陕西陕煤澄合矿业有限公司董家河煤矿分公司煤炭资源整合项 … · 陕西陕煤澄合矿业有限公司董家河煤矿分公司煤炭资源整合项目（1.20Mt/a）

陕西陕煤澄合矿业有限公司董家河煤矿分公司

煤炭资源整合项目（1.20Mt/a）

竣工环保验收调查报告（废水、废气、噪声、生态等）

建设单位：陕西陕煤澄合矿业有限公司董家河煤矿分公司

二〇一九年十月

编制单位：陕西陕煤澄合矿业有限公司董家河煤矿分公司（盖章）

法人代表：（签字）

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董家河煤矿分公司煤炭资源整合项目（1.20Mt/a）竣工环境保护验收调查报告

I

目录

1 前言 ........................................................................................................................................ 1

2 总则 ........................................................................................................................................ 3

2.1 编制依据 .......................................................................................................................... 3

2.1.1 国家法律 ................................................................................................................... 3

2.1.2 国务院行政法规 ....................................................................................................... 3

2.1.3 部门规章 ................................................................................................................... 3

2.1.4 地方政府及职能部门法规、政策、规划 ............................................................... 4

2.1.5 验收技术规范 ........................................................................................................... 4

2.1.6 工程资料 ................................................................................................................... 4

2.1.7 其他资料 ................................................................................................................... 5

2.2 调查目的及原则 .............................................................................................................. 5

2.2.1 调查目的 ................................................................................................................... 5

2.2.2 调查原则 ................................................................................................................... 6

2.3 调查方法 .......................................................................................................................... 6

2.4 调查范围、因子及验收标准 .......................................................................................... 8

2.4.1 调查范围 ................................................................................................................... 8

2.4.2 调查因子 ................................................................................................................... 8

2.4.3 验收标准 ................................................................................................................... 8

2.5 调查重点 ........................................................................................................................ 10

2.5.1 生态影响 ................................................................................................................. 10

2.5.2 大气环境影响 ......................................................................................................... 11

2.5.3 水环境影响 ............................................................................................................. 11

2.6 环境保护目标 ................................................................................................................ 11

3 工程调查 .............................................................................................................................. 13

3.1 地理位置及环境概况 .................................................................................................... 13

3.1.1 地理位置 ................................................................................................................. 13

3.1.2 自然环境概况 ......................................................................................................... 13

3.1.3 社会环境概况 ......................................................................................................... 14

3.2 工程建设过程调查 ........................................................................................................ 14

3.3 工程建设内容调查 ........................................................................................................ 15

3.3.1 项目基本情况 ......................................................................................................... 15

3.3.2 工程组成 ................................................................................................................. 16

3.3.3 平面布置 ................................................................................................................. 19

3.3.4 井田范围及资源概况 ............................................................................................. 20

3.3.5 煤层特征及资源储量 ............................................................................................. 21

3.3.6 矿山开拓与开采 ..................................................................................................... 22

3.3.7 劳动定员 ................................................................................................................. 25

3.3.8 工程环保投资 ......................................................................................................... 25

3.3.9 验收期间工况 ......................................................................................................... 25

3.3.10 工程主要变更情况 ............................................................................................... 27

3.4 环境影响因素调查 ........................................................................................................ 27


II

4 环境影响评价文件及其批复文件回顾 .............................................................................. 30

4.1 环境影响报告书主要结论 ............................................................................................ 30

4.1.1 生态 ......................................................................................................................... 30

4.1.2 大气环境 ................................................................................................................. 30

4.1.3 地表水环境 ............................................................................................................. 31

4.1.4 地下水环境 ............................................................................................................. 31

4.1.5 声环境 ..................................................................................................................... 32

4.1.6 固体废物 ................................................................................................................. 33

4.1.7 项目建设的环境可行性 ......................................................................................... 33

4.2 环境影响报告书批复要点 ............................................................................................ 33

4.3 环评报告书提出的环保措施落实情况 ........................................................................ 34

4.4 环评批复文件落实情况 ................................................................................................ 44

4.5 环保措施变化情况分析 ................................................................................................ 45

5 生态影响调查 ...................................................................................................................... 46

5.1 生态现状调查 ................................................................................................................ 46

5.1.1 地形地貌 ................................................................................................................. 46

5.1.2 动物 ......................................................................................................................... 46

5.1.3 土壤 ......................................................................................................................... 46

5.1.4 植被 ......................................................................................................................... 46

5.1.5 土地利用 ................................................................................................................. 46

5.1.6 土壤侵蚀现状 ......................................................................................................... 47

5.2 施工期生态影响调查及环境保护措施有效性 ............................................................ 47

5.3 运营期生态影响调查及环境保护措施有效性 ............................................................ 48

5.3.1 井田地表沉陷影响 ................................................................................................. 48

5.3.2 场区影响调查 ......................................................................................................... 53

5.3.3 水土保持措施调查 ................................................................................................. 54

5.4 生态影响调查结论及整改建议 .................................................................................... 55

5.4.1 生态影响结论 ......................................................................................................... 55

5.4.2 建议与要求 ............................................................................................................. 55

6 地下水环境影响调查 .......................................................................................................... 56

6.1 地下水环境现状调查 .................................................................................................... 56

6.1.1 水文地质条件综述 ................................................................................................. 56

6.1.2 地下水监测 ............................................................................................................. 60

6.2 施工期地下水环境影响调查及环境保护措施有效性 ................................................ 62

6.3 运营期地下水环境调查 ................................................................................................ 62

6.3.1 水平衡 ..................................................................................................................... 62

6.3.2 矿井水处理措施 ..................................................................................................... 64

6.3.3 矿井水监测 ............................................................................................................. 67

6.3.4 地下水保护措施 ..................................................................................................... 68

6.4 地下水环境影响调查结论及整改建议 ........................................................................ 71

6.4.1 结论 ......................................................................................................................... 71

6.4.2 建议和要求 ............................................................................................................. 72


III

7 地表水环境影响调查 .......................................................................................................... 73

7.1 地表水环境质量监测 .................................................................................................... 73

7.2 施工期地表水环境影响调查及环境保护措施有效性 ................................................ 74

7.3 运营期地表水环境影调查及环境保护措施有效性 .................................................... 74

7.3.1 生活污水处理设施 ................................................................................................. 74

7.3.2 生活污水监测 ......................................................................................................... 77

7.4 地表水环境影响调查结论 ............................................................................................ 78

8 大气环境影响调查 .............................................................................................................. 80

8.1 环境空气质量调查 ........................................................................................................ 80

8.2 施工期大气环境影响调查及环境保护措施有效性 .................................................... 80

8.3 运营期大气环境影调查及环境保护措施有效性 ........................................................ 81

8.3.1 无组织排放监测 ..................................................................................................... 82

8.3.2 大气污染防治措施调查 ......................................................................................... 83

8.4 大气环境影响调查结论 ................................................................................................ 85

9 声环境影响调查与分析 ...................................................................................................... 86

9.1 声环境质量调查 ............................................................................................................ 86

9.2 施工期声环境影响调查及环境保护措施有效性 ........................................................ 86

9.3 运营期声环境影调查及环境保护措施有效性 ............................................................ 87

9.3.1 场地主要噪声源调查 ............................................................................................. 87

9.3.2 场地主要噪声源防治措施 ..................................................................................... 87

9.3.3 噪声防治措施效果分析 ......................................................................................... 88

9.4 声环境影响调查结论 .................................................................................................... 88

10 社会环境影响调查 ............................................................................................................ 89

10.1 调查内容 ...................................................................................................................... 89

10.2 社会经济环境现状调查 .............................................................................................. 89

10.2.1 社会经济情况 ........................................................................................................ 89

10.2.2 项目所在地社会经济概况 ................................................................................... 89

10.3 社会环境影响调查 ...................................................................................................... 90

10.3.1 井田内村庄情况调查 ........................................................................................... 90

10.3.2 保护措施落实情况调查 ....................................................................................... 92

10.4 社会环境影响调查结论及要求 .................................................................................. 93

10.4.1 调查结论 ............................................................................................................... 93

10.4.2 调查建议 ............................................................................................................... 93

11 环境管理、监测计划及环境管理落实情况调查 ............................................................ 94

11.1 环境管理状况 .............................................................................................................. 94

11.1.1 环境管理现状调查 ............................................................................................... 94

11.1.2 “三同时”制度执行情况调查 ................................................................................ 95

11.2 环保设施运行管理及环境监测计划落实情况调查 .................................................. 95

11.2.1 环境保护设施运行管理落实情况调查 ............................................................... 95

11.2.2 排污口的设置和管理情况调查 ........................................................................... 95

11.2.3 环境监测计划落实情况调查 ............................................................................... 96


IV

11.3 工程环境监理工作开展情况调查 .............................................................................. 99

11.4 突发环境风险事故防范措施落实情况调查 .............................................................. 99

11.4.1 机构设置情况调查 ............................................................................................... 99

11.4.2 风险防范措施落实情况 ..................................................................................... 100

11.4.3 应急预案演练及风险事故调查 ......................................................................... 101

12 资源综合利用情况调查 .................................................................................................. 103

12.1 矿井水综合利用情况调查 ........................................................................................ 103

12.2 煤矸石综合利用情况调查 ........................................................................................ 103

12.3 瓦斯综合利用情况调查 ............................................................................................ 103

13 清洁生产与总量控制调查 .............................................................................................. 104

13.1 清洁生产调查与分析 ................................................................................................ 104

13.2 总量控制调查 ............................................................................................................ 107

13.3 调查结论与建议 ........................................................................................................ 107

14 公众意见调查 ................................................................................................................... 108

14.1 调查目的、对象、范围及调查方法 ........................................................................ 108

14.2 调查内容 .................................................................................................................... 108

14.3 调查结果与分析 ........................................................................................................ 110

15 调查结论与建议 .............................................................................................................. 112

15.1 工程概况 .................................................................................................................... 112

15.2 环境影响调查结果 .................................................................................................... 112

15.3 环境保护措施落实情况及有效性调查结论 ............................................................ 114

15.4 公众意见调查 ............................................................................................................ 114

15.5 清洁生产与总量控制 ................................................................................................ 114

15.6 进一步改进建议 ........................................................................................................ 115

15.7 项目竣工环境保护验收调查结论 ............................................................................ 115

图件：

图 2.3-1 环境保护验收调查工作程序图

图 2.6-1 环境保护目标图

图 3.1-1 项目地理位置图

图 3.3-1 地面工程体布局图

图 3.1-2 项目水系图

图 3.3-2 地面工程总平面布置

图 3.3-3 西河风井工业场地平面布局图

图 3.3-4 北咀风井工业场地平面布局图

图 3.3-5 整合前后井田范围变化及矿权设置图


V

图 3.3-6 井田开拓方式平面图

图 5.3-1 董家河煤矿岩移观测点位布设图

图 5.3-2 董家河煤矿地表裂缝治理

图 5.3-3 井田内井下煤柱留设情况图

图 5.3-4 土地复垦场地现状图

图 5.3-5 工业场地绿化

图 6.1-1 监测点位图

图 6.3-1 采暖季水平衡图

图 6.3-2 非采暖季水平衡图

图 6.3-3 矿井水处理工艺图

图 6.3-4 矿井水处理设施及监测

图 6.3-5 矿井涌水量及水位观测台账

图 7.1-1 地表水监测点位图

图 7.3-1 生活污水处理工艺流程图

图 7.3-2 生活污水处理设施

图 8.2-1 施工期采取的大气污染防治措施

图 8.3-2 大气污染治理措施

图 9.3-1 噪声防治措施

图 10.3-1 井田范围村庄及交通道路

图 11.1-1 环保管理制度

图 11.2-1 排污口标示牌

图 11.4-1 环境风险措施

附件：

附件 1：《陕西省环境保护厅关于陕西陕煤澄合矿业有限公司董家河煤矿分公司煤炭资

源整合项目（1.20Mt/a）环境影响报告书的批复》

附件 2：陕西省人民政府关于渭南市煤矿整顿关闭和资源整合方案的批复

附件 3：关于陕西陕煤澄合矿业有限公司董家河煤矿分公司煤炭资源整合项目生态环境

治理方案审查意见的函

附件 4：陕西煤业化工集团有限责任公司关于澄合矿业公司董家河煤矿分公司煤炭资源

整合项目（1.20Mt/a）水土保持设施验收的批复


VI

附件 5：突发环境事件应急预案备案表

附件 6：陕西省发展和改革委员会关于项目联合试运转延期的批复

附件 7：投资说明

附件 8：验收监测报告

附件 9：排污许可证

附件 10：沉陷治理赔偿协议

附件 11：公众参与意见调查表及调查人员名单

附件 12：环保局处罚文件

附件 13 煤矸石煤泥处置协议

附件 14：煤炭洗选合同

附件 15：陕西陕煤澄合矿业有限公司关于 2018-2019 年度各矿井瓦斯等级鉴定及二氧化

碳涌出来测定结果的报告

附件 16：企业环保设施运行环境管理台账


1

1 前言

陕西陕煤澄合矿业有限公司董家河煤矿分公司（以下简称董家河煤矿分公司）位于

陕西省澄城县城关镇董家河村，始建于1970年3月，1980年12月建成投产，设计生产能

力0.45Mt/a。属于资源整合矿井，根据《渭南市人民政府关于报送渭南市煤矿整顿关闭

和煤炭资源整合工作实施方案补充事项的请示》（渭政字[2010]71号）及《陕西省人民

政府关于渭南市煤矿整顿关闭和资源整合方案的批复》（陕政函[2011]8号）文件，进行

资源整合，整合后矿区范围由董家河煤矿分公司及西河井田东勘查区两部分构成。矿井

于2018年9月办理了资源整合采矿许可证（证号：C6100002010071120069976），整合

后矿区面积31.8987km2，矿井生产规模120万吨/年，开采煤层为5#煤。整合后地质储量

114.60Mt，可采储量50.59Mt，服务年限30.3a。资源整合项目利用原有的主副井工业场

地、西河风井场地及土地复垦利用场地，新建北咀风井场地及风井场地对外联络道路，

依托澄合矿业王村煤矿分公司洗选厂对原煤进行洗选。

2017年11月，董家河煤矿分公司委托中煤科工集团西安研究院有限公司编制完成了

《陕西陕煤澄合矿业有限公司董家河煤矿分公司煤炭资源整合项目（1.20Mt/a）环境影

响报告书》，并于2018年7月18日取得陕西省环境保护厅批复文件同意项目建设。

董家河煤矿分公司资源整合工程于2012年7月开工，环评编制之前已经陆续完成了

部分工程建设。2018年2月，澄城县环境保护局对董家河煤矿分公司未批先建的行为进

行了处罚，罚金人民币6万元整，董家河煤矿分公司已全额缴纳罚款。2018年6月，澄城

县环境保护局因前期董家河煤矿分公司漏报工程投资，又对公司追加了83万元罚款，当

月已经全额缴纳罚款。2019年2月19日委托陕西环保集团生态建设管理有限公司承担该

项目环境监理工作，2019年9月25日，环境监理报告通过陕西省环境科学学会环境监理

分会组织的专家评审。

根据 2017 年 7 月实施的《建设项目环境保护管理条例》和 2017 年 11 月实施的《建

设项目竣工环境保护验收暂行办法》以及 2018 年 12 月颁布的《中华人民共和国噪声污

染防治法》，建设项目应对除固体废弃物以外的污染防治设施进行自主验收。因此，董

家河煤矿分公司自主开展了本项目的废水、废气、噪声、生态等除固体废弃物之外的工

程竣工环境保护验收报告编制工作。

本次验收调查报告，主要对环评报告书及其批复中所提出环境保护措施的落实情

况、受工程建设影响的环境敏感点的环境现状、工程建设的生态影响及其恢复状况、工


2

程的污染源分布及其防治措施等方面进行了调查，并对各类污染源进行了监测，同时还

认真听取了当地群众的意见，进行了公众意见调查，在此基础上编制完成了《陕西陕煤

澄合矿业有限公司董家河煤矿分公司煤炭资源整合项目竣工环境保护验收调查报告》。


3

2 总则

2.1 编制依据

2.1.1 国家法律

（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015.1.1；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法（修订）》，2018.12.29；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法（修订）》，2018.10.26；

（4）《中华人民共和国水污染防治法（修订）》，2018.1.1；

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2018.12.29；

（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修正）》，2016.11.7；

（7）《中华人民共和国野生动物保护法》，2017.1.1；

（8）《中华人民共和国水土保持法》，2011.3.1；

（9）《中华人民共和国城乡规划法（修订）》，2015.4.24。

2.1.2 国务院行政法规

（1）《建设项目环境保护管理条例》，2017.10.1；

（2）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，2000.3.20；

（3）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（2011 年修正），2011.1.8；

（4）《基本农田保护条例》（2011 年修正），2011.1.8；

（5）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正），2014.7.29；

（6）《中华人民共和国森林法实施条例》（2016 年修正），2016.2.6；

（7）《中华人民共和国野生植物保护条例》，1997.1.1；

（8）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（2016 年修正），2016.2.6；

（9）《土地复垦条例实施办法》，2013.3.1。

2.1.3 部门规章

（1）《环境影响评价公众参与办法》，2019.1.1；

（2）《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(令第 13 号，2002.2)；

（3）《关于建设项目竣工环境保护验收实行公示的通知》（环办〔2003〕26 号)，

2003.03.28；

（4）《突发环境事件信息报告办法》（第 17 号令），2011.4.18；


4

（5）《关于规范建设单位自主开展建设项目竣工环境保护验收的通知（征求意见

稿）》意见的通知，（环办环评函[2017]1235 号）；

（6）《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》，（国环规环评[2017]4 号）；

（7）《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》(环办[2003]26

号)；

（8）《突发环境事件应急预案暂行管理办法》（环办[2010]113 号）。

2.1.4 地方政府及职能部门法规、政策、规划

（1）《陕西省突发环境事件应急预案管理暂行办法》，2011.10；

（2）《陕西省建设项目环境监理暂行规定》（陕环发[2011]93 号，2011.11）；

（3）《陕西省生态功能区划》（陕政发[2004]115 号），2004.11.1；

（4）《陕西省水功能区划》，2007.1.1；

（5）《陕西省生态环境厅建设项目环境管理规程》（陕环发〔2019〕16 号），

2019.3.18。

2.1.5 验收技术规范

（1）《建设项目环境保护竣工验收技术规范生态影响类》（HJ/T394-2007）；

（2）《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》（试行）；

（3）《建设项目竣工环境保护验收技术规范煤炭采选》（HJ672-2013）。

2.1.6 工程资料

（1）《陕西陕煤澄合矿业有限公司董家河煤矿分公司煤炭资源整合项目（1.20Mt/a）

环境影响报告书（报批稿）》，2018.1；

（2）《陕西陕煤澄合矿业有限公司董家河煤矿分公司煤炭资源整合项目（1.20Mt/a）

水土保持方案报告书（报批稿）》，2019.3；

（3）《陕西陕煤澄合矿业有限公司董家河煤矿分公司煤矿矿山地质环境保护与土

地复垦方案》，陕西工程勘察研究院有限公司，2018.8；

（4）《陕西陕煤澄合矿业公司董家河煤矿分公司煤炭资源整合项目环境监理报告》，

2019.9；

（5）《陕西陕煤澄合矿业有限公司董家河煤矿分公司生态环境治理方案》，2019.7。


5

2.1.7 其他资料

（1）《陕西省环境保护厅关于陕西陕煤澄合矿业有限公司董家河煤矿分公司煤炭

资源整合项目（1.20Mt/a）环境影响报告书的批复》，陕环批复[2018]268 号，见附件 1；

（2）《陕西省人民政府关于渭南市煤矿整顿关闭和资源整合方案的批复》，陕环

政函[2011]8 号，见附件 2；

（3）关于陕西陕煤澄合矿业有限公司董家河煤矿分公司煤炭资源整合项目生态环

境治理方案审查意见的函，陕环生态函[2019]104 号，见附件 3；

（4）《陕西煤业化工集团有限责任公司关于澄合矿业公司董家河煤矿分公司煤炭

资源整合项目（1.20Mt/a）水土保持设施验收的批复》，陕煤司发〔2019〕415 号；附

件 4；

（5）突发环境事件应急预案备案表，备案编号：6105002017C03004，见附件 5；

（6）董家河煤矿分公司环境保护管理制度；

（7）《陕西陕煤澄合矿业公司董家河煤矿分公司突发环境事件应急预案及编制说

明》，2016 年 11 月；

（8）陕西陕煤澄合矿业有限公司董家河煤矿分公司的其他资料。

2.2 调查目的及原则

2.2.1 调查目的

对该项目环境影响调查旨在：

（1）调查工程在设计、施工和试运营阶段对设计文件和环境影响报告书及批复中

所提出的环境保护措施的落实情况，以及对各级环境保护行政主管部门批复要求的落实

情况。

（2）调查工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并根据项目所在区

域环境现状监测结果，评价分析各项措施实施的有效性，针对该工程已产生的实际环境

问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚

不完善的措施提出改进意见。

（3）通过公众意见调查，了解公众对工程建设期及试运营期环境保护工作的意见

和要求，针对居民工作和生活的受影响状况，提出合理的解决建议。

（4）根据工程环境影响情况调查的结果，客观、公正地从技术上论证该工程是否

符合相应的竣工环境保护验收条件。


6

2.2.2 调查原则

本次环境影响调查坚持以下原则：

（1）认真贯彻国家和地方的环境保护法律、法规及有关规定；

（2）坚持污染防治与生态保护并重的原则；

（3）坚持客观、公正、科学、实用的原则；

（4）坚持充分利用已有资料与现场调研、现状监测相结合的原则；

（5）充分依靠该工程项目的环境监理工作成果，坚持对工程施工期、试运营期的

环境影响全过程分析的原则。

2.3 调查方法

（1）原则上采用《建设项目竣工环境保护验收技术规范—煤炭采选》中的要求执

行，并参照《建设项目竣工环境保护验收技术规范—生态影响类》和《建设项目竣工环

境保护验收管理办法》规定的方法；

（2）环境影响分析采用资料调研、现场调查和现状监测相结合的方法；

（3）现场调查采用“以点为主、点面结合、反馈全区”的方法；

（4）环境保护措施可行性分析采用改进已有措施与提出补救措施相结合的方法。

本次验收调查的工作程序如图 2.3-1 所示。


7

图 2.3-1 环境保护验收调查工作程序图


8

2.4 调查范围、因子及验收标准

2.4.1 调查范围

本次竣工验收调查范围参照环境影响报告书的评价范围，结合现场踏勘情况。调

查范围见表 2.4-1。

表 2.4-1 环保验收调查范围

环境

要素环评范围调查范围

环境

空气以工业场地筛分车间为中心，半径 2.5km 的圆形范围同环评

地表水县西河，污水排放口上游 500m 及排放口下游至汇入洛河处（排放口下游 15km 处）

同环评

噪声场地周界外 1m 范围，兼顾附近 200m 范围内敏感点同环评

生态井田范围向外扩展 0.5km 同环评

地下水

井田边界外扩 500m；

土地复垦利用场地和工业场地：北侧以工业场地北侧的山梁为界，

西侧和南侧以场地南侧的山梁为界，东侧以县西河沟道为界，最终

确定面积为 1.4469km2；西河风井场地：东侧以县西河沟道为界，包

含附近支沟，最终确定面积为 0.3096 km

同环评

公众井田内及工业场地周围的居民同环评

2.4.2 调查因子

（1）生态环境：水土流失情况、防护工程及其效果、绿化工程及其效果等。调查

建设单位针对本工程地下采煤引起的地表形态的变化和生态环境的变化所采取的治理

措施及计划，分析治理工程的有效性。

（2）水环境及污染源：

矿井水：pH、SS、COD、石油类、硫化物、氟化物等，同步调查污水流量。

生活污水：pH、SS、BOD5、COD、氨氮、石油类、动植物油、氟化物、挥发酚、

LAS。同步调查污水流量。

地表水：pH、五日生化需氧量、化学需氧量、溶解氧、氨氮、石油类、汞、砷、六

价铬、氟化物、硫化物、类大肠菌群、挥发酚。

地下水：K+、Na

+、Ca2+、Mg

2+、CO32-、HCO3

-、Cl-、SO4

2-、pH、溶解性总固体、

硫酸盐、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氟化物、铁、锰、铅、砷、汞、镉、六价铬、氨氮、

高锰酸盐指数、总大肠菌群，同时调查井深、水位。

（3）环境空气

环境空气质量及大气污染源调查因子为：TSP、PM10，同步观测气温、风向、风速

等气象资料。


9

（4）声环境：等效连续 A 声级 LAeq。

2.4.3 验收标准

本次验收调查标准以项目环境影响评价采用的标准为基础，对其中的地下水环境质

量标准和污水排放标准按照最新实施标准进行了校核，本次调查涉及的标准如下：

（1）环境质量标准

主要涉及的标准见表21.4-2。

表 2.4-2 环境质量标准

环境要素

标准名称及级

（类）别项目标准限值项目标准限值

地

表

水

《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

Ⅲ类标准

COD 20mg/L 六价铬 0.05 mg/L

BOD5 4mg/L 挥发酚 0.005 mg/L

DO 5 mg/L 硫化物 0.2 mg/L

氨氮 1.0 mg/L 氟化物 1.0mg/L

石油类 0.05 mg/L pH 6～9

大肠菌群 10000 个/L /

地

下

水

《地下水质量标准》

（GB/T14848-2017）

Ⅲ类标准

（校核标准，原环评执行 GB/T14848-93）

pH 6.5-8.5 镉（μg/L） ≤5

溶解性总固体

（mg/L） ≤1000 铅（μg/L） ≤10

氯化物 ≤250 铁（mg/L） ≤0.3

硫酸盐 ≤250 锰（mg/L） ≤0.10

硝酸盐氮 ≤20 砷（μg/L） ≤10

碳酸盐 / 汞（μg/L） ≤1

重碳酸盐 / 氟化物 ≤1.0

耗氧量 ≤3.0 氨氮 ≤0.50

钾（K+） / 六价铬 ≤0.05

钠（Na+） ≤200 亚硝酸盐氮 ≤1.0

钙（Ca2+） / 总大肠菌群

（MPN/100mL） ≤3.0

镁（Mg2+） /

环境空气

《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准

SO2日平均/小时平均

150/500μg/m3 TSP 日平均 300μg/m

3

NO2 日平均/小时平均

80/200μg/m3 PM10 日平均 150μg/m

3

声

环

境

《声环境质量标准》（GB3096-2008）

2 类标准

噪声昼间 60dB(A) 夜间 50dB (A)

（2）污染物排放标准

原环评中废水排放执行 GB20426－2006《煤炭工业污染物排放标准》中的相应标准

及 DB61/224-2011《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》中一级标准。由于陕西省


10

黄河流域污水排放标准更新，本次验收废水排放按照《陕西省黄河流域污水综合排放标

准》DB61/224-2018 进行校核。

具体排放标准值见表 2.4-3。

表 2.4-3 污染物排放标准

污染类型标准名称及级（类）别污染因子标准限值

废气 GB20426-2006《煤炭工业污染物排放标准》

表 4、表 5 限值二类区

颗粒物(有组织) ≤80mg/m3

颗粒物(无组织) ≤1.0mg/m3

矿井水

《煤炭工业污染物排放标准》

GB20426-2006 表 2 规定的限值

pH 6～9

CODcr ≤50mg/L

SS ≤50mg/L

石油类 ≤5mg/L

总铁 ≤6mg/L

总锰 ≤4mg/L

《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》DB61/224-2011 一级标准

COD ≤50mg/L

BOD5 ≤20mg/L

氨氮 ≤12mg/L

石油类 ≤5mg/L

《陕西省黄河流域污水综合排放标准》DB61/224-2018

（校核标准）

COD 50mg/L

BOD5 20mg/L

氨氮 8mg/L

石油类 3mg/L

生活污水《城市污水再生利用城市杂用水水质》

（GB/T18920-2002）

pH 6～9

BOD5 ≤10mg/L

NH3-N ≤10mg/L

LAS ≤0.5mg/L

噪声

《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）2 类区标准等效声级 LAeq

昼间 60dB(A)

夜间 50dB(A)

《建筑施工厂界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）

等效声级 LAeq 昼间 70dB(A)

夜间 55dB(A)

固废

GB18599-2001《一般工业固体废弃物贮存、

处置场污染控制标准》中要求和《煤炭工业

污染物排放标准》GB20426－2006

相关规定

2.5 调查重点

本次调查的重点是工程建设与原环评批复工程内容的一致性，以及工程建设造成的

生态影响、水环境影响、大气环境影响，调查环境影响报告书及设计中提出的各项环境

保护措施落实情况及其有效性，并根据调查结果提出环境保护补救措施。

2.5.1 生态影响

重点调查以下项目对生态环境的影响：

（1）调查施工期间临时占地情况、生态恢复措施及恢复效果，道路的水土保持；


11

（2）调查地表沉陷对地表设施的破坏程度及补救措施。

（3）是否存在环境投诉及煤矿的建设是否影响周围村民用水安全。

2.5.2 大气环境影响

重点调查工业场地以及填沟造地场所等粉尘无组织排放达标情况。

2.5.3 水环境影响

重点调查矿井水及生产和生活污水处理措施是否按环境影响报告书的要求落实，调

查生活污水和矿井水处理工艺流程、处理效率以及回用情况，地下水环境影响情况。

2.6 环境保护目标

经现场踏勘和调查，并参考原项目环评报告，环评阶段和验收阶段井田范围内主要

的环境保护对象一致，未发生变化，环境保护目标见表 2.6-1 和图 2.6-1。

表 2.6-1 周边主要环境敏感点

序号类型保护对象与主副井工业场地位置关系影响因素达到的标准或要求

1 生态环

境

郭家洼西北 4.8km 168 户 436 人

可能受地表

沉陷影响留设保护煤柱

石家庄村西北 3.7km 170 户 780 人

郊城堡西北 2.4km 280 户 1120 人

贾家庄西北 2.3km 140 户 561 人

刘家庄西北 2.5km 12 户 52 人

王家村西北 2.7km 72 户 317 人

北咀北 3.4km 50 户 181 人

老虎头北 4.5km 16 户 59 人

西蔡邓北 6.2km 16 户 211 人

段庄西北 4km 218 户 812 人

下翟卓西北 6.7km 36 户 108 人

连家庄西北 6.3km 48 户 173 人

翟卓西北 6.7km 132 户 524 人

蔡家庄西北 6.6km 12 户 116 人

挂印咀东北 3.9km 33 户 167 人

县西河村北 2.0km 102 户 460 人

靳家庄北 4.9km 48 户 149 人

永内北 4.6km 62 户 248 人

罗家庄北 3.9km 78 户 312 人

槐岭上东北 5.3km 53 户 203 人

后埝村东北 4.9km 62 户 243 人

卓子东北 4.5km 27 户 153 人

宋家庄村东北 6.2km 157 户 568 人

周家庄东北 5.8km 148 户 512 人

串业村东 2.0km 290 户 981 人

董家河村东南 100m 117 户 302 人

柳家垣村西 1.9km 114 户 514 人不受塌陷影响

采空区目前已沉稳，矿方

已对出现裂缝的房屋进光禄村西北 751m 63 户 350 人


12

序号类型保护对象与主副井工业场地位置关系影响因素达到的标准或要求

行了加固维修。

澄城县城规划

区

西以县西河为界，大部分位

于井田无煤区不受塌陷影响受周边村庄煤柱保护

S202 井田内南北向通过受塌陷影响采后维修

X213

输电、通讯线路井田内受塌陷影响修复、加固

地表植被井田内地表沉陷采取植物与工程措施相

结合的方式

2 环境

空气

串业村主副井工业场地东 2000m

煤尘污染影响达到 GB3095-1996

中的二级标准董家河村主副井工业场地东南 100m

蔡家河村主副井工业场地西南 1754m

3 声环境西河村西河风井场地以北 55m 可能受噪声

影响

达到 GB3096-2008 中的

二类标准董家河村主-副井工业场地东南 100m

4 地表水县西河井田中部南北向通过矿井水排放

不影响其现有功能，污废

水排放满 GB20426-2006

《煤炭工业污染物排放

标准》表 2 中的限值及

DB61/224-2011《黄河流

域（陕西段）污水综合排

放标准》一级标准。

5 地下水

第四系潜水、奥

灰水

主副井工业场地及土地复垦

利用场地水质评价范围内污废水影响

达到 GB/T14848-93）Ⅲ

类标准第四系潜水

西河风井场地水质评价范围

内

井田内民井、第

四系潜水、上石

盒子组 K6 砂岩

含水层

地下水调查范围内

（井田边界外扩 500m）

受地表沉陷、导水

裂隙影响

边探边采、减少水资源流

失，防止其受到污染


13

3 工程调查

3.1 地理位置及环境概况

3.1.1 地理位置

陕西陕煤澄合矿业有限公司董家河煤矿分公司资源整合项目建设地点位于陕西省

澄城县城关镇董家河村。矿区交通运输条件便利，本矿井与澄城县相距 3km, 矿井运煤

专线在坡底与西（安）延（安）铁路接轨，运距 13km。本矿区公路四通八达，有国道

及省级公路形成的公路网，交通便利。项目地理位置图见图 3.1-1。

3.1.2 自然环境概况

3.1.2.1 气象、气候与地震

矿区气候类型属暖温带半干旱型大陆性季风气候，具有光热资源丰富，降水偏少，

干湿季分明，气候多变，灾害频繁等特征。根据当地 1982～2016 年资料，日温差变化

大，最高气温 39.2℃，最低气温-21.2℃，平均气温 12.1℃；结冰期为 12 月至翌年 2 月，

最大冻土深度 0.52m，最大积雪厚度 13cm；降水主要集中在 7、8、9 三个月，占全年总

降水量的 54.7%，多年平均降水量 540.8mm，多年平均蒸发量 1096.6mm；风速 2.1～

2.9m/s，最大风速 17m/s，风向多为北东东和北东。

根据《建筑抗震设计规范》(GB 50011-2001)，本区抗震设防烈度为Ⅶ级，基本地震

加速度值为 0.15g。

3.1.2.2 地形地貌

董家河煤矿分公司在地理地貌上属渭北黄土高原，地势北高南低。除河谷地带外，

全为黄土覆盖，黄土覆盖层一般厚 150~180m。中西部为黄土台塬，塬面较为平坦，海

拔标高在+675～+726m。东部和南部为黄土沟谷，地形复杂，谷底标高一般在+540～

+620m，顶梁标高一般在+670～+700m，相对高差一般在 80m。县西河流经矿区东部，

下切可达基岩，在河的两岸发育很多支沟，沟壁陡峻，地形破碎。

3.1.2.3 河流水系

县西河是流经井田的唯一河流，发源于澄城县境内赵庄顶崖畔寨，由东北向西南流

经澄城县，最终注入洛河。全长 36.80km，在井田中东部自北向南贯穿井田，流经矿区

长度 6.2km，平均流量 0.61m3/s，属常流河。

3.1.2.4 动、植物资源

项目区植被稀疏、覆盖率低，没有列为国家及省级法定保护的植被种类。


14

区域内以农作物为主，仅有小片人工林及渠边、村旁、田间、地头林木和经济林。

树种主要为刺槐、杨树、泡桐、椿树等。经济林以苹果、梨、核桃为主，灌木常见的有

酸枣、狼牙刺等。草类以狗尾草、包嵩等为主，农作物以小麦、玉米、豆类为主。

项目区是以农业为主的地区，动物以家养畜禽为主，野生动物组成比较简单，种类

较少。调查中未发现国家重点保护的野生动物。

3.1.3 社会环境概况

澄城县位于关中盆地东北部，洛河下游，澄城国土面积 1121km2，人口约 40 万，

其中农业人口 30 万，总耕地面积 90 万亩，人均耕地面积 3 亩，是陕西省乃至全国人均

耕地面积比较大的一个县，土地资源比较丰富。

澄城地处陕西渭北黑腰带之上，煤炭储量 40 亿吨，工业以煤炭、水泥、铝材、电

力为主，全国重点产煤县之一，卷烟工业经过十多年发展，也成为支柱产业，此外还有

化工、建材、机械加工等工业。

交通运输业稳步发展，邮电通讯业继续快速增长。电信数据通讯、公众多媒体和计

算机互联网用户逐步增加。交通以公路为主，渭南-合阳、大荔-澄城、西安-禹门口、白

水-石堡等公路纵横交叉，通过县境。另有西韩铁路、西延铁路及煤矿铁路专用线。

随着近年来社会发展，加之煤矿靠近城关镇，属于澄城县现成，井田内大部分居民

已接入自来水管网，用水改变了过去采用地下水的习惯。

3.2 工程建设过程调查

项目基本建设过程调查结果见表 3.2-1。

表 3.2-1 项目基本建设过程调查表

序

号建设过程编制/审批部门文件名/批准文号时间

1 渭南市煤矿整顿关闭和资源整合

方案陕西省人民政府

陕政函

[2011]8 号 2011.1.11

2 项目开工建设 / / 2012.7

3 煤矿矿区范围划定的批复陕西省国土资源厅陕国土资矿采划

[2013]66 号 2013.11.4

4 陕西陕煤澄合董家河分公司煤炭

资源整合开采设计

陕西省煤炭生产安全监督

管理局

陕煤局复[2016]53

号 2016.9.23

5 开采设计变更陕西省煤炭生产安全监督

管理局

陕煤局复[2017]80

号 2017.9.12

6 资源整合项目环境影响评价报告

编制

中煤科工集团西安研究院

有限公司 / 2018.1

7 项目未批先建的处罚澄城县环境保护局澄环罚字

[2018]4 号 2018.2.27

8 资源整合项目环境影响评价报告陕西省环境保护厅陕环批复 2018.7.18


15

序

号建设过程编制/审批部门文件名/批准文号时间

批复 [2018]268 号

9 水土保持方案编制完成陕西圣蓝生态工程咨询有

限公司 / 2019.3

10 水土保持方案批复陕西省水土保持局陕水保监函

[2019]31 号 2019.3.25

11 水土保持方案验收陕西煤业化工集团有限责

任公司

陕煤司发

[2019]415 号 2019.8.15

12 生态环境治理方案编制完成中煤科工集团西安研究院

有限公司 / 2019.6

13 生态方案取得批复陕西省生态环境厅陕环生态函

[2019]104 号 2019.7.1

14 项目环境监理报告编制完成陕西环保集团生态建设管

理有限公司 / 2019.9

15 环境监理报告通过技术评审陕西省环境科学学会环境

监理分会 / 2019.9.25

16 联合试运转批复陕西省煤炭生产安全监督

管理局

陕煤局复

[2018]104 号

2018.11.1

2

17 联合试运转延期批复陕西省发展和改革委员会陕发改煤电

[2019]494 号 2019.5.7

3.3 工程建设内容调查

3.3.1 项目基本情况

陕西陕煤澄合矿业有限公司董家河煤矿分公司煤炭资源整合项目位于陕西省澄城

县安里镇，建设项目规模为1.2Mt/a，服务年限为30.3a。环评文件中本工程总投资8600.26

万元，环保估算投资为316万元，占项目建设总投资的3.67%。实际总投资35087.59万元，

其中环保投资6248.52万元。项目基本情况调查结果见表3.3-1，投资变更说明见附件7。

表 3.3-1 项目基本情况统计表

项目名称陕西陕煤澄合矿业有限公司董家河煤矿分公司

煤炭资源整合项目

建设单位陕西陕煤澄合矿业有限公司

建设性质煤炭资源整合

建设地点陕西省澄城县安里镇

建设规模矿井设计生产能力 1.20Mt/a

服务年限 30.3a

占地面积 20.48hm2

总投资环评投资 8600.26 万元

实际投资 35087.59 万元

环保投资环评投资 316 万元

实际投资 6248.52 万元

环保投资所占比

例

环评比例 3.67%

实际比例 17.8%


16

3.3.2 工程组成

本项目工程建设内容主要为主体工程、辅助工程、办公、生活设施工程、环保及储运工程，根据现场调查以及本项目环境监理报

告，详见表 3.3-2。

表 3.2-2 项目组成对比表

类别单项工程工程内容实际建设情况一致性

依

托

工

程

主

体

工

程

场地

矿井工业场地位于煤矿南部董家河村附近的县西河一级阶地上，总

占地面积 13.58hm2。

工业场地位于董家河村北侧约 100m，县西河西侧河岸台阶上，总面积 13.58hm

2。一致

西河风井场地位于工业场地东北 1.6km 处，西河村以南，县西河一

级阶地上的沟谷内，占地 3.40 hm2。

和矿井水处理站一起，在工业场地东北 1.6km 处的西河村南侧，县西河西侧河岸台阶上，占地 3.40 hm

2。

土地复垦利用场地位于工业场地西北的黄土台塬边的荒沟内，占地约

1.0hm2

位于工业场地西北角，实际治理面积约 1.35hm2 不一致

井巷

工程

主斜井

提升煤炭井口标高+574.51m，井筒倾角 25°，井筒斜

长 506m，净断面 10.5m2，带式输送机提升能力为

2.23Mt/a。担任矿井煤炭运输任务，并兼做矿井的进

风井及安全出口。

提升煤炭井口标高+574.51m，井筒倾角 25°，井筒斜长 506m，净断面 10.5m

2，带式输送机提升能力为2.23Mt/a。担任矿井煤炭运输任务，并兼做矿井的进

风井及安全出口。

一致

副斜井

井口标高+576.295m，井底标高+360m，井筒倾角 25°，

井筒斜长 816m，净断面 10.8m2，1 台 JKB-2.5×2P 型

单绳缠绕式提升机。是矿井矸石排放及下料、进风及

安全出口。

井口标高+576.295m，井底标高+360m，井筒倾角 25°，

井筒斜长 816m，净断面 10.8m2，1 台 JKB-2.5×2P 型

单绳缠绕式提升机。是矿井矸石排放及下料、进风及

安全出口。

行人斜井

提升矸石，下放设备材料等，井底标高+358m，井筒

倾角 25°，斜长 512m，净断面 11.4m2，架设一部架空

乘人装置以用于人员的运输。用途是辅运、进风及安

全出口。

提升矸石，下放设备材料等，井底标高+358m，井筒

倾角 25°，斜长 512m，净断面 11.4m2，架设一部架空

乘人装置以用于人员的运输。用途是辅运、进风及安

全出口。

西河斜风井井口标高+589.8m，井筒倾角 25°，井筒斜长 596m，

净断面 10.8m2，用途是矿井回风及安全出口。

井口标高+589.8m，井筒倾角 25°，井筒斜长 596m，

净断面 10.8m2，用途是矿井回风及安全出口。

巷道工程胶带输送机大巷、轨道运输大巷、回风大巷。胶带输送机大巷、轨道运输大巷、回风大巷。

硐室包括消防材料库、调度室、永久避难硐室等包括消防材料库、调度室、永久避难硐室等

地面生

产系统

主井提升胶带输送机胶带输送机一致

副井运输提升机提升机一致


17


行人斜井提升行人架空装置行人架空装置

筛分系统

原煤经带式输送机进入筛分车间，经筛孔为 50mm 振动筛筛分后，直径小于 50mm 的原煤经带式输送机运入装车仓或储煤场；直径大于 50mm 的块煤或矸石落入捡矸皮带，经人工捡矸后进入块煤仓，矸石装车外

运至澄合矿务局矸石电厂。

原煤经带式输送机进入筛分车间，经筛孔为 50mm 振动筛筛分后，直径小于 50mm 的原煤经带式输送机运入装车仓或储煤场；直径大于 50mm 的块煤或矸石落入捡矸皮带，经人工捡矸后进入块煤仓，矸石装车外运至澄合矿务局矸石电厂，运输不畅时排至矸石场

辅

助

工

程

机修车间

承担矿井机电设备的日常检修和维护，承担矿车及拱形金属支架等材料性设备的修理，不生产配件。面积

50m×15m＝750m2。

承担矿井机电设备的日常检修和维护，承担矿车及拱形金属支架等材料性设备的修理，不生产配件。面积

50m×15m＝750m2。一致

木材加工房承担矿井少量用材的改制加工工作，面积 24m×12m＝

288 m2。

承担矿井少量用材的改制加工工作，面积 24m×12m＝288 m

2。

排矸系统土地复垦利用场地位于工业场地西北的黄土台塬边的

荒沟内，占地约 1.0hm2

位于工业场地西北的黄土台塬边的荒沟内，实际治理面积约 1.35hm

2

不一致

储

运

工

程

储煤系统利用现有的原煤仓、块煤仓和装车仓，将现有储煤场

改造为封闭式储煤棚现有储煤场改造为封闭式储煤棚

一致公路进场道路和西河风井场地道路均沿用社会道路进场道路和西河风井场地道路均沿用社会道路

铁路矿井铁路专用线在西延铁路的坡地站接轨，专用线长

约 14km。

矿井铁路专用线在西延铁路的坡地站接轨，专用线长约 14km。

公

用

工

程

行政公共设施办公楼、宿舍楼、浴池、食堂等办公楼、宿舍楼、浴池、食堂等一致

供电

矿井工业场地及西河风井场地电源均引自西区 35kV

区域变电站（该变电站属矿务局供电所管理）。矿井工业场地有 6kv 变电所。

矿井工业场地及西河风井场地电源均引自西区 35kV

区域变电站（该变电站属矿务局供电所管理）。矿井工业场地有 2 座 6kv 变电所。

不一致

供水地面生活用水采用水源井取水，井下生产用水采用处理后的矿井水。

地面生活用水采用水源井取水，井下生产用水采用处理后的矿井水。

一致

排水生活污水经处理后全部回用，不外排；矿井水经处理后部分用于井下洒水，剩余经管网排入县西河。

生活污水经处理后全部回用，不外排；矿井水经处理后部分用于井下洒水，剩余排入县西河。

一致

环

保

工

程

矿井水处理站采用混凝、沉淀、过滤、消毒工艺，规模 25920m3/d 采用混凝、沉淀、过滤、消毒工艺，规模 25920m

3/d

一致生活污水处理站二级生化处理工艺，处理规模为 1080m

3/d 二级生化处理工艺，处理规模为 1080m

3/d

依

托

工

选煤厂利用澄合矿区群矿型洗煤厂，洗选能力为 480 万吨/a 依托澄合矿区群矿型洗煤厂

一致澄合矿务局矸石电厂主副井工业场地部分供热依托澄合矿务局矸石电厂部分供热依托澄合矿务局矸石电厂


18


程

新

建

工

程

主

体

工

程

场地北咀风井场地

位于井田北部，距离工业场地约 4.5km，占地 1.25 hm2。位于井田北部，距离工业场地约 4.5km，占地 1.25 hm

2。

一致井巷

工程

立风井

北咀立风井为进风井，兼作安全出口。北咀立风井净直径 6.0m，净断面 28.3m

2，井筒深度 461m。井口标高+702m，井底标高+241m。

北咀立风井为进风井，兼作安全出口。北咀立风井净直径 6.0m，净断面 28.3m

2，井筒深度 461m。井口标高+702m，井底标高+241m。

巷道工程

新增井巷工程量 7955m 新增井巷工程量 7955m

储

运

工

程

公路

新建北咀风井场地进场道路从风井场地出发，向南与现有的村道相接。辅助道路设计标准，长度 350m，路面和路基宽度分别采用 3.5m 和 4.5m，混凝土路面。

北咀风井场地和南侧原有的村道之间的道路长约350m，为混凝土道路，已经修建完成

一致

公

用

工

程

供电北咀风井场地西侧配有 10kv 箱式配电站北咀风井场地西侧配有 10kv 箱式配电站

一致采暖、供热

主-副井工业场地部分地面建筑及井筒保温采用空气能+电热器。

主-副井工业场地部分地面建筑及井筒保温采用空气能+电热器，原有锅炉已经全部拆除

新建北咀风井场地井筒保温采用空气能+电热器。新建北咀风井场地井筒保温采用空气能+电热器

环

保

工

程

储煤场雨水收集储煤场设 100m

3 雨水收集池储煤场西南侧新修雨水收集池一座，容积为 100m3

装车仓东侧设有修雨水收集池一座，容积为 100m3

一致

生活污水处理环评要求现有生活污水处理站加前置毛发收集器生活污水处理站生化池已安装毛发收集器装置


19

3.3.3 平面布置

经现场勘查，本次资源整合工程包括主副井工业场地、西河风井场地、北咀风井场

地以及场内外道路，总占地面积 20.48hm2，地面工程总平面布置见图 3.3-1 和图 3.3-2。

3.3.3.1 主副井工业场地

董家河煤矿主副井工业场地位于董家河村附近的县西河一级阶地上，属黄土沟谷地

带，场地依地形呈台阶状分散布置，场地标高 620m 左右，与西北部黄土台塬高差约为

40m 至 50m，西北部地形为阶梯状黄土斜坡。

生产区：布置在工业场地中部，设有主斜井井口房、副斜井井口房、行人斜井、筛

分楼、主井绞车房、副井绞车房、封闭式储煤场、原煤仓、块煤仓和装车仓、雨水收集

池等。

辅助生产区：位于场地北部及生产区周围，设有材料库、机修车间，矿车修理房、

变电所、设备库等。

生活福利区：位于场地西南部，设有办公楼、职工公寓、医院、浴池楼、文化娱乐

场所、食堂、生活污水处理站等。

3.3.3.2 西河风井场地

位于主副井工业场地东北 1600m 处，西河村以南，县西河一级阶地上的沟谷内。

地形地貌与主副井工业场地相似。场地内布置有矿井水处理站、变电所和主扇风机房等

设施。风井工业场地平面布置见图 3.3-3。

3.3.3.3 北咀风井场地

位于井田北部，距离工业场地约 4.5km，占地 1.25hm2。布置有空气加热室及 10kv

变电所。风井工业场地平面布置见图 3.3-4。

3.3.3.4 土地复垦利用场地

本项目土地复垦利用场地位于工业场地西北部黄土台塬边的荒沟内，环评阶段占地

约 1.0hm2，容积约 33.6 万 m

3，堆矸量约 20 万 m3。实际建设中，土地复垦利用场地面

积由于放坡等因素增加，实际面积 1.35hm2。

3.3.3.5 道路

本次整合工程新建风井场地进场道路，采用辅助道路设计标准，长度 400m，路面

和路基宽度分别采用 3.5m 和 4.5m，混凝土路面。其他均利用现有公路运输。


20

3.3.3.6 占地规模

整合后，利用原有主副井工业场地、西河风井场地及土地复垦利用场地，土地复垦

利用场地面积由 1.0hm2 增加至 1.35hm

2，其它场地占地面积不变，矿井总占地面积为

20.48hm2，矿井地面组成及占地情况表详见表 3.3-3。

表 3.3-3 矿井地面组成及占地情况表单位：hm2

序号项目用地面积

（hm2)

备注

一场地 19.58

1 主副井工业场地 13.58 利用现有，其中生活污水处理站占地 0.32 hm2

2 西河风井场地 3.40 利用现有，其中矿井水处理站占地 0.82hm2

3 北咀风井场地 1.25 新增，占地类型为旱地

4 土地复垦利用场地 1.35 现有基础上增加

二场外道路 0.45

1 风井道路 0.45 新增，占地类型为旱地

合计 20.48

3.3.4 井田范围及资源概况

董家河煤矿整合区是对原董家河煤矿单井进行资源扩大整合（扩大区面积为

6.65km2），整合后井田境界由 17 个拐点圈定，面积 31.8987km

2，开采煤层为 5 号煤。

整合后矿井西与澄合二矿相接，南与权家河煤矿相邻，东与董东煤矿相邻，北与太贤井

田相邻。整合后矿井井田境界见表 3.3-4，整合前后井田范围变化及矿权设置见图 3.3-5。

表 3.3-4 矿井井田境界坐标一览表

拐点

编号

2000 国家大地坐标系拐点

编号

2000 国家大地坐标系

X(m) Y(m) X(m) Y(m)

1 3897228.3890 19397284.0660 10 3899333.9350 19404204.0680

2 3897213.3890 19396965.066 11 3898963.9340 19403713.0680

3 3897433.3880 19396647.0650 12 3898443.9220 19403123.0690

4 3897413.3880 19396390.0650 13 3897204.3990 19402035.0700

5 3897148.3860 19395730.0650 14 3894977.3970 19402043.0750

6 3897113.3860 19395645.0650 15 3894627.3950 19401104.0750

7 3899164.3880 19395695.0610 16 3894253.3930 19400096.0750

8 3900074.3910 19396645.060 17 3894724.3870 19397285.0710

9 3899913.9270 19400044.7730

备注 1.标高从 420m 至 150m； 2.开采煤层为 5 号煤


21

图 3.3-5 矿区整合前后范围及矿权设置示意图

3.3.5 煤层特征及资源储量

（1）煤层

本井田含煤地层为上石炭统太原组和下二叠统山西组，煤系地层厚 43.47～114.7m，

平均 66.6m，共含煤 11 层，一般含煤 8 层，自上而下为 1、2、3、4、5、6、9、10 号煤，

其中全区可采煤层为 5 号煤，赋存于山西组之底，局部可采煤层为 3 号煤层和 10 号煤

层。由于 10 号煤层处于奥灰静水位标高以下(目前矿区奥灰静水位标高+375m)且与奥灰

面之间一般仅有 4m 的铝质泥岩相隔，无法克服奥灰水害，按《煤矿安全规程》及有关

技术规定不能进行开采。

3 号煤共分为 5 个局部块段，地质总储量为 5.57Mt，且高硫煤（硫分＞3）的地质

储量为 1.71 Mt，剩余资源储量 3.86 Mt；南部 3 个局部块段位于采空区上部或 5 号煤不

可采区域上部，总储量 1.46 Mt；则剩余 2 个局部块段低硫煤总储量 2.40Mt，且大部分

为村庄煤柱所压覆，扣除村庄煤柱后可采储量为 0.85 Mt，且分为 4 个更小的局部块段，

无法布置工作面回采，设计分析认为 3 号煤不可采。开采煤层为 5 号煤。


22

（2）开采煤层特征

5 号煤层位于山西组底部，太原组顶部，煤层比较稳定，厚度 1.90～5.85m，一般

为 4.09m 左右，煤层结构比较复杂，含夹矸 0～3 层，一般 2 层，煤层埋深 312～558m，

煤层底板标高为+234～276m。

（3）煤质

5 号煤层属于中灰、低磷、中高硫、高发热量瘦煤。是良好的动力用煤。

煤质特征见表 3.3-5。

表 3.3-5 煤质特征

煤层编号

水分

Mad

(%)

灰分

Ad

(%)

挥发分St.d

(%)

硫分St.d

(%)

磷

Pd

(%)

发热量Qb.ad

(MJ/kg)

灰熔点

ST

(℃)

煤种

5 号煤层 0.63 17.37 17.48 2.31 0.040 28.83 1371 动力煤

（4）资源及储量

设计只计 5 号煤工业资源/储量，在此基础上减去井田边界、村庄、县西河等永久

煤柱损失以及风井工业场地、主要井巷煤柱的煤量后乘以采区回采率为矿井设计可采储

量。经计算矿井设计可采储量为 50.95Mt。详见表 3.3-6。

表 3.3-6 矿井设计可采储量估算表单位：Mt

煤

层

工业资源/储

量

永久煤柱损失保护煤柱开采损失

（采区回采率 83%）

设计可采

储量井田边

界

村庄

等

河

流

风井

场地

主要

巷道

5 114.60 0.88 41.35 8.56 0.62 1.80 10.44 50.95

3.3.6 矿山开拓与开采

3.3.6.1 井田开拓方式

矿井采用四斜井、一立井，机械抽出式通风方式开拓全井田。利用原有的主斜井、

副斜井、行人斜井及西河回风斜井，新建北咀进风立井。根据开拓大巷布置方式，主斜

井、副斜井、行人斜井和北咀立风井作为进风井，西河斜风井做为回风井为全矿井服务。

井筒位置、大巷布置及采区划分情况详见井田开拓方式平面图（图 3.3-6）。井筒特征

表见表 3.3-7。

表 3.3-7 井筒特征表

名称井口坐标井口标高

（m）

井筒

长度

（m）

井筒

倾角

（度）

净断面积

（m2）

用途纬距（X）经距（Y）

主斜井 37400065.67 3894559.15 +574 506 25 10.5 提煤、进风、

安全出口


23

副斜井 37400074.58 3894618.42 +576 816 16 10.8 辅运、进风、

安全出口

行人斜井 37400039.75 3894527.04 +574 512 25 11.4 辅运、进风、

安全出口

西河风井 37400656.39 3896109.25 +590 596 25 10.8 回风、安全出

口

新建风井 37399252.71 3899000.00 +702 461 / 28.3 进风、安全出

口

3.3.6.2 水平划分及大巷布置

董家河煤矿分为两个水平进行开采，目前一水平及二水平一采区和二采区东翼已全

部开采完毕，结合大巷布置层位，现有二水平开采全矿井剩余资源。二水平大巷主要布

置在 3 号煤层附近，标高+320m。二水平石门主要布置在 K4 灰岩中，标高+282m。

现有二采石门延伸巷经联络巷进入煤层后和二采区集中带式输送机巷一直往北延

伸至井田边界，为两条巷道布置。新布置采区巷道及东、西翼集中巷均为 3 条巷道布置，

即带式输送机大巷、轨道大巷和回风大巷，水平间距 30m。轨道大巷沿 5 号煤顶板 K4

岩层布置，带式输送机大巷和回风大巷沿 5 号煤层布置。在现有开拓大巷西侧北咀立风

井处布置一组 3 条东西向大巷，在程家洼、郭家洼、石家庄村村庄保护煤柱西侧布置一

组井田西部南北向大巷，开拓井田西部资源；在西河回风斜井井底向东北方向布置一组

3 条（东翼集中带式输送机大巷、东翼集中轨道大巷和东翼总回风大巷）与现有开拓系

统相连，在县西河、永内村及罗家庄保护煤柱东侧布置一组井田东部南北向大巷，开拓

井田东部剩余资源。

3.3.6.3 采区划分及开采顺序

现有二水平共划分为 6 个采区。二水平二采石门延伸巷和二采区集中带式输送机巷

两侧全部为二采区，目前一采区及二采区东翼已开采完毕，北咀立风井东西向大巷北侧

东部为三采区，西侧与井田西部南北向大巷西侧均为四采区，井田东部南北向大巷东侧

为五采区和六采区。

各采区接替应按照由近及远的原则进行，采区开采接替顺序为：二采区→三采区→

四采区→五采区→六采区。

井田采区接续见表 3.3-8。


24

表3.3-8 采区接续计划表

3.6.3.4 井下开采

（1）首采区位置

设计确定现有生产采区二水平二采区西翼为首采区。

首采区面积约为 1.5km2，煤层厚 2.65～4.16m，平均 3.93m，可采储量 5.08Mt，服

务年限 3.0 年。

（2）采煤方法

董家河煤矿整合后采用一次采全厚走向长壁采煤法，全部垮落法管理顶板。

（3）工作面接续

实施期回采工作面接替安排表见表 3.3-9。目前已经开采完成 22516 工作面，正在

开采 22508 工作面。

表 3.3-9 首采区工作面接续表

3.3.6.5 矿井生产工艺

矿井原煤由主斜井带式输送机运送至原煤仓，仓下安装四台 K4 型往复式给煤机，

经上仓带式输送机，进入筛分系统，进行±50mm 分级。经拣矸后的+50 块煤或矸石落入

捡矸皮带，经人工捡矸后块煤进入块煤仓，矸石装车外运至澄合矿业有限公司电力分公


25

司（澄合矿业矸石电厂）。-50 的末煤通过筛下溜槽卸载到末煤带式输送机后卸载至末

煤储煤场或装车仓后运至澄合矿区选煤厂洗选。

3.3.6.6 矿井通风

主斜井、副斜井、行人斜井和北咀立井为进风井，西河斜井为回风井，形成混合式

通风系统。设 2 台 FBCDZ-No24/2×250 型矿用防爆对旋轴流式通风机 2 台，1 用 1 备，

每台通风机配 2 台矿用隔爆型电动机（250kW、740/min、660V）。

3.3.6.7 矿井排水

排水系统为工作面涌水→运输顺槽和轨道顺槽→二采石门延伸巷→二采区水仓（二

采区泵房）→二采轨道石门水沟→二水平东大巷水沟→二水平井底（西河回风斜井井底）

水仓→二水平泵房（西河回风斜井井底泵房）→管子道→西河回风斜井排水管路→地面。

3.3.7 劳动定员

矿井整合前原劳动定员总数为 2406 人，矿井设计年工作日 330d，地面实行“三·八”

工作制，井下实行“四·六”工作制，日净提升时间 16h。目前矿井实际实际人数约 672 人。

3.3.8 工程环保投资

环评文件中本工程总投资 8600.26 万元，环保估算投资为 316 万元，占项目建设总

投资的 3.67%。实际总投资 35087.59 万元，其中环保投资 6248.52 万元，占比 17.8%。

工程投资增加主要原因为环评阶段仅考虑了工程后续建设阶段工程投资，环保投资

增加主要原因一是封闭式煤棚以及矸石土地复垦场所综合整治费用约为 4200 万元，二

是增加了供暖设施改造工程投资约 620 万元。

环保设施及投资清单见表 3.3-7。

3.3.9 验收期间工况

项目设计生产规模为 1.20Mt/a，本次环境保护竣工验收期间煤矿日产能为 3000t/d，

验收期间工况负荷达到总设计值的 82.5%，符合验收要求。


26

表 3.3-7 项目环保投资情况一览表单位：万元

用途污染类型环保设施单位数量环评投资估算实际投资

工程建设环

保投资

粉尘

筛分车间喷雾洒水装置套 1 6 8.5

原煤仓喷雾洒水装置套 1 6 5.6

块煤仓喷雾洒水装置套 1 6 4.5

储煤场扬尘封闭式储煤棚套 1 60 2501

洒水装置套 1 6 3.8

输煤系统转载点设洒水装置套 1 6 原有

装车点喷雾洒水装置套 1 6 原有

装车仓喷雾洒水装置套 2 12 原有

工业场地及道路抑尘洒水车辆辆 1 15 17.8

供热设施北咀场地空气加热室套 1 326

矿区供暖改造套 1 622.52

污废水

生活污水生活污水处理站依托现有

/ /

矿井水矿井水处理站 / /

雨水等储煤场雨水收集池套 2 5 15.6

生活污水前置毛发收集器套 1 5 0.2

噪声浓缩机设备基础减振套 1 5 /

通风机扩散式消声塔套 2 20 4.8

固废危险废物临时储存场间 1 8.0 4.8

土地复垦场地治理 2515.15

地下水观测套 6 50 93.65

地表沉陷首采区岩移观测站套 1 80 88.6

以新带老环保措施生态整治恢复 / / 20 36

合计 316 6248.52

环保工程运行维护费用（按环保工程建设期总投资的 10%计）万元/年 181.6

环境监测费用预估万元/年 85

备注：环评中投资估算未考虑锅炉拆除后供暖改造工程投资，建设单位将此项列入环保投资估算


27

3.3.10 工程主要变更情况

根据现场调查及查阅相关资料，主要工程变更情况为投资以及劳动定员发生变化。

（1）投资变化情况

环评文件中本工程总投资 8600.26 万元，环保估算投资为 316 万元，占项目建设总

投资的 3.67%。实际总投资 35087.59 万元，其中环保投资 6248.52 万元，占比 17.8%。

投资变化主要原因为项目建设较早，按照 2016 年 9 月批复的煤矿整合开采设计的

批复，工程总投资 53475.97 万元，项目前期建设按照设计已经开展建设，已发生投资

23096.53 万元，但因井下最初设计的三水平地质条件出现问题，需要变更开采方案。

2017 年 8 月 10 日，开采设计方案进行了变更，取消三水平，全井田按照两个水平

开采，后续投资估算 8600.26 万元。环评报告投资按照变更设计方案投资确定。

2018 年 1 月，陕西煤矿安全监察局对煤矿开采工程安全设施设计方案进行了批复，

井田供配电等方式发生改变，要求增加工业场地 6KV 变电所以及配套的输电设施；同

时储煤方式变化，设计增加煤棚以及采用空气加热等方式进行供热，按照实际情况对整

合矿井工程开采方案变更后需要投资重新进行了核算，投资概算 15654.59 万元。

最终整合工程投资概算 38751.12 万元，实际工程建设最终投资 35087.59 万元。

（2）工业场地新增了 6kv 变电所 1 座及其配套输电线路。

（3）土地复垦场所面积增加，原环评期间为 1.0hm2，实际对土地复垦场所进行生

态恢复治理时，由于放坡等原因，最终治理面积为 1.35hm2。

（4）首采区工作面顺序发生变动，原环评期间首采工作面为 22516，接续工作面为

22516--22512—22510—22508，实际开采时接续工作面为 22516--22508—22512—22510。

（5）环评报告批复文件要求设置事故池。实际建设中，由于污水处理站污水量较

小，约 150m3/d，而污水处理设施设计规模较大，调节池池容为 300m

3，能够满足事故

情况下污水的暂存要求，不会外排，因此设计方案以及实际建设时未建事故池。

依照环境保护部关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知（环办

[2015]52 号文）中的煤矿建设项目相关规定与本项目实际建设情况进行对比分析，具体

情况见表 3.3-8，经对比可知，本项目进行的变更与调整不属于重大变动。


28

表 3.3-8 项目变动情况分析对比表

类型序号重大变动界定要求项目情况判定

规模

1 设计生产能力增加 30%及以上生产能力未增加未变动

2 井（矿）田开采面积增加 10%及以上开采面积未增加未变动

3 增加开采煤层开采煤层未增加未变动

地点

4

新增主（副）井工业场地，风井场地等各

类场地（包括排矸场、外排土场），或各

类场地位置变化

未新增各类工业场地，填

沟造地场所因综合整治

面积增加，位置未变化

发生变

动

5 首采区发生变化首采区未变化，工作面接

替顺序发生调整

发生变

动

生产工艺

6

开采方式发生变化：如井工变露天、露天

变井工，单一井工或露天变井工露天联合

开采等

开采方式为变化，仍为井

工开采未变动

7

采煤方法变化：如由采用充填式开采、分

层开采、条带开采等保护性开采方法变为

采用非保护性开采方法

采煤方法未变未变动

环保措施 8

生态保护、污染防治或综合利用等措施弱

化或降低；特殊敏感目标（自然保护区、

饮用水水源保护区等）保护措施变化

不涉及特殊环保目标，部

分环保措施发生变化

发生变

动

结论判定导致环境影响显著变化，特别是不利影响加重的以上变动未导致环境影

响发生明显变化

不属于

重大变

动

3.4 环境影响因素调查

（1）施工期环境影响因素

项目建设永久占地；地面建筑建设弃土、弃渣；供电线路施工占地；供排水管线施

工占地；工程施工损坏地表植被、造成水土流失；另外施工过程中施工废水、施工机械

噪声、施工人员生活污水、垃圾也是环境影响因素之一。施工期主要环境影响因素见表

3.4-1。

表 3.4-1 施工期主要环境影响因素

污染类别污染来源污染说明

污废水生活污水现场施工人员产生的生活污水 BOD5、COD、SS 等

施工废水产生于石料冲洗、混凝土搅拌与养护过程 SS

大气污染

物

扬尘主要来自土方挖掘、堆积、清运；建筑材料（如

水泥、石灰、砂子）的装卸、堆放 TSP

尾气运输建筑材料、设备的汽车尾气烃类物质、NOx等

废气挖、铲、堆、捣、打桩等施工设备产生的废气 NOx、SO2、烟尘等

声污染源机械设备噪声施工机械产生的噪声施工结束即消失

固体废物废渣

主要是场地平整、井巷工程、地面建筑等工程

施工弃土、弃石、弃渣一般固废

生活垃圾现场施工人员产生的生活垃圾一般固废

非污染生

态影响

压占土地

破坏植被

水土流失

本项目建设过程中对生态环境的主要影响在于

土地开挖会破坏原有地表植被，造成水土流失

临时性污染源，随施

工结束而消除


29

（2）运行期环境影响因素

本项目运行期的主要污染因素见表 3.4-2。

表 3.4-2 本项目运行期的主要污染因素

污染类别污染来源污染说明

水污染物矿井水开采过程中排水 SS 等

生活污水地面生产生活产生的污水 COD、NH3-N 等

大气污染物粉尘破碎、筛分、转运等粉尘

噪声污染项目相关各噪声源主要产生于破碎、筛分等环节 85～95dB(A)

固体废弃物

矸石开采过程一般固废

生活垃圾办公生活产生的生活垃圾

废机油危险废物

生活污水站污泥一般固废


30

4 环境影响评价文件及其批复文件回顾

2018 年 1 月，中煤科工集团西安研究院有限公司编制完成了《陕西陕煤澄合矿业有

限公司董家河煤矿分公司煤炭资源整合项目（1.20Mt/a）环境影响报告书》，2018 年 7

月 18 日，陕西省环境保护厅以（陕环批复〔2018〕268 号）文件对环评报告书予以批复。

4.1 环境影响报告书主要结论

4.1.1 生态

（1）项目施工及运营期环境影响

施工期生态环境影响主要为工程永久占地和临时占地挖损原地表，临时弃渣弃土乱

堆乱放时造成植被破坏，增加水土流失；运营期煤矿开采后，全井田地表最大下沉值为

2534mm，地表沉陷影响范围一般在开采边界以外 104～186m。采煤地表沉陷将对土地

资源、地面建构筑物等产生一定影响。采煤仅对局部地区的地形标高产生一定的影响，

总体不会改变原有地貌单元类型。受影响的土地资源主要为耕地。

（2）项目生态环境影响防治措施

土地复垦利用场地矸石形成的边坡坡度较大，一般在 30~35°，环评要求建设单位

对于整合后不再继续排矸的矸石边坡采取削坡等水保措施，分台阶后进行覆土绿化。同

时应按设计完成场地内的绿化美化工作。新建北咀风井场地应选择适合本地区生长的物

种进行绿化。西河风井场地根据实际情况于西厂界处加强绿化。

设计对工业场地、采区边界、井田边界、采空区边界、县西河及开采范围内的翟桌、

郭家洼、段庄、石家庄村、王家村、北咀、老虎头等村庄按要求留设保护煤柱；环评要

求建设单位按照设计要求对各村庄留设保护煤柱，确保采煤不对受影响居民生活产生大

的影响。

对沉陷区及时平整、整治复垦。通讯线路采用“采前加固”、“采中纠偏”和“采

后恢复”措施加以治理，确保输电、通讯线路的安全正常运行。按照设计对井田内道路

不留设保护煤柱，但应采取“采后修复、维护和重修相结合”的综合防治措施加以治理。

澄城县城市规划区大部分位于无煤区，其余区域和周边村庄一起留设保护煤柱，不影响

城市建设。

根据《陕西省煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费征收使用管理办法》，本项

目按要求缴纳生态补偿费，专款用于地表沉陷生态恢复治理。


31

4.1.2 大气环境

（1）大气环境影响预测

施工期大气环境影响因素主要为各种施工及物料运输、储存产生的扬尘，其影响范

围一般在施工区、运输道路、储存场附近区域。施工期应加强现场施工管理，土石方开

挖应及时回填，建筑材料集中堆放并进行围挡，运输车辆覆盖篷布；施工场地及道路及

时清扫洒水，采取措施后，施工期对环境空气影响较小。

（2）大气污染防治措施

本项目不设燃煤锅炉，项目运营期环境空气污染源主要为输煤、储煤、筛分及产品

运输过程的煤尘污染。环评提出，筛分车间设洒水装置；原煤仓、块煤仓和装车仓设洒

水装置；对各转载点及装车点安装洒水装置；末煤采用全封闭式储煤棚，并设洒水装置。

此外，运煤车辆加盖篷布，对运输车辆应加强管理，道路、场地每日洒水降尘。土地复

垦利用场地设置洒水设施，矸石采用推平、洒水、覆土、碾压等措施，并完善相关水保

设施，可以有效控制扬尘。

4.1.3 地表水环境

（1）地表水影响评价

矿井后续建设工程主要为地面建构筑物的建设，地表水影响主要为工程施工废水

（建筑施工废水）、施工人员生活污水处置不当排放对地表水水质影响。环评要求生活

污水进入旱厕处理。施工废水经临时沉淀池处理后全部回用至场地、道路洒水和施工用

水，不外排。

（2）水污染防治措施及污废水资源化

运营期矿井地面生产、生活污水经过一体化污水处理设施进行二级生化处理后全部

回用于场地绿化及储煤筛分系统降尘洒水，不外排；井下涌水量 12744m3/d，经混凝沉

淀、气浮、过滤、消毒工艺处理达标后部分回用于井下洒水，其余排入县西河。经预测，

处理后的矿井水排入县西河不会影响其现有的水域功能，且增加了生态流量；非正常工

况下生活污水和矿井水排入县西河对地表水影响较大，环评要求矿井运行期加强污废水

处理站运行管理，对污废水处理站设施应定期进行维护检修，出现故障应及时排除，确

保处理设施处于正常运行工况。

4.1.4 地下水环境

（1）地下水影响预测


32

项目建设期的工程施工废水和生活污水如果处置不当排放，将对地下水水质产生影

响，井巷工程施工穿越地下含水层会造成含水层水量流失。

井田内奥灰含水层突水系数均小于 0.1MPa/m，具备安全开采条件。根据预测，煤

层综合开采后形成的导水裂隙带高度为 33.83～67.07m，防水煤柱高度为 39.95～

80.27m。导水裂隙导通了山西组和下石盒子组，但尚未进入上石盒子组和第四系，对具

有供水意义的上石盒子组 K6 砂岩裂隙含水层影响较小。

通过类比分析表明，主副井工业场地运营期正常状况下不会对地下水产生污染影

响。在非正常状况下，解析法预测结果表明生活污水处理站污水渗漏会造成调节池周边

及下游地下水水质污染，环评要求矿井在运营过程中应加强工业场地污染源的维护，确

保防渗措施达到设计要求，定期对设备进行检修，发现问题及时解决。西河风井场地主

要的地下水污染源为矿井水处理站，矿井水处理后部分回用，剩余外排至县西河，不会

对地下水环境造成大的影响。土地复垦利用场地淋溶液浓度满足《地下水环境质量标准》

Ⅲ类水质标准，对地下水水质影响较小。

（2）地下水影响减缓措施

施工期环评要求施工废水全部回用，临时废水沉淀池采取防渗措施，杜绝建设期污

染物进入地下水环境。

项目运营期生活污水处理后全部回用，矿井水经处理达标后部分回用，其余排入县

西河，实现场地内污废水资源化。采煤过程中，密切监测井下涌水量的变化，以及奥灰

水情况，矿井在生产过程中严格按照《煤矿防治水规定》的相关要求执行。同时加强对

井田周围民用水井的长期跟踪监测，及时采取相应措施解决周围居民用水困难。

4.1.5 声环境

（1）影响预测

建设期噪声污染源主要为施工过程中的机械噪声与交通运输噪声。施工期应选用低

噪设备，合理安排工期等，可减轻和防止施工噪声影响。

施工期声环境影响是暂时的，随着施工的结束，这种影响会消失。

（2）噪声控制措施

主副井工业场地不再新上噪声治理措施。西河风井场地通风机装扩散式消声塔，矿

井水处理站浓缩机设备基础减振，在采取降噪措施后，场地各厂界昼间噪声预测贡献值

均满足 GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》2 类标准要求。西厂界夜间超

标 8.3dB，但是西厂界超标范围属一天然黄土陡坡，无声敏感目标存在，且也不具有未


33

来规划建设声敏感目标条件和可能，不存在扰民等现象。

4.1.6 固体废物

建设期风井场地和风井道路平整及井筒掘进采用以挖作填进行施工，工程建设动用

土（石）方总量20.82万m3，其中：总挖方量11.9万m

3，填方8.92万m3，多余土方2.98万

m3，运至建设期弃渣场处置，现场调查建设期弃渣场已经分台阶碾压覆土，且部分植被

已自然恢复。建筑垃圾专门场所堆放，定期拉走处置；生活垃圾收集到垃圾箱，统一运

至当地环卫部门指定的垃圾填埋场。

掘进矸石充填井下；手选矸石综合利用于澄合矿业矸石电厂；生活垃圾集中收集、

定期运往市政垃圾场填埋处置；生活污水站污泥定期运往市政垃圾场；煤泥压滤后同手

选矸石一并运至澄合矿业矸石电厂综合利用。

固体废弃物及危险废物全部得到妥善处置或综合利用，对周围环境影响轻微。

4.1.7 项目建设的环境可行性

（1）与相关政策、规划的协调性

董家河煤矿分公司 120 万 t/a 资源整合项目符合陕西省整合政策、国发[2016]7 号文

以及《陕西省人民政府关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书》的相关要

求；项目所在区域不涉及自然保护区以及水源保护区等；符合澄合矿区规划及规划环评

要求，项目选址合理；区域资源承载力可以满足矿井开发的需求，投产后污染物可实现

达标排放，不会改变该区域环境功能区划。在严格执行环评报告和设计提出的各项污染

防治和生态保护措施前提下，可将不利影响控制在环境可接受范围内。从满足环境质量

目标要求分析，项目建设可行。

（2）公众参与

根据《陕西陕煤澄合矿业有限公司董家河煤矿分公司煤炭资源整合项目（1.20Mt/a）

环境影响报告书公众参与材料》，建设单位采用了现场张贴公告、报纸公告、网上公示

和发放调查表等公众参与方式。调查表共发放 100 份，收回有效问卷 90 份，回收率为

90%，调查结果为 97.8%的公众支持本项目的建设，无反对者。

报纸公告和信息公布的有效工作日之内，未收到公众反馈意见。建设单位对公众提

出的主要意见做出了采纳的相应承诺。

（3）环境风险

根据《重大危险源识别》（GB18218-2009）项目涉及的危险化学品有炸药，同时根


34

据煤矿项目的特点，项目的环境风险还有矸石场溃坝等。本项目属于低瓦斯矿井，地面

未设炸药库，因此本次风险评价就土地复垦利用场地拦矸坝溃坝可能造成的环境风险进

行分析评价。排矸场沟口堆矸已基本压实，正在覆土准备复植。本区降雨量小，排矸场

汇水面积小，排矸场使用 20 多年来，未发生任何地质灾害，场地地质构造中没有断层、

断层破碎带和溶洞区，也没有处在天然滑坡或泥石流影响区。预测排矸场引发泥石流的

可能性小。项目土地复垦利用场地下游 500m 范围内没有居民居住，但是主副井工业场

地距离沟口仅 200m，如若遇到强降雨天气溃坝后可能危及工业场地的生产安全。环评

要求，整合后煤矸石全部综合利用，土地复垦利用场地仅用于矸石综合利用不畅时的处

置场地，整合后煤矿应规范矸石的排弃方式，禁止坡顶倾倒矸石，必须从沟口梯级堆放，

阶梯式分层堆放后碾压覆土，对不再弃矸且坡度较大的边坡应进行放坡处理后分台阶覆

土绿化。为防止排矸场遭受暴雨浸泡，在沟道底部设置排水涵洞，保证将上游来水引至

沟道下游，在各级堆矸平台内侧设置一道排水沟，并在最终堆渣平台内侧设置一道挡水

埂，保证将坡面来水顺利引至两侧截水沟，排入沟道下游。正常情况不会发生排矸沟溃

坝事故。

4.2 环境影响报告书批复要点

2018 年 7 月 18 日，陕西省环境保护厅以（陕环批复〔2018〕268 号）文件对环评

报告书予以了批复，主要意见如下：

（1）落实环境影响报告书中“以新带老”的要求，对现有环境问题进行整改。

（2）根据《陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例》和陕西省环境保护厅《关

于印发陕西省矿产资源开发生态环境治理方案编制规范的通知》（陕环函〔2012〕313

号）规定，编制矿产资源开发生态环境治理方案，落实专项经费。定期进行地表沉陷的

监测和观察，及时进行地表沉陷整治与生态恢复。严格按照国家政策、设计文件和环境

影响报告书的要求对井田范围内的村庄留设保护煤柱。

（3）供热依托澄合矿区煤矸石电厂，辅以空气能+电热器，不设燃煤供热系统。原

煤采用密闭式输送，封闭式存储，筛分车间及转载点等易扬尘区域应安装干雾、喷雾洒

水等抑尘设施。生活污水处理达标后全部回用；矿井水处理达标后优先回用，回用不完

的排入县西河。

（4）加强环境风险防范，制定突发环境事件应急预案，按规定报环境保护主管部

门备案。规范建设突发环境应急污水导流、收集设施，初期雨水收集池、事故池等的容

积由设计单位按规范最终确定，确保事故情况下废水不外排。


35

（5）严格执行各项地下水影响防治与保护措施，落实环境监测计划，发现水位、

水量变化异常应立即查找原因并采取有效的保水采煤措施。合理制定供水方案并做好落

实，确保当地居民正常生活用水不受影响。

（6）优先选用低噪声设备，对高噪声设备必须采取减震、隔声、吸声、消声等综

合降噪措施，确保厂界噪声排放和敏感点声环境质量符合相关标准要求。

（7）必须按照法律法规和相关政策要求，对施工及运行过程中产生的危险废物进

行管理。

（8）项目建设应开展施工期环境监理，定期向各级环境保护部门报告环境监理情

况，环境监理报告纳入竣工环境保护验收内容。

（9）项目建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时

投产使用的环境保护“三同时”制度，落实各项环境保护措施。工程建成后，须按规定

程序实施竣工环境保护验收。

（10）建设单位是建设项目选址、建设、运营全过程落实环境保护措施、公开环境

信息的主体,应按照《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》等要求依法依规公开建

设项目环评信息，畅通公众参与和社会监督渠道，保障可能受建设项目环境影响的公众

环境权益。

4.3 环评报告书提出的环保措施落实情况

该矿井于 2019 年 2 月 19 日委托陕西环保集团生态建设管理有限公司承担该项目的

环境监理工作。根据环评提出的施工期环保措施以及该项目监理报告，煤矿施工期环保

措施的具体落实情况见表 4.3-1，运营期的环保措施落实情况见表 4.3-2。


36

表 4.3-1 施工期环境保护措施落实情况一览表

项目污染源环评文件内容施工组织设计内容实际建设措施符合性

施工期

污染防

治措

生活污水生活污水进入旱厕集中收集

工业场地依托原有生活污水

处理站，北咀风井采用旱厕收

集

储煤场封闭施工区和矸石山综合治理施工区

产生的生活废水依托矿区原有的生活污水处

理站，北咀风井场地生活污水利用旱厕集中收

集后用于农肥。

符合

施工废水施工废水经临时沉淀池处理后全部回用至

场地、道路洒水和施工用水，不外排。废水经沉淀后回用

北咀风井场地产生施工废水用于施工场地降

尘符合

施工作业面和施

工交通运输产生

的扬尘

散装水泥、沙子和石灰等易产生扬尘的建

筑材料不得随意露天堆放，应设置专门的

堆场，且堆场四周有围挡结构，以免产生

扬尘，对周围环境造成影响

施工过程中使用的水泥和其

他细颗粒散装原料，应贮存于

库房内或密闭存放，避免露天

堆放，若露天堆放应加以覆盖

施工现场所有散装物料、及裸土地面均用防风

抑尘网覆盖，并且在易扬尘区域设置水雾炮机

进行加湿降尘；厂区原有道路和施工区域道路

安排洒水车进行洒水，防治扬尘；材料运输过

程中运输车辆采用加盖顶棚或覆盖并且在厂

区内部进行限速要求从而降低因车辆运输产

生的扬尘。

符合

混凝土搅拌机和水泥搅拌场地，应设在专

门的场地内，散落在地上的水泥等建筑材

料要经常清理

开挖的土石方应及时回填或

运到指定地点，减少扬尘影

响；施工场地、施工道路每天

洒水 4～5 次，并及时清扫道

路、碾压或覆盖裸露地表

符合

对施工道路定时洒水，对容易产生二次扬

尘污染的重点施工现场进行遮盖

在施工工作面，应制定洒水降

尘制度，配套洒水设备，专人

负责，定期洒水，在大风日要

加大洒水量和洒水次数

符合

在施工工作面，应制定洒水制度，配套洒

水设备，专人负责，定期洒水，在大风日

加大洒水量和洒水次数，同时，及时清扫

道路，碾压或覆盖裸露地表

施工工地要严格落实“洒水、

覆盖、硬化、冲洗、绿化、围

挡”六个 100%

符合


37


材料运输和临时

用地

运输建筑材料的车辆不得超载，运输颗粒

物料车辆的装载高度不得超过车槽，并用

蓬布蒙严盖实，不得沿路抛洒

控制运输汽车装载量，运输沙

石、水泥等物料的车辆必须加

盖蓬布，且装载高度不得超过

马槽，以减少道路扬尘

临时用地使用完毕后及时恢复植被，防止

水土流失符合

施工过程中的噪

声

加强管理，文明施工，合理安排施工时间，

制订科学的施工计划，尽量缩短施工时间，

并避免大量高噪声设备同时使用，减少噪

声对敏感点的叠加影响

加强管理，文明施工，合理安

排施工时间、施工工序，避免

大量高噪声设备同时施工，夜

间尽可能不用或少用高噪声

设备

夜间未进行高噪声作业施工；施工机械均选用

较新、噪声较小的机械设备；车辆在通过生活

区时进行限速并且尽量做到不鸣笛。

符合

尽可能选择性能良好且低噪声的施工机

械，并注意保养，维持其最低噪声水平

运输车辆运行时间应妥善安

排，避开居民等敏感区符合

禁止夜间打桩作业，应尽量避免在夜间使

用高噪声设备

在村庄附近施工时选用低噪

声施工机械及施工方法

符合

物料进厂安排在白天，避免夜间扰民。如

因连续作业确需在夜间施工的，应在开工

前报当地环保部门批准，并公告居民，以

便取得谅解

符合

矸石和弃土渣

施工期产生的多余土方如不再利用时，应

尽快排入建设期弃渣场，并采取推平、碾

压、覆土等措施；对还要利用的土方应采

取定点堆放，周围设围挡设施，同时配置

洒水装置，上覆彩条布。

建筑垃圾应分阶段清理和处

置，应合理调配弃土弃渣，将

弃土弃渣全部调往同步建设

的其他工程做填方用。施工结

束后要清理施工场地，平整土

地

井巷工程矸石不出井，用于井下回填，地面上

手选矸石有限送至澄合矿务局矸石电厂，运输

不畅时用汽车运至矸石山，从底部堆放。

符合


38


生活垃圾加强施工管理，文明施工，生活垃圾及时

清理，统一运往市政垃圾场处置。

应将废弃物按类别投入指定

的场地、垃圾箱内，禁止乱丢

乱放；生活垃圾必须做到及时

清理，运到指定地点集中处置

施工现场产生的生活垃圾，依托厂区原有的处

理系统，集中收集，最后交由市容环卫部门统

一处理

生态环境保护

此次资源整合项目不新增用地，前期北咀

风井场地施工所产生的矸石、岩石等已经

回用于场地平整，剩余部分排至建设期弃

渣场，渣面已经覆土。矸石场综合治理工

程施工区裸露地表均采用防风抑尘网覆

盖，在冬季和春季干旱易起风季节增加水

雾炮机进行表面加湿防治扬尘。厂区内部

储煤场改造工程在原有基础上加设密闭储

煤棚，厂区均已硬化。

/

施工过程中对裸露地表用防风抑尘网进行覆

盖，在风大易扬尘季节用水雾炮机增加土表湿

度，防治扬尘。加强了对施工人员生态环境保

护意识的教育，严禁在规定的施工范围外随意

砍伐树木。合理的组织土方调配、场地及时进

行了平整、绿化或硬化。

符合

表 4.3-2 运营期环评报告书中提出的环境保护措施落实情况

环境要素污染源环评文件内容实际建设内容符合性

水环境

生活污水依托厂区原有生活污水处理措施，在现有

生活污水处理站加前置毛发收集器

实际利用已建设生活污水处理站处理后澄清水进入蓄水池，供至场地

绿化、洒水及矸石场绿化用水。环评要求加装前置毛发收集器，现场

调查已加装毛发收集器。

符合

生活污水、

矿井水

生活污水经处理后全部回用不外排；矿井

水处理后部分回用，其余达标外排至县西

河，减少了矿井污废水产生量。

生活污水经处理后全部回用不外排；矿井水处理后部分回用，矿井水

处理站各监测指标出口浓度满足《煤炭工业污染物排放标准》

（GB20426-2006）中表 2 废水污染物排放限值及《黄河流域（陕西段）

污水综合排放标准》（DB61/224-2018）一级排放浓度限值，项目矿井

排水处理后达标排入县西河。

符合


39


生活污水、矿井水处理站均采用钢筋混凝

土池体，满足一般防渗区的防渗要求，可

以有效从源头阻断污染物进入地下水。分

区控制措施，矿井水及生活污水处理站为

一般防渗区，危废临时贮存场地按危废贮

存标准要求进行防渗。

根据煤矿矿井水处理站和生活污水处理站设计文件及现场调查，

污水处理系统各池体采用钢筋混凝土结构，已达到防渗要求。整改后

矿井水及生活污水全部利用原矿的矿井水及生活污水处理站。危险废

物临时储存场地已按《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）

的要求采取防渗措施，防止污染物下渗造成地下水污染。

符合

工业场地区地面实施雨污分流，减少了场

地区污废水的产生量；储煤生产区设初期

雨水收集池 100m3，收集水运至矿井水处

理站处理。

工业场地区地面实施雨污分流，储煤生产区场地硬化，储煤场地

周边设排水沟和雨水收集池 100m3。

符合

井田内地下水开采区评价范围内涉及石

家庄、串业村、翟卓村和段庄村水井，水

井功能为灌溉用水及村民临时性取水，环

评要求对居民水井水位进行跟踪监测。

目前已对评价范围内的石家庄、串业村、翟卓村和段庄村水井进

行水位跟踪监测符合

建设期和运行期均需进行矿井涌水观测，

建立台帐，发现矿井涌水增加明显时，及

时查找问题并采取措施解决。

进行矿井涌水观测，建立台帐，发现矿井涌水增加明显时，及时

查找问题并采取措施解决。符合

井田地下水水位的跟踪观测共设置 6个长

期观测井，建立观测站，及时监控浅层地

下水水位变化情况。

设置 6 个观测孔，对奥灰水定期测量水位，观测地下水位变化情况。

并设立观测台账。符合


40


奥灰水保护措施：环评要求矿井在生产过

程中严格按照《煤矿防治水规定》的相关

要求，加强开采煤层底板来压观测，边采

边探，必要时实施保护性开采，降低开发

强度。为了居民的正常生产、生活，煤炭

开采过程中仍应加强对井田内现有水源

的水质、水量进行常规监测、化验与分析，

保证水源安全并及时掌握水量、水位的变

化情况，一旦有意外情况发生，因采煤导

致居民生产、生活用水困难，应由建设方

负责解决，以保证当地居民的饮水、生态

用水和农业用水。

为了居民的正常生产、生活，煤炭开采过程中仍应加强对井田内现有

水源的水质、水量进行常规监测、化验与分析，保证水源安全并及时

掌握水量、水位的变化情况，一旦有意外情况发生，因采煤导致居民

生产、生活用水困难，应由建设方负责解决，以保证当地居民的饮水、

生态用水和农业用水。目前已编制有对居民的供水应急预案。

符合

大气环境

筛分系统设喷雾洒水装置

筛分车间设洒水装置；原煤仓、块煤仓和装车仓设洒水装置；对各转

载点及装车点安装洒水装置；末煤采用全封闭式储煤棚，并设洒水装

置；在食堂烟道口安装油烟净化器；本矿配备有洒水车，定期对场地

和路面进行洒水和清扫，有效减少地面、道路扬尘污染。另外对运煤

车辆进行统一管理，限速行驶，装满物料后加盖蓬布防止抛洒碎屑。

土地复垦利用场地属于沟谷型土地复垦利用场地，已经覆土并进行绿

化。

符合

原煤仓设喷雾洒水装置

装车仓设喷雾洒水装置

块煤仓设喷雾洒水装置

转载点设喷雾洒水装置

装车点设喷雾洒水装置

筛分系统设喷雾洒水装置

储煤场封闭式储煤棚

设喷雾洒水装置

道路洒水车

食堂油烟油烟净化器


41


噪声

西河风井

场地通风

机房

通风机排放口加扩散式消声塔，风机房密

闭西河风井通风机设置在密闭机房内，风机设备自带扩散式消声装置符合

矿井水处

理站浓缩

机

设计进行基础隔振

浓缩机安置在密闭机房内。环境监理要求董家河煤矿委托有资质的公

司对污水处理站厂界周边和最近的居民点进行噪声监测，监测结果显

示污水处理站厂界处噪声符合排放标准

符合

固废

矿井矸石

手选矸石

生产期矸石主要为井下掘进和地面手选

矸石。掘进矸石 3.6 万 t/a，全部充填井下

巷道，不出井；地面手选矸石 3.6 万 t/a，

全部进行综合利用，利用不畅时，运往土

地复垦利用场地处置。

井下掘进矸石全部回用于井下，地面上手选矸石和煤泥运往澄合矿业

公司矸石电厂综合利用，利用不畅时运往土地复垦利用场地处置。符合

生活垃圾矿井生活垃圾定期运往澄城县垃圾处理

场集中处理生活垃圾和生活污水处理站产生的污泥交由澄城县市容环境卫生

管理局进行清运处理符合

污泥

生活污水处理站产生的污泥，经污泥池沉

淀后，进入压滤机压滤浓缩后送至市政垃

圾场填埋处置

危废危险废物统一收集后交由有资质的单位

处置。

厂区修建危废暂存库一座，地面进行硬化和防渗处理，用于暂存危废，

后期交由陕西新天地固体废物综合处理有限公司处置。符合

“以新带

老”等措

施

煤尘、油烟

筛分车间、块煤仓、原煤仓、装车仓设喷

雾洒水装置；储煤场改造为全封闭式储煤

棚，并设通风洒水装置；转载点和装车点

设喷雾洒水装置。食堂油烟烟道口安装油

烟净化器。

筛分车间、块煤仓、原煤仓、装车仓均设置喷雾洒水装置；储煤场已

经改造成为全封闭储煤棚，并且在储煤棚内部设置喷淋洒水装置；转

载点和装车点设喷雾洒水装置。食堂烟道口油烟净化器安装完成

符合


42


储煤场储煤生产区场地硬化，储煤场地周边设排

水沟和雨水收集池。

储煤场周边场地硬化完成，在储煤棚周边设置排水沟，在储煤棚东北、

西南侧设置雨水收集池。符合

锅炉拆除锅炉，用电热器+空气能供热机组替

代。

矿区原有锅炉已经拆除完成，目前矿区供热依托澄合矿业公司矸石电

厂余热和电热能+空气能供热机组。符合

风井西河风井场地通风机安装扩散式消声塔，

通风机房密闭，浓缩机设备基础减振。

西河风井场地通风机设备自带消声装置，通风机安置在密闭厂房内；

浓缩机设备基础减振经委托渭南科迪环境监测有限公司对矿井水处理

站噪声进行监测，监测结果显示矿井水处理站厂界噪声符合排放标准。

符合

垃圾、污泥

生活垃圾全部集中收集运至市政垃圾填

埋场，生活污水处理站污泥压滤机正常运

行，污泥压滤脱水后运往市政垃圾场处

置。

生活垃圾和污泥依托澄城县市容环境卫生管理局进行统一处理；污泥

由于每年产生量很少，在清理的时候用吸污车进行清理，矿区不设置

污泥晾干厂

符合

矸石

整合后规范矸石的排弃方式，禁止坡顶倾

倒矸石，必须从沟口梯级堆放，逐渐排除

堆存陡坡的风险隐患。采用阶梯式分层堆

放后碾压覆土，现有场地，对不再弃矸且

坡度较大的边坡应进行放坡处理后分台

阶覆土绿化。

厂区手选矸石主要送往澄合矿业公司矸石电厂进行综合利用，利用不

畅时，排放至土地复垦利用场地。符合

道路对沉陷区道路出现的裂缝进行填充，受损

路段进行维修。沉陷区道路已经治理完成符合

生活污水生活污水处理站前段加装毛发收集器生活污水处理站前端毛发收集器已经安装完成符合

生态绿化

整合后规范矸石的排弃方式，禁止坡顶倾

倒矸石，必须从沟口梯级堆放，逐渐排除

堆存陡坡的风险隐患。采用阶梯式分层堆

放后碾压覆土，现有场地，对不再弃矸且

坡度较大的边坡应进行放坡处理后分台

阶覆土绿化。

根据监理及现场调查，土地复垦利用场地（矸石场综合治理工程）治

理地面积增大，之前从顶部倾倒的排矸方式已经改为用汽车运至矸石

场底部，从底部逐层堆放。煤矸石堆放到一定高度后，按照《土地复

垦条例》要求，复垦为草灌结合的灌草地。矸石场不在排矸的坡面，

已经进行放坡分台阶覆土进行绿化

符合


43


新增北咀风井场地绿化面积 0.18hm2，绿

化系数均为 15％。

西河风井场地面积为 3.40hm2，已实施绿化 0.36hm

2，新建北咀风井场

地内采用暗管排水，边坡底部设排水沟，计划实施绿化。符合

煤柱留设

在矿井建设和生产中应严格按照设计要

求留设保护煤柱，确保工业场地及开采区

边界外附近建筑的安全，设计对整合后开

采范围内的翟桌、郭家洼、段庄、石家庄

村、王家村、北咀、老虎头等村庄按要求

留设保护煤柱

按照设计要求对产生影响区域设保护煤柱，董家河煤矿分公司于 2019

年 6 月已委托中煤科工集团西安研究院有限公司编制完成了《陕西陕

煤澄合矿业有限公司董家河煤矿分公司生态环境治理方案》，并取得

批复。对原塌陷区、对 TX1 房屋裂缝对村民进行补偿，对受损道路及

输电线路已进行维修，出现裂缝进行回填。TX2 郊城堡南侧耕地裂缝

已由村民进行治理。TX3 对田地裂缝进行了回填，压实，对出现裂缝

的房屋进行了加固处理，输电线路、公路已维修，恢复使用功能。

符合

其他环境风险

在沟道底部设置排水涵洞，保证将上游来

水引至沟道下游，在各级堆矸平台内侧设

置一道排水沟，并在最终堆渣平台内侧设

置一道挡水埂，保证将坡面来水顺利引至

两侧截水沟，排入沟道下游

矸石场沟底设置排水涵洞，将上游来水通过暗管排至沟道下游，在各

级治理平台设置排水沟，将坡面来水通过各级平台两侧的排水沟排入

下游。

符合

加强拦矸坝的安全监测，包括巡视监测、

变形监测、渗流监测、压力监测、水文、

气象监测等。设置专人对土地复垦利用场

地进行管理和维护。建设和管理必须遵守

《中华人民共和国矿山安全法》和《中华

人民共和国矿山安全法实施条例》

董家河煤矿设置地测科专门对矸石山和其它区域地表进行各项监测。符合

落实安全生产责任制，明确安全生产职

责，加强监管，及时发现隐患董家河煤矿编制溃坝应急预案，并定期进行演练符合


44

4.4 环评批复文件落实情况

董家河煤矿分公司落实环评批复要求的情况见表 4.4-1。

表 4.4-1 环保主管部门批复的落实情况

批复要求实际进展情况落实情况

1、落实环境影响报告书中

“以新带老”的要求，对现

有环境问题进行整改。

落实境影响报告书中“以新带老”的要求，对现有环境

问题进行整改。浓缩机安置在密闭机房内，环境监理期

间，根据董家河煤矿委托有资质的公司对污水处理站厂

界周边和最近的居民点进行噪声监测，监测结果显示污

水处理站厂界处噪声符合排放标准

落实

2、根据《陕西省煤炭石油

天然气开发环境保护条例》

和陕西省环境保护厅《关于

印发陕西省矿产资源开发

生态环境治理方案编制规

范的通知》（陕环函〔2012〕

313 号）规定，编制矿产资

源开发生态环境治理方案，

落实专项经费。定期进行地

表沉陷的监测和观察，及时

进行地表沉陷整治与生态

恢复。严格按照国家政策、

设计文件和环境影响报告

书的要求对井田范围内的

村庄留设保护煤柱。

按照规定，企业委托中煤科工集团西安研究院有限公司

编制矿产资源开发生态环境治理方案，根据生态环境治

理方案确定的原则，本方案的治理经费由董家河煤矿自

筹，从生产费用中列支。2019 年 7 月 1 日陕西省生态环

境厅以陕环生态函﹝2019﹞104 号文出具《陕西陕煤澄合

矿业有限公司董家河煤矿分公司生态环境治理方案意

见》。

煤矿已于 2013年在二水平二采区开始建立了岩移观测系

统，定期进行观测，针对目前的工作面也制定了地表岩

移观测方案，对采区沉陷情况随时进行监测；2019 年 6

月进行道路裂缝治理；2019 年 2 月至 2019 年 5 月进行矸

石场综合治理绿化工程。根据监理及现场调查，土地复

垦利用场地（矸石场综合治理工程）治理地面积增大，

之前从顶部倾倒的排矸方式已经改为用汽车运至矸石场

底部，从底部逐层堆放。煤矸石堆放到一定高度后，按

照《土地复垦条例》要求，复垦为草灌结合的灌草地。

根据设计图纸，已经对有影响的村庄采取保护煤柱的措

施。

落实

3、供热依托澄合矿区煤矸

石电厂，辅以空气能+电热

器，不设燃煤供热系统。原

煤采用密闭式输送，封闭式

存储，筛分车间及转载点等

易扬尘区域应安装干雾、喷

雾洒水等抑尘设施。生活污

水处理达标后全部回用；矿

井水处理达标后优先回用，

回用不完的排入县西河。

矿区原有锅炉已经拆除完成，目前矿区供热依托澄合矿

业矸石电厂余热和电热能+空气能供热机组。筛分车间设

洒水装置；原煤仓、块煤仓和装车仓设洒水装置；对各

转载点及装车点安装洒水装置；末煤采用全封闭式储煤

棚，并设洒水装置。

厂区原有的生活污水处理站运行正常，目前已经将前置

毛发收集器安装完成；厂区原有的矿井水处理站运行正

常，矿井水处理站各监测指标出口浓度满足《煤炭工业

污染物排放标准》（GB20426-2006）中表 2 废水污染物

排放限值及《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》

（DB61/224-2011）一级排放浓度限值，项目矿井排水处

理后达标排入县西河。。

落实

4、加强环境风险防范，制

定突发环境事件应急预案，

按规定报环境保护主管部

门备案。规范建设突发环境

应急污水导流、收集设施，

初期雨水收集池、事故池等

的容积由设计单位按规范

最终确定，确保事故情况下

废水不外排。

董家河煤矿在 2016 年 11 月编制完成了突发环境事件应

急预案编制，并且于 2017 年 1 月 23 日在澄城县环境保

护局进行备案，备案登记号为 6105002017C03004。

矸石场沟底设置排水涵洞，将上游来水通过暗管排至沟

道下游，在各级治理平台设置排水沟，将坡面来水通过

各级平台两侧的排水沟排入下游。

工业场地区地面实施雨污分流，储煤生产区场地硬化，

储煤场地周边设排水沟和初级雨水收集池 100m3。

基本落实，

事故池未

建，利用污

水处理站调

节池等池容

5、严格执行各项地下水影董家河煤矿在北咀风井场地修建地下水地质环境监测落实


45

批复要求实际进展情况落实情况

响防治与保护措施，落实环

境监测计划，发现水位、水

量变化异常应立即查找原

因并采取有效的保水采煤

措施。合理制定供水方案并

做好落实，确保当地居民正

常生活用水不受影响。

站，用于监测地下水的情况；发现水位、水量变化异常

应立即查找原因并采取有效的保水采煤措施。合理制定

供水方案并做好落实，确保当地居民正常生活用水不受

影响。

6、优先选用低噪声设备，

对高噪声设备必须采取减

震、隔声、吸声、消声等综

合降噪措施，确保厂界噪声

排放和敏感点声环境质量

符合相关标准要求。

西河风井通风机设置在密闭机房内，风机设备自带扩散

式消声装置；浓缩机安置在密闭机房内，董家河煤矿委

托有资质的公司对污水处理站厂界周边和最近的居民点

进行噪声监测，监测结果显示污水处理站厂界处噪声符

合排放标准

落实

7、必须按照法律法规和相

关政策要求，对施工及运行

过程中产生的危险废物进

行管理。

厂区修建危废暂存库一座，地面进行硬化和防渗处理，

用于暂存危废，后期交由陕西新天地固体废物综合处理

有限公司处置。

落实

8、项目建设应开展施工期

环境监理，定期向各级环境

保护部门报告环境监理情

况，环境监理报告纳入竣工

环境保护验收内容。

企业委托陕西环保集团生态建设管理有限公司开展环境

监理工作并编制《陕西陕煤澄合矿业有限公司董家河煤

矿分公司煤炭资源整合项目（1.20Mt/a）环境监理报告》，

2019 年 9 月 25 日召开监理报告技术咨询会

落实

4.5 环保措施变化情况分析

由上表可以看出，实际环保措施与原环评批复不一致情况主要为浓缩机设计基础减

振未进行安装、风井场地尚未绿化完全、未建设污水处理站事故池，其余均落实境影响

报告书中“以新带老”的要求，对现有环境问题进行整改。环境监理期间，根据董家河煤

矿委托有资质的公司对污水处理站厂界周边和最近的居民点进行噪声监测，监测结果显

示通过建筑隔声污水处理站厂界处噪声符合排放标准。


46

5 生态影响调查

5.1 生态现状调查

5.1.1 地形地貌

陕西陕煤澄合矿业有限公司董家河煤矿分公司在地理地貌上属渭北黄土高原，地势

北高南低。除河谷地带外，全为黄土覆盖，黄土覆盖层一般厚 150~180m。中西部为黄

土台塬，塬面较为平坦，海拔标高在+675～+726m。东部和南部为黄土沟谷，地形复杂，

谷底标高一般在+540～+620m，顶梁标高一般在+670～+700m，相对高差一般在 80m。

县西河流经矿区东部，下切可达基岩，在河的两岸发育很多支沟，沟壁陡峻，地形破碎。

5.1.2 动物

调查区是以农业为主的地区，动物以家养畜禽为主，野生动物组成比较简单，种类

较少。调查中未发现国家重点保护的野生动物。

5.1.3 土壤

调查区土壤类型主要有黄土性土和垆土等。土壤侵蚀为水力侵蚀区，分为微度、轻

度、中度、强度和极强度水力侵蚀，以微度为主。微度侵蚀面积 32.45km2，占评价区总

面积的 70.32%。

5.1.4 植被

调查区农业植被是评价区重要的土地利用类型，为旱地，农作物种类以小麦、玉米

为主，次为油菜、豆类、棉花等，广泛分布于评价区黄土塬面，面积大。

自然植被主要为分布于黄土沟谷及谷坡的草丛、灌丛和阔叶林。

阔叶林主要树木种类主要为刺槐、泡桐、山杨、油松等乔木，评价区零散分布于澄

城县县城周边，其主要分布于黄土沟谷沟头的缓坡地带。

灌丛主要为有狼牙刺、酸枣、荆条、黄刺玫等灌木，主要分布于评价区中部西河及

其支流沟谷之沟底，地形相对较为平坦，水分条件较好。

草丛主要为评价区最主要的自然植被，以白羊草、长芒草、黄背草、茭蒿、铁杆蒿

等草本植物，分布于评价区内的黄土谷坡。

5.1.5 土地利用

根据国土资源部颁布的土地利用现状分类标准(GB/T21010-2007)，将调查区的土地

利用现状类型分为八个一级类型和十个二级类型。调查区为半干旱地区，属暖温带大陆

性季风气候，降水偏少，以农业为主，土地利用主要为耕地，其次为草地、林地。土地


47

利用类型包括耕地、林地、草地、工矿仓储用地、住宅用地、交通运输用地、园地、水

域及水利设施用地。

旱地主要分布在评价区的黄土塬，主要农作物有小麦、玉米等。

有林地和灌木林地零星分布于矿区内县西河东部区域，其中灌木林地主要分布在县

西河两侧。

草地主要分布于黄土沟谷中，呈片状分布。

工业用地呈斑点、斑片状分布，可见工业建筑及设施。

城镇住宅用地主要分布在评价区的东南角；农村宅基地在全区星点状分布，影像上

与城镇住宅用地基本相似，不同之处在于范围较小，宅基地的四周有大量农田分布。

公路用地分布在评价区中部，横穿调查区。

5.1.6 土壤侵蚀现状

参照中华人民共和国水利行业标准《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），综

合考虑气候、地表物质组成、地貌类型、植被覆盖度、土地利用现状、水土保持措施等

因素对该区土壤侵蚀程度进行分类分级，调查区土壤侵蚀方式为水力侵蚀，侵蚀方式包

括溅蚀、面蚀、细沟侵蚀、浅沟、切沟侵蚀等，土壤侵蚀划分为微度、轻度、中度、强

度、及强度 5 个土壤侵蚀强度等级。

微度水力侵蚀分布面积最大，分布于黄土塬。

轻度水力侵蚀分布于地形微起伏的黄土塬面和植被覆盖度高的谷坡地带以及较为

平缓的黄土沟谷。

中度土壤侵蚀主要分布于植被覆盖度中等的以灌丛为主的，地形坡度大，沟谷发育

密度较大的谷坡地带。

强度和极强度水力侵蚀，广泛分布于黄土塬与黄土谷坡过度地带，为沟谷、冲沟朔

源侵蚀区，地形极为破碎，该区黄土崩塌等重力侵蚀作用强力，是土壤侵蚀较为严重的

区域。

5.2 施工期生态影响调查及环境保护措施有效性

整合后，董家河煤矿分公司利用原有主副井工业场地、西河风井场地及土地复垦利

用场地，场地占地面积不变；新增北咀风井场地和风井场地对外联络道路，占地 1.35hm2，

矿井总占地面积为 20.48hm2。

环评报告期间，煤矿已开始动工建设，北咀风井场地部分已硬化及绿化，井筒建设


48

已完工。场外道路施工已经结束，两侧临时占地已经恢复。从工程实施情况看，临时占

地均为耕地，已经得到恢复，永久占地植被破坏不可恢复。在水土流失方面，工程已经

实施建设，风井场地基建期矸石（或岩石）部分利用于场地平整，剩余排至建设期弃渣

场，渣面已碾压覆土。

根据现场调查实际情况以及环境监理报告，施工期采取的保护措施如下：

（1）施工中加强了施工管理，严格控制施工范围，各种施工活动均控制在施工区

域内，对原有的地表植被和土壤破坏较小。加强了对施工人员生态环境保护意识的教育，

严禁在规定的施工范围外随意砍伐树木。

（2）施工过程中对裸露地表用防风抑尘网进行覆盖，在风大易扬尘季节用水雾炮

机增加土表湿度，防治扬尘。

（3）合理的组织土方调配、场地及时进行了平整、绿化或硬化。

5.3 运营期生态影响调查及环境保护措施有效性

运营期生态影响主要为井田开采产生的地表沉陷影响、场地区、土地复垦场地区对

生态环境的影响。

5.3.1 井田地表沉陷影响

（1）地表岩移观测

董家河煤矿二水平二采区西翼深部设计开采工作面为 22516 及 22508 等工作面，目

前煤矿已制定此采区的岩移观测方案，将观测站位置布设在程家洼至北咀村沿路地表。

布设两条观测线：一条倾向观测线和一条走向观测线。倾向观测线和走向观测线布设长

度均为 625m。共布设观测点 51 个，其中走向观测线线上布设观测点 26 个，点号为 0、

W1、W2、W3„„W25，倾向观测线上布设观测点 25 个，点号为 S1、S2、S3„„S25，

倾向线上观测点随工作面开采逐步增加。具体观测点位置详见图 5.3-1。

观测程序：在观测站控制点连测后，受采动影响之前应进行全面观测，两次观测的

时间间隔不应超过 5 天。若测量结果互差为同一点高程不大于 10 毫米，同一点支距不

大于 30 毫米，同一边长不大于 4 毫米，则取二次平均值作为观测站的原始数据。地表

沉陷观测统计见表 5.3-1。


49

表 5.3-1 地表沉陷观测统计表

图 5.3-1 近期采区岩移观测点位布置图

（2）地表沉陷影响调查


50

根据环评期间对采煤沉陷的预测结果，运营期煤矿开采后，全井田地表最大下沉值

为 2666mm，地表沉陷影响范围一般在开采边界以外 0～186m。采煤地表沉陷将对土地

资源、地面建构筑物等产生一定影响。采煤仅对局部地区的地形标高产生一定的影响，

总体不会改变原有地貌单元类型。受影响的土地资源主要为耕地。

董家河煤矿为资源整合型煤矿，属于老矿。自 1980 年投产至今矿区范围内已形成 4

处大的塌陷区。分别为 TX1、TX2、TX3 和 TX4，详见表 5.3-2。

表 5.3-1 董家河煤矿采空区分布及治理措施

编号位置采空区

面积hm

2

塌陷面积

（hm2）

形成时间现场情况治理措施

TX1 光禄村以

西区 150 249

1981～

2002 年

耕地经过轮耕，地裂缝迹象已不甚明显，塌

陷区内存在两处村庄，分别为刘家庄村和柳

家垣村，刘家庄村原址位于 2008 年左右开采

工作面处，2010 年村庄房屋出现裂缝，后搬

迁至柳家垣村西北约 300m 处。刘家庄村原址

已进行拆除，现被“安里 100MW 农光互补综

合示范项目”征为光伏电厂用地。

柳家垣村位于 12501、12503 工作面，1987 年

至 1992 年开采，调查中发现有 7 户村民房屋

仍有裂缝，董家河矿就房屋裂缝问题赔款给

村民，房屋由村民自行修缮。

对田地裂缝进行了

回填，压实，对受

损道路，局部裂缝，

现已进行了维修，

恢复使用功能。并

针对房屋裂缝对村

民进行补偿，见赔

偿协议。

TX2

郊城堡村

西南侧及

石家庄村

南侧区域

152 209 1999～

2010 年

在郊城堡村南侧耕地中发现一处地裂缝，由

村民进行了自行治理。在石家庄村南侧耕地

中发现多处裂缝，分布于通村公路两侧。


回填，压实，受损

道路进行了维修。

TX3 光录村以

东区域 62 117

1988～

2009 年

目前地面塌陷变形基本达到稳定，董家河煤

矿分公司对田地裂缝进行了回填，压实，对

出现裂缝的房屋进行了加固处理，在该地面

塌陷区有高压输电线路、县乡公路，经调查，

塌陷曾造成电线杆歪斜，路面下沉，局部裂

缝，现已维修，基本恢复使用功能。


回填，压实，对出

现裂缝的房屋进行

了加固处理，输电

线路、公路已维修，

恢复使用功能。

TX4

王家村、北

咀村以东、

永内村一

组以西区

域

140 288 2007~

2018 年

根据村民介绍和实际调查，北咀风井场地南

侧耕地中，裂缝呈组状形式出现，北咀村东

侧耕地中发现裂缝约 7 条。

塌陷区周边的王家村部分房屋仍出现裂缝；

通村公路部分路段产生局部变形，目前不影

响交通。

永内一组（罗家庄）地面塌陷主要以地表裂

缝形式出现在村民房屋、耕地、果园等处，

该裂缝出现于 2014 年。

对北咀风井场地村

附近耕地裂缝进行

了回填，压实，受

损道路进行维修。


51

地表塌陷裂缝地表塌陷裂缝

地表裂缝治理地表裂缝治理

地表裂缝治理地表裂缝治理

沉陷治理赔偿协议沉陷治理赔偿协议

图 5.3-2 董家河煤矿裂缝治理


52

（3）井田生态影响处置措施

为防止本矿井地下采煤引起地表植被、土地、地表构筑物的损失或破坏，按照环境

影响报告书及批复中提出的沉陷区防治、减缓和恢复措施，煤矿已对沉陷区的综合治理

开展了预防和减缓措施。

1、井田内村庄的影响及处置措施

根据村庄分布特征、人口多少和村庄受地表沉陷影响的程度及特点，根据环评要求

对开采范围内的村庄采取留设保护煤柱措施。

董家河煤矿分公司目前已对原塌陷区、对土地沉陷、裂缝、受损道路及输电线路已

进行了恢复治理。

2、井田范围内地面建（构）筑物及河流保护措施

井田内留设的安全煤柱有：井田境界煤柱，沿井田边界两侧各留设 20m；地面村庄

煤柱宽度由南向北按 180～210m 留设；对县西河预留保安煤柱，河流两侧各按 200～

210m 留设。

井田内井下煤柱留设情况见图 5.3-3。

（4）制定生态治理方案

董家河煤矿分公司于 2019 年 6 月已委托中煤科工集团西安研究院有限公司编制完

成了《陕西陕煤澄合矿业有限公司董家河煤矿分公司生态环境治理方案》，并取得陕西

省生态环境厅《关于榆林市横山区石马坬煤矿等 8 各单位生态环境治理方案意见的函》

（陕环生态函﹝2019﹞104 号），根据治理方案，董家河煤矿分公司已完成生态环境治

理面积 443.73hm2，采取的治理措施主要有裂缝填充、耕地治理、草地治理以及道路修

复，输电线路扶正等，并进行了相关的岩移监测及含水层监测。

方案中的生态治理和恢复措施主要指项目实际产生和今后五年内运营期产生的生

态影响。生态方案中提出了以下措施：

1、对西河风井场地和北咀风井场地可绿化区域进行绿化，绿化面积分别为 0.18hm2

和 0.25hm2。

2、土地复垦场区对现有后期不再堆矸的坡面进行放坡处理后分台阶覆土绿化。覆

土结束后进行复垦绿化，采用灌草相结合，每年复垦结束后再进行第二年堆放及复垦，

循环进行。

3、近期开采重叠区域，仅开展裂缝填充，区域内涉及的林地和草地在近期开采稳

沉后统一治理；未重叠区域采取全面治理，包括裂缝填充、林地治理、草地治理以及受


53

损的道路治理。

5.3.2 场区影响调查

（1）土地复垦利用场地

本项目土地复垦场地位于工业场地西北侧的荒沟内，占地类型为草地，实际治理面

积 1.35hm2，环评要求整合后禁止坡顶倾倒矸石，必须从沟口梯级堆放，逐渐排除堆矸

陡坡的风险隐患。不再排弃矸石的矸石坡应该进行放坡处理后分台阶覆土绿化。根据监

理及现场调查，土地复垦利用场地（矸石场综合治理工程）治理地面积增大，之前从顶

部倾倒的排矸方式已经改为用汽车运至矸石场底部，从底部逐层堆放。煤矸石堆放到一

定高度后，按照《土地复垦条例》要求，复垦为草灌结合的灌草地。

土地复垦利用场地覆土情况土地复垦利用场地绿化情况

土地复垦利用场地绿化情况土地复垦利用场地排水渠

图 5.3-4 土地复垦场地现状

（2）工业场地及风井场地

主副井工业场地开挖边坡下方设有护坡，场地四周设有截水沟，在护坡下方设有挡

土墙。周围种植了高大乔木，设置了防护林带，场地内办公区通往公寓楼中间设置了绿


54

化长廊，道路两侧种植乔木（侧柏、垂柳等），行政办公区乔、灌木结合，绿化面积 4.65hm2，

见图 5.3-5。

西河风井场地面积为 3.40hm2，已实施绿化 0.36hm

2。新建北咀风井场地内采用暗管

排水，边坡底部设排水沟。

工业场地护坡主井工业场地绿化

工业场地绿化工业场地绿化

图 5.3-5 工业场地绿化

5.3.3 水土保持措施调查

根据《陕西陕煤澄合矿业有限公司董家河煤矿分公司煤矿资源整合项目（1.2Mt/a）

水土保持设施验收鉴定书》及《陕西煤业化工集团有限责任公司关于澄合矿业公司董家

河煤矿分公司煤炭资源整合项目（1.20Mt/a）水土保持设施验收的批复》（陕煤司发〔2019〕

415 号），董家河煤矿分公司落实了水土保持方案确定的防治措施，实施了拦渣工程、

土地整治工程、防洪排导工程、临时防护工程、植被建设工程等措施。水土保持实际总

投资 1204.73 万元。

水土保持措施设计及布局总体合理，工程质量达到了设计标准，各项水土流失防治

指标达到了方案确定的目标值，其中扰动土地整治率 98.9%，水土流失总治理度 97.5%，


55

土壤流失控制比 1.0，拦渣率 98.0%，林草植被恢复率 97%，林草覆盖率 32.6%，各项水

土保持设施运行正常，发挥了较好的水土保持功能。

环评期间要求煤矿按《陕西省煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费征收使用管

理办法》要求吨煤 3 元的标准缴纳生态补偿费用，近年来董家河煤矿分公司已经按照按

国家发改委和财政部发改价格【2017】1186 号文《关于降低电信网号码资源占用费等部

分行政事业型收费标准的通知》的要求，按照吨煤 2.1 元的标准，已积极按月缴纳生态

补偿费。

5.4 生态影响调查结论及整改建议

5.4.1 生态影响结论

董家河煤矿分公司矿井工程在设计上已考虑对工业场地、井田边界及井田内部分村

庄留设保护煤柱，并提出沉陷区综合治理措施，按照初步设计及环评和批复要求逐步开

展治理工作。对于井田上涉及的村庄采取留设煤柱和补偿相结合的方式，以消除煤矿开

采对其生活产生的影响。矿井按照环评要求对井田内村庄，河流、公路等留设保护煤柱；

对已经造成的沉陷裂缝部分进行填充平整治理。按水土保持要求，对工业场地、风井场

地、土地复垦场地、道路等进行土地整治，对裸露地表进行了绿化。

5.4.2 建议与要求

（1）持续开展地表岩移的研究工作，密切观测地表岩移的变化情况，积极落实后

续生产所涉及村庄、耕地等的修复及损害补偿。

（2）加大西河风井场地和北咀风井场地绿化。

（3）继续加强土地复垦场区对现有后期不再堆矸的坡面进行放坡处理后分台阶覆

土绿化。


56

6 地下水环境影响调查

6.1 地下水环境现状调查

6.1.1 水文地质条件综述

（1）井田水文地质特征

井田的主要含水层有第四系松散岩类含水层组；二叠系砂岩裂隙含水层组；石炭系

砂岩（灰岩）裂隙含水层组；奥陶纪石灰岩岩溶裂隙含水层组。各含水层的水文地质特

征分述如下：

1）第四系松散岩类孔隙裂隙含水层(H1-1)

该层中的孔隙裂隙水主要埋藏于黄土中部的含砾亚砂土、砂砾及粉砂中，砾石直径

1～3mm。含水层厚度变化较大，呈透镜状分布。河谷厚约 0～20m，塬上一般厚 15～

40m 左右。含水层之间及其上部均有亚粘土、亚砂土及黄土可起相对隔水作用。但成层

性差，时有尖灭。故含水层之间出现合层，构成统一含水体。含水性受地貌、岩性等因

素控制。河谷水位埋深 0～12.49m，塬上水位埋深 90.97m，据精查勘探抽水资料：单位

涌水量 q=0.01～0.1L/s.m，渗透系数 K=0.0073～1.55m/d。水质类型为 HCO3--Na

+-Mg

2+

型，矿化度 M=0.50～0.80g/L,PH=7～8，总硬度 8～15(德国度)。位于黄土塬上的该含水

层中地下水多具承压性质。除河谷地带外一般属富水性弱的含水层组。

2）二叠系砂岩裂隙承压含水层组

二叠系含水层主要为该时代地层中的中粗粒砂岩和砾岩，含水层的富水情况与介质

的裂隙发育有密切的关系，裂隙发育程度与地层、构造及岩性组合具有密切关系。一般

在上部地层和基岩风化带以及构造、断裂位置附近，裂隙发育较普遍，具多张性，钻孔

漏水点分布普遍、富水性也较强。下部随着地层的不断延深，裂隙发育程度逐渐变差，

大多闭合，钻孔漏水点分布零星，富水性亦随之逐步转弱，各含水层具体情况如下：

①H2-1－上石盒子组砂岩（K6）含水层

该含水层位于上石盒子组中部，主要为灰绿色、黄绿色中～细粒长石石英砂岩，硅

质胶结，裂隙发育，厚度 0～85.84m,平均厚度 22.52m。单位涌水量 q=0.003～0.883L/s.m，

渗透系数 K=0.11～3.95m/d。水质类型为 HCO3--SO4

2--Na

+-Mg

2+型，矿化度 M=0.43～

0.75g/L，水温 15℃。该含水层富水性中等。

② H2-2－上石盒子组底部砂岩（K5）含水层

该含水层位于上石盒子组底部，岩性为灰白色中、粗粒砂岩，局部为灰绿色细粒砂


57

岩、泥质胶结、裂隙较发育，透水性中等，为一灰白色中～细粒砂岩,成分以长石、石英

为主，硅质、泥质胶结，粒度上粗下细，该层厚度 6.32～38.97m,平均厚度 29.80m，裂

隙发育。据钻孔抽水资料单位涌水量 q=0.00012(水 2)～0.307(水 X13) L/s.m。渗透系数

K=0.000482～0.0976 m/d，水位埋深 110.76m，水位标高 500.88m，水温 18～20℃。水

质类型为 Cl--SO4

2--Na

+型，矿化度 M=0.86～0.95g/L，水温 18～20℃。

该含水层为裂隙承压含水层，富水性弱～中等的含水层。

③ H2-3－1 号煤顶板砂岩(K 中)含水层

该含水层为 1 号煤层直接顶板。为浅灰、灰白色细～中粒砂岩, 局部为粗粒砂岩，

成分以长石、石英为主，泥质胶结、含少量云母，粒度上细下粗，夹泥岩透镜体，含水

层普遍分布。该层厚度 1.8～27.68m,平均厚度 9.08m，裂隙较发育，裂隙宽度 0.5～2mm，

多被方解石脉充填。据钻孔抽水资料，单位涌水量 0.0013(水 X16)～0.0132(14-4) L/s.m，

渗透系数 0.0303～1.04 m/d，水位埋深 159.74m，水位标高 466.60m，水温 18.5℃。水质

类型为 Cl--HCO3

--Na

+型,水温 18.5℃。属裂隙承压水，富水性弱～中等含水层。

该含水层为裂隙承压含水层，富水性弱，主斜井穿越该层时涌水量为100m3/h。

④ H2-4－3号煤顶板砂岩(K*)含水层

该含水层为3号煤层直接顶板。为深灰、灰色中、细粒砂岩,成分以石英、长石为主，

含暗色矿物，底部粒度变粗，硅泥质胶结，局部相变为粉砂岩或砂质泥岩。该层厚度0～

11.59m，平均厚度4.98m。该含水层为裂隙承压含水层，富水性弱～中等，二水平主石

门穿越该层时涌水量为70m3/h。

⑤ H2-5山西组底部（K4）砂岩含水层

该含水层位于山西组底部，岩性以褐灰、灰色细～中粒砂岩为主。含大量云母片，

泥质胶结，局部含砂质泥岩透镜体，该层厚度3.34～33.64m，平均厚度13.5m，裂隙较

发育。据钻孔抽水资料，单位涌水量q=0.0000939～0.00481L/s.m，渗透系数K=0.0142m/d。

水位埋深190.50～219.56m，水位标高392.96～421.14m，水温19.5℃，水质类型为

HCO3--SO4

2--Na

+型或HCO3--Cl

--SO4

2--Na

+型，矿化度M=0.87～0.98g/L。

该含水层为裂隙承压含水层，富水性较弱。

3）石炭系砂岩（灰岩）裂隙承压含水层组

① H3-1－太原组（K3）砂岩含水层

该含水层岩性为石英砂岩，为灰、灰白色细～粗粒砂岩，硅质胶结，坚硬致密，裂

隙发育不均，本层分布范围较广。地下水水温25℃,水质类型为HCO3--SO4

2--Ca

+，矿化度


58

M=0.0007g/L。该含水层富水性较弱。该含水层仅在向斜部位轻微涌水，最大涌水量

40m3/h。

② H3-2－太原组（K2）灰岩含水层

K2灰岩仅在扩大区西部CH26孔周围有分布，其余均为石英砂岩所冲刷。石英砂岩

岩性为灰、灰白色细～粗粒砂岩，硅质胶结，坚硬致密，裂隙发育不均。本层分布范围

较广。

该含水层位于太原组中下部，主要由奥灰水通过裂隙向上补给，与奥灰水静水位标

高一致，其中K2灰岩裂隙发育不均。单位涌水量q=0.0316～0.732 L/s.m，渗透系数K=1.649

m/d，水温18～22℃，水位埋深127.13～241.52m，标高381.31～384.82m，水质类型为

HCO3--SO4

2--Na

+-Ca

2+-Mg

2+型或HCO3- -Na

+型, 矿化度M=0.68～0.71g/L。含水层属裂隙

承压水，富水性弱～中等。

4）奥陶纪石灰岩溶裂隙承压强含水层组

本煤矿勘探时奥灰水高程+379.3～+379.5m，与渭北奥灰水具有统一的水面，并构

成一个统一含水体（层）。

① H4-1－峰峰组二段(02f2)岩溶裂隙强含水层

中奥陶统峰峰组二段为本区煤系地层的直接基底，是威胁5#煤安全开采的主要隐

患。本段岩性为灰色细晶、隐晶质中厚层状灰岩与似花斑灰岩互层，夹白云质灰岩、薄

层钙质砂、泥岩，具缓波状层理。其中方解石占80～95％，白云石占4～15%。溶蚀裂

隙、溶洞较发育，其裂隙率达4%，部分充填方解石脉，小溶孔、裂面有方解石晶簇及

黄铁矿薄膜。钻进中常见掉钻、冲洗液大量漏失现象，岩溶裂隙和溶洞发育，单位涌水

量q=0.2～1.51L/s.m，水质类型为HCO3--SO4

2--Ca

2 ＋-Mg

2＋型 , 矿化度M=0.000563g/L,

PH=7.8，总硬度20.9(德国度),水温25.5℃。

② H4-2 －上马家沟组上段(02m22)岩溶裂隙强含水层

上马家沟组上段含水层：厚度为84～141m，平均110m，上部为中厚层状细晶白云

岩夹泥灰岩，下部褐灰色中厚层状白云岩夹薄层泥岩、泥灰岩、灰质白云岩，底部见石

膏薄层，具缓波状水平层理。多具蜂窝状溶孔，垂直溶蚀裂隙发育，裂隙率为4%，属

于不均匀型岩溶裂隙水。为本区的强富水含水层。

上马家沟组下段为相对隔水层，厚度为27～80m，平均50m，岩性为灰黄色中厚层

状与灰黄色薄到中厚层状泥灰岩、泥质白云岩不等厚互层，白云岩具缝合线构造，泥岩

具近水平层理，由东向西厚度增大，为相对隔水层。


59

③ H4-3 －下马家沟组上段(02m12)岩溶裂隙强含水层

厚度56～104m，平均83m，以灰、灰黑色厚层状微晶灰岩、白云质灰岩、泥灰岩夹

少量薄层泥灰岩、灰质白云岩，中、上部豹斑状构造，有网络小溶洞，方解石平均含量

为75～90%，裂隙率为4.9%，为较强富水含水层。

在以上各含水层之间的泥质岩类以及裂隙、岩溶不发育的其它岩层均可以起到隔水

作用，使各含水层之间无水力联系或者水力联系微弱，形成隔水层或相对隔水层。区内

主要隔水层或相对隔水层特征如下所述。

①第四系黄土隔水层

含水层之间时夹有亚粘土、亚砂土可起相对隔水作用。

②下二叠统下石盒子组相对隔水层

该段地层位于 K5 砂岩和 K 中砂岩之间，一般厚度 30～40m 左右。岩性以灰黄、灰

绿色至深灰色粉砂岩、砂质泥岩为主，夹细～中粒砂岩薄层。井田范围内分布稳定，厚

度较大，岩层结构致密完整，粘土矿物质含量高，富水性极弱，可作为上下含水层的相

对隔水层，隔水性能较好。

③5 号煤底隔水层

5 号煤底隔水岩柱分为五大段，第一段为奥灰顶部至 10 号煤底隔水段，平均厚 7m，

最薄处小于 1m，最厚 13m。第二段为 10 号煤层，厚度在 0-2.23m 之间，因距奥灰太近，

无法开采，可作为隔水层。第三段为 10 号煤顶至 K2 灰岩顶面隔水段，平均厚度 2.5m。

第四段为 K2 灰岩顶至 K3 石英砂岩底隔水段，该段由石英砂岩、粉砂岩、砂质泥岩、泥

岩组成，厚度较大，平均厚度 18m。第五段为 K3 石英砂岩隔水段，厚度大多在 2m 左右。

（2）地下水的补给、迳流及排泄条件

1）地下水的补给

潜水主要接受大气降水补给，并以垂直下渗为主。深层基岩主要含水层间有 5～15m

以上的厚层泥岩或致密粉砂岩，隔水性能尚好（自然状态下），其地下水的补给主要来

自矿区南部侧向径流。奥陶系岩溶水为区域性非均质统一含水体，在本煤矿地表无出露，

所以本区岩溶水只能是区域性的动力补给。

2）地下水的径流

潜水的径流受地貌条件及古地形控制，具有多向性，总的趋势是从基岩风化面的较

高部位向相对较低处或地下水分水岭地带向周围的沟谷区运移。基岩承压水顺层面或裂

隙由高到低缓慢运动，在有断裂发育地段，通过导水裂隙或断裂径流于（或者补充于）


60

奥灰岩岩溶水，奥灰水的径流方向与区域径流方向一致，是通过导水断裂、节理、裂隙

由西向东、由北向南。

3）地下水的排泄

煤矿地形南低北高，县西河与东部及西部外围的大峪河、伊之河分别组成二个河间

地块，这些河流切割较深（百米以上），两侧支沟密布，成为良好的天然泄水通道，大

部分降水沿河谷迅速排泄，部分降水渗入黄土层中。黄土层中潜水一则为县西河排泄，

使水位降低，二则渗入下伏基岩中。区域奥灰地下水自西向东径流，主要沿单斜构造边

缘的 NE、NEE 向的断裂带运移，在奥灰岩层出露的适当位置如洛河河谷、黄河滩地等

沿隔水边界带附近以泉群形式排泄至地表。而单斜构造内部地下水向深部运移，在无人

为因素影响时其地下水无排泄条件，在一定的深度内进行地下水的交替循环，形成奥灰

含水层的静储量。地下水的交替循环深度受奥灰岩溶发育深度的控制。

（3）水文地质勘探类型和矿井涌水量

整合区内地质构造中等，可采煤层埋藏深度大，矿井直接充水含水层为煤系上覆地

层各砂岩裂隙含水岩层，其补给条件较差，富水性一般都较弱，对煤层开采无较大影响。

根据《煤矿床水文地质、工程地质及环境地质勘查评价标准》（MT/T1091-2008）中有

关规定，其水文地质勘查类型应划为二类一型，即以裂隙充水含水层为主的水文地质条

件简单的矿床。

煤系沉积基底奥陶系峰峰组二段石灰岩，含水空间以溶蚀裂隙为主，富水性具有明

显的不均一性，且岩溶水连通性良好，具有区域性的水位标高+370m。水头压力大，主

要可采煤层均处于+370m 以下，由于太原组下部岩层隔水性能不稳定，奥灰水将对煤层

开采造成很大威胁。根据《煤矿床水文地质、工程地质及环境地质勘查评价标准》

（MT/T1091-2008）中有关规定，其水文地质勘查类型应划为三类（第二亚类）三型，

属以岩溶裂隙为主、底板间接充水的水文地质条件复杂的岩溶充水矿床。

（4）地下水保护目标

地下水保护目标为具有供水意义的第四系潜水含水层、奥陶系奥灰水和上石盒子组

K6 砂岩含水层以及调查范围内民用井，井田内村庄都已采用自来水集中供水，井田内

水井仅用于灌溉用水及临时性取水。

6.1.2 地下水监测

由于矿井的建设和煤层的开采，将对该区域内地下水水质和水资源产生影响。本次

调查委托陕西盛中建环境科技有限公司于 2019 年 9 月 1617 日对项目区域地下水进行


61

监测。地下水监测因子见表 6.1-1，监测点位见图 6.1-1，监测结果见表 6.1-1~6.1-2，监

测报告见附件 8。

表 6.1-1 地下水水质监测要求一览表

监测点监测项目监测时间与频次

地下水

井

石家庄村 pH、溶解性总固体、硫酸盐、硝酸盐氮、亚硝酸

盐氮、氟化物、铁、锰、铅、砷、汞、镉、六价铬、氨

氮、高锰酸盐指数、总大肠菌群，同时记录井深、水位。

连续监测 2 天，每

天 2 次工业场地

后埝村

表 6.1-2 水井水位情况表

监测井井口坐标井口标高（m）静水位标高（m）

石家庄村东经：109°52'40.28"

北纬：35°12'17.19" 688 550

主副井工业场地东经：109°54'11.05"

北纬：35°10'27.1" 579 380

后埝村东经：109°56'43.37"

北纬：35°12'42.44" 686 586

串业村东经：109°55'13.07"

北纬：35°10'21.27" 682 582

翟卓村东经：109°51'24.03"

北纬：35°13'9.56" 739 600

段庄东经：109°52'10.20"

北纬：35°11'44.23" 705 550

表 6.1-3 地下水水质监测结果单位：mg/L

监测日期

监测项目

石家庄村主副井工业场地后埝村 GB14848/T-9

3

Ⅲ类标准

GB14848/T-201

7

Ⅲ类标准 2019.9.16 2019.9.17 2019.9.16 2019.9.17 2019.9.16 2019.9.17

pH 7.97 7.99 7.72 7.71 7.95 7.91 6.5~8.5 6.5~8.5

溶解性总固体

（mg/L） 852 859 1070 1080 849 852 ≤1000 ≤1000

氯化物 4.06 4.49 82.0 82.0 2.64 2.56 ≤250 ≤250

硫酸盐 28.0 29.3 227 228 29.7 27.6 ≤250 ≤250

硝酸盐氮 2.33 2.40 1.04 1.02 2.24 2.14 ≤20 ≤20

碳酸盐未检出未检出未检出未检出未检出未检出 / /

重碳酸盐 517 510 301 304 543 556 / /

耗氧量 ND（0.05） ND（0.05） 0.31 0.28 0.05 0.05 ≤3.0 ≤3.0

钾（K+） 0.74 0.75 4.67 4.65 0.71 0.72 / /

钠（Na+） 142 144 106 109 159 160 / ≤200

钙（Ca2+） 3.60 3.60 41.4 40.0 3.95 4.07 / /

镁（Mg2+） 23.4 23.7 42.7 42.4 23.7 23.7 / /

镉（μg/L） ND（0.5） ND（0.5） ND（0.5） ND（0.5） ND（0.5） ND（0.5） ≤10 ≤5

铅（μg/L） ND（2.5） ND（2.5） ND（2.5） ND（2.5） ND（2.5） ND（2.5） ≤50 ≤10

铁（mg/L） ND（0.03） ND（0.03） ND（0.03） ND（0.03） ND（0.03） ND（0.03） ≤0.3 ≤0.3

锰（mg/L） ND（0.01） ND（0.01） ND（0.01） ND（0.01） ND（0.01） ND（0.01） ≤0.1 ≤0.10

砷（μg/L） ND（0.3） ND（0.3） ND（0.3） ND（0.3） ND（0.3） ND（0.3） ≤50 ≤10

汞（μg/L） ND（0.04） ND（0.04） ND（0.04） ND（0.04） ND（0.04） ND（0.04） ≤1 ≤1

氟化物 0.10 0.10 0.11 0.11 0.11 0.11 ≤1.0 ≤1.0

氨氮 0.115 0.125 0.128 0.138 0.113 0.118 ≤0.2 ≤0.50

六价铬 ND

（0.004）

ND

（0.004）

ND

（0.004）

ND

（0.004）

ND

（0.004）

ND

（0.004） ≤50 ≤0.05

亚硝酸盐氮 ND

（0.001）

ND

（0.001）

ND

（0.001）

ND

（0.001）

ND

（0.001）

ND

（0.001） ≤0.02 ≤1.0

总大肠菌群

（MPN/100mL）未检出未检出未检出未检出未检出未检出 ≤3.0 ≤3.0


62

环评阶段，工业场地水源井溶解性总固体超标，超标倍数为 0.13 倍。各监测点的其

它水质监测结果均达标。溶解性总固体超标主要与工业场地所取奥灰水的水文地质环境

背景有关。

由表 6.1-3 中可以看出，除溶解性总固体，其余各监测因子均满足《地下水质量标

准》（GB/T14847-93）中Ⅲ类标准。溶解性总固体最大超标倍数为 0.08 倍。对比环评

时监测结果，超标原因可能与当地水文地质环境背景有关。

对比环评时地下水水位情况，验收调查期间，董家河煤矿分公司开采未造成地下水

水位明显下降，后埝村第四系水位下降约 15m。根据水质监测结果，各监测因子均满足

《地下水质量标准》（GB/T14847-93）中的Ⅲ类标准，对水井水质无影响。

6.2 施工期地下水环境影响调查及环境保护措施有效性

（1）环评提出的要求

环评要求生活污水进入旱厕集中收集，施工废水经临时沉淀池处理后全部回用，临

时废水沉淀池采取防渗措施，杜绝建设期污染物进入地下水环境。

（2）落实情况

根据环境监理报告，生活废水依托矿区原有的生活污水处理站，北咀风井场地生活

污水利用旱厕集中收集后用于农肥。北咀风井场地产生施工废水用于施工场地降尘。

6.3 运营期地下水环境调查

6.3.1 水平衡

验收调查期间，矿井水最大涌水量 15120 m3/d，废水经 “混凝+沉淀+过滤+消毒”工

艺，矿井水经处理后回用于井下洒水、绿化及道路降尘洒水等，剩余矿井水排入县西河。

生产、生活污水产生量平均为 145.9m3/d，处理后的生活污水供至场地中水系统用于生

产、绿化、洒水等，不外排。水平衡见图 6.3-1~6.3-2。


63

食堂用水

职工生活

洗衣用水

浴室用水

职工公寓

空气能+电热器热水机组

补水

未预见水

生活污水处理站

土地复垦场地洒水

筛分储运洒水

储煤棚喷洒水

场内绿化及道路

8.4

23.3

23.3

92.7

23.3

30

20.1

145.9

0（30）

18.6（4.7）

83.4（9.3）

18.6（4.7）

18.6（4.7）

6.7（1.7）

138.8

57.5

55

25.37

0.93

221.1水源井

0（20.1）

矿井水水处理站

15059.7

13807.74

15120

县西河

井下洒水1251.96

井下涌水

图 6.3-1 采暖季水平衡图单位：m3/d


64

食堂用水

职工生活

洗衣用水

浴室用水

职工公寓

未预见水

生活污水处理站

土地复垦场地洒水

筛分储运洒水

储煤棚喷洒水

场内绿化及道路

8.4

23.3

23.3

92.7

23.3

17.1

145.9

0（17.1）

18.6（4.7）

83.4（9.3）

18.6（4.7）

18.6（4.7）

6.7（1.7）

138.8

57.5

55

25.37

0.93

188.1水源井

矿井水水处理站

15059.7

13714.97

15120

县西河

井下洒水1251.96

井下涌水

92.07

图 6.3-2 非采暖季水平衡图单位：m3/d

6.3.2 矿井水处理措施

矿井水处理站位于西河风井场地，处理规模 25920m3/d，采用“混凝+沉淀+过滤+消

毒”工艺，矿井水经处理后回用于井下洒水、绿化及道路降尘洒水等，剩余矿井水排入

县西河。矿井水处理工艺见图 6.3-3，处理设施见图 6.3-4。


65

图 6.3-3 矿井水处理工艺图

矿井水处理站调节池

加压

加压

上清液

絮凝剂

调节池井下排水

提升泵

列管式混合器

翼片隔板絮凝池

接触絮凝沉淀池

污泥排泥泵

污泥

中间水池投加消毒剂

滤前水泵

过滤器

井下消防洒水水池中水池

井下消防洒水管网其它用水

风井场地生产消防水池

污泥浓缩池

上清液排水泵

污泥脱水


66

吸附池高清池

多介滤池加药间

煤泥浓缩池压滤机

处理后矿井水在线监测运维制度


67

在线监测数据传输仪污水排放口

图 6.3-4 矿井水处理设施及监测

6.3.3 矿井水监测

验收期间针对矿井水处理系统委托陕西盛中建环境科技有限公司对矿井水进、出口

浓度进行监测。

（1）监测布点与频率

本次监测在矿井水处理设施进口、出口布点，连续监测 2 天，每天监测 4 次。

矿井水水质监测项目见表6.3-1。

表 6.3-1 矿井水监测要求一览表

监测点监测项目监测时间与频次

矿井水处理设施

进口、出口 pH、SS、COD、石油类、硫化物、氟化物。连续监测 2 天，每天 4 次。

（2）监测结果分析

监测结果及达标分析见表 6.3-2。

表6.3-2 矿井水处理设施进出口水质监测（单位：mg/L *pH除外）

监测点位时间 pH SS COD 石油类氟化物硫化物

矿井水处理

设施进口

2019.9.16

第一次 7.82 24 62 0.17 0.45 ND（0.05）

第二次 7.80 22 57 0.16 0.36 ND（0.05）

第三次 7.84 25 55 0.17 0.44 ND（0.05）

第四次 7.79 24 67 0.16 0.55 ND（0.05）

均值 / 23.75 60.25 0.17 0.45 ND（0.05）

2019.9.17

第一次 7.43 25 68 0.17 0.49 ND（0.05）

第二次 7.41 27 70 0.16 0.37 ND（0.05）

第三次 7.44 24 58 0.17 0.50 ND（0.05）

第四次 7.46 28 64 0.17 0.43 ND（0.05）

均值 / 26 65 0.17 0.45 ND（0.05）

矿井水处理

设施出口 2019.9.16

第一次 7.92 5 10 0.12 0.28 ND（0.05）

第二次 7.90 4 13 0.12 0.27 ND（0.05）


68

监测点位时间 pH SS COD 石油类氟化物硫化物

第三次 7.91 4 15 0.12 0.29 ND（0.05）

第四次 7.94 4 9 0.14 0.29 ND（0.05）

均值 / 4.25 11.75 0.13 0.28 ND（0.05）

2019.9.17

第一次 7.38 4 11 0.15 0.29 ND（0.05）

第二次 7.33 5 8 0.15 0.28 ND（0.05）

第三次 7.36 4 9 0.15 0.28 ND（0.05）

第四次 7.35 6 12 0.14 0.28 ND（0.05）

均值 / 4.75 10 0.15 0.28 ND（0.05）


GB20426-2006 6~9 50 / 5 / /

《黄河流域（陕西段）污水综合

排放标准》（DB61/224-2011）

一级

/ / 50 5 8 0.5

《陕西省黄河流域污水综合排

放标准》（DB61/224-2018）其

他单位水污染物排放限值

/ / 50 3 8 0.5

根据监测结果，矿井水处理站各监测指标出口浓度满足《煤炭工业污染物排放标准》

（GB20426-2006）中表 2 废水污染物排放限值及《黄河流域（陕西段）污水综合排放标

准》（DB61/224-2011）一级排放浓度限值同时符合《陕西省黄河流域污水综合排放标

准》（DB61/224-2018），处理后矿井水进行复用，其余达标排入县西河。

6.3.4 地下水保护措施

环评提出措施如下：

（1）生活污水经处理后全部回用不外排；矿井水处理后部分回用，其余达标外排

至县西河，减少了矿井污废水产生量。

（2）生活污水、矿井水处理站均采用钢筋混凝土池体，满足一般防渗区的防渗要

求，可以有效从源头阻断污染物进入地下水。

（3）工业场地区地面实施雨污分流，减少了场地区污废水的产生量；储煤生产区

设初期雨水收集池 100m3。

（4）分区控制措施，矿井水及生活污水处理站为一般防渗区，危废临时贮存场地

按危废贮存标准要求进行防渗。

（5）井田内地下水开采区评价范围内涉及石家庄、串业村、翟卓村和段庄村水井，

水井功能为灌溉用水及村民临时性取水，环评要求对居民水井水位进行跟踪监测。

（6）建设期和运行期均需进行矿井涌水观测，建立台帐，发现矿井涌水增加明显

时，及时查找问题并采取措施解决。


69

（7）井田地下水水位的跟踪观测共设置 6 个长期观测井，建立观测站，及时监控

浅层地下水水位变化情况。

（8）奥灰水保护措施：环评要求矿井在生产过程中严格按照《煤矿防治水规定》

的相关要求，加强开采煤层底板来压观测，边采边探，必要时实施保护性开采，降低开

发强度。

（9）为了居民的正常生产、生活，煤炭开采过程中仍应加强对井田内现有水源的

水质、水量进行常规监测、化验与分析，保证水源安全并及时掌握水量、水位的变化情

况，一旦有意外情况发生，因采煤导致居民生产、生活用水困难，应由建设方负责解决，

以保证当地居民的饮水、生态用水和农业用水。

董家河煤矿分公司实际采取措施如下：

（1）生活污水经处理后全部回用不外排；矿井水处理后部分回用，其余达标外排

至县西河。

（2）环评时根据煤矿矿井水处理站和生活污水处理站设计文件及现场调查，污水

处理系统各池体采用钢筋混凝土结构，已达到防渗要求。整改后矿井水及生活污水全部

利用原矿的矿井水及生活污水处理站。危险废物临时储存场地已按《危险废物贮存污染

控制标准》（GB 18597-2001）的要求采取防渗措施，防止污染物下渗造成地下水污染。

（3）工业场地区地面实施雨污分流，储煤生产区场地硬化，储煤场地周边设排水

沟和雨水收集池 100m3。

（4）已对环评要求的石家庄、串业村、翟卓村和段庄村等水井进行了水位跟踪监

测，及时掌握水位变化情况。

（5）进行矿井涌水观测，建立台帐，目前未发生涌水突然增大情况。

（6）设置 6 个观测孔，对奥灰水定期测量水位，观测地下水位变化情况。并设立观

测台账。

（7）董家河煤矿对井田内现有水源的水质、水量进行常规监测、化验与分析，保

证水源安全并及时掌握水量、水位的变化情况，为保障井田范围内居民用水，董家河煤

矿编制了井田范围内居民饮水专项应急预案，预案中提出的应急处置措施如下：

①矿区主要供水、净化水设备发生故障，责任单位必须及时组织人员进行抢修，并

及时向调度室汇报抢修进度。

②发生水源污染、饮水中毒或影响矿区正常生产生活的供水事故，责任单位必须

及时向公司应急管理办公室汇报，应急管理办公室按照《公司环境污染事故应急预案》


70

要求，启动相应的应急响应程序，组织实施应急管理。

③在井田内的村庄，如因沉陷影响而导致短期内饮水困难，公司会立即组织车辆前

往送水，解决村民的饮水问题。

矿井涌水量观测台账

奥灰水水位观测台账奥灰水水位观测台账


71

地下水水位观测地下水水位观测

图 6.3-5 矿井涌水量及水位观测台账

6.4 地下水环境影响调查结论及整改建议

6.4.1 结论

（1）环评阶段，工业场地水源井溶解性总固体超标，超标倍数为 0.13 倍。各监测

点的其它水质监测结果均达标。溶解性总固体超标主要与工业场地所取奥灰水的水文地

质环境背景有关。

本次验收调查监测，除溶解性总固体，其余各监测因子均满足《地下水质量标准》

（GB/T14847-93）中Ⅲ类标准。溶解性总固体最大超标倍数为 0.08 倍。对比环评时监

测结果，超标原因可能与当地水文地质环境背景有关。

对比环评时地下水水位情况，验收调查期间，董家河煤矿开采未造成地下水水位明

显下降，后埝村第四系水位下降约 15m。根据水质监测结果，各监测因子均满足《地下

水质量标准》（GB/T14847-93）中的Ⅲ类标准，对水井水质无影响。同时井田内大部分

村民饮用水为自来水公司供水，因此水位下降未对居民供水产生影响。

（2）矿井水处理站处理规模为 25920m3/d，处理工艺采用“混凝+沉淀+过滤+消毒”

工艺，处理后回用于井下消防洒水、绿化、道路浇洒等，剩余达标排入县西河。实际处

理工艺与环评一致。矿井水经处理后各指标均满足《煤炭工业污染物排放标准》


准》（DB61/224-2011）一级排放浓度限值，同时符合《陕西省黄河流域污水综合排放

标准》（DB61/224-2018）其他单位水污染物排放浓度限值，处理后矿井水进行复用，

其余达标排入县西河。

（3）对环评要求设置防渗的矿井水及生活污水处理站及危险废物临时贮存场所均


72

按要求采取了防渗措施，储煤场设排水沟和初期雨水收集池。

（4）已进行矿井涌水观测、设观测孔对对奥灰水定期测量水位，观测地下水位变化

情况。并设立观测台账。

（5）董家河煤矿已编制居民饮水专项应急预案，并提出相关应急处置措施，保障

居民用水。

6.4.2 建议和要求

强化对井田开采区域的地下水观测工作以及地下水跟踪监测工作，确保第一时间掌

握采煤对当地地下水的影响，当居民生产生活受到影响时应积极采取补偿措施。


73

7 地表水环境影响调查

7.1 地表水环境质量监测

为与环评阶段比较，验收期间委托陕西盛中建环境科技有限公司对区域地表

水环境质量进行了现状监测，监测点位见图 7.1-1。


本次同环评一致在县西河共设置4个监测断面，分别为矿井水排污口上游

500m （D1）、矿井水排污口（D2）、排污口下游1700m（D3）及排污口下游

15km汇入洛河处（D4）。

（2）监测项目及频率

地表水的水质监测项目为：pH、五日生化需氧量、化学需氧量、溶解氧、

氨氮、石油类、汞、砷、六价铬、氟化物、硫化物、类大肠菌群、挥发酚共13

项。

监测频率：一期2天，每天1次，每天一个混合样。

（3）监测结果

监测结果见表 7.1-1。

表7.1-1 地表水环境质量监测结果单位：mg/L pH除外

监测因子单位 GB3838-2002

Ⅲ类标准

矿井水排污口上游 500m （D1）矿井水排污口（D2）

9 月 16 日 9 月 17 日最大超

标倍数 9 月 16 日 9 月 17 日

最大超

标倍数

PH 值无量纲 6～9 8.56 8.51 0 8.14 8.19 0

CODCr mg/L ≤20 7 10 0 11 18 0

BOD5 mg/L ≤4 1.8 2.9 0 2.8 3.9 0

溶解氧 mg/L ≥5 8.0 8.3 0 8.7 8.5 0

氨氮 mg/L ≤1.0 0.44 0.423 0 0.063 0.078 0

六价铬 mg/L ≤0.05 0.042 0.046 0 0.028 0.030 0

硫化物 mg/L ≤0.2 ND（0.005） ND（0.005） 0 ND（0.005） ND（0.005） 0

挥发酚 mg/L ≤0.005 0.004 0.003 0 ND（0.0003） 0.0003 0

氟化物 mg/L ≤1.0 0.13 0.14 0 0.14 0.15 0

粪大肠菌

群 MPV/L ≤10000 未检出未检出 0 未检出未检出 0

石油类 mg/L ≤0.05 ND（0.01） ND（0.01） 0 ND（0.01） ND（0.01） 0

砷 mg/L ≤0.05 ND（0.3） ND（0.3） 0 ND（0.3） ND（0.3） 0

汞 mg/L ≤0.0001 ND（0.04） ND（0.04） 0 ND（0.04） ND（0.04） 0

水温 ℃ / 26.0 25.5 / 26.7 25.3 /

河宽 m / 1.8 1.6 / 2.2 2.0 /

河深 m / 0.5 0.5 / 0.7 0.7 /

流量 m3/s / 0.18 0.24 / 1.39 1.12 /

流速 m/s / 0.2 0.3 / 0.9 0.8 /

监测因子单位 GB3838-2002

Ⅲ类标准

排污口下游 1700m（D3）排污口下游 15km 汇入洛河处

（D4）

9 月 16 日 9 月 17 日最大超

标倍数 9 月 16 日 9 月 17 日

最大超

标倍数


74

PH 值无量纲 6～9 8.23 8.21 0 8.10 8.11 0

CODCr mg/L ≤20 7 8 0 38 42 1.1

BOD5 mg/L ≤4 2.4 1.9 0 10.2 11.7 1.93

溶解氧 mg/L ≥5 8.5 7.8 0 5.1 5.4 0

氨氮 mg/L ≤1.0 0.078 0.095 0 1.085 1.068 0.07

六价铬 mg/L ≤0.05 0.017 0.015 0 0.043 0.037 0

硫化物 mg/L ≤0.2 ND（0.005） ND（0.005） 0 ND（0.005） ND（0.005） 0

挥发酚 mg/L ≤0.005 ND（0.0003） ND（0.0003） 0 ND（0.0003） ND（0.0003） 0

氟化物 mg/L ≤1.0 0.12 0.11 0 0.12 0.11 0

粪大肠菌

群 MPV/L ≤10000 未检出未检出 0 未检出未检出 0

石油类 mg/L ≤0.05 ND（0.01） ND（0.01） 0 ND（0.01） ND（0.01） 0

砷 mg/L ≤0.05 ND（0.3） ND（0.3） 0 ND（0.3） ND（0.3） 0

汞 mg/L ≤0.0001 ND（0.04） ND（0.04） 0 ND（0.04） ND（0.04） 0

水温 ℃ / 26.6 25.6 / 26.9 25.8 /

河宽 m / 0.8 0.7 / 1.3 1.3 /

河深 m / 2.5 2.6 / 5.0 5.0 /

流量 m3/s / 1.60 1.09 / 3.25 2.60 /

流速 m/s / 0.8 0.6 / 0.5 0.4 /

由上表可以看出，矿井水排污口上游 500m、排污口及排污口下游 1700m 县

西河监测断面，各监测因子浓度均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

Ⅲ类标准。排污口下游 15km 汇入洛河处监测断面除 COD、BOD5 及氨氮外，其

余监测因子均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。COD、

BOD5 及氨氮最大超标倍数分别为 1.1、1.93、0.07。

鉴于排污口及下游监测断面达标，排污口下游 15km 汇入洛河处监测断面

COD、BOD5 及氨氮监测因子超标原因可能为下游沿河排入生活污染源等原因所

致。

7.2 施工期地表水环境影响调查及环境保护措施有效性

根据环境监理报告，本项目施工期采取的污染控制措施如下：

北咀风井场地施工过程中生活污水用于场地防尘。

生活废水依托矿区原有的生活污水处理站，北咀风井场地生活污水利用旱厕

集中收集后用于农肥。

通过现场监理了解到在项目施工过程中未对周边环境造成影响，表明项目施

工期采取了水污染控制措施，有效的减少了施工期的水污染。未发生水环境污染

事故，未对周边水环境造成影响。

7.3 运营期地表水环境影调查及环境保护措施有效性

7.3.1 生活污水处理设施

西河风井场地和新建北咀风井场地值班人员生活用水由矿井生活管理部门


75

定期供应桶装生活饮用水。工业场地生活污水主要来自办公楼、浴室、食堂、单

身宿舍等处排水，主要污染物为 COD、BOD5、SS 等。

环评预测由于整合后煤矿在籍人数减少为 618 人，生活污水量减小，为

124.07m3/d，已建成的生活污水处理站处理规模为 1080m

3/d，采用 A

2O 处理工艺

进行处理，环评提出现场运行过程中，可以加大调节池停留时间，后续 A2O 池

间歇式进出水，以保证污水处理设施正常运行。另外由于生活污水来源大部分为

洗浴废水，环评要求污水处理站加装前置毛发收集器，以保证后续处理设施正常

运行。生活污水处理后全部回用于储煤筛分、地面绿化洒水等，不外排。

实际利用已建设生活污水处理站处理后澄清水进入蓄水池，供至场地绿化、

洒水及矸石场绿化用水。环评要求加装前置毛发收集器，现场调查已加装毛发收

集器。生活污水处理工艺见图 7.3-1，处理设施见图 7.3-2。

图 7.3-1 生活污水处理工艺流程图

生活污水

定期搅拌

沉淀污泥

硝化液回流

100~300%

浓缩污泥

污泥回流

50~100%

粗格栅及调节池

A 池

A 池

O 池

辐流式二沉池

一体化净水设备

至生产及生活回用

回用水池

变频供水机组

鼓风机房

污泥池

PAM、PAC

ClO2


76

生活污水处理站格栅

毛发收集器厌氧池

缺氧池好氧池


77

沉淀池中间水池

加药设备消毒药剂制备设备

蓄水池生活污水在线监测

图 7.3-2 生活污水处理设施

7.3.2 生活污水监测

验收期间针对矿井水处理系统委托陕西盛中建环境科技有限公司对生活污

水进、出口浓度进行监测。


分别在生活污水处理设施进口、出口布点，连续监测 2 天，每天监测 4 次。

（2）监测项目与监测要求

生活污水监测项目见表 7.3-1。

表 7.3-1 生活污水监测要求一览表

监测点监测项目监测时间与频次采样及分析方法

生活污水处

理设施进

口、出口

pH、SS、BOD5、COD、氨氮、

石油类、动植物油、氟化物、

挥发酚、LAS。

连续监测 2 天，每天 4

次。

按有关标准和监测规范

执行。

（3）监测结果与分析

监测的结果见表 7.3-2。


78

表 7.3-2 生活污水监测结果单位：mg/L（pH 为无量纲）

监

测

点

位

时间 pH SS COD BOD5 氨氮挥发酚氟化物石油类动植

物油

阴离子表

面活性剂

生活

污水

处理

设施

进口

2019.9.16

第一次 7.43 14 58 18 13.81 ND（0.01） 1.44 4.12 0.61 0.07

第二次 7.41 16 65 20.7 13.93 ND（0.01） 1.51 4.14 0.56 0.08

第三次 7.46 15 69 25.1 14.71 ND（0.01） 1.47 4.14 0.57 0.06

第四次 7.41 18 54 17.5 13.90 ND（0.01） 1.49 4.11 0.60 0.06

均值 / 15.75 61.5 20.3 14.09 ND（0.01） 1.48 4.13 0.59 0.07

2019.9.17

第一次 7.40 18 60 14.3 13.74 ND（0.01） 1.50 4.62 0.46 0.05

第二次 7.44 17 71 18.2 13.53 ND（0.01） 1.45 4.09 0.71 0.06

第三次 7.42 17 75 18.5 13.93 ND（0.01） 1.46 4.13 0.64 0.06

第四次 7.41 15 59 15.6 14.04 ND（0.01） 1.45 4.11 0.63 0.05

均值 / 16.75 66.26 16.65 13.81 ND（0.01） 1.47 4.24 0.61 0.06

生活

污水

处理

设施

出口

2019.9.16

第一次 7.38 7 9 2.3 0.198 ND（0.01） 0.66 ND（0.06） 0.08 ND（0.05）

第二次 7.35 6 11 4.3 0.195 ND（0.01） 0.69 ND（0.06） 0.08 ND（0.05）

第三次 7.36 8 8 4.0 0.193 ND（0.01） 0.67 ND（0.06） 0.09 ND（0.05）

第四次 7.36 7 13 5.8 0.196 ND（0.01） 0.65 ND（0.06） 0.09 ND（0.05）

均值 / 7 10.25 4.1 0.196 ND（0.01） 0.67 ND（0.06） 0.09 ND（0.05）

2019.9.17

第一次 7.35 5 10 2.7 0.194 ND（0.01） 0.61 0.06 0.11 ND（0.05）

第二次 7.37 4 14 6.1 0.199 ND（0.01） 0.66 0.06 0.12 ND（0.05）

第三次 7.36 6 15 6.4 0.191 ND（0.01） 0.72 0.06 0.11 ND（0.05）

第四次 7.35 4 11 5.2 0.193 ND（0.01） 0.67 0.06 0.11 ND（0.05）

均值 / 4.75 12.5 5.1 0.194 ND（0.01） 0.67 0.06 0.11 ND（0.05）

《城市污水再生利用

城市杂用水水质》

（GB/T18920-2002）绿

化回用标准

6-9 / 20 / 20 / 1.0 / / /

由上表可知，生活污水经处理后各污染物的浓度均满足《城市污水再生利用

城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）回用标准要求。

7.4 地表水环境影响调查结论

（1）项目施工期采取了水污染控制措施，有效的减少了施工期的水污染。

项目按照环保文件和设计文件的相关要求进行施工作业，未发生水环境污染事

故，未对周边水环境造成影响。

（2）根据地表水环境质量监测，矿井水排污口上游 500m、排污口及排污口

下游 1700m 县西河监测断面，各监测因子浓度均达到《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）Ⅲ类标准。排污口下游 15km 汇入洛河处监测断面除 COD、


79

BOD5 及氨氮外，其余监测因子均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

Ⅲ类标准。COD、BOD5 及氨氮最大超标倍数分别为 1.1、1.93、0.07。分析超标

原因可能为下游沿河排入生活污染源等原因所致。

（3）根据对生活污水处理设施监测，生活污水经处理后各污染物的浓度均

满足回用标准要求，生活污水经处理后用于生产、绿化、浇洒等综合利用后，不

外排。


80

8 大气环境影响调查

8.1 环境空气质量调查

陕西盛中建环境科技有限公司对区域环境空气质量进行监测，监测时间为 2019 年 9

月 16 日~9 月 17 日，监测点位参照环评监测点位，按照连续监测 2 天，监测及分析方法

均按有关规定执行，监测结果见表 8.1-1。

表 8.1-1 环境空气质量现状监测结果表单位：μg/m3

监测结果（24 小时平均）

序号监测点位 TSP PM10

浓度范围超标率(%) 浓度范围超标率(%)

1 工业场地 141~153 0 62~79 0

2 串业村 134~147 0 55~68 0

3 蔡家河村 163~174 0 87~93 0

二级标准限值 300 150

由表可知各监测点 TSP、PM1024 小时平均值较低，均能够满足环境空气质量二级标

准。

8.2 施工期大气环境影响调查及环境保护措施有效性

（1）采取的污染控制措施

①散装水泥、沙子和石灰等易产生扬尘的建筑材料遮盖或设置堆场，以免产生扬尘，

对周围环境造成影响；

②混凝土搅拌机和水泥搅拌场地，应设在专门的场地内，散落在地上的水泥等建筑

材料经常清理；

③对施工道路定时洒水，对容易产生二次扬尘污染的重点施工现场进行遮盖；

④在施工工作面，采取定期洒水，在大风日加大洒水量和洒水次数，同时，及时清

扫道路，碾压或覆盖裸露地表；

⑤运输建筑材料的车辆不超载，运输颗粒物料车辆的装载高度不超过车槽，并用蓬

布蒙严盖实，不沿路抛洒；

⑥临时用地使用完毕后及时恢复植被，防止水土流失。


81

洒水车施工期遮盖

施工期土地复垦利用场地洒水降尘车辆外出清洗

图 8.2-1 施工期采取的大气污染防治措施

（2）环保措施效果

通过对周边居民的走访、调查，及现场监理巡视、旁站、现场记录等方式了解到在

项目施工过程中未对周边环境造成较大的影响，表明项目施工期采取的大气污染控制措

施，有效的减少了施工期的大气污染，施工过程中的大气扬尘和车辆运输扬尘均得到了

有效控制，未对周边环境造成较大的影响。

综上，项目施工过程中所采取的环保措施与环评文件和设计文件一致，在施工过程

中已按照环保文件和设计文件的相关要求进行施工作业，未发生空气环境污染事故，未

对周边空气环境造成较大影响。

8.3 运营期大气环境影调查及环境保护措施有效性

董家河煤矿分公司拆除燃煤锅炉，供热用电热器+空气能供热机组代替。大气污染

主要以矿井生产系统煤尘污染、产品外运道路扬尘污染、土地复垦场地扬尘污染为主。

本次验收仅对无组织排放情况进行监测。


82

8.3.1 无组织排放监测

（1）监测点布设

①工业场地厂界无组织监测

以工业场地为无组织排放源，根据监测期间的风向，在上风向厂界设 1 个对照点，

下风向厂界设 2 个监控点。参照《大气污染物综合排放标准》（GB16279-1996）附录 C

中“C2 单位周界监控点的设置方法”的要求设置。

②土地复垦利用场地无组织排放

在土地复垦利用场设置无组织排放监测点位，监测期间应根据风向按《大气污染物

综合排放标准》（GB16279-1996）附录 C 中要求设置具体点位，上风向设 1 个对照点，

下风向设 2 个监控点，要求 2 个监控点为无组织排放最大落地浓度点。

（2）监测项目

工业场地、土地复垦利用场地颗粒物最高允许排放浓度，同时记录监测风向、风速

等气象条件。

（3）监测要求和采样、分析方法

按有关标准和监测技术规范执行。

表 8.3-1 无组织排放监测计划表

污染源监测点位监测点功能监测点编号监测项目监测时间与频次

工业场

地

上风向厂界对照点 15#

颗粒物

连续监测 2 天，每

天 3 次，每次连续

1h 采样或在 1h 内

等时间间隔采样 4

个。

下风向厂界监控点 16#、17#

煤矸石

堆场

土地复垦利用场地

上风向对照点 18#

土地复垦利用场地

下风向监控点 19#、20#

注：在各控制单元附近上风向设 1 个对照点，下风向设 2 个监测点，上风向对照点及下风向监控点

需根据监测时风向确定，具体点位在现场测试时根据监测期间风向按《大气污染物综合排放标准》

（GB16279-1996）附录 C 中要求设置。


陕西盛中建环境科技有限公司于 2019 年 9 月 1617 日对工业场地和土地复垦利用

场地无组织颗粒物行了监测，监测结果见表 8.3-2~8.3-3。

表 8.3-2 工业场地厂界颗粒物无组织排放监测结果单位：mg/m3

监测日期 2019.9.16 2019.9.17

污染物监测点位第一次第二次第三次均值第一次第二次第三次均值

颗粒物

工业场地上风向 15# 0.206 0.201 0.197 0.201 0.218 0.207 0.222 0.216

工业场地下风向 16# 0.234 0.229 0.241 0.234 0.247 0.241 0.253 0.247

工业场地下风向 17# 0.253 0.231 0.248 0.244 0.264 0.250 0.259 0.257

《煤炭工业污染物排放标 1.0（监控点与参考点浓度差值）


83

监测日期 2019.9.16 2019.9.17


准》（GB20426-2006）

表 8.2-3 土地复垦利用场地颗粒物无组织排放监测结果单位：mg/m3

监测日期 2019.9.16 2019.9.17


颗粒物

土地复垦利用场地上风向 18# 0.175 0.172 0.181 0.176 0.203 0.209 0.201 0.204

土地复垦利用场地下风向 19# 0.209 0.199 0.212 0.207 0.227 0.221 0.218 0.222

土地复垦利用场地下风向 20# 0.228 0.215 0.223 0.222 0.235 0.227 0.222 0.228


（GB20426-2006） 1.0（监控点与参考点浓度差值）

工业场地及土地复垦利用场周界外颗粒物无组织排放在下风向可以满足《煤炭工

业污染物排放标准》（GB20426-2006）有关颗粒物无组织排放标准的规定。

8.3.2 大气污染防治措施调查

本次针对工程运营期大气污染环节进行调查，按照设计和环评要求对大气污染源采

取的防治措施如下。主要大气污染防治措施见图 8.3-1。

（1）地面、道路扬尘污染防治措施

项目对工业场地的所有裸露地面全部进行了硬化或绿化，在抑制地面扬尘的同时也

美化了环境。道路扬尘主要来源于进场公路车辆行驶产生的扬尘，本矿配备有洒水车，

定期对场地和路面进行洒水和清扫，有效减少地面、道路扬尘污染。另外对运煤车辆进

行统一管理，限速行驶，装满物料后加盖蓬布防止抛洒碎屑。

（2）土地复垦利用场地降尘措施

该土地复垦利用场地属于沟谷型土地复垦利用场地，周围较高的地势将对固体废弃

物产生的扬尘有一定的遮挡作用。排矸及时碾压、覆土，并进行生态恢复，可大幅减小

扬尘产生量；并在场地采取洒水措施，通过洒水提高固体废弃物的含水率，从而有效控

制矸石堆扬尘对环境空气的影响。目前土地复垦场已经覆土并进行绿化。

工业场地空气源热水器


84

筛分系统喷淋封闭廊道及洒水装置

喷雾洒水装置装车煤仓

输煤栈桥及地面硬化储煤棚

洒水车装车点

图 8.3-1 大气污染治理措施


85

8.4 大气环境影响调查结论

根据监测结果，各环境空气质量现状监测点 TSP、 PM1024 小时平均浓度均符合《环

境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求；工业场地及土地复垦场地周界外颗

粒物无组织排放在下风向可以满足《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）有关

颗粒物无组织排放标准的规定。

项目施工过程中已按照环保文件和设计文件的相关要求进行施工作业，未发生空气

环境污染事故，未对周边空气环境造成较大影响。

项目配备有洒水车，定期对场地和路面进行洒水和清扫，有效减少地面、道路扬尘

污染；土地复垦场地部分已经覆土绿化。


86

9 声环境影响调查与分析

9.1 声环境质量调查

陕西盛中建环境科技有限公司于2019年9月16-17日对工业场地、风井场地周边声环

境敏感点进行了环境质量现状监测。

（1）监测布点

工业场地厂界围墙外 1m 处，共设 4 个监测点。

（2）监测项目与频次

等效连续 A 声级 LAeq。监测 2 天，昼夜各 2 次，每次监测不少于 20min。

（3）测定方法

按照《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）中有关规定执行。


监测结果见表 9.1-1。

表9.1-1 噪声监测结果统计表单位：dB（A）

序号监测点 2019.9.16—9.17 2019.9.17—9.18

昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间

1 董家河村 54.8 45.3 54.3 44.7 54.0 45.8 55.0 44.5

2 西河村 48.1 43.1 48.4 43.7 48.8 42.7 49.2 43.3

GB3096-2008 标准值 60 50 60 50 60 50 60 50

根据监测结果可知，敏感点处声环境质量能够满足《声环境质量标准》

（GB3096-2008）2类标准要求。

9.2 施工期声环境影响调查及环境保护措施有效性

（1）采取的污染控制措施

施工过程产生的噪声主要包括土建施工和设备安装时期的大型机械产生的噪声，采

取防治措施主要为：

①降低设备声级，选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备，同时做好施工机械

的维护和保养，有效降低机械设备运转的噪声源；

②合理安排施工作业时间，避免高噪声设备同时施工，未在夜间进行高噪声施工作

业；

③对机械操作人员采取轮流工作制，减少工人接触高噪声的时间，并配戴防护耳塞。

（2）环保措施效果

通过对周边居民的走访、调查及现场监理巡视、现场记录等方式了解到在项目施工


87

过程中未对周边环境造成较大的影响，表明项目施工期采取的噪声污染控制措施，有效

的减少了施工期的噪声污染，施工过程中的施工机械优先选用低噪声设备，合理安排作

业时间，未对周边环境造成较大的影响。

综上，项目施工过程中施工机械优先选用低噪声设备，合理安排作业时间，所采取

的环保措施满足环评文件中声环境控制措施的要求，未发生噪声扰民现象。

9.3 运营期声环境影调查及环境保护措施有效性

9.3.1 场地主要噪声源调查

矿井按照环评和批复要求针对噪声污染源采取的防治措施见表 9.3-1。

表 9.3-1 噪声污染防治措施

噪声源环评要求采取的降噪措施

风机西河风井场地通风机安装扩散式消声塔通风机排放口设备自带扩散式消声装置

浓缩机矿井水处理站浓缩机设备基础减振未设置基础减振，采用厂房建筑隔声

9.3.2 场地主要噪声源防治措施

矿井对工业场地及风井场地内主要噪声源均进行了室内安置，并采取了隔声、消声、

基础减震、绿化降噪等措施。工业场地及风井场地主要噪声源防治措施见照片。

绿化降噪自带消声器和扩散塔的通风机

密闭降噪减振器

图 9.3-1 噪声防治措施


88

9.3.3 噪声防治措施效果分析

为了解煤矿噪声防治措施治理效果，陕西盛中建环境科技有限公司于2019年9月

16-17日对工业场地、风井场地厂界进行监测，监测结果见表9.3-2。

表9.3-2 噪声监测结果统计表单位：dB（A）

序号监测点 2019.9.16—9.17 2019.9.17—9.18

昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间

1

工业场地

东厂界 53.3 49.5 51.6 49.3 51.5 48.8 50.9 49.6

2 南厂界 49.9 48.2 50.0 47.6 49.2 48.3 48.8 49.4

3 西厂界 52.9 48.9 51.9 49.0 52.8 49.0 53.3 48.6

4 北厂界 55.2 49.9 55.1 49.3 55.2 48.4 54.9 49.1

5 西河风井场地

东厂界 49.1 43.5 49.7 42.9 48.3 43.2 49.3 43.7

6 西厂界 48.5 42.6 48.0 43.2 48.0 43.0 48.6 43.4

7 北厂界 49.0 42.8 48.2 43.3 49.4 42.4 48.6 42.9

8

北咀风井场地

东厂界 55.4 48.1 54.7 47.7 55.4 47.2 55.3 46.8

9 北厂界 56.1 49.4 57.0 48.9 57.1 48.4 56.8 48.3

10 西厂界 56.4 48.7 57.6 47.1 57.3 48.0 56.2 47.6

11 南厂界 53.4 45.6 54.3 45.7 55.8 45.4 53.8 44.5

GB12348-2008 标准限值 60 50 60 50 60 50 60 50

根据监测结果可知，项目工业场地及风井场地各厂界噪声值均符合GB12348-2008

《工业企业厂界噪声排放标准》2类标准要求。

9.4 声环境影响调查结论

项目施工过程中施工机械优先选用低噪声设备，合理安排作业时间，所采取的环保

措施满足环评文件中声环境控制措施的要求，未发生噪声扰民现象。

针对运营期噪声污染源，矿井进行了噪声污染防治，对工业场地的筛分破碎车间、

驱动机房、风机等主要产噪设备进行了噪声污染治理。

根据监测，项目工业场地及风井场地各厂界噪声值均符合 GB12348-2008《工业企

业厂界噪声排放标准》2 类标准要求。敏感点处声环境质量能够满足《声环境质量标准》

（GB3096-2008）2 类标准要求。


89

10 社会环境影响调查

10.1 调查内容

根据《建设项目竣工环境保护验收技术规范——煤炭采选》（HJ672-2013），社会

环境影响调查与分析的调查的内容有：

（1）现状调查：主要调查所在区域社会经济发展状况；

（2）社会环境影响调查：调查首采区内地面建筑物的破坏情况及保护措施，地表沉

陷对当地居民的生产、生活影响。

10.2 社会经济环境现状调查

10.2.1 社会经济情况

澄城地处陕西东府中部，属秦晋豫黄河金三角经济协作区腹地，现辖 9 镇 1 办 163

个行政村，1486 个村民小组，总人口 37.8 万人，其中农业人口 31.2 万人，农村劳动力

15.5 万人。耕地面积 89 万亩。地势北高南低，四条河川把全县划为"三梁一原"。

澄城县是一个典型的农业县，农作物以小麦、玉米、谷子等为主，近些年畜牧业发

展较为迅猛，盛产国家优良牛种-秦川牛，是国家级渭南生态农业科技园区秦川肉牛育

肥基地。澄城地处世界苹果黄金生产带，是全国优质苹果生产基地。全县苹果面积达 30

万亩，年产优质商品果 3 亿多斤，已跨入陕西省四强县全国百强县行列，并成为陕西唯

一的国家标准化示范区，获得"中华名果"之桂冠。

工业以煤炭、石灰岩、铝土矿为依托的煤电、铝电、机械、建材工业体系逐步形成。

澄城县矿产资源丰富，开发潜力巨大。境内有煤炭、石灰石、煤层气、铝矾土、高岭土

等矿产资源，其中煤炭储量达 103 亿吨，已探明 27 亿吨，占渭北煤田的 35.5％。矿业

经济成为澄城县的主要经济支柱之一。

2018 年，全县生产总值 79.04 亿元，人均生产总值 20165 元。

10.2.2 项目所在地社会经济概况

董家河煤矿分公司所在范围属澄城县城关镇及安里镇管辖。

澄城县城关镇东边、北边与庄头乡接壤，西边与尧头镇、安里镇相邻，南边与交道

镇相畔，总面积 49.8 平方公里。辖 11 个行政村、5 个居民社区和 16 个基层单位，耕地

总面积 26488 亩，总人口 86576 人，其中农业人口 18464 人。

安里镇位于澄城县西北，原为安里乡，2013 年 7 月，安里乡撤乡设镇。全镇辖区

20 个行政村、47 个自然村、111 个村民小组，总人口 25607 人。其中农业人口 24727


90

人。耕地面积 3764 公顷，属典型旱塬农业大乡。粮食作物以小麦、玉米为主。群众主

要收入靠苹果、务工和生猪养殖。

10.3 社会环境影响调查

10.3.1 井田内村庄情况调查

（1）环评及批复中留设保护煤柱的村庄情况

环评批复要求“根据《陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例》和陕西省环境保

护厅《关于印发陕西省矿产资源开发生态环境治理方案编制规范的通知》（陕环函〔2012〕

313 号）规定，编制矿产资源开发生态环境治理方案，落实专项经费。定期进行地表沉

陷的监测和观察，及时进行地表沉陷整治与生态恢复。严格按照国家政策、设计文件和

环境影响报告书的要求对井田范围内的村庄留设保护煤柱。”

根据环评要求，设计对工业场地、采区边界、井田边界、采空区边界、县西河及开

采范围内的翟桌、郭家洼、段庄、石家庄村、王家村、北咀、老虎头等村庄按要求留设

保护煤柱；董家河煤矿按照设计要求对各村庄留设保护煤柱，确保采煤不对受影响居民

生活产生大的影响。对沉陷区及时平整、整治复垦。通讯线路采用“采前加固”、“采中

纠偏”和“采后恢复”措施加以治理，确保输电、通讯线路的安全正常运行。按照设计对

井田内道路不留设保护煤柱，但应采取“采后修复、维护和重修相结合”的综合防治措施

加以治理。澄城县城市规划区大部分位于无煤区，其余区域和周边村庄一起留设保护煤

柱，不影响城市建设。

调查区内环境保护目标包括村庄和河流，分布情况见表 10.3-1。

表 10.3-1 井田内受沉陷影响村庄

保护对象与主副井工业场地位置关系原因达到的标准或要求

郭家洼西北 4.8km 168 户 436 人

可能受地表

沉陷影响留设保护煤柱

石家庄村西北 3.7km 170 户 780 人

郊城堡西北 2.4km 280 户 1120 人

贾家庄西北 2.3km 140 户 561 人

刘家庄西北 2.5km 12 户 52 人

王家村西北 2.7km 72 户 317 人

北咀北 3.4km 50 户 181 人

老虎头北 4.5km 16 户 59 人

西蔡邓北 6.2km 16 户 211 人

段庄西北 4km 218 户 812 人

下翟卓西北 6.7km 36 户 108 人

连家庄西北 6.3km 48 户 173 人

翟卓西北 6.7km 132 户 524 人


91

保护对象与主副井工业场地位置关系原因达到的标准或要求

蔡家庄西北 6.6km 12 户 116 人

挂印咀东北 3.9km 33 户 167 人

县西河村北 2.0km 102 户 460 人

靳家庄北 4.9km 48 户 149 人

永内北 4.6km 62 户 248 人

罗家庄北 3.9km 78 户 312 人

槐岭上东北 5.3km 53 户 203 人

后埝村东北 4.9km 62 户 243 人

卓子东北 4.5km 27 户 153 人

宋家庄村东北 6.2km 157 户 568 人

周家庄东北 5.8km 148 户 512 人

串业村东 2.0km 290 户 981 人

董家河村东南 100m 117 户 302 人

柳家垣村西 1.9km 114 户 514 人

不受塌陷影响

采空区目前已沉稳，矿方已对

出现裂缝的房屋进行了加固

维修。光禄村西北 751m 63 户 350 人

澄城县城规划区西以县西河为界，大部分位于井田

无煤区不受塌陷影响受周边村庄煤柱保护

（2）实际调查情况

根据实际调查，调查范围内共有 28 个村庄，共计 2754 户，10682 人，村庄具体情

况见表 10.3-2。

农民主要以农业生产为主，耕地是区内主要的土地利用类型，广泛分布于黄土台塬，

以旱地为主，主要农作物为小麦、玉米等。

表 10.3-2 调查区村庄情况一览表

序号村庄户数（户）人口（人）采区

1 郭家洼 168 436

二二采区

2 石家庄村 170 780

3 郊城堡 280 1120

4 贾家庄 140 561

5 刘家庄 12 52

6 王家村 72 317

7 北咀 50 181

8 西蔡邓 16 211 二三采区

9 老虎头 16 59

10 段庄 218 812

二四采区

11 下翟卓 36 108

12 连家庄 48 173

13 翟卓 132 524

14 蔡家庄 12 116

15 挂印咀 33 167 二五采区

16 西河村 102 460


92

序号村庄户数（户）人口（人）采区

17 靳家庄 48 149

二六采区

18 永内 62 248

19 罗家庄 78 312

20 槐岭上 53 203

21 后埝村 62 243

22 卓子 27 153

23 宋家庄村 157 568

24 周家庄 148 512

25 串业村 320 981 开采区外

26 董家河村 117 302

27 柳家垣村 114 514 原塌陷区

28 光禄村 63 350

合计 2754 10682 /

澄城县城市规划区西边以县西河为界，规划总面积约 5855hm2，规划用地范围面积

为 3666hm2。董家河井田与县城规划区重叠区面积 769hm

2，大部分属县城规划区中的控

制区；此外，重叠区大部属井田无煤区，加之村庄密集，环评要求对开采范围内的澄城

县城市规划区和周边村庄一起留设保护煤柱。

调查范围内主要公路为 S202 省道（冯澄公路），东西走向穿过煤矿的中南部，其

它为县乡公路及矿区道路，均为等级外道路。

调查区内地表水系为县西河，由东北向南流经董家河煤矿分公司，区内径流长度为

6.2km。

目前井田内村庄基本接入市政供水管网，生活用水采用自来水供水。

图 10.3-1 井田范围村庄及交通道路

10.3.2 保护措施落实情况调查

董家河煤矿自 1980 年投产至今，董家河煤矿目前已对原塌陷区、对 TX1 房屋裂缝

对村民进行补偿，对受损道路及输电线路已进行维修，出现裂缝进行回填。TX2 郊城堡

村庄 S202 省道


93

南侧耕地裂缝已由村民进行治理。TX3 对田地裂缝进行了回填，压实，对出现裂缝的房

屋进行了加固处理，输电线路、公路已维修，恢复使用功能。

按照环评要求对开采范围内的村庄采取留设保护煤柱措施。井田境界煤柱，沿井田

边界两侧各留设 20m；另有盘区边界煤柱，沿盘区边界两侧各留设 10m 煤柱；大巷及

盘区巷道煤柱，各留设 60m 煤柱。地面村庄煤柱宽度由南向北按 180～210m 留设；对

县西河预留保安煤柱，河流两侧各按 200～210m 留设；对城市规划区结合周边村庄一同

留设保护煤柱，按 250m 留设。

董家河煤矿于 2019 年 6 月已委托中煤科工集团西安研究院有限公司编制完成了《陕

西陕煤澄合矿业有限公司董家河煤矿分公司生态环境治理方案》，并取得陕西省生态环

境厅《关于榆林市横山区石马坬煤矿等 8 个单位生态环境治理方案意见的函》（陕环生

态函﹝2019﹞104 号）。

10.4 社会环境影响调查结论及要求

10.4.1 调查结论

董家河煤矿分公司按照国家政策、设计文件和环境影响报告书及批复的要求对井田

范围内的村庄留设保护煤柱，对塌陷区内出现的裂缝进行修复。

10.4.2 调查建议

加强沉陷监测及巡查，对可填充裂缝、受损道路、部分受影响的耕地、林地和草地

及时治理恢复，对因地表沉陷引起的各种裂缝等问题及时进行修复。


94

11 环境管理、监测计划及环境管理落实情况调查

11.1 环境管理状况

11.1.1 环境管理现状调查

董家河煤矿分公司设置环保机构，负责工程的环境管理及环保计划的实施。其主要

任务是制定本项目的生态环境管理办法；负责各项生态环保措施实施的监督和日常管理

工作；下达营运期的生态环境监测任务；负责营运期的生态破坏事故的调查和处理等。

通过现场调查，董家河煤矿分公司对环境保护工作比较重视，根据《建设项目环境

保护计划设计规范》、《煤炭工业环境保护设计规范》的要求，董家河煤矿分公司设置

环保科负责全矿的环保工作，并制定了董家河煤矿环境保护管理办法，对矿井建立健全

环境管理体系、环境保护监督和管理、污染防治以及环保工作的监督检查职责和范围做

出了明确规定。董家河煤矿环境保护相关档案、资料的管理由专人负责整理并建档。

根据调查，公司设置了环保机构，制定了《董矿分公司环境保护管理办法》、《董

矿分公司环境保护目标责任制》、《董矿分公司环保设施运行管理办法》、《董矿分公

司突发环境事件报告管理制度》、《董矿分公司环境监测与信息管理制度》、《董矿分

公司环境保护工作问责制度》、《董矿分公司环保档案管理办法》等环保相关制度以及

《环保基础管理考核管理办法》。

图 11.1-1 环保管理制度


95

11.1.2 “三同时”制度执行情况调查

通过现场调查可知，项目主体工程和环保工程同时设计、施工、试运行，实施了环

境监理和生态恢复方案的编制，环保手续、例行监测资料齐全。“三同时”制度落实较好。

11.2 环保设施运行管理及环境监测计划落实情况调查

11.2.1 环境保护设施运行管理落实情况调查

通过调查，环境影响评价文件及其批复中要求的对各类环境保护设施的运行管理要

求的落实情况调查见表 11.2-1。根据表可知，董家河煤矿分公司各类环境保护设施的运

行管理要求已基本落实，环保设施运行良好。

表 11.2-1 环境保护设施运行管理要求落实情况

项目

要求具体内容落实情况

环评报

告要求

环境管理机构负责环保指标的落实，环保设施的运行

和维护，确保其正常运转和达标排放；配合地方环保

监测部门进行日常环境监测，记录并及时上报污染及

环保措施运转动态；跟踪国家和地方环境保护相关法

律、法规、部门规章、相关规划要求，及时调整企业

环境目标，制订达到新环境目标的工作方案并实施；

开展环境回顾工作，查找工程运行过程中环境不足，

提出整改方案并实施。

施工期间，项目主体工程和环保

工程同时设计、施工、试运行，

同时建立环保设施施工进度档

案；试运营期各项环保设施运转

良好；已经委托监测公司对矿井

水、噪声、生活污水进行验收监

测，并做好日常运行记录，企业

环保设施运行环境管理台账见

附件 16。董家河煤矿设置的安

全环保部负责施工现场的环保

管理，施工单位设置的安环部负

责施工现场的环保管理。

环评批

复要求

项目建设应开展施工期环境监理，定期向各级环境保

护部门报告环境监理情况，环境监理报告纳入竣工环

境保护验收内容。

陕西环保集团生态建设管理有

限公司承担本项目环境监理相

关工作，2019 年 8 月编制完成

了《陕西陕煤澄合矿业公司董家

河煤矿分公司资源整合项目环

境监理报告》。

11.2.2 排污口的设置和管理情况调查

按照煤矿环评要求，在矿井水排放口、垃圾存放点和风机、空压机、泵等高噪声源

应设置环境保护图形标志牌，并按照规范进行管理。

实际建设中，矿井水处理达标后优先回用，回用不完的排入县西河。厂区修建危废

暂存库一座，地面进行硬化和防渗处理，用于暂存危废，后期交由陕西新天地固体废物

综合处理有限公司处置。生活垃圾和生活污水处理站产生的污泥交由澄城县市容环境卫

生管理局进行清运处理；西河风井通风机设置在密闭机房内，风机设备自带扩散式消声

装置，浓缩机安置在密闭机房内。项目排污口规范化建设内容环评及批复对照情况见表


96

11.2-2。

表 11.2-2 项目排污口规范化建设内容环评及批复对照情况

排污口位置环境要素环评要求批复要求实际建设情况

矿井水废水（1）排污口的位置必需合理确定，

按环监（1996）470 号文件要求，进

行规范化管理；

（2）排污口采样点应按《污染源监

测技术规范》要求，设置在企业的总

排污口、处理设施的进、出口等处，

设置符合《污染源监测技术规范》要

求；

（3）设置规范的、便于测流量、流

速的测流段

同意环评

文件

按照环评要求设

置排污口规范化

标示

垃圾存放点固废

风机、空压

机、泵等高噪

声源

噪声

图 11.2-1 排污口标示牌

11.2.3 环境监测计划落实情况调查

项目施工期进行环境监理，在施工期间进行了西河风井噪声监测等监测。本次验收

调查作为对渣场运营期各污染物进行的全面现场监测，可作为其日常监测管理的一部

分。根据环评报告要求并结合《排污单位自行监测技术指南总则（HJ819-2017）》、《土

壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（GB36600-2018）》、《土壤环境质量农


97

用地土壤污染风险管控标准（GB15618-218）》进一步补充完善环评报告提出的监测计

划，环评要求的监测计划落实情况见表 11.2-3。


98

表 11.2-3 环境监测计划完善及落实情况一览表

序号监测项目监测内容落实情况

1 大气污染

源

1．监测项目： TSP、PM10；

2．监测频率：每季度 1 次；

3．监测点：工业场地、土地复垦利用场地 2019 年 6 月，渭南科迪环境

监测有限公司进行生活污水、

矿井水、噪声监测。

2019 年 9 月，陕西盛中建环

境科技有限公司对大气污染

源、水污染源及厂界噪声进行

了监测同时对区域大气、地表

水、地下水进行环境监测。

矿井水处理站出水口设有流

量、pH、COD、SS、BOD5、

氨氮等项目有在线监测。

2 水污染源

1．监测项目：流量、pH、COD、SS、BOD5、

氨氮、石油类

2．监测频率：每月 1 次；

3．监测点：生活污水处理站出水口

1．监测项目：流量、pH、COD、SS、砷、

铁、锰、石油类

2．监测频率：每月 1 次；

3．监测点：矿井水处理站出水口

3 噪声

1．监测项目：昼间、夜间厂界噪声；

2．监测频率：每季度 1 次；

3．监测点：各场地厂界

4 土壤

1．监测项目：GB36600-2018 中表 1 里 45

项基本项目；

2．监测频率：5 年内开展 1 次；

3．监测点：矿井工业场地、西河风井工业场

地、土地复垦利用场地（设置 3 个柱状样点、

1 个表层样点）根据现行标准和导则补充土

场监测计划 1．监测项目：GB15618-2018 中表 1 里 8 项

基本项目；

2．监测频率：5 年内开展 1 次；

3．监测点：井田范围内农田设置 4 个表层采

样点

5 环保措施 1．监测项目：环保设施落实运行情况，绿化

系数；2．监测频率：不定期。

污水处理站设有台账，厂区实

施绿化

6 土壤侵蚀

1.监测项目：土壤侵蚀类型、侵蚀量；

2.监测频率：每年 1 次；

3.监测点：项目实施区域 3～5 个代表点。 2019 年 3 月委托陕西杨凌绿

诚生态技术咨询有限公司承

担本项目水土保持监测工作。 7 水土流失

1．监测项目：水土流失量、灾害监测、水保

设施效益监测；

2．监测频率：每年 1～2 次。

8 地表沉陷

1．监测项目：地表下沉、地表倾斜、水平移

动；

2．监测频率：按地表岩移观测规范要求进行。

对首采工作面的地表下沉、地

表倾斜、水平移动等进行了岩

移观测

9 事故监测

1．监测项目：事故发生的类型、原因、污染

程度及采取的措施；

2．监测频率：不定期；

3．监测点：除尘设施、污水处理设施、土地

复垦利用场地拦矸坝

未发生事故


99

11.3 工程环境监理工作开展情况调查

陕西陕煤澄合矿业公司董家河煤矿分公司于 2019 年 2 月 19 委托陕西环保集团生态

建设管理有限公司承担本项目环境监理相关工作，2019 年 8 月编制完成了《陕西陕煤澄

合矿业公司董家河煤矿分公司资源整合项目环境监理报告》。项目部在施工现场设总监

理工程师 1 名、监理工程师 1 名、现场监理员 1 名，实施全方位全过程环境监理，项目

部根据环评文件及批复要求开展日常工作。环境监理过程中共查阅相关技术资料 90 余

份，编写环境监理日志 160 余篇；在现场监理中留存了施工期了大量的影像资料；向省、

市、县上报月报 5 份，编制环境监理报告 1 本。

根据监理报告，项目在施工期，工程内容包括施工场地平整，土建和设备制作、安

装。施工期的主要环境影响因素为施工作业的扬尘、机械设备和运输的噪声，施工人员

的生活污水和生活垃圾等。其影响是短期的和局部的，通过建立环境管理制度和监督检

查机制以及采取有效的污染防治措施后，有效地降低了施工期对环境的影响，对环境保

护目标基本无影响。

生活污水依托已有的生活污水处理站进行处理，处理完全部回用不外排；矿井水依

托已有的矿井水处理站，矿井水经过处理后部分回用于，多余的排入县西河，满足环评

要求；大气污染防治措施按照环评文件要求对储煤场进行全封闭的储煤棚改造建设，并

且在各个输煤转载点、筛分系统、装车点和储煤棚内部均设置有喷雾洒水装置；道路上

配备洒水车进行洒水降尘；大气污染防治措施满足环评要求；土地复垦利用场地（矸石

场综合治理工程）治理地面积增大，之前从顶部倾倒的排矸方式已经改为用汽车运至矸

石场底部，从底部逐层堆放。满足环评要求；噪声防治措施浓缩机基座未安装基础减振，

但是通过噪声监测，厂界周边噪声未超标，其余基本按照环评文件要求落实到位；土地

复垦利用场地（矸石场综合治理工程）由于地理位置及气候原因目前出苗率和成活率较

低外，其余生态保护与修复措施已基本按照环评文件要求落实到位。本项目主体工程、

辅助工程、公用工程与环保工程均建设完毕。在建设过程中基本落实了环境影响评价文

件及批复文件中的相关要求。

11.4 突发环境风险事故防范措施落实情况调查

11.4.1 机构设置情况调查

为了预防、控制潜在的事故或紧急情况，做出应急准备和响应，减少或避免事故的

发生和最大限度地降低事故造成的损失，根据《煤矿安全规程》结合该煤矿地质条件、


100

自然因素和安全生产实践情况，2016 年 11 月编制完成了突发环境事件应急预案编制，

并且于 2017 年 1 月 23 日在澄城县环境保护局进行备案，备案登记号为

6105002017C03004。该应急预案明确了应急管理机构设置，分析了环境风险源，提出风

险防范措施，建立了风险应急队伍及配套的应急物资设施，发生风险时的应急处置方案

等内容。

11.4.2 风险防范措施落实情况

依据环评风险章节、《董家河煤矿突发环境事件应急预案》及现场调查，工程现

有的风险防范措施矸石坝跨塌对环境造成的影响。风险防范措施建设情况见照片。

表 11.4-1 风险防范措施建设情况表

风险

源环评要求批复要求实际建设

落实

情况

排矸

场

在沟道底部设置排水涵

洞，保证将上游来水引至

沟道下游，在各级堆矸平

台内侧设置一道排水沟，

并在最终堆渣平台内侧设

置一道挡水埂，保证将坡

面来水顺利引至两侧截水

沟，排入沟道下游

加强环境风险防范，指定突

发环境事件应急预案，按规

定报环境保护主管部门备

案。规范建设突发环境应急

污水导流、收集设施，初期

雨水收集池、事故池的容积

由设计单位按规范最终确

定，确保事故情况下废水不

外排

矸石场沟底设置排水涵

洞，将上游来水通过暗管

排至沟道下游，在各级治

理平台设置排水沟，将坡

面来水通过各级平台两侧

的排水沟排入下游。工业

场地区地面实施雨污分

流，储煤生产区场地硬化，

储煤场地周边设排水沟和

雨水收集池 100m3。污水

处理能力较大，污水量小，

事故情况下也不会外排。

落实

加强拦矸坝的安全监测，

包括巡视监测、变形监测、

渗流监测、压力监测、水

文、气象监测等。设置专

人对土地复垦利用场地进

行管理和维护。

建设和管理必须遵守《中

华人民共和国矿山安全

法》和《中华人民共和国

矿山安全法实施条例》

董家河煤矿设置地测科专

门对矸石山和其它区域地

表进行各项监测。

落实

落实安全生产责任制，明

确安全生产职责，加强监

管，及时发现隐患

董家河煤矿编制应急预

案，并定期进行演练落实


101

图 11.4-1 环境风险措施

11.4.3 应急预案演练及风险事故调查

董家河煤矿每年进行一次应急预案的演练，参与演练人员由环保管理部门每年根据

具体情况确定。主要对象是公司主管人员、生产管理干部，应急抢险分队，救援分队，

医疗卫生小组等，以及公司全体职员。演练范围在本公司井田范围内，演练内容为本公

司可能发生的环境污染事故及其抢救方法，包括排矸场、污水处理设施区域等。

应急演练由应急指挥中心负责，制定每一次演习的具体方案。按照预案的要求，接

警后应急组织各分组各人员各就各位，各负其责，统一听从应急指挥中心和现场总指挥

的号令行动。特别是救援、抢险、医疗、物资、警戒疏散等小组要及时到位各司其职。

应急预案备案表

矸石场上游排洪暗管截排水沟


102

全公司员工按照应急指挥中心和现场总指挥的号令进行有序的疏散和撤离。

截止目前，项目在施工期、试运营期未发生过环境风险事故和环境危害事故。

图 11.4-2 应急预案演练


103

12 资源综合利用情况调查

12.1 矿井水综合利用情况调查

本矿井下排水主要是各含水层的涌水和少量井下生产废水，主要污染物为悬浮物、

COD、石油类等。

矿井水依托矿区原有的矿井水处理站进行处理，经污水处理站处理过的矿井水部分

进行回用，多余部分排入县西河。矿井水处理站设计处理规模为 25920m3/d，调查期间

矿井井下涌水量约为 12744m3/d，处理能力满足正常涌水量的需求。处理工艺采用混凝、

沉淀、气浮、过滤及消毒工艺，处理后的回用水，部分回用于井下洒水。

根据监测结果，矿井水处理站各监测指标出口浓度满足《煤炭工业污染物排放标准》


准》（DB61/224-2011）一级排放浓度限值，同时符合《陕西省黄河流域污水综合排放

标准》（DB61/224-2018）其他单位水污染物排放浓度限值，处理后矿井水进行复用，

其余达标排入县西河。经在线监测矿井水处理站废水污染物浓度满足相关标准要求。

12.2 煤矸石综合利用情况调查

环评报告书要求，生产期矸石主要为井下掘进和地面手选矸石。掘进矸石全部充填

井下巷道不出井；地面手选矸石全部进行综合利用，利用不畅时，运往土地复垦利用场

地处置；根据现场调查，掘进矸石做到全部回用于井下不出井；地面手选矸石运往澄合

矿业公司矸石电厂进行综合利用，利用不畅时，运往土地复垦利用场地处置，矸石购买

协议见附件 13。

12.3 瓦斯综合利用情况调查

据设计资料及《陕西陕煤澄合矿业有限公司关于 2018-2019 年度各矿井瓦斯等级鉴

定及二氧化碳涌出来测定结果的报告》（澄合矿业字﹝2018﹞172 号），矿井相属低瓦

斯矿井。因此，实际生产期中，瓦斯并没有综合利用价值。


104

13 清洁生产与总量控制调查

13.1 清洁生产调查与分析

本次调查根据环评选定的清洁生产指标，同时参考《清洁生产标准煤炭采选业》

（HJ446-2008），从生产工艺与装备要求、产品、资源能源利用、污染物产生等方面选

取主要的清洁生产指标对矿井清洁生产水平进行分析。分析情况见表 13.1-1。

从表 14.1-1 可以看出：

（1）矿井采矿采用先进的工艺和设备，全部采用机械化综采工艺，综采掘进程度

达到 100%，煤炭的输送井下输送采用带式输送机输送、密闭的输煤栈桥、封闭机罩，

配自然通风和喷雾洒水设施，井筒表土段采用混凝土砌碹支护、支架混凝土支护，基岩

采用锚、网、喷支护；全部垮落法管理顶板。储煤场已经改造成为全封闭储煤棚，并且

在储煤棚内部设置喷淋洒水装置。其清洁生产指标基本达到《清洁生产标准煤炭采选

业》（HJ446-2008）中一级标准的要求。

（2）本矿井煤质属中灰、低磷、中高硫、高发热量瘦煤，是良好的动力用煤。

（3）本矿井吨煤电耗和水耗均较高。矿井水经处理后少量回用于井下消防洒水，

其余处理达标后排入县西河水。生活污水经过一体化污水处理设施进行二级生化处理后

全部回用于场地绿化及储煤筛分系统降尘洒水，不外排。

（4）本矿井废物综合利用方面，试运营期所产生的掘进矸石全部回填井下。试运

营期掘进矸石不出井直接回填井下，手选矸石主要送往澄合矿业矸石电厂进行综合利

用，运送不畅时，排放至土地复垦利用场地。

总体上看，建议降低本工程原煤生产电耗、提高工作面回采率、矿井水综合利用率、

土地资源利用率，进一步提高本项目清洁生产利用水平。


105

表 13.1-1 煤矿开采工艺与装备要求指标分析表

清洁生产指标等级一级二级三级实际指标项目等级

一、生产工艺与装备要求

采煤生产工艺与装备要求

1.总体要求

符合国家环保、产业政策要求，采用国内外先进的煤

炭采掘、煤矿安全、煤炭贮运生产工艺和技术设备；

有降低开采沉陷和矿山生态恢复措施及提高资源回采

率的技术措施

项目符合产业、

环保政策，工艺

与设备先进

符合

2.

煤矿

工艺

与装

备

煤矿机械化掘

进比例/% ≥95 ≥90 ≥70 100 一级

煤矿综合机械

化采煤比例/% ≥95 ≥90 ≥70 100 一级

井下煤炭输送

工艺及装备

长距离井下至井

口带式输送机连

续运输（实现集

控）

采区带式输送机，

井下大巷采用机

车牵引矿车运输

采用以矿车为主

的运输

长距离井下至

井口带式输送

机连续运输（实

现集控）

一级

井巷支护工艺

及装备

井筒岩巷光爆锚

喷、锚杆、锚索

等支护技术，煤

巷采用锚网喷或

锚网、锚索支护

斜井明槽开挖段

采用砌壁支护

大部分井筒岩巷

采用光爆锚喷、锚

杆、锚索等支护技

术，煤巷采用锚网

喷或锚网支护，部

分井筒及大巷采

用砌壁支护，采区

巷道金属棚支护

部分井筒岩巷采

用光爆锚喷、锚

杆、锚索等支护技

术，煤巷采用锚网

喷或锚网支护，大

部分井筒及大巷

采用砌壁支护，采

区巷道金属棚支

护

井筒岩巷光爆

锚喷、锚杆、锚

索等支护技术，

煤巷采用锚网

喷或锚网、锚索

支护

斜井明槽开挖

段采用砌壁支

护

一级

3.

贮煤

装运

系统

贮煤设施工艺

及装备原煤进筒仓或全封闭的贮煤场

部分进筒仓或全

封闭的贮煤场，其

它进设有挡风抑

尘措施和洒水喷

淋装置的贮煤场

储煤场已经改

造成为全封闭

储煤棚，并且在

储煤棚内部设

置喷淋洒水装

置

一级

煤炭装运

有铁路专用线，

铁路快速装车系

统、汽车公路外

运采用全封闭车

厢，矿山到公路

运输线必须硬化

有铁路专用线，铁

路一般装车系统，

汽车公路外运采

用全封闭车厢，矿

山到公路运输线

必须硬化

公路外运采用全

封闭车厢或加遮

苫汽车运输，矿山

到公路运输线必

须硬化

有铁路专用线，

铁路一般速装

车系统，矿井铁

路专用线在西

延铁路的坡地

站接轨，专用线

长约 14km。

二级

4.原煤入选率（%） 100 ≥80

产品外运至澄合

矿业王村煤矿分

公司洗选厂进行

进一步的洗选加

工

一级

二、资源能源利用指标


106

清洁生产指标等级一级二级三级实际指标项目等级

1.原煤生产电耗

（kWh/t） ≤15 ≤20 ≤25 24.5 三级

2.原煤生产水耗

（m3/t）

井工煤矿（不含

选煤厂）≤0.1 ≤0.2 ≤0.3 0.23 三级

3.原煤生产坑木消

耗（m3/万 t）

大型煤矿 ≤5 ≤10 ≤15 5 一级

4.采区回采率（%）中厚煤层*≥82 ≥80 83 一级

5.工作面回采率（%）中厚煤层*≥97 ≥95 93 不达三级

6.土地资源占用

hm2/Mt 井工煤矿（无选煤厂 0.1、有选煤厂 0.12） 0.113 不达三级

四、污染物产生指标（末端处理前）

1.矿井废水化学需

氧量产生量（g/t） ≤100 ≤200 ≤300 26 一级

2.矿井废水石油类

产生量（g/t） ≤6 ≤8 ≤10 0.22 一级

3.采煤煤矸石产生

量（t/t） ≤0.03 ≤0.05 ≤0.1 0.06 三级

4.原煤筛分、破碎、

转载点前含尘浓度

（mg/m3）

≤4000 800 一级

五、废物回收利用指标

1.当年抽采瓦斯利

用率% ≥85 ≥70 ≥60 /

低瓦斯

矿井

2.当年煤矸石综合

利用率% ≥80 ≥75 ≥70 100 一级

3.矿井水

综合利用

率%

水资源短

缺区 100 ≥95 ≥90 / /

一般水资

源区 ≥90 ≥ 80 ≥ 70 8.3 不达三级

六.矿山生态保护指标

1.塌陷土地治理率

/% ≥90 ≥80 ≥60 ≥80 二级

2.排矸场覆土绿化

率/% 100 ≥90 ≥80 90 二级

3.矿区工业广场绿

化率/% ≥15 15 一级

注：一级为国际清洁生产先进水平；二级为国内清洁生产先进水平；三级为国内清洁生产基本水平。


107

13.2 总量控制调查

根据陕西省环境保护厅颁发的陕西省排放污染物许可证（编号：A1605 澄环函

﹝2016﹞96 号）（附件 9），澄城县环境保护局以澄环函[2016]96 号文对本项目的总量

控制指标做了批复，详见表 13.2-1。

表 13.2-1 污染物排放总量一览表

污染物名称总量控制指标

(t/a) 本次验收计算指标（t/a）

大气污染物氮氧化物 5.8 /

SO2 12 /

水污染物 COD 50 45.37

由于本次验收矿区原有锅炉已经拆除完成，目前矿区供热依托澄合矿业公司矸石电

厂余热和电热能+空气能供热机组，不涉及锅炉及选煤厂，因此本次验收污染物总量控

制指标应为 COD：50 t/a。

矿井水经处理后少量回用于井下消防洒水，其余处理达标后排入县西河水。生活污

水经过一体化污水处理设施进行二级生化处理后全部回用于场地绿化及储煤筛分系统

降尘洒水，不外排。矿井水 COD 排放量为 45.37t/a，满足总量指标要求。

13.3 调查结论与建议

董家河矿井建设工程较好地体现了清洁开采、清洁利用、全过程治理的清洁生产思

想，采用先进的工艺和设备，全部采用机械化综采工艺，综采掘进程度和采区回采率高。

由于地质煤质原因，采煤煤矸石产生量和灰分较高，建议降低本工程原煤生产电耗、提

高工作面回采率、矿井水综合利用率、土地资源利用率，进一步提高本项目清洁生产利

用水平，保证主要清洁生产评价指标不低于《清洁生产标准煤炭采选业》（HJ446-2008）

中国内清洁生产先进水平标准的要求。


108

14 公众意见调查

14.1 调查目的、对象、范围及调查方法

为了了解公众对项目施工期及试运营期环境保护工作的满意度，了解对当地村民的

影响，验收调查期间通过问卷调查的形式对可能受项目建设影响的厂址附近及井田内村

民进行了公众意见调查。调查采用发放调查意见表的形式进行，共发放公众意见调查表

105 份。为使调查更具代表性，调查对象将选择不同年龄、职业、受教育程度等的社会

各层人群的意见分别进行调查。

14.2 调查内容

具体内容详见表 14.2-1。


109

表 14.2-1 公众意见调查表

陕西陕煤澄合矿业有限公司董家河煤矿位于陕西省澄城县安里乡，始建于 1970 年 3 月，1980

年 12 月建成投产，设计生产能力 0.45Mt/a。因原采矿证范围内资源已近枯竭，董家河煤矿拟实施单

井资源整合（井田面积扩大），生产能力由 0.45Mt/a 增至 1.20Mt/a。本工程现已建设完成即将进行

环境保护验收。

环境保护是我国的一项基本国策。根据国家有关法律法规，公民有权对本工程的环境保护问题

发表自己的意见和建议。现针对本工程建设期间和建成以后对周围环境造成的影响征求您的意见。

基本

情况

姓名性别年龄民族

文化程度住址或居住地电话

请在您认为正确的地方打√

施工

期间

施工期间的机械噪声对您的影响严重一般轻微无影响

夜间有无施工现象经常偶尔没有 —

施工扬尘对您的影响严重一般轻微无影响

施工期间废水排放对您的影响严重一般轻微无影响

施工生活和生产垃圾的堆放对您的影响严重一般轻微无影响

试生

产期

间

生产噪声对您的影响严重一般轻微无影响

矸石扬尘、煤尘等对空气的影响严重一般轻微无影响

矿井开采对农业生产的影响严重一般轻微无影响

对于开采沉陷区您希望的补偿恢复措施复耕搬迁拨款其他（可填写）

试生产期对您影响最大的是噪声空气饮水其他（可填写）

综合

评价您对该工程的环境保护工作是否满意满意

基本

满意不满意 —

如对该工程的环境保护工作不满意，请填写不满意的原因：

您对该工程的的环境保护工作有何建议 (如有，请填写)


110

14.3 调查结果与分析

实际有效调查表 105 份，其中男性 92 人，女性 13 人。年龄在 30 岁以下的占 7 人，

31-50 岁之间占 45 人，50 岁以上 53 人。小学学历 8 人，中专学历 95 人，大专学历 2

人。调查结果统计情况见表 14.3-1。

表 14.3-1 公众意见调查结果

问题选项份数百分比%

1 施工期间的机

械噪声对您的影

响

严重 3 2.86

一般 12 11.43

轻微 21 20.00

无影响 69 65.71

2 夜间有无施工

现象

经常 0 0.00

偶尔 5 4.76

没有 90 85.71

— 10 9.52

3 施工扬尘对您

的影响

严重 2 1.90

一般 27 25.71

轻微 14 13.33

无影响 57 54.29

4 施工期间废水

排放对您的影响

严重 0 0.00

一般 6 5.71

轻微 0 0.00

无影响 56 53.33

5 施工生活和生

产垃圾的堆放对

您的影响

严重 1 0.95

一般 38 36.19

轻微 10 9.52

无影响 28 26.67

6 生产噪声对您

的影响

严重 0 0.00

一般 6 5.71

轻微 4 3.81

无影响 85 80.95

7 矸石扬尘、煤尘

等对空气的影响

严重 2 1.90

一般 4 3.81

轻微 50 47.62

无影响 14 13.33

8 矿井开采对农

业生产的影响

严重 0 0.00

一般 32 30.48

轻微 14 13.33

无影响 67 63.81

9 对于开采沉陷复耕 65 61.90


111

问题选项份数百分比%

区您希望的补偿

恢复措施

搬迁 20 19.05

拨款 12 11.43

其他 7 6.67

10. 试生产期对

您影响最大的是

噪声 13 12.38

空气 32 30.48

饮水 10 9.52

其他 10 9.52

11. 您对该工程

的环境保护工作

是否满意

满意 88 83.81

基本满意 13 12.38

不满意 2 1.90

— 2 1.90

根据调查结果统计分析，调查意见中，施工期意见主要为施工噪声、扬尘以及施工

垃圾堆放问题，施工期结束后这一问题已得到解决。

试生产期间认为噪声对居民影响一般和轻微的占 5.71%和 3.81%，认为无影响的占

80.95%；认为矸石扬尘、煤尘等对空气的影响严重和一般的占 1.98%和 3.81%，认为影

响轻微的占 47.62%，认为无影响的占 13.33%；矿井开采对农业生产的影响一般的占

30.48%，认为影响轻微占 13.33%，认为无影响的占 63.81%；对于开采沉陷区希望的补

偿恢复措施，61.9%的人认为采取复耕措施，其余的认为采取搬迁或拨款。总体来说，

96.19%的受访者对该工程的环境保护工作满意。

通过环境监理及向当地环境保护主管部门了解，本项目施工及试运行期未接到相关

的环境保护投诉。


112

15 调查结论与建议

15.1 工程概况

陕西陕煤澄合矿业有限公司董家河煤矿分公司位于陕西省澄城县城关镇董家河村，

始建于1970年3月，1980年12月建成投产，设计生产能力0.45Mt/a。根据《渭南市人民政

府关于报送渭南市煤矿整顿关闭和煤炭资源整合工作实施方案补充事项的请示》（渭政

字[2010]71号）及《陕西省人民政府关于渭南市煤矿整顿关闭和资源整合方案的批复》

（陕政函[2011]8号），董家河煤矿分公司拟实施单井资源整合（井田面积扩大），2018

年9月董家河煤矿分公司办理了资源整合采矿许可证，生产规模1.20Mt/a，井田面积

31.8987km2，开采煤层为5号煤。整合后地质储量114.60Mt，可采储量50.59Mt，服务年

限30.3a。资源整合项目利用现有的主副井工业场地、西河风井场地及土地复垦利用场地，

新建北咀风井场地及风井场地对外联络道路，依托澄合矿业王村煤矿分公司洗选厂对原

煤进行洗选。

2017年11月，董家河煤矿分公司委托中煤科工集团西安研究院有限公司编制完成了

《陕西陕煤澄合矿业有限公司董家河煤矿分公司煤炭资源整合项目（1.20Mt/a）环境影

响报告书》，并于2018年7月18日取得陕西省环境保护厅批复文件同意项目建设。

矿井采用四斜井、一立井，机械抽出式通风方式开拓全井田。全矿分为两个水平进

行开采，目前一水平及二水平一采区和二采区东翼已全部开采完毕，结合大巷布置层位，

现有二水平开采全矿井剩余资源，现有二水平共划分为 6 个采区。验收调查期间首采工

作面为为 22516 工作面。

本工程实际总投资 35087.59 万元，其中环保投资 6248.52 万元，占比 17.8%。验收

期间矿井平均日产煤量约为 3000t，验收期间工况负荷达到总设计值的 82.5%。

15.2 环境影响调查结果

（1）生态影响：

矿井工程在设计上已考虑对工业场地、井田边界及井田内部分村庄留设保护煤柱，

并提出沉陷区综合治理措施，按照初步设计及环评和批复要求逐步开展治理工作。对于

井田上涉及的村庄采取留设煤柱和补偿相结合的方式，以消除煤矿开采对其生活产生的

影响。矿井按照环评要求对井田内村庄，河流、公路等留设保护煤柱；对已经造成的沉

陷裂缝部分进行填充平整治理。按水土保持要求，对工业场地、风井场地、排矸场、道

路等进行土地整治，对裸露地表进行了绿化。


113

（2）地下水环境影响：

根据对项目区域周围 2 个村庄和工业场地地下水现状监测，工业场地水源井溶解性

总固体超标，其余点位和因子均满足《地下水质量标准》（GB/T14847-93）中的Ⅲ类标

准。对比环评阶段监测结果，超标因子和超标点位一致，超标原因可能与当地水文地质

环境背景有关。

对比环评时地下水水位情况，验收调查期间，煤矿开采未造成地下水水位明显下降。

（3）地表水环境影响：

矿井水排污口上游 500m、排污口及排污口下游 1700m 县西河监测断面，各监测因

子浓度均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。排污口下游 15km 汇

入洛河处监测断面除 COD、BOD5 及氨氮外，其余监测因子均达到《地表水环境质量标

准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。

项目施工期采取了水污染控制措施，有效的减少了施工期的水污染。项目按照环保

文件和设计文件的相关要求进行施工作业，未发生水环境污染事故，未对周边水环境造

成较大影响。

根据对生活污水处理设施监测，生活污水经处理后各污染物的浓度均满足回用标

准，生活污水经处理后用于生产、绿化、浇洒等综合利用后，不外排。

根据对矿井水处理设施监测，经处理后各污染物的浓度均满足《煤炭工业污染物排

放标准》（GB20426-2006）中表 2 废水污染物排放限值及《黄河流域（陕西段）污水综

合排放标准》（DB61/224-2011）一级排放浓度限值，处理后部分矿井水回用，其余达

标排入县西河。

（4）大气环境影响：

根据监测结果，各环境空气质量现状监测点 TSP、PM1024 小时平均浓度均符合《环

境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求；工业场地及土地复垦场地周界外颗

粒物无组织排放在下风向可以满足《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）有关

颗粒物无组织排放标准的规定。

项目施工过程中已按照环保文件和设计文件的相关要求进行施工作业，未发生空气

环境污染事故，未对周边空气环境造成较大影响。

项目配备有洒水车，定期对场地和路面进行洒水和清扫，有效减少地面、道路扬尘

污染；土地复垦场地部分已经覆土绿化。

（5）声环境影响：


114

根据监测，项目工业场地及风井场地各厂界噪声值均符合 GB12348-2008《工业企

业厂界噪声排放标准》2 类标准要求。敏感点处声环境质量能够满足《声环境质量标准》

（GB3096-2008）2 类标准要求

15.3 环境保护措施落实情况及有效性调查结论

董家河煤矿根据环境影响报告书提出的环境保护措施及各级环保主管部门的要求

基本落实了各项环境保护措施。按照环评和批复要求，在初步设计中对工业场地、井田

边界、部分村庄等处留设保护煤柱，对工程引起的地表沉陷给出了综合治理措施。建设

有矿井水处理站和生活污水处理系统，处理后的生活污水处理全部回用，矿井水少量回

用，多余部分外排至县西河；对各产噪设备采取了消声降噪措施。公司已设置了环保机

构，对各类污染源进行了定期监测，环境规章制度健全，环境管理较完善。

根据本次验收监测结果，各项环保措施基本得到了落实，措施有效可行。

15.4 公众意见调查

根据调查结果统计分析，董家河煤矿分公司环保工作开展情况较好。调查意见中，

施工期意见主要为施工噪声、扬尘以及施工垃圾堆放问题，施工期结束后这一问题已得

到解决。

试生产期间认为噪声对居民影响一般和轻微的占 5.71%和 3.81%，认为无影响的占

80.95%；认为矸石扬尘、煤尘等对空气的影响严重和一般的占 1.98%和 3.81%，认为影

响轻微的占 47.62%，认为无影响的占 13.33%；矿井开采对农业生产的影响一般的占

30.48%，认为影响轻微占 13.33%，认为无影响的占 63.81%；对于开采沉陷区您希望的

补偿恢复措施，61.9%的人认为采取复耕措施，其余的认为采取搬迁或拨款。总体来说，

96.19%的受访者对该工程的环境保护工作满意。

通过环境监理及向当地环境保护主管部门了解，本项目施工及试运行期未接到相关

的环境保护投诉。

15.5 清洁生产与总量控制

董家河矿井建设工程较好地体现了清洁开采、清洁利用、全过程治理的清洁生产思

想，采用先进的工艺和设备，全部采用机械化综采工艺，综采掘进程度和采区回采率高。

由于地质煤质原因，采煤煤矸石产生量和灰分较高，建议降低本工程原煤生产电耗、提

高工作面回采率、矿井水综合利用率、土地资源利用率，进一步提高本项目清洁生产利

用水平，保证主要清洁生产评价指标不低于《清洁生产标准煤炭采选业》（HJ446-2008）


115

中国内清洁生产先进水平标准的要求。

本工程锅炉拆除后不涉及大气污染物总量指标，生活污水全部回用，矿井水经处理

后少量回用于井下消防洒水，其余处理达标后排入县西河水。经计算，矿井水 COD 排

放量为 45.37t/a，满足排污许可证中 50t/a 的要求。

15.6 进一步改进建议

根据本次验收调查情况，董家河煤矿分公司承诺在后续工作中继续做好以下工作：

（1）持续开展地表岩移的研究工作，密切观测地表岩移的变化情况，积极落实后

续生产所涉及村庄、耕地等的修复及损害补偿。

（2）加大西河风井场地和北咀风井场地绿化。

（3）继续加强土地复垦场区对现有后期不再堆矸的坡面进行放坡处理后分台阶覆

土绿化。

（4）强化对井田开采区域的地下水观测工作以及地下水跟踪监测工作，确保第一

时间掌握采煤对当地地下水的影响，当居民生产生活受到影响时应积极采取补偿措施。

（5）加强沉陷监测及巡查，对可填充裂缝、受损道路、部分受影响的耕地、林地

和草地及时治理恢复，对因地表沉陷引起的各种裂缝等问题及时进行修复。

（6）加强对各污染防治措施的管理，加强对生活污水处理设施管理，严格按照污

水设施的运行规程操作。

15.7 项目竣工环境保护验收调查结论

综上所述，董家河煤矿分公司资源整合项目在设计、施工和运营初期采取了许多行

之有效的污染防治和生态保护措施，项目的环境影响报告书和各级环境保护主管机关的

批复中要求的生态保护和污染控制措施基本得到落实，基本符合竣工环境保护验收条

件。

建议陕西陕煤澄合矿业有限公司董家河煤矿分公司煤炭资源整合项目（1.20Mt/a）

通过竣工环境保护验收。

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