于盆

地、山谷地区，谷口、隘口的风速较大。7~9 月份台风季节，常有大风。静风频率 1 月为

39%，7 月为 38%。冬季每当北方强冷空气南下时常有大风。

⑸主要灾害性天气

①大风

龙岩市属闽西山区，大风较少，多年平均年大风(阵风风速≥17.2m/s)日数仅为 1.6 天，

一般不及沿海地区的十分之一。相对而言夏季较多，7、8 月份均为 0.3～0.4 天，其余月份

均在 0.3 天以下，冬季三个月则基本不出现大风天气。最多大风日数为 1963 年的 14 天。

统计结果见表 4-1-3。

表 4-1-3 龙岩年均大风日数

月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 年

日数 0 0.1 0.1 0.2 0.2 0.2 0.4 0.3 0.2 0 0 0 1.5

② 暴雨

多年平均年暴雨(日雨量≥50mm)日数为 5.8 天，5、6 月份最多，分别有 0.9 个和 1.6 个

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暴雨日，1 月份则基本不出现暴雨。见表 4-1-4。

表 4-1-4 龙岩年均暴雨日数

月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 年

日数 0 0.2 0.1 0.3 0.6 0.9 0.4 0.6 0.5 0.2 0.1 0 3.9

最多 0 1 5 3 2 5 2 3 2 2 1 1 12

4.1.2.3 大气稳定度

大气稳定度是表示大气层结的稳定程度，它以大气的温度垂直分布是否有利于空气作

垂直加速运动来判定。

选取龙岩气象站 2003－2007 年五年的气象资料，包括每日 02、08、14、20 时共 4 个

时次的总云量、低云量以及风向、风速等气象要素，采用帕斯奎尔稳定度分类法对该地区

大气稳定度进行计算和分类。

⑴稳定度频率的年季分布

稳定度的年季分布情况如图 4.1-2 所示，年分布以中性(D 类)占绝对优势，频率为

62.98%，稳定类和不稳定类基本相当，为 18%左右。四季皆以中性 D 类为主，且除冬季的

稳定类多于不稳定类外，其余三季皆是不稳定多于稳定类。

图 4.1-2 稳定度频率的年、季分布

不同稳定度类别的季节分布(见表 4-1-5)是：不稳定类(A-C)秋季最多，为 30.93%，夏

季次之，为 23.09%，春季最少，为 13.83%；中性层结(D)以春季的 75.82%为最多，夏季的

60.67%次之，秋季最少，占 46.72%；稳定类(E-F)冬季最多，占 25.64%，秋季的 22.34%次

之，春季最少，仅占 10.35%。

冬季

A-C类16%

D类58%

E-F类26%

全年

A-C类19%

D类63%

E-F类18%

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表 4-1-5 龙岩年、季各类稳定度频率(%)

⑵稳定度与风向风速联合频率分布

龙岩风速以≤1.9m/s 最多，2～2.9m/s 次之，一年中不同稳定度不同风速的风向频率多

数集中在第二象限和第四象限。D 类稳定度的频率最大。在稳定类频率和不稳定类频率的

比较上，在风速≤4.9m/s 时，稳定类频率随着风速的增大而减少，风速≤1.9m/s 时稳定类频

率多于不稳定类频率，而当风速达到 3～4.9m/s 时则相反，不稳定类频率多于稳定类频率；

在风速≥6m/s 时，一年四季均只出现中性层结。全年大气层结以中性类为主。

4.1.3 水文特征

4.1.3.1 地表水水文特征

本项目纳污水体为抚溪支流——祠仔溪，祠仔溪由北至南贯穿矿区，流经约 6.2km 后

汇入抚溪。由于祠仔溪没有常年水文观测资料，项目区上游祠仔溪的汇水面积 21.23km2，

类比抚溪流域水文资料，祠仔溪项目区段平均水量约 0.206m3/s，枯水期流量约 0.043 m3/s，

坡降比约 0.03:1。

抚市溪为永定县的主要河流永定河的一条一级支流，发源于龙潭镇高山一带，总流域

面积 336km2，溪流长度 32.5km，平均流量 3.26m3/s，沿溪有龙潭、抚市等乡镇，在坎市镇

洽溪村处汇入永定河。

永定河发源于坎市镇田地竹子炉，经龙岩适中城坑转回永定县龙潭西坑、铜锣坪、龙

潭、青溪深渡，抚市乡政府所在地，再流向坎市镇的洽溪，与发源于虎岗笔架山的高陂溪

和源于孔夫、东中等地的溪汇合后，经堂堡乡、湖雷乡、城郊乡、凤城镇、仙师乡、在芦

下坝注入汀江，全长 95.1km，流域面积 1074.88km2，主要河段河床平均宽 91m，最宽处 150m，

最狭处 32m，河道坡降 3.77‰，年径流量 30.22 亿 m3，出境多年平均流量为 30.26m3/s，最

大洪峰流量 3200m3/s。

项目周边水系详见图 4-1 项目所在区域水系图。

4.1.3.2 地下水水文特征

区内主要含水岩组为第四系弱～中等孔隙含水岩组、基岩风化带孔隙～裂隙含水岩组、

季节 A A～B B B～C C C～D D E F

春季 - 1.33 6.2 2.92 3.02 0.36 75.82 4.82 5.53

夏季 - 1.83 12.77 5.23 3.06 0.2 60.67 6.66 9.58

秋季 - 3.89 17.93 6.76 1.74 0.61 46.72 5.84 16.5

冬季 - 2.84 6.17 2.63 4.85 0.14 57.73 11.16 14.48

全年 - 2.26 9.81 4.07 3.27 0.31 62.67 7.02 10.59

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下三叠统溪口组弱裂隙含水岩组、上二叠统翠屏山组弱～中等裂隙含水岩组、二叠系下统

童子岩组第一段和第三段弱裂隙含水岩组、二叠系下统栖霞组岩溶裂隙含水岩组；隔水岩

组主要有二叠系下统童子岩组第二段隔水岩组、二叠系下统文笔山组隔水岩组。区内各含

水层主要接受大气降水补给，煤系地层部分受溪沟渗水的补给，地下水动态变化严格受大

气降水的控制，具有雨季集中补给、长年排泄的特点。在碎屑岩分布区，大气降雨沿风化

裂隙或地面塌陷裂隙渗入，其渗入量受地形及其植被条件的制约，由于矿区地处山区，地

形相对高差较大，加之植被茂盛，因此除煤系地层外，不利于大气降水补给，反有利于排

泄。各含水层在浅部多呈垂直运移，迳流速度相对较快，但到一定深度后，迳流速度变缓，

迳流方向随地形和排泄点而变。本区地下水主要补给来源为大气降水。矿床大部分位于最

低侵蚀基准面以下，直接和间接充水含水层为弱裂隙含水层，富水性弱。

根据当地资料及现场调查，项目井田范围内不涉及村、镇等集中供水水源地。

4.1.4 植被与土壤

新罗区土壤类型以红壤分布最大，黄壤分布面积次之，紫色土主要分布在低山、丘陵

地带，山地草甸土多见于海拔 1200m 以上的平缓、潮湿地带。下含九个亚类（红壤、水花

红壤、暗红壤、粗骨性红壤、黄红壤、黄壤、粗骨性黄壤、紫色土、山地草甸）和二十七

个土属。土壤类型垂直分布明显，海拔 750~900m 之间分布着红壤、暗红壤、水花红壤、

粗骨性红壤、黄红壤等，海拔 900~1400m 之间分布这黄壤、粗骨性黄壤等。海拔 1400~1800m

之间的平缓地带分布山地草甸土。植被属常年温暖照叶林地带，南岭东部山地常绿槠类照

叶林区。项目区各种资源较丰富，土质以准红壤、黄壤、潴育湿土，准湿土为多。

项目所在地在位于龙岩市新罗区，森林覆盖率为 78.33%，新罗区原生植被为亚热带绿

阔叶林，但由于人类的长期活动，多数原始植物群落已被破坏，并为次生林所代替，自然

植被以常绿针叶林为优势，其次竹林、常绿阔叶林、针阔混交林、次生灌丛和草坡。乔木

主要有马尾松、杉树等，灌木主要有黄端木、盐肤木、桃金娘等，草本主要有五节芒、白

芒、类芦、狗牙根等。

经现场查勘，项目区与附近城镇较近，人类活动频繁，矿区范围内主要以甜储、米储、

马尾松、针茅、五节芒、山乌臼、铁芒箕、灌木及人工种植的毛竹等植物物种，未见国家、

省级珍惜保护动、植物物种。

4.1.5 土地利用概况

据2005年土地变更调查数据，新罗区土地总面积为 268539hm2，其中农用地面积 242680

hm2，占土地总面积的 90.37%；建设用地的面积为 10236 hm2，占土地总面积的 3.81%；未

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利用地面积 15624 hm2，占土地总面积的 5.82%。新罗区土地利用现状见表 4-1-6。

表 4-1-6 新罗区土地利用现状表

地类面积占土地总面积比

重(%)

占一级地类比重(%) hm2 亩

农用地

合计 242680 3640197 90.37 100.00

耕地 16767 251509 6.24 6.91

园地 5695 85418 2.12 2.35

林地 213466 3201988 79.49 87.96

牧草地 16 247 0.01 0.01

其他农用地 6736 101035 2.51 2.78

建设用

地

合计 10236 153533 3.81 100.00

城乡建

设用地

小计 7024 105356 2.62 68.62

城镇工矿用地 4123 61851 1.54 40.29

农村居民点 2900 43505 1.08 28.34

交通水利用地 2279 34187 0.85 22.27

其他建设用地 933 13989 0.35 9.11

未利用

地

合计 15624 234357 5.82 100.00

水域 1980 29695 0.74 12.67

滩涂沼泽 651 9765 0.24 4.17

自然保留地 12993 194896 4.84 83.16

土地总面积 268539 4028086 100 --

4.1.6 水土流失现状

4.1.6.1 新罗区水土流失现状

根据《福建省水土保持规划（2016-2030 年）》，新罗区水土流失面积 137.6km2，占土

地总面积的 5.16%，其中轻度流失 41.4km2，占流失面积的 30.09%；中度流失 32.71km2，

占流失面积的 23.77%；强烈流失 28.55km2，占流失总面积的 20.75%；极强烈水土流失

24.48km2，占流失面积的 17.79%；剧烈流失 10.46km2，占流失总面积的 7.60%。新罗区水

土流失现状数据详见表 4-1-1。

表 4-1-7 新罗区水土流失现状统计表

行政区

划

水土

流失

面积

轻度中度强烈极强烈剧烈

面积 % 面积 % 面积 % 面积 % 面积 %

新罗区 137.6 41.4 30.09 32.71 23.77 28.55 20.75 24.48 17.79 10.46 7.60

4.1.6.2 矿界范围内水土流失现状

通过对矿界范围和本矿区征占地内的现场调查、踏勘及查阅相关的资料，矿界范围内

水土流失类型以水蚀为主，其次是重力侵蚀。矿区地面生产系统各部分范围内原地表扰动

较大，以轻度和中度流失为主，矿界内未扰动区域主要为微度无明显水土流失。根据现场

网络公示本


90


踏勘和《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），项目区以南方红壤丘陵区水力侵蚀为

主，项目所在地植被发育，林草覆盖率高，土壤侵蚀模数背景值定为 400t/（km2•a），其土

壤容许流失量为 500t/（km2•a）。

4.2.1 项目区生态系统完整性分析

本项目位于新罗区南部，由丘陵至低山地貌构成，地表水系较发育。该区域属亚热带

海洋性季风气候，区内植物区系的突出特点在于以种类繁多的中亚热带区系成分为主，植

被的季相为中亚热带照叶林地带，因此植被外貌基本终年常绿，季相变化不甚明显。

评价范围内生态系统类型主要包括：森林生态系统、农业生态系统、村镇生态系统、

矿山生态系统及水域生态系统。每种生态系统类型又由各个相对独立的生态单元组成，区

域内每种生态单元类型交错分布，以森林、灌丛和农业这三个生态单元分布面积较大，详

见表 4-2-1。

表 4-2-1 评价范围内生态系统类型及特征一览表

分类生态系

统类型主要特征主要分布

面积

hm2

自然

生态

系统

森林生

态系统

具有生物种类多、生态系统结构复杂、系统

稳定性高、物质循环的封闭程度高、生产效力

高等特点，矿区内分布有为以壳斗科的石栎、

丝栗栲、米楮等组成的次生阔叶林，另较大

面积分布松科的杉木和马尾松组成的针叶林.

在评价区内山坡均有较大

面积的马尾松林、杉木林分

布。

1056.5

水域生

态系统

主要为浮游动、植物、底栖动物、水生维管

束植物、鱼类等构成。受自然和人工干预。

包括在评价区域内的水

系，主要为抚溪及其支沟。 7.21

人工

生态

系统

农业生

态系统

一种人为干预下的“驯化”生态系统，

是人工生态系统与自然生态系统的复合体，

种植水稻、蔬菜和果园等。

在矿区西北侧、东南侧有成

片水田分布，另外零星分布

果园、茶园。

5.63

村镇生

态系统

受人类活动影响显著，主要由居民、

建筑物及附近植被等构成。主要为营坑村。 14.93

矿山生

态系统

受人类活动影响显著，主要由工业场地

和生活区建筑物及附近植被等构成。

包括评价区内已有的工业

场地、矿山道路等。 16.65

4.2.2 土壤

矿区土壤类型以红壤、棕红壤为主，土壤中硅、钙、镁、钾、钠盐基淋失严重，而铁

铝氧化物含量很高，一般呈弱酸性；生物富集显著，有机质含量丰富。但速效磷、速效钾

含量较缺，且由于人为耕作影响，致使土壤性态发生不同程度的变化。

根据《龙岩市新罗区适中营坑煤炭有限公司营坑煤矿土壤污染治理情况调查报告》（江

西景瑞祥环保科技有限公司，2017年 3月），在项目工业场地上、下游及工业场地内设置

10 个采样点位，监测结果见表 4-2-2。

表 4-2-2 土壤监测结果

网络公示本


91


采样点采样深度 pH Cd Pb Hg As Cr Cu Zn Ni

工业

场地

上游

林地

T1

表层 6.23 0.210 23.5 0.055 2.56 25.6 20.6 89.5 26.5

中层 6.10 0.198 25.6 0.042 2.91 26.4 21.3 90.3 25.6

深层 6.35 0.187 22.7 0.038 2.68 25.1 19.5 91.2 24.2

T2 表层 6.23 0.165 28.9 0.062 3.02 30.2 23.2 92.6 24.2

T3 表层 6.12 0.159 30.9 0.049 3.24 33.5 24.3 93.1 25.6

执行

标准

GB15618-2018

表 1 “其他”类

筛选值

5.5＜pH≤6.5 0.3 90 1.8 40 150 50 200 70

- 达标情况达标达标达标达标达标达标达标达标达标

工业

场地

内

T4

表层 6.34 0.149 28.6 0.056 2.59 - 13.5 - 30.9

中层 6.15 0.160 26.8 0.046 2.60 - 15.6 - 31.1

深层 6.28 0.155 27.1 0.041 2.16 - 12.3 - 30.8

执行

标准

GB36600-2018

表 1 “第二类用

地”筛选值

- 65 800 38 60 - 18000 - 900

- 达标情况 - 达标达标达标达标 - 达标 - 达标

工业

场地

下游

林地

T5

表层 6.41 0.132 28.3 0.038 3.21 30.5 23.5 95.6 31.5

中层 6.25 0.125 27.6 0.031 3.52 29.4 20.6 90.6 31.7

深层 6.51 0.156 25.6 0.029 3.16 27.9 21.8 93.5 29.3

T6 表层 6.32 0.150 21.9 0.038 3.40 32.3 23.5 92.6 29.2

T7 表层 6.12 0.169 19.8 0.033 3.13 40.6 25.0 96.5 28.9

T8 表层 6.23 0.182 30.8 0.046 2.95 35.6 20.5 95.3 30.3

执行

标准

GB15618-2018

表 1 “其他”类

筛选值

5.5＜pH≤6.5 0.3 90 1.8 40 150 50 200 70

6.5＜pH≤7.5 0.3 120 2.4 30 200 100 250 100


工业

场地

下游

水田

T9

表层 6.32 0.175 32.1 0.065 2.45 33.6 15.8 92.3 31.1

中层 6.10 0.162 30.5 0.054 2.31 32.3 18.6 93.6 30.2

深层 6.26 0.143 31.2 0.050 2.16 30.8 16.4 91.5 30.2

T10 表层 6.33 0.139 28.5 0.049 2.46 36.8 18.7 98.5 29.9

执行

标准

GB15618-2018

表 1 “水田”类

筛选值

5.5＜pH≤6.5 0.4 100 0.5 30 250 150 200 70


根据上表土壤监测结果，工业场地上、下游林地、水田土壤可以达到《土壤环境质量

农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）表 1 风险筛选值控制标准；工

业场地内土壤重金属指标可以达到《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》

（GB36600-2018）表 1 第二类用地风险筛选值控制标准。

4.2.4 土地利用现状及景观格局

4.2.4.1 土地利用现状

根据现场踏勘来看，评价区以有林地为主，评价区西北部、东南部受人类生产活动影

响较明显，分布有较大面积的水田、园地、居民点等。

区域内矿产资源丰富且集中，矿山开采形式为硐采，本次扩建继续利用现有地面生产

网络公示本


92


系统，不新增占地。

根据当地国土部门提供的项目区土地利用现状图，详见图 4-2。评价区范围内土地类

型主要为有林地、园地、水田、居民点用地等类型，评价区内的土地利用类型统计见表 4-2-4

和图 4.2-1。

表 4-2-4 评价区土地利用现状统计

序号地类名称评价范围矿区范围

面积 hm2 比例面积 hm2 比例

1 有林地 1056.50 84.8% 150.15 91.9%

2 园地 5.63 0.5% 0.83 0.5%

3 水田 80.22 6.4% 9.16 5.6%

4 水域 7.21 0.6% 0.89 0.5%

5 农村居民点用地 14.93 1.2% 1.23 0.8%

6 工矿用地 16.65 1.3%

7 自然保留地 64.90 5.2% 1.12 0.7%

合计 1246.04 100.0% 163.38 100.0%

根据表 4-2-4、图 4.2-1 可知，评价区以有林地为主，面积为 1056.5hm2，占评价区面积

的 84.8%；其次为水田，面积为 80.22hm2，占评价区面积的 6.4%，其他地类面积均较小。

矿区范围内有林地为主，面积为 150.15hm2，占评价区面积的 91.9%；其次为水田，面

积为 9.16hm2，占评价区面积的 5.6%，其他地类面积均较小。

评价区土地利用类型统计图

网络公示本


93


矿区土地利用类型统计图

图 4.2-1 土地利用类型统计图

4.2.4.2 景观格局

评价区是一个有着一定人为影响的自然景观系统，其中包括森林生态系统、农业生态

系统、矿山生态系统等等，这些不同的景观系统按自有内在的规律整合在一起，形成和项

目区内统一的景观体系。运用景观生态学原理进行的景观空间结构的格局分析，可说明各

种景观类型的空间分布和空间结构特征，了解人为活动与景观格局之间的关系。

在景观的结构单元中，通常分为三种基本组分，即缀块(patch)、廊道(corridor)和基

底(matrix)。基底是景观的背景地域类型，是一种重要的景观结构单元类型，在很大程度

上决定了景观的性质，对景观的动态起着主导作用。项目地处山区，并开采多年，景观格

局以林地为基底。缀块泛指与周围环境在外貌或性质上不同，并具有一定内部均质性的空

间单元，缀块可是林地、居民点、农田等等。廊道是指景观中与相邻两边环境不同的线性

或条带结构，如河流、道路等。

景观优势度计算的数学表达式如下:

%100缀块总数

的数目缀块密度

iRd

%100总样方数

出现的样方数缀块频率

iR f

采用网格样方法，以 50m×50m的样方对评价区进行全景观覆盖的取样，确定样方中出

现的缀块类别，获得各类缀块出现的频率。

%100样地总面积

的面积缀块景观比例

iLp

2

2/)( pfd

o

LRRD

优势度

网络公示本


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评价区内各类缀块的密度(Rd)、频率(Rf)和景观比例(Lp)，以及优势度的计算值见表

4-2-5。

表 4-2-5 评价区各景观类型优势度值统计

序号地类名称缀块数密度(Rd) 频率(Rf) 景观比例(Lp) 优势度(DO)

1 有林地 12 11.5 73.7 84.8 63.71

2 园地 8 7.7 2.8 0.5 2.85

3 水田 34 32.7 18.3 6.4 15.97

4 水域 5 4.8 1.9 0.6 1.96

5 农村居民点用地 20 19.2 7.2 1.2 7.21

6 工矿用地 11 10.6 4.7 1.3 4.49

7 自然保留地 14 13.5 9.4 5.2 8.31

图 4.2-1 评价区各地类优势度情况

从表 4-2-5 可以看出，有林地优势度值最高为 63.71，其缀块在出现的频率为 73.7%；

其次，评价区内水田分布较广，优势度达 15.97；另外，自然保留地、农村居民点用地、工

矿用地、园地、水域优势度分别达 8.31、7.21、4.49、2.85、1.96。从景观类型优势度值统

计结果来看，评价区以自然植被为主，仍以林地构成景观基质，说明评价区林地景观相对

面积大，连通程度高。但评价区内人为干扰程度高，居民点、水田等土地类型也有较高优

势度。

综合来看，评价区内土地利用结构以林地为主，在评价区范围内已形成比较较稳定的

人工生态系统，土地利用结构和格局在局部区域受人类干扰活动比较明显。

4.2.5 植被

4.2.5.1 植被类型

评价区气候类型属亚热带海洋性季风气候，四季分明，雨量充足，春夏多雨，秋冬干

燥，水热条件丰富，植物种类丰富。矿区海拔位于 468m～858m，地带性植被为中亚热带常

绿阔叶林。但由于长期的人为干扰，原生植被现已破坏殆尽，评价区现有植被以次生阔叶

网络公示本


95


林、杉木和马尾松的常绿针叶林为主。

评价区域植被属于中国东部湿润森林区-中亚热带照叶林植被带─南岭东部山地常绿

槠类照叶林区─闽西博平岭西部常绿槠类照叶林小区。根据实地调查，依据《中国植被》、

《福建植被》和《福建森林》等重要植被专著，遵循群落学-生态学的分类原则。评价区主

要自然植被类型主要划分为阔叶林、马尾松林、杉木林等 3个自然植被类型。

4.2.5.2 植被样方调查

评价区内原生地带性植被为中亚热常绿阔叶林，由于长期的人为干扰，原生植被已被

破坏殆尽，矿区周边多为次生常绿阔叶林，该植被类型中栲树常以混交林方式出现，组成

结构一般比较复杂，树种较多，层次分明。

暖性针叶林是评价区分布面积最大的植被类型，分布十分广泛，且大都为次生类型。

在评价区内，针叶林主要为马尾松林和杉木林，它们大都由中幼龄树组成、有的组成纯林，

有的相互混生，有的则与毛竹混交。

根据现场踏看，工业场地周边记录三个植被群落样方。

（1）栲树—绒毛润楠—狗脊蕨群丛

本群落样方位于煤台西侧，坡向东南，坡度 20°，海拔 515m，是具有 20 年左右树龄

的栲树群落，群落外貌整齐，层次较复杂，群落总盖度 94%。在 100m2的样地中，共有立木

13 株,乔木层有栲树 6株, 胸径 13—23cm、植株高度 7—11m。另有青冈 2 株，马尾松 2株,

米槠 2株、石栎 1株，胸径 10—25cm不等、高 6—14m，层盖度为 70%。灌木层高度 1.0~4.3m

之间，该层以绒毛润楠为优势种，毛算盘子为亚优势种，群落还伴生有窄基红褐柃、长叶

冻绿、米饭花、乌药、梅叶冬青、桃叶石楠、赤杨叶幼树、粗叶榕、笔罗子、枇杷叶紫珠、

木荷幼树、黑面神、野含笑、翻白叶树、蔓胡颓子和锈毛石斑木等植物，层盖度为 45%。

草本层以狗脊蕨为主要优势种，乌毛蕨为亚优势种。

（2）马尾松—檵木—狗脊群丛

群落样地位于生活区东侧，坡向西北，坡度 25°，海拔 570m，在 100m2的样地中，总

盖度为 65%。乔木层有立木 16 株，其中马尾松 6 株。平均树高 9.5m，平均胸径 12cm，杉

木 10 株，平均高度 8m、平均胸径 13cm，乔木层盖度 50%。常见的灌木大都是抗逆性较强

的种类如；檵木、毛冬青、野柿、赤楠、厚皮香、蚊母树、米饭花、格药柃等。林下草本

层主要以狗脊居多，还有山芝麻、东南悬钩子、金毛耳草、铁线蕨等。

（3）杉木－盐肤木－芒萁群丛

本群系位于矿区南侧矿山道路一侧，坡向西，坡度 20°，海拔 590m，在 100m2的样地

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中总盖度达 70%，有杉木 21株，乔木层盖度 55%，乔木层以杉木占绝对优势，平均树高 8m，

平均胸径 11cm，林下灌木层盖度为 25%，高度为 1.0~1.6m，主要有盐肤木、山鸡椒、粗叶

榕、南方荚蒾、罗浮柿等亚热带次生林中常见的种类。草本层高 0.3—1.0 m，层盖度为 25%，

主要种类有芒萁、华山姜、蕨、华南鳞盖蕨、白花苦灯笼、乌毛蕨、白舌紫菀等。

4.2.6 野生动物资源

评价区野生动物属东洋界华中区和华南区的交界地带，既有亚热带动物类型，又有暖

温带动物类型。《根据龙岩市志》，新罗区境内野生动物主要有：①兽类：华南虎、云豹、

豪猪、狐狸、野山羊、金猫等。②鸟类燕、莺、鹚鸟、鹊、喜鹊、乌鸦、鹧鸪、麻雀(禾)、

鸬鸠(布谷鸟)、猫头鹰、草鸮等。③两栖类：棘胸蛙、小鲵(娃娃鱼)、蝾螈、青蛙、虎纹蛙

(田狗)、虾蟆等。④爬行类：鳖、龟、金环蛇、银环蛇、白花蛇、青竹蛇、眼镜王蛇、蟒蛇

等。⑤昆虫：蜂、蝶、螨、蝉、蜻蜓、白蜡虫等。矿山已运行多年，且周边山地人为开垦

历史久，矿山周边原生植被已消失殆尽，现存植被多为杉木林、马尾松及毛竹林，因此现

状已经不具备适宜珍稀动物常年留居此地的生境条件，且陆生脊椎动物具有较强的活动性，

现场调查期间，咨询当地村民，并未在矿区发现有珍稀濒危动物的踪迹。

4.2.7 地质灾害现状

（1）崩塌、滑坡

①、硐口

a、主斜井硐口位于祠仔溪东侧斜坡地带，硐口及硐脸为砌碹支护，多年来均没有发生

崩塌、滑坡等灾害，现状较稳定。

b、西风井位于工业场地西侧（机修间旁），硐口及硐脸为砌碹支护，现状较稳定。

②、生活区

a、宿舍北侧人工切坡（RP1）

宿舍北部人工切坡（RP1）坡高约 6m，坡度约 60-65°，该工人切坡采取了降低坡度

措施，坡面已覆绿，四周设有水沟，现状较稳定，多年来未见崩塌、滑坡等灾害。

b、宿舍东部人工切坡（RP2）

RP2 切坡自然斜坡坡度 28°，坡高 130m，切坡高 5～8m，为斜向坡；构造裂隙较为

发育，碎块状，含软弱夹层，不连续；强风化带厚度 0.5～1.0m，残坡积厚度 0.4m，现状

调查存在小型崩塌现象，塌方量约 3m3，该人工切坡稳定性中等（较差），存在进一步发

生崩塌的可能。

c、办公室北侧人工切坡（RP3）

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办公室北侧人工切坡（RP3）坡高约 9m，坡度约 60-70°，已采取了降坡措施，坡面

已覆绿，边坡未见变形破坏迹象，现状较稳定，未见崩塌、滑坡等灾害。

③、工业场地

a、绞车房、坑木场侧人工切坡（RP4）、绞车道上侧人工切坡（RP5）工业场地已整

成平台状，标高约为+520m，绞车房、坑木场侧人工切坡（RP4）坡高约 2m，坡度为 90°；

绞车道上侧人工切坡（RP5）坡高约 0.5-2m，坡度为 90°，该两处切坡均为块石挡墙，工

业场地与进矿公路设有围墙，各边坡均未见变形破坏迹象，现状较稳定，未见崩塌、滑坡

等灾害。

b、煤台西侧人工切坡（RP6）

煤台西侧有一约 15m 高人工切坡（RP6），坡度约 40～50°，坡面主要为碎石土、坡

脚置有块石挡墙，坡面局部植有芦苇，未见变形破坏迹象，现状较稳定，未见崩塌、滑坡

等灾害。

④ 排矸场

排矸场设置有拦矸坝，坝长约 45m，坝高约 8m，为钢筋混泥土结构，现状条件较为稳

定。坝体外侧有部分矸石溢出，在强降雨条件下存在淹堵溪谷的可能。目前排矸场内有大

量矸石堆积，堆积坡高大致 10～25m，坡度一般 35～40°，部分地表已有植被覆盖，该地

段纵坡一般 10～15°，汇水面积约 0.25km2。排矸场下侧无挡墙，两侧水沟被矸石淹埋，

在强降雨条件下潜在矸石小规模滑塌，危险性小～中等，危害性小～中等。

（2）泥石流

工业场地河道两侧不稳定地段均采用砌置块石挡墙，矸石场靠河一侧设拦挡坝，河流

两侧植被较好，多年来未发生泥石流现象，现状发生泥石流的可能性较小。

（3）地面塌陷

现状主要可采煤层为童子岩组第一段(P1t1)的 39、41 煤层和童子岩组第三段(P1t3)的

20、23 煤层，20 煤厚度为 0.45～3.20m，平均厚度 1.02m，23 煤层厚度为 0.30～2.00m，

平均厚度 0.86m；39 煤层厚度为 0.50～3.90m，平均厚度 1.33m；41 煤层厚度一般 0.30～

1.50m，平均厚度 1.04m。在本区范围内均属较稳定煤层，其厚度较少见陡变现象。矿区采

用斜井、平硐开拓和开采，在生产过程中，未发现严重的冒顶及底鼓现象，顶底板一般易

于管理和维护。目前矿山在采矿过程中尚未发生过大的冒顶和片帮事故。矿区内煤层厚度

不大，开采之后采空区面积不大，现状条件下开采区未发现地面塌陷或地裂缝的现象。区

内井巷围岩及煤层顶底板均属层状岩类软弱～半坚硬岩组，Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ级结构面发育，岩

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体完整性属中等～差。受其影响，岩石力学强度降低，今后开采中遇到Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ级结构

面发育地段，较易引发冒顶、掉块等不良工程地质现象。矿区内现有的采空区主要位于矿

区北部，采空区影响总面积约 313600m2，约占划定矿区总面积的 19.19%。

综上，现状条件下，矿山现状开采活动造成的地质灾害影响评估为较严重。

4.3 地下水环境现状调查与评价

4.3.1 地下水水质监测

4.3.1.1 地下水水质化学类型调查

根据项目区水文地质调查资料显示，项目区储量核实勘察过程对矿区探矿 TD1 进行“八

大离子”分析，分析结果详见表 4-3-1。

表 4-3-1 地下水化学类型离子监测结果单位 mg/L

监测点 K+ Na+ Ca2+ Mg2+ CO32- HCO3

- SO42- Cl-

探矿 TD1 地下水 1.60 10.30 266.55 19.34 0 148.34 234.86 0.71

由上表可知：项目探矿 TD1 地下水类型为 SO4 ·HCO3～Ca 型。

4.3.1.2 地下水水质监测

⑴监测点位

按照《环境影响评价技术导则－地下水环境》要求，根据评价区内不同水文地质类型，

供布置 3 个地下水水质监测点，具体情况详见表 4-3-2，监测点位置详见图 4-3 现状监测布

点示意图。

表 4-3-2 地下水监测布点情况一览表

序

号名称位置坐标标高性质泉流量

与项目污染源

关系

1# 城坑自然村

北面山泉水

矿区北面，

祠仔溪支沟

旁

X:2755597.04 Y:39505919.82

+581m 第四系潜

水 0.013L/s

项目北面项目

未明显受污染

区域

2# 煤台北面地

下水

项目工业场

地下方，祠

仔溪旁

X:2754737.18 Y:39506404.09

+507m 第四系潜

水 0. 130L/s

项目工业场地

下方

3# 营坑村地下

水

矿区南面祠

仔溪旁

X:2753965.40 Y:39506242.75

+463m 第四系潜

水 0.010L/s 项目区下游

⑵监测时间、频率及监测单位

监测时间与频次：2018 年 12 月 18 日，采样 1 天，1 天 1 次。

监测单位：福建省煤炭工业环境监测中心站(已通过计量认证)。

⑶水质监测项目

监测项目为 pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发酚类、As、Cr6+、Pb、Zn、Hg、Cd、

网络公示本


99


Fe、Mn、氟化物、SO42-、高锰酸盐指数、氯化物、总硬度、溶解性总固体共 19 项。

⑷采样及分析方法

水样的采集、保存按《环境监测技术规范》进行，分析方法采用 HJ/T164-2004《地下

水环境监测技术规范》。

⑸监测结果

地下水环境质量监测结果详见表 4-3-3。

4-3-3 地下水水质监测结果统计表单位：除 pH 外，均为 mg/L

序号监测指标监测数据 GB/T148

48-2017Ⅲ类标准 1# 2# 3#

1 pH ―― ―― ―― 6.5～8.5

2 氨氮 ―― ―― ―― ≤0.5

3 硝酸盐 ―― ―― ―― ≤20

4 挥发酚 ―― ―― ―― ≤0.002

5 As ―― ―― ―― ≤0.01

6 Hg ―― ―― ―― ≤0.001

7 Cr6+ ―― ―― ―― ≤0.05

8 Pb ―― ―― ―― ≤0.01

9 Zn ―― ―― ―― ≤1.0

10 F— ―― ―― ―― ≤1.0

11 Cl— ―― ―― ―― ≤250

12 Fe ―― ―― ―― ≤0.3

13 Mn ―― ―― ―― ≤0.1

14 高锰酸盐指数 ―― ―― ―― ≤3.0

15 Cd ―― ―― ―― ≤0.005

16 溶解性总固体 ―― ―― ―― ≤1000

17 总硬度 ―― ―― ―― ≤450

18 NO2— ―― ―― ―― ≤1.0

19 硫酸盐 ―― ―― ―― ≤250

⑹地下水环境质量评价

地下水现状评价采用《地下水质量标准》中规定的单因子评价方法。

pH 值的标准指数为：

pHj≤7.0

pHj＞7.0

si

ii

C

CP

sd

j

pHpH0.7

pH0.7P

0.7pH

0.7pHP

su

j

pH

网络公示本


100


式中：

Pi——单因子指数，mg/L；

Ci——单因子监测平均值，mg/L；

Csi——单因子评价标准，mg/L；

PpH——地下水 pH 值的标准指数；

pHj——地下水 pH 值的平均监测值；

pHsu——地下水标准规定的 pH 值上限；

pHsd——地下水标准规定的 pH 值下限。

当单因子指数＞1 时，说明该水质项目已超过规定标准，将会对人体健康产生危害。

评价结果详见表 4-3-4。

表 4-3-4 地下水环境质量评价结果统计表

序号监测指标 1# 2# 3#

标准指数超标倍数标准指数超标倍数标准指数超标倍数

1 pH —— 0 —— 0 —— 0

2 氨氮 —— 0 —— 0 —— 0

3 硝酸盐 —— 0 —— 0 —— 0

4 挥发酚 —— 0 —— 0 —— 0

5 As —— 0 —— 0 —— 0

6 Hg —— 0 —— 0 —— 0

7 Cr6+ —— 0 —— 0 —— 0

8 Pb —— 0 —— 0 —— 0

9 Zn —— 0 —— 0 —— 0

10 F- —— 0 —— 0 —— 0

11 Cl- —— 0 —— 0 —— 0

12 Fe —— 0 —— 0 —— 0

13 Mn —— 0 —— 0 —— 0

14 高锰酸盐指数 —— 0 —— 0 —— 0

15 Cd —— 0 —— 0 —— 0

16 溶解性总固体 —— 0 —— 0 —— 0

17 总硬度 —— 0 —— 0 —— 0

18 NO2- —— 0 —— 0 —— 0

19 硫酸盐 —— 0 —— 0 —— 0

由上表可知，各个指标标准指数都小于 1，即地下水的各项监测值均符合

GB/T14848-2017《地下水质量标准》中Ⅲ类标准。

网络公示本


101


4.3.2 地下水水位调查

本次地下水水位结合各生产系统的水患调查报告，布设地下水水位监测点位 6 个，详

见表 4-3-5。

表 4-3-5 地下水水位调查一览表

编号点位坐标钻孔标高

（m）水位埋深（m）地下水类型

X Y

1# Zk1-1 2753926.76 39505514.05 698.03 26.3～30.2 孔隙裂隙潜水

2# Zk3-1 2754234.59 39505800.69 596.61 20.1～23.4 孔隙裂隙潜水

3# Zk401 2754580 39506007 426.78 13.5～16.2 孔隙裂隙潜水

4# Zk501 2754552 39506581 424.92 13.8~15.4 孔隙裂隙潜水

根据以上地下水水位调查结果可见，项目区地下水埋深受区域地形地貌影响，变化相

对较大。但总的趋势可以看出，地下水的流向与地形坡向基本一致。

4.4 大气环境现状调查与评价

4.4.1 项目所在区域环境质量达标情况

项目位于龙岩市新罗区适中镇营坑村管辖，根据《2018 年上半年福建省城市环境空气

质量通报》，龙岩市 2018 年上半年综合指数 3.39，达标天数比例占 98.3%，区域环境质量

良好，具体监测结果详见表 4-4-1。

表 4-4-1 2018 年上半年龙岩市城市空气质量监测结果平均浓度值一览表

监测指标 SO2 NO2 PM10 PM2.5 CO O3（8 小时值）

监测结果 10μg/m3 25μg/m3 49μg/m3 29μg/m3 1.0mg/m3 131μg/m3

执行标准（GB3095-2012）二级 150μg/m3 80μg/m3 150μg/m3 75μg/m3 4mg/m3 160μg/m3

达标情况达标达标达标达标达标达标

4.4.2 评价范围内环境质量调查与评价

根据 HJ2.2-2018《环境影响评价技术导则-大气环境》，本项目大气评价等级为二级评

价，项目区主导风向为 NNE，因此本评价根据导则要求，于工业场地主导风向下风向 600m

处营坑村设置 1 个大气环境现状监测点，监测点位详见图 4-3。

监测项目：TSP、PM10

监测单位：福建省煤炭工业环境监测中心站（CMA）

监测时间：2018 年 12 月 18～24 日，连续采样 7 天。监测同时记录气象要素。采样时

间按《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中规定的时间进行，详见表 4-4-2。

表 4-4-2 建设项目大气现状监测时间及监测方法一览表

污染物

名称采样时间

监测分析方法数据有效性

规定分析方法标准号

TSP 2018 年

12 月

18～24 日

环境空气总悬浮颗粒物的测定重量法 GB/T15432-95 每日应有 24 小时的采样时间

PM10 环境空气 PM10 和 PM2.5的测定重量法 HJ618-2011 每日至少有 20 个小时平均浓

度值或采样时间

网络公示本


102


监测结果及评价

空气环境质量监测结果见表 4-4-2 所示。环境空气质量现状评价采用单因子标准指数

法。

Pi=Ci/Si

式中：Pi——单项污染指数；

Ci——评价因子 i 的实测的日平均浓度，mg/m3；

Si——评价因子 i 的评价日平均二级标准，mg/m3。

判断现状超标与否的标准为：Ii≥1，超标；Ii＜1，不超标。

具体评价结果见表 4-4-3 所示。

表 4-4-3 监测结果统计表

监测值

项目数据个数

日平均浓度范围

（mg/m3）

日均浓度标准

（mg/m3）指数达标情况超标率（%）

TSP 7 0.062~0.121 0.30 0.21~0.40 达标 0

PM10 7 0.038~0.062 0.15 0.25~0.41 达标 0

从表 4-4-3 可知，项目所在区域 TSP、PM10日平均浓度均能达到 GB3095-2012《环境

空气质量标准》表 1、表 2 二级标准，说明项目所在地大气环境质量良好。

4.5 地表水环境现状调查与评价

4.5.1 水环境现状调查及评价

4.5.1.1 水环境现状调查

⑴监测布点

根据 HJ/T2.3-93《环境影响评价技术导则-地面水环境》、项目排污特点及纳污水体环

境特征，本次评价考虑的布点原则为：①在祠仔溪调查范围的两端布设取样断面；②在水

文特征变化处（祠仔溪 1#、2#支沟汇入前后）设取样断面；共设置 8 个监测断面，监测断

面的基本情况见表 4-5-1，监测断面详见图 4-3。

表 4-5-1 地表水监测断面情况表

编号断面名称断面位置所属流域断面性质

1 1#断面祠仔溪在 1#排污口（生活排污口）上游 500m 处祠仔溪对照断面

2 2#断面祠仔溪在 1#排污口（生活排污口）下游 200m 处祠仔溪控制断面

3 3#断面祠仔溪 1#支沟汇入祠仔溪上游 200m 处祠仔溪 1#支沟对照断面

4 4#断面祠仔溪 1#支沟汇入祠仔溪下游 200m 处祠仔溪控制断面

5 5#断面祠仔溪在 2#排污口（生产排污口）下游 200m 处祠仔溪控制断面

6 6#断面祠仔溪 2#支沟汇入祠仔溪上游 200m 处祠仔溪 2#支沟对照断面

7 7#断面祠仔溪 2#支沟汇入祠仔溪下游 200m 处祠仔溪削减断面

8 8#断面祠仔溪在 2#排污口（生产排污口）下游 5000m 处祠仔溪削减断面

⑵监测时间、频率及监测单位

网络公示本


103


监测时间与频次：2018 年 12 月 18～20 日，采样 3 天，一天一次。

监测单位：福建省煤炭工业环境监测中心站(CMA)。

⑶监测因子

根据行业污染特点及项目所在地环境状况，选择 pH 值、悬浮物（SS）、高锰酸盐指

数、化学需氧量（COD）、石油类、氨氮、砷（As）、硫化物（S2-）、铅(Pb)、锌(Zn)、

六价铬（Cr6+）、镉（Cd）、铁（Fe）、锰（Mn）、汞（Hg）、氟化物等共 16 项作为监

测因子。

⑷分析方法

按 GB3838-2002《地表水环境质量标准》中有关规定进行，项目各监测因子分析方法

和最低检出限详见表 4-5-2。

表 4-5-2 项目各监测因子及其分析方法一览表

序

号监测因子分析方法

最低检出限(mg/L)

方法来源

1 pH 玻璃电极法 0.1(无量纲) GB6920-1986

2 高锰酸盐指数高锰酸盐指数法 0.5 GB11892-1989

3 COD 重铬酸钾法 5 GB11914-1989

4 氨氮纳氏试剂分光光度法 0.025 HJ535-2009

5 石油类红外光度法 0.01 HJ637-2012

6 SS 重量法 4 GB11901-1989

7 Cd 石墨炉原子吸收法

0.0001 《水和废水监测分析方

法(第四版增补版) 8 Pb 0.001

9 Cr6+ 二苯碳酰二肼分光光度法 0.004 GB7467-1987

10 As 水质汞、砷、硒、铋和锑的测定原子荧光法 0.0003 HJ 694-2014

11 Zn 原子吸收分光光度法 0.05 GB7475-1987

12 Hg 冷原子吸收分光光度法 5×10-5 GB/T5750.6-2006

13 氟化物离子选择电极法 0.05 GB/T7484-1987

14 Fe 火焰原子吸收分光光度法

0.03 GB11911-1989

15 Mn 0.01

16 S2- 亚甲基蓝分光光度法 0.005 GB/T16489-1996

⑸监测结果

项目水环境现状监测结果详见表 4-5-3。

网络公示本


104


表 4-5-3 水质现状监测结果一览表

监测

断面

监测

时间

监测结果(除 pH 外，其余单位为 mg/L)

pH SS 高锰酸盐指数 COD NH3-N 石油类 Fe Mn Cd Cr6+ Pb As Zn Hg F- S2-

1#

2018.12.18 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

2018.12.19 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

2018.12.20 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

平均 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

2#

2018.12.18 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

2018.12.19 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

2018.12.20 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

平均 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

3#

2018.12.18 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

2018.12.19 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

2018.12.20 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

平均 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

4#

2018.12.18 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

2018.12.19 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

2018.12.20 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

平均 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

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105


监测

断面

监测

时间

监测结果(除 pH 外，其余单位为 mg/L)

pH SS 高锰酸盐指数 COD NH3-N 石油类 Fe Mn Cd Cr6+ Pb As Zn Hg F- S2-

5#

2018.12.18 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

2018.12.19 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

2018.12.20 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

平均 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

6#

2018.12.18 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

2018.12.19 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

2018.12.20 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

平均 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

7#

2018.12.18 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

2018.12.19 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

2018.12.20 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

平均 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

8#

2018.12.18 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

2018.12.19 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

2018.12.20 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

平均 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

GB3838-2002 6-9 30* 6 20 1.0 0.05 0.3 0.1 0.005 0.05 0.05 0.05 1.0 0.0001 1.0 0.2

注：①*参照执行 SL63-94《地表水资源质量标准》三级标准；②L 表示未检出。

网络公示本


106


4.5.1.2 水环境现状评价

⑴评价标准

采用 GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类标准(部分)，其中，由于

GB3838-2002 标准中不包含 SS 指标，因此 SS 参照执行 SL63-94《地表水资源质量标准》

三级标准，评价标准详见表 2-5-2。

⑵评价方法

水环境现状评价方法采用 HJ/T2.3-93《环境影响评价技术导则地面水环境》中推荐

的单项评价标准指数法，内容如下：

①pH 的标准指数为：

SpH,j=(7.0-pHj)/(7.0-pHsd) pHj≤7.0

SpH,j=(pHj-7.0)/(pHsu-7.0) pHj＞7.0

式中：SpH,j——pH 在监测点 j 的标准指数

pHj——监测点 j 的 pH 值

pHsd——地表水水质标准中规定的 pH 值下限

pHsu——地表水水质标准中规定的 pH 值上限

②其他水质参数的标准指数为：

Si,j＝ci,j/cs,i

式中：Si,j——单项水质参数 i 在监测点 j 的标准指数

ci,j——污染物 i 在监测点 j 的浓度，mg/L

cs,i——水质参数 i 的地表水水质标准，mg/L

③水质参数的标准指数＞1，表明该水质参数超过了规定的水质标准，已经不能满足

使用要求。

⑶评价结果

根据上述评价方法，水质现状评价结果详见表 4-5-4。

表 4-5-4 水质现状评价结果表

断面

名称评价内容 pH SS

高锰酸

盐指数 COD NH3-N

石油

类 Fe Mn Cd Cr6+ Pb As Zn Hg F- S2-

1# 标准指数 —— —— —— —— —— —— —

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

— —

2# 标准指数 —— —— —— —— —— —— —

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

— —

3# 标准指数 —— —— —— —— —— —— —

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

— —

4# 标准指数 —— —— —— —— —— —— —— — — ———— — —

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断面

名称评价内容 pH SS

高锰酸

盐指数 COD NH3-N

石油

类 Fe Mn Cd Cr6+ Pb As Zn Hg F- S2-

— — — — — — — — —

5# 标准指数 —— —— —— —— —— —— —

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

— —

6# 标准指数 —— —— —— —— —— —— —

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

— —

7# 标准指数 —— —— —— —— —— —— —

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

— —

8# 标准指数 —— —— —— —— —— —— —

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

— —

由上表可知，在设置的各个监测断面中，各项监测指标(除 SS、Fe、Mn 外)可以达

到 GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类标准限值要求，各监测断面 Fe、Mn

均能符合 GB3838-2002 集中式生活饮用水地表水源补充项目标准限值，SS 浓度均符合

SL63-94《地表水资源质量标准》三级标准，说明项目所在区域地表水环境质量现状总体

良好。

4.5.2 地表水底泥现状调查及评价

⑴监测点布设

为了解附近河道底泥环境质量状况，本次环评委托福建省煤炭工业环境监测中心站

(CMA)对祠仔溪河道底泥进行监测。监测点位为地表水监测断面中的 1#、5#监测断面，

监测点位见图 4-3 所示。

监测项目：pH、锌、铅、镉、砷、铬、汞

监测时间及频率：本次委托监测时间为 2018 年 12 月 18 日，一次采样分析。

采样方法：按照 HJ/T166-2004《土壤环境监测技术规范》进行。

检测单位：福建省煤炭工业环境监测中心站（CMA）。

分析方法：对照法。

⑵监测结果及评价

监测结果详见表 4-5-5。

表 4-5-5 项目纳污水体的底泥监测结果（mg/kg）

监测点位 pH Zn Pb Cd Hg As 总铬备注

1# —— —— —— —— —— —— —— 本次监测

2# —— —— —— —— —— —— —— 本次监测

由表 4-5-5 底泥监测结果显示：项目扩建前矿山已运行多年，纳污水体祠仔溪在项

目排污口上下游各监测点中各项监测指标监测值差异不显著，表明评价区内的底泥质量

状况受矿区开采活动的影响较小。

网络公示本


108


网络公示本


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4.6 声环境现状调查与评价

⑴监测项目：等效连续 A 声级

⑵监测单位：福建省煤炭工业环境监测中心站(CMA)

⑶监测点布设

结合工业场地和井田周围的地形和环境特征，本次现状监测点布置在工业场地厂界

四周、营坑村及石碑自然村，共布设6个现状监测点。噪声监测点详见图4-3项目环境质

量现状监测点位图。

⑷监测时段及频率

监测时间：2018 年 12 月 18～19 日。

监测时段：昼间 6:00～22:00，夜间 22:00～次日 6:00，每个监测点各监测两天，昼、

夜间各一次，每次 10min。

⑸监测方法

环境噪声按 GB3096-2008《声环境质量标准》测量。监测仪器采用 AWA6218B 型声

级计，测量前后用 AWA6221B 型声级计校正。选择无雨、风速小于 5.0m/s 时进行测量。

⑹监测结果

声环境监测结果详见表 4-6-1。

表 4-6-1 声环境监测结果一栏表单位：LAeq(dB)

监测区域监测点位声源类型

监测时段

昼间夜间

2018.12.18 2018.12.19 2018.12.18 2018.12.19

工业场地

1# 工业场地北厂界工业噪声 —— —— —— ——

2# 工业场地西厂界工业噪声 —— —— —— ——

3# 工业场地南厂界工业噪声 —— —— —— ——

4# 工业场地东厂界工业噪声 —— —— —— ——

声敏感点

5# 营坑村社会噪声 —— —— —— ——

6# 石碑自然村社会噪声、

交通噪声 —— —— —— ——

GB3096-2008《声环境质量标准》中 2 类标准 60 50

⑺声环境质量现状

声环境现状评价采用对比 GB3096-2008《声环境质量标准》中 2 类区标准限值进行。

由上表可知，评价区环境噪声各监测点昼间噪声在 50.2～5.6dB 之间，夜间噪声在 42.3～

44.3dB 之间，均能符合 GB3096-2008《声环境质量标准》中 2 类区标准要求，评价区声

环境状况良好。

4.7 区域污染源调查

网络公示本


110


4.7.1 工业污染源

本项目所在地新罗区适中镇矿产资源丰富，属于龙岩市龙潭－适中煤炭矿区，因此

本项目周边存有其他矿山，项目周边企业位置关系详见图 4-4，本项目周边矿山情况见

表 4-7-1。

表 4-7-1 项目周边煤矿污染源情况表

序号名称方位距离规模性质

1 福建省新罗区大洋煤矿北面 980m 150kt 未建

2 福建省永定县龙潭牛坑煤矿西面 400m 150kt 未建

3 龙岩市北山煤矿东南面 2.3km 150kt 生产矿井

4.7.2 农业污染源

据调查，项目评价河段两岸主要为山林及少量农田，农田上施用的未被植物吸收的

农药、化肥经土壤吸收后，实际进入河道量很少。

4.7.3 居民生活污染源

据调查，项目评价区段内居民集中区有主要有营坑村、城坑自然村、祠仔坑自然村、

龙潭镇的西坑村及联中村等，其生活污水经化粪池处理后用于周边农田浇灌，少量排放

汇入祠仔溪及其支流。

4.8 所在区域环境保护目标调查

项目所在区域不涉及自然保护区、乡镇饮用水源保护区、风景旅游点和文物古迹保

护单位等环境敏感点，周边环境保护目标主要为营坑村、城坑自然村、祠仔坑自然村等

村庄以及分布在村庄周边的约 69.61hm2 的农田，具体详见图 2-1。

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5 环境影响预测与评价

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5.1 生态环境影响预测与评价

5.1.1 影响因素和途径

本项目在基建期、运营期及服务期满后三个阶段会对生态环境产生不同的干扰与影

响，其中在服务期内为井下开采形式，其对生态环境的影响内容见表5-1-1。

表 5-1-1 建设项目主要生态环境影响

基建期运营期退役期

本次扩建沿用原有工程地面工程设施，并在

原有工程环保措施的基础上完善各项环保

设施建设，使其符合扩建后各污染环保治理

要求，场地开挖对土地的扰动影响、土石方

引起的短期水土流失、植被破坏等，基建期

结束后影响将消除，生态得到恢复。

井下开采可能导致

地表错动、地表植

被破坏、水土流失、

地下水位下降等，对

生态环境有一定的影响。

地表形变、水土流失等

对生态环境的影响将持续

一段时间，随着土地复垦

及其植被的恢复，生态

环境将处于良性方向

发展，并趋予稳定。

5.1.2 建设期生态影响分析与保护措施

根据项目扩建建设计划，项目工业场地区建设已基本完善，不存在大范围场地开挖

建设，因此项目扩建工程已基本无建设期生态环境影响，仅存在局部施工场地建设的水

土流失。

施工期的影响持续时间较短，因此只要在施工结束时及时做好恢复和补偿工作，加

强绿化，就可以把水土流失控制在其所在区域的土壤侵蚀容许范围内，施工期对生态系

统的影响是轻微的。

5.1.3 地表形变预测与评价

根据开发利用方案，矿山开采以平硐斜井开拓方式开采，主要往深部开采。采用走

向长壁开采法，工作面后退式回采，木支架支护，放炮落煤，全部垮落法管理顶板。扩

建后开采童子岩第一段 37、38、39、41 煤层及第三段 20、23、27、28、29。其中童子

岩第一段各可采煤层位于西采区，童子岩第三段各可采煤层位于东采区。20 煤层平均厚

度为 0.92m，23 煤层上距 20 煤层 27m，平均厚度 1.26m；27 煤层平均厚度 0.85m；28

煤层平均厚度 0.81m；29 煤层平均厚度 0.94m；37 煤层平均厚度 0.84m；38 煤层上距

37 煤层 35m，平均厚度 1.26m；39 煤层上距 37 煤层 50m，平均厚度 1.11m；41 煤层

平均厚度 1.11m；均属于薄煤层，煤层间距一般大于 25m，煤层倾角一般 25～35°。顶

板为砂质泥岩、泥岩，属软弱工程岩组，岩体的完整性中等～差。煤层开采后采空区高

一般仅 0.8～2.5m，且煤层为薄层煤，由于地层中没有较大地质破坏情况，煤采出一定面

积后，仅局部会引起岩层移动并波及到地表，地表一般不会形成地面塌陷。根据原煤炭

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工业部冒落带和导水裂隙带最大高度经验公式：Hc=（3-4）M、Ht=5.1+100M/(3.3n+3.8)，

其中 M 为煤层采空区厚度（m）、n 为煤层数。计算结果为：东采区：Ht=28.65m、

Hc=19.12m；西采区：Ht=30.51m、Hc=17.28m。

综合以上的计算结果，采空区上部覆盖层厚度较大，且各煤层的垮落带高度均小于

煤层之间的垂直层间距，按全部跨落法管理顶板工作面，放顶后采空区立即被冒落岩石

块充填，在冒落过程中顶板也随之迅速弯曲下沉并坐落于冒落岩块上，开采空间和冒落

的空间不断缩小。开采空间主要由冒落岩块的碎胀补充，冒落发育充分，导水裂隙带多

能够达到顶板的底面。且由于各煤层均属于薄煤层，冒落岩块相对煤层采出厚度的比例

较大，冒落后的岩体体积膨胀，在冒落达到一定高度后，冒落岩石便充满了整个采空区

及其上部冒落的空间，并能支撑上部岩石。因而矿山继续开采不易引发大规模地面塌陷

等地质灾害，仅地表局部可能产生小沉陷，而且项目在后期是向下开采，因此，所引发

的采空塌陷极为有限。其危险性较小，危害性较小，但仍需加强对采空区顶板及其上部

地表变形的监测。随着矿井往深部及今后开采西采区，预计矿区采空区影响总面积将扩

大，约 801000m2，约占矿区总面积的 49%。

总体上，矿山今后继续开采只要采取适当的防护措施，继续开采不易引发大规模地

面塌陷等地质灾害，仅地表局部可能产生小沉陷，其危险性较小，危害性较小，但仍需

加强对采空区顶板及其上部地表变形的监测。

5.1.4 土地利用格局变化

项目矿区位于低山丘陵区，主要以林地、工矿用地为主，在土地利用上比较单一。

矿区主要由工业场地、办公生活区、硐口区、矸石中转场及矿山道路组成。本次扩建后

将利用矿井现有工业场地及配套设施，仅在部分设施功能上进行调整，其中+510 东风井

扩建后不再使用，硐口进行封堵。

矿山道路继续延用，矿区不再新建矿山道路，均不新增地面占地。由于该矿属地下

开采，现有建设用地已使用多年，地形变化不明显，一般不会使井田内整体土地利用格

局发生明显改变。

项目退役后将严格按照矿山生态恢复方案及土地复垦的要求，对项目占地区进行恢

复，届时占地区土地利用将以有林地为主。

5.1.5 景观影响分析

矿井扩建后，暖性针叶林仍是景观生态体系中的优势类型，评价区内以针叶林为主

的景观结构并不会发生根本性变化，仍可以维持现状，保证生态系统功能的延续和对外

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界干扰的抵御。

本项目煤炭生产是以矿井掘进的形式开采，不会对井田原有地貌景观造成较大的影

响，虽然采煤后地表会发生轻微变形，但由于井田范围内为起伏较大的中低山区，地表

下沉值远不如地形变化大，而且地表裂缝及塌陷坑规模都不大，地貌形态的改变并不十

分明显。项目地面设施均为已建，本次扩建对区域景观的总体异质化程度不会发生影响，

现有的景观不会发生变化。

5.1.6 土壤环境影响

土壤环境中污染物累积污染一般指土壤耕作层的污染，土壤中污染物输入的途径主

要有污水灌溉、露天堆积物淋溶水渗入等。煤矿开采可能对土壤环境的影响主要为矸石

堆场矸石淋溶水的影响。

本项目煤矸石属一般固体废弃物，同时矸石中各类有害物质浸出浓度也未超过《污

水综合排放标准》(GB8978-1996)中表 1 及表 4 一级标准限值，且 pH 在 6～9。依据《一

般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)中有关规定，判定该煤矸

石属“Ⅰ类”一般工业固体废物。

煤矸石浸出毒性试验结果表明，该矿井煤矸石属Ⅰ类一般工业固体废物，包括重金

属在内的各类污染物浸出浓度较低，此次扩建后利用现有矸石中转场。扩建工程拟在矸

石中转场下方重建淋溶水沉淀池，雨季矸石淋溶水排至沉淀池，沉淀后排放。因此，排

矸场的矸石堆存不会对土壤环境造成污染影响。

5.1.7 植被影响

5.1.7.1 评价区植被影响分析

据现场调查，矿区周边植被以次生阔叶林、杉木林、马尾松林为主，评价区内生物

量与区域水平相当。本项目为扩建项目，不新增建设占地，工程实施不会减少区域林地

面积，不会因植被破坏而导致植物生物量减少。

项目运行可能对植被产生影响主要有：地下疏排、开采地表形变和粉尘排放对植被

生产产生影响。

a.地下水疏排对地表植被的影响

矿山内地下水主要为基岩风化孔隙裂隙水，其迳流与排泄受地形条件控制。根据本

报告地下水章节可知，矿山在生产过程中，将疏排部分地下水，使得矿区范围内地下水

水位下降，但矿区疏排的主要含矿地层的基岩裂隙水，对植被所需的表层潜水影响不大。

据新罗区多年气象资料统计，年降水量 1405.2mm～2237.5 mm，其中 5、6月为梅雨

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季节，7、8月份台风阵雨季节，该季节雨量多，强度大，10月至次年 1月为旱季。而地

表浅部水土涵养层平均有效水位埋深为 1.20m，降雨最长入渗时长为 57.4d，即枯水季节

干旱无雨期间对地表植物生长用水影响不大。

矿区周边植被主要以针叶林为主，群落结构完整，林冠较密闭，草本层发达，因此

区域林地对大气降水具有较高的林冠截留率，且土壤层结构良好，加上有较厚的枯落物

层，蓄水功能较强。根据福建农林大学研究表明:①马尾松、杉木对水分亏缺的适应能力

很强，具有很强的避免饥饿能力。②马尾松、杉木在亚热带季风气候区其水分主要为大

气降水在风化层的蓄存，对地下水需求不高。③树林本身可以增加降水入渗补给地下水

的时间和入渗量，对地下水起到了很好的养涵作用。本项目的为硐采，采矿活动对地表

浅部水土涵养层无破坏，采矿局部会疏干基岩风化带地表浅部孔隙裂隙潜层水，但含水

层富水性弱，疏干量有限，项目所在区域雨量充沛，地表植被生态需水主要来自降雨，

同时地表植被也增加了降水入渗补给地下水的时间和入渗量，对地下水起到了很好的养

涵作用。根据省内同类矿山进行多年地下开采的情况看，矿区范围地表植被除工程占地

外均未见明显变化，未见大面积植被枯死现象发生。因此本项目开采对地表植被的影响

不大。

b.地表形变对植被的影响

矿区属于丘陵地貌区，目前已开采多年，未见明显地表塌陷现象，根据 5.1.3 章节

分析可知，矿山今后继续开采只要采取适当的防护措施，继续开采不易引发大规模地面

塌陷等地质灾害，仅地表局部可能产生小沉陷。矿区主要土地利用类型为有林地。

本项目后续开采的各煤层均属于薄煤层，冒落岩块相对煤层采出厚度的比例较大，

冒落后的岩体体积膨胀，在冒落达到一定高度后，冒落岩石便充满了整个采空区及其上

部冒落的空间，并能支撑上部岩石，因此发生较大地表形变的可能性不大，同时参考省

内同类矿山开采情况看，矿区开采对区域土地利用格局影响极小。

c.粉尘排放对植被影响

项目废气主要为井下生产废气、矸石中转场装卸粉尘、地面设施尾气、运输扬尘及

汽车尾气等粉尘，由大气章节可知各产污环节经处理后均可达标排放。另外项目所在地

降雨量较大，雨水冲洗植被叶面可进一步减少粉尘对植被影响。因此，在控制好粉尘排

放情况下，项目废气对植被影响不大。

5.1.7.2 对林地生态系统影响

根据本项目的植被样方调查，区内林地生态系统群落分三个层次:乔木层、灌木层、

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草本层，群落的结构复杂，物种多样性较高，种群的密度和群落的结构能够长期处于稳

定的状态。受项目生产干扰较严重的硐口区、工业场地周边以及排矸场周边等局部区域

林地生态系统会产生一定干扰，但评价区水热条件较好，且本区森林生态系统抵抗力稳

定性和恢复力稳定性高，局部的干扰不会对生态系统群落结构产生破坏。

5.1.8 对评价区基本农田影响分析

评价区内农田主要分布在城坑自然村、营坑村附近，其中矿区范围内涉及约 9.16hm2。

项目此次扩建沿用原有地面设施，不新增占地，因此不会涉及占用基本农田，矿山

营运期井下开采可能导致部分地表产生形变，同时地下水疏干导致农田灌溉用水可能受

到影响。根据“5.1.3 地表形变预测”及现场调查走访，矿体深部开采，预测地表基本

不会产生塌陷区，且矿山开采多年至今，尚未发现因采矿导致农田塌陷现象。矿山开采

对评价区范围内农田的灌溉水影响详见 5.2地下水环境影响预测与评价章节。

5.1.9 对野生动物影响

项目采区工作面地下爆破作业、机械设备运转、煤矿及矿石运输等人为干扰可能对

工程区野生动物的取食、迁徒、繁衍有一定影响。经现场踏勘和资料调查，矿区所处区

域人类活动相对较频繁，致使受影响大型野生动物已经发生迁移。

本工程工业场地规模比较小，矿山已经生产多年，影响范围极为有限，且项目建设

区域内植被茂密，生境连贯，野生动物可规避至海拔较高植被茂密处，因此作业过程对

野生动物影响小。此外，野生动物在一定时间内可适应新的环境，并能在新的环境中活

动生存，故可以认为本建项目对动物生境的影响较小。

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5.2 地下水环境影响预测与评价

5.2.1 地质及水文地质情况

5.2.1.1 矿区地质概况

项目区地形地质详见 3.1.2 章节

5.2.1.2 水文地质单元划分



相对高差 389.5m，区内最低侵蚀基准面为+480.0m。总的来说，本区地势有利于大气降

水及地表水的排泄，不利于其渗透补给。

根据地下水水位调查，区域地下水流向与地形走向大致一致，但缓于地表流向。因

此项目区水文地质单元以矿区所在区域的祠仔溪汇水区域划为一个完整的水文地质单

位，评价范围约 21.25km2。

5.2.1.3 地下水类型

区内主要出露的地层有下三叠统溪口组、上二叠统翠屏山组、下二叠统童子岩组、

下二叠统文笔山组和下二叠统栖霞组。

矿区内各岩层的含水性概略地分为含水岩组和隔水岩组。

1、含水岩组

⑴第四系弱～中等孔隙含水岩组

主要由基岩风化的残积、坡积物及沟谷中冲洪积物组成，一般厚 0～6m，局部大于

10m，全区基本分布有含季节性孔隙潜水，富水性大小由其所处的地形及岩性特征等因

素决定，在高处常以透水形式为主，而沟谷处则为弱～中等富水。本岩组除在煤层浅部

露头区外，对煤系无直接充水影响，它是降水入渗补给基岩地下水的过道，直接影响和

控制了降水的渗入补给量。

⑵基岩风化带孔隙～裂隙含水岩组

根据矿区施工的钻孔资料统计，基岩风化带深度 57.15～63.94m，含孔隙～裂隙型潜

水，由于其孔隙、裂隙中常为粘土类物质所充填，含水性不均匀，富水性弱。钻孔在风

化带中泥浆消耗液消耗量最大 1.95m3/h。小煤窑调查时，巷道中多见滴水现象，具季节

性变化特点。

⑶下三叠统溪口组弱裂隙含水岩组

厚度大于 600m，在本区东部 F04 上盘大面积出露。岩性主要由青灰色、浅黄色中～

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薄层状泥质砂岩、泥岩、细晶灰岩、硅质灰岩等组成，与区内翠屏山组、童子岩组呈断

层接触。地表测绘中见有泉水出露，流量为 0.10～0.15l/s。该岩组为裂隙承压含水岩组，

一般含水性弱，富水性弱，对煤系地层无直接充水危害。

⑷上二叠统翠屏山组弱～中等裂隙含水岩组

大面积分布于本区西南部，厚度大于 500m，总体走向北东，倾向东南。受 F03 断层

影响，地层出露不全，与下伏童子岩组地层呈断层接触。岩性以灰白色石英细砂岩为主，

局部夹有灰黑色的泥质砂岩、砂砾岩等。地表测绘中未见明显的地下水露头点。该岩组

为一裂隙承压含水岩组，除浅部风化带及底部砂砾岩裂隙发育段中等富水外，一般富水

性弱，对煤系地层无直接充水危害。

⑸二叠系下统童子岩组第一段和第三段弱裂隙含水岩组

出露于矿区北部及外围，地表水文地质调查时未发现有泉水出露。童子岩组第一、

三段厚度分别为 289.51m 和 504.10m，由细砂岩、泥质砂岩、砂质泥岩、泥岩及煤交替

组成，含裂隙承压水，单位涌水量 0.000515～0.0682l/s.m，渗透系数 0.00269～0.0202m/d，

岩层富水性弱。该岩组为富水性不均匀的弱裂隙含水岩组，是煤层开采时的直接充水含

水层。

⑹二叠系下统栖霞组岩溶裂隙含水岩组

厚度约 350m，出露于本区南部外围和西部外围，深部隐伏于 F0断层下盘，区内 ZK1-1

钻孔有揭露。其含水性不均匀，单位涌水量 0.0054～2.10l/s.m，渗透系数 0.023～7.10m/d，

富水性总体上浅部强深部弱。由于 F0 断层影响，局部灰岩与煤系直接对口，为岩溶裂隙

水进入煤系提供了方便，但在正常情况下，文笔山隔水岩组能隔开灰岩与煤系间的水力

联系，在局部对口部位，只要留足隔水煤（岩）柱，做好探放水等工作，灰岩岩溶裂隙

水的危害是可以避免或减轻的。

⑺岩浆岩

矿区东部及外围地表有小面积的花岗斑岩（γπ），呈斑状结构，块状构造，矿物主

要成分为石英和长石。风化后呈浅黄色，呈脉状产出，对煤层破坏影响不大。地表未见

明显出水点，其含水性一般较差，富水性弱。

区内 ZK3-1 钻孔孔深 238.46m～239.96m 和 443.26m～448.26m 处见有辉绿岩（βμ），

TD1 探硐中也有揭露，呈灰绿色，辉绿结构，块状构造，矿物颗粒较粗，主要矿物成分

为辉石。呈脉状产出，对煤层破坏影响不大。钻孔揭露时水位及消耗液正常、无明显变

化，探硐揭露时仅出现滴水现象，说明该其含水性较差，富水性弱。

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2．隔水岩组

⑴二叠系下统童子岩组第二段隔水岩组

厚度大于 80m，不含煤，由砂质泥岩及泥岩等组成，岩层裂隙不发育，一般不含水，

是区内稳定的隔水岩组。

⑵二叠系下统文笔山组隔水岩组

出露于矿区西部及外围，厚度大于 270m。区内竣工的 ZK1-1、ZK3-1、ZK501 三钻

孔均有揭露，岩性以砂质泥岩及泥岩为主，通常裂隙不发育，是区内稳定隔水岩组。

5.2.1.4 构造带的水文地质特征

矿区总体为一向南东倾斜的单斜构造，地层总体走向南西、北东向，由于受断裂构

造影响，造成地层缺失，地层倾角变化较大，一般为 15～45°之间。主要断裂构造有 F0、

F01、F02、F03、F04、F06。这些断层不仅使地层的连续性遭受破坏，而且为地下水的运移

和储存创造了条件，使一些本来隔水或富水性弱的岩层局部变成不均匀裂隙含水带。现

将区内断裂构造的水文地质特征归纳如下：

F0 断层：为滑脱断层，出露于本区西部及南部寒树下一带，走向大致北北东，呈宽

缓“向斜”形态。倾角 10～40°，上盘为下二叠统翠屏山组地层，下盘为下二叠统栖霞组

地层。ZK1-1 钻孔在 443.26m 处揭露到该断层时水位及消耗液无明显变化，该断层充导

水性弱，但因断层下盘为栖霞组灰岩，不排除局部导水。

煤层与灰岩接触带开采安全距离为 52.3m。

计算公式：L=αsin

Ha（L 为煤层与灰岩接触带开采安全距离；α为断层倾角，采用

35°；Ha 为安全煤柱的高度，本矿区采用 30m）

F01 断层：正断层，出露于本区西北部及外围，地表周围未见泉水出露，该断层走向

北东，倾向东南，倾角约 10～45°，上盘为下二叠统童子岩组或文笔山组地层，下盘为

下二叠统文笔山组地层。ZK1-1 钻孔在 239.96m 和 ZK501 钻孔在 99.69m 处揭露该断层

时，水位及消耗液正常，无明显变化，该断层充导水性弱。

F02 断层：正断层，出露于本区北部及外围，地表周围未见泉水出露。该断层走向近

南北，倾向东，倾角约 50°，往南交于 F03 断层下盘，上盘为下二叠统童子岩组第三段地

层，下盘为下二叠统童子岩组第一段地层，地层断距大于 100m，地表延伸长度大于 800m。

钻孔中未揭露，据营坑煤矿巷道揭露该断层时仅出现滴水现象，说明该断层充导水性弱。

F03 断层：滑脱断层，出露于本区中部，走向由东西向转为东南向，往东交于 F04断

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层，倾角约 15～30°，上盘为上二叠统翠屏山组地层，下盘主要为下二叠统童子岩组、

文笔山组、栖霞组地层。ZK1-1在 218.16m和 ZK3-1钻孔在 77.72m有揭露该断层，钻进

过程中，水位和消耗液未发生较大变化，该断层充导水性弱。

F04 断层：正断层，出露于矿区东部及外围，走向北东，倾向近东南，倾角约 50～

60°，上盘为下三叠统溪口组地层，下盘主要为二叠统翠屏山组、童子岩组或栖霞组地层，

地表延伸长度大于 2000m。地表周围未见泉水出露，该断层充导水性弱。

F06断层：正断层，地表未出露，本次施工的 ZK401钻孔在 8.4m处及营坑煤矿+426-37#

北巷均有揭露，倾向南东，倾角约 60°，上下盘均为二叠系下统童子岩组第一段地层，

断距约 20~50m。钻孔揭露时水位无明显变化，消耗液正常，巷道揭露时存在滴水现象，

水量不大，该断层充导水性弱。

5.2.1.5 老窑及采空区积水

本次共调查 11 处老窑（详见水文地质图），包括 S9（流量 0l/s）、S10（流量 0.52l/s）、

S12（流量 0.79l/s）、S13（流量 0.25l/s）、S14（流量 0.95l/s）、S15（流量 0l/s）、S16

（流量 0l/s）、S17（流量 0l/s）、S18（流量 1.52l/s）、S19（流量 0l/s）和 S20（流量

0l/s）。除本次调查的 11 处老窑，暂未发现其他老窑，若有新发现的老窑，应及时进行

老窑调查。矿区内废弃小煤窑虽规模较小，但因年代久远，个别巷道因年久失修发生坍

塌以及下山巷道往往会因暴雨封存部分积水，矿区中部及附近煤系露头区地带老窑积水

将成为未来矿坑充水来源之一，今后开采时要进一步查明老窑积水情况，防止带来不必

要的水患灾害。

项目区地形地质及水文地质详见图 5-1，水文地质剖面详见图 5-2；区域综合水文地

质图 5-3。

5.2.1.6 地下水的补、迳、排特征

区内各含水层主要接受大气降水补给，煤系地层部分受溪沟渗水的补给，地下水动

态变化严格受大气降水的控制，具有雨季集中补给、长年排泄的特点。在碎屑岩分布区，

大气降雨沿风化裂隙或地面塌陷裂隙渗入，其渗入量受地形及其植被条件的制约，由于

矿区地处山区，地形相对高差较大，加之植被茂盛，因此除煤系地层外，不利于大气降

水补给，反有利于排泄。各含水层在浅部多呈垂直运移，迳流速度相对较快，但到一定

深度后，迳流速度变缓，迳流方向随地形和排泄点而变。

5.2.2 施工期地下水环境影响分析

施工期废水主要为生活污水和车辆冲洗水，通过处理后均能达标排放，对地下水水

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质影响不大。项目施工作业主要为采煤掘进巷道和各系统连接运输巷道的建设，可能涉

及下二叠统童子岩组(P1t)、下三叠统溪口组（T3w）、下二叠统文笔山组（P1w）、下二

叠统栖霞组（P1q）等地层，多为富水性极弱—弱地层，但栖霞组地层属不均匀岩溶－裂

隙含水岩组，岩层富水性一般浅部强而深部弱。此外，巷道布置可能穿越 F0、F01、F02、

F03、F04、F06 断层，这些断层一般充导水性弱，但 F0 下覆地层为栖霞组地层，根据设计

方案，在巷道及煤炭开采应应与灰岩接触带设置 52.3m 的开采安全距离。

项目巷道施工长度较长、穿越地层较多，从保护地下水体的角度讲，应做好保护措

施，在掘进过程中应做到“有疑必探，先探后掘”的原则，及时收集水文地质资料及采空

区积水情况，在近断层地段留足防水岩柱。

网络公示本


121


5.2.3 运营期地下水环境影响分析

项目开采对地下水水质影响主要为排矸场淋溶水入渗及矿井水沉淀设施入渗。

5.2.3.1 矸石中转场入渗对地下水水质影响

根据煤矸石的浸出试验分析结果可知，矿区矸石属于Ⅰ类一般工业固废，浸出液中

重金属浓度均未检出，因此废石的重金属组分对地下水环境影响较小。根据表 3-3-16 煤

矿废水排放源强表可知，矸石淋溶水主要污染物为 SS 及氟化物，SS 通过第四系地层的

阻滤作用对地下水影响较小，排矸场淋溶水氟化物检出值为 0.18mg/L，能够满足

（GB/T14848-2017）《地下水质量标准》III 类水质标准（氟化物≤1.0mg/L）。同时矸石

中转场淋溶废水仅存在雨期及后续一小段时间，为间断性排放，难以形成累积影响，因

此矸石场淋溶水对地下水影响不大。

5.2.3.2 工业场地影响分析


根据工程分析可知，生活污水经化粪池+埋地式一体化有动力生化处理设施处理达排后

外排祠仔溪，根据福建省类似矿山调查，正常状况下化粪池对地下水影响不大，但化粪

池出现破裂情况，周边地下水氨氮、粪大肠杆菌等均会出现超标情况，影响范围一般控

制在化粪池 100m 范围内，100m 范围外影响不大； +506m 矿井水沉淀池设计位于祠仔

溪右岸，与祠仔溪相相临，矿井水沉淀池渗漏的矿井水直接排泄于溪沟，矿井水中除悬

浮物检出值较高外，其余各指标均能满足（GB/T14848-2017）《地下水质量标准》III


由于工业场地经流水仅存在雨期及后续一小段时间，为间断性排放，难以形成累积

影响；另外根据本次环评期间对工业场地下方地下涌水的监测，项目区工业场地下方监

测点各指标浓度均可达 GB/T14848-2017《地下水质量标准》Ⅲ类标准；项目已运营多年，

未发现有地下水污染事件，因此，可以推测本次扩建工程对地下水水质的影响也较小。

据地下水导则要求，综合考虑矿山工业场地原来也是由煤矸石堆填而成，因此利用矿山

工业场地下方的地下涌水作为地下水监控点，定期监控地下水水质，便于发现污染，及

时封堵泄露口。

5.2.3.3 煤层开采形成的地下水降落漏斗及影响半径

由于该区域地下孔隙裂隙承压水分布不均匀、富水性弱，不具供水意义，第四系盖

层和基岩风化带含潜水层具有地表植被生态用水意义，因此，计算影响半径 R 主要考虑

是地表基岩风化带潜水层，本评价参照原《环境影响评价技术导则－地下水环境》（HJ

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122


610-2011）附录 C，采用库萨金公式，对矿区地下开采影响半径进行估算。

矿坑疏排地下水的引用影响半径公式如下：

R0 = R＋r0

R =2S√HK

r0 =P/（2π）

式中：R0——矿坑疏排地下水的引用影响半径（m）；

R——矿坑疏排地下水的影响半径（m）；

r0——矿坑引用半径（m）；

K——含水层渗透系数；

H——自然情况下潜水含水层的厚度（ｍ）；

S——矿坑疏排地下水水位下降值（m）；

P——开采范围多边形周长。

结果如表 5-2-3。

表 5-2-3 各分区选取参数一览表

P 值 r0 值 K 值 H 值 S 值 R 值 R0 值

采空区 4831.3 769.3 0.560 56 56 627.2 1396.5

H 值选取：项目开采最低标高以上强风化带地层至第四系地层潜水层平均厚度，平均值约为 56m。

S 值选取：按照最大降深取值：S＝H。

根据计算结果，矿山地下采空区形成的地下水疏干影响半径为 627.2m，引用影响半

径为 1396.5m，形成一个面积约 6.02km2 的地下水疏干影响范围，在煤炭开采过程中，

由于导水裂隙带的原因，与矿区风化裂隙潜水层形成了弱—中等的水力联系，潜水层可

通过导水裂隙带、老窑、断层等向下渗透补给，造成潜水层的疏干影响。疏干影响范围

见图 5-4。

5.2.3.4 对敏感目标影响分析

⑴对项目区地表溪沟的影响

根据项目区周边地表水系的分布，项目区主要水系为祠仔溪，由北至南贯穿整个矿

区。矿山开采导水裂缝带高度为 44.6～55.8m。

计算公式：Hli=100 6.56.36.1

100

M

M（Hli 为导水裂隙带高度；M 为煤层厚度，采

用各煤层平均厚度总和 9.19m）。

穿越矿山段祠仔溪的最低标高为+460.0m~+520m，矿山扩建后开采标高第一块段：

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123


+520～+200m，第二块段：+857.5～+200m，由矿山开采产生的导水裂隙带理论上可能

导通祠仔溪，引起地表水直接渗漏，汇入井下采空区。从矿山历史开采经验分析，现有

矿山开采标高主要是+420m 以上，开采至今没有发生过地表水系直接渗漏汇入井下的矿

井充水事故；原有矿区范围后期开采以+420m 以下水平开采为主，发生地表水系透水的

可能性较小，但新扩的探矿权证开采范围开采标高为+857.5～+200m，上水平开采导通

地表水系的可能性还是比较大，因此，今后开采过程中必须在溪沟两侧严格按规定留设

保安煤柱，防止祠仔溪直接通过导水裂隙带导入采空区，对祠仔溪产生直接疏干影响。

此外，祠仔溪与 F02、F03 断层均存在相交，可能形成溪沟与采空区之间的导水通道。

根据断层的水文地质特征，F02 断层为正断层，上盘为下二叠统童子岩组第三段地层，下

盘为下二叠统童子岩组第一段地层，地层断距大于 100m，巷道揭露该断层时仅出现滴水

现象，该断层充导水性弱；F03 断层为滑脱断层，上盘为上二叠统翠屏山组地层，下盘主

要为下二叠统童子岩组、文笔山组、栖霞组地层，在钻孔揭露该断层时，钻孔水位和消

耗液为发生较大变化，推测该断层充导水性弱。由于断层的的导水性存在不均匀性，本

评价建议开采时应做到“有疑必探，先探后掘”的原则，及时收集水文地质资料及采空区

积水情况，在近断层地段留足防水岩柱。同时建设单位应在在祠仔溪设置观测点，通过

对地表沟谷的长期观测，来了解矿山与地表水系的相互联系。

⑵对农业生产用水的影响

根据项目敏感目标分布图，项目区周边分布有农田，主要分布区位于矿界南面、城

坑自然村、营坑村附近。其农田灌溉水的影响主要体现在地下开采的间接疏干对灌溉水

量产生的影响，本评价将评价范围内的农田分块段，按编号进行分析，具体详见图 5-4；

项目开采范围可能受影响的农田分布详见表 6-4-3。

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124


表 6-4-3 建设项目开采影响农田分布一览表

农田分布分布标高农作物类型下覆地层分布面积

（hm2）灌溉水来源项目开采可能产生的影响分析

营坑村

周边

1# +451～+502m 水田为主 T1X、P2Cp 11.24 祠仔溪、山坡沟谷汇水、

大气降水

该区域农田灌溉用水主要来自祠仔溪、山坡沟谷汇水、

大气降水，在项目开采疏干影响范围内，将来可能受到

本矿区开采导致的疏干影响，特别是位于山坡地的农

田，今后灌溉水受影响可能性比较大，需进行防范和补

偿。

2# +454～+485m 水田为主 P2Cp 2.52 祠仔溪、山坡沟谷汇水、

大气降水

3# +480～+503m 旱地为主 P2Cp、P1t3-3 0.76 山坡沟谷汇水、大气降水

4# +455～+458m 已基本抛荒 T1X、P2Cp 0.81 山坡沟谷汇水、大气降水这部分农田主要位于山坡地，分布面积相对较小，且灌

溉水主要为山坡沟谷汇水及大气降水，耕作效率偏低，

随着农村劳动力的外出务工，根据现场调查，目前已基

本抛荒。

5# +453～+455m 已基本抛荒 T1X 0.28 山坡沟谷汇水、大气降水

6# +458～+478m 已基本抛荒 P2Cp 0.48 山坡沟谷汇水、大气降水


祠仔坑

自然村

周边

8# +515～+560m 已基本抛荒 P1t3-3 0.71 祠仔溪支沟、山坡沟谷汇

水、大气降水

该部分农田主要位于山坡地，分布面积相对较小，灌溉

水主要有祠仔溪支沟、山坡沟谷汇水及大气降水，现已

基本抛荒。 9# +540～+565m 已基本抛荒 T1X 0.71 山坡沟谷汇水、大气降水

10# +480～+600m

旱地为主，大

部分已经抛

荒

T1X 6.09 山坡沟谷汇水、大气降水

该部分农田主要灌溉水来源为山坡沟谷汇水、大气降

水，其中标高+540m 以上农田已基本抛荒，该部分农

田及汇水区域均处在矿山开采的疏干影响范围内，今后

灌溉水受影响可能性比较大，需进行防范和补偿

城坑自

然村周

边

11# +550～+641m 水田为主 Q 36.96 祠仔溪及其支沟、山坡沟

谷汇水、大气降水

该部分农田分布面积较大，灌溉水来源相对丰富，主要

为祠仔溪及祠仔溪的几条支沟，也主要以水田为主，上

游汇水面积约 6.81km2，其中位于项目开采疏干影响范

围内的汇水面积约 1.36 km2，占到汇水面积的 20％，

矿山开采后应对该区块农田灌溉水进行密切观测，在灌

溉水水量受影响之际采取灌溉水补偿措施。

石碑自

然村周

边

12# +735～781m 旱地为主 T3d、T3w 4.18 山坡沟谷汇水、大气降水

该部分农田距离矿区较远，其汇水区域及农田均位于矿

山开采疏干影响范围之外，矿山开采对其影响不大。


14# +665～+693m 旱地为主 T1X 1.23 山坡沟谷汇水、大气降水




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根据叠图分析，营坑村周边的 1#、2#、3#区块农田以及祠仔坑自然村周边 8#、9#

区块农田均有部分农田分布在矿山地下开采的错动影响范围内，存在地下开采直接导通

地表农田导致农田直接疏干的风险；因此矿山在开采过程中应严格按照“三下采煤规程”

留足保安煤柱，避免矿山开采形成的导水裂隙带导通地表农田，直接对农田造成疏干影

响。营坑村周边农田 1#、2#、3#区块及祠仔坑自然村周边农田 10#区块的汇水区域均位

于矿山开采的地下水疏干影响范围内，农田上游的山坡沟谷汇水是农田浇灌水的重要

来源，特别是位于标高较高处的山坡地，矿山开采疏干水对该部分农田的影响会比较突

出，因此建设单位需要密切关注这部分农田的灌溉水水量，与当地农民建立沟通渠道，

及时对可能受到矿山开采影响的农田建设提灌工程，进行灌溉水的补偿。城坑自然村周

边区域农田灌溉水源相对丰富，主要来源祠仔溪及其三条支沟，汇水面积约 6.81km2，

其中位于项目开采疏干影响范围内的汇水面积约 1.36km2，占到总汇水面积的 20％，虽

然汇水区域地势较高，不利于地下水的渗入补给，但仍存在影响的可能，因此，建议建

设单位在该区块设置灌溉水水量长期观测点，并与当地农田建立沟通渠道，在灌溉水量

受矿山开采影响之际，及时采取灌溉水补偿措施。灌溉水的补偿措施可根据实际情况，

建设提灌工程、水田该种旱地作物或经济补偿等方式。

营坑村 4#、5#、6#、7#区块农田，祠仔自然村 8#、9#区块农田由于分布面积较小，

且较为分散，随着农村劳动力的外出，目前已基本抛荒。石碑自然村周边的农田主要以

旱地为主，灌溉水源主要为山坡沟谷汇水及大气降水，根据前面分析，其均处在项目地

下开采的疏干影响范围之外，矿山开采对其影响不大。

⑶对周边村庄饮用水源的影响

根据对项目周边村庄的走访调查，项目区周边的营坑村、城坑自然村饮用水源均引

至城坑自然村西北面祠仔溪支沟上游的沟谷水，由管道引至各村庄的高位饮用水池，再

引入各户居民家中。根据项目周边关系及敏感目标图可知，饮用水源与项目矿界的直线

距离为 1.5km，水源地上游汇水区域均不在项目地下水疏干影响范围内，且项目地下采

空区与水源地之间没有断层、溶洞等导水通道，不会受项目开采的影响。

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5.3 大气环境影响预测与评价

5.3.1 施工期大气环境影响分析

扬尘是施工期间影响环境空气的主要大气污染物，来源于场地清理、土方开挖和物

料运输等过程，其结果将造成局部地区的大气污染，尤其是降尘量的增加。扬尘排放方

式主要为无组织间歇性排放，其产生量受风向、风速和粉尘含水量等条件的影响。

根据现场勘查，本工程属于扩建项目，扩建后工程地面设施基本利用现有设施，建

设期主要施工内容是井下巷道的开挖、地面环保工程的完善建设及工业场地清整等工作。

对环境空气产生的影响主要是工业场地清理及地面环保工程等建设土方挖掘，堆积清运

建筑材料如水泥、石灰、砂子等散装物装卸、堆放的扬尘，交通运输扬尘，运输建筑材

料、工程设备的汽车尾气，施工设备废气等，其中以粉尘污染最为突出。建设单位在施

工期间采取喷雾除尘措施，且地面环保设施的占地较小，扰动面积较小，因此对周边环

境影响较小。

物料运输经过营坑村部分零散民宅，沿运输道路两侧居民会受到道路扬尘的影响。

建设单位在施工期中采取洒水的方式控制扬尘污染，进出施工现场车辆加盖篷布、离开

施工区清洗轮胎等措施可有效降低粉尘影响；车辆经常过往的道路要保持路面清洁，并

经常洒水；散装物料在装卸、运输过程中要防止洒落，这样，可将施工扬尘对环境的影

响降至最低。

另外，施工现场土地裸露，当遇大风天气时，施工现场表层 1～1.5cm 的浮土可能扬

起，扬尘污染较严重。根据类比调查结果：在一般气象条件下，平均风速 2.5m/s 的天气

条件下，建筑场地内 TSP 浓度为上风向对照点的 1.5～2.3 倍，建筑扬尘的影响范围为其

下风向 150m 左右，被影响地区的 TSP 浓度为 0.49mg/m3 左右，相当于环境空气质量标

准的 1.63 倍，施工现场设置围栏对减少施工扬尘对周围环境的污染有明显的降低作用，

当风速 2.5m/s 时，可使其影响距离缩短 40%。项目周边最近的环境空气保护目标为工业

场地东南侧的祠仔坑自然村，距离为 365m，之间存有山体阻隔，施工场地扬尘对其影响

较小。

5.3.2 运营期大气环境影响预测与评价

5.3.2.1 煤台及排矸场装卸粉尘影响预测与评价

⑴污染源排放情况

根据工程分析可知，项目大气污染源主要是煤台卸煤粉尘、煤台装车粉尘、排矸场

卸矸粉尘、排矸场矸石装车粉尘、排矸场风蚀扬尘和运输扬尘，所有粉尘排放形式均为

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无组织排放。扩建工程粉尘产生及排放情况详见表 5-3-1，

表 5-3-1 扩建工程粉尘产生及排放情况表

产尘节点产尘量

(t/a)

产生速率

(g/s) 处理措施

除尘效率

(%)

排放量

(t/a)

排放速率

(g/s) 面源参数

煤台卸煤粉尘 0.90 0.111 彩钢板围挡

喷雾洒水 70 0.270 0.033

面源：37×26m，

有效高度：8m 煤台装车粉尘 0.45 0.042

彩钢板围挡

喷雾洒水 70 0.135 0.013

排矸场卸矸粉尘 0.135 0.057 喷雾洒水 70 0.041 0.017 面源：100×25m，

有效高度：5m 排矸场矸石装车粉尘 0.135 0.042 喷雾洒水 70 0.041 0.013

⑵周边环境空气保护目标分布情况

根据调查，项目周边环境空气保护目标与项目扩建后主要产尘区域位置关系详见表

5-3-2。

表 5-3-2 各污染源参数及污染源距敏感点距离情况表

产尘区域敏感点方向及距离

城坑自然村祠仔坑自然村营坑村

煤台（含装车平台）西北面 720m 东侧 365m 西南侧 730m

排矸场西北侧 730m 东侧 270m 西南侧 600m

⑶对下风向影响估算

本次环评预测主要考虑以下情形：①正常排放，即所有环保措施正常运行的情况下

项目粉尘排放对周边环境的影响程度；②非正常排放，即不洒水抑尘、且煤台未设置彩

钢板围挡的情况下项目粉尘排放对周边环境的影响程度。

根据 HJ2.2-2018《环境影响评价技术导则—大气环境》，采用估算模式计算项目扩

建后粉尘排放在简单地形、全气象条件下的最大影响程度，预测结果详见表 5-3-3、5-3-4。

表 5-3-3 项目扩建后煤台（含装车平台）装卸粉尘影响估算模式预测结果一览表

距源下风向距离 D（m）非正常排放正常排放

预测浓度 C(mg/m3) 占标率（%）预测浓度 C(mg/m3) 占标率（%）

1 0.0564 6.26 0.0169 1.88

39（最大落地浓度点） 0.1641 18.24 0.0494 5.48

50 0.1538 17.09 0.0463 5.14

100 0.1424 15.82 0.0428 4.76

200 0.1084 12.04 0.0326 3.62

300 0.0911 10.12 0.0274 3.04

365（祠仔坑自然村） 0.0815 9.05 0.0245 2.72

400 0.0780 8.67 0.0235 2.61

500 0.0690 7.67 0.0207 2.31

600 0.0614 6.82 0.0185 2.05

700 0.0553 6.14 0.0166 1.85

720（城坑自然村） 0.0547 6.08 0.0165 1.83

730（营坑村） 0.0542 6.02 0.0163 1.81

800 0.0505 5.61 0.0152 1.69

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900 0.0458 5.09 0.0138 1.53

1000 0.0418 4.64 0.0126 1.4

1100 0.0383 4.25 0.0115 1.28

1200 0.0352 3.91 0.0106 1.18

1300 0.0326 3.62 0.0098 1.09

1400 0.0302 3.35 0.0091 1.01

1500 0.0281 3.12 0.0085 0.94

2000 0.0205 2.28 0.0062 0.69

2500 0.0158 1.76 0.0048 0.53

表 5-3-4 项目扩建后排矸场装卸粉尘影响估算模式预测结果一览表



1 0.0889 9.88 0.0269 2.99

50 0.1944 21.6 0.0589 6.55

85（最大落地浓度点） 0.2158 23.97 0.0654 7.26

100 0.2126 23.62 0.0644 7.16

200 0.1627 18.07 0.0493 5.48

270（祠仔坑自然村） 0.1345 14.94 0.0407 4.53

300 0.1241 13.79 0.0376 4.18

400 0.0967 10.74 0.0293 3.26

500 0.0777 8.63 0.0235 2.61

600（营坑村） 0.0640 7.11 0.0194 2.15

700 0.0539 5.99 0.0163 1.81

730（城坑自然村） 0.0514 5.71 0.0156 1.73

800 0.0465 5.17 0.0141 1.57

900 0.0405 4.49 0.0123 1.36

1000 0.0356 3.96 0.0108 1.20

1100 0.0317 3.52 0.0096 1.07

1200 0.0284 3.16 0.0086 0.96

1300 0.0257 2.86 0.0078 0.87

1400 0.0234 2.60 0.0071 0.79

1500 0.0215 2.38 0.0065 0.72

2000 0.0148 1.65 0.0045 0.50

2500 0.0111 1.23 0.0034 0.37

根据表 5-3-3 及表 5-3-4 可知，项目正常排放情况下，煤台装卸粉尘下风向最大落地

浓度为 0.0494mg/m3，最大占标率为 5.48%，处于下风向 39m 处；排矸场装卸粉尘下风

向最大落地浓度为 0.0654mg/m3，最大占标率为 7.26%，处于下风向 85m 处，占标率均

小于 10%，颗粒物落地浓度均远小于 GB20426-2006《煤炭工业污染物排放标准》表 5

限值（即颗粒物无组织排放浓度≤1.0mg/m3），因此项目正常排放情况下，工业场地场

界颗粒物排放浓度均达标，对环境影响较小。

⑷对环境空气保护目标的分析

利用预测模式，项目大气污染物对周边环境空气保护目标预测结果详见表 5-3-5。

表 5-3-5 项目粉尘排放对周边环境空气保护目标影响预测结果表(TSP，mg/m3)

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状态敏感目标落地浓度最大

背景值①

预测值标准值

② 达标

情况煤台装卸粉尘排矸场装卸粉尘合计

正常

排放

城坑自然村 0.0165 0.0156 0.0321 0.121 0.1531 0.3 达标

祠仔坑自然村 0.0245 0.0407 0.0652 0.121 0.1862 0.3 达标

营坑村 0.0163 0.0194 0.0357 0.121 0.1567 0.3 达标

非

正常

排放

城坑自然村 0.0547 0.0514 0.1061 0.121 0.2271 0.3 达标

祠仔坑自然村 0.0815 0.1345 0.2160 0.121 0.3370 0.3 超标

营坑村 0.0542 0.0640 0.1182 0.121 0.2392 0.3 达标

注：①本次评价以营坑村 TSP 现状监测最大值作为周边环境空气保护目标现状背景值；

②质量标准执行 GB3095-2012《环境空气质量标准》表 2 二级标准

根据表 5-3-5 预测结果，项目产尘区域正常排放情况下，周边环境空气保护目标 TSP

浓度均满足 GB3095-2012《环境空气质量标准》表 2 中二级标准限值要求(0.3mg/m3)，

粉尘正常排放对周边环境空气保护目标影响较小，非正常排放情况下，将会造成距离工

业场地最近的祠仔坑自然村 TSP 浓度超过 GB3095-2012 表 2 中二级标准限值要求，对其

影响较大，因此应杜绝非正常排放。

5.3.2.2 排矸场风蚀扬尘影响分析

煤矸石在堆场存放的过程中，表面水分逐渐蒸发，遇到大风天气就易产生风蚀扬尘，

煤矸石起尘条件主要取决于其粒度、表面含水量和风速的大小。

根据束一鸣等发表于《水利水电科技进展》(2004 年 04 期)的文章《淮河矸石堤坡环

保植被实验工程》中有关内容，有关煤矸石堆的风洞模拟试验表明，矸石堆起尘风速为

4.8m/s，只有当环境风速大于此风速时才会产生扬尘。根据本地区气象站统计资料，该

区全年平均风速为 1.7m/s，较少出现 4.8m/s 以上的风速，一年中多数时间里的风力不会

造成矸石堆场风蚀扬尘。在具备起尘风速时，排矸场风蚀扬尘会对其周围局部地区大气

环境产生影响，但影响范围将随着煤矸石含水率的增加而缩小，因此可以通过向矸石堆

洒水，提高煤矸石的含水率来有效控制矸石扬尘对环境空气的影响。

因此，做好排矸场矸石综合利用，加强堆场管理，对矸石进行洒水增加其湿度，即

可减轻或防止矸石扬尘对大气的污染。

5.3.2.3 运输车辆道路扬尘污染影响

汽车道路扬尘污染影响主要由煤矿运输车辆造成，运输车辆若为敞开式且不加盖遮

盖物，煤尘一方面形成扬尘，一方面容易散落路面，车辆经过造成二次扬尘污染。该项

目运营期运输道路将会经过营坑村零星分布居民楼，运输扬尘对沿途经过居民区的环境

空气质量产生一定影响。车辆行驶产生的扬尘，在完全干燥的情况下，可按以下经验公

式计算：

网络公示本


130


式中：Q——汽车行驶的扬尘量，kg/km·辆；

V——汽车速度，km/h；

W——汽车载重量，t；

P——道路表面粉尘量，kg/m2。

一辆载重 20t 汽车，通过一段长为 1km 的路面时，不同路面清洁程度，不同行驶速

度下的扬尘量详见表 5-3-6。

表 5-3-6 在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘量

路面粉尘

汽车扬尘量

汽车速度

0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 1.0

5 0.051 0.085 0.115 0.143 0.169 0.285

10 0.101 0.170 0.231 0.287 0.339 0.570

15 0.152 0.256 0.346 0.430 0.508 0.855

20 0.203 0.341 0.462 0.573 0.678 1.140

注：路面粉尘单位为 kg/m2，汽车速度单位为 km/h，汽车扬尘量单位为 kg/ km·辆。

由上表可见，在同样的路面条件下，车速越快，扬尘量越大，在同样的车速情况下，

路面粉尘源越大，扬尘量越大，其产生量一般难以估计，但又是一个必须重视的问题，

本评价主要进行定性的评价。为减轻运输扬尘污染，在所经过村庄外围的水泥道路边设

立减速慢行警示牌，提醒运输司机在途经居民区时适当减速；根据运输作业定时对道路

进行洒水、清扫以减少对敏感区的粉尘影响。此外，车辆离开工业场地时应先清洗轮胎

后再上路，运输车辆采用箱式或加盖篷布以防止原煤洒落，经过上述措施后，运输粉尘

可得到有效防治。

5.3.2.4 风井污风

采矿通风井污风主要成分为在井下采掘作业面、凿岩爆破、装卸、运输等作业过程

中产生的煤尘、岩尘、瓦斯以及含 CO、NOx 等有害气体的爆破炮烟。

与省内其他相似矿山类比可知，井下各作业面粉尘产生浓度一般为 50mg/m3，项目

采煤采用湿式作业方式，并在产尘点及通道进行洒水、喷雾，提高井下空气的含水率，

由通风机排出的污风中粉尘排放浓度较低，对周围大气环境影响较小。

5.3.2.5 车辆和设备废气

采掘设备和运输车辆燃料燃烧也会产生废气。地面设备装载机等使用轻柴油作为燃

料，运输车辆采用汽油作燃料。车辆及设备运行产生的大气污染物为 NOx、各种碳氢化

0.75

0.5

P

6.8

W

5

V0.123

0.85

）（））（（Q

网络公示本


131


合物、CO、SO2 和颗粒物等，由于使用的燃料均为清洁燃料，所产生的污染物量较少，

同时项目所在区域地面空旷，大气扩散情况良好，车辆和设备燃料燃烧产生的污染物扩

散快，因此对周围大气环境影响较小。

5.3.2.6 瓦斯排放及煤尘爆炸影响分析

根据福建省煤田开采资料，福建省煤田矿井相对瓦斯涌出量小于 10m3/t，矿井绝对

瓦斯涌出量小于 40m3/min，属瓦斯矿井，多年煤矿开采未发现煤尘爆炸现象。项目区煤

层瓦斯含量低，煤层不易发生自燃，但随着开采深度、规模的扩大，褶皱轴部等处可能

造成瓦斯富集，因此开采中应做好通风，同时对瓦斯等有害气体进行监测，防止局部瓦

斯和二氧化碳积聚，确保矿井开拓系统中的有害气体浓度不超标。

煤层瓦斯含量低，综合利用价值不高，一般情况下通过通风稀释满足井下生产环境

要求后直接排放，对区域环境空气影响不大。

5.3.2.7 环境防护距离设置

⑴大气环境防护距离

采用导则推荐模式中的大气环境防护距离模式计算无组织源的大气环境防护距离，

参数设定详见表5-3-7。

表 5-3-7 大气环境防护距离参数设定表

污染物区域排放速率

(g/s)

面源参数源的释放

高度(m)

评价标准

(mg/m3) 长(m) 宽(m)

TSP 煤台（含装车平台） 0.046 37 26 8

0.90 排矸场 0.030 100 25 5

经计算，本项目矿界范围外无超标点，即项目无组织大气污染源排放影响仅限于矿

界内，故不设大气环境防护距离。

⑵卫生防护距离

本项目无组织排放源为颗粒物，卫生防护距离估算参考 GB/T13201-91《制定地方大

气污染物排放标准的技术方法》中推荐的方法。计算公式如下：

DLBLAC

Q 50.02c

m

c r25.01

）（＝

式中：Cm——标准浓度限值；

L——工业企业所需卫生防护距离，m；

r——有害气体无组织排放源所在生产单元的等效半径，m。根据该生产单元

占面积 S(m2)计算；

网络公示本


132


A、B、C、D——卫生防护距离计算系数，无因次，根据工业企业所在地区

近五年平均风速及工业企业大气污染源构成类别查取

Qc——工业企业有害气体无组织排放量可以达到的控制水平

计算参数及结果见表 5-3-8。

表 5-3-8 卫生防护距离计算公式及结果

污染物位置 Qc(kg/h) Cm(mg/m3) r(m) A B C D L 最终确认

颗粒物煤台（含装车平台） 0.1656 0.9 17.5 400 0.010 1.85 0.78 15.145m 50m

排矸场 0.1080 0.9 28.2 400 0.010 1.85 0.78 4.804m 50m

根据 GB/T13201-91《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》，当 L≤100m 计

算时级差(即步长)为 50m，因此项目卫生防护距离为煤台（含装车平台）、排矸场边界

外 50m 范围。

⑶环境防护距离

结合上述大气环境防护距离及卫生防护距离计算结果，确定大气防护距离为煤台（含

装车平台）、排矸场边界外 50m 范围。根据项目总平面布置及周边关系情况调查，项目

环境防护距离范围内均为林地，周边居民集中区等环境空气保护目标距离本项目产尘区

域边界最近距离为 270m（排矸场东侧 270m 处的祠仔坑自然村），不在环境防护区域范

围内，符合环境防护距离的要求；建议规划部门今后在本项目防护距离范围内不再规划

城市、城镇居民区、医院及学校等敏感性建筑，控制好项目产尘区域边界周围的土地利

用性质。

5.3.3 大气环境影响评价小结

项目在对煤台进行彩钢板全封闭，并在煤台顶棚及排矸场设置洒水喷头，确保粉尘

正常排放情况下，周边环境空气保护目标 TSP 浓度均满足 GB3095-2012《环境空气质量

标准》表 2 中二级标准限值要求(0.3mg/m3)，粉尘正常排放对周边环境空气保护目标影

响较小；非正常排放情况下，将会造在距离工业场地最近的祠仔坑自然村 TSP 浓度超过

GB3095-2012 表 2 中二级标准限值要求，对其影响较大，因此应杜绝非正常排放。

本评价确定大气防护距离为煤台（含装车平台）、排矸场边界外 50m 范围。根据项

目总平面布置及周边关系情况调查，项目环境防护距离范围内均为林地，周边居民集中

区等环境空气保护目标距离本项目产尘区域边界最近距离为 270m（排矸场东侧 270m 处

的祠仔坑自然村），不在环境防护区域范围内，符合环境防护距离的要求；建议规划部

门今后在本项目防护距离范围内不再规划城市、城镇居民区、医院及学校等敏感性建筑，

控制好项目产尘区域边界周围的土地利用性质。

网络公示本


133


5.4 地表水环境影响预测与评价

5.4.1 施工期地表水环境影响分析

施工期间的生产用水一部分为混凝土搅拌机用水及路面、土方喷洒水等，这些废水

均在施工现场蒸发或消耗；另一部分为施工车辆清洗水，用水量约 5m3/d，悬浮物浓度

约为 8000mg/L，若直接排放，会造成祠仔溪的污染，使地表水体 SS、COD、石油类含

量增高，DO 下降。同时，在本施工现场有管理人员和施工人员约 50 人，生活污水包括

施工人员的盥洗水、食堂、厕所等生活污水排放量在 6.0m3/d 左右，这些排水若不注意

做好工地污水系统，不经处理排入祠仔溪，会增加地表水体的有机物含量。施工期部分

场地因开挖平整处于地表裸露状态，雨季雨水冲刷，形成含悬浮物浓度较高的雨水，最

大悬浮物浓度约为 8000mg/L。

5.4.2 运营期地表水环境影响预测与评价

5.4.2.1 水环境影响预测

⑴水环境保护目标

本项目的水环境保护目标为纳污水体祠仔溪。水体主要功能为农业用水、生态用水，

不作饮用水源。其水环境功能区划为Ⅲ类，水质执行 GB3838-2002《地表水环境质量标

准》中的Ⅲ类水质标准。

⑵水环境影响预测情景及预测内容

根据项目开采工艺、废水排放特征及纳污水体特性，预测情景分为废水正常排放、

达标排放及非正常排放状态。具体预测内容如下：

①正常排放：非雨季时期连续排放废水正常排放状态下对下游地表水体祠仔溪的影

响程度，正常排放指连续排放的废水经各处理设施处理达设计出水水质后排放；

②非正常排放：非雨季时期连续排放废水正常排放状态下对下游地表水体祠仔溪的

影响程度，非正常排放指连续排放的废水未经处理设施处理直接排放；

③达标排放：非雨季时期连续排放废水达标排放状态下对下游地表水体祠仔溪的影

响程度，达标排放是指连续排放的废水经各处理设施处理达相应排放标准后排放（生活

污水排放执行 GB8978-1996《污水综合排放标准》表 4 一级标准，矿井废水等生产性废

水排放执行 GB20426-2006《煤炭工业污染物排放标准》表 1、表 2 标准）。

⑶预测因子选择

由工程分析可知，项目扩建后外排废水主要包括生活污水、生产性废水（矿井废水、

装车平台冲洗废水、车辆冲洗废水、机修车间冲洗废水）及雨季间歇性排水（工业场地

网络公示本


134


雨季排水及排矸场矸石淋溶水），其中生活污水主要污染物为 COD、SS、氨氮；生产性

废水及雨季间歇性排水主要污染物为 COD、SS、氟化物等。本次评价将废水主要污染物

排放浓度与纳污水体水环境功能相应执行标准（GB3838-2002《地表水环境质量标准》

中的Ⅲ类标准，其中 SS 参照执行 SL63-94《地表水资源质量标准》三级标准）对比，排

放浓度小于等于质量标准或未检出的污染物不作为本次评价的预测因子，因此不同排放

状态下具体预测因子筛选详见表 5-4-1。

表 5-4-1 不同排放状态下的废水排放预测因子筛选一览表

排放

状态废水类型主要污染物

排放浓度

（mg/L）

地表水质量标准

（mg/L）

确定

预测因子

正常

排放

生活污水

（1#排污口）

COD 100 ≤20 COD、SS、

NH3-N SS 70 ≤30

NH3-N 15 ≤1.0

生产性废水

（2#排污口）

COD 13 ≤20

无 SS 30 ≤30

F- 0.23 ≤1.0

非正常

排放

生活污水

（1#排污口）


NH3-N SS 200 ≤30

NH3-N 40 ≤1.0

生产性废水

（2#排污口）

COD 13 ≤20

SS SS 116 ≤30

F- 0.23 ≤1.0

达标

排放

生活污水

（1#排污口）


NH3-N SS 70 ≤30

NH3-N 15 ≤1.0

生产性废水

（2#排污口）

COD 13 ≤20

SS SS 50 ≤30

F- 0.23 ≤1.0

⑷废水污染源预测因子源强

项目地表水环境现状调查时，由于本项目现有工程处于停产状态，无地面生产废水

及生活污水产生，矿井涌水未受扰动，属清净下水，因此本评价不考虑现有废水排水对

纳污水体的影响。项目扩建后废水污染源预测因子源强详见表 5-4-2。

表 5-4-2 不同排放状态下的废水污染源排放源强统计表

预测断面排放状态废水类型 Qp CP

备注废水量(m3/s) COD SS NH3-N

2#、4#断面

正常排放生活污水 0.00027 100 70 15

非正常排放生活污水 0.00027 400 200 40

达标排放生活污水 0.00027 100 70 15 与正常排放一致

5#、7#、8#断面

正常排放生活污水 0.00027 100 70 15 虽生产性废水中

COD 浓度及正常排

放时 SS 浓度均低于

水环境质量标准，但

生产性废水 0.05620 13 30 /

非正常排放生活污水 0.00027 400 200 40

生产性废水 0.05620 13 116 /

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达标排放生活污水 0.00027 100 70 15 由于生活污水的混

入，故一并进行预测生产性废水 0.05620 13 50 /

⑸水环境影响预测模式

本项目两个排污口均设置于祠仔溪，纳污水体祠仔溪湍流效果良好，废水排入后很

快就完全混合，为简化预测过程，按照最不利原则考虑，采用导则中河流完全混合模式

对 SS 进行预测：

河流完全混合模式

)/()( hphhpp QQQCQCC

式中：C——完全混合后混合水中污染物的浓度，mg/L；

Qp——污水流量，m3/s；

Cp——污水中污染物的浓度，mg/L；

Qh——河水流量，m3/s；

Ch——河水中污染物的浓度(指未混合前)，mg/L。

⑹河流参数设定

项目下游水体水量大小随大气降水情况而变化，雨季流量较大，旱季流量小，根据

水资源调查及汇水面积估算，枯水期流量详见表 5-4-3。

表 5-4-3 各预测断面流速一览表

断面名称断面位置流量(m3/s) 排污情况

2#断面祠仔溪在 1#排污口（生活排污口）下游 200m 处 0.025 1#排污口（生活污水）

4#断面祠仔溪 1#支沟汇入祠仔溪下游 200m 处 0.038

5#断面祠仔溪在 2#排污口（生产排污口）下游 200m 处 0.040 1#排污口（生活污水）

+2#排污口（生产性废水） 7#断面祠仔溪 2#支沟汇入祠仔溪下游 200m 处 0.052

8#断面祠仔溪在 2#排污口（生产排污口）下游 5000m 处 0.065

⑺水环境影响预测结果

①预测结果

预测河流断面污染物浓度取监测最大值，预测结果详见表 5-4-4。

表 5-4-4 项目废水排放对地表水体的影响预测一览表单位：mg/L

废水排放情况生活污水生活污水+生产性废水

预测断面 2#断面 4#断面 5#断面 7#断面 8#断面

水体流量(m3/s) 0.025 0.038 0.040 0.052 0.065

正常排放 COD

排污前 10 10 11 13 16

增量 1.0 0.6 1.4 0.2 -1.2

排污后 11.0 10.6 12.4 13.2 14.8

执行标准①

≤20 ≤20 ≤20 ≤20 ≤20

达标情况达标达标达标达标达标

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136


废水排放情况生活污水生活污水+生产性废水

预测断面 2#断面 4#断面 5#断面 7#断面 8#断面

SS

排污前 15 13 17 19 21

增量 0.6 0.4 7.7 5.8 4.3

排污后 15.6 13.4 24.7 24.8 25.3

执行标准①

≤30 ≤30 ≤30 ≤30 ≤30


NH3-N

排污前 0.132 0.125 0.123 0.138 0.152

增量 0.159 0.105 -0.031 -0.035 -0.038

排污后 0.291 0.230 0.092 0.103 0.114

执行标准①

≤1.0 ≤1.0 ≤1.0 ≤1.0 ≤1.0


非正常排放

COD

排污前 10 10 11 13 16

增量 4.2 2.8 2.3 1.0 -0.5

排污后 14.2 12.8 13.3 14.0 15.5

执行标准 ≤20 ≤20 ≤20 ≤20 ≤20


SS

排污前 15 13 17 19 21

增量 2.0 1.3 58.2 50.7 44.4

排污后 17.0 14.3 75.2 69.7 65.4

执行标准 ≤30 ≤30 ≤30 ≤30 ≤30

达标情况达标达标超标超标超标

NH3-N

排污前 0.132 0.125 0.123 0.138 0.152

增量 0.426 0.281 0.039 0.027 0.018

排污后 0.558 0.406 0.162 0.165 0.170

执行标准 ≤1.0 ≤1.0 ≤1.0 ≤1.0 ≤1.0


达标排放

COD

排污前 10 10 11 13 16

增量 1.0 0.6 1.4 0.2 -1.2

排污后 11.0 10.6 12.4 13.2 14.8

执行标准 ≤20 ≤20 ≤20 ≤20 ≤20


SS

排污前 15 13 17 19 21

增量 0.6 0.4 19.4 16.2 13.5

排污后 15.6 13.4 36.4 35.2 34.5

执行标准 ≤30 ≤30 ≤30 ≤30 ≤30

达标情况达标达标超标超标超标

NH3-N

排污前 0.132 0.125 0.123 0.138 0.152

增量 0.159 0.105 -0.031 -0.035 -0.038

排污后 0.291 0.230 0.092 0.103 0.114

执行标准 ≤1.0 ≤1.0 ≤1.0 ≤1.0 ≤1.0


注：①COD、NH3-N 执行 GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类标准， SS 参照执行 SL63-94

《地表水资源质量标准》三级标准

5.4.2.2 水环境影响评价

根据表 5-4-4 预测结果可知，项目扩建后在非正常排放及达标排放情况下，将会造

成 2#排污口下游地表水体祠仔溪 SS 预测浓度超过 SL63-94《地表水资源质量标准》三

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级标准，对纳污水体影响较大，在废水排放水质达设计出水水质标准后（即正常排放时）

纳污水体各预测断面 COD、氨氮预测浓度均满足 GB3838-2002《地表水环境质量标准》

中的Ⅲ类标准，SS 预测浓度满足 SL63-94《地表水资源质量标准》三级标准，对纳污水

体影响较小，因此本评价要求废水必须严格采取本评价提出的治理措施，确保废水水质

达到设计出水水质要求，即生活污水排放执行 GB8978-1996《污水综合排放标准》表 4

一级标准（COD≤100mg/L，SS≤70mg/L，氨氮≤15mg/L），矿井废水等生产性废水 SS

排放浓度≤30mg/L，减少废水排放对纳污水体的影响。

5.4.3 水环境影响评价小结

项目扩建后各股废水在严格采取本评价提出的治理措施，确保废水水质达到设计出

水水质要求，即生活污水排放执行 GB8978-1996《污水综合排放标准》表 4 一级标准（COD

≤100mg/L，SS≤70mg/L，氨氮≤15mg/L），矿井废水等生产性废水 SS 排放浓度≤30mg/L

后，废水排放对纳污水体影响较小。

5.5 声环境影响预测与评价

5.5.1 施工期声环境影响分析

施工过程中，主要施工设备有挖掘机、混凝土搅拌机和装卸车等，上述设备作业时

都产生噪声，其噪声源均为间歇性源，声源较大的机械设备有挖掘机等，设备无隔声与

消减措施，往往会对近距离人群造成影响。从工业场地平面布置图可知，项目施工场地

周边距离最近的居民点为祠仔坑自然村，相距大于 300m，且之间有山体阻隔，项目施工

期噪声排放对其影响较小。

施工期因原材料、土石方的运输，交通噪声有一定增加，将影响沿线声环境，运输

道路沿途经适中镇、石碑自然村等，车辆经过居民区时应限速，同时禁止鸣笛，减小对

敏感目标的影响。

5.5.2 运营期声环境影响分析

5.5.2.1 工业场界环境噪声影响

⑴噪声衰减预测模式：

本评价采用《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4－2009）中点声源几何发散

衰减模式进行预测。

L(r)＝L(r0)－20Lg(r/r0) －ΔL

式中：L(r)——点声源在预测点产生的声压级，dB；

L(r0)——参考位置r0处的声压级，dB；

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138


r ——预测点距声源的距离，m；

r0——参考位置距声源的距离，m；

ΔL——各种因素引起的衰减量（包括声屏障、遮挡物、空气吸收、地面效应

引起的衰减量），取值 3dB。

根据上式（声压级预测模式）计算某个声源在预测点产生的A声级Leq(A)。

⑵噪声合成模式

本评价噪声预测在现状监测的基础上，结合本项目的设备运行噪声，计算各预测点

的等效声级，各测点的声压级分别按下列公式进行计算：

N

i

M

j

L

jout

L

iinjAoutiAin tt

TLgLeq

1 1

1.01.0]1010[

110 ，，

，，）（

式中：Leq——环境噪声预测点的等效声级，dB(A)；

T——计算等效声级的时间；

N——室外声源个数；

M——等效室外声源个数。

（3）噪声源概况及源强分析

项目扩建后保留工业场地使用，由于目前矿山已经停产，因此噪声源按照扩建后项

目工业场地内的所有噪声源来预测，项目主要设备噪声级详见表 5-5-1。

表 5-5-1 主要噪声设备声级特性单位：LAeq：dB

设备房设备扩建后

(台)

经纬坐标噪声级(dB) 降噪措施

措施后车间外

1m 处噪声级(dB)

X Y

变电室变压器 2 2754819.81 39506418.85 75 建筑隔声 65

2 2754792.28 39506420.79 75 建筑隔声 65

空压机房螺杆空压机 3 2754829.04 39506420.79 90 空压机房隔声、减震、墙壁、

顶棚进行吸声处理 70

水泵房水泵 7 ―― ―― 95 设置于井下水仓旁－－

绞车房提升机 1 2754831.57 39506378.20 80 建筑隔声 70

机修车间砂轮机等检

修设备 2 2754796.00 39506368382 75 建筑隔声 65

通风机房通风机 2 2754787.82 39506367.18 95

排气口安装消声器，机房隔

声，墙壁、顶棚进行吸声处

理

75

坑木加工

场

木工圆锯机 2 2754814.16 39506389.52 100 建筑隔声，并要求坑木加工

设备间歇作业，夜间停止工

作，消除夜间噪声影响。

75

修磨机 2 2754818.47 39506383.27 100 75

（4）关心点噪声预测结果及影响评价

网络公示本


139


项目周边居民距离项目工业场地距离均在 200m 以上，且之间均有山体阻隔，因此

本次预测主要针对项目工业场地厂界，预测结果详见表 5-5-2。

表 5-5-2 项目厂界噪声预测结果一览表

预

测

点

号

预测

点位

采取措施前噪声级 LAeqdB 采取措施后噪声级 LAeqdB

昼间夜间昼间夜间

背景值预测值达标

情况背景值预测值

达标

情况背景值预测值

达标情

况

背

景值

预测

值

达标

情况

1 北厂界 50.7 68.7 超标 43.6 68.7 超标 50.7 51.9 达标 43.6 47.9 达标

2 东厂界 51.5 70.1 超标 44.1 70.0 超标 51.5 53.2 达标 44.1 49.8 达标

3 南厂界 50.5 60.1 超标 43.1 59.6 超标 50.5 50.7 达标 43.1 44.0 达标

4 西厂界 53.6 68.9 超标 42.6 68.8 超标 53.6 54.2 达标 42.6 47.2 达标

由表 5-5-2 可知，项目未采取措施前，项目厂界昼间、夜间噪声均超过《工业企业

厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008 中 2 类标准；采取相应建筑隔声等措施后，各厂

界昼、夜间噪声均可达到 2 类标准。

现场调查可知，项目厂界近距离均不涉及居民区等噪声敏感点，工业广场周围 200m

范围内无村庄、学校等噪声敏感点，项目工业场地运营期生产噪声不会造成扰民现象。

5.5.2.2 交通噪声影响评价

项目生产规模为 9 万 t/a，原煤均由村庄道路运出，进入适中镇的 319 国道。矿井运

营期间对公路交通噪声和车流量有一定的影响，营坑煤矿扩建后运输车流量约 27 次/天

(往返、按载重 20t，每天运行 8h 计算)，因项目车辆载重较大，运行噪声声级值较高，

将增加道路交通噪声，对道路两侧声环境造成一定的影响。本项目运输需途经适中镇、

石碑自然村等居民集中点，道路路况较好，沿线路两侧居民零星分布，由于居民点紧临

道路，项目煤炭运输对道路两侧第一排居民产生一定的影响，因此一方面建设单位必须

对进出的运输车辆加强管理，要限速禁鸣，并分散进出，不得猛踩油门，运输安排昼间

进行，严禁夜间运输，且避开午休时间(12:00～14:00)，以减轻交通噪声对两侧居民的影

响；另一方面应预留部分资金，对沿路两侧近距离的居民住宅楼进行跟踪监测，如有需

要应对紧邻运输道路的居民住宅采取一定的防噪措施，保证沿线居民住宅的声环境质量。

网络公示本


140


5.6 固体废物环境影响分析

5.6.1 施工期间固体废物的处置

施工期的主要固体废物包括生活垃圾、建筑垃圾和巷道掘进煤矸石。

施工期的生活垃圾量较少，主要是厨房余物，另外还有少量工人用餐后的废弃饭盒、

塑料袋等，如不及时清理，在气温适宜的条件下会滋生蚊虫、产生恶臭、传播疾病。本

项目采取定点堆放、统一收集后交由当地环卫部门清运，严禁随处堆放，可以消除其影

响。

施工期产生的固体废物主要来源于井下岩石巷道掘进的煤矸石和建筑施工中的建筑

垃圾，如水泥、砖瓦、石灰、砂石等。施工产生的建筑垃圾在施工后及时回填或外运做

建筑填方。掘进矸石全部临时堆存于排矸场内，定期逐步外运至机砖厂作制砖原料。

5.6.2 运营期固体废物排放情况与处置措施

5.6.2.1 固体废物产排情况

根据工程分析可知，项目固体废物产生及排放情况详见表 5-6-1。

表 5-6-1 项目固体废物产生及排放情况一栏表

固废名称产生量处置量排放量排放及处理方式

煤矸石 2.7 万 t/a 2.7 万 t/a 0 临时堆存于排矸场内，定期外运机砖厂进行综

合利用。

废机油 1.20 t/a 1.20 t/a 0

从各更换点收集后装入高密度聚乙烯容器内，

临时贮存在机修车间危废贮存间内，收集后部

分用于钢丝绳等设备的日常保养维护，不能利

用部分委托有资质的单位处理。

生活垃圾 63.36t/a 63.36t/a 0 垃圾桶收集后交由区域环卫部门统一处理。

煤泥 145.8t/a 145.8t/a 0 外运用于机砖厂的综合利用

5.6.2.2 固体废物成分分析

⑴矸石成份分析

煤矸石主要化学成份为 SiO2、Al2O3、Fe2O3和碳素，其中 SiO2 所占比例最大，另外

煤矸石含碳量较多，但几乎不含腐殖质。

煤矸石未列入《国家危险废物名录》，根据项目邻近的黄土坑煤矿煤矸石进行的硫

酸硝酸法及水平振荡法浸出实验，试验结果表明，矸石中各类有害物质浸出浓度均未超

过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中表 1 及表 4 一级标准限值，且 pH 在 6～9。

依据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)中有关规定，判

定该煤矸石属第Ⅰ类一般工业固体废物，因此矸石场可按照《一般工业固废堆存、处置

场污染控制标准》（GB18559-2001）中Ⅰ类场的要求设计。

网络公示本


141


⑵废机油成份分析

废机油即各种内燃机曲轴箱中更换下来的废润滑油。润滑油由于在使用过程中受外

界污染产生大量胶质、氧化物从而降低乃至失去了其应有功效而遭废弃，属有毒物质。

根据《国家危险废物名录》，废机油属于危险废物。

⑶生活垃圾成份分析

生活垃圾可分为有机垃圾和无机垃圾，无机垃圾主要包括金属类垃圾、玻璃类垃圾、

砂土类垃圾及其它类垃圾；有机垃圾主要包括塑料类垃圾、厨房类垃圾及其它类垃圾。

5.6.2.3 固体废物处置情况

项目煤矸石临时堆存于矸石中转场内，定期外运至机砖厂作制砖原料；本煤矿已与

机砖厂签订矸石综合利用协议，出硐煤矸石其中超过 75%外售用于制砖，若有剩余矸石

用作修路和平整场地等，矸石综合利用率可达 100％。本项目排矸场主要为矸石临时中

转，因此本项目不设永久性排矸场。



区，部分回用于钢丝绳等设备的日常保养，不能利用部分委托有资质的单位处理。

煤泥清淤外运用于机砖厂的综合利用。

5.6.3 固体废物对环境的影响分析

经过分析，项目主要的固体废物为煤矸石，煤矸石中含有大量的微量元素和少量的

重金属元素，它们经过长期风化淋溶，有的重金属元素可能转移到地表水环境污染水体，

有的可能自然挥发污染大气环境。矿井固体废物排放对环境的影响主要表现在对景观、

大气、水体和土壤等环境要素的影响，其影响程度的大小取决于固废的产量、理化性质、

场地选择及处理措施。

5.6.3.1 矸石对生态环境的影响分析

项目固体废物主要是煤矸石，矸石对生态环境的影响主要表现在以下几个方面：

⑴矸石堆放占用土地，改变原有土地性质。排矸场占地约 0.21hm2，占整个井田面

积(1.6338km2)的 0.13%，对周围土地的使用功能影响很小。

⑵固体废物排放造成所占土地植被死亡，减少了植物生产力。

⑶由于煤矸石呈现黑色，堆放量较大，改变了局部的原有自然生态景观。

⑷固体废物不合理的堆放方式，如采用倾倒式形成的自然坡度(自然安息角)，无分

层、无压实等防水防渗防自燃的“三防”措施，极易造成水土流失。

网络公示本


142


5.6.3.2 矸石淋溶对水环境的影响分析

矸石中所含的有毒有害元素，经降雨淋溶后，可溶解性重金属元素随雨水淋溶出来

后进入土壤，可能会对土壤、地表水及地下水产生一定的影响。

⑴对土壤的影响分析

土壤环境中的污染物累积污染一般指土壤耕作层的污染，土壤中污染物输入的途径

主要有污水灌溉、露天堆积物淋溶水的渗入等。煤矿开采可能对土壤环境的影响主要为

矸石中转场矸石淋溶水的影响。在不采取环保措施的情况下，矸石淋溶水长期渗入下方

土壤中，重金属等污染物将在土壤中不断富集。另外矸石长期风化，煤矸石细颗粒因风

吹扩散而降落于土壤，长期在雨水、生物等的综合作用下，也将引起重金属在一定短距

离内的迁移，导致其堆场边上的土壤中重金属发生累积性污染。煤矸石中重金属向周围

土壤的迁移是一个缓慢过程，周围土壤中重金属含量随着煤矸石堆积和风化时间的增长

而呈递增趋势。

本项目的煤矸石属Ⅰ类一般工业固体废物，包括重金属在内的各类污染物浸出浓度

较低，矸石中有害元素的含量远低于福建省土壤中重金属元素背景值及土壤环境质量二

级标准限值。本项目不设永久矸石中转场，矸石临时堆放后全部综合利用，加之本评价

要求矸石淋溶水全部收集至沉淀池中沉淀处理后达标排入祠仔溪，可有效减轻减缓矸石

中重金属向周边土壤迁移的程度，因此本项目矸石中转场的矸石堆存不会对土壤环境造

成污染影响。

⑵矸石淋溶水对地表水环境的影响分析

矸石淋溶水进入水体会对水体水质产生污染，其影响程度取决于煤矸石中污染物含

量的高低、矸石浸水时间的长短以及矸石中污染物活性的高低，煤矸石中污染物含量高、

活性好、浸水时间长，则淋溶水中有毒有害物质浓度就高，不处理进入水体对其影响就

大。根据项目工程分析废水排放源强可以看出，煤矸石淋溶水中除 SS 指标外，其余各

项所测污染元素指标值均未超过《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）中标准

限值，pH 值在 6～9 之间，煤矸石临时堆放，而后外运综合利用，堆放时间较短，矸石

浸水时间不长，淋溶水中污染物浓度较低。因此，主要针对煤矸石淋溶水的悬浮物加以

收集处理，沉淀处理达标后外排，对地表水环境影响不大。

⑶矸石淋溶水对地下水的影响分析

矸石经雨水淋溶后，其中的部分有害物质将溶解于雨水并随渗流进入土壤及地下水

体，从而可能构成对浅层地下水的影响，影响程度的大小主要取决于矸石被淋溶的物质

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143


成分及大气降水和雨水 pH 等诸多因素。煤矸石在自然雨水淋溶下，淋溶水中有害物质

溶度较低，各元素在经过土壤时会被土壤吸附消减，矸石场场地内坡度较大，自然排泄

好，淋溶水下渗的速度较慢，通过对矸石采取防止淋溶、浸泡的措施后，矸石淋溶水对

地下水的影响较小。

5.3.3.3 对环境空气的影响分析

固体废物对环境空气的影响主要表现在矸石装卸时产生的粉尘污染和矸石堆场的风

蚀扬尘。其影响详见 5.3 章节。

5.3.3.4 对景观的影响分析

本项目矸石中转场占地共 0.21hm2，由于煤矸石呈黑色，改变了局部原有的自然生

态景观。根据现场调查，矸石中转场煤矸石定期外运综合利用，实际存储量不大，不会

形成大的矸石山体，从视觉观察来看，矸石中转场对周围景观影响局限在局部范围内，

对外界景观影响很小。

5.6.3.5 矸石对敏感目标的影响

根据现场勘查，矸石中转场下游敏感目标主要是祠仔溪和火工库。在矸石排放过程

中，矸石山的边坡处，将形成自然非稳定边坡，由于矸石场集雨区面积大，暴雨时造成

拦矸坝溃解，进而引起矸石进入下方溪流与火工库。

矸石中转场矸石堆积过高可能产生崩塌、滑坡，暴雨时可能造成挡矸坝溃解。矸石

中转场占地 0.21hm2，上游坡面汇水面积为 3.58hm2，矸石中转场下方已修筑了拦矸坝，

排矸采用台阶式排矸，根据“三合一方案”，主体设计在矸石中转场上方设置浆砌石截排

水沟，将上游坡面汇水引流出排矸场外，排矸场内 20 年一遇洪峰流量为 0.19m3/s。排矸

场下方 300m 无村民居住。溃坝后堆积物向外蔓延最大影响范围采用下述公式计算：

r = (t

β)1

2β = (πρ18gm

)1

2

式中：m－液体量 ρ1－液体密度 r―扩散半径(m) t―时间(s)

经计算，排矸场溃坝后，向外蔓延的最大影响范围为 139m。当排矸场发生溃坝时，

有可能对下游敏感目标造成破坏。根据图 2-1 项目周边敏感目标分布图可知，在预测的

最大影响范围内的敏感目标主要是耕地、祠仔溪及进矿道路，若发生矸石场溃坝风险，

矸石排入下方后将可能会对压占下游耕地、河道及道路。

排矸场库容 18.41 万 m3，当前剩余库容仅约 4.41 m3，目前建设单位已与机砖厂签订

矸石购销协议，且建设单位已在积极清运矸石中，加强矸石综合利用，减少堆存量，削

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144


减矸石边坡，在项目扩建运营前，建设单位可基本完成排矸场矸石清运，空出有效库容

达 15 万 m3 以上，可满足矸石堆存要求；排矸场在清运后，场地面积较大，地势开阔，

矸石堆放区远离下游耕地、祠仔溪及进矿道路，且扩建后要求建设单位对大部分矸石做

到日产日消，减少矸石在排矸场内堆存数量。另外，从现场调查情况看，目前排矸场第

一级台阶下游修筑了拦矸坝，但其已被矸石压埋，挡矸坝高度不足，难以起到有效的防

护效果，建设单位应按照正规设计要求对挡矸坝加固加高，并将矸石定期外运综合利用

的情况下，矸石山滑落和崩塌的可能性不大。

5.6.3.6 生活垃圾排放对环境的影响

生活垃圾以废纸、塑料为主，其次为有机质等。垃圾的随意堆放首先是造成感观污

染，再者其中的有机质容易变质、腐烂，析出污水，招致蚊蝇，从而导致污染空气，传

染疾病，影响环境卫生。项目在办公生活区设置生活垃圾收集池，定期外运并交由适中

镇卫部门统一处置。本项目对生活垃圾进行了妥善处理，对环境影响较小。

5.6.3.7 废机油排放对环境的影响

废机油属于危险废物，主要危害包括毒性及易燃性，若随意排弃，将对周边环境造

成较大影响，应按危险废物进行处置。在今后机修更换机油时将废机油从各更换点收集

后装入高密度聚乙烯容器内，临时贮存在机修车间危废贮存区，经收集后委托有资质的

单位处理，对周边环境影响不大。

5.6.4 排矸场选址可行性分析

项目扩建后沿用原营坑煤矿矸石中转场，该排矸场位于工业场地南侧，占地面积

0.21hm2，排矸场占地类型为工矿用地，不涉及基本农田和生态公益林。本项目煤矸石属

Ⅰ类一般固体废物，对照 GB18599-2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

(修订)对Ⅰ类场场址选择的要求，项目排矸场选址符合该标准，详细分析详见表 5-6-3。

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145


表 5-6-3 矸石中转场场址选择的环境保护要求

序号环境保护要求排矸场符合情况

1 所选场址应符合当地城乡建设总体规划要求矸石中转场位于农村地区，不在当地城乡建设总体

规划范围内，符合要求

2

应依据环境影响评价结论确定场址的位置及

其与周围人群的距离，并经具有审批权的环境

保护行政主管部门批准，并可作为规划控制的

依据

矸石中转场设置于工业场地南面 100m 处，根据各

要素环境影响评价结论，在严格执行本环评要求环

保措施下，周边居民点不受项目排矸影响，矸石中

转场选址符合要求。

3 应选在满足承载力要求的地基上，以避免地基

下沉的影响，特别是不均匀或局部下沉的影响场地地质条件较好，未发现下沉的影响，符合要求

4 应避开断层、断层破碎带、溶洞区，以及天然

滑坡或泥石流影响区

场地地质条件较好，矸石中转场内未发现断层、溶洞

及天然滑坡分布，矸石中转场地表水排泄通畅，自然

条件下不易诱发滑坡、泥石流等地质灾害，基本符合

要求

5 禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下的

滩地和洪泛区场址不涉及滩地和洪泛区，符合要求

6 禁止选在自然保护区、风景名胜区和其他需要

特别保护的区域

不涉及上述地区及其他需特别保护的敏感区，基本

符合要求

7 贮存、处置场的建设类型，必须与将要堆放的

一般工业固体废物的类别相一致 Ⅰ类场，符合要求

8

《福建省流域水环境保护条例》规定：在重点

流域干流、一级支流沿岸一千米或者一重山范

围内，禁止修建尾矿库或者倾倒工程弃渣、弃

土等建筑垃圾。

矸石中转场不在重点流域干流、一级支流沿岸一千

米或者一重山范围内，符合要求

项目矸石中转场不在《福建省流域水环境保护条例》中重点流域(条例所称重点流域，

是指闽江、九龙江、敖江、晋江、汀江、龙江、漳江、木兰溪、萩芦溪、交溪、霍童溪、

东溪等十二个流域)干流及其一级支流两岸 1km 范围内；项目纳污水体祠仔溪及下游地

表水体评价范围内不涉及居民饮用水取水点，且不涉及饮用水源保护区一重山范围内，

符合《福建省流域水环境保护条例》的相关要求。

综上分析，项目矸石中转场选址从环保角度分析是可行的。

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146


5.7 环境风险分析

5.7.1 环境风险识别

5.7.1.1 物质识别

该项目生产时所涉及到的敏感物质主要为瓦斯、煤尘、矸石以及生产建设所需的爆

炸材料。

⑴矿井瓦斯：矿井瓦斯是指井下烷烃的总称，其中以甲烷气体为主。瓦斯本身无毒，

但不能供人呼吸，当井下空气中瓦斯浓度较高时，会相对降低空气中氧气浓度，使人窒

息。瓦斯在空气中爆炸浓度一般为 5～16%，当空气中含有其它可燃气体和煤尘时，其

爆炸下限随之降低。当瓦斯达到一定浓度时，遇火就能燃烧或爆炸，生成大量一氧化碳，

随之产生瓦斯煤尘联合爆炸和井下火灾，严重影响或威胁矿井生产安全，一旦形成危害

事故，会给职工生命和财产造成巨大损失。

本区属瓦斯矿井，瓦斯含量低，但瓦斯涌出量受多种因素影响而变化。矿井开采范

围和开采深度均比较大，特别是随着开采深度的增加，褶皱轴部等处可能造成瓦斯富集，

局部富聚超限的可能性存在。

⑵矿井煤尘：矿井煤尘是煤矿井下在采煤、煤巷和半煤岩巷道的掘进作业以及煤炭

运输过程中产生的细小颗粒。大多数煤尘在一定条件下都能引燃，并能产生猛烈爆炸破

坏。具有爆炸危险的煤尘悬浮在空气中，当浓度达到 45～2000g/m3 时，接触高温火源将

发生爆炸，爆炸后瞬时产生 2000℃以上高温和 736kPa 的压力，煤尘爆炸的破坏力比瓦

斯爆炸严重，具有很大的破坏力，可摧毁巷道、设施以及设备。

⑶排矸场：矸石堆体在一定条件下可能发生崩塌事故，会导致坡面大面积滑落，造

成矸石由上而下向外滑落和崩塌。本项目排矸场下方为火工库和祠仔溪，若出现崩塌事

故，将冲毁建筑物，占压道路和河道。

⑷爆炸材料：在储存和使用爆炸材料中发生意外就可能产生爆炸。本项目火工库位

于工业场地南侧约 200m 的山包处，包括炸药库、雷管库等设施，库容为炸药 5t，雷管

2 万发。已通过当地公安部门验收，并取得爆破物品使用许可证。根据《建设项目环境

风险评价技术导则》附录，炸药储存临界量为 50 吨，因此，本项目火工库不属于重大危

险源。

火工库贮藏的炸药为硝铵，是强氧化剂。它遇可燃物着火时，能助长火势；与可燃

物粉末混合能发生激烈反应而爆炸；受强烈震动也会起爆；急剧加热时可发生爆炸。如

果发生泄漏时，对环境可能有危害，在地下水中有蓄积作用。若发生爆炸时，产生的 NOx

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147


气体和粉尘会对周围环境产生较大的影响，并可能危及人身安全。因此，火工库的风险

主要是爆炸。

运输途中发生爆炸产生的后果将由当时道路两旁的情况而定，其中在人口密集区、

加油站、繁华路段产生爆炸所造成的后果最为严重。

⑸危险化学品和危险废物

本公司运输车辆均不在项目区范围内加油，故不储存柴油。拟在机修区设危险品间

用于储存乙炔气瓶和氧气瓶，设机油储存间用于储存机油和废机油。

乙炔作为焊接气，储存量为 40L×5 瓶(共约 182kg），氧气储存量为 40L×5 瓶。根据

企业提供的资料，本项目废机油产生来源主要为空气压缩机及通风机，每季度需更换油

一次，每次每台换油量约 64L，项目共有空气压缩机 3 台，通风机 2 台，因此每年废机

油产生量约 1280L，合计 1.20 t/a（机油密度约为 0.94g/cm3）。废机油经收集后部分回用

于钢丝绳等日常的报验维护，不能综合利用的委托有资质的单位处理。

根据《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》中《突发环境事件风险物质及临界

量清单》，油类物质（矿物油类，如石油、汽油、柴油等；生物柴油等）和乙炔气体属

于风险物质。风险物质含量见表 5-7-1。

单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学

品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。

当单元内存在的危险物质为多品种时，按下式计算，若满足下式，则定为重大危险

源。

1......2

2

1

1 n

n

Q

q

Q

q

Q

q

式中： nq为每种危险化学品实际存量（t）

为与各种危险化学品相对应的临界量（t）

本项目乙炔和机油的存量及相对应的临界量见表 5-7-1。根据下表可知合计值小于 1，

则不将其界定为重大危险源。

表 5-7-1 危险物质储存量及其临界量

序号危险物质 CAS 号临界量（Q,t）实际存量（q,t） qn/Qn

1 乙炔 74-86-2 5 0.182 0.0364

2

油类物质（矿物油

类，如石油、汽油、

柴油等；生物柴油

等）

/ 2500 1.20 0.00048

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148


合计 0.03688

5.7.1.2 生产工艺潜在危险性识别

针对煤矿生产工艺特点，结合物质危险性识别以及各生产系统和环节对周边环境的

影响程度，确定本工程潜在的危险单元为井下开采单元和矸石排放单元。

⑴井下开采单元

①井下透水：项目为井下开采矿山，开采过程中，与大的水源连通，形成矿灾事故。

矿井下透水的种类有：老空水、钻孔水、裂缝水、地面水、地下水、断层水、层间水。

②冒顶片帮：井下作业容易发生顶板岩石的冒落及破碎地带围岩的外移和片帮，造

成人员伤害和设备的损坏。

⑵矸石排放单元

在矸石排放过程中，排矸场的边坡处，将形成自然非稳定边坡，有可能滑落和崩塌，

可能给周边人员和环境带来一定的负面影响。

5.7.2 矸石坝垮塌风险事故影响分析及措施

5.7.2.1 风险事故影响分析

矸石堆体的滑落和崩塌主要是由于排矸场拦矸坝发生破坏引起的。拦矸坝主要受材

料、建筑方式和排洪的影响，根据在省内的调查资料表明，有经过有资质的设计部门设

计的矸石堆体围挡，未发生过事故。项目应委托有资质的设计部门设计矸石堆体围挡、

按设计要求建设矸石堆体围挡，并将矸石定期外运综合利用的情况下，矸石堆体滑落和

崩塌的可能性不大。

5.7.2.2 矸石坝垮塌风险预防措施

在按规范设计并建设拦矸坝的情况下，还应及时外运矸石综合利用，减少矸石堆放

量，尽量减少矸石坝垮塌风险。

5.7.3 其他源项风险事故影响分析及措施

5.7.3.1 风险影响分析

⑴煤层瓦斯：采用预先危险性分析法对该矿井的瓦斯危害进行安全性分析，结果详

见表 5-7-2。

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表 5-7-2 瓦斯危害预先危险性分析表

序号

主要危险源

位置

事故故障

类型触发条件

危险

等级主要对策措施

1 采空区瓦斯中毒窒息、瓦斯爆炸

采空区积聚瓦斯涌出、摩擦火花、电气火花和其他明

火。

Ⅳ 加强采空区管理和瓦斯检测，对瓦斯可能积聚的地点进行瓦斯巡检。

2 回采工作面

上隅角

瓦斯燃烧、爆炸

瓦斯积聚、摩擦火花、电气火花、放炮火焰等。

Ⅳ

保持足够风量和适宜风速排放瓦斯，定点定时定人员巡回检测，防止瓦斯积聚，消灭摩擦、电气、放炮引火源，

加强瓦斯监测。

3 区段回风巷瓦斯爆炸

瓦斯涌出量大，风量不足，出现电气火花、摩擦火花

等。

Ⅳ

加强矿井通风系统的风量检测，合理分配风量，确保回采面风量满足要求，选用煤安标志电气设备。

4

采煤或掘进作业贯通废弃巷道或采

空区

瓦斯中毒窒息、瓦斯爆炸

瓦斯(有毒有害气体)大量涌出，风量不足，出现电气火花、撞击火花、摩擦火花等。

Ⅳ

加强采掘作业贯通的管理，制定专门的贯通安全技术措施，做好贯通前的预测预报工作，选用煤安标志电气设

备。

5 停风的掘进工作面

瓦斯(或炮烟)

中毒窒息、瓦斯爆炸

瓦斯浓度超限、电气火花等。

Ⅳ

工作面的通风管理应符合有关规定，瓦斯巡回检测应按规定进行，选用煤

安标志电气设备。

6

废巷

盲巷

盲硐

瓦斯中毒或窒息

没有按规定设置栅栏；擅自拆栅栏进入盲巷、盲硐休息睡觉；停局部通风机，瓦斯

积聚，浓度超限。

Ⅲ

加强职工教育，对盲巷、盲硐的栅栏管理应制定专门的管理制度并强化

安全检查结果的处理。

7 石门揭煤瓦斯窒息、瓦

斯爆炸预测失误，措施不到位。 Ⅳ 严格按《规程》的规定完成揭煤过程。

注：危险等级分为安全的(Ⅰ级)、临界的(Ⅱ级)、危险的(Ⅲ级)、破坏性的(Ⅳ级)。

通过上述评价分析，7 项主要危险源中危险性等级为Ⅲ级的有 1 项，危险性等级为

Ⅳ级的有 6 项，说明瓦斯危害是该煤矿安全工作的重中之重。采煤工作面、掘进工作面、

采空区、盲巷、废巷以及掘进(或回采)贯通是瓦斯积聚、瓦斯涌出异常的主要场所，造

成瓦斯中毒窒息、燃烧或爆炸的危险性也最大。根据开发利用方案，该矿井为瓦斯矿井。

但随着井巷的增多以及煤炭储量回采量的增加，局部可能出现瓦斯富集或空气质量下降，

故在生产过程中仍应经常观测，加强通风，防止局部瓦斯聚集，防范意外事故的发生。

⑵煤尘：煤尘对人体危害很大，一方面污染劳动环境，会降低生产场所的可见度，

影响劳动效率和操作安全；另一方面工人长期在含尘环境中工作，会影响人体健康和寿

命。加之煤尘具有爆炸性，在瓦斯爆炸过程中经常伴随有煤尘爆炸，煤尘爆炸更加剧了

瓦斯爆炸的伤亡程度。因此如果发生煤尘的爆炸或火灾，会对周边地区的大气造成污染，

本矿井采用湿法钻孔，以及有较完善的通风系统，煤尘爆炸的可能性较小，环境风险小。

⑶爆炸材料：本工程的火工库爆炸材料库存量小，风险较小，事故发生概率很低。

虽然事故发生概率很低，但是鉴于其破坏性很大，通常认为是不可接受的。

⑷井下透水：矿井开采至今未出现突水现象。大气降水是矿井主要充水因素，应加

强地表裂缝、塌陷区的治理和老窑硐口的封闭工作；井下含水层对矿井涌水量影响不大，

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150


不会构成水患威胁；矿区范围内灰岩地层位于煤系地层下方，在按设计规范留设好足够

的隔水煤柱后，灰岩水不会构成水患威胁；钻孔封闭质量良好，没有未封孔或封闭质量

不良的钻孔；周边矿均在各自矿界内生产开采，未越过矿界保安煤岩柱线，无相邻矿井

水害隐患。

⑸冒顶片帮：井下作业容易发生顶板岩石的冒落及破碎地带围岩的外移和片帮，造

成人员伤害和设备的损坏。根据《中国地震动峰值加速度区划图》福建省区划一览表，

本区地震烈度属 6 度区。矿区煤层顶底板主要为泥岩、砂质泥岩或细粉砂岩，大多完整

性较好，局部较破碎，需加强支护；由于岩石裂隙发育，层间结合力较差，局部受断裂

构造影响，又受采动裂隙的影响，在裂隙发育较富水地段，岩石力学强度低，稳定性较

差，较易产生塌顶、掉块等不良工程地质现象，此外，由于局部褶皱构造的影响，煤层

局部会出现特厚煤层，若煤层层间距较小，开采时易发生片邦和冒顶事故，开采中应注

意防范。

⑹地表塌陷：矿井开采至今未出现地表塌陷现象。井下开采接近地表时，或顶板稳

定性较差，未做好井下支护或留足防护矿柱，可能导致地表塌陷。根据生态章节分析，

采空区上部覆盖层厚度较大，各煤层均属于薄煤层，根据预测，矿山继续开采不易引发

大规模地面塌陷等地质灾害，仅地表局部可能产生小沉陷。由井上下对照图可知，本项

目采区东面涉及有祠仔坑自然村居民建筑物，通过在祠仔坑自然村设置一处长期位移监

测点，可有效预防因煤炭开采产生的地表塌陷。

5.7.3.2 防范措施

通过以上的各项分析，为避免最大可信事故的发生，提出如下防范措施。

⑴开采中应做好通风，同时对瓦斯等有害气体的监测，防止局部瓦斯和二氧化碳积

聚，确保矿井开拓系统中的有害气体浓度不超标，防范于未然，具体详见表 5-7-1。

⑵井下透水防范：

①要分水平采取截流、疏导等措施，各水平、区段用于截流所构筑的拦水墙、排水

沟、渡槽等防洪设施要指定专人负责定期巡查，特别在暴雨来临之前要突击检查，查出

隐患应立即整改。

②做好水平隔离煤柱留设工作

矿井主要煤柱为断层隔离煤柱、矿井边界煤柱、采空区隔离煤柱和护巷煤柱等，矿

井在生产过程中应根据断层导水性进行留设，断层有导水时应根据其水头压力、煤岩柱

抗张力强度及巷道跨度等做专项设计，实施时应按实际揭露的岩性的塌陷角进行调整留

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151


设，以确保安全生产。

③井下大涌水量巷道设置拦水墙

对大涌水量巷道，应根据开采情况和地质条件，条件许可的设置拦水墙拦水。

④提高矿井排水能力，确保防排水设施、设备完好

提高矿井排水系统能力，对质量不合格的要及时整改，并做好维护工作，以达到《煤

矿防治水规定》要求。在排水系统的完善同时，要考虑系统简单化，要充分利用现有的

设备设施。

⑤做好采掘工作面防治水工作

必须严格按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则开展工作面防治水

工作。必须加强工作面周边情况现场勘查工作，对情况不明的，要坚持探放水，对已经

查明的下山开采积水区，要根据生产计划安排，及时进行排放。

⑶为避免爆炸事故的发生，应加强火工库的事故防范，遵循以下爆破材料的存放使

用原则：

①确保安全

堆放爆破材料，要求做到稳固、整齐且便于搬运，不致由于稍受外力即跌落或因搬

运不便而造成事故。因此，要堆放平稳、牢固，堆放高度要合乎规定，还要留出一定的

通道，以利于搬运、检查和通风。

②合理地利用库容

每一个爆破材料仓库都确定有一定的库容量。堆放的整齐、有条理，不但保障安全

和便于保管，而且能保证合理地利用仓库容积，超过了或未达到规定的库容量都能够及

时地反映出来。

③便于保管

为了防止爆破材料受潮和变质，要求储存于适宜的阴凉干燥的环境中。因此，储存

爆破材料的仓库需要经常通风防潮以降温降湿。此外，还必须进行各种保管检查，如检

查保管的爆破材料是否被盗；库内是否清洁干净；是否有废旧包装及散落的火药和炸药

等。

④爆炸物品仓库必须配备仓库负责人、专职保管人员和必要的警卫力量。

⑤爆炸品的出入库运输除应严格按危险品货物进行运输外，在选择运输路线时应当

绕过人口密集区、加油站、繁华路段等区域。

⑷为了减缓地下煤炭开采对地表变形的影响，减少地表下沉可采取以下措施：①使

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用充填法管理顶板。地表沉陷值与开采厚度紧密相关，开采厚度越大，地表下沉值也越

大，为减少地面下沉可用充填法管理顶板，充填材料从本项目实际情况考虑可采用矸石

自溜充填。②采用条带开采法。在开采区段内开采一带、保留一带，采、留条带相间排

列，采出条带的宽度一般为 20～30m。③对地表敏感目标设置地面长期位移观测点。

⑸对井上、下工人进行有关防范知识培训。

5.7.4 风险管理

5.7.4.1 风险事故应急预案

依据《突发环境事件应急预案管理暂行办法》，结合《关于做好重点监控企业突发

环境事件应急预案编制和管理工作的通知》和《福建省环保厅关于印发<企业事业单位

突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）>的通知》的要求，本着“预防为主、自救

为主、统一指挥、分工负责”的原则。

5.7.4.2 组织指挥体系与职责

应急组织机构包括协调指挥机构和事故现场应急救援指挥部。

⑴协调指挥机构与职责

应急指挥中心：应急指挥中心是应急反应行动的指挥、协调机构，由公司领导、事

故主管部门和事故应急反应主要参与部门负责人组成。主要职责是根据安全监管局领导

指示和有关规定下达有关指令，协调指导事故应急救援工作；提出应急救援建议方案，

调度有关救援力量参加救援工作；跟踪事故救援情况，及时向安全监管局领导报告；协

调组织专家咨询，为应急救援提供技术支持。

矿山救援指挥中心：根据安全监管总局和应急指挥中心的统一部署，具体组织协调

事故应急救援工作；组织调集相关资源，参加事故应急救援工作；提出应急救援建议方

案，组织专家进行咨询、论证，为应急救援提供技术支持；提供矿山应急救援的基础资

料和信息。

矿山医疗救护中心：协调指导矿山事故的医疗救护及卫生防疫工作，必要时派遣医

疗救护专家赴事故现场协助治疗和救护。

⑵事故现场应急救援指挥部及职责

按事故灾难等级和分级响应原则，由相应的地方人民政府组成现场应急救援指挥部，

总指挥由地方政府负责人担任，全面负责应急救援指挥工作。按照有关规定由熟悉事故

现场情况的有关领导具体负责现场救援指挥。现场应急救援指挥部及时向安全监管总局

报告事故及救援情况，需要外部力量增援的，报请安全监管总局协调，并说明需要的救

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援力量、救援装备等情况。

5.7.4.3 预警和预防机制

⑴信息监控与报告

矿山企业根据地质条件、可能发生灾害的类型、危害程度，建立本企业基本情况和

危险源数据库，同时报送当地安全生产监督管理部门或煤矿安全监察机构，重大危险源

在省级矿山救援指挥中心备案。

⑵预警预防行动

各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、矿山应急救援指挥机构定期分析、

研究可能导致安全生产事故的信息，研究确定应对方案；及时通知有关部门、单位采取

针对性的措施预防事故发生。发生事故后，根据事故的情况启动事故应急预案，组织实

施救援。必要时，请求上级机构协调增援。

5.7.4.4 应急响应

⑴信息报告和处理

矿山企业发生事故后，现场人员要立即开展自救和互救，并立即报告本单位负责人，

负责人接到事故报告后，应迅速组织救援，并按照国家有关规定立即如实报告当地人民

政府和有关部门。

⑵分级响应程序

事故发生后，企业立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。发生矿山事故灾

难时，按下列程序和内容响应：a 办公室接到事故报告后，立即报告领导小组组长并通

知应急指挥中心。b 根据领导小组组长指示，立即通知领导小组成员单位负责人到办公

室集中。c 办公室和应急指挥中心进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，

为领导小组决策提供基础资料。d 领导小组研究、决策救援方案，确定委派现场工作组

和救援专家组人选，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。e 根据救援工

作的需要，协调调动矿山救援基地的救援力量增援。f 根据受伤人员情况，协调调动矿

山医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救治。g 及时向上级上报事故

和救援工作进展情况，并适时向媒体公布。

⑶指挥和协调

按照分级响应原则，矿山企业有关人员组成现场应急救援指挥部，具体领导、指挥

矿山事故现场应急救援工作。企业成立事故现场救援组，由企业负责人、矿山救护队队

长等组成现场救援组，矿长担任组长负责指挥救援。

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⑷现场紧急处置

①事故发生后，单位负责人首先组织职工、群众开展自救、互救，并通知有关专业

救援机构。

②单位负责人要充分利用本单位和就近社会救援力量，立即组织实施事故的应急救

援工作，组织本单位和就近医疗救护队伍抢救现场受伤人员。根据矿山事故的危害程度，

及时报告当地政府，疏散、撤离可能受到事故波及的人员。

③迅速成立现场应急救援指挥部，制定事故的应急救援方案并组织实施，根据需要，

及时修订救援方案。

④救援力量不足时，现场应急救援指挥部应向上级应急救援组织提出增援请求。

⑤当地医疗机构的救护能力不足时，现场应急救援指挥部应向上级政府或上级矿山

应急救援组织请求，调动外地的医学专家、医疗设备前往现场加强救护，或将伤者迅速

转移到外地救治。

⑥参加应急救援的队伍和人员在现场应急救援指挥部统一指挥、协调下，进行应急

救援和处置工作。

⑦当地政府、现场应急救援指挥部负责组织力量清除事故矿井周围和抢险通道上的

障碍物。当地政府组织公安、武警、交通管理等部门开辟抢险救灾通道，保障应急救援

队伍、物资、设备的畅通无阻。

⑧根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充

分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法采取紧急处置措施。

⑨在矿山事故救援过程中，出现继续进行抢险救灾对救援人员的生命有直接威胁，

极易造成事故扩大化，或没有办法实施救援，或没有继续实施救援的价值等情况时，经

过矿山应急救援专家组充分论证，提出中止救援的意见，报现场应急救援指挥部决定。

⑸应急结束

事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场

应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。

5.7.4.5 后期处置

应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点

救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。矿

山企业应深刻吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，

在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。

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5.7.4.6 应急支援与保障

矿山企业负责局部通风机、导风筒、施工材料等必要救灾装备和物资的储备。在应

急救援中，储备的资源不能满足救灾需求，可向有关部门紧急征用救援装备。矿山企业

建立矿山医疗救护站(或与企业所在地医院签订医疗救护协议)，负责企业矿山事故伤员

的医疗急救和矿山救援队伍医疗救护知识专项培训工作。

5.7.4.7 培训和演习

矿山企业要按规定向公众和员工说明矿山作业的危险性及发生事故可能造成的危

害，广泛宣传应急救援有关法律法规和矿山事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。

煤矿事故应急指挥中心应该及时调整，充实应急组织机构，定期或不定期地组织应急预

案的管理和指挥人员，应急防治队伍人员以及其他有关人员接受培训，以便掌握应急响

应知识和技术。同时，应针对本预案进行定期演练，对相关环节加强检查，对相关人员

明确责任，对出现的问题及时解决，以备事故发生时，立即启动应急系统。一旦发生风

险事故，有关单位应组织好人员撤离和医疗救护，做好事故现场的善后处理，采取相应

的恢复措施，将人员伤亡、财产损失及对环境的影响降到最低程度。

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5.8 退役期环境影响评价

采矿业作为仅次于农业的人类第二大生产活动，除了在矿体开采和生产加工过程中

对区域环境造成不同程度污染外，采矿和生产活动结束后整个矿区的生态恢复越来越受

到人们重视。根据《中华人民共和国矿产资源法》和其他相关法规，目前正在开采或即

将开采的矿山，在矿山开采过程中和开采活动结束后，应该有完善的废弃物处置与土地

生态恢复的方案。

5.9.1 退役期的主要环境问题

项目总服务年限 7.2 年。服务期满后，对环境造成污染影响已明显减少，随着生产

设备和人员的撤离，最终消除对环境的影响。废弃的工业场地、排矸场等工业用地若未

及时复垦对生态环境及当地景观将造成明显的影响，如不采取有效恢复措施，对生态环

境的影响将是长期的。因此，服务期满后的生态恢复及废弃土地的再利用必须引起高度

重视。

5.9.2 废弃物的处置

⑴生产设备处理

矿山退役以后，应妥善处置其设备。属于行业淘汰的范围、不符合当时国家产业政

策和地方政策的设备，应予报废，设备可按废品出售给回收单位。退役时尚不属行业淘

汰范围的、符合当时国家产业政策和地方政策的设备，可出售给同行企业。

⑵原材料和产品处理

该项目原材料和产品均不含危险物品，可出售给相关企业，对环境无影响。

5.9.3 退役期矿区生态恢复

本评价所称生态恢复是指对采矿过程引发的结构缺损、功能失调的极度退化的生态

系统，借助人工支持和诱导，对其组成、结构和功能进行超前性的计划、安排和调控，

使已退化生态系统发生逆向演替，最终重建一个符合实际需求的可持续的生态系统。

项目退役后由建设单位负责对矿区裸露地面进行生态恢复，竭力减少因土壤裸露而

造成水土流失等环境问题。

5.9.3.1 退役期生态环境影响分析

矿山退役后，矸石中转场、矿区地面工程高开挖处仍可能产生滑坡、坍塌等地质灾

害以及水土流失等影响，因此项目建设单位需对矿区滑坡等进行监测，在出现滑坡体后，

对其进行圈围，并划出危险区域，禁止人、畜进入。其次对其采矿区内破坏的地表进行

植被恢复，若不恢复则在暴雨期间会产生大量的水土流失，对周边环境产生影响。

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5.9.3.2 退役期矿区生态恢复措施

根据《矿山生态环境与污染防治技术政策》(环发[2005]109 号)，要求做到边开采、

边复垦。

本矿山生态恢复主要是对煤矿开发形成的矸石中转场、工业场地、办公生活区等损

毁压占的土地，采取综合整治措施，经过工程复垦、生物复垦和监测、管理、恢复三个

阶段，使其变成林地、草地等，恢复土地的使用价值和环境生态。

矿山废弃地是一种极端生境，不具备正常土壤的基本结构和肥力，土壤生物不复存

在，几乎没有具活力植物繁殖体，作为一种极端裸地，植物地自然定居和生态系统地原

生演替过程极其缓慢。本项目《龙岩市新罗区适中营坑煤炭有限公司矿山矿产资源开发

利用、生态环境恢复治理土地复垦方案》已通过审批，项目退役后矿区内生态恢复应按“方

案”中的措施进行实施，以减少项目退役后对环境的影响。

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7 环境经济损益分析

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6 污染防治措施及其可行性论证

6.1 原有工程环保措施

营坑坑煤矿现有工程环保措施详见表 6-1-1，项目原有工程存在的环境问题及“以新

带老”措施详见表 3-2-14。

表 6-1-1 营坑煤矿现有环保措施及有效性分析

污染类别现有污染防治措施有效性分析

大

气

污

染

物

粉

尘

煤台卸煤粉尘顶棚彩钢板遮挡，顶棚上方设置喷雾

洒水喷头

措施部分有效，需进一步整改，煤台

需采用彩钢板进行密闭；部分损坏喷

头需进行维修。煤台装车粉尘设置喷雾洒水喷头

排矸场卸矸粉

尘、矸石装车粉

尘、风蚀扬尘

无措施需整改

运输扬尘运输车辆加盖篷布措施可行

废

水

矿井废水

矿井水由井下水仓暂存，之后通过水

泵抽至地面，经地面沉淀池处理后外

排或回用。

措施有效；但沉淀池容量不能够满足

整合扩建后的矿井水水量处理要求

（扩建后环保措施中提具体要求）

机修车间冲洗废水无措施需整改

矸石淋溶水

装车平台冲洗废水

通过煤泥水沉淀池收集处理后外

排措施可行

工业场地雨季排水通过工业场地雨季径流水沉淀池收集

处理后达标排放措施可行

生活污水经化粪池处理后外排存在超标排放，需整改

固

废

煤矸石临时堆存于矸石中转场内，定期由机

砖厂作为制砖原料。

措施可行；

但排矸场还需完善挡护、截排水及矸

石淋溶水收集处理措施

生活垃圾委托当地环卫部门统一清运处理措施可行

6.2 扩建工程施工期环保措施及可行性分析

6.2.1 施工期地下水环境保护措施

⑴含水层保护

①在掘进过程中应做到“有疑必探，先探后掘”的原则，及时收集水文地质资料及采

空区积水情况，在近断层地段留足岩柱；

②注意收集揭露井巷的地质、水文地质特征，研究断层(包括小断层)、裂隙的规模、

产状和发育规模；至主要断裂带两侧或多条断裂交汇处应采取超前探水措施；

③项目区断层较小，但施工过程应注意次一级断层，尤其在祠仔溪附近区域。发现

应及时采取帷幕灌浆、留设防水柱等防治措施，并应使用隔水性能良好且毒性小的材料。

⑵对地下水水质的影响防治

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159


施工过程中对地下水水质影响主要为生活污水和施工废水，本次环评要求：

①生活污水在二级生化处理设施未建设前依托现有的化粪池处理后尽量用于周边农

田、林地浇灌，后期利用建成的二级生化处理设施，处理达标后外排。

②施工废水要进行收集和处理，工地设废水沉淀池，对施工废水进行沉淀处理，然

后复用于搅拌砂浆等施工环节中。

③要合理安排施工顺序，在工作面准备结束前地面矿硐水处理系统和排水管道应建

成并调试完毕，在矿井试生产阶段即可实现矿硐水处理和达标排放。

6.2.2 施工期废水污染防治措施

施工期生产废水主要为车辆冲洗水等，在工业场地内临时设置沉淀池处理冲洗废水；

生活污水在二级生化处理设施未建设前依托现有的化粪池处理后尽量用于周边林地浇

灌，后期利用建成的二级生化处理设施处理达 GB8978-1996《污水综合排放标准》表 4

一级标准后由 1#排污口排放。

6.2.3 施工期废气污染防治措施

为减轻施工扬尘对周围环境的影响，应采取以下防治措施：

①土石方挖掘完后，要及时回填，剩余土方应及时运到需要填方的低洼处，或临时

堆放在施工生活区主导风向的下风向，减轻对施工生活区的影响，同时防止水土流失。

②有组织地安排好施工物料的运输和堆放。散装水泥、沙子和石灰等易产生扬尘的

建筑材料不得随意露天堆放，应设置专门的堆棚，且堆棚四周有围挡结构，以免产生扬

尘；干旱季节要给易起尘的堆场加盖蓬布或洒水降尘，避免在大风时装卸散装材料，以

免对周围环境造成影响。

③混凝土搅拌机应设在专门的棚内，散落在地上的水泥等建筑材料要经常清理。

④为防止运输过程产生二次扬尘污染，需要对施工道路定时洒水，并且在大风天气

(风速≥6m/s)下，停止土石方施工，并对容易产生二次扬尘污染的重点施工现场进行遮

盖。干旱天气要定时对施工现场、道路洒水降尘，并在工地出口设置清除车轮泥土的设

施，确保车轮不带泥土出工地。

⑤运输建筑材料和设备的车辆不得超载，运输颗粒物料车辆的装载高度不得超过马

槽，并用蓬布蒙严盖实，装运渣土的车辆应使用配有顶盖的专用渣土车辆或加盖蓬布，

不得沿路抛洒。

6.2.4 施工期噪声污染防治措施

为减少施工噪声对附近居民和施工人员的影响，施工单位在施工期间必须严格执行

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《中华人民共和国噪声污染防治法》中的建设施工噪声污染防治条例，施工场界噪声必

须控制在 GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》要求，做到文明施工。具体

应采取以下噪声污染防治措施：

①尽量采用性能良好且低噪声的施工设备，并注意保养，维持其低噪声水平。

②合理布局施工场地和施工时间。应尽量远离附近声敏感点，高噪设备尽量安排在

白天施工，减少夜间施工时间，运输车辆也安排在白天进出，车辆经过居民区时减速行

驶，禁按喇叭，以减轻对道路两侧居民的影响。

③对机械操作人员采取轮流工作制，减少工人接触高噪声的时间，高噪声设备操作

人员应配戴防护耳塞等个人防噪用具。

6.2.5 施工期固体废物处置措施

施工期的生活垃圾量较少，本项目采取定点堆放、统一收集后交由当地环卫部门清

运，严禁随处堆放，可以消除其影响。

施工产生的建筑垃圾在施工后及时回填或外运做建筑填方。掘进矸石临时堆存在排

矸石中转场，定期外运至机砖厂作制砖原料。

6.3 扩建工程运营期环保措施及可行性分析

6.3.1 运营期地下水环境保护措施

本项目地下水污染防治措施按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”相结

合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应进行控制。

6.3.1.1 源头控制措施

本项目对产生的废水进行合理的治理和综合利用，以先进工艺、管道、设备、污水

储存，尽可能从源头上减少可能污染物产生；严格按照国家相关规范要求，对工艺、管

道、设备、污水储存及处理构筑物采取相应的措施，以防止和降低可能污染物的“跑、冒、

滴、漏”，将废水泄漏的环境风险事故降低到最低程度。

设立地下水动态监测小组，负责对地下水环境监测和管理，或者委托专业的机构完

成。建立有关规章制度和岗位责任制。制定风险预警方案，设立应急设施减少环境污染

影响。

项目建设涉及的污水管线地下布置时，禁止直埋式，设置的管沟必须便于检查和事

故处理，以最大限度防止地下水的污染。

6.3.1.2 分区防渗措施

⑴排矸场

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根据工程分析可知项目运行期出硐矸石属于一般工业固体废物。根据HJ610-2016《环

境影响评价技术导则-地下水环境》要求，对已有颁布的污染物控制标准的行业采用已有

标准，因此排矸场按照GB18599-2001《一般工业固体废物贮存、处置处置场污染控制标

准》及修改单中“Ⅰ类场”防渗技术要求执行。

Ⅰ类场要求不需设置专门防渗措施，但要做好截排水工作，具体要求如下：①为防

止上游雨水径流进入贮存、处置场内，避免渗滤液增加，贮存、处置场周边应设置导流

渠。②应设置渗滤液集排水设施。因此本次环评要求项目排矸场做好周边截排水沟，下

游需设置淋溶水沉淀池。

⑴ 其余区域

对矿井水沉淀池、煤泥水沉淀池等废水处理设施无行业技术标准的，根据

HJ610-2016《环境影响评价技术导则-地下水环境》，防渗要求判定结果详见表 6-3-1。

表 6-3-1 防渗分区及防渗要求情况表

类别项目内容判定依据判定结果

1 污染控制

难易程度

处理措施均位于地表上

挖方形成

对地下水环境有污染的物料或污染

物泄漏后，可及时发现和处理。中

2 天然包气带

防污性能分级

项目地表多为残坡积层，

多为泥质，厚度大于5m，

渗透系数约为1×10-5cm/s

岩(土)层单层厚度Mb≥1.0m，渗透系

数1×10-6cm/s≤K≤1×10-4cm/s，且分布

连续、稳定。

中

3 污染物类型主要为SS、COD 不涉及重金属其他类型

防渗分区一般防渗区

防渗要求参照GB16889执行

由上表可知，项目矿井水沉淀池、煤泥水沉淀池等区域防渗分区为一般防渗区，需

设置防渗层，对池底和池壁采用 HDPE 防渗膜材料进行防渗。

6.3.1.3 农田灌溉水补偿措施

对于矿山开采导致地下水疏干，可能对矿区南面营坑村农田、北面城坑自然村及祠

仔坑自然村农田灌溉用水产生影响的应采取的保护措施：1、对矿区可能受影响的农田设

立长期观测点，及时掌握灌溉水水量动态；2、矿山疏排地下水影响范围内的农田灌溉用

水，一方面可采取祠仔溪河道水拦蓄进行灌溉水源补偿；一方面可定期委托有资质的监

测单位，对矿井水沉淀池出口水质进行监测及跟踪监测，若矿井水沉淀池出口水质可以

达到农田灌溉水质标准，则可以做为受影响农田灌溉水补偿；3、可通过调整受影响地块

耕种方式，调节灌溉水用量；4、结合受影响地块耕种情况，采用经济补偿方式来减轻对

农业生产的影响。

网络公示本


162


6.3.2 运营期废水污染防治措施及其可行性分析

6.3.2 运营期废水污染防治措施及其可行性分析

本项目排水主要包括生活污水、矿井废水、装车平台和轮胎冲洗废水、机修车间冲

洗废水、排矸场淋溶水及工业场地雨季排水等，对以上废水需采取相应的水污染防治措

施，以保证废水能够达标排放：

6.3.2.1 矿井废水污染防治措施及可行性分析

由工程分析可知，矿井废水中氟化物及重金属等均能达到 GB20426-2006《煤炭工业

污染物排放标准》表 1、表 2 中排放标准限值，且检出浓度较小或未检出，因此，不需

要对金属元素及氟化物进行专门处理。根据本项目煤炭开采的特点，矿井废水中应防治

的污染物主要为 SS。

根据工程分析，项目扩建后采用二级排水，即由+350m 水平排至+424m 水平，再

由+424m 水平排到+506m 地面排水沟进入地面矿井水沉淀池处理达标后由 2#排污口排

放祠仔溪。

根据项目地质报告，+350m 水平以上矿坑正常涌水量 190.94m3/h，最大涌水量

234.16m3/h，两个水平水仓容积各 966m3，总容积 1932m3。扣除井下生产回用部分

（1.37m3/h），则正常矿井废水量为 189.57m3/h，根据设计资料，建设单位分别在+350m

及+424m 水平设置 4 个抽水泵，正常涌水时两用一备一检修，最大涌水量三用一备，单

台抽排能力为 101m3/h；

由于井下两个水平各设置 966m3 的水仓，可满足矿井废水 8 个小时的停留时间，足

以满足矿井废水的沉淀要求，但考虑抽水过程可能会对矿井废水产生再次轻微扰动，本

评价沿用原有工程治理思路，矿井废水排出地表后再经矿井水沉淀池处理后排放，地面

矿井水沉淀池按照矿井废水有效停留 1h 以上的设计要求，根据矿井废水排放量计算得地

面矿井水沉淀池容积(以最大涌水时考虑，即 3 台水泵同时抽水)应≥303m3。根据现场调

查，现有矿井水沉淀池容积为 45m3，无法满足扩建后矿井废水有效停留 1h 以上的要求。

建设单位应对矿井水沉淀池进行扩建，按照计算容积并留下 20%的调节空间，矿井水沉

淀池有效容积应≥370m3。以满足矿井废水处理要求。

通过对国内外目前矿井废水处理工艺、技术和经济比较，结合该矿特点，矿井废水

处理采用沉淀澄清工艺，处理工艺流程详见图 6.3-1。根据上在侨资矿环保竣工验收监测

报告可知，项目矿井废水由井下水仓+地面矿井水沉淀池沉淀处理可稳定达标排放；本

项目矿井废水停留时间可达 9 个小时（含井下水仓 8 小时），是上在侨资矿矿井废水停

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163


留时间 3 倍以上，沉淀效率可达 90%以上，可确保出水 SS 浓度≤30mg/L。处理设施仅

为沉淀池和井下水仓，维护费用较低，处理技术简单；即该处理方法经济技术可行。

图 6.3-1 矿井废水处理工艺流程图

6.3.2.2 生活污水污染防治措施及可行性分析

项目生活污水产生量为 23m3/d，根据现场调查，原有工程生活污水经化粪池处理后

直接外排，存在生活污水超标外排现象。因此本环评要求设置地埋式一体化生活污水处

理设备(简称“二级生化处理设施”)，生活污水经处理后出水水质符合 GB8979-1996《污

水综合排放标准》表 4 中一级标准(pH6～9、COD≤100mg/L、SS≤70mg/L、氨氮≤15mg/L)

后由 1#排污口排放祠仔溪，处理能力不小于 25m3/d。

二级生化处理设施去除有机物污染物及氨氮主要依赖于设备中的 AO 生物处理工

艺。其中工作原理是在 A 级，由于污水有机物浓度很高，微生物处于缺气状态，此时微

生物为兼性微生物，它们将污水中的有机氮转化分解成 NH-N，同时利用有机物作为电

子供体，将 NO-N.NO-N 转化成 N，而且还利用部分有机碳源和 NH-N 合成新的细胞物

质，所以 A 级池不仅具有一定的有机物去除功能，减轻后续好氧池的有机负荷，以利于

消化作用的进行，而且依靠原水中存在的较高浓度有机物，完成反消化作用，最终消除

氮的富营养化污染，在 O 级由于有机物浓度已大幅度降低，但仍有一定量的有机物及较

高 NH-N 存在。为了使有机物得到进一步氧化分解，同时在碳化作用处于完成情况下消

化作用能顺利进行，在 O 级设置有机负荷较低的好生物接触氧化池，在 O 级池中主要存

在好氧微生物及自氧型细菌(消化菌)，其中好氧微生物将有机物分解成 CO2 和 H2O，自

养型细菌(消化菌)利用有机物分解产生的无机碳或空气中的 CO2 作为养源，将污水中的

NH-N 转化成 NO-N.NO-N。O 级池的出水部分回流到 A 级池，为 A 级池提供电子接受

体，通过反消化作用最终消除氮污染。

二级生化处理设施采用国际先进的生物处理工艺，集去除 COD、NH3-N、SS 于一

身，具有技术性能稳定可靠，处理效果好，投资省，占地少，维护方便等优点。整个设

备处理系统配有全自动电气控制系统和设备故障报警系统，运行安全可靠，平时一般不

需要专人管理，只需适时地对设备进行维护和保养，生活污水处理工艺流程详见图 6.3-2，

矿井废水一沉池二沉池三沉池祠仔溪

沉淀污泥混入煤矸石

综合利用

井下水仓

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生活污水各污染物处理效率，其出水水质符合 GB8978-1996《污水综合排放标准》表 4

中一级标准要求，详见表 6-3-2。

图 6.3-2 地埋式一体化生活污水处理设备处理工艺流程图

图 6-3-2 地埋式一体化生活污水处理设备进出水水质一览表

生活污水主要污染物 pH COD SS 氨氮备注

进水水质 6～9 400 200 40 单位：mg/L(pH除外)

处理率 / ≥86 ≥95 ≥80 %

出水水质 6～9 ≤56 ≤10 ≤8 单位：mg/L(pH除外)

执行标准 6～9 ≤100 ≤70 ≤15 GB8978-1996 表4中一级；单位：mg/L(pH除外)

达标情况达标达标达标达标

根据现场调查，项目生活区澡堂位于生活片区地势最低处，其南部有一较为平坦的

地块，可满足二级生化处理设施用地需求，生活污水产生后可顺利自流进入二级生化处

理设施。

综上，从经济技术方面考虑，此地块用于布置二级生化处理设施是可行的。

6.3.2.3 矸石淋溶水污染防治措施及可行性分析

项目扩建后沿用原有工程排矸场，雨季矸石场表面汇水会形成矸石淋溶水，根据工

程分析可知，雨季矸石淋溶水产生量约为 19.1m3/d。目前排矸场下游未设置淋溶水沉淀

池，本环评要求在排矸场下游设置淋溶水沉淀池，按福建省煤矿常用处理方法，淋溶水

沉淀池可设计为平流式沉淀池；按沉淀池容积有效停留时间 2h 以上设计要求，并留下

20%的调节空间，考虑淋溶水在暴雨时集中产生，淋溶水沉淀池容积应≥25m3。项目矸

石淋溶水经淋溶水沉淀池 2h 沉淀处理后，水质可达到 GB20426-2006《煤炭工业污染物

排放标准》中表 1、表 2 排放标准限值。

6.3.2.4 工业场地雨季地表径流水污染防治措施及可行性分析

根据调查，工业场地内目前设有排水沟，并设置一处雨季径流水沉淀池，根据工程

分析，工业场地雨季径流水量为 94.7m3/d，现有沉淀池容积为 23m3，可满足工业场地雨

季径流水沉淀要求，雨季地表径流水经沉淀处理后由 2#排污口外排祠仔溪，处理措施可

行。本评价要求对工业地上方增设截水沟，减少上方汇水区域径流水进入工业场地，减

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轻雨季径流水沉淀池的处理负荷。

6.3.2.5 地面生产废水治理措施

项目地面生产废水主要为车辆冲洗废水（2.4m3/d）、煤台装车平台冲洗废水（4.3m3/d）

以及机修车间冲洗废水（1.3m3/d），主要污染物 SS，其中机修车间废水含有少量石油类，

水质较为简单，且废水产生量较少，目前均未设置治理措施。考虑到车辆冲洗平台与煤

台装车平台较近，本评价要求在煤台冲洗平台设置煤泥水沉淀池，按最不利因素考虑（同

时冲洗车辆及装车平台），煤泥水沉淀容积应≥7m3，以满足车辆及煤台装车平台冲洗

废水沉淀要求；考虑到机修车间位于工业场地内，距离现有雨季径流水沉淀池较近，本

评价要求设置隔油池（容积≥1.5m3），机修车间冲洗废水经隔油池隔油后引至雨季径流

水沉淀池沉淀处理。上述废水经各治理措施处理达标后分别引至 2#排污口排放祠仔溪。

6.3.2.6 措施汇总

本项目矿井废水采用暗沟收集，生活污水采用排污管收集，装车平台和车辆冲洗废

水、机修车间冲洗废水、矸石淋溶水和工业场地雨季地表经流水均采用明沟收集，各废

水处理设施出水采用明沟引至排污口排放，具体管径及长度以设计部门设计为准。项目

废水处理措施情况详见表 6-3-3，废水处理设施布置及废水流向详见图 6-3 扩建工程环保

措施总平面布置示意图。

表 6-3-3 项目废水处理措施汇总一栏表

废水类型现有处理设施环评要求处理设施扩建后处理设施收集方式

生活污水化粪池增加地埋式一体化

生活污水处理设备

化粪池+地埋式一体化生活污水处理

设备处理后引至 1#排污口排放祠仔

溪

暗管

矿井废水

井下水仓+地面

矿井水沉淀池

（容积 45m3）

对地面矿井水沉淀

池进行扩建

井下两级水仓+地面矿井水沉淀池

（容积≥370m3）处理后引至 2#排污

口排放祠仔溪

暗沟、排

水管

装车平台、车

辆冲洗废水未处理增设煤泥水沉淀池

煤泥水沉淀池（容积≥7m3）处理后

引至 2#排污口排放祠仔溪排水沟

机修车间

冲洗废水未处理新增隔油池

隔油池(容积≥1.5m3)处理后汇入工

业场地雨季径流水沉淀池处理后引至

2#排污口排放祠仔溪

排水沟

工业场地雨季

地表径流水

排水沟+雨季径

流水沉砂池

（容积 23 m3）

完善上方汇入区域

截水沟

雨季径流水沉淀池处理后引至 2#排

污口排放祠仔溪排水沟

矸石淋溶水未处理新增排水沟收集废

水和淋溶水沉淀池

淋溶水沉淀池(容积≥25m3)处理后

就近排放祠仔溪排水沟

6.3.3 运营期废气污染防治措施及其可行性分析

⑴煤台应采用彩钢板进行全封闭，且顶棚均匀设置喷雾洒水设施，喷头数量不小于

1 个/100m2，即总数不少于 10 个；矿车卸煤口设置喷雾洒水喷头 1 个/卸煤口；煤炭装车

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口设置喷雾洒水喷头 1 个/卸煤口。项目扩建后在对煤台进行封闭，并增加喷头数量的前

提下可保证粉尘的达标排放。

⑵排矸场卸矸处设置 1 个喷雾洒水喷头；矸石装车旁新增设置 1 个喷雾洒水喷头。

并在排矸场内设摇臂式矿用洒水喷头定期对矸石堆洒水抑尘。根据矿用喷头设置规格参

数，矿用洒水喷头的作用直径在 23～24m 之间，降尘效率≥70%，喷头数量不小于 1 个

/500m2，即总数不少于 5 个；经矿用喷头洒水抑尘后，可以有效的控制粉尘及风蚀扬尘

的污染。

扩建工程具体洒水降尘措施详见表 6-3-4。

表 6-3-4 项目抑尘措施汇总一栏表

产尘点抑尘措施设置情况

煤台

矿车卸煤口矿车卸煤口设置喷雾洒水喷头 1 个/卸煤口

煤台顶棚煤台应采用彩钢板进行全封闭，且顶棚均匀设置喷雾洒水设施，

喷头数量不小于 1 个/100m2，即总数不少于 10 个

煤炭装车处煤炭装车口设置喷雾洒水喷头 1 个/卸煤口

排矸场

卸矸处配置 1 个喷雾洒水喷头

矸石装车旁配置 1 个喷雾洒水喷头

矸石堆配置 5 个喷头（约每 500m2 配一个）

⑷抑尘措施可行性分析：目前国内针对煤尘降尘的措施主要分为干法、湿法等，其

中干法主要以覆盖、压实等为主，湿法主要以喷雾洒水为主，项目采取干湿结合的方法，

拟采取表 6-3-4 中所列措施。根据福建省煤炭工业设计院编制的《福建省省属煤矿煤尘

污染调研与防治研究》：煤台在采取全封闭和喷雾洒水等措施后，抑尘效果可达 74~93%，

本项目在加强管理、增加喷雾作业的时间的情况下，保守估计可达 80%的抑尘效果。排

矸场的抑尘效果主要受矸石的含水率影响，根据研究，矸石含水率在大于 6.8%时产生的

扬尘可满足环保要求，在增加喷雾洒水的情况下，其抑尘效果不低于 70%。

(5)煤炭运输车辆轮胎上所携煤尘采用设置轮胎冲洗槽除尘。从而使车辆清洁出场，

以减少对沿途公路的污染。

(6)煤炭外运易引起煤炭散落，从而引起地面扬尘，为杜绝或减少散落，可在运煤车

辆上加遮篷布，以达到防尘目的。

(7)在工业场地周围尽可能种植高大树木，常青与落叶树种相搭配，以起到防风林带

的作用，削弱风与煤炭之间的相对运动。

(8)为减少项目运输车辆运输过程产生的道路扬尘对沿途村庄居民集中区的影响，首

先建设单位应协同周边企业共同维护该段运输路线，定期对道路进行清扫和洒水，其次

运输车辆应保持车身清洁，且严格控制运输车辆途径速度，从而最大限度减少运输扬尘

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对其影响。

6.3.4 运营期噪声污染防治措施及其可行性分析

从设备降噪、总平面布置、建筑设计等方面入手，在条件允许、经济合理的情况下，

采取有力措施尽可能降低本工程运行噪声，使运行噪声对关心区域的影响能达到规定范

围内。根据对本工程运营期噪声影响分析，结合厂址周围环境现状，应考虑采取相应的

降噪措施，以避免矿井运营噪声对周围环境产生影响。本工程对噪声的控制主要采取控

制噪声源与隔断噪声传播途径相接合的办法，以控制噪声对周围环境的影响，具体措施

如下：

⑴保留现有隔声降噪措施，将通风机等噪声较大的设备均置于室内，利用建筑物隔

声。

⑵压风机房及通风机房是矿井强噪声源，如不处理直接扩散到室外，将对区域环境

造成严重污染。为防止风机对外界噪声环境的影响，应在通风机出风侧水平风道上安装

消声器、风道内贴吸声材料，并将通风机排风口朝向设在噪声不敏感的方向，降低噪声

对周围环境的影响。

⑶将产生噪声污染的设备如水泵等置于井下水仓附近，并采取吸声、降噪、减振等

措施，泵类进出口连接管设计采用柔性接头连接方式，防止振动传播造成的危害，水泵

电机基础设置 SD 型橡胶减振器或弹簧减振器。

⑷煤台等地方的溜槽是产生高噪声的地方，设计在溜槽内衬高分子耐磨工程塑料垫

(厚度 10～20mm)，减少物料与溜槽板面的直接撞击声；也可在溜槽外壁包扎废胶带和玻

璃棉，厚度不小于 10mm，达到降低噪声的目的。

⑸为减少项目运输车辆运输过程产生的交通噪声对沿途村庄的影响，必须对进出的

运输车辆加强管理，要限速禁鸣，并分散进出，不得猛踩油门，汽车运输应安排昼间进

行，严禁夜间运输，并避开午休时间(12:00~14:00)，以减轻交通噪声对两侧居民的影响；

另一方面应预留部分资金，对沿路两侧近距离的居民住宅楼进行跟踪监测，如有需要应

对紧邻运输道路的居民住宅采取一定的防噪措施，保证沿线居民住宅的声环境质量。

6.3.5 运营期固体废物处置措施及其可行性分析

6.3.5.1 煤矸石处置情况分析

项目扩建后利用原营坑煤矿矸石中转场，并定期外运综合利用。根据工程分析可知，

建设单位只要做好矸石及时外运综合利用。

根据业主提供资料，营坑煤矿已与机砖厂签订矸石综合利用协议。龙岩市新罗区机

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砖厂位于新罗区，是一家从事非金属矿及制品、建材等经营活动，年产新型环保砖 0.5

亿块以上，年煤矸石消耗量为 40 万吨，而本项目煤矸石产生量为 4.5 万 t/a，占机砖厂年

消耗量的 11.25%，且项目与机砖厂路距仅 15km，之间有 203 省道及县道相连，因此龙

岩市新罗区机砖厂完全有能力消耗本项目产生的所有煤矸石。建设单位应严格按照矸石

综合利用计划，确保矸石全部外运综合利用，当临时堆置量超出矸石中转场库容阈值或

机砖厂不能及时利用本项目煤矸石时，应立即停止生产，待矸石外运综合利用恢复正常

后方可复工生产。另外，建设单位应在扩建投入运营前再落实第三方企业做为矸石综合

利用接收方，并签定矸石综合利用协议，若龙岩市新罗区机砖厂无法及时综合利用矸石

时，可由另外的第三方企业接收。

6.3.5.2 矸石中转场污染防治和复垦措施

⑴矸石中转场污染防治

项目扩建后沿用原有矸石中转场。根据项目煤矸石环境影响特点，参照

GB18599-2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》中Ⅰ类场的要求，主要

对本项目排矸场采取以下污染防治措施:

①在矸石中转场设喷雾喷头，控制矸石卸矸、装矸过程中产生的扬尘及矸石风蚀扬

尘；

②在矸石中转场周边设截排水沟，预防雨季汇水冲刷排矸场造成拦矸坝失稳、矸石

淋溶水量增加等；

③在矸石中转场下方设挡矸坝及淋溶水沉淀池，淋溶水经沉淀处理达标后外排。

⑵矸石中转场复垦措施

矸石中转场治理目标为有林地，治理目标的工艺流程如下：

⑴拆除和清运

在矿山闭坑后，将矸石中转场上部构筑物拆除并外运。

⑵清理煤矸石

在矿山闭坑后，矸石中转场内的煤矸石由附近的水泥厂、砖厂等外运综合利用。

⑶土地整理

对矸石中转场进行土地整理，土地整理厚度 20cm。

⑷植树

矸石中转场的生态复绿树种选择马尾松，株行距为 2.0×2.0m，种植密度为 2500 棵

/hm2，穴状整地 0.5m×0.5m×0.5m，种植方式为容器苗栽植，每棵树需土量 0.12m3。

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⑸撒播草籽

在林间撒狗牙根和百喜草以保持水土，撒播草籽面积为 2100m2。

6.3.5.3 废机油处置措施分析

废机油属危险废物，从各更换点收集后装入高密度聚乙烯容器内，临时贮存在机修

车间危废贮存区，部分回用于钢丝绳等设备的日常维护，不能利用的委托有资质的单位

处理。危险贮存区设置符合《危险废物贮存污染控制标准》及其修改单（环保部 2013

年 36 号公告）要求。

6.3.5.4 生活垃圾处置措施分析

项目区内设置生活垃圾收集桶，生活垃圾产生后集中收集，并定期由当地环卫部门

外运进行处置。

6.3.6 生态环境保护措施分析

6.3.6.1 地质灾害防治措施

（1）地面塌陷隐患防治工程

该区域主要分布采空错动范围地表，总面积约 80.1hm2，拟采用以下防治措施：

①在开采过程中，严格按照矿山开发利用方案及开采设计的要求进行开采，严格遵

守煤矿安全规程；

②在采空区地表影响范围内建立监测区，布设地表沉降观测点；

③对地面塌陷进行回填，且种草恢复植被。

（2）崩塌、滑坡、泥石流隐患防治工程

①排矸场

本次拟对矸石中转场两侧重新设截水沟，并在火工库一侧下游设挡土墙，对矸石淋

溶水进行处理。

a. 矸石中转场周边截水沟

截水沟长约 295m，设计截面尺寸规格：1000×600mm。截水沟设计采用 M7.5 浆砌

块石砌筑、砂浆抹面，截水沟末端设置沉砂池。

b. 挡土墙

为了保持矸石中转场的稳定性，拟在火工库一侧下游增设挡土墙。

挡土墙长度 20m，基础埋置深度 1000mm，墙址埋入深度 250mm，每间隔 10-20m 应

设置一道变形缝(伸缩缝)，变形缝的宽度为 20～30mm，缝内沿墙的三边堵塞沥青麻筋或

涂沥青木板，塞入深度不宜小于 200mm。毛石强度等级不得低于 MU30，M7.5 级水泥

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砂浆砌筑墙身和基础。

挡土墙墙顶用水泥砂浆抹平，厚度 200mm，外露面用 M10 水泥砂浆勾缝。

②人工切坡治理

a.工棚后侧人工切坡治理

工棚后侧有一人工切坡，存在小型崩塌现象。设计采取砌置砖墙封闭该区，采用 1 砖

墙（240mm），墙高 2m，墙长约 8m。并设禁止进入安全标识。

b.运矸道侧人工切坡治理

运矸道路内侧人工切坡中部局部岩石风化严重，有危石出露，设计采取清运危石处

理该区。

6.3.6.2 退役期地形地貌景观恢复防治工程

（1）硐口

斜井封堵：斜井及平硐回填 20m，井口采用挡墙封堵，封堵墙在井筒的底板、顶板

及两邦刻槽深度为 0.20m，底板长 1.70m，顶板 1.20m, 底板预留排水口排水。封堵墙采

用块石强度等级不得低于 MU30，M7.5 级水泥砂浆砌筑。

（2）办公生活区、工业场地、火工库

①土壤重构工程

拆除场地内建筑物及地表硬化物，产生的建筑垃圾清运至填埋场。清除区内地表

10cm 左右的硬化物。清除完地面建筑及硬化物后，进行土地翻耕松土，对复垦区进行

覆土（表土回填），客土厚度 20cm。

②植被重建

林草恢复：客运土后，据《造林技术规程》，马尾松栽植密度为 2500 株/hm2 ，播

撒草籽 13.5kg/hm2。

（3）矸石中转场

①土壤重构工程设计

剥离废渣：矿山闭坑后，矸石中转场表层将基本无留存。由于长期堆放矸石，破坏

了土壤的理化性质，不适宜种植林木，需要对表层废渣进行剥离，规划复垦时剥离地表

废渣层 10cm，剥离后废渣回填至矿井。

土地翻耕：由于长期压占，土地压实板结，透水透气性变差，进行土地翻耕松土，

对复垦区进行覆土（表土回填），客土厚度 20cm。

⑥植被重建工程设计

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林草恢复：客运土后，据《造林技术规程》，马尾松栽植密度为 2500 株/hm2 ，播

撒草籽 13.5kg/hm2。

矿区生态保护措施总平面布置图详见图 6-4。

6.3.7 环保措施汇总及投资估算

项目扩建后环保措施情况详见表 6-3-8，环保投资共 195 万，均由企业自筹。

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表 6-3-8 扩建后项目环保措施一览表

序

号

污染

类别主要产污环节

环保设施名称新增投资

(万元) 现有环保措施扩建后环保措施

1 废水

矿井废水井下水仓，容积 500 m3＋三级

沉淀池，容积为 45m3

井下水仓，容积 1932m3＋三级沉

淀池，容积大于 370m3 50

生活污水化粪池处理

化粪池+地埋式一体

化生活污水处理设备处理，日处

理能力≥25m3/d

10

装车平台、轮

胎冲洗废水煤泥水沉淀池，容约 4.8 m3

设置装车平台煤泥沉淀池、车辆

冲洗沉淀池，容量≥7 m3 3

机修车间冲洗

废水 ——

隔油池(容积≥1m3)处理后汇入工

业场地雨季径流水沉淀池处理 1

矸石淋溶水 —— 淋溶水沉淀池

(三格，容积≥30m3) 10

工业场地雨季

地表径流水三级沉淀池，容积约 23 m3

保留原有沉淀池，增设排污管道，

连接至工业场地下方的排污口统

一排放

1

2 废气

煤台卸煤口顶棚彩钢板，设喷雾洒水喷头卸煤口位于煤台内，彩钢板全封

闭并设喷雾洒水喷头

35 煤台顶棚设喷雾洒水喷头

煤台应采用彩钢板进行全封闭，

且顶棚均匀设置喷雾洒水设施

煤炭装车处设喷雾洒水喷头设喷雾洒水喷头

排矸场 — 卸矸处、矸石装车处以及排矸场

内设喷雾洒水喷头 15

车辆轮胎 — 轮胎冲洗水槽 5

运输道路 — 定期清扫运输道路+洒水 5

3 噪声

工业场地及风

井场地设备独立隔声设备房安装消声装置、减振基础 10

运输噪声 — 减速慢行、禁鸣喇叭 /

4 固体

废物

煤矸石

矸石中转场临时堆存，定期外

运龙岩市新罗区机砖厂综合

利用

矸石中转场临时堆存，定期外运机

砖厂外运综合利用；建设单位应在

扩建投入运营前再落实第三方企

业做为矸石综合利用接收方，并签

定矸石综合利用协议，若龙岩市新

罗区机砖厂无法及时综合利用矸

石时，可由另外的第三方企业接

收。

30

废机油

采用废机油桶收集后综合利

用于钢丝绳等设备的日常维

护。

高密度聚乙烯容器收集后，临时

存放在危废贮存区，部分利用于

钢丝绳等设备的日产维护，不能

利用部分委托有资质的单位处理

8

生活区垃圾桶收集后委托当地环卫

部门统一处置

垃圾桶收集后委托当地环卫部门

统一处置 2

5 地下

水

地下采场留设保安煤柱留设保安煤柱，设置祠仔溪、农

田灌溉水水量长期观测点 /

工业场地 — 工业场地下方设置地下水监测井 10

6 生态生态恢复封闭硐口、矸石外运综合利用，拆除地面建筑物，场地生态植被

恢复

由专项资

金列支

7 其它环境管理 — 建立环境管理制度 /

网络公示本


173



环境经济损益分析旨在衡量拟建项目投入环保资金和取得的环保效果之间的得失，

以评判项目的环境经济可行性。这里按“简要分析法”对本项目可能收到的经济、社会和

环境效益进行综合分析。

7.1 经济效益分析

⑴投资构成

营坑煤矿项目建设投资由矿建工程费、土建工程费、设备及工器具购置费、安装工

程费、其它费用以及工程预备费等组成，本次整合扩建工程总投资 1627.72 万元。

⑵经济分析

营坑煤矿项目原煤生产单位产品生产成本为 270 元/吨，根据矿区现行实际情况，原

煤综合售价 350 元/吨，利润约 80 元/吨，项目设计生产规模为 9 万吨，扩建后年利润约

720 万，说明该项目具有较好的盈利能力。

7.2 社会效益分析

⑴有利于促进地区经济发展

营坑煤矿项目的建设，充分发挥了资源优势，每年可为社会提供 9 万吨优质煤，为

缓解福建煤炭紧张局面发挥一定作用。同时，由经济效益分析可见，本项目的建成投产，

具有良好的经济效益，这样一方面可为国家带来一定的利税，另一方面，也可带动当地

相关企业的发展，促进地区经济的活跃，为当地带来新的经济增长点。

⑵安排社会闲散劳动力，为社会安全做出贡献

随着该项目建成投产，在给企业增产增效的同时，又提供更多的工作岗位来安排闲

散劳动力和下岗职工再就业，根据方案，项目可提供一百多个就业岗位，这在一定程度

上为社会安定，提高当地民众的生活水平起到促进作用。

由此可见，本工程的社会效益正大于负，正效益显著。

7.3 环境经济损益分析

7.3.1 环保投资及运行费用

该项目环保投资及专项资金见 7-3-1。

网络公示本


174


表 7-3-1 项目环保投资表

序号治理工程投资(万元) 备注

1 废水治理措施 75 矿井水沉淀池、淋溶水沉淀池、煤泥沉淀池、车辆冲洗沉淀

池、截排水设施、化粪池+地埋式一体化生活污水处理设备

2 废气治理措施 60 煤台彩钢板全封闭、喷雾洒水喷头、轮胎冲洗水槽

3 噪声防治措施 10 独立设备房、消声装置、减振基础

4 固废处置措施 40 设置排矸场、设置危废贮存区

5 地下水防治措施 10 设置地下水监测井，农田灌溉水水量长期观测

6 小计 195 环保工程投资小计

7 生态治理及恢复 158.3 生态治理恢复专项资金（《龙岩市新罗区适中营坑煤矿矿山

矿产资源开发利用、生态环境恢复治理土地复垦方案》确定）

8 合计 353.3 \

环保设施运转费用见表 7-3-2。

表 7-3-2 环保设施年运转费用表

序号项目名称费用(万元) 备注

1 净水、材料消耗及电费 5.0

2 人员工资 9.6 2 人，月薪 4000 元

3 折旧费 9.8 按环保工程投资 5%

4 维修费 2.0 按环保工程投资 1%

5 合计 26.4

本项目环保工程总投资 195 万元(不含生态治理及恢复专项资金)，占总投资的

12.0%。环保投资包括废水、废气、噪声治理，其中废水及粉尘治理投入资金最大，是

本项目环保治理的重点，其次为固废及噪声等。生态治理及恢复费用为专项资金，不在

本环保经济损益分析之列。

7.3.2 环保投资的经济效益

项目建成投产后的社会效益和经济效益良好，其制约因素主要是环境保护问题。因

此，为将环境影响减至最小程度，必须实施环境保护措施，投入必要的环保建设费用和

运行费用，方能达到保护周边环境的要求。

本项目环保工程主要包括废水处理设施、废气治理设施、地下水防治措施、噪声控

制措施、固体废物处置措施等。经估算，本项目环保工程投资约 195 万元，占工程总投

资的 12.0%。

环保投资和运行费用的投入，从表观看虽为负经济效益，但同时可带来良好的环境

效益和潜在的社会效益，主要表现在以下几个方面：

⑴采取切实可行的废水处理措施，可以减少废水中污染物排放对纳污水体的影响，

网络公示本


175


同时，矿井废水处理后回用于生产，有利用提高矿硐废水利用率，减少废水排放量，避

免企业和周边村庄群众产生不必要的纠纷。

⑵采取有效的抑尘措施，可有效的降低工业场地、矸石中转场及装卸粉尘对周边人

群健康的影响，对保护区域环境空气质量具有重要意义。

⑶对厂内污染区域进行防渗处理，可有效的减缓项目运行对地下水、土壤的影响。

⑷对项目周边农田设置灌溉水水量观测点，可及时发现项目地下开采的疏干影响，

并能及时采取灌溉水补偿措施。

⑸对设备噪声污染源采取相应治理措施，确保项目工业场地厂界噪声的达标排放。

⑹煤矸石全部外运综合利用，减少煤矸石的占地，同事也取得了良好的经济效益。

综上所述，本项目通过采取各项污染防治措施，污染物排放可得到有效控制，减轻

或消除对环境的不利影响，其环境效益和潜在社会效益显著。

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8 环境管理与监测计划

177



8.1 建设期环境管理和环境监理

8.1.1 建设期环境管理

⑴严格执行“三同时”制度；

⑵按照环评报告中提出的要求，制定出建设项目施工措施实施计划表，并与当地环

保部门签定落实计划内的目标责任书；

⑶认真监督主体工程与环保设施的同步建设；建立环保设施施工进度档案，确保环

保工作的正常实施运行；

⑷施工噪声与振动要符合《中华人民共和国环境噪声污染防治法》有关规定，不得

干扰周围群众的正常生活和工作。

⑸施工中造成的地表破坏、土地、植物毁坏应在竣工后及时恢复；

⑹设立建设期环境监理制度，监督环保工程的实施情况，施工阶段的环保工程进展

情况和环保投资落实情况定期(每季度)向环保主管部门汇报一次。

8.1.2 建设期环境监理

在建设项目环境保护管理工作中，对工程施工期所带来的生态环境、水土流失、景

观影响及环境污染等问题，管理上相对薄弱，为了有效地控制工程施工阶段的生态环境

影响和环境污染，应开展施工期环境监理。

8.1.2.1 环境监理的目标

实现工程建设项目环保目标，落实环境保护设施与措施，防止环境污染和生态破坏，

满足工程竣工环境保护验收要求。

8.1.2.2 环境监理工作范围

全部工程项目的环境监理。

8.1.2.3 环境监理工作程序

制定环境监理工作方案→监理工程师现场巡视→文字、图片记录→发现环境问题→

提出改正措施并口头通知承包商(或现场负责人)→项目周会上进行情况通报→追踪检查

问题处理结果→所有文件整理、归档。

8.1.2.4 环境监理工作内容

⑴施工准备阶段检查设计文件及施工方案是否满足环境保护要求，如有违背应协助

做好优化设计和改善设计工作。参与设计单位向施工单位的技术交底。

网络公示本


178


⑵施工阶段根据环境影响评价报告书中有关施工期污染防治措施及生态环境保护措

施的具体要求，确定环境监理工作主要内容，分废水、废气、固废、噪声、生态等 5 个

方面详细列出监控内容。

⑶验收阶段督促、检查施工单位及时整理竣工文件、资料，提出监理意见，提交环

境监理报告。参与业主组织的工程竣工验收和环境保护主管部门组织的环保监测验收。

⑷根据业主委托和授权参加工程施工合同草案的拟订、协商、修改、审批、签署等，

重点对施工期污染防治措施及生态环境保护措施严格落实到位以及建设项目“三同时”内

容进行约定。参加业主组织的工程竣工验收和环境保护主管部门组织的环保监测验收。

8.1.2.5 监理机构设置、岗位职责

监理机构的组织形式根据建设工程的组织管理模式进行制定。建立组织结构图。根

据建设工程行业类别、规模及施工标段的多寡合理配备监理人员数量。监理人员数量还

应根据建设工程进程情况进行合理安排调整，从而满足不同阶段环境监理工作的需要。

8.1.2.6 环境监理工作制度

为了保证环境监理工作的顺利实施，必须形成一套行之有效的监理工作制度。一般

应包含：

⑴工作记录制度。环境监理工程师应根据工作情况做出监理工作记录(文字和图象)，

重点描述现场环境保护工作的巡视检查情况，对于发现的主要环境问题，分析产生问题

的主要原因，监理工程师对问题的处理意见等均做记录；

⑵报告制度。编制的环境监理报告包括环境监理月报、季度报告及监理总结报告，

报送业主、承包商和环境保护行政主管部门；

⑶函件来往制度。监理工程师在现场检查过程中发现的环境问题，首先口头通知施

工方改正，随后必须以书面函件形式予以确认。对已确认的环境问题，在征得业主的同

意下，应通过下发问题通知单，通知承包商需要采取的纠正或处理措施。监理工程师对

承包商某些方面的规定或要求，一定要通过书面的形式通知对方。同样，承包商对环境

问题处理结果的答复以及其它方面的问题，也要书面通知监理工程师；

⑷工程例会制度。业主定期组织各施工单位、各监理单位及设计单位召开工程例会，

就上一阶段的工程进度情况进行小结，所有的问题进行通报，安排解决上阶段的遗留问

题，同时安排下一步的工作。施工期间发生的一切问题都可在例会上提出来，能解决的

问题当场解决，需要外协的问题安排专人负责，尽快解决，确保工程顺利进行。所有参

与工程建设的单位定期面对面交流情况，工作效率高，透明度好。

网络公示本


179


8.2 环境管理机构及职责

环境保护的关键是实施环境管理。建设项目在施工期和运营期都会对项目所在地及

周围地区的环境产生不利的影响，因此必须采取有效的环境保护措施，加强对污染物的

防治，以减轻或消除建设项目对环境可能产生的不利影响。因此要求建设单位在施工期

和运营期实施环境监控计划，其目的在于通过有效的环境管理，把建设项目对环境可能

产生的不利影响减少到最低程度。

8.2.1 设置环境管理体系的宗旨

营坑煤矿为扩建项目，已建立环保安全科负责本矿环境管理，其宗旨在于：

①正确处理经济发展和环境保护间的关系，全面执行国家和地方的有关环境保护的

政策和法规，促进企业稳定、持续和高速发展，确保经济、环境、社会效益的统一性。

②及时掌握项目在施工和生产运行中所在区域的环境质量、污染物排放、迁移和转

化规律，为区域环境管理和污染防治提供科学依据。

③不断开展对企业职工进行环境环保的宣传和教育工作，不断提高职工环保意识和

环境科学知识，使职工自觉地把环境保护落实到实际行动中。

8.2.2 环境管理机构的建立

为保证将环境保护纳入企业管理和生产计划，并制定企业管理的污染控制指标，使

企业排污符合国家和地方有关排放标准，并实现企业管理总量控制，企业内必须建立行

之有效的环境管理机构。

建设单位目前未设环境监测机构，无监测设施，监测拟委托有资质的单位进行。通

过本次扩建，建设单位应完善环保安全科配置，建立一套有效的环境管理办法，负责实

施对各环保设施的环境管理和监督。

8.2.3 环境管理机构的任务与职责

⑴根据当地环保主管部门的要求制定出本企业的环境保护目标和实施措施，把防治

污染和综合利用指标纳入全矿井的生产计划中去，并在年度计划中予以落实。负责建立

企业内部环境保护责任制度的考核制度，协助企业完成围绕环境保护的各项考核指标。

⑵配合当地环保主管部门落实本矿山环境保护问题的治理。

⑶严格落实环保设施管理要求，详见如下：

①废气治理措施：确保各喷雾洒水措施正常运行，定期检查维护，避免喷头堵塞；

②废水治理措施：确保各废水处理设施的废水停留时间，废水的达标排放；定期清

理废水处理设施的沉积物，矿井水沉淀池沉积物混入原煤销售，淋溶水沉淀池沉积物混

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180


入煤矸石综合利用；

③固体废物治理措施：严格按照矸石综合利用计划，确保煤矸石全部外运综合利用，

当临时堆置量超出排矸场库容阈值时，应立即停止生产，待矸石外运综合利用后方可复

工生产；及时清理收集生活垃圾委托区域环卫部门统一处理，禁止随意倾倒垃圾。

④噪声治理措施：定期检查维护，确保各生产设施的正常运转，避免生产设施在故

障状态下运行。

8.3 污染物排放清单

项目排污物排放清单详见表 8-3-1。

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181


表 8-3-1 项目污染物排放清单

序号项目清单内容

1 项目组成项目整合扩建后主要组成包括+506 主斜井、+515m 风井、滑坡煤台、配电房、绞车房、机修车间、坑木场、办公生活区、矸石中转场

2 建设规模矿区面积 1.6338km2，保有资源量为 1745.5kt，其中控制的基础储量（122b）245kt、控制的内蕴经济资源量（332）343.2 kt、推断的内蕴经济资源

量（333）1157.3 kt。设计年开采煤炭 90kt，服务年限 7.2 年。

3 原辅材料及

能源坑木：1800m3/a，炸药：18t/a，雷管 7.2 万发/a

4

拟采取环保

措施及主要

运行参数

要素污染源类型环保运行参数

废水

矿井水三级沉淀池，容积大于 370m3

装车平台、轮

胎冲洗废水设置装车平台煤泥沉淀池，沉淀池容量 7.0m3

机修车间冲

洗废水隔油池(容积≥1m3)处理后汇入工业场地雨季径流水沉淀池处理

矸石中转场

淋溶水

矸石中转场下方设淋溶水沉淀池

(三格，容积≥30m3)

工业场地雨

季排水设工业场地雨季径流水沉淀池，沉淀池容积约 23 m3

生活污水化粪池+地埋式一体化生活污水处理设备处理，日处理能力≥25m3/d

废气

煤台卸煤粉

尘卸煤口位于煤台内，彩钢板全封闭并设喷雾洒水喷头

煤台装车粉

尘设喷雾洒水喷头

矸石卸矸粉

尘卸矸处设喷雾洒水喷头

矸石装车粉

尘矸石装车平台设喷雾洒水喷头

矸石场风蚀

扬尘矸石中转场设喷雾洒水喷头

网络公示本


182


噪声选用先进的低噪声设备，对机械设备安装消声装置、减振基础，高噪声设备设置独立隔间

地下水地下开采根据三下采煤规程留设保安煤柱，设置祠仔溪、农田浇灌水水量长期观测点，工业场地下方设置地下水水质监测井

固体废

物

煤矸石矸石中转场临时堆存，定期外运综合利用

废机油高密度聚乙烯容器收集后，临时存放在危废贮存区，部分利用于钢丝绳等设备的日产维护，不能利用部分委托有资质的单位

处理

生活垃圾垃圾桶收集后委托当地环卫部门统一处置

沉淀池煤泥定期清理，外运综合利用

生态保护封闭硐口、矸石外运综合利用，拆除地面建筑物，场地生态植被恢复

5 污染

物排

放

污染

类别污染物名称

治理前削减量

治理后排放方式执行标准拟采取的处理措施

产生量产生浓度排放量排放浓度

大

气

污

染

物

粉尘

煤台卸煤粉尘 0.90t/a / 0.63t/a 0.27t/a /

无组织

排放

GB20426-2006《煤炭工

业污染物排放标准》表

5 中的煤炭工业无组织

排放限值(颗粒物≤1.0mg/m3)

彩钢板围挡+喷雾洒水除尘

煤台装车粉尘 0.45t/a / 0.315t/a 0.135t/a / 彩钢板围挡+喷雾洒水除尘

排矸场

卸矸粉尘 0.135t/a / 0.094t/a 0.041t/a / 喷雾洒水除尘

排矸场

矸石装车粉尘 0.135t/a / 0.094t/a 0.041t/a / 喷雾洒水除尘

排矸场

风蚀扬尘少量 / / 少量 / 喷雾洒水除尘

运输扬尘少量 / / 少量 / 轮胎冲洗水槽+道路洒水

水

污

染

物

矿井

废水

废水量 1672649t/a / 11935.5t/a 1660713.5t/a /

排污管排

入祠仔溪 GB20426-2006《煤炭工

业污染物排放标准》表

1、表 2 中的排放标准

井下水仓收集，部分回用于井

下生产用水与地面生产，剩余

废水经水泵抽至+605 主斜井

出地面，由矿井水沉淀池

处理达标后外排祠仔溪

COD 21.74t/a 13mg/L 0.15t/a 21.59t/a 13mg/L

SS 194.03t/a 116mg/L 144.21t/a 49.82t/a 30mg/L

装车

平台、

轮胎

冲洗

废水

废水量 1419t/a / 0 1419t/a /

排污管排

入祠仔溪

设置煤泥沉淀池，经管网接并

入矿井水排污口一起外排祠

仔溪

COD 0.02t/a 12mg/L 0 0.02t/a 12mg/L

SS 0.28t/a 200mg/L 0.25t/a 0.03t/a 21mg/L

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机修

车间

冲洗

废水

废水量 462t/a / 0 462t/a /

排污管排

入祠仔溪

隔油池预处理后汇入工业场

地雨季径流水沉淀池处理

COD 0.01t/a 30mg/L 0 0.01t/a 29mg/L

SS 0.03t/a 60mg/L 0.01t/a 0.02t/a 30mg/L

石油类 0.003t/a 6.5mg/L 0.002t/a 0.001t/a 1.25mg/L

矸石

淋溶

水

废水量 2483t/a / 0 2383t/a / 排污管排

入祠仔溪

淋溶水沉淀池处理达标后外

排祠仔溪 SS 0.74t/a 300mg/L 0.62t/a 0.12t/a 50mg/L

工业

场地

雨季

排水

废水量 12311t/a / 0 12311t/a / 排污管排

入祠仔溪

经工业场地雨季径流水沉淀

池处理后，接入矿井水排污口

一起外排祠仔溪 SS 2.46t/a 200mg/L 2.09t/a 0.37t/a 30mg/L

生活

污水

废水量 7590t/a / 0 7590t/a /

排污管排

入祠仔溪

GB8978-1996《污水综

合排放标准》

表 4 中一级标准

化粪池+二级生化处理设施处

理后达标外排祠仔溪

COD 3.04t/a 400mg/L 2.28t/a 0.76t/a 100mg/L

SS 1.52t/a 200mg/L 0.99t/a 0.53t/a 70mg/L

氨氮 0.30t/a 40mg/L 0.19t/a 0.11t/a 15mg/L

固

体

废

物

煤矸石 2.7 万 t / 2.7 万 t 0 / /

100%综合利用，排矸场

符合 GB18599-2001《一

般工业固体废物贮存、

处置场污染控制标准》

及其修改单(环保部

2013 年 36 号公告)要求

临时堆存于矸石中转场内，定

期外运龙岩市新罗区机砖厂

用作原料进行综合利用。

废机油 1.20t/a / 1.20t/a 0 / /

严禁随意丢弃、乱堆、

乱放

收集后委托有资质单位处理

生活垃圾 63.36t/a / 63.36t/a 0 / / 统一收集后委托当地环卫部

门外运进行处置

煤泥 145.8t/a / 145.8t/a 0 / / 外运机砖厂综合利用

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184


8.4 环境监测计划

8.4.1 环境监测机构

项目为扩建工程，扩建前工程已设置环保安全科，扩建后保留该科室，由主管环境的

矿长负责环保科的管理，环保科长负责日常具体工作。定期委托当地环境监测部门负责各

项污染源监测及其结果记录；并建立污染源监测档案，为环境管理及污染治理提供依据。

8.4.2 环境监测机构的职责和任务

⑴定期委托当地环境监测部门负责各项污染源监测，并由监测部门编制各类有关环

境监测的报表交于煤矿环保安全科进行归档。

⑵负责企业范围内的污染事故调查，弄清和掌握污染状况。

⑶定期开展环境监察，并负责各类环保设施的维护和检修工作。

8.4.3 监测工作

⑴熟悉企业的生产工艺及生产环节产生污染的具体情况和各产污环节中的防治措

施。

⑵负责配合当地环境监测部门对本企业所属范围的各类环境要素的监测。

⑶对本企业可能排放的污染物进行监测，建立监测数据档案库，为加强对污染源的

管理和治理提供科学依据。

⑷参加本企业所属范围内的重大污染事故调查，组织检查各项环境法规和环境标准

的执行情况。

⑸宣传环境保护方针政策，增加职工的环境保护意识和责任感。

8.4.4 环境监测计划

⑴环境质量监测

根据项目的环境影响特征，影响范围和影响程度，结合项目周边的环境保护目标，

环境质量监测主要监测地表水、环境空气、声环境、土壤、地下水等，本项目的环境质

量监测计划详见表 8-4-1。

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185


表 8-4-1 环境监测内容计划表

序号环境要素监测项目监测点监测频率

1 地表水

环境

pH、SS、高锰酸盐指数、COD、As、S2-、

Pb、Zn、Cr6+、总铬、Cd、Fe、Mn、石油

类、氨氮、汞、氟化物等共 17 项，并同时

进行水文测量

祠仔溪排污口上游 500m、排

污口下游 200m

1 次/年

(枯水期)

2 环境空气 TSP、PM10 营坑村 1 次/年

每次 7 天

3 声环境昼间、夜间环境噪声等效 A 声级 LAeq 工业场地场界 1 次/年

4 土壤 pH、总镉、总汞、总砷、总铅、总铬、总铜、

总镍、总锌、滴滴涕、六六六、苯并[a]芘矿区上、下游农田及林地土壤 1 次/年

4 地下水环

境详见章节 8.4.4 中⑶部分

⑵污染源监测

污染源主要监测对象为工业场地大气污染源、水污染源、噪声污染源、固体废物、

环保设施实施、非正常工况监测等，具体内容详见表 8-4-2。

表 8-4-2 污染源监测内容及计划表

阶段环境要素监测项目监测频率监测点

项目

建设

阶段

大气污染源颗粒物 1 次/年

施工场界上风向 10m 处

施工场界下风向 10m 处（1～3

个监测点）

水污染源流量、pH、SS、石油类 1 次/天，2 次/年施工废水排污口

噪声污染源场界噪声

交通噪声 1 次/季

施工场界

村庄公路边

项目

运营

阶段

大气

污染源颗粒物 1 次/年

煤台和排矸场上风向 10m 处、

煤台和排矸场下风向 10m 处

(1～3 个监测点)

废水

水量、pH、SS、COD、CODMn、

As、S2-、Pb、Zn、Cr6+、总铬、

Cd、Fe、Mn、石油类、氨氮、

汞、氟化物等共 18 项

1 次/年

矿井水沉淀池进出口、工业场

地雨季径流水沉淀池进出口、

煤泥水沉淀池进出口、淋溶水

沉淀池进出口，二级生化处理

设施出口，废水总排污口

噪声

污染源场界噪声 1 次/年工业场地场界外 1m

固体废物固体废物排放量及处置方式不定期矸石中转场

环保设施环保设施落实及运行情况不定期污水处理站、运输道路洒水

地表形变

地表下沉、地表倾斜、水平移动 1 次/年工业场地、祠仔坑自然村

对地表建筑物、构筑物、土地等

的影响程度监测不定期

祠仔自然村及采矿涉及的地表

建构筑物

事故监测事故发生的类型、原因、污染程

度及采取的措施不定期事故发生点

⑶地下水环境监测与管理

①监测井布置情况及监测计划

网络公示本


186


根据项目区域水文地质特征及矿山开采特点，本次环评要求项目在矿井水沉淀池下

游设置一个地下水监控井，具体情况详见表 8-4-3。

表 8-4-3 监控井基本情况及监测计划

监控点工业场地下方

监测层位潜水

监测因子水量、pH、高锰酸盐指数、氨氮、氟化物、Fe、Mn、Pb、Zn、Cd、Hg、As、

六价铬、Ag

监测频率 1 年 2 次(枯水期、丰水期各一次)

井结构要求见图 8-1。

该监测点作为地下水影响环境跟踪监测点，因项目为小型矿山，不具备自行监测能

力，建设单位应设置一名环保专员负责管理采集数据，并委托有资质单位进行监测。

网络公示本


187


图 8-1 地下水监控井建设要求

网络公示本


188


②跟踪监测及信息公开计划

根据监测井的监测数据，应委托有资质的单位或自行编制进行地下水环境监测报告，

内容应包括项目排污情况、监测井地下水质量、生产设备、各类废水处理措施运行情况

及维修记录，监测报告应及时上报环保部门，同时应对周边居民进行公示地下水环境监

测值。

③应急响应

项目应根据环发[2015]4 号《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试

行)》要求编制突发环境事件应急预案，预案中应包含地下水污染防控响应章节，本次对

应急响应提出要求。

当监测井污染物出现超标或者浓度大幅度波动后，项目应启动地下水防治应急响应，

具体应急措施如下：

A.立即停产，检查各项污水处理措施，对矿区内各类污水进行环境监测，需找污染

源，立即采用封堵措施。

B.对污染原因进行分析，制定后期预防措施，并报环保部门审批。

C.矿井水沉淀池、生活污水处理池及隔油池等对池底和池壁采用 HDPE 防渗膜材料

进行防渗。

综上所述，项目为矿山的开采项目，矿山开采行程的废水渗漏对地下水水质影响不

大，对地下水环境影响是可接受的。

⑶水量监测

监测范围主要为煤矿开采疏干影响范围内的农田灌溉水量以及可能受矿山开采的祠

仔溪水量，详见表 8-4-3。

表 8-4-3 水量监测

农田片区灌溉水源监测点位监测频次

城坑自然村附近农田

祠仔溪及其支沟、山坡汇水、大气降水

农田主要灌溉水源祠仔溪及其支沟

1 次/年营坑村附近农田祠仔溪、山坡汇水、大气降水农田主要灌溉水源祠仔溪

/ / 工业场地下方祠仔溪设置水

量监测断面

网络公示本


189


8.5 生态管理与监控

生态系统的复杂性、生态影响的长期性和由量变到质变的特点，决定了生态监控在

环境中具有的特殊重要作用性。适时的开展生态监控有利于正确分析和评价生态防治措

施的实施效果。本项目生态管理和监控的目的主要包括以下方面：

⑴井田范围内地表沉陷的监控；

⑵井田范围内植被恢复及生态系统变化情况监控；

⑶排查井田范围内地质灾害可能发生区域；

⑷项目水土保持责任范围区水土保持监测。

8.5.1 监控时段

本工程属扩建类项目，结合矿区的施工期较短和项目区的开采特性、地形、地貌、

气候、水文、土壤、植被等特点。将本项目生态监测时段分为施工前的背景监测、生产

运行期及退役期跟踪监测。

8.5.2 监测方法

8.5.2.1 地表形变

地表形变采用现场巡查的方法。其中现场巡查主要观察井田范围是否出现塌陷区及

井田范围内是否存在地表裂隙。

8.5.2.2 植被恢复及生态系统变化

生态系统变化在监控技术上有一定的困难，本评价采用样方对比法。对现状调查时

所调查的样方进行跟踪监测，从林相、层间覆盖度、优势种及物种多样性等方面进行对

比，分析出生态系统变化趋势。

其中优势种的确定方法可以采用重要值的方法进行确定：

乔木：重要值＝相对密度+相对优势度+相对频度

灌木、草木：重要值＝相对密度+相对频度

物种多样性可采用 Simpson 指数进行衡量：

D = 1 −∑ni(ni − 1)

N(N − 1)

s

i=1

其中：D：物种多样性指数，ni：样方中某种植物个数，N：样方中植物总数量。

若有条件可以采用“3S”技术对矿区植被覆盖率，植被变化情况进行定量监控。条件

有限时，矿区植被恢复程度采用估算植被覆盖率及观测恢复植被存活情况进行定量监控。

8.5.2.3 水土保持方法

网络公示本


190


水土保持监控方法采取沉沙池、简易剖面法等定位点进行观测，GPS 观测及现场巡

查等方法。

①沉砂池

主要是在具有代表性的坡面上布设径流小区进行定位观测，并结合利用水土保持防

治措施布设的排水沟和沉沙池收集泥沙流失量。

计算水土流失量时采用下列公式：

式中：A——年总侵蚀量；

Zn——每次从沉沙池测得的土壤重量；

S——水平投影面积(m2)；

θ——坡坡度值。

②简易坡面量测法

主要是选择暂不扰动的土质裸露面，在坡面形成初期量测坡面、坡长、容重及地面

组成物质等，并作好记录；每次降雨或多次降雨后，量测侵蚀沟的体积，按下式计算沟

蚀量：

式中：W——土壤侵蚀量(m3)；

——第 i 条侵蚀沟上、中、下部的断面面积(m2)；

L——第 i 条侵蚀沟长度(m)

③简易水土流失观测场

主要是根据不同类型的土状堆积物，设置简单的水土流失观测场，并与坡度相同的

原地貌进行对照，同时观测场要布置典型观测断面、观测点和观测基准。具体步骤就是

在汛前将直径 0.5～1cm、长 50～100cm 类似钉子形状的钢钎，根据坡面面积，按一定距

离分上中下、左中右纵横 3 排，共 9 根布设。钢钎应沿垂直方向打入坡面，钉帽与坡面

相平，并在钉帽上涂上红漆，编号登记入册。定期观测针帽出露地面高度，计算土壤侵

蚀深度和土壤侵蚀量。计算公式采用：

式中：A——土壤侵蚀量(m3)；

n

n SZA1

/

LW sss iii

n

i

)(3/1321

1

sss iii 321 、、

cos1000/ZSA

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191


Z——侵蚀厚度(mm)；

S——水平投影面积(m2)；

θ——斜坡坡度值。

采取实地定点测量法和实地调查相结合的方法来获取数据信息；扰动土地面积及再

利用情况、林草措施的成活率、保存率、覆盖度等通过调查监测法进行。

8.5.3 监控内容、方法、点位、管理措施及监测单位

监控内容、方法、点位、管理措施及监测单位详见表 8-5-1。

表 8-5-1 生态监控内容、方法、点位、管理措施及监测单位一览表

监控

项目监测内容方法点位监测频率监测单位管理措施

地表

形变

地表裂隙、形变区

全井田巡查

全井田 1 月/次建设单位

对应《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》中损坏等级标准、工业构筑物的地表(地基)允许和极限变形值中的所要求的处理方法处理。地表塌陷区应及时设立警示牌防止人

员伤亡。

生态系统变化

林相、优势种、覆盖度、生物

多样性

样方调查

项目采空区上方及地下水疏干影响区域

1 年/次

委托

监测

对比分析生态系统变化，若有生态系统产生较大的负影响，应及时委托有相关单位提出相关防治及恢复措施。

植被

变化

覆盖度、植被存活状况

现场调查或遥感解译

工业场地、道路、硐口等区域

1 年/次

根据《矿山生态环境与污防治技术政策》(环发[2005]109

号)，要求作到边开采、边复垦，破坏土地复垦率应达到

85％以上。

地质灾害

巡查可能发生塌陷、滑坡、崩塌区域

全井田巡查

整个井田 1 月/次建设单位及时委托相关设计单位排除

危害。

8.6 排污口规范化管理

排污口规范化管理体制是实施污染物排放总量控制的基础性工作之一，也是总量控

制不可缺少的一部分内容。此项工作可强化污染源的现场监督检查，促进排污单位加强

管理和污染源治理，实现主要污染物排放的科学化、定量化管理。

8.6.1 排污口规范化的范围和时间

根据福建省环境保护局闽环保(1999)理 3 号文“关于转发《关于开展排污口规范化整

治工作的通知》的通知”的要求，一切新建、改建的排污单位以及限期治理的排污单位，

必须在建设污染治理设施的同时，建设规范化排污口。因此，该项目的各类排污口必须

规范化设置。规范化工作应与污染治理同步实施，即污染治理设施完工时，规范化工作

必须同时完成，并列入污染治理设施的竣工验收内容。

网络公示本


192


8.6.2 排污口规范化的内容

⑴需规范化的排污口

扩建前项目排污口设置不规范，扩建后项目需规范化的排污口为工业场地废水排放

口（+506 主斜井矿井水沉淀池、工业场地雨季径流水沉淀池、煤泥水沉淀池）、一体化

生活污水处理措施排放口和主要噪声设备房。

为了精确测定废水排放量，在项目的废水排放口必须规范出水口的设计，排放口应

设置 2m 以上的水泥砂浆整治的测流段，使这一段的水流截面为矩形面而且水流均匀。

⑵排污口的管理

建设单位应在各排污口处设立明显的排污口标志牌，对排放源及固体废物贮存场也

应设立明显的标志牌。标志的设置应严格执行 GB15562.1-1995《环境保护图形标志排放

口(源)》和 GB15562.2-1995《环境保护图形标志固体废物贮存(处置)场》中有关规定，

其上应注明主要排放污染物的名称。排放口、排放源及贮存场图形标志详见图 8-2。建

设单位应如实填写《中华人民共和国规范化排污口标志登记证》的有关内容，由环保主

管部门签发登记证。建设单位应将有关排污口的情况如：排污口的性质、编号、排污口

的位置；主要排放的污染物种类、数量、浓度、排放规律、排放去向；污染治理设施的

运行情况等进行建档管理，并报送环保主管部门备案。

图 8-2 排放口图形标志

8.7 污染物达标排放与总量控制

目前，国家对化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四种主要污染物实行排放总

量控制计划管理，化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放总量控制指标是依照《纲

要》确定的约束性指标，各地要相应纳入本地区经济社会发展规划并制定年度计划，分

网络公示本


193


解落实到市(地)、县，落实到排污单位，严格执行。

营坑坑煤矿属于矿山开发型项目，采用硐采方式，主要污染物为矿井废水、生活污

水和煤尘。根据项目工程分析，出硐煤矸石通过与龙岩市新罗区机砖厂签订合同，煤矸

石全部外运作为机砖生产原料进行综合利用，矸石全部综合利用；生产过程中产生的煤

尘主要为无组织排放，通过彩钢板围挡和喷雾洒水抑尘等措施可做到达标排放；项目生

活污水采用化粪池+埋地式一体化生活污水处理设备处理达标后外排祠仔溪，因项目职

工均为本地居民，已计入区域人口生活排放总量，不再申请总量；矿井废水通过矿井水

沉淀池处理达标后外排祠仔溪，矿井废水中 COD 浓度较低，与补给该区域地表水的地

下水、降雨径流 COD 浓度值相当，接近自然状态下的径流背景值，其排放对区域地表

水 COD 增量不大，因此本项目不设总量控制指标。

8.8 企业信息公开管理

8.8.1 信息公开管理主要内容

建设单位应该按照《企业事业单位环境信息公开办法》(环境保护部令31号)，向社

会公众公开以下信息，采取通过其网站、企业事业单位环境信息公开平台或者当地报刊

等便于公众知晓的方式公开环境信息：

⑴基础信息，包括单位名称、组织机构代码、法定代表人、生产地址、联系方式，

以及生产经营和管理服务的主要内容、产品及规模；

⑵排污信息，包括主要污染物及特种污染物的名称、排放方式、排放口数量和分布

情况、排放浓度和总量、超标情况，以及执行的污染物排放标准、核定的排放总量；

⑶防治污染设施的建设和运行情况；

⑷建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况；

⑸突发环境事件应急预案；

⑹其他应当公开的环境信息

⑺环境信息有新生产或者发生变更情况的，重点排污单位应当自环境信息生产或者

变更之日其三十日内予以公开。

8.8.2 建设项目已公开信息内容调查

本项目建设目前已公示的内容主要包括：

⑴2018 年 12 月 3 日～2018 年 12 月 14 日通过网络公告、粘贴文字公告的形式，将

企业的基础信息，包括项目概况、项目建设单位和环评单位的名称和联系方式、环评工

作程序及主要的工作内容向建设项目周边居民及社会公众进行公示。

网络公示本


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⑵2018 年 12 月 28 日～2019 年 01 月 11 日通过网络公告、粘贴文字公告的形式，将

本次建设项目的概况、对环境可能造成的影响、预防或者减轻不良环境影响的对策和措

施、项目环境影响评价报告书的查阅方式等内容向建设单位周边居民及社会公众进行公

示。

网络公示本

9 环境影响评价结论

195



9.1 工程概况

龙岩市新罗区适中营坑煤炭有限公司（以下简称“营坑煤矿”），位于龙岩市城区南

部方位 170°，直距 22km 处，隶属于龙岩市新罗区适中镇营坑村管辖。

2016 年 1 月省经信委以《福建省经济和信息化委员会关于龙岩市安晟公司西山坑矿

等 5 处煤矿资源整合实施方案备案的复函》“闽经信函能源〔2016〕32 号”，批准以新

罗区适中营坑煤炭有限公司为主体，整合新罗区适中镇营坑矿区探矿权，技改设计能力

9 万吨/年。为此，建设单位于 2016 年 4 月委托福建省 121 地质大队完成整合矿区范围内

的资源储量核实报告，并于同年 9 月分别取得《福建省国土资源厅关于<福建省龙岩市

新罗区营坑煤矿资源储量地质报告（2016 年）>矿产资源储量评审备案证明》（闽国土

资储备案字〔2016〕25 号）及《<福建省龙岩市新罗区营坑煤矿详查资源储量地质报告>

矿产资源储量评审意见书》（闽国土资储评字〔2016〕25 号）。2016 年 12 月建设单位

编制完成《龙岩市新罗区适中营坑煤炭有限公司矿山矿产资源开发利用、生态环境恢复

治理土地复垦方案》，设计整合后矿区面积 1.6338km2，开采深度：+857.50～+200m，

开采规模 90kt/a，采用斜井＋平硐开拓，服务年限 7.2 年（不含基建期）。

9.2 项目环境影响结论

9.2.1 生态环境

⑴生态现状：经实地调查和多年开采历史证实，项目开采对地表的影响不大，不会

形成下沉盆地、塌陷坑、地裂缝等变形破坏土地、植被资源现象，但仍需对其加强监测。

根据现场调查走访，矿山开采多年至今，尚未发现因采矿导致农田塌陷现象。

⑵影响评价：

本项目评价区范围内未发现需特殊保护的生态敏感区，亦未发现重要野生动物的栖

息繁殖地以及其它特殊或重要的植物群落分布区，项目区多为常见且人为干扰频繁的阔

叶林、针叶林，在矿区南面有成片农田分布，矿界内面积为 9.16hm2。项目此次整合沿用

原有地面设施，不新增占地，项目地面占地未涉及基本农田，矿山营运期井下开采可能

导致地表错动，部分产生形变，同时地下水疏干导致农田灌溉用水可能受到影响。根据

现场调查走访，矿山开采多年至今，尚未发现因采矿导致农田塌陷现象，从多年本矿山

及省内同类煤矿开采情况看，矿山开采导致的地表形变及地下水疏干对地形地貌、植被

及农业生产等影响在可接受范围。

网络公示本


196


9.2.2 地下水环境

⑴地下水环境现状

共设置 3 个地下水监测点，各项指标监测值均符合 GB/T14848-2017《地下水质量标

准》中的Ⅲ类标准。

⑵影响评价

矿区矸石属于Ⅰ类一般工业固废，浸出液中重金属浓度均未检出，因此废石的重金

属组分对地下水环境影响较小；矸石淋溶水主要污染物为 SS 及氟化物，SS 通过第四系

地层的阻滤作用对地下水影响较小，排矸场淋溶水氟化物能够满足（GB/T14848-2017）

《地下水质量标准》III 类水质标准（氟化物≤1.0mg/L）。同时矸石场淋溶废水仅存在雨

期及后续一小段时间，为间断性排放，难以形成累积影响，因此矸石场淋溶水对地下水

影响不大。


生活污水影响范围一般控制在化粪池 100m 范围内，100m 范围外影响不大；矿井水中除

悬浮物检出值较高外，其余各指标均能满足（GB/T14848-2017）《地下水质量标准》III


9.2.3 大气环境

⑴大气环境现状

根据《2018 年上半年福建省城市环境空气质量通报》，龙岩市 2018 年上半年综合

指数 3.39，达标天数比例占 98.3%，区域环境质量良好。

⑵影响评价

矿山各污染源正常排放下，营坑村、城坑自然村、祠仔坑自然村粉尘浓度增值较小，

且叠加最大背景值后的预测值均符合 GB3095-2012《环境空气质量标准》中二级标准限

值要求(0.3mg/m3)，扩建后项目粉尘排放对附近居民点大气环境质量影响不大。非正常

排放时，祠仔坑村预测值超过 GB3095-2012 中二级标准限值要求(0.3mg/m3)，对附近居

民点大气环境质量影响较大，因此应杜绝非正常排放。

做好排矸场矸石综合利用程度，加强堆场管理，对矸石进行洒水增加其湿度，即可

减轻或防止矸石扬尘对大气的污染。

项目运输道路主要经过石碑自然村等村庄，为减轻运输扬尘污染，在村庄外围的水

泥道路边设立减速慢行警示牌，提醒运输司机在途经居民区时适当减速；根据运输作业

定时对道路进行洒水、清扫以减少对敏感区的粉尘影响。此外，车辆离开工业场地时应

网络公示本


197


先清洗轮胎后再上路，运输车辆采用箱式或加盖篷布以防止原煤洒落，经过上述措施后，

运输粉尘可得到有效防治。

9.2.4 地表水环境

⑴水环境现状

根据地表水水质现状结果可知，在设置的各个监测断面中，各项监测指标(除 SS、

Fe、Mn 外)可以达到 GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类标准限值要求，各

监测断面 Fe、Mn 均能符合 GB3838-2002 集中式生活饮用水地表水源补充项目标准限值，

SS 浓度均符合 SL63-94《地表水资源质量标准》三级标准，说明项目所在区域地表水环

境质量现状总体良好。

根据评价区内底泥监测结果显示：在祠仔溪排污口上下游的值差异不显著，表明评

价区内的底泥质量状况受矿区开采活动的影响较小。

⑵影响评价

项目扩建后在非正常排放及达标排放情况下，将会造成 2#排污口下游地表水体祠仔

溪 SS 预测浓度超过 SL63-94《地表水资源质量标准》三级标准，对纳污水体影响较大，

在废水排放水质达设计出水水质标准后（即正常排放时）纳污水体各预测断面 COD、氨

氮预测浓度均满足 GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类标准，SS 预测浓度满

足 SL63-94《地表水资源质量标准》三级标准，对纳污水体影响较小，因此本评价要求

废水必须严格采取本评价提出的治理措施，确保废水水质达到设计出水水质要求，即生

活污水排放执行 GB8978-1996《污水综合排放标准》表 4 一级标准（COD≤100mg/L，

SS≤70mg/L，氨氮≤15mg/L），矿井废水等生产性废水 SS 排放浓度≤30mg/L，减少废

水排放对纳污水体的影响。

9.2.5 声环境

⑴声环境现状

评价区环境噪声各监测点昼间、夜间噪声均符合 GB3096-2008《声环境质量标准》

中 2 类区标准要求，评价区声环境状况良好。

⑵影响评价

本项目在扩建后增加的生产设备主要为井下生产、提升使用的生产设施，地面产噪

设备增加的数量不多，且均远离居民区，经预测，通过对项目机械设备进行隔声、减振

等措施后，项目工业场地厂界噪声能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》

GB12348-2008 中 2 类标准。项目厂界近距离均不涉及居民区等噪声敏感点，工业场地周

网络公示本


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围 200m 范围内无村庄、学校等噪声敏感点，项目工业场地运营期生产噪声不会造成扰

民现象。

项目生产原煤均由矿山道路运出，经县道后进入 319 省道。矿井建设对公路交通噪

声和车流量有一定的影响，营坑煤矿扩建后运输车流量约 27 次/天，运输需途经石碑自

然村居民集中点，道路路况较好，沿线路两侧居民分布不多，煤炭运输对道路两侧第一

排居民产生一定的影响，因此建设单位必须对进出的运输车辆加强管理，要限速禁鸣，

并分散进出，不得猛踩油门，运输安排昼间进行，严禁夜间运输，且避开午休时间(12:00～

14:00)，以减轻交通噪声对两侧居民的影响。

9.2.6 固体废物

项目煤矸石临时堆存于矸石中转场内，定期外运至龙岩市新罗区机砖厂作制砖原料；

本煤矿已与龙岩市新罗区机砖厂签订矸石综合利用协议，出硐煤矸石其中超过 75%外售

用于制砖，其余的矸石用作修路和平整场地等，矸石综合利用率可达 100％。因此本项

目煤矸石处置措施可行。



区，经收集后委托有资质的单位处理。

9.2.7 风险评价

该项目易发生的风险事故为矸石崩塌、井下透水、冒顶片帮等风险事故。针对各种

风险，建设单位应在安全上做好相应的应急预案并做好排矸场挡护、井下通风、留设水

平隔离煤柱等保护措施，同时必须严格按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”

的原则加强工作面周边情况现场勘查工作。

9.2.8 公众参与结论

根据建设单位提供的公众参与调查报告，100%受调查的民众支持该项目建设，被调

查单位均表示支持该项目建设，被调查公众和单位均认为该工程的建成对当地经济建设

和社会发展十分有利。

9.2.9 环境经济损益分析

本项目环保工程总投资 195 万元(不含生态治理及恢复专项资金)，占项目总投资的

12.0%。本项目通过采取各项污染防治措施，污染物排放可得到有效控制，减轻或消除

对环境的不利影响，其环境效益和潜在社会效益显著。

9.2.10 环境管理与监测计划

网络公示本


199


项目污染物排放清单详见表 8-3-1。

营坑煤矿已设置环保安全科，扩建后保留该科室，由主管环境的矿长负责环保科的

管理，环保科长负责日常具体工作。环境监测应委托有资质监测单位进行项目污染源监

测及环境敏感目标的跟踪监测，相关监测计划详见表 8-4-1~表 8-4-3。

9.2.11 环保治理措施及竣工验收

项目水土保持措施由水行政主管部门专项验收，因此水保措施不列入本评价验收内

容。该项目环保治理措施及竣工验收内容详见表 9-2-1 和表 9-2-2，其中原有工程“以新带

老”环保措施详见表 3-2-14，扩建后污染防治措施详细情况见表 6-3-6。

表 9-2-1 项目施工期竣工验收一览表

项目主要产污

环节

主要污染因

子及影响因

素

环保防治措施

及安置位置

排放方式

及去向验收要求完成时间

废气

施工场地

扬尘

颗粒物

采取洒水除尘措施

无组织

GB20426-2006《煤炭工业

污染物排放标准》表 5 中

的排放标准无组织排放周

界外浓度最高限值施工期

运输道路

二次扬尘

采取洒水除尘措施，进出

施工现场车辆加盖篷布

以降低粉尘影响

不改变运输道路两侧

200m 范围内大气功能现

状

废水

施工车辆

清洗水

COD、SS、石

油类

利用工业场地内的雨季

径流水沉淀池处理冲洗

废水

祠仔溪 GB8978-1996《污水综合排

放标准》一级标准施工期前

生活污水 COD、SS、氨

氮

二级生化处理设施未建

设前依托现有的化粪池

处理后尽量用于周边林

地浇灌，后期利用建成的

二级生化处理设施

噪声运输噪声噪声减速慢行、禁鸣喇叭，禁

止夜间运输。 ——

不改变运输道路两侧

200m 范围内声功能现状施工期

生态

环境

施工场地

周边水土流失临时占地进行植被恢复 —— 林草植被恢复率达 99%

施工期后

1 年内

网络公示本


200


表 9-2-2 项目运营期竣工验收一览表

序号污染

类别

主要产污

环节污染因子环保设施名称位置规格

排放方式

及去向

验收要求完成时间

执行标准浓度限值

1 废水

矿井废水

pH、SS、COD、

Fe、Mn、Hg、

Cd、Cr6+、总

铬、Pb、As、

Zn、F-、S2-、

石油类

三级沉淀池（对现有矿

井水沉淀池进行扩建）

位于+506 主斜

井下游容积≥370m3 祠仔溪

GB20426-2006《煤

炭工业污染物排

放标准》表 1、表

2 中的排放标准

pH：6～9、SS≤50、

COD≤50、Fe≤6、Mn≤4、

Hg≤0.05、Cd≤0.1、

Cr6+≤0.5、总铬≤1.5、

Pb≤0.5、As≤0.5、Zn≤2.0、

F-≤10、石油类≤5

(单位：mg/L(pH 除外))

运营期前装车平台、轮

胎冲洗废水

设置装车平台煤泥沉淀

池与车辆冲洗沉淀池装车平台下游

煤泥沉淀池≥7m3

祠仔溪

机修车间冲

洗废水

隔油池处理后汇入工业

场地雨季径流水沉淀池

处理

工业场地西北

侧

隔油池容积≥1m3

运营期前

工业场地雨

季径流排水

经工业场地雨季径流水

沉淀池沉淀后排入祠仔

溪

工业场地

工业场地雨季

径流水沉淀池23 m3 运营期前

矸石淋溶水淋溶水沉淀池矸石中装场南

面下游容积≥30m3

生活污水 pH、COD、SS、

氨氮

化粪池+埋地式一体化

有动力生化处理设施

办公生活区低

处

处理能力≥25m3/d

请有资质单位

设计施工安装

祠仔溪

《污水综合排放

标准》表 4 一级标

准

pH：6～9、SS≤70、

COD≤100、氨氮≤15

(单位：mg/L(pH 除外))

运营期前

2 废气

矿车卸煤口

煤尘

颗粒物

彩钢板封闭+喷雾洒水

装置卸煤处上方 1 个/卸煤口无组织

GB20426-2006《煤

炭工业污染物排

放标准》表 5 中的

排放标准

无组织排放周界外浓度

最高限值

颗粒物≤1.0mg/m3

运营期前

煤台煤尘彩钢板封闭+喷雾洒水

装置煤台顶棚 22 个喷头无组织

煤台装车煤

尘

彩钢板封闭+喷雾洒水

装置装车处 1 个/卸煤口无组织

矸石中转场

卸矸粉尘喷雾洒水装置卸矸点上方 1 个喷头无组织

矸石中转场

装矸粉尘喷雾洒水装置

排矸场

装车点旁 1 个喷头无组织

矸石中转场

扬尘喷雾洒水装置矸石中转场 1 个喷头无组织

车辆轮胎轮胎冲洗水槽地磅房旁 1 个无组织

网络公示本


201


序号污染

类别

主要产污


排放方式

及去向



运输道路二

次扬尘定期清扫运输道路运输道路 —— 无组织

不改变运输道路两侧 200m范围内大气功能

现状

3 噪声

工业场地通风机等设备

运行噪声

产噪设备隔声、减振、

消声的措施设备房 —— ——

GB12348-2008《工

业企业厂界噪声

排放标准》2 类区

标准

昼间 60dB；夜间 50dB 运营期前

运输噪声车辆运输噪声减速慢行运输道路沿线 —— —— 不改变运输道路两侧 200m范围内声功能现

状施工期前

4 固废

井下生产煤矸石临时贮存于矸石中转场

内，定期外运综合利用工业场地南面

矸石中转场占

地 0.21hm2

龙岩市新罗

区机砖厂；

建设单位应

在扩建投入

运营前再落

实第三方企

业做为矸石

综合利用接

收方，并签

定矸石综合

利用协议，

若龙岩市新

罗区机砖厂

无法及时综

合利用矸石

时，可由另

外的第三方

企业接收

100%综合利用，临时排矸场符合

GB18599-2001《一般工业固体废物贮存、

处置场污染控制标准》(修订)要求

运营期间

工业场地废机油

收集后装入高密度聚乙

烯容器内，临时贮存在

危废贮存区

机修车间危废

贮存区

危废贮存区占

地 10m2

收集后委托

有资质的单

位处理

严禁随意丢弃、乱堆、乱放运营期间

办公生活区、生活垃圾垃圾收集桶统一收集生办公生活区、工 —— 委托当地环严禁随意丢弃、乱堆、乱放运营期间

网络公示本


202


序号污染

类别

主要产污


排放方式

及去向



工业场地活垃圾，定期由当地环

卫部门外运进行处置

业场地卫部门统一

处置

5 地下

水地下采场 —— 留设保安煤柱近断层带 20m ——

开采时边采边探，按开采规范进行开采；

对于矿山开采导致地下水疏干，对矿区周边

农田灌溉用水产生影响的应采取的保护措

施：1、对矿区可能受影响的农田设立长期

观测点，及时掌握灌溉水水量动态；2、矿

山疏排地下水影响范围内的农田灌溉用水，

一方面可采取祠仔溪河道拦续进行灌溉水

源补偿；另外，可定期委托有资质的监测单

位，对矿井水沉淀池出口水质进行监测及跟

踪监测，若矿井水沉淀池出口水质可以达到

农田灌溉水质标准，则可以做为受影响农田

灌溉水补偿；3、可通过调整受影响地块耕

种方式，调节灌溉水用量；4、结合受影响

地块耕种情况，采用经济补偿方式来减轻对

农业生产的影响。

运营期间

6

生态

恢复

及水

土保

持

水土保持 ——

截排水沟，挡墙等工程措

施；沉砂池、草皮满铺、

边坡绿化等植物措施

工业场地区、硐

口区、办公生活

区、矿山公路

区、矸石中转场

区

—— —— 符合《龙岩市新罗区适中营坑煤炭有限公司

矿山矿产资源开发利用、生态环境恢复治理

土地复垦方案》中的相关要求；符合福建省

政府关于矿山生态治理及恢复要求及

HJ651-2013《矿山生态环境保护与恢复治理

技术规范(试行)》中的相关要求

运营期前生态恢复 ——

截水沟、浆砌石护边、

植物护坡、沉砂池、植

被绿化

—— ——

退役场地生

态恢复 ——

矸石中转场、工业场地

进行植被生态恢复矸石中转场 —— ——

7 其它环境管理 —— 建立有效的环境管理制

度 —— —— —— 开展环境监管，避免环境污染运营期间

8

环境

风险

防范

废水事故排

放风险防范

措施

划定污水处理站及排水沟、涵一定区域为保护区，制定污水处理站及排水沟、涵破裂应急计划落实情况

网络公示本


203


序号污染

类别

主要产污


排放方式

及去向



措施地面塌陷风

险防范措施

在预测可能发生地表塌陷和地表错动的区域周边围设栅栏、设永久性警示牌的方式防止人员误入等防护措施，同时在其周边

10m处设置截排水沟，以防大量水流流入潜在塌陷坑内增加其不稳定性。在矿山沉降期就加强对山体的监测，及时处理可能

滚落的岩石；对远离塌陷区的民用建筑物，就采取在民用建筑物与塌陷区之间设置挡墙的措施，保障民用建筑物的安全。

落实情况

环境风险应

急预案制定环境风险应急预案落实情况

网络公示本


204


9.3 评价总结论

项目符合国家和福建省产业政策，符合《龙岩市矿产资源总体规划（2016-2020 年）》，

与龙岩新罗区生态功能区划基本协调，在落实报告书提出的各项生态恢复和污染治理措

施，并加强环境管理的前提下，能够实现达标排放且对环境影响较小、环境风险可控，

公众调查结果显示公众对项目的建设无人持反对意见，未触及生态保护红线、环境质量

底线、资源利用上线，不在环境准入负面清单，从环境保护角度分析，项目建设是可行

的。

9.4 建议

（1）开辟各种途径对煤矸石进行综合利用，减少煤矸石的堆置量。

（2）矿井投产后可以在企业内部开展清洁生产审核工作，以进一步做好清洁生产工

作，降低污染物产生排放量，节约生产成本，提高企业的经济效益和环境效益。

（3）在矿山开采过程中要随时密切监视地下水情况，边采边探，并及时采取防治措

施，以减轻对地下水和地表水的影响。

（4）尽快落实项目企业突发环境事件应急预案编制，并按要求设置应急措施，同时

展开应急演练。

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龙岩市新罗区适中营坑煤炭有限公司年采 90kt 煤炭 整合扩建工程 … · +520m～+420m，矿区采用平硐-斜井开拓方式，目前已停产。 福建省龙岩市新罗区营坑矿区煤矿详查（最终），探矿权证证号：

龙岩市新罗区适中营坑煤炭有限公司年采 90kt 煤炭整合扩建工程 … · +520m～+420m，矿区采用平硐-斜井开拓方式，目前已停产。福建省龙岩市新罗区营坑矿区煤矿详查（最终），探矿权证证号：