深挖彻查

打深打透

我市推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展

名词解释

珠海特报APP 032018年9月12日 星期三 责任编辑：陈海阔 美编：于仁智 校对：刘刚艺

在全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争是党中央作出的重大决策。根据安排，中央扫黑除恶第8督导组进驻广东督导，时间原则上为一个月。昨日，在中央督导组进驻广东省期间，珠海市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室联合市公安局召开第二次珠海市扫黑除恶专项斗争新闻发布会，通报了全市开展扫黑除恶专项斗争工作情况以及我市公安机关侦办的两起黑恶势力案件。

记者从发布会上获悉，自中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，我市紧紧围绕10类重点打击目标，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，消除病灶，铲除土壤，始终保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势。

通过扫黑除恶专项斗争，我市成功打掉一批称霸一方、为非作歹、群众深恶痛绝的涉黑涉恶团伙，有效净化了社会环境，维护了全市社会大局持续稳定，自从开展扫黑除恶专项斗争以来，珠海全市总警情、违法犯罪警情、刑事立案数、严重暴力犯罪案件同比分别下降了9.2%、12.9%、2.3%和12.4%，公安机关刑事破案数、刑拘、逮捕、移送起诉同比分别上升了20.1%、51%、27.5%和44.8%。

“扫黑除恶，人人有责，举报黑恶，人人参与。希望全市群众主动参与扫黑除恶专项斗争，积极举报涉黑涉恶线索，坚决打赢扫黑除恶这场人民战争。”市委政法委副书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组副组长兼办公室主任温杰表示，随着扫黑除恶专项斗争的不断深入，我市将进一步压实政治责任，始终坚持以人民为中心，在提升人民群众的获得感、幸福感、安全感上下功夫，为把珠海建设成为广东省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区作出新贡献。

□本版撰文：本报记者 何锬坡 李灏菀□本版摄影：本报记者 吴长赋

●威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

●把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

●利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

●在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

●在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

●在商贸集市、批发市场、机场车站、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

●操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

●非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

●插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；

●境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

珠海重点打击的10类“黑恶”势力

在昨日的新闻发布会上，温杰介绍了全市开展扫黑除恶专项斗争工作情况。他说，扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，从专项斗争开始之初，市委、市政府就对扫黑除恶工作高度重视，市委书记郭永航曾批示：

“扫黑务净，除恶务尽”。全市各级各部门严格落实市委书记郭永航批示精神，坚持高位部署，扎实推进，取得阶段性成效。

在扫黑除恶专项斗争中，市公安机关主动提高政治站位，牢固树立大局意识，

将扫黑除恶工作放在全局突出位置，充分发挥主力军作用，围绕十个工作重点，全面深入摸排黑恶线索，依法严惩黑恶犯罪，组织大案要案攻坚，打掉了一批黑恶势力团伙，带动社会治安整体向好。按照“两个一律”的要求，与纪检监察机关密切配合，各区、成员单位也通力配合，形成齐抓共管的工作格局，推进扫黑除恶专项斗争全面开展。

温杰表示，在取得阶段性成效基础上，珠海将再接再厉，坚决落实“两个维护”，树牢“四个意识”，坚持

人民主体地位，紧紧依靠群众，密切联系群众，铲除人民群众深恶痛绝的黑恶违法犯罪，打好这场人民战争，不断推动我市扫黑除恶专项斗争向纵深发展，实现我市在营造共建共治共享社会治理格局方面走在全省前列。

他现场呼吁广大人民群众主动参与到扫黑除恶专项斗争中，积极举报各类涉黑涉恶线索；同时也警告各类黑恶违法犯罪分子立即停止一切违法犯罪活动，并向公安机关投案自首，争取从轻处理。

市委政法委副书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组副组长兼办公室主任温杰：

不断推动我市扫黑除恶专项斗争向纵深发展

2018年1月10日，拱北警方与市公安局治安支队联合开展行动，以迅雷不及掩耳之势捣毁了一个藏匿在南屏以经营商场为名，专门针对外地游客强卖玉器的窝点，将现场人员全部传唤回公安机关配合调查。随后，拱北警方依法对涉嫌强迫交易罪的商场股东、讲师、销售经理和服务员等人采取刑事强制措施，冻结涉案资金约360万元人民币，查扣POS机 50余台、涉案手机 30余台。此次行动，有效净化了我市旅游市场环境，切实维护了珠海的城市形象。

2017年11月，拱北警方接到外地游客张先生的举报，反映其于 2017 年 10月18日参加完港澳游即将离开珠海时，被导游带至珠海市南屏镇科技工业园的禹锡商场，随后被该商行的工作人

员采取威胁恐吓的方式，被强迫以19000多元买下了几件玉器。

获悉线索后，拱北警方立即对南屏镇禹锡商场开展调查取证工作。经调查，南屏禹锡商场前身为玉禧商场，由王某超等人于2016年底出资成立。2017年中，李某民入股后改名为禹锡商场，并与王某超等人继续经营。为了谋取更大的利润，该商场专门聘请了若干名讲师和销售经理，以讲师为主，销售经理配合，威逼游客在该商场刷卡消费。初步调查表明，在不到一年的时间里，已有十余名外地游客在该商场被工作人员以威胁恐吓的方式进行强迫交易，涉及金额数万元。

经过前期一个多月的缜密侦查，2018年1月10日上午，拱北警方与市公安局治安

支队联合开展收网行动，将该团伙成员一网打尽。经审查，该商场人员架构主要由股东、大堂经理、讲师（又称“杀手”）、销售经理（又称“搓客经理”）、收银员、仓管员、服务员等人构成，选择位置偏远、交通不便的厂区厂房设立玉器卖场，通过旅行社带团到商场消费。被带到禹锡商场的游客，多是由外地组织的港澳游低价团甚至是免费团，在结束港澳游即将离开珠海时，被带到该商场，再由商场进行强迫交易。

由于受害游客遍布全国各地，专案组民警经过艰苦努力，到北京、上海、湖南、江西、黑龙江、河南、陕西、山西、海南等十几个省市找事主做材料，核实案情，先后找到100多名受害游客固定证据。

目前，李某民团伙已移送检察机关审查起诉。

案例一： 威胁恐吓他人 受害者遍布全国

一恶势力团伙强迫游客高价买玉被打掉

●形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；

●有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；

●以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；

●通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

黑社会性质组织四大特征

在扫黑除恶专项斗争工作中，珠海公安在省厅、市委的统筹指挥下，上提一级、异地用警，出动精干警力一举打掉以罗某良为首的

“以赌养黑、以黑护赌”的涉黑团伙，收缴涉案物品一批，扣押汽车1辆、冻结银行账号9个、查封嫌疑人房产4套，涉案总资产价值400余万元。

今年初，珠海公安接到群众匿名信举报称，罗某良团伙曾在红旗镇开设赌场，暴力讨债，以暴力手段为非作歹，残害百姓，称霸一方，严重破坏当地经济、社会秩序。接到线索后，珠海市局领导对此高度重视，以线索

内容为突破口，一方面抽调精兵强将进一步加强涉黑犯罪的调查取证力度；另一方面积极与检察机关沟通，形成打击合力。在市局成立专案组负责侦办工作，同时将此案指定斗门公安分局管辖。

经公安机关深入调查发现，2008年12月开始，犯罪嫌疑人罗某良就纠集老乡十余人，通过暴力或暴力胁迫等手段，多次实施寻衅滋事、故意伤害、敲诈勒索等违法犯罪活动，实现了对红旗镇一带的地下赌场行业非法控制，还通过非法发放高利贷，收受外围“香港六合彩”赌博投注、强行索取酒吧看场费、

非法倾倒垃圾等手段为犯罪集团攫取巨额非法收益。该犯罪集团对当地群众形成心理强制或威慑，称霸一方，致多数被害人不敢到公安机关报案，或被迫与该黑社会性质组织成员达成和解，或被迫离开当地，造成了极恶劣的社会影响。

经过公安机关半年多的深入排查，该团伙人员组织架构、运作模式、涉案情况已经基本查清。2018年5月，珠海公安在珠海、中山、韶关三地同时采取收网行动，一举摧毁该涉黑团伙。

目前，该团伙以组织、领导、参加黑社会性质组织罪被提起公诉。

案例二： 以赌养黑、以黑护赌

涉黑团伙以暴力手段为非作歹被捣毁

经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。

恶势力

新闻发布会上警方向媒体介绍案情。

拱北强迫游客高价买玉案涉案物品。

罗某良等人涉黑团伙涉案物品。