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El rol del INEC - Ecuador en la
Información de Seguridad Publica,
Victimización y Justicia
Aguascalientes 2012
1. El INEC de Ecuador en la producción de estadís7cas de Seguridad
Ciudadana
2. ¿Qué ha hecho Ecuador?
3. Retos
Índice
El INEC en la producción de estadísticas de seguridad
Reconocimiento a derechos y seguridad ciudadana como insumo del buen vivir.
Carencia de información oportuna y conceptos no homologados para la toma de decisiones.
Internacionalización del delito y preocupación de los gobiernos en seguridad
Fortalecimiento del estado de derecho.
Sistema Estadís:co
INEC
Los ONE`s deben producir ( a d e l a n t a d a m e n t e ) información de relevancia social; mas no la estadística predecible o inoportuna. Fracasamos al no predecir l as c r is is f inanc ie ra y delincuencial
Carencia de información estadística oportuna
Información dispersa, diferentes datos, variables y fuentes
Usuario Accidentes
Policía
Defensa
Nacional
Fiscalía
Ministerio
del Interior
Observatorios
Función del INEC: Homologar, consolidar,
validar, procesar, analizar y difundir estadís:cas oficiales
de seguridad
Internacionalización del delito
“Fortalecer las acciones para la cooperación contra la delincuencia organizada transnacional en todas sus
manifestaciones, así como los retos de seguridad ciudadana”.
“Creación de un Consejo con el propósito de fortalecer al cooperación en materia de seguridad ciudadana, jus7cia y la
coordinación de acciones”.
“Creación de un grupo de trabajo que elabore con el apoyo de la Secretaría General de UNASUR el estatuto y plan de acción del
Consejo”
UNASUR debate estrategias para la lucha contra el crimen organizado trasnacional.
Declaración de Cartagena UNASUR 3 y 4 de mayo de2012
Fortalecer el Estado de Derecho
El Ecuador es uno de los pocos países en el mundo que en su cons7tución declara la necesidad de alcanzar de buen vivir, el cual esta estrechamente vinculado con la seguridad ciudadana.
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Mul7mensionalidad del desarrollo
¿Qué ha hecho Ecuador?
1.-‐ Ins7tucionalizar la producción de estadís7cas seguridad ciudadana
2.-‐ Homologar metodologías e indicadores
3.-‐ Producción
1.- Institucionalizar trabajo mediante comisiones de estadística
Vivienda Empleo Educación Salud Desarrollo Infan7l
Protección y Seguridad Social
Deportes ENIGHUR Migración
Censo de Población y Vivienda
Pobreza Coyuntura Económica
Directorio de Empresas
Agropecuaria Ciencia e innovación
Censo Nacional Económico
Estadís7cas Ambientales
Agua
Huella Ecológica
Género Jus:cia y seguridad ciudadana
Comisión Nacional
deEstadís7ca para Pueblos Indígenas
Afroecuatoriano y Montubio (CONEPIA)
Discapacidades Tecnologías de Información y Comunicación y Sociedad de la Información
Codificación
Cómo se estructura una Comisión Interinstitucional
Requerimiento ins7tucional de
información estadís7ca
Reuniones internas y definición de hoja de
ruta
Definición de ins7tuciones miembros
de la comisión y usuarias de información
Solicitud formal mediante oficio a la máxima autoridad de Delegados principal y suplente permanentes
Reunión para definir obje7vos general y
específicos y elección de la ins7tución que va a presidir la comisión.
Creación de la Comisión mediante Resolución del
INEC.
Desarrollo de ac7vidades y reuniones
planificaciones
En general, La Secretaría Nacional de Planificación interviene en todas las comisiones
Arbculo 13 de la Ley de Estadís7cas el INEC 7ene la facultad de crear
“Comisiones Interins7tucionales de Estadís7ca”
Funciona como organismo auxiliar y asesor del INEC son conformados por
representantes de las instituciones productoras y usuarias de la información
estadística de determinado sector.
Comisión Estadís:ca Interins:tucional de Seguridad Ciudadana y Jus:cia
Comisiones Interinstitucionales:
Ministerio de Defensa
Ministerio del Interior
Ministerio de Jus7cia
Agencia Nacional de Tránsito
Policía Nacional Ministerio
Coordinador de Seguridad
Consejo de la Judicatura
Fiscalía General del Estado
INEC
2.- Homologación
Manual de Procesos en la Producción de Información de Denuncias de
Delitos
Manual de Clasificación de
Delitos y Variables Asociadas
Manuales
153 Indicadores Homologados en la Comisión Estadistica
Sistema de levantamiento por medio de registros administrativos
Nota: Este proceso se refiere al Registro de Denuncias de Delitos. Siglas:
DNPJ: Dirección Nacional de la Policía Judicial DGO: Dirección General de Operaciones
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Encuestas Encuesta de Vic:mización 2011 – 120.320 viviendas encuestas para una población de 14´483.499
• Encuesta 2011: Nacional, 23 provincias, centros poblados de más de 2000 habitantes (177 ciudades del país), 120,320 viviendas
Encuesta de violencia de género contra las mujeres 2011
• Representación Nacional y provincial
Módulo de Seguimiento
• Representación Nacional Urbano , provincial y 5 ciudades (Quito, Guayaquil, Cuenca, Ambato y Machala)
Módulo de Percepción de Ins:tuciones de Seguridad
• Representación Nacional Urbano , provincial y 5 ciudades (Quito, Guayaquil, Cuenca, Ambato y Machala)
Medición de Atención a ciudadano por sistema ECU911
• Ciudades de Quito y Guayaquil Nota: Existen encuestas para 2008 y 2010 elaboradas por el Ministerio del Interior.
Mujeres que han vivido algún tipo de violencia de género* por autoidentificación étnica
*Tipo de Violencia : física, psicológica, sexual, patrimonial
6 de cada 10 mujeres independientemente de su autoiden7ficación étnica han vivido algún 7po de violencia de género; presentándose un mayor porcentaje en las mujeres indígenas y afroecuatorianas.
Mujeres de 15 años y más según su autoidentificación su cultura y costumbres – Censo de Población y Vivienda 2010
Indígena 6,49 % Afroecuatoriana Afrodescendiente 6,80 % Montubia 6,92 % Mes7za
73,21 % Blanca 6,24 % Otra 0,35 %
Fuente: Encuesta de violencia de género contra la mujer 2011
67.8% 66.7%
62.9%
59.7% 59.1%
Mujeres que han vivido algún 7po de Violencia (nsica, psicológica, sexual y patrimonial) por cualquier persona y en cualquier ámbito
Indigena Afroecuatoriana Montubia Blanca Mes7za
Fuente: Encuesta de violencia de género contra la mujer 2011
Mujeres que han vivido algún tipo de violencia de género* por nivel de instrucción
En todos los niveles de instrucción la violencia de género sobrepasa el 50%, sin embargo en las mujeres que tienen menos nivel de instrucción la violencia llega al 70%.
66.9% 70.0%
64.1% 58.0% 55.6%
52.4% 52.8%
Mujeres que han vivido algún 7po de Violencia (nsica, psicológica, sexual, patrimonial) por cualquier persona y en cualquier ámbito Ninguno Centro de alfabe7zación Educación basica Educación media Superior no universitario Superior universitario Postgrado
*Tipo de Violencia : física, psicológica, sexual, patrimonial
Sistema de Estadística de Seguridad Ciudadana y Justicia
• Sistemas carcelario • Detenidos por delito • Procesos penales
• Control de Armas, invasiones, cachinerías, delitos marí7mos y narcó7cos • Fuerzas de Armadas en seguridad interna • Opera7vidad de la Policía Nacional
• Registro de denuncias por categoría • Registro de denuncias por delito • Control de tránsito y seguridad vial
• Encuesta de vic7mización • Encuesta de violencia de género • Encuesta de seguimiento mensual
Encuestas Registros Administra:vos
Sistema de Jus:cia Produc:vidad
El visualizador de Seguridad Ciudadana es un sistema que consolida la información de varias fuentes y facilita su análisis. En este portal se registran los 63 7pos de delitos de mayor connotación social desagregado hasta a nivel cantonal.
Visualizador: www.siesc.gob.ec
Impactos de los Resultados
Inclusión de estadís7cas de seguridad en Gabinetes de Seguridad y Gabientes sectoriales
Medición defini7va de la vic7mización social y una influencia directa e indirecta sobre la calidad de vida de la población.
Fuente de información para los tomadores de decisión.
Coadyuva a comprender el nivel y la naturaleza del delito personal y domés7co, así como al desempeño de las Ins7tuciones y la visibilización de derechos.
Las estadís7cas de la policía (registros) y los cálculos de las encuestas de vic7mización forman un conjunto estadís7cas.
Construcción del Sistema interinstitucional de Seguridad Ciudadana
Unidad de Estadís:cas de Seguridad Ciudadana y Jus:cia
Sistema Estadís7co
de Seguridad Ciudadana
Retos
• Con7nuidad y sistema7zación • Compar7r información estratégica • Incorporar información cualita7va • Mo7var el análisis • Diversificación de fuentes • Comunicación estratégica