2018년

반부패 자체감사 결과보고

2018. 12. 26.

감 사 실

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목 차

Ⅰ. 감사 개요 1

Ⅱ. 분야별 감사결과 ----------------------------------------------- 2

■ 계약(공사, 물품, 용역 등) 분야 ------------------------------ 2

■ 행동강령 이행실태분야 ------------------------------------- 3

1. 대외활동 신고 등 점검 ------------------------------------- 3

2. 법인카드(업무추진비) 사용 집행 분야 ------------------------ 4

3. 시내여비 지급내역 ----------------------------------------- 6

■ 공직기강 확립분야 ----------------------------------------- 7

1. 연말연시 복무점검 ----------------------------------------- 7

2. 연말연시 청사보안 점검 등---------------------------------- 7

[붙임 1] 옴부즈만 건의서 ------------------------------------------- 8

[붙임 2] 대외활동 신고 현황 ---------------------------------------- 11

[붙임 3] 2018년 연말연시 공직기강 복무점검 결과보고----------------- 13

[붙임 4] 불시안전점검 실시 결과보고--------------------------------- 14

2018년 반부패 자체감사 결과보고

Ⅰ 감사개요

□ 감사범위 및 대상 : 2018년도 4분기 연구원 운영실태□ 감사범위 및 대상 : 2018년도 4분기 연구원 운영실태□ 감사범위 및 대상 : 2018년도 4분기 연구원 운영실태

□ 감사기간 : 2018. 12. 3. ~ 12. 12.□ 감사기간 : 2018. 12. 3. ~ 12. 12.□ 감사기간 : 2018. 12. 3. ~ 12. 12.

□ 감사방법 : 자체감사TF팀 구성하여 실지감사(서면감사 병행)□ 감사방법 : 자체감사TF팀 구성하여 실지감사(서면감사 병행)□ 감사방법 : 자체감사TF팀 구성하여 실지감사(서면감사 병행)

□ 감사TF팀 구성 및 운영□ 감사TF팀 구성 및 운영□ 감사TF팀 구성 및 운영

❍ 구성인원 : 5명 - TF팀장 : 유기영(감사실장) - 복무 및 인사 분야 : 정우석, 손아영 - 회계분야 : 원동철, 이수재

□ 세부추진일정□ 세부추진일정□ 세부추진일정

❍ 2017. 12. 03 ∼ 12. 12 : 자체감사TF팀 구성 및 분야별 감사 실시❍ 2017. 12. 21 : 결과보고 및 후속 조치

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Ⅱ 분야별 감사결과

계약(공사, 물품, 용역 등) 분야

◯ 점검방법

­ 옴부즈만 회의 개최

· 일 시 : 2018. 12. 14(금) 16:00

· 참석자 : 유광봉(옴부즈만), 유기영, 이원영, 이수재, 원동철

· 안 건 : 옴부즈만 선정사업 중 2018년 4/4분기에 발주한 용역, 물품 계약 감시 평가

[용역 계약현황] - 5건(단위 : 천원)

연번 계약방법

계약건명 계약일 준공일 설계금액

예정가격

계약금액

계약기관

1공개

(수의)

서울시 법인 창업의 입지 결정

요인과 정책 수요 조사2018.10.24 2019.01.21 32,000 31,200 30,000

㈜코리아데이타

네트워크

2공개

(수의)

서울시 오염물질 배출원별 초미세

먼지 특성 및 배출량 조사(2차)2018.11.29 2019.07.06 30,000 29,250 29,1001)

(사)한국대기

환경학회

3공개

(수의)

초미세먼지 상세모니터링을 위한

동북아 지역 초미세먼지 모델링

및 기여도 해석(2차)

2018.11.29 2019.07.06 42,500 41,500 41,2502) 안양대학교

산학협력단

4공개

(수의)

서울연구원 홈페이지 재구축 및

서울싱크탱크협의체(SETTA) 웹

사이트 구축

2018.10.23 2019.01.20 68,500 67,800 67,680 ㈜디메인

5 수의 2018년 개원기념품 구입 2018.10.10 2018.10.19 23,040 23,000 23,000 ㈜네오누리콤

※ 1) 총부기금액 : 58,200,000원 - 1차(29,100,000원), 2차(29,100,000원)

2) 총부기금액 : 82,500,000원 - 1차(41,250,000원), 2차(41,250,000원)

◯ 점검 결과

­ 전반적으로 적절한 입찰공고를 거쳐 공개/수의계약을 체결

- 과업지시서상의 과업내용이 적절하고, 계약금액 증액 및 설계변경 내용은 없었음.

[붙임 1] 옴부즈만 건의서

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행동강령 이행실태분야

1. 대외활동 신고 등 점검

◯ 점검방법

­ 대외활동 신고 현황 파악(경영정보시스템 사전신고 등록 현황)

◯ 대외활동 점검 현황

신고건수 대가 신고 대가 미신고 비 고 (신고내역)

22 21건 6,251천원 -· 수 당 21건 : 6,251천원· 원고료 0건 : · 1건은 대가 없음

- ‘서울연구원 임직원행동강령’ 에 따라 임직원은

· 자신의 직무와 관련되거나 그 지위ㆍ직책 등에서 유래되는 사실상의 영향력을 통하여

요청받은 교육ㆍ홍보ㆍ토론회ㆍ세미나ㆍ공청회 또는 그 밖의 회의 등에서 한 강의ㆍ

강연ㆍ기고 등(이하 “외부강의등”이라 한다)의 대가로서 상한액 60만원을 초과하는 사

례금을 받아서는 아니 된다.

※ 단, 국가나 지방자치단체 또는 그 투자출연기관, 학회 등은 대외활동 허가에서 제외되며 시내‧외 출장으로 허가를 받고, 출장비는 미수령으로 처리

· 대외활동 제한을 월 3회를 초과하지 못한다.

· 월 3회를 초과하여 대가를 받고 외부강의등을 하려는 경우에는 미리 원장의 승인을 받

아야 한다. 다만, 국가나 지방자치단체(그 소속기관 포함)에서 요청하거나 겸직허가를

받고 수행하는 외부강의등은 그 횟수에 포함하지 아니한다.

◯ 점검결과

- 대외활동 신고대상자 14명(22건, 6,251천원)은 서울연구원 임직원 행동강령 기준에 맞게

사전신고(월 3회 초과 대상자 없음)와 대가 상한액을 초과 수령하지 않고 대외활동을

하였음.

[붙임 2] 대외활동 신고 현황

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2. 법인카드(업무추진비) 사용 집행 분야

◯ 점검방법

­ 법인카드 업무추진비 사용한도 및 집행 적정여부 확인

- 경조사 관련 축의·부의금 집행 및 화환(조화) 제공 내역

◯ 법인카드 사용 현황(10 ~ 11월)

1. 법인카드 업무추진비 집행 현황(단위 : 천원)

합계 원장 부원장 본부, 실, 센터장 팀장

건수 금액 건수 금액 건수 금액 건수 금액 건수 금액

135 12,656 61 6,541 9 602 45 3,561 20 1,952

- 기관장 경조사비 지급 현황(단위 : 천원)

※ 타기관 세부내역 1. 서울시의회 기획경제위원회 권영희의원 시모상 2. 서울시의회 기획경제위원회 채인묵의원 자녀 결혼※ 기타 세부내역 1. 경기연구원 제13대 이한주 원장 취임 2. 충남연구원 제10대 윤황 원장 취임 3. 부산발전연구원 제11대 이정호 원장 취임 4. 인천연구원 제11대 이용식 원장 취임 5. 경남발전연구원 제15대 홍재우 원장 취임

[업무추진비 집행 방법]

- 경조사 관련 축의·부의금은 기관별 대표 1인만 집행

- 경조사 집행대상은 대상자 본인과 배우자, 본인과 배우자의 직계존비속, 해당 기관의

지방자치단체 지방의회 의원(소관 상임위원회 의원), 해당 기관의 관할 구역 업무 유관

기관의 임직원

합계 소속상근직원타기관

(서울시, 서울시의회)기타

건수 금액 건수 금액 건수 금액 건수 금액

10 500 3 150 2 100 5 250

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◯ 점검결과

- 『2018년 예산집행지침』 ‘서울연구원 업무추진비 사용요령’ 에 명시된 집행기준에 따라

업무추진비(경조사 포함)를 적정하게 집행하였으며, 업무추진비 정보공개도 매월10일

이전에 연구원 홈페이지에 공개하였음.

[업무추진비 정보공개 현황]

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3. 시내여비 지급내역

◯ 점검방법

­ 2018. 10 ∼ 11월까지 시내여비 지급 날짜와 금액 및 대외활동 대가 수령 여부(날짜 중복 등)

확인

◯ 점검 내역

- 시내출장 유형별 현황(단위 : 건수)

- 시내여비 지급 현황(단위 : 천원)

- 동일날자 시내출장과 대외활동 현황

◯ 점검결과

- 여비 처리지침 지급 기준에 맞게 집행되었으며 대외활동 대가 수령과도 중복 된 건은

없음.

합계 10월 11월

건수 금액 건수 금액 건수 금액

1,099 19,600 616 11,060 483 8,540

합계심사, 평가,자문

발표, 회의,사회

강의, 강연 회의 현장조사 과제협의 행정업무

1,739 387 383 67 156 168 246 332

연번 부서명 성명 일자활동내용

비고시내출장 대외활동

1 도시사회연구실 장○현 11.22 09:00 ~ 12:00 14:00 ~ 17:00

2 기획조정본부 김○나 10.24 12:00 ~ 18:00 18:00 ~ 20:00

3 서울공공투자관리센터 윤○호 10.17 15:30 ~ 18:00 09:00 ~ 12:30

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공직기강 확립분야

1. 연말연시 복무 점검

◯ 점검일시 : 2018. 12. 20(목) 07:00 ~ 10:00

◯ 점 검 반 : 인사복지팀

◯ 점검현황

대상인원 출근 비대상인원 비고

287명 229명 58명

- 연가 및 청가 : 18명- 비상근 : 3명, - 출장 : 29명- 출산·육아 및 휴직 : 3명- 연구연수 및 파견 : 5명

◯ 점검결과 : 이상없음

[붙임 3] 2018년 연말연시 공직기강 복무점검 결과보고

  2. 연말연시 청사 보안 점검 등

◯ 점검일시

 - 안전주요시설 점검 : 2018.12.15.(토) 08:00 ~ 11:00  - 불시안전점검 : 2018.12.19.(수) 19:00 ~ 20:40

◯ 점 검 자 : 반장(경영지원팀장) 외 5명, 한국전기안전공사 ◯ 점검내용 : 전기설비안전진단, 소방설비(수신반, 펌프)작동 점검,

              퇴근 후 연구(사무) 전열기 차단, 창문 개방현황 등 점검 ◯ 점검결과

 - 안전주요시설 점검 : 양호  - 불시안전점검 : 기타(출입문 잠금불량, 화장실 창문 개방) 2건 적발

◯ 조치시항 : 공용장소 창호개방으로 인한 동파 등 사고방지를 위해 야간근무자

               (시설, 보안)교육 및 잠금불량 개소 수선 실시 [붙임 4] 불시안전점검 실시 결과보고

점검 내용 전열기 전원 미차단 연구실 창문 개방  기타

적발 건수 0 0 2

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[붙임 1]

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[붙임 2]

대외활동 신고 현황(단위 : 원)

연번 부서 직급 성명 일자 시작

시간종료시간 활동유형 기관명 요청사유 대가

　 　 　 합계 　 　 　 　 　 　 6,251,000

1 안전환경연구실 부연구위원 김○운 2018.11.16 17:00 18:00 발표, 회의, 사회

기후변화행동연구소 부소장 서울역 AREX-2

"효과적인 지식생산자 파트너쉽 구축 및 운영"

(환경부 지원) 전문가 회의150,000

2 안전환경연구실 연구위원 김○주 2018.11.15 13:00 17:00 발표, 회의, 사회

소이자연 생태연구실 서울역 아렉스2

도시기반시설내 조경 수목시설물 유지관리 현황 및

실태조사 회의150,000

3 　 　 　 2018.11.27 15:00 18:00 발표, 회의, 사회

(사)전국도시농업 도시농업시민협의회 서울시

동부여성발전

전환기의 도시농업 토론회 발제 150,000

4 도시공간연구실 선임연구위원 김○희 2018.11.07 15:00 18:00 발표, 회의, 사회 동북권포럼 광운대학교 동북미래포럼 토론 200,000

5 기획조정본부 일반직2급 김○나 2018.10.10 18:30 20:30 강의, 강연 중앙대학교 인권센터 203관 719호

학부생 대상 폭력예방 통합교육 진행 300,000

6 　 　 　 2018.10.24 18:00 20:00 강의, 강연 연세대학교 성평등상담소 연세대학교 백양관

문화인류학과 대학원생 대상 폭력예방교육 400,000

7 　 　 　 2018.11.12 19:00 21:00 강의, 강연 연세대학교 성평등상담소 연세대학교 국제캠퍼

연세대학교 학부생 대상 폭력예방교육 강의 400,000

8 　 　 　 2018.11.14 19:00 21:00 강의, 강연 연세대학교 성평등상담소 연세대학교 신촌캠퍼

연세대학교 학부생 대상 폭력예방교육 400,000

9 전략연구실 선임연구위원 나○삼 2018.10.25 14:00 19:00 발표, 회의, 사회

건국대학교 아시아디아스포라연구 건국대

새천년기념관

서울시 문화다양성 정책 기본방향 발표 200,000

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연번 부서 직급 성명 일자 시작

시간종료시간 활동유형 기관명 요청사유 대가

10 도시외교연구센터 부연구위원 문○철 2018.10.04 13:00 15:00 강의, 강연 세종대학교 항공시스템 공학과 세종대학교 강당

통일부 주최 옴니버스 특강 및 통일북한 강좌 특강 ` 500,000

11 　 　 　 2018.10.23 09:00 12:00 발표, 회의, 사회

한양대SSK사업단 없음 LW 컨벤션

2018-19년 SSK-Networking 제1차 심포지엄, 토론 200,000

12 안전환경연구실 연구위원 송○주 2018.11.12 13:00 17:30 발표, 회의, 사회

생명의숲 생명의숲 환경재단레이첼카슨홀

도시숲 친구들 발족기념 세미나 토론 100,000

13 안전환경연구실 선임연구위원 신○영 2018.10.31 10:30 12:00 심사, 평가, 자문

건축도시공간연구소 건축도시공간연구소 세종

범죄예방디자인 시범사업 과제심의 참석 100,000

14 교통시스템연구실 연구위원 안○정 2018.11.01 12:30 18:00 방송출연 KTV 보도국 KTV 서울방송센터

방송출연(KTV 쟁점 토론 : 카풀앱 논란, 공유경제 활성화 방안은?) 200,000

15 　 　 　 2018.11.27 09:00 13:00 발표, 회의, 사회

KST모빌리티 택시사업팀 본사 회의실 택시 임금체계 자문 0

16 도시사회연구실 부연구위원 안○찬 2018.10.04 12:00 13:00 심사, 평가, 자문

사회복지공동모금회 배분사업본부 모금회 본관 5층

2019년 나눔과 꿈 사업제안서 심사 (총 31건을 3일에 걸쳐 심사) 930,000

17 　 　 　 2018.10.15 12:00 13:00 심사, 평가, 자문

서울시마을공동체지원 전략사업실 서울연구원

"서울형 커뮤니티 활성화 지원사업을 위한 예비 참여지

발굴 조사" 보고서 감수600,000

18 　 　 　 2018.10.25 15:00 18:00 발표, 회의, 사회

서울시마을기업연합회 사무국 안국 상생상회

"도시형 마을기업과 공간" 포럼 기조발제 416,000

19 도시외교연구센터 부연구위원 이○규 2018.10.30 10:00 14:00 심사, 평가, 자문

경남대학교 극동문제연구소 통일관 301호

경남대학교 정치외교학과 박사논문 심사(1심) 70,000

20 도시공간연구실 위촉연구원 임○욱 2018.10.23 19:00 21:00 강의, 강연 한양대학교 도시대학원 한양대학교

한양대학교 도시대학원 도시설계분석연구실 "좌표계의 이해와 좌표변환 실습" 특강

200,000

21 도시사회연구실 부연구위원 장○현 2018.11.22 14:00 17:00 강의, 강연 노숙인복지시설협회 ㅡ 르호봇프라임 공덕비

협회종사자 보수교육 커뮤니티케어 추진방향 435,000

22 안전환경연구실 부연구위원 황○창 2018.10.25 14:00 18:00 발표, 회의, 사회

서울시사회복지협의회 에너지복지시민기금팀

사회복지협의회제3차 운영위원회의 참석 150,000

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[붙임 3]

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[붙임 4]

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