Embed Size (px)
Citation preview
1
消防法修正草案總說明
消防法（以下簡稱本法）自七十四年十一月二十九日公布施行迄
今，期間曾於八十四年八月十一日、八十九年七月五日、九十四年二
月二日及九十六年一月三日四次修正。茲因環境變遷、時代進步及社
會需求，有強化各類場所消防安全管理、防火管理、防焰規制、檢修
申報等火災預防制度、公共危險物品及可燃性高壓氣體安全管理等措
施與火災調查及鑑定之功能及職權之必要，復為釐清中央與地方主管
機關之權責，及確保消防專業人員之專業資格，並適度提高罰金(鍰)
額度及增列罰則，使各項消防制度均能發揮其功能，以符合國家社會
發展之需要，爰擬具「消防法」修正草案，計八十八條，其修正要點
如下：
一、 增訂主管機關之權責劃分，以明確區分中央與地方主管機關之權
責。（修正條文第二條）
二、 為確保公共安全，增訂消防機關派員執行檢查、複查、查核等預
防火災作為之必要配套規定。（修正條文第七條）
三、 為符合成本效益，增訂小面積或消防安全設備簡單場所，其消防
安全設備之檢修申報，得由管理權人自行為之。（修正條文第十
二條）
四、 為使消防機關自第九條第一項所定各類場所申請建築執照、使用
執照及後續依法分類列管檢查等階段，均能管控消防安全設備之
設置情形，明定該場所之消防安全設備圖說送請轄區消防機關審
查、申請變更設計或僅變動消防安全設備核准之時機。（修正條
文第十五條）
五、 為兼顧住宅專有部分個人生活空間之隱私及避免各級消防機關
業務執行上之困擾，增訂排除專供住宅使用之專有部分需使用防
焰物品之規定。（修正條文第十七條）
六、 為有效管理，增訂從事防焰物品或其材料之各種不同營業分類業
者應經防焰認證登錄，取得登錄證書，及防焰物品或其材料應經
詴驗合格，始得附加防焰標示，另授權由中央主管機關訂定防焰
2
性能詴驗標準及防焰認證登錄管理辦法，以妥適管理。（修正條
文第十八條）
七、 為有效管理防焰認證登錄業者，健全防焰體制，增訂廢止防焰認
證登錄，並註銷登錄證書及防焰標示之事由。（修正條文第十九
條）
八、 為確保消防安全產品之品質，明定消防機具、器材及設備應實施
型式認可及個別認可，並附加認可標示，始得銷售、陳列或設置
使用，另為符合授權明確性原則，授權中央主管機關訂定認可標
準與登錄認可機構管理辦法，以妥適管理。（修正條文第二十條）
九、 為有效管理經認可之消防安全產品，健全認可制度，增訂廢止消
防機具、器材及設備型式認可之事由。（修正條文第二十一條）
十、 為強化高層建築物防災中心服勤人員因應火災發生狀況之判斷
及應變能力，增訂該服勤人員之資格。（修正條文第二十三條）
十一、 鑑於施放天燈之行為易引發山林、油庫、住宅及工廠等場所火
災，為確保公共安全，增訂施放天燈及其他經中央主管機關公
告易致火災之行為，需向該管主管機關申請許可，及授權訂定
有關管理法規，以符法律保留原則。（修正條文第二十四條）
十二、 為提升液化石油氣用戶之消費權益及使用安全，增訂經營家用
液化石油氣零售事業者（以下簡稱零售業者）之法定要件，另
授權中央主管機關訂定零售業者許可管理辦法。（修正條文第
二十九條）
十三、 為保障液化石油氣用戶之消費權益，增訂零售業者應與用戶訂
立供氣書面契約等相關規定。（修正條文第三十二條）
十四、 為確保零售業者之安全管理，增訂零售業者對液化石油氣安全
管理及定期申報相關資料之規定。（修正條文第三十三條）
十五、 為保障民眾生命財產，減少災害損失，增訂零售業者應投保公
共意外責任險之規定。（修正條文第三十五條）
十六、 消防人員因搶救火災，而使用、損害或限制火災處所及周邊土
地、建築物、車輛及其他物品之使用，使人民遭受特別損失，
基於特別犧牲補償之原則及財產保障意旨，爰參酌行政執行
3
法第四十一條規定修正之。（修正條文第四十五條）
十七、 為避免火災現場及相關跡證、證物被破壞，明定火災現場未完
成調查、鑑定前，應保持完整，不得進入、變動或破壞，必
要時，並得予以封鎖；另鑑於火災現場多涉刑案之偵查，為
避免影響偵查過程，若火災案件涉及與刑事偵查犯罪有關
者，且已進入刑事偵查程序中，基於偵查不公開之原則，增
列火災原因調查報告書限制公開之規定。（修正條文第四十九
條）
十八、 為確保義消人員因公死亡時，其遺族請領撫卹金之權利，爰增
訂其請領撫卹金之順序及相關規定。（修正條文第五十五條）
十九、 為保障義消人員之權益，增訂義消人員請領各項給付之期間及
各項給付請領權不得作為讓與、抵銷、扣押或擔保之標的。（修
正條文第五十六條）
二十、 為有效管理防焰認證登錄業者，健全防焰體制，增訂廢止防焰
認證登錄，並註銷登錄證書及防焰標示之事由。（修正條文第
八十二條）
二十一、 為有效管理經認可之消防安全產品，健全認可體制，增訂
廢止消防機具、器材及設備型式認可之事由。（修正條文第
八十三條）
二十二、 為保障現有合法之液化石油氣零售業及燃氣熱水器承裝業
者，同時維持該等業者之安全管理，爰增訂一年之緩衝改
善及申請許可期限，逾期即依相關規定處理。（修正條文第
八十五條）
二十三、 對於本法本次修正施行前，已設置消防安全設備並經中央
主管機關認定之各類場所及公共危險物品，及可燃性高壓
氣體製造、儲存或處理場所不符相關規定者，應限期命其
改善，以確保公共安全，並授權中央主管機關訂定合理可
行之改善辦法。（修正條文第八十六條）
4
消防法修正草案條文對照表 修正條文 現行條文 說明
第一章 總則 第一章 總則 章名未修正。
第一條 為預防火災、搶救
災害及緊急救護，以維護
公共安全，確保人民生命
財產，特制定本法。
第一條 為預防火災、搶救
災害及緊急救護，以維護
公共安全，確保人民生命
財產，特制定本法。
本法未規定者，適
用其他法律規定。
按本法未規定之事項，若其
他法律有特別規定，則應適
用其他法律之規定，此為法
律之當然解釋，現行條文第
二項之規定應無必要，爰予
以刪除。
第二條 本法所稱主管機
關：在中央為內政部；在
直轄市為直轄市政府；在
縣（市）為縣（市）政府
。
主管機關之權責劃
分如下：
一、中央主管機關：
（一）全國消防政策、制
度之規劃、推動與
消防法規之制（訂
）定、修正、廢止
及宣導事項。
（二）對直轄市、縣（市
）消防行政與業務
之督導及考核事
項。
（三）全國性消防管理統
計事項。
（四）消防機關人力、車
輛、船舶、救火、
救生、救災與緊急
救護勤務裝備之規
劃、協調、調度及
支援事項。
（五）全國性消防教育訓
練之規劃、執行、
督導及考核事項。
（六）其他應由中央主管
機關辦理事項。
二、直轄市、縣（市）主
管機關：
（一）直轄市、縣（市）
消防政策之釐訂及
第三條 消防主管機關：在
中央為內政部；在直轄市
為直轄市政府；在縣（市）
為縣（市）政府。
一、 條次變更。
二、 為明確劃分中央與地
方主管機關之權責，經
參酌殯葬管理條例第
三條、內政部組織法第
一條、第二條、第五之
一條及內政部消防署
組織條例第二條、第三
條規定，增訂修正條文
第二項。
三、 修正條文第三項明定
中央主管機關基於特
殊需要於地方轄區特
設之消防機關（如內政
部 消 防 署 港 務 消 防
隊），其辦理權責。
5
自治法規之制（訂
）定、修正、廢止
事項。
（二）轄區內消防行政與
業務之規劃、執行
、督導及考核事項
。
（三）消防法令之執行及
宣導事項。
（四）消防教育、訓練之
規劃、執行、督導
及考核事項。
（五）違反消防法規之取
締及處理事項。
（六）其他應由直轄市、
縣（市）主管機關
辦理事項。
中央主管機關基於
特殊需要，依法於直轄市
、縣（市）轄區內特設消
防機關時，該區域內屬前
項第二款第二目至第五
目所定事項，由中央主管
機關辦理，並得委辦直轄
市、縣（市）主管機關辦
理。
第三條 本法所稱消防機
關：在中央為內政部消防
署及其所屬機關；在直轄
市為直轄市政府消防局
；在縣（市）為縣（市）
消防局。
一、本條新增。
二、為明確定義辦理消防業
務之消防機關，增列本
條文。
三、條文中「內政部消防署
及其所屬機關」之所屬
機關，依內政部消防署
組織條例第十一條規
定，指內政部消防署所
屬之各港務消防隊等。
第四條 本法所稱管理權
人，指依法令或契約對各
該場所有實際支配管理
權者；其屬法人者，為其
負責人。
第二條 本法所稱管理權
人係指依法令或契約對
各該場所有實際支配管
理權者；其屬法人者，為
其負責人。
條次變更，並酌作文字修
正。
第五條 消防機關之消防
車輛、船舶及救火、救
生、救災勤務裝備配置標
第四條 直轄市、縣（市）
消防車輛、裝備及其人力
配置標準，由中央主管機
一、條次變更。
二、為使各級消防機關配置
適當從事消防救災任
6
準，由中央主管機關定
之。
消防機關之消防人
員及義勇消防人員應著
規定之服制；其種類、穿
著時機、式樣、佩帶標
誌、授階方式、換季時間
及其他應遵行事項之準
則，由中央主管機關定
之。
關定之。 務所需之車、船、裝備
器材等物力需求，爰將
「直轄市、縣（市）」
修正為「消防機關」。
三、依地方行政機關組織準
則第三十條規定，內政
部已訂定「直轄市縣市
消防機關員額設置基
準」，故將現行條文「及
其人力」刪除，避免重
複訂定人力配置之規
定。
四、考量現行消防機關已增
加消防船裝備，參照海
關進口稅則第八十七
章增註：「十三、消防
機關輸入歸屬本章之
救災車輛及歸屬本章
及其他各章之救火、救
生、救災裝備，經內政
部證明屬實者免稅。」
及內政部九十六年六
月八日修正發布之直
轄市縣市消防車輛裝
備及其人力配置標準
第三條第一項第四款
附表一「消防裝備表
（救火、救生、救災、
照明、勤務裝備）」，爰
修正為「〃〃消防車輛、
船舶及救火、救生、救
災勤務裝備〃〃」。
五、基於法律明確性原則及
提昇法制作業之行政
效率，爰於修正條文第
一項授權中央主管機
關訂定各級消防機關
消防車輛、船舶及救
火、救生、救災勤務裝
備之配置標準，惟為避
免各級消防機關因各
直轄市、縣（市）政府
經費不足，而未能依上
揭標準配置適當之救
7
災裝備，該標準未來研
訂時，仍應會商各直轄
市、縣（市）政府，使
臻周延。
六、為統一規範消防機關組
織法規所定編制內之
消防人員及消防機關
組織編訓協助消防、緊
急救護工作之義勇消
防人員執行消防任務
時所著之服制，俾利消
防勤（業）務之順利進
行，並考量現行「消防
服制準則」係職權命
令，並無法律授權，為
使 上 揭 準 則 能 更 適
法、明確，爰增列修正
條文第二項。
第六條 直轄市政府消防
局副局長、縣（市）消防
局局長之遴用，除任用資
格外，並應具備擬任職務
所需專業知能；其遴用標
準，由行政院會同考詴院
定之。
一、本條新增。
二、為加強各級消防機關消
防指揮及救災人員之專
業知能，提高災害防救
效能，在充分尊重地方
任免權責下，依內政部
消防署組織條例第十四
條第二項：「各級消防機
關人員之遴用，除法定
任用資格外，並應具備
擬任職務所需專業知
能；其遴用標準，由內
政部定之。」規定，內
政部於九十年十二月十
三日修正發布「各級消
防 機 關 人 員 遴 用 標
準」，並自九十年十二月
十六日施行，嗣再於九
十二年六月三十日及九
十四年五月十七日修正
發布施行。
三、因銓敘部審查各級消防
人員職務任用資格，均
以公務人員任用法第
九條第二項規定：「特
殊性質職務人員之任
8
用，除應具有公務人員
之任用資格外，如法律
另有其他特別遴用規
定者，並應從其規定。」
為審查依據，為確保消
防專業，提昇災害防救
品質，爰將（準）直轄
市消防局副局長、縣
（市）消防局局長等二
重要職務於本法明定
由行政院會同考詴院
定之，俾符合上揭公務
人員任用法第九條第
二項規定，並作為消防
人員任用審查之依據。
第七條 為執行本法所定
火災預防及危險物品管
理事項，消防機關派員進
入場所檢查、複查、查核
時，應出示有關執行職務
之證明文件或顯示足資
辨別之標誌，管理權人及
現場有關人員不得規避
、妨礙或拒絕，並應依消
防機關人員請求，提供相
關資料。但專供住宅使用
之專有部分，應經住戶同
意，始得為之。
消防機關執行前項
所定檢查、複查、查核或
請求提供相關資料，有危
險之虞或遭受障礙無法
排除時，得商請轄區內警
察機關協助之。
一、本條新增。
二、基於明確性原則，對於
限制人民權利或課予
人民義務之事項，必頇
有法律依據或明確授
權，並參照勞動檢查法
第十四條、第十五條規
定及參酌日本消防法
第四條規定，爰增列本
條文。
三、消防機關派員進入本法
所規定之場所檢查、複
查、查核，並向管理權
人及現場有關人員請
求提供相關資料或移
除物品，為預防火災有
效且必要之手段，為使
檢查等工作得以順利
進行，爰於修正條文第
一項明定對是項檢查
等工作，管理權人及現
場人員均不得規避、妨
礙或拒絕。
四、修正條文第一項所稱
「場所」諸如為執行本
法修正條文第九條第
二項之檢查及複查、第
十 二 條 第 一 項 之 複
查、第十七條第一項及
9
第二項之檢查、第二十
條第一項之檢查、第二
十二條第一項及第二
項、第二十三條第一項
之檢查、第二十五條第
一項之檢查、第二十六
條第四項之查核、第二
十七條之檢查、第二十
八條第一項之檢查、第
三十三條第二項之查
核而進入之場所；修正
條文第九條第二項檢
查及複查之場所，為修
正條文第九條第一項
所稱「各類場所」，其
範圍依同條第一項授
權訂定之「各類場所消
防安全設備設置標準」
第十二條用途分類而
定；修正條文第十二條
第一項之複查場所同
修正條文第九條第二
項 之 檢 查 及 複 查 場
所；修正條文第十七條
第一項檢查之場所，為
十一層以上建築物、地
下建築物及中央主管
機關公告之場所，其範
圍小於「各類場所」；
修正條文第十七條第
二項檢查之場所，為防
焰物品或其材料之銷
售或以銷售為目的陳
列之場所；修正條文第
二十條第一項檢查之
場所，為消防機具、器
材及設備銷售、陳列或
設置使用之場所；修正
條文第二十二條第一
項檢查之場所，為一定
規模以上之建築物，其
範圍小於上揭之「各類
場所」，並將於本法施
行細則中訂定；修正條
10
文第二十二條第二項
檢查之場所，為地面樓
層達十一層以上之複
合用途建築物、地下建
築物及中央主管機關
公告之建築物，其範圍
小於上揭之「各類場
所」；修正條文第二十
三條第一項檢查之場
所，為高層建築物；修
正條文第二十五條第
一項之檢查為公共危
險物品及可燃性高壓
氣 體 達 管 制 量 之 製
造、儲存或處理場所，
其範圍將於同條第二
項授權訂定之法規命
令中規範；修正條文第
二十六條第四項查核
之場所，指儲存液體公
共危險物品儲槽；修正
條文第二十七條檢查
之場所同第二十五條
第一項之場所；修正條
文第二十八條第一項
檢查之場所，為公共危
險物品及可燃性高壓
氣體達管制量三十倍
以上之製造、儲存或處
理場所；修正條文第三
十三條第二項查核之
場所，指經營家用液化
石油氣零售業者保存
所定資料之場所。
五、檢查等工作，應謹慎行
事，爰明定消防機關人
員應主動出示證明文件
或顯示足資辨別之標
誌。
六、為使應設消防安全設備
場所之檢查等工作能
順利進行，參照郵政法
第二十八條、電信法第
五十五條及電子遊戲
11
場業管理條例第二十
條等相關立法體例，爰
於修正條文第二項規
定消防機關必要時得
商請轄區警察機關協
助之。
第二章 火災預防 第二章 火災預防 章名未修正
第八條 直轄市、縣（市）
主管機關，應舉辦防火教
育及宣導，並由機關、學
校、團體及大眾傳播機構
協助推行。
第五條 直轄市、縣（市）
政府，應舉辦防火教育及
宣導，並由機關、學校、
團體及大眾傳播機構協
助推行。
條次變更，並酌作文字修
正。
第九條 本法所定各類場
所之管理權人對其實際
支配管理之場所，應設置
並維護其消防安全設
備；場所之分類及消防安
全設備設置之標準，由中
央主管機關定之。
消防機關得依前項所
定各類場所之危險程度，
分類列管檢查及複查。
第一項所定各類場所
因用途、構造特殊，或引
用與依第一項所定標準同
等以上效能之技術、工法
或設備者，得檢附具體證
明，經中央主管機關核
准，不適用依第一項所定
標準之全部或一部。
第六條 下列場所之管理
權人應設置並維護其消
防安全設備：
一、依法令應有消防安
全設備之建築物。
二、一定規模之工廠、
倉庫、林場。
三、公共危險物品與高
壓氣體製造、分
裝、儲存及販賣場
所。
四、大眾運輸工具。
五、其他經中央主管機
關核定之場所。
直轄市、縣(市)消防
機關得依前項場所之危
險程度，分類列管檢查；
經檢查不合規定者，應即
通知限期改善，並予複
查。
第一項各類場所消
防安全設備設置標準，由
中央主管機關定之。
一、條次變更。
二、現行條文第三項移列修
正條文第一項後段並
酌作文字修正；另現行
條文第一項各款所列
應設消防安全設備之
場所，已於修正條文第
一項授權由中央主管
機關定之，故無明列之
必要，爰予刪除，並酌
作文字修正。
三、基於法律保留原則，爰
將現行各類場所消防
安全設備設置標準（以
下簡稱設置標準）第二
條但書規定提昇至法
律位階，移列為修正條
文第三項，明定對於場
所用途、構造特殊，或
引用與各類場所消防
安全設備設置標準同
等以上效能者，檢附具
體證明申經中央主管
機關核准，得排除適用
前 開 設 置 標 準 之 規
定，俾符法制。
第十條 前條第一項所定各
類場所之消防安全設備，
除第十四條另有規定外，
其設計、監造，應由消防
設備師為之。
敷設於建築物消防安
第七條 依各類場所消防
安全設備設置標準設置
之消防安全設備，其設
計、監造應由消防設備師
為之；其裝置、檢修應由
消防設備師或消防設備
一、條次變更。
二、現行條文將消防安全設
備之設計、監造、裝置、
檢修全部規定於第一
項，容易造成混淆，為
明確劃分，爰將設計、
12
全設備之設計、監造，由
消防設備師辦理者，消防
設備師應將所設計之消防
安全設備整合納入建築圖
說，送由承辦建築師於整
合之建築圖說簽章；其由
建築師辦理者，建築師應
將建築圖說涉及消防安全
設備部分，交由消防設備
師負責辦理。
士為之。
前項消防安全設備
之設計、監造、裝置及
檢修，於消防設備師或
消防設備士未達定量人
數前，得由現有相關專
門職業及技術人員或技
術士暫行為之；其期限
由中央主管機關定之。
消防設備師之資格
及管理，另以法律定之。
在前項法律未制定
前，中央主管機關得訂
定消防設備師及消防設
備士管理辦法。
監造等業務由消防設備
師為之規定，明定於修
正條文第一項；至裝
置、檢修等業務由消防
設備師（士）為之規定，
則移列於修正條文第十
一條。
三、為使消防設備師對於建
築物消防安全設備設
計、監造之工作，能與
負責建築物規劃、監造
之建築師相輔相成，以
明定二者之權責，爰將
全國建築師公會與全國
消防設備師協會協議共
識之建議條文，酌修文
字後，增列於修正條文
第二項。
四、現行條文第二項至第四
項移列至修正條文第
十四條。
中華民國消防設備師(士)
協會未參與本草案研擬，且
表達嚴正反對本法條之立
場。
第十一條 第九條第一項
所定各類場所之消防安全
設備，其裝置、檢修，除
第十二條第一項第三款及
第十四條另有規定外，應
由消防設備師或消防設備
士為之。
第七條第一項 依各類場
所消防安全設備設置標
準設置之消防安全設
備，其設計、監造應由消
防設備師為之；其裝置、
檢修應由消防設備師或
消防設備士為之。
一、現行條文第七條第一項
後段消防安全設備之
裝置、檢修由消防設備
師（士）為之之規定，
移列至本條規定。
二、消防安全設備之設置，
視場所之面積、高度、
用途而異，而未達一定
規模場所因其所設置之
消防安全設備多為簡易
之設備，若仍要求由消
防設備師或消防設備士
檢修，恐不符效益成
本，亦不合理，故本條
後段文字配合修正條文
第十二第一項第三款及
第十四條規定，酌作除
外規定。
13
第十二條 第九條第一項
所定各類場所之管理權
人，應依下列規定，定期
檢修消防安全設備；其檢
修結果，應依規定期限報
請轄區消防機關備查，轄
區消防機關得派員複查：
一、地面樓層達十一層以
上之建築物、地下建
築物或中央主管機關
公告之場所，委託中
央主管機關許可之專
業機構辦理。
二、前款以外一定規模以
上之場所，委託中央
主管機關許可之專業
機構、消防設備師或
消防設備士辦理。
三、前二款以外之場所，
得由管理權人自行辦
理。
應設消防安全設備之
集合住宅，其消防安全設
備定期之檢查，得由直轄
市、縣（市）消防機關聘
用或委託消防專業人員辦
理，經費由地方主管機關
編列預算支付，中央主管
機關補助；其補助辦法由
中央主管機關另定之。
第一項所定消防安全
設備應實施定期檢修之項
目、方式、基準、期限、
檢修結果之申報期限、申
報方式及其他應遵行事項
之辦法，由中央主管機關
定之。
第一項第一款及第二
款所定消防安全設備檢修
專業機構，其申請許可之
資格、程序、應備文件、
證書核（換）發、有效期
間、撤銷、廢止、收費、
執行業務之規範、消防設
第九條 依第六條第一項
應設置消防安全設備場
所，其管理權人應委託第
八條所規定之消防設備
師或消防設備士，定期檢
修消防安全設備，其檢修
結果應依限報請當地消
防機關備查；消防機關得
視需要派員複查。但高層
建築物或地下建築物消
防安全設備之定期檢
修，其管理權人應委託中
央主管機關審查合格之
專業機構辦理。
應設消防安全設備
之集合住宅，其消防安
全設備定期之檢查，得
由直轄市、縣（市）消
防機關聘用或委託消防
專業人員辦理，經費由
地方主管機關編列預算
支付，中央主管機關補
助；其補助辦法由中央
主管機關另定之。
一、條次變更。
二、現行條文規定依法設有
消防安全設備之場所即
應辦理檢修申報，惟對
小面積之場所並無排除
規定，易造成執行困
擾，且小面積場所之消
防安全設備十分簡單，
若需委託消防設備師
（士）檢修恐不符合成
本效益，亦不合理，故
宜區別規模予以規範。
三、參酌日本消防法第十七
條之三之三及消防法
施行令第三十六條規
定總樓地板面積一定
規模以上者，方需委託
消防設備師（士）檢
修，至各類場所總樓地
板面積一定規模以下
者，則可由管理權人自
行檢修或委託消防設
備師（士）進行檢修，
於修正條文第一項明
定，依場所規模而有不
同之辦理檢修方式。
四、修正條文第一項第二款
所稱「一定規模」，將
於本法施行細則中訂
定。
五、基於法律明確性原則，
對於課予人民義務之
規定應由法律授權，爰
參酌本法施行細則第
六條第二項規定，於修
正條文第三項明文授
權消防安全設備應實
施定期檢修之項目、方
式、基準、期限、檢修
結果之申報期限、申報
方式及其他應遵行事
項之辦法，由中央主管
機關訂定。
六、有關消防安全設備檢修
14
備師（士）之僱用、異動、
訓練、業務相關文件之備
置與保存年限、各類書表
之陳報及其他應遵行事項
之辦法，由中央主管機關
定之。
專業機構管理辦法原
為職權命令，為配合行
政程序法之規定，爰於
修正條文第四項增列
授權中央主管機關訂
定管理辦法之法源依
據。
中華民國消防設備師(士)協
會未參與本草案研擬，且表
達嚴正反對本法條之立場。
第十三條 中華民國國民
經消防設備師考詴及
格，並依法領有消防設備
師證書者，得充消防設備
師。
中華民國國民經消防
設備士考詴及格，並依法
領有消防設備士證書者，
得充消防設備士。
請領消防設備師或
消防設備士證書，應具申
請書及考詴及格證書，送
請中央主管機關核發之。
第八條 中華民國國民經
消防設備師考詴及格並
依本法領有消防設備師
證書者，得充消防設備
師。
中華民國國民經消
防設備士考詴及格並依
本法領有消防設備士證
書者，得充消防設備士。
請領消防設備師或
消防設備士證書，應具
申請書及資格證明文
件，送請中央主管機關
核發之。
條次變更，條文內容酌作文
字修正。
第十四條 第九條第一項
所定各類場所消防安全
設備之設計、監造、裝置
及檢修，於消防設備師或
消防設備士未達定量人
數前，得由現有相關專門
職業及技術人員或技術
士暫行為之；其定量人數
及期限，由中央主管機關
公告之，並準用消防設備
師及消防設備士管理法
規之規定。
消防設備師及消防
設備士之資格及管理，另
以法律定之。
在前項法律未制定
前，中央主管機關得訂定
消防設備師及消防設備
士管理辦法。
第七條第二項至第四項
前項消防安全設備
之設計、監造、裝置及
檢修，於消防設備師或
消防設備士未達定量人
數前，得由現有相關專
門職業及技術人員或技
術士暫行為之；其期限
由中央主管機關定之。
消防設備師之資格
及管理，另以法律定之。
在前項法律未制定
前，中央主管機關得訂
定消防設備師及消防設
備士管理辦法。
一、將現行條文第七條第二
項至第四項移列至本
條規範，並酌作文字修
正。
二、依現行條文第七條第四
項授權訂定之消防設
備師及消防設備士管
理辦法第十九條，規範
暫行從事消防安全設
備設計、監造、裝置及
檢修人員準用該辦法
之規定，因涉人民權
益，爰於修正條文第一
項後段規定。
第十五條 第九條第一項第十條 供公眾使用建築 一、條次變更。
15
所定各類場所之起造
人，應將該場所之消防安
全設備圖說，送請轄區消
防機關審查完成後，始得
向主管建築機關申報開
工。
前項所定場所依建
築法規定申請使用執照
時，主管建築機關應會同
轄區消防機關檢查其消
防安全設備合格後，始得
發給使用執照。
依建築法規定辦理
變更設計，涉及變動消防
安全設備者，起造人應檢
附消防安全設備圖說，向
轄區消防機關申請圖說變
更設計。
依建築法規定申請預
為審查事項，涉及建築物
消防安全設備者，主管建
築機關應會同轄區消防機
關預為審查。
第九條第一項所定各
類場所未變更用途，僅變
動其消防安全設備者，其
管理權人應於變動前，備
妥消防安全設備圖說，報
請主管機關核准。
非供公眾使用建築
物變更為供公眾使用，或
原供公眾使用建築物變
更為他種公眾使用時，主
管建築機關應會同轄區
消防機關審查其消防安
全設備圖說。
物之消防安全設備圖
說，應由直轄市、縣（市）
消防機關於主管建築機
關許可開工前，審查完
成。
依建築法第三十四
條之一申請預審事項，
涉及建築物消防安全設
備者，主管建築機關應
會同消防機關預為審
查。
非供公眾使用建築
物變更為供公眾使用或
原供公眾使用建築物變
更為他種公眾使用時，
主管建築機關應會同消
防機關審查其消防安全
設備圖說。
二、在起造人向主管建築機
關申報開工前，即將消
防安全設備圖說送請轄
區消防機關審查完成，
以利工程之順利進行，
係屬起造人之責任，爰
修正現行條文第一項。
三、現行條文規範消防機關
應審查消防安全設備圖
說之對象範圍僅限於內
政部六十四年八月二十
日訂定之「供公眾使用
建築物之範圍」，考量現
行消防機關依法分類列
管檢查之場所為現行條
文第六條第一項所列之
場所，因其範圍較供公
眾使用建築物之範圍為
大，致使消防機關分類
列管供公眾使用建築物
以外之場所時，無任何
相關資料可供查詢，為
使消防機關分類列管檢
查場所與進行消防安全
設備圖說審查之場所一
致，爰將「供公眾使用
建築物」修正為「第九
條第一項所定各類場
所」，俾符合體制。
四、現行消防安全設備之竣
工查驗係依建築法第
七十二條規定：「供公
眾使用之建築物，依第
七十條之規定申請使
用執照時，直轄市、縣
（市）（局）主管建築
機關應會同消防主管
機 關 檢 查 其 消 防 設
備，合格後方得發給使
用執照。」，惟修正條
文第一項之消防安全
設備圖說審查業將「供
公眾使用建築物」修正
為「第九條第一項所定
16
各類場所」，為符合體
制，爰增列修正條文第
二項。
五、依建築法規定辦理變更
設計，涉及變動消防安
全設備者，亦應檢附消
防安全設備圖說向轄
區 消 防 機 關 申 請 變
更，爰於修正條文第三
項明定之。
六、現行條文第二項移列修
正條文第六項，並酌作
文字修正。
七、各類用途建築物非屬用
途變更，僅其設置之消
防安全設備，為配合現
場需求或環境保護之
需要而變動其配置，亦
有將其消防安全設備
圖說送主管機關審核
之必要。如原設置海龍
滅火設備，因環境保護
而擬改用海龍替代品
滅火設備者即屬之，爰
增列修正條文第五項。
八、現行條文第三項移列修
正條文第六項，並酌作
文字修正。
第十六條 第九條第一項
所定各類場所增建、改建
或變更用途時，其消防安
全設備之設置，適用增
建、改建或變更用途前之
消防安全設備設置標
準。但有下列情形之一
者，適用增建、改建或變
更用途時之消防安全設
備設置標準：
一、經中央主管機關公告
之消防安全設備。
二、增建或改建部分，自
中華民國八十五年七
月一日起，樓地板面
積合計逾一千帄方公
一、本條新增。
二、現行建築物增建、改
建，有關其消防安全設
備設置之法規適用規
定，係規定於設置標準
第十三條，因事涉人民
權益，基於法律保留原
則，爰將其提昇位階明
列於本條，並酌作文字
修正。
三、修正條文第一項規定之
各類場所於增建、改建
或變更用途時，所適用
之消防安全設備設置
標準規定，其時點係以
該場所向主管建築機
17
尺或占原建築物總樓
地板面積二分之一以
上時，該建築物之消
防安全設備。
三、用途變更為中央主管
機關公告之場所。
四、變更用途前，未符變
更前規定之消防安全
設備設置標準。
關申請建築執照或申
請變更使用執照之掛
號日期為準。
第十七條 地面樓層達十
一層以上建築物、地下建
築物及中央主管機關公告
之場所，其管理權人應使
用附有防焰標示之地毯、
窗簾、布幕、展示用廣告
板及其他中央主管機關公
告之防焰物品。但專供住
宅使用之專有部分，不在
此限。
前項防焰物品或其
材料，非附有防焰標示，
不得以防焰物品或材料銷
售及以銷售為目的而陳列
。
第十一條 地面樓層達十
一層以上建築物、地下建
築物及中央主管機關指
定之場所，其管理權人應
使用附有防焰標示之地
毯、窗簾、布幕、展示用
廣告板及其他指定之防
焰物品。
前項防焰物品或其
材料非附有防焰標示，
不得銷售及陳列。
前二項防焰物品或
其材料之防焰標示，應經
中央主管機關認證具有
防焰性能。
一、條次變更。
二、考量住宅專有部分為個
人生活之空間，為兼顧
個人隱私及避免各級
消防機關業務執行上
之困擾，爰於修正條文
第一項增列排除專供
住宅使用之專有部分
需使用防焰物品之規
定。
三、修正條文第二項酌作文
字修正。
四、現行條文第十一條第三
項與本條規範之目的
不同，爰移列於修正條
文第十八條。
第十八條 從事防焰物品
或其材料製造、加工、進
口或施作之業者，應向中
央消防機關申請防焰認
證登錄，經取得登錄證書
後，始得申領防焰標示。
防 焰 物 品 或 其 材
料，應經中央消防機關許
可之詴驗機構詴驗，符合
防焰性能詴驗標準者，始
得附加防焰標示；其防焰
性能詴驗標準，由中央主
管機關定之。
前二項所定防焰認
證登錄之申請資格、程
序、應備文件、審核方
式、證書之核（換）發、
有效期間、撤銷、廢止與
收費、業者執行業務之規
一、本條新增。
二、修正條文第一項明定從
事防焰物品或其材料
之各種不同營業分類
業者，應向中央消防機
關 申 請 防 焰 認 證 登
錄，經取得認證登錄證
書後，始得申領防焰標
示。因從事上述行業之
業者，多屬自由買賣
業，並無採許可方式之
必要，故參考日本消防
法施行規則第四條之
四之規定，採認證登錄
之方式。
三、修正條文第二項前段明
定 防 焰 物 品 或 其 材
料，應經中央消防機關
許 可 之 詴 驗 機 構 測
18
範、業務相關文件之備置
與保存年限、各類書表之
陳報、防焰標示之規格、
附加方式、不當使用、註
銷、停止核發及其他應遵
行事項之辦法，由中央主
管機關定之。
中央消防機關得就
防焰物品或其材料，實施
不定期抽（購）樣詴驗。
第一項所定防焰認
證登錄之審查、防焰標示
之核發、前項所定防焰物
品或其材料之抽(購)樣
詴驗及其他相關事項，中
央消防機關得委託其許
可之專業機構辦理。
詴，符合防焰性能詴驗
標準，始得附加防焰標
示；後段參照商品檢驗
法第十三條第二項規
定，明定詴驗標準之授
權法源依據。
四、修正條文第三項明定授
權中央主管機關訂定
防焰認證登錄之申請
資格程序等、防焰標示
之規格、附加方式、註
銷、停止核發及其他事
項管理辦法之法源依
據。
五、修正條文第四項明定中
央消防機關得對防焰
物品或其材料實施不
定期抽（購）樣詴驗，
以確保其防焰性能。
六、修正條文第五項明定認
證登錄之審查、防焰標
示之核發、防焰物品或
其材料之抽(購)樣詴
驗及其他相關事項，得
委託經中央消防機關
許可之專業機構辦理。
第十九條 前條第一項所
定業者有下列情形之一
者，廢止其防焰認證登錄
，並註銷登錄證書及防焰
標示：
一、將防焰標示轉讓他
人。
二、申請停止使用防焰標
示。
三、解散或歇業。
四、商業登記、公司登記
或工廠登記，經主管
機關撤銷或廢止。
有前項第一款情形
者，自廢止之日起二年
內，不得申請防焰認證登
錄。
一、本條新增。
二、基於法律保留原則及遵
循行政程序法第二章
有關廢止行政處分之
規定，爰將本法施行細
則第七條第四項授權
所定防焰性能認證實
施 要 點 第 十 八 點 規
定，提昇位階，移列至
本條。
三、為有效管理防焰認證合
格廠商，健全防焰體
制，經參酌防焰制度實
施近五年之實務經驗
及日本消防法施行規
則第四條之四規定，明
定廢止認證之各種情
形。
19
第二十條 消防機具、器材
及設備，除經濟部公告為
應施檢驗品目者，應依商
品檢驗法及其相關法規
規定辦理外，其經中央主
管機關公告應實施認可
者，非經中央主管機關或
其登錄機構之認可，並附
加認可標示者，不得銷
售、陳列或設置使用。
前項所定認可，應依
序實施型式認可及個別認
可。但因性質特殊，經中
央主管機關認定者，得不
依序實施。
第一項所定經中央
主管機關公告應實施認
可之消防機具、器材及設
備，其申請認可之資格、
程序、應備文件、審核方
式、認可書核（換）發、
有效期間、撤銷、廢止、
標示之規格樣式、附加方
式、註銷、除去、收費及
其他應遵行事項之辦
法，由中央主管機關定
之。
第一項所定消防機
具、器材及設備之構造、
材質、性能、認可詴驗內
容、批次之認定、詴驗結
果之判定、主要詴驗設備
及其他相關事項之標
準，分別由中央主管機關
定之。
第一項所定登錄機
構，其申請登錄之資格、
程序、應備文件、審核方
式、登錄證書之有效期
間、核(換)發、撤銷、廢
止、收費及其他應遵行事
項之辦法，由中央主管機
關定之。
第 十二 條 經中央主管
機關公告應實施檢驗之
消防機具、器材與設備，
非經檢驗領有合格標示
者，不得銷售、陳列及設
置使用。
前項檢驗，除經濟
部公告為應施檢驗品目
者外，由中央主管機關
辦理或委託設有檢驗設
備之機關（構）、學校、
團體辦理。
第一項檢驗應依序
實施型式承認及個別檢
定。
第 一 項 檢 驗 之 申
請、檢驗作業、合格標示
之核發、費用之收取等事
項之規則及前項之判定
基準，由中央主管機關定
之。
一、條次變更。
二、有鑑於消防類機具器材
設備品目繁多，諸如撒
水頭、泡沫噴頭、一齊
開放閥、流水檢知裝
置、泡沫原液、緊急廣
播設備、蓄電池、水
帶、緩降機、救助袋、
耐燃（耐熱）電線、同
軸電纜、消防幫浦、排
煙閘門、緊急發電機，
廣涉電氣、通信、機
械、材料、理化、流體
及自動控制等領域，修
正條文爰改採「認可」
方式，旨在有效提昇國
內消防產業水準，推動
製造廠建置其品管設
備與制度，並於授權訂
定認可標準中，明定廠
商應備之品管詴驗設
備項目，強化其自主管
理。復因經濟部並無法
將所有消防類產品均
予公告檢驗，為能兼顧
消防安全產品之品質
確保，爰將「檢驗」修
正為確切可行之「認
可」方式，並於修正條
文第一項酌作文字修
正。
三、參照日本消防法第二十
一條之三及第二十一
條之七有關登錄檢定
機構之規定，爰於修正
條文第一項增列認可
作業得委託中央主管
機關登錄機構辦理之
法源依據。
四、修正條文第二項明定認可應依序實施型式認可及個別認可之兩階段程序。並於但書規定消防機具、器材與設備
20
因性質特殊（例如九十二年十一月十七日公告認可之「耐熱電線電纜」，因其電線電纜製造出廠或進口販售前的產品態樣為整綑，無法如同其他已公告認可之「密閉式撒水頭」等產品，可進行個別認可之全數詴驗或抽樣
詴驗），經中央主管機關認定無法依序實施型式認可及個別認可者，得不受依序實施型式認可及個別認可之限制。
五、修正條文第三項授權中
央主管機關訂定各項
消防機具、器材與設備
之認可申請資格、程
序、應備文件、審核方
式、發給、撤銷、標示
之規格樣式、附加方
式、註銷、除去及其他
應遵行事項辦法之法
源依據。
六、修正條文第四項授權中
央主管機關訂定各項消
防機具、器材與設備之
認可標準之法源依據。
七、修正條文第五項參照日
本消防法第二十一條之
四十五、第二十一條之
四十六規定及商品檢驗
法第十三條規定，為確
保登錄認可機構確具能
力足以辦理認可技術作
業及相關事宜，授權中
央主管機關訂定登錄認
可機構管理辦法之法源
依據。
第二十一條 經認可之消
防機具、器材及設備，有
下列情形之一者，中央主
一、本條新增。
二、參考日本消防法第二十
一條之六規定，並基於
21
管機關應廢止其型式認
可，並註銷其型式認可書
：
一、申請廢止型式認可。
二、申請停止使用認可標
示。
三、依前條第四項所定標
準業經廢止。
四、因依前條第四項所定
標準修正，產品之型
式不符合修正後之認
可標準，致不廢止原
認可，對公益有重大
危害。。
五、自取得型式認可書之
日起，除有前條第二
項但書情形者外，逾
二年未申請個別認
可。
取得消防機具、器材
及設備認可之業者經解
散或歇業，中央主管機關
應廢止其消防機具、器材
及設備之型式認可，並註
銷其型式認可書。
公 益 大 於 私 益 之 考
量，明定應廢止型式認
可及註銷型式認可書
之情形。
三、因依修正條文第二十條
第四項所定標準業經
廢止時，其原認可之型
式 認 可 即 屬 當 然 無
效，惟為避免不肖業者
利用已無效之型式認
可書蒙騙社會大眾，獲
取不當利益，爰於修正
條文第一項增訂第三
款。
第二十二條 一定規模以
上之建築物，應由管理權
人遴用防火管理人，責其
訂定消防防護計畫後，由
管理權人報請轄區消防
機關備查，並依該計畫執
行有關防火管理上必要
之業務。
下列建築物之管理權
有分屬時，各管理權人應
協議遴用共同防火管理
人，責其訂定共同消防防
護計畫後，由各管理權人
共同報請轄區消防機關備
查：
一、地面樓層達十一層以
上之複合用途建築
物。
二、地下建築物。
第十三條 一定規模以上
供公眾使用建築物，應由
管理權人，遴用防火管理
人，責其製定消防防護計
畫，報請消防機關核備，
並依該計畫執行有關防
火管理上必要之業務。
地面樓層達十一層
以上建築物、地下建築
物或中央主管機關指定
之建築物，其管理權有
分屬時，各管理權人應
協議製定共同消防防護
計畫，並報請消防機關
核備。
防火管理人遴用後
應報請直轄市、縣(市)
消防機關備查；異動
時，亦同。
一、條次變更。
二、修正條文第一項所稱
「一定規模」將於本法
施行細則中訂定。
三、因防火管理制度自民國
八十五年推行以來，對
火災之預防有極大之
成效，鑑於近來造成民
眾生命財產重大損失
之火災，大多為非實施
防火管理制度之場所
（即非供公眾使用建
築物），為擴大實施防
火管理制度之範圍，以
確保民眾生命財產安
全，爰修正現行條文第
一項及第二項。
四、修正條文第二項之共同
消防防護計畫，主要係
22
三、其他經中央主管機關
公告之建築物。
管理權人應於防火管
理人或共同防火管理人遴
用後十五日內，報請轄區
消防機關備查；異動時，
亦同。
防火管理人或共同
防火管理人，應為該場所
管理或監督層次幹部，並
經消防機關或其許可之
專業機構，施予一定時數
之訓練，領有合格證書
者，始得充任；任職期
間，並應定期接受複訓。
針對有二個以上不同
用途之建築物且其管
理權人不同時，應實施
共同防火管理，以確保
建築物整體之安全。惟
現行條文所規範者為
地面樓層達十一層以
上建築物，泛指管理權
有分屬之所有十一層
以上建築物，包含使用
用 途 單 一 之 集 合 住
宅，故應明確規範對
象，亦即以地面樓層達
十一層以上之複合用
途建築物為對象，以符
實際，爰修正現行條文
第二項。
五、為明確區分應實施共同
消 防 防 護 計 畫 之 場
所，爰修正現行條文第
二項以分款規定方式
區分。
六、修正條文第二項第一款
所稱「複合用途建築物」
係指一棟建築物中有二
種用途以上，且該不同
用途在管理及使用形態
上，未構成從屬其中一
主用途者，至其詳細判
斷基準，將由中央主管
機關另定。 七、修正條文第二項第二款
所稱「地下建築物」，
依建築技術規則建築
設計施工篇第一百七
十九條規定，係指主要
構造物定著於地面下
之建築物，包括地下使
用單元、地下通道、地
下通道之直通樓梯、專
用直通樓梯、地下公共
設施等，及附設於地面
上出入口、通風採光
口、機電房等類似必要
23
之構造物。
八、本法施行細則第十四條
所定防火管理人必頇
為管理或監督層次之
幹部，定期接受講習之
規定，因事涉人民權利
義務關係，應於法律中
予以規範，爰增列修正
條文第四項。另為使地
方 消 防 機 關 權 責 相
符，以落實各專業機構
辦理防火管理人相關
講習訓練，提昇防火管
理人素質，爰將辦理防
火管理人講習訓練專
業機構之許可，修正為
由消防機關或其許可
之專業機構辦理。
第二十三條 依建築技術
規則所定之高層建築
物，應依法設防災中心，
其服勤人員應經消防機
關或其許可之專業機
構，施予一定時數之訓
練，領有合格證書者，始
得充任；任職期間，並應
定期接受複訓。
管理權人應於前項防
災中心服勤人員遴用後十
五日內，報請轄區消防機
關備查；異動時，亦同。
一、本條新增。
二、修正條文第一項所稱
「高層建築物」，依建
築技術規則建築設計
施工篇第二百二十七
條規定，係指高度在五
十公尺或樓層在十六
層以上之建築物，並應
依前揭規則第二百五
十九條規定設置防災
中心。
三、為強化防災中心服勤人
員因應火災發生狀況
之判斷及應變能力，結
合建築物之軟、硬體設
備功能，有效監控火災
發生狀況，以採取必要
之應變措施，爰參照日
本東京都火災預防條
例增訂本條文。
第二十四條 田野引火燃
燒、施放天燈及其他經中
央主管機關公告易致火
災之行為，非經該管主管
機關許可，不得為之。
主管機關基於公共安
第十四條 下列易生災害
之行為，應向直轄市、縣
（市）消防機關申請許
可：
一、山林、田野引火燃
燒。
一、條次變更。
二、將現行條文第一項直轄
市、縣（市）消防機關
修正為主管機關，明確
規範依本條所定易致
火災之行為，需向主管
24
全之必要，得就轄區內申
請前項許可之資格、程
序、應備文件、安全防護
措施、審核方式、撤銷、
廢止、禁止從事之區域、
時間、方式及其他應遵行
之事項，訂定法規管理
之。
二、使用炸藥爆破施工。
三、施放煙火。
機關申請許可後，始得
為之。
三、鑑於九十四年十一月
三十日公布施行之事
業用爆炸物管理條例
及九十二年十二月二
十四日公布施行之爆
竹煙火管理條例，分別
對使用炸藥爆破施工
及施放煙火已有明文
規定，無重複規定之必
要，爰刪除現行條文第
二款及第三款。
四、鑑於施放天燈之行為
易引發山林、油庫、住
宅、工廠等場所火災，
為確保公共安全，爰修
正現行條文第一項，增
列施放天燈及其他經
中央主管機關公告易
致火災之行為，需依各
該易致火災之行為地
區管轄權係屬中央主
管機關（內政部）或地
方主管機關（直轄市政
府及縣（市）政府），
而應分別經該主管機
關許可，始得為之。
五、考量中央主管機關所屬
之基隆、台中、高雄及
花蓮等四個港務消防
隊管轄之轄區、直轄市
政府所屬消防局管轄
之轄區及縣（市）政府
所屬消防局管轄之轄
區，其地域危險性程度
各有不同，爰於修正條
文第二項授權主管機
關得就轄區內之特性
分別訂定田野引火燃
燒、施放天燈及其他經
中央主管機關公告易
致火災之行為管理法
規之法源依據。
25
第三章 危險物品管理 本章新增
第二十五條 公共危險物
品及可燃性高壓氣體達
管制量者，應在製造、儲
存或處理場所，以安全方
法進行製造、儲存或處
理。
前項所定公共危險物
品及可燃性高壓氣體之範
圍、分類，與其製造、儲
存或處理場所之位置、構
造、設備之設置及安全管
理之辦法，分別由中央主
管機關定之。
第一項所定公共危險
物品及可燃性高壓氣體之
製造、儲存或處理場所，
中央目的事業主管機關另
定有設置及安全管理規定
者，依其規定辦理。
依 第 二 項 所 定 辦
法，其規範之場所因用
途、構造特殊，或引用與
依第二項所定辦法同等
以上效能之技術、工法、
構造或設備者，得檢附具
體證明，經中央主管機關
核准，不適用依第二項所
定辦法之全部或一部。
第十五條 公共危險物品
及可燃性高壓氣體應依
其容器、裝載及搬運方法
進行安全搬運；達管制量
時，應在製造、儲存或處
理場所以安全方法進行
儲存或處理。
前項公共危險物品
及可燃性高壓氣體之範
圍及分類，製造、儲存或
處理場所之位置、構造及
設備之設置標準，儲存、
處理及搬運之安全管理
辦法，由中央主管機關會
同中央目的事業主管機
關定之。但公共危險物品
及可燃性高壓氣體之製
造、儲存、處理或搬運，
中央目的事業主管機關
另定有安全管理規定
者，依其規定辦理。
一、 條次變更。
二、 修正條文第一項之「管
制量」將於施行細則中
訂定。
三、 查公共危險物品均為固
體及液體之物質型態，
與可燃性高壓氣體在製
造、儲存及處理等管理
機制均不相同，爰於修
正條文第二項明定分別
訂定各該管理辦法，以
茲區分；另將現行條文
第二項後段之但書規
定，移列為修正條文第
三項。
四、 因公共危險物品及可燃
性高壓氣體場所範圍極
為廣泛，鑑於部分機關
已依據法律授權對於上
開場所定有設置及安全
管理規定。如「石油業
儲油設備」、「加油站」、
「加氣站」等處理、儲
存公共危險物品及可燃
性高壓氣體場所，經濟
部已依石油管理法授權
訂定「石油業儲油設備
設置管理規則」、「加
油(氣)站設置管理規
則」等據以管理，且其
管理內容亦包含位置、
構造、設備等，為避免
法規競合，規範不一，
造成民眾無所適從，故
於修正條文第三項明定
對上開場所中央目的事
業主管機關定有設置及
安全管理規定者，依其
規定辦理。
五、鑑於危險物品製造、儲
存或處理場所如因特
殊用途、構造，或引用
第二項之管理辦法所
26
定同等以上效能之技
術、工法、構造或設
備，可能有無法適用管
理辦法之狀況，參照修
正條文第九條第三項
之體例，將現行「公共
危險物品及可燃性高
壓氣體設置標準暨安
全管理辦法」（以下簡
稱管理辦法）第二條但
書規定，移列為修正條
文第四項，以適用新工
法、新技術等特殊狀
況。
第二十六條 前條第一項
所定公共危險物品及可
燃性高壓氣體製造、儲存
或處理場所之起造人應
將該場所之位置、構造、
設備圖說，送請轄區消防
機關審查完成後，始得向
主管建築機關申報開工。
前項所定場所依建築
法規定申請使用執照時，
主管建築機關應會同轄區
消防機關檢查其位置、構
造及設備合格後，始得發
給使用執照。
儲存液體公共危險物
品之儲槽起造人依前項規
定申請使用執照前，應委
託中央主管機關許可之專
業機構完成中央主管機關
公告之檢查項目，並出具
合格證明文件。
業者於前項儲槽開
始使用後，應委託前項所
定專業機構實施定期檢
查，作成紀錄，並至少保
存五年；轄區消防機關得
派員查核。
一、本條新增。
二、基於法律保留原則，事
涉人民權利義務事項
應以法律定之，爰將現
行管理辦法第十條規
定提列於本條，予以明
確規定。
三、在起造人向主管建築機
關申報開工前，即將公
共危險物品及可燃性
高壓氣體之製造、儲存
或處理場所之位置、構
造、設備圖說送請轄區
消防機關審查完成，以
利工程之順利 進行，
係屬起造人之責任，爰
於修正條文第一項明
定之，並酌作文字修
正。
四、修正條文第二項係參照
建築法第七十二條規
定，明定公共危險物品
及可燃性高壓氣體之
製造、儲存或處理場
所，申請使用執照，主
管建築機關應會同轄
區消防機關檢查其位
置、構造及設備。
五、修正條文第三項為有關
儲 槽 完 工 檢 查 之 規
27
定，因涉人民權利，將
現行管理辦法第十條
第三項規定提昇為法
律位階。
六、修正條文第四項係參照
石油管理法第三十三
條規定，明定儲槽定期
檢查相關規定。
第二十七條 公共危險物
品及可燃性高壓氣體製
造、儲存或處理場所經相
關主管機關核准登記後
，應經轄區消防機關檢查
其相關安全設施合格，始
得營業。
一、 本條新增。
二、 因公共危險物品及可
燃性高壓氣體具有一
定危險性，為確保上開
場所安全設施符合規
定，明定上開場所經商
業、工廠管理或營利事
業等相關主管核准登
記後，仍應經消防機關
檢查合格後，始得營
業，以維護公共安全。
三、本修正條文所稱相關安
全設施，包括修正條文
第二十五條第二項授
權訂定辦法所指公共
危險物品及可燃性高
壓氣體製造、儲存或處
理場所之位置、構造、
設備及修正條文第九
條第一項授權訂定標
準有關消防安全設備
等。
第二十八條 達管制量三
十倍以上之公共危險物
品製造、儲存或處理場所
，應由管理權人遴用保安
監督人，責其訂定消防防
災計畫後，由管理權人報
請轄區消防機關備查，並
依該計畫執行有關危險
物品管理上必要之業務。
管理權人應於保安監
督人遴用後十五日內，報
請轄區消防機關備查；異
動時，亦同。
第一項所定保安監
一、本條新增。
二、基於法律保留原則，事
涉人民權利義務事項應
以法律定之，將管理辦
法第四十七條第一項及
第二項規定，提昇至法
律位階，移列為本修正
條文第一項及第二項，
並酌作文字修正。
三、鑑於保安監督人所負責
之任務與職責，其頇為
管理或監督層次之幹
部，且應定期接受講習
訓練，由於涉及人民權
28
督人，應為該場所管理或
監督層次幹部，並經消防
機關或其許可之專業機
構，施予一定時數之訓練
，領有合格證書者，始得
充任；任職期間，並應定
期接受複訓。
益，爰將管理辦法第四
十七條第一項及第三
項 相 關 規 定 提 昇 位
階，明定為修正條文第
三項；修正條文第三項
後段之「定期」，將於
本法施行細則中訂定。
第二十九條 經營家用液
化石油氣零售事業者（以
下簡稱零售業者）應置安
全技術人員，並向直轄市
、縣（市）主管機關申請
許可及領有許可證書後
，始得申請公司或商業登
記；其申請許可之資格、
程序、應備文件、審核方
式、證書核（換）發、有
效期間、撤銷、廢止、安
全技術人員之資格、人數
、異動、收費、供氣安全
檢查、定期維修及其他應
遵行事項之辦法，由中央
主管機關定之。
前項安全技術人員應
經消防機關或其許可之專
業機構，施予一定時數之
訓練，領有合格證書者，
始得充任；任職期間，並
應定期接受複訓。
一、本條新增。
二、修正條文第一項明定液
化石油氣零售業者之
經營採許可制，另為提
升液化石油氣用戶之
消 費 權 益 及 使 用 安
全，爰於修正條文第一
項明定家庭用液化石
油氣零售業者應設置
安全技術人員。另授權
訂定經營液化石油氣
零售業者之許可及安
全技術人員之資格等
辦法。
三、修正條文第二項明定安
全技術人員接受消防
機關或其許可之講習
訓練即可取得安全技
術人員資格，並無學
歷、經歷等限制。至課
程內容則包含相關法
令、液化石油氣相關基
礎知識、置換容器時實
施安全檢查應注意事
項等。
第三十條 液化石油氣容
器（以下簡稱容器）製造
業者應將容器送經中央
主管機關或其登錄機構
之認可，並附加認可標示
後，始得銷售。
前項認可，應依序實
施型式認可及個別認可。
但因性質特殊，經中央主
管機關認定者，得不依序
實施。
第一項所定容器，其
一、本條新增。
二、本條有關液化石油氣容
器認可部分，原列於管
理辦法第七十四條，因
涉 人 民 權 利 義 務 事
項，爰提昇為法律位
階。
三、修正條文第一項明定液
化石油氣容器製造業
者應將容器送經中央
主管機關或其登錄機
構之型式及個別認可
29
申請認可之資格、程序、
應備文件、認可要件、審
核方式、認可書核（換）
發、有效期間、撤銷、廢
止、合格標示之規格與附
加方式、停止核發、收費
及其他應遵行事項之
辦法，由中央主管機
關定之。
第 一 項 所 定 容器
之規格、構造、材質、熔
接規定、標誌、塗裝、認
可詴驗項目、批次認定、
抽樣數量、詴驗結果之判
定、主要詴驗設備、不合
格之處理及其他相關事項
之標準，由中央主管機
關定之。
第一項所定機構，其
申請登錄之資格、程序、
應備文件、審核方式、登
錄證書之有效期間、核(
換)發、撤銷、廢止、收
費及其他應遵行事項之
辦法，由中央主管機關定
之。
等規定，並於修正條文
第二項明定因容器之
性質特殊時，得不受認
可程序之排除規定。
四、修正條文第三項係授權
訂定液化石油氣容器
型式認可及個別認可
之申請程序、審核方
式、變更申請項目（如
變更申請人、營業地址
等）、合格標示規格之
辦法。
五、修正條文第四項明定由
中央主管機關訂定有
關液化石油氣容器之
規格、製造注意事項、
認可詴驗內容、不合格
處理（諸如抽樣詴驗不
合格時全數銷毀或個
別銷毀等之處置流程
及容器壓毀之作業方
式）等事項之標準。
六、修正條文第五項參照日
本消防法第二十一條
之四十五、第二十一條
之四十六之規定及商
品檢驗法第十三條規
定，為確保登錄認可機
構確具能力足以辦理
認可技術作業及相關
事宜，爰授權中央主管
機關訂定登錄機構管
理辦法之法源依據。
第三十一條 零售業者售
予用戶液化石油氣時，應
提供容器，其容器應定期
檢驗，並應於容器檢驗期
限屆滿前，將容器送經中
央主管機關認可之家用
液化石油氣容器檢驗機
構（以下簡稱容器檢驗機
構）實施檢驗，經檢驗合
格並附加合格標示後，始
得繼續使用；其容器定期
一、本條新增。
二、有關液化石油氣容器定
期檢驗部分，原列於管
理辦法第七十五條，因
涉人民權利，爰提昇為
法律位階於修正條文
第一項，明定零售業者
售予用戶液化石油氣
時，應提供容器，並將
容器送經中央主管機
關認可之容器檢驗機
30
檢驗期限、項目、方式、
結果判定及其他相關事
項之標準，由中央主管機
關定之。
前項所定機構申請認
可之資格、程序、應備文
件、審核方式、撤銷、廢
止、變更、合格標示應載
事項與附加方式、停止核
發、不合格容器及容器閥
之銷毀、作業人員之教育
訓練、收費及其他應遵行
事項之辦法，由中央主管
機關定之。
構定期檢驗，並授權訂
定容器之定期檢驗期
限、檢驗項目、方式及
結果判定之標準。
三、修正條文第二項授權訂
定液化石油氣容器檢
驗 場 管 理 機 制 之 辦
法，其內容包含容器檢
驗場基本設施、容器檢
驗作業流程、合格標示
之規格、附加方式、停
止核發、不合格容器及
容器閥（因現行容器及
容器閥之檢驗係分開
辦理，為符合檢驗及銷
毀制度一體性，亦將其
銷毀分開辦理）之銷
毀、許可之申請資格、
程序、應備文件、認可
要件、審核方式、撤
銷、廢止、變更、作業
人員之教育訓練及收
費等。
第三十二條 零售業者應
與其用戶訂定供氣書面
契約，明定其權利義務關
係。
前項書面契約之格
式、內容，中央主管機關
應訂定定型化契約範本
及其應記載及不得記載
事項，並公告之。
一、本條新增。
二、修正條文第一項明定零
售業應與其用戶訂立
供氣書面契約。
三、修正條文第二項則明定
中央主管機關訂定定
型 化 契 約 範 本 之 規
定。其契約內容應包含
供氣方式、容器所有權
及定期檢查等安全管
理及雙方權利義務等
事項。
第三十三條 零售業者應
備置下列資料，並定期向
轄區消防機關申報：
一、容器儲存場所管理資
料。
二、容器管理資料。
三、用戶資料。
四、安全技術人員管理資
料。
一、本條新增。
二、修正條文第一項係為確
保液化石油氣零售業
者之安全管理，明定零
售業者應備妥資料予
以定期申報，其期限將
於施行細則中訂定。
三、修正條文第二項係基於
實務運作需求，並參酌
31
五、用戶安全檢查資料。
六、投保公共意外責任險
之證明文件。
七、其他經中央主管機關
公告之資料。
前項資料，零售業者
應至少保存二年，以備查
核。
機關檔案保存年限及
銷 毀 辦 法 第 四 條 規
定，明定修正條文第一
項之資料應保存二年
以上，以供主管機關查
核。
第三十四條 零售業者應
於容器明顯位置，標示可
供辨識之公司或商業名
稱及電話。
一、本條新增。
二、本條係將管理辦法第七
十六條規定提升位階，
納入本法。明定容器應
標示商業名稱及電話之
規定，以供緊急聯絡及
明確責任歸屬。
第三十五條 零售業者應
投保公共意外責任保險
，以保障用戶權益。
前項應投保之保險
範圍及金額，由中央主管
機關定之。
一、本條新增。
二、修正條文第一項明定零
售業者應投保公共意
外責任保險。修正條文
第二項授權中央主管
機關訂定公共意外責
任保險之投保範圍及
金額，以保障民眾生命
財產安全，減少致災損
失。
第三十六條 液化石油氣
分裝場業者應確認符合
下列事項，始可實施灌
裝：
一、零售業者領有許可證
書。
二、容器應標示零售業者
之公司或商業名稱及
電話。
三、容器仍在檢驗合格有
效期限內。
四、容器實施外觀檢查，
確認無腐蝕變形且
能直立者。
一、本條新增。
二、本條係將管理辦法第七
十八條第一項規定，納
入本法，提昇其位階。
明定分裝場業者於灌裝
前應確認相關安全事項
後，始可予以灌氣。
第三十七條 經營燃氣熱
水器之承裝業，應向直轄
市、縣(市)主管機關申請
許可並領有許可證書後，
始得申請公司或商業登
第十五條之一 使用燃氣
之熱水器及配管之承裝
業，應向直轄市、縣（市）
政府申請營業登記後，始
得營業。並自中華民國九
一、條次變更。
二、現行條文第一項前段之
「燃氣之熱水器及配
管」修正為「燃氣熱水
器」，以避免與自來水
32
記；燃氣熱水器之裝修，
非領有燃氣熱水器裝修人
員（以下簡稱裝修人員）
合格證書者，不得為之。
前項所定承裝業，其
申請許可之資格、程序、
應備文件、審核方式、證
書核（換）發、有效期間、
撤銷、廢止、執行業務規
範、裝修人員之資格、人
數、異動、業務相關文件
之備置、保存年限、收費
及其他應遵行事項之辦
法，由中央主管機關定
之。
第一項所定裝修人
員，應經消防機關或其許
可之專業機構，施予一定
時數之訓練，領有合格證
書者，始得充任；任職期
間，並應定期接受複訓。
本法中華民國○年
○月○日修正之條文施
行前，已領有特定瓦斯器
具裝修技術士證者，應自
修正施行之日起二年
內，向消防機關申請核發
合格證書後，始得繼續執
行業務。
十五年二月一日起使用
燃氣熱水器之安裝，非經
僱用領有合格證照者，不
得為之。
前項承裝業營業登
記之申請、變更、撤銷與
廢止、業務範圍、技術士
之僱用及其他管理事項
之辦法，由中央目的事業
主管機關會同中央主管
機關定之。
第一項熱水器及其
配管之安裝標準，由中央
主管機關定之。
第一項熱水器應裝
設於建築物外牆，或裝設
於有開口且與戶外空氣
流通之位置；其無法符合
者，應裝設熱水器排氣管
將廢氣排至戶外。
管、導管等造成混淆。
另將承裝業改採許可
制，並明定裝修人員應
備資格。
三、修正條文第二項授權訂
定承裝業管理辦法。
四、為確保燃氣熱水器之裝
修（含裝修、故障排除
及功能測詴等項目）品
質，經參考冷凍空調業
之專任技術士等相關
規定，於修正條文第三
項增列複訓規定，以提
升技術士裝修技術及
專業法令知能。其複訓
之辦理單位為消防機
關或其許可之專業機
構，有關專業機構之申
請程序等規定事項，另
於修正條文第八十四
條第一項規定之。
五、另為保障本法修正施行
前已取得「特定瓦斯器
具裝修技術士證」者之
權益，於修正條文第四
項規定應於本法修正
條文公布施行之日起
二年內申請核發合格
證書，始得繼續執行業
務。
六、現行條文第十五條之一
第三項、第四項均係規
範燃氣熱水器之裝修
方式，為避免條文過於
冗長，爰移列至修正條
文第三十八條。
第三十八條 燃氣熱水器
應裝設於屋外或採取可
使空氣流通並將廢氣排
放至屋外措施，其型式、
配管材質、供（排）氣方
式、竣工檢查及其他相關
事項之標準，由中央主管
機關定之。
一、本條新增。
二、將現行條文第十五條之
一第三項、第四項有關
燃氣熱水器之安裝標
準等規定合併規範，並
移列為本條；另對於引
用標準同等以上效能
之技術或工法，得作全
33
燃氣熱水器之安裝，
引用與依前項所定標準同
等以上效能之技術或工法
者，得檢附具體證明，經
中央主管機關核准，不適
用依前項所定標準之全部
或一部。
部或一部之排除適用。
第四章 災害搶救 第三章 災害搶救 章次變更，章名未修正。
第三十九條 直轄市、縣（
市）主管機關為消防需要
，應會同自來水事業選定
適當地點，設置消防栓，
所需費用，由直轄市、縣
（市）主管機關、鄉（鎮
、市）公所酌予補助；其
保養、維護，由自來水事
業負責。
第十七條 直轄市、縣（市）
政府，為消防需要，應會
同自來水事業機構選定
適當地點，設置消防栓，
所需費用由直轄市、縣
（市）政府、鄉（鎮、市）
公所酌予補助；其保養、
維護由自來水事業機構
負責。
一、條次變更，並酌作文字
修正。
二、參照自來水法之規定，
將「自來水事業機構」
修 正 為 「 自 來 水 事
業」。
第四十條 電信事業應視
消防需要，設置報警專用
電話設施。
第十八條 電信機構，應
視消防需要，設置報警專
用電話設施。
一、條次變更。
二、參照電信法之規定，將
「電信機構」修正為
「電信事業」。
第四十一條 消防指揮人
員為搶救火災，得使用附
近各種水源，並通知自來
水事業，集中供水。
第二十一條 消防指揮人
員，為搶救火災，得使用
附近各種水源，並通知自
來水事業機構，集中供
水。
一、條次變更。
二、參照自來水法之規定，
將「自來水事業機構」
修正為「自來水事業」
。
第四十二條 消防指揮人
員為防止火災蔓延、擴大
，認有截斷電源、瓦斯之
必要時，得通知各該事業
執行之，該事業不得拒絕
。
第二十二條 消防指揮人
員，為防止火災蔓延、擴
大，認有截斷電源、瓦斯
必要時，得通知各該管事
業機構執行之。
一、條次變更。
二、參照民營公用事業監督
條例之規定，將現行條
文「各該管事業機構」
修正為「各該事業」。
三、消防人員基於可能立即
發生之危害，非截斷電
源、瓦斯無法防止火災
蔓延、擴大或可能危及
現場救災人員生命安
全時，得通知各該事業
執行之，該事業並不得
藉故拒絕。
四、目前臺灣地區供家庭使
用之氣體燃料可分為
「天然氣」與「液化石
油氣」兩大類，統稱為
34
「瓦斯」，與修正條文
第二十九條至第三十六
條單指「液化石油氣」
者有別。
第四十三條 消防指揮人
員對火災處所周邊，得劃
定警戒區，限制人車進入
，並得強制疏散區內人車
。
第二十條 消防指揮人
員，對火災處所周邊，得
劃定警戒區，限制人車進
入，並得疏散或強制疏散
區內人車。
一、條次變更，並酌作文字
修正。
二、消防指揮人員係指火災
現場實際負責指揮「人
命救助」、「火災搶救部
署」以及「緊急救護」
等任務之人員。
第四十四條 消防機關發
現或獲知公共危險物品
、爆竹煙火及可燃性高壓
氣體顯有發生火災、爆炸
之虞時，得劃定警戒區，
限制人車進入，強制疏散
，並得限制或禁止該區使
用火源。
第二十三條 直轄市、縣
（市）消防機關，發現或
獲知公共危險物品、高壓
氣體等顯有發生火災、爆
炸之虞時，得劃定警戒
區，限制人車進入，強制
疏散，並得限制或禁止該
區使用火源。
一、條次變更。
二、因應現行港務消防隊改
隸內政部消防署，爰配
合將原「直轄市、縣
(市)消防機關」修正為
「消防機關」以函括
之。
三、鑑於近年來發生之爆竹
煙火事故，均造成重大
之人命傷亡及財產損
失，為降低上揭傷亡或
損失，爰增列爆竹煙火
於顯有發生火災或爆
炸之虞時之事先防範
措施。另有關危險物品
事故，除本條所列之六
類公共危險物品、爆竹
煙火及可燃性高壓氣
體外，尚涵括毒性化學
物質、放射性物質、石
油、高壓氣體等其他危
險物品，鑑於消防機關
常為最先獲報而於第
一時間前往事故現場
搶救之公部門，基於政
府一體之考量，消防機
關除依本條執行警戒
區劃定、限制人車進入
等處分外，遇有上揭其
他危險物品事故，不但
應本於權責進行人命
救 助 及 火 災 搶 救 任
務，為避免災害擴大，
35
更應配合其他危險物
品之主管機關採取事
故初期必要之災區管
制、搶救等應變措施，
以進一步保障人民生
命財產安全。
第四十五條 消防人員對
火災處所及其周邊之土
地、建築物、車輛及其他
物品，非使用、損壞或限
制其使用，不能達搶救之
目的時，得使用、損壞或
限制其使用。
人民因前項土地或
建築物之使用、損壞或限
制使用而遭受特別損失
時，得向主管機關請求補
償。但因可歸責於該人民
之事由者，不予補償。
前項損失補償，應以
金錢為之，並以補償實際
所受之特別損失為限。
第十九條 消防人員對火
災處所及其周邊，非使用
或損壞其土地、建築物、
車輛及其他物品或限制
其使用，不能達搶救之目
的時，得使用、損壞或限
制其使用。
直轄市、縣（市）
政府對前項土地或建築
物之使用、損壞或限制
使用所致之損失，得視
實際狀況酌予補償。但
對應負引起火災責任
者，不予補償。
一、條次變更，並酌作文字
修正。
二、行政機關為防止危害之
發 生 或 避 免 緊 急 危
險，固得採取即時強制
之措施，惟若致人民財
產遭受損害而有特別
犧牲之情形，自應予一
定之補償，始符合特別
犧牲補償之法例與財
產權保障意旨，爰參酌
行政執行法第四十一
條規定修正現行條文
第二項及增列修正條
文第三項。
三、修正條文第二項規範之
損失補償，係指行政上
之損害補償，乃行政機
關基於公益之目的適
法實施行政權所為之
補償，與國家賠償係對
於 違 法 之 侵 害 者 不
同。人民對於國家社會
原負有相當之社會義
務，行政機關基於公共
利益，合法的實施即時
強制，致人民之財產
（土地或建築物）遭受
損失時，如係在其社會
義務範圍內者，負有忍
受之義務，不予補償；
必頇超過其應盡之社
會義務範圍，始應就其
個別所遭受之特別損
失或特別犧牲，酌予公
帄合理之補償，惟以其
損失非可歸責於該人
民之事由者為限。而所
36
謂「特別損失」屬不確
定法律概念，是否符合
「特別損失」之要件，
應就具體狀況判斷之。
第四十六條 消防機關救
災救護指揮中心負責統
籌指揮、調度、管制、聯
繫救災及緊急救護相關
事宜。
第十六條 各級消防機關
應設救災救護指揮中
心，以統籌指揮、調度、
管制及聯繫救災、救護相
關事宜。
一、條次變更。
二、「消防機關」已含括「各
級消防機關」，爰酌作
文字修正。
三、現行條文救護修正為緊
急救護。
四、依中央行政機關組織基
準法第二十八條規定，
機關本即得視業務需要
設任務編組，不待法律
明文規定，爰配合修正
本條有關應設救災救護
指揮中心之規定。
第四十七條 製造、儲存或
處理公共危險物品場所
，其公共危險物品容器之
容量達管制量者，於容器
外部應依危險物及有害
物通識規則規定，標示相
關事項，並應標示緊急應
變搶救代碼。
前項緊急應變搶救
代碼之標示內容、規格、
方式及其他相關事項之
辦法，由中央主管機關定
之。
一、本條新增。
二、有關應標示緊急應變搶
救代碼，事涉人民權
益，爰將管理辦法第四
十四條提昇位階，移列
至本條。
第四十八條 消防機關依
緊急醫療救護法規定，執
行到醫療機構前緊急救
護業務。
前項消防機關執行
緊急救護業務之服勤方
式、服制、救護服務證明
之發給、教育訓練、演習
、考核及其他應遵行事項
之辦法，由中央主管機關
定之。
第二十四條 直轄市、縣
（市）消防機關應依實際
需要普遍設置救護隊；救
護隊應配置救護車輛及
救護人員，負責緊急救護
業務。
前項救護車輛、裝
備、人力配置標準及緊
急救護辦法，由中央主
管機關會同中央目的事
業主管機關定之。
一、條次變更。
二、因應現行港務消防隊改
隸內政部消防署，爰配
合將原「直轄市、縣(市)
消防機關」修正為「消
防機關」以涵括之，並
酌作文字修正。
三、消防機關執行緊急救護
業務係依緊急醫療救護
法之規定，為正本法源
爰修正現行條文第一
項。
四、鑑於「緊急醫療救護法」
第十五條業對救護車
37
輛、裝備及人力配置等
項目授權訂定管理辦
法，為避免重複訂定，
爰刪除第二項有關救護
車輛、裝備及人力配置
標準之授權規定。
五、基於法律明確性原則及
提昇法制作業之行政
效率，爰於修正條文第
二項明列授權訂定的
法規命令之範圍及內
容，並刪除會同中央目
的事業主管機關之規
定，惟未來研訂辦法
時，仍應會商中央目的
事業主管機關，使臻周
延。
第二十五條 直轄市、縣
（市）消防機關，遇有天
然災害、空難、礦災、森
林火災、車禍及其他重大
災害發生時，應即配合搶
救與緊急救護。
一、本條刪除。
二、鑑於天然災害、空難、
礦災、森林火災、車禍
及其他重大災害發生
時 之 搶 救 與 緊 急 救
護，於災害防救法中已
有規範，無另規定之必
要，本條爰予刪除。
第五章 火災調查及鑑定 第四章 火災調查與鑑定 章次變更，章名酌作文字修
正。
第四十九條 消防機關為
調查、鑑定火災原因，得
派員進入有關場所勘查
、採取及保存相關證物，
並得向有關人員或機關
（構）查詢及調閱相關資
料。
火災原因調查、鑑定
完成前，應保持火災現場
完整；必要時，並得予以
封鎖，非經調查或鑑定人
員之許可，任何人不得進
入、變動或破壞。
消防機關依第一項
規定調查、鑑定完畢後，
應製作火災原因調查報
告書；其涉及與刑事偵查
第二十六條 直轄市、縣
（市）消防機關，為調
查、鑑定火災原因，得派
員進入有關場所勘查及
採取、保存相關證物並向
有關人員查詢。
火災現場在未調查
鑑定前，應保持完整，
必要時得予封鎖。
一、條次變更。
二、修正條文第一項修正理
由同修正條文第四十四
條說明二，並增列消防
機關得向有關人員或機
關（構）查詢或調閱火
災調查所需資料，例如
向住戶或台電公司請求
提供起火戶用電資料。
三、為避免火災現場及相關
跡證、證物被破壞，是
以 明 定 於 未 完 成 調
查、鑑定前，火災現場
應保持完整，並不得進
入、變動或破壞，必要
時得予封鎖，爰修正現
行條文第二項；而檢察
38
犯罪有關者，非經檢察官
同意，不得公開。
官、警察人員等具有犯
罪偵查職權及其他因
執行業務需要(勞動檢
查人員)，進入火災現場
時，則適用其相關法
律，於火災現場執行其
法定之職務；另調查或
鑑定人員係指消防機
關賦予火災調查任務
之人員，並非其他機關
之人員。
四、增列修正條文第三項明
定 消 防 人 員 頇 於 調
查、鑑定完畢後製作火
災原因調查報告書，惟
鑑於火災案件多涉刑
案之偵查，為避免影響
偵查過程，若火災案件
涉及與刑事案件犯罪
偵查有關者，且已進入
刑事偵查程序中，基於
偵查不公開之原則，特
別規定火災原因調查
報告書非經檢察官同
意，不得公開；若無涉
及刑事犯罪偵查者，例
如 業 經 檢 察 官 起 訴
後，自應適用政府資訊
公開法等相關規定辦
理，併此敘明。
第五十條 主管機關得聘
請有關機關代表及學者
專家，協助調查、鑑定火
災原因。
第二十七條 直轄市、縣
（市）政府，得聘請有關
單位代表及學者專家，設
火災鑑定委員會，調查、
鑑定火災原因；其組織由
直轄市、縣（市）政府定
之。
一、條次變更。
二、 基於與修正條文第四
十六條說明四相同理
由，本條爰酌作文字修
正。
第五十一條 火災受害人
或利害關係人得向轄區
消防機關申請火災證明
；其證明內容，以火災發
生時間及地點為限。
前項證明之申請，應
自火災發生之日起三年
一、本條新增。
二、有關申請火災證明之規
定及火災證明之內容，
原規定於本法施行細則
第二十七條，因事涉人
民權益，爰提昇位階，
納入本法。
39
內為之。 三、 修正條文第二項係基
於實務運作需求，並參
酌機關檔案保存年限
及銷毀辦法第四條規
定，明定火災證明之申
請期限。
第六章 民力運用 第五章 民力運用 章次變更，章名未修正。
第五十二條 主管機關得
編組義勇消防組織，協助
消防、緊急救護工作；其
編組、訓練、演習、服勤
之辦法，由中央主管機關
定之。
前項義勇消防組織
所需裝備器材之經費，由
中央主管機關補助之。
第二十八條 直轄市、縣
(市)政府，得編組義勇消
防組織，協助消防、緊急
救護工作；其編組、訓
練、演習、服勤辦法，由
中央主管機關定之。
前項義勇消防組織
所需裝備器材之經費，
由中央主管機關補助
之。
一、條次變更，並酌作文字
修正。
二、因應現行港務消防隊
改隸內政部消防署，爰
配合將現行條文「直轄
市、縣(市)政府」修正
為「主管機關」以含括
之。
第五十三條 依本法參加
義勇消防編組之人員接
受訓練、演習、服勤時，
主管機關得依實際需要
供給膳宿、交通工具或改
發代金。參加服勤期間，
得發給津貼，其津貼發給
標準，由中央主管機關定
之。
前項人員接受訓練
、演習、服勤期間，其所
屬機關（構）、學校、團
體、公司、廠場應給予公
假。
第二十九條 依本法參加
義勇消防編組之人員接
受訓練、演習、服勤時，
直轄市、縣（市）政府得
依實際需要供給膳宿、交
通工具或改發代金。參加
服勤期間，得比照國民兵
應召集服勤另發給津貼。
前項人員接受訓
練、演習、服勤期間，
其所屬機關（構）、學
校、團體、公司、廠場
應給予公假。
一、條次變更。
二、因應現行港務消防隊改
隸內政部消防署，爰配
合將現行條文「直轄
市、縣(市)政府」修正
為「主管機關」以含括
之。
三、修正現行條文第一項將
比照國民兵發給津貼之
規定修正為授權由中央
主管機關訂定津貼發給
標準。
第五十四條 依本法參
加義勇消防編組之人員
因接受訓練、演習、服勤
致傷病、身心障礙或死亡
者，依其本職身分有關規
定，請領各項給付。
前項人員無法依其本
職身分有關規定請領各項
給付者，依下列規定給
付：
一、傷病者：送醫療機構
治療所需費用，由其
所屬之主管機關負擔
第三十條 依本法參加編
組人員，因接受訓練、演
習、服勤致患病、傷殘或
死亡者，依其本職身分有
關規定請領各項給付。
無法依前項規定請
領各項給付者，依下列
規定辦理：
一、傷病者：得憑消防
機關出具證明，至
指定之公立醫院或
特約醫院治療。但
情況危急者，得先
一、條次變更，並配合身心
障礙者權益保障法及其
相關規定、民防法規
定，酌作文字修正。
二、鑑於消防或義消人員於
救災時，常會碰觸或吸
入不明混合性化學物
質，因而受傷致殘或進
而傷發死亡，惟其病發
死亡均非立即反應，多
為長期碰觸或吸入不明
化學物質並於身體內囤
積一定量之有害性物質
40
。
二、身心障礙者：依下列
規定給與一次身心障
礙給付：
(一)極重度及重度身
心障礙者：三十
六個基數。
(二 )中度身心障礙
者：十八個基
數。
(三 )輕度身心障礙
者：八個基數。
三、死亡者：給與一次撫
卹金九十個基數。
四、因傷病或身心障礙死
亡者：依前款規定補
足一次撫卹金基數。
前項基數之計算，以
公務人員委任第五職等年
功俸最高級月支俸額為
準。
第一項及第二項身
心障礙等級鑑定，依身心
障礙者權益保障法及其
相關法規規定辦理。
依第一項規定請領
各項給付，其得領金額低
於第二項第二款至第四
款規定者，應補足其差
額。
第二項所需費用及
前項應補足之差額，由消
防機關報請第一項編組
人員所屬之主管機關核
發。
送其他醫療機構急
救。
二、因傷致殘者，依下
列規定給與一次殘
障給付：
（一）極重度與重度殘
障者：三十六個
基數。
（二）中度殘障者：十
八個基數。
（三）輕度殘障者：八
個基數。
三、死亡者：給與一次
撫卹金九十個基
數。
四、受傷致殘，於一年
內傷發死亡者，依
前款規定補足一次
撫卹金基數。
前項基數之計算，
以公務人員委任第五職
等年功俸最高級月支俸
額為準。
第二項殘障等級鑑
定，依殘障福利法施行
細則辦理。
依第一項規定請領
各項給付，其已領金額
低於第二項第二款至第
四款規定者，應補足其
差額。
第二項所需費用及
前項應補足之差額，由
消防機關報請直轄市、
縣（市）政府核發。
後，逐漸導致傷發死
亡。因此，現行條文第
二項第四款規定受傷致
殘而傷發死亡之一年期
程常無法用來作為判斷
準則，應回歸專業醫生
之診斷當作是否為救災
受傷致死亡之因果判斷
為準，故將現行規定之
「受傷致殘，於一年內
傷發死亡者」，刪除「一
年內」之限制。
第五十五條 遺族請領前
條第二項第三款、第四款
所定撫卹金之順序如下：
一、配偶及子女。
二、父母。
三、祖父母。
四、孫子女。
五、兄弟姊妹。
前項遺族同一順序有
一、本條新增。
二、參酌勞動基準法第五十
九條第四款、民防法第
十條及全民防衛動員
準備法第三十七條規
定，明定本法參加編組
人員死亡時，其遺族請
領撫卹金之順序及相
關規定。
41
數人時，其撫卹金應帄均
請領。如有拋棄或因法定
事由喪失請領權時，由其
餘同一順序遺族請領之。
同一順序無人請領時，由
次一順序遺族請領之。
參加編組人員生前
預立遺囑，指定請領撫卹
金遺族之順序者，從其遺
囑。
第五十六條 第五十四條
所定給付之請領權，自得
行使之日起，因二年間不
行使而消滅。但依本職身
分另有較優規定者，從其
規定。
前項請領權，不得作
為讓與、抵銷、扣押或供
擔保之標的。
一、本條新增。
二、參酌勞動基準法第六十
一條、民防法第十一條
及全民防衛動員準備
法第三十八條規定，明
定請領各項給付之期
間為二年，以免因期間
過長，造成相關事證滅
失，影響請求之權益。
三、另各項給付請領權特別
規定不得作為讓與、抵
銷、扣押或供擔保之標
的，俾保障參加義消編
組人員權益。
第五十七條 主管機關基
於救災及緊急救護需要
，得調度、運用政府機關
、公、民營事業消防、救
災、救護人員、車輛、船
舶、航空器及裝備。
第三十一條 各級消防主
管機關，基於救災及緊急
救護需要，得調度、運用
政府機關、公、民營事業
機構消防、救災、救護人
員、車輛、船舶、航空器
及裝備。
一、條次變更，並酌作文字
修正。
二、參照公營事業移轉民營
條例及民營公用事業
監督條例，將「公、民
營事業機構」修正為
「公、民營事業」。
第五十八條 受前條調度
、運用之事業，得向該管
主管機關請求下列補償：
一、車輛、船舶、航空器，
均以政府核定之交
通運輸費率基準給
付；無交通運輸費率
基準者，由各該管主
管機關參照當地時
價基準給付。
二、調度運用之車輛、船
舶、航空器、裝備，
於調度、運用期間遭
第三十二條 受前條調
度、運用之事業機構，得
向該轄消防主管機關請
求下列補償：
一、車輛、船舶、航空
器均以政府核定之
交通運輸費率標準
給付；無交通運輸
費率標準者，由各
該消防主管機關參
照當地時價標準給
付。
二、調度運用之車輛、
一、條次變更，並酌作文字
修正。
二、因請求補償方式事涉人
民權益，爰將本法施行
細則第二十四條提昇
位階，明定於修正條文
第三項，並酌作文字修
正。
42
受毀損，該管主管機
關應予修復；其無法
修復時，應按時價並
參酌已使用時間折
舊後，給付毀損補償
金；致裝備耗損者，
應按時價給付。
三、被調度、運用之消
防、救災、救護人
員，於接受調度、運
用期間，應按調度、
運用時，其服務機構
或僱用人所給付之
報酬基準給付之；其
因調度、運用致傷
病、身心障礙或死亡
時，準用第五十四條
規定辦理。
人民應消防機關要
求從事救災、緊急救護，
致裝備耗損、傷病、身心
障礙或死亡者，準用前項
規定。
依第一項規定請求
補償時，應以書面向該管
主管機關為之。
船舶、航空器、裝
備於調度、運用期
間遭受毀損，該轄
消防主管機關應予
修復；其無法修復
時，應按時價並參
酌已使用時間折舊
後，給付毀損補償
金；致裝備耗損
者，應按時價給付。
三、被調度、運用之消
防、救災、救護人
員於接受調度、運
用期間，應按調
度、運用時，其服
務機構或僱用人所
給付之報酬標準給
付之；其因調度、
運用致患病、傷殘
或死亡時，準用第
三十條規定辦理。
人民應消防機關要
求從事救災救護，致裝
備耗損、患病、傷殘或
死亡者，準用前項規定。
第七章 罰則 第六章 罰則 章次變更，章名未修正。
第五十九條 依第九條第
一項所定標準應設置消
防安全設備之供營業使
用場所，其管理權人未依
規定設置或維護，於發生
火災時致人於死者，處一
年以上七年以下有期徒
刑，得併科新臺幣一百萬
元以上五百萬元以下罰
金；致重傷者，處六月以
上五年以下有期徒刑，得
併科新臺幣五十萬元以
上二百五十萬元以下罰
金。
第三十五條 依第六條第
一項應設置消防安全設
備之供營業使用場所，其
管理權人未依規定設置
或維護，於發生火災時致
人於死者，處一年以上七
年以下有期徒刑，得併科
新臺幣一百萬元以上五
百萬元以下罰金；致重傷
者，處六月以上五年以下
有期徒刑，得併科新臺幣
五十萬元以上二百五十
萬元以下罰金。
一、條次變更。
二、條文中引述之條次變
更，文字並酌作修正。
第六十條 毀損消防瞭望
臺、警鐘臺、無線電塔臺
、閉路電視塔臺或其相關
第三十三條 毀損消防瞭
望臺、警鐘臺、無線電塔
臺、閉路電視塔臺或其相
一、條次變更。
二、為有效防止違法行為，
酌予提高罰金額度。
43
設備者，處五年以下有期
徒刑或拘役，得併科新臺
幣十萬元以上五十萬元
以下罰金。
前項未遂犯罰之。
關設備者，處五年以下有
期徒刑或拘役，得併科新
臺幣一萬元以上五萬元
以下罰金。
前項未遂犯罰之。
第六十一條 毀損供消
防使用之蓄、供水設備或
車輛、船舶、救火、救生
、救災、緊急救護裝備者
，處三年以下有期徒刑或
拘役，得併科新臺幣五萬
元以上二十五萬元以下
罰金。
前項未遂犯罰之。
第三十四條 毀損供消防
使用之蓄、供水設備或消
防、救護設備者，處三年
以下有期徒刑或拘役，得
併科新臺幣六千元以上
三萬元以下罰金。
前項未遂犯罰之。
一、條次變更。
二、為有效防止違法行為，
酌予提高修正條文第
一項罰金額度，另「救
護」修正為「緊急救
護」，並為避免消防設
備誤解為室內消防栓
等消防安全設備，爰參
酌修正條文第五條第
一項規定，酌作文字修
正。
第六十二條 未依第二
十九條第一項規定申
請許可並領有許可證
書，擅自經營零售業
者，處其負責人或行
為人新臺幣十萬元以
上五十萬元以下罰鍰
，並得按次處罰。
前項查獲之液化
石油氣及容器，直轄
市、縣（市）主管機
關應逕予沒入。
依前項規定沒入
之液化石油氣及容器
，得變賣或拍賣予合
法之零售業者。
違反依第二十九
條第一項所定辦法有
關安全技術人員之資
格、人數、異動、供
氣安全檢查、定期維
修或應遵行事項之規
定者，處新臺幣二萬
元以上十萬元以下罰
鍰，並得按次處罰，
必要時，得處以三十
日以下之停業處分。
一、本條新增。
二、修正條文第一項明定違
反修正條文第二十九條
第一項所定零售業者申
請許可之處罰規定，並
於修正條文第二項及第
三項規定查獲之液化石
油氣及容器應予沒入，
並得變賣或拍賣與合法
之零售業者。
三、修正條文第四項係明定
違反修正條文第二十
九條第一項所定辦法
有關安全技術人員管
理事項之處罰規定，以
遏止非法販賣液化石
油氣之行為，並保障合
法者權益。
第六十三條 違反第三十 一、本條新增。
44
六條規定實施灌裝者，處
新臺幣五萬元以上二十
五萬元以下罰鍰，必要時
，得予以三十日以下之停
業處分，並通知限期改善
；屆期未改善者，得按次
處罰，並得勒令歇業。
二、明定違反修正條文第三
十六條有關液化石油氣
分裝場業者實施灌氣前
應予確認事項之處罰規
定。
第六十四條 違反第十條
第一項、第十一條、第十
二條第一項第三款或第
十四條第一項規定，未由
消防設備師、消防設備士
、管理權人、相關專門職
業及技術人員或技術士
從事消防安全設備之設
計、監造、裝置或檢修者
，處新臺幣三萬元以上十
五萬元以下罰鍰，並得按
次處罰。
違反第十二條第一項
有關依限申報檢修結果之
規定者，處其管理權人新
臺幣二萬元以上十萬元以
下罰鍰，並通知限期改善
；屆期未改善者，得按次
處罰。
消防設備師、消防設
備士、相關專門職業及技
術人員或技術士，未依第
十二條第三項所定辦法有
關定期檢修項目、方式、
基準、期限或應遵行事項
之規定檢修消防安全設備
或為不實檢修報告者，處
新臺幣三萬元以上十五萬
元以下罰鍰，必要時，得
予以二個月以上二年以下
停止執行業務之處分，並
得按次處罰。
第十二條第一項第三
款所定場所之管理權人有
前項所定情形者，處新臺
幣一萬元以上五萬元以下
罰鍰，並得按次處罰。
第三十八條 違反第七條
第一項規定從事消防安
全設備之設計、監造、裝
置及檢修者，處新臺幣一
萬元以上五萬元以下罰
鍰。
違反第九條有關檢
修設備之規定，經通知
限期改善，逾期不改善
者，處其管理權人新臺
幣一萬元以上五萬元以
下罰鍰；經處罰鍰後仍
不改善者，得連續處罰。
消防設備師或消防
設備士為消防安全設備
不實檢修報告者，處新
臺幣二萬元以上十萬元
以下罰鍰。
一、條次變更。
二、修正條文第一項為有效
督促專技人員，適度提
高違反規定從事消防安
全設備之設計、監造、
裝置及檢修者及消防設
備師（士）不實檢修報
告者之罰鍰金額。
三、為避免消防設備師（士）
經常性未依規定檢修消
防安全設備或為不實檢
修報告，造成消防安全
設備無法使用之情況，
爰於修正條文第三項增
列停止執行業務之處
分。
四、為督促雇主注意其僱用
之消防設備師或設備士
確實執行檢修業務，爰
於修正條文第五項增訂
對雇主一併處罰之規
定。
五、對於暫行從事消防安全
設備設計、監造、裝置、
檢修之人員違反規定之
行為，亦應列入規範，
並增加廢止資格及註銷
證書之規定，爰增訂修
正條文第六項規定。
45
雇主所僱用之消防設
備師、消防設備士、相關
專門職業及技術人員或技
術士有第三項所定情形
者，對該雇主處以相同之
罰鍰。但雇主對於違反行
為之發生，已盡防止義務
者，不在此限。
相關專門職業及技
術人員或技術士有第三
項所定情形者，得廢止其
暫行執業資格及註銷其
暫行執業證書。
第六十五條 消防安全設
備檢修專業機構違反依
第十二條第四項所定辦
法有關執行業務之規範
、消防設備師（士）之僱
用、異動、訓練、業務相
關文件之備置、保存年限
、各類書表之陳報或應遵
行事項之規定者，處該機
構新臺幣三萬元以上十
五萬元以下罰鍰，並通知
限期改善；屆期未改善者
，得按次處罰，並得廢止
其許可。
一、本條新增。
二、為因應修正條文第十二
條第四項授權訂定消
防安全設備檢修專業
機構管理辦法，爰於本
條規定處罰規定。
第六十六條 違反依第十
八條第三項所定辦法有
關執行業務之規範、業務
相關文件之備置、保存年
限、各類書表之陳報、防
焰標示之附加方式、不當
使用或應遵行事項之規
定者，處新臺幣二萬元以
上十萬元以下罰鍰，並通
知限期改善；屆期未改善
者，得按次處罰。
一、本條新增。
二、為避免取得防焰認證合
格之業者發生未依規
定執行業務或對領用
之 防 焰 標 示 擅 自 贈
與、轉讓或販售等情
事，故對不當使用防焰
標示或未依認證事項
執 行 業 務 之 違 規 業
者，配合修正條文第十
八條第三項之規定，增
訂處罰規定，以健全本
法所定之防焰制度。
第六十七條 違反第十七
條第二項或第二十條第
一項銷售或設置之規定
者，處其業者新臺幣二萬
第三十九條 違反第十一
條第二項或第十二條第
一項銷售或設置之規定
者，處其銷售或設置人員
一、 條次變更，條文中引述
之條次亦變更。
二、 因考量受僱人員之銷
售、設置或陳列行為，
46
元以上十萬元以下罰鍰
，並得按次處罰；其陳列
經勸導改善仍未改善者
，處其業者新臺幣一萬元
以上五萬元以下罰鍰，並
得按次處罰。
新臺幣二萬元以上十萬
元以下罰鍰；其陳列經勸
導改善仍不改善者，處其
陳列人員新臺幣一萬元
以上五萬元以下罰鍰。
均屬依僱用人（即業
者）之指示或充分授
權，為避免處罰對象混
淆，爰修正處罰對象為
業者。另為對於處罰後
仍 未 改 善 或 停 止 銷
售、設置及陳列等業者
加強取締，爰增訂按次
處罰之規定，以維護公
共安全。
第六十八條 違反依第二
十五條第二項所定辦法
有關位置、構造或設備之
設置規定者，處其管理權
人新臺幣二萬元以上十
萬元以下罰鍰，並得按次
處罰，必要時，得予該場
所三十日以下之停業或
停止使用該場所處分至
改善為止。
違反依第二十五條
第二項所定辦法有關安
全管理之規定者，處其管
理權人或行為人新臺幣
一萬元以上五萬元以下
罰鍰，並得按次處罰，必
要時，得予該場所三十日
以下之停業或停止使用
該場所處分至改善為止。
第四十二條 第十五條所
定公共危險物品及可燃
性高壓氣體之製造、儲存
或處理場所，其位置、構
造及設備未符合設置標
準，或儲存、處理及搬運
未符合安全管理規定
者，處其管理權人或行為
人新臺幣二萬元以上十
萬元以下罰鍰；經處罰鍰
後仍不改善者，得連續處
罰，並得予以三十日以下
停業或停止其使用之處
分。
一、條次變更，條文中引述
之條次亦變更。
二、參照現行條文第四十二
條規定，於修正條文第
一項明定公共危險物
品及可燃性高壓氣體
及液化石油氣各類事
業場所違反依修正條
文第二十五條第二項
所定辦法之設置規定
之處罰；另於修正條文
第二項明定其違反上
開辦法安全處理規定
之處罰。蓋修正條文第
一項與第二項違法之
事由情節情重不同，故
分項規定不同之處罰
內容。
第六十九條 違反第二十
七條規定，處其管理權人
或行為人新臺幣二萬元
以上十萬元以下罰鍰，並
得按次處罰，必要時，得
予該場所三十日以下之
停業或停止使用該場所
處分至改善為止。
違反第二十八條或
第二十九條第二項規定
者，處其管理權人或零售
業者新臺幣二萬元以上
十萬元以下罰鍰，並得按
次處罰。
一、本條新增。
二、配合修正條文第二十七
條增列公共危險物品及
可燃性高壓氣體製造、
儲存或處理場所取得相
關主管機關登記後，應
經轄區消防機關檢查其
相關安全設施合格，始
得營業之規定，爰於修
正條文第一項明定其處
罰規定。
三、配合修正條文第二十八
條有關保安監督人之規
定及修正條文第二十九
條第二項增列安全技術
47
人員之規定，爰於修正
條文第二項明定違反之
處罰規定。
第七十條 違反第三十條
第一項規定銷售容器者
，處其製造業者或行為人
新臺幣二萬元以上十萬
元以下罰鍰，其容器並得
沒入銷毀。
一、本條新增。
二、明定容器製造業者或行
為人（如分裝場業者、
非法瓦斯行業者等）違
反修正條文第三十條第
一項有關容器應經認可
合格後始得販售之處罰
規定。
三、因液化石油氣容器具有
一定之危險性，應予以
及時處置，爰明定得予
沒入銷毀之規定。
第七十一條 零售業者違
反第三十一條第一項規
定，未依限將容器送請檢
驗者，處新臺幣二萬元以
上十萬元以下罰鍰，並得
按次處罰。
一、本條新增。
二、明定違反修正條文第三
十一條第一項有關零售
業者於容器檢驗期限屆
滿前送驗規定之處罰規
定，以避免逾期容器影
響公共安全。
第七十二條 違反第四十
七條第一項規定，未標示
緊急應變搶救代碼，經通
知限期改善，屆期未改善
者，處其管理權人新臺幣
二萬元以上十萬元以下
罰鍰，並得按次處罰。
一、本條新增。
二、配合修正條文第四十七
條之增訂，明定有關處
罰規定。
第七十三條 規避、妨礙
或拒絕依第四十九條所
為之勘查、採取、保存相
關證物、查詢、調閱相關
資料，或提供不實資料，
或無故進入、變動、破壞
火災現場者，處新臺幣二
萬元以上十萬元以下罰
鍰。
第四十三條 拒絕依第二
十六條所為之勘查、查
詢、採取、保存或破壞火
災現場者，處新臺幣三千
元以上一萬五千元以下
罰鍰。
一、條次變更，條文中引述
之條次亦變更。
二、為使火災原因調查工作
順遂，增列規避、妨礙
調查或調閱相關資料
等之處分規定，另因目
前之罰鍰偏低，為期順
利 進 行 火 災 原 因 調
查，爰提高罰鍰。
第七十四條 規避、妨礙或
拒絕依第七條第一項規
定所為之檢查、複查、查
核或提供不實資料者，處
管理權人及行為人新臺
一、本條新增。
二、為因應修正條文第七條
第一項授權消防機關
人員之檢查等職責，參
照勞動檢查法第三十
48
幣一萬元以上五萬元以
下罰鍰，並得強制檢查、
複查、查核或命其提供相
關資料。
五條規定，明定各類場
所之管理權人及現場
人員無故違反消防機
關人員依本法執行職
務者，應予處罰鍰，並
得強制檢查等。
第七十五條 違反第二十
二條或第二十三條規定
，經通知限期改善，屆期
未改善者，處其管理權人
新臺幣一萬元以上五萬
元以下罰鍰，並得按次處
罰。
第四十條 違反第十三條
規定，經通知限期改善逾
期不改善者，處其管理權
人新臺幣一萬元以上五
萬元以下罰鍰；經處罰鍰
後仍不改善者，得連續處
罰。
一、條次變更，條文引述條
次亦變更，並酌作文字
修正。
二、增列高層建築物管理權
人未依修正條文第二十
三條規定遴用經講習訓
練合格之防災中心服勤
人員之罰則。
第七十六條 未依第三十
七條第一項規定申請許
可並領有許可證書，擅自
經營燃氣熱水器之承裝
業者，處其負責人或行為
人新臺幣一萬元以上五
萬元以下罰鍰，並得按次
處罰。
一、本條新增。
二、配合修正條文第三十七
條第一項燃氣熱水器
承裝業許可制度之施
行，增列違反之處罰規
定。
第七十七條 有下列情形
之一者，處負責人或行為
人新臺幣一萬元以上五
萬元以下罰鍰，並通知限
期改善，屆期未改善者，
得按次處罰或逕予停業
處分：
一、違反第三十二條規
定，未與用戶訂定書
面契約或違反書面
契約應記載及不得
記載事項。
二、未依第三十五條規
定，投保公共意外責
任保險。
三、違反第三十七條第一
項、第三項或第四項
規定，由未領有合格
證書或未定期接受
複訓之裝修人員從
第四十二條之一 違反第
十五條之一，有下列情形
之一者，處負責人及行為
人新臺幣一萬元以上五
萬元以下罰鍰，並得命其
限期改善，屆期未改善
者，得連續處罰或逕予停
業處分：
一、未僱用領有合格證照
者從事熱水器及配管
之安裝。
二、違反第十五條之一第
三項熱水器及配管安
裝標準從事安裝工作
者。
三、違反或逾越營業登
記事項而營業者。
一、條次變更。
二、有關處分規定應視實際
可歸責之當事人予以
處罰，爰將現行條文第
四十二條之一第一項
之「負責人及行為人」
修正為「負責人或行為
人」，以符實際。
三、 配合修正條文第三十
二條增列零售業者與
用戶訂定書面契約及
其應記載或不得記載
事項規定，爰於修正條
文第一項第一款配合
增訂有關處罰規定。
四、 配合修正條文第三十
五條增列投保公共意
外責任保險規定，爰於
修正條文第一項第二
款配合增訂有關處罰
規定。
五、增列違反修正條文第三
49
事燃氣熱水器安裝
工作。
四、違反依第三十七條第
二項所定辦法有關承
裝業之執行業務規
範、裝修人員之人
數、異動、業務相關
文件之備置、保存年
限或應遵行事項之規
定。
五、違反依第三十八條第
一項所定標準有關
燃氣熱水器之設置
方式、供（排）氣方
式、配管材質、竣工
檢查或應遵行事項
之規定。
十七條第一項應領有
合格證照或第三項裝
修人員複訓及第四項
規定，而從事安裝工作
者之處罰規定，列為修
正條文第三款。。
六、增列違反修正條文第三
十七條第二項所定管
理辦法之處罰規定，並
列為修正條文第四款。
七、配合修正條文第三十八
條規定，刪除現行條文
第四十二條之一第二
款之「及配管」等文
字，並酌作文字修正後
移列修正條文第五款。
八、現行條文第四十二條之
一第三款之處罰範圍
不明確，爰予刪除。
第七十八條 違反第九條
第一項消防安全設備設
置、維護之規定或第十五
條第五項消防安全設備
圖說核准之規定或第十
七條第一項防焰物品使
用之規定，處其管理權人
新臺幣六千元以上三萬
元以下罰鍰，並得按次處
罰，必要時，得予在該場
所營業之業者三十日以
下之停業或停止使用該
場所處分至改善為止。
第三十七條 違反第六條
第一項消防安全設備設
置、維護之規定或第十一
條第一項防焰物品使用
之規定，經通知限期改
善，逾期不改善或複查不
合規定者，處其管理權人
新臺幣六千元以上三萬
元以下罰鍰；經處罰鍰後
仍不改善者，得連續處
罰，並得予以三十日以下
之停業或停止其使用之
處分。
規避、妨礙或拒絕
第六條第二項之檢查、
複查者，處新臺幣三千
元以上一萬五千元以下
罰鍰，並按次處罰及強
制執行檢查、複查。
一、條次變更，條文中引述
之條次亦變更，文字並
酌作修正，並增列違反
修正條文第十五條第五
項消防安全設備圖說核
准規定之處罰。
二、現行條文第二項有關規
避、妨礙或拒絕現行條
文第六條第二項之檢
查、複查處罰規定，已
予移列修正條文第七
十四條，毋庸重複規
定。
三、另為杜絕不肖業者因現
行條文第三十七條有
關違反消防安全設備
設置、維護應先行限期
改善，逾期不改善始得
處罰之規定，抱持投機
觀望之態度，爰修正刪
除通知限期改善之規
定，對於違反消防安全
設備設置、維護或消防
安全設備圖說核准或
防焰物品使用之規定
50
者，即逕予處罰。
第七十九條 有下列情形
之一者，處新臺幣六千元
以上三萬元以下罰鍰：
一、謊報火警。
二、無故撥火警電話。
三、不聽從依第四十二
條、第四十三條、第
四十四條或第四十
五條第一項規定所
為之處置。
四、拒絕依第五十七條規
定所為調度、運用。
五、妨礙第六十一條第一
項規定設備之使用。
未滿十四歲人有前
項第一款或第二款情形
者，處其法定代理人新臺
幣六千元以上三萬元以
下罰鍰，並得視其情節，
酌予減輕或免除。
第三十六條 有下列情形
之一者，處新臺幣三千元
以上一萬五千元以下罰
鍰：
一、謊報火警者。
二、無故撥火警電話者。
三、不聽從依第十九條
第一項、第二十條
或第二十三條所為
之處置者。
四、拒絕依第三十一條
所為調度、運用者。
五、妨礙第三十四條第
一項設備之使用
者。
一、條次變更，條文引述條
次變更。
二、為有效防止違規行為，
適當提高罰鍰金額。
三、由於各事業單位如有藉
故拒絕截斷電源、瓦斯
者，將影響救災甚鉅，
爰於修正條文第一項
第三款增列對違反修
正條文第四十二條規
定之罰則。
四、考量實務上謊報火警及
無故撥火警電話之情
況，少部分屬未滿十四
歲人之行為，為符合行
政罰法第九條第一項
規定，爰增列修正條文
第二項，對於未滿十四
歲人違反行政法上義
務行為時，以其法定代
理人為處罰對象，並增
列減輕或免除處分之
但書規定。
第八十條 有下列情形之
一者，處新臺幣三千元以
上一萬五千元以下罰
鍰，並通知限期改善；屆
期未改善者，得按次處
罰：
一、違反第三十三條第一
項規定，未備置資料
、未依限申報或申報
不實。
二、違反第三十三條第二
項資料保存年限規定
。
三、違反第三十四條規
定，未標示公司或商
號名稱及電話。
一、本條新增。
二、修正條文第一項第一
款、第二款係明定零售
業者違反依修正條文
第三十三條第一項、第
二項有關定期向消防
機關申報管理資料及
其資料保存年限之處
罰規定。
三、修正條文第一項第三款
明定零售業者違反依
修正條文第三十四條
第一項有關容器標示
規定之處罰。
第八十一條 違反第二十
四條第一項或同條第二
項所定法規有關安全防
護措施、禁止從事之區域
第四十一條 違反第十四
條規定者，處新臺幣一千
元以上六千元以下罰鍰。
一、條次變更，條文中引述
之條次變更。
二、增列違反修正條文第二
十四條第二項規定之
51
、時間、方式或應遵行事
項之規定者，處新臺幣三
千元以下罰鍰。
罰則，另考量實務上田
野引火燃燒及施放天
燈之情況，多屬情節輕
微之違反行政法上義
務行為，爰參酌行政罰
法第十九條第一項規
定，修正其法定罰鍰最
高額為新臺幣三千元
以下。因此，主管機關
對情節輕微之田野引
火燃燒及施放天燈，認
以不處罰為適當者，得
按具體情況妥適審酌
後，免予處罰，並得改
以糾正或勸導措施，以
發揮導正效果。
第八十二條 從事防焰物
品或其材料製造、加工、
進口或施作之業者有下
列情形之一者，廢止其防
焰認證登錄，並註銷登錄
證書及防焰標示：
一、防焰物品或其材料未
依第十八條第三項所
定辦法規定附加防焰
標示或附加方式不
符，經通知限期改
善，屆期未改善。
二、無正當理由拒絕依第
十八條第四項或第五
項規定所為之抽（購）
樣詴驗。
三、防焰物品或其材料經
抽（購）樣詴驗不符
依第十八條第二項所
定防焰性能詴驗標
準，經通知限期改
善，屆期未改善。
有前項各款情形之
一者，自廢止之日起二年
內，不得申請防焰認證登
錄。
一、本條新增。
二、基於法律保留原則及遵
循行政程序法第二章
有關廢止行政處分之
規定，爰將防焰性能認
證實施要點第十八點
規定，提昇位階，移列
至本條。
三、為有效管理防焰認證合
格廠商，健全防焰體
制，經參酌防焰制度實
施近五年之實務經驗
及日本消防法施行規
則第四條之四規定，爰
明定構成廢止認證之
各種情形。
第八十三條 依第二十條
第一項規定取得消防機
一、本條新增。
二、參考日本消防法第二十
52
具、器材及設備認可而不
當使用其認可標示者，中
央主管機關應廢止其型
式認可，並註銷其型式認
可書。
一條之六之規定，並基
於公益大於私益之考
量，明定經認可之產
品，如有不當使用認可
標示等情形，中央主管
機關應廢止其「型式認
可」。
第四十四條 依本法應受
處罰者，除依本法處罰
外，其有犯罪嫌疑者，應
移送司法機關處理。
一、本條刪除。
二、本條規定「〃〃有犯罪
嫌疑者，應移送司法機
關處理」屬當然之理，
毋需另加規範，爰予刪
除。
第四十五條 依本法所處
之罰鍰，經限期繳納逾期
未繳納者，由主管機關移
送法院強制執行。
一、本條刪除。
二、本法所處之罰鍰，經限
期 繳 納 屆 期 不 繳 納
者，依行政執行法移送
法務部行政執行署所
屬 行 政 執 行 處 執 行
之，無另規定之必要，
爰予刪除。
第八章 附則 第七章 附則 章次變更，章名未修正
第八十四條 第十八條第二項、第五項、第二十二條第四項、第二十三條第一項、第二十六條第三項、第二十八條第三項、第二十九條第二項、第三十七條第三項所定專業機
構、詴驗機構，其申請許可之程序、資格、應備文件、審核方式、證書核（換）發、有效期間、撤銷、廢止、收費方式及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
第二十二條第四項、第二十三條第一項、第二十八條第三項、第二十九條第二項、第三十七條
第三項、第四項所定防火管理人、共同防火管理人、防災中心服勤人員、保安監督人、安全技術人員
一、本條新增。 二、為有效管理經中央主
管機關認可之專業機構、詴驗機構及規範防火管理人等專業人員之應遵行事項，爰於修正條文第一項及第二
項明定授權由中央主管 機 關 訂 定 專 業 機構、詴驗機構管理辦法及防火管理人、共同防火管理人、防災中心服勤人員、保安監督人、安全技術人員、裝修人員之訓練課程（包括初取得合格證書之訓練及其任職相關職務期間之定期複訓）、時
數、測詴方式及其他應遵行事項規則之依據。
三、上開事項涉及第二章「火災預防」及第三章
53
、裝修人員，其訓練課程、時數、測詴方式、合格證書之發給、廢止及其他應遵行事項之規則，由中央主管機關定之。
「危險物品管理」，故將授權依據定於本第八章「附則」中。
第八十五條 本法中華民
國○年○月○日修正之
條文施行前，已取得家用
液化石油氣零售事業營
利事業登記證及燃氣熱
水器承裝業證書者，應自
本法修正施行之日起一
年內，分別依第二十九條
、第三十七條規定向直轄
市、縣（市）主管機關申
請許可。屆期未取得許可
證書而經營家用液化石
油氣零售事業或燃氣熱
水器承裝業者，依第六十
二條或第七十六條規定
處罰。
一、本條新增。
二、為保障現有合法之液化
石油氣零售業及從事燃
氣熱水器承裝業者，同
時維持該等業者之安全
管理，爰規定有一年之
緩衝改善及申請許可期
限，屆期未依規定辦
理，將依相關規定處
理。
第八十六條 本法中華民國○年○月○日修正條文施行前既有之各類場所消防安全設備不符合依第九條第一項所定標準，及公共危險物品與可燃性高壓氣體製造、儲存或處理場所之位置、構造及設備不符合依第二十
五條第二項所定辦法者，轄區消防機關應命其限期改善；其應改善之場所
類別、項目、內容、方式及程序之辦法，分別由中央主管機關定之。
前項改善期限，自依前項所定辦法施行之日起，最長不得超過五年；屆期未改善或雖改善仍不
符合規定者，依第六十八條第一項或第七十八條規定處罰。
前項改善，因場所、工程或設備等特殊情形
一、本條新增。 二、對於本法本次修正施行
前，已設置消防安全設備並經中央主管機關認定之各類場所及公共危險物品及可燃性高壓氣體製造、儲存或處理場所不符合相關規定者，應限其改善，
以確保公共安全，並授權中央主管機關訂定合理可行之改善辦法。
三、修正條文第一項經中央主管機關認定之各類場所範圍，將於授權訂定之改善辦法中規範。
54
，致不能於期限內完成者，得於期限屆滿前，檢具申請書，向轄區消防機關申請延長；經核准者，始得延長，並以一次為限，其延長期限，不得超過原核准之改善期限。
第八十七條 本法施行細
則，由中央主管機關定之
。
第四十六條 本法施行細
則，由中央主管機關擬
訂，報請行政院核定後發
布之。
條次變更，文字酌作修正。
第八十八條 本法施行日
期，由行政院定之。
第四十七條 本法自公布
日施行。
一、條次變更。
二、鑑於本法新增訂許多強
化公共安全措施，諸如
高層建築物防災中心
服勤人員應聘用受訓
合格人員及將施放天
燈納入規範等，為使上
揭措施能順利推展，爰
將本法施行日期，修正
為由行政院定之。
