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建设项目环境影响报告表
项目名称： 切割钢丝及股钢线生产项目
建设单位（盖章）： 南通瑞创思科技有限公司
江苏省环境保护厅制
编制日期： 2020年 10月
《建设项目环境影响报告表》编制说明
《江苏省建设项目环境影响报告表》按照国家有关环境影响评价标准、技术
规范等规定编制。
一、项目名称——指项目立项批复时的名称。
二、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路、管渠等应填写起止
地点。
三、行业类别——按国标填写。
四、总投资——指项目投资总额。
五、主要环境保护目标——指项目周围一定范围内集中居民住宅区、学校、
医院、保护文物、风景名胜区、饮用水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护
目标、性质、规模、风向和距厂界距离等。
六、环境质量现状——指环境质量现状达到的类别和级别；环境质量标准——
指地方规划和功能区要求的环境质量标准；执行排放标准——指与环境质量标准
相对应的排放标准；表中填标准号及达到类别或级别。
七、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，
确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目
环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。
八、预审意见——由行业主管部门填写审查意见，无主管部门项目，可不填。
九、审批意见——由负责审批本项目的环境保护行政主管部门批复。
1
一、 建设项目基本情况
项目名称 切割钢丝及股钢线生产项目
建设单位 南通瑞创思科技有限公司
法人代表 丛** 联系人 赵**
通讯地址 如东县新店镇工业区（月池村一组）
联系电话 135****1190 传真 -- 邮政编码 226432
建设地点 如东县新店镇工业区（月池村一组）
立项审批部门 如东县行政审批局 批准文号 东行审[2020]532号
建设性质 新建 行业类别及代码 C3340金属丝绳及其制品制造
占地面积 950平方米 绿化面积 100平方米
总投资
（万元）500 其中：环保
投资（万元）10 环保投资占总投
资比例2.0%
评价经费
（万元）-- 预期投产日期 2021年 5月
原辅材料（包括名称、用量）及主要设施规格、数量（包括锅炉、发电机等）：
详见 “原辅材料及主要设备”。
水及能源消耗量
名称 消耗量 名称 消耗量
水（吨/年） 342 燃油（吨/年） /
电（千瓦时/年） 6万 燃气（Nm3/a） /
燃煤（吨/年） -- --废水（工业废水□、生活污水□√）排水量及排放去向：
新建项目建成投产后，厂区实行“雨污分流”制。雨水经雨水管网收集后排入南侧
飞跃河；本项目无生产废水产生，产生生活污水 240t/a，接管前经化粪池处理后肥田，接
管后达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表 4三级标准及《污水排入城镇下水道水
质标准》（GB/T31962-2015）表 1中 B等级标准后排入新店镇污水管网送新店镇污水处
理厂处理，尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18948-2002）一级 A标准
后排入九洋河。
放射性同位素和伴有电磁辐射的设施的使用情况：
无
2
原辅材料及主要设备：
1、原辅材料
本项目主要原辅材料见表 1-1。
表 1-1 主要原辅材料消耗一览表
序号 物料名称 规格/成分 年耗量（吨/年） 包装方式 备注
1 镀铜钢丝 5.5mm 300 卷材 /
2 拉丝用乳化液
水分（50%）、脂肪酰胺、
二乙醇胺、专有混合皂化
胺、磷酸
3 桶装 /
本项目主要原辅料理化性质见表 1-2。
表 1-2 主要原辅材料理化性质表
序
号名称 理化性质
燃烧
爆炸性毒理毒性
1 镀铜钢丝
镀铜钢丝，简单来说就是钢丝表面镀上了一层金属或
者合金，主要目的就是为了能够增强钢丝的防腐性能，从
而延长其使用寿命，采用的是优质的钢材为芯线，通过拉
拔和镀铜工艺加工而成，广泛应用于电子电工领域，是一
些通信用线、缆等材料的换代钢丝。
镀铜钢丝不仅具有钢丝本身的抗拉强度与韧性，同时
又具备铜的优越导电性及高频特性，提升了产品性能的同
时，又不浪费材料，降低了成本，是理想的钢丝之选。镀
铜钢丝的生产工序非常简单，主要有原料选择、清除氧化
铁皮、烘干、涂层处理、热处理、拉丝、镀层处理等工序。
/ /
2拉丝用
乳化液
不透明粘性液体，呈油膏状，是胺皂、高压添加剂和
其它各种添状加剂的混合水分散系等。弱气味，熔点-3℃，
大约沸点 100℃，密度 1g/cm3（20℃），常温下具有稳定
性，储存时应注意原理热源和火源，远离火焰和火花，避
免长时间过热。
/ 低毒
3 脂肪酰胺 不溶于油，疏水性且难挥发的化合物，用作润滑剂。 / 潜在毒性
4 二乙醇胺
无色粘性液体结晶，遇明火、高热可燃，易溶于水、
乙醇，不溶于乙醚、苯，主要用作分析试剂，酸性气体吸
收剂，软化剂和润滑剂，以及用于有机合成。
/LD50:1820mg/kg（大
鼠经口）
5 磷酸
白色固体，大豫 42℃时胃无色粘稠液体，可与水以任
意比互溶，主要用于制药、视频、肥料等工业，也可用作
化学试剂。
/
LD50：1530mg/kg（大鼠经
口）
2、主要设备
本项目主要生产设备见表 1-3。
3
表 1-3 主要生产设备一览表
序号 设备名称 型号 单位 数量
1 拉丝机 26膜拉丝机 台 10
2 拉力测试机 HF-9002 台 1
3 扭转测试机 EJJ-1 台 1
4 空压机 SLB-15/7 台 1
5 合股机 FZ614 台 2
6 成品检测机 FZ-HD100 台 1
产能匹配性分析：
根据设备厂家提供数据，本项目新上 10台拉丝机，每台拉丝机每小时拉丝 1.8m，
十台拉丝机每天工作 8小时，则一天共拉丝 144m，年工作 300天，则一年共拉丝 43200m，
切割丝密度为 8750kg/m3，直径取 0.15mm，则 43200m钢丝重量为 239t，设备配置基本
满足申报产能；
本项目新上 2台合股机，每台合股机每小时合股钢线 0.36m，两台合股机每天工
作 8小时，则一天共合股钢线 5.76m，年工作 300天，则一年合股钢线 1728m，合股钢
线密度为 8750kg/m3，直径取 0.375mm，则 1728m钢丝重量为 66t，设备配置满足申报产
能。
4
续一
工程内容及规模（不够时可附另页）：
1、 1、项目概况
南通瑞创思科技有限公司成立于 2020年 10月，位于如东县新店镇工业区（月池村
一组），统一社会信用代码为 91320623MA22P0UH9N，是一家专业从事金属材料销售、
金属丝绳及其制品制造等的企业。
为进一步满足市场需求，南通瑞创思科技有限公司拟投资 500万元，在如东县新店
镇工业区（月池村一组）租赁如东天宏太阳能科技有限公司厂房 950m2，购置拉丝机 10
台、合股机 2 台等设备，新建切割钢丝、合股钢线生产项目。项目建成达产后，预计可
具备年产切割钢丝 240吨、合股钢线 60吨的生产能力。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》，建设过程
中或者建成投产后可能对环境产生影响的新建、扩建、改建、迁建、技术改造项目及区
域开发建设项目，必须进行环境影响评价。
为了科学客观地评价项目建设过程中，以及建成后对周围环境造成的影响，根据《建
设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目属于“三十、金属制品业 33”
中“66、结构性金属制品织造 331；金属工具制造 332；集装箱及金属包装容器制造 333；
金属丝绳及其制品制造 334；建筑、安全用金属制品制造 335；搪瓷制品制造 337；金属
制日用品制造 338”中“其他(仅分割、焊接、组装的除外)；年用非溶剂型低 VOCs含量
涂料 10吨以下的除外”类项目，需编制环境影响评价报告表。
南通瑞创思科技有限公司委托苏州常卫环保科技有限公司开展该项目环境影响评价
工作。我公司接受委托后，环评工作组进行了实地踏勘和资料收集，在工程分析的基础
上，编制了本环境影响报告表。
新建项目位于如东县新店镇工业区（月池村一组）（如东天宏太阳能科技有限公司
内 9号厂房），项目东侧为伟烨（南通）健身器材有限责任公司（如东天宏太阳能科技
有限公司 6号厂房），项目西侧为农田，西南 120米处有三户居民（距离本项目车间约
180米），西北约 80米外有一户居民（距离本项目车间约 100米）；项目北侧和南侧均
为如东天宏太阳能科技有限公司闲置厂房（8号厂房和 10号厂房）。项目具体地理位置
见附图 1，周边状况见附图 2及下图。
5
2、产业政策
本项目为金属丝绳及其制品制造，经查实，本项目不属于《产业结构调整指导目录
（2019年本）》中限制和淘汰类项目；不属于《江苏省工业和信息结构调整》（2012年
本）以及“关于修改《江苏省工业和信息产业结构调整》（2012年本）部分条目的通知（苏
经信产业[2013]183号）中限制和淘汰类项目”；不属于《江苏省工业和信息产业结构调整
限制、淘汰目录和能耗限额》（2018年）中限制类和淘汰类的企业、工艺、装备、产品；
本项目设备也不属于《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》
中限制类和淘汰类项目。同时经如东县行政审批局备案，备案证号为东行审[2020]532号，
项目的建设符合国家和地方产业政策。
3、“三线一单”相符性分析
①生态空间管控区域
根据《江苏省生态空间管控区域规划》（苏政发〔2020〕1号），如东县共划定了九
圩港-如泰运河清水通道维护区、遥望港-四贯河清水通道维护区、如东县沿海生态公益林、
如东县如泰运河入海河口重要湿地、如东沿海重要湿地、如东大竹蛏、西施舌省级水产
种质资源保护区、江苏小洋口国家级海洋公园、江海河清水通道维护区等 8个生态空间
管控区。经调查，本项目距离最近的生态红线保护目标（九圩港-如泰运河清水通道维护
项目西北侧
项目南侧
项目东侧
项目北侧
6
区）约 8.8km，项目不在江苏省生态空间管控区域内，不涉及《江苏省生态空间管控区域
规划》（苏政发〔2020〕1号）所列的生态保护目标。本项目符合《江苏省生态空间管控
区域规划》（苏政发〔2020〕1号）要求。
与《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发[2018]74号），如东县划定了以下
的海洋生态保护红线。国家级生态红线见下表。
表 1-4 江苏省南通市如东县海洋生态保护红线表
代管控类
别类型 名称 地理位置（起止坐标）
覆盖区域
生态保护目
标面积（平
方公里）
海岸线
长度（公
里）
32-Xj05 限制类
重要滨
海旅游
区
洋口渔港旅
游休闲娱乐
区
四至：
120°56′27.97"E—121°0′24.72"E；
32°35′18.29"N—32°37′22.40"N
11.43 4.88
典型海洋自
然景观和历
史文化古迹
32-Jb02 禁止类
海洋特
别保护
区
江苏小洋口
国家级海洋
公园禁止区
四至：
120°59′14.05"E—121°5′4.72"E；
32°35′44.03"N—32°38′38.88"N
21.24 0
珍稀濒危生
物种群、典
型海洋自然
景观和历史
文化古迹
32-Xd01 限制类重要滨
海湿地
小洋口沿海
重要生态湿
地
四至：
121°1′45.61"E—121°8′24.06"E；
32°36′18.75"N—32°38′55.59"N
17.02 0湿地生态系
统
32-Xb01 限制类
海洋特
别保护
区
江苏小洋口
国家级海洋
公园
四至：
121°1′1.7"E—121°4′14.66"E；
32°33′38.77"N—32°37′5.2"N
13.06 1.58
珍稀濒危生
物种群、典
型海洋自然
景观和历史
文化古迹
32-Xd02 限制类重要滨
海湿地
如东沿海重
要生态湿地
四至：
121°8′38.27"E—121°22′9.21"E；
32°29′11.01"N—32°37′48.23"N
208.28 0湿地生态系
统
32-Xe12 限制类重要渔
业海域
如东大竹蛏
西施舌国家
级水产种质
资源保护区
四至：
121°23′55.93"E—121°29′55.01"E
；32°35′45.97"N—32°39′2.98"N
32.52 0
主要保护对
象为大竹蛏
和西施舌，
其他保护对
象为文蛤、
四角蛤蜊、
大黄鱼、小
黄鱼等
7
32-Xj06 限制类
重要滨
海旅游
区
东凌湖旅游
休闲娱乐区
四至：
121°24′41.89"E—121°26′4.59"E；
32°16′58.03"N—32°18′8.86"N
4.86 0
典型海洋自
然景观和历
史文化古迹
32-Xe14 限制类重要渔
业海域
冷家沙重要
渔业海域
四至：
121°38′57.22"E—121°53′44.04"E
；32°15′48.51"N—32°23′9.98"N
165.44 0海洋生态系
统
本项目位于如东县新店镇工业区（月池村一组），位于海洋生态红线区域外，符合《江
苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发[2018]74号）规定要求。
②环境质量底线
根据如东县环境监测站 2019 年连续 1 年的自动监测数据，区域环境质量现状情况具
体如下：
根据 2019 年度如东职校大气自动监测站点监测数据可知，项目所在地区域大气环境
（PM2.5（保证率 95%日均浓度）、O3（保证率 90%日均浓度））质量现状为超标，根据
大气环境质量达标规划，通过调整优化产业结构，推进产业绿色发展，“两高”行业产能
控制、“散乱污”企业综合整治、工业源污染治理、重点行业 VOCs 治理等措施，大气环
境质量状况可以得到进一步改善。
根据《南通东力健身器材有限公司健身器材扩建项目环境影响报告书》中 2019年 10
月 11日至 10月 13日对飞跃河的监测数据，飞跃河断面各监测因子均满足《地表水环境
质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类要求。
根据江苏裕和检测技术有限公司出具的噪声监测报告可知，本项目厂界四周昼、夜
等效声级值均可满足 3类标准，表明声环境质量现状良好。
本项目为切割钢丝及股钢线生产项目，废气、废水、固废均得到合理处置，噪声对
周边影响较小，不会降低项目所在地的环境功能质量，本项目不会突破环境质量底线。
③资源利用上线
项目营运过程中消耗一定量的电源、水资源等资源，项目资源消耗量相对区域资料
利用总量较少，因此符合资源利用上线标准。
④环境准入负面清单
建设项目位于如东县新店镇工业区（月池村一组）（如东天宏太阳能科技有限公司
9号厂房），属于 C3340金属丝绳及其制品制造，对照关于印发《（长江经济带发展负
面清单指南）江苏省实施细则（试行）》的通知苏长江办发 2019第 136号，本项目不
8
属于“江苏省实施细则条款中规定的长江经济带发展负面清单”内容，符合要求。
表 1-4与《（长江经济带发展负面清单指南）江苏省实施细则（试行）》相符性分析
文件要求 本项目情况
二、区域活动
(六)禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范
围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保
护修复和环境及地质灾害治理项目、重大基础设施
目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生
项目以外的项目。
本项目不在国家确定的生态保护红线
和永久基本农田范围内。
三、产业发展
(二十)禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》
《江苏省产业结构
整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁
止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项
目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。
本项目不属于其中限制类、淘汰类、
禁止类项目，不属于法律法规和相关
政策明令禁止的落后产能项目，以及
明令淘汰的安全生产落后工艺及装备
项目。
本项目符合“三线一单”要求及国家和地方相关产业政策。
4、区域规划相容性
本项目位于如东县新店镇工业区（月池村一组），项目建设用地为工业用地（详见
附件），如东县新店镇产业定位为：机械加工、健身器材、纺织服装、精细化工、食品、
建材、铁链等特色产业。本项目为切割钢丝及股钢线生产项目，属于机械加工类，符合
新店镇产业定位。
同时项目用地不属于《关于发布实施〈限制用地项目目录（2012年本）〉和〈禁止用
地项目目录（2012年本）〉的通知》 国土资发（2012）98号中的限制类和禁止类，亦不
属于《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》和《江苏省禁止用地项目目录（2013年
本）》中所列项目，属于允许用地项目类。本项目用地不属于《江苏省生态空间管控区域
规划》（苏政发〔2020〕1号）中生态空间管控区域。因此本项目建设符合国家及地方的
用地规划、环保规划等相关规划要求。
5、工程内容及建设规模
建设单位：南通瑞创思科技有限公司；
9
项目名称：切割钢丝及股钢线生产项目；
项目性质：新建；
行业类别及代码：C3340金属丝绳及其制品制造 ；
建设地点：如东县新店镇工业区（月池村一组）；
劳动定员：新建项目需要职工 20人；
项目拟投资 500万元，占地面积为 950平方米。项目正式投产后，将形成年产切割
钢丝 240吨、合股钢线 60吨的生产能力。项目主体工程及产品方案见表 1-4。
表 1-4 主体工程及产品方案表
序号 产品名称 产品规格 设计能力（t/a） 年运行时数
1 切割钢丝 0.10mm-0.20mm 240300×8=2400h
2 合股钢线 0.20mm-0.55mm 60
6、公用工程
（1）给水
本项目自来水用量为 342t/a，均来自市政自来水管网。
（2）排水
新建项目建成投产后，厂区实行“雨污分流”制。雨水经雨水管网收集后排入南侧
飞跃河；本项目无生产废水产生，产生生活污水 240t/a，接管前经化粪池处理后肥田，接
管后达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表 4三级标准及《污水排入城镇下水道水
质标准》（GB/T31962-2015）表 1中 B等级标准后排入新店镇污水管网送新店镇污水处
理厂处理，尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18948-2002）一级 A标准
后排入九洋河。
（3）供电
项目用电量为 6万千瓦时/年，来自市政电网。
新建项目公用及辅助工程见表 1-5。
表 1-5 公用及辅助工程一览表
类别 建设名称 设计能力 备注
主体工程 生产车间 600m2 现有厂房
辅助工程办公区 100m2 现有厂房
值班室 50m2 现有厂房改造
储运工程仓库 200m2 现有厂房改造
运输 -- 委托外运
10
公用工程
给水 342t/a 来自市政自来水管网
排水 240t/a 雨污分流
供电 6万 kWh/a 来自市政电网
环保工程
废水 化粪池 5m3 近期肥田、远
接管达标排放
噪声 厂房隔声、距离衰减
厂界噪声满足《工业厂界环境噪
声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要求
固废 危险废物仓库 10m2 生活垃圾由环卫部门统一清运，
危险废物收集后委外处置。
7、环保投资及“三同时”一览表
项目环保投资 10万元，占总投资的 2.0%，具体环保投资情况见表 1-6。
表 1-6 项目环保投资及“三同时”一览表
序号 污染源 环保设施名称 处理能力投资（万
元）数量 处理效果 建设计划
1 废水 化粪池 / 1 1套 /与该项目
“同时设
计、同时
施工、同
时投入运
行”
2 噪声 隔声、距离衰减降噪量
35dB（A）3 --
边界噪声达
标排放
3 固废 危险废物仓库 / 6 1座安全暂存，固
废零排放
合计 -- -- 10 -- -- --
8、职工人数及工作制度
项目需职工 20人，实行一班制生产，每班 8小时，年工作 300天。
9、平面布置情况及合理性分析
根据项目构成和布置原则，结合项目的内外制约条件，本项目总图布置如下：按厂
区的整体使用功能主要划分为生产区和仓库区。
新建项目生产区位于厂房的东侧，厂房内西侧区域为仓库区，拉丝机、合股机、空
压机等高噪声设备均安排在车间的东侧， 减少对厂区西侧的零散居民的影响，平面布置
相对合理，具体见附图三。
11
与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：
南通瑞创思科技有限公司位于如东县新店镇工业区（月池村一组），该公司租赁如
东天宏太阳能科技有限公司的 9号厂房，该厂房原来用于年产 10万张太阳能电池板生产
项目，如东天宏太阳能科技有限公司《年产 10万张太阳能电池板生产项目环境影响报告
表》于 2011年 11月 17日如东县环境保护局审批通过（批复见附件），但此项目未投产
运行，该标准厂房闲置，现用于出租，不存在原有污染问题。
12
二、 建设项目所在地自然环境社会环境简况
自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：
1、地质地貌
项目所在地如东县新店镇工业区（月池村一组），经纬度为：120.907561°，
32.273990°，地质构造属于中国地质构造分区的下杨子台褶带。境内地貌单元属江海
平原区，地势平坦，自西向东略有倾斜，地面高程（以废黄河为基面）一般在 3.5米-4.5
米之间，中部沿如泰运河一线在 5米左右。地层主要为粉砂土层，至地面数米余为粉
质粘土、粉土；深部以粉砂、细砂为主。地耐力一般为 10～13t/m2。本区地震频度低、
强度弱、地震烈度在 6度以下，为浅源构造地震，震源深度多在 10—20公里，基本发
生在花岗岩质层中，属弱震区。
2、气候气象
如东县地处北半球中纬度及欧亚大陆东南沿海边缘，属于亚热带与温暖带的过渡
地段，明显受海洋调节和季风环流的影响，形成典型的海洋性气候特点：四季分明，
气候温和，雨量充沛，阳光充足，无霜期长。如东县年平均日照时数为 2027.3小时，
日照百分率为 46%，年平均气温为 14.9℃，极端最高气温为 39.1℃，极端最低气温为
-10.6℃，无霜期为 225天；如东县年平均降水量为 1044.7mm，年最大降水量 1533.4mm，
日最大降水量 236.8mm，年平均蒸发量为 1369.8mm。历年最大风速为 20m/s，平均风
速为 3.0m/s，全年主导风向 ESE，夏季主导风向 ESE，冬季主导风向 NW。最大积雪
深度为 21cm，历年最多雷暴日数为 54天，历年平均雷暴日数为 32.6天。建设项目所
在地主要气象特征见表 2-1。
表 2-1 主要气象特征一览表
序号 项目 数值
1 平均气温 14.9℃2 降水量 1044.7mm3 平均风速 3.0米/秒4 主导风向 ESE
3、水文、水系
如东县水资源总量为 14.72亿 m3，主要来自降水和引长江水，一般年平均引水量
为 5.20亿 m3，降水产生的地表径流量为 5.54亿 m3，地下水径流量 4.40亿 m3，可利
用量约为 11.7亿 m3。
13
境内河网水系及流域以如泰运河为界，分属长江和淮河两大水系，有大小河道
2010条，其中一级河道主要有如泰运河、遥望港河、九圩港河、新店运河、北凌河；
二级河道有 30条；三、四级河道约有 1976条。上述水系汇流基本经由小洋口闸流入
海域，小洋口闸的闸口宽度为 12米，可通过 1000吨的船舶，为渔民习惯性航道。
项目所在区域主要河流为九洋河、飞跃河。
九洋河由九圩港河至小洋口闸，全长 35.1km，河宽 40m，可直通长江，为七级
航道，可通行 200吨船舶。水功能区为新店、岔河、古坝工农业用水区，水环境功能
区为工业用水区。
飞跃河东西走向，全长 15.2km，平均河宽 24米，平均水深 2.5米，平均流量 40m3/s。
主要功能为沿岸工业、农业用水和渔业用水。地下水潜水层埋深 1.0-1.5m，可供开发
利用的地下水资源主要来自埋深250-280m的第Ⅲ承压层和埋深340-450m的第Ⅳ承压
层。
4、生态环境
区域内土壤属浅色草甸系列，分为潮土和盐土两大类。土壤质地良好，土层深厚，
无严重障碍层，以中性、微碱性轻、中壤为主，土体结构具有沙粘相间的特点。由于
人类长期经济活动的影响，评价区内天然植被稀少，天然木本植物缺乏。路边、宅边、
河堤岸边主要为人工种植的刺槐、柳树、泡桐、苦楝、紫穗槐等。常见的草本植物有
芦苇、水花生、盐蒿、律草、牛筋草、野塘蒿、狗尾草等。野生动物有蛙类、鸟类、
蛇类及黄鼠狼等。现状植被主要为农业栽培植被。粮食以一年二熟的稻、麦为主，油
料作物以油菜为主，果树以桃、梨、柿为主。
14
社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：
1、行政规划
如东，江海明珠，风水宝地。地处中国经济最发达的长江三角洲东北翼、南黄海
之滨，与上海隔江相邻。隶属江苏省南通市，是全国最早的对外开放县份之一。
如东县总面积 2009km2（不含海域），滩涂面积 104万亩，总人口 111万，辖 12
个镇。改革开放以来，如东县的经济建设和各项事业得到了蓬勃的发展，综合经济实
力明显提高，具有丰富的自然资源，稳固的农业，较为齐全的工业门类。2018年如东
县实现地区生产总值 952.29亿元，按可比价计算增长 7.5%。其中：一产增加值 75.22
亿元，增长 2.9%；二产增加值 439.13亿元，增长 7.2%；三产增加值 437.94亿元，增
长 8.6%。一、二、三产业结构进一步优化，一产占比下降 0.5个百分点，二、三产占
比分别比同期提高 0.2和 0.3个百分点，三次产业结构调整为 7.9:46.1:46.0。
2、新店镇区域概况
如东县新店镇镇区规划工业用地面积 84.91公顷，占镇区建设用地的 35.38%，其
中一类工业用地面积 28.40公顷，占镇区建设用地的 11.83%，二类工业用地面积 56.51
公顷，占镇区建设用地的 23.55%。随着镇区西侧新 225线和 S334省道复线的建设，镇
区工业采取新建和改建并重，相对集中布局于镇区的西部和北部。老镇区的工业逐步
外迁至工业片区集中发展，工业区发展食品、机械、纺织等工业门类。
目前新店镇工业园尚无规划环评，本项目位于新店镇工业集中区内，用地性质为
工业用地，园区规划产业定位为：健身器材、纺织服装、食品、建材、铁链等，符合
产业定位要求。
3、公共设施规划
（1）给水、排水
供水水源：按照南通市统一规划，实行市域联网供水，由南通洪港水供水，水源
为长江水。由洪港水厂敷设至如东县自来水公司加压站的供水干管，项目所在区域用
水由新店镇加压站接入。
用水量预测：园区规划用水量为 1.8万 m3/d。
管线布置：镇区主干管布置在纬十一路、解放路、飞跃路、经九路等路上，管径
为 DN400-DN500，其他道路敷设次干管及支管，管径为 DN150-DN300，给水管道布
15
置在路东、路南。
在环境基础设施建设方面，新店镇已建成一座日处理能力 1000 吨的污水处理厂和
一座日处理能力为 100 吨生活垃圾的压缩式中转站，因现有的污水处理厂废水处理量
较小，且地理位置不符合新店镇政府的规划，因此正在新店镇工业集中区内建设一座
日处理能力 5000 吨（一期处理能力 2500 吨）的污水处理厂。
污水处理厂：
①现有如东县新店镇污水处理厂位于江苏振新颜料股份有限公司厂区内，接纳废
水主要为新店镇生活污水和商业污水以及工业废水。污水处理厂主体工艺采用混凝-厌
氧-好氧，设计处理能力为 1000 吨/天。污水处理厂出水达到《城镇污水处理厂污染物
排放标准》（GB18918-2002）表 1 中一级 A 标准，最终排入九洋河。目前正在运营。
②在建如东县新店镇污水处理厂位于新店镇工业集中区内，接纳废水主要为新店
镇生活污水和商业污水以及工业废水。工程污水预处理采用粗格栅+细格栅+旋流沉砂
池+水解酸化工艺，二级处理推荐采用改良 A2/O工艺，污水深度处理采用“混凝沉淀+
纤维转盘滤池”，消毒采用次氯酸钠消毒工艺，污泥处理采用“污泥化学调理+板框压
滤”工艺。污水处理厂规模为近期 0.25万 m3/d，远期 0.5万 m3/d，建设提升泵站 4座，
规模分别为 500m3/d、650m3/d、1200 m3/d、2500 m3/d，规划镇区污水收集管网 17.159km，
预计 2022 年 2 月投产运行。污水处理厂出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标
（GB18918-2002）表 1中一级 A 标准，最终排入九洋河。目前暂未运营。
在建如东县新店镇污水处理厂在新店镇区污水主干管主要有两段，分别为：1）利
群路主干管，管道沿利群路主干路南北两端往中间敷设，在产业大道东延道路汇集，
产业大道东延道路由东往西敷设，穿老 S225及九洋河接入镇区污水处理厂，管径
DN400~d600；2）产业大道主干管，产业大道双侧布管，均由西往东敷设，汇集后接
入污水处理厂，管径 DN400~d600。
（3）固体废物处理
固废集中区内的各单位配置有垃圾收集桶、箱，生活垃圾的收集和转运依托如东
县城环卫管理系统，由环卫车上门收集转运垃圾中转站，生活垃圾经垃圾中转站处理
后运送至如东天楹环保能源有限公司垃圾发电厂焚烧处理，目前配备 2台日处理 250t
的机械炉排式垃圾焚烧炉，远期规划处理能力达 1000t/d（扩建 500t/d机械炉排焚烧炉
16
目前正在申报过程中）。
危险固废由江苏东江环境服务有限公司负责处理，其危险废物经营许可证编号为
JS0623001377-4，具体处置固废类别包括：HW01医疗废物；HW02医药废物；HW03
废药物、药品；HW04农药废物；HW06废有机溶剂与含有有机溶剂废物；HW08废矿
物油与含矿物油废物；HW09油/水、烃/水混合物或废乳化液；HW11精（蒸）馏残渣；
HW12染料、涂料废物；HW13有机树脂类废物；HW16感光材料废物；HW17表面处
理废物；HW35废碱；HW39含酚废物；HW40含醚废物；HW45含有机卤化物废物；
其他废物（HW49/900-039-49、900-041-49、900-042-49、900-043-49、900-044-49、
900-047-49、900-999-49）；废催化剂（HW50/263-013-50、275-009-50、276-006-50、
261-151-50）共 17种。截止 2019年 3月，江苏东江环境服务有限公司已取得经营许可
证的危废处理能力为 13000t/a。
表 2-2 园区基础设施的建设情况
基础
设施建设情况 备注
给水
工程
已经建成，南通洪港水厂供水，镇区主干管布置在纬十一路、解
放路、飞跃路、经九路等路上，管径为 DN400-DN500，其他道路
敷设次干管及支管，管径为 DN150-DN300，给水管道布置在路东、
路南
可满足本项目用水
要求
排水
工程
如东县新店镇污水处理厂在建，暂未运营，主要承接新店镇区的
生活污水和商业污水以及工业废水。
项目的生活污水可
接管到如东县新店
镇污水处理厂处理。
固废
处理
已经建成，生活垃圾经垃圾中转站处理后运送至如东天楹环保能
源有限公司
圾发电厂焚烧处理。危险固废由如东大恒危险废物处理有限公司
（江苏东江环境服务有限公司）负责处
，目前均已建设完成
可满足本项目处理
要求，具体见处理协
议
园区存在问题：目前园区尚无规划环评，部分较早入住企业距离园区散户居民较
近，入住企业尚未进行统一规划，园区应尽早进行规划环评的编制及审批工作，合理
规划园区用地，减少入住企业与当地居民的摩擦，规范合理发展。
17
三、环境质量状况
项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声
环境、辐射环境、生态环境等）：
1、环境空气质量现状
根据如东县环境监测站 2019年连续 1年的自动监测数据进行区域性达标评
价，建设项目所在区域质量状况如下：
2019年，如东县环境空气中主要污染物年均值为：二氧化硫 0.014mg/m3、二
氧化氮 0.019mg/m3、可吸入颗粒物（PM10）0.050mg/m3、细颗粒物（PM2.5）
0.032mg/m3，O30.111mg/m3、CO0.685mg/m3均达到《环境空气质量标准》
（GB3095-2012）二级标准。现状评价见下表 3-1。
表 3-1 区域空气质量现状评价表
点位名称 污染物年评价
标
现状浓度
（ug/m3）
标准值
（ug/m3）
占标
率%达标情
况
如东职校
监测点
（121.1868°E，
32.3378°N）
SO2年平均 14 60 23.3 达标
98%保证率日均浓度 23 150 15.3 达标
NO2年平均 19 40 47.5 达标
98%保证率日均浓度 57 80 71.25 达标
PM10年平均 50 70 71.4 达标
95%保证率日均浓度 123 10 82 达标
PM2.5年平均 32 35 91.4 达标
95%保证率日均浓度 85 75 113.3 超标
O3年平均 111 / / /
90%保证率日均浓度 162 160 101.25 超标
CO年平均 685 / / /
95%保证率日均浓度 1075 4000 26.88 达标
由上表可知，2019年如东县环境空气中各项检测指标（PM2.5、PM10、SO2、
NO2、CO、O3）年平均浓度均可达标，PM2.595%保证率日均浓度超标，O390%保
证率日最大 8小时平均质量浓度超标。综合判定，本项目所在区域为空气质量不
达标区。
为了实现污染物排放量大幅降低，促进空气质量快速改善提升，根据《“两减
六治三提升”专项行动方案》、《市政府关于印发南通市打赢蓝天保卫战三年行动
计划实施方案（2018~2020年）的通知》（通政发[2018]63号）以及长三角地区
18
2019~2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，主要计划为调整优化产业结
构，推进产业绿色发展，“两高”行业产能控制、“散乱污”企业综合整治、工业源污
染治理、重点行业 VOCs治理等措施改善环境空气质量，主要目标到 2020年，二
氧化硫、氮氧化物、VOCs排放总量均比 2015年下降 20%以上；在提前完成“十三
五”约束性目标（PM2.5浓度控制在 46微克/立方米以下，空气质量优良天数比率达
到 73.7%）基础上，PM2.5浓度控制在 38微克/立方米以下，空气质量优良天数比
率达到 76%以上，重点及以上污染天数比率比 2015年下降 25%以上。
采取以上措施后，如东县环境空气质量状况可以持续改善。
2、水环境质量现状
根据江苏国森检测技术有限公司《江苏贝耐德电器科技有限公司委托检测》
项目（检测项目编号：GZ18130）的数据）采样时间及频率：2018年 08月 01日～
08月 03日采样，连续监测 3天，每天各取样监测两次。对九洋河流共设置 3个断
面，连续监测 3天。具体见表 3-2。表 3-2 水质监测结果 （单位:mg/L）
河流编
号日期
pH(无量纲)
CODCr TN SS 氨氮 总磷 石油类
九洋
河W1
2018.08.01上午 7.10 22 2.61 18 1.00 0.524 0.02
2018.08.01下午 7.11 20 3.22 23 1.14 0.514 0.02
平均值 7.11 21 2.92 20.5 1.07 0.519 0.02
2018.08.02上午 7.11 24 2.62 20 1.06 0.52 0.03
2018.08.02下午 7.11 25 3.22 12 1.14 0.514 0.03
平均值 7.11 24.5 2.92 16 1.1 0.517 0.03
2018.08.03上午 7.11 24 2.61 22 1.00 0.504 0.03
2018.08.03下午 7.10 25 3.22 21 1.13 0.514 0.02
平均值 7.105 24.5 2.92 21.5 1.07 0.51 0.025
九洋
河W2
2018.08.01上午 7.10 27 2.67 19 0.96 0.5 0.02
2018.08.01下午 7.11 25 2.46 19 1.24 0.514 0.03
平均值 7.105 26 2.57 19 1.1 0.51 0.025
2018.08.02上午 7.11 26 2.67 16 0.96 0.541 0.03
2018.08.02下午 7.11 21 2.45 14 1.24 0.554 0.03
平均值 7.11 23.5 2.56 15 1.1 0.55 0.03
2018.08.03上午 7.10 24 2.65 18 0.97 0.527 0.02
2018.08.03下午 7.10 26 2.46 12 1.24 0.541 0.02
平均值 7.1 25 2.56 15 1.11 0.53 0.02
九洋 W3 2018.08.01上午 7.10 27 2.16 19 1.28 0.527 0.02
19
河2018.08.01下午 7.11 24 2.51 22 1.12 0.527
002
平均值 7.105 25.5 2.34 20.5 1.2 0.527 0.02
2018.08.02上午 7.11 24 2.17 23 1.29 0.527 0.03
2018.08.02下午 7.11 23 2.52 28 1.13 0.527 0.03
平均值 7.11 23.5 2.35 25.5 1.21 0.527 0.03
2018.08.03上午 7.10 22 2.16 18 1.28 0.541 0.02
2018.08.03下午 7.10 22 2.51 22 1.12 0.527 0.02
平均值 7.1 23.5 2.34 20 1.2 0.53 0.02Ⅲ类水水
质标准- 6～9 ≤20 1.0 ≤30 ≤1.0 ≤0.2 ≤0.05
由上表可见，九洋河各监测断面 COD、氨氮、总磷和总氮均超过《地表水环
境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；经过分析超标原因主要为上游生活污水
无序排放及农业面源污染。如东县人民政府已采取各项河道整治措施，预计经各
项整治措施后，地表水中各项指标能够达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
Ⅲ类标准。
3、声环境
按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）中有关规定，委托江苏裕和检测技
术有限公司于 2020年 11月 1日在拟建项目厂址界外 1米处等距离布设 4个声环
境监测点以及最近的西北侧敏感点 1个，进行噪声监测。监测因子：连续等效声
级；监测时间与频率：昼、夜间各测一次。监测结果如表 3-3。
本项目租赁如东天宏太阳能科技有限公司的 9号厂房，本次对该厂房四周本
底噪声进行监测，后期也仅对该项目生产厂房的噪声进行预测。根据《环境影响
评价技术导则 声环境》（HJ 2.4-2009）三级评价的基本要求重点调查评价范围内
主要敏感目标的声环境质量现状；本项目在平面布局时已考虑到对西北侧居民的
影响，将高噪声设备放到厂房东侧，远离西北侧居民，本次仅需对西北侧最近敏
感点进行本底监测以便后期预测。
表 3-3 项目周边声环境本底监测结果
测点编号
声级值（dB（A））
执行标准2020年 11月 1日昼间 夜间
1（东侧） 56.4 49.9 《声环境质量标准》
（GB3096-2008）中 3类标准2（南侧） 61.1 49.2
20
3（西侧） 56.3 51.94（北侧） 52.5 49.1
5（西北侧敏感点） 51.8 44.4《声环境质量标准》
（GB3096-2008）中 2类标准
由表 3-3可见，项目厂界噪声测点昼、夜的本底等效声级值符合《声环境质量
标准》（GB3096-2008）中 3类标准，即昼间（06-22时）65dB(A)，夜间（22-06
时）55dB(A)；周边环境敏感点符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2类
标准，即昼间（06-22时）65dB（A），夜间（22-06时）55dB（A）。
4、地表水环境质量现状
根据《南通东力健身器材有限公司健身器材扩建项目环境影响报告书》中 2019
年 10月 11日至 10月 13日对飞跃河的监测数据，监测数据监测结果见表 3-4。
表 3-4 项目所在地地表水环境监测数据
项目
断面水温 pH(无量纲) COD 氨氮 TP 石油类
W1
10.11~10.13
监测结果 19.7~20.4 7.11~7.34 10~12 0.150~0.191 0.18~0.19 0.01~0.02
平均值 20.0 7.24 11 0.169 0.18 0.01
污染指数 / 0.12 0.55 0.169 0.90 0.2
超标率% / 0 0 0 0 0
标准值（Ⅲ类） / 6~9 20 1.0 0.2 0.05
结论：从单因子指数看，飞跃河断面各监测因子均满足《地表水环境质量标
准》（GB3838-2002）中Ⅲ类要求。
5、土壤环境质量现状
根据《环境影响评价技术导则·土壤环境（试行）》（HJ964-2018），结合建
设项目资料，本项目土壤环境评价等级为三级。根据导则7.4.3现状监测布点类型
与数量的要求，本项目厂区内地面硬化无法取样（如下图所示）。
21
主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：
根据现场勘查，项目周围环境保护目标见表 3-5。
表 3-5 环境保护目标
名称
坐标/m保护
对象
保护内
容环境功能区
相对
厂址
方位
相对厂
距离 mX Y
大气环境
月池村
0 -210 居民 20户
《环境空气质量
标准》
（GB3095-2012）二类区
S 210
0 -140 居民 20户 S 140
-30 -80 居民 11户 SW 90
-20 30 居民 2户 NW 60
-90 -15 居民 1户 SW 105
-160 0 居民 4户 W 160生态环境
九圩港-如泰运河清
水通道维
护区
0 8800水源
水质
水源水
质
《省政府关于印发
江苏省生态空间管
控区域规划的通
知》（苏政发[2020]1号）
N 8800
声环境
厂界 0 0 / /执行《声环境质
标准》3类标准/ /
月池村
0 -140 居民 20户
执行《声环境质
标准》2类标准
S 140
-30 -80 居民 11户 SW 90-20 30 居民 2户 NW 60-90 -15 居民 1户 SW 105-160 0 居民 4户 W 160
注：以厂区中心（120.907561°，32.273990°）为坐标原点。
22
表 3-6 地表水环境保护目标
环境要素 保护对象 保护内容
与建设项目占地区域关系 与排放口关系
与本项目
水力联系相对
方位
相对厂
界距离m
相对坐标高差 m 相对排放
口方位
相对排放
口距离 m相对坐标
X Y X Y
地表
水环境
飞跃河 河流水体，Ⅲ类 S 180 0 -180 0 S 180 0 -180 雨水排放
九洋河 河流水体，Ⅲ类 E 1420 1420 0 0 E 1480 1480 0 纳污河
23
四、评价适用标准及总量控制指标
环
境
质
量
标
准
1、环境空气质量标准
项目所在地环境空气质量功能为二类区，评价区域内常规大气污染物
SO2、NO2、TSP、PM10、PM2.5、CO、O3等执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)
中二级标准，具体标准见表 4-1。表 4-1 环境空气质量标准限值
评价因子 平均时段 标准值（mg/m3） 执行标准
SO2
年平均 0.50
《环境空气质量标准》
（GB3095-2012）二级标准
日平均 0.15
1h平均 0.06
NO2
年平均 0.20
日平均 0.08
1h平均 0.04
TSP年平均 0.2
24小时平均 0.3
PM2.5年平均 0.035
24小时平均 0.075
PM10年平均 0.07
24小时平均 0.15
CO24小时平均 4
小时平均 10
O324小时平均 0.16
小时平均 0.2
2、地表水环境质量标准
根据江苏省地表水（环境）功能区划分，九洋河、飞跃河水质执行《地表
水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类水质标准，具体标准见表 4-2。表 4-2 地表水环境质量标准限值 单位：除 pH外为 mg/L
项目 pH CODcr SS* NH3-N 石油类 TPⅢ类标准 6～9 ≤20 ≤30 ≤1.0 ≤0.05 ≤0.2
注：SS *参照《地表水资源质量标准》（SL63-94）。
3、声环境质量标准
项目所在地位于如东县新店镇工业区（月池村一组），根据东政办发
[2020]45号县政府办公室关于印发《如东县声环境功能区划分规定》，项目所
在区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 3类标准，周边敏感点执
24
行 2类标准。具体标准值见表 4-3。表 4-3 声环境质量标准限值
类别 昼间（dB(A)） 夜间（dB（A)）2 60 50
3 65 55
4、地下水环境质量标准
项目所在区域地下水按《地下水质量标准》（GB/T4848-2017）进行分级
评价，主要指标见表 4-4。
表4-4 地下水质量标准 （单位：mg/L）项目 Ⅰ类 Ⅱ类 Ⅲ类 Ⅳ类 V类
色（铂钻色度单位） ≤5 ≤5 ≤15 ≤25 ＞25
嗅和味 无 无 无 无 有
浑浊度/NTU ≤3 ≤3 ≤3 ≤10 ＞10
肉眼可见物 无 无 无 无 有
pH 6.5~8.5 5.5~6.5， 8.5~9 ＜5.5，>9
总硬度（以 CaCO3计）
（mg/L）≤150 ≤300 ≤450 ≤650 >650
硫酸盐（mg/L） ≤50 ≤150 ≤250 ≤350 >350
耗氧量（mg/L） ≤1.0 ≤2.0 ≤3.0 ≤10.0 ＞10.0
氯化物（mg/L） ≤50 ≤150 ≤250 ≤350 >350
铁（mg/L） ≤0.1 ≤0.2 ≤0.3 ≤2.0 >2.0
锰（mg/L） ≤0.05 ≤0.05 ≤0.10 ≤1.50 >1.50
铜（mg/L） ≤0.01 ≤0.05 ≤1.00 ≤1.50 >1.50
锌（mg/L） ≤0.05 ≤0.5 ≤1.00 ≤5.00 >5.00
铝（mg/L） ≤0.01 ≤0.05 ≤0.20 ≤0.50 >0.5
氰化物（mg/L） ≤0.001 ≤0.01 ≤0.05 ≤0.10 >0.10
挥发性酚类（以苯酚计） ≤0.001 ≤0.001 ≤0.002 ≤0.01 >0.01
阴离子表面活性剂（mg/L）不得检
出≤0.1 ≤0.3 ≤0.3 >0.3
氨氮（以 N为计）（mg/L） ≤0.02 ≤0.10 ≤0.50 ≤1.50 >1.50
硫化物（mg/L） ≤0.005 ≤0.01 ≤0.02 ≤0.10 >0.10
钠（mg/L） ≤100 ≤150 ≤200 ≤400 >400
5、土壤环境质量标准
项目所在区域土壤按照《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》
（试行）（GB36600-2018）进行评价，本项目属于第二类用地，具体见表 4-5。
25
表4-5 土壤环境质量标准（mg/kg）
序
号污染物项目 CAS编号
筛选值 管制值
第一类用
地
第二类用
地
第一类用
地第二类用地
1 As 7440-38-2 20 60 120 1402 Cd 7440-43-9 20 65 47 1723 Cr 18540-29-9 3.0 5.7 30 784 Cu 7440-50-8 2000 18000 8000 360005 Pb 7439-92-1 400 800 800 25006 Hg 7439-97-6 8 38 33 827 Ni 7440-02-0 150 900 600 20008 四氯化碳 56-23-5 0.9 2.8 9 369 氯仿 67-66-3 0.3 0.9 5 1010 氯甲烷 74-87-3 12 37 21 12011 1,1-二氯乙烷 75-34-3 3 9 20 10012 1，2-二氯乙烷 107-06-2 0.52 5 6 2113 1,1-二氯乙烯 75-35-4 12 66 40 20014 顺-1,2-二氯乙烯 156-59-2 66 596 200 200015 反-1,2-二氯乙烯 156-60-5 10 54 31 16316 二氯甲烷 75-09-2 94 616 300 200017 1,2-二氯丙烷 78-87-5 1 5 5 4718 1,1,1,2-四氯乙烷 79-34-5 2.6 10 26 10019 1,1,2,2-四氯乙烷 79-34-5 1.6 6.8 14 5020 四氯乙烷 127-18-4 11 53 34 18321 1,1,1-三氯乙烷 71-55-6 701 840 840 84022 1,1,2-三氯乙烷 79-00-5 0.6 2.8 5 1523 三氯乙烷 79-01-6 0.7 2.8 7 2024 1,2,3-三氯丙烷 96-18-4 0.05 0.5 0.5 55 氯乙烯 75-01-4 0.12 0.43 1.2 4.326 苯 71-43-2 1 4 10 4027 氯苯 108-90-7 68 270 200 100028 1,2-二氯苯 95-50-1 560 560 560 56029 1,4-二氯苯 106-46-7 5.6 20 56 20030 乙苯 100-41-4 7.2 28 72 28031 苯乙烯 100-42-5 1290 1290 1290 129032 甲苯 108-88-3 1200 1200 1200 1200
33间二甲苯+对二
甲苯
108-38-3,106-42-3
163 570 500 570
34 邻二甲苯 95-47-6 222 640 640 64035 硝基苯 98-95-3 34 76 190 76036 苯胺 62-53-3 92 260 211 66337 2-氯酚 95-57-8 250 2256 500 4500
26
38 苯并[a]蒽 56-55-3 5.5 15 55 15139 苯并[a]芘 50-32-8 0.55 1.5 5.5 1540 苯并[b] 荧蒽 205-99-2 5.5 15 55 15141 苯并[k] 荧蒽 207-08-9 55 151 550 150042 䓛 218-01-9 490 1293 4900 1290043 二苯并[a,h]蒽 53-70-3 0.55 1.5 5.5 15
44茚并[1,2,3-cd]
芘193-39-5 5.5 15 55 151
45 萘 91-20-3 25 70 255 700
27
污
染
物
排
放
标
准
1、大气污染物排放标准
本项目无大气污染物产生。
2、水污染物排放标准
新建项目建成投产后，厂区实行“雨污分流”制。雨水经雨水管网收集后
排入南侧飞跃河；本项目无生产废水产生，产生生活污水 240t/a，接管前经化
粪池处理后肥田，接管后达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表 4三级
标准及《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表 1中 B等级
标准后排入新店镇污水管网送新店镇污水处理厂处理，尾水达到《城镇污水处
理厂污染物排放标准》（GB18948-2002）一级 A标准后排入九洋河。具体标
准限值见表 4-6。
表 4-6 废水污染物排放标准 单位：mg/L(pH无量纲)
污染物名称 pH COD SS NH3-N* 总氮* TP*
三级标准 6~9 500 400 45 70 8一级 A标准 6~9 50 10 5（8） 15 0.5
注：1）*参照《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表 1中 B等级
标准。
3、噪声排放标准
项目位于如东县新店镇工业区，根据东政办发[2020]45号县政府办公室关
于印发《如东县声环境功能区划分规定》，本项目位于 3类声环境功能区，项
目厂界执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的 3类
标准，即昼间（6时-22时）65dB(A)、夜间（22时-6时）55dB(A)。具体见表
4-7。表 4-7工业企业厂界环境噪声排放标准
类别 昼间（dB（A）） 夜间（dB（A）） 标准来源
3类 65 55《工业企业厂界环境噪声排放标准》
（GB12348-2008）中的 3类标准
4、固废贮存标准
项目一般工业固体废物储存执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控
制标准》（GB18599-2001）及《关于发布<一般工业固体废物贮存、处置场污
染控制标准>（GB18599-2001）等 3项国家污染物控制标准修改单的公告》（环
境保护部 2013年第 36号公告）中的相关规定。
28
危险固废在厂内储放执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）
及修改清单，及《危险废物收集储存运输技术规范》（HJ2025-2012）中相关
规定要求进行危险废物的包装、贮存设施的选址、设计、运行、安全防护、监
测和关闭等要求进行合理的贮存。
29
总
量
控
制
指
标
项目运营后，污染物排放总量控制指标建议见表 4-8。
表 4-8 项目污染物总量控制指标（单位：t/a）
类别 污染物 产生量 削减量 排放量
废水
水量 240 0 240
COD 0.072 0.012 0.06
SS 0.048 0.012 0.036
NH3-N 0.006 0.012 0.0048
TN 0.0108 0.0012 0.0096
TP 0.0012 0 0.0012
固废危险废物 2.5 2.5 0
生活垃圾 3 3 0
本项目通过进一步优化各种工艺条件，减少物料的流失，减少污染物的排
放量，目前可通过下列途径实现总量控制。
（1）废气
本项目无大气污染物产生。
（2）废水
项目产生的生活污水经厂内化粪池预处理达标后接管至如东县新店镇污
水处理厂处理。本项目水污染物总量控制指标可按计算出的排放量申报。
（3）固废
项目产生的固体废物经相应处理后可实现“零”排放。
本项目气污染物排放总量能够在如东县内得到平衡。
平衡方案：
根据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017），本项目属于 C3340金属
丝绳及其制品制造 ，对照《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年）》，
本项目属于“二十八、金属制品业”中“80金属丝绳及其制品制造业中其他*”，
本项目实施登记管理。
对照南通市生态环境局《关于做好建设项目环评审批中主要污染物排放总
量指标审核与排污权交易衔接工作的通知》（通环办（2019）8号）及排污许
可证核发技术规范，未纳入《固定污染源排污许可分类管理名录》管理的建设
30
项目以及按照排污许可证核发技术规范不需要核定排污总量的新（改、扩）建
设项目，暂不实施总量指标审核及排污权交易，各级环评审批部门应做好此类
项目环评报告中各主要污染物指标的登记汇总工作，每季度将项目名称及各类
污染物排污总量报送至同级生态环境部门。因此，本项目暂不实施总量指标审
核及排污权交易。
31
五、建设项目工程分析
一、工艺流程及产污环节简介
1、切割钢丝、合股钢丝生产工艺流程及产污环节
拉丝
收 卷
镀铜钢丝
S1：废拉丝渣
放 卷
拉丝用乳化液、水
切割钢丝 合 股
合股钢丝
循环使用
图 5-1 生产工艺流程及产污环节图
工艺流程说明：
1、放卷：将采购来的镀铜钢丝卷材进行放卷拉直，以便下一步进行拉丝。
2、拉丝：将拉丝用乳化液用水按 1∶14的比例进行稀释，温度控制在 45℃左右，
加入拉丝机润滑箱中，通过拉丝机将钢丝拉成不同直径的拉丝件，整个过程钢丝都浸
在乳化液中，在此过程中会产生少量的废拉丝渣，其中包含乳化液。
3、收卷：将拉丝完成的钢线进行卷曲包装，即得到成品切割钢丝。
4、合股：根据客户需要，将切割钢丝在拉丝完成后转移至合股钢线机上，通过合
股机将数股钢线进行合并，即得到合股钢丝。
32
二、物料平衡
三、水平衡
自来水生活污水
300
损耗 60
接管前肥田，接管后排如
东县新店镇污水处理厂
240
拉丝乳化液42342
图 5-3 项目水平衡图（单位：t/a）
循环使用
42
拉 丝
收 卷
镀铜钢丝 300
S1：废拉丝渣 2.5（乳化液 1、水 1、废丝 0.5）
放 卷
拉丝用乳化液：3水：42
切割钢丝 合 股
合股钢丝
图 5-2 生产物料平衡图（单位：t/a）
240
300
60
循环使用
60
G1：水蒸汽 42.5
33
主要污染工序
一、大气污染物分析
本项目无大气污染物产生。
二、水污染物分析
（1）生产废水
本项目无生产废水产生。
（2）生活污水
本项目需职工 20人，实行一班制生产，年工作 300天，生活用水按 50L/d·人计，
则生活用水量为 300t/a。生活用水损耗以 20%计，则生活污水的产生量为 240t/a。
项目建成后，废水产生情况见表 5-1。表 5-1 项目废水产生情况表
废水
来源
废水
量
m3/a
产生情况预处置
措施
排放情况
去向污染物
名称产生浓度mg/L
产生量t/a
排放浓度mg/L
排放量t/a
生活
污水240
COD 300 0.072
化粪池
250 0.06接管前肥
田，接管
后排新店
镇污水处
理厂
SS 200 0.048 150 0.036
氨氮 25 0.006 20 0.0048
TN 45 0.0108 40 0.0096
TP 5 0.0012 5 0.0012
三、设备运行噪声
本项目设备主要为拉丝机、空压机等运行过程产生的噪声，项目噪声源强在
75~90dB(A)，详见表 5-2。表 5-2 设备噪声一览表
序号 设备名称 声级值 dB(A) 数量（台） 最近厂界距离
1 拉丝机 75~80 10距最近东厂界≥5m
2 空压机 85~90 1
四、固体废弃物
1、危险废物
项目拉丝过程产生废拉丝渣 2.5t/a（其中：含乳化液 1.5t/a）。
2、生活垃圾
34
项目需职工 20人，按每人每天产生生活垃圾 0.5kg计，项目投产后，产生生活垃
圾 3t/a，生活垃圾交由环卫部门定期清运。
对照《固体废物鉴别标准 通则》（GB34330-2017）的规定，判断每种副产物是
否属于固体废物，详见表 5-3。表 5-3 项目固废产生情况汇总表（单位：吨/年）
序
号
副产物
名称产生工序 形态 主要成分
预测产生
量(t/a)种类判断*
固体废物 副产品 判定依据
1 废拉丝渣 拉丝半固
态
钢丝屑
乳化液2.5 √ /
《固体废物鉴别标
准通则》
《国家危险废物名
录》
（2021年版）
《危险废物鉴别标
准通则》
（GB5085.7）
2 生活垃圾 职工生活 固态 瓜皮果壳 3 √ /
项目营运期产生的固体废物的名称、类别、属性和数量等情况，见表 5-4。
表 5-4 项目营运期固体废物分析结果汇总表
序号固废
名称属性
产生
工序形态
主要
成分
危险特性
鉴别方法
危险
特性
废物
类别
废物
代码
估算产
生量(t)
1 废拉丝
渣危险废物 拉丝 半固态
钢丝屑
乳化液
《国家危险废
物名录》
（2016年修
订）
/ HW09 900-007-09 2.5
2 生活垃圾职工生
活固态 瓜皮果壳 / / / 3
表 5-5 项目危险废物产生情况一览表
序
号
危险
废物
名称
危险
废物
类别
危险
废物
代码
产生
量
（t/a）
产生
工序
及装
置
形
态
主要
成分
有害成
分
产废
周期
危险
特性
污染防治
措施
1废拉
丝渣
HW09
900-007-09
2.5 拉丝
半
固
态
钢丝屑
乳化液乳化液
3个月
T
储存在危
废仓库，委
托有资质
单位处置
35
六、项目主要污染物产生及预计排放情况
表 6-1 建设项目污染物排放量汇总
内容
类型
排放口
(编号)污染物
名称
产生浓
度 mg/m3
产生量
t/a排放浓度
mg/m3
排放速率
kg/h排放量
t/a排放
去向
大气
污染
物
/ / / / / / / /
水污
染物
排放源
（编号）
污染物名称
产生浓度
mg/L
产生量t/a
排放浓度mg/L
排放量t/a 排放去向
生活污水
240t/a
CODCr 300 0.072 250 0.06
接管前肥田，
接管后排新店
镇污水处理厂
SS 200 0.048 150 0.036
NH3-N 25 0.006 20 0.0048
TN 45 0.0108 40 0.0096
TP 5 0.0012 5 0.0012
固体
废物
排放源（编号） 产生量 t/a 处理处置量 t/a 综合利用量 t/a 外排量 t/a 备注
生活垃圾 3 3 0 0 环卫清运
废拉丝渣 2.5 2.5 0 0 委外处置
噪声
分类 名称
所在车间
所在车间 等效声级 dB（A） 距最近厂界位置
生产设备 拉丝机生产车间
75~80距最近东厂界≥5m
辅助设备 空压机 85~90
主要生态影响分析：
本项目建成投产后所产生的环境污染物较少，经过适当的控制治理，对区域的生态环境
造成影响较小。按区域总体规划的要求，区内绿化良好，植被得到一定程度的恢复，对区域
生态影响不严重。
36
七、环境影响分析
施工期环境影响简要分析：
本项目利用租赁的厂房进行生产，没有土建施工，不产生土建施工的相关环
境影响如机械噪声和扬尘等污染问题。但在设备安装过程会产生一些机械噪声，
源强峰值可达 85－100dB(A)，因此，为控制设备安装期间的噪声污染，施工单位
应尽量采用低噪声的器械，避免夜间进行高噪振动操作，从而减轻对厂界周围声
环境的影响。另外设备安装期间产生生活污水应排入化粪池收集处理，生活垃圾
应及时收集处理，设备安装期产生的固废应妥善处理，能回用的应回用，不能回
用的应根据固废的性质不同交由不同的处理部门处理。设备安装期的影响较短暂，
随着安装调试的结束，环境影响随即停止。
37
营运期环境影响分析：
一、大气环境影响分析
本项目无大气污染物产生。
二、水环境影响分析及措施
1、水环境影响分析
新建项目建成投产后，厂区实行“雨污分流”制。雨水经雨水管网收集后排入
南侧飞跃河；本项目无生产废水产生，产生生活污水 240t/a，接管前经化粪池处理
后肥田，接管后达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表 4三级标准及《污水
排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表 1中 B等级标准后排入新店镇
污水管网送新店镇污水处理厂处理，尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》
（GB18948-2002）一级 A标准后排入九洋河。
本项目厂区废水主要是生活污水，全年产生废水 240m3/a。
根据《环境影响评价技术导则-地表水环境》（HJ2.3-2018）本项目为水污染影
响型，根据水污染影响型建设项目评价等级判定标准，具体如下：
表 7-1 水污染型建设项目评价等级判定地表水等级判定
评价等级判定依据
排放方式 废水排放量 Q/m3/d；水污染物当量数W/无量纲
一级 直接排放 Q≥20000或W≥600000二级 直接排放 其他
三级 A 直接排放 Q＜200且W＜6000三级 B 间接排放 -
新建项目废水量共计 240m3/a，主要污染物为 COD、SS、氨氮、总氮等，接
管如东县新店镇污水厂处理，不直接排放，同时排放水量为 0.8t/d，对照水污染型
建设项目评价等级判定标准可知，本项目为评价等级为三级 B，根据三级 B评价
范围要求，需分析依托污染处理设施环境可行性分析的要求及涉及地表水环境风
险的，应覆盖环境风险影响范围所及的水环境保护目标水域。新建项目不涉及到
地表水环境风险，本次主要对依托污染处理设施环境可行性分析进行分析。
2、水污染防治措施
项目废水主要为职工生活污水，主要含 SS、COD、氨氮、总磷、总氮，经厂
内化粪池进行预处理，标准达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表 4中的三
级标准后接入如东县新店镇污水处理厂。
38
项目产生的废水经如东县新店镇污水处理厂处理达《城镇污水处理厂污染物
排放标准》（GB 18918–2002）一级 A标准后达标排放，本项目废水排放在满足接
管要求的情形下对污水处理厂影响较小，污水处理厂处理后尾水排放对区域地表
水水质影响也不是很大，不会对区域地表水环境产生影响。
本项目废水类别、污染物及污染治理设施情况见表 7-2。
表 7-2 废水类别、污染物及污染治理设施信息表
序
号
废水
类别
污染物
种类
排放
规律
污染治理设施 排
放
口
编
号
排放口
设施是
否符合
要求
排放口类型污染治
理设施
编号
污染治
理设施
名称
污染治
理设施
工艺
1生活
污水
CODSS氨氮
总氮
总磷
连续
排放
流量
不稳
定
1# 化粪池 / 1# 是
■企业总排
口雨水排放
口 清静 下水
排放
口 温排 水排
放
口 车间 或车
间 处理 设施
排放口
本项目所依托的如东县新店镇污水处理厂废水间接排放口基本情况见表 7-3。
表 7-3 废水间接排放口基本情况表
序
号
排
放
口
编
号
排放口地理
坐标废水排
放量
（万
t/a）
排
放
去
向
排
放
规
律
间
歇
排
放
时
段
收纳污水处理厂信息
经度 纬度名称
污染物
种类
国家或地方
污染物排放
标准限值
（mg/L）
1 1#120.9282
6232.26642
80.024
九
洋
河
连
续
排
放
流
量
不
稳
定
/
如东
县新
店镇
污水
处理
厂
CODcr 50
SS 10
NH3-N 5
TN 15
TP 0.5
本项目废水污染物排放执行标准见表 7-4。
39
表 7-4 废水污染物排放执行标准表
序号排放口
编号
污染物种
类
国家或地方污染物排放标准及其他按规定商定的排放协
议
名称 浓度限值（mg/L）1
1#（接管
标准）
COD《污水综合排放标准》
（GB8978-1996）表 4三级标
准
5002 SS 4003 TN 704 NH3-N 455 TP 8
新建项目废水污染物排放信息见表 7-5。
表 7-5项目废水污染物排放信息表
序
号
排放
口编
号
污染物
种类
排放浓度
（mg/L）新增日排
放量/（t/d）全厂日排放
量/（t/d）新增年排放
量/（t/a）全厂年排放
量/（t/a）
1
1#
CODcr 250 +0.0002 0.0002 +0.06 0.06
2 SS 150 +0.00012 0.00012 +0.036 0.036
3 氨氮 20 +0.000016 0.000016 +0.0048 0.0048
4 TN 40 +0.000032 0.000032 +0.0096 0.0096
5 TP 5 +0.00004 0.000004 +0.0012 0.0012
全厂排放口合计
CODcr +0.06 0.06
SS +0.036 0.036
氨氮 +0.0048 0.0048
TN +0.0096 0.0096
TP +0.0012 0.0012
根据《环境影响评价技术导则-地表水环境》（HJ2.3-2018）要求制定水污染物
监测计划，具体见表 7-6。
表 7-6 地表水环境质量监测计划及记录信息表
序号 监测点位污染物名
称
监测设
施
手工监测采样
方法及个数
手工监
测频次手工测定方法
1污水处理厂
排污口上游
500m、下游
1km
COD 手工 混合采样/3个 每年 1次 重铬酸钾法
2 SS 手工 混合采样/3个 每年 1次 重量法
3 氨氮 手工 混合采样/3个 每年 1次纳氏试剂分光光
度法
4 总磷 手工 混合采样/3个 每年 1次 钼酸铵分光光度
40
法
5 总氮 手工 混合采样/3个 每年 1次碱性过硫酸钾消
解紫外分光光度
法
表 7-7 建设项目地表水环境影响评价自查表
工作内容 自查项目
影
响
识
别
影响类型 水污染影响型 ；水文要素影响型 □
水环境保
护目标
饮用水水源保护区□；饮用水取水口 □；涉水的自然保护区；重要湿
地 □；重点保护与珍稀水生生物的栖息地 □；重要水生生物的自然产卵
场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等渔业水体 □；涉水的风景
名胜区 □；其他 □影响途径 直接排放 □；间接排放 ；其他 □
影响因子持久性污染物 □；有毒有害污染物 □；非持久性污染物 □；pH 值 ；
热污染 □；富营养化 ；其他
评价等级 一级 □；二级 □；三级 A□；三级 B
现
状
调
查
区域污染源
调查项目 数据来源
已建 □；在建
□；拟建；
其他 □
拟替代的污染源
□
排污许可证 □；环评 □；环保验
收 □；既有实测 ；现场监测 ；
入河排放口数据 □；其他 □
受影响水体
水环境质量
调查时期 数据来源
丰水期 □；平水期 □；枯水期 ；
冰封期 □春季 □；夏季 □；秋季 □；冬季
生态环境保护主管部门 □；补充监
测 ；其他 □
补充监测
监测时期 监测因子 监测断面或点位
丰水期 □；平水期
□；枯水期 ；冰
封期 □春季 □；夏
季 □；秋季 □；冬
季
（pH、CODcr、氨
氮、TP）监测断面或点位个数（3）个
现
状
评
价
评价范围 河流：长度（1.5）km；
评价因子 （CODcr、SS、氨氮、总氮、总磷）
评价标准河流、湖库、河口：Ⅰ类 □；Ⅱ类 □；Ⅲ类 ；Ⅳ类 □；Ⅴ类 □规划年评价标准（Ⅲ类）
评价时期丰水期 □；平水期 □；枯水期 ；冰封期 □春季 □；夏季 □；秋季 □；冬季
评价结论
水环境功能区或水功能区、近岸海域环境功能区水
质达标状况□：达标□；不达标 □水环境控制单元或断面水质达标状况 □：达标 □；不达标 □水环境保护目标质量状况 ：达标；不达标□
达标区
不达标区
防
治环保措施
污水处理设施 ；水文减缓设施 □；生态流量保障设施 □；区域削减 □；依托其他工程措施 □；其他 □
41
措
施
监测计划
环境质量 污染源
监测方式手动 ；自动 □；无
监测 □手动 □；自动 □；无
监测
监测点位 （飞跃河） （无）
监测因子（pH、CODcr、SS、氨
氮、总氮、总磷等）（无）
污染物排放
清单
评价结论 可以接受 ；不可以接受 □注：“□”为勾选项，可√；“（ ）”为内容填写项；“备注”为其他补充内容。
水环境影响评价结论：
本项目位于水环境质量达标区，根据《环境影响评价技术导则-地表水环境》
（HJ2.3-2018）本项目为水污染影响三级 B等级，经处理总排口达相应标准送如东
县新店镇污水厂集中处理，对新店镇污水处理厂接管可行性进行分析可知，本项
目水量、水质等均符合如东县新店镇污水厂接管要求，因此，本项目污水不直接
对外排放，不会对当地地表水环境产生不利影响地表水影响可接受。
2、废水治理措施
根据水平衡和水污染物源强分析，项目全厂废水总产生量为 240m3/a，厂区实
行“雨污分流、清污分流”，生活污水经化粪池处理后接管前肥田，接管后排入市政
污水管网送污水处理厂集中处理。
3、废水达标可行性分析
根据工程分析，本项目废水处理量约 240m3/a（0.8m3/d）。公司废水主要为职
工生活污水，水质较简单，经化粪池处理后能够达标排放，污水处理工程能够满
足本次项目建设。
4、废水污染防治措施经济可行性分析
营运期间，运营费用主要为人工费，运行费用约 1元/m3，年运行费用约 240
元，在企业可承受范围之内，可见污水处理运行经济性合理。
5、污水处理厂接纳本项目废水的可行性分析
（1）污水厂情况
污水处理厂污水处理拟采用改良 A2O工艺，其工艺技术在预处理工段增加水
解酸化工艺，提高了污水的可生化性；生化处理工段通过优化池形布局，多功能
区合建等改良措施，进一步提高了除磷脱氮效果，并有效节约了工程投资；污水
42
深度处理采用“高效混凝沉淀池+纤维转盘滤池”组合工艺，改良型 A2O 池出水
中的 COD、BOD、SS、NH3-N、TP、TN 污染物进一步去除，保证出水稳定达到
《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级 A标准。
（2）肥田可行性分析
根据项目所在地区南通市的年均降水量为 1065.8毫米左右（相当于每亩年均
接受降雨水量 710.9m3），年均蒸发量为 1343.5 毫米（相当于每亩年均输出水量
896.1 m3），蒸发量大于降雨量，即田间土壤水的输入与输出间的平衡是负值，也
就是说即使不考虑植物生长所需要吸收的水分，仅保持土壤水平衡就应该年均每
亩补充水量 185.2 m3，加上种植蔬菜所需的年耗水量（按 10-20t/亩/年计算），每
亩地每年均需补充水量应该在 200m3左右，每天需补水 0.548 m3左右。
根据前面分析，本项目所用废水产生量为 240t/a，相当于每天产生废水 0.8t/d。
从田间水平衡的角度看，即使不考虑排污系数，大约用 1.46亩地来接收每天所产
生的生活污水，即可达到将所有废水全部消耗掉的目的。考虑到年降雨量和废水
产生时间的不均匀性，为确保废水集中排放时不向地下和地表水转移，将该接受
废水的土地面积扩大至 2倍，达到 2.92亩。项目四周均有农田，因此本项目产生
的废水可完全被周围农田接纳，并有足够面积土地用于轮作，可使加油站生活污
水在区域范围内全部达到循环利用的情况。
（3）接管可行性分析
如东县新店镇污水处理厂设计规模为近期 0.25万 m3/d，远期 0.5万 m3/d，服
务范围为新店镇区，暂未投入运行。根据工程分析，全厂废水排放量 240t/a（0.8t/d），
占处理总量的 0.0032%，满足全厂废水的接管要求。
本项目废水为生活污水，废水水质相对简单，经化粪池处理后能满足《污水
综合排放标准》（GB8978-1996）表 4中三级标准，对如东县新店镇污水处理厂的
出水和各污染物排放量贡献值较小。
如东县新店镇污水处理厂出水达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB
18918- 2002）一级 A标准后达标排放，本项目废水排放在满足接管要求的情形下
对污水处理厂影响较小，污水处理厂处理后尾水排放对区域地表水水质影响也不
是很大，不会对区域地表水环境产生影响。
43
三、噪声环境影响分析及措施
1、噪声环境影分析
声环境影响评价工作等级划分依据包括： a) 建设项目所在区域的声环境功能
区类别。 b) 建设项目建设前后所在区域的声环境质量变化程度。 c) 受建设项目
影响人口的数量。声环境影响评价工作等级一般分为三级，一级为详细评价，二
级为一般性评价，三级为简要评价。
本项目所处的功能区为 3类地区，项目建设前后噪声级增加较小（小于 3dB），
受噪声影响人口数量未明显增加，根据《环境影响评价技术导则 声环境》
（HJ2.4-2009）规定，确定本项目的声环境影响评价等级为三级。
建设项目噪声源主要设备运行噪声，噪声源强为 75~90dB（A），拟采用的噪
声治理措施包括选用低噪声设备、将所有噪声源放于室内、采用减震效果好的材
质、通过墙体隔声、距离衰减等措施达到降噪效果。噪声防治措施技术较成熟，
且效果较明显。经衰减计算噪声级可降低 25dB（A）。
（1） 噪声预测
A、室内声源计算公式：
)44(10 2, Rr
QLgLLi
AiA
式中： iAL , —某个室内声源在靠近围护结构处产生的 A声级（dB）；
AL —某个室内声源的 A声级（dB）；
ri—某个室内声源在靠近围护结构处的距离（m）；
Q—为方向性因子；
R—房间常数；
B、噪声户外传播衰减公式：
LA（r）=LAref(ro)-(Adiv+Abar+Aatm+Aexc)
式中：LA（r）—距声源 r处的 A声级值(dB)；
LAref(ro)—参考位置 ro处的 A声级值(dB)；
Adiv—声波几何发散引起的 A声级衰减量(dB)；
Abar—遮档物引起的 A声级衰减量(dB)；
Aatm—空气吸收引起的 A声级衰减量（dB）；
44
Aexc—附加 A声级衰减量（dB）；
C、预测点的 A声级叠加公式：
n
i
LA aiLgL
1
1.0 )10(10总
式中：LA 总—预测点处总的 A声级(dB)；
Lai—第 i个声源至预测点处的 A声级（dB）；
n—声源个数。
（2）预测结果
噪声在室外空间的传播，由于受到遮挡物的隔断，各种介质的吸收与反射以
及空气介质的吸收等物理作用而逐渐减弱。为了简化计算条件并能考虑到最不利
因素，计算时只考虑噪声随距离的衰减，根据类比调查，该项目设备噪声级在
75~85dB 之间。由于该项目机械设备位于车间内，且采取隔声减震、封闭式生产
方式等措施，房屋降噪可达 25dB，且车间离厂界有一定距离。根据计算，车间内
各声源噪声叠加值经厂房隔声，换算成的等效室外声源声级值，各声源对预测点
影响值进行叠加计算后，厂界噪声预测结果见表 7-8、7-9、7-10。表 7-8 项目噪声预测结果 单位：dB(A)
噪声源
数量
（台
）
单台噪声dB(A)
降噪
效果
治理措
施
到厂界距离（m）
最近居民
距离（m）东厂
界
南厂
界
西厂
界
北厂
界
拉丝机 10 75 25 厂房隔
声、距离
衰减
5 10 50 5 80
空压机 1 90 25 5 5 50 15 85
表 7-9 噪声预测结果表单位：dB（A）
位置 噪声源数量
（台）
治理
后声
级值
治理措
施
贡献值
东厂
界
南厂
界
西厂
界
北厂
界
最近
居民
点
生产
车间
拉丝机 10 50 厂房隔
声、距
离衰减
38.0 28.5 18.0 38.0 13.9
空压机 1 65 43.0 43.0 23.0 33.5 18.4
合计 44.2 43.2 24.2 39.3 19.7
45
表 7-10 噪声预测结果（单位：（dB（A））
测点位标准
昼间
点号 位名 贡献值 本底值 预测值
1 东厂外 1m 3 44.2 56.4 56.7
2 南厂外 1m 3 43.2 61.1 61.2
3 西厂外 1m 3 24.2 56.3 56.3
4 北厂外 1m 3 39.3 52.5 52.7
5 敏感点 2 19.7 51.8 51.8
注：夜间不生产，则无需预测夜间。
由表 7-10可知，本项目建成投产后，建设单位夜间不生产，同时采取隔声、
距离衰减等噪声控制措施后，厂界昼间噪声预测值与背景值基本相同，厂界能满
足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3 类标准，周边敏感点
能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，对周边声环境的影响较小。
2、噪声污染防治措施
本项目主要的噪声来源为拉丝机、空压机运行时产生的噪声，为了确保运营
期噪声对环境产生的影响降到最低，企业拟采取以下措施：
（1）购置设备时，尽量选用低噪声、高质量的设备，从声源上降低设备噪声
强度。
（2）在厂区功能车间内、设备布局方面，采用闹静分开、合理布局的设计原
则，尽量将噪声较高的生产区布设在厂区中间位置和车间南边位置，减少其对厂
界的声能辐射量。
（3）对噪声较大的设备采用隔声、消声等治理措施。
（4）绿化是保护环境的一项综合措施，一定宽度的乔灌木绿化带，对吸音、
隔声也有一定的效果，厂方规划在厂区周围栽种高大、常绿树木，以起到降噪作
用。
（5）厂房减少开窗率，窗户应使用双层玻璃，削减噪声；充分发挥几何距离
衰减作用的效果，车间布置上使声源远离厂界，噪声较大的设备，安排在车间东
侧区域，远离西侧居民（约 80m），达到衰减效果。
以上噪声污染控制措施基本合理可行。
噪声控制措施评述建议：
46
（1）建设单位应对本项目的声源加强管理，对每个声源逐一检查，尽可能选
用低噪声设备，可以消音、隔声设施的必须安装。
（2）对噪声源进行合理的布局，高噪声设备应尽量远离厂界，同时采取有效
的隔声降噪措施。
预计采取上述措施后，噪声经过几何距离衰减后，到达厂界的噪声可以降至
60dB(A)以下，厂界的噪声能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》
（GB12348-2008）3类的要求，对附近声环境影响较小。
四、固体废物环境影响分析
1、固废环境影响分析
项目产生的危险废物委托有资质单位处置，生活垃圾由环卫部门定期清运，
对周围环境影响较小。
（1）处置情况：
项目产生的固体废弃物均得到及时有效的处理，废拉丝渣委托有资质单位处
置；职工生活垃圾由环卫部门定期清运。
①废丝渣
项目拉丝过程中产生废拉丝渣约 2.5t/a，委托有资质单位处置。
②生活垃圾
项目需职工 20人，按每人每天产生生活垃圾和办公垃圾 0.5kg计，项目产生
生活垃圾 3t/a，生活垃圾交由环卫部门定期清运。
综上所述，本项目运营期产生的固体废弃物均得到妥善处置，不会对周围环
境产生明显影响。
（2）一般工业固废暂存场所环境影响分析
一般工业固废暂存场所应按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标
准》（GB18599-2001）及其修改单要求建设，具体要求如下：
①贮存、处置场的建设类型，必须与将要堆放的一般工业固体废物的类别一
致。
②贮存、处置场应采取防止粉尘污染的措施。
③为防止雨水径流进入贮存、处置场内，避免渗滤液量增加和滑坡，贮存、
处置场周边应设置导流渠。
47
④应设计渗滤液集排水设施。
⑤为防止一般工业固体废物和渗滤液的流失，应构筑堤土墙等设施。
⑥为保障设施、设备正常运营，必要时应采取措施防止地基下沉，尤其是防
止不均匀或局部下沉。
⑦加强监督管理，贮存、处置场应按 GB15562.2设置环境保护图形标志。
（3）危险废物贮存场所环境影响分析
本项目建成后厂内危废暂存场所应严格按照《危险废物贮存污染控制标准》
（GB18597-2001）及修改单和《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》
（GB18599-2001）及修改单的要求建设和维护使用。做好该堆场防风、防雨、防
晒、防渗漏等措施，并制定好固体废物特别是危险废物转移运输中的污染防范及
事故应急措施。具体如下：
①根据《省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见》(苏
环办〔2019〕327号)设置环境保护图形标志。本项目固废暂存区的环境保护图形
标志的具体要求见表 7-11。
表 7-11 固废堆放场的环境保护图形标志一览表
排放口名称 图形标志 形状 背景颜色 图形颜色 图形标志
厂区门口 提示标志 正方形边框 蓝色 白色
危险废物暂
存场所
警示标志 长方形边框 黄色 黑色
贮存设施
内部分区
警示标志
牌
长方形边框 黄色 黑色
包装识别
标签/ 桔黄色 黑色
②从源头分类：危险废物采用与危废相容的耐腐蚀、高强度的铁桶贮存，满
足《危险废物贮存污染物控制标准》中对贮存容器的要求，根据《危险废物贮存
48
污染控制标准》（GB18597-2001）附录 A所示标签在包装容器上设置危险废物识
别标志，危险废物包装应能有效隔断危险废物迁移扩散途径，并达到防渗、防漏
要求；危险废物按种类分别存放，且不同类废物间有明显的间隔。
③危险废物暂存场所应采取基础防渗（其厚度应在 1米以上，渗透系数应
≤1.0×10-7cm/s；基础防渗层也可用厚度在 2mm以上的高密度聚乙烯或其他人工防
渗材料，渗透系数应≤1.0×10-10cm/s）；地面应为耐腐蚀的硬化地面、地面无裂缝。
④建立各种固废的全部档案，从废物特性、数量、倾倒位置、来源、去向等
文件资料，必须按国家档案管理条例进行整理与管理，保证完整无缺。
⑤加强危险储存场所的安全防范措施，防止破损、倾倒等情况发生，防止出
现危险废物渗漏等二次污染情况。
⑥危废贮存场所应当进行安全专项评估。
建设项目危险废物贮存场所（设施）基本情况样表见表 7-12。表 7-12 项目危险废物产生及污染防治情况汇总表
序
号
贮存场
所名称
危险废
物名称
危险废
物类别
危险废
物代码位置
占地
面积
贮存
方式
贮存
能力
贮存
周期
1 危废暂
存区
废拉丝
渣HW09 900-007-
09
具体暂
存位置
见附图
10m2 专用
桶装2 t 3个
月
通过规范设置一般固废暂存场和危废暂存间，同时建立完善厂内固废和危废
防范措施和管理制度，合理收集和存放一般固废和危险废物。
（4）运输过程的环境影响分析
在危险废物清运过程中，危险废物由危废运输单位委托有资质的运输公司运
输，驾驶员、操作工均持有“危险品运输资格证”，具有专业知识及处理突发事故的
能力，并具备处理运输途中可能发生的事故能力运输，运输车辆在醒目处标有特
殊标志，告知公众为危险品运输车辆。运输、搬运过程采取专人专车并做到轻拿
轻放，保证货物不倾泄、翻出。
本项目危废在收集、运输过程中对外环境有一定的影响。
①噪声影响
废物在运输过程中，运输车辆将对环境造成一定的噪声影响，本项目危险废
物是不定期地进行运输，不会对环境造成持续频发的噪声污染。
②气味影响
49
危险废物在运输的过程中，可能对环境造成一定的气味影响，因此，危险废
物在运输过程中需采用密封式运输车辆，在采取上述措施后，运输过程中基本可
以控制运输车辆的气味泄露问题。
（5）委托利用的环境影响分析
本项目产生危险废物均委托有资质单位处置安全处置；生活垃圾一同委托环
卫部门清运。
本项目建成后，所产生的固体废弃物严格按照上述要求进行处理处置后，对
周围环境及人体造成的影响较小。
此外，建设单位应强化废物产生、收集、贮放各环节的管理，各种固废按照
类别分类存放，杜绝固废在厂区内散失、渗漏，达到无害化的目的，避免产生二
次污染。因此，采取以上措施后，本项目产生的各种固体废物均得到了有效处理，
不会造成二次污染，从环保角度考虑，固体废物防治措施可行。
2、固废防治措施
（1）固废暂存场所的设置
危险固体废物：
在厂区车间西侧设置 1间危废暂存堆场（面积约 10m2），严格执行《省生态
环境厅关于印发江苏省危险废物贮存规范化管理专项整治行动方案的通知》（苏
环办[2019]149号），按照《环境保护图形标志-固体废物贮存（处置场）》和危险
废物识别标识设置规范（省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的
实施意见（苏环办[2019]327号）附件 1）设置标志，周围设置围墙和其它防护栅
栏；配备通讯设备、照明设施、安全防护服装及工具，并设有应急防护设施；在
出入口、设施内部、危险废物运输车辆通道等关键位置按照危险废物贮存设施视
频监控布设要求（（苏环办[2019]327号）附件 2）设置视频监控，并与中控室联
网。
项目产生的废物应分区、分类收集、分类贮存，并张贴标签储存在专门的场
所内，生活垃圾、危险废物分开，不得混放。危废定期周转，危废暂存场基本按
照按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001) 及标准修改单规范要求设
置，设有防渗漏、防雨淋、防扬散措施，并设置危险废物标识和警示牌。本项目
危险废物仓库面积 10m2。地面已经进行防渗防腐处理。本项目的危险废物贮存场
选址可行，贮存能力可满足要求，各危废都得到妥善处理，经安全收集、妥善处
50
理，对外环境影响较小，对周围环境不产生二次影响。
（3）环境管理要求
a）建设单位应通过“江苏省危险废物动态管理信息系统”（江苏省环保厅网站）
进行危险废物申报登记。将危险废物的实际产生、贮存、利用、处置等情况纳入
生产记录，建立危险废物管理台账和企业内部产生和收集、贮存、转移等部门危
险废物交接制度。
b）企业为固体废物污染防治的责任主体，企业应建立风险管理及应急救援体
系，执行环境监测计划、转移联单管理制度及国家和省有关转移管理的相关规定、
处置过程安全操作规程、人员培训考核制度、档案管理制度、处置全过程管理制
度等。
c）规范建设危险废物贮存场所并按照要求设置警告标志，危废包装、容器和
贮存场所应按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）（2013年修正）
有关要求张贴标识。
（2）与苏环办[2019]327号文相符
表 7-13 与苏环办[2019]327号文相符性分析
序号 文件规定要求 拟实施情况 备注
1对建设项目危险废物种类、数量、属
性、贮存设施、利用或处置方式进行
科学分析
建设项目废拉丝渣桶装密封暂存，储
存在车间危废库内，定期委托资质单
位处置，详见七、环境影响分析中固
体废物影响分析章节。
符合
2对建设项目环境影响以及环境风险评
价，并提出切实可行的污染防治对策
措施
废拉丝渣中乳化液易发生泄漏，危废
暂存区地面采取防渗措施，四周设置
围堰。详见七、环境影响分析中固体
废物影响分析章节。
符合
3企业应根据危险废物的种类和特性进
行分区、分类贮存
建设项目废拉丝渣桶装密封暂存，本
项目只含一种危废，不涉及分类贮存。符合
4危险废物贮存设置防雨、防火、防雷、
防扬散、防渗漏装置及泄漏液体收集
装置
危废仓库密闭，地面防渗处理，四周
设围堰，仓库内设禁火标志，配置灭
火器材（如黄沙、灭火器等）；设置泄
漏液体收集托盘。
符合
5对易爆、易燃及排出有毒气体的危险
废物进行预处理，稳定后贮存
企业不涉及易燃、易爆以及排出有毒
气体的危险废物符合
6贮存废弃剧毒化学品的，应按照公安
机关要求落实治安防范措施企业危废不涉及废弃剧毒化学品 符合
7企业严格执行《省生态环境厅关于印
发江苏省危险废物贮存规范化管理专
厂区门口拟设置危废信息公开栏，危
废仓库外墙及各类危废贮存处墙面设符合
51
项整治行动方案的通知》（苏环办
〔2019〕149号）要求，按照《环境
保护图形标志固体废物贮存（处置）
场》（GB15562.2-1995）和危险废物识
别标识设置规范设置标志（具体要求
必须符合苏环办[2019]327号附件
1“危险废物识别标识规范化设置要
求”的规定）
置贮存设施警示标志牌
8危废仓库须配备通讯设备、照明设施
和消防设施
危废暂存区内拟配备通讯设备、防爆
灯、禁火标志、灭火器（如黄沙）等符合
9危险废物仓库须设置气体导出口及气
体净化装置，确保废气达标排放
建设项目废拉丝渣桶装密封暂存，由
具有危废资质单位及时清运，无需设
置气体净化装置
符合
10
在危险废物仓库出入口、设施内部、
危险废物运输车辆通道等关键位置按
照危险废物贮存设施视频监控布设要
求设置视频监控，并与中控室联网（具
体要求必须符合苏环办[2019]327号附件 2“危险废物贮存设施视频监控布
设要求”的规定）
本次环评拟对危废暂存区的建设提出
设置监控系统的要求，主要在暂存区
出入口、暂存区内、厂门口等关键位
置安装视频监控设施，进行实时监控，
并与中控室联网
符合
11
环评文件中涉及有副产品内容的，应
严格对照《固体废物鉴别标准通则》
（GB34330-2017），依据其产生来源、
利用和处置过程等进行鉴别，禁止以
副产品的名义逃避监管。
本项目产生的固体废物均对照《固体
废物鉴别标准通则》（GB34330-2017）进行分析，定位为固体废物，不属于
副产品，详见工程分析章节
符合
12
贮存易爆、易燃及排出有毒气体的危
险废物贮存设施应按照应急管理、消
防、规划建设等相关职能部门的要求
办理相关手续
企业不涉及易燃、易爆以及排出有毒
气体的危险废物符合
通过采取上述固体废物污染防治措施，建设项目自身产生的所有固体废物均
可通过合理途径进行处理处置，不会产生二次污染，固废防治措施是可行的。
五、土壤环境影响分析
本项目属于污染影响型项目，根据《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》
（HJ964-2018）附录 A 的相关规定，本项目属于“设备制造、金属制品、汽车制
造及其他用品制造”中“其他”类项目，土壤类别属于Ⅲ类建设项目，其评价判
别等级如下：
（1）占地规模：将建设项目占地规模分为大型（≥50 hm2）、中型（5~50 hm2）、
小型（≤5 hm2），建设项目占地主要为永久占地。本项目占地面积 950m2，属于
52
上述规定的小型。
（2）土壤敏感情况见表 7-14。表7-14 污染影响型敏感程度分级表
敏感程度判别依据 敏感程度判别依据
敏感建设项目周边存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源
地或居民区、学校、医院、疗养院、养老
较敏感建设项目周边存在其他土
壤环境敏感目标的较敏感建设项目周边存在其他土壤环境敏感目标的
不敏感其他情况 不敏感其他情况
本项目位于如东县新店镇月池村一组，规划为工业园区，由于西侧有居民散
户尚未拆迁，因此本项目周边土壤敏感程度属于敏感。
（3）评价等级判别见表 7-15。
表7-15 污染影响型评价工作等级划分表
占地规模
评价工作等级
敏感程度
Ⅰ类 Ⅱ类 Ⅲ类
大 中 小 大 中 小 大 中 小
敏感 一级 一级 一级 二级 二级 二级 三级 三级 三级
较敏感 一级 一级 二级 二级 二级 二级 三级 三级 -不敏感 一级 一级 二级 二级 二级 三级 - - -
注：“-”表示可不开展土壤环境影响评价工作。
本项目属于Ⅲ类建设项目，周边敏感，占地规模小，对照上表本项目土壤评
价等级为三级评价。
（4）土壤保护措施与对策
针对企业生产过程中废水及固体废物产生、输送和处理过程，采取合理有效
的工程措施可防止污染物对土壤、地下水的污染。本项目可能对地下水造成污染
的途径主要有生产车间、固废堆场等污水下渗对土壤、地下水造成的污染。正常
情况下，地下水的污染主要是由于污染物迁移穿过包气带进入含水层造成。若废
水发生渗漏，污染物不会很快穿过包气带进入浅层地下水，对浅层地下水的污染
较小；通过水文地质条件分析，区内承压含水组顶板为分布比较稳定且厚度较大
的淤泥质粘砂土隔水层，所以垂直渗入补给条件较差，与浅层地下水水利联系不
密切。因此，深层地下水受到项目下渗污水污染影响更小。尽管如此，本项目仍
存在造成土壤、地下水污染的可能性，且地下水一旦受污染其发现和治理难度都
非常难，为了更好的保护地下水资源，将本项目对地下水的影响降至最低限度，
建议采取相关措施：
53
①源头控制：新建项目输水、排水管道等必须采取防渗措施，杜绝各类废水
下渗的通道。另外，应加强废水的管理，强调节约用水，防止污水“跑、冒、滴、
漏”，确保污水处理系统的正常运行。污水的转移运输管线敷设尽量采用“可视化”
原则，即管道尽可能地上敷设，做到污染物“早发现、早处理”，以减少由于埋地管
道泄漏而可能造成地下水污染。并且接口处要定期检查以免漏水。用于污水处理
的化粪池定期进行检查，防止在污水处理的过程中有太多的污水泄漏。
②末端控制：分区防控。主要包括厂内污染区地面的防渗措施和泄漏、渗漏
污染物收集措施，即在污染区地面进行防渗处理，防止洒落地面的污染物渗入地
下，并把滞留在地面的污染物收集起来集中处理，从而避免对地下水的污染。结
合项目各生产设备、贮存等因素，根据场地天然包气带防污性能、污染控制难易
程度和污染物特性对全厂进行分区防控，全厂分区防渗区划见表 7-16。表 7-16本项目分区防渗方案及防渗措施表
序号 防治分区 分区位置 防渗要求
1重点污染
防治区危废暂存间
依据国家危险贮存标准要求设计、施工，
采用 200mm 厚 C15砼垫层随打随抹光，
设置钢筋混凝土围堰，并采用底部加设土
工膜进行防渗，使渗透系数不大于
1.0×10-10cm/s，且防雨和防晒。
2 一般污染
防治区
一般固废暂存场所 地面基础防渗和构筑物防渗等级达到渗透
系数≤1.0×10-7cm/s，相当于不小于 1.5m厚
的粘土防护层。3 生产车间
4 简单防渗区 办公用房 一般地面硬化
六、 地下水环境影响分析
1、评价等级
评价工作等级的划分应依据建设项目行业分类和地下水环境敏感程度分级进
行判定，将建设项目分为四类，Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类建设项目的地下水环境影响评
价应执行《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）标准，Ⅳ类建
设项目不开展地下水环境影响评价。
本项目位于如东县新店镇工业区（月池村一组），为切割钢丝及股钢线生产
项目。根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）中附录 A地下
水环境影响评价行业分类表，本项目为“53、金属制品加工制造中其他（报告表）”，
则确定本项目主体工程为Ⅳ类项目，Ⅳ类建设项目不开展地下水环境影响评价”，
因此本项目不需要开展地下水环境影响评价。
54
七、风险分析
1、环境风险调查
本项目最大可信事故确定为拉丝用乳化液、废丝渣遇明火等点火源引起火灾、
爆炸事故。企业应加强管理，落实预防措施之后，保证项目的安全性，不会对周
围环境敏感目标产生较大影响。此外，厂区内应配备足够量的灭火器、灭火黄沙、
铁铲、等应急物资，为了降低火灾风险，厂区会定期检查设备用电线路，一旦发
现线路老化，立即进行更换，厂区内禁止携带明火进入、禁止堆存大量的可燃物
质，禁止厂区内明火做饭。
2、环境风险评价等级
根据本项目涉及的危险物质在厂界内的最大存在总量与其在附录 B中对应临
界量的比值 Q值确定了环境风险潜势为Ⅰ级，最终判定环境风险评价等级为简单
分析。具体等级划分见下表。
表 7-17 评价工作等级划分表
环境风险潜势 Ⅳ、Ⅳ+ Ⅲ Ⅱ Ⅰ
评价工作等级 一 二 三 简单分析
表 7-18 建设项目环境风险简单分析内容
建设项目名称 切割钢丝及股钢线生产项目
建设地点 江苏省如东县新店工业区（月池村一组）
地理坐标 经度 120.907561° 纬度 32.273990°主要危险物质
及分布原料区、危废仓库
环境影响途径
及危害后果本项目拉丝用乳化液、废拉丝渣遇明火发生火灾的风险。
风险防范
措施要求
（1）采取属地管理的方式，由各部门车间对所辖区域内的环境风险源进
行日常的检查，强化制度管理。公司安全环保部以及公司领导对各环境
风险源进行定期检查或不定期的抽查。生产车间当班员工每小时室内外
巡查，并做好巡查记录。定期检修和维护，并且培训上岗，严格遵守操
作规范，做好个人防护。(2)采取属地管理的方式，对所辖区域内的环境
风险源进行日常的检查，强化制度管理。公司安全环保部以及公司领导
对各环境风险源进行定期检查或不定期的抽查。(3)仓库应进行有效分
隔，物品应做到分类存放。 (4)设备的定期检测和维护。(5)仓库内设防
腐、防渗、防漏措施；（6）有效分隔，不同类别分类存放；(7)设专人
管理，进出库登记；（8）严禁吸烟和携带火种进入车间；（9）配备合
适、足量灭火器材，并应保持安全消防设施齐全、完好，按规范配备砂
子、灭火毯等消防用品；（10）制定完善安全操作规程，并严格按规程
操作；制定完善的事故应急援救预案，并定期演练。（11）车间有良好
的通风设备。
55
调表说明经过上述分析，本项目的环境风险可控，可能影响的范围、程度均较小。
在落实本报告提出的风险防范措施后，本项目的风险水平是可以接受的。
3、主要装置及储运设施风险识别
（1）主体工程
项目生产过程中拉丝用乳化液遇明火等点火源易引起火灾事故。
（2）环保设施
项目环保设施主要为危废仓库，废丝渣若未正常清理，长期集聚易引起火灾。
4、事故风险防范及应急措施
（1）火灾的预防措施
①设备的安全管理：定期对设备进行安全检测，检测内容、时间、人员应有
记录保存。安全检测应根据设备的安全性、危险性设定检测频次。
②应加强火源的管理，严禁烟火带入，对设备需进行维修焊接，应经安全部
门确认、准许，并有记录。
③要有完善的安全消防措施。平面布置应按国家消防安全规定，设置足够的
安全距离和道路，以便安全疏散和消防。各重点部位设备应设置水消防系统和 ABC
类干粉灭火器等。在必要的地方分别安装火灾探测器或感温探测器等，构成自动
报警监测系统，并且对该系统作定期检查。
（2）固废事故风险防范措施
建设项目各种固废分类收集，堆放，临时存放室内固定场所，不被雨淋、风
吹、专车运送，所有固废都得到合适的处置或综合利用，危险固废委托有资质的
单位处置，生活垃圾由环卫部门统一收集处理。固废实现“零排放”是有保证的，不
会对环境产生二次污染。
5、风险分析结论
本项目生产过程中存在火灾事故，一旦发生事故后果非常严重，企业需要按
制定编制突发环境事件应急预案并报生态环境局备案，加强环境风险管理，落实
风险防范措施。拟建项目风险和现有风险源相同，企业需配置相应的防护措施，
企业在采取紧急风险防范处理措施并启动应急预案的情况下，可以将环境风险降
到最低。项目环境风险达可接受程度内。企业应该认真做好各项风险防范措施，
完善现有的生产设施以及生产管理制度，储运、生产过程应该严格操作，杜绝风
险事故。
56
八、环境监测计划
A.运营期环境监测计划
按照《固定污染源排污许可分类管理名录（2017 年版）》、《排污单位自
行监测技术指南-总则》（HJ 819-2017）要求进行监测。
1、污染源监测
本项目建成后全厂污染源监测一览表见表 7-19。
表 7-19 本项目建成后全厂污染源监测一览表
类别 监测位置 监测点数 监测项目 监测频率
噪声 厂界 1 等效（A）声级 一年一次
废水 废水总排口 1 COD、氨氮、SS、TN、TP 一年一次
固废 对厂内固废产生量、贮存量、转移量进行统计，每天一次
2、竣工验收监测计划
（1）废气、废水监测
监测计划见表 7-20。
表 7-20 废气、废水监测点位、项目和频次
监测点位（编号） 监测因子 监测项目 频次 备注
废水总排口COD、氨氮、SS、
TN、TP 浓度生产周期每天 3次，连续 2天
/雨水排口 pH、COD、SS 浓度
生产周期每天 3次，连续 2天
（2）噪声监测
根据厂址和声源情况，验收监测在公司厂界设 4个噪声监测点位，监测一天，
每天昼夜间各监测一次。
B.应急监测计划
（1）监测项目
环境空气：根据事故类型和排放物质确定。
地表水：根据事故类型和排放物质确定。本项目的地表水事故因子主要为：
COD、氨氮、SS、TN、TP。
事故现场监测因子应根据现场事故类型和排放物质确定。
（2）监测区域
大气环境：项目周边区域内的敏感点；
57
水环境：根据事故类型和事故废水走向，确定监测范围。主要监测点位为：
厂区雨水出口、周边河流等。
（3）监测频率
环境空气：事故初期，采样 1 次/30min；随后根据空气中有害物质浓度降低
监测频率，按 1h、2h 等时间间隔采样。
地表水：采样 1 次/30min。
（4）监测报告
事故现场的应急监测机构负责每小时向新店镇政府、南通市如东生态环境局
等提供分析报告，由有资质监测单位负责完成总报告和动态报告编制、发送。
（5）环保验收监测计划、竣工验收监测计划
①各生产装置的实际生产能力是否具备竣工验收条件，项目分期建设，则
“三同时”验收也相应的分期进行。
②按照“三同时”要求，各项环保设施是否安装到位，运转是否正常。
③厂界噪声点布设监测，布点原则与现状监测布点一致。
④固体废物处理情况。
⑤是否有风险应急预案和应急计划。
⑥污染物排放总量的核算，各指标是否控制在环评批复范围内。
⑦检查各排污口是否设置规范化。
58
八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果
内容
类型
排放源
（编
号）污染物名称 防治措施 预期治理效果
大气污染物 / / / /
水污染物 生活污水COD、SS、NH3-N、
TP、TN化粪池
接管前肥田，接管后排新店
镇污水处理厂
电力辐射
和电磁辐射无 / / /
固废
拉丝 废拉丝渣 委托有资质单位处置零排放
办公生活 生活垃圾 环卫清运
噪声
项目噪声源强为 75～90dB(A)，经过厂房隔声、减振及距离衰减后能起到较好的
降噪效果，厂界噪声可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》
（GB12348-2008）中的 3类标准。
其它 项目在运营过程中应加强管理、注意环境卫生。
生态保护措施及预期效果
项目建成后产生的废水、固废均得到妥善处置，项目的建设对周边生态环境无明显影响；
项目建成后，增加了绿化面积和绿化率，届时对生态环境具有一定的改善作用。
59
项目“三同时”一览表见表 8-1。
表 8-1 项目环境保护“三同时”验收一览表
类别 污染源 污染物 治理措施 设备套数 处理效果完成时
间
废气 / / / / 、
与建设
项目同
时施工、
同时运
行
废水 生活污水COD、氨氮、
SS、TN、TP化粪池 1 达标排放
噪声 生产车间 噪声 厂房隔声、距离衰减等 厂界达标
固废 生产、生活生活垃圾环卫部门定期清运、危险废物委托
有资质单位处置。固废零排放
雨污分流、排污口规划
化设置设置明显排口标志
“以新带老” 无
卫生防护距离 /区域整治计划 暂无与本项目有关的区域整治计划
总量控制
废水：水量 240 t/a；COD：0.06 t/a；SS ：0.036 t/a；NH3-N ：0.0048 t/a；TP ：0.0012 t/a；TN ：0.0096 t/a；
固废：0
60
九、结论与建议
一、结论
1、项目概况
南通瑞创思科技有限公司成立于 2020年 10月，位于如东县新店镇工业区（月池
村一组），统一社会信用代码为 91320623MA22P0UH9N，是一家专业从事金属材料销
售、金属丝绳及其制品制造等的企业。
为进一步满足市场需求，南通瑞创思科技有限公司拟投资 500万元，在如东县新
店镇工业区（月池村一组）租赁如东天宏太阳能科技有限公司厂房 950m2，购置拉丝
机 10台、合股机 2台等设备，新建切割钢丝、合股钢线生产项目。项目建成达产后，
预计可年产切割钢丝 240吨、合股钢线 60吨的生产能力。
2、产业政策
本项目为金属丝绳及其制品制造，经查实，本项目不属于《产业结构调整指导目
录（2019年本）》中限制和淘汰类项目；不属于《江苏省工业和信息结构调整》（2012
年本）以及“关于修改《江苏省工业和信息产业结构调整》（2012年本）部分条目的
通知（苏经信产业[2013]183号）中限制和淘汰类项目”；不属于《江苏省工业和信息
产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额》（2018年）中限制类和淘汰类的企业、工
艺、装备、产品；本项目设备也不属于《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品
指导目录（2010年本）》中限制类和淘汰类项目。同时经如东县行政审批局备案，备
案证号为东行审[2020]532号，项目的建设符合国家和地方产业政策。
3、“三线一单”相符性分析
①生态空间管控区域
对照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发[2020]1号）、
《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发[2018]74号），
距离最近的生态红线保护目标（九圩港-如泰运河清水通道维护区）约 8.8km，项目不
在江苏省生态红线保护区域管控范围内，不涉及《省政府关于印发江苏省生态空间管
控区域规划的通知》（苏政发[2020]1号）、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护
红线规划的通知》（苏政发[2018]74号）所列的生态保护目标。本项目符合《省政府
关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发[2020]1号）、《省政府关于
印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发[2018]74号）要求。
61
②环境质量底线
根据如东县环境监测站 2019 年连续 1 年的自动监测数据，区域环境质量现状情
况具体如下：根据 2019 年度如东职校大气自动监测站点监测数据（见表三）可知，项
目所在地区域大气环境（PM2.5（保证率 95%日均浓度）、O3（保证率 90%日均浓度））
质量现状为超标，根据大气环境质量达标规划，通过调整优化产业结构，推进产业绿色
发展，“两高”行业产能控制、“散乱污”企业综合整治、工业源污染治理、重点行业
VOCs 治理等措施，大气环境质量状况可以得到进一步改善。
根据《南通东力健身器材有限公司健身器材扩建项目环境影响报告书》中 2019
年 10月 11日至 10月 13日对飞跃河的监测数据，飞跃河断面各监测因子均满足《地
表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类要求。
根据江苏裕和检测技术有限公司出具的噪声监测报告可知，本项目厂界四周昼、
夜等效声级值均可满足 3类标准，表明声环境质量现状良好。
本项目为切割钢丝及股钢线生产项目，废气、废水、固废均得到合理处置，噪声
对周边影响较小，不会降低项目所在地的环境功能质量，本项目不会突破环境质量底
线。
③资源利用上线
项目营运过程中消耗一定量的电源、水资源等资源，项目资源消耗量相对区域资
料利用总量较少，因此符合资源利用上线标准。
④环境准入负面清单
建设项目位于如东县新店镇工业区（月池村一组），属于 C3340金属丝绳及其
制品制造，对照关于印发《（长江经济带发展负面清单指南）江苏省实施细则（试行）》
的通知苏长江办发 2019第 136号，本项目不属于“江苏省实施细则条款中规定的长江
经济带发展负面清单”内容，符合要求。
4、区域规划相容性
本项目位于如东县新店镇工业区（月池村一组），项目建设用地为工业用地（详
见附件），如东县新店镇产业定位为：机械加工、健身器材、纺织服装、精细化工、
食品、建材、铁链等特色产业。本项目为切割钢丝及股钢线生产项目，属于机械加工
类，符合新店镇产业定位。
同时项目用地不属于《关于发布实施〈限制用地项目目录（2012年本）〉和〈禁
62
止用地项目目录（2012年本）〉的通知》 国土资发（2012）98号中的限制类和禁止类，
亦不属于《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》和《江苏省禁止用地项目目录（2013
年本）》中所列项目，属于允许用地项目类。本项目用地不属于《江苏省生态空间管控
区域规划》（苏政发〔2020〕1号）中生态空间管控区域。因此本项目建设符合国家及
地方的用地规划、环保规划等相关规划要求。
5、环境质量现状
大气环境质量现状：根据如东县环境监测站 2019年数据，项目地主要污染物指标
中 PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3各项指标均符合国家《环境空气质量标准》
（GB3095-2012）中二级标准，空气环境质量现状良好。
水环境质量现状：根据《南通东力健身器材有限公司健身器材扩建项目环境影响
报告书》中 2019年 10月 11日至 10月 13日对飞跃河的监测数据，飞跃河断面各监测
因子均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类要求。
声环境质量现状：根据江苏裕和检测技术有限公司出具的噪声监测报告可知，本
项目厂界四周昼、夜等效声级值均可满足 3类标准，表明声环境质量现状良好。
6、环保措施和环境影响分析结论
①废气：本项目无废气产生。
②废水：项目营运过程中产生生活污水 240t/a，接管前经化粪池处理后肥田，接
管后达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表 4三级标准及《污水排入城镇下水
道水质标准》（GB/T31962-2015）表 1中 B等级标准后排入新店镇污水管网送新店镇
污水处理厂处理，尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18948-2002）一
级 A标准后排入九洋河。
③噪声：生产设备产生的噪声经过厂房隔声、消声、减振及距离衰减等措施治理
后，厂界各测点噪声均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》中3类标准的要求，对
周围环境影响较小。
④项目产生的固废经有效处理和处置措施处理后，固废合理化资源利用，不产生
二次污染。
本项目产生的污染物都能做到达标排放，因此，本项目的建设对周围环境产生的
影响不大，不会产生扰民或其他环境纠纷。
63
结论：
综合本报告中所作各项评价内容表明，该项目符合国家产业政策。本项目位于江
苏省如东县新店镇工业区（月池村一组），符合如东县新店镇总体规划要求。只要建
设单位认真落实报告中提出的有关环保治理措施和环保建议，认真贯彻执行 “达标排
放”和“三同时”制度等环保要求，在切实做到污染物达标排放的前提下，并有效采取
以上对策建议，从环评角度出发，建设该项目是可行的。
二．建议
1、各类原辅材料、生产固废应分类贮存，及时清运，防止堆积，以免对周围环境
产生影响。
2、企业应加强环保意识，厂区内做好各项环保措施及应急措施，确保各类污染物
达标排放；
3、建设单位要严格执行“三同时”，切实做到环保治理设施与主体工程同时运行。
4、加强对各类污染治理设施的运行管理和维护保养，确保处理效果，尽量减少各
种污染物排放量。
5、加强厂区绿化，美化、净化环境。
6、项目建成后建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程
序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告。
7、厂方在以后生产过程中，如需扩大生产规模或更改生产工艺，需向审批部门重
新申报。
64
下一级环境保护行政主管部门审查意见：
公 章
经办： 年 月 日
65
审批意见：
公 章
经办人： 签发：
年 月 日
66
注 释
一、本报告表应附以下附件、附图：
附件一 备案证
附件二 营业执照
附件三 租赁协议
附件四 土地证
附件五 噪声检测报告
附图一 建设项目地理位置图（应反映行政区划、水系、标明纳污口位置和地形地貌等）
附图二 建设项目周边环境概况图
附图三 建设项目所在厂区平面布置图
附图四 生态空间管控区域图
附图五 新店镇工业区规划
二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据建
设项目的特点和当地环境特征，应选下列 1-2项进行专项评价。
大气环境影响专项评价
水环境影响专项评价（包括地表水和地下水）
生态环境影响专项评价
声影响专项评价
土壤影响专项评价
固体废弃物影响专项评价
辐射环境影响专项评价（包括电离辐射和电磁辐射）
以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的要求进行。
67
项目所在地
比例
0
4
8km
附图 1 项目地理位置图
68
0 50 100m
居民
居民
居民
居民
农 田
农 田
如东天宏太阳能科
技有限公司厂房
项目所在地南通宝积运
动用品有限
公司
南通天顺运输有限公司
纳吉家具
（南通）有限公司
厂 房
飞跃河
道路
S225省
道
飞跃路
附图 2 项目周边环境概况图
69
0 5 10m
噪声监测点
噪声源
※2
※3
※
※4
※1
污水排口
雨水排口
仓 库 生产车间
拉丝机
拉力测试机
扭转测试机
成品检测机
合股机
空压机
危废
仓库
附图 3 项目平面布置图
70
项目所
在地
附图 4 如东县生态红线区域保护规划
71
项目所
在地
附图 5 新店镇工业区规划
