Subject: Historia y análisis del origen y primeros años de la Revolución Ciudadana.From: Fernando Garzón <fgarzon@gye.satnet.net>

Date: Tue, 16 Jun 2015 15:23:17 -0500To: Ricardo Patiño <ricardopatinoaroca@gmail.com>, Alcivar Miriam <malcivar@cepamgye.org>

16 de Junio 2015 Ecuador III periodo

En Ecuador, luego de ocho años de Revolución Ciudadana en el Poder con el liderazgo del presidente Rafael Correa,se presentan factores de riesgos violentistas a la estabilidad democrática. Enfrentar y superar estos riesgosdependerá mucho de las políticas del Estado y principalmente de la organización y acción del “Partido en el Poder”. Por eso se reproduce íntegramente el estudio de Fernando Garzón denominado “RC el Origen” publicado el 1 demayo del 2009, en donde presenta un análisis político-histórico y su testimonio directo del núcleo inicial de la organización de la revolución ciudadana en Ecuador desde agosto del 2005, el ejercicio del poder político a partir del2007 hasta el triunfo de la segunda candidatura presidencial de Rafael Correa el 26 de abril del 2009. A esta fecha elautor había ejercido la Secretaria Técnica del Ministerio de Coordinación Política (actualmente Secretaria de laPolítica) y la Subsecretaria de Gobierno (actualmente Ministerio del Interior), y a la fecha de publicación del estudioera el Gerente General de la primera administración del GAD de la nueva provincia de Santa Elena.

16 de junio 2015

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RC el Origen

Fernando Garzón Orellana

fgarzon@gye.satnet.net

PUBLICADO EN INFORMECUADOR

II PERIODO1 mayo 2009 NUM. 35

Los gases lacrimógenos con el viento del sur en Quito, capital de Ecuador, amenazaban con cubrirnos lavalentía en medio de las consignas de más de 100.000 Forajidos; así llamados por Lucio Gutiérrezmandatario en el poder. Marchábamos obreros, profesionales, empresarios indignados, universitarios,indígenas, académicos y entre ellos Rafael Correa, quien vivía sus primeras experiencias del poder delpueblo, en ese mar libertario de ciudadanos, que destronó al mandatario símbolo reencauchado de lapartidocracia, un histórico 20 de abril de 2005.

En medio de esa red organizada ciudadana en las calles de Quito, como en gran parte de las ciudades delEcuador, estábamos todos: Miembros de organizaciones sociales, Organismos No Gubernamentales, ForosAcadémicos, Comités Barriales y futuros dirigentes de Movimiento PAÍS. A algunos de ellos, una señora consu bebe en los brazos, a cinco cuadras del Palacio de Gobierno, les decía por cual calle avanzar paraprotegerse de los gases lacrimógenos, al son de la consigna “que se vayan todos”. Así nacía la “Revolución

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Ciudadana-RC” con una nueva forma de organización democrática cuyas características eran las queRaimundo Franco y Heinz Dieterich (Franco-Dieterich), denominan Sistemas Dinámicos ComplejosHumanos-SDCH. Franco lo desarrolla desde lo científico (Director del Instituto de Cibernética,Matemáticas, y Física de la Habana); y Dieterich conocido mundialmente como propulsor del SocialismoSiglo XXI, lo hace desde la política-económica (Presidente del Foro por la Emancipación de la Identidad deAmérica Latina). Las citas que presentamos de ellos y de Enrique Dussel en este estudio, son del libro “EL

NUEVO PROYECTO HISTÓRICO” edición abril 2003 de la Editorial -La Tierra, Ecuador.

Los SDCH (Sistemas Dinámicos Complejos Humanos) son organizaciones sociales humanas que actúancomo sistemas abiertos, porque sus “relaciones de interacción con el mundo circundante (entorno) son vitalespara su sobrevivencia” (Pg. 106). La organización ciudadana interactúa con su entorno social y lo transforma.Sus estructuras en redes se expanden en el territorio y en la población y según Franco-Dieterich tienen unapropiedad conocida como autosimilaridad “esto significa que la organización posee a cada nivel algunascaracterísticas aproximadamente similares” (Pg. 106). Las redes de la Revolución Ciudadana se originaron conciudadanos en estructuras abiertas, democráticas, anti jerárquicas y con formas de creativas de conectividadurbana y a nivel rural con pautas ancestrales de decisiones colectivas con cadenas de comunicación orales.En lo urbano con la tecnología informática, los Forajidos constituyeron cadenas virtuales vía internet,celular o radio, convirtiendo la realidad de la movilización de los Forajidos en un mundo mágico de actoresdirectos de los sucesos históricos “en vivo, en directo y a colores”. En ese contexto, la verticalidad yjerarquía de los partidos políticos entró en crisis, como también la información y las imágenes que trasmitíanalgunos canales de televisión y periódicos, que intentaron vender a la conciencia ciudadana una versión falsade la realidad insurreccional pacífica del pueblo.

La creatividad y la capacidad democrática ciudadana se tomaba el poder “Entre las manifestacionesregistradas de día y sobre todo de noche en casi todos los barrios y valles aledaños, se organizaron los"cacerolazos", el "reventón" (reventar globos), el "tablazo" (golpear tablitas), el "rollazo" (salir con papel higiénico paralimpiar tanta mierda), el "golpe de estadio" (protestas masivas en contra del gobierno en los estadios de fútbol), el"basurazo", el "escobazo", etc.” así lo narraba Alberto Acosta dos días antes de la caída de Lucio Gutiérrez. Coneste mundo soberano de que “se vayan todos” impulsada por la organización democrática ciudadana, elfuturo de la Revolución Ciudadana se presentaba con un torbellino de pruebas de fuego: construcción ypráctica de estructuras políticas territoriales funcionales al proceso electoral del 2006 y a los cuatrosiguientes que se presentarían hasta el 2009; y, la conformación de equipos funcionales para integrar elfuturo Gobierno de Rafael Correa-RC.

El nacimiento del proyecto político-electoral de izquierda, de acuerdo al testimonio de Rafael Correa, fue enreuniones de trece personas que se reunían en sus propias casas u oficinas en Quito o Guayaquil. Era unColectivo Político, que a veces irónicamente se auto titulaban el “Club de Tobi” haciendo referencia a unafamosa tira cómica que salía en los periódicos del Ecuador en el siglo pasado. Cuando Rafael Correarenuncia al Ministerio de Economía del Gobierno de Alfredo Palacio el 4 de agosto de 2005, se genera unadinámica natural de constitución de este Colectivo Político. Con ello se dio carta de naturalización yconfiguración del nacimiento de un nuevo liderazgo político en Ecuador con la impronta de las corrientescontinentales del denominado Socialismo Siglo XXI, para diferenciarse de las corrientes socialistas del SigloXX: socialdemócratas, marxistas, revolucionarias, insurreccionales, etc. Como Dios no juega a los dados,vale resaltar que Rafael Correa en su carta de renuncia afirma: “Temo que el verdadero problema son lasfuertes presiones para impedir cualquier relación con un país hermano como Venezuela”. Esas relaciones sevinculaban a la colocación de bonos en el mercado internacional, con la compra del 50% por parte delGobierno de Venezuela, presidido por Hugo Chávez; y, además las negociaciones para refinación de petróleoy comercialización directa de gas. Esto era una afrenta para un Gobierno que se estaba convirtiendo entítere de los intereses socialcristianos.

La estructura germinal del Colectivo Político Originario estaba constituido por Alberto Acosta (ExPresidente de la Asamblea Nacional), Ricardo Patiño (actual Ministro Coordinador de la Política), XavierPonce (actual Ministro de Defensa), Augusto Barrera (Alcalde electo de Quito) y Virgilio Hernández (actualAsambleísta). Yo los había conocido en diferentes circunstancias relacionados con el mundo de la academia,

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la política o los organismos no gubernamentales, y los volví a ver en agosto del 2005 integrados en eseColectivo Político Originario. El centro de operaciones fue la oficina que RC implementó en la Ciudad deQuito en Torres Whimper Of. 501 ubicada en Almagro N32-27 y Whimper.

Todos los integrantes del Colectivo Político Originario, tenían en común tener posiciones de izquierdas noortodoxas y no ser parte de la organicidad de izquierda en crisis luego de la conversión neoliberal de laURSS en el siglo pasado. También tenían en común que en la década heroica de los 80 y del 90 del siglopasado, algunos fueron dirigentes nacionales del Partido Socialista, Partido Comunista Marxista-Leninista,Movimiento Revolucionario de los Trabajadores, Movimiento de Izquierda Revolucionaria y Pachacutik. Aveces la integración a estas instancias colectivas seguía un “rito” muy propio de las dinámicas grupales, endonde el nuevo integrante relataba su historia política personal o su hoja de vida, con una dosis detestimonio de compromiso. Estas dinámicas siempre me parecieron más confesión cristiana que testimoniopolítico, aunque en este caso, consolidaba la integración del Colectivo.

Rafael Correa era la esencia misma del imaginario mediático, la capacidad técnica y la credibilidadhumana para constituirse en el nuevo tipo de liderazgo que exigía la consigna -"Que se vayan Todos"-. Cadauno de los integrantes del Colectivo Político Originario, eran ampliamente conocidos en la contracultura dela sociedad civil confrontada a la sociedad política de la partidocracia en Ecuador y a cerca de 30 años dedemocracia controlada. Ellos daban la visión de futuro de los derechos por conquistar, el aval y lacredibilidad política para el nuevo Liderazgo que nacía y fundamentalmente, la confianza en la construcciónde un poder alternativo y ciudadano. Las metas estaban establecidas: Asamblea Constituyente, Gobierno dela Revolución Ciudadana y construcción del Socialismo del Siglo XXI, corriente mundial de renovaciónhumanista de Paz, Solidaridad y Equidad.

Lo interesante de la práctica política ciudadana en la década del 90 e inicios del Siglo XXI, es que estuvovinculada a instancias académicas, sociales, de organismos no gubernamentales, organismos de solidaridadcon los pueblos, consultorías, medios de comunicación alternativos, literatura; todo ello en franca ysustentada oposición a constituir estructuras organizativas tradicionales de izquierda por sus característicasjerárquicas, impositivas, dogmáticas, tradicionales y consideradas anacrónicas o desubicadas de las nuevascorrientes del pensamiento político como las que ha planteado Franco-Dieterich.

La organización y conciencia ciudadana que se construyó durante la rebelión de los Forajidos tenía laimpronta de los ciudadanos politizados con estos referentes durante más de quince años en condiciones deautosimiliridad. La rebelión de los Forajidos que sacaron a Lucio Gutiérrez del Poder Ejecutivo, no fue unhecho fortuito, fue la continuación de esa rebelión que derrocó del poder a los ex presidentes AbdaláBucaram y Jamil Mahuad. Su organicidad replicaba las formas de organización alternativa que seconstruyeron sin libreto de revolución durante quince años y de allí renacieron los integrantes del ColectivoPolítico, con un líder que jamás fue de un partido político y por tanto no tuvo práctica militante partidaria. Rafael Correa, representó la esencia misma del movimiento Forajido ilustrado, académico y comprometidode conciencia, corazón y acción con los más pobres de la Patria. El Colectivo Originario Político fue unreferente clave de la conversión del fenómeno Forajido en un Sistema Dinámico Complejo Humano de laRevolución Ciudadana.

La dinámica compleja del fenómeno Forajido se caracterizó por una gran creatividad política, librealbedrio, democracia interna y aleatoriedad de factores que caracterizan la Zona de Creatividad oDemocracia de un Sistema que modela, una organización humana en un entorno imprevisible de acuerdo aFranco-Dieterich. Este sistema para equilibrarse y existir necesitaba una Zona de previsibilidad,planificación, organización e intervención política que se fue configurando aleatoriamente desde elderrocamiento de Lucio Gutiérrez y la transición del Gobierno de Alfredo Palacio; y, se concretó con la organización del Colectivo Político Originario y la formulación de los lineamientos programáticos de laRevolución Ciudadana en el 2005, que dio paso a la constitución de Alianza País a inicios del 2006, con elLiderazgo y la precandidatura presidencial de Rafael Correa.

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A finales de agosto del 2005 me incorporó junto a Betty Amores y Fander Falconí al Colectivo PolíticoOriginario de la precandidatura presidencial de Rafael Correa, como Coordinador del Equipo deElaboración del Programa Político[1]. Para ese momento en Ecuador los movimientos ciudadanos y políticosque habían sido parte del fenómeno Forajido, debatían las opciones de participación electoral con unhorizonte limitado por las candidaturas de León Roldós, General Paco Moncayo, Luís Macas, Auki Tituañae incluso de Rodrigo Borja ex presidente socialdemócrata del Ecuador. La alternativa electoral de laRevolución Ciudadana era Rafael Correa. El solía decir en sus recorridos iniciales: “es como si estuvieranalineados los planetas en toda América Latina” y el verdadero alineamiento se dio en la construcción de redesnacionales del movimiento Forajido que dieron sustento al Colectivo Político Originario; y, entre ellos, sedestacaron el Foro Ecuador Alternativo y el Movimiento Jubileo 2000.

El Foro Ecuador Alternativo integraba a parte de los Intelectuales Orgánicos y de la academia deizquierda provenientes de FLACSO, ILDIS, Universidad San Francisco, Universidad Católica, etc. de Quitoy Cuenca; y, estaba liderado por Alberto Acosta (Ex Ministro de Energía y Ex Presidente de la AsambleaNacional). Pertenecía al Foro el propio Rafael Correa, Jorge Jurado (Ministro de Secretaría del Agua),Carlos Marx Carrasco (Presidente del Servicio de Rentas Internas –SRI del Ecuador), Fander Falconi(Ministro de Relaciones Exteriores), Jeannette Sánchez (Ministra de Inclusión Social y Económica). Fue elForo Ecuador Alternativo que el 07 de enero del 2005 dio el campanazo político desde la contraculturaciudadana forjada en las últimas décadas para oponerse a Lucio Gutiérrez que ejercía la Presidencia de laRepública, proclamando: “...ha llegado la hora de la acción. No hay espacio ni tiempo para el diletantismo, nipara la simple crítica. Pensamientos y acciones deben convertirse en un ejercicio ciudadano urgente”. Estáproclama, a igual que muchas otras que se expresaban en boletines de prensa, pintas en las paredes,conversaciones en las plazas, volantes, discursos en los cabildos barriales; recorrían el espíritu universallibertario de la Declaración de los Derechos del Hombre de 1789, el Manifiesto Comunista de 1848 y el MayoFrancés de 1968.

En cambio, el Movimiento Jubileo 2000, ha sido una ONG de activistas por el NO pago de la DeudaExterna dirigida por Ricardo Patiño y en donde han confluido exlíderes de izquierda de Guayaquil, Cuenca,Quito y otras ciudades del Ecuador. Estos exlíderes de izquierda habían pertenecido a la IzquierdaCristiana, Socialistas Populares, cristianos de la Teología de la Liberación, Movimiento de IzquierdaRevolucionaria, etc. La mayoría de los integrantes de esta ONG, plegaron por la precandidatura de RafaelCorrea. Otro sector minoritario se orientaron a apoyar la candidatura de León Roldós ex vicepresidente deEcuador, quien estaba promovido por su sobrina Martha Roldós, Rafael Guerrero, Raul Patiño y otros, queen la segunda vuelta electoral por la Presidencia de la República en el 2006, apoyaron la candidatura deCorrea.

Es necesario destacar al Foro Urbano, estructurado como Organismo No Gubernamental y actuandocomo sujeto político. Sus dirigentes eran Augusto Barrera y Virgilio Hernández que integraron el ColectivoPolítico Originario y Miguel Carvajal (Ministro de Seguridad Interna y Externa). Los integrantes de esteForo con implantación política en la región de la sierra ecuatoriana y relacionada con redes de consultoresde Quito, estuvieron articulados a Pachakutic, brazo político del movimiento indígena del Ecuador. En esacondición participaron en los primeros meses del Gobierno de del ex presidente Lucio Gutiérrez hasta el 6 deagosto del 2003, cuando fue evidente su alineamiento con el FMI, el neoliberalismo y el gobierno de EstadosUnidos de norteamerica. Durante los meses de octubre y noviembre del 2005, Augusto Barrera como partedel Colectivo Político Originario trabajó conmigo, realizando aportes sustantivos a la elaboración de laprimera formulación de los lineamientos programáticos de la precandidatura presidencial de Rafael Correa.

Posteriormente Barrera y Hernández se retiraron del Colectivo Político Originario por diferencias en lasvisiones de construcción política-orgánica de lo que sería Alianza PAÍS. Durante los primeros meses del 2006el Foro Urbano confluye con el Grupo Ruptura de los 24 (se originó en un programa de la FundaciónESQUEL) de Paula Romo (Asambleísta) y Juan Sebastián Roldán (Subsecretario Coordinador de laPolítica), apoyados posteriormente por Fernando Bustamante (Ex Ministro de Gobierno y Asambleístaelecto). La alianza de estas agrupaciones se llamó Alternativa Democrática y en esa calidad adoptaron un

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apoyo crítico a la candidatura presidencial de Rafael Correa en la segunda vuelta presidencial del 2006.

El hito de constitución del Colectivo Político Originario desde agosto a diciembre del 2005, fue herencia ysustento de la institucionalización de la dimensión ciudadana Forajida. En esta dimensión con su estructuraen redes, se encuentra la zona de la creatividad y democracia en un Sistema Dinámico Complejo Humano.La otra dimensión orgánica fue la formación de las Estructuras Políticas Territoriales al constituirse a iniciosdel 2006 Alianza País con movimientos políticos. Paralelamente y a partir de la investidura presidencial deRafael Correa en enero 15 del 2007, las estructuras políticas de la organización revolucionaria serelacionaron con la composición del Poder Gubernamental. Manteniendo esta dinámica, en el 2007 setransforma en Acuerdo PAÍS, para las elecciones de la Asamblea Nacional Constituyente. A partir del 2008para el Referéndum por el SI de la nueva Constitución de la República, se convierte en Movimiento PatriaAltiva y Soberana-PAIS.

En un Sistema Dinámico Complejo Humano-SDCH las dimensiones de territorio y poder gubernamental,corresponden a la Zona de Dirección para la previsión, planificación, organización y control del Sistema. Con la dimensión de la organicidad ciudadana son tres las dimensiones de un SDCH que avanzarían hasta elpresente en un proceso desigual y combinado, con entornos favorables, de coexistencia, hostiles oantagónicos. Según Franco-Dieterich el SDCH “pasa por diferentes etapas de evolución, incluyendo: crisis,reestructuraciones, colapsos parciales, etc.”(PgPág11); así ha ocurrido en el histórico SDCH de la RevoluciónCiudadana. Estas etapas inciden sobre las proporciones, dinámicas y dominancia entre la Zona de Control-Dirección y la Zona de Creatividad-Democracia; entre una dimensión con respecto a las otras o entre losactores políticos individuales de cada una de las estructuras y subsistemas.

Para diciembre del 2005, el Colectivo Político Originario de la Revolución Ciudadana, con los recorridospor todo el país de Rafael Correa y su espectacular carisma, había logrado construir una red nacional deapoyos a la precandidatura presidencial. Esto inició el posicionamiento tendencial de Rafael Correa, en lasencuestas de precandidatos presidenciales. Paralelamente en el 2006, se impulsó un proceso de confluenciade referentes políticos múltiples y diversos que daría forma a Alianza PAÍS, con una instancia de direcciónampliada nacional, que asumiría la planificación, seguimiento, control y organización de la campañanacional de la precandidatura a la Presidencia de Rafael Correa. Estaba naciendo una nueva fase de laestructuración política de la Revolución Ciudadana. El Movimiento Ciudadano compartiría con losMovimientos Políticos y sus Estructuras Territoriales, el desafío de construir la historia. La zona de Control-Dirección del SDCH tomaba cuerpo en la dimensión de la representación nacional-territorial y susramificaciones subnacionales.

Muchos de los Movimientos Políticos, cuyos dirigentes se integrarían y constituirían la Dirección Ampliadade Alianza País a partir del 2006, tenían una diversidad de matrices ideológicas identificadas por laconcreción de nuevos derechos ciudadanos, económicos, ambientales, sociales y políticos. En estosmovimientos no existían idearios o programas políticos socialistas o comunistas propios de las décadasheroicas de los 70 y 80 del siglo pasado. Estos derechos exigidos eran parte de la ola mundial de políticasalternativas, de participación ciudadana, solidaridad y soberanía, contestatarias a la globalización,neoliberalismo, militarismo, y las - verdades incomodas - de destrucción ambiental del planeta. Entre losMovimientos Políticos con sede en Quito e influencias regionales, estaba el movimiento político másrepresentativo de la diversidad ideológica de la Revolución Ciudadana, Alianza Democrática Nacional. Fueron dirigentes de este movimiento, Fausto Cordovez y Manuela Gallegos (Ministra de la Secretaría dePueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana), que venían de una matriz ideológica nacionalistay habían tenido un rol protagónico en la oposición Forajida al gobierno de Lucio Gutiérrez.

En otro referente ideológico y confluyendo en los principios de los Forajidos desde los derechosciudadanos fue el Movimiento Iniciativa Ciudadana que se incorporó plenamente al proceso a inicios del2006. Este Movimiento estaba integrado principalmente por ex militantes del Movimiento de IzquierdaRevolucionaria - MIR, como Gustavo Larrea (Ex Ministro de Gobierno y Ex Ministro de Seguridad Internay Externa) y Lenin Moreno (Vicepresidente del Ecuador). De igual manera se insertó en este proceso Alianza

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Bolivariana Alfarista-ABA dirigida por René Vargas Pazzos (Embajador de Ecuador en Venezuela) Ex Jefedel Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Ecuador y fue dirigente de la Democracia Cristiana enEcuador; y, Leonardo Vicuña (Ex Gerente del BEDE) proveniente del Partido Comunista e impulsor delMovimiento Siglo XXI con el cual estaba integrado al ABA.

Existieron otros movimientos políticos que constituyeron Alianza País con roles no protagónicos en lacampaña presidencial del 2006 y que tenían incidencias regionales. Muchos de sus dirigentes, fueron partede partidos populistas, socialdemócratas o democratacristianos y algunos estaban en puestos ministerialesdel Gobierno delDr. Alfredo Palacio y por tanto compartían una credibilidad y confianza técnica con el ex miembro delGabinete Ministerial, Rafael Correa. Entre los movimientos con este tipo de matriz ideológica y coberturaterritorial en Guayaquil, estaba el Movimiento de Lucha Ciudadana de Nicolás Issa Obando (Embajador deEcuador en España) y el Movimiento Participación Cívica Ciudadana de Antonio Gagliardo Valarezo(Ministro de Trabajo). Los líderes de estas organizaciones tenían matrices ideológicas socialdemócratas ydevinieron vinculados a organizaciones como el Partido Roldosista del ex Presidente del Ecuador, AbdalaBucaram.

La Segunda Dimensión de la organización de la Revolución Ciudadana con la confluencia de movimientospolíticos, tenía una constante transversal en su Zona de Dirección-Control. Esta constante fue la deplanificar, organizar, evaluar y controlar la participación política en cinco campañas electorales victoriosasen el corto lapso de 31 meses. Cronológicamente la organización de la Revolución Ciudadana inicio susparticipaciones electorales el 15 de octubre del 2006 en que se realizó las elecciones de primera vuelta paraPresidente del Ecuador. La última participación electoral fue el 26 de abril del 2009, que fueron eleccionesgenerales con nueva elección de Presidente del Ecuador. Esta ha sido una dinámica de democraciaplebiscitaria en donde la capacidad de acciones ciudadanas que derrocaron al autócrata de Lucio Gutiérrez,se trasladaron a los recintos electorales para los cinco triunfos de la representación y propuestas políticas dela Revolución Ciudadana.

La Tercera Dimensión de la estructuración política de la Revolución Ciudadana, es posterior al triunfopresidencial de Rafael Correa del 26 de noviembre de 2006. Alianza PAÍS organiza a sus mejores cuadrospolíticos y técnicos, para constituirse en el “Partido de Gobierno” a partir de la posesión presidencial del 15de enero del 2007. Se inicia entonces un proceso de confluencia desigual y combinada de las tres dimensionesde organicidad política de la Revolución Ciudadana.

El Gobierno de Rafael Correa incorpora a su Gabinete Ministerial a líderes del proceso ciudadano y juntoa ellos a los dirigentes de los Movimientos Políticos emergentes, líderes regionales, expertos en funcionesministeriales del Gobierno saliente del Dr. Alfredo Palacio, responsables técnicos de los equipos de campañaen lo financiero, propaganda política, analistas políticos, etc. Algunos de ellos pasarían por coaptación aconsolidar una estructura nacional de Dirección Política de la Organización de la Revolución Ciudadana,compartiendo o limitando la dimensión ciudadana y territorial originaria. Esta es una constante de lospartidos de la Revolución en el Poder del Estado, para asegurar el Proyecto Histórico del Programa de laRevolución. En Ecuador esta constante tiene sus especificidades por el carácter diverso del origen de susintegrantes y el desarrollo atípico de la organicidad de la Revolución Ciudadana.

En Ecuador, el direccionamiento de la Revolución Ciudadana desde las políticas públicas, fueron responsabilidad oficial del Ministerio de Gobierno durante el 2007 y se amplió durante el 2008 al MinisterioCoordinador de la Política y al Ministerio Coordinador de Seguridad Interna y Externa, a través de susministros actuantes: Ricardo Patiño, Gustavo Larrea y Fernando Bustamante. Durante esos dos años yoparticipé con cada uno de ellos en Subsecretarias Técnicas y pude constatar la complejidad de las relacionesentre la sociedad política y la sociedad civil, entre las políticas de gobierno y las políticas de la organizaciónde la Revolución Ciudadana. Las fronteras de las dimensiones de ciudadanía movilizada, organizaciónpolítica en el territorio y poder político del Estado, eran a veces imperceptibles

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El transepto del Poder Político desde enero del 2007 a abril del 2009, se convierte incrementalmente ennave perpendicular a la nave central organizativa de la Revolución Ciudadana y aseguraron la consolidacióndel Gobierno de Rafael Correa. El proceso final de la Asamblea Nacional Constituyente y la aprobación dela nueva Constitución de la República en el Referéndum del 28 de septiembre del 2008, fue un hito de estacorrespondencia histórica. Pero en este proceso, las razones de Estado que impulsa la Revolución Ciudadanadesde el poder político, entra en encuentros y desencuentros con el estado originario de la razón de laRevolución Ciudadana. Un hito revelador fue el – sexto - proceso electoral en que participó la organizaciónde la Revolución Ciudadana, que fueron las Primarias de Movimiento País realizadas el 25 de enero del2009. Las Primarias partió de una idealización de la democracia participativa y devino en algunasprovincias en desencuentros y confrontaciones, que en esencia eran resultado de los desequilibrios internos ydel entorno de las tres dimensiones de la organización política de la Revolución Ciudadana.

Como siempre en la historia, “la vanguardia de un nuevo proyecto histórico se constituye a través de supráctica de lucha y la calidad teórica de su proyecto” (PgPág45). La democratización real para Franco-Dieterich implica que los Sistemas Sociales Complejos Humanos-SDCH “hagan de esta la propiedad que loscaracterice” (PgPág3). Es evidente que hablar de vanguardias en el siglo XXI, es hablar de las vanguardiascolectivas ciudadanas, que se construyen sistémicamente en entornos de sociedades democráticas yrevolucionarias en proceso. Es necesario destacar que las vanguardias colectivas son “la comunidad devictimas del sistema (que) es multicultural, poli clasista y global, y abarcará a todos aquellos que coinciden enla necesidad y deseabilidad de democratizar a fondo la economía, la política, la cultura y los sistemas decoerción física de la sociedad mundial” (PgPág44).

Franco-Dieterich- precisan que esa democracia tiene tres dimensiones: Social, Formal y Participativo. La primera es la Democracia Social, que se mide y se concreta en calidad de vida de los seres humanos enun territorio identificado. La correspondencia en la organicidad de la revolución ciudadana, son lasestructuras políticas representativas de la totalidad social de barrios y comunidades, para pasar a lossiguientes niveles de parroquias, cantones, provincias y futuras regiones.

La estructura organizativa territorial es propia de los movimientos y partidos políticos como parte de latradicional sociedad política. En este contexto en la constitución de Alianza PAÍS a inicios del 2006, seintegraron ADN, Iniciativa Ciudadana, ABA, MINGA, Frente de Lucha Ciudadana, Alternativa Ciudadana,Participación Cívica Ciudadana, etc. Actualmente, habiéndose fusionados todos estas organizacionespolíticas en Movimiento PAÍS, este mantiene esta organicidad territorial, que ha sido funcional para losprocesos electorales victoriosos de la Revolución Ciudadana. Ahora, Movimiento PAÍS tiene el desafíohistórico de articular políticamente la organización de la población en su unidad territorial, para aplicar lasoberanía alimentaria, la democratización del acceso a la tierra y el “empleo los recursos naturales y socialesdel sistema global en un programa de rápida reducción de la abismal desigualdad en el nivel de vida materialde los ciudadanos” (PgPág3).

La segunda dimensión de la democracia planteada por Franco-Dieterich, es la Democracia Formalheredada del liberalismo político burgués (PgPág5), Su principal componente organizacional es la constitución,estructura y división de los poderes políticos del Estado, incluidos los organismos seccionales autónomos deelección popular. Esta dimensión tiene un componente de cumplimiento de los preceptos de la Constituciónde la República del Ecuador, los planes de desarrollo, políticas de Gobierno, promulgación de Leyes por losderechos conquistados, la radicalización de la democracia, la economía solidaria, etc. La dimensión de lademocracia formal tiene autosimilaridad con la dimensión de la organicidad de la Revolución Ciudadana entodas las instancias del Poder Político del Estado. Los funcionarios del Gobierno de la RevoluciónCiudadana y autoridades electas de Gobiernos Seccionales, deben ser cuadros políticos y técnicos integradosa estructuras políticas, jerarquizadas en función de la estructura del Estado. Esta forma de organización,debe estar en relación democrática y combinada con las estructuras territoriales jerarquizadas y lasestructuras de redes ciudadanas.

Franco-Dieterich le asigna a la Democracia Participativa, la tercera y más importante de las dimensiones

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de la democracia. Esta democracia germina desde el movimiento Forajido con su organicidad en redes ypráctica insurreccional pacífica como nuevo sujeto político ciudadano; con la confluencia histórica de lasformulaciones teóricas del denominado socialismo del siglo XXI que recorren toda América Latina. Precisamente, la acción ciudadana incidiendo en las estructuras y gestión del Estado, y la interrelación quese genera entre sociedad política y sociedad civil, son los referentes para los enunciados de DemocraciaParticipativa en la Teoría Política y en los nuevos principios constitucionales de Ecuador.

En el contexto integral de la estructura y funcionamiento de los Sistemas Dinámicos Complejos Humanos– SDCH, la historia de integración de las instancias políticas superiores de la Organización de la RevoluciónCiudadana –ORC, como un SDCH, ha tenido una secuencia y una dinámica que tiene autosimilaridad conlos sujetos políticos y sus prácticas de las tres dimensiones de la democracia que hemos explicado. Elciudadano en su estructura en redes, el representante político en sus unidades territoriales y el funcionarioen las estructuras jerárquicas del Estado; tres tipos de sujetos políticos y todos militantes de la RevoluciónCiudadana.

En la realidad del proceso de organicidad de la Revolución Ciudadana, muchos líderes políticos seiniciaron como dirigentes ciudadanos y algunos paralelamente eran representantes de organizacionespolíticas y en el proceso se constituyeron en funcionarios de Estado. Esta significación de sujetos políticosfue: secuencial, combinada y también excluyente con afectaciones a los orígenes de la organizaciónciudadana y en algunos casos con dominancia del referente sujeto político - funcionario de Estado. Losestilos y procedimientos de construcción y vida de la Organización de la Revolución Ciudadana- ORC,derivaron en ciertos casos, en una generalización de los estilos de funcionalidad del Estado con su carga depoder. Esta funcionalidad aplicada, se combinaba y a veces entraba en conflicto con los principios, estilospolíticos y decisiones consensuadas de la organización ciudadana y territorial.

El Colectivo Político Originario en el 2005 tuvo como referente de organicidad el movimiento ciudadanoForajido con sus estructuras en redes. En el 2006, se incorporan a la ORC los Movimientos Políticos consus estructuras territoriales, formando Alianza PAÍS; y, en el 2007 en que se constituye - Acuerdo PAÍS - semantiene esta tendencia, aunque con dirigentes de los movimientos políticos que ahora asumen instancias depoder del Estado. Cuando en el 2008, se consolida la constitución de Movimiento PAÍS como referente de laORC, se configura lo que la teoría política establece como el Partido de Gobierno.

Los movimientos políticos que mantenían identidades propias al interior de la ORC, se fusionan en elMovimiento Patria Altiva y Soberana-PAÍS. Sus líderes se validan en las direcciones políticas y comofuncionarios en instancias superiores de poderes del Estado, particularmente del Poder Ejecutivo y en menorgrado del Poder Legislativo. Este esquema se generalizó en los niveles territoriales subnacionales, aunquecon distorsiones y confrontaciones con las formas anteriores de organicidad del ORC y que fueron superadastransitoriamente con direcciones ampliadas y estilos asambleístas de tomas de decisiones.

En el 2009, el hito de las elecciones internas de primarias de Movimiento PAÍS puso en evidencia algunasdebilidades de la organicidad de la Revolución Ciudadana, que logró ser superada por la capacidad políticay operativa de conducción nacional del Proceso Electoral Interno, que por primera vez en el Ecuador seaplicaba como parte de la verdadera democracia participativa. Las debilidades identificadas de laorganicidad de la Revolución Ciudadana afectaban las dos zonas de este Sistema Dinámico ComplejoHumano: la Zona de planificación y dirección del Sistema y la Zona de Creatividad. El riesgo potencial deesta situación era la limitación de la capacidad y creatividad política para responder a entornos hostiles oantagónicos imprevisibles impulsados por los contradictores naturales de la Revolución Ciudadana.

Para enfrentar estas potenciales debilidades hay que incorporar con mayor fuerza el universo ético de laRevolución Ciudadana, considerando la visión que plantea el filósofo Enrique Dussel (PgPág98). El primerprincipio ético que plantea Dussel es la “Reproducción de la Vida” como función del ser humano en sudevenir histórico; está vinculado a la dimensión de la democracia social, y a la dimensión de organización enel territorio con sus recursos y potencialidades. El segundo principio ético es “La Libertad”, para la

Historia y análisis del origen y primeros años de la Revolución Ciudadana.

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participación autónoma y libre de los seres humanos; se vincula con la dimensión de la democraciaparticipativa, y sus prácticas y formas de organización de los ciudadanos como sujetos políticos en todas lasesferas de la sociedad. El tercer principio ético que plantea Dussel es la “Factibilidad” de las metas poralcanzar del ser humano, para asumir el compromiso de su concreción. Este principio se vincula con lademocracia formal y la organización de la Revolución Ciudadana desde el poder del Estado para establecerla viabilidad estratégica de las metas de la revolución en escenarios históricos concretos.

Tres principios éticos y tres dimensiones de la democracia en correspondencia a las tres dimensiones quehe planteado como estructuras de la organicidad de la Revolución Ciudadana en Ecuador. Tres dimensionesque se constituyen en tres subsistemas que deben confluir en un Sistema Dinámico Complejo Humanoarticulador, integrador y armonizador, para continuar la construcción de la vanguardia colectiva comosujeto histórico de la Revolución Ciudadana. La subordinación total o parcial de un subsistema con respectoa otro hace colapsar el sistema, como también la superposición y la pérdida de fronteras que las identifique ylas diferencie a la vez. En consecuencia, la estructura organizativa de Movimiento PAÍS debe fortalecer susorígenes ciudadanos y Forajidos, e incorporar lo que se ha aprendido en estos cinco años y cuatro meses deRevolución Ciudadana y treinta años de resistencia democrática, en cuando organización territorial yorganización de sus militantes en la estructura del poder del Estado.

En las elecciones generales del 26 de abril del 2009, la ciudadanía decidió un triunfo histórico en primeravuelta del candidato presidencial y líder de la revolución ciudadana, Rafael Correa. Esto configura unnuevo hito de la Revolución Ciudadana y se ratifica cuando Rafael Correa el día siguiente 27 de abril del2009 lanza desde Guayaquil la proclama: “…más que cambiar de rumbo se trata de profundizar los cambiosque ya hemos iniciado, hacerlo más radicalmente… ni la crisis económica global, ni los grupos de poder, ni la“izquierda infantil” frenaran la revolución socialista en Ecuador”. Revolución y Socialismo Ciudadano quedepende según Franco-Dieterich del “comportamiento concreto de los principales sujetos del cambio colectivoen la lucha por la democratización real” (PgPág. ).

La coyuntura electoral, Rafael Correa la describe como “un triunfo democrático, dentro de la democraciaformal”, pero que “No habrá democracia, mientras haya tanta injusticia, desigualdad e inequidad” (Periódico ElCiudadano Núm. Mayo PgPág. 3.) El ejercicio de la democracia participativa es un proceso social-económicocolectivo e integrador, como también lo será el proceso al interior de la Organización de la RevoluciónCiudadana-ORC. Hay que tener presente, que este proceso no es confrontación entre dirigentes y masas,dirigentes y ciudadanías. No debe ser por tanto derivado a una falsa dicotomía entre dirección y bases; y, al“uso irreflexivo e incoherente de palabras ahora de “moda”: “masas” y “dirigentes”. Esta gente ha oído yaprendido de memoria muchos ataques a los “dirigentes”, en los que se contrapone a estos con las “masas”;sin embargo, ha demostrado que es incapaz de analizar la situación y comprender con claridad de que se trata”(Lenín. “El Izquierdismo enfermedad infantil del comunismo. Obras escogidas. Pg. 33. Editorial Cartago. 1974)

Todos los Movimientos Revolucionarios, Partidos Socialistas, Partidos Comunistas y Social demócratascon Programas por el Socialismo, se organizaron para la “Toma del poder político del Estado Burgués”, y enconsecuencia se configuraron con una estructura organizativa y procedimientos basados en los principios de

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