Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Lp Kaumltlin Sipelgas
Juhataja
Hellenurme Kodu
AS Lotildeuna-Eesti Hooldekeskus
infohooldekoduee
Teie nr
Meie 08052019 nr 7-91808701902343
Kontrollkaumlik AS Lotildeuna-Eesti Hooldekeskuse Hellenurme Kodusse
Austatud Kaumltlin Sipelgas
Otildeiguskantsleri notildeunikud kontrollisid 11ndash12062018 ette teatamata AS Lotildeuna-Eesti
Hooldekeskuse Hellenurme Kodu (edaspidi hooldekodu) eri- ja uumlldhooldusteenuse osakondade
tegevust ja inimeste elamistingimusi
Tegevusjuhendajad hooldajad ja meditsiinitoumloumltajad on klientide kinnitusel abivalmid ja
taumlhelepanelikud Hea on see et hooldekodus on toumloumlpaumleviti kohal meditsiiniotildeed ning kord kuus
tegelevad hooldekodu elanikega perearst ja psuumlhhiaater Inimeste terviseandmed ja ravimite
manustamine dokumenteeritakse hoolikalt Toumloumltajate omavaheline infovahetus on enamikus
osakondades haumlsti organiseeritud Liikumisjuhid hoolitsevad selle eest et ka suurema
abivajadusega kliendid paumlaumlseksid otildeue Korraldatakse uumlhistegevusi ja ekskursioone Hea mulje
jaumltsid fuumlsioteraapia- ja massaažituba ning kaumlsitoumloumlruum Toitlustamisel arvestatakse klientide
erivajadustega Kliendid kiitsid hooldekodu sauna
Rahul ei saa olla sellega et otildehtuti ja oumloumlsiti ei ole hooldekodu erihoolekande osakondades toumloumll nii
palju tegevusjuhendajaid nagu seadus ette naumleb Tegevusjuhendajatele peab votildeimaldama
seadusega ettenaumlhtud koolitusi Privaatsuse tagamiseks tuleb votildeimaldada inimestel tualettruumi
ust lukustada Magamistoad tuleb muuta hubasemaks Paumlevakavas ette naumlhtud tegevustest peab
kinni pidama Kliendi magamistoa ust ei tohi lukustada nii et inimene seda ise avada ei saa
Uumlldhooldusteenuse osakondades peaks kvaliteetse teenuse osutamiseks olema samuti rohkem
toumloumltajaid sest hooldekodus elab palju suure hooldusvajadusega lamajaid ja dementseid inimesi
Mustamaumle ja Motildeisa korpuse olmetingimusi tuleb parandada Hoolikamalt peab jaumlrgima
tervisekaitsenotildeudeid ning rohkem tegelema liikumisraskustega inimeste aktiveerimisega Abi
oleks paremini kaumlttesaadav kui hooldekodu kotildeigis uumlksustes oleks toimiv abi kutsumise suumlsteem
Kontrollkaumligu ajal osutati hooldekodus oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust 70 inimesele ning
uumlldhooldusteenust 204 inimesele Teenust pakutakse kolmes hoones Peamajas asuvad klientide
toad neljas majatiivas mida uumlhendab nii-oumlelda tugiteenuste hoonetiib (samas asub ka
meditsiiniosakond) Peale selle on hooldekodu elanikud majutatud peamajast eemal paiknevatesse
Mustamaumle ja Motildeisa hoonetesse Uumlldkasutatavates ruumides kasutatakse kaamerapilti salvestavat
videovalvet
2
Otildeiguskantsleri notildeunikud tegid koos tervishoiueksperdiga ringkaumligu hooldekodu ruumides
tutvusid asutuse dokumentidega ning vestlesid klientide ja personaliga
1 Uumlldhooldusteenuse osakonnad
Uumlldhooldusteenust osutatakse kolmes hoones Peahoones asuvas esimeses korpuses on 49
voodikohta ning neljandas korpuses 70 voodikohta (neist esimesel korrusel 36 ja teisel korrusel
34) Peahoone on ehitatud hoolekandeteenuste osutamiseks hoone on liikumisraskustega
inimestele ligipaumlaumlsetav ning neljandas osakonnas asub lift Hoones paiknevad ka huvitegevuse
ruumid ning meditsiiniosakond
Motildeisa hoones pakutakse uumlldhooldusteenust 31 inimesele Elanikud on majutatud kahele korrusele
(sh soklikorrusele) Olmetingimused on kehvad Ajaloolise hoone eripaumlrade (kotilderged laumlvepakud
kitsad ukseavad) totildettu votildeib piiratud liikumisvotildeimega inimestel olla seal liikumine raskendatud
Soklikorrusel asub saun
Mustamaumle taumlnaval asuvas uumlksuses elas 47 inimest Hoolekandeasutus asub endises
kolmekorruselises 12 korteriga elamus kus kahe trepikoja korterid on omavahel uumlhendatud ning
teisel korrusel asub ka puhke- ja soumloumlgiruum Majas ei ole lifti mistotildettu votildeib piiratud
liikumisvotildeimega inimestel olla seal keeruline liikuda Olmetingimused on kesised
11 Turvalisus ja hooldamine
Igas uumlldhooldusteenuse uumlksuses toumloumltab oumloumlpaumlev laumlbi valvevahetuses uumlks hooldaja ning paumleval
(0800ndash1900) ka hooldaja abi Vaid neljandas osakonnas on paumleval peale hooldaja toumloumll kaks
hooldaja abi Neljandas osakonnas ning Mustamaumle ja Motildeisa majas peab hooldaja otildehtuti ja oumloumlsiti
uumlksi toumloumll olles vastutama mitmel korrusel paiknevate tubade elanike eest Nii on neljandas
osakonnas hooldaja oumlisel ajal valves esimesel korrusel Teisel korrusel teeb hooldaja oumloumlsiti vaid
ringkaumligu Mustamaumle majas peab hooldaja vastutama aga koguni kolmel korrusel elavate klientide
heaolu eest Hooldekodus on toumloumltajate vaumlljakutse suumlsteem olemas I ja IV osakonnas kuid silma
jaumli et mitmetes tubades (eriti neljandas osakonnas) ei olnud kutsunginupud-noumloumlrid toumloumlkorras
Mustamaumle ja Motildeisa hoones abi kutsumise suumlsteem puudus
Kotildeik kutsunginupud ei toumloumlta ja kotildeikjal neid ei ole Sestap annavad inimesed abivajadusest teada
hotildeikudes telefoni teel votildei paluvad kaaslastel abi kutsuda Mustamaumle ja Motildeisa hoone
magamistubade paigutuse totildettu (hoone on koridoridega liigendatud motildened toad jaumlaumlvad hooldajate
valveruumidest kaugele ja magamistoad asuvad mitmel korrusel) ei pruugi hooldaja hotildeikumist
kuulda Hotildeikumine votildeib olla kurnav votildei ka alandav ning rikkuda kaaslaste rahu Motildeni inimene ei
pruugi otildehtusel ja oumlisel ajal telefonitsi abi kutsumisega hakkama saada Totildehusa abi kutsumise
suumlsteemi puudumisel votildeib keegi jaumlaumlda abita votildei maumlrgatakse tema abivajadust liiga hilja
Suur osa hooldekodu elanikest vajab abi pesemisel ja muudes huumlgieenitoimingutes Paljud neist
kasutavad maumlhkmeid Hooldekodu paumlevaplaani jaumlrgi vahetatakse maumlrkmeid kaks korda paumlevas
toumloumltajate kinnitusel tehakse seda vajaduse korral ka tihedamini Esimese ja neljanda osakonna
tubades oli tunda ebameeldivat lotildehna Motildened kliendid uumltlesid et maumlhkmevahetust tuleb vahel kaua
oodata sest hooldajatel on palju toumloumld ning ootamine votildeib potildehjustada ebamugavust ja halba
enesetunnet
3
Uumlldhooldusteenusel olevate klientide toimetulek ja inimvaumlaumlrne elu sotildeltub paljuski nendega
vahetult tegelevatest hooldekodu toumloumltajatest Hooldekodu peab looma inimestele turvalise
keskkonna ja tagama nende toimetuleku (SHS sect 20 lg 1) Hooldekodu toumloumltajad on kohustatud
tegema hooldusplaanis maumlaumlratud hooldustoiminguid ning andma inimestele muud vajalikku abi
Selleks peab hooldekodus olema piisav arv toumloumltajaid
Seadus ei saumltesta uumlldhooldekodule notildeutavat minimaalset toumloumltajate arvu Selle maumlaumlratlemisel tuleb
arvestada hooldekodu kohtade arvu inimeste abivajaduse hoonete territooriumi ja asutuse muude
eripaumlradega Hellenurme Kodu puhul on maumlaumlrav et teenust osutatakse eraldi asuvates uumlksustes
mistotildettu ei pruugi toumloumltajate abi ja tugi olla hotildelpsasti kaumlttesaadav Samuti tuleb arvestada et
hooldekodus on palju lamajaid ning dementsuse diagnoosiga inimesi kes vajavad rohkem
taumlhelepanu kui teised kliendid
Kui hooldajad peavad liikuma mitme korruse vahel lahendama probleemseid olukordi ning
tegelema individuaalset taumlhelepanu vajavate inimestega on neil keeruline igauumlhe vajadustega
arvestada Motildeni hooldekodu elanik votildeib seetotildettu jaumlaumlda otildeigel ajal abi ja hoolitsuseta Nii ei ole
tagatud klientide inimvaumlaumlrikas kohtlemine Personalipuudus votildeib suurendada ka klientide
vaumlaumlrkohtlemise riski Hooldajad on aumlaumlrmiselt uumllekoormatud ega jotildeua tegeleda kotildeigi terviseseisundi
saumlilitamiseks vajalike tegevustega (nt votildeimelda lamajatega viia inimesi otildeue) Ka lamajaid keerata
on uumlksi raske Samuti ei piisa sellest kui otildehtuti ja oumloumlsiti on igas osakonnas toumloumll vaid uumlks hooldaja
Esimeses osakonnas tuleb sel toumloumltajal vastutada siis 49 neljandas osakonnas 70 Motildeisa majas 31
ja Mustamaumle korpuses 47 kliendi heaolu eest
Kliente pestakse uumlle keha tavaliselt kord naumldalas kuid dokumentidega tutvudes selgus et mitmel
juhul oli intervall ka pikem Naha- ja nahaaluskudede infektsioonide vaumlltimiseks on lisaks peale
igapaumlevastele huumlgieenitoimingutele vaja kogu keha pesta vaumlhemalt kord naumldalas Sama tihti tuleb
tervisekaitsenotildeuete jaumlrgi vahetada ka voodipesu
Hooldekodus on lamajaid kes ei suuda dušitoolis istuda ning keda pestakse vaid voodis
spetsiaalsete kuivpesuvahenditega Mitmes uumlksuses on pesemisruum ka sedavotilderd vaumlike et
pesemisraamile ruumi ei jaumltku Paljudes duširuumides oli dušitool asendatud plastist aiatooliga
Hooldekodul peab olema inimeste eest hoolitsemiseks piisavalt abivahendeid ja teenuse
osutamiseks kohandatud keskkond Kuna uumlldhooldusteenust pakutakse ka lamajatele tuleb
kliendid paigutada hooldekodus uumlmber nii et nende hooldamiseks oleks votildeimalik kasutada
spetsiaalset pesemisraami mis teeb pesemise mugavamaks nii kliendile kui ka hooldajale
Pesemisruum tuleb vajaduse korral kohandada inimeste vajadustele
Otildeiguskantsler tunnustab hooldajate toumloumld ja puumlhendumist kuid palub tagada et hooldekodus oleks
kogu aeg toumloumll piisavalt palju hooldajaid Samuti tuleb muretseda kuumlllaldaselt sobivaid
abivahendeid ning kaaluda toumloumltajate vaumlljakutse suumlsteemi paigaldamist kotildeigisse hooldekodu
uumlksustesse Otildeiguskantsler palub jaumllgida et maumlhkmeid vahetataks vastavalt inimeste vajadustele
12 Olmetingimused ja vaba aja sisustamine
Eesti Vabariigi potildehiseaduse (PS) sect 10 saumltestab inimvaumlaumlrikuse potildehimotildette Kui inimene on sunnitud
viibima tingimustes mille puhul ei ole arvestatud tema tervisliku seisundiga votildeib see tekitada
temas alavaumlaumlrsustunnet ja jotildeuetust
Hooldekodu kliendid elavad uumlhe- kuni neljakohalistes magamistubades (palju on kolme- ja
neljakohalisi tube) Uumlldjuhul tuleb kliendid majutada uumlhe- votildei kahekohalistesse
4
magamistubadesse Olulise kotildervalabi vajaduse ja suumlgava liitpuudega elanike magamistuba votildeib
olla maksimaalselt neljakohaline Ruumikitsikus votildeib tekitada inimeste vahel pingeid ja
turvalisusprobleeme Magamistoa voodikohtade arvu notildeue on kehtestatud ka selleks et kaitsta
inimeste tervist ja totildekestada haiguste levikut
Motildeisa majas on suuremad ruumid jagatud kergvaheseintega vaumliksemateks aladeks Kotildeik
vaheseinad ei ulatu laeni Nii Motildeisa kui ka Mustamaumle majas on laumlbikaumlidavaid tube kus inimesed
peavad oma tuppa paumlaumlsemiseks liikuma laumlbi teise magamistoa Motildelemas majas oli ka tube kus
laumlbikaumlidava toa magamisruum oli eraldatud vaid kardinaga Mitmes kardinaga eraldatud toas oli
liialt vaumlhe ruumi et seal saaks vabalt liikuda ja kasutada vajalikke abivahendeid (nt potitooli ja
ratastooli) ning privaatsuse tagamiseks sirmi Motildenes toas olid voodid luumlkatud seina aumlaumlrde nii et
motildelemalt poolt neile ligi ei paumlaumlsenud
Seina asemel ei sobi kasutada laeni mitteulatuvaid kergvaheseinu ega dušikardinaid sest inimese
magamistuba on olemuslikult tema privaatsfaumlaumlr Piinamise ja Ebainimliku votildei Alandava
Kohtlemise votildei Karistamise Totildekestamise Euroopa Komitee on maumlrkinud1 et olukorras kus
magamistoad ei ole uumlksteisest korralikult eraldatud (nt vahesein on poolik) ei ole tagatud inimeste
privaatsus ega rahu sest kuumllgnevast toast kostab vestlust ja muumlra Inimese voodi peab asuma
privaatses majutusuumlksuses Isegi kui inimesed ei ole vaumlljakujunenud elukorralduse vastu peab
nende eraelu kaitseks ja inimvaumlaumlrikuse tagamiseks leidma parima majutusviisi
Tubade sisustamisel tuleb jaumllgida et ruumide motildeotildetmed sisustus ja moumloumlbli paigutus votildeimaldaks
otildeendusabiteenuse osutajatel voodite juurde paumlaumlseda motildelemalt poolt Magamistubades peavad
olema kehtiva korra jaumlrgi ette naumlhtud moumloumlbliesemed ja muu varustus Hoolekandeasutuse
tervisekaitsenotildeuete jaumlrgimisest ei saa hooldekodu loobuda ka siis kui klient votildei tema laumlhedased
on selleks notildeusoleku andnud (st nad on tutvunud teenuse osutamise tingimustega ja otsustanud
ikkagi lepingu sotildelmida)
Inimvaumlaumlrikuse tagamisel on oluline privaatsus2 eriti huumlgieeni- ja hooldustoimingute tegemisel
Mitmes hooldekodu magamistoas olid potitoolid kuid puudusid neid uumllejaumlaumlnud toast (ja
toakaaslastest) eraldavad sirmid votildei vahekardinad Motildenes magamistoas olid sirmid olemas
Mitmekohalistes magamistubades mille elanikest vaumlhemalt uumlks tarvitab potitooli peavad
privaatsuse tagamiseks olema ka sirmid votildei kardinad3 Oluline on tagada privaatsus kotildeigi
huumlgieenitoimingute tegemisel (nt maumlhkmete ja uriinikoti vahetamine sidumised pesema viimine)
ndash ka juhul kui inimene ise ei notildeua sirmi votildei kardina kasutamist Privaatsuse taumlhtsust on rotildehutatud
ka uumlldhooldusteenuse kvaliteedijuhises
Motildeisa majas asuva duširuumi aken oli kontrollkaumligu ajal katmata nii et otildeues jalutavatel inimestel
oli votildeimalik ruumi sisse vaadata Taumlhtis on et inimesele tagataks intiimseteks toiminguteks
(pesemine WC kasutamine) privaatsus
Mitmes Mustamaumle ja Motildeisa hoone magamistoas puudus ruloo votildei tihedast kangast kardin millega
saaks akna taumlielikult katta Magamistoas peab olema loomulik valgus kuid igas toas peab saama
soovi korral ka akna kinni katta et ere paumlikesevalgus toaelanikke ei segaks ning suvel ei laumlheks
1 Vt p 114 2 EIK otsus Kalashnikov vs Venemaa avaldus nr 4709599 p 99 3 Otildepik-kaumlsiraamat hooldustoumloumltajatele bdquoHoolides ja hoolitsedesldquo juhib samuti hooldaja taumlhelepanu abivajaja privaatsuse
austamisele ning sirmide votildei kardinate kasutamisele intiim- ja huumlgieenitoimingute tegemisel (M Jaanisk jt Hoolides
ja hoolitsedes Otildepik-kaumlsiraamat hooldustoumloumltajatele Tartu Tervishoiu Kotildergkool Kirjastus Argo 2015)
5
toas palavaks Motildeisa majas olid motildenes toas vaid kerged laumlbipaistvad kardinad mis ei katnud kogu
akent Soovitav on paigaldada igasse magamistuppa valguse reguleerumist votildeimaldavad
aknakatted
Liikumisraskustega klientidel on ratastooli ja ratastugiraamiga liikudes keeruline uumlletada kotildergeid
laumlvepakke Peamaja on kohandatud liikumisraskustega inimeste vajadustele kuid Motildeisa ja
Mustamaumle hoones puuduvad ratastooliga liikumiseks sobiva kaldega pandused (votildei trepil
liikumise abivahendid) ja uksepaku tasandused Kui hoones olev ja vaumlljapaumlaumlsuks kasutatav
liikumistee ei ole kohandatud liikumisraskustega inimeste erivajadustele peavad nad teistelt
rohkem abi paluma See koormab abistajaid ning votildeib hooldekodu elanikus tekitada
alavaumlaumlrsustunnet Inimene votildeib kukkumiskartuse votildei liikumistakistuse totildettu loobuda
aktiviseerivast tegevusest (naumliteks otildeues jalutamisest) milles ta on votildeimeline osalema ning millest
ta on ka huvitatud Motildeisa majas oli votildeimalik ratastooliga paumlaumlseda naumliteks rotildedule kuid otildeue mitte
Liikumisvotildeimaluste parandamiseks saab potilderandapinna katet tasandada laumlvepakud asendada
otildehemate liistudega vms
Peamaja koridorides oli kontrollkaumligu ajal tunda suitsuhaisu PS sect 28 lotildeikest 1 tulenev otildeigus tervise
kaitsele hotildelmab ka seda et saastatud siseotildehk ruumides ei motildejuks isikute tervisele halvasti
Inimestele tuleb uumlldhooldusteenusel viibimise ajal tagada sisekliima mis ei kahjusta nende tervist
Tubakasuits on tervisele kahjulik ning ohustab nii aktiivseid kui ka passiivseid suitsetajaid
Suitsetamine tuleb korraldada sellisel moel et tagatud oleks inimeste tervise kaitse ning et
suitsuhais ei leviks magamistubadesse Selleks on otildeigusaktidega kehtestatud suitsetamisruumide
ja -alade kohta kindlad tingimused
Hooldekodu elanike vaba aja veetmise ja motildetestatud tegevuste korraldamisega tegelevad kolm
liikumisjuhti ning kaks huvijuhti Tingimused elanike vaba aja sisustamiseks ja nende
aktiveerimiseks on head Hooldekodus korraldatakse sageli uumlritusi olemas on kaumlsitoumloumlruum ning
raamatukogu osakondades on uumlhistegevuse ruumid Liikumisjuhid ja huvijuhid tegelevad ka
oumloumlpaumlevaringsel erihooldusteenusel viibivate inimestega mistotildettu on nende taumlhelepanu
uumlldhoolduse klientidele suunatud vaid osaliselt Enamik tegevusi toimub peamajas Liikumisjuhid
kaumlivad paumlevakavas maumlrgitud tegevusi korraldamas Mustamaumle ja Motildeisa majades uumlks kord naumldalas Lamavate klientidega puumluumltakse tegelda ka individuaalselt aga kuna inimesi on palju votildeib see olla
keeruline
Kuigi hooldekodu on puumluumldnud korraldada elanike vaba aja sisustamist jaumli inimestega vesteldes
mulje et paljud neist pakutavates ettevotildetmistes siiski ei osale neid valdas tegevusetus Mitmed
suurema abivajadusega hooldekodu elanikud maumlrkisid et sooviksid rohkem otildeues jalutamas kaumlia
Motildeni hooldekodu elanik oli viimati otildeues kaumlinud mitu kuud tagasi kuigi ilmad olid olnud vaumlga
ilusad Mustamaumle ning Motildeisa majade elanikud uumltlesid et tavaliselt nad peamajas pakutavates
tegevustes ei osale Samas avaldasid nad soovi et toumloumltajad neid jalutuskaumlikudel rohkem toetaksid
nii saaksid nad parandada oma liikumisvotildeimet Toumloumltajate selgituste jaumlrgi on liikumisjuhtide
uumllesanne inimesi ka otildeues jalutamisel abistada
Kui inimeste vaba aja sisustamisele ja nende aktiveerimisele ei poumloumlrata piisavalt taumlhelepanu
votildeivad nad muutuda oma elu ja kaumlekaumligu suhtes passiivseks Liikumisvaegusest potildehjustatud
probleemide ennetamiseks on piiratud liikumisvotildeimega inimeste aktiveerimine ning
tegevusteraapia vaumlga oluline Nii saavad nad saumlilitada liigeste liikuvust lihaste tugevust ja
ennetada tuumlsistusi mida potildehjustab pikaajaline lamamine Oluline on et ka suurema
liikumispuudega votildei voodihaigetele inimestele pakutaks jotildeukohast tegevust Need inimesed ei
peaks olema kuude kaupa vaid siseruumides neile peab andma votildeimaluse vaumlrskes otildehus viibida
6
Inimeste suurema abivajadusega tuleb arvestada personali koosseisu ning toumloumluumllesannete
planeerimisel et personalinappus ei takistaks klientidega tegelemist
CPT standardite4 kohaselt peab teenusel olevatel inimestel olema votildeimalus iga paumlev vaumlhemalt tund
aega vaumlrskes otildehus viibida CPT on rotildehutanud5 et ka ratastooli kasutajad peavad saama otildeues kaumlia
ning vajaduse korral tuleb neid selles igakuumllgselt abistada minus naumliteks peaks sel puhul saama
kasutada spetsiaalset totildestukit
Otildeiguskantsler soovitab parandada hooldekodu olmetingimusi ligipaumlaumlsetavust ning jaumlrgida
hoolikamalt tervisekaitsenotildeudeid Hooldekodu elanikele tuleks pakkuda rohkem motildetestatud
tegevust milles saaksid osaleda ka suurema abivajadusega kliendid ning abistada neid otildeue
minemisel Oluline on alati tagada inimeste privaatsus intiimsete toimingute tegemisel
2 Erihoolekande osakonnad
Oumloumlpaumlevaringset erihoolekandeteenust osutatakse Hellenurme Kodu peamajas asuvas teises ja
kolmandas osakonnas Motildelemas osakonnas on votildeimalik erihooldusteenust pakkuda 35 inimesele
Inimesed on majutatud kahe- ja kolmekohalistesse tubadesse Teises osakonnas on kokku 20 tuba
ning kolmandas osakonnas 16 tuba Kontrollkaumligu ajal oli teises osakonnas 42 inimest (35
erihooldusteenusel ja 7 uumlldhooldusteenusel) ning kolmandas osakonnas 35 inimest
Personali sotildenul on osakonda koondatud inimesed kellel on sarnased tervisemured ning
abivajadus sotildeltumata sellest mis nimetusega teenust nad ametlikult saavad
SHS sect 102 lg 1 p 4 naumleb ette et oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust tuleb osutada ruumides mis
paiknevad teistest oumloumlpaumlevaringsete hooldusteenuste ruumidest eraldi See taumlhendab et
oumloumlpaumlevaringsel eri- ja uumlldhooldusteenusel olevad inimesed tuleks majutada eraldi osakondadesse
21 Tegevusjuhendajate arv ja kvalifikatsioon
Paumleval on igas erihoolekande osakonnas toumloumll kaks tegevusjuhendajat (0800ndash1900) Toumloumlpaumleviti
on kohal ka erihoolekande osakonna juhataja ning sotsiaaltoumloumltaja Kotildeigi klientidega tegelevad
Hellenurme Kodus toumloumlpaumleviti veel kolm liikumisjuhendajat ning viis meditsiiniotildede (kolm otildede on
taumliskoormusega ning kaks abiotildede on osakoormusega) Kaks korda naumldalas on toumloumll psuumlhholoog ja
fuumlsioterapeut Otildehtul ja oumloumlsel on motildelemas erihoolekande osakonnas uumlks tegevusjuhendaja (1900ndash
0800)
Erihooldusteenuse osutaja peab kindlustama klientide turvalisuse abistama inimesi enese eest
hoolitsemisel arendama iseseisvaks toimetulekuks vajalikke oskusi ning taumlitma muid seadusega
ettenaumlhtud uumllesanded (SHS sect 100 lg 1 ja lg 2) Notildeuetekohase teenuse tagab muu hulgas piisav hulk
kvalifitseeritud toumloumltajaid
SHS sect 104 lg 1 naumleb ette et oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust saava 30 taumlisealise inimese kohta
peab oumloumlpaumlev laumlbi olema kohal vaumlhemalt uumlks tegevusjuhendaja Votildettes arvesse inimeste vajadusi
peab vaumlljaspool oumloumlaega olema lisaks veel vaumlhemalt uumlks tegevusjuhendaja Seadus saumltestab vaid
miinimumnotildeude Teenuseosutaja peab personali suhtarvu maumlaumlramisel laumlhtuma inimeste tegelikust
jaumlrelevalve- ja juhendamisvajadusest
4 Vt p 37 5 Vt p 121
7
Hommikul ja paumleval on Hellenurme Kodu erihoolekande osakondades personali piisavalt
Positiivne on see et toumloumlpaumleviti on hooldekodus peale tegevusjuhendajate ka muud spetsialistid
liikumisjuhendajad meditsiiniotildeed fuumlsioterapeut
Samas elab hooldekodu motildelemas osakonnas rohkem kui 30 oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust
saavat klienti See taumlhendab et tegevusjuhendajaid peab olema otildehtuti ja oumloumlsiti toumloumll rohkem kui
praegu on motildelemas oumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osakonnas peab seaduse kohaselt olema
oumloumlpaumlev laumlbi toumloumll vaumlhemalt kaks tegevusjuhendajat
Mitmeid erihoolekande osakondade inimesi tuleb abistada ja juhendada ka kotildeige tavapaumlrasemas
tegevuses (soumloumlmine riietumine huumlgieenitoimingud jms) Tegevuste paumlevaraamatu sissekannete
jaumlrgi aumlratab tegevusjuhendaja motildened inimesed juba kell 5 hommikul et alustada
huumlgieenitoimingute ja riietamisega Potildehjus on selles et varahommikul valmistab kliente paumlevaks
ette vaid uumlks tegevusjuhendaja kes hiljem alustades ei jotildeuaks kotildeiki uumllesandeid taumlita Samas peab
osakonna kodukorra kohaselt oumloumlrahu kestma kella 7-ni
Vaumlljaotildeppinud tegevusjuhendajatest (SHS sect 86) sotildeltub otseselt oumloumlpaumlevaringselt erihooldusteenusel
viibivate inimeste ohutus ja heaolu Enamik hooldekodu tegevusjuhendajatest on saanud
oumloumlpaumlevaringsel erihooldusteenusel viibivate inimestega toumloumltamiseks notildeutava taumlienduskoolituse
(SHS sect 86 lg 1 p 1) Majandustegevuse registri kohaselt on paar toumloumltajat vajalikule koolitustele
registreeritud juba ammu kuid koolituse laumlbimise kohta teave puudub Alates 2020 aastast ei piisa
tegevusjuhendajana toumloumltamiseks uumlksnes koolitusele registreerumisest6
Otildeiguskantsler palub korraldada nii et tegevusjuhendajad saaksid osaleda seadusega notildeutud
koolitusel Hoolitsege palun ka selle eest et oumloumlpaumlevaringse erihoolekande osakondades oleks
pidevalt kohal seadusega ettenaumlhtud arv toumloumltajaid
22 Olmetingimused ja huumlgieen
Erihoolekande osakondade kliendid on majutatud kahe- ja kolmekohalistesse tubadesse Motildelemas
osakonnas on nii mehi kui ka naisi Uumlhte magamistuppa majutatakse samast soost kliendid
Magamistoad on erineva ilmega motildened hubasemad teised uumlsna askeetlikud Kotildeikides
magamistubades on oumloumlkapid ja ka suuremad riidekapid akende ees kardinad
Klientidel on votildeimalik minna oma toast otse piiratud sisehoovi terrassile Osakonnasisesed
uumlhistegevuse alad on kaunistatud toalillede piltide ning klientide kaumlsitoumloumlga Igas osakonnas on ka
suitsetamisruum Enamasti on kahe toa peale uumlhine tualettruum (WC ja dušš) mis on kohandatud
ka ratastoolikasutajate vajadustele Tualettruumide ja magamistubade uksi ei saa lukustada
Osakonna koridorides on videovalve kuid magamistubades mitte
Motildelemas erihoolekande osakonnas on lamajaid ning teisi maumlhkmeid kasutavaid kliente Graafiku
kohaselt vahetatakse maumlhkmeid kaks votildei kolm korda oumloumlpaumlevas kuid toumloumltajate sotildenul vajaduse
korral ka tihedamini Toumloumltajate kinnitusel ei ole inimesele ettenaumlhtud maumlhkmete arv piiratud
Samas arvasid motildened kliendid et ei saa palutud puhast maumlhet piisavalt kiiresti mis potildehjustab
ebamugavust ning halba enesetunnet Personal abistab inimesi ka pesemisel Paar korda kuus saab
kaumlia hooldekodu saunas
6 SHS sect 160 lotildeigete 3 4 ja 5 jaumlrgi votildeib kuni 31122019 osutada teenust ka tegevusjuhendaja kes on vajalikule
koolitusele registreerunud
8
Peaaegu kotildeigis tualettruumides on kaks ust mis avanevad kahte magamistuppa Tualeti ust ei ole
votildeimalik lukustada Seega saab tualettruumi igal ajal takistamatult siseneda Notildenda ei ole tagatud
inimeste privaatsus CPT on psuumlhhiaatriahaiglatega seoses maumlrkinud7 et naispatsiendid votildeivad
olla eriti haavatavad ning neile tuleb tagada kaitstud ja privaatsust votildeimaldavad tualett- ja
pesemisruumid Inimvaumlaumlrsed elutingimused ei ole tagatud kui inimesele ei votildeimaldata
intiimtoimingute tegemise ajal privaatsust8 Tualett- ja duširuumide ustele tuleks paigaldada
seestpoolt suletavad nn liblikaga lukud mida toumloumltajad saaksid vajaduse korral vaumlljastpoolt avada
Erihooldusosakonna klientide magamistoad tuleks muuta hubasemaks kuna paljud neist
inimestest elavad hooldekodus pikka aega Naumliteks votildeiks klientidel lubada tuua tuppa rohkem
toataimi Magamistubade seinu votildeiks kaunistada fotode piltide votildei maalidega Ka CPT on
rotildehutanud9 et ruumide kaunistamine on hooldekodude elanikele oluline Sobivaks keskkonnaks
peetakse tingimusi mis loovad positiivse terapeutilise otildehkkonna tagavad igale inimesele piisava
ruumi valguse sobiva temperatuuri ja ventilatsiooni asutuse rahuldava uumlldseisukorra ning kus
erilist taumlhelepanu on poumloumlratud magamistubade ja vaba aja ruumide kaunistamisele10
Klientide tubades votildeis maumlrgata sipelgaid Motildenes toas oli putukaid paumlris palju ning nad sattusid
muu hulgas ka klientide joogitassidesse Tervisekaitse notildeuete kohaselt ei tohi ruumides olla
kahjurputukaid11 Rahvatervise seaduse sect 12 lg 7 paneb hoone omanikule kohustuse rakendada
ennetavaid meetmeid ja tagada kahjurputukate totilderje
Otildeiguskantsler palub hooldekodul inimeste privaatsuse tagamiseks paigaldada tualettruumide
ustele libliklukud Jaumllgima peaks et maumlhkmeid vahetataks alati siis kui selleks tekib vajadus
Erihoolekande osakonna magamistube votildeiks rohkem kaunistada Hooldekodus on vaja totildehusamalt
teha putukatotilderjet
23 Turvalisus
Hellenurme hooldekodus ei ole eraldusruumi Personali sotildenul ei ole selle jaumlrele ka vajadust Kui
motildeni hooldekodu elanik kaumlitub agressiivselt kutsutakse politsei votildei kiirabi Uumlldiselt helistab
toumloumltaja politseisse personali toast kuhu ta saab varjuda kui kliendi kaumlitumine muutub ohtlikuks
Appi saab kutsuda ka kolleege teistest osakondadest Kaasaskantavaid haumlirenuppe
tegevusjuhendajatele antud ei ole
Hea on et inimeste magamistubadesse ja tualettruumidesse on paigutatud personali
vaumlljakutsumise seadmed Kutsungisuumlsteem on toumloumlkorras kuid tubades kus on kolm voodit on
kutsunginupp vaid kahe voodi juures Personali vaumlljakutsumise suumlsteem aitab hooldekodul tagada
inimeste turvalisuse (SHS sect102 lg 3) seega peaks abi kutsumise nupp olema kaumlttesaadav kotildeikidele
klientidele CPT on rotildehutanud12 et abi kutsumise suumlsteem on eriti oluline lamajate jaoks
Probleemide ennetamiseks puumluumltakse omavahel paremini sobivad inimesed uumlhte magamistuppa
paigutada Klientidel on soovi korral votildeimalik magamistuba ka vahetada Uumlldjuhul oskavad
7CPT aruanne p 122 8 EIK otsus Kalashnikov vs Venemaa avaldus nr 4709599 p 99 9 CPT aruanne p 150 10 Report to the United Nations Interim Administration in Kosovo (UNMIK) on the visit to Kosovo carried out by the
European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CPT) from
21 to 29 March 2007 CPTInf (2009) 3 p 108 11 Sotsiaalkaitseministri 21122015 maumlaumlruse nr 75 bdquoTervisekaitsenotildeuded erihoolekandeteenustele ja eraldusruumileldquo
sect 11 lg 5 12 CPT aruanne p 94
9
tegevusjuhendajad hooldekodu elanike aumlrevust maandada Naumliteks vestlevad nad kliendiga
pakuvad neile rahustuseks suumluumla votildei kaasavad huvitavasse tegevusse Alati ei otildennestu klientide
kaumlitumisest tingitud ohtlikke olukordi siiski ennetada
Arvestades sellega et paljudel hooldekodu klientidel esineb psuumluumlhikahaumlireid peab
erihooldusosakondade personal olema valmis ootamatuid olukordi lahendama naumliteks votildeib motildeni
inimene muutuda aumlkki vaumlga aumlrevaks votildei vajada kiiresti abi Motildenikord saabuvad kliendid
hooldekodusse joobeseisundis Samuti votildeib klientide vahel tekkida konflikte Osakonna elanike
heaolu ja turvalisuse eest vastutab oumloumlsiti ja otildehtuti vaid uumlks tegevusjuhendaja Vajaduse korral saab
ta kutsuda appi teise osakonna tegevusjuhendaja kuid tema ei tohiks enda osakonna inimesi samal
ajal jaumlrelevalveta jaumltta Keeruliste olukordadega hakkamasaamine sotildeltub toumloumltajate vaumlljaotildeppest ja
kogemusest Selleks et tagada turvaline toumloumlkeskkond peab olema pidevalt kohal piisavalt palju
toumloumltajaid ning iga toumloumltaja peab saama vajaduse korral kiiresti abi kutsuda
Vestlustest klientidega selgus et toumloumltajad lukustavad oumloumlseks kliendi magamistoa ukse kui klient
seda soovib Mitmed inimesed peavad seda vajalikuks sest osal hooldekodu elanikest on tavaks
osakonnas oumloumlsel ringi liikuda mistotildettu votildeivad nad sattuda ka votildeotilderasse magamistuppa Kui
magamistoa uks on lukus ei saa kliendid seda seestpoolt avada
Otildeiguskantsler on varem oumlelnud et lubatud ei ole olukord kus mitu potentsiaalselt abi vajavat
klienti on terveks oumloumlks lukustatud uumlhte magamistuppa ilma et neil oleks votildeimalik sealt vaumlljuda
ning kiiresti abi kutsuda ja saada
Kui hooldekodu elanikud soovivad oma magamistoa ukse lukustada siis peab neil olema votildeimalik
soovi korral ka uks avada Ka hooldekodu toumloumltajad peavad kiiresti paumlaumlsema inimese tuppa kui
selleks vajadus tekib (nt kliendi ootamatu tervisehaumlire korral) Lahenduseks votildeivad olla nn
liblikaga lukud mida toumloumltajad saavad avada vaumlljastpoolt
Kodukorras on kirjas et kui inimene rikub oma vaimse seisundi totildettu kodukorda saavad
hooldekodu toumloumltajad kasutada tema suhtes meditsiinilisi vahendeid sealhulgas ohjeldus- votildei
eraldamismeetmeid Selle kohta naumleb hooldekodu kodukord ette et kliendile votildeidakse anda
psuumlhhiaatrilist esmaabi eraldada ta teistest kuni politsei saabumiseni votildei toimetada ta
psuumlhhiaatriahaiglasse
SHS sect 107 naumleb ette et kui oumloumlpaumlevaringse erihoolekande osakonna kliendi kaumlitumine muutub
ohtlikuks votildeib paigutada ta kuni kolmeks tunniks eraldusruumi Seejuures ei tohi inimest jaumltta votildei
lukustada uumlkskotildeik millisesse ruumi vaid eraldamiseks kasutatav ruum peab vastama eraldusruumi
kohta esitatud notildeuetele Teenuseosutaja peab kindlustama nii teiste hooldekodu elanike kui ka
eraldatu turvalisuse Inimese eraldusruumi paigutamisest peab viivitamata teavitama kiirabi votildei
politseid (SHS sect 107 lg 5) kes saab toimetada kliendi psuumlhhiaatriahaiglasse Seadus ei luba
erihooldusteenuse osutajal manustada ohtliku kaumlitumisega inimesele tema tahte vastaselt ravimeid
votildei rakendada tema suhtes muid ohjeldusmeetmeid peale eraldusruumi paigutamise Hooldekodu
kodukorra punktid mis annavad personalile otildeiguse meditsiiniliseks sekkumiseks votildei
ohjeldusmeetme rakendamiseks (vaumllja arvatud eraldusruumi paigutamine) on seadusega
vastuolus
Kui erihoolekande osakondades tuleb ette kliendi kaumlitumisest tingitud ohtlikke olukordi mille
lahendamiseks on vaja klient teistest eraldada siis peab hooldekodus olema ka spetsiaalne
eraldusruum Oumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osutaja on paumldev ise otsustama kas ta vajab
10
eraldusruumi votildei mitte13 Kuna Hellenurme Kodus selline ruum puudub ei ole ka reaalset
votildeimalust eraldamist rakendada hoolimata sellest et niisugune meede on seadusega lubatud ning
ka kodukorras kirjas
Otildeiguskantsler palub viia hooldekodu kodukord seadusega kooskotildella kodukorras ei tohi lubada
keelatud motildejutusmeetmete kasutamist Inimesi votildeib teistest eraldada vaid seaduses saumltestatud
alustel ning eraldamiseks votildeib kasutada uumlksnes selleks ette naumlhtud notildeuetekohast ruumi
24 Arendavad tegevused
Hooldekodus on head tingimused ja vahendid arendavaks tegevuseks Igas osakonnas on
uumlhistegevuse ruumid Majas on ka kaumlsitoumloumltuba (tegevusruum) ning suur saal aktiivseks tegevuseks
(nt tantsimine laulmine sportimine) Fuumlsioteraapiatoas asuvad treeninguseadmed ja muud
kehalisteks harjutusteks vajalikud vahendid
Erihoolekande osakondade kliente juhendavad osakonnas tegevusjuhendajad Hooldekeskuse
liikumisjuhid aitavad liikumisraskustega inimesi otildeue Tegevustoas ja saalis korraldavad tegevust
uumlldjuhul hooldekeskuse huvijuhid motildenikord ka tegevusjuhendajad Peale selle korraldab
hooldekodu ekskursioone taumlhtpaumlevauumlritusi ning kutsub majja esinejaid
Erihoolekande osakondades on stendidele vaumllja pandud osakonna paumlevakava ja naumldala
tegevuskava Naumldalakavas on kirjas mis kellaajal ja mis tegevusi esmaspaumlevast reedeni
korraldatakse (naumliteks laulukoor kepikotildend maumllumaumlng tantsimine jms) Kliendid ei pruugi
ajakavast ise kinni pidada seetotildettu vajavad paljud neist juhendamist ja tegevusse kaasamist
Kaasamine on tegevusjuhendajate uumllesanne
Tegevusjuhendajad peavad tegevuste kohta paumlevaraamatut kuhu maumlrgitakse mis tegevusi paumleva
jooksul on korraldatud ning kes neis osales Paumlevaraamatust selgub et uumlsna tihti ei peeta
naumldalakavast kinni Naumliteks motildene arendava tegevuse asemel on paumlevaraamatusse maumlrgitud bdquovaba
aegldquo ning kirjeldatud et inimesed vaatasid telerit ja motildened jalutasid otildeues Motildeistagi votildeib
paumlevakavas tulla ette muudatusi kuid see ei tohiks saada tavapaumlraseks muidu kaotab paumlevakava
oma motildette Kui huviringid ja muu arendav tegevus ei toimu kokkulepitud ajal votildeib see inimesi
kurvastada votildei vihastada ja potildehjustada kaumlitumisprobleeme Arendavat huvitegevust peaks
eelistama telerivaatamisele Oumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osutaja uumllesanne on hoolitseda selle
eest et iga hooldekodu elanik saumlilitaks oma oskused ning votildeimaluse korral omandaks ka uusi
(SHS sect 100 lg 1) Teenuseosutaja kohustus on juhendada inimest ka aja planeerimisel ja vaba aja
sisustamisel (SHS sect 100 lg 2 p 1)
CPT on seisukohal14 et terapeutiline ja arendav tegevus peab olema tagatud kotildeigile hooldekodu
elanikele Inimestele peab tegevust pakkuma nende eripaumlra ja abivajadust arvestades see taumlhendab
et vajaduse korral tuleb toumloumlle votildetta rohkem terapeute kes klientidega tegeleks CPT on maumlrkinud15
et aktiivsesse tegevusse peab kaasama votildeimalikult palju kliente ning eriti oluline on arendada
nende inimeste oskusi kes votildeiksid suunduda kergemale teenusele
13 Sotsiaalkaitseministri 21122015 maumlaumlruse nr 75 bdquoTervisekaitsenotildeuded erihoolekandeteenustele ja eraldusruumileldquo sect 7 lg 1 bdquoOumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osutajal kes osutab oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust ja
oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust suumlgava liitpuudega isikule peab notildeuetele vastav eraldusruum olema tagatud
vajaduse korralldquo 14 CPT aruanne p-d 156 160 15 CPT aruanne p 117
11
Otildeiguskantsler palub erihoolekande osakondade toumloumltajatel jaumllgida et paumlevakavast peetaks paremini
kinni
3 Ravimite kaumlitlemine
Ravimite kaumlitlemine on hooldekodus uumlldjuhul korraldatud notildeuetekohaselt Meditsiiniotildeed jaumllgivad
hoolikalt et patsientide ja ravimite kohta peetavad dokumendid oleksid korras Hooldekodus
hoitakse ravimeid meditsiiniotildedede ruumides aga ka tegevusjuhendajate ja hooldajate tubades
Inimeste raviskeemid ja nimelised ravimikarbid on otildedede toas lukustatud kappides Meditsiiniotildeed
viivad naumldala jagu ravimeid nimelistes pinalites osakonda kus neid hoitakse lukustatud kapis
Osakonda viiakse ka arsti maumlaumlratud ravimid mida antakse patsiendile vajaduse korral Ravimeid
jagab osakonnas tegevusjuhendaja votildei hooldaja Psuumlhhotroopsete ravimite arvestust peavad otildeed
Osakondades hoitakse ka motildend kaumlsimuumluumlgiravimit Tegevusjuhendajad ja hooldajad peavad
osakondades kaumlsimuumluumlgiravimite manustamise kohta paumlevikut kus on kirjas nii kliendi kaebused
kui ka ravimi toimeaine kogused Kontrollkaumligu ajal selgus et hooldekodu esimeses osakonnas
sellist paumlevikut ei peeta
Ravimi (ka kaumlsimuumluumlgiravimi) manustamine tuleb hoolikalt dokumenteerida See on vajalik selleks
et oleks votildeimalik kiirabi teavitada kui patsiendi tervis halveneb Samuti aitab dokumenteerimine
jaumllgida et ravimit manustataks kindla aja tagant
Kontrollkaumligu ajal oli uumlhes osakonnas taumlhistamata retseptiravim mille kohta toumloumltajad ei osanud
oumlelda kellele see on maumlaumlratud Motildene kliendi ravimit purustati votildei leotati vees enne manustamist
Kolmanda osakonna ravimikappi oli jaumlaumlnud aegunud ravim
Otildeiguskantsler on korduvalt rotildehutanud16 et ravimeid tuleb kaumlidelda notildeuetekohaselt Igale
retseptiravimile peab kirjutama patsiendi nime kellele arst on selle maumlaumlranud Kontrollkaumligul
osalenud tervishoiuekspert maumlrkis et ravimpreparaatide leotamist tuleb vaumlltida sest pole teada
kas ja kui palju valesti manustatud ravim imendub Kui patsient ei taha votildei ei saa ravimeid votildetta
tuleb vaumllja selgitada selle potildehjus ja seejaumlrel leida kliendile sobiv ravimivorm (mikstuurid suumlstid
jne) Kui patsiendil on raske neelata peab konsulteerima raviarstiga
Kontrollkaumligul selgus et uumlhele inimesele vajaduse korral kolm korda paumlevas maumlaumlratud ravimi
(Diazepeks) viivad meditsiiniotildeed osakonna hooldaja kaumltte kes otsustab ravi vajaduse uumlle Otildedede
selgituste jaumlrgi viiakse osakonda korraga kolm tabletti Psuumlhhotroopsete ravimite hulgast arvatakse
tabletid maha siis kui need on viidud osakonda Meditsiiniotildededel puudub uumllevaade kuidas
osakonda viidud ravimeid manustatakse Hooldajad nende ravimite manustamist ei dokumenteeri
Otildeiguskantsler palub kaumlsimuumluumlgiravimite ja vajaduse korral andmiseks vaumlljakirjutatud ravimite
manustamine alati dokumenteerida Samuti tuleb hooldekodul hoolikamalt jaumlrgida ravimite
kaumlitlemise notildeudeid
4 Tervishoiueksperdi hinnang
Kontrollkaumligule kaasatud tervishoiueksperdi arvamuse koopia on lisatud kaumlesolevale kirjale
Tervishoiueksperdi arvamuses toodud taumlhelepanekute ja soovituste osas palun kujundada
16 Vt p 5 (lk 9ndash11)
12
hooldekodul oma seisukoht ning edastada see otildeiguskantslerile koos vastustega kirjas toodud
taumlhelepanekute kohta
Teie seisukohta ootan votildeimalusel hiljemalt 10062019
Lugupidamisega
allkirjastatud digitaalselt
Uumllle Madise
Lisa Tervishoiueksperdi arvamus 7 lehel
Koopia Sotsiaalministeerium Sotsiaalkindlustusamet Terviseamet
Eva Lillemaa 693 8439
EvaLillemaaoiguskantsleree
Maria Sults 693 8448
MariaSultsoiguskantsleree
2
Otildeiguskantsleri notildeunikud tegid koos tervishoiueksperdiga ringkaumligu hooldekodu ruumides
tutvusid asutuse dokumentidega ning vestlesid klientide ja personaliga
1 Uumlldhooldusteenuse osakonnad
Uumlldhooldusteenust osutatakse kolmes hoones Peahoones asuvas esimeses korpuses on 49
voodikohta ning neljandas korpuses 70 voodikohta (neist esimesel korrusel 36 ja teisel korrusel
34) Peahoone on ehitatud hoolekandeteenuste osutamiseks hoone on liikumisraskustega
inimestele ligipaumlaumlsetav ning neljandas osakonnas asub lift Hoones paiknevad ka huvitegevuse
ruumid ning meditsiiniosakond
Motildeisa hoones pakutakse uumlldhooldusteenust 31 inimesele Elanikud on majutatud kahele korrusele
(sh soklikorrusele) Olmetingimused on kehvad Ajaloolise hoone eripaumlrade (kotilderged laumlvepakud
kitsad ukseavad) totildettu votildeib piiratud liikumisvotildeimega inimestel olla seal liikumine raskendatud
Soklikorrusel asub saun
Mustamaumle taumlnaval asuvas uumlksuses elas 47 inimest Hoolekandeasutus asub endises
kolmekorruselises 12 korteriga elamus kus kahe trepikoja korterid on omavahel uumlhendatud ning
teisel korrusel asub ka puhke- ja soumloumlgiruum Majas ei ole lifti mistotildettu votildeib piiratud
liikumisvotildeimega inimestel olla seal keeruline liikuda Olmetingimused on kesised
11 Turvalisus ja hooldamine
Igas uumlldhooldusteenuse uumlksuses toumloumltab oumloumlpaumlev laumlbi valvevahetuses uumlks hooldaja ning paumleval
(0800ndash1900) ka hooldaja abi Vaid neljandas osakonnas on paumleval peale hooldaja toumloumll kaks
hooldaja abi Neljandas osakonnas ning Mustamaumle ja Motildeisa majas peab hooldaja otildehtuti ja oumloumlsiti
uumlksi toumloumll olles vastutama mitmel korrusel paiknevate tubade elanike eest Nii on neljandas
osakonnas hooldaja oumlisel ajal valves esimesel korrusel Teisel korrusel teeb hooldaja oumloumlsiti vaid
ringkaumligu Mustamaumle majas peab hooldaja vastutama aga koguni kolmel korrusel elavate klientide
heaolu eest Hooldekodus on toumloumltajate vaumlljakutse suumlsteem olemas I ja IV osakonnas kuid silma
jaumli et mitmetes tubades (eriti neljandas osakonnas) ei olnud kutsunginupud-noumloumlrid toumloumlkorras
Mustamaumle ja Motildeisa hoones abi kutsumise suumlsteem puudus
Kotildeik kutsunginupud ei toumloumlta ja kotildeikjal neid ei ole Sestap annavad inimesed abivajadusest teada
hotildeikudes telefoni teel votildei paluvad kaaslastel abi kutsuda Mustamaumle ja Motildeisa hoone
magamistubade paigutuse totildettu (hoone on koridoridega liigendatud motildened toad jaumlaumlvad hooldajate
valveruumidest kaugele ja magamistoad asuvad mitmel korrusel) ei pruugi hooldaja hotildeikumist
kuulda Hotildeikumine votildeib olla kurnav votildei ka alandav ning rikkuda kaaslaste rahu Motildeni inimene ei
pruugi otildehtusel ja oumlisel ajal telefonitsi abi kutsumisega hakkama saada Totildehusa abi kutsumise
suumlsteemi puudumisel votildeib keegi jaumlaumlda abita votildei maumlrgatakse tema abivajadust liiga hilja
Suur osa hooldekodu elanikest vajab abi pesemisel ja muudes huumlgieenitoimingutes Paljud neist
kasutavad maumlhkmeid Hooldekodu paumlevaplaani jaumlrgi vahetatakse maumlrkmeid kaks korda paumlevas
toumloumltajate kinnitusel tehakse seda vajaduse korral ka tihedamini Esimese ja neljanda osakonna
tubades oli tunda ebameeldivat lotildehna Motildened kliendid uumltlesid et maumlhkmevahetust tuleb vahel kaua
oodata sest hooldajatel on palju toumloumld ning ootamine votildeib potildehjustada ebamugavust ja halba
enesetunnet
3
Uumlldhooldusteenusel olevate klientide toimetulek ja inimvaumlaumlrne elu sotildeltub paljuski nendega
vahetult tegelevatest hooldekodu toumloumltajatest Hooldekodu peab looma inimestele turvalise
keskkonna ja tagama nende toimetuleku (SHS sect 20 lg 1) Hooldekodu toumloumltajad on kohustatud
tegema hooldusplaanis maumlaumlratud hooldustoiminguid ning andma inimestele muud vajalikku abi
Selleks peab hooldekodus olema piisav arv toumloumltajaid
Seadus ei saumltesta uumlldhooldekodule notildeutavat minimaalset toumloumltajate arvu Selle maumlaumlratlemisel tuleb
arvestada hooldekodu kohtade arvu inimeste abivajaduse hoonete territooriumi ja asutuse muude
eripaumlradega Hellenurme Kodu puhul on maumlaumlrav et teenust osutatakse eraldi asuvates uumlksustes
mistotildettu ei pruugi toumloumltajate abi ja tugi olla hotildelpsasti kaumlttesaadav Samuti tuleb arvestada et
hooldekodus on palju lamajaid ning dementsuse diagnoosiga inimesi kes vajavad rohkem
taumlhelepanu kui teised kliendid
Kui hooldajad peavad liikuma mitme korruse vahel lahendama probleemseid olukordi ning
tegelema individuaalset taumlhelepanu vajavate inimestega on neil keeruline igauumlhe vajadustega
arvestada Motildeni hooldekodu elanik votildeib seetotildettu jaumlaumlda otildeigel ajal abi ja hoolitsuseta Nii ei ole
tagatud klientide inimvaumlaumlrikas kohtlemine Personalipuudus votildeib suurendada ka klientide
vaumlaumlrkohtlemise riski Hooldajad on aumlaumlrmiselt uumllekoormatud ega jotildeua tegeleda kotildeigi terviseseisundi
saumlilitamiseks vajalike tegevustega (nt votildeimelda lamajatega viia inimesi otildeue) Ka lamajaid keerata
on uumlksi raske Samuti ei piisa sellest kui otildehtuti ja oumloumlsiti on igas osakonnas toumloumll vaid uumlks hooldaja
Esimeses osakonnas tuleb sel toumloumltajal vastutada siis 49 neljandas osakonnas 70 Motildeisa majas 31
ja Mustamaumle korpuses 47 kliendi heaolu eest
Kliente pestakse uumlle keha tavaliselt kord naumldalas kuid dokumentidega tutvudes selgus et mitmel
juhul oli intervall ka pikem Naha- ja nahaaluskudede infektsioonide vaumlltimiseks on lisaks peale
igapaumlevastele huumlgieenitoimingutele vaja kogu keha pesta vaumlhemalt kord naumldalas Sama tihti tuleb
tervisekaitsenotildeuete jaumlrgi vahetada ka voodipesu
Hooldekodus on lamajaid kes ei suuda dušitoolis istuda ning keda pestakse vaid voodis
spetsiaalsete kuivpesuvahenditega Mitmes uumlksuses on pesemisruum ka sedavotilderd vaumlike et
pesemisraamile ruumi ei jaumltku Paljudes duširuumides oli dušitool asendatud plastist aiatooliga
Hooldekodul peab olema inimeste eest hoolitsemiseks piisavalt abivahendeid ja teenuse
osutamiseks kohandatud keskkond Kuna uumlldhooldusteenust pakutakse ka lamajatele tuleb
kliendid paigutada hooldekodus uumlmber nii et nende hooldamiseks oleks votildeimalik kasutada
spetsiaalset pesemisraami mis teeb pesemise mugavamaks nii kliendile kui ka hooldajale
Pesemisruum tuleb vajaduse korral kohandada inimeste vajadustele
Otildeiguskantsler tunnustab hooldajate toumloumld ja puumlhendumist kuid palub tagada et hooldekodus oleks
kogu aeg toumloumll piisavalt palju hooldajaid Samuti tuleb muretseda kuumlllaldaselt sobivaid
abivahendeid ning kaaluda toumloumltajate vaumlljakutse suumlsteemi paigaldamist kotildeigisse hooldekodu
uumlksustesse Otildeiguskantsler palub jaumllgida et maumlhkmeid vahetataks vastavalt inimeste vajadustele
12 Olmetingimused ja vaba aja sisustamine
Eesti Vabariigi potildehiseaduse (PS) sect 10 saumltestab inimvaumlaumlrikuse potildehimotildette Kui inimene on sunnitud
viibima tingimustes mille puhul ei ole arvestatud tema tervisliku seisundiga votildeib see tekitada
temas alavaumlaumlrsustunnet ja jotildeuetust
Hooldekodu kliendid elavad uumlhe- kuni neljakohalistes magamistubades (palju on kolme- ja
neljakohalisi tube) Uumlldjuhul tuleb kliendid majutada uumlhe- votildei kahekohalistesse
4
magamistubadesse Olulise kotildervalabi vajaduse ja suumlgava liitpuudega elanike magamistuba votildeib
olla maksimaalselt neljakohaline Ruumikitsikus votildeib tekitada inimeste vahel pingeid ja
turvalisusprobleeme Magamistoa voodikohtade arvu notildeue on kehtestatud ka selleks et kaitsta
inimeste tervist ja totildekestada haiguste levikut
Motildeisa majas on suuremad ruumid jagatud kergvaheseintega vaumliksemateks aladeks Kotildeik
vaheseinad ei ulatu laeni Nii Motildeisa kui ka Mustamaumle majas on laumlbikaumlidavaid tube kus inimesed
peavad oma tuppa paumlaumlsemiseks liikuma laumlbi teise magamistoa Motildelemas majas oli ka tube kus
laumlbikaumlidava toa magamisruum oli eraldatud vaid kardinaga Mitmes kardinaga eraldatud toas oli
liialt vaumlhe ruumi et seal saaks vabalt liikuda ja kasutada vajalikke abivahendeid (nt potitooli ja
ratastooli) ning privaatsuse tagamiseks sirmi Motildenes toas olid voodid luumlkatud seina aumlaumlrde nii et
motildelemalt poolt neile ligi ei paumlaumlsenud
Seina asemel ei sobi kasutada laeni mitteulatuvaid kergvaheseinu ega dušikardinaid sest inimese
magamistuba on olemuslikult tema privaatsfaumlaumlr Piinamise ja Ebainimliku votildei Alandava
Kohtlemise votildei Karistamise Totildekestamise Euroopa Komitee on maumlrkinud1 et olukorras kus
magamistoad ei ole uumlksteisest korralikult eraldatud (nt vahesein on poolik) ei ole tagatud inimeste
privaatsus ega rahu sest kuumllgnevast toast kostab vestlust ja muumlra Inimese voodi peab asuma
privaatses majutusuumlksuses Isegi kui inimesed ei ole vaumlljakujunenud elukorralduse vastu peab
nende eraelu kaitseks ja inimvaumlaumlrikuse tagamiseks leidma parima majutusviisi
Tubade sisustamisel tuleb jaumllgida et ruumide motildeotildetmed sisustus ja moumloumlbli paigutus votildeimaldaks
otildeendusabiteenuse osutajatel voodite juurde paumlaumlseda motildelemalt poolt Magamistubades peavad
olema kehtiva korra jaumlrgi ette naumlhtud moumloumlbliesemed ja muu varustus Hoolekandeasutuse
tervisekaitsenotildeuete jaumlrgimisest ei saa hooldekodu loobuda ka siis kui klient votildei tema laumlhedased
on selleks notildeusoleku andnud (st nad on tutvunud teenuse osutamise tingimustega ja otsustanud
ikkagi lepingu sotildelmida)
Inimvaumlaumlrikuse tagamisel on oluline privaatsus2 eriti huumlgieeni- ja hooldustoimingute tegemisel
Mitmes hooldekodu magamistoas olid potitoolid kuid puudusid neid uumllejaumlaumlnud toast (ja
toakaaslastest) eraldavad sirmid votildei vahekardinad Motildenes magamistoas olid sirmid olemas
Mitmekohalistes magamistubades mille elanikest vaumlhemalt uumlks tarvitab potitooli peavad
privaatsuse tagamiseks olema ka sirmid votildei kardinad3 Oluline on tagada privaatsus kotildeigi
huumlgieenitoimingute tegemisel (nt maumlhkmete ja uriinikoti vahetamine sidumised pesema viimine)
ndash ka juhul kui inimene ise ei notildeua sirmi votildei kardina kasutamist Privaatsuse taumlhtsust on rotildehutatud
ka uumlldhooldusteenuse kvaliteedijuhises
Motildeisa majas asuva duširuumi aken oli kontrollkaumligu ajal katmata nii et otildeues jalutavatel inimestel
oli votildeimalik ruumi sisse vaadata Taumlhtis on et inimesele tagataks intiimseteks toiminguteks
(pesemine WC kasutamine) privaatsus
Mitmes Mustamaumle ja Motildeisa hoone magamistoas puudus ruloo votildei tihedast kangast kardin millega
saaks akna taumlielikult katta Magamistoas peab olema loomulik valgus kuid igas toas peab saama
soovi korral ka akna kinni katta et ere paumlikesevalgus toaelanikke ei segaks ning suvel ei laumlheks
1 Vt p 114 2 EIK otsus Kalashnikov vs Venemaa avaldus nr 4709599 p 99 3 Otildepik-kaumlsiraamat hooldustoumloumltajatele bdquoHoolides ja hoolitsedesldquo juhib samuti hooldaja taumlhelepanu abivajaja privaatsuse
austamisele ning sirmide votildei kardinate kasutamisele intiim- ja huumlgieenitoimingute tegemisel (M Jaanisk jt Hoolides
ja hoolitsedes Otildepik-kaumlsiraamat hooldustoumloumltajatele Tartu Tervishoiu Kotildergkool Kirjastus Argo 2015)
5
toas palavaks Motildeisa majas olid motildenes toas vaid kerged laumlbipaistvad kardinad mis ei katnud kogu
akent Soovitav on paigaldada igasse magamistuppa valguse reguleerumist votildeimaldavad
aknakatted
Liikumisraskustega klientidel on ratastooli ja ratastugiraamiga liikudes keeruline uumlletada kotildergeid
laumlvepakke Peamaja on kohandatud liikumisraskustega inimeste vajadustele kuid Motildeisa ja
Mustamaumle hoones puuduvad ratastooliga liikumiseks sobiva kaldega pandused (votildei trepil
liikumise abivahendid) ja uksepaku tasandused Kui hoones olev ja vaumlljapaumlaumlsuks kasutatav
liikumistee ei ole kohandatud liikumisraskustega inimeste erivajadustele peavad nad teistelt
rohkem abi paluma See koormab abistajaid ning votildeib hooldekodu elanikus tekitada
alavaumlaumlrsustunnet Inimene votildeib kukkumiskartuse votildei liikumistakistuse totildettu loobuda
aktiviseerivast tegevusest (naumliteks otildeues jalutamisest) milles ta on votildeimeline osalema ning millest
ta on ka huvitatud Motildeisa majas oli votildeimalik ratastooliga paumlaumlseda naumliteks rotildedule kuid otildeue mitte
Liikumisvotildeimaluste parandamiseks saab potilderandapinna katet tasandada laumlvepakud asendada
otildehemate liistudega vms
Peamaja koridorides oli kontrollkaumligu ajal tunda suitsuhaisu PS sect 28 lotildeikest 1 tulenev otildeigus tervise
kaitsele hotildelmab ka seda et saastatud siseotildehk ruumides ei motildejuks isikute tervisele halvasti
Inimestele tuleb uumlldhooldusteenusel viibimise ajal tagada sisekliima mis ei kahjusta nende tervist
Tubakasuits on tervisele kahjulik ning ohustab nii aktiivseid kui ka passiivseid suitsetajaid
Suitsetamine tuleb korraldada sellisel moel et tagatud oleks inimeste tervise kaitse ning et
suitsuhais ei leviks magamistubadesse Selleks on otildeigusaktidega kehtestatud suitsetamisruumide
ja -alade kohta kindlad tingimused
Hooldekodu elanike vaba aja veetmise ja motildetestatud tegevuste korraldamisega tegelevad kolm
liikumisjuhti ning kaks huvijuhti Tingimused elanike vaba aja sisustamiseks ja nende
aktiveerimiseks on head Hooldekodus korraldatakse sageli uumlritusi olemas on kaumlsitoumloumlruum ning
raamatukogu osakondades on uumlhistegevuse ruumid Liikumisjuhid ja huvijuhid tegelevad ka
oumloumlpaumlevaringsel erihooldusteenusel viibivate inimestega mistotildettu on nende taumlhelepanu
uumlldhoolduse klientidele suunatud vaid osaliselt Enamik tegevusi toimub peamajas Liikumisjuhid
kaumlivad paumlevakavas maumlrgitud tegevusi korraldamas Mustamaumle ja Motildeisa majades uumlks kord naumldalas Lamavate klientidega puumluumltakse tegelda ka individuaalselt aga kuna inimesi on palju votildeib see olla
keeruline
Kuigi hooldekodu on puumluumldnud korraldada elanike vaba aja sisustamist jaumli inimestega vesteldes
mulje et paljud neist pakutavates ettevotildetmistes siiski ei osale neid valdas tegevusetus Mitmed
suurema abivajadusega hooldekodu elanikud maumlrkisid et sooviksid rohkem otildeues jalutamas kaumlia
Motildeni hooldekodu elanik oli viimati otildeues kaumlinud mitu kuud tagasi kuigi ilmad olid olnud vaumlga
ilusad Mustamaumle ning Motildeisa majade elanikud uumltlesid et tavaliselt nad peamajas pakutavates
tegevustes ei osale Samas avaldasid nad soovi et toumloumltajad neid jalutuskaumlikudel rohkem toetaksid
nii saaksid nad parandada oma liikumisvotildeimet Toumloumltajate selgituste jaumlrgi on liikumisjuhtide
uumllesanne inimesi ka otildeues jalutamisel abistada
Kui inimeste vaba aja sisustamisele ja nende aktiveerimisele ei poumloumlrata piisavalt taumlhelepanu
votildeivad nad muutuda oma elu ja kaumlekaumligu suhtes passiivseks Liikumisvaegusest potildehjustatud
probleemide ennetamiseks on piiratud liikumisvotildeimega inimeste aktiveerimine ning
tegevusteraapia vaumlga oluline Nii saavad nad saumlilitada liigeste liikuvust lihaste tugevust ja
ennetada tuumlsistusi mida potildehjustab pikaajaline lamamine Oluline on et ka suurema
liikumispuudega votildei voodihaigetele inimestele pakutaks jotildeukohast tegevust Need inimesed ei
peaks olema kuude kaupa vaid siseruumides neile peab andma votildeimaluse vaumlrskes otildehus viibida
6
Inimeste suurema abivajadusega tuleb arvestada personali koosseisu ning toumloumluumllesannete
planeerimisel et personalinappus ei takistaks klientidega tegelemist
CPT standardite4 kohaselt peab teenusel olevatel inimestel olema votildeimalus iga paumlev vaumlhemalt tund
aega vaumlrskes otildehus viibida CPT on rotildehutanud5 et ka ratastooli kasutajad peavad saama otildeues kaumlia
ning vajaduse korral tuleb neid selles igakuumllgselt abistada minus naumliteks peaks sel puhul saama
kasutada spetsiaalset totildestukit
Otildeiguskantsler soovitab parandada hooldekodu olmetingimusi ligipaumlaumlsetavust ning jaumlrgida
hoolikamalt tervisekaitsenotildeudeid Hooldekodu elanikele tuleks pakkuda rohkem motildetestatud
tegevust milles saaksid osaleda ka suurema abivajadusega kliendid ning abistada neid otildeue
minemisel Oluline on alati tagada inimeste privaatsus intiimsete toimingute tegemisel
2 Erihoolekande osakonnad
Oumloumlpaumlevaringset erihoolekandeteenust osutatakse Hellenurme Kodu peamajas asuvas teises ja
kolmandas osakonnas Motildelemas osakonnas on votildeimalik erihooldusteenust pakkuda 35 inimesele
Inimesed on majutatud kahe- ja kolmekohalistesse tubadesse Teises osakonnas on kokku 20 tuba
ning kolmandas osakonnas 16 tuba Kontrollkaumligu ajal oli teises osakonnas 42 inimest (35
erihooldusteenusel ja 7 uumlldhooldusteenusel) ning kolmandas osakonnas 35 inimest
Personali sotildenul on osakonda koondatud inimesed kellel on sarnased tervisemured ning
abivajadus sotildeltumata sellest mis nimetusega teenust nad ametlikult saavad
SHS sect 102 lg 1 p 4 naumleb ette et oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust tuleb osutada ruumides mis
paiknevad teistest oumloumlpaumlevaringsete hooldusteenuste ruumidest eraldi See taumlhendab et
oumloumlpaumlevaringsel eri- ja uumlldhooldusteenusel olevad inimesed tuleks majutada eraldi osakondadesse
21 Tegevusjuhendajate arv ja kvalifikatsioon
Paumleval on igas erihoolekande osakonnas toumloumll kaks tegevusjuhendajat (0800ndash1900) Toumloumlpaumleviti
on kohal ka erihoolekande osakonna juhataja ning sotsiaaltoumloumltaja Kotildeigi klientidega tegelevad
Hellenurme Kodus toumloumlpaumleviti veel kolm liikumisjuhendajat ning viis meditsiiniotildede (kolm otildede on
taumliskoormusega ning kaks abiotildede on osakoormusega) Kaks korda naumldalas on toumloumll psuumlhholoog ja
fuumlsioterapeut Otildehtul ja oumloumlsel on motildelemas erihoolekande osakonnas uumlks tegevusjuhendaja (1900ndash
0800)
Erihooldusteenuse osutaja peab kindlustama klientide turvalisuse abistama inimesi enese eest
hoolitsemisel arendama iseseisvaks toimetulekuks vajalikke oskusi ning taumlitma muid seadusega
ettenaumlhtud uumllesanded (SHS sect 100 lg 1 ja lg 2) Notildeuetekohase teenuse tagab muu hulgas piisav hulk
kvalifitseeritud toumloumltajaid
SHS sect 104 lg 1 naumleb ette et oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust saava 30 taumlisealise inimese kohta
peab oumloumlpaumlev laumlbi olema kohal vaumlhemalt uumlks tegevusjuhendaja Votildettes arvesse inimeste vajadusi
peab vaumlljaspool oumloumlaega olema lisaks veel vaumlhemalt uumlks tegevusjuhendaja Seadus saumltestab vaid
miinimumnotildeude Teenuseosutaja peab personali suhtarvu maumlaumlramisel laumlhtuma inimeste tegelikust
jaumlrelevalve- ja juhendamisvajadusest
4 Vt p 37 5 Vt p 121
7
Hommikul ja paumleval on Hellenurme Kodu erihoolekande osakondades personali piisavalt
Positiivne on see et toumloumlpaumleviti on hooldekodus peale tegevusjuhendajate ka muud spetsialistid
liikumisjuhendajad meditsiiniotildeed fuumlsioterapeut
Samas elab hooldekodu motildelemas osakonnas rohkem kui 30 oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust
saavat klienti See taumlhendab et tegevusjuhendajaid peab olema otildehtuti ja oumloumlsiti toumloumll rohkem kui
praegu on motildelemas oumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osakonnas peab seaduse kohaselt olema
oumloumlpaumlev laumlbi toumloumll vaumlhemalt kaks tegevusjuhendajat
Mitmeid erihoolekande osakondade inimesi tuleb abistada ja juhendada ka kotildeige tavapaumlrasemas
tegevuses (soumloumlmine riietumine huumlgieenitoimingud jms) Tegevuste paumlevaraamatu sissekannete
jaumlrgi aumlratab tegevusjuhendaja motildened inimesed juba kell 5 hommikul et alustada
huumlgieenitoimingute ja riietamisega Potildehjus on selles et varahommikul valmistab kliente paumlevaks
ette vaid uumlks tegevusjuhendaja kes hiljem alustades ei jotildeuaks kotildeiki uumllesandeid taumlita Samas peab
osakonna kodukorra kohaselt oumloumlrahu kestma kella 7-ni
Vaumlljaotildeppinud tegevusjuhendajatest (SHS sect 86) sotildeltub otseselt oumloumlpaumlevaringselt erihooldusteenusel
viibivate inimeste ohutus ja heaolu Enamik hooldekodu tegevusjuhendajatest on saanud
oumloumlpaumlevaringsel erihooldusteenusel viibivate inimestega toumloumltamiseks notildeutava taumlienduskoolituse
(SHS sect 86 lg 1 p 1) Majandustegevuse registri kohaselt on paar toumloumltajat vajalikule koolitustele
registreeritud juba ammu kuid koolituse laumlbimise kohta teave puudub Alates 2020 aastast ei piisa
tegevusjuhendajana toumloumltamiseks uumlksnes koolitusele registreerumisest6
Otildeiguskantsler palub korraldada nii et tegevusjuhendajad saaksid osaleda seadusega notildeutud
koolitusel Hoolitsege palun ka selle eest et oumloumlpaumlevaringse erihoolekande osakondades oleks
pidevalt kohal seadusega ettenaumlhtud arv toumloumltajaid
22 Olmetingimused ja huumlgieen
Erihoolekande osakondade kliendid on majutatud kahe- ja kolmekohalistesse tubadesse Motildelemas
osakonnas on nii mehi kui ka naisi Uumlhte magamistuppa majutatakse samast soost kliendid
Magamistoad on erineva ilmega motildened hubasemad teised uumlsna askeetlikud Kotildeikides
magamistubades on oumloumlkapid ja ka suuremad riidekapid akende ees kardinad
Klientidel on votildeimalik minna oma toast otse piiratud sisehoovi terrassile Osakonnasisesed
uumlhistegevuse alad on kaunistatud toalillede piltide ning klientide kaumlsitoumloumlga Igas osakonnas on ka
suitsetamisruum Enamasti on kahe toa peale uumlhine tualettruum (WC ja dušš) mis on kohandatud
ka ratastoolikasutajate vajadustele Tualettruumide ja magamistubade uksi ei saa lukustada
Osakonna koridorides on videovalve kuid magamistubades mitte
Motildelemas erihoolekande osakonnas on lamajaid ning teisi maumlhkmeid kasutavaid kliente Graafiku
kohaselt vahetatakse maumlhkmeid kaks votildei kolm korda oumloumlpaumlevas kuid toumloumltajate sotildenul vajaduse
korral ka tihedamini Toumloumltajate kinnitusel ei ole inimesele ettenaumlhtud maumlhkmete arv piiratud
Samas arvasid motildened kliendid et ei saa palutud puhast maumlhet piisavalt kiiresti mis potildehjustab
ebamugavust ning halba enesetunnet Personal abistab inimesi ka pesemisel Paar korda kuus saab
kaumlia hooldekodu saunas
6 SHS sect 160 lotildeigete 3 4 ja 5 jaumlrgi votildeib kuni 31122019 osutada teenust ka tegevusjuhendaja kes on vajalikule
koolitusele registreerunud
8
Peaaegu kotildeigis tualettruumides on kaks ust mis avanevad kahte magamistuppa Tualeti ust ei ole
votildeimalik lukustada Seega saab tualettruumi igal ajal takistamatult siseneda Notildenda ei ole tagatud
inimeste privaatsus CPT on psuumlhhiaatriahaiglatega seoses maumlrkinud7 et naispatsiendid votildeivad
olla eriti haavatavad ning neile tuleb tagada kaitstud ja privaatsust votildeimaldavad tualett- ja
pesemisruumid Inimvaumlaumlrsed elutingimused ei ole tagatud kui inimesele ei votildeimaldata
intiimtoimingute tegemise ajal privaatsust8 Tualett- ja duširuumide ustele tuleks paigaldada
seestpoolt suletavad nn liblikaga lukud mida toumloumltajad saaksid vajaduse korral vaumlljastpoolt avada
Erihooldusosakonna klientide magamistoad tuleks muuta hubasemaks kuna paljud neist
inimestest elavad hooldekodus pikka aega Naumliteks votildeiks klientidel lubada tuua tuppa rohkem
toataimi Magamistubade seinu votildeiks kaunistada fotode piltide votildei maalidega Ka CPT on
rotildehutanud9 et ruumide kaunistamine on hooldekodude elanikele oluline Sobivaks keskkonnaks
peetakse tingimusi mis loovad positiivse terapeutilise otildehkkonna tagavad igale inimesele piisava
ruumi valguse sobiva temperatuuri ja ventilatsiooni asutuse rahuldava uumlldseisukorra ning kus
erilist taumlhelepanu on poumloumlratud magamistubade ja vaba aja ruumide kaunistamisele10
Klientide tubades votildeis maumlrgata sipelgaid Motildenes toas oli putukaid paumlris palju ning nad sattusid
muu hulgas ka klientide joogitassidesse Tervisekaitse notildeuete kohaselt ei tohi ruumides olla
kahjurputukaid11 Rahvatervise seaduse sect 12 lg 7 paneb hoone omanikule kohustuse rakendada
ennetavaid meetmeid ja tagada kahjurputukate totilderje
Otildeiguskantsler palub hooldekodul inimeste privaatsuse tagamiseks paigaldada tualettruumide
ustele libliklukud Jaumllgima peaks et maumlhkmeid vahetataks alati siis kui selleks tekib vajadus
Erihoolekande osakonna magamistube votildeiks rohkem kaunistada Hooldekodus on vaja totildehusamalt
teha putukatotilderjet
23 Turvalisus
Hellenurme hooldekodus ei ole eraldusruumi Personali sotildenul ei ole selle jaumlrele ka vajadust Kui
motildeni hooldekodu elanik kaumlitub agressiivselt kutsutakse politsei votildei kiirabi Uumlldiselt helistab
toumloumltaja politseisse personali toast kuhu ta saab varjuda kui kliendi kaumlitumine muutub ohtlikuks
Appi saab kutsuda ka kolleege teistest osakondadest Kaasaskantavaid haumlirenuppe
tegevusjuhendajatele antud ei ole
Hea on et inimeste magamistubadesse ja tualettruumidesse on paigutatud personali
vaumlljakutsumise seadmed Kutsungisuumlsteem on toumloumlkorras kuid tubades kus on kolm voodit on
kutsunginupp vaid kahe voodi juures Personali vaumlljakutsumise suumlsteem aitab hooldekodul tagada
inimeste turvalisuse (SHS sect102 lg 3) seega peaks abi kutsumise nupp olema kaumlttesaadav kotildeikidele
klientidele CPT on rotildehutanud12 et abi kutsumise suumlsteem on eriti oluline lamajate jaoks
Probleemide ennetamiseks puumluumltakse omavahel paremini sobivad inimesed uumlhte magamistuppa
paigutada Klientidel on soovi korral votildeimalik magamistuba ka vahetada Uumlldjuhul oskavad
7CPT aruanne p 122 8 EIK otsus Kalashnikov vs Venemaa avaldus nr 4709599 p 99 9 CPT aruanne p 150 10 Report to the United Nations Interim Administration in Kosovo (UNMIK) on the visit to Kosovo carried out by the
European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CPT) from
21 to 29 March 2007 CPTInf (2009) 3 p 108 11 Sotsiaalkaitseministri 21122015 maumlaumlruse nr 75 bdquoTervisekaitsenotildeuded erihoolekandeteenustele ja eraldusruumileldquo
sect 11 lg 5 12 CPT aruanne p 94
9
tegevusjuhendajad hooldekodu elanike aumlrevust maandada Naumliteks vestlevad nad kliendiga
pakuvad neile rahustuseks suumluumla votildei kaasavad huvitavasse tegevusse Alati ei otildennestu klientide
kaumlitumisest tingitud ohtlikke olukordi siiski ennetada
Arvestades sellega et paljudel hooldekodu klientidel esineb psuumluumlhikahaumlireid peab
erihooldusosakondade personal olema valmis ootamatuid olukordi lahendama naumliteks votildeib motildeni
inimene muutuda aumlkki vaumlga aumlrevaks votildei vajada kiiresti abi Motildenikord saabuvad kliendid
hooldekodusse joobeseisundis Samuti votildeib klientide vahel tekkida konflikte Osakonna elanike
heaolu ja turvalisuse eest vastutab oumloumlsiti ja otildehtuti vaid uumlks tegevusjuhendaja Vajaduse korral saab
ta kutsuda appi teise osakonna tegevusjuhendaja kuid tema ei tohiks enda osakonna inimesi samal
ajal jaumlrelevalveta jaumltta Keeruliste olukordadega hakkamasaamine sotildeltub toumloumltajate vaumlljaotildeppest ja
kogemusest Selleks et tagada turvaline toumloumlkeskkond peab olema pidevalt kohal piisavalt palju
toumloumltajaid ning iga toumloumltaja peab saama vajaduse korral kiiresti abi kutsuda
Vestlustest klientidega selgus et toumloumltajad lukustavad oumloumlseks kliendi magamistoa ukse kui klient
seda soovib Mitmed inimesed peavad seda vajalikuks sest osal hooldekodu elanikest on tavaks
osakonnas oumloumlsel ringi liikuda mistotildettu votildeivad nad sattuda ka votildeotilderasse magamistuppa Kui
magamistoa uks on lukus ei saa kliendid seda seestpoolt avada
Otildeiguskantsler on varem oumlelnud et lubatud ei ole olukord kus mitu potentsiaalselt abi vajavat
klienti on terveks oumloumlks lukustatud uumlhte magamistuppa ilma et neil oleks votildeimalik sealt vaumlljuda
ning kiiresti abi kutsuda ja saada
Kui hooldekodu elanikud soovivad oma magamistoa ukse lukustada siis peab neil olema votildeimalik
soovi korral ka uks avada Ka hooldekodu toumloumltajad peavad kiiresti paumlaumlsema inimese tuppa kui
selleks vajadus tekib (nt kliendi ootamatu tervisehaumlire korral) Lahenduseks votildeivad olla nn
liblikaga lukud mida toumloumltajad saavad avada vaumlljastpoolt
Kodukorras on kirjas et kui inimene rikub oma vaimse seisundi totildettu kodukorda saavad
hooldekodu toumloumltajad kasutada tema suhtes meditsiinilisi vahendeid sealhulgas ohjeldus- votildei
eraldamismeetmeid Selle kohta naumleb hooldekodu kodukord ette et kliendile votildeidakse anda
psuumlhhiaatrilist esmaabi eraldada ta teistest kuni politsei saabumiseni votildei toimetada ta
psuumlhhiaatriahaiglasse
SHS sect 107 naumleb ette et kui oumloumlpaumlevaringse erihoolekande osakonna kliendi kaumlitumine muutub
ohtlikuks votildeib paigutada ta kuni kolmeks tunniks eraldusruumi Seejuures ei tohi inimest jaumltta votildei
lukustada uumlkskotildeik millisesse ruumi vaid eraldamiseks kasutatav ruum peab vastama eraldusruumi
kohta esitatud notildeuetele Teenuseosutaja peab kindlustama nii teiste hooldekodu elanike kui ka
eraldatu turvalisuse Inimese eraldusruumi paigutamisest peab viivitamata teavitama kiirabi votildei
politseid (SHS sect 107 lg 5) kes saab toimetada kliendi psuumlhhiaatriahaiglasse Seadus ei luba
erihooldusteenuse osutajal manustada ohtliku kaumlitumisega inimesele tema tahte vastaselt ravimeid
votildei rakendada tema suhtes muid ohjeldusmeetmeid peale eraldusruumi paigutamise Hooldekodu
kodukorra punktid mis annavad personalile otildeiguse meditsiiniliseks sekkumiseks votildei
ohjeldusmeetme rakendamiseks (vaumllja arvatud eraldusruumi paigutamine) on seadusega
vastuolus
Kui erihoolekande osakondades tuleb ette kliendi kaumlitumisest tingitud ohtlikke olukordi mille
lahendamiseks on vaja klient teistest eraldada siis peab hooldekodus olema ka spetsiaalne
eraldusruum Oumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osutaja on paumldev ise otsustama kas ta vajab
10
eraldusruumi votildei mitte13 Kuna Hellenurme Kodus selline ruum puudub ei ole ka reaalset
votildeimalust eraldamist rakendada hoolimata sellest et niisugune meede on seadusega lubatud ning
ka kodukorras kirjas
Otildeiguskantsler palub viia hooldekodu kodukord seadusega kooskotildella kodukorras ei tohi lubada
keelatud motildejutusmeetmete kasutamist Inimesi votildeib teistest eraldada vaid seaduses saumltestatud
alustel ning eraldamiseks votildeib kasutada uumlksnes selleks ette naumlhtud notildeuetekohast ruumi
24 Arendavad tegevused
Hooldekodus on head tingimused ja vahendid arendavaks tegevuseks Igas osakonnas on
uumlhistegevuse ruumid Majas on ka kaumlsitoumloumltuba (tegevusruum) ning suur saal aktiivseks tegevuseks
(nt tantsimine laulmine sportimine) Fuumlsioteraapiatoas asuvad treeninguseadmed ja muud
kehalisteks harjutusteks vajalikud vahendid
Erihoolekande osakondade kliente juhendavad osakonnas tegevusjuhendajad Hooldekeskuse
liikumisjuhid aitavad liikumisraskustega inimesi otildeue Tegevustoas ja saalis korraldavad tegevust
uumlldjuhul hooldekeskuse huvijuhid motildenikord ka tegevusjuhendajad Peale selle korraldab
hooldekodu ekskursioone taumlhtpaumlevauumlritusi ning kutsub majja esinejaid
Erihoolekande osakondades on stendidele vaumllja pandud osakonna paumlevakava ja naumldala
tegevuskava Naumldalakavas on kirjas mis kellaajal ja mis tegevusi esmaspaumlevast reedeni
korraldatakse (naumliteks laulukoor kepikotildend maumllumaumlng tantsimine jms) Kliendid ei pruugi
ajakavast ise kinni pidada seetotildettu vajavad paljud neist juhendamist ja tegevusse kaasamist
Kaasamine on tegevusjuhendajate uumllesanne
Tegevusjuhendajad peavad tegevuste kohta paumlevaraamatut kuhu maumlrgitakse mis tegevusi paumleva
jooksul on korraldatud ning kes neis osales Paumlevaraamatust selgub et uumlsna tihti ei peeta
naumldalakavast kinni Naumliteks motildene arendava tegevuse asemel on paumlevaraamatusse maumlrgitud bdquovaba
aegldquo ning kirjeldatud et inimesed vaatasid telerit ja motildened jalutasid otildeues Motildeistagi votildeib
paumlevakavas tulla ette muudatusi kuid see ei tohiks saada tavapaumlraseks muidu kaotab paumlevakava
oma motildette Kui huviringid ja muu arendav tegevus ei toimu kokkulepitud ajal votildeib see inimesi
kurvastada votildei vihastada ja potildehjustada kaumlitumisprobleeme Arendavat huvitegevust peaks
eelistama telerivaatamisele Oumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osutaja uumllesanne on hoolitseda selle
eest et iga hooldekodu elanik saumlilitaks oma oskused ning votildeimaluse korral omandaks ka uusi
(SHS sect 100 lg 1) Teenuseosutaja kohustus on juhendada inimest ka aja planeerimisel ja vaba aja
sisustamisel (SHS sect 100 lg 2 p 1)
CPT on seisukohal14 et terapeutiline ja arendav tegevus peab olema tagatud kotildeigile hooldekodu
elanikele Inimestele peab tegevust pakkuma nende eripaumlra ja abivajadust arvestades see taumlhendab
et vajaduse korral tuleb toumloumlle votildetta rohkem terapeute kes klientidega tegeleks CPT on maumlrkinud15
et aktiivsesse tegevusse peab kaasama votildeimalikult palju kliente ning eriti oluline on arendada
nende inimeste oskusi kes votildeiksid suunduda kergemale teenusele
13 Sotsiaalkaitseministri 21122015 maumlaumlruse nr 75 bdquoTervisekaitsenotildeuded erihoolekandeteenustele ja eraldusruumileldquo sect 7 lg 1 bdquoOumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osutajal kes osutab oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust ja
oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust suumlgava liitpuudega isikule peab notildeuetele vastav eraldusruum olema tagatud
vajaduse korralldquo 14 CPT aruanne p-d 156 160 15 CPT aruanne p 117
11
Otildeiguskantsler palub erihoolekande osakondade toumloumltajatel jaumllgida et paumlevakavast peetaks paremini
kinni
3 Ravimite kaumlitlemine
Ravimite kaumlitlemine on hooldekodus uumlldjuhul korraldatud notildeuetekohaselt Meditsiiniotildeed jaumllgivad
hoolikalt et patsientide ja ravimite kohta peetavad dokumendid oleksid korras Hooldekodus
hoitakse ravimeid meditsiiniotildedede ruumides aga ka tegevusjuhendajate ja hooldajate tubades
Inimeste raviskeemid ja nimelised ravimikarbid on otildedede toas lukustatud kappides Meditsiiniotildeed
viivad naumldala jagu ravimeid nimelistes pinalites osakonda kus neid hoitakse lukustatud kapis
Osakonda viiakse ka arsti maumlaumlratud ravimid mida antakse patsiendile vajaduse korral Ravimeid
jagab osakonnas tegevusjuhendaja votildei hooldaja Psuumlhhotroopsete ravimite arvestust peavad otildeed
Osakondades hoitakse ka motildend kaumlsimuumluumlgiravimit Tegevusjuhendajad ja hooldajad peavad
osakondades kaumlsimuumluumlgiravimite manustamise kohta paumlevikut kus on kirjas nii kliendi kaebused
kui ka ravimi toimeaine kogused Kontrollkaumligu ajal selgus et hooldekodu esimeses osakonnas
sellist paumlevikut ei peeta
Ravimi (ka kaumlsimuumluumlgiravimi) manustamine tuleb hoolikalt dokumenteerida See on vajalik selleks
et oleks votildeimalik kiirabi teavitada kui patsiendi tervis halveneb Samuti aitab dokumenteerimine
jaumllgida et ravimit manustataks kindla aja tagant
Kontrollkaumligu ajal oli uumlhes osakonnas taumlhistamata retseptiravim mille kohta toumloumltajad ei osanud
oumlelda kellele see on maumlaumlratud Motildene kliendi ravimit purustati votildei leotati vees enne manustamist
Kolmanda osakonna ravimikappi oli jaumlaumlnud aegunud ravim
Otildeiguskantsler on korduvalt rotildehutanud16 et ravimeid tuleb kaumlidelda notildeuetekohaselt Igale
retseptiravimile peab kirjutama patsiendi nime kellele arst on selle maumlaumlranud Kontrollkaumligul
osalenud tervishoiuekspert maumlrkis et ravimpreparaatide leotamist tuleb vaumlltida sest pole teada
kas ja kui palju valesti manustatud ravim imendub Kui patsient ei taha votildei ei saa ravimeid votildetta
tuleb vaumllja selgitada selle potildehjus ja seejaumlrel leida kliendile sobiv ravimivorm (mikstuurid suumlstid
jne) Kui patsiendil on raske neelata peab konsulteerima raviarstiga
Kontrollkaumligul selgus et uumlhele inimesele vajaduse korral kolm korda paumlevas maumlaumlratud ravimi
(Diazepeks) viivad meditsiiniotildeed osakonna hooldaja kaumltte kes otsustab ravi vajaduse uumlle Otildedede
selgituste jaumlrgi viiakse osakonda korraga kolm tabletti Psuumlhhotroopsete ravimite hulgast arvatakse
tabletid maha siis kui need on viidud osakonda Meditsiiniotildededel puudub uumllevaade kuidas
osakonda viidud ravimeid manustatakse Hooldajad nende ravimite manustamist ei dokumenteeri
Otildeiguskantsler palub kaumlsimuumluumlgiravimite ja vajaduse korral andmiseks vaumlljakirjutatud ravimite
manustamine alati dokumenteerida Samuti tuleb hooldekodul hoolikamalt jaumlrgida ravimite
kaumlitlemise notildeudeid
4 Tervishoiueksperdi hinnang
Kontrollkaumligule kaasatud tervishoiueksperdi arvamuse koopia on lisatud kaumlesolevale kirjale
Tervishoiueksperdi arvamuses toodud taumlhelepanekute ja soovituste osas palun kujundada
16 Vt p 5 (lk 9ndash11)
12
hooldekodul oma seisukoht ning edastada see otildeiguskantslerile koos vastustega kirjas toodud
taumlhelepanekute kohta
Teie seisukohta ootan votildeimalusel hiljemalt 10062019
Lugupidamisega
allkirjastatud digitaalselt
Uumllle Madise
Lisa Tervishoiueksperdi arvamus 7 lehel
Koopia Sotsiaalministeerium Sotsiaalkindlustusamet Terviseamet
Eva Lillemaa 693 8439
EvaLillemaaoiguskantsleree
Maria Sults 693 8448
MariaSultsoiguskantsleree
3
Uumlldhooldusteenusel olevate klientide toimetulek ja inimvaumlaumlrne elu sotildeltub paljuski nendega
vahetult tegelevatest hooldekodu toumloumltajatest Hooldekodu peab looma inimestele turvalise
keskkonna ja tagama nende toimetuleku (SHS sect 20 lg 1) Hooldekodu toumloumltajad on kohustatud
tegema hooldusplaanis maumlaumlratud hooldustoiminguid ning andma inimestele muud vajalikku abi
Selleks peab hooldekodus olema piisav arv toumloumltajaid
Seadus ei saumltesta uumlldhooldekodule notildeutavat minimaalset toumloumltajate arvu Selle maumlaumlratlemisel tuleb
arvestada hooldekodu kohtade arvu inimeste abivajaduse hoonete territooriumi ja asutuse muude
eripaumlradega Hellenurme Kodu puhul on maumlaumlrav et teenust osutatakse eraldi asuvates uumlksustes
mistotildettu ei pruugi toumloumltajate abi ja tugi olla hotildelpsasti kaumlttesaadav Samuti tuleb arvestada et
hooldekodus on palju lamajaid ning dementsuse diagnoosiga inimesi kes vajavad rohkem
taumlhelepanu kui teised kliendid
Kui hooldajad peavad liikuma mitme korruse vahel lahendama probleemseid olukordi ning
tegelema individuaalset taumlhelepanu vajavate inimestega on neil keeruline igauumlhe vajadustega
arvestada Motildeni hooldekodu elanik votildeib seetotildettu jaumlaumlda otildeigel ajal abi ja hoolitsuseta Nii ei ole
tagatud klientide inimvaumlaumlrikas kohtlemine Personalipuudus votildeib suurendada ka klientide
vaumlaumlrkohtlemise riski Hooldajad on aumlaumlrmiselt uumllekoormatud ega jotildeua tegeleda kotildeigi terviseseisundi
saumlilitamiseks vajalike tegevustega (nt votildeimelda lamajatega viia inimesi otildeue) Ka lamajaid keerata
on uumlksi raske Samuti ei piisa sellest kui otildehtuti ja oumloumlsiti on igas osakonnas toumloumll vaid uumlks hooldaja
Esimeses osakonnas tuleb sel toumloumltajal vastutada siis 49 neljandas osakonnas 70 Motildeisa majas 31
ja Mustamaumle korpuses 47 kliendi heaolu eest
Kliente pestakse uumlle keha tavaliselt kord naumldalas kuid dokumentidega tutvudes selgus et mitmel
juhul oli intervall ka pikem Naha- ja nahaaluskudede infektsioonide vaumlltimiseks on lisaks peale
igapaumlevastele huumlgieenitoimingutele vaja kogu keha pesta vaumlhemalt kord naumldalas Sama tihti tuleb
tervisekaitsenotildeuete jaumlrgi vahetada ka voodipesu
Hooldekodus on lamajaid kes ei suuda dušitoolis istuda ning keda pestakse vaid voodis
spetsiaalsete kuivpesuvahenditega Mitmes uumlksuses on pesemisruum ka sedavotilderd vaumlike et
pesemisraamile ruumi ei jaumltku Paljudes duširuumides oli dušitool asendatud plastist aiatooliga
Hooldekodul peab olema inimeste eest hoolitsemiseks piisavalt abivahendeid ja teenuse
osutamiseks kohandatud keskkond Kuna uumlldhooldusteenust pakutakse ka lamajatele tuleb
kliendid paigutada hooldekodus uumlmber nii et nende hooldamiseks oleks votildeimalik kasutada
spetsiaalset pesemisraami mis teeb pesemise mugavamaks nii kliendile kui ka hooldajale
Pesemisruum tuleb vajaduse korral kohandada inimeste vajadustele
Otildeiguskantsler tunnustab hooldajate toumloumld ja puumlhendumist kuid palub tagada et hooldekodus oleks
kogu aeg toumloumll piisavalt palju hooldajaid Samuti tuleb muretseda kuumlllaldaselt sobivaid
abivahendeid ning kaaluda toumloumltajate vaumlljakutse suumlsteemi paigaldamist kotildeigisse hooldekodu
uumlksustesse Otildeiguskantsler palub jaumllgida et maumlhkmeid vahetataks vastavalt inimeste vajadustele
12 Olmetingimused ja vaba aja sisustamine
Eesti Vabariigi potildehiseaduse (PS) sect 10 saumltestab inimvaumlaumlrikuse potildehimotildette Kui inimene on sunnitud
viibima tingimustes mille puhul ei ole arvestatud tema tervisliku seisundiga votildeib see tekitada
temas alavaumlaumlrsustunnet ja jotildeuetust
Hooldekodu kliendid elavad uumlhe- kuni neljakohalistes magamistubades (palju on kolme- ja
neljakohalisi tube) Uumlldjuhul tuleb kliendid majutada uumlhe- votildei kahekohalistesse
4
magamistubadesse Olulise kotildervalabi vajaduse ja suumlgava liitpuudega elanike magamistuba votildeib
olla maksimaalselt neljakohaline Ruumikitsikus votildeib tekitada inimeste vahel pingeid ja
turvalisusprobleeme Magamistoa voodikohtade arvu notildeue on kehtestatud ka selleks et kaitsta
inimeste tervist ja totildekestada haiguste levikut
Motildeisa majas on suuremad ruumid jagatud kergvaheseintega vaumliksemateks aladeks Kotildeik
vaheseinad ei ulatu laeni Nii Motildeisa kui ka Mustamaumle majas on laumlbikaumlidavaid tube kus inimesed
peavad oma tuppa paumlaumlsemiseks liikuma laumlbi teise magamistoa Motildelemas majas oli ka tube kus
laumlbikaumlidava toa magamisruum oli eraldatud vaid kardinaga Mitmes kardinaga eraldatud toas oli
liialt vaumlhe ruumi et seal saaks vabalt liikuda ja kasutada vajalikke abivahendeid (nt potitooli ja
ratastooli) ning privaatsuse tagamiseks sirmi Motildenes toas olid voodid luumlkatud seina aumlaumlrde nii et
motildelemalt poolt neile ligi ei paumlaumlsenud
Seina asemel ei sobi kasutada laeni mitteulatuvaid kergvaheseinu ega dušikardinaid sest inimese
magamistuba on olemuslikult tema privaatsfaumlaumlr Piinamise ja Ebainimliku votildei Alandava
Kohtlemise votildei Karistamise Totildekestamise Euroopa Komitee on maumlrkinud1 et olukorras kus
magamistoad ei ole uumlksteisest korralikult eraldatud (nt vahesein on poolik) ei ole tagatud inimeste
privaatsus ega rahu sest kuumllgnevast toast kostab vestlust ja muumlra Inimese voodi peab asuma
privaatses majutusuumlksuses Isegi kui inimesed ei ole vaumlljakujunenud elukorralduse vastu peab
nende eraelu kaitseks ja inimvaumlaumlrikuse tagamiseks leidma parima majutusviisi
Tubade sisustamisel tuleb jaumllgida et ruumide motildeotildetmed sisustus ja moumloumlbli paigutus votildeimaldaks
otildeendusabiteenuse osutajatel voodite juurde paumlaumlseda motildelemalt poolt Magamistubades peavad
olema kehtiva korra jaumlrgi ette naumlhtud moumloumlbliesemed ja muu varustus Hoolekandeasutuse
tervisekaitsenotildeuete jaumlrgimisest ei saa hooldekodu loobuda ka siis kui klient votildei tema laumlhedased
on selleks notildeusoleku andnud (st nad on tutvunud teenuse osutamise tingimustega ja otsustanud
ikkagi lepingu sotildelmida)
Inimvaumlaumlrikuse tagamisel on oluline privaatsus2 eriti huumlgieeni- ja hooldustoimingute tegemisel
Mitmes hooldekodu magamistoas olid potitoolid kuid puudusid neid uumllejaumlaumlnud toast (ja
toakaaslastest) eraldavad sirmid votildei vahekardinad Motildenes magamistoas olid sirmid olemas
Mitmekohalistes magamistubades mille elanikest vaumlhemalt uumlks tarvitab potitooli peavad
privaatsuse tagamiseks olema ka sirmid votildei kardinad3 Oluline on tagada privaatsus kotildeigi
huumlgieenitoimingute tegemisel (nt maumlhkmete ja uriinikoti vahetamine sidumised pesema viimine)
ndash ka juhul kui inimene ise ei notildeua sirmi votildei kardina kasutamist Privaatsuse taumlhtsust on rotildehutatud
ka uumlldhooldusteenuse kvaliteedijuhises
Motildeisa majas asuva duširuumi aken oli kontrollkaumligu ajal katmata nii et otildeues jalutavatel inimestel
oli votildeimalik ruumi sisse vaadata Taumlhtis on et inimesele tagataks intiimseteks toiminguteks
(pesemine WC kasutamine) privaatsus
Mitmes Mustamaumle ja Motildeisa hoone magamistoas puudus ruloo votildei tihedast kangast kardin millega
saaks akna taumlielikult katta Magamistoas peab olema loomulik valgus kuid igas toas peab saama
soovi korral ka akna kinni katta et ere paumlikesevalgus toaelanikke ei segaks ning suvel ei laumlheks
1 Vt p 114 2 EIK otsus Kalashnikov vs Venemaa avaldus nr 4709599 p 99 3 Otildepik-kaumlsiraamat hooldustoumloumltajatele bdquoHoolides ja hoolitsedesldquo juhib samuti hooldaja taumlhelepanu abivajaja privaatsuse
austamisele ning sirmide votildei kardinate kasutamisele intiim- ja huumlgieenitoimingute tegemisel (M Jaanisk jt Hoolides
ja hoolitsedes Otildepik-kaumlsiraamat hooldustoumloumltajatele Tartu Tervishoiu Kotildergkool Kirjastus Argo 2015)
5
toas palavaks Motildeisa majas olid motildenes toas vaid kerged laumlbipaistvad kardinad mis ei katnud kogu
akent Soovitav on paigaldada igasse magamistuppa valguse reguleerumist votildeimaldavad
aknakatted
Liikumisraskustega klientidel on ratastooli ja ratastugiraamiga liikudes keeruline uumlletada kotildergeid
laumlvepakke Peamaja on kohandatud liikumisraskustega inimeste vajadustele kuid Motildeisa ja
Mustamaumle hoones puuduvad ratastooliga liikumiseks sobiva kaldega pandused (votildei trepil
liikumise abivahendid) ja uksepaku tasandused Kui hoones olev ja vaumlljapaumlaumlsuks kasutatav
liikumistee ei ole kohandatud liikumisraskustega inimeste erivajadustele peavad nad teistelt
rohkem abi paluma See koormab abistajaid ning votildeib hooldekodu elanikus tekitada
alavaumlaumlrsustunnet Inimene votildeib kukkumiskartuse votildei liikumistakistuse totildettu loobuda
aktiviseerivast tegevusest (naumliteks otildeues jalutamisest) milles ta on votildeimeline osalema ning millest
ta on ka huvitatud Motildeisa majas oli votildeimalik ratastooliga paumlaumlseda naumliteks rotildedule kuid otildeue mitte
Liikumisvotildeimaluste parandamiseks saab potilderandapinna katet tasandada laumlvepakud asendada
otildehemate liistudega vms
Peamaja koridorides oli kontrollkaumligu ajal tunda suitsuhaisu PS sect 28 lotildeikest 1 tulenev otildeigus tervise
kaitsele hotildelmab ka seda et saastatud siseotildehk ruumides ei motildejuks isikute tervisele halvasti
Inimestele tuleb uumlldhooldusteenusel viibimise ajal tagada sisekliima mis ei kahjusta nende tervist
Tubakasuits on tervisele kahjulik ning ohustab nii aktiivseid kui ka passiivseid suitsetajaid
Suitsetamine tuleb korraldada sellisel moel et tagatud oleks inimeste tervise kaitse ning et
suitsuhais ei leviks magamistubadesse Selleks on otildeigusaktidega kehtestatud suitsetamisruumide
ja -alade kohta kindlad tingimused
Hooldekodu elanike vaba aja veetmise ja motildetestatud tegevuste korraldamisega tegelevad kolm
liikumisjuhti ning kaks huvijuhti Tingimused elanike vaba aja sisustamiseks ja nende
aktiveerimiseks on head Hooldekodus korraldatakse sageli uumlritusi olemas on kaumlsitoumloumlruum ning
raamatukogu osakondades on uumlhistegevuse ruumid Liikumisjuhid ja huvijuhid tegelevad ka
oumloumlpaumlevaringsel erihooldusteenusel viibivate inimestega mistotildettu on nende taumlhelepanu
uumlldhoolduse klientidele suunatud vaid osaliselt Enamik tegevusi toimub peamajas Liikumisjuhid
kaumlivad paumlevakavas maumlrgitud tegevusi korraldamas Mustamaumle ja Motildeisa majades uumlks kord naumldalas Lamavate klientidega puumluumltakse tegelda ka individuaalselt aga kuna inimesi on palju votildeib see olla
keeruline
Kuigi hooldekodu on puumluumldnud korraldada elanike vaba aja sisustamist jaumli inimestega vesteldes
mulje et paljud neist pakutavates ettevotildetmistes siiski ei osale neid valdas tegevusetus Mitmed
suurema abivajadusega hooldekodu elanikud maumlrkisid et sooviksid rohkem otildeues jalutamas kaumlia
Motildeni hooldekodu elanik oli viimati otildeues kaumlinud mitu kuud tagasi kuigi ilmad olid olnud vaumlga
ilusad Mustamaumle ning Motildeisa majade elanikud uumltlesid et tavaliselt nad peamajas pakutavates
tegevustes ei osale Samas avaldasid nad soovi et toumloumltajad neid jalutuskaumlikudel rohkem toetaksid
nii saaksid nad parandada oma liikumisvotildeimet Toumloumltajate selgituste jaumlrgi on liikumisjuhtide
uumllesanne inimesi ka otildeues jalutamisel abistada
Kui inimeste vaba aja sisustamisele ja nende aktiveerimisele ei poumloumlrata piisavalt taumlhelepanu
votildeivad nad muutuda oma elu ja kaumlekaumligu suhtes passiivseks Liikumisvaegusest potildehjustatud
probleemide ennetamiseks on piiratud liikumisvotildeimega inimeste aktiveerimine ning
tegevusteraapia vaumlga oluline Nii saavad nad saumlilitada liigeste liikuvust lihaste tugevust ja
ennetada tuumlsistusi mida potildehjustab pikaajaline lamamine Oluline on et ka suurema
liikumispuudega votildei voodihaigetele inimestele pakutaks jotildeukohast tegevust Need inimesed ei
peaks olema kuude kaupa vaid siseruumides neile peab andma votildeimaluse vaumlrskes otildehus viibida
6
Inimeste suurema abivajadusega tuleb arvestada personali koosseisu ning toumloumluumllesannete
planeerimisel et personalinappus ei takistaks klientidega tegelemist
CPT standardite4 kohaselt peab teenusel olevatel inimestel olema votildeimalus iga paumlev vaumlhemalt tund
aega vaumlrskes otildehus viibida CPT on rotildehutanud5 et ka ratastooli kasutajad peavad saama otildeues kaumlia
ning vajaduse korral tuleb neid selles igakuumllgselt abistada minus naumliteks peaks sel puhul saama
kasutada spetsiaalset totildestukit
Otildeiguskantsler soovitab parandada hooldekodu olmetingimusi ligipaumlaumlsetavust ning jaumlrgida
hoolikamalt tervisekaitsenotildeudeid Hooldekodu elanikele tuleks pakkuda rohkem motildetestatud
tegevust milles saaksid osaleda ka suurema abivajadusega kliendid ning abistada neid otildeue
minemisel Oluline on alati tagada inimeste privaatsus intiimsete toimingute tegemisel
2 Erihoolekande osakonnad
Oumloumlpaumlevaringset erihoolekandeteenust osutatakse Hellenurme Kodu peamajas asuvas teises ja
kolmandas osakonnas Motildelemas osakonnas on votildeimalik erihooldusteenust pakkuda 35 inimesele
Inimesed on majutatud kahe- ja kolmekohalistesse tubadesse Teises osakonnas on kokku 20 tuba
ning kolmandas osakonnas 16 tuba Kontrollkaumligu ajal oli teises osakonnas 42 inimest (35
erihooldusteenusel ja 7 uumlldhooldusteenusel) ning kolmandas osakonnas 35 inimest
Personali sotildenul on osakonda koondatud inimesed kellel on sarnased tervisemured ning
abivajadus sotildeltumata sellest mis nimetusega teenust nad ametlikult saavad
SHS sect 102 lg 1 p 4 naumleb ette et oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust tuleb osutada ruumides mis
paiknevad teistest oumloumlpaumlevaringsete hooldusteenuste ruumidest eraldi See taumlhendab et
oumloumlpaumlevaringsel eri- ja uumlldhooldusteenusel olevad inimesed tuleks majutada eraldi osakondadesse
21 Tegevusjuhendajate arv ja kvalifikatsioon
Paumleval on igas erihoolekande osakonnas toumloumll kaks tegevusjuhendajat (0800ndash1900) Toumloumlpaumleviti
on kohal ka erihoolekande osakonna juhataja ning sotsiaaltoumloumltaja Kotildeigi klientidega tegelevad
Hellenurme Kodus toumloumlpaumleviti veel kolm liikumisjuhendajat ning viis meditsiiniotildede (kolm otildede on
taumliskoormusega ning kaks abiotildede on osakoormusega) Kaks korda naumldalas on toumloumll psuumlhholoog ja
fuumlsioterapeut Otildehtul ja oumloumlsel on motildelemas erihoolekande osakonnas uumlks tegevusjuhendaja (1900ndash
0800)
Erihooldusteenuse osutaja peab kindlustama klientide turvalisuse abistama inimesi enese eest
hoolitsemisel arendama iseseisvaks toimetulekuks vajalikke oskusi ning taumlitma muid seadusega
ettenaumlhtud uumllesanded (SHS sect 100 lg 1 ja lg 2) Notildeuetekohase teenuse tagab muu hulgas piisav hulk
kvalifitseeritud toumloumltajaid
SHS sect 104 lg 1 naumleb ette et oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust saava 30 taumlisealise inimese kohta
peab oumloumlpaumlev laumlbi olema kohal vaumlhemalt uumlks tegevusjuhendaja Votildettes arvesse inimeste vajadusi
peab vaumlljaspool oumloumlaega olema lisaks veel vaumlhemalt uumlks tegevusjuhendaja Seadus saumltestab vaid
miinimumnotildeude Teenuseosutaja peab personali suhtarvu maumlaumlramisel laumlhtuma inimeste tegelikust
jaumlrelevalve- ja juhendamisvajadusest
4 Vt p 37 5 Vt p 121
7
Hommikul ja paumleval on Hellenurme Kodu erihoolekande osakondades personali piisavalt
Positiivne on see et toumloumlpaumleviti on hooldekodus peale tegevusjuhendajate ka muud spetsialistid
liikumisjuhendajad meditsiiniotildeed fuumlsioterapeut
Samas elab hooldekodu motildelemas osakonnas rohkem kui 30 oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust
saavat klienti See taumlhendab et tegevusjuhendajaid peab olema otildehtuti ja oumloumlsiti toumloumll rohkem kui
praegu on motildelemas oumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osakonnas peab seaduse kohaselt olema
oumloumlpaumlev laumlbi toumloumll vaumlhemalt kaks tegevusjuhendajat
Mitmeid erihoolekande osakondade inimesi tuleb abistada ja juhendada ka kotildeige tavapaumlrasemas
tegevuses (soumloumlmine riietumine huumlgieenitoimingud jms) Tegevuste paumlevaraamatu sissekannete
jaumlrgi aumlratab tegevusjuhendaja motildened inimesed juba kell 5 hommikul et alustada
huumlgieenitoimingute ja riietamisega Potildehjus on selles et varahommikul valmistab kliente paumlevaks
ette vaid uumlks tegevusjuhendaja kes hiljem alustades ei jotildeuaks kotildeiki uumllesandeid taumlita Samas peab
osakonna kodukorra kohaselt oumloumlrahu kestma kella 7-ni
Vaumlljaotildeppinud tegevusjuhendajatest (SHS sect 86) sotildeltub otseselt oumloumlpaumlevaringselt erihooldusteenusel
viibivate inimeste ohutus ja heaolu Enamik hooldekodu tegevusjuhendajatest on saanud
oumloumlpaumlevaringsel erihooldusteenusel viibivate inimestega toumloumltamiseks notildeutava taumlienduskoolituse
(SHS sect 86 lg 1 p 1) Majandustegevuse registri kohaselt on paar toumloumltajat vajalikule koolitustele
registreeritud juba ammu kuid koolituse laumlbimise kohta teave puudub Alates 2020 aastast ei piisa
tegevusjuhendajana toumloumltamiseks uumlksnes koolitusele registreerumisest6
Otildeiguskantsler palub korraldada nii et tegevusjuhendajad saaksid osaleda seadusega notildeutud
koolitusel Hoolitsege palun ka selle eest et oumloumlpaumlevaringse erihoolekande osakondades oleks
pidevalt kohal seadusega ettenaumlhtud arv toumloumltajaid
22 Olmetingimused ja huumlgieen
Erihoolekande osakondade kliendid on majutatud kahe- ja kolmekohalistesse tubadesse Motildelemas
osakonnas on nii mehi kui ka naisi Uumlhte magamistuppa majutatakse samast soost kliendid
Magamistoad on erineva ilmega motildened hubasemad teised uumlsna askeetlikud Kotildeikides
magamistubades on oumloumlkapid ja ka suuremad riidekapid akende ees kardinad
Klientidel on votildeimalik minna oma toast otse piiratud sisehoovi terrassile Osakonnasisesed
uumlhistegevuse alad on kaunistatud toalillede piltide ning klientide kaumlsitoumloumlga Igas osakonnas on ka
suitsetamisruum Enamasti on kahe toa peale uumlhine tualettruum (WC ja dušš) mis on kohandatud
ka ratastoolikasutajate vajadustele Tualettruumide ja magamistubade uksi ei saa lukustada
Osakonna koridorides on videovalve kuid magamistubades mitte
Motildelemas erihoolekande osakonnas on lamajaid ning teisi maumlhkmeid kasutavaid kliente Graafiku
kohaselt vahetatakse maumlhkmeid kaks votildei kolm korda oumloumlpaumlevas kuid toumloumltajate sotildenul vajaduse
korral ka tihedamini Toumloumltajate kinnitusel ei ole inimesele ettenaumlhtud maumlhkmete arv piiratud
Samas arvasid motildened kliendid et ei saa palutud puhast maumlhet piisavalt kiiresti mis potildehjustab
ebamugavust ning halba enesetunnet Personal abistab inimesi ka pesemisel Paar korda kuus saab
kaumlia hooldekodu saunas
6 SHS sect 160 lotildeigete 3 4 ja 5 jaumlrgi votildeib kuni 31122019 osutada teenust ka tegevusjuhendaja kes on vajalikule
koolitusele registreerunud
8
Peaaegu kotildeigis tualettruumides on kaks ust mis avanevad kahte magamistuppa Tualeti ust ei ole
votildeimalik lukustada Seega saab tualettruumi igal ajal takistamatult siseneda Notildenda ei ole tagatud
inimeste privaatsus CPT on psuumlhhiaatriahaiglatega seoses maumlrkinud7 et naispatsiendid votildeivad
olla eriti haavatavad ning neile tuleb tagada kaitstud ja privaatsust votildeimaldavad tualett- ja
pesemisruumid Inimvaumlaumlrsed elutingimused ei ole tagatud kui inimesele ei votildeimaldata
intiimtoimingute tegemise ajal privaatsust8 Tualett- ja duširuumide ustele tuleks paigaldada
seestpoolt suletavad nn liblikaga lukud mida toumloumltajad saaksid vajaduse korral vaumlljastpoolt avada
Erihooldusosakonna klientide magamistoad tuleks muuta hubasemaks kuna paljud neist
inimestest elavad hooldekodus pikka aega Naumliteks votildeiks klientidel lubada tuua tuppa rohkem
toataimi Magamistubade seinu votildeiks kaunistada fotode piltide votildei maalidega Ka CPT on
rotildehutanud9 et ruumide kaunistamine on hooldekodude elanikele oluline Sobivaks keskkonnaks
peetakse tingimusi mis loovad positiivse terapeutilise otildehkkonna tagavad igale inimesele piisava
ruumi valguse sobiva temperatuuri ja ventilatsiooni asutuse rahuldava uumlldseisukorra ning kus
erilist taumlhelepanu on poumloumlratud magamistubade ja vaba aja ruumide kaunistamisele10
Klientide tubades votildeis maumlrgata sipelgaid Motildenes toas oli putukaid paumlris palju ning nad sattusid
muu hulgas ka klientide joogitassidesse Tervisekaitse notildeuete kohaselt ei tohi ruumides olla
kahjurputukaid11 Rahvatervise seaduse sect 12 lg 7 paneb hoone omanikule kohustuse rakendada
ennetavaid meetmeid ja tagada kahjurputukate totilderje
Otildeiguskantsler palub hooldekodul inimeste privaatsuse tagamiseks paigaldada tualettruumide
ustele libliklukud Jaumllgima peaks et maumlhkmeid vahetataks alati siis kui selleks tekib vajadus
Erihoolekande osakonna magamistube votildeiks rohkem kaunistada Hooldekodus on vaja totildehusamalt
teha putukatotilderjet
23 Turvalisus
Hellenurme hooldekodus ei ole eraldusruumi Personali sotildenul ei ole selle jaumlrele ka vajadust Kui
motildeni hooldekodu elanik kaumlitub agressiivselt kutsutakse politsei votildei kiirabi Uumlldiselt helistab
toumloumltaja politseisse personali toast kuhu ta saab varjuda kui kliendi kaumlitumine muutub ohtlikuks
Appi saab kutsuda ka kolleege teistest osakondadest Kaasaskantavaid haumlirenuppe
tegevusjuhendajatele antud ei ole
Hea on et inimeste magamistubadesse ja tualettruumidesse on paigutatud personali
vaumlljakutsumise seadmed Kutsungisuumlsteem on toumloumlkorras kuid tubades kus on kolm voodit on
kutsunginupp vaid kahe voodi juures Personali vaumlljakutsumise suumlsteem aitab hooldekodul tagada
inimeste turvalisuse (SHS sect102 lg 3) seega peaks abi kutsumise nupp olema kaumlttesaadav kotildeikidele
klientidele CPT on rotildehutanud12 et abi kutsumise suumlsteem on eriti oluline lamajate jaoks
Probleemide ennetamiseks puumluumltakse omavahel paremini sobivad inimesed uumlhte magamistuppa
paigutada Klientidel on soovi korral votildeimalik magamistuba ka vahetada Uumlldjuhul oskavad
7CPT aruanne p 122 8 EIK otsus Kalashnikov vs Venemaa avaldus nr 4709599 p 99 9 CPT aruanne p 150 10 Report to the United Nations Interim Administration in Kosovo (UNMIK) on the visit to Kosovo carried out by the
European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CPT) from
21 to 29 March 2007 CPTInf (2009) 3 p 108 11 Sotsiaalkaitseministri 21122015 maumlaumlruse nr 75 bdquoTervisekaitsenotildeuded erihoolekandeteenustele ja eraldusruumileldquo
sect 11 lg 5 12 CPT aruanne p 94
9
tegevusjuhendajad hooldekodu elanike aumlrevust maandada Naumliteks vestlevad nad kliendiga
pakuvad neile rahustuseks suumluumla votildei kaasavad huvitavasse tegevusse Alati ei otildennestu klientide
kaumlitumisest tingitud ohtlikke olukordi siiski ennetada
Arvestades sellega et paljudel hooldekodu klientidel esineb psuumluumlhikahaumlireid peab
erihooldusosakondade personal olema valmis ootamatuid olukordi lahendama naumliteks votildeib motildeni
inimene muutuda aumlkki vaumlga aumlrevaks votildei vajada kiiresti abi Motildenikord saabuvad kliendid
hooldekodusse joobeseisundis Samuti votildeib klientide vahel tekkida konflikte Osakonna elanike
heaolu ja turvalisuse eest vastutab oumloumlsiti ja otildehtuti vaid uumlks tegevusjuhendaja Vajaduse korral saab
ta kutsuda appi teise osakonna tegevusjuhendaja kuid tema ei tohiks enda osakonna inimesi samal
ajal jaumlrelevalveta jaumltta Keeruliste olukordadega hakkamasaamine sotildeltub toumloumltajate vaumlljaotildeppest ja
kogemusest Selleks et tagada turvaline toumloumlkeskkond peab olema pidevalt kohal piisavalt palju
toumloumltajaid ning iga toumloumltaja peab saama vajaduse korral kiiresti abi kutsuda
Vestlustest klientidega selgus et toumloumltajad lukustavad oumloumlseks kliendi magamistoa ukse kui klient
seda soovib Mitmed inimesed peavad seda vajalikuks sest osal hooldekodu elanikest on tavaks
osakonnas oumloumlsel ringi liikuda mistotildettu votildeivad nad sattuda ka votildeotilderasse magamistuppa Kui
magamistoa uks on lukus ei saa kliendid seda seestpoolt avada
Otildeiguskantsler on varem oumlelnud et lubatud ei ole olukord kus mitu potentsiaalselt abi vajavat
klienti on terveks oumloumlks lukustatud uumlhte magamistuppa ilma et neil oleks votildeimalik sealt vaumlljuda
ning kiiresti abi kutsuda ja saada
Kui hooldekodu elanikud soovivad oma magamistoa ukse lukustada siis peab neil olema votildeimalik
soovi korral ka uks avada Ka hooldekodu toumloumltajad peavad kiiresti paumlaumlsema inimese tuppa kui
selleks vajadus tekib (nt kliendi ootamatu tervisehaumlire korral) Lahenduseks votildeivad olla nn
liblikaga lukud mida toumloumltajad saavad avada vaumlljastpoolt
Kodukorras on kirjas et kui inimene rikub oma vaimse seisundi totildettu kodukorda saavad
hooldekodu toumloumltajad kasutada tema suhtes meditsiinilisi vahendeid sealhulgas ohjeldus- votildei
eraldamismeetmeid Selle kohta naumleb hooldekodu kodukord ette et kliendile votildeidakse anda
psuumlhhiaatrilist esmaabi eraldada ta teistest kuni politsei saabumiseni votildei toimetada ta
psuumlhhiaatriahaiglasse
SHS sect 107 naumleb ette et kui oumloumlpaumlevaringse erihoolekande osakonna kliendi kaumlitumine muutub
ohtlikuks votildeib paigutada ta kuni kolmeks tunniks eraldusruumi Seejuures ei tohi inimest jaumltta votildei
lukustada uumlkskotildeik millisesse ruumi vaid eraldamiseks kasutatav ruum peab vastama eraldusruumi
kohta esitatud notildeuetele Teenuseosutaja peab kindlustama nii teiste hooldekodu elanike kui ka
eraldatu turvalisuse Inimese eraldusruumi paigutamisest peab viivitamata teavitama kiirabi votildei
politseid (SHS sect 107 lg 5) kes saab toimetada kliendi psuumlhhiaatriahaiglasse Seadus ei luba
erihooldusteenuse osutajal manustada ohtliku kaumlitumisega inimesele tema tahte vastaselt ravimeid
votildei rakendada tema suhtes muid ohjeldusmeetmeid peale eraldusruumi paigutamise Hooldekodu
kodukorra punktid mis annavad personalile otildeiguse meditsiiniliseks sekkumiseks votildei
ohjeldusmeetme rakendamiseks (vaumllja arvatud eraldusruumi paigutamine) on seadusega
vastuolus
Kui erihoolekande osakondades tuleb ette kliendi kaumlitumisest tingitud ohtlikke olukordi mille
lahendamiseks on vaja klient teistest eraldada siis peab hooldekodus olema ka spetsiaalne
eraldusruum Oumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osutaja on paumldev ise otsustama kas ta vajab
10
eraldusruumi votildei mitte13 Kuna Hellenurme Kodus selline ruum puudub ei ole ka reaalset
votildeimalust eraldamist rakendada hoolimata sellest et niisugune meede on seadusega lubatud ning
ka kodukorras kirjas
Otildeiguskantsler palub viia hooldekodu kodukord seadusega kooskotildella kodukorras ei tohi lubada
keelatud motildejutusmeetmete kasutamist Inimesi votildeib teistest eraldada vaid seaduses saumltestatud
alustel ning eraldamiseks votildeib kasutada uumlksnes selleks ette naumlhtud notildeuetekohast ruumi
24 Arendavad tegevused
Hooldekodus on head tingimused ja vahendid arendavaks tegevuseks Igas osakonnas on
uumlhistegevuse ruumid Majas on ka kaumlsitoumloumltuba (tegevusruum) ning suur saal aktiivseks tegevuseks
(nt tantsimine laulmine sportimine) Fuumlsioteraapiatoas asuvad treeninguseadmed ja muud
kehalisteks harjutusteks vajalikud vahendid
Erihoolekande osakondade kliente juhendavad osakonnas tegevusjuhendajad Hooldekeskuse
liikumisjuhid aitavad liikumisraskustega inimesi otildeue Tegevustoas ja saalis korraldavad tegevust
uumlldjuhul hooldekeskuse huvijuhid motildenikord ka tegevusjuhendajad Peale selle korraldab
hooldekodu ekskursioone taumlhtpaumlevauumlritusi ning kutsub majja esinejaid
Erihoolekande osakondades on stendidele vaumllja pandud osakonna paumlevakava ja naumldala
tegevuskava Naumldalakavas on kirjas mis kellaajal ja mis tegevusi esmaspaumlevast reedeni
korraldatakse (naumliteks laulukoor kepikotildend maumllumaumlng tantsimine jms) Kliendid ei pruugi
ajakavast ise kinni pidada seetotildettu vajavad paljud neist juhendamist ja tegevusse kaasamist
Kaasamine on tegevusjuhendajate uumllesanne
Tegevusjuhendajad peavad tegevuste kohta paumlevaraamatut kuhu maumlrgitakse mis tegevusi paumleva
jooksul on korraldatud ning kes neis osales Paumlevaraamatust selgub et uumlsna tihti ei peeta
naumldalakavast kinni Naumliteks motildene arendava tegevuse asemel on paumlevaraamatusse maumlrgitud bdquovaba
aegldquo ning kirjeldatud et inimesed vaatasid telerit ja motildened jalutasid otildeues Motildeistagi votildeib
paumlevakavas tulla ette muudatusi kuid see ei tohiks saada tavapaumlraseks muidu kaotab paumlevakava
oma motildette Kui huviringid ja muu arendav tegevus ei toimu kokkulepitud ajal votildeib see inimesi
kurvastada votildei vihastada ja potildehjustada kaumlitumisprobleeme Arendavat huvitegevust peaks
eelistama telerivaatamisele Oumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osutaja uumllesanne on hoolitseda selle
eest et iga hooldekodu elanik saumlilitaks oma oskused ning votildeimaluse korral omandaks ka uusi
(SHS sect 100 lg 1) Teenuseosutaja kohustus on juhendada inimest ka aja planeerimisel ja vaba aja
sisustamisel (SHS sect 100 lg 2 p 1)
CPT on seisukohal14 et terapeutiline ja arendav tegevus peab olema tagatud kotildeigile hooldekodu
elanikele Inimestele peab tegevust pakkuma nende eripaumlra ja abivajadust arvestades see taumlhendab
et vajaduse korral tuleb toumloumlle votildetta rohkem terapeute kes klientidega tegeleks CPT on maumlrkinud15
et aktiivsesse tegevusse peab kaasama votildeimalikult palju kliente ning eriti oluline on arendada
nende inimeste oskusi kes votildeiksid suunduda kergemale teenusele
13 Sotsiaalkaitseministri 21122015 maumlaumlruse nr 75 bdquoTervisekaitsenotildeuded erihoolekandeteenustele ja eraldusruumileldquo sect 7 lg 1 bdquoOumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osutajal kes osutab oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust ja
oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust suumlgava liitpuudega isikule peab notildeuetele vastav eraldusruum olema tagatud
vajaduse korralldquo 14 CPT aruanne p-d 156 160 15 CPT aruanne p 117
11
Otildeiguskantsler palub erihoolekande osakondade toumloumltajatel jaumllgida et paumlevakavast peetaks paremini
kinni
3 Ravimite kaumlitlemine
Ravimite kaumlitlemine on hooldekodus uumlldjuhul korraldatud notildeuetekohaselt Meditsiiniotildeed jaumllgivad
hoolikalt et patsientide ja ravimite kohta peetavad dokumendid oleksid korras Hooldekodus
hoitakse ravimeid meditsiiniotildedede ruumides aga ka tegevusjuhendajate ja hooldajate tubades
Inimeste raviskeemid ja nimelised ravimikarbid on otildedede toas lukustatud kappides Meditsiiniotildeed
viivad naumldala jagu ravimeid nimelistes pinalites osakonda kus neid hoitakse lukustatud kapis
Osakonda viiakse ka arsti maumlaumlratud ravimid mida antakse patsiendile vajaduse korral Ravimeid
jagab osakonnas tegevusjuhendaja votildei hooldaja Psuumlhhotroopsete ravimite arvestust peavad otildeed
Osakondades hoitakse ka motildend kaumlsimuumluumlgiravimit Tegevusjuhendajad ja hooldajad peavad
osakondades kaumlsimuumluumlgiravimite manustamise kohta paumlevikut kus on kirjas nii kliendi kaebused
kui ka ravimi toimeaine kogused Kontrollkaumligu ajal selgus et hooldekodu esimeses osakonnas
sellist paumlevikut ei peeta
Ravimi (ka kaumlsimuumluumlgiravimi) manustamine tuleb hoolikalt dokumenteerida See on vajalik selleks
et oleks votildeimalik kiirabi teavitada kui patsiendi tervis halveneb Samuti aitab dokumenteerimine
jaumllgida et ravimit manustataks kindla aja tagant
Kontrollkaumligu ajal oli uumlhes osakonnas taumlhistamata retseptiravim mille kohta toumloumltajad ei osanud
oumlelda kellele see on maumlaumlratud Motildene kliendi ravimit purustati votildei leotati vees enne manustamist
Kolmanda osakonna ravimikappi oli jaumlaumlnud aegunud ravim
Otildeiguskantsler on korduvalt rotildehutanud16 et ravimeid tuleb kaumlidelda notildeuetekohaselt Igale
retseptiravimile peab kirjutama patsiendi nime kellele arst on selle maumlaumlranud Kontrollkaumligul
osalenud tervishoiuekspert maumlrkis et ravimpreparaatide leotamist tuleb vaumlltida sest pole teada
kas ja kui palju valesti manustatud ravim imendub Kui patsient ei taha votildei ei saa ravimeid votildetta
tuleb vaumllja selgitada selle potildehjus ja seejaumlrel leida kliendile sobiv ravimivorm (mikstuurid suumlstid
jne) Kui patsiendil on raske neelata peab konsulteerima raviarstiga
Kontrollkaumligul selgus et uumlhele inimesele vajaduse korral kolm korda paumlevas maumlaumlratud ravimi
(Diazepeks) viivad meditsiiniotildeed osakonna hooldaja kaumltte kes otsustab ravi vajaduse uumlle Otildedede
selgituste jaumlrgi viiakse osakonda korraga kolm tabletti Psuumlhhotroopsete ravimite hulgast arvatakse
tabletid maha siis kui need on viidud osakonda Meditsiiniotildededel puudub uumllevaade kuidas
osakonda viidud ravimeid manustatakse Hooldajad nende ravimite manustamist ei dokumenteeri
Otildeiguskantsler palub kaumlsimuumluumlgiravimite ja vajaduse korral andmiseks vaumlljakirjutatud ravimite
manustamine alati dokumenteerida Samuti tuleb hooldekodul hoolikamalt jaumlrgida ravimite
kaumlitlemise notildeudeid
4 Tervishoiueksperdi hinnang
Kontrollkaumligule kaasatud tervishoiueksperdi arvamuse koopia on lisatud kaumlesolevale kirjale
Tervishoiueksperdi arvamuses toodud taumlhelepanekute ja soovituste osas palun kujundada
16 Vt p 5 (lk 9ndash11)
12
hooldekodul oma seisukoht ning edastada see otildeiguskantslerile koos vastustega kirjas toodud
taumlhelepanekute kohta
Teie seisukohta ootan votildeimalusel hiljemalt 10062019
Lugupidamisega
allkirjastatud digitaalselt
Uumllle Madise
Lisa Tervishoiueksperdi arvamus 7 lehel
Koopia Sotsiaalministeerium Sotsiaalkindlustusamet Terviseamet
Eva Lillemaa 693 8439
EvaLillemaaoiguskantsleree
Maria Sults 693 8448
MariaSultsoiguskantsleree
4
magamistubadesse Olulise kotildervalabi vajaduse ja suumlgava liitpuudega elanike magamistuba votildeib
olla maksimaalselt neljakohaline Ruumikitsikus votildeib tekitada inimeste vahel pingeid ja
turvalisusprobleeme Magamistoa voodikohtade arvu notildeue on kehtestatud ka selleks et kaitsta
inimeste tervist ja totildekestada haiguste levikut
Motildeisa majas on suuremad ruumid jagatud kergvaheseintega vaumliksemateks aladeks Kotildeik
vaheseinad ei ulatu laeni Nii Motildeisa kui ka Mustamaumle majas on laumlbikaumlidavaid tube kus inimesed
peavad oma tuppa paumlaumlsemiseks liikuma laumlbi teise magamistoa Motildelemas majas oli ka tube kus
laumlbikaumlidava toa magamisruum oli eraldatud vaid kardinaga Mitmes kardinaga eraldatud toas oli
liialt vaumlhe ruumi et seal saaks vabalt liikuda ja kasutada vajalikke abivahendeid (nt potitooli ja
ratastooli) ning privaatsuse tagamiseks sirmi Motildenes toas olid voodid luumlkatud seina aumlaumlrde nii et
motildelemalt poolt neile ligi ei paumlaumlsenud
Seina asemel ei sobi kasutada laeni mitteulatuvaid kergvaheseinu ega dušikardinaid sest inimese
magamistuba on olemuslikult tema privaatsfaumlaumlr Piinamise ja Ebainimliku votildei Alandava
Kohtlemise votildei Karistamise Totildekestamise Euroopa Komitee on maumlrkinud1 et olukorras kus
magamistoad ei ole uumlksteisest korralikult eraldatud (nt vahesein on poolik) ei ole tagatud inimeste
privaatsus ega rahu sest kuumllgnevast toast kostab vestlust ja muumlra Inimese voodi peab asuma
privaatses majutusuumlksuses Isegi kui inimesed ei ole vaumlljakujunenud elukorralduse vastu peab
nende eraelu kaitseks ja inimvaumlaumlrikuse tagamiseks leidma parima majutusviisi
Tubade sisustamisel tuleb jaumllgida et ruumide motildeotildetmed sisustus ja moumloumlbli paigutus votildeimaldaks
otildeendusabiteenuse osutajatel voodite juurde paumlaumlseda motildelemalt poolt Magamistubades peavad
olema kehtiva korra jaumlrgi ette naumlhtud moumloumlbliesemed ja muu varustus Hoolekandeasutuse
tervisekaitsenotildeuete jaumlrgimisest ei saa hooldekodu loobuda ka siis kui klient votildei tema laumlhedased
on selleks notildeusoleku andnud (st nad on tutvunud teenuse osutamise tingimustega ja otsustanud
ikkagi lepingu sotildelmida)
Inimvaumlaumlrikuse tagamisel on oluline privaatsus2 eriti huumlgieeni- ja hooldustoimingute tegemisel
Mitmes hooldekodu magamistoas olid potitoolid kuid puudusid neid uumllejaumlaumlnud toast (ja
toakaaslastest) eraldavad sirmid votildei vahekardinad Motildenes magamistoas olid sirmid olemas
Mitmekohalistes magamistubades mille elanikest vaumlhemalt uumlks tarvitab potitooli peavad
privaatsuse tagamiseks olema ka sirmid votildei kardinad3 Oluline on tagada privaatsus kotildeigi
huumlgieenitoimingute tegemisel (nt maumlhkmete ja uriinikoti vahetamine sidumised pesema viimine)
ndash ka juhul kui inimene ise ei notildeua sirmi votildei kardina kasutamist Privaatsuse taumlhtsust on rotildehutatud
ka uumlldhooldusteenuse kvaliteedijuhises
Motildeisa majas asuva duširuumi aken oli kontrollkaumligu ajal katmata nii et otildeues jalutavatel inimestel
oli votildeimalik ruumi sisse vaadata Taumlhtis on et inimesele tagataks intiimseteks toiminguteks
(pesemine WC kasutamine) privaatsus
Mitmes Mustamaumle ja Motildeisa hoone magamistoas puudus ruloo votildei tihedast kangast kardin millega
saaks akna taumlielikult katta Magamistoas peab olema loomulik valgus kuid igas toas peab saama
soovi korral ka akna kinni katta et ere paumlikesevalgus toaelanikke ei segaks ning suvel ei laumlheks
1 Vt p 114 2 EIK otsus Kalashnikov vs Venemaa avaldus nr 4709599 p 99 3 Otildepik-kaumlsiraamat hooldustoumloumltajatele bdquoHoolides ja hoolitsedesldquo juhib samuti hooldaja taumlhelepanu abivajaja privaatsuse
austamisele ning sirmide votildei kardinate kasutamisele intiim- ja huumlgieenitoimingute tegemisel (M Jaanisk jt Hoolides
ja hoolitsedes Otildepik-kaumlsiraamat hooldustoumloumltajatele Tartu Tervishoiu Kotildergkool Kirjastus Argo 2015)
5
toas palavaks Motildeisa majas olid motildenes toas vaid kerged laumlbipaistvad kardinad mis ei katnud kogu
akent Soovitav on paigaldada igasse magamistuppa valguse reguleerumist votildeimaldavad
aknakatted
Liikumisraskustega klientidel on ratastooli ja ratastugiraamiga liikudes keeruline uumlletada kotildergeid
laumlvepakke Peamaja on kohandatud liikumisraskustega inimeste vajadustele kuid Motildeisa ja
Mustamaumle hoones puuduvad ratastooliga liikumiseks sobiva kaldega pandused (votildei trepil
liikumise abivahendid) ja uksepaku tasandused Kui hoones olev ja vaumlljapaumlaumlsuks kasutatav
liikumistee ei ole kohandatud liikumisraskustega inimeste erivajadustele peavad nad teistelt
rohkem abi paluma See koormab abistajaid ning votildeib hooldekodu elanikus tekitada
alavaumlaumlrsustunnet Inimene votildeib kukkumiskartuse votildei liikumistakistuse totildettu loobuda
aktiviseerivast tegevusest (naumliteks otildeues jalutamisest) milles ta on votildeimeline osalema ning millest
ta on ka huvitatud Motildeisa majas oli votildeimalik ratastooliga paumlaumlseda naumliteks rotildedule kuid otildeue mitte
Liikumisvotildeimaluste parandamiseks saab potilderandapinna katet tasandada laumlvepakud asendada
otildehemate liistudega vms
Peamaja koridorides oli kontrollkaumligu ajal tunda suitsuhaisu PS sect 28 lotildeikest 1 tulenev otildeigus tervise
kaitsele hotildelmab ka seda et saastatud siseotildehk ruumides ei motildejuks isikute tervisele halvasti
Inimestele tuleb uumlldhooldusteenusel viibimise ajal tagada sisekliima mis ei kahjusta nende tervist
Tubakasuits on tervisele kahjulik ning ohustab nii aktiivseid kui ka passiivseid suitsetajaid
Suitsetamine tuleb korraldada sellisel moel et tagatud oleks inimeste tervise kaitse ning et
suitsuhais ei leviks magamistubadesse Selleks on otildeigusaktidega kehtestatud suitsetamisruumide
ja -alade kohta kindlad tingimused
Hooldekodu elanike vaba aja veetmise ja motildetestatud tegevuste korraldamisega tegelevad kolm
liikumisjuhti ning kaks huvijuhti Tingimused elanike vaba aja sisustamiseks ja nende
aktiveerimiseks on head Hooldekodus korraldatakse sageli uumlritusi olemas on kaumlsitoumloumlruum ning
raamatukogu osakondades on uumlhistegevuse ruumid Liikumisjuhid ja huvijuhid tegelevad ka
oumloumlpaumlevaringsel erihooldusteenusel viibivate inimestega mistotildettu on nende taumlhelepanu
uumlldhoolduse klientidele suunatud vaid osaliselt Enamik tegevusi toimub peamajas Liikumisjuhid
kaumlivad paumlevakavas maumlrgitud tegevusi korraldamas Mustamaumle ja Motildeisa majades uumlks kord naumldalas Lamavate klientidega puumluumltakse tegelda ka individuaalselt aga kuna inimesi on palju votildeib see olla
keeruline
Kuigi hooldekodu on puumluumldnud korraldada elanike vaba aja sisustamist jaumli inimestega vesteldes
mulje et paljud neist pakutavates ettevotildetmistes siiski ei osale neid valdas tegevusetus Mitmed
suurema abivajadusega hooldekodu elanikud maumlrkisid et sooviksid rohkem otildeues jalutamas kaumlia
Motildeni hooldekodu elanik oli viimati otildeues kaumlinud mitu kuud tagasi kuigi ilmad olid olnud vaumlga
ilusad Mustamaumle ning Motildeisa majade elanikud uumltlesid et tavaliselt nad peamajas pakutavates
tegevustes ei osale Samas avaldasid nad soovi et toumloumltajad neid jalutuskaumlikudel rohkem toetaksid
nii saaksid nad parandada oma liikumisvotildeimet Toumloumltajate selgituste jaumlrgi on liikumisjuhtide
uumllesanne inimesi ka otildeues jalutamisel abistada
Kui inimeste vaba aja sisustamisele ja nende aktiveerimisele ei poumloumlrata piisavalt taumlhelepanu
votildeivad nad muutuda oma elu ja kaumlekaumligu suhtes passiivseks Liikumisvaegusest potildehjustatud
probleemide ennetamiseks on piiratud liikumisvotildeimega inimeste aktiveerimine ning
tegevusteraapia vaumlga oluline Nii saavad nad saumlilitada liigeste liikuvust lihaste tugevust ja
ennetada tuumlsistusi mida potildehjustab pikaajaline lamamine Oluline on et ka suurema
liikumispuudega votildei voodihaigetele inimestele pakutaks jotildeukohast tegevust Need inimesed ei
peaks olema kuude kaupa vaid siseruumides neile peab andma votildeimaluse vaumlrskes otildehus viibida
6
Inimeste suurema abivajadusega tuleb arvestada personali koosseisu ning toumloumluumllesannete
planeerimisel et personalinappus ei takistaks klientidega tegelemist
CPT standardite4 kohaselt peab teenusel olevatel inimestel olema votildeimalus iga paumlev vaumlhemalt tund
aega vaumlrskes otildehus viibida CPT on rotildehutanud5 et ka ratastooli kasutajad peavad saama otildeues kaumlia
ning vajaduse korral tuleb neid selles igakuumllgselt abistada minus naumliteks peaks sel puhul saama
kasutada spetsiaalset totildestukit
Otildeiguskantsler soovitab parandada hooldekodu olmetingimusi ligipaumlaumlsetavust ning jaumlrgida
hoolikamalt tervisekaitsenotildeudeid Hooldekodu elanikele tuleks pakkuda rohkem motildetestatud
tegevust milles saaksid osaleda ka suurema abivajadusega kliendid ning abistada neid otildeue
minemisel Oluline on alati tagada inimeste privaatsus intiimsete toimingute tegemisel
2 Erihoolekande osakonnad
Oumloumlpaumlevaringset erihoolekandeteenust osutatakse Hellenurme Kodu peamajas asuvas teises ja
kolmandas osakonnas Motildelemas osakonnas on votildeimalik erihooldusteenust pakkuda 35 inimesele
Inimesed on majutatud kahe- ja kolmekohalistesse tubadesse Teises osakonnas on kokku 20 tuba
ning kolmandas osakonnas 16 tuba Kontrollkaumligu ajal oli teises osakonnas 42 inimest (35
erihooldusteenusel ja 7 uumlldhooldusteenusel) ning kolmandas osakonnas 35 inimest
Personali sotildenul on osakonda koondatud inimesed kellel on sarnased tervisemured ning
abivajadus sotildeltumata sellest mis nimetusega teenust nad ametlikult saavad
SHS sect 102 lg 1 p 4 naumleb ette et oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust tuleb osutada ruumides mis
paiknevad teistest oumloumlpaumlevaringsete hooldusteenuste ruumidest eraldi See taumlhendab et
oumloumlpaumlevaringsel eri- ja uumlldhooldusteenusel olevad inimesed tuleks majutada eraldi osakondadesse
21 Tegevusjuhendajate arv ja kvalifikatsioon
Paumleval on igas erihoolekande osakonnas toumloumll kaks tegevusjuhendajat (0800ndash1900) Toumloumlpaumleviti
on kohal ka erihoolekande osakonna juhataja ning sotsiaaltoumloumltaja Kotildeigi klientidega tegelevad
Hellenurme Kodus toumloumlpaumleviti veel kolm liikumisjuhendajat ning viis meditsiiniotildede (kolm otildede on
taumliskoormusega ning kaks abiotildede on osakoormusega) Kaks korda naumldalas on toumloumll psuumlhholoog ja
fuumlsioterapeut Otildehtul ja oumloumlsel on motildelemas erihoolekande osakonnas uumlks tegevusjuhendaja (1900ndash
0800)
Erihooldusteenuse osutaja peab kindlustama klientide turvalisuse abistama inimesi enese eest
hoolitsemisel arendama iseseisvaks toimetulekuks vajalikke oskusi ning taumlitma muid seadusega
ettenaumlhtud uumllesanded (SHS sect 100 lg 1 ja lg 2) Notildeuetekohase teenuse tagab muu hulgas piisav hulk
kvalifitseeritud toumloumltajaid
SHS sect 104 lg 1 naumleb ette et oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust saava 30 taumlisealise inimese kohta
peab oumloumlpaumlev laumlbi olema kohal vaumlhemalt uumlks tegevusjuhendaja Votildettes arvesse inimeste vajadusi
peab vaumlljaspool oumloumlaega olema lisaks veel vaumlhemalt uumlks tegevusjuhendaja Seadus saumltestab vaid
miinimumnotildeude Teenuseosutaja peab personali suhtarvu maumlaumlramisel laumlhtuma inimeste tegelikust
jaumlrelevalve- ja juhendamisvajadusest
4 Vt p 37 5 Vt p 121
7
Hommikul ja paumleval on Hellenurme Kodu erihoolekande osakondades personali piisavalt
Positiivne on see et toumloumlpaumleviti on hooldekodus peale tegevusjuhendajate ka muud spetsialistid
liikumisjuhendajad meditsiiniotildeed fuumlsioterapeut
Samas elab hooldekodu motildelemas osakonnas rohkem kui 30 oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust
saavat klienti See taumlhendab et tegevusjuhendajaid peab olema otildehtuti ja oumloumlsiti toumloumll rohkem kui
praegu on motildelemas oumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osakonnas peab seaduse kohaselt olema
oumloumlpaumlev laumlbi toumloumll vaumlhemalt kaks tegevusjuhendajat
Mitmeid erihoolekande osakondade inimesi tuleb abistada ja juhendada ka kotildeige tavapaumlrasemas
tegevuses (soumloumlmine riietumine huumlgieenitoimingud jms) Tegevuste paumlevaraamatu sissekannete
jaumlrgi aumlratab tegevusjuhendaja motildened inimesed juba kell 5 hommikul et alustada
huumlgieenitoimingute ja riietamisega Potildehjus on selles et varahommikul valmistab kliente paumlevaks
ette vaid uumlks tegevusjuhendaja kes hiljem alustades ei jotildeuaks kotildeiki uumllesandeid taumlita Samas peab
osakonna kodukorra kohaselt oumloumlrahu kestma kella 7-ni
Vaumlljaotildeppinud tegevusjuhendajatest (SHS sect 86) sotildeltub otseselt oumloumlpaumlevaringselt erihooldusteenusel
viibivate inimeste ohutus ja heaolu Enamik hooldekodu tegevusjuhendajatest on saanud
oumloumlpaumlevaringsel erihooldusteenusel viibivate inimestega toumloumltamiseks notildeutava taumlienduskoolituse
(SHS sect 86 lg 1 p 1) Majandustegevuse registri kohaselt on paar toumloumltajat vajalikule koolitustele
registreeritud juba ammu kuid koolituse laumlbimise kohta teave puudub Alates 2020 aastast ei piisa
tegevusjuhendajana toumloumltamiseks uumlksnes koolitusele registreerumisest6
Otildeiguskantsler palub korraldada nii et tegevusjuhendajad saaksid osaleda seadusega notildeutud
koolitusel Hoolitsege palun ka selle eest et oumloumlpaumlevaringse erihoolekande osakondades oleks
pidevalt kohal seadusega ettenaumlhtud arv toumloumltajaid
22 Olmetingimused ja huumlgieen
Erihoolekande osakondade kliendid on majutatud kahe- ja kolmekohalistesse tubadesse Motildelemas
osakonnas on nii mehi kui ka naisi Uumlhte magamistuppa majutatakse samast soost kliendid
Magamistoad on erineva ilmega motildened hubasemad teised uumlsna askeetlikud Kotildeikides
magamistubades on oumloumlkapid ja ka suuremad riidekapid akende ees kardinad
Klientidel on votildeimalik minna oma toast otse piiratud sisehoovi terrassile Osakonnasisesed
uumlhistegevuse alad on kaunistatud toalillede piltide ning klientide kaumlsitoumloumlga Igas osakonnas on ka
suitsetamisruum Enamasti on kahe toa peale uumlhine tualettruum (WC ja dušš) mis on kohandatud
ka ratastoolikasutajate vajadustele Tualettruumide ja magamistubade uksi ei saa lukustada
Osakonna koridorides on videovalve kuid magamistubades mitte
Motildelemas erihoolekande osakonnas on lamajaid ning teisi maumlhkmeid kasutavaid kliente Graafiku
kohaselt vahetatakse maumlhkmeid kaks votildei kolm korda oumloumlpaumlevas kuid toumloumltajate sotildenul vajaduse
korral ka tihedamini Toumloumltajate kinnitusel ei ole inimesele ettenaumlhtud maumlhkmete arv piiratud
Samas arvasid motildened kliendid et ei saa palutud puhast maumlhet piisavalt kiiresti mis potildehjustab
ebamugavust ning halba enesetunnet Personal abistab inimesi ka pesemisel Paar korda kuus saab
kaumlia hooldekodu saunas
6 SHS sect 160 lotildeigete 3 4 ja 5 jaumlrgi votildeib kuni 31122019 osutada teenust ka tegevusjuhendaja kes on vajalikule
koolitusele registreerunud
8
Peaaegu kotildeigis tualettruumides on kaks ust mis avanevad kahte magamistuppa Tualeti ust ei ole
votildeimalik lukustada Seega saab tualettruumi igal ajal takistamatult siseneda Notildenda ei ole tagatud
inimeste privaatsus CPT on psuumlhhiaatriahaiglatega seoses maumlrkinud7 et naispatsiendid votildeivad
olla eriti haavatavad ning neile tuleb tagada kaitstud ja privaatsust votildeimaldavad tualett- ja
pesemisruumid Inimvaumlaumlrsed elutingimused ei ole tagatud kui inimesele ei votildeimaldata
intiimtoimingute tegemise ajal privaatsust8 Tualett- ja duširuumide ustele tuleks paigaldada
seestpoolt suletavad nn liblikaga lukud mida toumloumltajad saaksid vajaduse korral vaumlljastpoolt avada
Erihooldusosakonna klientide magamistoad tuleks muuta hubasemaks kuna paljud neist
inimestest elavad hooldekodus pikka aega Naumliteks votildeiks klientidel lubada tuua tuppa rohkem
toataimi Magamistubade seinu votildeiks kaunistada fotode piltide votildei maalidega Ka CPT on
rotildehutanud9 et ruumide kaunistamine on hooldekodude elanikele oluline Sobivaks keskkonnaks
peetakse tingimusi mis loovad positiivse terapeutilise otildehkkonna tagavad igale inimesele piisava
ruumi valguse sobiva temperatuuri ja ventilatsiooni asutuse rahuldava uumlldseisukorra ning kus
erilist taumlhelepanu on poumloumlratud magamistubade ja vaba aja ruumide kaunistamisele10
Klientide tubades votildeis maumlrgata sipelgaid Motildenes toas oli putukaid paumlris palju ning nad sattusid
muu hulgas ka klientide joogitassidesse Tervisekaitse notildeuete kohaselt ei tohi ruumides olla
kahjurputukaid11 Rahvatervise seaduse sect 12 lg 7 paneb hoone omanikule kohustuse rakendada
ennetavaid meetmeid ja tagada kahjurputukate totilderje
Otildeiguskantsler palub hooldekodul inimeste privaatsuse tagamiseks paigaldada tualettruumide
ustele libliklukud Jaumllgima peaks et maumlhkmeid vahetataks alati siis kui selleks tekib vajadus
Erihoolekande osakonna magamistube votildeiks rohkem kaunistada Hooldekodus on vaja totildehusamalt
teha putukatotilderjet
23 Turvalisus
Hellenurme hooldekodus ei ole eraldusruumi Personali sotildenul ei ole selle jaumlrele ka vajadust Kui
motildeni hooldekodu elanik kaumlitub agressiivselt kutsutakse politsei votildei kiirabi Uumlldiselt helistab
toumloumltaja politseisse personali toast kuhu ta saab varjuda kui kliendi kaumlitumine muutub ohtlikuks
Appi saab kutsuda ka kolleege teistest osakondadest Kaasaskantavaid haumlirenuppe
tegevusjuhendajatele antud ei ole
Hea on et inimeste magamistubadesse ja tualettruumidesse on paigutatud personali
vaumlljakutsumise seadmed Kutsungisuumlsteem on toumloumlkorras kuid tubades kus on kolm voodit on
kutsunginupp vaid kahe voodi juures Personali vaumlljakutsumise suumlsteem aitab hooldekodul tagada
inimeste turvalisuse (SHS sect102 lg 3) seega peaks abi kutsumise nupp olema kaumlttesaadav kotildeikidele
klientidele CPT on rotildehutanud12 et abi kutsumise suumlsteem on eriti oluline lamajate jaoks
Probleemide ennetamiseks puumluumltakse omavahel paremini sobivad inimesed uumlhte magamistuppa
paigutada Klientidel on soovi korral votildeimalik magamistuba ka vahetada Uumlldjuhul oskavad
7CPT aruanne p 122 8 EIK otsus Kalashnikov vs Venemaa avaldus nr 4709599 p 99 9 CPT aruanne p 150 10 Report to the United Nations Interim Administration in Kosovo (UNMIK) on the visit to Kosovo carried out by the
European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CPT) from
21 to 29 March 2007 CPTInf (2009) 3 p 108 11 Sotsiaalkaitseministri 21122015 maumlaumlruse nr 75 bdquoTervisekaitsenotildeuded erihoolekandeteenustele ja eraldusruumileldquo
sect 11 lg 5 12 CPT aruanne p 94
9
tegevusjuhendajad hooldekodu elanike aumlrevust maandada Naumliteks vestlevad nad kliendiga
pakuvad neile rahustuseks suumluumla votildei kaasavad huvitavasse tegevusse Alati ei otildennestu klientide
kaumlitumisest tingitud ohtlikke olukordi siiski ennetada
Arvestades sellega et paljudel hooldekodu klientidel esineb psuumluumlhikahaumlireid peab
erihooldusosakondade personal olema valmis ootamatuid olukordi lahendama naumliteks votildeib motildeni
inimene muutuda aumlkki vaumlga aumlrevaks votildei vajada kiiresti abi Motildenikord saabuvad kliendid
hooldekodusse joobeseisundis Samuti votildeib klientide vahel tekkida konflikte Osakonna elanike
heaolu ja turvalisuse eest vastutab oumloumlsiti ja otildehtuti vaid uumlks tegevusjuhendaja Vajaduse korral saab
ta kutsuda appi teise osakonna tegevusjuhendaja kuid tema ei tohiks enda osakonna inimesi samal
ajal jaumlrelevalveta jaumltta Keeruliste olukordadega hakkamasaamine sotildeltub toumloumltajate vaumlljaotildeppest ja
kogemusest Selleks et tagada turvaline toumloumlkeskkond peab olema pidevalt kohal piisavalt palju
toumloumltajaid ning iga toumloumltaja peab saama vajaduse korral kiiresti abi kutsuda
Vestlustest klientidega selgus et toumloumltajad lukustavad oumloumlseks kliendi magamistoa ukse kui klient
seda soovib Mitmed inimesed peavad seda vajalikuks sest osal hooldekodu elanikest on tavaks
osakonnas oumloumlsel ringi liikuda mistotildettu votildeivad nad sattuda ka votildeotilderasse magamistuppa Kui
magamistoa uks on lukus ei saa kliendid seda seestpoolt avada
Otildeiguskantsler on varem oumlelnud et lubatud ei ole olukord kus mitu potentsiaalselt abi vajavat
klienti on terveks oumloumlks lukustatud uumlhte magamistuppa ilma et neil oleks votildeimalik sealt vaumlljuda
ning kiiresti abi kutsuda ja saada
Kui hooldekodu elanikud soovivad oma magamistoa ukse lukustada siis peab neil olema votildeimalik
soovi korral ka uks avada Ka hooldekodu toumloumltajad peavad kiiresti paumlaumlsema inimese tuppa kui
selleks vajadus tekib (nt kliendi ootamatu tervisehaumlire korral) Lahenduseks votildeivad olla nn
liblikaga lukud mida toumloumltajad saavad avada vaumlljastpoolt
Kodukorras on kirjas et kui inimene rikub oma vaimse seisundi totildettu kodukorda saavad
hooldekodu toumloumltajad kasutada tema suhtes meditsiinilisi vahendeid sealhulgas ohjeldus- votildei
eraldamismeetmeid Selle kohta naumleb hooldekodu kodukord ette et kliendile votildeidakse anda
psuumlhhiaatrilist esmaabi eraldada ta teistest kuni politsei saabumiseni votildei toimetada ta
psuumlhhiaatriahaiglasse
SHS sect 107 naumleb ette et kui oumloumlpaumlevaringse erihoolekande osakonna kliendi kaumlitumine muutub
ohtlikuks votildeib paigutada ta kuni kolmeks tunniks eraldusruumi Seejuures ei tohi inimest jaumltta votildei
lukustada uumlkskotildeik millisesse ruumi vaid eraldamiseks kasutatav ruum peab vastama eraldusruumi
kohta esitatud notildeuetele Teenuseosutaja peab kindlustama nii teiste hooldekodu elanike kui ka
eraldatu turvalisuse Inimese eraldusruumi paigutamisest peab viivitamata teavitama kiirabi votildei
politseid (SHS sect 107 lg 5) kes saab toimetada kliendi psuumlhhiaatriahaiglasse Seadus ei luba
erihooldusteenuse osutajal manustada ohtliku kaumlitumisega inimesele tema tahte vastaselt ravimeid
votildei rakendada tema suhtes muid ohjeldusmeetmeid peale eraldusruumi paigutamise Hooldekodu
kodukorra punktid mis annavad personalile otildeiguse meditsiiniliseks sekkumiseks votildei
ohjeldusmeetme rakendamiseks (vaumllja arvatud eraldusruumi paigutamine) on seadusega
vastuolus
Kui erihoolekande osakondades tuleb ette kliendi kaumlitumisest tingitud ohtlikke olukordi mille
lahendamiseks on vaja klient teistest eraldada siis peab hooldekodus olema ka spetsiaalne
eraldusruum Oumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osutaja on paumldev ise otsustama kas ta vajab
10
eraldusruumi votildei mitte13 Kuna Hellenurme Kodus selline ruum puudub ei ole ka reaalset
votildeimalust eraldamist rakendada hoolimata sellest et niisugune meede on seadusega lubatud ning
ka kodukorras kirjas
Otildeiguskantsler palub viia hooldekodu kodukord seadusega kooskotildella kodukorras ei tohi lubada
keelatud motildejutusmeetmete kasutamist Inimesi votildeib teistest eraldada vaid seaduses saumltestatud
alustel ning eraldamiseks votildeib kasutada uumlksnes selleks ette naumlhtud notildeuetekohast ruumi
24 Arendavad tegevused
Hooldekodus on head tingimused ja vahendid arendavaks tegevuseks Igas osakonnas on
uumlhistegevuse ruumid Majas on ka kaumlsitoumloumltuba (tegevusruum) ning suur saal aktiivseks tegevuseks
(nt tantsimine laulmine sportimine) Fuumlsioteraapiatoas asuvad treeninguseadmed ja muud
kehalisteks harjutusteks vajalikud vahendid
Erihoolekande osakondade kliente juhendavad osakonnas tegevusjuhendajad Hooldekeskuse
liikumisjuhid aitavad liikumisraskustega inimesi otildeue Tegevustoas ja saalis korraldavad tegevust
uumlldjuhul hooldekeskuse huvijuhid motildenikord ka tegevusjuhendajad Peale selle korraldab
hooldekodu ekskursioone taumlhtpaumlevauumlritusi ning kutsub majja esinejaid
Erihoolekande osakondades on stendidele vaumllja pandud osakonna paumlevakava ja naumldala
tegevuskava Naumldalakavas on kirjas mis kellaajal ja mis tegevusi esmaspaumlevast reedeni
korraldatakse (naumliteks laulukoor kepikotildend maumllumaumlng tantsimine jms) Kliendid ei pruugi
ajakavast ise kinni pidada seetotildettu vajavad paljud neist juhendamist ja tegevusse kaasamist
Kaasamine on tegevusjuhendajate uumllesanne
Tegevusjuhendajad peavad tegevuste kohta paumlevaraamatut kuhu maumlrgitakse mis tegevusi paumleva
jooksul on korraldatud ning kes neis osales Paumlevaraamatust selgub et uumlsna tihti ei peeta
naumldalakavast kinni Naumliteks motildene arendava tegevuse asemel on paumlevaraamatusse maumlrgitud bdquovaba
aegldquo ning kirjeldatud et inimesed vaatasid telerit ja motildened jalutasid otildeues Motildeistagi votildeib
paumlevakavas tulla ette muudatusi kuid see ei tohiks saada tavapaumlraseks muidu kaotab paumlevakava
oma motildette Kui huviringid ja muu arendav tegevus ei toimu kokkulepitud ajal votildeib see inimesi
kurvastada votildei vihastada ja potildehjustada kaumlitumisprobleeme Arendavat huvitegevust peaks
eelistama telerivaatamisele Oumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osutaja uumllesanne on hoolitseda selle
eest et iga hooldekodu elanik saumlilitaks oma oskused ning votildeimaluse korral omandaks ka uusi
(SHS sect 100 lg 1) Teenuseosutaja kohustus on juhendada inimest ka aja planeerimisel ja vaba aja
sisustamisel (SHS sect 100 lg 2 p 1)
CPT on seisukohal14 et terapeutiline ja arendav tegevus peab olema tagatud kotildeigile hooldekodu
elanikele Inimestele peab tegevust pakkuma nende eripaumlra ja abivajadust arvestades see taumlhendab
et vajaduse korral tuleb toumloumlle votildetta rohkem terapeute kes klientidega tegeleks CPT on maumlrkinud15
et aktiivsesse tegevusse peab kaasama votildeimalikult palju kliente ning eriti oluline on arendada
nende inimeste oskusi kes votildeiksid suunduda kergemale teenusele
13 Sotsiaalkaitseministri 21122015 maumlaumlruse nr 75 bdquoTervisekaitsenotildeuded erihoolekandeteenustele ja eraldusruumileldquo sect 7 lg 1 bdquoOumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osutajal kes osutab oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust ja
oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust suumlgava liitpuudega isikule peab notildeuetele vastav eraldusruum olema tagatud
vajaduse korralldquo 14 CPT aruanne p-d 156 160 15 CPT aruanne p 117
11
Otildeiguskantsler palub erihoolekande osakondade toumloumltajatel jaumllgida et paumlevakavast peetaks paremini
kinni
3 Ravimite kaumlitlemine
Ravimite kaumlitlemine on hooldekodus uumlldjuhul korraldatud notildeuetekohaselt Meditsiiniotildeed jaumllgivad
hoolikalt et patsientide ja ravimite kohta peetavad dokumendid oleksid korras Hooldekodus
hoitakse ravimeid meditsiiniotildedede ruumides aga ka tegevusjuhendajate ja hooldajate tubades
Inimeste raviskeemid ja nimelised ravimikarbid on otildedede toas lukustatud kappides Meditsiiniotildeed
viivad naumldala jagu ravimeid nimelistes pinalites osakonda kus neid hoitakse lukustatud kapis
Osakonda viiakse ka arsti maumlaumlratud ravimid mida antakse patsiendile vajaduse korral Ravimeid
jagab osakonnas tegevusjuhendaja votildei hooldaja Psuumlhhotroopsete ravimite arvestust peavad otildeed
Osakondades hoitakse ka motildend kaumlsimuumluumlgiravimit Tegevusjuhendajad ja hooldajad peavad
osakondades kaumlsimuumluumlgiravimite manustamise kohta paumlevikut kus on kirjas nii kliendi kaebused
kui ka ravimi toimeaine kogused Kontrollkaumligu ajal selgus et hooldekodu esimeses osakonnas
sellist paumlevikut ei peeta
Ravimi (ka kaumlsimuumluumlgiravimi) manustamine tuleb hoolikalt dokumenteerida See on vajalik selleks
et oleks votildeimalik kiirabi teavitada kui patsiendi tervis halveneb Samuti aitab dokumenteerimine
jaumllgida et ravimit manustataks kindla aja tagant
Kontrollkaumligu ajal oli uumlhes osakonnas taumlhistamata retseptiravim mille kohta toumloumltajad ei osanud
oumlelda kellele see on maumlaumlratud Motildene kliendi ravimit purustati votildei leotati vees enne manustamist
Kolmanda osakonna ravimikappi oli jaumlaumlnud aegunud ravim
Otildeiguskantsler on korduvalt rotildehutanud16 et ravimeid tuleb kaumlidelda notildeuetekohaselt Igale
retseptiravimile peab kirjutama patsiendi nime kellele arst on selle maumlaumlranud Kontrollkaumligul
osalenud tervishoiuekspert maumlrkis et ravimpreparaatide leotamist tuleb vaumlltida sest pole teada
kas ja kui palju valesti manustatud ravim imendub Kui patsient ei taha votildei ei saa ravimeid votildetta
tuleb vaumllja selgitada selle potildehjus ja seejaumlrel leida kliendile sobiv ravimivorm (mikstuurid suumlstid
jne) Kui patsiendil on raske neelata peab konsulteerima raviarstiga
Kontrollkaumligul selgus et uumlhele inimesele vajaduse korral kolm korda paumlevas maumlaumlratud ravimi
(Diazepeks) viivad meditsiiniotildeed osakonna hooldaja kaumltte kes otsustab ravi vajaduse uumlle Otildedede
selgituste jaumlrgi viiakse osakonda korraga kolm tabletti Psuumlhhotroopsete ravimite hulgast arvatakse
tabletid maha siis kui need on viidud osakonda Meditsiiniotildededel puudub uumllevaade kuidas
osakonda viidud ravimeid manustatakse Hooldajad nende ravimite manustamist ei dokumenteeri
Otildeiguskantsler palub kaumlsimuumluumlgiravimite ja vajaduse korral andmiseks vaumlljakirjutatud ravimite
manustamine alati dokumenteerida Samuti tuleb hooldekodul hoolikamalt jaumlrgida ravimite
kaumlitlemise notildeudeid
4 Tervishoiueksperdi hinnang
Kontrollkaumligule kaasatud tervishoiueksperdi arvamuse koopia on lisatud kaumlesolevale kirjale
Tervishoiueksperdi arvamuses toodud taumlhelepanekute ja soovituste osas palun kujundada
16 Vt p 5 (lk 9ndash11)
12
hooldekodul oma seisukoht ning edastada see otildeiguskantslerile koos vastustega kirjas toodud
taumlhelepanekute kohta
Teie seisukohta ootan votildeimalusel hiljemalt 10062019
Lugupidamisega
allkirjastatud digitaalselt
Uumllle Madise
Lisa Tervishoiueksperdi arvamus 7 lehel
Koopia Sotsiaalministeerium Sotsiaalkindlustusamet Terviseamet
Eva Lillemaa 693 8439
EvaLillemaaoiguskantsleree
Maria Sults 693 8448
MariaSultsoiguskantsleree
5
toas palavaks Motildeisa majas olid motildenes toas vaid kerged laumlbipaistvad kardinad mis ei katnud kogu
akent Soovitav on paigaldada igasse magamistuppa valguse reguleerumist votildeimaldavad
aknakatted
Liikumisraskustega klientidel on ratastooli ja ratastugiraamiga liikudes keeruline uumlletada kotildergeid
laumlvepakke Peamaja on kohandatud liikumisraskustega inimeste vajadustele kuid Motildeisa ja
Mustamaumle hoones puuduvad ratastooliga liikumiseks sobiva kaldega pandused (votildei trepil
liikumise abivahendid) ja uksepaku tasandused Kui hoones olev ja vaumlljapaumlaumlsuks kasutatav
liikumistee ei ole kohandatud liikumisraskustega inimeste erivajadustele peavad nad teistelt
rohkem abi paluma See koormab abistajaid ning votildeib hooldekodu elanikus tekitada
alavaumlaumlrsustunnet Inimene votildeib kukkumiskartuse votildei liikumistakistuse totildettu loobuda
aktiviseerivast tegevusest (naumliteks otildeues jalutamisest) milles ta on votildeimeline osalema ning millest
ta on ka huvitatud Motildeisa majas oli votildeimalik ratastooliga paumlaumlseda naumliteks rotildedule kuid otildeue mitte
Liikumisvotildeimaluste parandamiseks saab potilderandapinna katet tasandada laumlvepakud asendada
otildehemate liistudega vms
Peamaja koridorides oli kontrollkaumligu ajal tunda suitsuhaisu PS sect 28 lotildeikest 1 tulenev otildeigus tervise
kaitsele hotildelmab ka seda et saastatud siseotildehk ruumides ei motildejuks isikute tervisele halvasti
Inimestele tuleb uumlldhooldusteenusel viibimise ajal tagada sisekliima mis ei kahjusta nende tervist
Tubakasuits on tervisele kahjulik ning ohustab nii aktiivseid kui ka passiivseid suitsetajaid
Suitsetamine tuleb korraldada sellisel moel et tagatud oleks inimeste tervise kaitse ning et
suitsuhais ei leviks magamistubadesse Selleks on otildeigusaktidega kehtestatud suitsetamisruumide
ja -alade kohta kindlad tingimused
Hooldekodu elanike vaba aja veetmise ja motildetestatud tegevuste korraldamisega tegelevad kolm
liikumisjuhti ning kaks huvijuhti Tingimused elanike vaba aja sisustamiseks ja nende
aktiveerimiseks on head Hooldekodus korraldatakse sageli uumlritusi olemas on kaumlsitoumloumlruum ning
raamatukogu osakondades on uumlhistegevuse ruumid Liikumisjuhid ja huvijuhid tegelevad ka
oumloumlpaumlevaringsel erihooldusteenusel viibivate inimestega mistotildettu on nende taumlhelepanu
uumlldhoolduse klientidele suunatud vaid osaliselt Enamik tegevusi toimub peamajas Liikumisjuhid
kaumlivad paumlevakavas maumlrgitud tegevusi korraldamas Mustamaumle ja Motildeisa majades uumlks kord naumldalas Lamavate klientidega puumluumltakse tegelda ka individuaalselt aga kuna inimesi on palju votildeib see olla
keeruline
Kuigi hooldekodu on puumluumldnud korraldada elanike vaba aja sisustamist jaumli inimestega vesteldes
mulje et paljud neist pakutavates ettevotildetmistes siiski ei osale neid valdas tegevusetus Mitmed
suurema abivajadusega hooldekodu elanikud maumlrkisid et sooviksid rohkem otildeues jalutamas kaumlia
Motildeni hooldekodu elanik oli viimati otildeues kaumlinud mitu kuud tagasi kuigi ilmad olid olnud vaumlga
ilusad Mustamaumle ning Motildeisa majade elanikud uumltlesid et tavaliselt nad peamajas pakutavates
tegevustes ei osale Samas avaldasid nad soovi et toumloumltajad neid jalutuskaumlikudel rohkem toetaksid
nii saaksid nad parandada oma liikumisvotildeimet Toumloumltajate selgituste jaumlrgi on liikumisjuhtide
uumllesanne inimesi ka otildeues jalutamisel abistada
Kui inimeste vaba aja sisustamisele ja nende aktiveerimisele ei poumloumlrata piisavalt taumlhelepanu
votildeivad nad muutuda oma elu ja kaumlekaumligu suhtes passiivseks Liikumisvaegusest potildehjustatud
probleemide ennetamiseks on piiratud liikumisvotildeimega inimeste aktiveerimine ning
tegevusteraapia vaumlga oluline Nii saavad nad saumlilitada liigeste liikuvust lihaste tugevust ja
ennetada tuumlsistusi mida potildehjustab pikaajaline lamamine Oluline on et ka suurema
liikumispuudega votildei voodihaigetele inimestele pakutaks jotildeukohast tegevust Need inimesed ei
peaks olema kuude kaupa vaid siseruumides neile peab andma votildeimaluse vaumlrskes otildehus viibida
6
Inimeste suurema abivajadusega tuleb arvestada personali koosseisu ning toumloumluumllesannete
planeerimisel et personalinappus ei takistaks klientidega tegelemist
CPT standardite4 kohaselt peab teenusel olevatel inimestel olema votildeimalus iga paumlev vaumlhemalt tund
aega vaumlrskes otildehus viibida CPT on rotildehutanud5 et ka ratastooli kasutajad peavad saama otildeues kaumlia
ning vajaduse korral tuleb neid selles igakuumllgselt abistada minus naumliteks peaks sel puhul saama
kasutada spetsiaalset totildestukit
Otildeiguskantsler soovitab parandada hooldekodu olmetingimusi ligipaumlaumlsetavust ning jaumlrgida
hoolikamalt tervisekaitsenotildeudeid Hooldekodu elanikele tuleks pakkuda rohkem motildetestatud
tegevust milles saaksid osaleda ka suurema abivajadusega kliendid ning abistada neid otildeue
minemisel Oluline on alati tagada inimeste privaatsus intiimsete toimingute tegemisel
2 Erihoolekande osakonnad
Oumloumlpaumlevaringset erihoolekandeteenust osutatakse Hellenurme Kodu peamajas asuvas teises ja
kolmandas osakonnas Motildelemas osakonnas on votildeimalik erihooldusteenust pakkuda 35 inimesele
Inimesed on majutatud kahe- ja kolmekohalistesse tubadesse Teises osakonnas on kokku 20 tuba
ning kolmandas osakonnas 16 tuba Kontrollkaumligu ajal oli teises osakonnas 42 inimest (35
erihooldusteenusel ja 7 uumlldhooldusteenusel) ning kolmandas osakonnas 35 inimest
Personali sotildenul on osakonda koondatud inimesed kellel on sarnased tervisemured ning
abivajadus sotildeltumata sellest mis nimetusega teenust nad ametlikult saavad
SHS sect 102 lg 1 p 4 naumleb ette et oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust tuleb osutada ruumides mis
paiknevad teistest oumloumlpaumlevaringsete hooldusteenuste ruumidest eraldi See taumlhendab et
oumloumlpaumlevaringsel eri- ja uumlldhooldusteenusel olevad inimesed tuleks majutada eraldi osakondadesse
21 Tegevusjuhendajate arv ja kvalifikatsioon
Paumleval on igas erihoolekande osakonnas toumloumll kaks tegevusjuhendajat (0800ndash1900) Toumloumlpaumleviti
on kohal ka erihoolekande osakonna juhataja ning sotsiaaltoumloumltaja Kotildeigi klientidega tegelevad
Hellenurme Kodus toumloumlpaumleviti veel kolm liikumisjuhendajat ning viis meditsiiniotildede (kolm otildede on
taumliskoormusega ning kaks abiotildede on osakoormusega) Kaks korda naumldalas on toumloumll psuumlhholoog ja
fuumlsioterapeut Otildehtul ja oumloumlsel on motildelemas erihoolekande osakonnas uumlks tegevusjuhendaja (1900ndash
0800)
Erihooldusteenuse osutaja peab kindlustama klientide turvalisuse abistama inimesi enese eest
hoolitsemisel arendama iseseisvaks toimetulekuks vajalikke oskusi ning taumlitma muid seadusega
ettenaumlhtud uumllesanded (SHS sect 100 lg 1 ja lg 2) Notildeuetekohase teenuse tagab muu hulgas piisav hulk
kvalifitseeritud toumloumltajaid
SHS sect 104 lg 1 naumleb ette et oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust saava 30 taumlisealise inimese kohta
peab oumloumlpaumlev laumlbi olema kohal vaumlhemalt uumlks tegevusjuhendaja Votildettes arvesse inimeste vajadusi
peab vaumlljaspool oumloumlaega olema lisaks veel vaumlhemalt uumlks tegevusjuhendaja Seadus saumltestab vaid
miinimumnotildeude Teenuseosutaja peab personali suhtarvu maumlaumlramisel laumlhtuma inimeste tegelikust
jaumlrelevalve- ja juhendamisvajadusest
4 Vt p 37 5 Vt p 121
7
Hommikul ja paumleval on Hellenurme Kodu erihoolekande osakondades personali piisavalt
Positiivne on see et toumloumlpaumleviti on hooldekodus peale tegevusjuhendajate ka muud spetsialistid
liikumisjuhendajad meditsiiniotildeed fuumlsioterapeut
Samas elab hooldekodu motildelemas osakonnas rohkem kui 30 oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust
saavat klienti See taumlhendab et tegevusjuhendajaid peab olema otildehtuti ja oumloumlsiti toumloumll rohkem kui
praegu on motildelemas oumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osakonnas peab seaduse kohaselt olema
oumloumlpaumlev laumlbi toumloumll vaumlhemalt kaks tegevusjuhendajat
Mitmeid erihoolekande osakondade inimesi tuleb abistada ja juhendada ka kotildeige tavapaumlrasemas
tegevuses (soumloumlmine riietumine huumlgieenitoimingud jms) Tegevuste paumlevaraamatu sissekannete
jaumlrgi aumlratab tegevusjuhendaja motildened inimesed juba kell 5 hommikul et alustada
huumlgieenitoimingute ja riietamisega Potildehjus on selles et varahommikul valmistab kliente paumlevaks
ette vaid uumlks tegevusjuhendaja kes hiljem alustades ei jotildeuaks kotildeiki uumllesandeid taumlita Samas peab
osakonna kodukorra kohaselt oumloumlrahu kestma kella 7-ni
Vaumlljaotildeppinud tegevusjuhendajatest (SHS sect 86) sotildeltub otseselt oumloumlpaumlevaringselt erihooldusteenusel
viibivate inimeste ohutus ja heaolu Enamik hooldekodu tegevusjuhendajatest on saanud
oumloumlpaumlevaringsel erihooldusteenusel viibivate inimestega toumloumltamiseks notildeutava taumlienduskoolituse
(SHS sect 86 lg 1 p 1) Majandustegevuse registri kohaselt on paar toumloumltajat vajalikule koolitustele
registreeritud juba ammu kuid koolituse laumlbimise kohta teave puudub Alates 2020 aastast ei piisa
tegevusjuhendajana toumloumltamiseks uumlksnes koolitusele registreerumisest6
Otildeiguskantsler palub korraldada nii et tegevusjuhendajad saaksid osaleda seadusega notildeutud
koolitusel Hoolitsege palun ka selle eest et oumloumlpaumlevaringse erihoolekande osakondades oleks
pidevalt kohal seadusega ettenaumlhtud arv toumloumltajaid
22 Olmetingimused ja huumlgieen
Erihoolekande osakondade kliendid on majutatud kahe- ja kolmekohalistesse tubadesse Motildelemas
osakonnas on nii mehi kui ka naisi Uumlhte magamistuppa majutatakse samast soost kliendid
Magamistoad on erineva ilmega motildened hubasemad teised uumlsna askeetlikud Kotildeikides
magamistubades on oumloumlkapid ja ka suuremad riidekapid akende ees kardinad
Klientidel on votildeimalik minna oma toast otse piiratud sisehoovi terrassile Osakonnasisesed
uumlhistegevuse alad on kaunistatud toalillede piltide ning klientide kaumlsitoumloumlga Igas osakonnas on ka
suitsetamisruum Enamasti on kahe toa peale uumlhine tualettruum (WC ja dušš) mis on kohandatud
ka ratastoolikasutajate vajadustele Tualettruumide ja magamistubade uksi ei saa lukustada
Osakonna koridorides on videovalve kuid magamistubades mitte
Motildelemas erihoolekande osakonnas on lamajaid ning teisi maumlhkmeid kasutavaid kliente Graafiku
kohaselt vahetatakse maumlhkmeid kaks votildei kolm korda oumloumlpaumlevas kuid toumloumltajate sotildenul vajaduse
korral ka tihedamini Toumloumltajate kinnitusel ei ole inimesele ettenaumlhtud maumlhkmete arv piiratud
Samas arvasid motildened kliendid et ei saa palutud puhast maumlhet piisavalt kiiresti mis potildehjustab
ebamugavust ning halba enesetunnet Personal abistab inimesi ka pesemisel Paar korda kuus saab
kaumlia hooldekodu saunas
6 SHS sect 160 lotildeigete 3 4 ja 5 jaumlrgi votildeib kuni 31122019 osutada teenust ka tegevusjuhendaja kes on vajalikule
koolitusele registreerunud
8
Peaaegu kotildeigis tualettruumides on kaks ust mis avanevad kahte magamistuppa Tualeti ust ei ole
votildeimalik lukustada Seega saab tualettruumi igal ajal takistamatult siseneda Notildenda ei ole tagatud
inimeste privaatsus CPT on psuumlhhiaatriahaiglatega seoses maumlrkinud7 et naispatsiendid votildeivad
olla eriti haavatavad ning neile tuleb tagada kaitstud ja privaatsust votildeimaldavad tualett- ja
pesemisruumid Inimvaumlaumlrsed elutingimused ei ole tagatud kui inimesele ei votildeimaldata
intiimtoimingute tegemise ajal privaatsust8 Tualett- ja duširuumide ustele tuleks paigaldada
seestpoolt suletavad nn liblikaga lukud mida toumloumltajad saaksid vajaduse korral vaumlljastpoolt avada
Erihooldusosakonna klientide magamistoad tuleks muuta hubasemaks kuna paljud neist
inimestest elavad hooldekodus pikka aega Naumliteks votildeiks klientidel lubada tuua tuppa rohkem
toataimi Magamistubade seinu votildeiks kaunistada fotode piltide votildei maalidega Ka CPT on
rotildehutanud9 et ruumide kaunistamine on hooldekodude elanikele oluline Sobivaks keskkonnaks
peetakse tingimusi mis loovad positiivse terapeutilise otildehkkonna tagavad igale inimesele piisava
ruumi valguse sobiva temperatuuri ja ventilatsiooni asutuse rahuldava uumlldseisukorra ning kus
erilist taumlhelepanu on poumloumlratud magamistubade ja vaba aja ruumide kaunistamisele10
Klientide tubades votildeis maumlrgata sipelgaid Motildenes toas oli putukaid paumlris palju ning nad sattusid
muu hulgas ka klientide joogitassidesse Tervisekaitse notildeuete kohaselt ei tohi ruumides olla
kahjurputukaid11 Rahvatervise seaduse sect 12 lg 7 paneb hoone omanikule kohustuse rakendada
ennetavaid meetmeid ja tagada kahjurputukate totilderje
Otildeiguskantsler palub hooldekodul inimeste privaatsuse tagamiseks paigaldada tualettruumide
ustele libliklukud Jaumllgima peaks et maumlhkmeid vahetataks alati siis kui selleks tekib vajadus
Erihoolekande osakonna magamistube votildeiks rohkem kaunistada Hooldekodus on vaja totildehusamalt
teha putukatotilderjet
23 Turvalisus
Hellenurme hooldekodus ei ole eraldusruumi Personali sotildenul ei ole selle jaumlrele ka vajadust Kui
motildeni hooldekodu elanik kaumlitub agressiivselt kutsutakse politsei votildei kiirabi Uumlldiselt helistab
toumloumltaja politseisse personali toast kuhu ta saab varjuda kui kliendi kaumlitumine muutub ohtlikuks
Appi saab kutsuda ka kolleege teistest osakondadest Kaasaskantavaid haumlirenuppe
tegevusjuhendajatele antud ei ole
Hea on et inimeste magamistubadesse ja tualettruumidesse on paigutatud personali
vaumlljakutsumise seadmed Kutsungisuumlsteem on toumloumlkorras kuid tubades kus on kolm voodit on
kutsunginupp vaid kahe voodi juures Personali vaumlljakutsumise suumlsteem aitab hooldekodul tagada
inimeste turvalisuse (SHS sect102 lg 3) seega peaks abi kutsumise nupp olema kaumlttesaadav kotildeikidele
klientidele CPT on rotildehutanud12 et abi kutsumise suumlsteem on eriti oluline lamajate jaoks
Probleemide ennetamiseks puumluumltakse omavahel paremini sobivad inimesed uumlhte magamistuppa
paigutada Klientidel on soovi korral votildeimalik magamistuba ka vahetada Uumlldjuhul oskavad
7CPT aruanne p 122 8 EIK otsus Kalashnikov vs Venemaa avaldus nr 4709599 p 99 9 CPT aruanne p 150 10 Report to the United Nations Interim Administration in Kosovo (UNMIK) on the visit to Kosovo carried out by the
European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CPT) from
21 to 29 March 2007 CPTInf (2009) 3 p 108 11 Sotsiaalkaitseministri 21122015 maumlaumlruse nr 75 bdquoTervisekaitsenotildeuded erihoolekandeteenustele ja eraldusruumileldquo
sect 11 lg 5 12 CPT aruanne p 94
9
tegevusjuhendajad hooldekodu elanike aumlrevust maandada Naumliteks vestlevad nad kliendiga
pakuvad neile rahustuseks suumluumla votildei kaasavad huvitavasse tegevusse Alati ei otildennestu klientide
kaumlitumisest tingitud ohtlikke olukordi siiski ennetada
Arvestades sellega et paljudel hooldekodu klientidel esineb psuumluumlhikahaumlireid peab
erihooldusosakondade personal olema valmis ootamatuid olukordi lahendama naumliteks votildeib motildeni
inimene muutuda aumlkki vaumlga aumlrevaks votildei vajada kiiresti abi Motildenikord saabuvad kliendid
hooldekodusse joobeseisundis Samuti votildeib klientide vahel tekkida konflikte Osakonna elanike
heaolu ja turvalisuse eest vastutab oumloumlsiti ja otildehtuti vaid uumlks tegevusjuhendaja Vajaduse korral saab
ta kutsuda appi teise osakonna tegevusjuhendaja kuid tema ei tohiks enda osakonna inimesi samal
ajal jaumlrelevalveta jaumltta Keeruliste olukordadega hakkamasaamine sotildeltub toumloumltajate vaumlljaotildeppest ja
kogemusest Selleks et tagada turvaline toumloumlkeskkond peab olema pidevalt kohal piisavalt palju
toumloumltajaid ning iga toumloumltaja peab saama vajaduse korral kiiresti abi kutsuda
Vestlustest klientidega selgus et toumloumltajad lukustavad oumloumlseks kliendi magamistoa ukse kui klient
seda soovib Mitmed inimesed peavad seda vajalikuks sest osal hooldekodu elanikest on tavaks
osakonnas oumloumlsel ringi liikuda mistotildettu votildeivad nad sattuda ka votildeotilderasse magamistuppa Kui
magamistoa uks on lukus ei saa kliendid seda seestpoolt avada
Otildeiguskantsler on varem oumlelnud et lubatud ei ole olukord kus mitu potentsiaalselt abi vajavat
klienti on terveks oumloumlks lukustatud uumlhte magamistuppa ilma et neil oleks votildeimalik sealt vaumlljuda
ning kiiresti abi kutsuda ja saada
Kui hooldekodu elanikud soovivad oma magamistoa ukse lukustada siis peab neil olema votildeimalik
soovi korral ka uks avada Ka hooldekodu toumloumltajad peavad kiiresti paumlaumlsema inimese tuppa kui
selleks vajadus tekib (nt kliendi ootamatu tervisehaumlire korral) Lahenduseks votildeivad olla nn
liblikaga lukud mida toumloumltajad saavad avada vaumlljastpoolt
Kodukorras on kirjas et kui inimene rikub oma vaimse seisundi totildettu kodukorda saavad
hooldekodu toumloumltajad kasutada tema suhtes meditsiinilisi vahendeid sealhulgas ohjeldus- votildei
eraldamismeetmeid Selle kohta naumleb hooldekodu kodukord ette et kliendile votildeidakse anda
psuumlhhiaatrilist esmaabi eraldada ta teistest kuni politsei saabumiseni votildei toimetada ta
psuumlhhiaatriahaiglasse
SHS sect 107 naumleb ette et kui oumloumlpaumlevaringse erihoolekande osakonna kliendi kaumlitumine muutub
ohtlikuks votildeib paigutada ta kuni kolmeks tunniks eraldusruumi Seejuures ei tohi inimest jaumltta votildei
lukustada uumlkskotildeik millisesse ruumi vaid eraldamiseks kasutatav ruum peab vastama eraldusruumi
kohta esitatud notildeuetele Teenuseosutaja peab kindlustama nii teiste hooldekodu elanike kui ka
eraldatu turvalisuse Inimese eraldusruumi paigutamisest peab viivitamata teavitama kiirabi votildei
politseid (SHS sect 107 lg 5) kes saab toimetada kliendi psuumlhhiaatriahaiglasse Seadus ei luba
erihooldusteenuse osutajal manustada ohtliku kaumlitumisega inimesele tema tahte vastaselt ravimeid
votildei rakendada tema suhtes muid ohjeldusmeetmeid peale eraldusruumi paigutamise Hooldekodu
kodukorra punktid mis annavad personalile otildeiguse meditsiiniliseks sekkumiseks votildei
ohjeldusmeetme rakendamiseks (vaumllja arvatud eraldusruumi paigutamine) on seadusega
vastuolus
Kui erihoolekande osakondades tuleb ette kliendi kaumlitumisest tingitud ohtlikke olukordi mille
lahendamiseks on vaja klient teistest eraldada siis peab hooldekodus olema ka spetsiaalne
eraldusruum Oumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osutaja on paumldev ise otsustama kas ta vajab
10
eraldusruumi votildei mitte13 Kuna Hellenurme Kodus selline ruum puudub ei ole ka reaalset
votildeimalust eraldamist rakendada hoolimata sellest et niisugune meede on seadusega lubatud ning
ka kodukorras kirjas
Otildeiguskantsler palub viia hooldekodu kodukord seadusega kooskotildella kodukorras ei tohi lubada
keelatud motildejutusmeetmete kasutamist Inimesi votildeib teistest eraldada vaid seaduses saumltestatud
alustel ning eraldamiseks votildeib kasutada uumlksnes selleks ette naumlhtud notildeuetekohast ruumi
24 Arendavad tegevused
Hooldekodus on head tingimused ja vahendid arendavaks tegevuseks Igas osakonnas on
uumlhistegevuse ruumid Majas on ka kaumlsitoumloumltuba (tegevusruum) ning suur saal aktiivseks tegevuseks
(nt tantsimine laulmine sportimine) Fuumlsioteraapiatoas asuvad treeninguseadmed ja muud
kehalisteks harjutusteks vajalikud vahendid
Erihoolekande osakondade kliente juhendavad osakonnas tegevusjuhendajad Hooldekeskuse
liikumisjuhid aitavad liikumisraskustega inimesi otildeue Tegevustoas ja saalis korraldavad tegevust
uumlldjuhul hooldekeskuse huvijuhid motildenikord ka tegevusjuhendajad Peale selle korraldab
hooldekodu ekskursioone taumlhtpaumlevauumlritusi ning kutsub majja esinejaid
Erihoolekande osakondades on stendidele vaumllja pandud osakonna paumlevakava ja naumldala
tegevuskava Naumldalakavas on kirjas mis kellaajal ja mis tegevusi esmaspaumlevast reedeni
korraldatakse (naumliteks laulukoor kepikotildend maumllumaumlng tantsimine jms) Kliendid ei pruugi
ajakavast ise kinni pidada seetotildettu vajavad paljud neist juhendamist ja tegevusse kaasamist
Kaasamine on tegevusjuhendajate uumllesanne
Tegevusjuhendajad peavad tegevuste kohta paumlevaraamatut kuhu maumlrgitakse mis tegevusi paumleva
jooksul on korraldatud ning kes neis osales Paumlevaraamatust selgub et uumlsna tihti ei peeta
naumldalakavast kinni Naumliteks motildene arendava tegevuse asemel on paumlevaraamatusse maumlrgitud bdquovaba
aegldquo ning kirjeldatud et inimesed vaatasid telerit ja motildened jalutasid otildeues Motildeistagi votildeib
paumlevakavas tulla ette muudatusi kuid see ei tohiks saada tavapaumlraseks muidu kaotab paumlevakava
oma motildette Kui huviringid ja muu arendav tegevus ei toimu kokkulepitud ajal votildeib see inimesi
kurvastada votildei vihastada ja potildehjustada kaumlitumisprobleeme Arendavat huvitegevust peaks
eelistama telerivaatamisele Oumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osutaja uumllesanne on hoolitseda selle
eest et iga hooldekodu elanik saumlilitaks oma oskused ning votildeimaluse korral omandaks ka uusi
(SHS sect 100 lg 1) Teenuseosutaja kohustus on juhendada inimest ka aja planeerimisel ja vaba aja
sisustamisel (SHS sect 100 lg 2 p 1)
CPT on seisukohal14 et terapeutiline ja arendav tegevus peab olema tagatud kotildeigile hooldekodu
elanikele Inimestele peab tegevust pakkuma nende eripaumlra ja abivajadust arvestades see taumlhendab
et vajaduse korral tuleb toumloumlle votildetta rohkem terapeute kes klientidega tegeleks CPT on maumlrkinud15
et aktiivsesse tegevusse peab kaasama votildeimalikult palju kliente ning eriti oluline on arendada
nende inimeste oskusi kes votildeiksid suunduda kergemale teenusele
13 Sotsiaalkaitseministri 21122015 maumlaumlruse nr 75 bdquoTervisekaitsenotildeuded erihoolekandeteenustele ja eraldusruumileldquo sect 7 lg 1 bdquoOumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osutajal kes osutab oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust ja
oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust suumlgava liitpuudega isikule peab notildeuetele vastav eraldusruum olema tagatud
vajaduse korralldquo 14 CPT aruanne p-d 156 160 15 CPT aruanne p 117
11
Otildeiguskantsler palub erihoolekande osakondade toumloumltajatel jaumllgida et paumlevakavast peetaks paremini
kinni
3 Ravimite kaumlitlemine
Ravimite kaumlitlemine on hooldekodus uumlldjuhul korraldatud notildeuetekohaselt Meditsiiniotildeed jaumllgivad
hoolikalt et patsientide ja ravimite kohta peetavad dokumendid oleksid korras Hooldekodus
hoitakse ravimeid meditsiiniotildedede ruumides aga ka tegevusjuhendajate ja hooldajate tubades
Inimeste raviskeemid ja nimelised ravimikarbid on otildedede toas lukustatud kappides Meditsiiniotildeed
viivad naumldala jagu ravimeid nimelistes pinalites osakonda kus neid hoitakse lukustatud kapis
Osakonda viiakse ka arsti maumlaumlratud ravimid mida antakse patsiendile vajaduse korral Ravimeid
jagab osakonnas tegevusjuhendaja votildei hooldaja Psuumlhhotroopsete ravimite arvestust peavad otildeed
Osakondades hoitakse ka motildend kaumlsimuumluumlgiravimit Tegevusjuhendajad ja hooldajad peavad
osakondades kaumlsimuumluumlgiravimite manustamise kohta paumlevikut kus on kirjas nii kliendi kaebused
kui ka ravimi toimeaine kogused Kontrollkaumligu ajal selgus et hooldekodu esimeses osakonnas
sellist paumlevikut ei peeta
Ravimi (ka kaumlsimuumluumlgiravimi) manustamine tuleb hoolikalt dokumenteerida See on vajalik selleks
et oleks votildeimalik kiirabi teavitada kui patsiendi tervis halveneb Samuti aitab dokumenteerimine
jaumllgida et ravimit manustataks kindla aja tagant
Kontrollkaumligu ajal oli uumlhes osakonnas taumlhistamata retseptiravim mille kohta toumloumltajad ei osanud
oumlelda kellele see on maumlaumlratud Motildene kliendi ravimit purustati votildei leotati vees enne manustamist
Kolmanda osakonna ravimikappi oli jaumlaumlnud aegunud ravim
Otildeiguskantsler on korduvalt rotildehutanud16 et ravimeid tuleb kaumlidelda notildeuetekohaselt Igale
retseptiravimile peab kirjutama patsiendi nime kellele arst on selle maumlaumlranud Kontrollkaumligul
osalenud tervishoiuekspert maumlrkis et ravimpreparaatide leotamist tuleb vaumlltida sest pole teada
kas ja kui palju valesti manustatud ravim imendub Kui patsient ei taha votildei ei saa ravimeid votildetta
tuleb vaumllja selgitada selle potildehjus ja seejaumlrel leida kliendile sobiv ravimivorm (mikstuurid suumlstid
jne) Kui patsiendil on raske neelata peab konsulteerima raviarstiga
Kontrollkaumligul selgus et uumlhele inimesele vajaduse korral kolm korda paumlevas maumlaumlratud ravimi
(Diazepeks) viivad meditsiiniotildeed osakonna hooldaja kaumltte kes otsustab ravi vajaduse uumlle Otildedede
selgituste jaumlrgi viiakse osakonda korraga kolm tabletti Psuumlhhotroopsete ravimite hulgast arvatakse
tabletid maha siis kui need on viidud osakonda Meditsiiniotildededel puudub uumllevaade kuidas
osakonda viidud ravimeid manustatakse Hooldajad nende ravimite manustamist ei dokumenteeri
Otildeiguskantsler palub kaumlsimuumluumlgiravimite ja vajaduse korral andmiseks vaumlljakirjutatud ravimite
manustamine alati dokumenteerida Samuti tuleb hooldekodul hoolikamalt jaumlrgida ravimite
kaumlitlemise notildeudeid
4 Tervishoiueksperdi hinnang
Kontrollkaumligule kaasatud tervishoiueksperdi arvamuse koopia on lisatud kaumlesolevale kirjale
Tervishoiueksperdi arvamuses toodud taumlhelepanekute ja soovituste osas palun kujundada
16 Vt p 5 (lk 9ndash11)
12
hooldekodul oma seisukoht ning edastada see otildeiguskantslerile koos vastustega kirjas toodud
taumlhelepanekute kohta
Teie seisukohta ootan votildeimalusel hiljemalt 10062019
Lugupidamisega
allkirjastatud digitaalselt
Uumllle Madise
Lisa Tervishoiueksperdi arvamus 7 lehel
Koopia Sotsiaalministeerium Sotsiaalkindlustusamet Terviseamet
Eva Lillemaa 693 8439
EvaLillemaaoiguskantsleree
Maria Sults 693 8448
MariaSultsoiguskantsleree
6
Inimeste suurema abivajadusega tuleb arvestada personali koosseisu ning toumloumluumllesannete
planeerimisel et personalinappus ei takistaks klientidega tegelemist
CPT standardite4 kohaselt peab teenusel olevatel inimestel olema votildeimalus iga paumlev vaumlhemalt tund
aega vaumlrskes otildehus viibida CPT on rotildehutanud5 et ka ratastooli kasutajad peavad saama otildeues kaumlia
ning vajaduse korral tuleb neid selles igakuumllgselt abistada minus naumliteks peaks sel puhul saama
kasutada spetsiaalset totildestukit
Otildeiguskantsler soovitab parandada hooldekodu olmetingimusi ligipaumlaumlsetavust ning jaumlrgida
hoolikamalt tervisekaitsenotildeudeid Hooldekodu elanikele tuleks pakkuda rohkem motildetestatud
tegevust milles saaksid osaleda ka suurema abivajadusega kliendid ning abistada neid otildeue
minemisel Oluline on alati tagada inimeste privaatsus intiimsete toimingute tegemisel
2 Erihoolekande osakonnad
Oumloumlpaumlevaringset erihoolekandeteenust osutatakse Hellenurme Kodu peamajas asuvas teises ja
kolmandas osakonnas Motildelemas osakonnas on votildeimalik erihooldusteenust pakkuda 35 inimesele
Inimesed on majutatud kahe- ja kolmekohalistesse tubadesse Teises osakonnas on kokku 20 tuba
ning kolmandas osakonnas 16 tuba Kontrollkaumligu ajal oli teises osakonnas 42 inimest (35
erihooldusteenusel ja 7 uumlldhooldusteenusel) ning kolmandas osakonnas 35 inimest
Personali sotildenul on osakonda koondatud inimesed kellel on sarnased tervisemured ning
abivajadus sotildeltumata sellest mis nimetusega teenust nad ametlikult saavad
SHS sect 102 lg 1 p 4 naumleb ette et oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust tuleb osutada ruumides mis
paiknevad teistest oumloumlpaumlevaringsete hooldusteenuste ruumidest eraldi See taumlhendab et
oumloumlpaumlevaringsel eri- ja uumlldhooldusteenusel olevad inimesed tuleks majutada eraldi osakondadesse
21 Tegevusjuhendajate arv ja kvalifikatsioon
Paumleval on igas erihoolekande osakonnas toumloumll kaks tegevusjuhendajat (0800ndash1900) Toumloumlpaumleviti
on kohal ka erihoolekande osakonna juhataja ning sotsiaaltoumloumltaja Kotildeigi klientidega tegelevad
Hellenurme Kodus toumloumlpaumleviti veel kolm liikumisjuhendajat ning viis meditsiiniotildede (kolm otildede on
taumliskoormusega ning kaks abiotildede on osakoormusega) Kaks korda naumldalas on toumloumll psuumlhholoog ja
fuumlsioterapeut Otildehtul ja oumloumlsel on motildelemas erihoolekande osakonnas uumlks tegevusjuhendaja (1900ndash
0800)
Erihooldusteenuse osutaja peab kindlustama klientide turvalisuse abistama inimesi enese eest
hoolitsemisel arendama iseseisvaks toimetulekuks vajalikke oskusi ning taumlitma muid seadusega
ettenaumlhtud uumllesanded (SHS sect 100 lg 1 ja lg 2) Notildeuetekohase teenuse tagab muu hulgas piisav hulk
kvalifitseeritud toumloumltajaid
SHS sect 104 lg 1 naumleb ette et oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust saava 30 taumlisealise inimese kohta
peab oumloumlpaumlev laumlbi olema kohal vaumlhemalt uumlks tegevusjuhendaja Votildettes arvesse inimeste vajadusi
peab vaumlljaspool oumloumlaega olema lisaks veel vaumlhemalt uumlks tegevusjuhendaja Seadus saumltestab vaid
miinimumnotildeude Teenuseosutaja peab personali suhtarvu maumlaumlramisel laumlhtuma inimeste tegelikust
jaumlrelevalve- ja juhendamisvajadusest
4 Vt p 37 5 Vt p 121
7
Hommikul ja paumleval on Hellenurme Kodu erihoolekande osakondades personali piisavalt
Positiivne on see et toumloumlpaumleviti on hooldekodus peale tegevusjuhendajate ka muud spetsialistid
liikumisjuhendajad meditsiiniotildeed fuumlsioterapeut
Samas elab hooldekodu motildelemas osakonnas rohkem kui 30 oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust
saavat klienti See taumlhendab et tegevusjuhendajaid peab olema otildehtuti ja oumloumlsiti toumloumll rohkem kui
praegu on motildelemas oumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osakonnas peab seaduse kohaselt olema
oumloumlpaumlev laumlbi toumloumll vaumlhemalt kaks tegevusjuhendajat
Mitmeid erihoolekande osakondade inimesi tuleb abistada ja juhendada ka kotildeige tavapaumlrasemas
tegevuses (soumloumlmine riietumine huumlgieenitoimingud jms) Tegevuste paumlevaraamatu sissekannete
jaumlrgi aumlratab tegevusjuhendaja motildened inimesed juba kell 5 hommikul et alustada
huumlgieenitoimingute ja riietamisega Potildehjus on selles et varahommikul valmistab kliente paumlevaks
ette vaid uumlks tegevusjuhendaja kes hiljem alustades ei jotildeuaks kotildeiki uumllesandeid taumlita Samas peab
osakonna kodukorra kohaselt oumloumlrahu kestma kella 7-ni
Vaumlljaotildeppinud tegevusjuhendajatest (SHS sect 86) sotildeltub otseselt oumloumlpaumlevaringselt erihooldusteenusel
viibivate inimeste ohutus ja heaolu Enamik hooldekodu tegevusjuhendajatest on saanud
oumloumlpaumlevaringsel erihooldusteenusel viibivate inimestega toumloumltamiseks notildeutava taumlienduskoolituse
(SHS sect 86 lg 1 p 1) Majandustegevuse registri kohaselt on paar toumloumltajat vajalikule koolitustele
registreeritud juba ammu kuid koolituse laumlbimise kohta teave puudub Alates 2020 aastast ei piisa
tegevusjuhendajana toumloumltamiseks uumlksnes koolitusele registreerumisest6
Otildeiguskantsler palub korraldada nii et tegevusjuhendajad saaksid osaleda seadusega notildeutud
koolitusel Hoolitsege palun ka selle eest et oumloumlpaumlevaringse erihoolekande osakondades oleks
pidevalt kohal seadusega ettenaumlhtud arv toumloumltajaid
22 Olmetingimused ja huumlgieen
Erihoolekande osakondade kliendid on majutatud kahe- ja kolmekohalistesse tubadesse Motildelemas
osakonnas on nii mehi kui ka naisi Uumlhte magamistuppa majutatakse samast soost kliendid
Magamistoad on erineva ilmega motildened hubasemad teised uumlsna askeetlikud Kotildeikides
magamistubades on oumloumlkapid ja ka suuremad riidekapid akende ees kardinad
Klientidel on votildeimalik minna oma toast otse piiratud sisehoovi terrassile Osakonnasisesed
uumlhistegevuse alad on kaunistatud toalillede piltide ning klientide kaumlsitoumloumlga Igas osakonnas on ka
suitsetamisruum Enamasti on kahe toa peale uumlhine tualettruum (WC ja dušš) mis on kohandatud
ka ratastoolikasutajate vajadustele Tualettruumide ja magamistubade uksi ei saa lukustada
Osakonna koridorides on videovalve kuid magamistubades mitte
Motildelemas erihoolekande osakonnas on lamajaid ning teisi maumlhkmeid kasutavaid kliente Graafiku
kohaselt vahetatakse maumlhkmeid kaks votildei kolm korda oumloumlpaumlevas kuid toumloumltajate sotildenul vajaduse
korral ka tihedamini Toumloumltajate kinnitusel ei ole inimesele ettenaumlhtud maumlhkmete arv piiratud
Samas arvasid motildened kliendid et ei saa palutud puhast maumlhet piisavalt kiiresti mis potildehjustab
ebamugavust ning halba enesetunnet Personal abistab inimesi ka pesemisel Paar korda kuus saab
kaumlia hooldekodu saunas
6 SHS sect 160 lotildeigete 3 4 ja 5 jaumlrgi votildeib kuni 31122019 osutada teenust ka tegevusjuhendaja kes on vajalikule
koolitusele registreerunud
8
Peaaegu kotildeigis tualettruumides on kaks ust mis avanevad kahte magamistuppa Tualeti ust ei ole
votildeimalik lukustada Seega saab tualettruumi igal ajal takistamatult siseneda Notildenda ei ole tagatud
inimeste privaatsus CPT on psuumlhhiaatriahaiglatega seoses maumlrkinud7 et naispatsiendid votildeivad
olla eriti haavatavad ning neile tuleb tagada kaitstud ja privaatsust votildeimaldavad tualett- ja
pesemisruumid Inimvaumlaumlrsed elutingimused ei ole tagatud kui inimesele ei votildeimaldata
intiimtoimingute tegemise ajal privaatsust8 Tualett- ja duširuumide ustele tuleks paigaldada
seestpoolt suletavad nn liblikaga lukud mida toumloumltajad saaksid vajaduse korral vaumlljastpoolt avada
Erihooldusosakonna klientide magamistoad tuleks muuta hubasemaks kuna paljud neist
inimestest elavad hooldekodus pikka aega Naumliteks votildeiks klientidel lubada tuua tuppa rohkem
toataimi Magamistubade seinu votildeiks kaunistada fotode piltide votildei maalidega Ka CPT on
rotildehutanud9 et ruumide kaunistamine on hooldekodude elanikele oluline Sobivaks keskkonnaks
peetakse tingimusi mis loovad positiivse terapeutilise otildehkkonna tagavad igale inimesele piisava
ruumi valguse sobiva temperatuuri ja ventilatsiooni asutuse rahuldava uumlldseisukorra ning kus
erilist taumlhelepanu on poumloumlratud magamistubade ja vaba aja ruumide kaunistamisele10
Klientide tubades votildeis maumlrgata sipelgaid Motildenes toas oli putukaid paumlris palju ning nad sattusid
muu hulgas ka klientide joogitassidesse Tervisekaitse notildeuete kohaselt ei tohi ruumides olla
kahjurputukaid11 Rahvatervise seaduse sect 12 lg 7 paneb hoone omanikule kohustuse rakendada
ennetavaid meetmeid ja tagada kahjurputukate totilderje
Otildeiguskantsler palub hooldekodul inimeste privaatsuse tagamiseks paigaldada tualettruumide
ustele libliklukud Jaumllgima peaks et maumlhkmeid vahetataks alati siis kui selleks tekib vajadus
Erihoolekande osakonna magamistube votildeiks rohkem kaunistada Hooldekodus on vaja totildehusamalt
teha putukatotilderjet
23 Turvalisus
Hellenurme hooldekodus ei ole eraldusruumi Personali sotildenul ei ole selle jaumlrele ka vajadust Kui
motildeni hooldekodu elanik kaumlitub agressiivselt kutsutakse politsei votildei kiirabi Uumlldiselt helistab
toumloumltaja politseisse personali toast kuhu ta saab varjuda kui kliendi kaumlitumine muutub ohtlikuks
Appi saab kutsuda ka kolleege teistest osakondadest Kaasaskantavaid haumlirenuppe
tegevusjuhendajatele antud ei ole
Hea on et inimeste magamistubadesse ja tualettruumidesse on paigutatud personali
vaumlljakutsumise seadmed Kutsungisuumlsteem on toumloumlkorras kuid tubades kus on kolm voodit on
kutsunginupp vaid kahe voodi juures Personali vaumlljakutsumise suumlsteem aitab hooldekodul tagada
inimeste turvalisuse (SHS sect102 lg 3) seega peaks abi kutsumise nupp olema kaumlttesaadav kotildeikidele
klientidele CPT on rotildehutanud12 et abi kutsumise suumlsteem on eriti oluline lamajate jaoks
Probleemide ennetamiseks puumluumltakse omavahel paremini sobivad inimesed uumlhte magamistuppa
paigutada Klientidel on soovi korral votildeimalik magamistuba ka vahetada Uumlldjuhul oskavad
7CPT aruanne p 122 8 EIK otsus Kalashnikov vs Venemaa avaldus nr 4709599 p 99 9 CPT aruanne p 150 10 Report to the United Nations Interim Administration in Kosovo (UNMIK) on the visit to Kosovo carried out by the
European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CPT) from
21 to 29 March 2007 CPTInf (2009) 3 p 108 11 Sotsiaalkaitseministri 21122015 maumlaumlruse nr 75 bdquoTervisekaitsenotildeuded erihoolekandeteenustele ja eraldusruumileldquo
sect 11 lg 5 12 CPT aruanne p 94
9
tegevusjuhendajad hooldekodu elanike aumlrevust maandada Naumliteks vestlevad nad kliendiga
pakuvad neile rahustuseks suumluumla votildei kaasavad huvitavasse tegevusse Alati ei otildennestu klientide
kaumlitumisest tingitud ohtlikke olukordi siiski ennetada
Arvestades sellega et paljudel hooldekodu klientidel esineb psuumluumlhikahaumlireid peab
erihooldusosakondade personal olema valmis ootamatuid olukordi lahendama naumliteks votildeib motildeni
inimene muutuda aumlkki vaumlga aumlrevaks votildei vajada kiiresti abi Motildenikord saabuvad kliendid
hooldekodusse joobeseisundis Samuti votildeib klientide vahel tekkida konflikte Osakonna elanike
heaolu ja turvalisuse eest vastutab oumloumlsiti ja otildehtuti vaid uumlks tegevusjuhendaja Vajaduse korral saab
ta kutsuda appi teise osakonna tegevusjuhendaja kuid tema ei tohiks enda osakonna inimesi samal
ajal jaumlrelevalveta jaumltta Keeruliste olukordadega hakkamasaamine sotildeltub toumloumltajate vaumlljaotildeppest ja
kogemusest Selleks et tagada turvaline toumloumlkeskkond peab olema pidevalt kohal piisavalt palju
toumloumltajaid ning iga toumloumltaja peab saama vajaduse korral kiiresti abi kutsuda
Vestlustest klientidega selgus et toumloumltajad lukustavad oumloumlseks kliendi magamistoa ukse kui klient
seda soovib Mitmed inimesed peavad seda vajalikuks sest osal hooldekodu elanikest on tavaks
osakonnas oumloumlsel ringi liikuda mistotildettu votildeivad nad sattuda ka votildeotilderasse magamistuppa Kui
magamistoa uks on lukus ei saa kliendid seda seestpoolt avada
Otildeiguskantsler on varem oumlelnud et lubatud ei ole olukord kus mitu potentsiaalselt abi vajavat
klienti on terveks oumloumlks lukustatud uumlhte magamistuppa ilma et neil oleks votildeimalik sealt vaumlljuda
ning kiiresti abi kutsuda ja saada
Kui hooldekodu elanikud soovivad oma magamistoa ukse lukustada siis peab neil olema votildeimalik
soovi korral ka uks avada Ka hooldekodu toumloumltajad peavad kiiresti paumlaumlsema inimese tuppa kui
selleks vajadus tekib (nt kliendi ootamatu tervisehaumlire korral) Lahenduseks votildeivad olla nn
liblikaga lukud mida toumloumltajad saavad avada vaumlljastpoolt
Kodukorras on kirjas et kui inimene rikub oma vaimse seisundi totildettu kodukorda saavad
hooldekodu toumloumltajad kasutada tema suhtes meditsiinilisi vahendeid sealhulgas ohjeldus- votildei
eraldamismeetmeid Selle kohta naumleb hooldekodu kodukord ette et kliendile votildeidakse anda
psuumlhhiaatrilist esmaabi eraldada ta teistest kuni politsei saabumiseni votildei toimetada ta
psuumlhhiaatriahaiglasse
SHS sect 107 naumleb ette et kui oumloumlpaumlevaringse erihoolekande osakonna kliendi kaumlitumine muutub
ohtlikuks votildeib paigutada ta kuni kolmeks tunniks eraldusruumi Seejuures ei tohi inimest jaumltta votildei
lukustada uumlkskotildeik millisesse ruumi vaid eraldamiseks kasutatav ruum peab vastama eraldusruumi
kohta esitatud notildeuetele Teenuseosutaja peab kindlustama nii teiste hooldekodu elanike kui ka
eraldatu turvalisuse Inimese eraldusruumi paigutamisest peab viivitamata teavitama kiirabi votildei
politseid (SHS sect 107 lg 5) kes saab toimetada kliendi psuumlhhiaatriahaiglasse Seadus ei luba
erihooldusteenuse osutajal manustada ohtliku kaumlitumisega inimesele tema tahte vastaselt ravimeid
votildei rakendada tema suhtes muid ohjeldusmeetmeid peale eraldusruumi paigutamise Hooldekodu
kodukorra punktid mis annavad personalile otildeiguse meditsiiniliseks sekkumiseks votildei
ohjeldusmeetme rakendamiseks (vaumllja arvatud eraldusruumi paigutamine) on seadusega
vastuolus
Kui erihoolekande osakondades tuleb ette kliendi kaumlitumisest tingitud ohtlikke olukordi mille
lahendamiseks on vaja klient teistest eraldada siis peab hooldekodus olema ka spetsiaalne
eraldusruum Oumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osutaja on paumldev ise otsustama kas ta vajab
10
eraldusruumi votildei mitte13 Kuna Hellenurme Kodus selline ruum puudub ei ole ka reaalset
votildeimalust eraldamist rakendada hoolimata sellest et niisugune meede on seadusega lubatud ning
ka kodukorras kirjas
Otildeiguskantsler palub viia hooldekodu kodukord seadusega kooskotildella kodukorras ei tohi lubada
keelatud motildejutusmeetmete kasutamist Inimesi votildeib teistest eraldada vaid seaduses saumltestatud
alustel ning eraldamiseks votildeib kasutada uumlksnes selleks ette naumlhtud notildeuetekohast ruumi
24 Arendavad tegevused
Hooldekodus on head tingimused ja vahendid arendavaks tegevuseks Igas osakonnas on
uumlhistegevuse ruumid Majas on ka kaumlsitoumloumltuba (tegevusruum) ning suur saal aktiivseks tegevuseks
(nt tantsimine laulmine sportimine) Fuumlsioteraapiatoas asuvad treeninguseadmed ja muud
kehalisteks harjutusteks vajalikud vahendid
Erihoolekande osakondade kliente juhendavad osakonnas tegevusjuhendajad Hooldekeskuse
liikumisjuhid aitavad liikumisraskustega inimesi otildeue Tegevustoas ja saalis korraldavad tegevust
uumlldjuhul hooldekeskuse huvijuhid motildenikord ka tegevusjuhendajad Peale selle korraldab
hooldekodu ekskursioone taumlhtpaumlevauumlritusi ning kutsub majja esinejaid
Erihoolekande osakondades on stendidele vaumllja pandud osakonna paumlevakava ja naumldala
tegevuskava Naumldalakavas on kirjas mis kellaajal ja mis tegevusi esmaspaumlevast reedeni
korraldatakse (naumliteks laulukoor kepikotildend maumllumaumlng tantsimine jms) Kliendid ei pruugi
ajakavast ise kinni pidada seetotildettu vajavad paljud neist juhendamist ja tegevusse kaasamist
Kaasamine on tegevusjuhendajate uumllesanne
Tegevusjuhendajad peavad tegevuste kohta paumlevaraamatut kuhu maumlrgitakse mis tegevusi paumleva
jooksul on korraldatud ning kes neis osales Paumlevaraamatust selgub et uumlsna tihti ei peeta
naumldalakavast kinni Naumliteks motildene arendava tegevuse asemel on paumlevaraamatusse maumlrgitud bdquovaba
aegldquo ning kirjeldatud et inimesed vaatasid telerit ja motildened jalutasid otildeues Motildeistagi votildeib
paumlevakavas tulla ette muudatusi kuid see ei tohiks saada tavapaumlraseks muidu kaotab paumlevakava
oma motildette Kui huviringid ja muu arendav tegevus ei toimu kokkulepitud ajal votildeib see inimesi
kurvastada votildei vihastada ja potildehjustada kaumlitumisprobleeme Arendavat huvitegevust peaks
eelistama telerivaatamisele Oumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osutaja uumllesanne on hoolitseda selle
eest et iga hooldekodu elanik saumlilitaks oma oskused ning votildeimaluse korral omandaks ka uusi
(SHS sect 100 lg 1) Teenuseosutaja kohustus on juhendada inimest ka aja planeerimisel ja vaba aja
sisustamisel (SHS sect 100 lg 2 p 1)
CPT on seisukohal14 et terapeutiline ja arendav tegevus peab olema tagatud kotildeigile hooldekodu
elanikele Inimestele peab tegevust pakkuma nende eripaumlra ja abivajadust arvestades see taumlhendab
et vajaduse korral tuleb toumloumlle votildetta rohkem terapeute kes klientidega tegeleks CPT on maumlrkinud15
et aktiivsesse tegevusse peab kaasama votildeimalikult palju kliente ning eriti oluline on arendada
nende inimeste oskusi kes votildeiksid suunduda kergemale teenusele
13 Sotsiaalkaitseministri 21122015 maumlaumlruse nr 75 bdquoTervisekaitsenotildeuded erihoolekandeteenustele ja eraldusruumileldquo sect 7 lg 1 bdquoOumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osutajal kes osutab oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust ja
oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust suumlgava liitpuudega isikule peab notildeuetele vastav eraldusruum olema tagatud
vajaduse korralldquo 14 CPT aruanne p-d 156 160 15 CPT aruanne p 117
11
Otildeiguskantsler palub erihoolekande osakondade toumloumltajatel jaumllgida et paumlevakavast peetaks paremini
kinni
3 Ravimite kaumlitlemine
Ravimite kaumlitlemine on hooldekodus uumlldjuhul korraldatud notildeuetekohaselt Meditsiiniotildeed jaumllgivad
hoolikalt et patsientide ja ravimite kohta peetavad dokumendid oleksid korras Hooldekodus
hoitakse ravimeid meditsiiniotildedede ruumides aga ka tegevusjuhendajate ja hooldajate tubades
Inimeste raviskeemid ja nimelised ravimikarbid on otildedede toas lukustatud kappides Meditsiiniotildeed
viivad naumldala jagu ravimeid nimelistes pinalites osakonda kus neid hoitakse lukustatud kapis
Osakonda viiakse ka arsti maumlaumlratud ravimid mida antakse patsiendile vajaduse korral Ravimeid
jagab osakonnas tegevusjuhendaja votildei hooldaja Psuumlhhotroopsete ravimite arvestust peavad otildeed
Osakondades hoitakse ka motildend kaumlsimuumluumlgiravimit Tegevusjuhendajad ja hooldajad peavad
osakondades kaumlsimuumluumlgiravimite manustamise kohta paumlevikut kus on kirjas nii kliendi kaebused
kui ka ravimi toimeaine kogused Kontrollkaumligu ajal selgus et hooldekodu esimeses osakonnas
sellist paumlevikut ei peeta
Ravimi (ka kaumlsimuumluumlgiravimi) manustamine tuleb hoolikalt dokumenteerida See on vajalik selleks
et oleks votildeimalik kiirabi teavitada kui patsiendi tervis halveneb Samuti aitab dokumenteerimine
jaumllgida et ravimit manustataks kindla aja tagant
Kontrollkaumligu ajal oli uumlhes osakonnas taumlhistamata retseptiravim mille kohta toumloumltajad ei osanud
oumlelda kellele see on maumlaumlratud Motildene kliendi ravimit purustati votildei leotati vees enne manustamist
Kolmanda osakonna ravimikappi oli jaumlaumlnud aegunud ravim
Otildeiguskantsler on korduvalt rotildehutanud16 et ravimeid tuleb kaumlidelda notildeuetekohaselt Igale
retseptiravimile peab kirjutama patsiendi nime kellele arst on selle maumlaumlranud Kontrollkaumligul
osalenud tervishoiuekspert maumlrkis et ravimpreparaatide leotamist tuleb vaumlltida sest pole teada
kas ja kui palju valesti manustatud ravim imendub Kui patsient ei taha votildei ei saa ravimeid votildetta
tuleb vaumllja selgitada selle potildehjus ja seejaumlrel leida kliendile sobiv ravimivorm (mikstuurid suumlstid
jne) Kui patsiendil on raske neelata peab konsulteerima raviarstiga
Kontrollkaumligul selgus et uumlhele inimesele vajaduse korral kolm korda paumlevas maumlaumlratud ravimi
(Diazepeks) viivad meditsiiniotildeed osakonna hooldaja kaumltte kes otsustab ravi vajaduse uumlle Otildedede
selgituste jaumlrgi viiakse osakonda korraga kolm tabletti Psuumlhhotroopsete ravimite hulgast arvatakse
tabletid maha siis kui need on viidud osakonda Meditsiiniotildededel puudub uumllevaade kuidas
osakonda viidud ravimeid manustatakse Hooldajad nende ravimite manustamist ei dokumenteeri
Otildeiguskantsler palub kaumlsimuumluumlgiravimite ja vajaduse korral andmiseks vaumlljakirjutatud ravimite
manustamine alati dokumenteerida Samuti tuleb hooldekodul hoolikamalt jaumlrgida ravimite
kaumlitlemise notildeudeid
4 Tervishoiueksperdi hinnang
Kontrollkaumligule kaasatud tervishoiueksperdi arvamuse koopia on lisatud kaumlesolevale kirjale
Tervishoiueksperdi arvamuses toodud taumlhelepanekute ja soovituste osas palun kujundada
16 Vt p 5 (lk 9ndash11)
12
hooldekodul oma seisukoht ning edastada see otildeiguskantslerile koos vastustega kirjas toodud
taumlhelepanekute kohta
Teie seisukohta ootan votildeimalusel hiljemalt 10062019
Lugupidamisega
allkirjastatud digitaalselt
Uumllle Madise
Lisa Tervishoiueksperdi arvamus 7 lehel
Koopia Sotsiaalministeerium Sotsiaalkindlustusamet Terviseamet
Eva Lillemaa 693 8439
EvaLillemaaoiguskantsleree
Maria Sults 693 8448
MariaSultsoiguskantsleree
7
Hommikul ja paumleval on Hellenurme Kodu erihoolekande osakondades personali piisavalt
Positiivne on see et toumloumlpaumleviti on hooldekodus peale tegevusjuhendajate ka muud spetsialistid
liikumisjuhendajad meditsiiniotildeed fuumlsioterapeut
Samas elab hooldekodu motildelemas osakonnas rohkem kui 30 oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust
saavat klienti See taumlhendab et tegevusjuhendajaid peab olema otildehtuti ja oumloumlsiti toumloumll rohkem kui
praegu on motildelemas oumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osakonnas peab seaduse kohaselt olema
oumloumlpaumlev laumlbi toumloumll vaumlhemalt kaks tegevusjuhendajat
Mitmeid erihoolekande osakondade inimesi tuleb abistada ja juhendada ka kotildeige tavapaumlrasemas
tegevuses (soumloumlmine riietumine huumlgieenitoimingud jms) Tegevuste paumlevaraamatu sissekannete
jaumlrgi aumlratab tegevusjuhendaja motildened inimesed juba kell 5 hommikul et alustada
huumlgieenitoimingute ja riietamisega Potildehjus on selles et varahommikul valmistab kliente paumlevaks
ette vaid uumlks tegevusjuhendaja kes hiljem alustades ei jotildeuaks kotildeiki uumllesandeid taumlita Samas peab
osakonna kodukorra kohaselt oumloumlrahu kestma kella 7-ni
Vaumlljaotildeppinud tegevusjuhendajatest (SHS sect 86) sotildeltub otseselt oumloumlpaumlevaringselt erihooldusteenusel
viibivate inimeste ohutus ja heaolu Enamik hooldekodu tegevusjuhendajatest on saanud
oumloumlpaumlevaringsel erihooldusteenusel viibivate inimestega toumloumltamiseks notildeutava taumlienduskoolituse
(SHS sect 86 lg 1 p 1) Majandustegevuse registri kohaselt on paar toumloumltajat vajalikule koolitustele
registreeritud juba ammu kuid koolituse laumlbimise kohta teave puudub Alates 2020 aastast ei piisa
tegevusjuhendajana toumloumltamiseks uumlksnes koolitusele registreerumisest6
Otildeiguskantsler palub korraldada nii et tegevusjuhendajad saaksid osaleda seadusega notildeutud
koolitusel Hoolitsege palun ka selle eest et oumloumlpaumlevaringse erihoolekande osakondades oleks
pidevalt kohal seadusega ettenaumlhtud arv toumloumltajaid
22 Olmetingimused ja huumlgieen
Erihoolekande osakondade kliendid on majutatud kahe- ja kolmekohalistesse tubadesse Motildelemas
osakonnas on nii mehi kui ka naisi Uumlhte magamistuppa majutatakse samast soost kliendid
Magamistoad on erineva ilmega motildened hubasemad teised uumlsna askeetlikud Kotildeikides
magamistubades on oumloumlkapid ja ka suuremad riidekapid akende ees kardinad
Klientidel on votildeimalik minna oma toast otse piiratud sisehoovi terrassile Osakonnasisesed
uumlhistegevuse alad on kaunistatud toalillede piltide ning klientide kaumlsitoumloumlga Igas osakonnas on ka
suitsetamisruum Enamasti on kahe toa peale uumlhine tualettruum (WC ja dušš) mis on kohandatud
ka ratastoolikasutajate vajadustele Tualettruumide ja magamistubade uksi ei saa lukustada
Osakonna koridorides on videovalve kuid magamistubades mitte
Motildelemas erihoolekande osakonnas on lamajaid ning teisi maumlhkmeid kasutavaid kliente Graafiku
kohaselt vahetatakse maumlhkmeid kaks votildei kolm korda oumloumlpaumlevas kuid toumloumltajate sotildenul vajaduse
korral ka tihedamini Toumloumltajate kinnitusel ei ole inimesele ettenaumlhtud maumlhkmete arv piiratud
Samas arvasid motildened kliendid et ei saa palutud puhast maumlhet piisavalt kiiresti mis potildehjustab
ebamugavust ning halba enesetunnet Personal abistab inimesi ka pesemisel Paar korda kuus saab
kaumlia hooldekodu saunas
6 SHS sect 160 lotildeigete 3 4 ja 5 jaumlrgi votildeib kuni 31122019 osutada teenust ka tegevusjuhendaja kes on vajalikule
koolitusele registreerunud
8
Peaaegu kotildeigis tualettruumides on kaks ust mis avanevad kahte magamistuppa Tualeti ust ei ole
votildeimalik lukustada Seega saab tualettruumi igal ajal takistamatult siseneda Notildenda ei ole tagatud
inimeste privaatsus CPT on psuumlhhiaatriahaiglatega seoses maumlrkinud7 et naispatsiendid votildeivad
olla eriti haavatavad ning neile tuleb tagada kaitstud ja privaatsust votildeimaldavad tualett- ja
pesemisruumid Inimvaumlaumlrsed elutingimused ei ole tagatud kui inimesele ei votildeimaldata
intiimtoimingute tegemise ajal privaatsust8 Tualett- ja duširuumide ustele tuleks paigaldada
seestpoolt suletavad nn liblikaga lukud mida toumloumltajad saaksid vajaduse korral vaumlljastpoolt avada
Erihooldusosakonna klientide magamistoad tuleks muuta hubasemaks kuna paljud neist
inimestest elavad hooldekodus pikka aega Naumliteks votildeiks klientidel lubada tuua tuppa rohkem
toataimi Magamistubade seinu votildeiks kaunistada fotode piltide votildei maalidega Ka CPT on
rotildehutanud9 et ruumide kaunistamine on hooldekodude elanikele oluline Sobivaks keskkonnaks
peetakse tingimusi mis loovad positiivse terapeutilise otildehkkonna tagavad igale inimesele piisava
ruumi valguse sobiva temperatuuri ja ventilatsiooni asutuse rahuldava uumlldseisukorra ning kus
erilist taumlhelepanu on poumloumlratud magamistubade ja vaba aja ruumide kaunistamisele10
Klientide tubades votildeis maumlrgata sipelgaid Motildenes toas oli putukaid paumlris palju ning nad sattusid
muu hulgas ka klientide joogitassidesse Tervisekaitse notildeuete kohaselt ei tohi ruumides olla
kahjurputukaid11 Rahvatervise seaduse sect 12 lg 7 paneb hoone omanikule kohustuse rakendada
ennetavaid meetmeid ja tagada kahjurputukate totilderje
Otildeiguskantsler palub hooldekodul inimeste privaatsuse tagamiseks paigaldada tualettruumide
ustele libliklukud Jaumllgima peaks et maumlhkmeid vahetataks alati siis kui selleks tekib vajadus
Erihoolekande osakonna magamistube votildeiks rohkem kaunistada Hooldekodus on vaja totildehusamalt
teha putukatotilderjet
23 Turvalisus
Hellenurme hooldekodus ei ole eraldusruumi Personali sotildenul ei ole selle jaumlrele ka vajadust Kui
motildeni hooldekodu elanik kaumlitub agressiivselt kutsutakse politsei votildei kiirabi Uumlldiselt helistab
toumloumltaja politseisse personali toast kuhu ta saab varjuda kui kliendi kaumlitumine muutub ohtlikuks
Appi saab kutsuda ka kolleege teistest osakondadest Kaasaskantavaid haumlirenuppe
tegevusjuhendajatele antud ei ole
Hea on et inimeste magamistubadesse ja tualettruumidesse on paigutatud personali
vaumlljakutsumise seadmed Kutsungisuumlsteem on toumloumlkorras kuid tubades kus on kolm voodit on
kutsunginupp vaid kahe voodi juures Personali vaumlljakutsumise suumlsteem aitab hooldekodul tagada
inimeste turvalisuse (SHS sect102 lg 3) seega peaks abi kutsumise nupp olema kaumlttesaadav kotildeikidele
klientidele CPT on rotildehutanud12 et abi kutsumise suumlsteem on eriti oluline lamajate jaoks
Probleemide ennetamiseks puumluumltakse omavahel paremini sobivad inimesed uumlhte magamistuppa
paigutada Klientidel on soovi korral votildeimalik magamistuba ka vahetada Uumlldjuhul oskavad
7CPT aruanne p 122 8 EIK otsus Kalashnikov vs Venemaa avaldus nr 4709599 p 99 9 CPT aruanne p 150 10 Report to the United Nations Interim Administration in Kosovo (UNMIK) on the visit to Kosovo carried out by the
European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CPT) from
21 to 29 March 2007 CPTInf (2009) 3 p 108 11 Sotsiaalkaitseministri 21122015 maumlaumlruse nr 75 bdquoTervisekaitsenotildeuded erihoolekandeteenustele ja eraldusruumileldquo
sect 11 lg 5 12 CPT aruanne p 94
9
tegevusjuhendajad hooldekodu elanike aumlrevust maandada Naumliteks vestlevad nad kliendiga
pakuvad neile rahustuseks suumluumla votildei kaasavad huvitavasse tegevusse Alati ei otildennestu klientide
kaumlitumisest tingitud ohtlikke olukordi siiski ennetada
Arvestades sellega et paljudel hooldekodu klientidel esineb psuumluumlhikahaumlireid peab
erihooldusosakondade personal olema valmis ootamatuid olukordi lahendama naumliteks votildeib motildeni
inimene muutuda aumlkki vaumlga aumlrevaks votildei vajada kiiresti abi Motildenikord saabuvad kliendid
hooldekodusse joobeseisundis Samuti votildeib klientide vahel tekkida konflikte Osakonna elanike
heaolu ja turvalisuse eest vastutab oumloumlsiti ja otildehtuti vaid uumlks tegevusjuhendaja Vajaduse korral saab
ta kutsuda appi teise osakonna tegevusjuhendaja kuid tema ei tohiks enda osakonna inimesi samal
ajal jaumlrelevalveta jaumltta Keeruliste olukordadega hakkamasaamine sotildeltub toumloumltajate vaumlljaotildeppest ja
kogemusest Selleks et tagada turvaline toumloumlkeskkond peab olema pidevalt kohal piisavalt palju
toumloumltajaid ning iga toumloumltaja peab saama vajaduse korral kiiresti abi kutsuda
Vestlustest klientidega selgus et toumloumltajad lukustavad oumloumlseks kliendi magamistoa ukse kui klient
seda soovib Mitmed inimesed peavad seda vajalikuks sest osal hooldekodu elanikest on tavaks
osakonnas oumloumlsel ringi liikuda mistotildettu votildeivad nad sattuda ka votildeotilderasse magamistuppa Kui
magamistoa uks on lukus ei saa kliendid seda seestpoolt avada
Otildeiguskantsler on varem oumlelnud et lubatud ei ole olukord kus mitu potentsiaalselt abi vajavat
klienti on terveks oumloumlks lukustatud uumlhte magamistuppa ilma et neil oleks votildeimalik sealt vaumlljuda
ning kiiresti abi kutsuda ja saada
Kui hooldekodu elanikud soovivad oma magamistoa ukse lukustada siis peab neil olema votildeimalik
soovi korral ka uks avada Ka hooldekodu toumloumltajad peavad kiiresti paumlaumlsema inimese tuppa kui
selleks vajadus tekib (nt kliendi ootamatu tervisehaumlire korral) Lahenduseks votildeivad olla nn
liblikaga lukud mida toumloumltajad saavad avada vaumlljastpoolt
Kodukorras on kirjas et kui inimene rikub oma vaimse seisundi totildettu kodukorda saavad
hooldekodu toumloumltajad kasutada tema suhtes meditsiinilisi vahendeid sealhulgas ohjeldus- votildei
eraldamismeetmeid Selle kohta naumleb hooldekodu kodukord ette et kliendile votildeidakse anda
psuumlhhiaatrilist esmaabi eraldada ta teistest kuni politsei saabumiseni votildei toimetada ta
psuumlhhiaatriahaiglasse
SHS sect 107 naumleb ette et kui oumloumlpaumlevaringse erihoolekande osakonna kliendi kaumlitumine muutub
ohtlikuks votildeib paigutada ta kuni kolmeks tunniks eraldusruumi Seejuures ei tohi inimest jaumltta votildei
lukustada uumlkskotildeik millisesse ruumi vaid eraldamiseks kasutatav ruum peab vastama eraldusruumi
kohta esitatud notildeuetele Teenuseosutaja peab kindlustama nii teiste hooldekodu elanike kui ka
eraldatu turvalisuse Inimese eraldusruumi paigutamisest peab viivitamata teavitama kiirabi votildei
politseid (SHS sect 107 lg 5) kes saab toimetada kliendi psuumlhhiaatriahaiglasse Seadus ei luba
erihooldusteenuse osutajal manustada ohtliku kaumlitumisega inimesele tema tahte vastaselt ravimeid
votildei rakendada tema suhtes muid ohjeldusmeetmeid peale eraldusruumi paigutamise Hooldekodu
kodukorra punktid mis annavad personalile otildeiguse meditsiiniliseks sekkumiseks votildei
ohjeldusmeetme rakendamiseks (vaumllja arvatud eraldusruumi paigutamine) on seadusega
vastuolus
Kui erihoolekande osakondades tuleb ette kliendi kaumlitumisest tingitud ohtlikke olukordi mille
lahendamiseks on vaja klient teistest eraldada siis peab hooldekodus olema ka spetsiaalne
eraldusruum Oumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osutaja on paumldev ise otsustama kas ta vajab
10
eraldusruumi votildei mitte13 Kuna Hellenurme Kodus selline ruum puudub ei ole ka reaalset
votildeimalust eraldamist rakendada hoolimata sellest et niisugune meede on seadusega lubatud ning
ka kodukorras kirjas
Otildeiguskantsler palub viia hooldekodu kodukord seadusega kooskotildella kodukorras ei tohi lubada
keelatud motildejutusmeetmete kasutamist Inimesi votildeib teistest eraldada vaid seaduses saumltestatud
alustel ning eraldamiseks votildeib kasutada uumlksnes selleks ette naumlhtud notildeuetekohast ruumi
24 Arendavad tegevused
Hooldekodus on head tingimused ja vahendid arendavaks tegevuseks Igas osakonnas on
uumlhistegevuse ruumid Majas on ka kaumlsitoumloumltuba (tegevusruum) ning suur saal aktiivseks tegevuseks
(nt tantsimine laulmine sportimine) Fuumlsioteraapiatoas asuvad treeninguseadmed ja muud
kehalisteks harjutusteks vajalikud vahendid
Erihoolekande osakondade kliente juhendavad osakonnas tegevusjuhendajad Hooldekeskuse
liikumisjuhid aitavad liikumisraskustega inimesi otildeue Tegevustoas ja saalis korraldavad tegevust
uumlldjuhul hooldekeskuse huvijuhid motildenikord ka tegevusjuhendajad Peale selle korraldab
hooldekodu ekskursioone taumlhtpaumlevauumlritusi ning kutsub majja esinejaid
Erihoolekande osakondades on stendidele vaumllja pandud osakonna paumlevakava ja naumldala
tegevuskava Naumldalakavas on kirjas mis kellaajal ja mis tegevusi esmaspaumlevast reedeni
korraldatakse (naumliteks laulukoor kepikotildend maumllumaumlng tantsimine jms) Kliendid ei pruugi
ajakavast ise kinni pidada seetotildettu vajavad paljud neist juhendamist ja tegevusse kaasamist
Kaasamine on tegevusjuhendajate uumllesanne
Tegevusjuhendajad peavad tegevuste kohta paumlevaraamatut kuhu maumlrgitakse mis tegevusi paumleva
jooksul on korraldatud ning kes neis osales Paumlevaraamatust selgub et uumlsna tihti ei peeta
naumldalakavast kinni Naumliteks motildene arendava tegevuse asemel on paumlevaraamatusse maumlrgitud bdquovaba
aegldquo ning kirjeldatud et inimesed vaatasid telerit ja motildened jalutasid otildeues Motildeistagi votildeib
paumlevakavas tulla ette muudatusi kuid see ei tohiks saada tavapaumlraseks muidu kaotab paumlevakava
oma motildette Kui huviringid ja muu arendav tegevus ei toimu kokkulepitud ajal votildeib see inimesi
kurvastada votildei vihastada ja potildehjustada kaumlitumisprobleeme Arendavat huvitegevust peaks
eelistama telerivaatamisele Oumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osutaja uumllesanne on hoolitseda selle
eest et iga hooldekodu elanik saumlilitaks oma oskused ning votildeimaluse korral omandaks ka uusi
(SHS sect 100 lg 1) Teenuseosutaja kohustus on juhendada inimest ka aja planeerimisel ja vaba aja
sisustamisel (SHS sect 100 lg 2 p 1)
CPT on seisukohal14 et terapeutiline ja arendav tegevus peab olema tagatud kotildeigile hooldekodu
elanikele Inimestele peab tegevust pakkuma nende eripaumlra ja abivajadust arvestades see taumlhendab
et vajaduse korral tuleb toumloumlle votildetta rohkem terapeute kes klientidega tegeleks CPT on maumlrkinud15
et aktiivsesse tegevusse peab kaasama votildeimalikult palju kliente ning eriti oluline on arendada
nende inimeste oskusi kes votildeiksid suunduda kergemale teenusele
13 Sotsiaalkaitseministri 21122015 maumlaumlruse nr 75 bdquoTervisekaitsenotildeuded erihoolekandeteenustele ja eraldusruumileldquo sect 7 lg 1 bdquoOumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osutajal kes osutab oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust ja
oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust suumlgava liitpuudega isikule peab notildeuetele vastav eraldusruum olema tagatud
vajaduse korralldquo 14 CPT aruanne p-d 156 160 15 CPT aruanne p 117
11
Otildeiguskantsler palub erihoolekande osakondade toumloumltajatel jaumllgida et paumlevakavast peetaks paremini
kinni
3 Ravimite kaumlitlemine
Ravimite kaumlitlemine on hooldekodus uumlldjuhul korraldatud notildeuetekohaselt Meditsiiniotildeed jaumllgivad
hoolikalt et patsientide ja ravimite kohta peetavad dokumendid oleksid korras Hooldekodus
hoitakse ravimeid meditsiiniotildedede ruumides aga ka tegevusjuhendajate ja hooldajate tubades
Inimeste raviskeemid ja nimelised ravimikarbid on otildedede toas lukustatud kappides Meditsiiniotildeed
viivad naumldala jagu ravimeid nimelistes pinalites osakonda kus neid hoitakse lukustatud kapis
Osakonda viiakse ka arsti maumlaumlratud ravimid mida antakse patsiendile vajaduse korral Ravimeid
jagab osakonnas tegevusjuhendaja votildei hooldaja Psuumlhhotroopsete ravimite arvestust peavad otildeed
Osakondades hoitakse ka motildend kaumlsimuumluumlgiravimit Tegevusjuhendajad ja hooldajad peavad
osakondades kaumlsimuumluumlgiravimite manustamise kohta paumlevikut kus on kirjas nii kliendi kaebused
kui ka ravimi toimeaine kogused Kontrollkaumligu ajal selgus et hooldekodu esimeses osakonnas
sellist paumlevikut ei peeta
Ravimi (ka kaumlsimuumluumlgiravimi) manustamine tuleb hoolikalt dokumenteerida See on vajalik selleks
et oleks votildeimalik kiirabi teavitada kui patsiendi tervis halveneb Samuti aitab dokumenteerimine
jaumllgida et ravimit manustataks kindla aja tagant
Kontrollkaumligu ajal oli uumlhes osakonnas taumlhistamata retseptiravim mille kohta toumloumltajad ei osanud
oumlelda kellele see on maumlaumlratud Motildene kliendi ravimit purustati votildei leotati vees enne manustamist
Kolmanda osakonna ravimikappi oli jaumlaumlnud aegunud ravim
Otildeiguskantsler on korduvalt rotildehutanud16 et ravimeid tuleb kaumlidelda notildeuetekohaselt Igale
retseptiravimile peab kirjutama patsiendi nime kellele arst on selle maumlaumlranud Kontrollkaumligul
osalenud tervishoiuekspert maumlrkis et ravimpreparaatide leotamist tuleb vaumlltida sest pole teada
kas ja kui palju valesti manustatud ravim imendub Kui patsient ei taha votildei ei saa ravimeid votildetta
tuleb vaumllja selgitada selle potildehjus ja seejaumlrel leida kliendile sobiv ravimivorm (mikstuurid suumlstid
jne) Kui patsiendil on raske neelata peab konsulteerima raviarstiga
Kontrollkaumligul selgus et uumlhele inimesele vajaduse korral kolm korda paumlevas maumlaumlratud ravimi
(Diazepeks) viivad meditsiiniotildeed osakonna hooldaja kaumltte kes otsustab ravi vajaduse uumlle Otildedede
selgituste jaumlrgi viiakse osakonda korraga kolm tabletti Psuumlhhotroopsete ravimite hulgast arvatakse
tabletid maha siis kui need on viidud osakonda Meditsiiniotildededel puudub uumllevaade kuidas
osakonda viidud ravimeid manustatakse Hooldajad nende ravimite manustamist ei dokumenteeri
Otildeiguskantsler palub kaumlsimuumluumlgiravimite ja vajaduse korral andmiseks vaumlljakirjutatud ravimite
manustamine alati dokumenteerida Samuti tuleb hooldekodul hoolikamalt jaumlrgida ravimite
kaumlitlemise notildeudeid
4 Tervishoiueksperdi hinnang
Kontrollkaumligule kaasatud tervishoiueksperdi arvamuse koopia on lisatud kaumlesolevale kirjale
Tervishoiueksperdi arvamuses toodud taumlhelepanekute ja soovituste osas palun kujundada
16 Vt p 5 (lk 9ndash11)
12
hooldekodul oma seisukoht ning edastada see otildeiguskantslerile koos vastustega kirjas toodud
taumlhelepanekute kohta
Teie seisukohta ootan votildeimalusel hiljemalt 10062019
Lugupidamisega
allkirjastatud digitaalselt
Uumllle Madise
Lisa Tervishoiueksperdi arvamus 7 lehel
Koopia Sotsiaalministeerium Sotsiaalkindlustusamet Terviseamet
Eva Lillemaa 693 8439
EvaLillemaaoiguskantsleree
Maria Sults 693 8448
MariaSultsoiguskantsleree
8
Peaaegu kotildeigis tualettruumides on kaks ust mis avanevad kahte magamistuppa Tualeti ust ei ole
votildeimalik lukustada Seega saab tualettruumi igal ajal takistamatult siseneda Notildenda ei ole tagatud
inimeste privaatsus CPT on psuumlhhiaatriahaiglatega seoses maumlrkinud7 et naispatsiendid votildeivad
olla eriti haavatavad ning neile tuleb tagada kaitstud ja privaatsust votildeimaldavad tualett- ja
pesemisruumid Inimvaumlaumlrsed elutingimused ei ole tagatud kui inimesele ei votildeimaldata
intiimtoimingute tegemise ajal privaatsust8 Tualett- ja duširuumide ustele tuleks paigaldada
seestpoolt suletavad nn liblikaga lukud mida toumloumltajad saaksid vajaduse korral vaumlljastpoolt avada
Erihooldusosakonna klientide magamistoad tuleks muuta hubasemaks kuna paljud neist
inimestest elavad hooldekodus pikka aega Naumliteks votildeiks klientidel lubada tuua tuppa rohkem
toataimi Magamistubade seinu votildeiks kaunistada fotode piltide votildei maalidega Ka CPT on
rotildehutanud9 et ruumide kaunistamine on hooldekodude elanikele oluline Sobivaks keskkonnaks
peetakse tingimusi mis loovad positiivse terapeutilise otildehkkonna tagavad igale inimesele piisava
ruumi valguse sobiva temperatuuri ja ventilatsiooni asutuse rahuldava uumlldseisukorra ning kus
erilist taumlhelepanu on poumloumlratud magamistubade ja vaba aja ruumide kaunistamisele10
Klientide tubades votildeis maumlrgata sipelgaid Motildenes toas oli putukaid paumlris palju ning nad sattusid
muu hulgas ka klientide joogitassidesse Tervisekaitse notildeuete kohaselt ei tohi ruumides olla
kahjurputukaid11 Rahvatervise seaduse sect 12 lg 7 paneb hoone omanikule kohustuse rakendada
ennetavaid meetmeid ja tagada kahjurputukate totilderje
Otildeiguskantsler palub hooldekodul inimeste privaatsuse tagamiseks paigaldada tualettruumide
ustele libliklukud Jaumllgima peaks et maumlhkmeid vahetataks alati siis kui selleks tekib vajadus
Erihoolekande osakonna magamistube votildeiks rohkem kaunistada Hooldekodus on vaja totildehusamalt
teha putukatotilderjet
23 Turvalisus
Hellenurme hooldekodus ei ole eraldusruumi Personali sotildenul ei ole selle jaumlrele ka vajadust Kui
motildeni hooldekodu elanik kaumlitub agressiivselt kutsutakse politsei votildei kiirabi Uumlldiselt helistab
toumloumltaja politseisse personali toast kuhu ta saab varjuda kui kliendi kaumlitumine muutub ohtlikuks
Appi saab kutsuda ka kolleege teistest osakondadest Kaasaskantavaid haumlirenuppe
tegevusjuhendajatele antud ei ole
Hea on et inimeste magamistubadesse ja tualettruumidesse on paigutatud personali
vaumlljakutsumise seadmed Kutsungisuumlsteem on toumloumlkorras kuid tubades kus on kolm voodit on
kutsunginupp vaid kahe voodi juures Personali vaumlljakutsumise suumlsteem aitab hooldekodul tagada
inimeste turvalisuse (SHS sect102 lg 3) seega peaks abi kutsumise nupp olema kaumlttesaadav kotildeikidele
klientidele CPT on rotildehutanud12 et abi kutsumise suumlsteem on eriti oluline lamajate jaoks
Probleemide ennetamiseks puumluumltakse omavahel paremini sobivad inimesed uumlhte magamistuppa
paigutada Klientidel on soovi korral votildeimalik magamistuba ka vahetada Uumlldjuhul oskavad
7CPT aruanne p 122 8 EIK otsus Kalashnikov vs Venemaa avaldus nr 4709599 p 99 9 CPT aruanne p 150 10 Report to the United Nations Interim Administration in Kosovo (UNMIK) on the visit to Kosovo carried out by the
European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CPT) from
21 to 29 March 2007 CPTInf (2009) 3 p 108 11 Sotsiaalkaitseministri 21122015 maumlaumlruse nr 75 bdquoTervisekaitsenotildeuded erihoolekandeteenustele ja eraldusruumileldquo
sect 11 lg 5 12 CPT aruanne p 94
9
tegevusjuhendajad hooldekodu elanike aumlrevust maandada Naumliteks vestlevad nad kliendiga
pakuvad neile rahustuseks suumluumla votildei kaasavad huvitavasse tegevusse Alati ei otildennestu klientide
kaumlitumisest tingitud ohtlikke olukordi siiski ennetada
Arvestades sellega et paljudel hooldekodu klientidel esineb psuumluumlhikahaumlireid peab
erihooldusosakondade personal olema valmis ootamatuid olukordi lahendama naumliteks votildeib motildeni
inimene muutuda aumlkki vaumlga aumlrevaks votildei vajada kiiresti abi Motildenikord saabuvad kliendid
hooldekodusse joobeseisundis Samuti votildeib klientide vahel tekkida konflikte Osakonna elanike
heaolu ja turvalisuse eest vastutab oumloumlsiti ja otildehtuti vaid uumlks tegevusjuhendaja Vajaduse korral saab
ta kutsuda appi teise osakonna tegevusjuhendaja kuid tema ei tohiks enda osakonna inimesi samal
ajal jaumlrelevalveta jaumltta Keeruliste olukordadega hakkamasaamine sotildeltub toumloumltajate vaumlljaotildeppest ja
kogemusest Selleks et tagada turvaline toumloumlkeskkond peab olema pidevalt kohal piisavalt palju
toumloumltajaid ning iga toumloumltaja peab saama vajaduse korral kiiresti abi kutsuda
Vestlustest klientidega selgus et toumloumltajad lukustavad oumloumlseks kliendi magamistoa ukse kui klient
seda soovib Mitmed inimesed peavad seda vajalikuks sest osal hooldekodu elanikest on tavaks
osakonnas oumloumlsel ringi liikuda mistotildettu votildeivad nad sattuda ka votildeotilderasse magamistuppa Kui
magamistoa uks on lukus ei saa kliendid seda seestpoolt avada
Otildeiguskantsler on varem oumlelnud et lubatud ei ole olukord kus mitu potentsiaalselt abi vajavat
klienti on terveks oumloumlks lukustatud uumlhte magamistuppa ilma et neil oleks votildeimalik sealt vaumlljuda
ning kiiresti abi kutsuda ja saada
Kui hooldekodu elanikud soovivad oma magamistoa ukse lukustada siis peab neil olema votildeimalik
soovi korral ka uks avada Ka hooldekodu toumloumltajad peavad kiiresti paumlaumlsema inimese tuppa kui
selleks vajadus tekib (nt kliendi ootamatu tervisehaumlire korral) Lahenduseks votildeivad olla nn
liblikaga lukud mida toumloumltajad saavad avada vaumlljastpoolt
Kodukorras on kirjas et kui inimene rikub oma vaimse seisundi totildettu kodukorda saavad
hooldekodu toumloumltajad kasutada tema suhtes meditsiinilisi vahendeid sealhulgas ohjeldus- votildei
eraldamismeetmeid Selle kohta naumleb hooldekodu kodukord ette et kliendile votildeidakse anda
psuumlhhiaatrilist esmaabi eraldada ta teistest kuni politsei saabumiseni votildei toimetada ta
psuumlhhiaatriahaiglasse
SHS sect 107 naumleb ette et kui oumloumlpaumlevaringse erihoolekande osakonna kliendi kaumlitumine muutub
ohtlikuks votildeib paigutada ta kuni kolmeks tunniks eraldusruumi Seejuures ei tohi inimest jaumltta votildei
lukustada uumlkskotildeik millisesse ruumi vaid eraldamiseks kasutatav ruum peab vastama eraldusruumi
kohta esitatud notildeuetele Teenuseosutaja peab kindlustama nii teiste hooldekodu elanike kui ka
eraldatu turvalisuse Inimese eraldusruumi paigutamisest peab viivitamata teavitama kiirabi votildei
politseid (SHS sect 107 lg 5) kes saab toimetada kliendi psuumlhhiaatriahaiglasse Seadus ei luba
erihooldusteenuse osutajal manustada ohtliku kaumlitumisega inimesele tema tahte vastaselt ravimeid
votildei rakendada tema suhtes muid ohjeldusmeetmeid peale eraldusruumi paigutamise Hooldekodu
kodukorra punktid mis annavad personalile otildeiguse meditsiiniliseks sekkumiseks votildei
ohjeldusmeetme rakendamiseks (vaumllja arvatud eraldusruumi paigutamine) on seadusega
vastuolus
Kui erihoolekande osakondades tuleb ette kliendi kaumlitumisest tingitud ohtlikke olukordi mille
lahendamiseks on vaja klient teistest eraldada siis peab hooldekodus olema ka spetsiaalne
eraldusruum Oumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osutaja on paumldev ise otsustama kas ta vajab
10
eraldusruumi votildei mitte13 Kuna Hellenurme Kodus selline ruum puudub ei ole ka reaalset
votildeimalust eraldamist rakendada hoolimata sellest et niisugune meede on seadusega lubatud ning
ka kodukorras kirjas
Otildeiguskantsler palub viia hooldekodu kodukord seadusega kooskotildella kodukorras ei tohi lubada
keelatud motildejutusmeetmete kasutamist Inimesi votildeib teistest eraldada vaid seaduses saumltestatud
alustel ning eraldamiseks votildeib kasutada uumlksnes selleks ette naumlhtud notildeuetekohast ruumi
24 Arendavad tegevused
Hooldekodus on head tingimused ja vahendid arendavaks tegevuseks Igas osakonnas on
uumlhistegevuse ruumid Majas on ka kaumlsitoumloumltuba (tegevusruum) ning suur saal aktiivseks tegevuseks
(nt tantsimine laulmine sportimine) Fuumlsioteraapiatoas asuvad treeninguseadmed ja muud
kehalisteks harjutusteks vajalikud vahendid
Erihoolekande osakondade kliente juhendavad osakonnas tegevusjuhendajad Hooldekeskuse
liikumisjuhid aitavad liikumisraskustega inimesi otildeue Tegevustoas ja saalis korraldavad tegevust
uumlldjuhul hooldekeskuse huvijuhid motildenikord ka tegevusjuhendajad Peale selle korraldab
hooldekodu ekskursioone taumlhtpaumlevauumlritusi ning kutsub majja esinejaid
Erihoolekande osakondades on stendidele vaumllja pandud osakonna paumlevakava ja naumldala
tegevuskava Naumldalakavas on kirjas mis kellaajal ja mis tegevusi esmaspaumlevast reedeni
korraldatakse (naumliteks laulukoor kepikotildend maumllumaumlng tantsimine jms) Kliendid ei pruugi
ajakavast ise kinni pidada seetotildettu vajavad paljud neist juhendamist ja tegevusse kaasamist
Kaasamine on tegevusjuhendajate uumllesanne
Tegevusjuhendajad peavad tegevuste kohta paumlevaraamatut kuhu maumlrgitakse mis tegevusi paumleva
jooksul on korraldatud ning kes neis osales Paumlevaraamatust selgub et uumlsna tihti ei peeta
naumldalakavast kinni Naumliteks motildene arendava tegevuse asemel on paumlevaraamatusse maumlrgitud bdquovaba
aegldquo ning kirjeldatud et inimesed vaatasid telerit ja motildened jalutasid otildeues Motildeistagi votildeib
paumlevakavas tulla ette muudatusi kuid see ei tohiks saada tavapaumlraseks muidu kaotab paumlevakava
oma motildette Kui huviringid ja muu arendav tegevus ei toimu kokkulepitud ajal votildeib see inimesi
kurvastada votildei vihastada ja potildehjustada kaumlitumisprobleeme Arendavat huvitegevust peaks
eelistama telerivaatamisele Oumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osutaja uumllesanne on hoolitseda selle
eest et iga hooldekodu elanik saumlilitaks oma oskused ning votildeimaluse korral omandaks ka uusi
(SHS sect 100 lg 1) Teenuseosutaja kohustus on juhendada inimest ka aja planeerimisel ja vaba aja
sisustamisel (SHS sect 100 lg 2 p 1)
CPT on seisukohal14 et terapeutiline ja arendav tegevus peab olema tagatud kotildeigile hooldekodu
elanikele Inimestele peab tegevust pakkuma nende eripaumlra ja abivajadust arvestades see taumlhendab
et vajaduse korral tuleb toumloumlle votildetta rohkem terapeute kes klientidega tegeleks CPT on maumlrkinud15
et aktiivsesse tegevusse peab kaasama votildeimalikult palju kliente ning eriti oluline on arendada
nende inimeste oskusi kes votildeiksid suunduda kergemale teenusele
13 Sotsiaalkaitseministri 21122015 maumlaumlruse nr 75 bdquoTervisekaitsenotildeuded erihoolekandeteenustele ja eraldusruumileldquo sect 7 lg 1 bdquoOumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osutajal kes osutab oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust ja
oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust suumlgava liitpuudega isikule peab notildeuetele vastav eraldusruum olema tagatud
vajaduse korralldquo 14 CPT aruanne p-d 156 160 15 CPT aruanne p 117
11
Otildeiguskantsler palub erihoolekande osakondade toumloumltajatel jaumllgida et paumlevakavast peetaks paremini
kinni
3 Ravimite kaumlitlemine
Ravimite kaumlitlemine on hooldekodus uumlldjuhul korraldatud notildeuetekohaselt Meditsiiniotildeed jaumllgivad
hoolikalt et patsientide ja ravimite kohta peetavad dokumendid oleksid korras Hooldekodus
hoitakse ravimeid meditsiiniotildedede ruumides aga ka tegevusjuhendajate ja hooldajate tubades
Inimeste raviskeemid ja nimelised ravimikarbid on otildedede toas lukustatud kappides Meditsiiniotildeed
viivad naumldala jagu ravimeid nimelistes pinalites osakonda kus neid hoitakse lukustatud kapis
Osakonda viiakse ka arsti maumlaumlratud ravimid mida antakse patsiendile vajaduse korral Ravimeid
jagab osakonnas tegevusjuhendaja votildei hooldaja Psuumlhhotroopsete ravimite arvestust peavad otildeed
Osakondades hoitakse ka motildend kaumlsimuumluumlgiravimit Tegevusjuhendajad ja hooldajad peavad
osakondades kaumlsimuumluumlgiravimite manustamise kohta paumlevikut kus on kirjas nii kliendi kaebused
kui ka ravimi toimeaine kogused Kontrollkaumligu ajal selgus et hooldekodu esimeses osakonnas
sellist paumlevikut ei peeta
Ravimi (ka kaumlsimuumluumlgiravimi) manustamine tuleb hoolikalt dokumenteerida See on vajalik selleks
et oleks votildeimalik kiirabi teavitada kui patsiendi tervis halveneb Samuti aitab dokumenteerimine
jaumllgida et ravimit manustataks kindla aja tagant
Kontrollkaumligu ajal oli uumlhes osakonnas taumlhistamata retseptiravim mille kohta toumloumltajad ei osanud
oumlelda kellele see on maumlaumlratud Motildene kliendi ravimit purustati votildei leotati vees enne manustamist
Kolmanda osakonna ravimikappi oli jaumlaumlnud aegunud ravim
Otildeiguskantsler on korduvalt rotildehutanud16 et ravimeid tuleb kaumlidelda notildeuetekohaselt Igale
retseptiravimile peab kirjutama patsiendi nime kellele arst on selle maumlaumlranud Kontrollkaumligul
osalenud tervishoiuekspert maumlrkis et ravimpreparaatide leotamist tuleb vaumlltida sest pole teada
kas ja kui palju valesti manustatud ravim imendub Kui patsient ei taha votildei ei saa ravimeid votildetta
tuleb vaumllja selgitada selle potildehjus ja seejaumlrel leida kliendile sobiv ravimivorm (mikstuurid suumlstid
jne) Kui patsiendil on raske neelata peab konsulteerima raviarstiga
Kontrollkaumligul selgus et uumlhele inimesele vajaduse korral kolm korda paumlevas maumlaumlratud ravimi
(Diazepeks) viivad meditsiiniotildeed osakonna hooldaja kaumltte kes otsustab ravi vajaduse uumlle Otildedede
selgituste jaumlrgi viiakse osakonda korraga kolm tabletti Psuumlhhotroopsete ravimite hulgast arvatakse
tabletid maha siis kui need on viidud osakonda Meditsiiniotildededel puudub uumllevaade kuidas
osakonda viidud ravimeid manustatakse Hooldajad nende ravimite manustamist ei dokumenteeri
Otildeiguskantsler palub kaumlsimuumluumlgiravimite ja vajaduse korral andmiseks vaumlljakirjutatud ravimite
manustamine alati dokumenteerida Samuti tuleb hooldekodul hoolikamalt jaumlrgida ravimite
kaumlitlemise notildeudeid
4 Tervishoiueksperdi hinnang
Kontrollkaumligule kaasatud tervishoiueksperdi arvamuse koopia on lisatud kaumlesolevale kirjale
Tervishoiueksperdi arvamuses toodud taumlhelepanekute ja soovituste osas palun kujundada
16 Vt p 5 (lk 9ndash11)
12
hooldekodul oma seisukoht ning edastada see otildeiguskantslerile koos vastustega kirjas toodud
taumlhelepanekute kohta
Teie seisukohta ootan votildeimalusel hiljemalt 10062019
Lugupidamisega
allkirjastatud digitaalselt
Uumllle Madise
Lisa Tervishoiueksperdi arvamus 7 lehel
Koopia Sotsiaalministeerium Sotsiaalkindlustusamet Terviseamet
Eva Lillemaa 693 8439
EvaLillemaaoiguskantsleree
Maria Sults 693 8448
MariaSultsoiguskantsleree
9
tegevusjuhendajad hooldekodu elanike aumlrevust maandada Naumliteks vestlevad nad kliendiga
pakuvad neile rahustuseks suumluumla votildei kaasavad huvitavasse tegevusse Alati ei otildennestu klientide
kaumlitumisest tingitud ohtlikke olukordi siiski ennetada
Arvestades sellega et paljudel hooldekodu klientidel esineb psuumluumlhikahaumlireid peab
erihooldusosakondade personal olema valmis ootamatuid olukordi lahendama naumliteks votildeib motildeni
inimene muutuda aumlkki vaumlga aumlrevaks votildei vajada kiiresti abi Motildenikord saabuvad kliendid
hooldekodusse joobeseisundis Samuti votildeib klientide vahel tekkida konflikte Osakonna elanike
heaolu ja turvalisuse eest vastutab oumloumlsiti ja otildehtuti vaid uumlks tegevusjuhendaja Vajaduse korral saab
ta kutsuda appi teise osakonna tegevusjuhendaja kuid tema ei tohiks enda osakonna inimesi samal
ajal jaumlrelevalveta jaumltta Keeruliste olukordadega hakkamasaamine sotildeltub toumloumltajate vaumlljaotildeppest ja
kogemusest Selleks et tagada turvaline toumloumlkeskkond peab olema pidevalt kohal piisavalt palju
toumloumltajaid ning iga toumloumltaja peab saama vajaduse korral kiiresti abi kutsuda
Vestlustest klientidega selgus et toumloumltajad lukustavad oumloumlseks kliendi magamistoa ukse kui klient
seda soovib Mitmed inimesed peavad seda vajalikuks sest osal hooldekodu elanikest on tavaks
osakonnas oumloumlsel ringi liikuda mistotildettu votildeivad nad sattuda ka votildeotilderasse magamistuppa Kui
magamistoa uks on lukus ei saa kliendid seda seestpoolt avada
Otildeiguskantsler on varem oumlelnud et lubatud ei ole olukord kus mitu potentsiaalselt abi vajavat
klienti on terveks oumloumlks lukustatud uumlhte magamistuppa ilma et neil oleks votildeimalik sealt vaumlljuda
ning kiiresti abi kutsuda ja saada
Kui hooldekodu elanikud soovivad oma magamistoa ukse lukustada siis peab neil olema votildeimalik
soovi korral ka uks avada Ka hooldekodu toumloumltajad peavad kiiresti paumlaumlsema inimese tuppa kui
selleks vajadus tekib (nt kliendi ootamatu tervisehaumlire korral) Lahenduseks votildeivad olla nn
liblikaga lukud mida toumloumltajad saavad avada vaumlljastpoolt
Kodukorras on kirjas et kui inimene rikub oma vaimse seisundi totildettu kodukorda saavad
hooldekodu toumloumltajad kasutada tema suhtes meditsiinilisi vahendeid sealhulgas ohjeldus- votildei
eraldamismeetmeid Selle kohta naumleb hooldekodu kodukord ette et kliendile votildeidakse anda
psuumlhhiaatrilist esmaabi eraldada ta teistest kuni politsei saabumiseni votildei toimetada ta
psuumlhhiaatriahaiglasse
SHS sect 107 naumleb ette et kui oumloumlpaumlevaringse erihoolekande osakonna kliendi kaumlitumine muutub
ohtlikuks votildeib paigutada ta kuni kolmeks tunniks eraldusruumi Seejuures ei tohi inimest jaumltta votildei
lukustada uumlkskotildeik millisesse ruumi vaid eraldamiseks kasutatav ruum peab vastama eraldusruumi
kohta esitatud notildeuetele Teenuseosutaja peab kindlustama nii teiste hooldekodu elanike kui ka
eraldatu turvalisuse Inimese eraldusruumi paigutamisest peab viivitamata teavitama kiirabi votildei
politseid (SHS sect 107 lg 5) kes saab toimetada kliendi psuumlhhiaatriahaiglasse Seadus ei luba
erihooldusteenuse osutajal manustada ohtliku kaumlitumisega inimesele tema tahte vastaselt ravimeid
votildei rakendada tema suhtes muid ohjeldusmeetmeid peale eraldusruumi paigutamise Hooldekodu
kodukorra punktid mis annavad personalile otildeiguse meditsiiniliseks sekkumiseks votildei
ohjeldusmeetme rakendamiseks (vaumllja arvatud eraldusruumi paigutamine) on seadusega
vastuolus
Kui erihoolekande osakondades tuleb ette kliendi kaumlitumisest tingitud ohtlikke olukordi mille
lahendamiseks on vaja klient teistest eraldada siis peab hooldekodus olema ka spetsiaalne
eraldusruum Oumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osutaja on paumldev ise otsustama kas ta vajab
10
eraldusruumi votildei mitte13 Kuna Hellenurme Kodus selline ruum puudub ei ole ka reaalset
votildeimalust eraldamist rakendada hoolimata sellest et niisugune meede on seadusega lubatud ning
ka kodukorras kirjas
Otildeiguskantsler palub viia hooldekodu kodukord seadusega kooskotildella kodukorras ei tohi lubada
keelatud motildejutusmeetmete kasutamist Inimesi votildeib teistest eraldada vaid seaduses saumltestatud
alustel ning eraldamiseks votildeib kasutada uumlksnes selleks ette naumlhtud notildeuetekohast ruumi
24 Arendavad tegevused
Hooldekodus on head tingimused ja vahendid arendavaks tegevuseks Igas osakonnas on
uumlhistegevuse ruumid Majas on ka kaumlsitoumloumltuba (tegevusruum) ning suur saal aktiivseks tegevuseks
(nt tantsimine laulmine sportimine) Fuumlsioteraapiatoas asuvad treeninguseadmed ja muud
kehalisteks harjutusteks vajalikud vahendid
Erihoolekande osakondade kliente juhendavad osakonnas tegevusjuhendajad Hooldekeskuse
liikumisjuhid aitavad liikumisraskustega inimesi otildeue Tegevustoas ja saalis korraldavad tegevust
uumlldjuhul hooldekeskuse huvijuhid motildenikord ka tegevusjuhendajad Peale selle korraldab
hooldekodu ekskursioone taumlhtpaumlevauumlritusi ning kutsub majja esinejaid
Erihoolekande osakondades on stendidele vaumllja pandud osakonna paumlevakava ja naumldala
tegevuskava Naumldalakavas on kirjas mis kellaajal ja mis tegevusi esmaspaumlevast reedeni
korraldatakse (naumliteks laulukoor kepikotildend maumllumaumlng tantsimine jms) Kliendid ei pruugi
ajakavast ise kinni pidada seetotildettu vajavad paljud neist juhendamist ja tegevusse kaasamist
Kaasamine on tegevusjuhendajate uumllesanne
Tegevusjuhendajad peavad tegevuste kohta paumlevaraamatut kuhu maumlrgitakse mis tegevusi paumleva
jooksul on korraldatud ning kes neis osales Paumlevaraamatust selgub et uumlsna tihti ei peeta
naumldalakavast kinni Naumliteks motildene arendava tegevuse asemel on paumlevaraamatusse maumlrgitud bdquovaba
aegldquo ning kirjeldatud et inimesed vaatasid telerit ja motildened jalutasid otildeues Motildeistagi votildeib
paumlevakavas tulla ette muudatusi kuid see ei tohiks saada tavapaumlraseks muidu kaotab paumlevakava
oma motildette Kui huviringid ja muu arendav tegevus ei toimu kokkulepitud ajal votildeib see inimesi
kurvastada votildei vihastada ja potildehjustada kaumlitumisprobleeme Arendavat huvitegevust peaks
eelistama telerivaatamisele Oumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osutaja uumllesanne on hoolitseda selle
eest et iga hooldekodu elanik saumlilitaks oma oskused ning votildeimaluse korral omandaks ka uusi
(SHS sect 100 lg 1) Teenuseosutaja kohustus on juhendada inimest ka aja planeerimisel ja vaba aja
sisustamisel (SHS sect 100 lg 2 p 1)
CPT on seisukohal14 et terapeutiline ja arendav tegevus peab olema tagatud kotildeigile hooldekodu
elanikele Inimestele peab tegevust pakkuma nende eripaumlra ja abivajadust arvestades see taumlhendab
et vajaduse korral tuleb toumloumlle votildetta rohkem terapeute kes klientidega tegeleks CPT on maumlrkinud15
et aktiivsesse tegevusse peab kaasama votildeimalikult palju kliente ning eriti oluline on arendada
nende inimeste oskusi kes votildeiksid suunduda kergemale teenusele
13 Sotsiaalkaitseministri 21122015 maumlaumlruse nr 75 bdquoTervisekaitsenotildeuded erihoolekandeteenustele ja eraldusruumileldquo sect 7 lg 1 bdquoOumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osutajal kes osutab oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust ja
oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust suumlgava liitpuudega isikule peab notildeuetele vastav eraldusruum olema tagatud
vajaduse korralldquo 14 CPT aruanne p-d 156 160 15 CPT aruanne p 117
11
Otildeiguskantsler palub erihoolekande osakondade toumloumltajatel jaumllgida et paumlevakavast peetaks paremini
kinni
3 Ravimite kaumlitlemine
Ravimite kaumlitlemine on hooldekodus uumlldjuhul korraldatud notildeuetekohaselt Meditsiiniotildeed jaumllgivad
hoolikalt et patsientide ja ravimite kohta peetavad dokumendid oleksid korras Hooldekodus
hoitakse ravimeid meditsiiniotildedede ruumides aga ka tegevusjuhendajate ja hooldajate tubades
Inimeste raviskeemid ja nimelised ravimikarbid on otildedede toas lukustatud kappides Meditsiiniotildeed
viivad naumldala jagu ravimeid nimelistes pinalites osakonda kus neid hoitakse lukustatud kapis
Osakonda viiakse ka arsti maumlaumlratud ravimid mida antakse patsiendile vajaduse korral Ravimeid
jagab osakonnas tegevusjuhendaja votildei hooldaja Psuumlhhotroopsete ravimite arvestust peavad otildeed
Osakondades hoitakse ka motildend kaumlsimuumluumlgiravimit Tegevusjuhendajad ja hooldajad peavad
osakondades kaumlsimuumluumlgiravimite manustamise kohta paumlevikut kus on kirjas nii kliendi kaebused
kui ka ravimi toimeaine kogused Kontrollkaumligu ajal selgus et hooldekodu esimeses osakonnas
sellist paumlevikut ei peeta
Ravimi (ka kaumlsimuumluumlgiravimi) manustamine tuleb hoolikalt dokumenteerida See on vajalik selleks
et oleks votildeimalik kiirabi teavitada kui patsiendi tervis halveneb Samuti aitab dokumenteerimine
jaumllgida et ravimit manustataks kindla aja tagant
Kontrollkaumligu ajal oli uumlhes osakonnas taumlhistamata retseptiravim mille kohta toumloumltajad ei osanud
oumlelda kellele see on maumlaumlratud Motildene kliendi ravimit purustati votildei leotati vees enne manustamist
Kolmanda osakonna ravimikappi oli jaumlaumlnud aegunud ravim
Otildeiguskantsler on korduvalt rotildehutanud16 et ravimeid tuleb kaumlidelda notildeuetekohaselt Igale
retseptiravimile peab kirjutama patsiendi nime kellele arst on selle maumlaumlranud Kontrollkaumligul
osalenud tervishoiuekspert maumlrkis et ravimpreparaatide leotamist tuleb vaumlltida sest pole teada
kas ja kui palju valesti manustatud ravim imendub Kui patsient ei taha votildei ei saa ravimeid votildetta
tuleb vaumllja selgitada selle potildehjus ja seejaumlrel leida kliendile sobiv ravimivorm (mikstuurid suumlstid
jne) Kui patsiendil on raske neelata peab konsulteerima raviarstiga
Kontrollkaumligul selgus et uumlhele inimesele vajaduse korral kolm korda paumlevas maumlaumlratud ravimi
(Diazepeks) viivad meditsiiniotildeed osakonna hooldaja kaumltte kes otsustab ravi vajaduse uumlle Otildedede
selgituste jaumlrgi viiakse osakonda korraga kolm tabletti Psuumlhhotroopsete ravimite hulgast arvatakse
tabletid maha siis kui need on viidud osakonda Meditsiiniotildededel puudub uumllevaade kuidas
osakonda viidud ravimeid manustatakse Hooldajad nende ravimite manustamist ei dokumenteeri
Otildeiguskantsler palub kaumlsimuumluumlgiravimite ja vajaduse korral andmiseks vaumlljakirjutatud ravimite
manustamine alati dokumenteerida Samuti tuleb hooldekodul hoolikamalt jaumlrgida ravimite
kaumlitlemise notildeudeid
4 Tervishoiueksperdi hinnang
Kontrollkaumligule kaasatud tervishoiueksperdi arvamuse koopia on lisatud kaumlesolevale kirjale
Tervishoiueksperdi arvamuses toodud taumlhelepanekute ja soovituste osas palun kujundada
16 Vt p 5 (lk 9ndash11)
12
hooldekodul oma seisukoht ning edastada see otildeiguskantslerile koos vastustega kirjas toodud
taumlhelepanekute kohta
Teie seisukohta ootan votildeimalusel hiljemalt 10062019
Lugupidamisega
allkirjastatud digitaalselt
Uumllle Madise
Lisa Tervishoiueksperdi arvamus 7 lehel
Koopia Sotsiaalministeerium Sotsiaalkindlustusamet Terviseamet
Eva Lillemaa 693 8439
EvaLillemaaoiguskantsleree
Maria Sults 693 8448
MariaSultsoiguskantsleree
10
eraldusruumi votildei mitte13 Kuna Hellenurme Kodus selline ruum puudub ei ole ka reaalset
votildeimalust eraldamist rakendada hoolimata sellest et niisugune meede on seadusega lubatud ning
ka kodukorras kirjas
Otildeiguskantsler palub viia hooldekodu kodukord seadusega kooskotildella kodukorras ei tohi lubada
keelatud motildejutusmeetmete kasutamist Inimesi votildeib teistest eraldada vaid seaduses saumltestatud
alustel ning eraldamiseks votildeib kasutada uumlksnes selleks ette naumlhtud notildeuetekohast ruumi
24 Arendavad tegevused
Hooldekodus on head tingimused ja vahendid arendavaks tegevuseks Igas osakonnas on
uumlhistegevuse ruumid Majas on ka kaumlsitoumloumltuba (tegevusruum) ning suur saal aktiivseks tegevuseks
(nt tantsimine laulmine sportimine) Fuumlsioteraapiatoas asuvad treeninguseadmed ja muud
kehalisteks harjutusteks vajalikud vahendid
Erihoolekande osakondade kliente juhendavad osakonnas tegevusjuhendajad Hooldekeskuse
liikumisjuhid aitavad liikumisraskustega inimesi otildeue Tegevustoas ja saalis korraldavad tegevust
uumlldjuhul hooldekeskuse huvijuhid motildenikord ka tegevusjuhendajad Peale selle korraldab
hooldekodu ekskursioone taumlhtpaumlevauumlritusi ning kutsub majja esinejaid
Erihoolekande osakondades on stendidele vaumllja pandud osakonna paumlevakava ja naumldala
tegevuskava Naumldalakavas on kirjas mis kellaajal ja mis tegevusi esmaspaumlevast reedeni
korraldatakse (naumliteks laulukoor kepikotildend maumllumaumlng tantsimine jms) Kliendid ei pruugi
ajakavast ise kinni pidada seetotildettu vajavad paljud neist juhendamist ja tegevusse kaasamist
Kaasamine on tegevusjuhendajate uumllesanne
Tegevusjuhendajad peavad tegevuste kohta paumlevaraamatut kuhu maumlrgitakse mis tegevusi paumleva
jooksul on korraldatud ning kes neis osales Paumlevaraamatust selgub et uumlsna tihti ei peeta
naumldalakavast kinni Naumliteks motildene arendava tegevuse asemel on paumlevaraamatusse maumlrgitud bdquovaba
aegldquo ning kirjeldatud et inimesed vaatasid telerit ja motildened jalutasid otildeues Motildeistagi votildeib
paumlevakavas tulla ette muudatusi kuid see ei tohiks saada tavapaumlraseks muidu kaotab paumlevakava
oma motildette Kui huviringid ja muu arendav tegevus ei toimu kokkulepitud ajal votildeib see inimesi
kurvastada votildei vihastada ja potildehjustada kaumlitumisprobleeme Arendavat huvitegevust peaks
eelistama telerivaatamisele Oumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osutaja uumllesanne on hoolitseda selle
eest et iga hooldekodu elanik saumlilitaks oma oskused ning votildeimaluse korral omandaks ka uusi
(SHS sect 100 lg 1) Teenuseosutaja kohustus on juhendada inimest ka aja planeerimisel ja vaba aja
sisustamisel (SHS sect 100 lg 2 p 1)
CPT on seisukohal14 et terapeutiline ja arendav tegevus peab olema tagatud kotildeigile hooldekodu
elanikele Inimestele peab tegevust pakkuma nende eripaumlra ja abivajadust arvestades see taumlhendab
et vajaduse korral tuleb toumloumlle votildetta rohkem terapeute kes klientidega tegeleks CPT on maumlrkinud15
et aktiivsesse tegevusse peab kaasama votildeimalikult palju kliente ning eriti oluline on arendada
nende inimeste oskusi kes votildeiksid suunduda kergemale teenusele
13 Sotsiaalkaitseministri 21122015 maumlaumlruse nr 75 bdquoTervisekaitsenotildeuded erihoolekandeteenustele ja eraldusruumileldquo sect 7 lg 1 bdquoOumloumlpaumlevaringse erihooldusteenuse osutajal kes osutab oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust ja
oumloumlpaumlevaringset erihooldusteenust suumlgava liitpuudega isikule peab notildeuetele vastav eraldusruum olema tagatud
vajaduse korralldquo 14 CPT aruanne p-d 156 160 15 CPT aruanne p 117
11
Otildeiguskantsler palub erihoolekande osakondade toumloumltajatel jaumllgida et paumlevakavast peetaks paremini
kinni
3 Ravimite kaumlitlemine
Ravimite kaumlitlemine on hooldekodus uumlldjuhul korraldatud notildeuetekohaselt Meditsiiniotildeed jaumllgivad
hoolikalt et patsientide ja ravimite kohta peetavad dokumendid oleksid korras Hooldekodus
hoitakse ravimeid meditsiiniotildedede ruumides aga ka tegevusjuhendajate ja hooldajate tubades
Inimeste raviskeemid ja nimelised ravimikarbid on otildedede toas lukustatud kappides Meditsiiniotildeed
viivad naumldala jagu ravimeid nimelistes pinalites osakonda kus neid hoitakse lukustatud kapis
Osakonda viiakse ka arsti maumlaumlratud ravimid mida antakse patsiendile vajaduse korral Ravimeid
jagab osakonnas tegevusjuhendaja votildei hooldaja Psuumlhhotroopsete ravimite arvestust peavad otildeed
Osakondades hoitakse ka motildend kaumlsimuumluumlgiravimit Tegevusjuhendajad ja hooldajad peavad
osakondades kaumlsimuumluumlgiravimite manustamise kohta paumlevikut kus on kirjas nii kliendi kaebused
kui ka ravimi toimeaine kogused Kontrollkaumligu ajal selgus et hooldekodu esimeses osakonnas
sellist paumlevikut ei peeta
Ravimi (ka kaumlsimuumluumlgiravimi) manustamine tuleb hoolikalt dokumenteerida See on vajalik selleks
et oleks votildeimalik kiirabi teavitada kui patsiendi tervis halveneb Samuti aitab dokumenteerimine
jaumllgida et ravimit manustataks kindla aja tagant
Kontrollkaumligu ajal oli uumlhes osakonnas taumlhistamata retseptiravim mille kohta toumloumltajad ei osanud
oumlelda kellele see on maumlaumlratud Motildene kliendi ravimit purustati votildei leotati vees enne manustamist
Kolmanda osakonna ravimikappi oli jaumlaumlnud aegunud ravim
Otildeiguskantsler on korduvalt rotildehutanud16 et ravimeid tuleb kaumlidelda notildeuetekohaselt Igale
retseptiravimile peab kirjutama patsiendi nime kellele arst on selle maumlaumlranud Kontrollkaumligul
osalenud tervishoiuekspert maumlrkis et ravimpreparaatide leotamist tuleb vaumlltida sest pole teada
kas ja kui palju valesti manustatud ravim imendub Kui patsient ei taha votildei ei saa ravimeid votildetta
tuleb vaumllja selgitada selle potildehjus ja seejaumlrel leida kliendile sobiv ravimivorm (mikstuurid suumlstid
jne) Kui patsiendil on raske neelata peab konsulteerima raviarstiga
Kontrollkaumligul selgus et uumlhele inimesele vajaduse korral kolm korda paumlevas maumlaumlratud ravimi
(Diazepeks) viivad meditsiiniotildeed osakonna hooldaja kaumltte kes otsustab ravi vajaduse uumlle Otildedede
selgituste jaumlrgi viiakse osakonda korraga kolm tabletti Psuumlhhotroopsete ravimite hulgast arvatakse
tabletid maha siis kui need on viidud osakonda Meditsiiniotildededel puudub uumllevaade kuidas
osakonda viidud ravimeid manustatakse Hooldajad nende ravimite manustamist ei dokumenteeri
Otildeiguskantsler palub kaumlsimuumluumlgiravimite ja vajaduse korral andmiseks vaumlljakirjutatud ravimite
manustamine alati dokumenteerida Samuti tuleb hooldekodul hoolikamalt jaumlrgida ravimite
kaumlitlemise notildeudeid
4 Tervishoiueksperdi hinnang
Kontrollkaumligule kaasatud tervishoiueksperdi arvamuse koopia on lisatud kaumlesolevale kirjale
Tervishoiueksperdi arvamuses toodud taumlhelepanekute ja soovituste osas palun kujundada
16 Vt p 5 (lk 9ndash11)
12
hooldekodul oma seisukoht ning edastada see otildeiguskantslerile koos vastustega kirjas toodud
taumlhelepanekute kohta
Teie seisukohta ootan votildeimalusel hiljemalt 10062019
Lugupidamisega
allkirjastatud digitaalselt
Uumllle Madise
Lisa Tervishoiueksperdi arvamus 7 lehel
Koopia Sotsiaalministeerium Sotsiaalkindlustusamet Terviseamet
Eva Lillemaa 693 8439
EvaLillemaaoiguskantsleree
Maria Sults 693 8448
MariaSultsoiguskantsleree
11
Otildeiguskantsler palub erihoolekande osakondade toumloumltajatel jaumllgida et paumlevakavast peetaks paremini
kinni
3 Ravimite kaumlitlemine
Ravimite kaumlitlemine on hooldekodus uumlldjuhul korraldatud notildeuetekohaselt Meditsiiniotildeed jaumllgivad
hoolikalt et patsientide ja ravimite kohta peetavad dokumendid oleksid korras Hooldekodus
hoitakse ravimeid meditsiiniotildedede ruumides aga ka tegevusjuhendajate ja hooldajate tubades
Inimeste raviskeemid ja nimelised ravimikarbid on otildedede toas lukustatud kappides Meditsiiniotildeed
viivad naumldala jagu ravimeid nimelistes pinalites osakonda kus neid hoitakse lukustatud kapis
Osakonda viiakse ka arsti maumlaumlratud ravimid mida antakse patsiendile vajaduse korral Ravimeid
jagab osakonnas tegevusjuhendaja votildei hooldaja Psuumlhhotroopsete ravimite arvestust peavad otildeed
Osakondades hoitakse ka motildend kaumlsimuumluumlgiravimit Tegevusjuhendajad ja hooldajad peavad
osakondades kaumlsimuumluumlgiravimite manustamise kohta paumlevikut kus on kirjas nii kliendi kaebused
kui ka ravimi toimeaine kogused Kontrollkaumligu ajal selgus et hooldekodu esimeses osakonnas
sellist paumlevikut ei peeta
Ravimi (ka kaumlsimuumluumlgiravimi) manustamine tuleb hoolikalt dokumenteerida See on vajalik selleks
et oleks votildeimalik kiirabi teavitada kui patsiendi tervis halveneb Samuti aitab dokumenteerimine
jaumllgida et ravimit manustataks kindla aja tagant
Kontrollkaumligu ajal oli uumlhes osakonnas taumlhistamata retseptiravim mille kohta toumloumltajad ei osanud
oumlelda kellele see on maumlaumlratud Motildene kliendi ravimit purustati votildei leotati vees enne manustamist
Kolmanda osakonna ravimikappi oli jaumlaumlnud aegunud ravim
Otildeiguskantsler on korduvalt rotildehutanud16 et ravimeid tuleb kaumlidelda notildeuetekohaselt Igale
retseptiravimile peab kirjutama patsiendi nime kellele arst on selle maumlaumlranud Kontrollkaumligul
osalenud tervishoiuekspert maumlrkis et ravimpreparaatide leotamist tuleb vaumlltida sest pole teada
kas ja kui palju valesti manustatud ravim imendub Kui patsient ei taha votildei ei saa ravimeid votildetta
tuleb vaumllja selgitada selle potildehjus ja seejaumlrel leida kliendile sobiv ravimivorm (mikstuurid suumlstid
jne) Kui patsiendil on raske neelata peab konsulteerima raviarstiga
Kontrollkaumligul selgus et uumlhele inimesele vajaduse korral kolm korda paumlevas maumlaumlratud ravimi
(Diazepeks) viivad meditsiiniotildeed osakonna hooldaja kaumltte kes otsustab ravi vajaduse uumlle Otildedede
selgituste jaumlrgi viiakse osakonda korraga kolm tabletti Psuumlhhotroopsete ravimite hulgast arvatakse
tabletid maha siis kui need on viidud osakonda Meditsiiniotildededel puudub uumllevaade kuidas
osakonda viidud ravimeid manustatakse Hooldajad nende ravimite manustamist ei dokumenteeri
Otildeiguskantsler palub kaumlsimuumluumlgiravimite ja vajaduse korral andmiseks vaumlljakirjutatud ravimite
manustamine alati dokumenteerida Samuti tuleb hooldekodul hoolikamalt jaumlrgida ravimite
kaumlitlemise notildeudeid
4 Tervishoiueksperdi hinnang
Kontrollkaumligule kaasatud tervishoiueksperdi arvamuse koopia on lisatud kaumlesolevale kirjale
Tervishoiueksperdi arvamuses toodud taumlhelepanekute ja soovituste osas palun kujundada
16 Vt p 5 (lk 9ndash11)
12
hooldekodul oma seisukoht ning edastada see otildeiguskantslerile koos vastustega kirjas toodud
taumlhelepanekute kohta
Teie seisukohta ootan votildeimalusel hiljemalt 10062019
Lugupidamisega
allkirjastatud digitaalselt
Uumllle Madise
Lisa Tervishoiueksperdi arvamus 7 lehel
Koopia Sotsiaalministeerium Sotsiaalkindlustusamet Terviseamet
Eva Lillemaa 693 8439
EvaLillemaaoiguskantsleree
Maria Sults 693 8448
MariaSultsoiguskantsleree
12
hooldekodul oma seisukoht ning edastada see otildeiguskantslerile koos vastustega kirjas toodud
taumlhelepanekute kohta
Teie seisukohta ootan votildeimalusel hiljemalt 10062019
Lugupidamisega
allkirjastatud digitaalselt
Uumllle Madise
Lisa Tervishoiueksperdi arvamus 7 lehel
Koopia Sotsiaalministeerium Sotsiaalkindlustusamet Terviseamet
Eva Lillemaa 693 8439
EvaLillemaaoiguskantsleree
Maria Sults 693 8448
MariaSultsoiguskantsleree