학교폭력에 대처한 ‘Good Program’사례연구 · 사회적 행동에 대한 무시나 보상부족, 부모-아동 간 상호작용의 강제성·위압성) - 부부간의

사회복지학과 이용숙, 최은희, 최은형

-“Good-bye”학교폭력 -

학교폭력에 대처한 ‘Good Program’사례연구

목차

학교폭력

학교 내외에서 학생 간에 발생한 상해, 폭행, 감금, 협박, 약취·유인, 명예훼손·모욕, 공갈, 강요 및 성폭력, 따돌림, 정보통신망을 이용한 음란·폭력 정보 등에 의하여 신체·정신 또는 재산상의 피해를 수반하는 행위

-학교폭력예방 및 대책에 관한 법률 제2조-

1. 학교폭력의 실태

초등1-3 초등4-6 기타

2011 26.50% 46.20% 27.30%

2010 17.50% 35.90% 46.60%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

(청소년폭력예방재단 실태조사)


저연령화 피해자가해자로의 전이 학교폭력의 방관자 학교폭력이후 가해학생의 인식 및 피해자의 영향

? 처음 학교 폭력을 당한 시기에 대해 질문한 결과

• 초등학교 5학년 21.8%, 초등학교 4학년 14.5%

• 초등 1-3학년 17.5%, 초등 4-6학년 35.9% (2010)

• 초등 1-3학년 26.5%, 초등 4-6학년 46.2 (2011)

<초등학생 2,834명>


- 전체학생 9,174명 중 피해와 가해를 모두 경험한 학생 8.6%(785명)

- 피∙가해 모두 경험한 학생 785명 중 학교폭력 피해경험과 가해경험이

‘셀 수 없이(6회 이상)있다’ 48.9%

- 피해 경험이 있는 학생 ‘타인에게 피해를 받았기 때문에 피해를 줘도 된다’

다각적인 예방과 개입 방안 마련 필요

? 학교폭력 피·가해경험


학교폭력의 방관자 학교폭력이후 가해학생의 인식 및 피해자의 영향 저연령화 피해자가해자로의 전이


? 학교폭력을 목격한 경우

- 전체학생 9,174명 중 학교폭력을 목격한 학생 31.8%(2,913명)

-‘학교폭력을 목격하고도 모른 척하였다’고 응답 2,913명중 56.3%

-‘학교폭력을 보고도 모른 척하는 것이 학교폭력인가‘

-‘학교폭력이 아니다(21.8%)’, ‘모르겠다(34.6%)’

학교폭력을 목격한 학생 <전체학생 9,174명>

학교폭력 목격 한 경우 어떻게 대처 하는가? <학교폭력 목격한 학생 2,913명>

학교폭력을 보고도 모른 척하는 것이 학교폭력인가? <학교폭력 목격한 학생 2,913명>

학교폭력에 대한 인지 부족, 개인화의 심각성

피해자가해자로의 전이 학교폭력이후 가해학생의 인식 및 피해자의 영향 저연령화 학교폭력의 방관자



-‘피해학생에게 미안하다고 생각한다.’ 50.7%

-‘정당한 행동이었다고 생각한다.’ 11.1%

-‘아무런 생각도 들지 않는다.’ 9.6%

가해자 (학교폭력의 가해행동에 대하여)

- ‘고통스러웠다.’ 63.4%

- ‘등교거부’ 50.7%

- ‘자살충동’ 31.4%

- ‘도움은 받았지만 여전히 죽고 싶다’ 37.2%

피해자 (학교폭력을 당한 이후)

가해학생 본인의 폭력행위를 정당화 태도의 심각성

피해학생의 심리적 고통∙ 자살충동 등에 대한 대처 시급

피해자가해자로의 전이 학교폭력의 방관자 학교폭력이후 가해학생의 인식 및 피해자의 영향 저연령화


2. 학교폭력의 원인

- 생리, 생물적 요인(뇌손상, 신경병리, 신경전달물인 세로토닌(Serotonin), 미네랄, 테스토스테론과 같은 호르몬 등의 불균형, 낮은 IQ, 불치의 과잉행동, 충동성, 집중력 장애 ) - 학습의 손상 및 부족으로 빈약한 학교적응 및 학업성취 - 사회적으로 거부당한 아동들과의 교제, 어린 나이부터 성과 약물남용의 위험에 노출되는 등의 환경에 접하게 될 가능성

개인적 요인

- 도시화·산업화로 인한 전통사회의 사회규범이나 도덕윤리의 붕괴 내지 약화 - 지역사회의 해체와 사회전반에 걸친 유해한 비교육적 지역 환경 - 청소년을 위한 여가시설의 부족

지역사회 요인

- 교사의 학습지도실제, 학급운영기술, 교수기술 등은 청소년의 공격행동 발달과 학교와의 유대에 영향 - 입시위주의 교육체제 - 과대·과밀학급의 교육환경은 교사와 학생 간, 학생과 학생간의 인간적인 접촉 및 관계형성의 장애요인

학교 요인

- 가족 내 공격성을 강화(일관성 없는 부모의 통제 및 훈육, 모진 체벌, 한계설정의 실패, 사회적 행동에 대한 무시나 보상부족, 부모-아동 간 상호작용의 강제성·위압성) - 부부간의 싸움이나 갈등은 아동의 기능과 발달상에 결정적인 영향 - 가족 상호간의 대화의 기회와 대회시간이 단축으로 인한 가족 상호간의 연대의식 감소

가정 요인

- 또래집단의 중요성과 영향이 증가로 인한 비행 등과 같은 부정적인 행동을 하게 될 가능성도 증가 - 폭력성향을 가진 학생들과 접촉하면서 폭력가치와 폭력행동을 습득

동료(同僚)요인

3. 학교폭력의 대응

학교폭력의 정책적 대응 학교폭력 대응 서비스

학교폭력예방대책 5개년 계획

학교폭력 가해자 선도 및 피해자 치료·재활 프로그램 운영(2005)

인성교육 및 학교폭력 예방· 대책 프로그램 개발·보급 및

정책연구(2005)

학교폭력 예방교육 강화 (전국 교장 및 전문직, 교사연수) 실시(2006)

국가 및 지방자치단체는 실태조사에 관한 예산을 지원하고, 관계 행정기관은 실태조사에 협조하여야 하며, 학교의 장은 전담기구에 행정적·재정적 지원을 할

수 있다. (2009)

2005 ~

학교폭력예방 7대실천정책

자치위원회는 분기별 1회 이상 회의를 개최하고, 자치위원회의 위원장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 회의를 소집하여야 한다. (2011)

상급학교 진학시 피해학생과 가해 학생이 동일 학교에 배정되지 않도록 법적

근거 마련(2012)

피해학생 심리상담 실시 의무화(2012)

피해학생 치료비용을 학교안전공제회에서 우선 지원하고 가해 학부모에게 구상권 청구(2012)

2012 ~

학교동료의 집단폭력 인한 고등학생 자살사건

학생폭력 예방 및 근절 대책 세부추진 계획 수립(1995)

현재 학교담당 검사제를 운영, 시행(1997)

자녀안심하고 학교보내기 운동(1997))

1995 ~

학교폭력 예방•근절 대책반(1997)

학교폭력 예방 활동에 관한 분석, 평가의 활동을 지원

(검찰청. 1999)

청소년보호활동 전개, 우범소년과 자원봉사자의 1대1결연

(1999)

학교폭력 방지 특별법

제정

학교폭력 방지 특별법을

제정(2001)

정책 자문위원회 운영 및 정책자문 기능을 강화(2003)

학교폭력 예방·근절관련 업무를 이양 받음(2004)

2001 ~

학교폭력 예방·근절관련 업무를 이양 받음(교육인적자원부. 2004)

학교폭력 전담 수사반 설치, 괴롭힘 예방위원회 설치

(2001)

중•고생용 학교폭력예방 자료 개발, 학교폭력 정기 실태조사

(2003)

시·도 교육청별 학교 폭력예방 및 대책 전담부서 운영

- 학교폭력 예방 대책 ‘또래 조정 시범학교’ 사업 추진 - 각 시도 교육청(전국 79개 초·중·고등학교를 시범학교 지정 운영) - 학교폭력 게임중독 학생들 뇌 분석 - 예방 및 치료법 마련 (청소년정신건강센터, 2012. 8월)

교육과학기술부

- 24시간 학교폭력을 신고·상담 ‘117 학교폭력 신고센터’ - 시·도 경찰청·교육과학기술부·여성가족부 운영(전국 16개 시·도 경찰청)

서울지방경찰청

- 학교폭력 SOS 지원단 구성하여 위기상담 (1588-9128) 및 지원 - 피해자 치료프로그램과 가해자치료 프로그램을 개발운영 및 관련기관에 보급

시민단체

- (예)안산탁틴내일 - “청소년기를 밝고 건강하게”프로그램 보급(2004) - “해피스쿨” 만들기 프로그램 개발(2008) - 애플천사단동아리활동, 또래서포터즈단,행복한 안산만들기 캠페인 활동

민간단체

3. 학교폭력의 대응

학교폭력의 정책적 대응 학교폭력 대응 서비스

1. 학교폭력이 지속적으로 증가하고 사회문제로 만성화되어 가고 있어

학교폭력과 대책 마련이 시급하다.

2. 정부 주도하에 학교폭력 대처 프로그램이 시범적으로 시행되고 있으나

보다 효과적인 프로그램 모델을 제시하지 않았다.

3. 기존에 각 학교에서 시행되고 있는 효과적인 프로그램에 대한 보편적

모델의 공유로 인한 확산이 필요하다.

⇒ 그에 따른 국내∙외 다양한 학교폭력 대처 프로그램 중 ‘Good program’

을 선별하여 효과적인 프로그램 개발에 대한 요인을 도출하고자 한다.

4. 학교폭력의 대응에 관한 연구의 필요성

학교폭력 예방 및 근절 공모전 우수사례 선정(교육과학기술부) 관계증진프로그램 (안산 초지중학교)

5. 학교폭력에 대처하는 Good Program 및 함의

Good Program 이란? 국내 사례 국외 사례 국·내외 사례를 통한 함의

선정기준 2

언어문화개선프로그램 (수원 권선고등학교)

국내 학생 언어문화 개선 선도 교실 우수 운영 표창(교육과학기술부)

미네소타 주 총기사건(2003)이후 위기대처 시스템 구축 학교폭력위기개입사례

(미국)

괴롭힘 개입프로그램 (노르웨이)

국외 - 학급 ‘사회적 분위기‘ 개선(집단 따돌림에 초점) - 전 세계 16개국 이상에서 실시 중

1 조작적 정의

국내의 ‘Good program'은 궁극적인 목표를 학교폭력감소에 두고 해당학교에서

경험적으로 시행한 결과 성공했다는 객관적 근거를 제시한 프로그램을 말한다.



※ 출처 : 교육과학기술부

• 급우 간 관계의 문제 심각성 인식 • 부적응학생 조기발견을 통한 친화· 적응력 향상 및 발전적인 방향 모색 • 긍정적인 자아 개념을 통한 즐거운 학교생활 및 학교폭력 예방

• 좋은 친구 만들기

(또래관계증진활동, 착한 마음 꿈 키우기 활동) • 좋은 학년 만들기(사제관계 증진활동)

• 좋은 가족 만들기(가족관계증진활동)

• 학교적응력 향상 • 자존감·긍정적 자아개념 성숙 • 학교폭력예방 • 사회적 비용 절감

관계증진프로그램(안산 초지중학교) 1

목 적 프로그램 효 과

※ 학급수 : 30학급, 학생수 : 1,140명

관계증진활동 전·후 비교(최근3년)



욕설사용 사전·사후 빈도·비율 조사(조사기간 : 6개월)

(N=70) (N=68)

※ 출처 : 교육과학기술부

언어문화개선프로그램(수원권선고등학교) 2

• 학교 내 언어폭력 심각성 인식 • 학교폭력 근절의 단초 제공을 통한 학교폭력 예방

• “학교에서 욕 없이 의사소통이 가능한가?”언어문화 개선 토론대회 실시 • 언어문화개선 논문발표 • 언어문화개선 백일장·공모전 실시 • 교과연계 언어문화 교육, EBS 다큐방송 시청 지도, UCC제작

• 욕설사용빈도 감소, 언어문화 개선, 언어폭력 경각심 고취, 학생지도 실천적 • 성과, 학교폭력예방 • 다양한 매체를 통한 프로젝트 학습 도입으로 언어폭력 개선의 필요성 제시

목적

프로그램

효과


Good Program 이란? 국외 사례 국·내외 사례를 통한 함의 국내 사례

학교폭력 위기개입사례(미국 미네소타 주) 1

• 위기대처 시스템 구축을 통한 신속한 대처방법 제시

• 위기상황 응급계획·정기적 점검을 통한 학교폭력 예방 목적

• 신속한 응급계획 → 총기사건 범인 안전하게 감금 → 911(미국의 응급 전화번호) 신고 → 학생·교직원 안전한 장소 대피

위기대처

시스템

학교폭력 위기대처 상황

• NOVA(National Organization for Victim Awareness), 카톨릭∙ 루터교의 사회

복지 서비스 및 지역상담 서비스, 지역의 성직자, 지역 지원체제 이용

• 신속·정확한 보도를 위한 미디어 접촉으로 즉각적인 반응 대응

• 지역사회 구성원의 적극적인 참여

• 충분한 심리·재정적 지원 인식

• 학교폭력 위기상황의 응급계획의 정기적 점검을 통한 신속한 대처 효과



학교폭력 위기개입사례(미국 미네소타 주) 1

위기개입시스템의 특성



Anti-Bullying Information Campaign, 노르웨이 2

• 학교폭력 현상에 대한 이해 고취

• 교사와 학부모들의 능동적인 프로그램 참여 유도

• 폭력을 금지하는 명확한 규칙 개발

• 피해 학생들을 보호·지원 학교의 적극적 개입으로 또래관계 증진을 통한 학교폭력 예방

• 실태조사에 기반을 둔 프로그램으로 국가차원에서 베르겐 지역 42개 학교를 대상으로 프로그램 실시

• 프로그램 실시 후 효과성을 측정한 결과 집단 괴롭힘과 폭력피해 50%감소,

• 반사회적인 행동 (기물파손, 싸우기, 도벽, 무단결석) 감소,

• 긍정적인 태도로 학교생활에 대한 만족도 증진,

• 기존의 가해, 피해자뿐 아니라 새로운 희생자의 수 감소 ,

• 집단 따돌림에 초점을 둔 최초의 프로그램으로 현재 전 세계 16개국 이상 실시

• 우리나라에서도 ‘학교폭력 멈춰!’ 프로그램으로 도입·운영

목적

프로그램



Olweus의 괴롭힘 개입 프로그램

Anti-Bullying Information Campaign, 노르웨이 2

• 학교폭력 사건 발생 이전 예방적 차원의 학교폭력 예방 교육 강화 및 내실화

• 학교폭력 사건 발생 직후 신속히 대응할 수 있는 위기대응시스템 구축

• 근본적인 인권교육 및 인성교육이 강화

• 학교폭력의 직접적인 1차적 피해자뿐만 아니라 간접적인 2차 피해자(목격자) 대책 마련

• 가정∙ 학교 차원의 개별적 수준의 조치는 물론, 가정∙학교∙지역사회 협력을 통한 통합적

인 프로그램 마련

• 인적 자원 활용 외에도 지역사회의 시설 및 예산 십분 활용과 관련 기관 및 기구의 유기

적인 협조 필요


Good Program 이란? 국·내외 사례를 통한 함의 국내 사례 국외 사례

< 사례의 함의를 통한 실천적 조건 >

사후위기 대책마련

• 사후 학교폭력의 대상자 - 피해자의 심리적 고통 - 가해자의 정당화 태도 - 목격자의 방관자 태도 • 위기대처시스템 - 가정∙학교∙지역사회 통합

• 학교폭력관련 전문가 육성

• 체계구축을 위한 예산확보 • 학교폭력관련법 유기적 개정 • 관련기관 및 시설 확충

지원체계구축

사전예방교육

• 전문가을 통한 예방교육 - 인권교육 - 인성교육 - 인식개선교육

Good Program

안전도

측정

대안학교 치료센터 설립

정부 및 지자체 예산 확보

정책의지 강화 및 역할 분담

학교내 사회복지사 배치제도화

전문상담센터 정보공유

시스템 구축

전문적 Good Program

확대

6. Good Program 수행을 위한 과제

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학교폭력에 대처한 ‘Good Program’사례연구 · 사회적 행동에 대한 무시나 보상부족, 부모-아동 간 상호작용의 강제성·위압성) - 부부간의