项目编号：LJHP[2018]005LXT

建设项目环境影响报告表

项目名称：苏东 35 集气站站外管线建设工程

建设单位：中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司

第一采气厂

评价单位：内蒙古绿洁环保有限公司

编制日期：2019 年 8 月

中华人民共和国环境保护部制

《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位

编制。

1．项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英

文字段作一个汉字）。

2．建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。

3．行业类别——按国标填写。

4．总投资——指项目投资总额。

5．主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学

校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出

保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

6．结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结

论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设

项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。

7．预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不

填。

8．审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

1

建设项目基本情况

项目名称 苏东 35 集气站站外管线建设工程

建设单位 中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第一采气厂

法人代表 刘占良 联系人 雷祥

通讯地址 陕西省榆林市靖边县第一采气厂

联系电话 18682961647 传真 / 联系电话 18682961

647

建设地点 本项目位于内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗

立项审批部门 / 批准文号 /

建设性质 新建■改扩建□技改□ 行业类别 G5720 陆地管道运输

占地面积（hm2） 2.08 绿化面积（hm2） 2.08

总投资(万元) 环保投资（万元） 比例（%）

评价经费 / 预计投产日期 2019.10

一、项目由来

中国石油长庆油田分公司是一个集石油天然气勘探开发、石油工程施工、科研技术服

务和油气销售为一体的大型国有企业。公司旗下的苏里格气田位于鄂尔多斯盆地中北部，

区域构造属于鄂尔多斯盆地陕北斜坡北部中带，勘探面积 4×104km2，总资源量 3.8×1012m3，

截止 2011 年底累计探明、基本探明储量 31670.18×108m3。是中国大陆上第一个万亿立方

米大气田。苏里格气田目前划分为中区、东区、西区、南区四个目标区域。为满足用户用

气需求，为下游用户提供充足可靠的气源，按照中国石油长庆油田分公司统一安排，中国

石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第一采气厂于 2017 年拟在苏里格气田东三区建

设“北 18 集气站改扩建及站外单井管线建设工程”。

2015 年中国地质调查局西安地址调查中心编写了《长庆油田分公司第一采气厂苏里格

气田东三区 7×108m3/a 产能》环境影响报告书，报告书于 2015 年 8 月 12 日由鄂尔多斯市

环境保护局批复，批复文号“鄂环评字[2015]292 号”。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《鄂尔

多斯市环境保护条例》的有关规定以及鄂尔多斯市环境保护局鄂环发[2014]91 号文“关于印

发《鄂尔多斯市天然气开发环境保护管理办法》（试行）的通知”，要求“天然气开发单位

在区块整体产能工程环评后，钻井单井、集输工程、天然气污水处理厂、净化厂等项目需

办理单项工程环评，实行单项工程环评审批制”，本项目须执行环境影响评价。因此，长庆

油田分公司第一采气厂委托内蒙古绿洁环保有限公司承担“苏东 35 集气站站外管线建设工

2

程”的环境影响评价工作，编制《环境影响评价报告表》，本评价就建设单位在项目建设期

及营运期对环境产生的影响及采取的控制措施等方面进行环境影响评价。评价结论经环保

主管部门审批通过后，将作为本项目营运期环境管理的依据。

二、编制依据

1、法律、法规

1.法律、法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015 年 1 月 1 日；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2018 年 12 月 29 日；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2018 年 1 月 1 日；

（4）《中华人民共和国大气污染防治法》，2018 年 10 月 26 日；

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2018 年 12 月 29 日；

（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2016 年 11 月 7 日；

（7）《中华人民共和国土地管理法》，2004 年 8 月.28 日；

（8）《中华人民共和国石油天然气管道保护法》，2010 年 6 月 25 日；

（9）《鄂尔多斯市环境保护条例》，2016 年 12 月 1 日。

2.评价导则和技术规范

（1）《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ2.1-2016）；

（2）《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）；

（3）《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009）；

（4）《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ2.3-2018）；

（5）《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）；

（6）《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ19-2011）；

（7）《输气管道工程设计规范》（GB50251-2015）；

（8）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）。

三、项目概况

1、项目名称

苏东 35 集气站站外管线建设工程

2、建设性质

本项目为新建项目

3

3、建设内容

本工程新建井场输气管线，管线长 2600m。管线选用 Φ159×5mm 无缝钢管，管线作业

宽度为 8.0m。本项目建设内容及工程组成见表 1。

表 1 项目组成表

工程类别 项目组成 工程主要建设内容 备注

主体工程 管线工程

建设项目新建 2 条，长度 2600m，输气管线选用

Ф159×5 无缝钢管。管线的作业宽度为 8m，占地

面积为 2.08hm2

/

辅助工程 防腐工程

项目所用输气管道已进行防腐处理，本次不包括防

腐工程 /

施工道路 项目施工期依托现有乡村道路，不新建施工道路 /

公用工程 供水 管线施工给水均采用汽车从附近村民的水井中拉

运的方式供给，可满足生产、生活用水需要 不设施工营地

环保工程

废气

施工扬尘 运输车辆在施工区路面减速行驶、运输车辆采用帆

布覆盖易起扬尘的物料、对开挖裸露处洒水 /

焊接烟尘 少量 /

汽车尾气 该项目位于户外，地势开阔通风状况良好，汽车尾

气对项目周围环境空气质量影响较小 /

废水 生活污水 项目施工期产生少量生活污水，产生量 2.4m3，依

托附近牧民旱厕进行处理 废水不外排

固体废

物处置

生活垃圾 施工中生活垃圾采用垃圾袋集中收集，定期送当地

政府相关部门指定地点合理处置 无害化处理

管线

施工弃土 弃土用于附近低洼处填补，不外排 弃土不外排

施工废料 施工废料部分可回收利用，剩余部分集中收集定期

送当地政府相关部门指定地点合理处置 无害化处理

噪声 机械噪声 采取噪声防治措施 /

生态保

护

临时占地

进行绿化

绿化面积为 2.08hm2，输气管线临时占地恢复后种

植当地浅根系植被 临时占地

事故防范 风险管理 建设单位制定了 HSE 作业指导书，岗位建有标准

操作卡，针对不同事故类型编制事故风险应急预案 /

4、建设地点

本项目位于内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗境内，项目输气管线分布地理位置情况见

表 2。管线走向图见附图 1。

表 2 本项目输气管线技术参数指标表

序

号

归

属 井号

北京 54 六度带起点坐标

（井口坐标） 接

入

点

接入点坐标

管线长度

（km） 区域

横坐标（X） 纵坐标（Y） 纵 坐 标

（Y）

横 坐

标

（X）

1# 0.20 乌审旗

4

干

线

乌审旗

乌审旗

乌审旗

乌审旗

乌审旗

乌审旗

乌审旗

靖

77-2

0

2 2.40

乌审旗

乌审旗

乌审旗

乌审旗

乌审旗

乌审旗

乌审旗

乌审旗

序

号 名称 参数 单位 备注

4 管线施工占地面积 2.08 hm2 全部为临时占地面积

5 布置管线数量 3 条 /

6 输气管线长度 2600 m 管顶埋深为 1.5m

7 管径规格 Φ159×5 mm Φ159×5 无缝钢管

8 输气管道设计压力 3.5 MPa /

9 工程占地 2.08 hm2 /

10 永久占地 0 hm2 /

11 临时占地 2.08 hm2 草地（天然牧草地）

及其他土地（沙地）

12 工程总投资 万元 /

5、占地面积及土石方

（1）占地面积

本项目为 2 条输气管线建设工程，管线建设长度 2600m，管线作业带宽度按 8m 计，

管线施工临时占地共计 2.08hm2，根据现场勘查，占地类型主要为草地（天然牧草地）及

其他土地（沙地）。其中天然草地 0.83hm2，沙地 1.25hm2。

5

工程占地情况见表 3。

表 3 建设项目占地类型面积统计表

序号 占地类别 占地类型 占地面积 hm2 备注

1 永久占地 管线 / / / 管线无永久占地

2 临时占地

管线开挖 草地（天然牧草地） 0.208

0.52 /

其他土地（沙地） 0.312 /

原材料堆

存

草地（天然牧草地） 0.622 1.56

/

其他土地（沙地） 0.938 /

施工营地 / 0 0 项目不设施工营

地

小计 草地（天然牧草地） 0.83

2.08 /

其他土地（沙地） 1.25 /

（2）土石方

本项目 2 条输气管线建设过程中共动用土方量为 1.88 万 m3。其中挖方量为 0.94 万 m3,

填方量为 1.93 万 m3，弃方量为 0.01 万 m3。管线施工过程产生的弃土用于附近低洼处填补，

不外排。

表土剥离土不作为填方使用，该部分土在管线两侧设临时堆存场，待管线铺设完成后

用于植被绿化覆土。为防止表土剥离堆放产生水土流失，需将剥离的表土进行临时防护，

临时堆土场四周坡脚应设置防护措施，可采用编织袋挡土墙，同时为防止降雨冲刷的影响，

需在土堆表面覆盖彩条布挡护。

6、主要经济技术指标

本项目主要经济技术指标见上表 2。

7、公用工程

本项目管线在建设过程中不设置施工营地，施工过程中食宿依托沿线的牧民或周边集

气站，因此施工期的供水依托现有、附近牧民或周边集气站等站所供给，可满足生产及生

活用水需要。

（1）生活用水

本项目管线建设施工人员 5 人，生活用水定额取 20L/d•人（主要为施工人员盥洗用水），

则管线施工人员生活用水量为 0.1m3/d。管线工程施工期为 20d，输气管线施工过程中生活

用水量共计 2m3。

（2）生产用水

6

项目输气管线投用前需要进行强度试压，本项目施工期的管线工程试压采取试压车

（车载式空压机）进行空气试压，因此本项目无生产用水。

（3）生活污水排水系统

本项目施工期生活排水主要是输气管线施工人员排水。

输气管线工程施工过程中施工人生水用量为 0.1m3/d，排放系数按 80%，则生活污水产

生量为 0.08m3/d，管线施工产生的生活污水总量为 1.6m3。施工过程中生活污水产生量较

小，输气管线施工生活污水依托附近牧民旱厕。

（4）生产废水排水系统

项目输气管线投用前需要进行强度试压，本项目施工期的管线工程试压采取试压车

（车载式空压机）进行空气试压，因此本项目无生产废水。

（5）项目给排水平衡

项目给排水平衡表见表 4。

表 4 项目全厂供排水情况一览表

序号 用水项目 用水

定额

用水

规模

用水量(m3/d)

循环量(t/d)

排污

系数 排水量(t/d)

1 生产用水 / / 无 / / 无

2 生活用水 / / 0.1 / 0.8 0.08

合计 / 0.1 / / 0.08

8、供暖

本项目施工期主要在非采暖期，无需供暖。

9、项目投资及劳动定员

项目输气管线建设总投资约万元，全部由企业自筹。管线施工人员 5 人，施工期约 20

天。

10、移民安置

本项目所征用的临时土地均为草地（天然牧草地）及其他土地（沙地），不涉及拆迁

安置等问题。

11、施工进度

本项目计划于 2019 年 10 月初开工建设，建设周期 20 天，10 月底投入运行。

7

12、产业政策

本项目为天然气集气支线项目工程，对照《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013

年修订），属于其中鼓励类的第七项“石油、天然气”中的第 3 条“原油、天然气、液化天然

气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”；且项目符合《内蒙古自治区人民政府关于

产业结构调整的指导意见》中相关要求，项目的建设符合国家及地方产业政策。

13、“三线一单”符合性分析

根据环境保护部印发的《“十三五”环境影响评价改革实施方案》，要求以“生态保

护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入负面清单”为手段，强化空间、总量和

准入环境管理，推动战略和规划环评等落地，协调好发展与保护的关系。

在生态保护红线范围内，严格控制各类开发建设活动，禁止一切与保护无关的项目准

入。环境质量底线遵循环境质量“只能更好，不能变坏”的原则，评估污染源排放与环境

质量的相应关系，保证底线，目标的污染物排放总量控制和重点区域环境管理控制要求。

资源利用上线要求自然资源资产“数量不减少、质量不降低”。环境准入负面清单提出空

间布局、污染物排放、资源开发利用等禁止和限制的分类准入要求。

因目前内蒙古自治区尚未划定生态保护红线，并且本项目位于内蒙古鄂尔多斯市乌审

旗，不属于生态敏感区，项目的建设不会对生态环境产生影响。本项目排放的废气、废水、

固废得到了合理的处理、处置，因此项目的建设对当地的环境质量底线不会有较大影响。

本项目资源消耗量较小，建设项目无永久占地，不会超出当地资源利用上线。根据《内蒙

古自治区人民政府关于印发自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单(试行)的通知》

(内政发［2018］11 号)中乌审旗不列入国家重点生态功能区产业准入负面清单中，故本项

目建设满足环境准入负面清单对该产业的管控要求。

14、与规划符合性分析

根据《鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出“推进常规天然气

资源开发，产量达到 300 亿 m3，加强天然气就地消费和转化利用。适时启动煤层气、页岩

气勘探开发。推动重大煤制天然气项目建设，形成 300 亿 m3 产能。实施“气化鄂尔多斯”

工程，推动天然气管网、液化集装站向主要园区和乡镇覆盖。推进陕京四线、鄂尔多斯—

河北沧州天然气管道、蒙西煤制天然气外输管道等项目建设，新增外输气能力 800 亿 m3。”

8

15、选址合理性分析

本项目的新建集气支线均不涉及自然保护区、饮用水水源地、军事禁区、飞机场、铁

路、城乡规划区等区域，从环保角度而言，管线周围不涉及敏感点，因此管线的施工和运

营产生的环境空气、环境噪声、水污染都不会对以上区域产生重大影响；埋地管线与建（构）

筑物的间距满足施工和运行管理需求，且管道中心线与（构）筑物的最小距离大于 5 m，

采气管线选址满足《采气管道工程设计防火规范》（GB50251-2015）标准中相关要求。

评价要求采气管线施工过程中控制施工作业带，减少占地，对于拟占土地应依法办理有关

审批手续，明确补偿方案措施。评价认为管线选线合理。

与本项目有关的原有污染源情况及主要环境问题:

由于本项目为新建项目，项目占地主要为草地（天然牧草地）及其他土地（沙地），

故在项目建设前无原有污染源。

9

建设项目所在地自然环境简况

自然环境简况：

1、地理位置

本项目拟建的输气管线位于内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗境内。项目地理位置见附

图 2。

乌审旗位于鄂尔多斯市西南部，与陕西省榆林市榆阳区、靖边县、横山县等地毗邻，

处于蒙、陕、宁经济发展的“金三角”地带。乌审旗区域范围为东经 108°17'36"~109°40'22"，

北纬 37°38'54"~39°23'50"。乌审旗总面积 11645km2。

2、地形地貌

乌审旗内地貌类型以成分分为构造剥蚀地形、堆积地形、风积地形、黄土地形、河成

地形五类；以形态分为波状高原、梁地、内陆湖淖、滩地（冲积湖积平原)，流动与半流动

沙丘、固定沙地、黄土梁和河谷地八种地类。地形分布特点：大部分为“梁地、滩地、沙地”

相间，北部全为沙源，内多有柳丛，伴有沼泽、湖泊 70 多处；沙漠、滩地、梁地呈西北

一东南一条带状分布 乌审旗的土壤类型与其地貌类型相对应，对应梁地、滩地、沙地地貌

的土壤类型分别为：栗钙土、草甸土、盐碱土或沼泽浅育土以及各类风沙土。

3、气象条件

乌审旗境内属温带大陆性季风气候。年平均气温 6.8℃，年极端最高温 36.5℃，年极

端最低温-29℃，无霜期 113~156 天。全年日照 2800~3000 小时，有效积温 2800~3000℃，

年平均气压 87.02kPa，年平均相对湿度 51% ；年降水量 350~400mm，年平均降水量

315.5mm，年蒸发量 2200~2800mm；年平均风速 3.4m/s，全年主导风向西北风（WN）， 夏

季最小频率风向西南（WS），全年最小频率风向东风(E)。

4、水文地质条件

乌审旗地表水资源相对于西北地区气候条件来说较为丰富，但空间分布不均匀。常年

性河流有无定河、纳林河、海流图河 3 条。季节性河流有白河 1 条。地表水以陶日木音苏

莫，巴彦敖包、陶图梁、图克、黄陶勒盖至阿拉布日为线，以西为外流区，流域面积 8155

km2；以东为内流区，多注入湖淖或流沙中，流域面积为 3490.28 km2。境内有大小湖泊 56

个，主要分布在内六角区内，总面积约 101 km2。

10

根据地下水埋藏条件可划分为潜水、承压水两大类型。旗内潜水分布广泛，主要的潜

水含水层有萨日乌素层、河谷冲积洪积层、乌兰黄土层、风积沙层、白垩系下统志丹第三

段等。承压水含水岩组是一套河湖相碎屑堆积，相变复杂，含水岩层的岩性和渗透性能变

化很大，含水层和隔水层在水平方向上都不稳定，在不同地区含水层数目、厚度、埋藏深

度皆不一致。因隔水层不稳定，所以承压水没有完整统一的良好水顶板。乌审旗地层较简

单，除第四系广布外，仅出露白垩系下统志丹群第三段。个别地方地质队施工时揭露了白

垩系下统志丹群第二段及侏罗系中一一上统安定直罗组。所见地层均为陆相碎屑沉积。由

老到新分别为：侏罗系中一上统（厚度 202.68m，未见底)、白垩系下〔志丹群第二段（厚

度一般 58-392m）、志丹群第三段（厚度 263-920m）〕、第四系〔上更新统萨拉乌素组（厚

度一般 40-60m，成厚可达 130m）、上更新统马兰组（厚度一般 5-20m）、全新统的湖积

及化学沉积层（厚度 1-4m）、全新统冲积洪积层（厚度 5-20m）、全新统风积层（厚度 1-30m）〕。

在构造体系上，乌审旗位于鄂尔多斯盆地的中部。鄂尔多斯盆地是两个构造体系的重接复

合。

5、地层

乌审旗的地层状况：旗内出露地层较简单，除第四系广布外，仅出露白垩系下统志丹

群第三段。个别地方地质队施工时揭露了白垩系下统志丹群第二段及侏罗系中-上统安定直

罗组。所见地层均为陆相碎屑沉积。由老到新分别是：侏罗系中-上统（厚度 202.68m，未

见底）、白垩系下统〔志丹群第二段（厚度一般 58-392m）、志丹群第三段（厚度 263-920m）、

第四系〔上更新统萨拉乌素组（厚度一般 40-60 m，成厚可达 130m）、上更新统马兰组（厚

度一般 5-50m）、全新统的湖积及化学沉积层（厚度 1-4m）、全新统冲积洪积层（厚度 5-20m）、

全新统风积层（厚度 1-30m）。

6、土壤、植被

乌审旗的土壤类型与其地貌类型相对应，对应梁地、滩地、沙地地貌的土壤类型分别

为:栗钙土、草甸土、盐碱土或沼泽潜育土以及各类风沙土。乌审旗属于典型草原带，境内

的天然植被有：栗钙土上发育的地带性植被—本氏针茅群落、柠条灌丛；沙地植被类型有：

沙地先锋植物群落、油篙群落、臭柏灌丛、中间锦鸡儿灌丛、柳湾林等等；低湿地植被主

要有河漫滩、湖滨低地、滩地、丘间低地等，盐化草甸为轻盐渍化草甸土上形成的草甸群

11

落，在本研究区中分布广泛，是低湿地植被中面积最大的类型。主要群系有三个：岌友草

群系、碱茅群系、马蔺群系。

7、资源状况

乌审旗境内覆盖层厚度 1000m 以内含煤面积达 7000 多平方公里，每平方公里储量

1000-2500 万吨，现已探明储量 520 亿吨，远景储量在 1800 亿吨以上，可采煤层 4-11 层，

煤层总厚度 10-31.8m。煤质为低水分、特低灰～低灰、特低硫～低硫分，高热值～特高热

值煤，煤类为长焰煤、不粘煤及弱粘煤，发热量平均在 302500kJ/kg（7230kcal/kg）以上，

煤层瓦斯含量低。该旗境内主要划分为呼吉尔特和纳林河两大矿区。

乌审旗是鄂尔多斯盆地天然气区的主产地，境内已勘探发现苏里格、乌审、长庆、大

牛地四个超千亿立方米的大气田，天然气探明储量 1.2 万亿立方米；远景储量 3.6 万亿立

方米，位居全国县级地区之首，被誉为“中国天然气之乡”；煤层气探明储量 1.38 万亿立方

米；乌审旗陶土、泥炭、石英砂、白垩土、“乌审土”等矿产资源储量也十分可观，极具开

发价值。

12

环境质量状况

建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题:

1、空气环境质量现状

本项目环境空气质量引用鄂尔多斯市乌审旗乌审旗嘎鲁图镇三小空气质量监督站

2018 年全年环境空气质量的监测数据，监测结果如下：

表 5 区域空气质量现状评价表

污染物 年评价指标 现状浓度（μg/m3） 标准值（μg/m3） 占标率（%） 达标情况

PM10 年平均质量浓度 63 70 90 达标

PM2.5 年平均质量浓度 29 35 82.86 达标

SO2 年平均质量浓度 17 60 28.33 达标

NO2 年平均质量浓度 20 40 50 达标

O3 百分位数8h平均 112 160 70 达标

CO 百分位数日平均 0.507mg/m3 4mg/m3 12.68 达标

由上表可知，PM2.5、PM10、SO2、NO2 的年平均质量浓度，CO 的百分位数日平均浓

度、O3 百分位数 8h 平均均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。

2018 年鄂尔多斯市乌审旗三小站达标天数 236d，达标率 77.6%。

2．声环境质量现状

本次评价声环境质量现状监测由内蒙古绿洁环境检测有限公司于 2018 年 9 月 3-4 日对

本项目的监测，监测结果为：

表 6 声环境质量现状监测表

监测点位 时间 监测结果

昼间 夜间

▲1 2018 年 9 月 3-4 日 40.6 37.4

▲2 2018 年 9 月 3-4 日 40.5 37.3

▲3 2018 年 9 月 3-4 日 40.7 37.2

根据监测结果，项目区域的声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2 类

标准要求。

3、生态环境现状

（1）植物

区域主要植被是干草原植被类型，由多年生草本植物组成。主要植物有小叶锦鸡儿、

百里香、本氏针茅、冷蒿、阿尔泰狗娃花、糙隐子草、狗尾草、野苜蓿、冰草、野豌豆、

赖草、达乌里胡枝子、沙生棘豆、猪毛菜等。农作物有糜黍、谷子、玉米、土豆等，以及

人工栽培杨树、榆树、松树等乔木。土壤以栗钙土、黄棉土、风沙土等为主。

13

（2）动物

项目区内动物种类繁多，境内陆生野生动物达百种之多，其中兽类 30 余种，鸟类 70

余种。据调查，评价区内无国家、省级重点保护野生动物。

（3）土壤

项目区内土地利用现状以草地为主，其次为沙地，呈不规则斑块状散布于评价区内；

其次为旱地，呈不规则斑块状散布于评价区内；灌木林地零星分布。

14

主要环境保护目标：

本项目位于内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗，周边生态环境属农村环境，但周边无零

散居民、集镇、人口集中地，亦无学校、医院、油库、风景名胜等环境敏感点和特殊保护

目标。

根据现场调查，评价区范围内无饮用水源保护区、沙地柏保护区、文物保护区等环境

敏感目标。距离本项目最近的沙地柏保护区为东南0.72km处的毛乌素沙地柏保护区。本项

目环境保护目标如表7所示：

表 7 环境保护目标一览表

环境要素 保护内容 环保目标

环境空气 管线两侧 200m 范围内无居民 《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二级

环境噪声 管线两侧 200m 范围内无居民 《声环境质量标准》

（GB3096-2008）2 类

地下水 管线两侧 500m 范围内无饮用水水源地保护区 《地下水质量标准》

（GB/T14848-2017）Ⅲ类

生态

沙地柏自然保护区，距离沙地柏自然保护区0.72km 减少植被破坏

管线两侧各 4m 以外的植被

环境风险 管线两侧 100m 范围内无居民点 居民正常生产生活及生命财产安

全不受到威胁

15

评价适用标准

环

境

质

量

标

准

1. 环境空气质量标准

本项目环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，具

体限值见表 8。

表 8 环境空气质量标准

污染物名称 标准限值 ug/m3

年均值 日均值 小时平均值

二氧化硫（SO2） 60 150 500

二氧化氮（NO2） 40 80 200

一氧化碳（CO） -- 4mg/m3 10mg/m3

臭氧（O3） -- 160 200

可吸入颗粒物（PM2.5） 35 75 --

可吸入颗粒物（PM10） 70 150 --

TSP 200 300 --

2. 声环境质量标准

所在区域声功能区执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的 2 类区标准，

见表 9。

表 9 声环境质量标准

类别 噪声限值 Leq [ dB（A）]

昼间 夜间

2 60 50

污

染

物

排

放

标

准

（1）大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表 2 无组

织排放监控浓度限值。

（2）施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的相

关规定；运营期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中 2 类

标准。

（3）一般固废执行《一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）

和环境保护部公告 2013 年第 36 号文关于发布《一般工业固体废物贮存、处置场污染

控制标准》（GB18599-2001）修改单的公告。

16

总

量

控

制

指

标

本项目产生的污染物主要为生活污水，施工过程中生活污水产生量较小，输气管

线施工生活污水依托附近牧民旱厕或经沉淀后用于周边洒水抑尘;施工季节为非采暖

期，无需供暖。

根据实施总量控制的原则，结合本项目污染物排放的实际情况，本项目无总量控

制指标。

17

建设项目工程分析

工艺流程简述：

本项目为输气管线建设，施工内容主要是管沟开挖、管线敷设等。

施工期：

本项目施工期的施工道路主要依托项目所在地现有乡村道路将输气管材运输至距离

沿线较近处，然后再就近将管材运输至拟敷设的管线处；本项目施工期的施工过程的的施

工人员均来自各集气站工作人员，因此不需新建施工便道和施工营地，项目施工过程中的

施工方案为分段施工，施工所需材料即用即拉，不需新建施工场站。

（1）管线布设

本项目输气管线施工时先根据选线情况进行路线布设。

（2）管沟开挖

①一般地段施工

管道全线采用沟埋方式，管顶埋深为 1.5m，管沟开挖宽度大约 1.6m，针对不同土地

类型和施工方式，其施工作业带宽度有所不同，总体施工宽度在 8m。管道转角尽量采用

弹性敷设，弹性敷设难以实现时，可采用冷弯弯管，尽量避免热煨弯头。

②特殊地段施工

对于连续的高陡边坡区域施工，施工前应经计算、校核后，视具体情况在弯管上部可

设置锚固墩、锚固法兰稳管，以避免管线在试压及管子自身重量等情况下的失稳。

③与其它地下构筑物、光缆、电缆交叉时开挖

在穿越有碍施工的构筑物时，施工前应征得相关管理部门同意，管沟应该采用人工开

挖，最大限度的保护已有地下构筑物。

当长输管道与其它管道交叉时，应从其下方通过，二者净距不应小于 0.3m，当小于

0.3m 时，中间必须设有坚固的绝缘隔离物，确保其不接触。双方管道在交叉点两侧各延伸

10m 以上的管段，采用相应的最高绝缘等级。当长输管道与光缆、电缆交叉时，相互垂直

间距不应小于 0.5m，交叉点两侧各延伸 10 m 以上的管段，应采用相应的最高绝缘等级。

（3）管道加工

本工程管道所经地区为草地（天然牧草地）及其他土地（沙地），由于面临的腐蚀环

境比较复杂，需进行管道防腐处理，本工程管道采用三层 PE 防腐外加阴极保护。本项目

18

所用管道从厂家外购，厂家已进行管道防腐，现场施工时除管道焊接接口外不另进行管道

的防腐处理。钢管切割宜用机械方法，如用乙炔切割，必须将切割表面的毛刺和氧化铁除

去。在作业、拖运及安装过程中均应采取预防损伤管道的措施，避免凿伤或划伤管道外绝

缘防腐层。在管道外表面出现的槽痕和划伤等有害缺欠必须修整消除。在修整消除有害的

缺欠时，打磨后的管子必须是圆滑过渡的表面，打磨后的管壁厚度不得低于管子壁厚的

90%，否则应将管子受伤部分整段切除。管道不允许存在最大深度大于 3mm 的凹坑、凹

痕或最大长度＞300mm 的摔坑，若有上述缺陷必须将管子受伤部分整段切除，禁止嵌补或

将凹坑敲击整平。

（4）管道组装与焊接

管道组装前，应将管内污物清理干净，并将管端 20mm 以内的油污、浮锈、熔渣等清

除干净，并不得有裂纹、夹层等缺陷。管道组焊方式均采用沟上焊接，管道焊接均采用氩

弧焊打底，填充和盖面一般采用 E4310 手工电弧焊。管道组装焊接按《油气长输管道工程

施工及验收规范》（GB50369-2006）10.1 和 10.2 的规定执行。

管道焊接采用多层焊接，施工时层间熔渣清除干净并进行外观检查，合格后方进行下

一层焊接。焊接工艺评定试件应尽量符合工程施工时现场的自然条件；在其评定合格后，

施工单位应编制相应焊接工艺规程；然后按焊接工艺规程进行现场组焊。焊接工艺评定应

按《钢质管道焊接及验收》（SY/T4103-2006）的有关规定执行。

不合格的焊缝应进行质量分析，确定处理措施，同一部位只能修补一次，返修后仍按

规定方法进行检查。由于焊口处的防腐为管道外防腐层的薄弱环节，环焊缝补口采用带环

氧底漆三层结构辐射交联聚乙烯热收缩套（带）。

（5）管段下沟及回填

根据管道沿线的地形、地貌、工程地质、水文地质以及气候条件，一般地段管道采取

直埋敷设方式。一般地段管沟开挖时，输气管道最小埋设深度（管顶至自然地坪）一般不

小于 1.5m。

（6）试压

本项目输气管线进行分段一次性试压，管道分段进行强度试验和严密性试验。设计采

用试压车（车载式空压机）进行空气试压。强度试压合格后进行严密性试压。

19

（7）干燥

吹扫时，应在管道末端设置水露点分析仪，管内排出的气体水露点应连续 4 小时比管

道输送条件下最低环境温度至少低 5℃，变化幅度不大于 3℃为合格。管道干燥后如不立

即投入运行，应充入干燥氮气，保持内压大于 0.12～0.15MPa（绝）的干燥状态下密封，

以防止湿空气重新进入管道内，否则应重新进行干燥。

（8）置换

本工程输气管线投运前应采用氮气对管道内空气置换。先用氮气置换管道内的空气，

再用天然气置换管道内的氮气。置换的管道内气体流速不大于 5m/s。换放空口应设置在宽

广的地带，放空区周围严禁火源及静电火花产生。非本工程人员和各种车辆应远离放空区，

放空立管口应固定牢靠。放空口的气体必须符合下列要求才为合格。

①氮气置换空气：放空气体测定的含氧量小于 2%。

②天然气置换氮气：放空气体测定含 CH 4 的量大于 80%。置换空气及试运投产应符合

《天然气运行管道运行规范》（SY/T5922-2003）。

（9）线路附属构筑物

线路标志包括线路标志桩和警示牌，其设置按《管道干线标记设置技术规定》

（SY/T6064）执行。

每处水平转角（线路控制桩）设转角桩一个；从单井输气管线接口开始，每公里处设

一个里程桩（可与阴极保护测试桩合用）；凡与地下构筑物交叉处，穿越公路的两侧等均

设置标志桩。管道靠近人口集中居住区、工业建设地段等需加强管道安全保护的地方设警

示牌。

（10）施工工艺

本项目配套管线工程施工长度较短，施工期短，施工过程的的施工人员均来自项目集

气站工作人员，因此不需新建施工便道和施工营地。另外，项目施工过程中的施工方案为

分段施工，施工所需材料即用即拉，不需新建施工场站。

主要污染工序：

1、施工期对环境的影响

输气管线施工期产排污节点见图 1。

20

压缩空气

管线布设

管沟开挖

管道加工

管道组装、焊接

管道焊缝质量检查

试压

覆土回填、恢复地貌

管道通气

扬尘、噪声、水土流失、弃土、生态破坏

扬尘、噪声

噪声、焊接烟尘

防腐废料

扬尘

空压机

噪声

图 1 施工期管道工艺流程与产排污节点图

污染工序：

（1）废气

管沟开挖堆土、平整及运输车辆、施工机械行驶引起的扬尘，柴油机械及运输车辆排

放的尾气，管道施工焊接时产生的焊接烟尘等。

（2）废水

本工程施工过程中产生的废水主要为施工人员的生活污水。

（3）噪声

施工期噪声来源于施工开挖等施工中的机械设备运行、汽车运输等。

（4）固废

本项目的固体废弃物包括生活垃圾、施工废料和弃土。

2、运营期对环境的影响

运营期主要包括管线输气，其主要污染如下：

（1）废水

运营期产生的废水主要为巡检工作人员产生的生活污水。

（2）废气

21

输气管线在正常运营过程中为封闭状态，无废气产生，进行巡检时产生少量汽车尾气。

（3）噪声

输气管线在正常运营过程中无噪声，巡检时产生车辆交通噪声。

（4）固废

运营期产生的固废主要为巡检工作人员产生的生活垃圾。

（5）生态影响

输气管线在正常运营期将对生态环境进行逐步恢复、改善。

22

项目主要污染物产生及预计排放情况

内容

类型 排放源(编号） 污染物名称

处理前产生浓度

及产生量

排放浓度

及排放量

大气污

染物

施工运输场 施工扬尘 0.05mg/m2·s，0.72kg/d

运输车辆在施工区路面减速

行驶、运输车辆采用帆布覆

盖易起扬尘的物料、对开挖

裸露处洒水

管道焊接 焊接烟尘 少量 少量

汽车尾气

CO 0.11t/a 该项目位于户外，地势开阔通风状况良好，汽车尾气对

项目周围环境空气质量影响较小

NOX 0.008 t/a

THC 0.0032 t/a

水污染

物

生活污水

（施工期）

1.6m3

COD 350mg/L，0.56kg

生活污水依托附近牧民旱厕 BOD5 170mg/L，0.272kg

NH3-N 30mg/L，0.048kg

SS 200mg/L，0.32kg

噪声 管线施工 机械噪声 88～120dB(A) 70dB(A)

固体废

物

施工人员 生活垃圾 80kg 定期送当地政府

指定地点无害化处置。

管线开挖 弃土 0.01 万 m3

分层开挖、分层堆放及分层

填埋；弃土用于附近低洼处

填补，不外排

管线施工 施工废料 0.52t

施工废料部分可回收利用，

剩余部分集中收集定期送当

地政府相关部门指定地点合

理处置

生

态

影

响

1．施工时会对地表作物、植被进行清除，造成地表扰动，破坏原有地表植被。

2．雨季施工时由于地表作物、植被的清除使地表裸露，可能造成一定的水土流失。

3．工程的临时施工作业带将占用部分地表，可能破坏地表作物。

4．对管道施工过程中无法避让必须占用的植被，挖掘时须分层开挖、分层堆放及

分层填埋，应将表层土、底层土分开堆放，在施工结束后分层回填，恢复原土层，

保护土壤肥力，以利后期植被恢复。

23

环境影响分析

一、施工期环境影响简要分析:

本项目为天然气输气管线的建设，施工内容主要是管沟开挖、管线敷设及覆土绿化等，

施工期产生的环境影响具体如下：

1、施工期大气环境影响及防治措施分析

1.1、施工期大气环境影响分析

施工过程中的大气污染源主要有：管沟开挖堆土及运输车辆、施工机械行驶引起的扬

尘，柴油机械及运输车辆排放的尾气，管道施工焊接时产生的焊接烟尘等。

（1）扬尘

施工期间产生的扬尘污染主要取决于施工作业方式、材料的堆放及风力等因素，其中

受风力因素影响较大。随着风速的增大，施工扬尘产生的污染程度和超标范围也将随之增

强和扩大。在工程施工期间，伴随着土石方的挖掘、装卸和运输等施工活动，其扬尘产生

的污染将对周围的大气环境带来不利的影响，主要来源于：

①土方的挖掘、堆放、清运、回填和场地平整等过程产生的粉尘；

②建筑材料如水泥、砂子以及土方等在装卸、运输、堆放等过程中，因风力作用而产

生的扬尘污染；

③施工机械及运输车辆行驶造成地面扬尘；

④开挖土方堆放及清运过程中产生的扬尘。

参考一般大型土建工程现场的扬尘实地监测数据，TSP 产生系数为 0.05～

0.1mg/m2·s。考虑本工程管线为线型施工，管道沿线穿越地区为二、三级地区，TSP 产生

系数取 0.05mg/m2·s，裸露的施工面积按平均宽 1m，每段 500m 同时裸露施工，并按日

施工 8h 计算，管线施工现场各标段 TSP 源强为 0.72kg/d。

施工过程中所用施工机械较小，管沟开挖、敷管及覆土过程产生的扬尘比一般大型开

挖施工工地要小。若在施工时采取控制措施，包括对开挖裸露处洒水等，可明显减少扬尘

量。此外规定运输车辆在施工区路面减速行驶、运输车辆采用帆布覆盖易起扬尘的物料等，

可减少管线施工时车辆运输产生的扬尘量。采取以上措施后，工地扬尘量可减少 70%～

80%。据此估计管线施工场界外 50m 处 TSP 的日均浓度可达标，对距离本项目较近的居

24

民点影响较小。

同时，由于管线施工产生的扬尘随施工路段不同而有所差异，影响范围小，属短期污

染，其影响将随施工行为的结束而结束。因此在采取严格的防尘措施后，施工期扬尘的影

响将大大地降低，其对环境的影响也将随施工的结束而消失。

（2）柴油机械与运输车辆尾气

柴油机械与运输车辆在施工过程和运输过程中会排放一定数量的废气，污染物以

NOx、SO2、CO、烃类和烟尘为主。本项目汽车运输和施工机械尾气主要对作业点周围和

运输路线两侧局部范围产生影响。施工机械作业中柴油机械与运输车辆尾气是主要废气

源。主要污染物为汽车尾气中所含的 CO、NOX、THC。依据相关项目类比可知，本项目

产生的汽车尾气排放量分别为：CO：0.11t/a、NOx：0.008t/a、THC：0.0032t/a。该类源一

般具有排放量小、间歇性、短期性和流动性的特点，类似调查结果显示该类废气源对局部

地区的环境影响较轻，不会造成大的影响。且本项目位于户外，地势开阔通风状况良好，

因此施工柴油机械与运输车辆尾气对项目周围环境空气质量影响较小。

（3）焊接烟尘

管道施工焊接时会产生焊接烟尘，本项目采用氩弧焊打底，加手工焊填充盖面的方式。

氩弧焊产生的主要污染物为电磁辐射、臭氧和氮氧化物。本项目焊接烟尘排放量很小，且

施工场地位于开阔通风状况良好的户外，焊接烟尘可以很快扩散，因此项目周围环境空气

质量受焊接烟尘的影响较小。

1.2、施工期大气环境防治措施分析

（1）扬尘

本项目施工时，本环评要求采取的具体防治扬尘措施如下：

①在施工场地安排人员定期对施工场地洒水以减少扬尘量，洒水次数根据天气状况而

定，一般每天洒水 1~2 次，若遇到大风或干燥天气可适当增加洒水次数。施工场地洒水与

否对扬尘的影响较大，类比同类项目施工场地，场地洒水后，扬尘量将减低 28%~75%，

大大减少了其对环境的影响，测试数据见表 10。

表 10 洒水抑尘测试结果

距离（m） 0 20 50 100 200

TSP（mg/m3） 不洒水 11.03 2.89 1.15 0.56

洒水 2.11 1.40 0.68 0.29

25

②针对施工任务和施工场地环境状况，制定合理的施工计划，采取集中力量逐段施工

方法，缩短施工周期，减少施工现场的工作面，减轻施工扬尘对环境的影响。

③为了减少工程扬尘对周围环境的影响，建议施工中遇到天气起风的情况下，对弃土

表面洒水，防止扬尘。

④施工车辆采取篷布加盖措施，运输路线尽量避绕人口密集区等敏感点。

⑤在施工场地上设置专人负责弃土、施工材料的处置、清运和堆放，堆放场地加盖蓬

布或洒水，防止二次扬尘。

（2）柴油机械与运输车辆尾气

①加强施工机械的保养维护，提高机械的正常使用率。

②加强对机械、车辆的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少烟

尘和颗粒物排放。

③禁止使用废气排放超标的车辆。

（3）焊接烟尘

管道施工焊接时加强对工人的劳动防护，为焊接工人配备防护口罩、面具、防护服等

措施。

2、施工期废水环境影响分析

2.1、施工期废水影响分析

本工程施工过程中管道试压采用空气试压，因此本项目施工期产生的废水主要为施工

人员的生活污水。

管线工程日最大施工人员为 5 人，生活用水量以 20L/d·人、排污系数按 0.8 计，则施

工期生活污水产生量为 0.08m3/d，主要污染物为 COD、BOD5、NH3-N、SS，污水中主要

污染物浓度为：COD：350mg/L，BOD5：170mg/L，NH3-N：30mg/L，SS：200mg/L，管

道工程施工期一般 20 天左右，产生的废水量共计为 1.6m3。本项目管道施工期产的废水

污染物排放量依次为 0.56kg、0.272kg、0.048kg、0.32kg。

2.2、施工期废水防治措施分析

本项目施工期间不设施工营地，施工人员产生的少量生活污水依托附近牧民旱厕进行

处理，无外排废水，生活污水对环境的影响较小。

3、施工期噪声环境影响分析

26

3.1、施工期噪声影响分析

施工期噪声来源于施工开挖等施工活动中的施工机械运行、汽车运输等。经工程类比

调查分析，噪声源主要为（钻机、运输车辆、切割机、混凝土翻斗车等）发出的噪声，其

强度在 88～120dB(A)。由于这些施工机械、车辆的使用以及人员的活动会产生噪声，会

对居民的生活产生一定的影响，但这种影响是暂时的，施工结束后即可消失。

3.2、施工期噪声防治措施分析

①合理安排作业时间，避开敏感时段施工，避免高噪声设备同时运行；在居民点集中

区严禁午间（12:00-14:30）及夜间（22:00-8:00）进行产生噪声污染的施工作业。

②切割机切割混凝土路面时，路面应洒水，切割过程中应加水，降低路面与切割机的

摩擦，并降低温度，切割机安装减震基座，降低源强，同时切割应避开午休时间。

③施工设备尽量采用先进低噪设备，对产噪的施工设备加强维护和维修工作。

④优化运输方案，机械车辆途经居住区时必须减速慢行，禁鸣喇叭。

⑤合理布置施工场地，适当控制机械作业密度，条件允许时拉开一定距离，避免形成

噪声叠加；对集中居住区等敏感地点附近的作业场地，修建临时隔声屏障。

4、施工期固废影响及防治措施分析

本项目产生的固体废弃物包括生活垃圾、施工废料和弃土。

（1）施工人员生活垃圾

本项目输气管线施工人员以 5 人/d 计，生活垃圾按 0.8kg/人·d，则每天生活垃圾产生

量约为 4kg/d，管线施工期 20 天生活垃圾共产生 80kg。施工中生活垃圾采用垃圾袋集中

收集，定期送当地政府相关部门指定地点合理处置。

（2）施工废料

施工废料主要包括防腐作业中产生的废防腐材料。根据类比调查，施工废料的产生量

约为 0.2t/km，本项目施工过程产生的施工废料量约为 0.52t。施工废料部分可回收利用，

剩余部分集中收集定期运往当地政府指定地点合理处置。

（3）弃土

根据设计资料可知，管线工程地表清理及管沟开挖挖方总量为 0.94 万 m3，填方量为

0.93 万 m3，弃方量为 0.01 万 m3，管线施工产生的弃土用于附近低洼处填补，不外排，项

目产生的弃土对环境的影响很小。

27

5、施工期生态环境及水土流失影响及防治措施分析

5.1、施工期生态环境及水土流失影响分析

（1）占地影响分析

本项目管线施工过程中不可避免地将占用部分土地，主要为其他土地（沙地）及草地

（天然牧草地），对生态环境的影响主要是破坏地表植被和土壤结构，使施工区域植被覆

盖度和植物多样性下降，自然景观破碎化，局部生态系统的结构和功能下降。本项目建设

占用土地面积约 2.08hm2（作业带范围为管线两侧 4m，共 8m 的区域），全部为临时占地。

本项目管道施工时尽量减少开挖面积，施工完成后将原来表土重新进行覆盖，用乡土物种

进行绿化，采取此措施后，将大大降低临时占地对环境的影响。

（2）对土壤的影响分析

施工过程中，土石方开挖、堆放、回填及材料堆放、人工践踏、机械设备碾压等活

动将对土壤理化性质产生影响，会混合土壤层次，改变土体构型，影响土壤紧实度；另外，

施工期土石方的开挖与回填，将扰动甚至打乱原土体构型，使土壤养分、水分含量及肥力

状况受到较大的影响，影响植被正常生长。施工结束后，分层填埋，运营期会恢复植被，

加大绿化，采取此措施后，将大大降低临时占地对环境的影响。

（3）对植物多样性的影响分析

施工占地将对植被产生直接的破坏作用，导致了被占用部分植物种群和物种多样性发

生变化，从而使群落的生物多样性降低，局部植物物种可能会消失或数量减少；但本项目

管线走向范围内植物种类较少，物种多样性指数不高。沿线多为沙柳人工植被，植被的次

生性较强，因此工程施工对沿线生物多样性的影响相对较小。管线经过区无自然保护区、

风景名胜区等。

（4）对陆生动物的影响

施工期间，对两栖动物和爬行动物的活动有一定的影响，但它们会迁移到非施工区，

对其生存不会造成威胁。施工期间，临时征地区域的鸟类等将被迫离开原来的领域，邻近

领域的鸟类，由于受到施工噪声的惊吓，也将远离原来的栖息地，当临时占地的植被恢复

后，它们仍可回到原来的领域。

蜥蜴类及蛇类等爬行动物，由于原分布区被部分破坏，导致这些动物远离施工区。随

着管线的建成，啮齿目、食虫目小型兽类这类动物在施工期其种群密度将有所上升。

28

本项目施工范围区域基本是同一个植被类型，因此，在线路上有许多动物的替代生境，

动物比较容易找到新的栖息场所。由于管线施工范围小，工程建设对野生动物影响的范围

不大且影响时间较短，因此对动物不会造成大的影响。同时可随植被的恢复而缓解、消失。

拟建管线经过的区域，当植被恢复后，它们仍可回到原来的领域。

（5）水土流失分析

由于管线施工，原有地表部分被毁、路面受损，造成土壤裸露，特别是挖填方过程中

的堆土，会造成施工地段的水土流失。

①新增水土流失量

新增水土流失量采用面积法计算，采用公式：

L＝S×（m－m’）×n

式中：L—新增水土流失量（t）；

S—损坏地表面积（km2）；

m—扰动后土壤侵蚀模数（t/km2·a）；

m’—原土壤侵蚀模数（t/km2·a）；

n—计算时段（a）。

计算结果见表 11。

表 11 拟建项目新增水土流失量预测

计算年限（a） 损坏地表面积（km2） 原侵蚀模数

（t/km2·a）

现侵蚀模数

（t/km2·a） 新增侵蚀量（t）

0.05 0.0208 100 500 0.416

由表 8 可以看出，拟建管线工程施工新增水土流失量约 0.416t，主要的水土流失发生

在施工期，工程完工后，管线施工所占土地采取覆土绿化措施后不产生新的水土流失。

本项目管线建设期水土流失影响主要有：施工扰动主体结构，使地表失去保护层，增

加降雨侵蚀程度；在填方段，填方路段堆放成一定坡度和坡面，易形成雨季冲蚀；废方难

弃或处理不当，地表结构破坏以及运输遗撒工料，雨季来临时形成水土流失。

（6）施工期对自然保护区的保护措施分析

本项目距离最近的沙地柏保护区为北侧 0.72km 处的毛乌素沙地柏保护区，本项目距

毛乌素沙地柏保护区距离较近。

本项目采取分段施工、分段回填的施工工艺，在施工期各污染物均得到合理的处置，

不会对沙地柏保护区产生影响。

29

依据《中华人民共和国自然保护区条例》有关规定，本项目施工时，需采取如下的

保护措施对自然保护区进行保护：

①本项目施工过程中，禁止施工单位及任何施工人员进入毛乌素沙地柏保护区；

②本项目施工过程中，施工废水依托就近旱厕处理，禁止将施工过程中产生的施工废

水排入毛乌素沙地柏保护区；

③本项目施工过程中，产生的生活垃圾采用垃圾袋集中收集，施工废料部分进行回收

利用，剩余部分集中收集定期运往当地政府指定地点合理处置，施工产生的弃土用于附近

低洼处填补，禁止将施工过程中产生的生活垃圾及其他固废排入毛乌素沙地柏保护区。

5.2.施工期生态环境及水土流失防治措施分析

（1）施工期生态保护与恢复措施分析

①定期对路基边坡进行管理维护，并根据情况不断进行改进，加以巩固和完善，提高

其防护能力，防止土壤受到侵蚀。

②施工时尽量减少开挖面积，管沟开挖宽度不大于 1.6 m，管线施工作业面宽度控制

在 8m 范围内。施工完成后将原来表土重新进行覆盖，用乡土物种进行绿化，采取此措施

后将大大降低临时占地对环境的影响。

③施工过程中加强施工管理，严格控制施工车辆、机械及施工人员活动范围，尽可能

减少原有植被和土壤破坏。

④对管道施工过程中无法避让必须占用的植被，挖掘时须分层开挖、分层堆放及分层

填埋，应将表层土、底层土分开堆放，在施工结束后分层回填，恢复原土层，保护土壤肥

力，以利后期植被恢复。

⑤管线临时占地在施工结束后，撒播草种等生长快、耐干旱的草种，提高植被覆盖率，

尽快复垦并与周围生态景观协调一致。

⑥采气管线临时占地中的草地须 100%进行恢复（面积约 2.08hm2）。

⑦加强宣传教育，提高输气管线沿线居民的环境保护意识，加强对绿化工程的管理与

抚育，造林后应立即封禁，禁止在输气管线沿线附近取土，以避免造成输气管线破坏、导

致污染事件。

⑧加强各种防护工程的维护、保养与管理，保证防护工程的防护功能；加强对输气管

线沿线生态环境的监测与评估，及时对发现滑坡、坍塌、泥石流等隐患工点提前采取防治

措施；

30

⑨采取先进的自动报警系统，加强事故防范及应急处理措施，避免集输管道发生破裂

漏气、火灾爆炸事故，对周围环境带来的危害。

（2）施工期水土流失防治措施

管线工程施工时设置临时拦挡、截排水及边坡防护等，及时覆土，做好管线覆土后的

植被绿化，施工便道区在施工结束后进行场地平整，恢复植被。另外施工期强化管理、合

理组织与安排，将项目施工期内对周围环境产生的影响降到最低限度，由于施工作业属于

短期行为，产生的影响只是暂时和局部的，会随着工程完工而终止。在施工过程中加强对

水土流失的综合防治，生态环境方面的影响也是可以减缓的。

二、运营期环境影响分析

1、运营期废气影响分析

输气管线在正常运营过程中为封闭状态，无废气产生，建设单位设专业人员定期负责

输气管线的巡检工作，在巡检过程中会有少量的汽车尾气排放，由于项目每天只有 1 辆汽

车进行巡检，产生的汽车尾气量很少，对环境影响较小。

2、运营期废水影响及防治措施分析

运营期产生的废水主要为巡检工作人员产生的生活污水，巡检人员均为中国石油天然

气股份有限公司长庆油田分公司第一采气厂的员工，产生的生活污水由中国石油天然气股

份有限公司长庆油田分公司第一采气厂统一处置，不计在本次环评中。

3、运营期噪声影响及防治措施分析

项目正常运营过程中无噪声，建设单位运营过程中的巡检工作，在巡检过程中会产生

交通噪声，定期巡检，每次用 1 辆汽车，因此，汽车产生的噪声对环境影响较小。

4、运营期固废影响及防治措施分析

本项目拟建的输气管线为井场与井场之间的输气管线，运营过程中单井井场输气管线

不进行清管作业，因此无清管废渣产生。本项目运营期运营期产生的固废主要为巡检工作

人员产生的生活垃圾。

巡检人员均为中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第一采气厂的员工，产生

的生活垃圾经随身携带的垃圾袋集中收集后，回到中国石油长庆油田分公司第一采气厂后

跟随厂内的生活垃圾统一处置。

5、运营期生态影响及防治措施分析

31

项目建成后临时占地得到有效的填充平整、恢复植被，设防风固沙植物防护带，以降

低土地沙漠化，减少水土流失。

具体生态防治措施如下：

（1）在管线上方设置标志，以防附近的各类施工活动对管线的破坏。

（2）加强对管线回填区的绿化和管理抚育工作。及时在管道两边及其所涉及区域进

行植被恢复，提高植被覆盖率。

（3）为保护管道不受深根系植被破坏，在管道上部土壤中可种植浅根系植被。管道

维修二次开外回填时，应尽量按原有土壤层次进行回填，以使植被得到有效恢复或减轻对

植被的影响。

（4）加强宣传教育，提高输气管线沿线居民的环境保护意识，加强对绿化工程的管

理与抚育，造林后应立即封禁，禁止在输气管线沿线附近取土，以避免造成输气管线破坏、

导致污染事件。

（5）提高植被覆盖率，尽早恢复生态环境。

（6）加强各种防护工程的维护、保养与管理，保证防护工程的防护功能；加强对输

气管线沿线生态环境的监测与评估，及时对发现滑坡、坍塌、泥石流等隐患工点提前采取

防治措施；

（7）采取先进的自动报警系统，加强事故防范及应急处理措施，避免集输管道发生

破裂漏气、火灾爆炸事故，对周围环境带来的危害。

（8）定期对路基边坡进行管理维护，并根据情况不断进行改进，加以巩固和完善，

提高其防护能力，防止土壤受到侵蚀。

6、环境管理及监测计划

6.1 施工期环境管理

为确保各项环保措施的落实，最大限度地减轻施工作业对环境的影响，本项目在施工

期间要实施 HSE 管理。施工期 HSE 管理主要工作是施工现场环境监察，主要任务为：

（1）宣传国家和地方有关环境方面的法律、法规；负责制定管道施工作业的环境保

护规定，并根据施工中各工段的作业特点分别制定相应的环境保护要求；

（2）落实环评报告书及施工设计中的环保措施，如保护农业生态环境、防止水土流

失等；

（3）及时发现施工中新出现的环境问题，提出改善措施；

（4）记录施工中环境工作状况，建立环保档案，为竣工验收提供基础性资料；负责

协调与沿线各县市环保、水利、土地、交通等部门的关系；负责有关环保文件、技术资料

的收集建档；

32

（5）制定发生事故的应急计划，监督各项环保措施的落实及环保工程的检查和预验

收。

6.2 运营期环境管理

为最大限度地减轻项目运管期间对环境的影响，本项目在运营期管理的主要内容是：

（1）定期进行环保安全检查和召开有关会议，对领导和职工特别是兼职环保人员进

行环保安全方面的培训；

（2）制订完备的岗位责任制，明确规定各类人员的职责，有关环保职责及安全、事

故预防措施应纳入岗位责任制中；

（3）制定各种可能发生事故的应急计划，定期进行演练；配备各种必要的维护、抢

修器材和设备，保证在发生事故时能及时到位；

（4）主管环保的人员应参加生产调度和管理工作会议，针对生产运行中存在的环境

污染问题，向主管领导和生产部门提出建议和技术处理措施。

环境管理工作重点是：环境管理除了应抓好日常站场各项环保设施的运行和维护工作

之外，工作重点应针对管道破裂、天然气泄漏着火爆炸、站场事故排放、着火爆炸等重大

事故的预防和处理。重大环境污染事故不同于一般的环境污染，它没有固定的排放方式和

排放途径，具有发生突然、危害严重等特点。为此，必须制订相应的应急预案。

6.3 监测计划

环境监测的目的是便于及时了解项目在施工与营运期的各种工程行为对环境保护目

标所产生的影响范围、程度，以使产生环境影响的工程行为采取相应的减缓措施，同时也

是对所采取的环保措施所起的防治效果的一种验证。

根据该项目生产特点，项目运营期污染物产生量较小，对环境的影响主要在施工期，

施工期见经检测计划见下表：

表 12 项目施工期环境监测计划

编

号 环境要素 地点 监测因子 监测频次

1 大气 管线 PM10、TSP 施工期间一次

2 噪声 关心啊两侧 等效连续 A 声级 施工期间一次

3 生态 管线两侧区域

土地平整、土地复垦或植被

恢复等生态环境保护措施

的落实情况

施工结束后一次

三、环境风险评价：

本次环境风险评价的主要目的是分析项目存在的危险、有害因素以及可能发生的突发

33

事件和事故等，提出合理可行的风险防范措施、应急与减缓措施，以使管线事故率和事故

影响程度达到可接受水平。

1、建设项目风险源调查

本项目所输送的介质为天然分，天然气属于第 2.1 类易燃气体，一旦发生火灾、爆炸

事故，会对环境和人体健康造成危害。本工程危险物质主要分布在输气管道内，天然气在

管道的分布情况见表 13。

表 13 管道内危险物质最大在线量

序号 管线名称 长 度

（km） 管道规格 压力（MPa） 在线量（t）

1 靖 66-15 等至

1#干线 0.2 DN159 4.5 0.058

2 靖 82-17 等至

靖 77-20 2.4 DN159 4.5 0.69

2、评价等级及评价范围

（1）危险物质数量与临界量比值（Q）

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录 C，选取 2 条输气管线

内的危险物质最大存在总量计算天然气在线量。甲烷临界量为 10t，则各条输气管线在线

量核算情况见表 14。

表 14 管线内危险物质最大在线量与临界量比值

序

号 危险物质名称 CAS 号

最大存在量qn/t

临界量Qn/t

该种危险物质

Q 值

1 天然气（甲烷） 74-82-8 0.058 10 0.0058

2 天然气（甲烷） 74-82-8 0.69 10 0.069

项目 Q 值 Σ 0.0748

当 Q<1 时，该项目环境风险潜势为 I。

（2）评价等级及评价范围

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）规定，风险潜势 I，进行简

单分析。风险评价范围为管线沿线两侧各 200m 的带状区域。评价工作级别见表 15。

表 15 评价工作级别

环评风险潜

势 Ⅳ、Ⅳ+ Ⅲ Ⅱ Ⅰ

评价工作等

级 一 二 三 简单分析

34

3、风险识别

（1）物质危险性识别

本项目涉及的危险物质主要是天然气，其性质见表 16。

表 16 天然气理化性质

标

识

中文名：天然气 英文名：naturalgas

分子式:CH4 分子量：16

危规号:21007 UN 编号：1971 CAS 号：74-82-8

理

化

性

质

外观与形状:无色无臭易燃易爆气体 溶解性:微溶于水，溶于乙醇、乙醚

熔点(℃):-182 沸点(℃):-161.49

相对密度:(水=1)0.45（液化） 相对密度:(空气=1)0.55

饱和蒸汽压(kPa)53.32（-168.8℃） 禁忌物:强氧化剂、卤素

临界压力(MPa)：4.59 临界温度(℃):-82.3

稳定性:稳定 聚合危害:不聚合

危

险

特

性

危险性类别:第 2.1 类易燃气体 燃烧性:易燃

引燃温度(℃):482～632 闪点(℃):-188

爆炸下限(%):4.145 爆炸上限(%):14.555

最小点火能(MJ):0.28 最大爆炸压力(kPa):680

燃烧热(MJ/mol):889.5 燃烧(分解)产物:一氧化碳、二氧化碳、水

危险特性：与空气混合能形成爆炸性混合物，遇火星、高热有燃烧爆炸危险

灭火方法:切断气源。若不能切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体，喷水冷却容器，可能的

话将容器从火场移至空旷处。

灭火剂:泡沫、二氧化碳、雾状水、干粉。

健

康

危

害

侵入途径:吸入。

健康危害:当空气中浓度过高时，使空气中氧气含量明显降低，使人窒息。皮肤接触液化甲烷可

致冻伤

急性中毒：当空气中浓度达到 20～30%时，可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和

心跳加快，共济失调。若不及时脱离，可至窒息死亡。

工作场所最高允许浓度：未制定；前苏联 MAC300mg/m3

急

救

吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即

进行人工呼吸。就医。

泄

漏

处

理

迅速撤离泄漏污染区人员至安全处，并立即隔离，严格限制出入。切断火源，戴自给式呼吸器，

穿一般消防防护服。合理通风，禁止泄漏物进入受限制的空间（如下水道），以避免发生爆炸。

切断气源，喷洒雾状水稀释，抽排（室内）或强力通风（室外）。如有可能，将残余气或漏出

气用排风机送至空旷地方，或装设适当喷头烧掉。也可将漏气的容器移至空旷处，注意通风，

漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。

储

运

储运于阴凉、通风仓间内。仓温不宜超过 30℃。远离火种、热源。防止阳光直射。应与氧气、

压缩空气、卤素（氟、氯、溴）等分开存放。切忌混储混运。储存间内的照明、通风等设施应

采用防爆型。开关设在仓外。配备相应品种和数量的消防器材。罐储时要有防火防爆技术措施。

露天贮罐夏天要有降温措施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。验收时要注意品名，注

意验收日期，先进仓的先发用。平时要注意检查容器是否有泄漏现象。搬运时轻装轻卸，防止

钢瓶及附件破损。运输按规定线路行驶，勿在居民区和人口稠密区停留。

（2）生产设施风险识别

35

本项目集气管线的设计压力为 4.5MPa，属中压范畴，管道以埋地方式进行敷设。

正常生产过程中，天然气是在密闭条件下输送，不具备发生火灾爆炸的条件，发生事

故主要是由于管道或设备存在设计缺陷、材料缺陷、施工质量缺陷、长期使用磨损、人员

误操作、第三方破坏等原因造成易燃易爆介质泄漏，泄漏的易燃易爆介质遇火源(明火、

静电火花、机械火花、电气火花、高温物体或雷电)，有可能引发火灾事故；泄漏的易燃

易爆气体或蒸气浓度达到爆炸浓度极限，遇火源，则可能发生爆炸、火灾事故。

4、风险防范措施

（1）本项目天然气输气管道和阀室的主要设计标准为《输气管道工程设计规范》、

《油气集输设计规范》和《石油天然气工程设计防火规范》等，这些标准是目前国内城市

天然气利用项目普遍采用的设计标准，已建成项目的实践证明其安全可行。因此，本项目

输气管道和阀室的风险防范在设计标准上有保证。

（2）管线的设计符合《输气管道工程设计规范》（GB50251-2003）的规定。输气管

线穿越公路和其他管线时，输气管与建、构筑物或其它相邻管道之间的平纵距离、输气管

道与地面的纵向距离均按设计标准进行施工，符合《油气输送管道穿越工程设计规范》

（GB50423-2007），达到设计标准要求。

（3）管线其他环境风险事故防范措施

①合理选择线路走向，避开人口密集区和城镇规划区，尽可能绕避不良工程地质段，

对不能避让的不良地质地段应采取必要的防护措施。

②根据《石油天然气管道安全规程》的规定，管道使用单位应制定定期检验计划，并

报主管部门备案：除日常巡检外，一年至少一次外部检验，由使用单位专职人员进行；全

面检验每五年一次，由中国石油质量主管部门认可的专业检验单位承担。

③结合可能发生的事故类型，完善已有的应急救援预案，预案应对抢先救援的组织、

分工、报警、各种事故（如天然气少量泄漏、大量泄漏、直至着火等）的处置方法等，并

定期进行演练，形成制度。加强消防设施的管理，重点对消防水池（罐）、消防泵、干粉

灭火设施、可燃气报警设施要定期检修（测），确保其完好有效。加强日常的安全检查与

考核，并定期演练。通过检查与考核，规范操作行为，杜绝违章，克服麻痹思想。

④建设单位应与当地有关部门做好沟通，并加强对管线沿线居民对管线保护的宣传工

作，特别是加强《石油天然气管道保护条例》（国务院313号令）的宣传：在管道5m范围

内不得“取土、挖塘、修渠、修建养殖水场，堆放大宗物资，采石、盖房、建温室、垒家

36

禽棚圈、修筑其它建筑物、构筑物”的宣传。

5、风险应急预案

（1）管道天然气大量泄漏的处理

当管道某处有较大泄漏时，全线的流量及压降均发生变化；全线压力下降，越接近漏

气点的地方下降幅度越大；漏气点前段管道的流量比漏气以前增大，漏点后面管段流量则

减少。若管线爆破、裂口，破裂处大量天然气外泄，使全线压力急剧下降，因流速增大，

使管道、设备中气流的声响也增大。应采取以下措施：

①正确分析判断突然事故发生管段的位置，用最快的办法切断管段上、下游的截断阀，

同时组织人力对天然气扩散危险区进行警戒，严格控制一切可燃物可能发生的火源，避免

发生着火爆炸和蔓延扩大；

②立即将事故简要报告上级主管领导、生产指挥系统，通知当地公安、消防部门加强

防范措施；

③组织抢修队伍迅速奔赴现场。在现场领导小组的统一组织指挥下，按照制定的抢修

方案和安全技术措施，周密组织，分工负责，在确保安全的前提下进行抢修；

（2）天然气火灾应急预案

天然气火灾危害等级为甲类，其爆炸极限较宽，爆炸下限较低。在管输过程中稍有泄

漏，扩散到空气中并达到天然气的爆炸极限时遇火源便发生火灾爆炸事故，甚至造成重大

人身伤亡和严重经济损失。因此要特别注意防火防爆，采取必要的安全措施。

①天然气发生泄漏的主要原因

●管线、设备密封不严造成漏气； ●管线、设备断裂；

●自然因素造成的管线破坏； ●第三方(人为)破坏。

②火源

●明火：危险区域用火、违章吸烟等； ●电火花：非防爆型电气、短路等；

●静电火花； ●铁制工具等碰撞火花； ●雷击。

③应急预案

●事故发生时，根据现象和发生事故之前设备状况、操作参数变化，正确判断事故，

迅速处理，避免事故扩大，重大事故主动报总调度室；

●发生火灾事故后由第一发现人迅速拨打火警电话，报警时简要说明出事时间、地点、

灾情现状等；

37

●第一发现人拨打火警电话报警后，立即向值班室报警。值班干部接警后立即启动应

急反应程序并全面处理现场各种复杂情况；

●事故发生后，各岗位操作人员要听从负责人的统一调动；

●值班干部布置抢险任务，调查现场有无人员伤亡，并组织实施初期补救工作；

●值班干部向分公司调度室汇报火情，有无人员伤亡，消防泵房值班人员在站内报警

喊话，疏散站内一切非岗位作业人员及车辆，并作好启消防泵等准备工作；

●泄漏发生火灾，调度室要求停输并切断流程；

●汇管泄漏引发火灾，在进场时先切换流程，必要时通知各站停输；在外输管线上时，

立即停压缩机并切换流程，采用移动式干粉灭火器灭火，不易控制时可用泡沫灭火；

●消防队伍抵达现场后，由值班干部介绍火情及扑救情况协同制定扑救火灾方案，其

他人员撤离扑救现场，接受值班干部统一指挥作好切换流程和灭火协助工作；

●若在灭火过程中，启动消防水泵、消防泡沫泵、消防泵房岗位值班人员要及时补充

消防水罐、泡沫罐液量，确保水罐、泡沫罐液量充足；

●大量天然气外泄可能形成蒸气云爆炸时，应立即撤离到安全距离以外的区域，并严

格控制火源(包括明火、静电、物体撞击等)；

●应急措施组长在确保火灾爆炸现场得到彻底控制后，及时清点人数组织清理现场，

解除应急状态。

6、环境风险结论

综上所述，本项目采取一定环境风险防范措施后，环境风险事故对居民和环境的危害

较小，本项目输气管线环境风险在可接受范围内。

四、环保投资

五、“三同时”验收清单

要求按表 18 所列内容对建设项目环保设施进行“三同时”验收。

表 18 环境保护“三同时”验收一览表

验收清单 验收标准

类别 位置 污染防治设施

废气 扬尘颗粒物 苫盖及洒水抑尘 《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）表 2 无组织排放浓度

废水 施工人员 依托就近旱厕处理 /

噪声 施工机械噪声 采用低噪设备 《建筑施工场界环境噪声排放标准》

（GB12523-2011）

38

固废

施工生活垃圾 分类收集后，由公司专车定期

送当地生活垃圾填埋场处置 无害化处置

弃土 弃土用于附近低洼处填补，不

外排 分层开挖、分层堆放及分层填埋，不外排

施工废料

施工废料部分可回收利用，剩

余部分集中收集定期运往当

地一般固废填埋场处置

无害化处置

生态保护

措施 管线

对临时占地进行平整后，

及时采取植被恢复 临时用地 100%进行恢复

39

建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果

内容

类型 排放源（编号） 污染物名称 防治措施 预期治理效果

大气

污染物

施工运输场 施工扬尘 加强对运输车的管理，合理布

局，覆盖散状施工材料 满足《大气污物

综合排放标准》

(GB16297-1996)

表 2 无组织监控

浓度限值

管道施工 焊接烟尘 为焊接工人配备防护口罩、面

具、防护服等

巡检 汽车尾气 减速慢行

水污

染物 生活污水

COD、BOD5

、NH3-N、SS

生活污水依托附近牧民旱厕或经

沉淀后用于周边洒水抑尘。 废水不外排

固体

废物

施工人员 生活垃圾 经集中收集后送当地政府指定

地点合理处置。 无害化处理

管线开挖 弃土 弃土用于附近低洼处填补

分层开挖、分层堆

放及分层填埋，不

外排

管线施工 施工废料

施工废料部分可回收利用，剩余

部分集中收集定期送当地政府指

定地点合理处置

无害化处理

噪声 项目区沿线施工 施工期采用降噪措施后满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》

（GB12523-2011）的标准限值。

其他

生

态

影

响

1.生态保护措施：

（1）本项目尽量减少占地，同时减少了土石方工程量并缩小了生态影响范围，减少了

对周边土壤和植被的破坏。

（2）施工中严格执行 HSE 管理，控制人员、车辆按既定线路行动，文明施工，有序

作业。加强动土作业管理及巡查，减少对当地生态环境的影响。

（3）应尽量避开雨季施工。采取分段施工，提高工程施工效率，缩短施工工期。

（4）严格执行分层开挖，分层堆放及分层回填的生态保护措施。

2.水土保持措施

由于工程建设造成原地表植被破坏，引发水土流失。工程通过修排水沟，及时恢复

植被或耕作，临时用地在施工结束后立即进行植被恢复，可有效降低水土流失。

3.焊接烟尘

本项目焊接烟尘排放量很小，施工场地必须位于开阔通风状况良好的户外，使焊接

烟尘可以很快扩散，可有效降低项目周围环境空气质量受焊接烟尘的影响。

40

结论与建议

1、建设项目概况

苏东 35 集气站站外管线建设工程建设地点位于内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗境内。

2、产业政策

本项目为天然气输气管线项目工程，对照《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013

年修订），属于其中鼓励类的第七项“石油、天然气”中的第 3 条“原油、天然气、液化天然

气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”；且项目符合《内蒙古自治区人民政府关于

产业结构调整的指导意见》中相关要求，项目的建设符合国家及地方产业政策。

本项目符合国家及地方环境污染防治和生态环境保护政策及要求，清洁生产水平达到

国内先进水平，项目建设符合内蒙古自治区主体功能区规划，且项目符合“生态保护红线、

环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”的要求。

3、与规划符合性分析

根据《鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出“推进常规天然气

资源开发，产量达到 300 亿 m3，加强天然气就地消费和转化利用。适时启动煤层气、页岩

气勘探开发。推动重大煤制天然气项目建设，形成 300 亿 m3 产能。实施“气化鄂尔多斯”

工程，推动天然气管网、液化集装站向主要园区和乡镇覆盖。推进陕京四线、鄂尔多斯—

河北沧州天然气管道、蒙西煤制天然气外输管道等项目建设，新增外输气能力 800 亿 m3。”

本项目的建设加快了天然气勘探开发，有利于 2017 年产能目标实现。本项目为天然

气的开采项目符合鄂尔多斯市总体规划的要求。

4、选址合理性分析

本项目的新建输气管线均不涉及自然保护区、饮用水水源地、军事禁区、飞机场、铁

路、城乡规划区等区域，从环保角度而言，管线周围不涉及敏感点，因此管线的施工和运

营产生的环境空气、环境噪声、水污染都不会对以上区域产生重大影响；埋地管线与建（构）

筑物的间距满足施工和运行管理需求，且管道中心线与（构）筑物的最小距离大于 5 m，

采气管线选址满足《采气管道工程设计防火规范》（GB50251-2015）标准中相关要求。

评价要求采气管线施工过程中控制施工作业带，减少占地，对于拟占土地应依法办理

有关审批手续，明确补偿方案措施。评价认为管线选线合理。

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5、关于环境质量现状

本次评价空气环境质量现状类比西安高新区中凯环境监测有限公司于 2015 年 7 月 2

日～7 月 8 日对本项目所在区块《长庆油田分公司第一采气厂苏里格气田东三区 7×108m3/a

产能建设工程》进行的环境空气现状监测中“苏东 35 站围墙外下风向 10m 处” 监测点位的

监测数据。

根据类比监测点位的监测数据统计，项目所在区域 SO2、NO2、NOx、CO 的 1 小时均

值和 24 小时均值、O3的 1 小时值和 8 小时均值、PM10 和 PM2.5 的 24 小时均值均符合《环

境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准；H2S、甲醇、总烃、非甲烷总烃小时值

监测结果均低于检出方法下限，且均符合相应标准要求。评价区内环境空气质量良好。

（2）声环境质量现状

本次评价声环境质量现状数据类比内蒙古浩宇环保有限公司于 2017年 3月 19日~2017

年 3 月 20 日的《鄂尔多斯市营盘壕煤炭有限公司乌审旗集装站及输煤栈桥项目环境质量

现状监测》 （报告编号为 HYJC-2017-034）中的声环境质量监测数据，监测数据为监测时

的为区域本底值，与本项目环境一致。

根据监测结果，项目区域的声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2 类

标准要求。

6、施工期建设项目的环境影响及防治措施

（1）废水

管线施工过程中不设置施工营地，输气管线施工生活污水依托附近牧民旱厕。施工人

员生活污水对环境影响较小。

（2）废气

本项目产生的废气为管线敷设施工过程中产生的施工扬尘和汽车尾气，产生量均较

小，对环境影响小。

（3）噪声

施工期产生的噪声有开挖等施工活动中的施工机械设备产生的噪声，在采取减振及消

声再经距离衰减后对周边敏感点影响较小。

（4）固废

本项目产生的固体废弃物包括生活垃圾、施工废料和弃土。

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施工人员生活垃圾经分类收集后，定期送往当地政府指定地点进行无害化处置；产生

的少量施工废料部分可回收利用，剩余部分集中收集定期送至当地政府指定地点进行无害

化处置；管线施工产生的弃土用于附近低洼处填补，不外排，对环境的影响很小。

（5）生态影响

由于工程建设造成原地表植被破坏，引发水土流失。工程通过修排水沟，及时恢复植

被，临时用地在施工结束后立即进行植被恢复，可有效降低水土流失。

7、运营期建设项目的环境影响及防治措施

（1）废水

运营期产生的废水主要为巡检工作人员产生的生活污水，产生的生活污水依托中国石

油天然气股份有限公司长庆油田分公司第一采气厂处理。

（2）废气

建设单位设专业人员负责输气管线运营过程中的巡检工作，在巡检过程中会有少量的

汽车尾气排放，产生的汽车尾气量很少，对环境影响较小。

（3）噪声

建设单位设专业人员负责输气管线运营过程中的巡检工作，在巡检过程中会产生交通

噪声，对环境影响较小。

（4）固废

本项目拟建的 2 条输气管线为井场与井场之间的输气管线，运营过程中单井井场输气

管线不进行清管作业，因此无清管废渣产生。本项目运营期产生的固废主要为巡检工作人

员产生的生活垃圾。

巡检人员均为中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第一采气厂的员工，产生

的生活垃圾经随身携带的垃圾袋集中收集后，回到中国石油长庆油田分公司第一采气厂后

跟随厂内的生活垃圾统一处置。

（5）运营期生态影响及防治措施分析

项目建成后临时占地得到有效的填充平整、恢复植被，设防风固沙植物防护带，以降

低土地沙漠化，减少水土流失。

8、结论

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该工程在施工期和营运中严格按相应的治理措施和建议进行治理和管理，使项目对周

围环境的影响控制在可接受范围内，从环境保护的角度衡量，本项目是可行的。

9、建议

（1）认真落实“三废”，及噪声等环保措施，确保废水不外排，固体废物得到有效处置，

设备噪声得到有效控制，以保护环境及周边居民生活不受到影响。

（2）加强废水、固废储运过程管理，建立相应的管理制度。

（3）严格执行各项操作规程，并制定突发事故应急预案，加强人员培训，提高职工

清洁生产意识。

（4）建设单位和当地政府、村民、单位等应充分协商，共同搞好当地的植被绿化和

植被恢复工作。

（5）在环保措施落实后，尽快履行验收程序。

预审意见:

44

公章

经办人: 年 月 日

下一级环境保护行政主管部门审查意见:

公 章

经办人: 年 月 日

45

审批意见：

公章

经办人 ： 年 月 日

46

注释

一、本报告表应附以下附件、附图：

附件 1 其他与环评有关的行政管理文件

附图 1 项目地理位置

附图 2、3 管线走向图及其与沙地柏保护区与项目位置关系图

二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进

行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列 1－2 项进行专

项评价。

1、大气环境影响专项评价

2、水环境影响专项评价（包括地表水和地下水）

3、生态影响专项评价

4、声影响专项评价

5、土壤影响专项评价

6、固体废弃物影响专项评价

以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技术

导则》中的要求进行。