省十三届人大常委会第十七次会议召开审议公共法律服务条例草案等 将对全省优化营商环境工作开展专题询问

湖北日报讯（记者王馨、通讯员王丹）7 月 20 日下午， 省十三届人大常委会第十七次会议第一次全体会议在武昌召开。省人大常委会党组书记、常务副主

任王玲主持会议。省人大常委会组成人员应到 61

人， 实到 57 人， 出席人数符合法定人数。

会议听取了省人大法制委员会主任委员陈洪波作的关于《湖北省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法（修订草案）》审议结果的报告，省司法厅副厅长

张圣华作的关于《湖北省公共法律服务条例（草案）》的说明，省人社厅厅长刘艳红作的关于《湖北省人力资源市场条例（草案）》的说明，省农业农村厅副厅长陈志勇作的《关于长江汉江湖北段实施禁捕的决定（草案）》的说明，省财政厅副厅长陈明作的《关于资源税具体适用税率标准、计征方式及免征减征办法的决定（草案）》的说明。 上述法规、决定草案将在本次常委会会议上审议。 （下转第 2 版）

湖北发布

长江中下游将长时间维持高水位运行上游来水大 防汛形势仍十分严峻

湖北日报讯（记者黄中朝、实习生费来凤）“目前长江第 2 号洪水已通过三峡库区，长江防汛已到了‘七下八上’关键期，未来一段时间，长江中下游将长时间保持高水位运行。 ”7 月20 日，长江委新闻通气会上，长江委副总工程师陈桂亚如是说。

7 月 17 日，三峡水库入库流量超过 50000 立方米每秒，长江今年第 2号洪水在上游形成。 洪峰以 61000 立方米每秒流量入库三峡持续了近一天时间， 长江监利以下江段超警戒水位止退复涨。

截至 20 日 8 时， 三峡水库水位164.49 米，超汛限水位 19.49 米。陈桂亚说，2 号洪水后期下泄流量增加，长江中游宜昌至武汉段水位还会上涨，下游湖口以下维持退水态势， 但由于上中游来水大，高水位运行将持续。 7月下旬到 8 月上旬是长江防汛的关键时期， 后期长江上游可能还会发生洪灾，长江防汛形势仍非常严峻。

长江委新闻通气会强调， 长江干

流和两湖湖区重点区域堤防经过长时间、高水位浸泡，特别是土堤，出险概率增加，防守任务十分艰巨。 为此，需要进一步强化堤防巡查防守。 不能有麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理。 各地

要严格落实防汛责任制要求， 切实履行堤防巡查防守职责，按照相关规定，上足巡查防守力量，备齐抢险物料，全面排查安全隐患，及早发现隐患，及时组织应急处置，确保险情抢早抢小，特别要针对历

史溃口段、重大险工段、穿堤建筑物、近期新出险段等作为重点防守对象， 强化24 小时全天候不间断巡查值守，逐一制定安全度汛方案， 确保长江干堤和重点垸堤防安全度汛。

全力以赴防汛抢险救灾

中共中央印发

︽中国共产党基层组织

选举工作条例︾

新华社北京 7 月 20 日电近日，中共中央印发了《中国共产党基层组织选举工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

通知指出，《条例》 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线， 是新时代基层党组织选举工作的基本遵循。

通知强调，《条例》 的制定和实施，对于发扬党内民主、尊重和保障党员民主权利、 规范基层党组织选举， 增强基层党组织政治功能和组织力， 把基层党组织建设成为宣传党的主张、 贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、 推动改革发展的坚强战斗堡垒，巩固党长期执政的组织基础，具有重要意义。

通知要求， 各级党委要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实主体责任，加强组织领导，强化监督问责，确保《条例》落到实处。要认真抓好《条例》宣传解读和学习培训，使各级党组织和广大党员深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，切实增强贯彻落实《条例》的思想自觉和行动自觉。 各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。

《条例》全文 >>>第 7版

王晓东主持召开省政府常务会议绷紧弦全力迎战“七下八上”防汛关键期

抓政策落实项目落地打基础补短板强功能湖北日报讯（记者黄俊华）7 月 20

日，省委副书记、省长王晓东主持召开省政府常务会议， 学习习近平总书记重要文章和在中央政治局常委会会议上的重要讲话精神； 集中研学中央支持湖北发展一揽子政策； 传达贯彻全国扩大农业农村有效投资电视电话会议精神， 研究安排进一步抓实抓细我省防汛救灾、中

央支持政策落地落实、 疫后重振补短板强功能项目建设等工作。

会议指出，要深入贯彻中央政治局常委会会议和习近平总书记关于防汛救灾重要指示精神，落实省防汛抗旱指挥部专题会议要求，继续绷紧弦，压紧压实各方责任， 始终保持战时状态，全力以赴迎战“七下八上”防汛关键期。 守

底线，始终把确保人民生命安全放在第一位，突出抓好重点地区、重要部位和薄弱环节，强化重点江河湖库水情监测，加强山洪地质灾害防御， 抓好城镇防洪排涝，做好应急处置和抢险救援准备。 抓统筹，在科学精准做好常态化疫情防控前提下，协调推进防汛救灾、灾后恢复重建、复工复产、脱贫攻坚等工作。 补短板，用好用足

中央支持一揽子政策，结合编制十四五规划，精心谋划推进新一轮防汛抗灾补短板工程。

会议强调， 落实中央支持湖北发展一揽子政策，既是重大政治责任，又是重大发展机遇。 要对标习近平总书记“早落地、早见效、早受益”重要指示，按照省委十一届七次全会部署， 对照贯彻落实中央支持湖北发展一揽子政策重点工作清单， 在狠抓落实、务求实效上下功夫。要加强项目精准谋划、要素保障和组织实施，聚焦公共卫生体系、交通、水利、能源、新型基础设施、冷链物流和应急储备设施、城市、产业园区提升、新一轮高标准农田建设、生态环境等领域，加快推进一批打基础、补短板、强功能、利长远的重大项目， 确保政策优势尽快转化为发展优势。 （下转第 2 版）

湖北出台数字政府建设总体规划

湖北日报讯 （记者黄璐、曾雅青） 数字政府建设是推进政府治理体系和治理能力现代

化的重要途径。 7 月 20 日下午， 省新冠肺炎疫情防控指挥部举行第123 场新闻发布会，省政务办、省经信厅、省发改委等部门相关负责人就《湖北省数字政府建设总体规划（2020-2022 年）》（以下简称《总体规划》）进行解读。

“今年 6 月，省政府印发《总体规划》，这是指导全省统筹推进数字政府改革建设的重要文件。 ”省政务办副主任胡雅南介绍，《总体规划》提出，通过完成 2020 年能力建设阶段、2021 年融合发展阶段、2022 年智慧创新阶段三大发展目标，推进政府工作数字化转型，逐步建成部门协同、人民满意的整体型政府。建设数字政府，将促进政府职能转变，推动政府治理转型，提升政府治理能力，实现公共服务高效化、社会治理精准化、政府决策科学化。

数字政府建设，对数字经济发展将产生什么影响？省发改委副主任谢高波表示，建设数字政府是顺应数字经济发展，加速重振疫后经济、打造数字经济发展新引擎的战略举措。 不仅有利于推进公共数据资源开放，为数字经济发展提供数据要素，而且有利于深化“放管服”改革，支持新业态新模式健康发展，激活消费市场，带动扩大就业，打造数字经济新优势。

建设数字政府，离不开新型基础设施建设。省经信厅副厅长吕晓华介绍，近年来，我省大力推动数字基础设施建设，先后出台“数字经济13 条”等一系列含金量高、操作性强的政策文件，加速构建高速、智能、安全的信息网络，着力为数字政府建设打通信息“大动脉”，提供互联“硬支撑”。 相关报道 >>> 第 6 版

四所医院平战结合 两家中心医疗资源优化

武汉六项公共卫生应急项目集中开工

湖北日报讯（记者余瑾毅、龙华、通讯员陈莉）7 月 20 日，武汉市公共卫生应急管理体系基础设施建设项目“四区两院”集中开工。按照规划， 该市在 2021 年新增四所平战结合新型医院，2022 年新增两家医学中心。

武汉市卫健委介绍，鉴于疫情中凸显出的公共卫生“短板”和所积累的经验， 武汉市谋划了百余个公共卫生应急管理体系基础设施建设项目，涉及 P3 实验室、血液供应、环境监测、职业病防治和信息系统建设等，“四区两院”项目是其中最具代表性、启动最早的一批项目。

“四区”是分别在蔡甸常福、江夏郑店、新洲双柳、黄陂前川这四个医疗资源薄弱的新城区各新建 1 家平战结合、 常备 1000 张床位的三甲医院。 其中，蔡甸常福和江夏郑店还分别预留 1000 张床位的扩展空间。 这些医院平时用于附近市民的普通医疗救治，在疫情、重大自然灾害、重大事故的战时迅速转化成传染病医院或应急医院。

“两院”指同济医院国家公共卫生事件医学中心和协和医院质子中心。 国家公共卫生事件医学中心位于同济医院光谷院区，是首个在北京、 上海之外设置的国家级医学中心， 也是第六个国家级医学中心。 同济医院院长王伟介绍，该中心将围绕传染病、自然灾害、核辐射、中毒性疾病、不明原因疾病等突发重大公共卫生事件，以及复杂国际形势下可能爆发的生物战、核战争等，按照“平战结合”的管理模式，建成集预防、预警、救治、管理、培训、研发六位一体的国家医学中心，可在 24 至 48 小时内实现平战转化。 协和医院质子中心是国家明确建设的 5 家质子中心之一， 能迅速填补武汉乃至中南地区尖端肿瘤治疗技术的空白。

地址：武汉市武昌区东湖路 181 号 邮编：430077� � � � � � � � � � � �新闻热线：027-86770308� � � 027-88567429（武汉地区） 湖北日报官方微博：新浪 @ 湖北日报 主编：林成文 版式：刘浩 责校：刘自贤

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2020.7.21庚子年六月初一

国内统一连续出版物号：CN� 42-0001第 25657 号 邮发代号：37-1

星期二今日 12 版

习近平分别同赞比亚总统伦古和巴勒斯坦国总统阿巴斯通电话新华社北京 7 月 20 日电 国家

主席习近平 7 月 20 日晚同赞比亚总统伦古通电话。

习近平指出，新冠肺炎疫情对全世界是一次严重危机和严峻考验。面对疫情， 中非双方坚定站在一起，相互声援、 并肩战斗。 在中国抗疫初期，包括赞比亚在内的非洲国家给予了我们宝贵支持。 非洲暴发疫情后，

中方感同身受、率先驰援，积极提供物资援助，分享防控经验，帮助非洲国家提升疫情防控能力和水平。 我多次呼吁加大对非洲国家支持力度。 中方正加紧落实有关举措，将继续尽己所能支持赞比亚等非洲国家抗疫努力，恢复经济社会发展。 相信赞方将继续为在赞比亚的中国公民和企业生活工作提供保障。

习近平强调，近年来，中赞友好合作关系保持良好势头， 在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持。 疫情虽然给两国面对面交流带来困难， 但中赞团结合作一直在推进。 中方愿同赞方同舟共济、共克时艰，落实好中非团结抗疫特别峰会成果，在做好疫情防控的同时，研究采取灵活多样方式， 稳步推进两国合作。 （下转第 7 版）

� � � � 7 月 20 日 9时， 三峡大坝 7 孔泄洪闸泄洪， 三峡库区水位为 164.48米， 超过建库以来汛期调洪最高水位（163.11米）1.37米。截至 7 月 19 日 14时， 三峡大坝今年共拦蓄 5 次洪水，累计拦蓄量 140 亿立方米。

（湖北日报全媒记者 刘曙松 通讯员 雷勇 摄）

应勇主持召开省委财经委员会会议强调

以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性努力实现可持续高质量发展

湖北日报讯（记者李保林、周呈思）7月 20日下午，省委财经委员会召开第六次会议， 分析研判当前我省经济形势，安排部署下半年经济工作。 省委书记、省委财经委员会主任应勇主持会议并强调，今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、“十三五”规划收官之年，做好经济工作十分重要。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，按照省委十一届七次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线， 坚持以改革开放为动力，全面落实“六稳”“六保”，主动作为、奋发有为、担当善为，抢机遇、抢要素、抢时间，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，努力克服疫情汛情叠加不利影响，实现可持续的高质量发展，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

省委副书记、省长、省委财经委员会副主任王晓东出席会议并讲话。

会议指出，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下， 全省上下积极应对“大战”“大考”，全力打好疫情防控、疫后重振、防汛救灾三场硬仗，巩固拓展疫情防控决定性成果， 稳住经济基本盘，兜住民生底线，生产生活秩序加快全面恢复，成效好于预期，交出了合格的“期中卷”。 同时，也要保持清醒头脑，正视我省发展中的突出困难和风险，并着力推动解决。 要把湖北发展放到全球全国发展大局中思考和谋划， 准确识变、科学应变、主动求变，努力在危机中育新机，于变局中开新局。

会议强调， 疫情对我省经济的冲击是突发性、偶然性的，并非周期性、根本性的。 要抓机遇、强信心，更大力度对接落实好中央一揽子支持政策， 把政策优势转化为发展优势， 努力在疫后重振中走在前列。 要解放思想、更新观念，深化改革、扩大开放，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，以抢的状态、硬的举措、实的效果，推动

政策早落地、早见效、早受益。会议强调， 项目是投资的重要载体、发

展的重要依托。要抓投资、稳增长，统筹做好“十三五”规划收官、“十四五”规划编制，按照“能开则开、能早则早、能多则多、能快则快”的要求，加快推进建设一批打基础、补短板、强功能、利长远的重大基础设施项目、重大产业项目、重大民生项目、重大改革事项。要加快产业结构调整和转型升级，加快县域经济、块状经济发展，做好稳链补链强链工作，培育优势产业、完善产业体系，做大做强

“光芯屏端网”、生物医药等产业集群；大力畅通国内国际产业循环，培育壮大一批外贸龙头企业，千方百计把丢失的市场份额和订单找回来、补回来，努力恢复提升我省产业链供应链稳定性和竞争力。

会议强调，要切实做好“六保”工作，通过保市场主体、稳定就业、扩大消费，拉动经济发展。要及时帮助企业纾困解难，落实各项援企惠企政策， 切实提升中小微企业和个体工商户的获得感； 要做好高校毕业生、 农民工、 退役军人等重点群体就业工

作；要大力振兴文化旅游等消费型产业，带动周边产业发展，加快消费回补。要精心谋划实施灾后恢复重建， 全力推动农业生产恢复和农民增收， 落实好特殊困难群众兜底保障工作， 坚决完成剩余贫困人口脱贫任务，防止因疫因灾致贫返贫。

会议强调，一个地区能否实现可持续发展、高质量发展，取决于营商环境、发展环境。要围绕打造市场化、法治化、国际化的营商环境目标，咬定青山不放松，持之以恒抓下去。 要常态化开展走访服务企业活动，落实好“优化营商环境 30条”，当好有呼必应、无事不扰的“店小二”。要大力营造创新创业的人才环境，更好留住人才、吸引人才。要抓正反面典型，发挥示范效应和警示作用。

会议要求，要坚持实事求是，保持战略定力，强化底线思维，以求真务实作风抓落实。 要坚定信心，但决不能脱离实际，提不切实际的目标。要只争朝夕，但决不能急功近利，干弄虚作假的蠢事。

省委财经委员会委员出席会议， 省直有关单位负责同志列席会议。

相关报道 >>> 第 3、4、5 版