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質詢議員:蔡議員錕鈺

日期:102 年 11 月 19 日

記錄:黃馨逸

蔡議員錕鈺:

主席、各位一級主管、媒體女士、先生、電視機前各位新竹市鄉親大家早。

財政處李處長昨天家裡剛辦完喪事，今天就來這裡備詢，在此給予你高度肯定。

身為民意代表也許會跟你要一些資料，口頭上若較強硬，請多包涵。民意代表

會要求一級主管提供資料，也是希望一級主管秉持被監督的義務，民意代表有

監督責任的義務存在，所以會跟各單位要資料，然而各單位卻蒐集得七零八落

不完整，非常混亂。

首先質詢有關國慶煙火活動，上次在市長編審報告及國慶煙火專案報告

時，本席有跟各單位要一些資料，請各單位能提供資料，並表達對國慶煙火活

動是否非常滿意，我是以「非常滿意」來詢問各位，當時有 6 個單位主管非常

滿意，剩下有 15 個單位主管沒有表達任何意見。中午市長的事務會議，害這 15

位主管要寫報告給市長，各單位同仁心中一定有一把尺，市長能力的好與否，

卻用此呈現出他的不滿，讓 15 位官員非常矛盾與無奈，相信各位一定與我一樣，

希望新竹市未來會更好，但整個市政團隊卻沒辦法非常融合，有很多資料希望

能提供給本席。

這兩天要財政處拿出募款名單，我不論如何核對募款名單都對不出來，你

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們在網路上公布的，與實際上收入有很大的偏差。財政處你可以說一下嗎？這

次總共有多少募款單位？

財政處李處長世珍:

除了公務預算市款編列墊付款以外，其他原來預計有 3,302 萬，都是要從

贊助款來支應，贊助我們主要是國營企業，很多大型企業，市長會帶我們幾位

主管去拜訪，國營企業、其他企業及個人，平時就很支持並贊助我們，這次贊

助有 2,566 萬還不包括物品，焰火全部由攤販協會贊助 500 多萬，還有中華電

信贊助用品價值 500 多萬，合起來比預計還多 3,000 多萬，現金已入庫 1,641

萬，承諾贊助未入庫是 925 萬，有幾個國營企業贊助的是廣告費用，廣告費用

在活動結束後拿執行的東西去核銷，目前在申請款項進行中，相信撥入款年底

前應該很快入庫。

蔡議員錕鈺:

主計處，贊助款是不是全部要進入市庫裡面？

主計處徐處長岱源:

廠商贊助款是用代辦經費來辦理，當然也是入市庫。

蔡議員錕鈺:

一定要入市庫？

主計處徐處長岱源:

對。

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蔡議員錕鈺:

議會有沒有權利可以監督？應該有權利可以監督吧！

主計處徐處長岱源:

當然有權利可以監督。

蔡議員錕鈺:

這次的贊助款與網路上所公布的、市長所講的，及現在你們給我的資料，

完全都是不一樣，這裡面加起來全部是 2,000 多萬。隱藏性沒看到的，我最近

查起來富宇，新家、泰瑞、豐邑建設、世博台灣館新竹店，這些都是有捐款的，

為什麼你們都沒有報出來？

主計處徐處長岱源:

據我所知第一場活動由贊助廠商直接辦理活動，沒透過市庫，晚會活動是

他們親自辦理的，不是金錢贊助而是活動贊助。

蔡議員錕鈺:

活動贊助有沒有贊助到文化基金裡面？

主計處徐處長岱源:

這個我不清楚。

蔡議員錕鈺:

你不清楚，誰會清楚？

主計處徐處長岱源:

文化基金不是我管理的業務。

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蔡議員錕鈺:

你們從端午節就開始募款了。

主計處徐處長岱源:

文化基金要請教文化局長。

蔡議員錕鈺:

文化局能不能提供這次的國慶煙火贊助廠商？是贊助到文化基金裡面的名

單。請給本席一份贊助名單，金額有完整的詳細內容，提供一份完整名單給我

可以嗎？

城市行銷處這是你自己做的嗎？財、主都沒有幫你做嗎？光指揮中心及紀

念品就高達 1,250 萬，這是什麼東西你可以說明一下嗎？

城市行銷陳處長進來:

第一場活動是豐邑建設贊助的活動，第二場原訂 10 月 5 日……。

蔡議員錕鈺:

我請問你 1,250 萬，內容是什麼東西？

城市行銷陳處長進來:

包括海山流行夜、璀燦新竹港 2 場活動及藝人與活動音響、舞台、設備……。

蔡議員錕鈺:

你實在很胡扯。豐邑之夜有人贊助，怎麼還有藝人、舞台呢？

城市行銷陳處長進來:

第二場與第三場……。

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蔡議員錕鈺:

第二場需要 1 千多萬你騙誰？

城市行銷陳處長進來:

第二場與第三場有 2 場活動。

蔡議員錕鈺:

第三場，主計處，國慶煙火中央有沒有補助款？

主計處徐處長岱源:

所謂中央補助款只是贊助煙火施放而已，沒有透過我們，完全由中央來施

放，

蔡議員錕鈺:

根本沒有透過你們。

主計處徐處長岱源:

中央補助款只有煙火施放而已，其他完全是……。

蔡議員錕鈺:

好。城市行銷處，你把 1,250 萬的細項，給本席資料可以嗎？你再給本席

詳細的內容，國慶煙火是國家的生日，你在關埔地方幫人家賣房子，搞什麼東

西？你搞了一個「晴空之夜，豐邑愛你」，這到底是誰想出來的？你能不能把原

由，給本席一份資料好嗎？把國家生日拿來賣別人的房子，自己還覺得非常成

功，給人家笑掉大牙還不知道，希望各單位動員到的所有每一個志工及義工，

都能提供名單給我，因為我手上沒有名單。

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你們說的數字完全都核對不出來，各單位動員到很多志工及義工，希望數

字上不要膨脹，我會一個個去核對他。慶功宴是哪一個單位承辦的？請把慶功

宴名單也給我一份，居然還可以慶功宴？如何慶功的？我想要進一步了解。以

上是有關國慶煙火部分，本席想要的資料希望各單位能配合。

另外關於福林里里民活動中心集會所，請城市行銷處說明目前的進度。

城市行銷陳處長進來:

有關福林里里民活動中心集會所之用地，我們與鄭里長一直在討論，並與都

發處合作努力中，希望能與國防部協調。國防部希望我們在預算書上列出 8 次 8

年的分攤方式，可以在預算書上有所承諾，預算書原來是用 1 年的方式，因此

行文給我們，希望我們能補正。

蔡議員錕鈺:

你每次說話都七零八落。

城市行銷陳處長進來:

我們會與鄭里長充分溝通，也希望能有其他適合的地點，我們在找尋……。

蔡議員錕鈺:

你一直在原地繞。這個公文是民國 99 年許市長上任的公文，他從一上任開

始，就跟福林里所有義工鄉親說沒問題，這塊土地是國有財產局的，貸款單位

是國防部。新竹市政府從 99 年一直到現在，進度「零」，從無償使用到有償使

用，有償使用 4 年分期，到現在 8 年分期對不對？你有沒有信心？

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城市行銷陳處長進來:

我們現在很有信心，但是預算……。

蔡議員錕鈺:

有信心就好。民政處，你有沒有協助？里長也是你管的，你有沒有關心？

民政處長說一下。

民政處王處長文稟:

有關於福林里里民活動中心集會所，我們會把預算準備好，但用地尚未取

得，沒辦法申請建照。

蔡議員錕鈺:

一直以來你們對於集會所的問題，尤其是許市長上任後，北區活動中心及

集會所的部分幾乎都是交零分。這裡有內政部健全地方發展均衡基礎建設計畫

的補助，4 年總共編了 20 億，我們偉大的新竹市政府在這裡寫了多少數字，你

們知道嗎？只寫了 893 萬，成為全國在內政部登記裡面倒數第 4 名，大家是多

麼需要與渴望，新竹活動中心與集會所很多還沒做，我們只做了 4 個，全部都

在香山區，當然在哪一個區都沒關係，但是香山區有的是修繕的、廣播系統的，

加起來有 800 多萬預算，要是再喊沒錢？問題又回到都發處。國防部及國有財

產局是都發處負責協調的，都發處協調又丟給城市行銷處，他怎麼會呢？都發

處有沒有信心呢？針對這部分有沒有信心？

都市發展處翁處長義芳:

因為這是眷村的土地，原則上要有償撥用，當初協調要謝謝柯立委協助，

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希望分 8 年繳清，看到預算可以立刻提供土地，把它讓出來給我們興建。

蔡議員錕鈺:

我有一個時程表，幾月幾日全部都有記載，整個記載過程的發球權，是來

自你都發處。城市行銷處事情太多，笨笨的，主導權全部在你的承辦人黃淇生

身上，當時 4、5、6 村整地時，談好了第一期、第二期，現在有做第二期嗎？

沒有。不是你沒有做，就是交通處沒有，這個問題還是一樣在你都發處裡面。

國防部協調 499 聯隊不同意，後來本席去聯繫 499 聯隊他們都幫忙了，但是問

題還是等於零。都發處，國防部現在不是委託你們辦理都市計畫與重劃嗎？這

些配地問題你們卻沒有辦法處理，民政處長也不想幫，就這樣放著。今天我所

要的資料，本席下禮拜總質詢絕對親自問你們老闆，問你們許市長，自己到現

場承諾的事情，為什麼到現在一點進度都沒有？丟給城市行銷處，陳處長很好

玩，居然找了一塊不到 20 坪的地，要讓大家做活動中心。

接下來也希望各位能提供資料，最近電視看到的都是食安問題，衛生局你

可以告訴我，你們食品衛生科有多少同仁？

衛生局洪局長士奇:

食品衛生科除了科長以外有 6 位同仁，加起來 7 個人。

蔡議員錕鈺:

錯，有 7 個再減 1 個。

衛生局洪局長士奇:

有 1 位同仁 12 月才能來報到。

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蔡議員錕鈺:

沒有來報到怎麼可以算進來？

衛生局洪局長士奇:

是。

蔡議員錕鈺:

42 萬老百姓，有 6 個人負責監督，我們新竹市民整個食品衛生把關，有辦

法嗎？

衛生局洪局長士奇:

稍嫌不夠。

蔡議員錕鈺:

稍嫌不夠。你可以告訴本席，這 6 個人裡有幾個是屬於衛生食品專家。

衛生局洪局長士奇:

有 1 位是食品衛生科系的約聘僱人員。

蔡議員錕鈺:

食品衛生議會同仁大家都非常緊張，也非常重視，在這麼重視的同時，我

要了資料，有 6 個人除了 1 位沾上一點邊，他是水產食品科學系研究所畢業，

是海洋大學畢業的，其他的好像都沾不上邊，食品衛生科全部都是護士。想請

教各位，新竹的食品安全各位放心嗎？衛生局有相關科系畢業的同仁資料，請

把名單給本席可以嗎？明年新竹市政府針對食品衛生部分有什麼做法？明年針

對食品衛生部分編列了多少預算？

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最急迫的是當下解決之道，全省各地的縣市首長到目前為止，針對食品衛

生全國都動起來了，只有新竹市還站在那個地方動也不動，還說我們會常常到

別的地方去看一看，蒐集一些資料。真是很奇怪，食品衛生到現在沒有任何一

點成效，你要去刮人家鬍子，自己鬍子刮好了沒？連最基本的食品衛生把關都

沒有人懂，你如何去外面取締？我要的資料希望衛生局能提供得很清楚給我。

果菜市場的問題還是老生常談，杜處長說明一下果菜市場的遷移案，你有

沒有信心？

產業發展處杜處長德霖:

剛完成遷址作業，現在就按既定程序儘快來辦理。

蔡議員錕鈺:

現在是什麼程序？

產業發展處杜處長德霖:

現在都發處已經有規劃做物流專區，確定後可用都市計畫的區段徵收或市

地重劃方式取得土地。

蔡議員錕鈺:

你現在所說的有信心嗎？

產業發展處杜處長:

是，按照程序來走。

蔡議員錕鈺:

都發處你回答一下，有信心嗎？

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都市發展處翁處長義芳:

這是頭前溪 2 期的都市計畫，現在是非都土地，明年度開始做都市計畫，

我們已經編列 3 年度，總共是 1,200 萬要做都市計畫，都市計畫如果完成還需

環評，我們是區段徵收取得，要交到地政處辦理發包，發包時程快則 8 至 10 年

以上，才有辦法實施。

蔡議員錕鈺:

地政處說明一下。

地政處林處長瑞東:

整個都市計畫完成以後，如果是指定區段徵收，我們會馬上辦理區段徵收

的工作，前提是可以變更都市計畫。

蔡議員錕鈺:

地政處長也希望你給我一份資料。你有辦法做到特定農業區解編嗎？有沒

有辦法？現在你說的話，有錄影存證喔！

地政處林處長瑞東:

特定農業區農牧用地去年 2 月 5 日農委會原則上已經……。

蔡議員錕鈺:

可不可以解編？

地政處林處長瑞東:

配合都市計畫會做一個變更的動作。

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蔡議員錕鈺:

可以嗎？

地政處林處長瑞東:

配合都市計畫也是解編的動作。

蔡議員錕鈺:

都發處，特定農業區能解編，你把資料給我。都發處你說明一下，地政處

特定農業區可以解編納入都市計畫，整個期程要多久？

都市發展處翁處長義芳:

頭前溪 1 期，農委會今年 2 月份已經同意我們，不是解編，是把它畫為一

般農業區，一般農業區就可以進行都市計畫。1 期已經准了，2 期部分在都市計

畫階段，我們會先做動作，再跟農委會取得，原則上 1 期、2 期大概 600 公頃都

有望解編，農委會在這次公布的稻作地區，新竹市沒有。

蔡議員錕鈺:

我是問多久？

都市發展處翁處長義芳:

我們大概要花 3 年做都市計畫，完成大概要 3 至 5 年才能完成。

蔡議員錕鈺:

許市長就算給他連任，下一屆也看不到。

都市發展處翁處長義芳:

如果連任應該看得到。

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蔡議員錕鈺:

把資料給本席可以嗎？

都市發展處翁處長義芳:

現在都市計畫都還沒有進行，時程我書面提供給議員參考好嗎？

蔡議員錕鈺:

好。產發處長你大概說明一下，需要多久的期程？我們才可以看到果菜公

司在那地方蓋起來？

產業發展處杜處長德霖:

根據顧問公司評估大概需要 8 至 10 年。

蔡議員錕鈺:

8 至 10 年，都有錄影喔！我們現在開始陸陸續續都有規劃，主計處預算編

了沒？

主計處徐處長岱源:

103 度年有編了 98 萬的規劃設計費。

蔡議員錕鈺:

98 萬夠嗎？

主計處徐處長岱源:

產發處提出 98 萬，只是初步規劃設計而已。

蔡議員錕鈺:

產發處又再騙人了，你現在用顧問公司做民間調查報告就花了 98 萬，是不

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是可以給本席資料，98 萬的由來是如何來的，可以嗎？產發處你剛說，8 至 10

年可以完成果菜公司的規劃，並且 8 年後是可以使用的，對不對？這段時間有

關果菜公司的資料，請你提供給我。雖然本席是果菜公司專案小組的成員，但

是你們開會都不通知，場場都沒通知，結論就出來了。成立專案小組的意義是

要督促你們速度加快，結果你們把專案小組丟到旁邊去不理它，希望你把資料

提供給本席。

質詢議員：蔡議員錕鈺

日期：102 年 11 月 25 日上午

記錄：王嘉慧

蔡議員錕鈺：

謝謝主席，秘書長、許市長、各單位一級主管、議會同仁、現場記者先生

女士及電視機前新竹市的鄉親，大家早！

在本席市政總質詢前，工務處長，本席同意你 5 分鐘的時間，立刻處理延

平路及經國路口那個地方，污水下水道系統工程不知道挖到油還是什麼東西？

全部漏出來。剛剛光我辦公室的電話也接爆了，好幾十個民眾在那個地方跌倒，

你能不能趕快著手處理？這是比較緊急的問題，好不好？

市長就職到現在，4 年整了。一路走來，你一直想在新竹市舉辦很多具規

模的活動。這次大會前，本席也提出國慶煙火的問題。在本席質詢這次國慶煙

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火前，先向新竹市參與這次活動的義工及志工，致上最高的敬意及謝意。市長，

關於這次的活動，在活動之前及活動之後，之前的準備沒有做好，活動之後也

沒有做好很多感恩。你學苗栗縣長的魄力及新竹縣長的圓融，好像三不像、四

不像！記得今年的台灣燈會，新竹縣政府辦完後，在各大媒體刊登非常多廣告，

沒有聽到任何慶功的跡象，只有聽到邱縣長告訴所有的義工及志工「有你真

好！」許市長，有你真好這部分，你都沒有為我們義工及志工做任何一些事情。

從國慶煙火開始一直到現在，只有一些責罵聲，卻沒有檢討聲。許市長爭取世

博台灣館的時候，你說：「乞丐許大願」。這次國慶煙火，你卻講：「大熱鬧，大

漏氣！」難道新竹人的驕傲，只能做「乞丐」及「大漏氣」的事情而已嗎？市

長說明一下。

許市長明財：

議長、秘書長，謝謝蔡議員的指教。所有同仁都很用心努力的做，我們虛

心接受指教。

蔡議員錕鈺：

市長，你是一位很會要錢的市長啊！不論世博台灣館也好，還是 2013 年

國慶煙火也好，你都很會要錢啊！是不是？

各位手上都有一份資料，工務處處長，這次募款名單裡有沒有 lost 掉？

等一下，我的資料還沒有辦法秀出來。

2013 年的煙火，責備聲非常多。城市行銷處，感恩餐會怎樣辦？說明一下。

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城市行銷處陳處長進來：

議長、秘書長，非常謝謝蔡議員對我們辦理國慶感恩餐會的關心。感恩餐

會在新竹港南運河濱海風景區餐廳舉辦，新竹港南運河濱海風景區餐廳本來要

贊助活動，後來沒有贊助到活動。針對義工、志工、義消及義警這些團體的代

表，來感謝他們。所以 10 月 28 日晚上這天，在新竹港南運河濱海風景區餐廳，

總共邀集這些單位的代表各 1 位出席，感謝他們。

蔡議員錕鈺：

請坐。

城市行銷處陳處長進來：

謝謝。

蔡議員錕鈺：

為什麼餐廳要請客？先看一下影片，等一下再來問！許市長，我的助理很

幫你。

以上是本席第八屆第八次定期會市政總質詢。